الوطني التقرير

الجزائـرية لجمهـوريةل

الشعـبية الديمـقراطية

15+ بيجين

المرأة وقضايا باألسرة ةالمكلف المنتدبة الوزارة إعداد

مقدمة

رأة ملف حظير في المذ الجزائتقالل منل االسام، بكا اهتمذ إلى أدى مم أخة في بذلك مشاركة المجتمع، حركية في مكانتها الجزائرية المرأةارات كافة مس التنمي

السياسي. أو االقتصادي أو الثقافي أو االجتماعي المستوى على سواء والتطور

حقوق عن الدفاع مجال في حاسمة مرحلة بيجين، ومنهاج عمل خطة شك@لت وقد هذه لتجسيد الالزمة اإلجراءات اتخاذ على الدولية المجموعة إصرار وترجما المرأة

. الواقع أرض على الحقوق

ة تولدت الذي المسار في فع@ال لبشك ساهمت التي الجزائر عملت السياق، هذا في عنتزام ظل في خاصة واقعيا القرارات هذه ترجمة على الهامة، بيجين تقراراادئ االل بمب بحقوق المتعلقة تلك السيما الجنسين، بين بالمساواة التزم الذي اإلفريقي، االتحاد وقيم

أن والشعوب اإلنسان لحقوق اإلفريقي الميثاق لوبرتوكو المرأةوق بشرأة حق في الم مابوتو قمة وإعالنات إفريقيا في الجنسين بين المساواة بشأن الرسمي واإلعالن إفريقيا

ائل الخاصة اإلفريقي االتحاد وسياسةين بمسدة الجنسؤتمر خالل المعتمة م في القمانفيذا2009 جرامج وكادئ براكة ومبدة الشل من الجدية أجا تنمية إفريقي واآللي

شتى مجاالت في اإلجراءات من جملة باتخاذ وذلك النظراء، طرف من للتقييم اإلفريقيةالتقرير. هذا في أبرزها استعراض يمكن كبرى إنجازات تحقيق من مكنت برامج ووضع

1

الحكومات إلى الموجه االستبيان على الرد( 1995) بيجين عمل ومنهاج إعالن تنفيذ بشأن

للجمعية والعشرين الثالثة االستثنائية الدورة ونتائج(2000) العامة

في اإلقليمية والتقييم االستعراض لعمليات لإلعدادعشرة الخامسة الذكرى إطار

2010 عام في بيجين عمل ومنهاج إعالن العتماد

مجال في والتحديات اإلنجازات عن عامة األول: لمحة الجزء المرأة وتمكين الجنسين بين المساواة تعزيز

ومنها: اإليجابية المؤشرات عديد تترجمه المرأة تقدم مجال في المحرز التقدم إنة تبني خالل المرأة: من وتمكين المساواة بشأن وطنية سياسة اعتمادة الحكوم لمقارب

:2007 لسنة برنامجها في جاء حيث االجتماعي، النوع الوطنية البرامج كافة في االجتماعي بالنوع الخاص الطرح إدماج -ل إزالة-تي العراقيع الدماج تمناعي االناء والمهني االجتمع خالل من للنس وض

وطنية، إستراتيجية، المحرومة الفئات وحماية البشرية بالتنمية المتعلقة التنمية مؤشرات تحسين-دن الالئي النساء وتدعيم بمساعدة الكفيلة الضرورية والهياكل اآلليات وضع- يتواج

األرياف، أو المدن في سواء صعب وضع فيل إجراءات اتخاذ خالل من الظاهرة هذه وتقليص النساء ضد العنف مكافحة- للتكف

وقائية. سياسة وضع وكذا بالضحاياتوري التعديل وضعللمرأة: السياسية الحقوق ترقيةير الدسوجب األخانون بم رقم الق

بر15 في المؤرخ08-19الم 2008، نوفماه في المعريس اتجوق تكرأة حق الم تعملأن: " على مكرر31 المادة تنص حيث ؛المنتخبة المجالس في حضورها وتعزيزرأة السياسية الحقوق ترقية على الدولةيع للموظ بتوسا حظالس في تمثيله المج

ات عضوي قانون يحدد أن .علىالمنتخبةبيق كيفيذه تطادة هدالمف تم ." وق تكلي المادة أن الدستورية. علما المادة هذه وإعمال العضوي القانون بإعداد وطنية لجنةة المساواة ضمان مسؤولية الدولة مؤسسات عاتق على تضع الدستور من31 وإزالالحياة. مناحي كل في الجميع مشاركة دون تحول التي العقبات كل

اء اتفاقية من9/2 المادة بخصوص الجزائر سج@لته الذي التحفظ سحبة على القض كافكاليز أشد التميرأة ضة الماواة والمتعلقوق بين بالمس منح في واألب األم حقادة بموجب الجزائر في المساواة هذه إقرار تم لألبناء. وقد الجزائرية الجنسية 6 الم

انون منية قة رئيس وأعلن الجنسحب عن الجمهوريذا سظ، هبة التحف بمناس.2008 مارس8 في للمرأة العالمي بالعيد االحتفال

ا الوطنية التشريعية المنظومة مراجعة مواصلةع وتكييفهات مر التزامة: الجزائ الدوليوق حماية ضمان إلى ترمي اإلجراءات من مجموعة باتخاذ الجزائري المشرع قام حق

فة اإلنسان وحرياتة بصرأة عامفة والمة، بصيا خاصع تماشايير مة المع الدوليذا في المتخذةأن. حيث هادة تم الشر إعة في النظوانين من مجموعدار الق كلت الحقوق. فقد في والنساء الرجال بين المساواة مبدأ مع تتعارض التي النقص مواطن

تحدثانون اسراءات قة االجة المدنيم واالداريؤون قسرة شر األس على ينظوصل في الخصدعاوى كة اليما المتعلقة السزواج بالخطبة وانحالل وال الرابط

ا القصر.، مصالح وحماية والوالية والكفالة والحضانة والنفقة وتوابعها الزوجية في أم رقم للقانون والمتمم المعدل02-05 مرق األمر جاء فقد الشخصية األحوال مجال

84- رة قانون المتضمن1984 يونيو9 في المؤرخ11 ده في األسد موع ليجسا العائلية الخلية ترقية أجل من الكبرى االلتزامات من واحداعية عموممرأة ووض ال

2

مواطنة فيو المساواة في هاحقوق تعزيز خالل من الخصوص وجه على لما طبقا اله ينصتور عليتعادة الدسوازن )اسحقوق في التات و الزوجين بين الواجب ،ال

مرأة و لرجلل بالنسبة لزواجا سن توحيد زواجها، عقد إبرام بحق للمرأة االعتراف ال.( عشر التاسعة بسن هتحديد و

اءت كماديالت جت التعانون على أدخلت يالمن القانون المتضية قة الجنس الجزائرياألمر المعدلدل01-05 مرق بر والمتمم المع- 70 رقم لألم ؤرخ86 15 في الم واألم األب بين المساواة تكرسل الجزائرية، الجنسية قانون المتضمن1970 ديسمبر

ة اإلنسان لحقوق األساسية للمبادئ طبقا ذلك و الجنسية اكتساب حالة في واالتفاقيكال جميع على بالقضاء المتعلقة تلك وكذا الطفل حقوق بحماية المتعلقة الدولية أشرأة ضد التمييزذا ،المافة هاز منح إلى إضول امتيية على الحصق عن الجنس طري.جزائرية أو جزائري مع الزواج

خص أي العامة أحكامه فتعاقب العقوبات قانون أما تمييز دون جريمة بارتكاب قام شاب اآلداب انتهاك على الدافع. ويعاقب بين أو امرأة أو كان رجال مرتكبها بين واالغتص

اء المخل الفعل عليه وقع من أصول من الجاني كان إذا العقوبة وتشددك أو بالحي هترفات يدين عليه.كما سلطة لهم من فئة من كان أو العرضة التصق المرتبط بالفسديال2005 سنة أدخلت (. وقد2006-2004 )تعديالت الدعارة و األخالق وفساد ت تعريم تتضمن جديدةرش تجي التحاء الجنسحية وإعطيلة الضة الوستي القانوني الؤول ومتابعة بحقوقها المطالبة من تمكنهاذه عن المسا هات،كمنة تم الممارس سريم2008رفات تجة التصار المرتبطاء باالتجا بالنسات. أمانون والفتي تنظيم ق

االعتبار بعين تأخذ أحكام عدة يتضمن للمحبوسين االجتماعي اإلدماج وإعادة السجونز بتخصيص نهائيا عليها المحكوم المرأة وضعيةتقبال مراكاء السات النس المحبوس

وائهم ظروف وتحسينير إيدمات وتوفحية الخارة الصدون والزيل برأة فاص للمهرا وعشرين بأربعة العقوبة تنفيذ وتأجيل الحاملة شتي للمحبوسودا أنجبت ال مول

حيا...الخ.مع بالتعاون الجزائر (: بادرت2006) النساء ضد العنف لمحاربة وطنية إستراتيجية إعداد

ذا في وتم المرأة ضد العنف مكافحة مشروع بتنفيذ المتحدة األمم وكاالتار، ه اإلطل من للتدخل عاما اإطار توفر النساء ضد العنف لمحاربة وطنية إستراتيجية إعداد أج

ة المستدامة البشرية التنمية في المساهمة هي، منها األساسية والغاية التغيير وترقياء والمواطنين المواطنات بين واإلنصاف والمساواة اإلنسان حقوقل بإلغكال ك أشالحياة. دورة عبر النساء ضد والعنف التمييز

ذي بمخطط اإلستراتيجية هذه تدعمت كماترة تنفيدف2011-2007 للفداد إلى يه إعدد وطني، تنفيذي مخطط ضمن تندرج قطاعية مخططات وإعمالدخالت يح ذات التف والمؤسساتية التقنية القدرات دعم على ويرتكز األولويةركاء، لمختلمان الش لض وكذا بالضحايا، المناسب والتكفل النساء اتجاه والتمييز العنف أشكال كل من الوقايةل من التأييد لكسب والدعوة لالتصال إستراتيجية وإعمال إعدادير أجة التغي والتوعي

المرأة. اتجاه خاصة العنف أشكال كل من للوقاية االجتماعي، والتجنيدة إستراتيجية إعدادة وطنياج لترقيرأة وإدما المذي: ومخططهدتالتنفيوزارة أع ال

يق المرأة وقضايا باألسرة المكلفةع بالتنسف مدخلين مختليين المتايا المعن بقض تم ،2013 إلى2008 من للفترة المرأة وإدماج لترقية وطنية إستراتيجية المرأة،

اة مجلس في اعتمادهاريخ الحكومة29 بتتعرض ،2008 جويليا تسيلة فيه حص

3

الح المسجل التقدمرأة لصف في الماالت مختلترح و المجراءات تقة اإلج األولويع من وتمكنها المرأة بأوضاع ملموس نهوض بتحقيق الكفيلةا التمتا بحقوقه وحرياته

االت مختلف في أكبر بفاعلية وتشارك التنموية أدوارها لتمارس األساسيةاة مج الحي. للبالد العامة

ق الوطني البرنامجترة طب بتنظيم المتعلل فوالدة ماقبا الدها ومد وطب بع الموالي الحمل لخال سواء الحامل بالمرأة التكفل تحسين إلى خاصة والرامي الوالدة حديثي

ات وفيات نسبة لتقليص الجدد والمواليد بعدها وما الوالدة أود األمهة والموالي بداي.%30 إلى2008 سنة لتصل%05 بنسبة

اء الموجهة للبرامج هاما حيزا األمية: تعطي لمحو الوطنية اإلستراتيجيةة للنس في خاصالي غالف لها خصص التي اإلستراتيجية هذه تنفيذ إن الريفية، المناطقارب م 50 بق

تهدف دينار ملياركل تساص بشة خة الفئة العمريابين المتراوحنة49 و15 م ساق في تماما عليها والقضاء2012 حدود في50% إلى األمية تقليص إلى وتهدف آف2015.

على القضاء في المساهمة إلى إجماال والرامي (:2013-2007الريفي) التجديد برنامج ق و التهميشة تحقية تنميجمة متوازنيما ومنسق عن الساريع دعم طري المشمحسي حيث الريفية، المناطق لسكان الجواريةتقبال سجيع مسرأة بتشة الم الريفية األنشطة في خاصة استثمارية مشاريع استحداث على أكبر بشكل وتحفيزها الفالحي

.السياحية حتىو التقليدية والصناعات والخدماتيةإنشاء: خالل من المؤسسية اآلليات دعم

وزارة وصاية تحت والمرأة لألسرة الوطني المجلس-ة الرة المكلفايا باألس وقض2007 سنة المرأة

ز-ني مركق واإلعالم للبحث وطول والتوثيرأة حرة المد واألسة)قي والطفولاالنجاز(.

النسوي التشغيل لدعم جديدة قطاعية مراصد-

بيجين عمل منهاج تنفيذ تواجه التي الرئيسية التحديات

ة وكذا االجتماعي النوع على القائم والقياس التحليل ضعف.1ييم المتابعف والتق لمختلوالبرامج، السياسات

ب المصنفة واإلحصائيات المعطيات قلة.2وع حسوث النات والبحال في والدراس مجالمرأة، قضايا

المرأة، بقضايا المعنيين الشركاء بين التنسيق وتيرة بط.3المتخصصة. البشرية الموارد نقص.4

4

الحاسمة االهتمام مجاالت تنفيذ في المحرز الثاني: التقدم الجزء المحددة األخرى واإلجراءات والمبادرات بيجين عمل منهاج في

والعشرين الثالثة االستثنائية للدورة الختامية الوثيقة في العامة للجمعية

والفقر المرأة

ات مجال في الرائدة الدول بين من الجزائر تعدة، السياستي االجتماعييز ال تتمة في االستثمار ، منها عديدة مجاالت في متقدمة حمائية بإجراءات الخصوص على التربي

حية، ،المنظومة والتعليم،التكوينمان العمل الصامن االجتماعي والضني والتض الوطةات وحماية. حيث الفئدر المحرومادات تق االعتمة من%22.12 بة ميزانيو الدول فيها بما العمومية االجتماعية للنفقات خصصت الخام، الداخلي الناتج من 13,55%المعيشي. مستواهم من والرفع األسر دخل لتحسين المتخذة التدابير

والمشاريع األنشطة وتنويع المتخذة والسياسات المعتبر الحكومي اإلنفاق وبفضلبيل على يتمتع إذ الجزائرية األسرة معيشة ظروف تحسن سجل االقتصادية،ال، س المث

ف قرابةريين نصكنات الجزائة بسار في فرديير إطكن توفاعي السريفي االجتم الدة مليون من أزيد بناء لبرنامج تطبيقا والترقوي، التساهمي والسكنكنية وحدة س جدي

الهشة المنازل عدد تقلص . كما2009 إلى2005 من الممتدة الفترة في%22.4 بالقصديرية. األحياء على القضاء لبرنامج تنفيذا2007 إلى1998 من

تفادتر واسدمات من األساء خبة الكهرببكات ومن%98.6 بنسرف ش الص في سواء السكان وصول نسبة تقدر . كما2006 سنة% 92.5 تفوق بنسبة المتطورةنة%95 إلى والمأمونة النقية المياه إلى / النائية الريفية أو الحضرية المناطق .2008 س

