проект фз № 555658 6

Вносится Правительством Российской Федерации

Проект

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Градостроительный кодекс Российской Федерации

и отдельные законодательные акты Российской Федерации

Статья 1

Внести в Земельный кодекс Российской Федерации (Собрание

законодательства Российской Федерации, 2001, № 44, ст. 4147; 2003,

№ 27, ст. 2700; 2004, № 27, ст. 2711; № 52, ст. 5276; 2005, № 1, ст. 17;

№ 10, ст. 763; 2006, № 23, ст. 2380; № 50, ст. 5279; 2007, № 21, ст. 2455;

№ 26, ст. 3075; № 46, ст. 5553; 2011, № 30, ст. 4567; № 50, ст. 7359, 7366;

2013, № 52, ст. 6971) следующие изменения:

1) статью 27 дополнить пунктом 51 следующего содержания:

"51. В соответствии с установленным режимом округов санитарной

(горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов может быть

предусмотрено ограничение в обороте земельных участков,

расположенных на территории первой зоны таких округов.";

555658-6-150317091756-conversion-gate01.doc

2

2) пункт 1 статьи 49 дополнить подпунктом 21 следующего

содержания:

"21) соблюдением требований, установленных для первой зоны

округа санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных

ресурсов;";



"11) обладающие природными лечебными ресурсами;";

4) статью 96 изложить в следующей редакции:

"Статья 96. Земли, обладающие природными лечебными ресурсами

1. Земли, обладающие природными лечебными ресурсами,

предназначены для организации профилактики и лечения заболеваний

человека и отдыха населения.

2. Охрана природных лечебных ресурсов осуществляется путем

установления округов санитарной (горно-санитарной) охраны природных

лечебных ресурсов, режим которых обеспечивает сохранение лечебно-

оздоровительных и рекреационных свойств природных лечебных

ресурсов.

3. Границы и режим округов санитарной (горно-санитарной) охраны

природных лечебных ресурсов устанавливаются в соответствии с


3

законодательством Российской Федерации о природных лечебных

ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах.

4. Земельные участки в границах округов санитарной (горно-

санитарной) охраны природных лечебных ресурсов у собственников

земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов

земельных участков не изымаются и не выкупаются, за исключением

случаев, если в соответствии с установленным режимом округов

санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов

предусматривается ограничение в обороте таких земельных участков,

расположенных на территории первой зоны округа санитарной

(горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов. Объекты

капитального строительства, строительство которых осуществлено с

соблюдением требований градостроительного законодательства

Российской Федерации, расположенные на территориях первой зоны

округов санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных

ресурсов, могут выкупаться и (или) изыматься по решению

Правительства Российской Федерации, в том числе для государственных

и муниципальных нужд, в исключительных случаях, связанных с

необходимостью охраны особо ценных природных лечебных ресурсов.

Земельные участки, находящиеся в частной собственности, подлежат


4

выкупу у их собственников в соответствии со статьей 55 настоящего

Кодекса.".

Статья 2

Внести в Градостроительный кодекс Российской Федерации

(Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1, ст. 16;

№ 30, ст. 3128; 2006, № 1, ст. 21; № 23, ст. 2380; № 52, ст. 5498; 2007,

№ 45, ст. 5417; 2008, № 29, ст. 3418; № 30, ст. 3616; 2009, № 48, ст. 5711;

2010, № 48, ст. 6246; 2011, № 13, ст. 1688; № 27, ст. 3800; № 30, ст. 4563,

4572, 4591; № 49, ст. 7015, 7042; 2012, № 31, ст. 4322; № 47, ст. 590; № 53,

ст. 7614, 7619, 7643; 2013, № 9, ст. 873; № 52, ст. 6983; 2014, № 14,

ст. 1557) следующие изменения:

1) статью 30 дополнить частью 51 следующего содержания:

"51. На карте градостроительного зонирования в обязательном

порядке отображаются границы территорий, в пределах которых

утверждение градостроительных регламентов в отношении земельных

участков и объектов недвижимости, имеющих особое природоохранное,

научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное,

оздоровительное и иное особо ценное значение, а также внесение

изменений в такие градостроительные регламенты осуществляются по

согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной


5

власти в случаях, установленных нормативными правовыми актами

Президента Российской Федерации. Перечень таких территорий

устанавливается Президентом Российской Федерации. Границы таких

территорий определяются уполномоченным федеральным органом

исполнительной власти в порядке, установленном Правительством

Российской Федерации, и могут отображаться на отдельных картах.";

