)١(

حكام الجزيرة العربيةحكام الجزيرة العربية دمى الشيطان األكبردمى الشيطان األكبر

٣٥٣٥من سلسلة وثائق وكر الجاسوية من سلسلة وثائق وكر الجاسوية منشورات الوكالة العالميةمنشورات الوكالة العالمية بسم اهللا الرحمن الرحيمبسم اهللا الرحمن الرحيم

صدرت هذه السلسلة باالصل عن مركز نشر وثائق السفارة االميركية التـي اهـتم بجمعهـا وترتيبهـا :المام تحت عنوان الطالب السائرون على خط ا

اد النه جاسوسينإسيـستطيع القـارئ . أعادت الوكالة العالمية للتوزيع تعريبها عن الوثائق والمستندات األصلية بكل أمانة

.العزيز أن يطلع عليها باللغة اإلنكليزية في هذا الكتاب هـ بيروت ١٤١١ م ـ ١٩٩٠الطبعة االولى

مقدمة عامةمقدمة عامةسـنة ) نـوفمبر ( تشرين الثاني ٤يالء على مقر السفارة األميركية في طهران، بتاريخ شكلت عملية االست

حدثا فريدا في التاريخ السياسي المعاصر للمنطقة، فقد جـرت االعـراف الدبلوماسـية علـى إبقـاء ١٩٧٩عليهـان مـن ومن ثم الـسيطرة السفارات بعيدة عن الصراعات السياسية المحلية، فضال عن إمكانية اقتحامها وجرى العـرف علـى اعتبـار . قبل الجماهير الثائرة، التي ال يمكن التحكم بها بالطرق الدبلوماسية المعتادة

بل هو جزء مـن أراضـي الدولـة التـي تمثلهـا ،يا ال سلطة للدولة المضيفة عليه أرض السفارة حرما أجنب .السفارة

٢٣ يومـا بتـاريخ ٤٤٤ة في طهران، والتي انتهت بعد السفارة األميركي " احتالل "ولهذا، كانت عملية الذي لم يكن قد انتبه مـن الـصدمة .. للعالم المعاصر" دبلوماسية" ، صدمة ١٩٨٠سنة ) ديسمبر(كانون األول

في ايران، ونجاحها في إسقاط نظام الشاه، الحليـف األكبـر " ورة اإلسالمية ثال"السياسية األكبر التي سببتها له ات المتحدة االميركية في المنطقة، والنظام، الذي كان الرئيس االميركي األسبق كارتر قد وصفه لتـوه، للوالي

.بأنه النظام االكثر استقرار في الشرق األوسط ولسنا بحاجة إلى استعادة التاريخ لنتذكر األجواء التي سادت العالم بعد عملية السفارة، ألن أحـداثها مـا

ـ ك االحداث، بما فيهـا كـل احـداث ال فلم يمض وقت كاف لتتحول تل. ل في العقوةزالت حي رة االيرانيـة وث

)٢(

المية إلى ذكريات تاريخية، ألنها ما زالت جزء من واقع سياسي معاصر يتحرك أمام أنظارنـا، ويتفاعـل ساال .تحت حسنا وسمعنا وبصرنا

الطلبـة "لذين أطلقوا علـى أنفـسهم اسـم المتعاطفون مع الثورة االسالمية، تعاطفوا مع أولئك الشباب ا االسباب التي أثارلت فيهم كل ذلك الغضب العارم ضـد الواليـات " تفهموا "و " . السائرون على خط اإلمام

المتحدة األميركية وسياستها إزاء إيران وثورتها اإلسالمية الفتية، ثم دفعتهم ـ أي تلك األسباب ـ إلى اقتحـام .الطويلة في طهران " الرهائن األميركيين"ية ، ثم السيطرة عليها، لتبدأ بعد ذلك قصة مبنى السفارة األميرك

اعتبـروا عمـل الطلبـة األسـباب و " تفهم " قادرين على أما اآلخرون، من غير المتعاطفين، فلم يكونوا ـ بالتـالي ـ للـسمعة الشباب سلوكا طائشا، وشائنا ، ومخالفا لألعراف والتقاليد والقوانين الثوريـة ومـسيئا

.الدولية للجمهورية اإلسالمية اإليرانية الفتية كانت حدثا بارزا فـي " عملية السفارة"وبغض النظر عن حيثيات المتعاطفين أو مبررات اآلخرين ، فإن

أحـد ر من النتائج، وأنجز العديد من األهداف وحقق ثمرة ، جانبيـة، لـم يكـن يتاريخ المنطقة، أسفر عن الكث يفكر، أو يحلم بإمكانية الوصول إليها، تلك هي وضع اليد على جبل من المعلومات األميركية الخاصـة والتـي

.كانت بحوزة السفارةة األميركيـة ، اللتفات إلى أهم ما تحويه الـسفار الغضب العارم للشباب الثائرين لم يمنعهم من ا أنذلك لعادة على اعتبارها بالغة السرية، ال يحق ألي أحـد ـ غيـر معنـي السفارة، التي جرت ا" وثائق "ونعني به

.أساسا بها ـ االطالع عليها وإذا كان صحيحا أن موظفي السفارة تمكنوا من إتالف كمية من هذه الوثـائق، قبـل عمليـة االقتحـام

.ـ سياسية ال تقدر بثمن واالستيالء، فإن الصحيح أيضا أن ما بقي من هذه الوئاثق شكل ثروة معلوماتية السفارة األميركيـة، " وثائق"ومن هنا، انكب الطبة الغاضبون، الذين يتقنون اللغة اإلنجليزية، على قراءة

بـاللغتين الفارسـية واإلنجليزيـة، جمتها إلى اللغة الفارسية ونشرهاوتصنيفها، وتبويبها، ثم قاموا بعد ذلك بتر وهذه الوثائق التي صنفت علـى حـسب الـدول التـي " . سفارة األميركية وثائق ال "ضمن سلسلة حملت اسم

تتحدث عنها، عبارة عن تقارير كانت ترفعها السفارة األميركية إلى وزارة الخارجيـة والـدوائر األميركيـة المعنية األخرى، وتتعلق بمختلف شؤون وأحوال وأحداث وشخصيات إيران والمنطقـة، وتتـضمن التقـارير

ت تحصل عليها السفارة بطرقها الخاصة، أو تحليالت لمعلومات معروفـة، أو تقييمـات لشخـصيات معلوما .بارزة، تؤلف بمجموعها الرؤية األميركية للموضوع المعين

وأغلب هذه التقارير تتعلق بالبالد العربية ، فضال عن ايران، ومن هنا جاءت أهمية االطالع عليها مـن .. المواطن االعتيادي، أو المتابع السياسي، أو صاحب االهتمام الدراسـي واألكـاديمي . .قبل القارئ العربي ـ كما اآلثار المادية بالنسبة للدراسات التاريخية ـ لدراسة السياسة األميركية فـي " موثقة"ألنها تشكل مصادر

.المنطقة ، بترجمة هذه الوثائق إلى اللغـة العربيـة، "الوكالة العالمية "ولهذا، ورغبة في تعميم الفائدة، قامت دار

.وستقوم بنشرها ضمن سلسلة وثائقية، ستكون في متناول القارئ العربي قريبا جدا

)٣(

.نرجو أن نكون بذلك قد أسدينا خدمة لقراء اللغة العربية، وألصحاب االهتمام بهذا الموضوع الحساس )الناشر(

تمهيد تمهيد

بسم اهللا الرمحن الرحيمحدث في هذه المقدمة عن التعاون العسكري السعودي ـ األميركـي، وعـن صـفقات األسـلحة لن نت

الكبيرة، وعن المؤامرات السعودية ـ األميركية المتواصلة لنهب مخزون النفط في الشرق األوسـط، وعـن امـة ووحـدة عمليات بيع النفط تبعا لتوجيهات سيدهم األميركي بشكل أدهشهم هم أيضا ، وعن التـضحية بكر

المسلمين والعرب مقابل الحماية األميركية للعائلة السعودية الحاكمة، وعـن عالقـتهم الخاصـة باالمبرياليـة األميركية، وعن خيانتهم لإلسالم وديماغوجية الملوك واألمراء السعوديين، وعن نمو وظهور عالمات الفـساد

لمحدود واإلضطهاد المفروض على المسلمين غيـر الغربي من تحت رماد النفاق الديني ، وعن الضغط غير ا الوهابيين، وعن اإلنقسامات الداخلية ضمن العائلة الحاكمة ودرجة اعتماد كل طرف علـى أميركـا، ألن كـل سطر من الوثائق التي يتضمنها هذا الكتاب وتلك المتعلقة بأخبار العالم اليومية تعتبر أسبابا هامـة لمـا نريـد

، )الزعماء غير المخلـصين (ل علينا الحديث عن األمور التي تظهر الصورة المخزية ألئمة الكفر بالمقاب. قولهات حكام الجزيرة العربيـة ركستندات هذا الكتاب التي توضح تحبعبارات أخرى، يجب علينا إلقاء نظرة على م

أساسـية للـذيل يـزة كمى المتحركـة، وكر طويل االمد للمعسكر االمريكي االمبريالي من الد كركن أساسي وطبقا للمستندات، فأيدي السعوديين ملطخة بالدم فـي . اإلقليمي المأجور وللرجعية المرتزقة خالل العقد الحالي

ففـي . كل المؤامرات اإلمبريالية والرأسمالية األميركية ضد الشعوب اإلسالمية والمستضعفة فـي المنطقـة ي كل مكان تدور فيه معركـة بـين فوصحراء والقرن األفريقي، إيران وأثيوبيا واليمن وفلسطين وجمهورية ال

الشعوب اإلسالمية المستضعفة واإلمبريالية األميركية الملحدة، وقف السعوديون إلى جانـب الملحـدين ضـد لم تبرز الكارثة فقط عندما فتح الشياطين السعوديون النار على المسلمين في جبهة اإللحاد، بـل . المستضعفين

.تقلوا ليصبحوا اليد المعتدية والمشجعة للعناصر ، داعية إياهم للقتال ضد المسلمين عندما ان :إن مضمون المستندات التالية توضح أقوالنا

اتخذ ولي العهد السعودي فهد موقفا مؤيدا لشاه إيران قبل عشرة أيام من رحيلـه النهـائي : ـ إيران ١ . بشرعية ونظام الشاه يتمتع بمثل هذه الشرعية في بالدهنحن نساند كل نظام يتمتع. "عن إيران

.إن األحداث الدامية في إيران ال تخدم سوى مصلحة العدو .إن الوضع الحالي في إيران ال يخدم مصالح اإليرانيين وال مصلحة قضية المسلمين

".ليس هناك أدنى شك أننا ندعم وضع الشاه ووجوده :وكان رأي نظيره مشابها لرأيه

)٤(

قال لي إن السعودية مهتمة جدا باألحداث الجاريـة ١٩٧٩ ٢ ك ١خالل محادثاتي مع األمير سعود في "وتخشى الحكومة السعودية في حال رحيل الشاه نشوء حالة مـن الفوضـى لـن تكـون لـصالح . في إيران .فقال إن الشاه يحتاج إلى دعم لوجستي. وسألت ماذا يمكن عمله للمساعدة . المنطقة

.وقد اتبع آل سعود الموقف التالي بعد سقوط الشاه وإقامة الجمهورية اإلسالمية في إيران فالـشيوعيون يطبقـون مخططـاتهم . حسب علمنا إنه أداة اعترف بذلك أم لـم يعتـرف : "ويتابع فهد

".رانإن أعمال القتل هذه ال عالقة لها باالسالم الذي يرفرف علمه بشكل مصطنع فوق إي.. بمنهجية وتنبأ ولي العهد السعودي أن الخميني سيخرج من إيران قريبا، وربما خالل أشـهر قليلـة، وستـصبح

".إيران أثيوبيا ثانية يقودها الشيوعيون الذين نصبتهم موسكوميـركيين ضـد الـشعوب اإلسـالمية إن النقطة الرئيسية هي أنه ال يؤيد فقط مؤامرات اإلمبرياليين األ

. بل يشجع بشكل علني هؤالء اإلمبرياليين لتمهيد الطريق لسقوط الثورة اإلسالمية في إيران تضعفة ،سمالويأسف ولي العهد السعودي لعدم قيام الواليات المتحدة بأي عمل لمواجهة التهديـدات الـشيوعية فـي "

".المنطقة ـ " ات المتحـدة، ويبـدو أن لقد شهدت السعودية اقتراب النار الشيوعية منذ فترة طويلة وحـذرت الوالي

".تحذيرات ونداءات السعودية لم تلق آذانا صاغيةمن جهة، بحجـة التـدخل . يتسم الدور السعودي في الخليج الفارسي بنفس الميزة أيضا : ـ البحرين ٢

ـ ) سم الشيوعية إب(االيراني ورة قامت السعودية بتشجيع أسيادها األميركيين على التدخل مباشرة والقتال ضد الث .ومن جهة آخرى، قاموا بشن حمالت اضطهاد مباشرة ضد شعوب المنطقة . اإلسالمية

ولم تصدر أي كلمة تحـذير . الحظ فهد فيما بعد أن إيران تهدد البحرين والكويت ودول الخليج األخرى "ي المنطقـة خرين فالبحرين، وكذلك أصدقاء أميركا اآلإليران من قبل الرئيس كارتر لتطمين الدول الضعيفة ك

".وفي جميع أنحاء العالم أيلـول، بـأن الحكومـة ١٤أبلغ رجل أعمال سعودي بحضور مسؤول الشرطة السيد كونسوف يـوم

السعودية أرسلت خمسمائة من الحرس الوطني إلى البحرين لمساعدة حكومتها في حفظ األمن فـي مواجهـة .التحرك الشيعي

. طانية بأن الحرس الوطني السعودي أرسل حاليا إلـى البحـرين يلم نتسلم أي تأكيد وكذلك السفارة البر "ـ للمـساعدة اولوخالل التظاهرات في نهاية شهر آب، كانت الشائعات قوية بأن ألفي رجل شرطة سعودي وص

".في احتواء الوضع لكن لم يظهر أي أثر لهمن الحقيقة أنهـم قـرروا خلـق ليست المشكلة ما إذا كان الدكتاتوريون السعوديون قد دخلوا البحرين، لك

:مشكلة حول الخطر اإليراني لتسهيل الطريق لتدخالتهملدعم تأييده للحزم في منطقة الخليج، زعم عبد اهللا أن السعودية قلبـت نوايـا إيـران العدوانيـة ضـد

.البحرين، من خالل تحذير طهران بأن أي محاولة لالستيالء على البحرين يستواجه من السعوديين

)٥(

قاط عديدة، حث عبد اهللا الواليات المتحدة على إظهار الـشدة فـي مواجهـة وإحبـاط تهديـدات في ن .وأيد مزيجا من هز العصا والدبلوماسية النشطة. السوفيات لألمن

.إن مؤامرات السعوديين في اليمن مؤكدة بحيث ال حاجة لتقديم شرح : ـ اليمن ٣ليمن الشمالية أن تكـون قويـة ويريد السعوديون من ا. فترة طويلةلقد كانت السياسة السعودية متأرجحة ل

ولـدى الـسعوديين شـكوك حـول . ضد الجنوب، لكن ال أن تكون قوية بحيث تهددهماة للدفاع عن نفسه كفاي .رغبة اليمن الشمالي عقد محادثات وحدة مع الجنوب

التي توضح سياسة حكومتـه تجـاه الشخصية الرئيسية (ويمكن أن يتعاون وزير الدفاع السعودي سلطان .مع اليمنيين الساخطين إلسقاط صالح إذا ثبت له أن األخير ذهب بعيدا في مغازلة الجنوب ) اليمنيينقال فهد إن اهتمامه بأثيوبيا ليس أكاديميا، بل هو قائم على كون القـرن األفريقـي محـاذ : ـ أثيوبيا ٤

احة السياسية االثيوبية ـ الصومالية ـ السودانية علـى التطـورات لشبه الجزيرة العربية وعلى انعكاسات الس .في السعودية ومنطقة الخليج

يالسـي سوأشار ولي العهد السعودي إلى مدى اهتمامه بسقوط االمبراطور، فقد ناقش مشاكل هـيالس تفعـل شـيئا ولألسف فإن الغرب والواليات المتحدة أيضا لـم . مع الرئيس نيكسون ووزير الخارجية روجرز

.تاركة الطريق مفتوحا للسوفيات وحلفائهم للتحرك مع نوابهم الكوبيين ، بطلب من الرئيس كـارتر، سـياد بـري ١٩٧٨أعاد فهد إلى الذهن كيف أقنع عام : ـ الصومال ٥

ـ . بالتصريح علنا موافقته على استفتاء لشعب أوغادين تفتاء، ويبـدو غير أن بري لم يعلن نيته القبول بنتائج اإلسوخشي فهد بأنه بسبب اإلهمال، فإن الواليات المتحدة قد تفقـد . أن الواليات المتحدة فقدت االهتمام بالصومال

