Опыт проведения журналистского расследования

«Бизнес на крови»

Автор Олег Перетяка

независимый журналистг. Луганск, 2010 г.

Три главных элемента ЖР:

1. Журналист ведет расследование, которого еще никто не вел;

2. Тема материала довольно важна для читателя или зрителя;

3. Есть лица, которые стараются припрятать затронутые в расследовании факты от общественности

Цели журналистского расследования:

• 1. Провести сравнение показателей биохимических показателей и цен в различных биохимических лабораториях города

• 2. Исследовать участие должностных лиц луганского горисполкома в медицинском бизнесе

• 3. Проанализировать роль правоохранительных органов в борьбе с коррупцией

Поход в биохимические лаборатории

Результаты расследования были сведены в таблицу

1,921,411,151,0Общий билирубин

5,531,010,641,0Аспартатамино-трансфераза

8,091,240,821,0Аланинамино-трансфераза

4657634Общая стоимость исследования (грн.)

№4№3№2№1

Медицинское учреждениеНаименование

показателя

Опрос экспертовБойченко П.К., доктор медицинских наук, руководитель «Луганской диагностической лаборатории»:

«Ваш эксперимент методологически проведен некорректно. Есть такие биохимические показатели, которые в течение суток очень вариабельны и достигают разброса значений во много раз. Поэтому нужно взять кровь у

одного пациента, разделить ее на несколько порций и отправить в проверяемые лаборатории».

Ходош Л.В., зав. клинико-биохимической лабораторией Луганской ОКБ:«Вы неправильно сравниваете результаты, полученные в исследовании.

Нужно посчитать средне-арифметический показатель проб и рассчитать дисперсию… Чтобы доверять биохимическим лабораториям должна быть унификация и стандартизация их оборудования, реагентов, должен быть компетентным персонал, нужно, чтобы их постоянно контролировали».

Фото

отсутствует

Локотош Т.М., заведующая городской централизованной

биохимической лабораторией:

«Отклонения в результатах различных биохимических исследований говорят о том, что использовалось разное оборудование, не

соблюдались правила забора, хранения и транспортировки крови в лабораторию. Разные страны-производители оборудования, реактивов,

различные стандарты диагностики не позволяют унифицировать

проведение биохимических исследований».

Вывод 1.• Биохимические анализы различных

лабораторий разнятся не только по стоимости, но и по самим показателям

• Доверять данным биохимических лабораторий нельзя

Последующий сбор информации выявил следующие факты:

• В 2001 р. Луганская горСЭС запретила централизованной биохимической лаборатории (ЦБЛ) работать в помещениях, много лет находящихся в аварийном состоянии.• В 2007-2009 гг. на базе 9-й горбольницы капитально отремонтированы

помещения специально для ЦБЛ.• В феврале 2009 г. приказом начальника городского управления

здравоохранения ЦБЛ переведена в отремонтированные помещения 9 горбольницы.• В ноябре 2009 г. по указанию заместителя городского головы А.Ткаченко

новым приказом начальника городского управления ЦЛБ была переведена на площади, арендуемые ООО “Лабораторные диагностические системы” (ЛДС) в 7-й горбольнице, на основании – “Відповідно до умов про наміри між виконавчим комітетом Луганської міської ради і ТОВ „Українсько-ізраїльська медична компанія” (УИМК).• Должностные лица горисполкома (голова С. Кравченко и его заместитель

А.Ткаченко) активно лоббируют интересы УИМК и ЛДС, при этом мэр неоднократно посещал с полуофициальными визитами частные медицинские заведения Израиля, а его заместитель в проектных документах израильской медицинской фирмы, зарегистрированной на Кипре, фигурирует как один из учредителей

Сделанный запрос в Единый государственный реестр юридических лиц и физических лиц-предпринимателей

показал:СПРАВКА: ООО "Системы лабораторной диагностики«Местонахождение: г. Киев, ул.. Герцена, д. 17/25, офис 34; Государственная регистрация 16.12.2008 г.; Уставной фонд – 60,5 тыс. грн., сформирован – 16.12.2009 г. Учредитель – Вернер Ден, Израиль, г. Савйон, ул.. Хагдерот, 45; внес в уставной фонд 60,5 тыс. грн.; Виды деятельности: оптовая и розничная торговля фармацевтическими товарами, медицинская практика, розничная торговля медицинскими и ортопедическими товарами, розничная торговля косметическими и парфюмерными товарами, другая деятельность в сфере охраны здоровья человека.

