January 1, 2010 [مدخل إلى السالمة والصحة المهنية]

السالمة إلى مدخل المهنية والصحة

هدية من منتديات سالمتك

2010

SAYED SALLAM

1/1/2010

ى السالمة والصحة المهنيةمدخل إل

2

كلمة شكر

التي الجمهورية العربية السورية، بالشكر إلى منظمة العمل الدولية، تتقدم وزارة الصحة في

عن استعدادها منحت الموافقة على ترجمة هذا الكتاب، ونشره باللغة العربية، وتعرب الوزارة

. الدائم لتقديم العون، وخدمة اإلنسان العامل في أي موقع

الذي ، )المكتب اإلقليمي لشرق المتوسط(وتتقدم الوزارة باالمتنان إلى منظمة الصحة العالمية

. قدم الدعم الالزم إلصدار هذا الكتاب

ى السالمة والصحة المهنيةمدخل إل

3

مقدمـــة

من المعيب في العالم الذي نعيش فيه، أنه يتعذر اجتناب حدوث بعض الحوادث تماما، ولكن ال

. يجب أن ال تحدث إصابات، السيما في مكان العمل. لكثير اآلخر منهايوجد أي داعي ألن يحدث ا

ه، على من رؤية االنتماء إلى عالم مثالي، كما يقول البعض، فإن هدفا أكثر واقعية يجب أن يوج

إن هذا، على أقل تقدير، هو الهدف . أقل تقدير، للتقليل وبشكل صارم من عدد الحوادث المهنية

في اقتراح هذه المجموعة (Bureau for Worker's Activities) طة العمالالوحيد لمكتب أنش

من الوحدات التدريبية، التي تم إنتاجها بهدف استعمالها من قبل اتحادات العمال في األنشطة

. التثقيفية، التي تنظم في ميدان السالمة والصحة المهنية

م، فإن أول اتفاقيتين 1919ل الدولية عام أثنــاء األعوام التي سبقت تأسيس منظمة العم

International Association(ات العمل ـــــعالميتين اعتمدتـــا من قبل الرابطة الدولية لتشريع

for Lobour Legislation ( م، حظرت إحداهمـا استعمال الفوسفور األبيض 1905في برن عام

م، 1919ومنذ تأسيسها عام . ل النساء ليـال في إنتـاج أعواد الثقـاب، ونظمـت األخرى عم

توصية بشأن سالمة وصحة العمال بصورة 35اتفاقية و 32اعتمدت منظمة العمل الدولية

لقد أثمر الجهـد الهائل، والهدف العـازم بما . وقد حددت جميعها الحدود الدنيـا للمعايير خاصة،

ية سالمة وصحـة العمال عن والدة هذه يتماشى مع مقومـات منظمـة العمل الدولية في حما

المعايير، لكن الهوة ال تزال شاسعـة بين، ما ورد في الحالة األولى، اعتمادها وتصديقاتها، وما

12من المأمول أن تجد هذه المجموعة المؤلفة من . ورد في الحالة الثانية، تصديقاتها وتنفيذها

الحركة الدولية الشاملة لكبح الحدوث المرتفع وحدة تدريبية، حول السالمة والصحة موقعها في

يجب أن توضـع األهداف، وأن تراقب ممارسات السالمـة والصحـة . للحوادث، واألمراض المهنية

وإن استطاعت هذه المجموعـة التدريبيـة . بصورة منهجية، وأن يغدو تفتيش العمل أكثر فعاليـة

.تدريبية ستفي بغرضها بصورة كبيرةأن تلبي هذه األهداف، فإن هذه الوحدات ال

لم يتم وضع . من الناحية التدريسيـة، إن جميع الوحدات االثنتي عشرة متماثـلة في األهمية

يمكن تنظيم الدورة بوحدة تدريبيـة واحدة، أو عدة وحدات، أو : تسلسل معين يمكن إتباعه

ذلك أن المواد : ات التدريبيةإن هذه المنهجية تمتثل للمبدأ األساسي لتعليم الوحد. جميعها

. تكيف وفقا للزمن، والظروف المتاحة يمكن أن

، Ellen Rosskam أود أن أشكر بصورة خاصة، مؤلفة المجموعة التدريبية زميلتي إيلين روسكام

في مكتب أنشطة العمال، فضمن سابقا - ، العامل –Alan Le Serve فضال عن آالن لي سرف

اتحادات كذلك أشكر جميع منظمات . ي لهؤالء، تم إنتاج هذه الوحدات التدريبيةاإلشراف التقن

يسرني . العمال الدولية، والمراكز الوطنية التي قامت بمراجعة النسخة األولية واختبارها حقليا

أملي أن يساعد هذا الجهد المتواضع . أن أعلن أن الطبعة الفرنسية واإلسبانية ستصدر قريبا

ى السالمة والصحة المهنيةمدخل إل

4

التخفيف من الكرب، والمعاناة البشرية الناجمة عن الحوادث الطائشة، وممارسات مكان في

قبل كل شيء، إنه ينبغي أن تساعد هذه الوحدات في جذب انتباه جميع . غير المتقنة العمل

