Иммиграция и Основные Иммиграционные Тенденции в США

1. Основные волны иммиграции в США• Ранняя иммиграция (нач. 17 – нач. 19 вв.)• Массовая иммиграция (1820-1920 гг.)• Современная иммиграция

2. Основные тенденции современной иммиграции в США: 2010 г.• Страны - «источники» иммиграции в США• Иммиграция в цифрах: по стране/по регионам/ по штатам

3. Антиимиграционные настроения в США. Партии и социально-политические движения (19 в.)

4. Иммиграционная политика США• «Качественное» ограничение иммиграции• Система иммиграционных квот • Система иммиграционных «преференций»• Иммиграция из Китая. Ключевые законодательные акты

5. Нелегальная иммиграция в США• Начало борьбы с нелегальной иммиграцией . Законодательство 80-ых гг. 20 в.• Усиление мер по борьбе с нелегальной иммиграцией – 2000-ые гг.• Инициатива штатов в борьбе с нелегальной иммиграцией• Республиканцы / Демократы : взгляд на проблему нелегальной иммиграции• Государство/ бизнес – столкновение интересов

6. Натурализация в США. Условия и критерии

7. Влияние иммиграции на экономику США • Иммиграция и рынок рабочей• Иммиграция и частный сектор• Иммиграция и научная сфера

8. Влияние иммиграции на политическую жизнь США• Иммиграционный электорат

9. Иммиграция и культура США

Основные волны иммиграции в США

Ранняя иммиграция

• С начала 17 по начало 19 вв. наиболее длительный период • Число иммигрантов составило ок. 1 млн. чел. • Иммиграция из Англии, Франции, Германии, Голландии, Польши • Основание первых европейских поселений в Новом Свете• «indentured servants» - работники по найму

http://www.america.gov/publications/ejournals.html

Основные волны иммиграции в США

Массовая иммиграция

1820 – 1870 гг.

• Число иммигрантов составило ок. 15 млн. чел.• Иммиграция из стран Северной и Западной Европы, из Германии и Ирландии• Влияние внешних процессов (окончание наполеоновский войн / развитие индустриального общества в

Европе и Скандинавии)• Внутренние процессы ( освоение и заселение плодородных районов Среднего Запада,

индустриализация спрос на дешевую рабочую силу)

1870 – 1920 гг.

• Число иммигрантов составило 25 млн. чел. • Иммиграция из стран Южной и Восточной Европы, Италии, Польши, Греции, России• Начало иммиграции из Азии• Экономические последствия Первой Мировой Войны 1914-1918 гг.

• Две тенденции : иммигранты селятся в городах и задействованы преимущественно

в промышленном секторе выход на лидирующие позиции в производстве стали, добыче угля,

автомобильной и текстильной промышленностиhttp://www.america.gov/publications/ejournals.html

Иммиграция в цифрах: 2010 год

http://www.census.gov/population/intmigration

По официальным данным число иммигрантов составляет около 40 млн. чел.,

т.е. примерно 13% от общей численности населения США

Откуда приезжают иммигранты в США: 2010 год

http://www.census.gov/population/intmigration

http://www.census.gov/population/intmigration

http://www.census.gov/population/intmigration

Число иммигрантов в процентом отношении от населения штата : 2010

http://www.census.gov/acs/www/

Иммиграция по штатам: 2010

http://www.census.gov/acs/www/

Антиимиграционные настроения в США

• 1840 –ые гг. – общественно-политическое движение, нейтивистская партия США

Выступала против допуска иммигрантов из Католических стран

• Конец 19 в. – Американская Ассоциация защиты и Американская ограничительная лига

Жесткое разделение иммигрантов на «желательных» и «нежелательных»

• Партия трудящихся (Калифорния)

За запрет китайской иммиграции

Иммиграционная политика США

1875 г., 1917 г. Федеральные законы по качественному ограничению иммиграции. Ограничения на

въезд лиц, не соответствующих определенным психическим, моральным, физическим и экономическим нормам.

1891 г. По решению Конгресса все вопросы, связанные с допуском иммигрантов на

территорию США, входят в сферу полномочий исключительно федеральных

властей

1921 г. Закон «Об ограничении (лимитировании) количества

иностранцев»(The Quota Law)

Установление иммиграционной квоты для каждой страны в размере трех процентов от числа лиц той же национальности, которые проживали на территории США в 1910 году.