. •СПРАВКА: ООО "Украинско-Израильская медицинская компания"

Местонахождение: г. Киев, ул. Герцена, д. 17/25, офис 34; государственная регистрация 16.11.2007 г.; уставной фонд – 46 тыс. грн., сформирован – 16.11.2008 г. Учредитель – Вернер Ден, Израиль, г. Савйон, ул.. Хагдерот, 45; внес в уставной фонд 46 тыс. грн.; Виды деятельности: оптовая и розничная торговля фармацевтическими товарами, медицинская практика, розничная торговля медицинскими и ортопедическими товарами

Последующая проверка показала, что адрес и средства связи об этих фирмах, указанные в Реестре, не отвечают действительности

Получение документов из горисполкома об отношениях с УИМК пришлось истребовать через Ленинский районный суд

г. Луганска

Обязательства исполкома Луганского горсовета по договору с УИМК;

• представлять ей имеющуюся информацию и документацию для выполнения намерений по договору;

• содействовать выполнению всех разрешительных процедур;

• содействовать оперативному решению вопросов взаимодействия УИМК с соответствующими лечебно-профилактическими учреждениями города;

• поручить управлению здравоохранения Луганского городского совета своевременно информировать УИМК о проведении мероприятий по закупке необходимых реагентов.

В переписке между городским головой и руководителем УИМК был обнаружен «семейный подряд» четы Ткаченко

Внимательный читатель в письме легко обнаружит вверху резолюцию луганского головы для своего заместителя Александра Ткаченко "Для работы".

А внизу документа можно увидеть автограф и телефон юриста УИМК Оксаны Ткаченко. По странному совпадению Александр Ткаченко и Оксана Ткаченко состоят в законном браке. Фишка состоит в том, что жена готовит документ, а мужу, в конечном итоге, придется его исполнять. В самом деле, нежданно-негаданно целый семейный подряд вырисовался в нашей истории.

Чтобы прояснить ситуацию, мы обратились к «заинтересованным лицам» с просьбой дать интервью

• Перетяка О.: УИМК – "липовая" компания, которая работает в "тени".- Кравченко С., городской мэр: «Я вам скажу следующее: у нас по-другому работать просто невозможно. Система налогового пресса и деятельность силовых структур таковы, что как только фирма начинает работать успешно, то тут же ее начинают давить».

Начальник городского здравоохранения Т. Ширина в своем ответе на журналистский запрос пояснила, что в городском отраслевом управлении сведений о взаимоотношениях учреждений здравоохранения с УИМК нет. Сославшись на «конфиденциальность» информации, рекомендовала обратиться за разъяснениями в горисполком.

заместитель городского головы, А.Ткаченко во время журналистского расследования всячески препятствовал получению информации из горисполкома, от интервью категорически отказался. В настоящее время ему передан список вопросов, над которым он «думает».

?

Перетяка О.: Татьяна Юрьевна, скажите, куда мне подъехать, чтобы взять у вас интервью?

Приходько Т., директор УИМК и ЛДС: У меня нет ни малейшего желания давать интервью. Уставные документы компании и право собственности в компании является ее коммерческой тайной. обратитесь в горисполком, посмотрите все документы, получите там ответ.

?• Перетяка О.: Оксана, давайте встретимся, и вы ответите на мои вопросы.

Ткаченко О., юрист УИМК, жена А.Ткаченко: Я не хочу отвечать ни на какие вопросы. Я не люблю журналистов. Никаких писем я не визировала. Откуда у вас эта информация - я не знаю. И почему я должна вам отвечать, где работаю, чем занимаюсь? До свидания!

С некоторыми героями нашего расследования попытки договориться по телефону о встрече и

даче интервью были безуспешны

Из интервью с Михаилом Мищенко, директором ЧП «Сигма», исполнительным менеджером УИМК и СЛД

• Перетяка О.: В чем суть вашего лабораторного бизнеса?

-Мищенко М.: Мы берем в аренду помещения в медицинских учреждениях города для забора крови, ремонтируем их, ставим компьютеры, подводим сети Интернет. Получится единая система: в лечебных учреждениях забирается кровь у больных, транспортируется в одно место – в 7-ю больницу. • Перетяка О.: А есть ли частный интерес наших господ-чиновников в этом проекте?- Мищенко М.: Вне всяких сомнений. Они же не идиоты. Если их просят дать "зеленую дорогу" для проекта и что-то предлагают взамен, никто бы не отказался от этого. • Перетяка О.: Работает ли в компании кто-либо из семьи заместителя мэра А. Ткаченко, например, жена?- Мищенко М.: Жена работает. Объясню ее участие. Знаете, чем закончились наши переговоры с юристами горисполкома? Представитель компании со злости порвал договор, когда услышал от юристов, что горисполком не может заключать договора с частными лицами. Они над ним просто цинично издевались. Он не мог понять логику чиновников: им дарят оборудование, чтобы можно было оказывать медицинские услуги населению, а они отказываются от этого.