من%80 استفادة خالل من األسرة ألفراد متكاملة اجتماعية حماية تأمين إلى إضافة هذا في األمل معدل تحسن الصحية. فقد والخدمات االجتماعي الضمان من الجزائريين

اةغ إذ الحينة76 بلع سع من تراجال ساة احتمل الوفن قبنة% 6 إلى40 س س %13 من أي أرباع بثالثة تغذية سوء من يعانون الذين األطفال نسبة تدنت ،كما2008

.%4 إلى

إلى1998 سنة% 24.67 من تقلص إذ تراجعا البشري الفقر مؤشر شهد وهكذا.11 إلى البطالة معدل انخفض مع خاصة% 5 إلى الفقر نسبة و2006 سنة%18.95 انتقل حيث للمواطن الخام الدخل وتحسن2004 سنة%17.7مقابل 2007 سنة % 3

نة دوالر3971 ثم2006 سنة دوالر3478 ليبلغ2005 سنة دوالر3100 من 2007 سنة5034 وع ،2008 سات دعم معيفة الفئات وذوي الضة االحتياجة)منح الخاص

التوالي(. على فئة لكل د.ج4000و د.ج3000 تقدر المعوقين وكذا دخل دون المسنين

5

على النساء، أوساط في خاصة عليه والقضاء الفقر لمحاربة الجزائر اعتمدت وقدعلى: قائمة الشأن بهذا إستراتيجية

ة اإلناث تعليم تعزيزاطق في خاصة المنيع الريفيرامج وتوسو بة محتي األمي ال ،2003 سنة% 26.5 كانت أن بعد% 24 إلى انخفضت

واألطفال، األمهات وفيات نسبة تقلص عنه نتج مما والطفولة األمومة بصحة االهتمام داد النسوي العنصر تكوين تطويررامج وإعة بات خاصة بالتربصوين المهني والتك

ات والنساء الحرفيات للنساء موجهة المهنيبيت في الماكثك الواتي وتلرغبن الل يبة وصلت حيث مصغرة، مؤسسات إنشاء فياق نسات التحز الفتيوين بمراك التك

،2007 سنة%37.64 إلى المهنياء استفادة تعزيز في إدماجهن خالل من الريفية التنمية مشاريع و برامج من النس

برامجة الالح الخاصي باستصق عن األراضازل طريامج التنة وبرنهول تنمي الس دعم آليات ومن االستفادة وكذا الفالحية والبرامج الفالحية األنظمة تحويل وبرنامجد البطالة ومكافحة لإلدماج كوسيلة الشباب تشغيلر. وقتفادت والفق من%70 اساج برنامج من الجامعيات من%65 و المصغرة القروض من النساءاعي اإلدم االجتم

الشهادات، لحاملية نسبة ارتفاع يسجل حيث النسوي، التشغيل تعزيزرأة عمالة الماع في خاص القط

الموظفين مجموع من%32 من بأكثر العمومي الوظيف في نسبتها تقدر حيث العام،

ة من%52.6بنسبة النساء استفادةة المنحامن الجزافيل للتضدى%47.4 مقاب ل إلى2004 من الفترة في%41.7 بنسبة العام الصالح نشاط منحة من ومن الرجال2008،

وطن عبر ( موزعة2008 )سنة جوارية خلية170 إنشاء %51 بلغ نسوي بتأطير الالعاملين. مجموع من

ة التقدم هذا ويعودبيق إلى األولى بالدرجامج تطو دعم برن 2009- 2005 النم مخططات اعتماد أساسها على تم والجنوب.والتي العليا للهضاب التكميلي والبرنامج

ة الوطني المخطط خاصة منها نذكر مختلفة مجاالت في عملر لمكافح والتهميش الفقاهمة إلى الخصوص على الهادفة في المسوارق معالجة الفاء االجتماعي على والقضة الخاص العمل ومخطط والتهميش، اإلقصاءغيل بترقية التشة ومحاربرامي البطال ال

نوي بمعدل العمل مناصب من صاف عدد استحداث إلىدر سب452.585 ب يق منصل إلى البطالة وخفض2013 إلى2009 مت الممتدة الفترة في شغل من10% من أق

المحرومة. األحياء شباب لصالح خاصة تدابير ووضع2013 إلى2010

اهمةا وكمسدي في منهكلة التصر، لمشادرت الفقؤون وزارة بة الش الديني)محافظات( الوطن. كل على وتعميمه الزكاة صندوق بإنشاء واألوقاف

والتحديات والفجوات العقباتداد من االنتهاء عدمة إعر خريطالي الفقاب وبالتات غية البيانع عن الدقيق الوض

، للنساء االقتصادي

6

دمتغالل عاء اسرص النسة للفواء المتاحال في سوين مجل التك في أو والتأهيمقاوالت..، أو مصغرة مؤسسات وإنشاء التشغيل دعم آليات من االستفادة

التالية. اإلجراءات اقتراح تم العقبات هذه لمواجهةة البرامج وتقييم ومتابعة رصددي المتعلقكلة بالتصر لمشة الفقاط في خاص أوس

النساء،لةبيق مواصات تطة السياسات ودعتم االجتماعية الفئة المحروم خالل من خاص

للتضامن، الوطني الصندوقللسكان. المعيشي للمستوى المستمر التحسين على العمل

وتدريبها المرأة تعليم

ة الدولة حرصتوير على الجزائريوين التعليم تطذا وفي والتكار ه حققت اإلطرأةة المزة الجزائرية قفواء التعليم في نوعيداد حيث من ساء أعات النس والفتي

اني التربية ةوزار ميزانية تعد. و األمية نسبة تراجع حيث من أو المتعلماتة ث في ميزانيار مليار100 قيمته ما منها يخصص (،2009-2008) دج مليار476ب وتقدر.الدولة دين

ة المؤسسات لبناءير6و التربويار ماليية للمنح دينير6.5 و المدرسار مالي للكتب دين.المدرسي لإلطعام دج مليار12و المدرسي للنقل دينار ومليارا المدرسية

هو و التربوي للنظام الشامل اإلصالح الجزائر استكملت السياسات صعيد فعلىدائي من األطوار لكل التعليمية والبرامج المناهج إصالح تم إذ التنفيذ، حيز اليوم إلى االبت

د كما الثانوي،ر أعيواقيت في النظق المدت و والطرائة اعتماءات المقارب في بالكفة ونصبت المكونين لتكوين مخطط وضع حيث والتعليم التربيةاد لجنادقة االعتم والمص

المرافقة. التربوية الوثائق وكل الجديدة المدرسية الكتب باعتماد تقوم التي

وق اإلنسان كحقوق جديدة أبعاد البرامج، في أدمجت ولقدل وحقة الطف ومحاربرأة ضد التمييزق المدولي والحاني، الا اإلنسوير تم كمة وتعميم تطكانية التربي الس

ة والتربية الصحية والتربيةع البيئيتفادة مة من االسة تجربمولية، التربيل الشذه ك ه الغد. مواطن وتكوين المواطنة على التربية عليه تنبني الذي الصرح تكو@ن األبعاد

داف ضوء على للطفل الجزائرية المدرسة تلقنها التي فالمبادئادئ األهدة والمب الجديالقيم تتعلق ، لإلصالحانية بة اإلنسلم النبيلامح كالسذ والتسف ونبل العنر وتقب اآلخ

مستوحاة القيم هذه إلخ... وكل والتضامن والتعاون التمييز، أشكال كل نبذ مع واحترامهالحنيف. ديننا تعاليم من

د ما التعليم وقسم الشعب عدد تقليص تم حيث الثانوي، التعليم هيكلة وأعيدت بعني التكوين جانب إلى وتكنولوجي عام تعليم إلى اإلجباريو المهاية تحت وه وزارة وصالمهنيين. والتعليم التكوين

رف كماالي التعليم عالحات العل إصة تتمثني: في خاصام تبانس  نظ – ليسة، من يتمثل، مركزيا دورا تلعب الجامعة جعل انهأش من ،ماستر- دكتوراهاء فيجه إعط

7

ل الندماج ضرورية بمؤهالت يمدهم نوعي عالي تكوين من االستفادة فرصة الشباب أمثة في أخرى، جهة ومن الشغل، سوق فيات تلبياع متطلباعي القطادي االجتم االقتص

.نوعية بشرية بموارد بإمداده

د القانون كرس فقد القانوني المستوى على أما-08 رقم الجدي ؤرخ04 في المة الدستورية المبادئ الوطنية، للتربية التوجيهي القانون يتضمن2008 يناير23 المتعلق

ان الفتيات لجميع وإجباريته المستويات جميع في التعليم بمجانيةالغين والفتيت الب) سوع مراعاة مع وديمقراطيته كاملة ( سنة16) عشرة ست إلى ( سنوات6اعي الن االجتم

رص تكافؤ وضمان األساسي التعليم تعميم خالل منا الفروف يخص فيمدرس ظ التماألساسي. التعليم بعد الدراسة ومواصلة

وتلميذة تلميذ ،7.636.531 استقبال تم2008 -2007 المدرسي الدخول فخاللدرس354.958 قرابة يؤطرهم ،%49.46 بنسبة بنات،3.777.233 منهم كل في م

وارل التعليم، أطاء تمثل من% 53.71 النسوع. ويمثذا المجمدد هل الع من الهائدرس نسبة التالميذ،بة تمال بالنسنوات6 ذوي لألطفثر، سل ال وأك %97.87 عن تق

الدراسية. السنة لنفس 23277 مجموعها بلغ التي الوطنية التربية قطاع هياكل عدد ارتفاع ساعد وقد

-2006 المدرسي الدخول خالل ي ،2007 ل فة جعثر المدرسا أكاكن من قرب مسذة التالميي خاصاطق فية المنرض الريفادة بغدالت زيا معة قااللتح بالمدرس

الفتيات. إلى بالنسبة السيما فيها واالستمرار

سنة من ابتداء التحضيري التعليم تعميم بسياسة الوطنية التربية وزارة بادرت وقد األطفال من% 80 عن يقل ال بما التكفل مليت سنوات5 البالغين األطفال لجميع2008

نة سنوات.خالل5 البالغينية السل من .و2009-2008 الدراساح أجة، إنج تم العمليداد جديدة تحضيرية أقسام لفتح الالزمة البشرية الموارد تخصيص و الهياكل وتوسيع وإعة المرافقة الوثائق توفير و التحضيرية التربوية البرامجا للمعلمين، الموجهرار تم كم إق

وذلك التحضيرية المرحلة ومعلمي مفتشي لصالح تكوينية ملتقيات وتنظيم للتكوين مادةالتربويين. المستخدمين لصالح الجاري التكوين برامج إطار في

د المدرسية االجتماعية للخدمات كبيرة عناية الدولة أولت كماذ تمكين قص التالميباب عن الناجمة الفوارق وإزالة دراستهم مواصلة منة األسادية أو االجتماعي أو االقتص

خاصة: الخدمات هذه العائالت. وتشمل عن العبء ولتخفيف الجغرافيةالتربوية، المؤسسات داخل ومتابعة كشف وحدة1.205 الصحية: إنشاء الرعايةمطاعم هذه عدد : وبلغ المدرسية المطاعم)10.375 ال تفيد2008- 2007 ( يس

ا فتيات، نصفهم متمدرس المليون ونصف مليوني يقارب ما منهاتالم تم كمذه اس هوب واليات في ابتدائية داخلية مدرسة11 السنةق الجندرس لتحقيات تم على البن

الخصوص، وجهخاصة موزعة حافلة1300 على المدرسية الحافالت حظيرة المدرسي: تتوفر النقل

المدرسي، التسرب من محسوس وبشكل للحد سعيا والنائية، الريفية المناطق على

8

إضافة المعوزة األسر أبناء من تلميذ ماليين ثالثة حاليا منها المدرسية: يستفيد المنحة المدرسية. اللوازم من مجانا استفادتهم إلى

اع يالحظ الثانوي التعليم مستوى على وف االرتفبة المكثدرس لنسات التم البند الجامعي، التعليم مستوى على . أما2006 سنة%58.38 ب المقدرةدرت فقبة ق نس

ا نسبة وبلغت%69 من بأكثر2007-2006 لسنة الجامعي الدخول في الطالبات تالبن المسجالت تالبنا نسبة وبلغت%34 ب والتكنولوجية العلمية الدراسات في المسجالت

.%43.6 التدرج بعد ما الدراسات فيات أماوين التعليم مؤسسيين والتكوفر المهنرص فتدريب فل التوعي والتأهي الن

خاصبين لألشي الراغل. وقد اكتساب فيع تم تأهيوين وتطوير توسر تك العنصوي،إذبة بلغت النساق نسات التحز الفتيوين بمراكني التكنة%37.64 ، المه س

اء تم حيث ،2007روع إنشة الفات المنتدبز وملحقوين مراكني التكي المه فاق من للفتيات للسماح الريفية المناطقا االلتحا بهاء أدرجت كمات النس المالزم

القانونية السن تمديد على زيادة المهني التكوين من المستفيدين فئات ضمن للبيوتوىنة30 إلى25 من القصماح ساء للسات لنسة الفئات الخاص كالمطلق

التمهين. طريق عن التكوين من والمسعفاتة وجهت وقدذلك، العنايات كة لفئات من خاصابات الفتيات كالمصدية بعاه جس

دماج فرصة منحهن قصد وذلك التربية إعادة بمؤسسات والموجوداتيو- االن السوسداد تم التكوين،كما طريق عن مهنيرامج إعة بات خاصة بالتربصوين المهني والتك

واتي وتلك بالبيت الماكثات والنساء الحرفيات للنساء موجهة المهنيرغبن اللي ي ف ظل في خاصة للبالد االقتصادية التنمية في والمساهمة مصغرة مؤسسات إنشاءاالقتصادي. لالندماج مرافقة آليات وجود

وين ( تشجيع2008 )سنة مؤخرا تم وقديري التكدوم الذي التحضتة يهر سدمج أش يدهاتربص بعام في المول األقسهادة على للحصبة األولى الشباب بالنسذين للش ال

السن. شرط عن النظر بغض البيوت في الماكثات والنساء التمدرس سن تجاوزوا

واتي النساء وكذا المتخرجات الفتيات مرافقة يتسن وحتىأهيلهن تم اللاع ت بقط هذا في الدولة تنتهجها التي البرامج مختلف على واطالعهن المهنيين والتعليم التكوين القطاعات مع بالتنسيق القطاع يقوم لفائدتهم المسخرة األجهزة واستغالل المجالالمجال. هذا في مشتركة نشاطات بتنظيم المعنية

ذا سطرت التي البرامج األمية: بفضل محو لتصل األمية نسبة تراجعت الغرض لهديوان2007 سنة%24 و% 26.5 إلى2003 سنةني )الاء( وتمس الوط لإلحص

د سنة40 من األكثر العمرية الفئة خاصة بصفة األميةب أعلى وتوجاطق النس بالمن لدى%16.5 مقابل النساء لدى %31,6 أميات النساء ثلث من أكثر نجد أين الريفية

الرجال.