2) статью 31 дополнить частью 82 следующего содержания:

"82. Проекты правил землепользования и застройки применительно

к территориям, на которых расположены земельные участки и объекты

недвижимости, имеющие особое природоохранное, научное, историко-

культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное особо

ценное значение, подлежат согласованию с уполномоченным

федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном

Правительством Российской Федерации, в случаях, установленных

нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации.";

3) часть 1 статьи 32 дополнить предложением следующего

содержания: "Обязательным приложением к проектам правил

землепользования и застройки, подлежащим согласованию с

уполномоченным федеральным органом исполнительной власти

применительно к территориям, на которых расположены земельные


6

участки и объекты недвижимости, имеющие особое природоохранное,

научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное,

оздоровительное и иное особо ценное значение, в случаях, установленных

нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации,

является документ, подтверждающий согласование этих правил

с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.";

4) в части 6 статьи 36 слова "(за исключением земель лечебно-

оздоровительных местностей и курортов)" исключить;

5) в пункте 6 части 5 статьи 51 слова "(за исключением земель

лечебно-оздоровительных местностей и курортов)" исключить.

Статья 3

Внести в Федеральный закон от 23 февраля 1995 года № 26-ФЗ

"О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях

и курортах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995,

№ 9, ст. 713; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 19, ст. 1752; 2006, № 52,

ст. 5498; 2007, № 1, ст. 21; № 46, ст. 5554; 2008, № 30, ст. 3616; 2009, № 1,

ст. 17; № 52, ст. 6455; 2011, № 30, ст. 4567; 2012, № 26, ст. 3446; 2013,

№ 52, ст. 6971) следующие изменения:

1) абзац первый преамбулы дополнить предложениями следующего

содержания: "Природные лечебные ресурсы подлежат особой охране.


7

На территориях лечебно-оздоровительных местностей и курортов

устанавливаются особые требования к осуществлению курортного дела.";

2) в статье 1:

а) абзац второй изложить в следующей редакции:

"природные лечебные ресурсы - природные ресурсы, которые

обладают лечебными свойствами и могут использоваться для

профилактики и лечения заболеваний человека и организации отдыха

населения;";

б) абзацы пятый - восьмой признать утратившими силу;

в) абзац десятый изложить в следующей редакции:

"округ санитарной (горно-санитарной) охраны - охранная зона

природных лечебных ресурсов, в границах которых установлен особый

режим хозяйствования, проживания, природопользования,

обеспечивающий защиту и сохранение расположенных природных

лечебных ресурсов от загрязнения и преждевременного истощения;";

г) в абзаце тринадцатом слова "и курортных регионов (районов)"

исключить;

3) в пункте 2 статьи 2 слова "указанных особо охраняемых

природных территорий" заменить словами "лечебно-оздоровительных

местностей и курортов";


8

4) статью 3 изложить в следующей редакции:

"Статья 3. Признание территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом

1. Признание территории лечебно-оздоровительной местностью или

курортом осуществляется на основании специальных курортологических,

гидрогеологических и других исследований:

1) Правительством Российской Федерации - в случаях, если

территория, которую предлагается признать лечебно-оздоровительной

местностью или курортом, расположена в границах двух или более

субъектов Российской Федерации, на основании совместного

представления уполномоченного федерального органа исполнительной

власти и высших исполнительных органов государственной власти

соответствующих субъектов Российской Федерации;

2) высшим исполнительным органом государственной власти

субъекта Российской Федерации - на основании представления:

а) органа местного самоуправления поселения, городского округа в

случае, если такая территория расположена в границах поселения,

городского округа;


9

б) органа местного самоуправления муниципального района в

случае, если такая территория расположена в границах двух и более

поселений муниципального района или на межселенной территории;

в) органов местного самоуправления городских округов и (или)

муниципальных районов в случае, если такая территория расположена в

границах двух и более городских округов и (или) поселений либо

поселений разных муниципальных районов.

2. Порядок признания территории лечебно-оздоровительной

местностью или курортом устанавливается Правительством Российской

Федерации.