Из интервью с П.Бойченко, директором Луганской диагностической лаборатории

• Перетяка О.: Чем же именно Луганск привлек внимание предпринимателей из Израиля?

- Бойченко П.: В Украине лабораторный бизнес сейчас очень быстро развивается. Во время переговоров израильская сторона неоднократно давала понять, что к ним лояльно относится нынешняя луганская городская власть, и надо ловить момент. Можно так стартануть, что потом никто не догонит. • Перетяка О.: Так ведь власть может поменяться?- Бойченко П.: Я тоже об этом говорил своим партнерам, на что получил полушутливый-полусерьезный ответ: "Нет такой власти, которую мы не могли бы подкупить!".• Перетяка О.: И как планировался бизнес компании?-Бойченко П.: Схема бизнеса простая. Создается фирма на Кипре, которая регистрирует в Киеве украинскую компанию, а в Луганске работает всего лишь ее филиал. • Перетяка О.: Как вы думаете, для чего была затеяна чехарда по переводу городской биохимической лаборатории из 9-й в 7-ю горбольницу? - Бойченко П.: Цель перевода в 7-ю больницу городской централизованной биохимической лаборатории – координация и управление в Луганске рынком биохимических услуг.

Подтверждение того, что личные интересы должностных лиц Луганского горисполкома совпадают с интересами частного израильского бизнесмена мы получили в решении сессии Луганского городского совета № 64/18 от 16.03.2010 г., подписанным С. Кравченко, где луганской городской многопрофильной больнице № 7 предоставлен в постоянное пользование земельный участок площадью 0,5743 га под строительство и размещение зданий и сооружений медицинского центра по адресу: ул. Шеремета А.С.,1 (возле разрушенной взрывом от кислородного баллона лечебного корпуса).

В письме от 06.08.2010 г. начальник городского управления здравоохранения подтвердила, что земля выделяется для УИМК: "Выделенный участок земли ЛГМБ № 7 будет использован для проведения инвестиционного конкурса на размещение кардиологического центра. Выделение финансовых средств из городского бюджета на эти цели не планируется".

Это же говорил в своем интервью и С.Кравченко: «Украинско-израильская фирма на территории 7-й больницы будет строить отдельное здание – кардиоцентр». Правда от этих слов он в последнее время отказывается, поясняя, что земля выделена больнице под «автостоянку».

Вывод 2• Должностные лица Луганского

горисполкома активно используют свои служебные полномочия в интересах третьих лиц (УИМК и СЛД)

• Коррупционные действия городского головы и его заместителя подпадают под действие статьи 364 УК Украины

На наше сообщение о преступлении городской прокурор реагирует очень вяло, всячески затягивая принятие решения.

02.08.2010 г. и 22.09.2010 г. начальником ЛГУ УМВД Украины в Луганской области дважды выносятся постановления об отказе в возбуждении уголовного дела по ст. 190 УК Украины («мошенничество»), которые были отменены городской прокуратурой.

14.10.2010 г. Луганской городской прокуратурой принято постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по ст. 364УК Украины («злоупотребление властью или служебным положением»), которое 17.11.2010 г. областной прокуратурой было отменено и возвращено в городскую прокуратуру для организации дополнительной проверки.

18.10.2010 г. в ГПУ отправлен депутатский запрос о бездействии городской прокуратуры

Вывод 3.

• 1. Органы местной прокуратуры не выполняют своих функций и покрывают местных коррупционеров.

• 2. К сожалению, в стране, погрязшей в коррупции, СМИ, как четвертая власть не эффективны.

• 3. Расследование не закончено, продолжение следует.

P.S. Судьба героев журналистского расследования

Кравченко С., городской мэр. На местных выборах 2010 г. «выиграл» с перевесом в 21 голос, остался в мэрском кресле

Ткаченко А. заместитель городского головы. В апреле 2010 г. назначен на должность заместителя головы Луганской ОГА

Мищенко М., директор ЧП «Сигма», исполнительный менеджер УИМК и СЛД. В ноябре 2010 г. назначен главным врачом 7-й городской больницы (базы ЧП «Сигма», УИМК и СЛД)

Спасибо за внимание!