.الصومالحث األمير عبد اهللا ولي العهد السعودي الحالي الوثنيين األميـركيين علنـا : ـ جمهورية الصحراء ٦

.للقتال ضد الصحراء ودعم الملك الحسن الذي استمع في وقت مبكر لوجهة نظر السفير الغربي حـول الوضـع العـسكري (د طلب عبد اهللا وق

من مستر بال على حث الكونغرس وغيره علـى اسـتخدام الـشدة فـي ) ٧١٤٨المغربي الصادر عن الرباط .منطقة الخليج

ءها لإلسـالم منذ توقيع مصر لمعاهدة كامب ديفيد وصداقتها مع الصهيونية أثبتـت عـدا : ـ مصر ٧غيـر . وقد أصبحت مصر هدفا لكراهية واحتقار دول المنطقة . والستقالل الدول العربية في الشرق األوسط

، وتحـت اأن الحكومات المنضوية والموجهة من قبل الغرب كانت متفقة مع السادات والنظام المصري سـر خـالل مقاومـة إرادة الـشعوب مـن . ات مع مصر وعزل نظامهاغط شعوبها اضطرت إلى قطع العالق ض

إن النـصوص . اإلسالمية في المنطقة، حاولت أميركا وإسرائيل تقليص حجم الضغط الممارس على مـصر التالية تعطي وصفا للتآمر السعودي ـ األميركي ـ المصري في نشر اإلتحاد األميركي اإلسالمي والـصداقة

:لمين مع إسرائيل التي تتناقض مع اإلسالم وإرادة المس

)٦(

خالل اجتماع أول أيار، ناقش المسؤول السياسي في السفارة مـؤتمر فـاس اإلسـالمي مـع وزيـر "مؤلفـة مـن خمـسة ارسـلت وقال سراج بأن السعودية بعثة . الخارجية لشؤون الشرق المدير أحمد سراج

.مسؤولين في وزارة الخارجيةية ملزمة قانونيا بالتقيد بقـرارات مـؤتمر وردا حول سؤال عن عضوية مصر، قال سراج بأن السعود

وقال إنه إذا طرح اقتراح بطرد مصر على التصويت فإنـه الـسعودية ال تـستطيع خـرق اإلجتمـاع . بغداد .العربي

وأضاف سراج بأنه يشعر بأن السبيل األفضل لتجنب طرد مصر كان جعل الدول غير العربيـة تقـاوم .مثل هذا القرار

فاع عن قانون المؤتمر اإلسالمي الذي ال يوجد فيه أي بند ينص علـى طـرد أي دولـة وعلى قاعدة الد .إسالمية

وقال سراج إنه ال يتوقع من أي دولة عربية طرح هذه المسألة، لكن إذا طرحت عدة دول غيـر عربيـة ـ سممعارضة جدية مرتكزة على الدفاع عن قانون المؤتمر اإلسالمي يمكن للسعودية ال ب مـسألة اعدة في تجن

.اإلقصاء عن التصويت، على قاعدة بان مثل هذا التصويت سيضر بالتضامن اإلسالميهناك الكثير من الحديث عن مواقف ومؤامرات الحكام السعوديين ضد مصالح الـشعب : ـ فلسطين ٨

السعودية النهائيـة الفلسطيني، ولكن من أجل إعطاء نهاية لهذه المقدمة، يكفي أن نثبت النقطة الرئيسية والنوايا . لها في المحادثات السرية مع أسيادهم األميركيين طمن المؤامرات المخط

ويرون فشل العـرب . يرى السعوديون بأن الصراع العربي ـ االسرائيلي كتهديد مباشر ألمنهم الوطني اديكـاليون واالتحـاد وخاصة الفلسطينيين مع إسرائيل كمصدر عدم استقرار في المنطقة استغله اليساريون الر

.السوفياتي بنجاح إدخال منظمة التحرير في عملية السالم سيحرك أكبر تنظيم فلـسطيني مـن ولدى السعوديون قناعة بأن

إن المسؤولية لقبول التنازالت الـصعبة . وية مع إسرائيل ستالمعسكر الراديكالي للدول العربية التي ترفض ال .ن العرب إلى الفلسطينيين أنفسهم مع إسرائيل ستنتقل من المعتدلي

في الختام، نأمل بعون اهللا بأن يؤدي نشر هذه المجموعة إلى إلحاق الخزي بالسياسيين الـسذج وإسـماع .هل يمكننا أن نشهد تدمير مضطهدي العالم وأتباعهم في المستقبل. العالم النداء المستقيم للشعب المضطهد

السعودیةالسعودیة ١سري )١(وثيقة رقم

١٩٧٩تموز :األرض

بالمئـة صـحراء، ٩٨ بالمئـة مـشجر، ١ بالمئة مزروع ، ١ (٢ كلم ٢٣٣١٠٠٠تبلغ مساحتها حوالي . كلم٤٥٣٧، طولها حوالي )الحدود غير محددة ومتنازع عليها

)٧(

. ميل، إضافة إلى ستة أميال ضرورية للمراقبة١٢حدود المياه اإلقليمية : المياه . كلم٢٥١٠: طول الساحل

. بالمئة٣,١، معدل النمو السنوي ) ١٩٧٩تموز ( نسمة ٨١٠٣٠٠٠عدد السكان : الشعب .سعودية أو العربية السعودية: الجنسية

. بالمئة أفرو ـ آسيويين١٠ بالمئة عرب، ٩٠: التقسيم العرقي . بالمئة مسلمون ١٠٠: الدين .العربية : اللغة

. بالمئة ١٥: المتعلمون ٢٨مـة، و بالمئة تجـارة، خـدمات وحك ٤٤ بالمئة من السكان نصفهم أجانب٣٣حوالي : العاملة القوة

. بالمئة نفط ومناجم٣ بالمئة صناعة، ٤ بالمئة بناء، ٢١بالمئة زراعة ، ١.االسم القانوني، المملكة العربية السعودية : الدولة .ملكي: الحكم

. الدبلوماسية الغربية في جدةالرياض، وزارة الخارجية وممثلو: العاصمة . إمارة ١٨: التقسيم السياسي وقد تم إدخال عدة قوانين علمانيـة، وتعـالج . يستند بشكل واسع على القانون اإلسالمي : النظام القانوني

.الخالفات التجارية لجان خاصة، ولم توافق على حق الدولة اإللزامي في الحكم والتشريع .ول أيل٢٣: اليوم الوطني

الملك فهد بن عبد العزيز يحكم بالتعاون مع العائلة المالكة، خاصـة ولـي العهـد عبـد اهللا : الفروع .ومجلس الوزراء

.سعود الملك فهد بن عبد العزيز آل: زعيم الدولة .ال يوجد: الشيوعيون

مـح الـدولي، ـ عضو في جامعة الدول العربية ومنظمة الفاو واألمم المتحدة واليونيسكو ومجلـس الق .واألوابك واألوبيك وغيرها

دوالر للفرد، النمو الـسنوي لإلنتـاج غيـر النفطـي ٩٨٠٠ ، ١٩٨٧ مليار دوالر عام ٦٤: االقتصاد .١٩٧٧ ـ ١٩٧٣ بالمئة بين ١٥حوالي

.النخيل، الحبوب والمواشي وعدم اكتفاء بالطعام: الزراعة ، المـدفوعات لحكومـة ١٩٧٨ن برميـل يوميـا عـام مليو٩,٢االنتاج النفطي : الصناعات الرئيسية

، إنتاج اإلسمنت وصناعة صلب صغيرة ومصفاة نفـط وصـناعات أخـرى ١٩٧٧ مليار عام ٣٦السعودية .خفيفة، بما في ذلك معامل تنتج منتجات بالستيكية ومواد تنظيف وأثاث

. ٢/ وثائق ـ حكام شبه الجزيرة م - ١

)٨(

١٠٦٥ ، ١٩٧٨نتجـت عـام مليار كيلوات أ٨,٥ ، ١٩٧٨ كيلوات عام ٤٧٠٠٠٠٠: الطاقة الكهربائية .كيلوات لكل نسمة . بالمئة نفط ومنتاجات نفطية ٩٩ ، ١٩٧٨ مليار عام ٤٠: الصادرات . ، مواد مصنعة، معدات نقل، معدات بناء ومواد غذائية١٩٧٨ مليار عام ٢٤: الواردات

، الـواردات ) اليابـان الواليات المتحدة، أوروبا الغربيـة، (الصادرات : الشركاء التجاريون الرئيسيون ).الواليات المتحدة، اليابان، ألمانيا الغربية(

. مليار دوالر٤ حوالي ١٩٧٧مقدم كبير للمساعدة، المساعدة االقتصادية والعسكرية بلغت عام : الدعم . مليار دوالر٢٢ مليار دوالر، كان نصيب موازنة التنمية حوالي ٣٢,٨: الموازنة .٢ ١٩٧٨ دوالرا عام ٢٩,٤عودي يساوي الريال الس: قيمة النقد

.تتبع التقويم اإلسالمي: السنة المالية . كلم٥٧٥: السكك الحديدية : المواصالت

. كلم غير معبدة١٣٦٠٠ معبدة و ١٦٥٠٠ كلم بالمجمل، منها ٣٠١٠٠: الطرق السريعة . كلم غاز طبيعي٩٨ كلم للمنتجات المصنعة ، ٣٨٦ كلم للنفط الخام، ٢٤٣٠: أنابيب نفط .جدة، الدمام ورأس تنورة، وستة موانئ أخرى: ثالثة رئيسية : الموانئ

٢٥ تتضمن سـت بـواخر للركـاب، و ٢٢٢٣٠٠٠ طن و ١٢٧٢٠٠٠ سفينة تزن ٨٦: بحرية تجارية . ناقلة نفط، وخمس سفن نقل خاصة، وسفينة إنزال وغيرها٢٧سفينة شحن، و

. طائرات نقل داخلي٩ كبيرة، بما في ذلك طائرة نقل٨٧: الطيران المدني ٢٤٤٠ مع مـدارج تبلـغ ١٨ مع مدارج دائمة ، ٣٢ منها مستخدمة، ٩٠ ، ١٢٣مجموعها : مطارات

. م٣٦٦٠ م، أربعة مع مدارج تتعدى ٢٤٣٩ ـ ١٢٢٠ مع مدارج تبلغ ٣٩ م ، ٣٦٥٩ـ هـاتفي، محطـة ألـف خـط ٢٠٠ نظام متطور مع برنامج توسيع قيد التنفيذ، أنظمة أقمار،: إتصاالت

محطة تلفزيونية، كابل بحري، محطة إتصال مع المحـيط الهنـدي ١١ و FMتة، محطة إذاعة متوسطة عدد س . محطة إرسال محلية١٥واألطلسي ،

يـصلح حـوالي ١٨٨٢٠٠٠ سـنة حـوالي ٤٩ و ١٥رجال بين : القوة العسكرية البشرية : قوات دفاع . ألف منهم لسن الخدمة سنويا ٧٧صل حوالي للخدمة العسكرية، ي١٠٤٣٠٠٠

طيـارا، ٢٥٠ قوات بحرية، ستة آالف قوات جويـة مـنهم ١٤٠٠ جندي ، ٣١٥٠٠: القوات العسكرية . ألف حرس وطني٢٠

١( كتائـب ٨ ألوية مدفعية، لواء مدفعية متحركة، لواءان من المصفحات ، ٣: القوات البرية الرئيسية وحـدة دفـاع ١٨) مصفحات خفيفة، كتيبة قوات خاصة، كتيبتا مدفعية ميدان ٢وي، سالح ج ٢حرس وطني،

. وحدة صواريخ لدى الحرس الوطني٤٦ وحدات صواريخ هوك، إضافة إلى ١٠جوي،

! .١٦ في الوثيقة األصلية ص بهذه الصيغة وردت- ٢

)٩(

طـائرات ٤ طـائرات إنـزال آليـة، ٤ زوارق دورية سريعة، سفينة دورية، طائرتا إنزال، ٣: السفن .ورق دورية، منها ثمانية تابعة لحرس الشواطئ ز٤٠٠إنزال في القوة البحرية،

Turbopop طـائرة ٣٩ طائرة هيلكـوبتر، و ٥٢ طائرة مقاتلة، و ١٨٤ ، منها ٢٨٩وعددها : الطائرات .Prop طائرة ١٤،

تنتج بعض الذخائر والبنادق، وتعتمد فيما عدا ذلك على مـصادر غربيـة خاصـة الواليـات : التسليح .بية والمملكة المتحدة وإيطاليا وفرنساالمتحدة وألمانيا الغر

مليـون دوالرا ١٢٩٣٦ ، تـصل إلـى ١٩٧٩ تمـوز ١للسنة المالية التي تنتهي : الموازنة العسكرية . بالمئة من الموازنة العامة٣٢حوالي

مديرية االمن لالستخبارات المحلية واالجنبية، مكتب االتصال االجنبـي، المديريـة : االمن والمخابرات لعامة للمباحث، مديرية االمن العام، المديرية العامة لحرس الشواطئ والحدود، قسم الدفاع المـدنين مديريـة ا

الخدمات العامة، المجلس األعلى لألمن العام، الحرس الوطني، مكتب االتصال المحلـي واإلقليمـي، قـوات .األمن الخاصة

٢سري لإلستعمال الرسمي فقط .كية في أبو ظبيالسفارة األمير: من ).٤٣٥٩(وزير الخارجية في واشنطن : إلى

.١٩٧٨ كانون الثاني ٢: التاريخ .التأثير المحتمل لزيادة اسعار االوبيك على السعودية : الموضوع .جدة: المرجع

يمثل النص التالي اتفاق أعضاء لجنة النفط في السفارة بما في ذلك المسؤول األميركـي فـي الريـاض .صل الظهرانوقن

بالمئة المقررة في مؤتمر األوبيك الوزاري في أبو ظبي إلغاء لقرار الـسعودية ١٤,٥ ـ تمثل زيادة ١للحفاظ على وحدة األوبيك، وتخطي لرغبتها الضعيفة التجاوب مع الغرب، وخاصة الواليات المتحـدة لتهدئـة

خالل المشاورات الثنائية المكثفة التي سـبقت إن الرغبة في الحفاظ على وحدة األوبيك أوضحت من . االسعاروقد بدأت هذه المشاورات مع زيارة وزير النفط السعودي يماني لفنزويال خالل السنوات الماضـية، . المؤتمر

وفـي . وتبع ذلك سلسلة زيارات وزير نفط أبو ظبي مانع العتيبة لمعظم عواصم األوبيك في الشرق األوسـط تمر، زار وزراء النفط والمالية لقطر وأبو ظبي ووزيري النفط الكويتي علـي خليفـة األيام األخيرة قبل المؤ

وقد لعبت هذه الزيارات جورا في تحديـد األمـور بالنـسبة لقـرار . واإليراني بارفيز مينا المملكة السعودية .االسعار المتخذ في ابو ظبي

وكان انخفاض إنتاج الـنفط . سعار ـ في نفس الوقت، ساهمت عناصر خارجية في الضغط لزيادة األ ٢ترافق ذلك مع عمليات رفع االسـعار مـن قبـل . اإليراني الناتج عن صعوبات داخلية الحدث األكثر أهمية

شركات النفط قبل المؤتمر كمقدمة لرفع األسعار، وزيادة الطلب في أوروبا مترافقـا مـع اسـتيعاب فـائض

)١٠(

دوالر الناتجة عن برنامج الدعم األميركي كان لها أثر محدود فقـط في نفس الوقت، فإن تجدد قوة ال . اإلنتاج وعلق المسؤولون السعوديون أنه من السابق ألوانه تحديد أسعار النفط طبقـا الرتفـاع . على التفكير السعودي

.الدوالر، وأوضحوا أن األمر يحتاج لعدة أشهر للحكم ما إذا كان البرنامج يعمل بشكل فعليفة عبر تقـديمات الواليـات المتحـدة ، لغرب الحتواء زيادة األسعار مكثهود ابل، كانت ج ـ بالمقا ٣

تخـاذ صريحات كافية إلقنـاع الـسعوديين با وأيضا التصريحات العلنية لمسؤول الطاقة برونر، لم تكن هذه الت لنهائيـة، قـرار وكانت النتيجـة ا . موقف صلب مقابل الضغط المنظم من قبل األعضاء اآلخرين في األوبيك

، مـع ١٩٨٠ بالمئـة تطبـق للعـام ١٤,٥ ، مع زيادة تصل إلى ١٩٧٩ بالمئة للعام ١٠بزيادة األسعار بنسبة .غياب أي زيادات أخرى

ن هذه األرقام تتضمن منفعة للمعتدلين والصقور، ويمكن لكل منهما وضع السعر الذي يخدمه بـشكل ا .أفضل

وأوضح زكي اليماني في مؤتمره الصحفي مباشرة بعد المؤتمر بأن ـ وقد أفيد عن ردة فعل محلية، ٤ .األهداف السعودية كانت زيادة طفيفة لألسعار

