الرشوة كجريمة من جرائم الإخلال بالثقة العامة

12
ة ق ث عة ز ع ى ز ل ا إ ي ض ف م ها ف رإ ت ق إ ون ك ي ي لت م إ% ئ زإ( ج ل إ+ ك ل ي ي ه عامة ل إ ة ق ث ل ا( ي ماسة ل م إ% ئ زإ( ج ل إ ن عي و ن ي ه و دولة ال( رإد ي ف% إلأ: 1 وة ش ر ل م إ ض ت و+ ك ه م ك ح ي ف ن م و ون ي م و م ع ل إ ون فW ظ و م ل لأ إ ا إ ي% ئ د( ي م ة( ب ك ي ر ي لأ ول% وع إلأ ي لإ) طة سل ل مال إ ع ث س إ ي فط ط ش ل وإ ن ي فW ظ و م ل إ% و ظ وإ ن دز و ع ل لأس وإ ت خ وإلأ ود ف ث لأل إ ل ع ث س وإn .... رها ت ع و ها( كب ي ر ي ي لت ح إ ن( ج ل وإ ات اي ت( ج ل ا( ي ى( بز مغ ل إ ى% ب ا ت( ج ل رع إ ش م ل ة إ ق وص ي و إلد ه وع ي ل إ إ وهد وإد م لإ( عام ل ام إW ظ ن ل د إ ض ون فW ظ و م ل إ233 ى ل إ262 ) ى% ب ا ت( ج ل إ ون ن ا ف ل إ ن م2 صة ن ض ح ي ف ها ع ث م( ج ق ف ث ئ م% ئ زإ( ج ل م ش ي و ن ي فW ظ و م ل ر إ ت ع و ون فW ظ و م ل ة إ( ب ك ي ر ت ق ى ب ا ي ل وع إ ي لإ) دإع. خ ل وإ ة ق ث ق ح ل ر إ ت ي ع ث و( ت كد ل ي إ عل وم ف ث مادي ل ها إ كب ز ن% إ ي ه ها و ل ة ر مت م وإد م لإ( خال ت ئ وإلأ ف ث ئ ر لت ر وإ ي و ر لت م إ% ئ زإ( ج م ض ت و334 ى ل إ391 ) ى% ب ا ت( ج ل إ ون ن ا ف ل إ ن م ي عل ر ص ن ق% سا ي£ ت ئ ا ف ى ب ا ي ل و إ% ول إ% وع إلأ ي ل ها إ مل ش ي ي لت وإء إ ش م% ئ زإ( ج ل ة إ هدد عد ث ل زإW ظ ت ة ر إن ت ع مة ي ز( ج زح ط زي ج% إ ة( ب س ا ي م ي ف وم ق% إ ن% ي إ عل ول% وع إلأ ي ل إ ن م ح ود م ن ك وة ش ر ل إ مة ي ز( ج ما. ه ت وز ط ح م( ج ح ما و ه ع و ي ش ل زإW ظ ت ى ب ا ي ل وع إ ي ل إ ن ع ح ود م ن ك ر ي و ر لت إ وة ش ر ل إ مة ي ز( ج ى( بز مغ ل إ ون ن ا ف ل إ ة مدونhttp:// ة ق ث ل ا( أل ي ل ح م إلأ% ئ زإ( ج ن م مة ي ز( ج ك وة ش ر ل إ

description

الرشوة كجريمة من جرائم الاخلال بالثقة العامةمدونة القانون المغربيhttp://droitmarocma.blogspot.com/

Transcript of الرشوة كجريمة من جرائم الإخلال بالثقة العامة

Page 1: الرشوة كجريمة من جرائم الإخلال بالثقة العامة

اقترافها يكون التي الجرائم تلك هي العامة بالثقة الماسة الجرائمنوعين وهي بالدولة األفراد ثقة زعزعة إلى : مفضيا

في( 1 ومن العموميون الموظفون إال مبدئيا يرتكبه ال األول النوعوتواطؤ والغدر واالختالس النفوذ واستغالل الرشوة وتضم حكمهك

.... وغيرها السلطة استعمال في والشطط الموظفينوالجنح بالجنايات المغربي الجنائي المشرع وصفه الذي هو النوع وهذا

( المواد العام النظام ضد الموظفون يرتكبها من 262إلى 233التي) الجنائي القانون

تتفق( 2 جرائم ويشمل الموظفين وغير الموظفون فيرتكبه الثاني النوعالكذب على يقوم المادي ركنها أن وهي لها مميزة حصيصة في جميعها