المسئولين عن احتداد مشكلة المخاطر المهنية، وفي توافر توجيهات عملية يمكن أن أولئك

. تطبق

سيب كرنكي غي

Giuseppe Querenghi

مدير

Director

ILO Bureau for مكتب أنشطة العمل في منظمة العمل الدولية

Workers' Activities

ى السالمة والصحة المهنيةمدخل إل

5

الهدف من الوحدات التدريبية

توفر هذه المجموعة التدريبية للمتدربين المعلومات األساسية بشأن السالمة والصحة المهنية،

ة وبشأن حجم وأنواع مشاكل السالمة والصحة المنتشرة عالميا، كما تشرح دور ممثل السالم

. والصحة

األهداف

:يمكن للمتدربين بعد االنتهاء من هذه المجموعة التدريبية أن

إنها تشتمل يفسروا أن السالمة والصحة المهنية هي أكثر من الوقاية من الحادث – .1

على جميع الجوانب المتعلقة بشروط العمل؛

يفسروا أهمية التزام اإلدارة بالسالمة والصحة؛ .2

يفسروا لماذا التدريب هو مكون هام ألي برنامج سالمة وصحة؛ .3

يميزوا عددا من المخاطر المهنية وبعض أنماط العمل المرتبطة عموما بتلك المخاطر؛ .4

. يناقشوا مدى المخاطر في أماكن عملهم .5

ى السالمة والصحة المهنيةمدخل إل

6

مدخل . القسم األول

ما هي السالمة والصحة المهنية؟

السالمة والصحة المهنية هي فرع من العلوم ذي مجال واسع يشتمل على الكثير من مجاالت

: ينبغي أن يهدف في معناه الواسع إلى. صالتخص

تعزيز والمحافظة على أعلى درجة من اكتمال الصحة البدنية والعقلية واالجتماعية •

للعمال في جميع المهن؛

وقاية العمال من التأثيرات الصحية الضارة التي تسببها ظروف عملهم؛ •

العوامل التي تضر بصحتهم؛ حماية العمال أثناء استخدامهم من األخطار الناجمة عن •

تعيين العمال في بيئة مهنية مالئمة الحتياجاتهم البدنية والعقلية، والمحافظة على •

هذا الوضع؛

.جعل العمل مالئما لإلنسان •

اكتمال الصحة البدنية والعقلية واالجتماعية بمعنى آخر، تشتمل السالمة والصحة على

". أكملهالفرد ب"إن هذا هو للعمال؛

تتطلب الممارسة الناجحة للسالمة والصحة المهنية تعاون ومشاركة كل من أصحاب العمل

والعمال في برامج السالمة والصحة، وتشتمل هذه الممارسة على األخذ بعين االعتبار

الصناعي، وعلم السموم، والتثقيف، ) اإلصحاح(الجوانب المتعلقة بالطب المهني، والهايجين

..... الهندسية، وعلم التالؤم، وعلم النفس الخوالسالمة

بالسالمةالمهنية باهتمام أقل من المسائل المتعلقة بالصحةتحظى المسائل المتعلقة

ومع ذلك، عندما . المهنية ألنه من الصعب عموما التصدي للمسائل المتعلقة بالصحة المهنية

ن مكان العمل الصحي هو بالتعريف تؤخذ الصحة بعين االعتبار فإن ذلك يتضمن السالمة، أل

مسائل كل من السالمة والصحة أن هنا هيالنقطة الهامة . مكان العمل المأمون أيضا

عموما، إن تعريف السالمة والصحة . يجب أن تؤخذ بعين االعتبار في كل مكان عمل

. المهنية المذكور أعاله يشتمل على كل من السالمة والصحة بمفاهيمها األوسع

تؤثر ظروف العمل السيئة على سالمة وصحة العمال

. يمكن ألي نمط من ظروف العمل السيئة أن يؤثر على سالمة وصحة العمال •

حيث يمكن إن ظروف العمل غير الصحية أو غير المأمونة ال تقتصر على المعامل فقط- •

. رجيا لهذه الظروف أن تتواجد في أي مكان سواء أكان مكان العمل داخليا أو خا

ى السالمة والصحة المهنيةمدخل إل

7

وبالنسبة لكثير من العمال، كالعاملين الزراعيين أو عمال المناجم، فإن مكان العمل

. ويمكن أن يسبب الكثير من مخاطر السالمة والصحة» خارجي«

يمكن لظروف العمل السيئة أن تؤثر أيضا على البيئة التي يحيى ضمنها العمال، ألن •

. ثير من العمالبيئات العمل والعيش هي نفسها بالنسبة لك

يعني ذلك أنه قد يكون للمخاطر المهنية تأثيرات ضارة على العمال وعائالتهم واألفراد

اآلخرين في المجتمع، عالوة على التأثيرات على البيئة الفيزيائية المحيطة بمكان

قد يتعرض . إن المثال التقليدي هنا هو استعمال المبيدات في العمل الزراعي. العمل

فمن : للمواد الكيميائية السامة من خالل عدد من الطرق أثناء رش المبيداتالعمال

الممكن أن يستنشقوا المواد الكيميائية أثناء الرش وما بعده؛ حيث يمكن أن تمتص

المواد الكيميائية من خالل الجلد، وقد يبتلع العمال المواد الكيميائية إذا ما تناولوا