لكن تصريحا ولي العهد السعودي فهد في اليوم التالي، دعا إلى زيادة منطقية وإيجابيـة، مـشيرا إلـى .ي الغرب، مما جعل هذه الزيادة ضرورية بالمئة رد السبب إلى تدهور الدوالر والتضخم المرتفع ف١٠نسبة

١٩٧٩ مليـار دوالر عـام ٣ن علـى حـوالي ول ـ وأوضح تقدير أولي بأن السعوديين سوف يحص ٥بـشكل . مليـون برميـل يوميـا ٨,٥كنتيجة إلنخفاض األسعار، إذا تمت المحافظة على مستوى إنتاج يبلـغ

انخفاض في الموازنة المالية الحالية لهذه السنة، ويـؤمن أوضح، فإن ذلك سيساعد السعوديين على مواجهة أي لكن ذلك لن يؤمن أمواال كافية للقيام بمشاريع جديـدة . بعض الفائض لنفقات السنة القادمة إذا انخفض اإلنتاج

ضـافة كبيرة خالف المشاريع القائمة حاليا، ولكن مع التصور الحالي لتخفيض التكلفة، ومراقبة دقيقة للنفقات إ وهناك تخفيض متوقـع فـي نفقـات . بالمئة أقل من المستويات السابقة ١٢ إلى ١٠إلى المحافظة على معدل

.المشاريع الحالية ـ في حال تدهور الدوالر كنتيجة لتدني األسعار فإن ودائع واحتياط الـسعوديين سـتتناقص أيـضا ، ٦

ارة في قيمة الـدوالر سـتطبق فقـط عنـدما يحتـاج مع ذلك ، فإن الخس. بالمئة منها بالدوالر ٨٠خاصة أن من جهة أخـرى، فـإن زيـادة . السعوديون لتحويل الودائع إلى عمالت أخرى لدفع قيمة الواردات والخدمات

األسعار ستغذي التضخم األميركي، وسيؤثر ذلك مباشرة على مشتريات السعودية مـن البـضائع والخـدمات .األميركيةوسـتبقى . ن يكون لزيادة األسعار هذه أي تأثير كبير على المساعدة السعودية الخارجية ـ ال نتوقع بأ ٧

المساعدة على مستوياتها الحالية مع استمرار بقاء اإلعتبارات السياسية العربية واالسالمية كعناصر مخفية فـي ة، كما زعـم رئـيس يمكن أن يكون هناك بعد المساعدة المعطاة على شكل عطاءات نفطي . قرارات المساعدة

.زائير موبوتو بعد زيارته األخيرة للملكة

)١١(

سـتكون ١٩٨٠ ـ وعلى المدى الطويل فإن القاعدة الجديدة والمحتملة لزيادة أسعار األوبيـك لعـام ٨إن الخطة الخمسية السعودية من المفتـرض أن تبـدأ فـي نيـسان . بالمئة ، أي أعلى من السعر الحالي ١٤,٥وهناك إدراك متزايد لدى السعوديين بـأن . ستكون مكلفة أكثر من الخطة الخمسية السابقة ، وهذه الخطة ١٩٨٠

ما هو مدى تأثير سياسة تسعير الـنفط الطويلـة األمـد علـى . عائدات النفط يجب أن تتالءم مع المصاريف .مشاريع الخطة الخمسية الثالثة؟ ذلك غير مؤكد ألن سياسة األسعار غير أكيدة

سؤال هام وغير مقرر حتى اآلن، وهو ما سيكون تأثير زيادة األسعار على صـيانة وتوسـع ـ هناك ٩القدرة اإلنتاجية النفطية؟ فمن المحتمل أن بعض مداخيل النفط اإلضافية ستوظف للمحافظـة ولتوسـيع آبـار

.رض أن تؤممالنفط، وستقرر كيفية تنظيم المبيعات وميزانية الحكومة المخصصة لشركة أرامكو المفت ـ أحد أهم إنجازات مؤتمر أبو ظبي هو حسب رأي السعودية إعادة إحياء وحـدة األوبيـك، التـي ١٠

إن رغبـة الـسعودية . ١٩٧٧تزعزعت بسبب المقاطعة السعودية، ونتج عنها إهتزاز أسـعار الـنفط عـام الشكوك عن موقـف دول األوبيـك الرضوخ لقرار األغلبية قد حسن موقف السعودية مؤقتا على األقل، وأبعد

ويرى السعوديون في ذلك مصلحة إيجابية، وحسابات زيادة األسعار والـدفاع عنهـا . تجاه األعضاء اآلخرين .تظهر اليوم في الصحف المحلية

فقـد لعـب مرتبطا ربما بـشكل أكثـر إيجابيـة ـ ويمكن أن يكون بعض عناصر مجلس التعاون ١١فالموقف السعودي هنا يفـسر . بارزا في تحسين العالقات بين كل من الكويت والعراق التحرك السعودي دورا

.بأنه موال للعرب، ومتبعا توجيهات مؤتمر بغداد، وكذلك منظمة األوبيك ـ ومن السابق ألوانه التحدث عن كيفية تقييم السعوديين لتأثير زيـادة األسـعار علـى العالقـات ١٢

ة، وأن ردة الفعل الدفاعية الحالية تجرنا إلى االعتقـاد بـأنهم عـصبيون حـول التـأثير السعودية ـ األميركي . ١٩٧٧خاصة إذا أشارت إليهم الصحافة األميركية واتهمتهم بـأنهم وراء ارتفـاع األسـعار عـام . وماهيته

طلـب الـرئيس كـارتر وبالتأكيد، فإنه ال توجد أدلة فورية تشير بأن السعوديين سيتجاوبون بشكل إيجابي مـع ومن المالحظ أن السعوديين سيقفون إلى جانـب إخـوتهم . إعادة النظر بقرار زيادة األسعار في السنة القادمة

.١٩٨٠، ويراقبون عن كثب ارتفاع الدوالر قبل االلتزام بأي تحرك للعام ١٩٧٩في دول األوبيك حتى عام هم سرا وعالنية بأن الزيادة في األسعار كانـت سـتكون ـ وكان السعوديون ، وسيستمرون في جدال ١٣

أكبر لوال االعتدال السعودي، ونصح األوبيك بإتخاذ قرار االستمرار في اسـتعمال الـدوالر كـأداة لنظـام ومن الخطوات التي اتخذتها السعودية للتقليل من خيبـة . التسعير، ونتيجة لدفاعهم عن مصالح الواليات المتحدة

.ات المتحدة فيما يتعلق بزيادة أسعار النفط القيام بمشتريات كبيرة بالدوالر من الواليات المتحدةأمل الوالي ـ إن الخطر األكبر الناجم عن قرار األوبيك األخير هـو أن األوبيـك والـسعودية تـرى نفـسها ١٤

، ومـن المحتمـل أن وقد دافع اليماني مؤخرا عن هذا النظام. محصورة ضمن استمرار نظام الزيادة الفصلي يكون ذلك أحد األسئلة التي درستها األوبيك، وهي قيد المراجعة من قبل اللجنة الوزارية ضـمن اإلسـتراتيجية

وطالما أن تسعير النفط من جانب األوبيك ذو صفة سياسية أكثر منها اقتـصادية فمـن . الطويلة األمد للمنظمة ونتيجة لهذا فإن عامل تضخم جديـد سينـشأ داخـل النظـام . هاالصعب وقف هذه اإلجراءات عندما يبدأ تنفيذ

)١٢(

وليس هنـاك . والجدير باألهمية أن زيادة األسعار المستقبلية للنفظ مرتبطة بمصير الدوالر. االقتصادي العالمي .ضمانة بأن تعزيز الدوالر سيؤدي إلى انخفاض في سعر النفط

٣سري .السفارة األميركية في جدة: من .وزير الخارجية في واشنطن: إلى

).تعميم (١٩٧٨ كانون الثاني ٣: التاريخ .وجهة نظر السعودية حول إيران : الموضوع

)النص بكامله سري( ، قال إن السعودية مهتمـة ١٩٧٩ ـ خالل محادثاتي مع وزير الخارجية سعود في أول كانون الثاني ١

وتخشى الحكومة السعودية أنه في حال رحيل الشاه، فـإن كـل معـالم . كثيرا بالحوادث التي تجري في إيران ية مما يؤدي إلـى حالـة مـن وسينقسم الجيش وتنهار البلد، وتضيع ضمن حياة قبل . الوحدة ستختفي في البالد

.الفوضى والغموض لن تكون جيدة للمنطقة لدعم لوجستي، ويحتـاج إلـى طريقـة قال بأن الشاه بحاجة. ماذا يمكنني أن أقدم كمساعدة: ـ سألته ٢

.الستمرار النفط، إضافة إلى الحفاظ على توزيع المواد الغذائية . ـ أضاف بأنه لم يكن هناك بديل للشاه، وبأنه كان مهتم للغاية بما كان يحصل٣مكـن ـ سألته إذا كان لديه أي تصور عن النتيجة النهائية، أجاب بأن الوضع كـان سـيئا بحيـث ال ي ٤

.التنبؤ بشيء عما يمكن أن يحصل ٤سري لإلستعمال الرسمي

.السفارة األميركية في جدة: من .وزير الخارجية في واشنطن: إلى

).تعميم (١٩٧٨ كانون الثاني ٣٠: التاريخ .مبيعات النفط السعودي وتصنيعه : الموضوع

ة، حاول وزير النفط السعودي جاهدا التوضـيح ـ خالل زيارة وزير الخارجية الياباني سانودا األخير ١ مليـون ١٨ و ١٦لمصادر السفارة اليابانية هنا أن الحكومة السعودية لن تنتج في منتصف الثمانينات مـا بـين

وعـارض اليمـاني معارضـة . برميل يوميا، كما أشارت وكالة االستخبارات األميركية ودراسـات أخـرى مليون برميل يوميا، وشدد علـى رغبـة الـسعودية ٨,٥ إنتاج النفط تتعدى الحكومة السعودية ألي زيادة في

.بالتحول التكنولوجي كشرط لتوسيع إنتاج النفط ـ أخبر اليماني سامودا بأن النفط الذي تنتجه السعودية إضافة إلـى شـركة أرامكـو وفـق إتفاقيـة ٢يون برميل يوميا بموجب عقد حكومـة لحكومـة مل٧ستعمل الحكومة السعودية على بيع : مالحظة . (التنقيب

إن عقود مشتريات النفط اليابانيـة ). والذي يمكن أن يربط التعهدات التكنولوجية الصناعية من جانب المشتري .١٩٧٨تنتهي مدتها في نهاية عام

)١٣(

في جبيـل ـ تستمر الحكومة السعودية بالضغط على اليابان لكي تتعهد بالقيام بمشروع بتروكيماويات ٣ .نيةاحسب مصادر السفارة الياب

المشروع قيد الدراسة الداخلية من قبل شركة ميتسوبيشي، ومن المتوقـع أن تـستمر الدراسـة وأصبحوإذا وافق اليابانيون يصبح المشروع، كما اقترحت شركة ميتسوبيشي أن ينضم إليها شـركات . حتى حزيران

.ودية واليابانأخرى، مشروعا مشتركا تموله السع ٥سري .القنصل األميركي في الظهران: من .وزير الخارجية األميركي واشنطن: إلى

).تعميم (١٩٧٨ شباط ١٤: التاريخ .إنتاج ارامكو من النفط الخام: الموضوع

أبلغ رئيس شركة أرامكو جون كلبيرير مؤخرا القنصل العام بـأن معـدل إنتـاج : ـ االنتاج الحالي ١إن نسبة اإلنتاج المنخفضة عكست أنخفاضا فـي . ١٩٧٨ مليون برميل خالل كانون الثاني ٧,٥الشركة تعدى

، حيث خزن المشترون كميات هائلة بسبب توقعهم زيادة فـي ١٩٧٧الطلب بعد فترة زيادة بالطلب في أواخر شتاء الرديء الـذي تعرضـت لـه في شباط بسبب الدوحسب قول كلبيرير فإن الطلب قد زا . أسعار األوبيك

.وكان إنتاج الثمانية أيام األولى حوالي عشرة ماليين برميل يوميا. أميركا وأماكن أخرى من العالموصف كليبرير مقالة ستيفن رتنر في مجلة الهيرالد تريبيون، حـول قيـام : ـ قدرة اإلنتاج المستقبلية ٢

مليون برميـل يوميـا مـا ١٢اآلن وبداية الثمانينات بحيث تصل إلى السعودية بزيادة قدرتها اإلنتاجية ما بين وأشـار مـدير شـركة . ماليين برميل يوميا اآلن، بأنها مجرد تخمينـات ١٠ مقارنة مع ١٩٨٤ و ١٩٨٣بين

أرامكو أن هذه األرقام صحيحة كما أورد سكرتير الطاقة األميركية شليـسنجر، ونـضيف أن هـذه األرقـام . بالمئة١٥ة ضئيلة ال تتعدى مختلفة بنسب ـ وعلق كليبرير أن عددا كبيرا من الشباب التكنوقراط في الحكومة السعودية يفضل الحـديث عـن ٣

تحديد اإلنتاج ليتالئم مع المستلزمات المالية للحكومة، ومن ضمنها مشروع الخمـس سـنوات، أي ان يكـون معظم صانعي السياسة والتقنيين الرسـميين فـي وزارة البتـرول ويعتقد . مليون برميل يوميا٥اإلنتاج حوالي

وهـم . مليون برميل ستكون نسبة إنتاج جيدة علـى المـدى الطويـل للـسعودية ١٢حسب رأي كليبرير بأن يدركون مسؤولية السعودية نحو العالم الحر والمستلزمات السياسية التي يمكن أن تـرغم علـى رفـع نـسبة

.اإلنتاج مليون برميـل يوميـا فـي سـوق ٥يعلن التكنوقراطيون السعوديون من الشباب أن نسبة : ق ـ تعلي ٤

ومن المحتمل اسـتخدام هـذا . أسعار النفط المتداول من المفترض أن يغطي مدخولها مشاريع وخطط التطوير التـضخم فـإن . ١٩٧٦النقاش ضد زيادة إنتاج النفط الذي يخسر شرعيته بسرعة كما هو ظاهر في جدة عام

وسقوط نسبة تداول الدوالر يدفع المخططون السعوديون الذين يناقـشون اليـوم إمكانيـة انخفـاض ميزانيـة لهذا هناك احتمال بأن تعلن عناصر أخرى في الحكومـة الـسعودية . الحكومة في بداية الثمانيات إلى االهتمام

تتضمنها الخطة الخمسية، بـسبب االسـعار وعـدم ماليين برميل يوميا غير كافية لتغطية المشاريع التي ٥أن

)١٤(

وإذا لم يكن باستطاعة الحكومة السعودية تغطي برامج التطـوير . القدرة على تغطية نفقات الحكومة السعودية على كل حال، فإن كلفة مشاريع التطوير مـستمرة باالرتفـاع فـي . فإن لديها موقف واحتياط متين ومتزايد

ائدات النفط بسبب جمود االسعار، لذلك فان الخمسة ماليين برميل يوميا من المحتمـل الوقت الذي تثبت فيه ع .أن ال تكون كافية في عائداتها لتنفيذ الخطط التطويرية المليئة بالطموح

٦سري .سفارة الواليات المتحدة في جدة: من .اإلدارة األميركية : إلى

.ان، دوحة، كويت، الرياض يرجى التعميم على سفارة أبو ظبي، ظهر .١٩٧٨ شباط ١٥: التاريخ

.١٩٧٨وضع النفط السعودي ـ : الموضوع ١٩٧٨ مليون برميل يوميا ال يمكـن تحديـده عـام ٨,٥إن معدل إنتاج النفط السعودي البالغ : ملخص

نية أسـعار منظمـة إن الحكومة السعودية مستعدة لتخفيض إنتاجها النفطي لدعم ب . حيث يتوقع إنخفاض الطلب .األوبيك إذا كان ذلك ضروريا

وبالرغم من الطلب المتزايد للنفط في السنتين القادمتين فإن الحكومة السعودية صرحت لشركة أرامكـو وبـسبب . مع العلم أن أي إنتاج ليس بالمستوى الذي ترغب بـه الـشركة ١٩٨٠بزيادة قدرتها اإلنتاجية لعام

على االعتماد على نفسها فيما يختص تمويل برامج إنتاج النفط بشكل كامـل خـارج تصميم الحكومة السعودية ل الثمانينـات إلـى الخوقد اضطرت شركة أرامكو إلى تخفيض مشاريعها االنتاجية . إطار مدخراتها الخاصة

ج والـصيانة ومعظم النفقات ستكون للحفاظ على مستوى االنتـا . مليون برميل يوميا١٢,٥نسبة ثابتة ال تتعدى .والتآكل ومشاكل أخرى

يزداد شعور السعودية تجاه محادثات نوعية، ومن المتوقع أن تخلق مشاكل وبث شعور، ونشر المـشاكل فباستطاعة الملك فهد أن يضع سياسـة . كالسيطرة التامة مئة بالمئة على شركة أرامكو التي بدأت تتقدم الخطى