Максимальное число иммигрантов, допускаемых в страну ежегодно, было

определено в 357 803 чел.

1924 г. Закон Джонсона-Рида (The Johnson-Reed Act)

Дальнейшее сокращение ежегодной квоты переселенцев до 164 667 чел.

Иммиграционная политика США

1952 г. Закон Мак-Карена – Волтера( The McCarran–Walter Act/ The Immigration and Nationality Act)

• ужесточал законы, регулирующие въезд в страну и депортацию

иностранных подданных, незаконным образом проникающих на территорию

страны• предоставлял право внеквотных виз

для детей и супругов граждан США

• ограничивал иммиграцию из стран Вост. и Юго-Вост. Азии

1965 г. Поправки к закону Мак-Карена – Волтера Отменена система национальных квот.

Введена система «преференций» для отдельных категорий иностранцев,

имевших предпочтения при получении виз:

• специалисты высокой квалификации• супруги и дети иностранцев, постоянно проживавших в США

• дети граждан США, состоящих в браке, или старше 21 года и др.

Иммиграция из Китая

1849 г. – первая волна массовой иммиграции в США из Китая

• высокий спрос на дешевую рабочую силу для строительство сети трансконтинентальных железных дорог, необходимой для быстрой колонизация американского Запада

• «золотая лихорадка» в Калифорнии

1882 г. – Акт об исключении китайцев (Chinese Exclusion Act)

Единственный федеральный закон в американской истории, направленный против представителей конкретной национальности. Запрет на китайскую иммиграцию и натурализацию уже проживающих в США китайцев

1943 г. – Акт Магнусона (Magnuson Act)

Введение незначительной квоты на иммиграцию из Китая.Предоставление гражданства китайцам, проживающим на территории США

Нелегальная иммиграция в США

http://www.dhs.gov/

http://www.dhs.gov/

http://www.dhs.gov/

Меры по борьбе с нелегальной иммиграцией

1986 г. – президент Рейган, закон "Об иммиграционной реформе и контроле» (The Immigration Reform and Control Act)

• Административные и уголовные наказания за наем нелегальных иммигрантов

• "Нелегалам", которые находились на территории США к 1 января 1982 года и могли подтвердить это документально, давалось право получить статус "временно проживающих иностранцев". В дальнейшем при условии сдачи экзамена на элементарное знание английского языка, истории и государственного устройства США, они получали статус постоянного жителя Соединенных Штатов

• Меры по укреплению американо-мексиканской границы и усилению контроля на границах США силами Службы пограничного патрулирования

• 2006 г. – Secure Fence Act. Пограничные стены и ограждения вдоль границы США и Мексики для предотвращения потока нелегальных мигрантов.

Затраты в 7 млрд. долл.

2010 г. – финансирование проекта приостановлено

Меры по борьбе с нелегальной иммиграцией. Инициатива властей штатов

• В 2000-ые гг. федеральным правительством не предлагалось никакого комплекса мер для регулирования вопроса нелегальной иммиграции

• Инициатива законодательных органов граничащих с Мексикой штатов, испытывающих на себе основное воздействие потоков нелегальных иммигрантов

• Власти штатов: задача по предоставлению нелегальным иммигрантам минимально необходимых социальных услуг (образование и здравоохранение)

• Решение Верховного суда от 1982 г. – обязательное обучение детей нелегальных иммигрантов – около 2 млн.чел.

2003-2004 гг. – штат Миннесота, 118 млн. дол.

o Аризона, Калифорния, Колорадо, Невада, Техас – наибольший размер трат на образование o Высокий уровень рождаемости среди нелегальных иммигрантов

http://www.indemco.org/index.php?news=70&language=2

Меры по борьбе с нелегальной иммиграцией

• апрель 2010 г. – штат Аризона, закон об усилении контроля над нелегальной иммиграцией

- усилен контроль со стороны полиции

- преследуется найм на сезонные работы нелегальных иммигрантов и их транспортировкапротиворечивые оценки

• Противники: возможный рост ксенофобии и разжигание расово-этнической розни

• Предвыборная программа Барака Обамы: реформа иммиграционной политики, направленная на ее либерализацию. Улучшение мер по социальному страхованию

(не была осуществлена ввиду антикризисных мер)

• нелегальная иммиграция – столкновение интересов государства и бизнеса издержки государства/ доходы бизнеса

• 80-ые гг. 20 в. – «города-убежища»

Гражданство и натурализация

Критерии:

• Возраст (не младше 18 лет)

• Положительная моральная характеристика (преступная деятельность / невыплата алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка / невыплата налогов и т.д.)