السجائر بدون أن يغسلوا أيديهم، أو إذا ما تلوث ماء الشرب الطعام أو الشراب أو دخنوا

. بالمواد الكيميائية

فقد تستنشق العائلة : يمكن لعائلة العامل أن تتعرض أيضا من خالل عدد من الطرق

المبيدات المتبقية بالهواء، أو قد تشرب ماء ملوثا، أو قد تتعرض لبقايا المبيدات التي

قد يتعرض جميع األفراد اآلخرين في المجتمع . بسة العامليمكن أن تتوضع على أل

وعندما تمتص المواد الكيميائية إلى التربة أو ترشح إلى المياه . بالطرق نفسها أيضا

. الجوفية، فإن التأثيرات الضارة على البيئة الطبيعية قد تكون مستديمة

لسالمة والصحة المهنية إلى منع وقوع عموما، يجب أن تهدف الجهود التي تبذل في سبيل ا

حوادث العمل واألمراض المهنية؛ وبنفس الوقت إلى تمييز االرتباط بين سالمة وصحة العامل،

. ومكان العمل، والبيئة خارج مكان العمل

لماذا السالمة والصحة المهنية هامة؟

ل ثمانية ساعات كل للعمل دور رئيسي في حياة الناس، ألن معظم العمال يمضون على األق

لذلك، فإنه ينبغي ... يوم في مكان العمل، سواء أكان ذلك في المزرعة أو المكتب أو المصنع الخ

أن تكون بيئات العمل مأمونة وصحية، لكن ذلك ليس هو حال الكثير من العمال؛ ففي كل يوم،

: يواجه العمال في جميع أنحاء العالم كثيرا من المخاطر الصحية، مثل

ألغبرة؛ ا •

الغازات؛ •

الضجيج؛ •

االهتزاز؛ •

ى السالمة والصحة المهنيةمدخل إل

8

. درجات الحرارة الشديدة •

لسوء الحظ، إن بعض أصحاب العمل يأخذون على عاتقهم القليل من المسؤولية تجاه حماية

في الحقيقة، إن بعض أصحاب العمل ال يعرفون بالضبط أن من . سالمة وصحة العمال

وكنتيجة للمخاطر ولنقص االنتباه الذي يتم . اية العمالمسؤوليتهم األخالقية والقانونية حم

. إيالؤه للسالمة والصحة، فإن الحوادث واألمراض المرتبطة بالعمل شائعة في جميع أنحاء العالم

المرض المهني / كلفة اإلصابة

إن الحوادث أو األمراض المرتبطة بالعمل باهظة التكاليف جدا، وقد يكون لها الكثير من التأثيرات

النفقات فيما يلي بعض . المباشرة وغير المباشرة على حياة العمال وعائالتهمالجسيمة

: العماللحادث أو لمرض التي يتكبدها المباشرة

األلم والمعاناة من اإلصابة أو المرض؛ •

فقدان الدخل؛ •

الفقدان المحتمل للعمل؛ •

. نفقات الرعاية الصحية •

ر بأن ادث أو لمرض قد تكون أكبر بأربع إلى عشرة مرات من لح النفقات غير المباشرةيقد

وقد يكون للمرض أو للحادث المهني الكثير من . النفقات المباشرة، أو حتى أكثر من ذلك

إن أحد . النفقات غير المباشرة التي يتكبدها العمال، حيث غالبا ما يكون من الصعب قياسها

. ة عائلة العمال التي ال يمكن أن تعوض بالمالالنفقات غير المباشرة األكثر وضوحا هي معانا

ر أيضا بأن تكون أصحاب العملأما نفقات األمراض المهنية ومواد العمل التي يتكبدها ، فيقد

فيما يلي بعض . وبالنسبة للمنشآت الصغيرة، فإن الكلفة قد تشكل حتى كارثة مالية. هائلة

: لعملالتي يتكبدها أصحاب ا النفقات المباشرة

ى السالمة والصحة المهنيةمدخل إل

9

مدفوعات العمل الذي لم ينجز؛ •

المدفوعات الطبية ومدفوعات التعويض؛ •

إصالح واستبدال اآلالت والمعدات التي أصابها العطب؛ •

التناقص أو التوقف المؤقت لإلنتاج؛ •

ازدياد نفقات التدريب والنفقات اإلدارية؛ •

التناقص المحتمل في جودة العمل؛ •

. لبي على معنويات العمال اآلخرينالتأثير الس •

: التي يتكبدها أصحاب العمل النفقات غير المباشرةوفيما يلي بعض

يجب استبدال العامل المصاب أو المريض؛ •

يجب تدريب العمال الحديثين واستهالك زمن لتكييفهم؛ •

امل السابق عادة ما تمر فترة من الزمن قبل أن يبلغ العامل الحديث معدالت إنتاج الع •

المصاب أو المريض؛

يجب تخصيص وقت إلجراء االستقصاءات اإللزامية، ولكتابة التقارير، وإلمالء االستبيانات •