هات، إذا كانت االعتبارات السياسية كالتحرك لتـسوية قـضية الـشرق نفطية سعودية متناقضة مع هذه االتجا وبالرغم من وجود احتماالت بأن تثيرالواليات المتحـدة مـسألة نـسب االنتـاج النفطـي . األوسط تبرر ذلك

السعودي العالي يشيرالى االقتراب من أزمة وضغط نفطي، ما لم تقم الواليات المتحـدة بـإجراءات بالنـسبة .العمل بهاللطاقة و ٨,٥ ال يتعـدى ١٩٨٧سيتم وضع معدل إلنتاج النفط السعودي في عام : ـ اإلنتاج الحالي واألسعار ١

وقد كان اليماني قد فرض هذا الرقم، ونشير هنا إلى أن اليماني هـو صـاحب المحاولـة . مليون برميل يوميا ألوبيك، من خالل اإلنتاج المتزايد، ومـن ثـم للتغلب على مستوى أسعار النفط في منظمة ا ١٩٧٧الفاشلة عام

العمل على التواصل مع محللي أسواق النفط، ومع من يمكن أن يتوقعـوا مـستوى الطلـب العـادي للـنفط وإذا تـم الحفـاظ . وباالعتماد على نسبة التحسن االقتصادي في البلدان الصناعية . السعودي في السوق العادية وقد حذر اليماني مـن أن . ١٩٧٩أن يضغط على قوة المبيعات لبعض الوقت عام على النسبة، فإن ذلك يمكن

يؤدي إلى قفزة جديدة في األسعار، أي أسعار النفط، وبالطبع فإن تحديد اإلنتاج إذا صمد بثبات عنـدما يـزداد

)١٥(

النـسبة ويجدر القول هنا بأن تحديد النسبة مرتكز علـى معـدل . الطلب، فإن ذلك سيسرع في زيادة االسعار إلـى ١٩٧٧فقد وصل معدل اإلنتاج النفطـي عـام . السنوية، ويمكن أن يطبق على االنتاج وعلى الصادرات

وكان إنتاج شركة أرامكو فـي تـشرين . مليون برميل يوميا، وزادت هذه النسبة في نهاية السنة ٩,٢أكثر من لشراء اإلحترازي قبل انعقـاد مـؤتمر أوبيـك، مليون برميل يوميا، مما ادى إلى ا ٩,٥األول مفاجئا بمعدل

.إضافة إلى تأثير الطقس البارد في أميركاوتجدر اإلشارة هنا أن السعوديون ال ينوون دعم مبيعات النفط الخام، فسياستهم في الواقع هـي عكـس

إلـى ونقل عن اليماني بعد مؤتمر منظمة األوبيك ان السعودية ستكون مستعدة في حال ضعف الـسوق . ذلكوهناك دالئل بأن الضمانات الـسعودية حـول . تخفيض إنتاجها، وفي حال الضرورة إلى تثبيت أسعارها الحالية

ويبـدو ان الحكومـة . هذا الموضوع كانت مفيدة لتأمين الدعم اإليراني لمشروع تثبيت االسعار في كاراكاس لألسـعار فـي منظمـة االوبيـك، السعودية قد توصلت بهذا الخصوص إلى اعتراف كمنتج متأرجح ومثبت

.وكمتحمل للمسؤولية من جانب واحد بالمئة من الـنفط الـسعودي أضـحى ٩٧إن الوضع المالي لشركة أرامكو التي تنتج : ـ األرامكو ٢

وقد قامت الشركة بتمويل برامجها االساسية مـن تـدفق . مسألة ذات أهمية كبرى في بناء قدرات البلد النفطية ن تـصعيد النفقـات، ومنهـا أغيـر . ن متالئما مع التوسعات الرئيسية خالل السنتين الماضيتين النقد الذي كا

النفقات غير المتوقعة للحفاظ على مستوى االنتاج الحالي، اضافة إلى رأس مال مطلوب لبناء مجمـع الغـاز مة مالية خانقة في نهايـة ، وأحدث أز١٩٧٧والمشاريع الكهربائية للمنطقة الشرقية ، بدأ يتعدى المداخيل عام

ونتيجة لذلك كان على الشركة اللجوء إلى الحكومة السعودية لطلـب زيـادة فـي الميزانيـة لـضمان . السنةوكان جواب الحكومة السعودية أن تقوم الشركة بتمويل نفـسها بنفـسها فيمـا يخـتص . استمرارية برامجها

مشروع الغاز والكهرباء فقد وافقت الحكومة السعودية علـى بنشاطاتها اإلنتاجية للنفط، أما فيما يتعلق بتمويل شـركة وقد أبلغت). مليون دوالر لمجمع الغاز٣٠٠ مليون دوالر للكهرباء و ١٠٠(أن تقدم المال المطلوب

تبعا لألمـوال التـي سـتقدمها ) الغاز والكهرباء (أرامكو الحكومة السعودية بأنها ستقوم بتنفيذ هذه المشاريع وتم إبالغ شركة ارامكو ان برامجها النفطية يجب ان تمول كليا داخليا دون اللجوء إلى أي مـساعدة . ةالحكوم

فإن ذلك يعنـي انـه ) سنت في كل برميل٥٠(مع االرباح التي تجنيها الشركة . من الحكومة أو ميزانية الدولة إضـافة إلـى ذلـك، فـإن . تطويرية واالنتاجية بليون دوالر سنويا لتنفقها لتنفيذ مخططاتها ال١,٥سيكون لديها

المتطلبات لتطوير الحقول الجديدة ستكون مكلفة بما في ذلك زيادة أجور الموظفين والنواحي االمنية وتعزيـز مليـون دوالر فـي آبـار ٣٠٠ي كلفت حوالي ضااحتياطات كوارث الحريق التي اتخذت في أيار الم . (البنية

).عبقيق وحدهامن الواضح أن العبء األساسي على برامج التوسيع لـشركة أرامكـو هـو وضـعها : وسيعبرامج الت

. مليون برميل يوميا١٦المالي، مما اضطر الشركة للحد من مشاريعها التي تتضمن رفع قدرة االنتاج إلى

)١٦(

١١,٥وأن يـأتي حـوالي . مليون برميل يوميا ١٢,٥ إلى ١٩٨٤ومن المتوقع ان يصل اإلنتاج في عام وتجدر اإلشارة ان ضخ المياه وإنتاجه وتصفيته من الملح، وإنـشاء . مليون برميل من الحقول النفطية االساسية

.أنابيب نفطية، وتشغيل اآلبار العديدة متوقف اآلن بسبب النفقات . وهناك عقبة أخرى بالنسبة لتوسيع قدرة شركة أرامكو اإلنتاجية ، تتمثل بـسياسة الحكومـة الـسعودية

النتائج المترتبة على النسب المنخفضة إلنتـاج الـنفط ولم تصل المناقشة الداخلية مع الحكومة السعودية حول وسوف لن تحل في المستقبل القريب، فوجودها يحد من خيارات الشركة، وكان مرتبا عنـدما . ومراكمة المال

لشركة اآلن مع األعضاء السعوديين التـابعين وتعمل ا. اتخذ قرار بأن تقوم شركة أرامكو بتمويل نفسها بنفسها ولكـن بعـد . لوزارة النفط الذين يناقشون مع القيمين على الشركة وممثليها حول خطـط اإلنتـاج المتزايـدة

السيطرة الحكومية على شركة أرامكو، فإن النفقات المتعلقة باالنتاج ومشاريع التوسيع سوف تحظـى بأهميـة ؤولين سعوديين معارضين لتوسيع إنتاج النفط، وهناك عنصر يتعلق بوجـود سياسـة أقل من قبل لجنة تضم مس

سعودية لعرقلة خطط ومشاريع التوسيع، يتمثل برغبة الحكومة السعودية خفض مبيعات النفط الخفيف لـصالح ـ . النفط الثقيل رق إلـى إن توسيع إنتاج النفط الثقيل سيكون غالي التكاليف كنظيره الـنفط الخفيـف دون التط

.تكاليف مالية أخرىإن المشكلة األخيرة التي ستعيق تصدير النفط السعودي الخام هي النمو الـسريع لإلسـتهالك الـداخلي

فالسعودية هي أساسا مستورد للمنتجات البيضاء، وهي مـستمرة بتوسـيع وسـائل النقـل وقطاعاتهـا . للنفط ١٩٨٠وفـي عـام ) . أسعار إنتاج النفط الداخلي مدعومـة إن (الصناعية مع قليل من االهتمام بعناصر الكلفة

. مليون برميل نفط يوميا في إنتاجهم المحلي٧٥سيستهلك السعوديون ، ١٩٧٧وللمرة الثانية تكتشف شركة ارامكو من النفط اكثـر ممـا تنـتج عـام : التنقيب واالحتياطي

وخالل السنة، لم يتم اكتشاف حقـول نفطيـة . نويمحافظة على سجلها التقليدي فيما يتعلق بزيادة احتياطها الس وحسب تقدير أرامكـو فـإن . جديدة، وتم تطوير االحتياطي النفطي الجديد كحدود غير ثابتة للحقول الموجودة

.نسبة االكتشاف ستصل إلى نقطة ثابتة خالل السنوات الخمس القادمةوحـسب التـصريحات االخيـرة . ون برميل بلي١٧٧ويمكن إضافة ثالثين بليون برميل لالحتياطي البالغ

لليماني، فإن الحكومة السعودية تعتقد بأن احتياطها يفي بحاجتها لمدة ثالثين سنة من دون إنتاج، وبنـسبة ثابتـة . مليون برميل يوميا قبل بدء االنخفاض السريع١٢ال تقل عن

وحتـى . رامكو التي تحافظ عليهـا وتقوم وزارة النفط باكتشافات جيوفيزيائية في مناطق خارج نطاق األ وقد أظهرت شركات النفط اهتماما بـبعض هـذه . اآلن لم تقم الوزارة بأي تحرك إلصدار تراخيص للتنقيب

المناطق في الماضي، ومن المحتمل أن تحقق اكتشافات مهمة واحتياطي إضـافي إذا فتحـت هـذه المنـاطق السعودية يشير أن احتمال أي زيادة مهمـة قادمـة مـن المنـاطق إن االهتمام اآلني للحكومة. مجددا للتنقيب

جديدة في منتصف الثمانينات ضئيلةاليدعي المسؤولون في أرامكو وبإصرار بأن الـضغط الرئيـسي الـذي يواجهونـه : السياسة السعودية

.بالنسبة لزيادة القدرة اإلنتاجية هو ضغط سياسي محض

)١٧(

. مشاكل التقنية والفيزيائية والمالية الالزمة لخلق قـدرة إنتـاج متزايـدة وبينما يقلل ذلك بدون شك من ال .وتبقى حقيقة أن اعتبارات السياسة السعودية أصبحت عنصرا أساسيا ومقررا لعملية التخطيط في الشركة

مليـون ٨,٥المسؤولون في الشركة مهتمون بأن تأخذ المناقشات طابعا مقنعا لرفع النسبة الحالية البالغة وشعورنا أن المرونة السعودية ستعتمد إلى درجة كبيرة على عوامل سياسية خارجيـة كـالتحرك . برميل يوميا

وعند توافر المناخ السياسي المالئم، فإننـا نعتقـد بـأن الحكومـة . مثال نحو سالم شامل في الشرق األوسط .ي إلى ارتفاع حاد لألسعار إذا ضبط بإصرارالسعودية لن تستطيع أن تضع حدا لذلك، والذي يمكن أن يؤد

وعلى صعيد آخر، إذا خابت آمال السعوديين من التطورات سيلة للتأثير على سـلوك السياسية سيكون هناك ضغط سياسي داخلي هام للعمل على الحد من االنتاج كو

حول المـسائل العديـدة لتحديـد ال توجد هنا بالطبع سياسة واضحة للحكومة السعودية. توردة للنفط سمالبالد ال وإن المناقشة بين هؤالء الذين سيحظرون أو سـيحدون مـن زيـادة إنتـاج الـنفط . نسبة االنتاج في المستقبل

في الماضـي . المستقبلية وأولئك الذين لن يسمحوا بزيادات متدنية هو أمر غير قابل للحل في المستقبل القريب د من النقص في سياسة الحكومة السعودية للتحرك قدما معتمـدة علـى كان باستطاعة شركة أرامكو أن تستفي

إن غيـاب الـسياسة . واليوم ومع السيطرة الكاملة على الشركات فهم ال يستطيعون تأمين هذه الحرية . نفسهاإن قرار وضع الشركة في وضع تمويل نفسها بنفسها هو مثـل واضـح لألوضـاع . الواضحة يجمد خياراتهم

بينما لم يرفض رسميا اقتراحات الشركة لبناء قدرة إنتاج أكبـر، . بالتسويات التي على الشركة معايشتها المليئة فـإن دور الحكومـة شـامل، . فقد نفقت الحكومة أي قدرة إنتاجية تتعدى مستوى معين في المستقبل المنظور

إن وضـع . علـى إدارة المـصادر وكفاءة الشعب التقنية بازدياد، واستعدادهم ألن يتسلموا مراكز ترتكـز أولويات في الميزانية ومراقبة حقول النفط وتحديد االستعمال المصرح به للمصادر األخرى، ووضـع نـسبة

توى التقنـي باسـتطاعتهم التـأثير علـى سماإلنتاج لحقول النفط، وخالفا لذلك فإن الرسميين السعوديين على ال .نتاجية من دون قرارات سياسية علياقدرة الشركة حتى تصل إلى أهدافها اإل

إن . ولكن ليس ذلـك ضـروريا ١٩٧٨إن السيطرة على شركة أرامكو بنسبة مئة بالمئة سيستكمل عام األسئلة حول قيادة العائلة الملكية والخالفة زاد العقد المـصنوعة للخـصومات البيروقراطيـة والـصراعات

، في نفس الوقت، تستمر شركة أرامكـو بالعمـل وفـق نظـام السياسية لجعل السيطرة على الشركة مستحيال مرحلي مشابه ماليا للترتيبات المتفاوض حولها في مسودة اتفاقية السيطرة، وهي للسيطرة الفعلية مـن جانـب الحكومة السعودية ، وتتم السيطرة بواسطة لجنة من المدراء أعضاؤها سـعوديون غيـر معـادين ألهـداف

.الشركة اإلنتاجيةإن نظام السيطرة المقدم الذي تخشاه إدارة الشركة من المحتمل أن يكون أقـل قبـوال وأكثـر فرضـا

إن شكل أو قوى السيطرة الذاتية المشتركة لـم تقـرر . ألولويات جديدة تتعلق ببرامج اإلنفاق المحددة للشركة يا لوزارة النفط أو إلى هيئـة حكوميـة بعد، وأهم المسائل في هذا المجال هي ما إذا كانت الشركة خاضعة مال

وتشير الدالئل إلى تركيبة تتألف من شركة سعودية مـسيطرة . تعتمد على مجلس الوزراء أو على سلطة ثانية وشركتان معتمدتان تابعتان، واحدة إلنتاج النفط وأخرى لمبيعات النفط، ولم تتخذ قـرارات ثابتـة، إن االتفـاق

)١٨(

القرارات السعودية، فمن الممكن ان ال تصل إلى هذا اإلتفـاق حـول الترتيبـات هو األسلوب المفضل لصنع . المتعلقة بالسيطرة المتنوعة، إن سياسة السعودية حول مسائل النفط خالل السنة الماضية لم تتسم بـأي إتفـاق

ن قبل ولـي إن القرارات قبل مؤتمرات األوبيك في كراكاس والدوحة للحث على تجميد أسعار النفط اتخذت م وقرارات فهد في هذا المجال أخذت بعـين االعتبـار . العهد السعودي فهد ضد نصيحة المجلس األعلى للنفط

وألسباب سياسية مساعي السالم في الشرق األوسط، ولتعزيز اعتراف الواليات المتحدة بالعالقة الخاصة بـين .ة المفيد لنا حاليا ال يخلو من المخاطرفمثل هذا التسيس لسياسة السعودية النفطي. السعودية وبينها

مليـون ١٢,٥ إلـى ١٢إذا كان باستطاعة السعودية إنتاج نسبة معينة مـن : إلتزامات الواليات المتحدة ، فإن قرض الطاقة للواليات المتحـدة ممكـن أن يـستحق ١٩٨٥ ، أو حتى عام ١٩٨٤برميل نفط يوميا عام

واالفتـراض العـام فـي الدراسـات أن الـسعوديين . في الدراسات األخيرة قريبا، وقبل ما أذيع أو ما ورد ، وفـي النهايـة سيـصلون إلـى ١٩٨٣ ـ ١٩٨٢ مليون برميل يوميا عام ١٣سيصلون إلى نسبة إنتاج تبلغ

ومن ثم على المتنبئين مراجعة معادالتهم حول أسـلوب تزويـد . مليون برميل في منتصف الثمانينات ١٦نسبة .لعالمي في اوائل الثمانيناتالطاقة ا