Границы лечебно-оздоровительных местностей и курортов на

местности не устанавливаются.";

5) статьи 4 - 6 изложить в следующей редакции:

"Статья 4. Полномочия Правительства Российской Федерации

Правительство Российской Федерации осуществляет следующие

полномочия в области использования и охраны природных лечебных

ресурсов, формирования курортного фонда Российской Федерации:

определение единой государственной политики в области

формирования, использования и охраны курортного фонда Российской


10

Федерации, организации курортного дела, использования и охраны

природных лечебных ресурсов;

установление порядка определения границ лечебно-

оздоровительных местностей и курортов;

установление порядка государственного учета курортного фонда

Российской Федерации;

установление порядка выдачи лицензий на право пользования

природными лечебными ресурсами;

установление порядка отнесения природных лечебных ресурсов к

особо ценным;

осуществление международного сотрудничества в сфере изучения,

охраны и использования природных лечебных ресурсов, развития

курортного дела на территориях лечебно-оздоровительных местностей и

курортов;

принятие решения о признании территории лечебно-

оздоровительной местностью или курортом в случае, если территория,

которую предлагается признать лечебно-оздоровительной местностью

или курортом, расположена в границах двух или более субъектов

Российской Федерации, и утверждение программ развития территорий

таких лечебно-оздоровительных местностей и курортов;


11

принятие решений об изъятии и (или) о выкупе для

государственных и муниципальных нужд объектов капитального

строительства, строительство которых осуществлено с соблюдением

требований градостроительного законодательства Российской Федерации,

расположенных на территориях первой зоны округов санитарной

(горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов,

в исключительных случаях, связанных с необходимостью охраны особо

ценных природных лечебных ресурсов.

Статья 41. Полномочия федеральных органов исполнительной власти

Уполномоченные Правительством Российской Федерации

федеральные органы исполнительной власти осуществляют в области

использования и охраны природных лечебных ресурсов, формирования

курортного фонда Российской Федерации:

установление норм и правил пользования природными лечебными

ресурсами;

утверждение классификации природных лечебных ресурсов,

медицинских показаний и противопоказаний к их применению в лечебно-

профилактических целях;

осуществление государственной экспертизы разведанных запасов

природных лечебных ресурсов;


12

утверждение описания местоположения границ и обеспечение

установления на местности границ округов санитарной

(горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов в случаях,

если указанные округа располагаются на территориях двух и более

субъектов Российской Федерации, в порядке, установленном

Правительством Российской Федерации;

утверждение описания местоположения границ лечебно-

оздоровительных местностей и курортов в случаях, если решения о

признании соответствующих территорий лечебно-оздоровительными

местностями или курортами приняты Правительством Российской

Федерации в установленном им порядке;

установление правил ведения государственного реестра лечебно-

оздоровительных местностей и курортов, природных лечебных ресурсов

и санаторно-курортных организаций;

осуществление государственного учета курортного фонда

Российской Федерации, ведение государственного реестра лечебно-


и санаторно-курортных организаций;

направление в Правительство Российской Федерации представлений

о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или


13

курортом в случае, если такая территория расположена в границах двух

или более субъектов Российской Федерации.

Статья 5. Полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

осуществляют следующие полномочия в области использования и охраны

природных лечебных ресурсов, формирования курортного фонда

Российской Федерации:

признание территорий лечебно-оздоровительными местностями или

курортами в случаях, если указанные территории располагаются

исключительно в границах соответствующих субъектов Российской

Федерации, а также утверждение описания местоположения границ и

программ развития территорий таких лечебно-оздоровительных

местностей и курортов;

утверждение по согласованию с уполномоченным федеральным

органом исполнительной власти описания местоположения границ и

установление на местности границ округов санитарной


если указанные округа располагаются на территориях соответствующих

субъектов Российской Федерации;


14

представление совместно с уполномоченным федеральным органом

исполнительной власти в Правительство Российской Федерации

предложений о признании территорий лечебно-оздоровительными

местностями или курортами в случаях, если решения о признании

соответствующих территорий лечебно-оздоровительными местностями

или курортами принимаются Правительством Российской Федерации;

представление в уполномоченный федеральный орган

исполнительной власти предложений о внесении сведений о природных

лечебных ресурсах в государственный реестр лечебно-оздоровительных

местностей и курортов, природных лечебных ресурсов и санаторно-

курортных организаций.