نوات خالل أكبر ةبصور األمية نسبة تتقلص أن روينتظة السك القادمل وذل بفضتي2015-2007) األمية لمحو الوطنية ةاإلستراتيجيدف ( والة تقليص إلى ته إلى األمي

ة الفئة وسط خاصة2015 آفاق في تماما عليها والقضاء2012 حدود في%50 العمرياطق وسكان النساء على أيضا، التركيز مع سنة49 و15 مابين المتراوحةة، المن الريفي

9

الوزارية القطاعات اإلستراتيجية ذهه تنفيذ في تساهمود.ج. مليار50 إلعمالها رصد وقدار وتعليم األمية لمحو الوطني والديوانابع الكبوزارة التة لة التربيات الوطني والجمعي.المجال هذا في النشطة

ص جهاز بوضع المهنيين والتعليم التكوين قطاع بادر كماف مخص للشباب ومكيو : "جهاز مبكرا غادرها أو نهائيا الدراسة بمقاعد يلتحق لم الذية محل" . – األمي التأهي

وين بالتربية لاللتحاق الفرص تكافؤ على أساسا يرتكز الذي الجهاز هذا ويهدف إلى والتكة المبادئ وتعليمهم أميتهم محوية التعليميأهيال منحهم ثم األساسال في تاط مج النشدد، هذا المهني. وفي لالندماج أكثر فرص فيه توجد الذيرع الصتين في شل عملي تتمث

ير في األولىا80 توفدة تخصصباب لفائذين الشادروا الد غة مقاع خالل الدراس من بالمدرسة يلتحقوا لم الذين الشباب تخص والثاني المتوسطة أو االبتدائية المرحلتين

مهني. بتكوين األمية محو برنامج ربط خالل

والتحديات والفجوات العقباتة الجهود رغمال في المبذولة مجوين والتعليم التربيو والتكة ومح وتعليم األمي

أسباب: لعدة وذلك قائمة مازالت تاإلكراها بعض أن األمية،إال نسبة تراجع و الكبارة نسبتهن أصبحت التي البنات لصالح النوعية الفجوة اتساعانوي التعليم في خاص الث

البنين، نسبة تفوق واالبتدائية المناطق في خاصة الدراسة من الفتيات من نسبة تسربداء الريفي التعليم من ابت

المتوسط،ة نسبة ارتفاع استمراراط في األمياء أوسة النساط في خاصة أوسة الفئ العمري

سنة،40 من األكثرالتشغيل. واحتياجات التكوين مخرجات بين التوافق عدم

أهمها: من األولوية ذات تدخالت اقتراح تم التحديات هذه ولمواجهةا بغية للمناهج المستمرة المراجعةة تطويرهتجدات لمواكبر مسيات العص ومقتض

، والتكنولوجي المعرفي التطورالمناطق في خاصة القاعدية الهياكل و/أو التكوين وكذا للتعليم المتنقلة الفروع تعزيز

المدرسية، المطاعم وتعميم بالنقل، ودعمها ،الجنوب ومناطق الريفيةة ونشر مؤه@لة، وبشرية مادية بوسائل النائية المناطق في خاصة المدارس دعم ثقاف

الحديثة، التكنولوجيا استعمالة الدراسة عن المنقطعات للفتيات الكامل االستيعاب خالل من األمية منابع سد خاص

الريفي، الوسط في المدني المجتمع خاصة األمية، محو مجال في العاملين مختلف تشجيع،مستمر. بشكل األمية محو جهود وتقييم متابعة

والصحة المرأة

10

كوضع هامة منجزات الصحة قطاع عرف الصحية، المنظومة إصالح إطار فيحة وبرامج السكان كسياسة مناسبة وبرامج سياسات وإعمالة الصة اإلنجابي والخريطوع وإستراتيجية الجديدة الصحيةاعي، النائج حققت االجتمبرة نتال في معتحة مج صات والمرضانية األمومةات ووفيال األمهل واألطفخاص والتكفنين باألشذين المس ال

الدواء. فيها بما المجانية الخدمات من يستفيدون

ة وبرامج الجنسين من الصحة موظفي مستخدمي وجود سمح وقدة حماي األموم العمومية، للصحة القاعدية البنية وتكثيف الجوارية الصحة سياسة واعتماد والطفولة

الدولة ميزانية من % 8.34 نسبة تخصيص إلى إضافة المجال، هذا في الخدمات بتدعيمالتوليد. عيادات لفائدة إضافية ميزانية رصد تم كما للصحة،2009 لسنة

يرا تطورا الصحية الخدمات وشهدتال في خاصة األخيرة السنوات في كب مجيلي: ما وتأمين والطفولة، األمومة وضع تحسين

ة مجال في المرأة صحةل مراقبين الحمة وتحسوالدة: فعمليل الة التكف باألمومن أكثر إلى وصلت الوالدة قبل ما لمرحلة الصحية والمتابعةنة%89.4 م .2006 س

درت العمومي الصحي الوسط في تتم التي الوالدات نسبة أما فق بنة96.5 % س2006.

ائلي: حققت التنظيمرامج العائلي التنظيم بائج العة نتيما ملموس تنظيم يخص ف معدل بلغ وقد الحمل منع وسائل يستعملن النساء من% 62.5 أن حيث النسل،

بة تكون وبهذا امرأة لكل طفل2.27 ب2006 سنة الخصوبةو نسديمغرافي النم الدت قل انخفضا2007)%1.8 إلى لتصدر ( كمبة تقاء نستعملن الالتي النس يس

.% 80 ب الحمل منع وسائليات تخفيض 100.000 . لكل174 ب1996 سنة تقدر الوالدة: كانت أثناء األمهات وف

ل86.9 إلى2008 سنة لتصل وتقلصت حية والدةة، والدة100.000 لكة حي خاصاص برنامج تطبيق بداية2000 سنة عرفت ما بعدالوالدة خدون "باطر" على ب مخ

الوطني. المستوىل بالمرأة التكفلواء الحاما الوالدة أو الحمل لخال سد بعدها ومدد: والموالي الج

ي الصحة وزارة شرعتي2006 أفريل ف المتعلق الوطني البرنامج تطبيق فديثي المواليد وطب بعدها وما الوالدة قبل ما فترة طب بتنظيموالدة حذا ال على وه

نوات ثالث مدارذ2009 إلى2006 من أي سبة لتقليص ا وهيات نسات وف األمه يقدر مالي بغالف ،2008 سنة%30 إلى ليصل األولى السنة%05 بنسبة والمواليد

ار2.07 بار مليا دينوم تطبيقيذي للمرسؤرخ439-05 رقم التنفي الم 10 فل ما فترة طب بتنظيم المتعلق2005 نوفمبروالدة قبا الدها ومد وطب بع المواليذلك. وممارسة الوالدة حديثي

انب ىالقاعدية: إل الهياكل تدعيمز جادات المراكودة والعيرة الموجبر والمنتش ع كل مستوى على للحوامل المكثف للعالج وحدات إنشاء سيتم الوطن أرجاء كافةديثي بالمواليد ةخاص وحدات إنشاء إلى باإلضافة الوالدة قاعات تأهيل وإعادة والية ح

الطبية. وشبه الطبية اإلطارات ورسكلة تكوين مع الوالدة

11

ي الرحم، عنق سرطان السرطان: خاصة مكافحةار هذا وف مركزا 83 يوجد اإلطائل على رتتوف الرحم عنق خاليا مسح في مختصا الوطن واليات عبرة وس تكنولوجي

السرطان. من النوع هذا في المتسببة األمراض عن المبكر فبالكش خاصةعياين إلى وسدمات تحسة، الختفيد المقدمتخدمي يسحة مسوين من الص التك

ات خالل من خارجه أو الوطن داخل سواء المتواصلام ملتقيية وأية دراس مختصبيل على تم حيث تدريبية ودوراتال،إدخال سادة المثدة ماء لفائ والقابالت األطبذ تتضمن العائلي، التخطيط مراكز في العاملينار بعين األخوع االعتباعي الن االجتم

ر الكشف مجال في الخدمات مقدمي تكوين تم كما اإلنجابية الصحة برامج في المبكالعنف....الخ. ضحايا بالنساء التكفل و

در المناعة نقص مرض مكافحةبة البشرية/اإليدز: تقابين نسدد المصيروس الج بف/0.14 ب السيدا د2007 سنة ساكن100000 ل وقدد انتقابين ع 479 من المص

الفيروس. لحاملي حالة2910 إلى إضافة2007 نهاية837 إلى2000 سنةراءات اتخاذ تم وقدة اإلجذا لمواجهداء، ها الع ومنهتراتيجية وضذا إسأن به الش

ة قطاعية وطنية لجنة وإنشاء والفحوصات التحاليل إلجراء وطني مخبر وإنشاء مكلفوج وتشكيل المكتسبة المناعة نقص ومرض جنسيا المنتقلة األمراض بمتابعةل ف عم

اعتماد تم فقد العالمية، الصحة منظمة مع المدى متوسط برنامجي وتنفيذ مواضعي وأخرى وقائية برامج تتضمن2011-2007 للفترة الخماسية قطاعية عمل خططنتين، مدار على تمتد و2005 سنة تنفيذها بدأ وقد للدعم وبرامج صحيةور س فتتمحب: تتعلق محاور4 حول

الهشة، الفئات خاصة السكان حماية-السيدا، فيروس حاملي باألشخاص التكفل-والمجتمعية، الجمعوية الحركة تجنيد-راض حول المعارف دعم-ة األمات خالل من الجرثوميول التحقيقل حيروس حم ف

والسلوكيات. السيدا

ر الكشف مراكز وتطوير إنشاء تم وقدتي المبكدم الدماتها تقا خريا، مجان وس من الوقاية إلى ترمي تدابير "محافظات" الوطن.واتخاذ الوطن واليات كل مستوى على

اليروس انتقنين إلى األم من الفاء الجا أثنع. كمريس أدى الوضوم تكحة مفه الصال، هذا في الخدمات تطوير اإلنجابيةيع إلى المجات توسوص المعلومط بخص التخطيراض من الحماية خاصة ليشمل العائلية األميا المتنقلرض جنسدان ومة فق / المناع

جل السيدا.كماود يسامج وجاون برنال في أوروبي تعة مجرض من الوقاييدا م الس. 2011-2009 من للفترة

والتحديات والفجوات العقباتيما المواطنين صح@ة وضعية تحسين مجال في البرامج عديد وجود رغمحة الس ص

@ والطفل، األم :ك الميدان هذا في تالحظ مازالت عديدة نقائص أن@ إال والطفل، لألم الموج@هة البرامج تطبيق مجال في نقائص تسجيل-ال في الخدمات ضعف-ل مج @أمراض التكفار في النساء بح إطة ةالص ل ،العمومي

المناطق. بعض في خاصة النسائية، األمراض في المتخصصين األطباء نقص

12

أهمها: من األولوية ذات تدخالت اقتراح تم الفجوات هذه ولمواجهةوالسكانية، الصحية السياسات في االجتماعي النوع مقاربة إدماج تعزيز- الصحية المنظومة ضمن األمومة حماية و الوالدة حول الوطني البرنامج تعزيز-

وتطبيقه،ع-توى وتعميم رفدمات مسل الخح@ة والتكفةا بصة ألمومذا والطفولام وك االهتم

� الخصوبة سن@ بعد بالنساء الخاص ة هذه في يعشنها ال@تي لالضطرابات اعتبارا المرحلالعمر، من

حم، سرطان العقم، معالجة لتشمل اإلنجابية الصحة برامج توسيع- ،الثدي سرطان الر@@ر الكشف ضرورة على تركيزوال المرأة ضد العنف مناطق كل ليشمل وتوسيعه المبكالمرأة، بصحة متعلق معلوماتي نظام وتأسيس الوطن

، النساء طب في خاصة البشرية لمواردا وتأهيل تأطير تعزيز-والطفل. األم مستشفيات تعميم-

المرأة ضد العنف

لة تواصة الدولا الجزائرية جهودهال الرامياهرة الستئصف ظة العن خاصارسد الممرأة ضاط بعض في المذا األوسا خالل من وهق أهم على توقيعه المواثي

ييف المرأة ضد الممارس والتمييز العنف بمحاربة صلة لها التي الدولية والمعاهدات وتكة الهياكل وإنشاء لذلك طبقا تشريعاتهاواء في المختصتقبال إيه واسخاص وتوجي األش

واالقتصادي. االجتماعي إدماجهم إعادة على والعمل العنف ضحايا

شامل، وطني برنامج وضع يستلزم العنف ظاهرة من الحد بأن الجزائر من وإيماناادرة واضحة إستراتيجية عن يعبرع على وقل رفكال كيز الظلم أشة والتميد خاص ض

روع إطار في تم أبعادها، بكل اإلنسان حقوق ثقافة ويكرس المرأةة مشف مكافح العنذه تقوم الذي المرأة ضداون بتنفيع بالتعاالت مدة، األمم وكداد المتحتراتيجية إع إس

اور بهن، والتكفل صعب وضع في النساء لحماية وطنيةاركة بالتشاعلين بين والمش الف من أو وطنيين(، ودرك النظامية)أمن الهيئات من أو الحكومة من كانوا سواء والمتدخلين

تاريخ2007 أكتوبر شهر وكان المدني المجتمع وتنظيمات الجمعيات أو الوطنية الهيئاتالرسمي. إطالقها

أهمها: من األهداف من جملة تحقي إلى اإلستراتيجية وتسعىل الخاصة والوسائل األنظمة وضع-دي بالتكفي الجساعي والنفسبر واالجتمل ع ك

المرأة، حياة مراحلا ومؤسساته المجتمع تحسيس و توعية-ا بمرة، فيهة األسائل المدرس اإلعالم ووس

، حياتهن مراحل كل عبر النساء ضد العنف عن المترتبة الوخيمة بالنتائجائلي التأهيل-اج والمجتمعي العاعي واإلدمادي االجتماء واالقتصات للنس من الناجي

العنف،

13

ات إنشاء-دف تحالفيرات دعم بهرورية التغة الضف لمكافحكال مختليز أش التميفمان والعناواة ولضوق في المستوى على الحقداد مسال إعات وإعم السياسالدولية، االتفاقات فيها بما والقوانين، والبرامج

اهمة-ور في المساني التطدائم اإلنسة وفي الوق ترقيرد حقاواة الف بين والمسوالمواطنات. المواطنين

التالي: النحو على التدخل مجاالت تحديد تم األهداف هذه ولتحقيقل وكذا القانونية والمساعدة والطبية والقانونية الشرعية والحماية األمن ضمان- التكف

صعب، وضع في بالنساء المناسبات للنساء الذاتي التأهيلو والمحلي الوطني التضامن تنظيم و التوعية-ادة والفتي وإع

التغيير أجل من التأييد لكسب ةوالدعو واالجتماعية االقتصادية الحياة في إدماجهن الجنسين بين المساواة تحقيق اتجاه في تغيرات تحقيق أجل من

ة، المستويات على وإصالحات إجراءات إعمال-يات المؤسساتية القانوني والسياسانب إلى والمهني السياسي المجال في تحالفات تكوين خالل من وهذاات ج التنظيم

.المحلية

روع من الثانية المرحلة إعمال في وشركائها الوزارة شرعت كماذي المشل ال يتمثبةنوات بالنسة، الخمس للسذ في القادمتراتيجية تنفية اإلستوى على الوطني المسدف والمحلي الوطنياعي. ويهط والقطل مخطي العم ( إلى2011-2007) الخماس