. والخداع الحقيقة وتغيير ( المواد واالنتحال والتزييف التزوير جرائم من 391إلى 334وتضم

) الجنائي القانونالثاني أو األول النوع يشملها التي سواء الجرائم هذه لتعدد نظرا انه غيرأن على األول النوع من كنموذج الرشوة جريمة على سأقتصر فإنني

الثاني النوع عن كنموذج التزوير جريمة طرح أخرى مناسبة في أقوم. خطورتهما وحجم لشيوعهما نظرا

الرشوة جريمة , ذهب كما تؤدي ألنها بالمكافحة وجديرة خطيرة ظاهرة الرشوة تعتبرفقدان . عن تسفر أنها أولهما خطيرين أمرين إلى المرصفاوي الدكتور

الموظفين أيدي بين الدولة أودعتها التي بالمهمة األفراد لدى الثقةإلى . تؤدي ذاتها حد في الرشوة أن في يكمن اآلخر واألمر العموميين

دفع . على القدرة له كانت فمن المواطنين بين العدالة انتفاء . يريد, أوال يستطيع ال ومن الوظيفية األعمال لمصلحته تؤدى المقابل

ومصلحته حقوقه تهدر .تعففاحكمه في ومن العمومي الموظف اتجار هي المفهوم بهذا والرشوة

له المخولة السلطات استغالل باألحرى أو إليه الموكولة بالوظيفةلغيره أو لنفسه يطلب حين وذلك الخاص لحسابه الوظيفة تلك بمقتضى

أنه يزعم أو وظيفته أعمال من عمل ألداء عطية أو وعدا يأخذ أو يقبل أوبواجبات لإلخالل أو العمل ذلك عن لالمتناع أو وظيفته أعمال من

وظيفته.تحريمها إلى اإلسالمية الشريعة بادرت فقد الرشوة لخطورة ونظرا

اآلية البقرة بسورة تعالى الله كتاب ففي عنها الله 187والنهي يقول

المغربي القانون مدونة

http://droitmarocma.blogspot.com/

جرائم من كجريمة الرشوةالعامة بالثقة اإلخالل

عمر

Page 2: الرشوة كجريمة من جرائم الإخلال بالثقة العامة

c ": تعالى dوا dل cك eأ fت ل f gام cحdك ال eى fل إ fهeا ب c dوا dدcل وeت fلfاطe cب fال ب dم eك cن eي ب dم eك مcوeالe أ c dوا dل cك eأ ت e ال

eونdمe eعcل ت cمd eنت وeأ f cم fث fاإل ب fاسg الن fالeوcمe أ cنhم العظيم". فeرfيقiا الله صدق

والرائش " والمرتشي الراشي الله لعن الشريف النبوي الحديث وفي." بينهما يمشي الذي

على أجمعت فقد منها والحديثة القديمة الوضعية للتشريعات وبالنسبةمختلفين تنظيميين خالل من وذلك اآلفة هذه تجريم

هما - مستقلتين جريمتين من تتكون الرشوة أن يرى تنظيمالراشي وجريمة عموميا موظفا يكون أن يجب الذي المرتشي

. صفة أية على توفره يشترط ال الذي... واأللماني واألردني والتونسي الفرنسي المشرع النظام بهذا اخذ وقد

المنظمة األحكام المغربي الجنائي المشرع اقتبس األخير هذا وعنجريمة هما مستقلتين صورتين من تتشكل الرشوة أن فاعتبر للرشوة

المادتين في عليها المنصوص الجنائي 249و 248المرتشي القانون منالمادة في عليها المنصوص الراشي .251وجريمة القانون نفس من

العمومي - الموظف يرتكبها واحدة جريمة الرشوة بان يرى وتنظيم. أصلي كفاعل وحده وظيفته يستغل الذي

فيعتبر خدمة على حصوله مقابل له الرشوة بتقديم يقوم الذي أماالمشرع االتجاه بهذا أخذ وقد المشاركة أحكام عليه وتسري له شريكا

. وااليطالي والعراقي المصري الجنائيالرشوة جريمة قيام

تتكون الرشوة يعتبر الذي االتجاه تبنى المغربي الجنائي المشرع باعتبارفان المرتشي وجريمة الراشي جريمة هما مستقلتين جريمتين من

حدة على جريمة كل تقيم التي العناصر إلى التطرق تقتضي الضرورةمنهما لكل المنظمة القانونية النصوص خالل من

المرتشي -1 جريمة قيام عناصرالمادة الجنائي 248تنص القانون : من

رقم) القانون من الثانية بالمادة وتمم الظهير 79-03غير بتنفيذه الصادررقم ( :2004سبتمبر 15 )1425رجب 29بتاريخ 1-04-129الشريف