هل إن قضم الطاقة في الواليات المتحدة وبقية العالم الصناعي سيؤدي إلى البحث عن مـصادر طاقـة وهناك احتمال أن تحث الواليات المتحدة الحكومة الـسعودية علـى . بديلة واإلسراع بها في الواليات المتحدة

ية قد وضعت حدا لمعدالت اإلنتاج في حقول النفط الثقيل فإنها ومع ان الحكومة السعود . رفع معدالت اإلنتاج مليـون ٢ستعمد إلى تشجيع هذه الحقول لإلنتاج نتيجة لتحريض ودوافع سياسية، مما يجعـل هنـاك إضـافة

وأشار فهد والشخصيات الرسمية في الحكومة السعودية بأنهم يرغبون بالمـساعدة إذا . برميل من اإلنتاج يوميا .البلدان الصناعية بحاجة للمزيد من النفط السعودي، لكي يتجنبوا أزمة اقتصادية كانت

إن المبادرات من قبل الواليات المتحدة ستزيد القناعة بتقوية العالقة النفطية السابقة وتعزيز مـضمونها .السياسي

٧سري .السفارة األميركية ـ جدة : من . واشنطنوزير الخارجية األميركية ـ: إلى

. م١٩٧٨ آذار ٢٨: التاريخ . نيسان ـ وحدة الحساب لتسعير النفط٣اجتماع األوبيك في : الموضوع

آذار، ٢٦ ـ أبلغ نائب وزير البترول والمعادن عبد العزيز التركي القائم باألعمال األميركـي، فـي ١ن فـي جنيـف علـى المـستوى بأن الحكومة السعودية ستحضر اجتماع منظمة األوبيك في الثالث من نيـسا

ولن يكون هناك برنامج الجتماع المنظمة، لكن سيكون موضوع تحديد أسعار جديدة للـنفط موحـدة . الوزاري .ترتكز على العمالت ضمن أولوية المناقشات

ؤول األميركي التركي عما سيكون موقف الحكومة السعودية في حال أثيـرت هـذه سم ـ وقد سأل ال ٢التركي بأن حكومة السعودية تؤد أن تخرج بحكم موضوعي حول موقـع مـصالحها، آخـذة وأجاب . المسألة

.بعين االعتبار العناصر الطويلة والقصيرة األمد

)١٩(

وأجـاب . ـ وسأل القائم باألعمال إذا تم التوصل إلى قرار نهائي في اجتماع األوبيـك فـي نيـسان ٣وسـتقوم . تحويلها إلى اللجنة االقتصادية لدراسات إضافية تركي بأن هذه القضية ستتم مناقشتها، ومن ثم سيتم .اللجنة بتسليم توصيتها إلى اجتماع األوبيك في حزيران

بينما كان السعوديون مصممين على قرارهم باالستمرار في طلب تـسديد قيمـة نفطهـم : ـ تعليق ٤ تغيير وحدة الحساب إلـى تعـدد ولفهم السعوديين، أي لفهم غموضهم وعدم الوضوح حول احتمال . بالدوالروفي اعتقادنا فإن السعوديين واعون تماما المتالكهم كميات كبيرة من الـدوالر، ولـن يتخـذوا أي . العمالت

.إجراء ممكن أن يؤثر الحقا على معدل تبادل الدوالر دون األخذ بعين االعتبار لهكذا إجراءأو جهاز المخابرات تحليل حول نتائج هكذا تحرك علـى إذا كان لدى االدارة االميركية، : ـ توصية ٥

٣االقتصاد الغربي وعلى قيمة الدوالر، فإننا سنسعى إليصاله للحكومة السعودية قبـل اجتمـاع أوبيـك فـي .نيسان

٨سري .السفارة األميركية في جدة: من .وزير الخارجية األميركية في واشنطن: إلى

.١٩٧٨ نيسان ١٨: التاريخ .تعليقات المسؤولين السعوديين حول السياسة النفطية للحكومة السعودية: الموضوع

ـ خالل اجتماعه مع مجموعة من الكلية الحربية الوطنية أدلى وزير الـنفط أحمـد زكـي اليمـاني ١ .ووزير التخطيط والتصميم هشام ناظر بتصريحات تلقي ضوءا على سياسات الحكومة السعودية النفطية

١٦ ـ لدى سؤاله حول ما إذا كانت الحكومة السعودية ستقوم بزيادة إنتاجهـا النفطـي ليـصل إلـى ٢نتاج مطلوبة من الحكومة السعودية، ولكـن ، قال اليماني إن هذه الكمية من اال ١٩٨٥مليون برميل يوميا عام

.لن تحصلوا عليهان حكومة السعودية ، وبأن اإلنتاج الـسعودي إن هذا التصريح هو األكثر فظاظة وحدة نسمعه م : تعليق

.تقبلسمعدل الزيادة النفطية سيحدد في الوم ـ ولدى سؤاله عن كيفية صنع القرارات من قبل الحكومة السعودية بالنـسبة لإلنتـاج، أجـاب بـأن ٣

فـي مجلس النفط هو صانع القرارات طبقا للطلب العالمي، ونسبة اإلسـتفادة، وحاجـات اإلجيـال القادمـة .السعوديةوقال إنـه بالنـسبة . ـ وبالنسبة لتسعير الدوالر، أوضح اليماني تميزا بين سعر التسعير وسعر الدفع ٤

وفي الواقع ليس هناك بلد آخر يوافـق أن تـستعمل عملتـه . للدفع ال يمكن استعمال عملة أخرى غير الدوالر ولـدى مراجعـة . فإن قيمة هذه العمالت ستتـضاعف وفي حال استخدام المارك أو الين الياباني . لهذا الهدف

تقارير اجتماعي خريف األول والثاني تجنب اليماني إعطاء أي توضيح حـول موقـف الحكومـة الـسعودية .الحالي ووضع شركاتها في منظمة األوبيك

ـ أبلغ وزير التخطيط والتصميم المجموعة أن الحكومة السعودية ترى أنه يتوجب علـى الـشركات ٥وقـال بـأن الحكومـة . الدولية بناء مشاريعها البتروكيمائية في المناطق المنتجة للنفط، وباألخص في الخلـيج

)٢٠(

، وأنه سيكون هناك نقص في اإلنتاج البتروكيمـائي بعـد ١٩٨٣السعودية ستدعم المشاريع الجديدة خالل عام .١٩٨٦عام

٩سري .جيبوتيالسفارة األميركية في : من . وزير الخارجية في واشنطن:إلى

.١٩٧٨ أيار ٤: التاريخ .جيبوتيج المساعدات السعودية األساسية لبرنام: الموضوع

مليـون دوالر، ٦٠ ـ بعض مضي شهر من المراجعة والتفكير، تم وضع برنامج مساعدات بقيمـة ١ويغطـي برنـامج المـساعدات . اروتم اإلتفاق عليه مع حكومة دجيبوتي هذا االسبوع، وأعلن في الثاني من أي

االتصاالت الهاتفية والثقافة والتعليم، وتحسين المينـاء والمطـار : مناطق واسعة ومجالت ضرورية تتضمن .والطرق ومساكن وقطاع الصحة والخدمات االجتماعية

ـ وفيما يلي وصف للمساعدات، علما أن المبلغ اإلجمالي لم يعلن، لكن تـم الحـصول عليـه مـن ٢ :در في دجيبوتيمص

وسـيتم هـذا المـشروع مـع . أ ـ تأمين منح لطالب اختصاص في الكهرباء لشركة كهرباء دجيبوتي . مليون دوالر٤ة فرنسية، ستقوم بتأمين التجهيزات الضرورية التي تبلغ قيمتها حوالي كرش

لـضريبة ب ـ بناء أرصفة إضافية للمطار الستقبال الطائرات الضخمة، وهـذا سـيزيد مـن قيمـة ا .وتبلغ تكلفة المشروع حوالي مليوني دوالر. المفروضة

وتجدر اإلشارة أن معظـم . جـ ـ إقامة مشروع تبريد للمساعدة في تطوير المزارع المحلية والتجارة . مليون دوالر١,٥اللحوم المستهلكة في دجيبوتي مستوردة، وتبلغ قيمتها . ماليين دوالر٥فة المشروع د ـ بناء مساكن لذوي الدخل المحدود، وتبلغ كل

. مليون دوالر٢,٥هـ ـ إنشاء محطة إرسال إذاعي تبلغ كلفتها ). ألف دوالر٥٠٠(و ـ تنفيذ مشروع طريق تدجورة ـ جيبوتي

. مليون دوالر٥تبلغ كلفة المشروع . ز ـ مشاريع زراعية لمنطقة دجيبوتي . ألف دوالر٩٠٠بلغ كلفته ـ دراسة وتنفيذ مشروع تعبئة المياه في القناني، وتح . مليون دوالر٦,٤ـ بناء مستشفى في أوبوك بقيمة ط ). ألف دوالر٥٠٠(ـ إنشاء مركز لأليتام بكلفة ي .ـ إنشاء مطبعة عربية بكلفة مليون دوالرك

).مليون وثمانمائة ألف دوالر(تجهيز المكاتب الحكومية ).اللغتين العربية والفرنسية(يون دوالر ويتضمن مل١٤ـ تمويل التعليم، وتبلغ التكلفة حوالي ل

).مليون وستماية ألف دوالر(بناء مساجد . مليون دوالر٥ـ دعم لموازنة الحكومة بقيمة م

)٢١(

ـ وبسبب اهتمام السعودية، ولمنع حصول أخطاء، سيعين مدير للمشاريع مـن الـسفارة الـسعودية، ٣ .رف األموالوستقوم الحكومة الدجيبوتية باإلشراف على ص

ويرى المدعو بوسـت أن الـشركات األميركيـة . ـ سيتم تنفيذ المشاريع من خالل مناقصات دولية ٤لديها خبرة في العمل مع الحكومة السعودية في المملكة ومناطق أخرى، لـذا نحـن نأمـل أن يـؤول تنفيـذ

.المشاريع اآلنفة الذكر إلى هذه الشركات ١٠سري .ةالسفارة األميركية ـ جد: من .وزير الخارجية األميركية ـ واشنطن: إلى

.١٩٧٨ أيار ٢٢: التاريخ .ماذا يقول اليماني عن أسعار النفط : الموضوع

ـ الحظت اإلدارة األميركية من خالل المقابلة الصحفية التي أجراها اليماني مـع مراسـل صـحيفة ١بوع الماضي، أن األخير تحدث عن احتمـال زيـادة أسـعار تريبيون االقتصادية التي تصدر في شيكاغو األس

.١٩٨٠وقد ناقش اليماني موضوع زيادة أسعار النفط بصورة تدريجية عام . ١٩٧٩النفط عام إن تصريحات اليماني األخيرة تدل على ما يبدو، أو تـشير إلـى أن الحكومـة الـسعودية : ـ تعليق ٢

ومـا ١٩٧٩ ، ولكن سياستها حول أسعار النفط للعام ١٩٧٨وة للعام ستستمر بمعارضة زيادة أسعار النفط وبق وبوجود المحافظين وتزايدهم في الـسعودية فـإن نـسبة اإلنتـاج المتداولـة . بعده ستتأثر باحتماالت السوق

والمنخفضة مقبولة من جانب الحكومة السعودية، التي تحضر نفسها للعب دور المسيطر على األسـعار فـي بيك، خاصة أن المنتجين اآلخرين ال يناورون بشكل مزعج لزيادة حصـصهم فـي الـسوق علـى منظمة األو

فإن اإلنتاج الحالي المنخفض قد خفف الضغط على الحكومة السعودية لتزيـد مـن قـدرتها . حساب السعودية ابـة الـدافع وترى الحكومة السعودية أن زيادة أسعار النفط في المستقبل بشكل معتدل سـيكون بمث . اإلنتاجية

ونحن نعتقد أن الحكومة السعودية ستتحرك بروية وتكفير، ومـن المحتمـل أن تتحـرك . لالستيراد المنخفض وبوجود التأثير السعودي على مستوى تخفيض إنتـاج الـنفط، . بمفردها للمساعدة على تثبيت السوق واألسعار

ا السعودية أكثر من كونها تقديرات خاليـة مـن فإن تعليقات اليماني يمكن أن تؤخذ بمنظار إدعاءات حول نواي .اإلهتمام

١١سري برنامج المحادثات .وزارة الخارجية ـ المقر الصيفي ـ الطائف: المكان .١٩٧٨ تموز ٢٢: التاريخ .سفارات لندن، روما، باريس، طوكيو ـ أوتاوا ودول األوبيك: التوزيع

.ر الخارجية السعودياألمير سعود بن فيصل، وزي: المشتركون .نائب وزير االقتصاد والنفط والشؤون الثقافية في وزارة الخارجية: عبد اهللا علي رضا

.وست. س . نائب وزير الدولة للشؤون االقتصادية األميركي السفير جون : ريتشارد كوبر .جوزيف إبلن مستشار الشؤون االقتصادية والتجارية

)٢٢(

.ة ـ السياسات النفطية والمساعدات قمة بون االقتصادي: الموضوع افتتح المحادثات نائب وزير الخارجية كوبر مشيرا إلى أن الرئيس تمنى عليه تقديم ملخص عـن القمـة االقتصادية في بون للحكومة السعودية، وأضاف أن هذه هي زيارته األولى للسعودية، أجـاب االميـر سـعود

ن الزيارات المستقبلية لنائب وزير الخارجية للملكة، وأن المملكة تقـدر بأنه يأمل أن تكون هذه الزيارة واحدة م ثم قام كوبر بإعطاء وزير الخارجية السعودي فكـرة واضـحة . وتحترم المعاني التي تنجم عن هذه الزيارات

العالميـة وقد شرح كوبر بأن المناخ العام للقمة كان ممتازا، لكن الصحافة . وملخصا عن قمة بون االقتصادية ومـن . قد أفرطت في إعطاء صورة إيجابية عن هذه القمة ، علما أنه كانت هناك مشاكل أساسية نوقشت فيهـا

. المشاكل الرئيسية التي برزت وطرحت النمو االقتصادي في ألمانيا حيث تزداد البطالـة واالسـتثمار متـدن دراك لدى األوروبيين واليابان لمشاكل الواليـات ومن جانب الواليات المتحدة كان هناك حس واسع للتفهم واإل

وكان هناك حرص ويقظة بالنسبة للخطوات التي تم اتخاذها خاصة بالنسبة لموضـوع الطاقـة، وقـد . المتحدة رد األمير سعود أنه خالل زيارته األخيرة إلى أوروبا برفقة الملـك خالـد الحـظ اإلدراك والـوعي لـدى

وقد صرح بأن األوروبيين اعترفوا بزعامة أميركا االقتصادية، لكنه أراد أن تتخـذ . األوروبيين لمشاكل أميركا وقال السفير ويـست . أميركا مواقف أكثر ثباتا، وتتجه للمحادثات حول البترول وأصر بكالمه على هذه النقطة

يـستمر التعـاون األميركـي بأن هذه المعلومة التي تؤكد خبرتنا في القمة، كانت ذات فائدة كبيرة، وتمنى أن وفيما يتعلق بأسعار النفط والتمويل، الحظ األميـر سـعود . السعودي في هذا المجال لما فيه مصلحة البلدين

. بأن السعودية وكذلك دول األوبيك يحصلون على مداخيل أقل على مبيعاتهم النفطية بسبب انخفاض الـدوالر ج مما أثر على احتياط النفط واستجاب لمصالح األعضاء المـشتركين وقد ترافقت هذه المشكلة مع تحديد اإلنتا

وكان على السعودية أن توافق على طلب معقول من جانـب أعـضاء منظمـة األوبيـك . في منظمة األوبيك . األصدقاء لها، وأن تقيم هذا التحرك ضد أي رغبة للمشاركة في االستقرار االقتصادي في العـالم الغربـي

سؤال لكوبر، قال بأن نسبة اإلنتاج القصوى والثابتة للنفط كان أعلى بقليل مـن عـشرة ماليـين وفي رد على دل اإلنتاج اليـومي لعـام وحاليا يبلغ مع. برميل يوميا ، وأن على السعودية القيام بنفقات ضخمة لزيادة النسبة

. مليون برميل٨,٥ي حوال١٩٧٨ مليـون ٧,٢ حـوالي ١٩٧٨أشهر األولى في عـام للخمسة ط بلغ معدل اإلنتاج اليومي للنف : مالحظة

وفيما يتعلق بحل للحفاظ على الطاقة في أميركا، أشار األمير سعود أن فـرض ضـريبة عادلـة . برميل يوميا لكن هذا الحل سيؤدي إلى رفـع األسـعار مـن . على الواردات النفطية مسألة عائدة للواليات المتحدة وحدها

. وأمام ذلك ترى السعودية أنه من الصعب عليها ضبط األسعارجانب المنتجين،وفيما يتعلق بالمساعدات، فقد صرح نائب وزير الخارجية األميركية كوبر أنه ومع وجود وجهـة نظـر