مان الشركاء، لمختلف والمؤسساتية التقنية القدرات دعمة لضكال كل من الوقاي أشبالضحايا. المناسب والتكفل النساء اتجاه والتمييز العنفيلي: فيما تحقيقها المرجو النتائج أهم تلخيص ويمكن

ل تنفيذي مخطط ضمن تندرج قطاعية مخططات وإعمال أوال: إعدادني،تتمث وطفي: الكبرى محاوره

ع دعم و/ أو وضع-ام وضع منهجي نظتعمال لجمات واسول المعطيف حد العن ضاع كل مستوى على وتحليلها المرأةا وتنظيم، قطا بمات، فيهدف الجمعيد به توحي

المجال، هذا في للمعطيات وطني بنك بإنشاء سيسمح ما هذا و المستقاة المعلومات@فة متنوعة خدمات خلق- ع في للنساء والحماية واألمن العالج لضمان ومكيعب وض ص

ة وبرتوكوالت مقاييس تطوير سيتطلب ما وهذال خاصب للتكفذه المناسة به الفئة، ةالمساعد النفسي، التكفل االستماع، مجال في الخدمات مقدمي وتكوين القانوني

المقدمة، الخدمات دعم إلى إضافة ... هذاهالتوجي ،جالعالل-ذاتي التأهياء الات للنسع في والفتيعب وضادة صاجهن وإعاة في إدم الحي

مان الداخلية وإمكانياتهن مواردهن خالل.تطوير من وهذا واالجتماعية االقتصادية وضرف جهة من هذا والقانونية االجتماعية الناحية من دعمهناتهن على والتع في احتياجالوين مجني، التكل المهدراتهن ودعم لتأهية قول في خاصروض على الحص ق

مصغرة.د لكسب والدعوة لالتصال إستراتيجية وإعمال ثانيا: إعدادل من التأييير أج التغي

المرأة. اتجاه خاصة العنف أشكال كل من للوقاية االجتماعي، والتجنيد والتوعية

: غرار على المشروع إطار في األخرى األنشطة من جملة تنفيذ تم كما

14

واألطفال، النساء ضد العنف حول معطيات وتقصي معلومات نظام وضع-النساء ضد العنف محاربة مجال في العاملة الجمعيات شبكة إنشاء- النوع االستراتجي، التخطيط مجال في خاصة القدرات لدعم التدريبية ورشات تنظيم-

. المناصرة تقنيات االجتماعي،

د لعنف ا بمعاقبة المتعلق القانوني اإلطارمن ضاء: يتضانون النسات قا العقوب أحكام تم: حيث العنف تجرم قانونية

2004 سنة الجنسي التحرش تجريم -ه مع زوجته عن الشهرين تتعدى لمدة الزوج تخلي حالة في العقوبة تشديد-ا علم بأنه

جدي، غير لسبب وذلك حامل أصول من الجاني كانت إذا العقوبة وتشدد اإلرادية العنف أعمال تعاقب أحكام وجود -

الضحية. فروع أو(،2006-2004والدعارة) األخالق وفساد بالفسق المرتبطة التصرفات إدانة-(،2008والفتيات) بالنساء باالتجار المرتبطة التصرفات تجريم- المسؤول ومتابعة بحقوقها المطالبة من تمكنها التي القانونية الوسيلة الضحية إعطاء-

الممارسات. هذه عنجل-ذا في ويسأن هال الشاء إقبكل النسبر بشديم على أككوى تقة في ش حال

تراتيجية وتقترح للعنف، تعرضهنة اإلسة الوطنيف لمحاربد العناء ضمن النس ض. المنزلي العنف تجريم ،ةاألولوي ذات اإلجراءات

مثل: حمائية إجراءات اتخاذ الحماية: تم إجراءاتاء الفتيات الستقبال وطنية مراكز إنشاء -حايا والنسف ضي هن ومن العنع و ف ض

ز وكذا لجمعيات ةتابع أو حكومية سواء صعبتماع مراكه لالساعدة والتوجي والمسوالبسيكولوجية، القانونية

للعدالة، وصولهن تسهيل بهدف القضائية المساعدة من المحتاجات النساء استفادة-تمييز، أي دون الضحايا ومساعدة الفاعلين لمعاقبة واألمن العدالة مصالح تدخل- الشرطة محافظات مستوى على أوسع بشكل االنخراط على النسوي العنصر تشجيع-

ددعيم قصوير تطة وتطال األنشة واألعماءات الجواريتماع وفضه االس والتوجيخطر. في أو صعب وضع في للنساء المخصصة

المنزلي العنف عن اإلحصاءات وتجميع البيانات وجمع البحث تشجيعف موضوع حول معطيات وإنتاج ميدانية وبحوث مسوح إجراء-وع على القائم العن الن

اعي،ا من االجتمق بينهني تحقيول وطار حف انتشالجزائر العننة ب (2006 )ستراوح عائلة،2000 من مبحوثة، امرأة2000 من عينة على اشتملنهن ي 19 بين س

ادرت2006 سنة64 إلىه بوزارة بة الرة المكلفايا باألسرأة وقضق و الم تحقيه قدمت النساء ضد العنف حول وطنينة نتائجني المعهد أجراه2005 س الوط، العمومية للصحة

15

اعدة إلى يهدف النساء ضد العنف عن مؤسسي معلومات نظام إعداد-اء في المس بنيين الدولة مؤسسات في الفاعلين إلى بالخصوص موج@هة هي و القرارايا المعن بقض

(،2009 المرأة)سنةر من مجموعة تتضمن النساء ضد العنف حول المعطيات جمع استمارة إعداد- العناص

،المتغيرات من عدد حسب وذلك عليها المتعدي و للضحية دقيق تحديد إلى الهادفةني دليل إنجاز-من وطات يتضدخلين عن معطيال في المتة مجف محاربد العن ض

المقدمة. والخدمات األنشطة وأهم النساء

الجنسي واالتجار الجنسية السياحة منع إلى تهدف التي التدابير الوطنية عبر المنظمة الجريمة لمكافحة المتحدة األمم اتفاقية على المصادقة-واألطفال، النساء وبخاصة باألشخاص االتجار وقمع منع بروتوكول على المصادقة-والجو والبحر البر طريف عن المهاجرين تهريب مكافحة بروتوكول على المصادقة-ادقة-ة على المصة االتفاقياء المتعلقار على بالقضخاص االتجتخدامهم باألش واس

الدعارة ألغراضات قانون أحكام بموجب والفتيات بالنساء باالتجار المرتبطة التصرفات تجريم- العقوب

رر303 المواد بموجب ،2008 سنة المعدلرر303 ،4 مكرر303 ،5 مك ،6 مك 303 ،11 مكرر303 ،10 مكرر303 ،9 مكرر303 ،8 مكرر303 ،7 مكرر303.15 مكرر303 ،14 مكرر303 ،13 مكرر303 ،12 مكرر

والتحديات والفجوات العقبات والتكفل، واالستقبال التوجيه ومراكز المختصة المصالح نقص - منزلي، عنف وجود حالة في والبنات األطفال لها يتعرض قد التي المخاطر تزايد-العنف، ضحايا والفتيات للنساء واالجتماعي االقتصادي اإلدماج صعوبة-جل من كل ألدوار النمطية التصو@رات رسوخ- نطاق في ومسؤولياتهما والمرأة الر@

.والمجتمع األسرة

التحديات: هذه لتجاوز المقترحة األولوية ذات التدخالت أهم منجيل-تراتيجية تسامج اإلسل كبرنا عمات بين مداد القطاعات وإعل مخطط عم

من تدخل قطاعيةط ضذي المخطيص التنفيائل وتخصة الوساح الكفيلذه بإنج هالمتخلين، كل مستوى على اإلستراتيجية

ال-راءات إعمالحات إجتويات على وإصاتية المسات المؤسس والسياس الشهود...(. حماية المنزلي، العنف )تجريمالقانونيةو

@فة متنوعة خدمات خلق- تطوير سيتطلب ما وهذا والحماية واألمن العالج لضمان ومكيذه المناسب للتكفل خاصة وبرامج مقاييسة بهوين الفئدمي وتكدمات مق في الخ

ذاهالتوجي ،جالعال القانونية، ةالمساعد النفسي، التكفل االستماع، مجالافة ... ه إض.المتوفرة الخدمات دعم إلى

ل-ذاتي التأهياء الات للنسع في والفتيعب وضادة صاجهن وإعاة في إدم الحي وضمان الذاتية وإمكانياتهن مواردهن تطوير خالل من وهذا واالجتماعية االقتصادية

16

ة االجتماعية الناحية من دعمهنذا والقانونيرف وكاتهن على التعال في احتياج مجمصغرة. قروض على الحصول في خاصة قدراتهن ودعم لتأهيل المهني، التكوين

.والتقييم للمتابعة نظام وضع-

االقتصادية المشاركة

ادية المساهمة تحظىاء االقتصام للنساص باهتمار في خق إطداف تحقي األهة اإلنمائيةوء الفقر مستوى تقليص في تساهم أنها ذلك ،لأللفية وس وتسهيل التغذي

اهمةو القرار اتخاذ في مشاركةال وزيادة والتربوية الصحية الخدمات على لحصوال المساد في المرأة إدماج تشجيع الجزائر وتواصلاالقتصادي. النمو في مباشرة بكيفية االقتص

.بالجنس يرتبط التمييز أنواع من نوع أي يمنع العمل تشريع وأن خاصة ،الوطني

دردد قالي العكان اإلجمانفي في للس2007 جون33.1 بمة ملي منهم نسبة وبلغت نساء(،%49.5و رجال%50.5) امرأة16.934.472كان نسطين الس النش

نة41.7%وع من2008 سام المجمكان العبة للسة ونسوع من%37 العمال مجمدرت فقد النسوية العمالة نسبة النشطين. أما السكانبة قاب دون%16,9 بنس احتس

اع الفالحي القطاع في النسوية العاملة اليدير والقطمي غذي الرسثر يمتص ال من أكالرجال. لدى%54 مقابل النشطات النساء بين من51%

طات النساء نسبة ارتفعت وقدكل النشير بشة كبرية خالل خاصيرة العش األخ واضح أثر ،لإلناث بالنسبة التعليم مجال في المحقق لنمول كان وقد الرجال بنسبة مقارنة

ثر المجال، هذا في عدةالم الدراسات فحسب.التشغيل مجال في نصيبهن تزايد على أكامالت اإلناث نصف منديهن العتوى لانوي التعليم مسثر، الثا وأكاوز ال بينمذه تتج ه

الذكور. لدى الربع النسبة

ي النساء نسبة ارتفاع هي الجزائرية، المرأة عمل خصائص أهم بين ومن بعض فثر التعليم مثل المهنية واألسالك الفروعة: أكنة%60 من والتربيحة (،2007 )س الص

(.2008 )جويلية%36.82 من أكثر ( والقضاء2007 )سنة60%

ربح المدرة األنشطة مختلف وخلق التشغيل تشجيع إطار وفييما لل بالنسبة السفي: تتمثل2004 سنة من انطالقا خاصة التشغيل لدعم برامج وضع تم للنساء،

ة األكثر الوسائل أحد الجماعية: ويمثل االحتياجات نشاطات برنامج اإلدماج في نجاعاعيني االجتمباب والمهاث للشور، إنالبي وذكل طتوي على العم المحلي المس تمثل حيث معتبرة جد البرنامج هذا في المرأة مشاركة المحرومة. وتعد والمناطق

(.2005 )%48.9 نسبةاتل المؤسسغرة: وتتمثذه المصة هاعدة في اآلليباب مساء في الش إنش

اتهمة مؤسسروض خالل من الخاصدة دون قروض أو فائة قع بنكي في تخفيض مير مالية ومساعدات الفائدة نسبةا أخرى. ونشبة أن هنات نسغرة المؤسس المص.2005 سنة% 17.5إلى وصلت نساء بإنشائها بادرت التي

17

يلة1999 سنة، وضعه تم الذي البرنامج هذا المصغرة: يتوجه القروضاج كوس لإلدمدر مدرة نشاطات إلنشاء البطالين لفئة والفقر، البطالة ومكافحةدخل. وتقبة لل نس

.2008 سنة% 70 اآللية هذه من المستفيدات النساءدة وضعها تم الشهادات: وقد لحاملي االجتماعي اإلدماج برنامجريجي لقائ التعليم خ

ة حالة في العاليذي بطالمح والاب لهم يسة باكتسة التجربة المهني في المطلوبع خالل طلبا147.968 إلى النسوي العنصر طلبات عدد وص العمل. وقد سوق األرب

من%65 بنسبة وذلك البرنامج هذا في متقدمة مرتبة المرأة األخيرة. وتحتل سنواتاإلجمالية. النسبة

هر وميكانيزمات آليات عدة إنشاء تم وذ على تسة تنفيذه ومتابعبرامج ه من الباب، تشغيل لدعم الوطنية والوكالة المصغر القرض لتسيير الوطنية الوكالة أهمها، الش

ة الخاص العمل مخطط استحدث كماغيل بترقية التشة ومحاربازا البطالاج جه لإلدمني التكوين شهادات لحاملي المهني واإلدماج الجامعية الشهادات لحاملي المهني و المه

ات مع بالتعاقد تأهيل أي دون لألشخاص المهني واإلدماجة المؤسسة، العمومي والخاص استفادة الدولة. وستكون ميزانية تغطيته في تساهم مرتب من المستفيدون خاللها يمنح

أكبر. الجامعة من المتخرجات نسبة أن اعتبار على كبيرة هذه. األجهزة من النساء

نة المرأة شغل "مرصد إلنشاء وتبعاة الشركة مستوى على2002 " س الوطنية تعميم جرى والمناجم الطاقة لوزارة سوناطراك(التابع للمحروقات)مجمع على التجرب

ه الذي للدور نظرا الوطن واليات بعض في الشركة فروع ىمستوز في تلعببة تعزي نساء المهني المسار وتطوير المجمع وأنشطة الوظائف مختلف في النسوي التشغيل للنسرص وتكافؤ الكفاءة أساس على المجمع في العامالتير الفة وتوفاء اعتالء فرص النسخالل: من وهذا المجمع أنشطة مجاالت جميع في المسؤولية مناصب العامالت

إلى والوصول والتكوين التوظيف فرص تحسين شأنها من التي اإلجراءات اقتراح -المسؤولية، مناصب

تراح العامالت للنساء المهني المسار تطور تعرقل التي الصعوبات على التعرف - واقذلك، على للتغلب الكفيلة اإلجراءات

ما السيما العمل في المرأة بحقوق فالتعري مجال في واإلعالم التوعية أعمال تطوير-المهنية، بالترقية يتعلق

ول معلومات بنك إنشاء-وق حل سوي العمواء النستوى على سني المس أو الوطالدولي.