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления

Органы местного самоуправления осуществляют следующие

полномочия по регулированию отношений в области использования и

охраны природных лечебных ресурсов, формирования курортного фонда

Российской Федерации:

представление в орган исполнительной власти субъекта Российской

Федерации предложений о признании территорий лечебно-

оздоровительными местностями или курортами в случаях, если решения о

признании соответствующих территорий лечебно-оздоровительными


15

местностями или курортами принимаются органами исполнительной

власти субъектов Российской Федерации;

представление в орган исполнительной власти субъекта Российской

Федерации предложений о внесении сведений о природных лечебных

ресурсах в государственный реестр лечебно-оздоровительных местностей

и курортов, природных лечебных ресурсов и санаторно-курортных

организаций.";

6) статью 7 признать утратившей силу;


8) абзац второй пункта 1 статьи 9 признать утратившим силу;


а) наименование после слова "Предоставление" дополнить словами

"и использование";

б) дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"4. Использование природных лечебных ресурсов осуществляется в

соответствии с условиями лицензий, указанных в пункте 3 настоящей

статьи.";

10) во втором предложении пункта 1 статьи 11 слова ", в курортных

регионах (районах)" исключить;


16

11) главы IV и V изложить в следующей редакции:

"Глава IV. Осуществление курортного дела на территориях лечебно-оздоровительных местностей и курортов

Статья 13. Статус санаторно-курортных организаций

Санаторно-курортные организации, осуществляющие лечебный

процесс с использованием природных лечебных ресурсов, являются

медицинскими организациями.

Статья 14. Требования к осуществлению курортного дела на территориях лечебно-оздоровительных местностей и курортов

1. Сведения о санаторно-курортных организациях, осуществляющих

лечебный процесс с использованием природных лечебных ресурсов и

расположенных на территориях лечебно-оздоровительных местностей и

курортов, подлежат внесению в государственный реестр лечебно-


и санаторно-курортных организаций.

2. Осуществление лечебного процесса с использованием природных

лечебных ресурсов допускается исключительно в соответствии с

условиями предоставленной в соответствии с законодательством

Российской Федерации лицензии на осуществление медицинской

деятельности.


17

3. Использование санаторно-курортными организациями при

осуществлении лечебного процесса природных лечебных ресурсов

допускается исключительно при условии внесения сведений об указанных

природных лечебных ресурсах в государственный реестр лечебно-


и санаторно-курортных организаций.

Глава V. Охрана природных лечебных ресурсов

Статья 15. Организация охраны природных лечебных ресурсов

1. Охрана природных лечебных ресурсов осуществляется путем

установления округов санитарной (горно-санитарной) охраны природных

лечебных ресурсов, а также норм и правил пользования природными

лечебными ресурсами, нормативов и требований в области охраны

окружающей среды, при соблюдении которых на территориях указанных

округов санитарной (горно-санитарной) охраны сохраняются лечебно-

оздоровительные и рекреационные свойства природных лечебных

ресурсов.

2. В целях охраны природных лечебных ресурсов, содержащихся в

недрах (минеральные воды, лечебные грязи и другие природные лечебные

ресурсы), устанавливаются округа горно-санитарной охраны. В целях


18

охраны иных природных лечебных ресурсов устанавливаются округа

санитарной охраны.

3. Решения об установлении округов санитарной (горно-санитарной)

охраны природных лечебных ресурсов предусматривают утверждение

описания местоположения границ указанных округов.

4. В границах округа санитарной (горно-санитарной) охраны

природных лечебных ресурсов выделяется до трех зон.

5. Первая зона округа санитарной (горно-санитарной) охраны

природных лечебных ресурсов устанавливается исключительно для

охраны природных лечебных ресурсов, содержащихся в недрах и

расположенных в местах неглубокого залегания. На территории первой

зоны округа санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных

ресурсов запрещаются проживание и все виды хозяйственной

деятельности, за исключением осуществления работ, связанных с

исследованиями и использованием природных лечебных ресурсов в

лечебных и оздоровительных целях при условии применения

экологически чистых и рациональных технологий, если иное

не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

При условии соблюдения требований законодательства Российской

Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического


19

благополучия населения, законодательства Российской Федерации

о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов,

законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды и

о техническом регулировании допускается строительство и эксплуатация:

гидротехнических сооружений, необходимых для защиты населения

и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного

характера, при отсутствии иных вариантов их размещения;

объектов лечебно-оздоровительного, туристско-рекреационного,

физкультурно-оздоровительного и спортивного назначения,

предназначенных для организации отдыха и использования населением

указанных природных лечебных ресурсов;

сетей инженерно-технического обеспечения (за исключением

очистных сооружений), необходимых для бесперебойного и

качественного обеспечения населения и расположенных на

соответствующей территории объектов услугами по водоснабжению и

водоотведению, газоснабжению, теплоснабжению, электроснабжению.