. شعبان. فاتح بتاريخ ر لجريمة(( : 2004سبتمبر 16 )1425ج مرتكبا يعدألفي من وبغرامة خمس إلى سنتين من بالحبس ويعاقب ، الرشوة

طلب أو وعدا أو عرضا قبل أو طلب من ، درهم ألف خمسين إلى درهمأجل : من أخرى فائدة أية أو هدية أو هبة تسلم أو

أو( 1 عموميا موظفا أو قاضيا بصفته وظيفته أعمال من بعمل القياممشروعا عمال كان سواء ، العمل هذا عن االمتناع أو نيابيا مركزا متوليا

. االمتناع أو القيام وكذلك بأجر مشروط غير أنه طالما ، مشروع غير أو

Page 3: الرشوة كجريمة من جرائم الإخلال بالثقة العامة

وظيفته أن إال الشخصية اختصاصاته عن خارج أنه ولو عمل أي عن. تسهله أن الممكن من كان أو سهلته

بصفته( 2 وذلك ، ضده أو شخص لمصلحة رأي إبداء أو قرار إصدار. األطراف اختاره أو القضائية أو اإلدارية السلطة عينته خبيرا أو حكما

القضاء( 3 رجال أحد بصفته وذلك ، ضده أو األطراف أحد لصالح االنحياز. المحكمة هيئة أعضاء أحد أو المحلفين أو

حمل( 4 حالة أو عاهة أو مرض وجود عدم أو بوجود كاذبة شهادة إعطاءوذلك وفاة سبب عن أو عاهة أو مرض أصل عن كاذبة بيانات تقديم أو

. مولدة أو أسنان طبيب أو جراحا أو طبيبا بصفته

من السجن العقوبة تكون درهم ألف مائة يفوق الرشوة مبلغ كان إذاإلى درهم آالف خمسة من والغرامة سنوات عشر إلى سنوات خمس

. درهم ألف مائة

المادة القانون 249وتنص نفس : منرقم) القانون من األولى بالمادة الظهير 79-03غير بتنفيذه الصادر

رقم .2004سبتمبر 15 )1425رجب 29بتاريخ 1-04-129الشريف ج( : شعبان. فاتح بتاريخ لجريمة(( : 2004سبتمبر 16 )1425ر مرتكبا يعد

خمسة من وبغرامة سنوات ثالث إلى سنة من بالحبس ويعاقب الرشوةأو بأجر موكل أو مستخدم أو عامل كل ؛ درهم ألف خمسين إلى آالف

تسلم أو طلب أو ، وعدا أو عرضا قبل أو طلب كان نوع أي من ، بمقابلوسيط طريق عن أو مباشرة ، مكافأة أو خصما أو عمولة أو هدية أو هبةأو بعمل القيام أجل من وذلك ، علمه ودون مخدومة موافقة دون ،

اختصاصاته عن خارج عمل أو خدمته أعمال من عمل عن االمتناع. تسهله أن الممكن من كان أو سهلته خدمته ولكن الشخصية

العناصر على تقوم المرتشي جريمة فان المادتين هذين خالل ومن: التالية

المادة( 1 لمقتضيات طبقا العمومي الموظف بصفة من 224االتصاف. الجنائي القانون

أية( 2 أو هدية أو هبة تسلم أو القبول أو الطلب فعل قوامه مادي ركن. االمتناع أو العمل مقابل أخرى فائدة

3. الجنائي( القصد صورة دائما يتخذ معنوي ركن

Page 4: الرشوة كجريمة من جرائم الإخلال بالثقة العامة

2. الراشي- جريمة قيام عناصرالمادة مايلي "251تنص على الجنائي القانون أو من عنفا استعمل من

لكي أخرى فائدة أية أو هدية أو هبة أو عرضا أو وعدا قدم أو ، تهديدامما فائدة أو مزية على أو عمل عن االمتناع أو بعمل القيام على يحصل

الفصول في إليه رشوة 250إلى 243أشير لطلب استجاب من وكذلك ، في المقررة العقوبات بنفس يعاقب ، جانبه من اقتراح أي بدون ولو

ال . أو نتيجة للرشوة أو لإلكراه أكان سواء ، الفصول "تلكجريمة عن مستقلة الراشي جريمة أن لنا يتضح المادة هذه خالل من

أو الراشي ادانة اعاله اليها المشار بالمادة عمال يمكن بحيث المرتشيذلك . باالرتشاء ويدان يتابع قد الذي الموظف عن تام باستقالل تبرئته