ريفي الوسط في للمرأة الريفي: إن الوسط في للمرأة االقتصادي الدورارز دور ال ب و ألسرتها الغذائي األمن تحقيق في و المستدامة المحلية التنمية عملية في محوري و

استقرار عامل كونها بها نيستها ال قوة تمثل فهي المحلية السوق احتياجات تلبية فيالريفي. للوسط و لعائلتها بالنسبة اجتماعي و مادي

ع لتطوير سياسة الجزائرية الدولة انتهجت وقدريفي المجتمة الرأة وخاص و الم إلى ( تهدف2004/2009 )خماسي الريفية للتنمية جواري مشروع9000 بتسطير هذا

رأة لتطوير و ريفية عائلة800.000 ل والثقافي المعيشي المستوى وتحسين تطوير الم

18

ة على المشاريع هذه ساعدت وقد خاصة بصفةال تنميرأة أعمال في المة مج الزراعالحرفية. والنشاطات

خالل من القطاع تنمية ومشاريع برامج من النساء استفادة نسبة ارتفعت كماب: الخاصة البرامج في إدماجهن

التنازل، طريق عن األراضي استصالح السهول، تنمية برنامج الفالحية، والبرامج الفالحية األنظمة تحويل برنامج الشباب. تشغيل دعم برامج

ل في المنخرطات النساء عدد أن علمافة الفالحي العمة بصنة دائم-2006 سد2007غ قبة أي97.686 بلالت31.702 و%5.41 بنسة على متحص فالح بطاق

تفدنا تسدة من بموجبهازات عا من امتيول بينهادر على الحصل مصة التموي خاص عدد بلغ كما تمييز، دون ورجاال نساء للفالحين الدولة تمنحها التي والمساعدات القروض

(.%4.7 )46043 الفالحة مجال في المستثمرات

وع استحداث2008 سنة وتمد نروض من جديه القرأة موجة، للمو الريفي وهرضابع ذو قمي طد دون من موساوز ال فوائه تتجام مدتف العام. ويمكن ونص الع

ه، الحصول مقابل لضمانات المعنيات تقديم إما خالل من منه االستفادة للريفيات أو عليرأة عليها تحصل جماعية ضمانات إطار في منه االستفادة تتمام خالل من الم في االنتظ

الريف. نساء قبل من إنشاؤها يتم تعاونيات

ا من الريفية، المرأة مكاسب خانة في تصب إجراءات وضعت ذلك على زيادة بينهة من تمكينها قرارهيالت كافل من التسا أجا ترقيتهال في وتطويرهادي المج االقتص

دة آالف العشرة من هام جزء تحويل تم كما واالجتماعي،ة وحة إنتاجيتي وحيواني تم الالريف. نساء لصالح بالجزائر البلدي الريفي التنشيط خاليا إطار في إنشاؤها

ة حول الريفية المناطق في المرأة إرشاد يتم التوعية، مجال وفيد سياس التجديامج (2013-2007)الريفيواري والبرنة الجة للتنمية الريفيا المندمج على وإطالعها الريف، عالم لترقية الفالحة وزارة وضعتها التي التجديد آلياتف أن علمناديق مختل ص ستسمح المصغر للقرض الوطنية كالوكالة اإلطار هذا في الدولة سخرتها التي الدعم

تثمارية مشاريع استحداث على وتحفيزها الريفية المرأة بتشجيع مستقبالة اس في خاص المرأة عمل ويكون السياحية، وحتى التقليدية والصناعات والخدماتية الفالحية األنشطة.تعاونيات إطار في منظم شكل في اإلطار هذا في الريفية

اهمة الريفي الوسط في بالمرأة التكفل وقصداز في والمسامج انجد برن التجدي مصالحها خالل من الفالحة وزارة مع بالتنسيق المهني التكوين قطاع يقوم ، الريفي

في المحددة االحتياجات حسب بالتكوين الفالحية، والغرف الغابات ومحافظة الالمركزيةإدماجهن. أجل من الفتيات السيما المستفيدات ومرافقة البرنامج هذا

19

ترجم واآلليات البرامج مختلف بفضل تحقيقها تم التي المعتبرة النتائج إن اإلرادة تادية االستقاللية إلى بالوصول للمرأة للسماح للدولة، الواضحةتي االقتصد الرا تع عنص

ذه للمرأة. وستعزز األساسية الحقوق ترقية مجال في حيوياة هرامج خالل من المكان بل الخماسي المخططي الممثامج فو دعم برنامج النمامجين التكميلي والبرن والبرندوالر. مليار207 المالي غالفها العليا" و"الجنوب" المقدر "الهضاب الخاصين

تور، ألحكام طبقا العمل تشريع فيمنع القانونية الناحية من أماكل أي الدس من ش-06 رقم األمر ويحظر التمييز أشكال نة يوليو15 في المؤرخ03 من2006 س المتض

انوني القام األساسة العة للوظيفيز العموميوظفين بين التميبب الم أو آرائهم بساالجتماعية. أو الشخصية ظروفهم من ظرف أي بسبب أو أصلهم أو جنسهم

اانون أمؤرخ11-90 القي المل21 فدل1990 أفريق والمتمم المع المتعلي نالجنسي بين والمساواة للجميع العمل في الحق فيضمن العمل بعالقاتغيل ف التش

ل رويعتب األساسية الحقوق نفس من استفادتهم وعلىام كوص األحكا المنص في عليهأنها من التي العمل عقد أو الجماعية االتفاقات أو االتفاقياتؤدي أن شيز إلى ت بين تمي

باطلة. نوعه، كان كيفما العمال،

والتحديات والفجوات العقباتالعاملين، مجموع إلى بالنسبة العامالت النساء معد@ل ضعف-، بأدوارها القيام من المرأة مكن مساندة بيئة المطلوب، بالشكل توفر، عدم -ات نقص-ة المعلوم@ق ات المتعلغيل بآليافة التشل إلى إضراءات ثقة اإلج اإلداري

المتعلقة المعلومات سيولة عدم عنه ترتب مما اآلليات بتلك المرتبطة والبنكيةاآلليات، هذه من المستفيدات مرافقة غيابو للنساء المتاحة التشغيل بفرص

العائلية، والحياة المهني االلتزام بين التوفيق صعوبة-، الر@سمي غير القطاع في العامالت النساء حول المعلومات غياب-العمل. سوق في عليها الطلب يقل التي التخصصات على الفتيات إقبال-

أهمها من أولوية ذات تدخالت اقتراح تم الفجوات هذه لسد@خاذ- رص تكافؤ لتشجيع المناسبة التدابير اتغيل في الفة التشاعين في والترقي القط

والخاص، العاممح مناسب محيط خلق-رأة يسالتوفيق للما بين بة حياتهوير المهنيرية) تط واألس

،المهني( الوسط في خاصة حضانةال دور إنشاءةت-رأة وعيا الما بحقوقهوص وإعالمهة بالنصغيل المنظمه للتشة وأجهزت ومرافق

،المصغر القرض من المستفيدات الفتيات، المجال هذا في المرأة دخول وتشجيع دعم خالل من خاصة المقاولة ثقافة تنمية-ة أو الريفية المرأة منتوجات تسويق على تشجع وطرق فضاءات خلق-البيت، الماكث ب

،البيت في العامالت للنساء اجتماعية تغطية لضمان التأمين نصوص وتوسيعالشأن. بهذا والبحوث الدراسات من المزيد إجراء-

القرار وصنع السلطة مواقع

20

ي والمواطنات المواطنين كل مساواة31 المادة في دستورال يكرسوق ف الحقع مشاركة دون وتحول اإلنسان شخصية تفتح تعوق التي العقبات بإزالة والواجبات الجمي

ةي الفعلياة فية الحيادية السياسة واالقتصمن واالجتماعيية.وتضوانين والثقاف ق ويقدر المنتخبة المجالس في الرجل و للمرأة والعادل المتساوي التمثيل مبدأ االنتخابات

(. 2009 ا)سنة عضو35 ب البرلمان في النساء عدد

الس في تهامشارك حجم توسيعو المرأة لحضور وتعزيزاة المجديل تم المنتخب تعلال على الدولة التزام ليتضمن ،2008 نوفمبر في اجزئي الجزائر دستورة على عم ترقي

يع للمرأة السياسية الحقوقوظ بتوسا حظالس في تمثيلهة المجادة)ال المنتخب 31 متراح تتولى وطنية لجنة تشكيل تم (.وقدمكررروع اقانون مشوي قال عضذه إلعم له

المادة.

وزيرة عدة المرأة تقلدت فقد القرار اتخاذ مناصب مستوى على أما مسؤوليات،كوان ورئيسة الدولة مجلس ورئيسة دائرة ورئيسة ومحافظة وسفيرةحت كما دي ترش

نة الرئاسية االنتخابات فية2009 و2004 )سزب ( رئيسال حازت العمة وف بالمرتبة الهيئة من %46.49 نسبة المرأة مثلت كما الثانيةاركن منهن%50.68 و االنتخابي ش

.2004 سنة االنتخاب في

نسبة تقدر حيث والرجال للنساء متاح فهو الدبلوماسي بالسلك لاللتحاق وبالنسبةاءالح في النسية المصواء الدبلوماساإلدارة سة بوزارة المركزية ب في أو الخارجيب من بدء بالخارج المعتمدة المصالحفيرة منص سوع من %25.63 باملين مجم العبرايراركن وهن( 2009)فاءات في يشة اللقذلك الدوليتوى على وكائي المس الثن

ددراف والمتعيز أي دون األطاس على تمياء وتعين الجنس. أسفة نسة بص منتظمف في جزائرية وفود في لالشتراكات مختلاءات المفاوضة واللقا.الدوليحن كم يرشهنب أنفسة للمناصة في االنتخابيلت األمم منظومدة. ووصبة المتحاء نس النس

ياتثر القاضاع وفي%36.82 من أكة قطكل العدالام، بشلت عبة وص) إلى النس54.82.)% ة في ال وفي2008 جويليني األمن مجكل الوطرأة تش من%50 المالقضائية. الشرطة عناصر

والتحديات والفجوات العقباترأة السياسية المشاركة تطور رغمر الملفت لكن للمذا في للنظال، هال أن المج إقب

تغيير إلى أدى عالية علمية درجة على وحصولها العمل إلى وخروجها التعليم على المرأةحبه لم ولكن للمرأة، والذاتي الفردي المستوى فيدر يصيرات المالئم وبالقل تغي داخ

إلى: أدى مما المجتمعالمتعددة، مسؤولياتها بسبب والعامة السياسية الحياة في المرأة حضور ضعف-ات في إدماجهاو المرأة بقضية السياسية التشكيالت اهتمام ضعف-برامج السياس وال

األحزاب(، هياكل مستوى على القرار مناصب تولي لالنتخابات، )الترشيحالنمطية. والصورة القيم منظومة ترسخ-

21

المجال: هذا في المقترحة األولوية ذات التدخالت )نظام المنتخبة المجالس في المرأة تمثيل مستوى رفع من تمكن التي التدابير اتخاذ-

صة، أو الحصادة القائمر إعوانين في النظة القزاب المنظمات( أو لألح االنتخابالسامية، بالمناصب هاالتحاقو

لة-ة مواصوانين مواءمع القدات مة التعهة الدوليك خاصة تلالحقوق المتعلق بيما التعهدات لهذه التنفيذية اإلجراءات واتخاذ للمرأة السياسيةة )الساء اتفاقي القض

اإلنسان(، لحقوق العربي والميثاق المرأة ضد التمييز أشكال جميع على المختلفة، والبرامج الخطط في االجتماعي النوع مقاربة إلدراج وطنية سياسة وضع- ، والمساواة اإلنسان حقوق في التكوين تعزيز-ذهنيات تطويرو التوعية حمالت متابعة-ول الرورة حاهمة ضرأة مسز في الم مراك

القرار. اتخاذ

لمرأةبا المتعلقة اإلنسان حقوق

ويقر اإلنسان يكرم الذي الحنيف اإلسالمي الدين لمرجعية طبقا المرأة تتمتع والتزامات التشريعية للنصوص وطبقا والنساء، الرجال بين واإلنصاف والمساواة العدالةل. حيث بها يتمتع التي والواجبات الحقوق بنفس الدولية الجزائرا الرجد أنه وتعيش تول

التزامات خالل من الوضع هذا تعزز المواطنة. وقد بصفة تام بشكل وتتمتع معه متساويةد على المصادقة السيما والدولي اإلقليمي الصعيد على الجزائرات عدية االتفاقي الدولي

على الجزائر صادقت وتنفيذها. فقد الدولية المؤتمرات عمل وبرامج والمناهج واإلقليميةترة في السيما المرأة وحقوق االنسان بحقوق المتعلقة االتفاقيات كليرة، الف على األخ

(. 2004 )سنة للمرأة السياسية بالحقوق المتعلقة المعاهدة

ال المتعلق الثالث الوطني التقرير الجزائر قدمت الدولية، اللتزاماتها وتنفيذا بإعمدولي العهدق الالحقوق المتعلة بية المدنينة والسياسذا2008 سا وك األول تقريره

نة اإلنسان حقوق مجلس أمام اإلنسان لحقوق الشامل الدوري باالستعراض المتعلق س كل على القضاء اتفاقية تنفيذ حول والرابع الثالث الدوري تقريرها لعرض وتستعد2008.2009 جوان في المرأة، ضد التمييز أشكال

ادقت اإلقليمي الصعيد وعلىر صة على الجزائوع سياساعي الناد االجتم لالتح التي الدول ضمن من وكانت2009 جانفي- فبراير اإلفريقي االتحاد قمة خالل اإلفريقية ومناقشة إعداد في ساهمتا الوثيقا. كمادرت وإثرائهع إلى بول على التوقي بروتوكعوب اإلنسان لحقوق اإلفريقي الميثاقق والشوق المتعلرأة بحقا في المور إفريقي فة باإلجراءات ذلك بعد باشرت و2003 سنة مابوتو قمة خالل اعتمادهديق القانوني للتص

هع العربي النص مطابقة لعدم ونظرا عليين ميزي، الفرنسي النص تقدمت واالنجلرات الجزائحيح باقتراحاء لتصواردة األخطية إلى الاد مفوضريقي االتح )مكتب اإلف

ارتأخذ المستشانوني( وسر القل الجزائراءات ك اإلجل من ةالالزمراع أج في اإلسالمصححة. العربية النسخة تلقيها حين البروتوكول هذا على التصديق

22

ل الجزائر قامت والدولية اإلقليمية اللتزاماتها و الداخلية للتحوالت ومراعاة بالتكفديل وذلك2005 منذ السيما الصلة ذات والتوصيات بالمالحظات المالئمة اآلجال في بتع

ية العقوبات، قوانين على جوهريرة. حيث الجنسبيل على تم واألسال سريم المث تجيتها منح حق الجزائرية األم ومنحت الجنسي التحرشا جنسني زوج من ألبنائهذا أج وك

دا الزواج سنة( ويعتبر19والمرأة) الرجل بين الزواج سن في ساوت كما األخير لهذا عقق سكن كراء أجر أو السكن حق الطالق حالة في الحاضنة منحت كما وإراديا اختياريا الئ

تراتيجية اعتمدت كماة إسة وطنيرأة وتمكين لترقيتراتيجية و المة إسة وطني لمحاربالعنف...الخ ضحايا بالنساء للتكفل وطنية مراكز وأنشأت النساء ضد العنف

م@ في الجزائر بادرت كمااريع خضة مشة التنميدة المتالحقرامج، بعمحت ب س في ومحسوس مباشر بشكل المرأة منها استفادت قصوى أولوية ذات مهام بإنجاز

انة واضحة دستورية قاعدة وجود مع االجتماعية، والحماية والصحة التربية مجاالت وترس في اإليجابي المؤسسات ودور المواطنين، بين المساواة مبدأ على تقوم متكاملة قانونيةة العدالة وتحقيق الحقوق ترقيةافؤ االجتماعيرص وتكا الفادة في ورد كم من31 الم