بالنسبة للضرائب فإن زيادة المساعدات سيكون من المواضيع األكثر صـعوبة التـي . للرأي العام األميركي . وقد اعترف كوبر بأهمية المساعدات السعودية وتمنـى اسـتمرارها وزيادتهـا . ألميركيستقدم للكونغرس ا

وتطرق األميـر . وأشار إلى النسبة العالية من المساعدات التي تقدمها الواليات المتحدة لمصر والتي ستستمر ـ ن سعود إلى مشكلة كون السعودية مقدمة للمساعدات خاصة لمصر، ألن األخيـر ال تـصرح بوضـوح ع

)٢٣(

غير أن مصالح كل من الواليات المتحـدة والـسعودية تـستوجب . المشاريع التي تستثمر فيها هذه المساعدات .الحفاظ على تقديم المساعدات لمصر

ثم عاد نائب وزير الخارجية األميركي لموضوع قمة بون ملخصا وشارحا ما تـم االتفـاق عليـه بـين كوبر موضوحا لألمير سعود أن الدول المشاركة في القمـة وأشار. الدول المشاركة حول موضوع اإلرهاب

بدت كأحزاب سياسية مما يدفع اإلنسان إلى االفتراض أن أي موافقة على مقررات القمـة تفتـرض موافقـة وكانت هذه الظاهرة جديرة بالمالحظة، إذ أنها تتوافق مع اإلنقـسامات الـسياسية . داخلية في البالد األوروبية

وصرح نائب وزير الخارجية كوبر بأن الواليات المتحدة حثـت األوروبيـين علـى إثـارة . د أميركاالتي تسو فاالسـتثمار فـي اليابـان . موضوع زيادة النمو االقتصادي واليابانيين على توسيع أسواقهم للتجارة واالسثمار

ونموه في الواليات المتحـدة كـان وانتعاش االقتصاد . قوانين اليابانية اليستمر بأن يكون مشكلة بسبب اللغة و وقـد ذكـر نائـب وزيـر الخارجيـة . عبر بروز االستثماراالجنبي الخارجي خاصة من قبل ألمانيا واليابان

األميركي كوبر قوة السعودية وقدرتها على زيادة المساعدات المالية باإلشـتراك مـع المنظمـات الدوليـة، يـادة حـصتها مـن المـساعدة دعم صندوق النقد الدولي وزوأضاف األمير سعود بأن بالده غير قادرة على

وقد عبر كوبر عـن . وقد أثنى كوبر على دور السعودية في تطوير البنوك وبشكل خاص البنك العالمي المالية .تقديره للنقد السعودي، وتمنى أن يقوم بزيارة أخرى للمملكة

١٢سري .السفارة األميركية في الرياض: من .رجية األميركية ـ واشنطنوزير الخا: إلى

.١٩٧٨ تموز ٢٨: التاريخ .الرد السعودي على عجز الموازنة : الموضوع

لهـذه الـسنة فـي الموازنـة ـ أوردت تقارير السفارة في وقت سابق احتمال حصول نقص مـالي ١نقصا أكبر ممـا وعلم المسؤول األميركي، أنه وبمراجعة موازنة الحكومة فإن مجلس الوزراء وجد السعودية

ونتيجـة . هو متوقع، ويمكن أن يعمد إلى الطلب من جميع الوزراء استعمال ثلثي الموازنة المخصـصة لهـم وقد تم تجميد األموال وساد جـو . لذلك فإن الحكومة ستعيد تقييم برامجها لمعرفة المشاريع التي يمكن إلغاؤها

.من عدم الثقة بين المستشارين والمقاولينإذ إن وزارة المالية لم يكن لديها طريقة للـربط . يبدو أن العجز قد أثار دهشة الحكومة السعودية ـ و ٢

وقد تم تفحص طلبات الوزراء والموافقة عليها، كـل . بين القرارات التمويلية والمداخيل المتوقعة بشكل منظم بـأن ’ السعودية إلى اتخاذ خطوة مهموقد دفع ذلك الحكومة . على حدة دون الرجوع إلى سقف إنفاق إجمالي

. بالمئة ، وهي النسبة المطلوبة لتغطية العجز٣٣اوقفت نفقات بعض المشاريع بنسبة ـ وقد أبصرت هذه العملية النور في منتصف شهر حزيران، وواجه المسؤولون السعوديون صعوبة ٣

لمائيـة ألنهـا اسـتلمت الزيـادة، واآلن وقد كانت الضربة األقوى لوزارة الزراعة والمـوارد ا . في تطبيقها وقد سـمعنا بـأن تمويـل . ستضطر لفصل فريق كامل من االختصاصيين الذين يصعب تجميعهم مرة أخرى

مشاريع الكهرباء اإلقليمية محض شائعات، وقد أبلغنا من شركة أرامكو أنها ستسعى لتـأمين المـال الـالزم

)٢٤(

وقد تم تأخير مشاريع كثيرة لوزارة الـدفاع، فمـا . لك بصعوبة لمشروع إنارة المنطقة الشرقية، ولكن سيتم ذ .كان من المجموعة المشرفة إال اللجوء إلى ممارسة الضغط المسبق للحصول على تعهد بتمويل أي مشروع

ـ فقط بعد تحرك مجلس الوزراء، الحظت وزارة المالية أن تقليص النفقات الذي طلبته من المجلـس ٤ر واضح ومراقبة، وأن هذا التقشف لن يغطي سـوى عجـز أربعـة أشـهر، وأن العناصـر مستند إلى تصو

.األخرى ال زالت قائمة ـ إن وزير المالية غير مهيأ لعصر التحديد في مجال آخر، فليس هناك من ميكانيكية لتنظـيم تـدفق ٥

للوزارة أن تسحب كل ميزانيتها فـي قانونيا يمكن . النقد، إذ إن األموال ال تصرف بشكل أسرع من ضخ النفط بداية السنة لكن ذلك لن يكون مشكلة لهذه السنة بسبب تأخر التمويـل، وألن الحكومـة الـسعودية ستـستأجر

.خبراء في الميزانية ومخططينوالواقع أن الحكومـة . ـ إن انخفاض المدخول وتأثيره على التطور الوطني نقل إلى مجلس الوزراء ٦

دهوشة والتي ردت بقوة، اقترحت أنه ستكون هناك تغييـرات فـي الـسياسة حـول مثـل هـذه السعودية الم .المواضيع كتسعير النفط في األوبيك

١٣سري .السفارة األميركية في كراكاس: من .وزير الخارجية األميركية في واشنطن: إلى

.١٩٧٨ تشرين األول ٣١: التاريخ .يزور فنزويالوزير النفط السعودي اليماني : الموضوع

أنهى وزير النفط السعودي اليماني زيارة مفاجئة لفنزويال استمرت خمسة أيام ، وصرح بـأن : ملخص المواقف بين البلدين كانت متفقة حول مسألة زيادة أسعار النفط، وأن البلدين سـيكونان متفقـين فـي اجتمـاع

م يتوفر سوى القليل مـن المعلومـات حـول هـدف ول. تشرين الثاني١٦ستوقع انعقاده في منظمة األوبيك ال وإضـافة إلـى ذلـك، . الزيارة وحول المباحثات التي أجراها اليماني مع الرئيس بيريز ووزير الطاقة هيرنزو

سلم اليماني رسالة إلى الرئيس الفنزويلي من العائلة السعودية، وعلق اليماني باختـصار علـى الحـوار بـين .!سألة الشرق األوسط ودور الواليات المتحدة في تلك المنطقة الشمال والجنوب، وعلى م

هذه أول زيارة للوزير اليماني إلى كراكاس بعد سنوات من التخطيط لها، حيث أسرف في الثنـاء علـى ويبدو أن السعوديين يبذلون جهدهم لتعزيز عالقاتهم التـي سـادها التـوتر، وال زال . الرئيس بيريز وفنزويال

. تعني هذه الزيارة بالنسبة لمصالحنامبهما ماوقد وردت تقـارير سـابقة . تشرين األول ترافقه زوجته٢٥ ـ وصل الشيخ يماني إلى كراكاس في ١

وكانت الزيارة بمثابة المفاجأة، وقـد حظـي اليمـاني بمعاملـة . من أن زيارة اليماني كانت ملحة ومستعجلة مراحل زيارته كان وزير الطاقة الفنزويلي برفقتـه، بينمـا كانـت مماثلة لمعاملة رؤساء الدول، وخالل جميع

وقد اجتمع برئيس فنزويال الذي أقام على شرفه حفل عشاء، ثـم قـام بزيـارة . زوجته بضيافة زوجة الوزير وكما يبدو لم يقم اليماني بزيـارة لمنـشآت الـنفط الرئيـسية، . للمشاريع الفنزويلية الرئيسية في شرق فنزويال

. تشرين األول٢٩در فنزويال يوم وغا

)٢٥(

ـ حسب المعلومات الرئيسية حول هدف زيارة اليماني، وعن المواضيع التي تمـت مناقـشتها مـع ٢. فقد كانت محدودة جدا وغابت التصريحات الرسمية عـن هـذه المواضـيع طاقته الرئيس الفنزويلي ووزير

من كونه رئيسا للجنة الوزارية لمنظمة األوبيك، وقـد سـلم وأوردت التقارير بأن يماني يزور فنزويال انطالقا رسالة شخصية للرئيس الفنزويلي من العائلة المالكة السعودية ، واختلفت األنباء عما إذا كانـت الرسـالة مـن

.العاهل السعودي خالد أو من ولي العهد فهدله لتبادل وجهات النظر مـع الـرئيس أتيحت ـ وصرح اليماني علنا معربا عن تقديره للفرصة التي ٣

وعلـق . تـشرين األول ٢٦الفنزويلي، وبوجود إتفاق حول المسائل النفطية خالل االجتماع الذي حصل يـوم اليماني على نقطة هامة، أال وهي التركيز على زيارة الرئيس الفنزويلي للسعودية ولـدول منظمـة األوبيـك

.١٩٧٧الشرق أوسطية في ريع انتهـى ١٩٧٦ع حول مستويات أسعار النفط التي أثيرت في اجتماع األوبيك في كـانون األول إن النزا وانتهى اليماني إلى القول بأن البلدين تأمال خيرا وينظران بحماس مستقبال إلى اجتمـاع منظمـة . بنتيجة ناجحة

Dailى رئـيس تحريـر صـحيفة وقد تحدث اليماني بإسهاب إل . األوبيك القادم لكي تسمر المنظمة بثبات وقوة التي تصدر باإلنكليزية ، والتي أوردت تقارير حسب قول اليماني بأنه قام بتسليم رسالة شخصية إلـى الـرئيس الفنزويلي بيريز من الملك خالد في الواليات المتحدة، وأنه كان يقوم برد الزيارات العديـدة لـوزير الطاقـة

يماني إنه ليس هناك شك بأن أسعار النفط سترتفع في وقـت الحـق، لكـن وقال الفنزويلي للعربية السعودية وفضل اليماني أن يكون االرتفاع تدريجيا، واقترح أن تصل األسـعار إلـى ذروة . سؤال هو عن اقتراب ذلك ال

، وعلى ما يبدو وافق اليماني مع بعض وجهات النظر في فنزويال بأنـه يجـب تفحـص ١٩٨٧ارتفاعها عام األوبيك لكي تعطي وحدة أكبر وقوة أكثر في المستقبل، وهناك تقارير تؤكد أن الوضع الـسياسي فـي منظمة

وأضاف بأنه لن يكون هناك حظر آخر للنفط ضـد الـدول . الشرق األوسط له تأثير على سعر النفط واإلنتاج .الصناعيةحافي المتحـدث باإلنكليزيـة تشرين األول، أجرى اليماني مقابلة مع الـص ٢٩ ـ ويوم مغادرته في ٤

ولدى سؤاله عن محادثاته مع الرئيس بيريز وعن موقف الرئيس الفنزويلـي مـن . والتابع للتلفزيون الحكومي أسعار النفط، أجاب اليماني بأنه وبينما ترك النقشات حول هذا السؤال الجتماع منظمة األوبيك فهـو يـستطيع

ونتيجة لهذا فسيتخذان نفس الموقـف فـي . الموقف تجاه هذا السؤال القول إن السعودية وفنزويال لديهما نفس فيما يتعلق باستخدام الدوالر في تسعير نفط األوبيك، أوضح اليماني بأن الـسعودية لـديها اسـتثمار . أبو ظبي

مر واسع بالدوالر، وهو معرض للتدني إذا تخلت المنظمة عنه اآلن، ولذا فهو يعتقد أن منظمة األوبيـك ستـست في استعمال تسعير الدوالر، وفي تعليقه على محادثات السالم المصرية ـ اإلسـرائيلية، فقـال بـأن موقـف . العرب لن يكون هناك سالم في المنطقة حتى يتم االعتراف بحقوق الفلسطينيين واسترجاع األراضي المحتلـة

على جهوده لتحـسين العالقـات بـين وأشاد اليماني في مجرى حديثه بأمانة الرئيس كارتر وإخالصه، وأثنى وعنـدما . وعلى صعيد المنطقة النفطية، انتقل الوضع من حالة المجابهة إلى موقف التعـاون . العرب وأميركا

وعبر عن وجهـة نظـره أن . سئل حول الحوار بين الشمال والجنوب أجاب أنه ليس هناك من بديل عن الحوار

)٢٦(

اني متجاوبا مع عدد من األسئلة حول العالقات الفنزويلية ـ الـسعودية وكان اليم. الحوار سينجح في المستقبل. ـ مشيرا إلى التشابهات العديدة بين الشعبين اللذين ينحدران من نفس الدم بسبب التأثير العربي فـي إسـبانيا

لفنزويلـي ووزيـر وعلق على المصالح المتبادلة والتعاون الوثيق بين البلدين بأنه يقدر العمل الحسن للرئيس ا طاقته، فذلك كان مهما، ليس فقط للبلدين، ولكن مهم أيضا لمنظمة األوبيك وللهيئة الدولية، وأخيرا أشـار إلـى ثروة فنزويال وديمقراطيتها وموقعها الجغرافي مما يجعل منها حسب رأيه مهمة بالنـسبة للبلـدان األخـرى

.المتطورة سئل وزير الطاقة الفنزويلي عن هدف الزيـارة وأسـعار الـنفط، ـ وخالل مرافقته للوزير اليماني ٥

أما فيما يتعلق بالزيارة قال بأن المحادثات قد غطـت عـدة مـسائل، وبـأن . وكما هي عادته رفض التصريح أما فيما يتعلق بموقف فنزويال حول أسعار النفط في اجتمـاع أوبيـك فـي كـانون . البلدين كانا متفقين تماما

. رفض التعليق مشيرا إلى أن القيام بذلك يقلل ويخفف من مرونة المنظمة للتوصل إلى قـرار نهـائي األول،وفي بداية الزيارة نقل عن وزير الطاقة الفنزويلي هرنندز أن هناك ثالثة مواقف واضحة حول االسـعار فـي

بالمئـة، وموقـف ٥نـسبة موقف محافظ يمسك باألسعار ويرى أنها ال يجب أن تزيد عـن : منظمة األوبيك . بالمئـة ١٥ بالمئة ، وموقف آخر ينظر إلى زيادة األسـعار بنـسبة ١٢,٨معتدل يرى أن تكون الزيادة بين

.وتضع الحكومة الفنزويلية نفسها في الموقف الثاني ـ ركزت التوقعات حول هدف الزيارة على أسعار النفط، وأورد تقرير خالل الزيارة أن الـسعودية ٦

لـم يكـن . ١٩٧٩ بالمئة في اجتماع كانون األول، إضافة إلى زيادات الحقة عـام ١٠,٥رحت زيادة بين اقتهناك تعليق الحق على ذلك أكثر من ادعاء االقتصادي اليساري بأن السعودية سـبق واتفقـت مـع الواليـات

٣٠يال اإلصرار علـى زيـادة بالمئة، لكن هذا لم يكن كافيا وذلك ألنه يجب على فنزو ١٠المتحدة على زيادة بالمئة، وإضافة إلى ذلك تم تجاهل زيارة اليماني في الصحافة خالل نهاية األسبوع، باستثناء مقالتان مـن قبـل

وكان التعليق الصحفي على هذه الزيارة محدودا حتى من قبل الصحيفة اليوميـة، علمـا أن . الصحيفة اليومية .الفنزويلية حول سيطرة المنظمة على إنتاج النفط وعلى التسعير السعودية هي األقرب لوجهة النظر

قام الوزير الفنزويلي للطاقة بزيارات متكررة للسعودية وكانت األخيرة في نهايـة شـهر : ـ تعليق ٧وبالرغم من الدعوات المتكررة من الوزير الفنزويلي كانت هذه الزيارة األولى لليماني لفنزويال، عـدا . أيلولإن توقيت ومدة زيارة اليماني همـا أمرانـا . لمنظمة األوبيك ١٩٧٧ و ١٩٧٠ره لالجتماعات في عام حضو .هامان