؛ )االستمارات(

غالبا ما تثير الحوادث اهتمام زمالء العمال وتؤثر على عالقات العمل على نحو سلبي؛ •

والصحة في مكان العمل إلى عالقات عامة سيئة قد تؤدي الظروف السيئة للسالمة •

عموما، إن نفقات معظم الحوادث أو األمراض المرتبطة بالعمل التي يتكبدها . أيضا

. العمال وعائالتهم وأصحاب العمل باهظة جدا

رة لحوادث العمل ولألمراض المهنية قد تكون أما على المستوى الوطني، فإن النفقات المقد

في الواقع، ال أحد . تشكل ثالثة إلى أربعة بالمائة من الناتج القومي اإلجمالي للبلدمرتفعة و

يعرف حقا النفقات اإلجمالية للحوادث أو لألمراض المرتبطة بالعمل بسبب ضخامة النفقات غير

. المباشرة التي يصعب قياسها، عالوة على النفقات المباشرة األكثر وضوحا

صحة برامج السالمة وال

لألسباب المذكورة أعاله، فإنه من األمور الهامة التزام أصحاب العمل والعمال والنقابات

: بالسالمة والصحة، وكذلك

ى السالمة والصحة المهنيةمدخل إل

10

ما أمكن ذلك؛ في مصدرهاالتحكم بمخاطر مكان العمل •

المحافظة لعدة سنوات على سجالت أي تعرض؛ •

حة في مكان العمل؛ إعالم كل من العمال وأصحاب العمل بأخطار السالمة والص •

وجود لجنة فاعلة وفعالة للسالمة والصحة، حيث تشتمل تلك اللجنة على كل من •

العمال واإلدارة؛

. التقدم المستمر للجهود المتعلقة بسالمة وصحة العامل •

من الممكن للبرامج الفعالة المتعلقة بالسالمة والصحة في مكان العمل أن تساعد في

أيضا، لبرامج السالمة والصحة . اة العمال من خالل تقليل المخاطر ونتائجهاالمحافظة على حي

. تأثيرات إيجابية على كل من معنويات وإنتاجية العامل، حيث يعتبر ذلك من الفوائد الهامة

. وبالوقت نفسه، من الممكن أن تحافظ البرامج الفعالة على مقدار كبير من أموال أصحاب العمل

ى السالمة والصحة المهنيةمدخل إل

11

ى السالمة والصحة المهنيةمدخل إل

12

حجم المشاكل المنتشرة عالميا . القسم الثاني

الحوادث . أ

خالل الصناعيةعموما، شهدت السالمة والصحة في مكان العمل تحسنا مع معظم البلدان

لبلدان النامية غير واضح نسبيا، ألن تمييز ورغم ذلك، فإن الحال في ا. سنة خلت 30 -20

الحادث والمرض ال يتم بشك يفي بالغرض، كما أن حفظ السجالت ال يتم بشكل مالئم،

. باإلضافة إلى أن آليات اإلبالغ غير كافية

ر بأن على األقل منها 200.000مليون حادث مهني يقع كل سنة في العالم؛ وأن 120يقد

ألن بلدانا كثيرة ليس لديها آليات دقيقة لإلبالغ ولحفظ سجالت، فإنه ). (يؤدي إلى الوفاة(مميت

إن عدد الحوادث المميتة في البلدان ) باإلمكان االفتراض بأن األرقام الحقيقية أكبر من ذلك بكثير

من البلدان الصناعية؛ ويعود سبب هذا االختالف إلى أن برامج السالمة النامية أكبر بكثير

والصحة ومرافق اإلسعاف األولي والمرافق الطبية أفضل في البلدان الصناعية، كما يعود السبب

فيما . إلى المشاركة الفعالة للعمال في عملية صنع القرار بما يتعلق بمسائل السالمة والصحة

العمل في : لمنتشرة عالميا ذات الخطر األعظم بما يتعلق بوقوع الحوادث يلي بعض الصناعات ا

. المناجم؛ والزراعة، بما في ذلك الغابات وقطع الجذوع؛ والبناء

تحديد سبب الحادث

مع ذلك، كثيرا ما يكون هناك حلقة . من السهل تحديد اإلصابة المهنية في بعض الحاالت

على سبيل المثال، . خلف الحادث الذي أدى إلى اإلصابة مفقودة في سلسلة األحداث الكامنة

غالبا ما تنجم الحوادث بشكل غير مباشر عن اإلهمال من جانب صاحب العمل الذي من

الممكن أن ال يكون قد وفر التدريب الكافي، أو تنجم عن المورد الذي قدم معلومات خاطئة عن

ت الحوادث المميتة في البلدان النامية يؤكد على الحاجة إن استمرار ارتفاع معدال... المنتج، الخ

. لبرامج التثقيف المتعلقة بالسالمة والصحة المهنية، تلك البرامج التي تركز على الوقاية

وبالوقت نفسه، إن من األمور الهامة تعزيز تطور خدمات الصحة المهنية، بما في ذلك تدريب

. المرتبطة بالعمل في مراحل مبكرة األطباء كي يتمكنوا من تمييز األمراض

ى السالمة والصحة المهنيةمدخل إل

13

األمراض . ب

لقد تم تمييز بعض األمراض المهنية منذ سنوات عديدة؛ إنها تؤثر على العمال من خالل طرق