المرتشي جريمة الى نظر المغربي المشرع بكون األول في أشرنا كماالراشي جريمة عن مستقلة بكيفية

الراشي لجريمة المادي الركن عليها يقوم التي العتاصر هي فماالمادي الركن

التهديد- أو العنف الى : استعمال دفعه بغية الموظف اكراه حالة وهيالرغامه وجهه في السالح اشهار ذلك ونحو وظيفته واجبات مخالفات

غير الى ماله اتالف أو أوالده أحد بخطف التهديد أو المخالف الفعل على... الحاالت من ذلك

أم نتيجة للتهديد كان سواء التهديد من النوع بهذا المادي الركن ويقومال.

عرض- أو وعد أن : تقديم الراشي حق في الجريمة تقوم لكي فيكفي. بوظيفته لالتجار الموظف باغراء يقوم

عن النظر بغض بادانته كافيا العرض أو الوعد تقديم مجرد كان لذلكرفضه أو العرض او للوعد االمتناع أو بالعمل المختص الموظف قبول

له.على الحصول وراءه من يهذف أي جادا يكون أن العرض في ويشترط

الشرطة امام الموظف كشف العارض هذف كان اذا أما معينة مصلحة. راشيا يعتبر ال وبالتالي يقوم ال المادي الركن فان

الرشوة- لطلب الحاالت : االستجابة عكس على الحالة هذه تقومالمرتشي جانب من سلبي تصرف على المادي الركن صور من السابقة

اغراء يحاول ولم رشوة يعرض لم فهو المرتشي لطلب استجابته هورشوة منه طلب حينما للموظف استجاب ولكنه عهد او بوعد الموظف

األمر من بينة وعلى مختاراالمطلوب المقايل بطبيعة الراشي علم هو الجريمة هذه لفيام والشرط

تتقاضاها ضريبة هو المقابل هذا بان يعتقد كان غلط في وقع اذا اما منهالراشي لجريمة مرتكبا يعتبر ال فانه بدفعها ملزم وانه العامة المصلحة

المعنوي الركن

Page 5: الرشوة كجريمة من جرائم الإخلال بالثقة العامة

العام الجنائي القصد توافر فيها يلزم عمدية جريمة الراشي جريمة. واالرادة العلم بعنصريه

ونتيجته لها المكون الفعل الى وارادته الجريمة باركان علمأو عمومي موظف الى بفعله يتجه بانه عالما الجاني يكون ان فيلزم

به للقيام يغريه أو بالعمل القيام على يكرهه لكي مستخدمولو ونتيجته المادي الفعل احداث الى بارادته الجاني يتجه أن يلزم كما

. بالفعل يتحقق لم

. الرشوة جريمة عقوبةعناصرها توافرت ما إذا الرشوة جريمة المغربي الجنائي المشرع زجر

إضافية أخرى و أصلية بعقوباتI -)للرشوة األصلية  العقوبات

جنائية او جنحية تكون اما العقوبات هذهالجنحية(- العقوبات : أ

المادة عليها نصت التي انه 248هي على تنص التي الجنائي القانون منخمس " إلى سنتين من بالحبس ويعاقب ، الرشوة لجريمة مرتكبا يعد

قبل أو طلب من ، درهم ألف خمسين إلى درهم ألفي من وبغرامةأخرى فائدة أية أو هدية أو هبة تسلم أو طلب أو وعدا أو ..."عرضا

العمومي الموظف عاقب المشرع أن لنا يتبين المادة نص خالل منوهي للحرية سالبة بعقوبة الرشوة جريمة حقه في تبثث اذا المرتشي

وبكيفية جانبها الى فرض كما ينوات خمس الى سنتين من الحبسهذه ونفس درهم ألف وخمسين الفي بين تتراوح مالية غرامة وجوبية

المادة لمقتضيات طبقا الراشي على تطبيق القانون 251العقوبات منالجنائي.

الجنائية(- العقوبات : بالحارت في وذلك جناية منها ليجعل الرشوة عقوبة المشرع شدد

: التاليةالمادة- في عليها المنصوص والتي 252الحالة الجنائي القانون من

الواقع في جناية يكون بعمل القيام الرشوة من فيها الغرض يكونانه على المادة تنص : وهكذا

يكون " بعمل القيام هو النفوذ استغالل أو الرشوة من الغرض كان إذاعلى تطبق الجناية لتلك المقررة العقوبة فإن ، القانون في جناية

النفوذ استغالل أو الرشوة "مرتكبرسمي محرر تزوير على آخر شخص مع عدل اتفاق ذلك على وكمثالجنائية بعقوبة يعاقبان المتفقان فان رشوة العدل هذا يأخذ أن مقابل

يعاقبات وال محاولتها أو التزوير جريمة ارتكبت سواء المؤبد السجن هيالفصل في عليها المنصوص ألن 248بالعقوبة الجنائي القانون من

جناية ارتكاب هو منها الغرض ان اال جنحة األصل في كانت وان الرشوة

Page 6: الرشوة كجريمة من جرائم الإخلال بالثقة العامة

المادة لمقتضيات طبقا رسمي محرر في القانون 352التزوير منالجنائي.