• Физическое присутствие (как минимум, в течение половины пятилетнего периода (как минимум, в течение 30 месяцев) до подачи заявления на натурализацию)

• Язык

• Знания государственного устройства и истории США

• Военная присяга

http://www.census.gov/acs/www/

http://www.dhs.gov/

Влияние иммиграции на развитие экономики США

• Прирост ВВП в среднем на 37 млрд. долл. ежегодно

• Иммигранты составляют около 15 % рабочей силы США

• Развитие частного сектора

2011 г. – иммигранты являются владельцами около 17% молодых компаний и предприятий создание новых рабочих мест

С 1990 по 2005 гг. – более 200 тыс. рабочих мест

Служба такси – 65%

Химчистки, ремонт одежды - 54%

Продовольственные магазины – 49%

• Вклад в развитие науки и современных технологий

2006 г. – на американских иммигрантов приходится около 24% заявок на получение международных патентов

• AT&T, Verizon, Procter & Gamble, Pfizer, Kraft, Comcast, Intel, Merck, DuPont, Google, Cigna, Kohl’s, Colgate-Palmolive, PG&E, Sara Lee, Sun Microsystems, United States Steel, Qualcomm, eBay, Nordstrom, Yahoo!

• Сумма налогов, выплачиваемых иммигрантами (федеральный налог/налог штата/ налог на социальное и медицинское обеспечение) превышает стоимость социальных услуг, обеспечиваемых государством и штатом

• Иммигранты выполняют работу, которую не согласны выполнять жители США

http://www.treasury.gov/connect/blog/Pages/The-Many-Contributions-of-Immigrants-to-the-American-Economy.aspx

Политическое влияние иммиграции на США

•Необходимость считаться с растущим иммиграционным электоратом

•После переписи 2010 г. – увеличение численности населения ряда штатовдополнительные места в Конгрессе + дополнительные голоса в коллегии выборщиков

Невада, Юта, Южная Каролина, Флорида, Джорджия + 1 депутатАризона +2Техас + 4

•Рост влияния испаноязычных иммигрантов в политической и общественной жизни США

Иммиграция и культура США

Культура «чикано»

• Литература: Родльфо Гонзалес и Зой Хоакин (поэзия), Хосе Антонио Вильярреал (проза)

• Изобразительное искусство: дизайн и графика

• ( «чикано»-парк в Сан-Диего

• Инструментальная музыка и хип-хоп культура (Cypress Hill, The Psycho Realm, Soul Assassins)

Влияние азиатской культуры

Влияние европейской культуры

American Community Survey (ACS), http://www.census.gov/acs/www/

Immigration policy in the United States, a CBO paper (Congressional Budget Office), http://www.cbo.gov/publication/17625

Immigration and U.S history , Hasia Diner, http://www.america.gov/publications/ejournals.html

The Foreign-Born Population in the United Sates: 2010, http://www.census.gov/prod/2012pubs/acs-19.pdf

Illegal Immigration in the US: problems and prospects, http://www.indemco.org/index.php?news=70&language=2

Estimates of the Unauthorized Immigrant Population Residing in the United States: January 2010, Michael Hoefer, http://www.dhs.gov/xlibrary/assets/statistics/publications/ois_ill_pe_2010.pdf

The Political and Economic Power of Immigrants, Latinos, and Asians in the United States http://www.immigrationpolicy.org/just-facts/strength-diversity-economic-and-political-power-immigrants-latinos-and-asians

The many contributions of immigrants to the American Economy, http://www.treasury.gov/connect/blog/Pages/The-Many-Contributions-of-Immigrants-to-the-American-Economy.aspx