تشتمل بعض األمراض .... طبيعة المخاطر وطريق التعرض والجرعة الخمختلفة، وذلك بناء على

: المهنية التي عرفت جيدا على

ينجم عن األسبست الذي يستعمل في العزل، واألقسام المبطنة (داء األسبست •

؛ و ...)لمكابح المركبات الخ

وعملية السفع ينجم عن السيليكا التي تتواجد أثناء التنقيب(السحار السيليسي •

؛ ....)الرملي الخ

ينجم عن الرصاص الذي يستعمل في منشآت المدخرات ومصانع (التسمم بالرصاص •

؛ و ...)الدهان الخ

ينجم عن الضجيج الشائع في أماكن عمل كثيرة، بما (نقص السمع المحدث بالضجيج •

اخبة، كالمكابس في ذلك المطارات؛ وأماكن العمل التي تستعمل فيها اآلالت الص

..). ومعدات الثقب الخ

هناك أيضا عدد من المشاكل الصحية الخطيرة التي يمكن أن تكون مرتبطة بظروف العمل

: السيئة، حيث تشتمل على

األمراض القلبية؛ •

االضطرابات العضلية الهيكلية، كإصابات الظهر المستديمة أو االضطرابات العضلية؛ •

رجيا هي حالة من فرط الحساسية، تحدث بالتعرض لمواد معينة، حيث االلي(االليرجيا •

؛ )يؤدي ذلك لحدوث تفاعالت مناعية ضارة عند حدوث التعرضات المتتالية

ى السالمة والصحة المهنيةمدخل إل

14

المشاكل اإلنجابية؛ •

). الكرب(االضطرابات المرتبطة بالشدة •

وتبدو . لمرتبطة بالعملتبلغ البلدان النامية عن عدد قليل من العمال الذين يصابون باألمراض ا

:هذه األعداد قليلة لألسباب التالية

عدم وجود آليات اإلبالغ أو عدم كفايتها؛ •

قلة مرافق الصحة المهنية؛ •

. قلة عدد ممارسي الرعاية الصحية المدربين على تمييز األمراض المرتبطة بالعمل •

المناسب االفتراض بأن أعداد العمال المصابين بأمراض مهنية لهذه األسباب ولغيرها، فإنه من

عموما؛ إن عدد حاالت وأنماط األمراض في الحقيقة . هي في الواقع أكبر من ذلك بكثير

.المهنية آخذ باالزدياد، وليس بالتناقص، في كل من البلدان النامية والصناعية

تحديد سبب المرض المهني

إن أحد العوامل المتعلقة بذلك . ب تحديد سبب األمراض المرتبطة بالعملكثيرا ما يكون من الصع

على واضحفي الحقيقة قد تمر عدة سنوات قبل أن يتظاهر المرض بتأثير ( هو فترة الكمون

؛ حيث أنه بعد هذه الفترة يتم تحديد المرض، وقد يكون الوقت متأخرا للقيام بأي )صحة العامل

هناك عوامل . لمخاطر التي تعرض لها العامل في الفترة السابقةشيء بشأنه أو الكتشاف ا

أخرى تزيد من صعوبة الربط بين تعرضات مكان العمل وحصيلة المرض؛ ويعتبر تغيير العمل، أو

. السلوك الفردي كاستعمال التبغ أو تناول الكحول كأمثلة لهذه العوامل

المهنية، فإنه في كل عام تستعمل مواد رغم أنه عرف في الوقت الحاضر الكثير بشأن المخاطر

كيميائية جديدة وتقنيات جديدة حيث تضيف تلك المواد والتقنيات مخاطر جديدة، وغالبا ما تكون

تشكل هذه المخاطر الجديدة وغير المعروفة . غير معروفة بالنسبة لكل من العامل والمجتمع

قفين والعلماء؛ أي لكل من هو معني بصحة تحديات جسيمة للعمال وأصحاب العمل والمث

. العمال وبتأثيرات العوامل الخطرة على البيئة

ى السالمة والصحة المهنيةمدخل إل

15

ى السالمة والصحة المهنيةمدخل إل

16

مدى المخاطر. القسم الثالث

هناك . ي أي مكان عمل تقريبا هناك عدد غير محدود من المخاطر التي يمكن أن تتواجد ف

زة بوسائل حماية، أو األرض الزلوقة، أو ظروف عمل غير مأمونة واضحة؛ مثل اآلالت غير المجه

يعني (االحتياطات غير الكافية إلطفاء الحريق؛ لكن هناك أيضا عدد من أنواع المخاطر الخفية

: يشتمل ذلك على، حيث )هذا، تلك المخاطر الخطرة التي قد ال تكون واضحة

المخاطر الكيميائية، الناجمة عن السوائل والمواد الصلبة واألغبرة والدخان والبخار •

والغازات؛

المخاطر الفيزيائية؛ كالضجيج، واالهتزاز، واإلضاءة غير الكافية، واإلشعاع، ودرجات •

الحرارة الشديدة؛

، والنفايات التي يكمن )الفيروسات(المخاطر الحيوية؛ كالجراثيم، والحمات الراشحة •

فيها خطر العدوى، والحشرات؛

واإلجهاد؛ ) الكرب(المخاطر النفسية، الناجمة عن الشدة •

المخاطر المرتبطة بعدم تطبيق المبادئ التالؤمية؛ على سبيل المثال، سوء تصميم •

ل، أو التصميم غير اآلالت والتجهيزات واألدوات الميكانيكية المستعملة من قبل العما

. المالئم لمكان العمل والجلوس، أو سوء تصميم ممارسات العمل

على سبيل المثال؛ إنه ليس من الصعب . يواجه معظم العمال عدة مخاطر بآن واحد أثناء العمل