تورتي الدستهدف أن على تنص الات "تسمان المؤسساواة ضل مسنين ك المواطتي العقبات بإزالة والواجبات الحقوق في والمواطناتوق الية تفتح تعان شخص اإلنس

ي الفعلية الجميع مشاركة دون وتحول واالجتماعية واالقتصادية السياسية الحياة فداها لتبلغ باإلصالحات الدفع في قوية سياسة إرادة وجود جانب إلى والثقافية"،امال م ك

المجالت. كل في

رأة ضد التمييز ومحاربة الطفل وحقوق اإلنسان كحقوق جديدة أبعادا أن علما المقدولي والحاني، البرامج في أدمجت اإلنسة الا التربويها يتم كمادة تدريس في كم

ة وفي الحقوق معهد في خاصة الجامعاتة المدرساء الوطنية للقضل والمدرس العليالوطني. الدرك مدارس وفي لإلدارة الوطنية والمدرسة للشرطة

ة حلقة المرأة، وقضايا باألسرة المكلفة الوزارة نظمت التوعية مجال وفي تدريبيرأة بحقوق التوعية حول جهوية شبهيق المع بالتنسة ماد لجنريقي االتحة اإلف واللجن

اج عملية تقييم أهدافها من بالجزائر2007 في إلفريقيا االقتصاديةة إدموق التوعي بحقرأةاهج غي المية المندو المدرستراتيجيات تحدية االسة الوطنية واإلقليمي الفرعي

ال في القدرات ببناء المتعلقةطة مجلة ذات األنشة الصوق بالتوعيرأة بحقذا الم وك.اإلنسان بحقوق التوعية خالل من واألمن السالم دعم أجل من استراتيجيات تطوير

ة اللجنة تشكيل تم العدل، وزارة من وبمبادرةانون الوطنيدولي للقاني ال اإلنس-08 رقم الرئاسي المرسوم على بناءا اريخ الصادر2008 جوان4 في رخؤ الم163 بت

انون معنية وهيئات الوزارات لمختلف ممثال19 من تتشكل.2008 يونيو4دولي بالق الات على المصادقة اقتراح ،منها مهام بعدة تقوم اإلنساني،دات االتفاقية والمعاه الدوليا. اإلنساني الدولي بالقانون المتعلقةل كماءات تنظيم على تعمديات لقدوات ومنت ون

د مع الجزائري القانون لتكييف الالزمة التدابير واقتراح بالقانون صلة ذاتانون قواع الق ، مهامها ألداء الضرورية التقييمية الدراسات كل إجراء إلى إضافة هذا ، اإلنساني الدولية المنظمات مع الخبرات وتبادل التعاون دعم وكذلكة اإلقليمية والدوليذا في العامل ه

23

افة ، المجالادل إلى باإلضات تبول المعلومانون حدولي القاني الع اإلنسان م اللجأخرى. لبلدان الوطنية

والتحديات والفجوات العقباتؤوليات أدوار بشأن النمطية المواقف و التمييزية الممارسات استمرار-ل ومس من ك

. المساواة مبدأ تحقق على سلبا يؤثر مما والمجتمع، األسرة في والرجل المرأة

المقترحة: األولوية ذات التدخالتة إليجاد الضرورية الشروط توفير على العمل-ة بيئة ثقافية واجتماعيوير مالئم لتط

ممارسة من المرأة يمكن بما الجنسين، بين والشراكة المساواة قيم ولنمو العقلياتومسؤول، حر وكمواطن والواجبات الحقوق كامل كإنسان ، حقوقها

ة دعم-رأة مكاند الما وتأكيي دورهة في األساسة التنميع خالل من المجتمعي وضوع بعد إلدراج وطنية سياسةاعي النط في االجتمبرامج الخطة والداد المختلف ،إع

رامج أثر تقييم قصد الصلة الذات اإلحصائيات وإدراج البيانات لتجميع متكاملة خطة بالنساء، على التنمية

ة النمطية الصورة لتغيير الشاملة التوعية برامج لتنفيذ الجهود مضاعفة-دور المتعلق برأةل، المؤوليتهما والرجاق في ومسرة، نطع األسكل والمجتمام بشيما ع الس

واإلعالم. المدني المجتمع مؤسسات، مع بالتعاون

اإلعالم ووسائط المرأة

ر حققتازات الجزائة إنجال في محسوسرأة دمج مجل في الم اإلعالمي العما اإلعالمية صورتها وتطويردور وعيذي باله الائل تلعبال، اإلعالم وسا واالتص باعتبارهوالتطور. التنمية في استراتيجيا دورا تؤدي مهمة وسائل

نشر في التسعينات من ابتداء الجزائر في اإلعالمية والتعددية االنفتاح ساهم وقدرأة تشجيع تم كما المرأة وضعية حول تودراسا معلوماتو على المذا جولدان ه المي

ة صحيفة52 عددها وصل التي المكتوبة الصحافة مستوى على سواءون1.7) يومي مليائل مستوى على أو دورية، صحيفة43 و أسبوعية صحيفة98يوميا( و نسخة اإلعالم وس

الثقيلة.

%55 من أكثر خاصة، أو عمومية المكتوبة الصحافة في النساء نسبة وصلت وقددد بلغ فقد2006 إحصاءات وحسب الوطنية اإلذاعة في أمايات ع 132)194 الصحف.(% 44.09 )440 أصل الجهوية( من المحطات في62و المركزية المحطة في

ة( فمن في المسؤولية مناصب وبخصوصب158 بين اإلدارة)اإلذاعل منص تحتد التلفزيون في جهوية. أما لمحطات مديرات02 منهن مسؤولية منصب32 المرأة فق

يات عدد بلغ عن مسؤوالت منهن%67.57 بنسبة أي219 مجموع من148 الصحفراتص النشد والحصبرامج. وقامعي التعليم لعب والبرا دورا الجوين في معت تك

24

ال اإلعالم علوم قسم في كبيرا تسجيال الجزائرية الفتاة حققت بحيث الصحفيات واالتص(2005 سنة66.55%)

روني اإلعالم يظهة خالل من الوطة، التغطيا اإلعالميايا اهتمامرأة بقض الم أساسية اجتماعية قضية المساواة باعتبار الكافي بالقدر ليس لكن في لكن واألسرة

ادرت ككل. و المجتمع إشكالية من يتجزأ ال جزأ وإشكاليتهاوزارة بة الرة المكلف باألسا المرتبطة المجاالت في الصحفيين لفائدة تكوينية دورات بتنظيم المرأة وقضايا و بعمله

ذا في هاما دورا المدني المجتمع يلعبال، هامت حيث المجة مثال قاء جمعي في " نسرأة، المخصص اإلعالم مجال في تدريبية دورات اتصال" بتنظيمدفها للمو وهوير ه تط

اعي، واالتصال الجمعوي االتصالة االجتموين وترقياالت في التكال اإلعالم مج واالتصوين يتعلق فيما وخاصةرأة بتكدان في المريفهن اإلذاعي البث ميس وتعة باألس الفنيالمجال. هذا في والتقنيةيا تطورا الجزائر، في واالتصاالت المعلومات تكنولوجيا قطاع يشهدول قياس بفض

ة و2000 سنة منذ المنتهجة واإلصالح االنفتاح إستراتيجيةوة المكرسانون. بق ومن القجيل االنفتاح، هذا نتائجة تسغيل ديناميكيبق لم تشا يسير لهوق في نظا س تكنولوجي

االت، المعلومات يفوق القطاع هذا في المشغولة المناصب عدد أصبح حيث واالتص القطاع هذا عرف وقد مباشر غير عمل منصب150000و مباشر عمل منصب40000

.%20 بنسبة يقر المسؤولية مناصب في ووجودها ملحوظ بشكل المرأة دخول

وة ذاته حد أسرة" في لكل "حاسوب مشروع يعتبر الخدمات مجال وفيد خط جوفر حيث النوعية الفجوة ردم إلى الطريق في إيجابيةرأة يل و للماواة الرج في المس

ةاذ إمكانيا إلى النفات تكنولوجياالت المعلوما خالل من واالتصبيعي محيطهم " الطاألسرة".

اء المشروع هذا يتيح أن ويمكندن الالئي للنسعوبة يجتعمال في صائل اس وسة وكذا بيوتهن من انطالقا العالم مع التواصل إمكانية الحديثة التكنولوجيادريب إمكاني الت

المتعددة. احتياجاتها مع يتالءم الذي بالشكل التكنولوجيا استخدام على

والتحديات والفجوات العقباتائل الكافي غير االستخدام-راز في اإلعالم لوساهمات إبة المساء االيجابي في للنس

المجتمع،اع-دد ارتفاث عم في اإلنوم قسال اإلعالم عله رغم واالتصة نتائج على اإليجابي

اج أجل من التدريجي التشكل طريق في السائرة الوطنية اإلعالمية اإلستراتيجية إدمد على ينعكس لم قضاياها، وخدمة المرأةر تقلوي العنصب النسؤولية مناص المس

المرجو، بالشكل�، يزال ما المرأة لقضايا اإلعالمي التناول- مناسباتيا� المواد زيترك- رض وال المدن نساء تهم مواضيع على خطابها في – اإلعالمية- غالبا تتع

نادرا. إال الر@يف في المرأة لواقع

25

أهمها من األولوية ذات تدخالت اقتراح تم التحديات لمواجهةامين متنو@عة خاصة برامج بإنتاج بالمرأة، اإلعالمي االهتمام تفعيل ضرورة- وفي المض

الجنسين، بين المساواة عن اعالمية رسائل بثة الصور على التركيز عن االبتعاد-رص اإلعالم، في للمرأة السلبية النمطي على والح

،المجتمع في دورها وأهمية مهاراتها إبرازاياهن بتعريفهن النساء وعي رفع-ية بقضوقهن األساسة وحقية المدني من والسياس

المختلفة، اإلعالم وسائل توظيف خالل،اإلعالمي العمل في المرأة مشاركة بأهمية المجتمعي الوعي مستوى رفع-ات عمل تقوية" و " أسرتك برنامج لترافق االنترنيت شبكة تعميم-ة اإلذاع@ي في المحل

�، المرأة قضايا ودعم األم@ية محو مجال واالتصال. اإلعالم آليات تنويع مع إعالميا

والبيئة المرأة

مان إلى البيئة، مجال في اإلفريقية العمل خطة إطار في خاصة الجزائر تسعى ضتدامة، تنمية أجل من العمل تطوير و الفقر من والتقليص ومنتجة، سليمة بيئةذا مس وهز خالل منة تعزية المنظومراكة القانونية والشأن الدولياج بشادئ إدمة مب التنمي

اإلقليم لتهيئة الوطني المخطط إعداد وكذا وبرامجها الجزائر سياسة في المستدامة خاصة اإلقليم لتهيئة مقترحة جديدة ميكانيزمات يتضمن والذي2025 غاية إلى المسطر

الصناعية. المناطق نشاط وتنظيم للمدن االعتبار إعادة مجال في

داف أربعة المستدامة التنمية و البيئة أجل من للنشاط الوطني المخطط وحدد أه: هي المستدامة والتنمية البيئة لحماية نوعية ذات إستراتيجية

الحياة ونوعية الصحة تحسين- الطبيعي المال رأس إنتاجية تحسين و حماية- المنافسة تحسن و االقتصادية الخسائر تقليص-الشاملة البيئة حماية-

امج تنفيذ يتواصل بالبيئة، الخاصة التعليمية البرامج مجال وفية برنة التربي البيئية مستمرة أعمال خالل من المستدامة التنمية أجل منا من ودائمة تنظيم أهمه الجامع

ة ومفتشي المعلمين من مجموعة بمشاركة الصيفيةة التربيكل في الوطنيات ش ورشادة البيئة تخص مواضيع عدة تعالج ودوليين وطنيين خبراء تأطير منع وإعخ طب من نس

ل البيداغوجية األدواتل : مثربى دليات و المطة كراسذ أنشائب التلميادي وحق النة استعمال تعميم تم المدرسي،كما األخضرة التربية نظام مجمل على البيئي و التربي

التكوين.

26

ار وفياز إطامج إنجني البرنة و لإلعالم الوطول التوعيائل حة مس تم ، البيئوص على األمر يتعلق و هامة إنجازات تسجيلاق الخصي، بالميثار المدرسة، قط البيئ

ادي دنيا، ديارحافة، نة الصالقوانين التوعيئي التنظيم و بع الشراكة و البي المجتمع مالمدني.

وين ترقية وبغيةئي التكوير البية وتطة التربية البيئية من بدايوعي ترقي في الاء تم البيئية التحسيس أعمال وتطوير وترقية أخرى قطاعات وفي التربوية األنظمة إنش

ني وكذا. المجلس البيئية التربية على للتكوين الوطنية المحافظةة الوطة للتهيئ والتنمي لإلقليم المستدامة

والتحديات والفجوات العقبات إدارة مجال في القرار وصنع السياسات صياغة في واضح بشكل المرأة إشراك عدم-

وإصالحها، وحمايتها وحفظها البيئة والحفاظ الطبيعية الموارد إدارة في النساء لمساهمة والدعم الكافي االعتراف غياب-

البيئة، علىة النظم وتدهور الموارد نضوب احتمال إلى تشير التي بالتوقعات التوعية قلة- الطبيعي

وبالبيئة. المواطنين بصحة أضرار من عنها ينجر وما الملوثة المواد واألخطار

األولوية ذات التدخالتة دمج-وع مقارباعي النات في االجتمبرامج السياسة والة المتعلقة بالبيئ والتنمي

المستدامة،اظ في فعال بشكل الرجل جانب إلى المرأة إشراك أهمية-ة على الحفة البيئ وحماي

الطبيعية، الموارد لترشيد السليمة واإلدارة الثرواتيد إدارتها وكيفية الطبيعية الموارد نضوب بخطورة الوعي ورفع البيئي التثقيف- وترش

الطبيعية، النظم وتدهور الملوثة المواد وأخطار استعمالهاالشائعة، البيئية للمخاطر التعرض من المرأة حماية- حيث من بالبيئة المتعلقة والتوعوية التحسيسية الحمالت في المدني المجتمع إشراك-

وحمايتها. حفظها كيفيات

الطفلة

ة عليها نصت كما الطفل حقوق إنة الطفل، حقوق اتفاقيس تور في مكر@ الدسمنةريع في ومتضري، التشق أن حيث الجزائاواة حدم المسيز وعلحة التمي والمص

ق والعيش الحياة في والحق للطفل الفضلىم في والحية االساظ والجنس على والحفا مضمونة كلها والحماية، والتربية والصحة العائلية والحياة الهويةريع طبقني للتش الوطبيانه: األتي النحو على وهذا

ني التحقيق نتائج : حسب الهوية في الحقالث الوطدد الثرات متعنة المؤش لسإن2006ال من% 99.3 فذين األطفل الارهم تقة عن أعمجلون الخامس في مسع في الفرد صفة للطفل يمنح كونه في اإلجراء هذا أهمية المدنية. وتكمن الحالة المجتم بالشخصية المرتبطة الحقوق هذه ممارسة ومن بحقوقه التمتع من ويمكنه وجوده ويثبت

27

و% 99.4 الحضري الوسط في واإلناث للذكور بالنسبة التسجيل نسبة القانونية. وتبلغالريفي. الوسط في % 99.1