6. В границы второй зоны округа санитарной (горно-санитарной)

охраны природных лечебных ресурсов включаются территории,

с которых происходит сток поверхностных и грунтовых вод

к месторождениям лечебных грязей и минеральных вод, минеральным


20

озерам и лиманам, местам неглубокого залегания незащищенных

минеральных вод, а также на которых расположены естественные и

искусственные хранилища минеральных вод и лечебных грязей.

На территории второй зоны округа санитарной (горно-санитарной)

охраны природных лечебных ресурсов запрещается проведение работ,

загрязняющих указанные природные лечебные ресурсы и приводящих к

их истощению.

Осуществление хозяйственной и иной деятельности на территории

второй зоны округа санитарной (горно-санитарной) охраны природных

лечебных ресурсов допускается исключительно при условии соблюдения

установленных нормативов и требований в области охраны окружающей

среды.

7. В первой и второй зонах округов санитарной (горно-санитарной)

охраны не могут размещаться объекты потенциального риска по

микробиологическому, химическому и радиоактивному загрязнению

природных лечебных ресурсов, содержащихся в недрах и расположенных

в местах неглубокого залегания.

8. Третья зона округа санитарной (горно-санитарной) охраны

природных лечебных ресурсов устанавливается в целях охраны лесов,

лесопарков, парков и других зеленых насаждений, имеющих лечебно-


21

оздоровительные свойства и выполняющих санитарно-гигиенические

функции, а также лечебного климата, ближайших областей питания и

участков разгрузки минеральных вод и водосборных площадей

месторождений лечебных грязей.

Осуществление хозяйственной и иной деятельности на территории

третьей зоны округа санитарной (горно-санитарной) охраны природных

лечебных ресурсов допускается исключительно при условии соблюдения

установленных нормативов допустимых выбросов в атмосферный воздух

загрязняющих веществ и иных веществ, а также требований к

использованию, охране, защите, воспроизводству указанных лесов,

лесопарков, парков и других зеленых насаждений.

9. Оценка состояния окружающей среды на территориях округов


осуществляется в рамках государственного экологического мониторинга

(государственного мониторинга окружающей среды).

10. Убытки, связанные с ликвидацией очагов загрязнения в округах

санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов,

возникших по вине физических и юридических лиц, подлежат

возмещению указанными лицами.


22

11. Со дня внесения в классификацию природных лечебных

ресурсов изменений, предусматривающих исключение из нее природного

ресурса, или со дня признания утратившим силу решения органа

исполнительной власти субъекта Российской Федерации об установлении

округа санитарной (горно-санитарной) охраны природного лечебного

ресурса в связи с истощением (утратой) природного ресурса действие

ограничений хозяйственной и иной деятельности, предусмотренных

режимом округов санитарной (горно-санитарной) охраны природных

лечебных ресурсов, прекращается.

12. Исключение природного ресурса из классификации природных

лечебных ресурсов или исключение сведений о природном лечебном

ресурсе из государственного реестра лечебно-оздоровительных

местностей и курортов, природных лечебных ресурсов и санаторно-

курортных организаций в связи с его истощением (утратой) является

основанием для признания утратившими силу решений о признании

территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом в случае,

если на такой территории не расположены иные природные лечебные

ресурсы.

Порядок признания природного лечебного ресурса истощенным

(утраченным) устанавливается Правительством Российской Федерации.


23

13. В целях охраны природных лечебных ресурсов, имеющих

стратегическое значение для охраны здоровья граждан, такие природные

лечебные ресурсы могут быть отнесены к особо ценным.

14. Обеспечение установленного режима санитарной (горно-

санитарной) охраны природных лечебных ресурсов осуществляется

в первой зоне - пользователями, во второй и третьей зонах -

пользователями, землепользователями, землевладельцами, арендаторами,

собственниками земельных участков и проживающими в этих зонах

гражданами.

Статья 16. Государственный контроль в области обеспечения охраны природных лечебных ресурсов

1. Государственный контроль за соблюдением норм и правил

пользования природными лечебными ресурсами, нормативов и

требований в области охраны окружающей среды на территориях округов


осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной

власти и органами исполнительной власти субъектов Российской

Федерации при осуществлении государственного экологического надзора.

2. Государственный контроль за соблюдением законодательства

Российской Федерации в области обеспечения санитарно-

эпидемиологического благополучия населения на территориях округов


24

санитарной (горно-санитарной) охраны природных леченых ресурсов

осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной

власти при осуществлении федерального государственного санитарно-

эпидемиологического надзора.";

12) в пункте 1 статьи 17 слова "лечебно-оздоровительных

местностей и курортов" исключить, слова "лечебно-оздоровительным

местностям и курортам" исключить;

13) наименование главы VII изложить в следующей редакции:

"Глава VII. Ответственность за нарушение настоящего Федерального закона";


15) статью 21 после слов "лечебных ресурсов," дополнить словами

"организации курортного дела на территориях".