أن تتخيل مكان عمل حيث تتعرض بنفس الوقت للمواد الكيميائية، واآلالت الصاخبة وغير

فكر في مكان ..... حماية، ودرجات الحرارة المرتفعة، واألرض الزلوقة إلخالمجهزة بوسائل ال

عملك؛ هل هناك مخاطر مختلفة يمكن أن تفكر فيها ؟

ى السالمة والصحة المهنيةمدخل إل

17

إن واجب اتحاد . ي مكان العمل في كثير من الحاالتال يبتدع العمال المخاطرــ إنها متواجدة ف

العمال، بما يخص السالمة والصحة المهنية، هو ضمان أن العمل ينجز بصورة أكثر أمانا من خالل

بالتخلص يعني ذلك أن الحل هو . التعديل على مكان العمل وأي عمليات عمل غير مأمونة

إن الطلب من . ئمون مع الظروف غير المأمونة، وليس بمحاولة جعل العمال يتالمن المخاطر

العمال أن يرتدوا اللباس الواقي الذي قد ال يكون مناسبا أو مصمما لمناخ منطقتك هو مثال

إلجبار العمال على محاولة مالئمة أنفسهم مع الظروف غير المأمونة، وإن ذلك أيضا ينقل

.المسؤولية من اإلدارة إلى العامل

لهامة التحادات العمال صون هذا الوضع، ألن الكثير من أصحاب العمل يلومون العمال من األمور ا

. عند وقوع حادث، حيث يدعون بأن العمال كانوا مهملين

يقتضي هذا الموقف ضمنا أنه يمكن أن ينجز العمل بشكل أكثر أمانا إذا ما غير العمال سلوكهم،

كل منا يرتكب األخطاء؛ . ل العمال الذين ال يرتكبون األخطاء أبدا أو إذا ما استخدم أصحاب العم

ال يمكن منع وقوع . إنها طبيعة بشرية، لكن ال ينبغي أن تكون حياة العمال ثمنا ألخطائهم

يمكن للوعي المتعلق بالسالمة . الحوادث ببساطة من خالل جعل العمال أكثر إدراكا للسالمة

إن الوقاية األكثر فعالية . عمليات العمل وظروفه غير المأمونةأن يساعد، لكنه ال يستأصل

التي تحول دون وقوع حادث أو حدوث مرض تبدأ في مرحلة تصميم عمليات العمل،

.حيث يمكن تضمين الظروف المأمونة في عمليات العمل

ى السالمة والصحة المهنيةمدخل إل

18

ى السالمة والصحة المهنيةمدخل إل

19

أهمية التزام اإلدارة . القسم الرابع

من األمور األساسية وجود التزام قوي من اإلدارة لتطوير برنامج ناجح للسالمة والصحة، فإنه

تتصدى . ومشاركة فعالة من العمال وذلك في مسعى إليجاد وصون مكان عمل مأمون وصحي

اإلدارة الفعالة لجميع المخاطر المرتبطة بالعمل، وليس فقط تلك التي تقتضيها المعايير التي

. تضعها الحكومة

ولبلوغ ذلك ال بد من الدخول . ة أولوية للسالمة والصحةيجب أن تمنح جميع مستويات اإلدار

. إلى موقع العمل للتحدث إلى العمال بما يتعلق بشؤونهم، ولمراقبة إجراءات ومعدات العمل

في كل مكان عمل، يتطلب األمر وضوح مستويات المسؤولية من القاعدة إلى القمة، كما

. السالمة والصحة المختلفةينبغي أن يعرف العمال من هو المسؤول عن مسائل

ى السالمة والصحة المهنيةمدخل إل

20

أهمية التدريب . القسم الخامس

ال من مشاكل صحية مرتبطة بالعمل وهم ال يدركون أن تلك المشاكل غالبا ما يعاني العم

مرتبطة بعملهم؛ السيما عندما يكون المرض المهني، على سبيل المثال، في مراحله المبكرة

؛ فإن ...عالوة على فوائد التدريب األخرى األكثر وضوحا، كتنمية المهارات وتمييز المخاطر الخ.