بات أهم : من الجنسية في الحقال في المكتسية مجك الجنستي تلاء الا ج بهمتضمن1970 ديسمبر15 في المؤرخ86-70 رقم األمر على أدخل الذي التعديل الال في األطفال حماية بهدف01-05 مرق باألمر بموجب الجزائرية الجنسية قانون مج

ة بالجنسية االعتراف تم حيث الجنسيةلية الجزائريب األصق عن بالنسا األم طري طبقادةتي6 للمه على تنص البر أنا "يعتد جزائريود الولري أب من المول أم أو جزائ

جزائرية".ريع في مكفول والتعليم التربية في الحقري التشتور خالل من الجزائ في الدس

ة ضمان على ينص الذي04-08 رقم الوطنية للتربية التوجيهي والقانون53 مادته الدولقل التعليم في الحة لكري جزائرييز دون وجزائائم تميع أو الجنس على ق الوض

مان األساسي التعليم بتعميم يتجسد التعليم، في الحق وأن الجغرافي أو االجتماعي وض األساسي. وقد التعليم بعد الدراسة ومواصلة التمدرس ظروف يخص فيما الفرص تكافؤ06 بين ما األطفال تمدرس نسبة بلغتنة16 دائي سط( )االبت % 93.58والمتوس واإلناث الذكور بين التكافؤ مؤشر ويقدر . و2006 سنة%97 و2002 سنة%0.99 ب

ي المتمدرسات نسبة بدأت إذ الذكور نجاح نسبة تفوق اإلناث نجاحات وأصبحت بعض فالطلبة. نسبة تتجاوز التعليم أطوار

في بحقهم التمتع من الخاصة االحتياجات ذوي األطفال تمكين على الدولة وتسهرل الوطنية للتربية التوجيهي القانون من14 للمادة طبقا التعليمات تتكفة، مؤسس تابع االجتماعية الحماية و الوطني التضامن الصحة، الوطنية، التربية لقطاعات الحالة، حسب

درسال بتمات ذوي األطفة االحتياجاقين، فيهم بمن الخاصين ويتم المع ودعم تحسات ذوي األشخاص تكوينة االحتياجز الخاصوين بمراكيين والتعليم التك 2233) المهن

ل فتاةور3343 مقابنتي بين ذكد ،2008-2006 سد فتح تم وقوين معاهة تك خاصاقينا بالمعورا إناثغ وذكدد وبلات عال في الفتيل737 التمهين مج من1401 مقاب

.2008-2006 بين ما للفترة الذكوراركة التعبير في الحقة : أن والمشل خطة العمة الوطني 2015-2008 للطفول

ال جعلتا األطفاركة في طرفاهمة المشآرائهم والمساالت في بتي المج تخص الاني يوم للطفل خ�صص اإلطار، هذا وترقيتهم.في حمايتهمبة برلموم بمناسالمي الي الع

التعبير، صديقة "المدن تجربة لألطفال وسمحت للطفولة، واإلفريقيتى األطفال" ب وحة السياسات إعداد في بالمساهمةالس خالل من المحلية الشعبية المج الخاصة البلدي

. باألطفالانون ،54 المادة في دستوريا به معترف الصحة في الحق85 والقق05 المتعل

مراحل كل في مضمون حق الطبية المراقبة كون على ينص الذي الصحة وترقية بحماية الصحية والتربية المجانية التلقيحات بواسطة األمراض من حمايته طريق عن الطفل نمو

ززت العاهات. كما ذوي من باألشخاص والتكفل التربوي الوسط في الصحية والحماية عروجب الجزائوم بمذي المرسادر05.438 رقم التنفياريخ الصبر10 بت 2005 نوفم

امج إطالق خالل من الصحية المنظومةحة برنل األم صي والطفبة بتخفيض القاض نس لدى2007 سنة األطفال وفيات نسبة . وبلغت% 30 ب الجدد والمواليد األمهات وفياتالذكور. لدى1000 /27.9 مقابل24.4/1000 اإلناث

28

الممارسة أن والرياضية البدنية بالتربية المتعلق القانون ينص الترفيه في الحقيز دون المواطنين لكل حق والرياضية البدنيةب تمين حس الجنس أو السذه أن اكم ه

ةة الممارسع في إجباريوار جمية أطة التربيارس أن ويمكن الوطنية في تم المرحل التربية ممارسة أن كما للطفل، والنفسية العقلية القدرات تنمية بهدف التحضيرية

ذا بالمعوقين، الخاصة المؤسسات في أيضا إجبارية البدنيةات في وكة المؤسس العقابياتة ومؤسسادة و الوقاية إعع التربيل.مد والتأهيل تزويات كة المؤسس الترويالتعليم. أطوار مختلف تراعي الرياضة البدنية للتربية المالئمة بالتجهيزات

الحق االستغالل أشكال كافة من األطفال بحماية المتعلقة الحقوقة في ك الحمايتغالل الجنسي والعنف المعاملة سوء منادي واالسع االقتصال وبيار األطف بهم واالتج

مونةا مضف في أيضريعات مختلوجب التشلة وبمام من سلسة، األحك القانوني تخل� كل ويدين العقوبات قانون فإن والتربوية. وهكذا االجتماعية اإلدارية، واإلجراءات

ل فعل ممارسة أو األطفال عناء مخدهم بالحياب أو ضا االغتصارم، وزنذلك المح كا االنحراف على القصر تحريض ويدين يعاقبدعارة. كمدين والل يل� كود عن تخ مولة استقباله أو الوالدة قبل أو جديدة لغاية أو ربحيذا نفعية وكول معاقبال التس باألطف

على أيضا القانون نفس مالية. وينص وغرامة سنوات10 حتى يصل الذي بالسجن11 القانون ويحمي العامة واألخالق باآلداب بالمساس تتعلق عقوبات الصادر90

كال كافة من األطفال بعمالة والمتعلق1990 بتاريختغالل أشادي االس )حيث االقتص الجزائري التشريع أن سنة(. كما16 عن التشغيل لسن األدنى الحد يقل ال أن ينبغي

رومين األطفال وبحقوق االجتماعية، الحماية في بالحق يعترفك من المحة. وذل العائلوم خالل من83 رقم المرسادر80 اريخ الصاي15 بتق1983 ماء والمتعل بإنش

ير مع المسعفة الطفولة مراكز وسير وتنظيمراءات توفة إجا الكفالددها كمانون ح قرة قانون تضمنه ما منها حقوق عدة من أيضا وتستفيد األسرةيما األس من حمايتها السذ القاضي من برخصة المصلحة عند وجعله المبكر الزواجدم اوكواز عار جولي، إجب ال

موافقتها. دون تزويجها أو الزواج على واليته تحت التي القاصرة

ة اإلستراتيجية وتقترحة الوطنيف لمكافحد العناء ضتراتيجية النسة واإلس الوطنيائم العنف من والمراهقة الطفلة حماية مجال في األطفال، ضد العنف لمحاربة على الق

االجتماعي: النوعيس توعية برامج تنفيذ و إعداد-ة وتحسة من مدعمائل الدولة اإلعالم ووس العمومي

ائم العنف بمسألة تتعلق والخاصةوع على القاعي النف وعلى االجتمكاله مختل أشوأسرهما، والمراهقة الطفلة على مركزين األوساط مختلف في وهذا

ة-ورة ترقية الصاء اإليجابيور خالل من للنساة دورة منظادئ الحياواة ومب المستي السلوكات تغيير تشجيع بغرض والعدالةبر الف تعتد العنات ضات البن والمرهقعادية، مسألة

التعليمي النظام في أشكالهما، بكل والعنف التمييز بمناهضة المتعلقة المسائل إدراج-العالي. التعليم فيه بما أطواره مختلف عبر

ريعية النصوص من عدد على تعديالت الجزائر أدخلت وقددف التشا بهع مواءمته ممنتها التي األساسية المبادئ االعتبار بعين آخذة الدولية، التزاماتهاكوك تضة الص الدولي

ارة الطفل. وتجدر حقوق اتفاقية منهار أن إلى اإلشد الجزائادقت قد على ص من عدي

29

واالتجار األطفال كبيع والرق واألطفال بالنساء االتجار على القضاء إلى الرامية االتفاقاتاإلجباري. أو القسري والعمل والسخرة بهم

للطفولة الوطني المخطط بإعداد المرأة وقضايا باألسرة المكلفة الوزارة بادرت كمال حقوق ترقية حول متمحورة متكاملة سياسات تطوير إلى يرمي ،2007-2015 الطف

ة، الطفل حياة مراحل الحسبان في تأخذ المجاالت، شتى فية خاصرة الطفول و المبكةذا المراهقوانب وكتي الجيين تتطلب الوير التحاة والتطاس مراعوالت النعك التح

األطفال. حياة على والمعلوماتي التكنولوجي والتدفق األسريةاور أربعة على يرتكز الوطني العمل لمخطط العام اإلطار نفإ لذلك، وتبعا مح لتتمث

في:التشريعية. المنظومة مراجعة تعزيز-دة انطالقة من الطفل تمكين-اة في جيتفادة و الحيل اسوارد من أفضة الم المتاح

له. الحماية من مزيد وضمان الجيد نموه لتعزيزيم منظومات بإدراج باألطفال الخاصة االجتماعية السياسة تدعيم- انعكاسات تقي

البعيد. المدى على الطفل وضعية على فعاليتها مدى وقياس السياسة هذهتهمهم. التي القضايا في واليافعين األطفال مشاركة ضمان-

منها: نذكر األهداف من جملة تحقيق من المحاور هذه وفق العمل وسيمكنللطفل، الجديدة للحاجات تلبية الجديدة المسائل إقرار و األولويات تحديد- ، الطفل حقوق لترقية جديدة مؤسساتية آليات وضع-الطفولة، مجال في المحقق للتقدم تقييم و متابعة آليات وضع-ار في الجمعيات و المنتخبين و الالمركزية المصالح قدرات تدعيم-دا إطيير و دإع تس

لألطفال، الموجهة المحلية البرامجالمخطط، لتجسيد جديدة موارد تعبئة-تهمهم، التي القضايا حول األطفال و المدني المجتمع مع منتظم تشاور إطار إيجاد-المراهقة. و الطفولة مجالي في البحث برامج تشجيع-

والتحديات والفجوات العقبات، تعنيهم التي القرارات في واسع بشكل األطفال إشراك عدم-الطفلة حقوق حول البرامج قلة-

إلى تسعى الدولة أن إال تمييز دون بها المعترف بالحقوق الجزائرية الطفلة تمتع رغم التالية: اإلجراءات باقتراح وذلك المكتسبات هذه دعم

الطفل، بحقوق المعرفة تعميم خالل من القانونية الثقافة نشر-األسرة، داخل مكانتهن وإبراز البنات عند بالنفس والثقة التحدي روح غرس-ا يمس الذي المدرسي التسرب مواجهة-ا نوعات مة البناطق في خاصة المن النائي

. المهني التكوين إلى بتوجيههن

30

المؤسسية الثالث: التنمية الجزء

اواة من المزيد لتحقيق والسعي المرأة و األسرة بمكانة المرتبطة المسائل إن المسرة انسجام ضمان بهدف العمومية للسلطات دائم اهتمام محل تبقى الجنسين، بين األس

ي ما وهذا البشرية الموارد في االستثمار خالل من المرأة وترقية الطفولة وحماية يقتضخالل: من المؤسسي اإلطار تعزيز أهمها من األعمال من عدد تطوير

المرأة وقضايا باألسرة المكلفة المنتدبة الوزارةند مرات عدة فيها الثقة وتجديد2002 سنة رئاسي مرسوم بموجب إنشاؤها تم وأس

اتية مهام لهاة سياسرافية وتخطيطيأثير وإشوم وتغط. تقا وضع بالتعاون بمهمته م بهدف إعالم ووسائل مدني ومجتمع وطنية وهيئات وزارية قطاعات من الشركاء مختلف

رأة حقوق ترقيةة المرة والطفوليما واألسة خالل من السة المرافع واإلعالم والتوعيدادتراتيجيات وإعرامج اسل وبتويين على عمزي المسانب إلى والمحلي المرك جوالدولي. اإلقليمي الصعيد على والتشاور التنسيقامج مواصلة على الوزارة حرصت وقداعمل برناالت في هدة مجاطع عدييها تتق ف يتعلق فيما خاصة الحكومة، برنامج لتجسيد الوزارية القطاعات مختلف جهود مع جهودها

: بالمرأة. وقضايا لألسرة الراهنة الوضعية تقييم-المرأة. ولقضايا لألسرة وطنية سياسة وتنفيذ وضع-والمرأة. باألسرة الخاص الوطني التشريع تكييف في المساهمة-المرأة. وقضايا األسرة خلية ترقية مجال في المؤسساتي اإلطار تعزيز-الخاصة. الفئات على وآثارها األسرة بنية بتحوالت المعرفة تعميق-رأة األسرة مجال في الرئيسيين الفاعلين مع والتعاون التنسيق-عيدين على والم الص

والدولي. الوطنيالمرأة. وقضايا األسرة مجال في واالتصال اإلعالم وظيفة تفعيل-رة-دى المناصحاب لرار أصاج القة إلدموع مقارباعي النات في االجتم السياس

التنموية. والبرامج

حول المنتدبة الوزارة عمل برنامج يتمحور المنظور هذا ضمنوالمجتمع، الدولة اهتمامات ضمن الحضور دائمة والمرأة األسرة قضايا جعل-ييم-عية تقة الوضرة الراهنايا لألسرأة وقضل خالل من للمان عمة اللج الوزاري

الطفولة، ولجنة المرأة لجنة خاصة الوزارة مستوى على المشتركةاهمة-يين في المسييف تحريع وتكني التشاص الوطرة الخرأة باألس حيث والم

ات قانون تعديل واقتراح واألسرة الجنسية قانوني تعديل في الوزارة ساهمت العقوبف يجرم نص باقتراحنزلي العنا المارك كما تشة في حالية اللجنة الوطني المكلفدادانون بإعوي قوص عضة بخصاركة ترقيية المشرأة السياسة للم في خاص

المنتخبة.، المجالس

31

ال اإلعالم وظيفة تفعيل-ال في واالتصرة مجايا األسرأة وقضيما الم خالل من السدارورات إصات المنشص وإدراج والمطوية حصة إعالمية متخصصة لترقي الخليلألنترنت، الدولية الشبكة على موقع وإطالق والمرأة األسرية

ات ةخاص الرئيسين الفاعلين مع والتعاون التنسيق-ة القطاعة الوزاريايا المعني بقضرأة،اء خالل من المان إنشة لجا متخصصة منهرأة لجنة المة ولجن على الطفولبر الذي المدني المجتمع مع والتنسيق التعاون وكذا للوزارة مستوىريكا يعتا ش هام

رأة حقوق حماية فيدفاع الما، والاركة خالل من عنهة المشاطات في خاص النش والمساواة بالمواطنة المرتبطة المسائل إدماج بخصوص النقاش وتعميق التحسيسية

الجنسين، بين الحقوق فيام وكذا والطفولة والمرأة األسرة حول معلومات بنك إنجاز-ات نظي معلوم مؤسس