Статья 4

Внести в Федеральный закон от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ

"Об экологической экспертизе" (Собрание законодательства Российской

Федерации, 1995, № 48, ст. 4556; 2004, № 35, ст. 3607; № 52, ст. 5276;

2006, № 1, ст. 10; № 50, ст. 5279; № 52, ст. 5498; 2008, № 20, ст. 2260;

№ 30, ст. 3618; 2009, № 1, ст. 17; № 19, ст. 2283; 2011, № 27, ст. 3880;

№ 30, ст. 4591, 4594; 2012, № 26, ст. 3446; 2013, № 23, ст. 2866; № 52,



25


а) подпункт 6 после слов "федерального значения," дополнить

словами "округов санитарной (горно-санитарной) охраны природных

лечебных ресурсов, расположенных на территориях двух и более

субъектов Российской Федерации,";

б) подпункт 71 изложить в следующей редакции:

"71) проектная документация объектов, строительство и

реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо

охраняемых природных территорий федерального значения, округов

санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов,

расположенных на территориях двух и более субъектов Российской

Федераций, а также проектная документация особо опасных, технически

сложных и уникальных объектов, объектов обороны и безопасности,

строительство и реконструкцию которых предполагается осуществлять на

землях особо охраняемых природных территорий регионального и

местного значения, округов санитарной (горно-санитарной) охраны

природных лечебных ресурсов, расположенных на территориях двух и

более субъектов Российской Федерации, в случаях если строительство и

реконструкция таких объектов на землях особо охраняемых природных

территорий и округов санитарной (горно-санитарной) охраны природных


26

лечебных ресурсов, расположенных на территориях двух и более

субъектов Российской Федерации, допускаются законодательством

Российской Федерации и законодательством субъектов Российской

Федерации.";


а) подпункт 4 дополнить словами ", округов санитарной (горно-

санитарной) охраны природных лечебных ресурсов, расположенных на

территориях соответствующих субъектов Российской Федерации";

б) подпункт 41 после слов "регионального и местного значения,"

дополнить словами "округов санитарной (горно-санитарной) охраны

природных лечебных ресурсов, расположенных на территориях

соответствующих субъектов Российской Федерации,";

3) абзац второй пункта 11 статьи 14 после слов "на землях особо

охраняемых природных территорий" дополнить словами "и округов

санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов".

Статья 5

Внести в статью 262 Уголовного кодекса Российской Федерации


2003, № 50, ст. 4848; 2010, № 19, ст. 2289; 2011, № 50, ст. 7362)

следующие изменения:


27

1) наименование дополнить словами ", санитарных (горно-

санитарных) округов природных лечебных ресурсов";

2) в абзаце первом после слова "территорий" дополнить словами

", санитарных (горно-санитарных) округов природных лечебных

ресурсов".

Статья 6

Внести в Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ

"Об общих принципах организации законодательных (представительных)

и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской

Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999,

№ 42, ст. 5005; 2003, № 27, ст. 2709; 2005, № 1, ст. 17, 25; 2006, № 1,

ст. 10; № 23, ст. 2380; № 30, ст. 3287; № 31, ст. 3452; № 44, ст. 4537; № 50,

ст. 5279; 2007, № 1, ст. 21; № 13, ст. 1464; № 21, ст. 2455; № 30, ст. 3747,

3805, 3808; № 43, ст. 5084; № 46, ст. 5553; 2008, № 29, ст. 3418; № 30,

ст. 3613, 3616; № 48, ст. 5516; № 52, ст. 6236; 2009, № 48, ст. 5711; № 51,

ст. 6163; 2010, № 15, ст. 1736; № 31, ст. 4160; № 41, ст. 5190; № 46,

ст. 5918; № 47, ст. 6030, 6031; № 49, ст. 6409; № 52, ст. 6984; 2011, № 17,

ст. 2310; № 27, ст. 3881; № 29, ст. 4283; № 30, ст. 4572, 4590, 4594; № 48,

ст. 6727, 6732; № 49, ст. 7039, 7042; № 50, ст. 7359; 2012, № 10, ст. 1158,

1163; № 18, ст. 2126; № 31, ст. 4326; № 50, ст. 6957, 6967; № 53, ст. 7596;