: ي كل مكان عمل سوف يساعد العمال فيبرنامج التدريب الشامل ف

األعراض المبكرة ألية أمراض مهنية كامنة، وذلك قبل أن تصبح حاالت / تمييز العالمات •

مستديمة؛

تقييم بيئة عملهم؛ •

. اإلصرار على أن تقوم اإلدارة بإجراء التغييرات قبل أن تنمو الظروف الخطرة •

ى السالمة والصحة المهنيةمدخل إل

21

دور ممثل السالمة والصحة. القسم السادس

قبليعني ذلك، اتخاذ اإلجراء (إن دورك كممثل سالمة وصحة هو أن تعمل بشكل فعال مسبقا

وبإمكانك أن . بهدف حماية العمال من التعرض للمخاطر المهنية) أن تصبح المخاطر مشكلة

عل ذلك من خالل التأكد من أن اإلدارة قد استأصلت المخاطر، أو أن تلك المخاطر تحت تف

. التحكم إذا لم يكن باإلمكان استئصالها

: فيما يلي الخطوات التي تساعدك في بلوغ أهدافك

. اعرف جيدا المخاطر المختلفة في مكان عملك والحلول الممكنة للتحكم بتلك المخاطر .1

. ك وصاحب العمل لتحديد المخاطر وللتحكم بهااعمل مع نقابت .2

رغم أن هذه المجموعات التدريبية قد وضعت لحماية العمال، فإن الحال قد يتطلب .3

أحيانا إيصال تلك المعلومات إلى مشرفك وصاحب العمل بغية الوصول إلى مكان عمل

. مأمون وصحي

لكن المساعدة التي تقدمها ليس من السهل دائما أن تكون ممثل سالمة وصحة،

.لحماية حياة زمالئك العمال قـيمة في جميع األوقات

ى السالمة والصحة المهنيةمدخل إل

22

خالصة . القسم السابع

لسالمة الصحة تتصدى ا. قد يواجه العمال في أي مهنة العديد من المخاطر في مكان العمل

المهنية لمدى واسع من مخاطر مكان العمل بدءا من الحماية من الحوادث إلى المخاطر

إن . الخ) ..... الكرب(الخفية، بما في ذلك الدخان السام والغبار والضجيج والحرارة والشدة

الحيلولة دون حدوث األمراض ووقوع الحوادث المرتبطة بالعمل يجب أن يكون هدف برامج

. لسالمة والصحة المهنية، حيث أن ذلك أفضل من محاولة حل المشاكل بعد أن تحدثا

من الممكن أن تتواجد المخاطر في مكان العمل بأشكال عديدة؛ ويشتمل ذلك على المخاطر

وبسبب . إلخ.....الكيميائية، والفيزيائية، والحيوية، والنفسية، وعدم تطبيق المبادئ التالؤمية

ى السالمة والصحة المهنيةمدخل إل

23

المخاطر في معظم أماكن العمل، وعدم إيالء االنتباه الكافي للسالمة والصحة وجود العديد من

من قبل الكثير من أصحاب العمل؛ فإن الحوادث واألمراض المرتبطة بالعمل ال تزال تعتبر مشاكل

لذلك، فإنه يجب أن تصر نقابات العمال على أن يتحكم أصحاب . خطيرة في جميع أنحاء العالم

. بالمخاطر في مصدرها، ال أن يجبروا العمال على التالؤم مع ظروف غير مأمونةالعمل

إن التزام اإلدارة بالسالمة والصحة، المشاركة الفعالة للعمال هما عنصران أساسيان لنجاح أي

إن الوقاية األكثر فعالية من الحوادث واألمراض تبدأ في . برنامج سالمة وصحة في مكان العمل

. ميم عمليات العملمرحلة تص

ى السالمة والصحة المهنيةمدخل إل

24

تحديد المخاطر في مكان العمل . تمرين

مالحظة للمعلم

عند تطبيق هذا التمرين، أطلب من المتدربين أن يعملوا ضمن مجموعات صغيرة مكونة من

تحتاج أيضا . قدم العديد من الرسوم الموجودة مع النص إلى كل مجموعة. متدربين اثنين أو ثالثة

) تعليم(ووسائل وسم ) كبيرة من الورق الذي يمكن لصقه على الجدرانأو قطع (إلى لوح قالب

.، أو سبورة وطباشير

تعليمات

أطلب . تـظهـر الرسوم أدناه أماكن مختلفة، حيث يمكن أن تتواجد هناك مجموعة من المخاطر

كل من المتدربين أن ينظروا في الرسوم ويحددوا أنواع المشاكل التي يمكن أن تتواجد في

تتضمن . دون إجابات المتدربين لكل مكان عمل على اللوح القالب أو السبورة . مكان عمل

. الصفحات القادمة بعض المخاطر الكبرى المرتبطة بكل من هذه األعمال

عندما تنتهي من مناقشة األعمال التي تظهر في الرسوم، ناقش المخاطر المتواجدة في مكان