ـ ونحن نفهم من مصدر واحد الهدف الوحيد لزيارة اليماني، وهو أنه سلم رسالة للرئيس الفنزويلـي ٨ة باحتمال أن تكون الرسالة مـن الملـك وبما أن اليماني رجع من أميركا فهذا يعيد الثق . من العائلة السعودية

خالد بدال من األمير فهد، وكما هو معروف عن بيريز فإنه يرسل رسائل شخـصية لزعمـاء دول األوبيـك، رسالة السعودية ردا على رسالته، وبهذا الخصوص فإننا نحترم ونقدر أية معلومـات الأن تكون ويمكننا التوقع

.ة متوفرة حول زيارة هرنندز لجد

)٢٧(

. ـ لدينا معلومات قليلة حول هذه النقطة التي تدور حول محتويات الرسالة أو حول مادة المحادثـات ٩فنحن نعتقد بأن االجتماعات االساسية ليماني كانت مع الـرئيس الفنزويلـي ووزيـر الطاقـة، اللـذين همـا

فمن المفهوم أن اليمـاني . وبيك الشخصيتان الرئيسيتان التخاذ موقف حكومي حول تسعير النفط في منظمة األ لم يعد شرح مسألة أسعار النفط خالل اجتماعاته األربعة مع مدراء بتروليوم دي فنزويال حتى أولئك التـابعين

فبتروليوس ال تلعب دورا في سياسة تسعير الـنفط فـي . للشركة الوطنية للنفط وهيئة التسويق التابعة للشركة . محدودة في تسعير وتسويق النفط بعد قرار األوبيكمنظمة األوبيك، ومسؤوليتها

ـ لم تحدد الحكومة موقفها تجاه الكمية التي يفترض زيادتها على األسعار، مـستذكرة أن الـرئيس ١٠ بالمئـة فـي اجتمـاع كراكـاس لمنظمـة ٨بيريز سيتبنى موقف السنة الماضية، وأن األسعار ستزيد بنسبة

.األوبيك كـانون ٣ بالمئة مع اقتراب االنتخابات الوطنيـة فـي ٥دة أسعار النفط لن تتجاوز أن زيا دومن المؤك

األول، ويبدو أنه من غير المحتمل موافقة أعضاء الحكومة على زيادة األسعار في البالد المجاورة على نـسبة جادة ومـصممة علـى وقد أبلغنا المسؤول السعودي منذ عدة اسابيع أن بالده . بالمئة قبل االنتخابات ٥تتجاوز

وبعد زيارة اليماني أبلغنا أن هناك اجتمـاع شـامل . بالمئة ٥تثبيت األسعار في كانون األول بزيادة تصل إلى لمعالجة هذه المسائل، وبتقديرنا حول موقف الحكومة األساسي فهناك احتمال واحد للمساومة وهو زيادة بنـسبة

.١٩٧٩ى موافقة على زيادات تدريجية الحقا في عام بالمئة في كانون االول، إضافة إل٧ إلى ٥وإذا كان األمر كما ذكرت التقارير الصحفية، فإن اليماني استخدم الزيارة لينسق مع زميلـه الفنزويلـي حول التقرير األخير للجنة األوبيك الوزارية التي ستجتمع في تشرين الثـاني، لكـي تحـضر تقريـر نهـائي

.وبيك في كانون األوللالجتماع الوزاري لأل ـ وفي الختام فإن الزيارة شكلت بالتأكيد الجهود السعودية لتوثيق العالقات المتأزمة مـع فنـزويال، ١١

ويبدو أن اليماني يريد التهرب من طريق الثناء علـى . ولرد الزيارات التي قام بها الرئيس الفنزويلي للسعودية ومن المسائل التي أثـارت غـضب الـرئيس . ١٩٧٧قسام األسعار عام الرئيس الفنزويلي ودوره في تسوية ان

ة بـأن المـسؤول الـسعودي سنوات، وهناك شائعات عديدودية ليس لديها سفير هنا منذ عدة بيريز هو أن السع .كان على وشك تسمية سفير

فنزويلـي ـ من غير الواضح سبب توقيت السعوديين لهذه الزيارة، ربما كانت إشـارة للـرئيس ال ١٢، وبعد، وعلى الصعيد الفنزويلي كان هناك القليل مـن الجهـد السـتغالل الزيـارة باقتراب مدة نهاية رئاسته

ط الصحفي، وأتـم الـرئيس بيريـز سوتعط هذه المسألة اهتماما من الولم . لمناقشة األسباب السياسية الداخلية فيها الحديث بعيدا عن موضوع الشرق األوسط، ويركـز الترتيبات إلظهار اليماني في مقابلة تلفزيونية يجري

.على موضوع النفط ـ كان الموضوع الرئيسي لالجتماع التسعير وهو مهم جدا بالنسبة للويات المتحـدة، وال يجـب أن ١٣

نسقط من حسابنا هنا أن مصالح الواليات المتحدة كانت ضمن االجتماع على نفس المستوى مـع اسـتراتيجية .ك والشرق األوسط عامةاألوبي

)٢٨(

١٤سري .السفارة األميركية ـ جدة: من .وزير الخارجية ـ واشنطن: إلى

.١٩٧٨ تشرين الثاني ٢: التاريخ .إعالن اسعار االوبيك: الموضوع

اقتنعت السفارة األميركية باقتراح رفتيل بأن ال تجتمع بمسؤولين كبار من الحكومة الـسعودية : ملخص غير أن السعوديين سيكونون متجاوبين مع اقتراحات ألسعار معتدلـة، . نتال بزيارة للسعودية إلى أن يقوم بلوم

.ومع سلسلة من المناقشات تهدف إلى تثبيت األسعار لفترة طويلة، وذلك ألسباب سياسية داخلية وخارجية، حتى بعد زيـارة ـ والسفارة مقتنعة بأنه ال يجب القيام بأي تقرب من الزعماء السعوديين الرسميين ١

.وفقط على ضوء هذه الزيارة يمكن التخطيط للتأثير على أفكار السعوديين. السكرتير في الخارجية بلومنتال ـ إن شعورنا هو أن الحكومة السعودية لم تحدد بعد موقفها بحزم حول سياسة أسـعار فـي مـؤتمر ٢

وبسبب االعتبارات المفـصلة فيمـا . تي سنعملهاأوبيك في كانون األول ، وستكون منفتحة على جميع النقاط ال بعد، تشعر السفارة بأن السعوديين سيتجاوبون بشكل أفضل إذ حثت الواليات المتحـدة علـى االعتـدال بـدل

.التوسع لمنع الزيادة ـ وفي تصريحاتهم الخاصة والعلنية مؤخرا، أشار الرسميون السعوديون أنه على األقل هناك بعـض ٣تمت هذه التصريحات في لندن، شدد نائـب وزيـر الـنفط الـسعودي التركـي . يتم األخذ بها بجدية الزيادة

.األسبوع الماضي أن وحدة منظمة األوبيك وقوتها ستتضتح وتبرز خالل اجتماع أبو ظبينقسام السعر الـذي حـصل فـي ادائما الهدف الرئيس للسعودية، ف ـ إن وحدة منظمة األوبيك كانت ٤

كان بمثابة الجرح العميق للسعوديين كما هو الحال لـشركائهم فـي األوبيـك، ١٩٧٧صف األول من عام النونحن ال نتوقع أن يجازف السعوديون بكرامتهم ودورهم القيادي في منظمة األوبيك من أجل تجميـد األسـعار

.في هذا الوقت ئهم في األوبيك، والمشاكل التـي نـشأت ـ إن السعوديين قلقون لتدهور ميزان المدفوعات لدى شركا ٥

وقد توقع هؤالء أيضا مساعدة من إيـران لإلمـساك . لدى هذه الدول األعضاء في األوبيك نتيجة تدني الدوالر بزمام األسعار، خاصة أن الشاه قد أجرى تخفيضات في مسألة المشتريات العسكرية والطاقة للحـصول علـى

.اجات الداخليةاألموال المطلوبة لتلبية االحتي ـ وهناك عامل آخر سيؤثر على السعوديين من أجل زيادة األسعار، وهـو مـشكلتهم الناتجـة عـن ٦

وقد لجأت الحكومة السعودية مؤخرا الحتياطها المالي فـي الغـرب لتلبيـة . الموازنة التي وضعتها الحكومة وتبـدو . بالمئة ٣٠سب األمر الحكومي بنسبة نفقات الميزانية، وكذلك إلى تخفيض نفقات المشاريع الداخلية ح

الحكومة السعودية مكرهة على االستمرار بصرف احتياطاتنا، وبوجود فائص من النفط العالمي، فـإن البـديل لمبيعات النفط المتزايدة للتعويض عن النقص في الميزانية ممكن تحقيقه على حساب أعضاء منظمة األوبيـك،

.ستوى الحالي تبدو مفضلةحيث إن زيادة األسعار للم

)٢٩(

فالتجاوب فـي مراكـز . ـ هناك أسباب سياسية قائمة لقيام الواليات المتحدة بالنصح العتدال األسعار ٧. أخرى لرفيل يشير بأننا نجازف بعزل نفسنا عن شركائنا في األوبيك عبر اإلصـرار علـى تجميـد األسـعار

المتحدة غير جادة حـول مـسألة الـنفط، وغيـر متجاوبـة أن الواليات ب وأبعد من هذا، إذا شعر السعوديون الهتمامها بوحدة األوبيك، فإن قدرتنا أن نسير ونباشر بحوار على نطاق واسع حول المسائل الرئيـسية تتـراوح

.بين مسألة السالم في الشرق األوسط ومفاوضات لتشتجيع التوسع في إنتاج النفط الخاموقـد . يت بأن األوبيك تريد نظاما لزيادة األسعار تدريجيا في المستقبل ـ وأخيرا، نشارك اهتمام الكو ٨

لمح اليماني وأشار إلى هذا ا الحتمال، وإذا أمسك السعوديون بزمام األمور حسب طلبنا مرة أخرى فـإن مـا .يطلبه األعضاء اآلخرون في األوبيك يصبح نظاما، ويؤثر على النظام االقتصادي العالمي

١٥سري . السفارة األميركية ـ جدة:من .السفارة األميركية ـ طهران: إلى

.١٩٧٨ تشرين الثاني ١٨: التاريخ .زيارة السكرتير بلومنتال: الموضوع

ـ ما هي وجهة نظرك بالنسبة إلحضاري الوفد بكامله بما في ذلك الخـدمات الـسرية معـي إلـى ١تقد أن وفدا أصغر أو أقـل عـددا أفـضل، سأحـضر طهران في ضوء تقديرك للوضع السائد؟ وإذا كنت تع

.السكرتير المساعد فرد برغستين، المساعد التنفيذي ريتشارد فيشر: األشخاص التالية أسماؤهم؟ )يجـب ذكـر االسـم ( ـ الصحافة المتنقلة من بلد إلى آخر تود انتخاب واحد من بينهم لكي يرافقني ٢

فة ؟ علما أن الشخص الممثـل للـصحافة لـن يرافقنـي إلـى هل تستطيع السفارة مساعدة شخص من الصحا .االجتماعات . ـ فور الحصول على ردكم ، سنزود بالمواعيد المحددة٣

١٦سري .سفارة جدة: من .وزير الخارجية األميركية ـ واشنطن: إلى

.١٩٧٩ كانون الثاني ٦: التاريخ .الدعم السعودي للشاه : الموضوع

تعلـن : "األولى لصحيفة الجزيرة اليومية التي تصدر في الرياض العنوان التالي ـ ورد في الصفحة ١ ".المملكة دعمها لنظام الشاه في إيران

ـ وتدعي صحيفة الجزيرة أنها، وللمرة الثانية في أقل من أسبوع، استطاعت أن تحصل على مقابلـة ٢ .خاصة مع ولي العهد أدلى فيها بتصريح سياسي هام

مقابلة الخاصة مع ولي العهد نستخلص األجوبة علـى األسـئلة التـي طرحهـا مراسـل ـ ومن ال ٣ :الصحيفة

".إننا ندعم كل نظام يتمتع بشرعية في بلده، ونظام الشاه تنطبق عليه هذه الشرعية"أ ـ

)٣٠(

ن ونأمـل أ . ب ـ إن األحداث الدامية في إيران ال تخدم أحدا، وليست لمصلحة أحد إال أنها تخدم العدو .يضع اإليرانيون نهاية لهذه األحداث بأنفسهم

جـ ـ إن استمرار ما يحدث في إيران هو بمثابة تهديد مستقبلي لالستقرار السياسي في كل من منطقـة .الخليج ومنطقة الشرق األوسط

الوضع الحالي في إيران ال يخدم مصالح اإليـرانيين " ـ وبأسلوب متقن ودقيق، صرح ولي العهد بأن ٤ومعتمدين على الحقيقة التي قلناها بأن الشاه يتمتـع بـصفة وموقـع ". أنفسهم وال مصلحة اإلسالم والمسلمين

.شرعي، فال مجال للشك أننا ندعم ونؤيد هذا المركز ومن يشغلهعلى دقة ولي العهد فـي ) الجزيرة( ـ وفي الصفحة األولى للصحيفة في نفس اليوم، علقت الصحيفة ٥

لمنشورة، والتي ذكرت سابقا وأكدت على السياسة الثابتة للمملكة بأنها تمييز ما بـين الـضرورية تصريحاته ا وقد أكدت الصحيفة اهتمـام المملكـة الثابـت . من المسائل والقضايا الداخلية ألي بلد وما هو خارج حدودها

. شعوب تلك األنظمةبانتهاز كل الفرص السانحة لكسب عالقات جيدة، ليس مع األنظمة فقط، بل مع ـ وتستمر الصحيفة في مقالها فتقول إن المملكة ترتكز في اعتقادهـا علـى أن النمـو والتطـور ال ٦

وحث ولـي العهـد اإليـرانيين . يحصل حيث يتكاثر الناس، بل حيث تتوفر ظروف األمن والسالم واالستقرار ذي أدى إلى هذه المعاناة ونزف الدماء الـذي على معالجة الوضع بأنفسهم والتخلص من الخالف أو النزاع ال

.طال كل مواطن إيراني ـ وأكدت صحيفة الجزيرة بأن قوة السالح ليست دائما، وال يجـب أن تكـون فـي أي وقـت مـن ٧

األوقات األسلوب الذي تتقنه الشعوب والزعماء لحل مشاكلهم الداخلية، واستدلت الصحيفة بإعطاء مثـل عـن والحزينة في لبنان، حيث لقي عشرات اآلالف من األشخاص حتفهم قتال إضافة إلـى تـشريد التجربة المريرة

مئات األلوف وجرح العديد، عدا الكالم عن الدمار والخراب واالنهيار االقتصادي الذي أحس بـه اللبنـانيون .دون سواهمر على الصعيدين اإلقليمـي ـ وفي الختام تقول صحيفة الجزيرة إنه وبالنظر للموقف اإليراني المدم ٨

والدولي لألهداف السياسية واالقتصادية واالستراتيجية العسكرية، فاألمن والسالم في إيـران أمـران حيويـان ـ اعةليس باستط . ألمن واستقرار الخليج ومناطق الشرق األوسط مبراطورهم ا أحد إنقاذ الـشعب اإليرانـي، ف

والسالم واالستقرار إليران وشعبها، وبالنتيجة للوضع فـي الخلـيج وحكومتهم باستطاعتهم القيام بتأمين األمن .وكل منطقة الشرق األوسط

١٧سري .وزير الخارجية األميركية ـ واشنطن: من .سفارة الكويت: إلى

.١٩٧٩ كانون الثاني ١٠: التاريخ . إلى السعودية١٥زيارة طائرات أف : الموضوع

)٣١(

الساعة الثامنة بتوقيت واشنطن، أنه سيصدر إعالن مـشترك مـن كانون األول١٠ ـ يجب التنبه يوم ١. للمملكة في منتصف شـهر كـانون الثـاني ١٥ طائرة أف ١٢قبل الواليات المتحدة والسعودية حول زيارة .وتعلم الدول المضيفة حول سرية الموضوع

سال سرب مـن مقـاتالت بدعوة من الحكومة السعودية ستقوم الواليات المتحدة بإر: ـ بيان مشترك ٢ إلى السعودية لفترة قصيرة من الوقت في منتصف كانون الثانين وسيتم إرسال هـذه الطـائرات مـن ١٥أف

وسـبب إرسـال . إلى الرياض ، وستقوم بجولة على القواعد الجوية في المملكة طيلة وجودهـا ١٥طراز أف ية العالقـة الوثيقـة بـين الـسعودية هي عملية عرض وتوضيح الستمرار ١٥هذه الطائرات من طراز أف

.والواليات المتحدة، ولمصلحتنا في حفظ األمن في المملكة . ـ ستنزود الصحافة بالتفاصيل٣

١٨سري .السفارة األميركية ـ لندن : من .وزير الخارجية ـ واشنطن: إلى

.١٩٧٩ كانون الثاني ١٦: التاريخ .إنتاج النفط السعودي: الموضوع

نفي السعودية نهاية األسبوع الماضـي " شل"كان كبار مسؤولي مجموعة : بكامله سري ـ الموضوع ١بأن وزير النفط السعودي اليمـاني " شل"وأوردت مصادر مقربة من إدارة . لتأمي نسبة إضافية من النفط الخام