الفصل- في عليها المنصوص وهي 253الحالة الجنائي القانون منضد جناية بعقوبة حكم صدور الى القضاء رجال أحد رشوة تؤدي عندما

المتهم.انه " على المادة األعضاء تنص أو القضاء رجال أحد رشوة كانت إذا

ضد جناية بعقوبة حكم صدور إلى أدت قد المحكمة قضاة أو المحلفين. الرشوة جريمة مرتكب على تطبق العقوبة هذه فإن ، "متهم

) والمرتشي ) الراشي الرشوة جريمة أطراف كل يطال هنا والتشديدوان حتى المتهم ضد فعال صدر قد جناية بعقوبة الحكم يكون أن على

. للطعن قابل أي نهائي غير الحكم هذا كانII -)للرشوة االضافية العقوبات

المادتين في العقوبات لهذه المشرع القانون 256و 255تعرض ومنوهي الجنائي

المصادرة(- : أالمادة انه 255تنص على الجنائي القانون ترد : ": من أن مطلقا يجوز ال

, بمصادرتها يحكم أن يجب بل قيمتها وال قدمها التي األشياء الراشي إلىالدولة لخزينة "وتمليكها

تنصب وانما كرشوة قدم الذي المالي المبلغ على تقتصر ال والمصادرةأو عقارات كان سواء كمقابل فعال قدمه الراشي يكون ما كل على

.... المرتشي عند المقابل هذا ضبط يتم ان على أسهم أو مجوهراتبها وعد قد الراشي يكون التي األشياء المصادرة تشتمل فال وبالتاليبأية فوت أو سرق لكنه كرشوة فعال قدم الذي المقابل حتى أو فقط

... دمر أو طريقةالمادة(- في عليها المنصوص الحقوق بعض من الحرمان من 40ب

. الجنائي القانونالمادة انه "256تنص على الجنائي القانون تكون من التي الحاالت ي

، فقط جنحية عقوبة النوع هذا فصول ألحد طبقا ، المقررة العقوبة فيهاأكثر أو واحد من بالحرمان الجريمة مرتكب على يحكم أن أيضا يجوز

الفصل في إليها المشار الحقوق ، 40من عشر إلى سنوات خمس منالخدمات أو الوظائف مزاولة من بالحرمان عليه يحكم أن يجوز كما

. سنوات عشر عن تزيد ال مدة "العامةالمادة الى الحقوق 40وبالرجوع هذه تحديد في تحيلنا بدورها نجدها

المادة أن "26على على تنص التي الجنائي القانون من من التجريديشمل : الوطنية الحقوق

Page 7: الرشوة كجريمة من جرائم الإخلال بالثقة العامة

وكل( 1 العمومية الوظائف جميع من وطرده عليه المحكوم عزل. العمومية واألعمال الخدمات

عامة( 2 بصفة وحرمانه منتخبا أو ناخبا يكون أن عليه المحكوم حرمان. وسام بأي التحلي حق ومن والسياسية الوطنية الحقوق سائر من

ألداء( 3 األهلية وعدم ، خبير أو محلف عضو بمهمة للقيام األهلية عدمعلى إال القضاء أمام الشهادة أو الرسوم من رسم أي في الشهادة

. فقط اإلخبار سبيل

4. أوالده( غير على مشرفا أو وصيا يكون ألن عليه المحكوم أهلية عدم

والقيام( 5 الجيش في الخدمة ومن السالح حمل حق من الحرمانأو كأستاذ للتعليم مؤسسة في العمل أو مدرسة إدارة أو بالتعليم

. مراقب أو مدرس

لزجر به يحكم ، أصلية عقوبة يكون عندما الوطنية الحقوق من والتجريدتنص لم ما سنوات وعشر سنتين بين تتراوح ولمدة السياسية الجنايات

. ذلك خالف على خاصة مقتضيات"

انتهىعمر

المغربي القانون مدونةhttp://droitmarocma.blogspot.com/