ذا وضع ويهدف المرأة ضد العنف ظاهرة حولامال هع المنهجي نظتعمال لجم واسول المعطياتف حد العنرأة ضا المتوى على وتحليلهل مساع، كد إلى قط توحيالمجال، هذا في للمعطيات وطني بنك إنشاء و المستقاة المعلومات

لحد الوزارة أنجزت وقد الوطنية األبحاث مراكز مع والدراسات األبحاث إجراء تشجيع-رية البنية منها: "تحوالت الدراسات من مجموعة اآلندماج في األسر" و"االن الجزائ

ة األسري و"التماسك للمرأة"، واالقتصادي االجتماعيف ومكافحد العنرأة ض " المالجزائر"، في و"المراهقة

وإدماج لترقية الوطنية اإلستراتيجية المثال سبيل على والخطط االستراتيجيات إعداد-رأةتراتيجية (،2008) المة اإلسة الوطنيف لمحاربد العنرأة ض (،2007) الم

(،2008الطفولة) حول (وأخرى2009) لألسرة وطنية إستراتيجية ضد التمييز أشكال كل على القضاء اتفاقية حول ووطنية جهوية وندوات ملتقيات عقد-

رأة بحقوق التوعية المرأة،ات ،الماة، احتياجوين الفتة تكرأة ومرافقة الم الماكثق ، الجزائر"الفرص في  النسوية المقاولة ،الريفي الوسط في والمرأة بالبيت العوائ

...الخ،التنمية أجل " من األفاق واالت في العاملين قدرات تعزيز-رة مجولة والمرأة األسوين خالل من والطف التك

وزارة التابعة سواء البشرية الموارد نحو أساسا ويتوجهاط أو للاز نق المنتمين االرتكط في خاصة المعنية القطاعات مختلف إلىاالت: التخطيتراتيجي مجياغة االس وص

ات المشاريع،ال تقنية والمرافعة، االتصوع مقارب النساء مرافقة االجتماعي، الناطق في خاصة المشاريع حامالتة، المنات الريفي وتقييم متابعة و التشخيص تقني

التشبيك. ، العمومية والبرامج السياسات

امت فقد الدولي، التعاون مجال في أماوزارة قإبرام الدة بات عاون اتفاقيع تع مدة األمم صندوق – اإلنمائي المتحدة األمم صندوق السيما المتحدة األمم برامج المتح

في للطفولة المتحدة األمم صندوق – المرأة لتنمية المتحدة األمم صندوق – للسكانتراتيجية التنفيذي المرأة،والمخطط ضد العنف مكافحة مشروع إطار الوطنية لإلس

ق ومشروع المرأة، ضد العنف لمحاربةاواة يتعلين بين بالمسور الجنسول يتمح ح: هي رئيسية أهداف ثالث

ة االجتماعي النوع حول المعلومات نوعية تحسين-رات خاصائية المؤش ودعم اإلحصدراتية القة دمج حيث من المؤسسوع مقارباالت في النة المج االجتماعي

واالقتصادية،

32

ة النساء عمالة تحسين-ع تفي الالتي خاصعب وضن صاطق في وتعشة المن الريفيالعمل، سوق في اندماجهن ودعم

والمساواة. اإلنصاف قيم ودعم النشطة في المرأة صورة ترقية-

ذ في البلجيكي التقني المكتب مع التعاون حاليا يتم كماروع تنفيق مشدعم يتعل بال تعزيز إلى يهدف الذي المؤسساتيات ودعم ةوترقية السياسرة الخاصايا باألس وقض

خالل: من المرأةايا المعنية الوزارات بمختلف إطاراتلل التقنية قدراتال دعم-ال في المرأة، بقض مج

التسييرراك مدى تقييم أساس على المبني االجتماعي، النوع على القائم الطرح مأسسة- إش

ريع يشمل تخطيطي عمل كل في والرجال النساء من كلوانين التشبرامج والق والتى المستويات كافة وعلى الميادين جميع فيون حتفادة تكاوية االسبة متس بالنس

داد بدء التنموية البرامج مختلف في وإشراكهم والنساء للرجالرورا باإلعذ م بالتنفي بالتقييم. وانتهاء

ام-ة بحمالت القيال واإلعالم للتوعيل واالتصايا لجعرأة قضثر المورا أك في حض.والمحلي المركزي المستوى على والبرامج السياسات

اون اتفاقية إبرام تم الثنائي التعاون مجال وفيع تعل مة من كية الجمهوري التونس المرأة و باألسرة النهوض مجال في الموريتانية والجمهورية

ا بشرية بموارد عملها في الوزارة وتتمتعتعين كمبراء تساز في بخوحات إنج المسة موارد من وتستفيد والدراساتة من مالية الميزانية العاما للدولتفيد كم في تس

دولي، التعاون إطارالي دعم من الص مذ يخصاريع لتنفية المشذا في المبرمج هاإلطار.

رأي إبداء تتولى الوزارة لدى استشارية هيئة وهو والمرأة لألسرة وطني مجلس إنشاء ال باألسرة المتعلقة واألعمال األنشطة كل في والتقييم والتنسيق والحوار التشاور وضمانات والهيئات الوزارات تمثل وطنية كفاءات ويضم والمرأةة والتنظيمة الجمعوي والمهنيوالخبراء. البحث ومراكز المعنية

افة المؤسساتي المستوى على تعززت قد المرأة قضايا أن إلى اإلشارة وتجدر إلى إض بميالد والمرأة لألسرة الوطني والمجلس المرأة وقضايا باألسرة المكلفة الوزارة

تتولى المرأة وقضايا باألسرة المكلفة الوزارة مستوى على والطفولة المرأة لجنتي -عملها، بمجال المرتبطة المسائل كل وتقييم ومتابعة رصد مهمة

رأة عمالة لترقية جديدة القطاعية المراصد-ذي المرع والائها في شداء إنش من ابت،2002 فبراير

ندت2009 مارس16 للمرأة السياسية المشاركة لتوسيع وطنية لجنة-ا أسة له مهمدادانون إعوي قق عضيع يتعلاركة بتوسية المشرأة السياستوى على للم مس

المنتخبة. المجالس

33

رض لتسيير الوطنية الوكالة-غر القبر22 في المصدف2004 نوفمجيع إلى ته تشق على الدخل عديمي أو العمل على العاطلينطة خلة أنشا خاصيها بمطة ف أنش

البيوتدعم الوطنية الوكالة-غيل لباب تشرض2004 الشيع بغرص توسل فدة العم لفائ

البطالة، من والحد الشغل مناصب خلق في والمساهمة الجامعية الشهادات حامليز-ا تعزية الخالييط الخاصريفي بالتنشتي الا أوكلت الة لهاد مهم الفالحي اإلرش

الريفيات، للنساء الموجه الشرطية المرأة حقوق لترقية الوطني لألمن العامة المديرية مستوى على هيئة-

ار تطور ومتابعة ترقية2009 مارس01 الوطني األمن ضمنني المسرأة المه للمالفرص، وتكافؤ المساواة مبدأ وفق الشرطية

عب وضع في عام بشكل واألسر واألطفال بالنساء للتكفل األخضر الخط- خالل من صوالتوجيه. واالجتماعية والقانونية النفسية والمساعدة االستماع

رأة وقضايا باألسرة المكلفة الوزارة تقوم المساءلة، بآليات يتعلق وفيماة الم واللجنة لترقية االستشارية اللجنةوق وحمايان، حقة اإلنسل بمتابعائل كة المس المتعلق

يز وقضايا المرأة بحقوق حيث اإلقليمي التقييم إلى إضافة ،هذا الجنسين بين التمية واآللية إفريقيا تنمية أجل من الجديدة الشراكة ومبادئ برامج الجزائر تبنت اإلفريقي

ييمرف من للتقراء طمت النظة وانضة طواعيييم لعمليا التقيات وقبوله التوصذه عن المنبثقةة ها العمليامج في وإدماجهل برنني العميما الوطال في الس مج. المرأة حقوق ترقية و الحكامة

يا شريكا باعتباره المرأة بمكانة لالرتقاء دافعة قوة المدني المجتمع يشكل كما أساسالجنسين. بين بالمساواة والمطالبة حقوقها عن الدفاع في الوزارة، جانب إلى

والتحديات والفجوات العقباتالمرأة، بقضايا ومقتنعة المتخصصة البشرية الموادرد نقص-االجتماعي، للنوع قطاعية ميزانيات تخصيص عدم-، الفاعلين الشركاء بين التنسيق نقص- ،النوع حسب المفرزة واإلحصائيات المعطيات نقص- كل في االجتماعي النوع إدماج دىم وتقييم لرصد مناسبةال مؤشراتال وجود قلة-

.القطاعات

المجال هذا في مستقبلية تدابير واتخاذ عملها مواصلة الجزائر تعتزم الفجوات هذه رغمخاصة.:

ط حيث من والبرامج السياسات كل في االجتماعي النوع مقاربة إدماج تعزيز- التخطي والتقييم، والمتابعة والتنفيذ واإلعداد

،االجتماعي النوع على القائمة الميزنة اعتماد-المتدخلين، بين والتعاون التنسيق تعزيز-وين االرتكاز نقاط تأطير-دخلين وتكتوى على المتزي المسدعيمو والمحلي المرك ت

،المتابعة ومؤسسات آليات قدرات

34

،الجنسين بين والمساواة المرأة بقضايا المتعلقة المسائل في البحث مجال تطوير-ات اعتماد-ائيات المعطيرزة واإلحصب المفوع حسل في النات كط عملي التخطي

.والتقييم والمتابعة

35

معالجتها وإجراءات القائمة الرابع:التحديات الجزء

يلي فيما عام بشكل الرئيسية التحديات تتلخصذ لمدى والتقييم المتابعة-اس والبرامج الخطط تنفي وضع في الحاصل التغير لقي

للنوع، المستجيبة والمؤشرات اإلحصائيات واعتماد المرأة،القرار صنع مواقع في المرأة مشاركة توسيع- االقتصادي المجال في فعالة بصفة بالمرأة مشاركة ضمان -الرسمي، غير القطاع في النساء حماية-النساء، ضد العنف أشكال كافة مواجهة-

المرأة، وضع في الحاصل التغير لقياس والبرامج الخطط تنفيذ لمدى والتقييم المتابعة : التدابير

للنوع، المستجيبة والمؤشرات اإلحصائيات اعتماد-المتدخلين. مختلف بين والتشبيك التنسيق تعزيز-، والمرأة األسرة حول والبحوث والتحقيقات الدراسات من بالمزيد القيام-

2009 سنة من الزمني: ابتداء االطارز اللتزامات: إنشاءني المركق للبحث الوطول واإلعالم والتوثيرة حرأة األس والم

ة،ل والطفولوين على والعمد تكات قواعة بيانال في متخصصرة مجرأة األس والم باألشكال ونشرها وتحيينها ومعالجتها وتصنيفها المعطيات جمع خالل من والطفولةوالطفولة؛ والمرأة لألسرة الحقيقية بالوضعية الدقيقة المعرفة يضمن بما المناسبة

ات توفير مع الشأن بهذا المختصة اللجان عمل دعم إلى إضافةة اإلمكانية المالي الالزملذلك.

القرار صنع مواقع في المرأة مشاركة توسيع

: التدابير، مثال الكوتا نظام باعتماد السياسية المرأة حقوق يكرس تشريعي إصالح-وير تحفيزية إجراءات اتخاذ على السياسية األحزاب تحفيز-اركة لتطية المش السياس

توى على للنساء حصص تخصيص للمرأةات مسا الهيئزاب العلي في وإدراجهن لألح،)للفوز تؤهلهن مواقع في االنتخابية القوائم

اءات الفعلي اإلعمال-دأ: كفرص لمباوية- فة متسذي متكافئأنه من وال تمكين شالعليا. المناصب في الترقية من أكبر بشكل ةاالستفاد من المرأة

2009 سنة من الزمني: ابتداء االطاريع المتعلق العضوي القانون االلتزامات: إصدارالس في المرأة مشاركة بتوس المج

القيادة. مهارات على المرأة لتدريب الدعم وتوفير المنتخبة

36

االقتصادي المجال وفي القرار صنع مواقع في فعالة بصفة بالمرأة مشاركة ضمان

: التدابير@خاذ- بة التدابير من مزيد اتافؤ لتشجيع المناسة التشغيل في الفرص تك في والترقي

ط خلقو والخاص العام القطاعينب محيمح مناسرأة يسالتوفيق للما بين ب حياتهةرية المهنييما واألساء السد بإنشني مرصة وطاء لعمالد و النس دور من المزي

الحضانة،، المرأة واندماج بمشاركة للدفع المحلي المستوى على آليات إيجاد- الالزمة والتوضيحات المعلومات على الحصول القرض، من المستفيدة المرأة تمكين-

ديد التنظيمية اإلجراءات حولديون لتسا الاز خالل ومرافقتهروعها إنجك و مش ذلة إدارة و تسيير كيفية حول تكوين بإدراجغرة مؤسسدة مصرأة لفائة الم في خاص

الريفي، الوسط

2009 سنة من الزمني: ابتداء االطاراء لعمالة وطني مرصد االلتزامات: إنشاءد النسات من ومزيول الدراسة ح العمال

ال في خاصة الجنسين بين بالمساواة يتعلق مشروع وتنفيذ النسويةين مجة تحس عماللذلك. الالزمة المالية الموارد توفير مع المرأة

الرسمي، غير القطاع في النساء حماية

: التدابيرتفادة االجتماعي للضمان الوطني الصندوق في التسجيل بضرورة النساء توعية- لالس

واالجتماعي الصحي التامين خدمات منير-اءات توفة فضاء مخصصويق للنسوهن لتسراكهن منتجورة وإشبر بص في أك

ووطنيا، جهويا ، محليا تقام التي االقتصادية التظاهراتاز خالل التقنية المرافقة آليات ودعم التأهيل مستوى تحسين-رأة انجروعها الم لمش

. االقتصادي

2009 سنة من الزمني: ابتداء االطارة المرأة لفائدة التشغيل أجهزة حول وتوعوي إعالمي مخطط االلتزامات:. ووضع الماكث

لفائدة التكوينية بالمؤسسات توجيهية خاليا الريفي.وتنصيب الوسط في خاصة البيت فيالتشغيل. بأجهزة الخاصة اإلجراءات مختلف حول المعلومات لها تقدم المرأة

النساء، ضد العنف أشكال كافة مواجهة

: التدابيرالعنف، ضحايا بالنساء التكفل آليات دعم-المنزلي، العنف لتجريم القانوني ىالمستو على السيما وإصالحات إجراءات إعمال-العنف، ضحايا واستقبال التوجيه في مختصة مراكز استحداث-

37

2009 سنة من الزمني: ابتداء االطارف لمحاربة الوطنية لإلستراتيجية التنفيذي المخطط االلتزامات: إعمالد العنرأة ض الم

وإعداد المتدخلين، كل مستوى على اإلستراتيجية هذه بإنجاح الكفيلة الوسائل وتخصيصة أجل من لالتصال إستراتيجية وإعمالة الوقايد والتوعيال في االجتماعي والتجني مجاد التوجيه مراكز إنشاء وكذا المرأة ضد العنف محاربةري واإلرشأنها من التي األس ش

اهمةة في المسف توعيراد مختلرة أفديم األسارات وتقد لهم االستشق قص تطوياألسرة. تعترض التي المشاكل

38