28

2013, № 14, ст. 1663; № 19, ст. 2331; № 23, ст. 2875, 2876, 2878; № 27,

ст. 3470, 3477; № 40, ст. 5034; № 43, ст. 5454; № 51, ст. 6679, 6691; № 52,

ст. 6981, 7010; 2014, № 11, ст. 1093; № 22, ст. 2770) следующие

изменения:



"82. признания территории лечебно-оздоровительной местностью и

курортом, направления в Правительство Российской Федерации

представления о признании территории лечебно-оздоровительной

местностью и курортом в соответствии с законодательством Российской

Федерации о природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных

местностях и курортах;";

2) подпункт "х" пункта 2 статьи 2611 изложить в следующей

редакции:

"х) имущество, необходимое для описания местонахождения границ

и установления на местности границ округов санитарной

(горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов;".

Статья 7

Внести в Кодекс Российской Федерации об административных

правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации,


29

2002, № 1, ст. 1; 2006, № 45, ст. 4633; № 50, ст. 5279; 2007, № 26, ст. 3089;

№ 1, ст. 17; 2010, № 1, ст. 1; № 31, ст. 4208; 2011, № 30, ст. 4585; 2013,

№ 43, ст. 5444) следующие изменения:

1) в абзаце первом части 2 статьи 7.2 слова "санитарных (горно-

санитарных) зон и округов, лечебно-оздоровительных местностей и

курортов" заменить словами "санитарных (горно-санитарных) округов

охраны природных лечебных ресурсов";

2) в статье 8.39:

а) наименование дополнить словами ", территориях санитарных

(горно-санитарных) округов природных лечебных ресурсов";

б) в абзаце первом слово "(округах) -" заменить словами

", территориях санитарных (горно-санитарных) округов природных

лечебных ресурсов -";

3) в части 1 статьи 23.13 слова "санитарных (горно-санитарных) зон

и округов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов" заменить

словами "санитарных (горно-санитарных) округов охраны природных

лечебных ресурсов".

Статья 8

Внести в Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ

"Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской


30

Федерации, 2002, № 2, ст. 133; 2004, № 35, ст. 3607; 2006, № 1, ст. 10;

№ 52, ст. 5498; 2011, № 1, ст. 54; № 30, ст. 4590, 4591; № 48, ст. 6732;

2012, № 26, ст. 3446; 2013, № 30, ст. 4059; № 52, ст. 6971; 2014, № 11,


1) пункт 3 статьи 4 слова "лечебно-оздоровительные местности и

курорты" заменить словами "природные лечебные ресурсы";

2) статью 6 дополнить абзацем следующего содержания:

"утверждение по согласованию с уполномоченным федеральным

органом исполнительной власти описания местоположения границ

и установление на местности границ округов санитарной


если указанные округа располагаются на территориях соответствующих

субъектов Российской Федерации, а также государственный контроль

в области охраны и использования таких территорий.";

3) пункт 2 статьи 65 дополнить абзацем следующего содержания:

"государственный контроль за соблюдением нормативов и

требований в области охраны окружающей среды, установленных на

территориях округов санитарной (горно-санитарной) охраны природных

лечебных ресурсов, в том числе норм и правил пользования природными

лечебными ресурсами.".


31

Статья 9

Внести в Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ

"Об общих принципах организации местного самоуправления в

Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской

Федерации, 2003, № 40, ст. 3822; 2005, № 1, ст. 17, 25; 2006, № 1, ст. 10;

№ 23, ст. 2380; № 30, ст. 3296; № 31, ст. 3452; № 43, ст. 4412; № 50,

ст. 5279; 2007, № 1, ст. 21; № 21, ст. 2455; № 25, ст. 2977; № 43, ст. 5084;

№ 46, ст. 5553; 2008, № 48, ст. 5517; № 49, ст. 5744; № 52, ст. 6236; 2009,

№ 48, ст. 5733; № 52, ст. 6441; 2010, № 15, ст. 1736; № 45, ст. 5751; № 49,

ст. 6409; 2011, № 1, ст. 54; № 17, ст. 2310; № 29, ст. 4283; № 30, ст. 4572,

4590, 4591, 4594, 4595; № 48, ст. 6730; № 49, ст. 7015, 7039; 2012, № 26,

ст. 3444, 3446; № 50, ст. 6967; 2013, № 14, ст. 1663; № 19, ст. 2325; № 27,

ст. 3477; № 43, ст. 5454; № 48, ст. 6165; № 52, ст. 6981; 2014, № 14,

ст. 1562; № 22, ст. 2770) следующие изменения:

1) в пункте 27 части 1 статьи 14 слова "создание, развитие и

обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов

местного значения на территории поселения" заменить словами

"направление в уполномоченный орган государственной власти субъекта

Российской Федерации представления о признании территории в

границах поселения лечебно-оздоровительной местностью или курортом


32

в соответствии с законодательством Российской Федерации о природных

лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах";



местного значения на территории муниципального района" заменить

словами "направление в уполномоченный орган государственной власти

субъекта Российской Федерации представления о признании территории

в границах муниципального района лечебно-оздоровительной местностью

или курортом в соответствии с законодательством Российской Федерации

о природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и

курортах";



местного значения на территории городского округа" заменить словами

"направление в уполномоченный орган государственной власти субъекта

Российской Федерации представления о признании территории в

границах городского округа лечебно-оздоровительной местностью или

курортом в соответствии с законодательством Российской Федерации о

природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и

курортах".


33

Статья 10

Пункт 2 части 3 статьи 44 Водного кодекса Российской Федерации


2008, № 29, ст. 3418; 2013, № 43, ст. 5452) изложить в следующей

редакции:

"2) первой и второй зон округов санитарной (горно-санитарной)

охраны природных лечебных ресурсов в случае несоблюдения

установленных законодательством Российской Федерации требований в

области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия

населения, охраны окружающей среды и сохранения водных

биологических ресурсов;".

Статья 11

В подпункте "д" пункта 3 части 2 статьи 102 Лесного кодекса

Российской Федерации (Собрание законодательства Российской

Федерации, 2006, № 50, ст. 5278; 2008, № 30, ст. 3599; 2009, № 11,

ст. 1261; 2011, № 1, ст. 54) слова "лечебно-оздоровительных местностей и

курортов" заменить словами "природных лечебных ресурсов".

Статья 12

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его

официального опубликования.


34

2. Лечебно-оздоровительные местности и курорты федерального,

регионального и местного значения, а также курортные регионы

(районы), признанные таковыми до вступления в силу настоящего

Федерального закона, считаются лечебно-оздоровительными местностями

и курортами в соответствии с Федеральным законом "О природных

лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах"

(в редакции настоящего Федерального закона).

3. Решения о признании утратившими силу решений о признании

территорий лечебно-оздоровительными местностями и курортами

федерального, регионального и местного значения, а также курортными

регионами (районами), принятых до вступления в силу настоящего

Федерального закона, принимаются:

Правительством Российской Федерации - в отношении лечебно-

оздоровительных местностей и курортов, территории которых признаны

ранее Правительством Российской Федерации лечебно-

оздоровительными местностями и курортами федерального значения,

а также курортными регионами (районами);

высшими исполнительными органами государственной власти

субъектов Российской Федерации - в отношении лечебно-

оздоровительных местностей и курортов, территории которых признаны


35

ранее органами исполнительной власти субъектов Российской

Федерации, органами местного самоуправления лечебно-

оздоровительными местностями и курортами регионального или местного

значения, а также курортными регионами (районами).

4. Уполномоченные Правительством Российской Федерации

федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной

власти субъектов Российской Федерации утверждают до 1 января

2018 года описания местоположения границ и установление на местности

границ округов санитарной (горно-санитарной) охраны природных

лечебных ресурсов в соответствии с требованиями Федерального закона


и курортах" (в редакции настоящего Федерального закона).

5. Изменение местоположения границ лечебно-оздоровительных

местностей и курортов, указанных в части 2 настоящей статьи,

осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом


и курортах" (в редакции настоящего Федерального закона).

6. Ограничения хозяйственной и иной деятельности,

предусмотренные режимом соответствующих зон округов санитарной

(горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и


36

курортов, природных лечебных ресурсов, установленных до вступления в

силу настоящего Федерального закона, применяются в указанных

границах до установления границ округов санитарной (горно-санитарной)

охраны соответствующих природных лечебных ресурсов в соответствии с

Федеральным законом "О природных лечебных ресурсах, лечебно-

оздоровительных местностях и курортах" (в редакции настоящего

Федерального закона), но не позднее 1 января 2018 года.

7. Правительству Российской Федерации обеспечить приведение

нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации и

федеральных органов исполнительной власти в соответствие с настоящим

Федеральным законом.

ПрезидентРоссийской Федерации


проект фз № 555658 6

Documents

Transcript of проект фз № 555658 6