» في مكان عملك«يناقش المتدربون األسئلة الموجودة في قسم ينبغي أن. عمل المتدربين

.الوارد أدناه

ناقش المخاطر التي يمكن أن تكون مرتبطة مع هذه األعمال

قد يصاب عامل اللحام بالحروق بسبب الشرر، كما أن هناك خطر نشوب عامل لحام- .1

تديمة في العين، هناك مشكلة الضوء الشديد الذي يمكن أن يسبب أذية مس. الحريق

. باإلضافة إلى الدخان المنطلق من العملية الذي يمكن أن يؤذي الرئتين

ى السالمة والصحة المهنيةمدخل إل

25

بسبب الطبيعة الدقيقة لواجبات عامل تصليح اآلالت، ) -ميكانيكي(عامل تصليح اآلالت .2

.... ق بالسالمة ناجمة عن الجروح والسقوط فإنه من الممكن أن تحدث مشاكل تتعل

. الزيوت والمذيبات واألسبست والدخان المنبعث: الخ، والتعرض للمخاطر الكيميائية

أيضا، قد تحدث لدى عمال تصليح اآلالت مشاكل عضلية هيكلية وفي الظهر ناجمة عن

. لزمن رفع األجزاء الثقيلة، أو عن اتخاذ وضعية االنحناء لفترات طويلة من ا

ى السالمة والصحة المهنيةمدخل إل

26

غالبا ال . تعتمد المخاطر كثيرا على طبيعة العمل، والحمولة بشكل خاص عامل مرفأ- .3

يعلم عمال المرافئ بمدى خطورة الحمولة؛ قد يكون هناك إشارة على القسم الجانبي

الصندوق أو البرميل تشير إلى الخطر، لكن قد ال تكون المعلومات مكتوبة بلغة من

إن حالة الحمولة هامة أيضا؛ . العمال، أو قد تكتب بكلمات ال يفهمها معظم العمال

كالبراميل التي يحدث منها التسرب، أو األكياس الممزقة، حيث من الممكن أن تشكل

طار األخرى على السقوط؛ والمشاكل العضلية تشتمل األخ. خطورة على العمال

والهيكلية، وفي الظهر؛ باإلضافة إلى االصطدام بالمركبات التي تسير بسرعة،

.كالرافعات الشوكية وشاحنات التفريغ

ى السالمة والصحة المهنيةمدخل إل

27

في البداية هناك مشكلة . ه عامل النسيج مجموعة من المشاكليواج عامل نسيج – .4

تتعلق بالسالمة بسبب وجوده في حيز فيه الكثير من اآلالت التي غالبا ما ال تكون

زة بوسائل الحماية، باإلضافة إلى خطر نشوب الحريق بسبب وجود كميات كبيرة مجه

أن هناك مخاطر الضجيج واالهتزاز، كما . من المادة القابلة لالشتعال في مكان العمل

قد يؤدي . وكذلك يتم التعرض للغبار الذي يمكن أن يؤثر على الرئتين بشكل جسيم

.التعرض لغبار القطن إلى حدوث مرض مهني يعرف بالسحار القطني

ى السالمة والصحة المهنيةمدخل إل

28

إن أحد أهم المشاكل الجسيمة هو أن الجرارات غالبا ما تنقلب نحو سائق جرار – .1

. الخلف؛ وإذا لم يتوافر في الجرار قمرة للسالمة، فإن السائق قد يتهشم بسهولة

واالهتزاز، والتعرض لمبيدات األعشاب تشتمل المشاكل األخرى على الضجيج،

. الكيميائية أثناء رشها باستخدام الجرار

ى السالمة والصحة المهنيةمدخل إل

29

أثناء رش المحاصيل، قد يتعرض العامل للمواد الكيميائية الخطرة عامل زراعي – .2

ال يزال يستعمل في الكثير في البلدان النامية العديد . التي ترش الموجودة في المادة

ر استعمالها في الكثير من ) الهوام(من مبيدات اآلفات ومبيدات األعشاب التي حظ

إذا ما تمت عملية الرش في يوم عاصف، فإن محتويات . البلدان بسبب تأثيراتها السامة

الرئتين أثناء التنفس؛ وقد تتوضع على الجلد أثناء سائل الرش قد تستنشق إلى داخل

أيضا، قد تمتص من خالل الجلد إلى داخل . تطايرها مع الرياح، حيث تسبب أذية هناك

. الجسم

ى السالمة والصحة المهنيةمدخل إل

30

قد يشكو عامل تجميع األجزاء ) –الصناعات اإللكترونية(عامل تجميع األجزاء الدقيقة .7

الدقيقة من مشاكل في العين بسبب قصر المسافة بين العين واألجزاء الدقيقة التي

أيضا قد يشكو العامل من مشاكل عضلية هيكلية وفي الظهر . يعمل بها بإضاءة ضعيفة

وبالنسبة لبعض العمال، هناك . لمالئم لفترات طويلة من الزمنبسبب الجلوس غير ا

سبيكة اللحام إلى العين عندما يتم قطع األجزاء » قطيرات«أخطار دخان اللحام أو تناثر

.غير المرغوبة من سبيكة اللحام بواسطة الزردية

ى السالمة والصحة المهنيةمدخل إل

31

قد يعتقد الكثير من الناس أن عمال المكاتب ال يعانون من أية مشاكل عامل مكتب – .8

أحد ) الكرب(تعتبر الشدة . تتعلق بالسالمة والصحة؛ بالطبع، إن ذلك بعيد عن الحقيقة

افة إلى التعرض للمخاطر الكيميائية الناجمة عن آالت أكثر الشكاوى شيوعا، باإلض

أيضا، قد تنجم المشاكل عن اإلضاءة الضعيفة، . المكتب كأجهزة النسخ الضوئي

.والضجيج، وسوء تصميم الكراسي االعتيادية والكراسي غير المجهزة بمسند وذراعين

ى السالمة والصحة المهنيةمدخل إل

32

السالمة

الصحة

البيئة