ماليـين ٨,٥ سيبقى على معدل أقـصى يـصل إلـى ١٩٧٩أجاب بأن اإلنتاج النفطي للربع األول من السنة وأمـاكن أخـرى، وبـأن PIWالتناقض بين التصريحات الحالية والتقـارير فـي " شل"وتالحظ . برميل يوميا

.السعودية ستستمر بإنتاج أكثر من عشرة ماليين برميل يوميا، طالما ظل اإلنتاج اإليراني منخفضا خياراتهم ألطول فترة ممكنـة ـ وعلى سبيل االفتراض أو التخمين فإن السعوديين يرغبون االحتفاظ ب ٢

ويمكن أن يرغب السعوديون بإعطاء شـركائهم فيـاألرامكو إمـدادات . دون اإلضطرار للكشف عن نواياهم يعكس نية ثابتة فهناك حسم جوهري من اإلنتاج على وشـك " شل"لكن إذا كان تصريح اليماني لشركة . إضافية .التنفيذ

١٩سري .السفارة األميركية في لندن: من .وزير الخارجية في واشنطن : إلى

.١٩٧٩ كانون الثاني ٢٤: التاريخ .إنتاج السعودية النفطي: الموضوع

عبر مسؤول كبير من إحدى شركات أرامكو المقيم فـي لنـدن عـن ): بكامله سري( ـ الموضوع ١وقـال المـسؤول . دهشته، وبشكل سري بأن السعودية تعمل على جعل الفائض النفطي الخام بمتناول أرامكـو

.وسئل السعوديون حول تجاهلهم واستخفافهم لزبائنهم في أوقات الضيق. بأنه ال يستطيع فهم الدافع السعودي

)٣٢(

ؤول عاد مؤخرا من السعودية وهـو يـشك بـان الـسعوديين سم ـ ويعكس شعور شركة شل، فإن ال ٢. ر شيئا تخشاه وكـاالت جـدة وواشـنطن وقد كر. مليون برميل يوميا٨,٥سيبقون على المعدل النفطي البالغ

.فالسعوديون ال يشعرون بارتياح حول اإلنتاج على مستويات تتعدى عشرة ماليين برميل يوميارفع مستوى إنتاجها اليومي عدة ماليين من البراميل لشركة أرامكو كـان ـ ويبدو أن قرار السعودية ٣

لذلك فإنه، حتى لـو كـان هنـاك . إليراني على الواليات المتحدةله عالقة بتخفيف وطأة نقص اإلنتاج النفطي ا امتصاص سعودي من الواليات المتحدة، فإن ذلك ستكون له قوة على التغيير البـارز فـي اإلمـداد النفطـي

.للواليات المتحدة ٢٠سري .السفارة في لندن : من .وزير الخارجية األميرة في واشنطن: إلى

.١٩٧٩ أيار ٣: التاريخ .نشاطات سليم عزام: الموضوع

بدأ سليم عزام السكرتير العام للمجلس اإلسالمي في أوروبا باالنهمـاك ) : بكامله سري( ـ المضوع ١فقد قام أوال بالترحيب بتحرير إيران، وسخر من المعاهدة المصرية اإلسرائيلية، ودعا النقالب ضـد . في لندن نيـسان أعلـن عـن ٢٦وفـي . وعيينيلنسبة لظلم األفغان من قبل الش وأعرب عن قلقه للصحافة با . السادات

واآلن علمنـا . مليون مسلم الذين يعيشون في المجتمعات كأقليات ٢٢٥تأسيس لجنة للتحقيق وحل مشاكل الـ تحريـر العـالم " أيـار لمناقـشة ٢٧ و ٢٣من زمالئنا المصريين أنه يقوم بتنظيم االجتماعات في لندن فـي

، وستقوم الهيئات الدينية في إيران والسعودية بمخاطبة المؤتمرات التي تهدف ظاهريا إلى إخـراج " اإلسالمي .مصر عشية عقد المؤتمر اإلسالمي في فاس

غيـر أنـه . HMG ـ ويستمر عزام في كونه وزيرا في السفارة السعودية مكلف بالعالقات العامة إلى ٢ باشا، ونحن نعلم أن مواقفه الدينية معروفة بأنهـا محافظـة، ومـن مع ذلك مصري المولد وهو قريب لعزام

. من األخوان المسلمين، وشقيقته متزوجة من أحد أعضاء العائلة السعودية الحاكمةالمحتمل أن يكون عضوا ـ وبما أن النشاطات المسجلة لعزام في األعلى تبدو غير عادية ، فإن أمبوف أثار ذلك فـي محادثـة ٣

وتجدر اإلشارة أن الحكومة الـسعودية لـم تكـن . ية، وقرر التعامل مع السعوديين في جدة مباشرة غير رسم .راضية ومرحبة بموقفه من الجمهورية اإلسالمية

٢١سري .وزير الخارجية في واشنطن: من .كل المراكز الدبلوماسية في جنوب وشرق آسيا: إلى

.١٩٧٩ أيار ٨: التاريخ .والمؤتمر اإلسالميالسعودية : الموضوع

. ـ الموضوع بكامله سري١ سـراج ي السفارة مع وزير الخارجية أحمد ـ خالل اجتماع األول من أيار، ناقش الملحق السياسي ف ٢

وقال سراج بأن السعودية أرسلت وفدا سياسـيا مؤلفـا . موضوع مؤتمر فاس اإلسالمي " مدير شؤون الشرق "

)٣٣(

صفة رسمية، وهم وزير الخارجية األمير فهد، ونائب وزير الخارجية عبـد من خمس شخصيات وزارية ذات الرحمن منصوري، ومدير منظمة الشؤون الدولية عباس غزاوي، ومدير الشؤون اإلسـالمية أحمـد مبـارك،

.وبسبب ضيق ونقص األماكن في فاس طلب المغاربة تحديد عدد المبعوثين بخمسةال سراج بأن السعودية مرتبطة بـالقرارات الـصادرة عـن ـ وحول السؤال عن عضوية مصر، ق ٣

.مؤتمر بغداد، وأنها لن تكون خارج االجماع العربي إذا عرض موضوع طرد مصر للتصويت ـ وقال سراج إن الطريقة األفضل لمنع طرد مصر هي أن تعمد الدول غير العربية إلى مقاومة هذا ٤

ليس هناك بند في دستور المؤتمر يـنص : تعليق . ( اإلسالمي اإلجراء على أساس الدفاع عن دستور المؤتمر ).على طرد أية دولة مسلمة، وعلى هذا األساس ال يمكن طرد مصر طالما هي دولة مسلمة

ولكن إذا كان هناك عـدد كـاف . ـ وقال سراج إنه ليس متوقعا أن تثير أية دولة عربية هذه المسألة ٥الدستور الخاص بمنظمـة المـؤتمر اإلسـالمي ، على أساس ة حق االعتراض من الدول غير العربية لممارس

.فإن السعودية تستطيع منع هذا الطرد، أو حصول تصويت بحجة أن ذلك يضر بتماسك المؤتمر اإلسالمي ـ وأشار الملحق السياسي بأن الدول غير العربية من غير المحتمـل أن تقـوم بهـذه الخطـوة دون ٦

وخالل المؤتمرات السابقة لوزراء الخارجية المسلمين، لم ترغـب الـدول غيـر . االعتماد على الدعم العربي وليست المشكلة مدى ذهاب المقررات العربية . وقد تماشوا مع المقررات عربية التورط في المسائل العربية ال

ـ بعيدا، فقد اعترف سراج بوجود هذه المشكلة، وقال إنه إذا كانت هذه سيا وماليزيـا الدول كباكـستان وأندونيوأشار أنه ليست هنـاك فرصـة بـأن . والسنغال وغينيا تريد إثارة مسائل الدستور وتطبيقه فالمساومة محتملة

.تكون إيران مساعدة بهذا الصدد في دكا، لم تـشارك الـدول غيـر ١٩٧٨خالل مؤتمر وزراء خارجية العالم اإلسالمي ، عام : تعليق

ضايا الشرق األوسط، والتي تابعتها منظمة التحرير، وحلفائها، بينمـا اهتمـت العربية في القرارات،المتعلقة بق ة، بمناقشة األمور التي تمس مصالحها، في القرن األفريقي ، وقد تحركت في هذا المجال، كـل لدالمعت لالدو

يكـن غير أن المخرج للدفاع عن اخراج مصر من المؤتمر، لم . من السعودية ، الصومال، السودان ، وإيران وإذا كل تتأثر مصالح الدول غير العربية ، فإنـه مـن غيـر . كافيا، لتشكيل ضغط في مواجهة الحمالت عليها

.المحتمل تدخلها فيما تعتبره خالف داخلي بين العرب ٢٢سري .السفارة األميركية في جدة : من .اإلدارة األميركية: إلى

.١٩٧٩ أيار ٢١: التاريخ .ى التغييرالسعودية وقو: الموضوع

إن اإلجراءات التي إتخذتها الحكومة لتعزيز الممارسات اإلسالمية السعودية لم تكن موجهـة : ملخص إن التحركات التي تمت ضـد المظـاهر الغربيـة أو مـا . لمعالجة القضايا االجتماعية الرئيسية في السعودية

وتشمل هذه القوى استمرار الثقافـة الغربيـة . شابهها، ليست كافية لمواجهة القوى الجبارة للتغيير االجتماعي وإمكانية اإلعفاء من الخدمة العسكرية والفساد في المراكز العليـا الغربي لقطاع واسع من السعوديين والتعليم

)٣٤(

للدولة والمجتمع ، واستمرار الحاجة إلى وجود غربي واسع للمحافظة على تطور اقتصادي متزايد، علمـا أن مستمرة باتخاذ اإلجراءات ظاهريا مثل منع الطلبة المسلمين من الدخول إلـى اإلرسـاليات السعودية الحكومة

غير أن الحكومة ال تـستطيع مقاومـة التيـارات العميقـة . األجنبية، ومنع السباحة المختلطة في فنادق جدة .الجالبة للتغييرات االجتماعية أو السيطرة عليها

:مقدمة سالم لـيس بحاجـة ال تنطبق على السعودية، حيث إن اإل" الصحوة اإلسالمية "ارة ناقشنا في رفتيل أن عب

ويبدو أن أعمال الحكومة السعودية األخيرة من مراقبة العادات اإلسالمية موجهة ضـد الظـواهر . لالنتعاشقتـصادي الخارجية للتغييرات االجتماعية، دون الغوص في المسائل والمشاكل الرئيسية الناتجة عن التطور اال

واإلجراءات األخيرة الهادفة الحفاظ على التقاليد اإلسالمية في السعودية، ليست سوى محاوالت غيـر . للمملكةة للتعامل مع تهديـدات وال توجد لدى السعودية سياسة متراص . فعالة إليقاف تيار أقوى آت من جبهة معاكسة

سلة من اإلجراءات الضعيفة التي لم تستطع لجـم قـوى ليدي، وقد تجاوبت مع هذه التهديدات بسل قتالمجتمع ال فبالرغم من محاوالت الحكومة فرض النهج الوهابي علـى . التغيير، لكنها ستؤدي إلى تهدئة التحفظات الدينية

.المملكة ، هناك قوى اساسية تعمل للتغيير االجتماعي، ولم تستطع الحكومة وقفهان التأثيرات االجتماعية السريعة للتعليم الغربي ممكـن مناقـشتها، م أ لمع الع ): التعليم(الدراسة الغربية

هناك القليل من الشك في أن تعرض العديد من السعوديين لتأثير المناهج الغربية سيكون لـه دور فـي التـأثير وليس ضروريا أن تكون راديكاليا لترى مجاال للتطـور واإلصـالح فـي . على وجهات نظرهم االجتماعية

التعليم الغربي للطلبة واالختصاصيين، وتعمد إلى ومع أن الحكومة السعودية تتخذ خطوات للحد من . لكة الممإبقاء الطلبة الجامعيين في جامعات محلية فليس هناك دليل على انخفاض عدد الطلبـة الـذين يدرسـون فـي

حـدة بـدعم مـن وزارة التربيـة وتجدر اإلشارة هنا أن عدد الطلبة الذين يدرسون في الواليات المت . الخارجوعند إنهاء هؤالء الطلبة لدراسـتهم فمـن المحتمـل . والتعليم العالي السعودية يبلغ حوالي عشرة آالف طالب

تسلمهم لمراكز هامة ومؤثرة في المجتمع، وكلما زاد حجم المجموعة المثقفة وزاد تأثيرهـا وفعاليتهـا كلمـا .على الصعيد االجتماعي والسياسي فعلى الصعيد اإلداري على األقلأضحت قوة مهيأة للتغيير، إن لم يكن

ليس هناك شيء غير إسالمي فيما يتعلـق بالخدمـة العـسكرية اإللزاميـة : الخدمة العسكرية اإللزامية فالخدمـة العـسكرية . فالسلطات العسكرية السعودية ملزمة بالدفاع عن نفسها ضد اإلبتداع الـديني . ونظامها

تعني تغييرا اجتماعيا هاما لدى الشباب السعودي، وفي حال تخلي الشباب الـسعودي عـن الخدمـة، اإللزامية غير أن العديد من السعوديين يرحبون بالخدمة العسكرية اإللزامية كأسـلوب . فهم يتوقعون كرما من الحكومة

ت مـشتركة بـين الـشباب غير أن هذه األحاسيس ليس. لخلق حس من النظام واالنضباط والهدف عند الشباب السعوديين ومن الممكن حصول مشاكل إذا بدت الخدمة العسكرية اإللزامية كعملية تفضيل لمجموعة اجتماعية

.على حساب مجموعات أخرىمع أن هناك اهتمام في الفترة األخيرة باألخالق العامة مع أحكام قاسية تشمل التأديـب والجلـد، : الفساد

سـوء ومع أن األخبار الواردة حول . يتطرق إلى فساد الذي يعتبر مشكلة اجتماعية أساسية فإن هذا االهتمام لم

)٣٥(

فـإن تـوافر األنبـاء الصحافة المحليةوها وإخفاءها عن تصرف األمراء والشخصيات الرسمية البارزة تم مح األنبـاء مـن فقد أثارت عمليات حـذف هـذه . الواردة من المصادر الغربية طغى على كل محاوالت التعتيم

وفـي دراسـة سـابقة . الصحف الغربية الفضول، وتم تهريب نسخ كاملة من الخارج تتضمن هذه الفـضائح ة الشخـصية علـى الحظنا أن العائلة السعودية الحاكمة لم تعترف بأنها تستغل المصادر الطبيعية للبالد للمنفع

. رتب عليها نتائج سياسـية واجتماعيـة خطيـرة بكل حال فإن الفساد ال يزال مشكلة جدية تت . حساب المواطنين إذا كـان . ومع أن الحكومة أعلنت عن إجراءات ضد هذا فساد، فإنه يبقى علينا رؤية فعالية هذه اإلجـراءات

هناك مفهوم بأن الفساد الرسمي والالمباالة استخدموا للكسب المادي من قبل قطاعات واسعة من الشعب، فـإن ومـع أن العائلـة الـسعودية الحاكمـة . تي يرتكز عليها بيت آل سعود يمكن أن تدمر أسس الشرعية الدينية ال

أظهرت براعة في إتخاذ تدابير حازمة عندما كانت سلطتها مهددة، فليس مؤكدا أن العائلـة الحاكمـة تمتلـك ..نظاما داخليا كافيا للسيطرة على أطماع بعض أفرادها

قاتها للرد على بعض التـساؤالت المتعلقـة بـاألخالق متجاهلـة ويبدو أن الحكومة السعودية تحشد طا فالتأثيرات األخيرة للفساد االقتصادي يمكن أن يكون اكثر تـأثيرا مـن حـضور األطفـال . القضايا الرئيسية

فاإلستقرار االجتماعي للسعودية ليس مرتكزا فقط على جهاز سياسي أو علـى . المسلمين إلى المدارس الغربية ئف وضالع في الالمباالة، بل على درجة عالية من التفاهم حول طبيعـة الدولـة وعلـى دور الـدين شعب خا

ويمكن أن يضعف الفساد والالمباالة بين الذين يقـودون المجتمـع، . وعلى قيمة الحفاظ على التقاليد اإلسالمية .ويطرح موضوع شرعية العائلة الحاكمة وحلفائها

ديون قدرة على مقاومة األساليب الغربية بالرغم من الوجـود الغربـي أظهر السعو : الحضور األجنبي بأنفسهم ، هذه الثقة التي تحميهم من تقليـد األجانب اجتماعيا وثقة السعوديين لويعود ذلك إلى عز . في المملكة

سيواجهون أسئلة محرجة تتعلق بالمقيمين األجانب، فإن طبيعـة الوجـود األجنبـي مع ان السعوديين . ب الغرويعتقـد . مع السعودي من مشاريع متنوعـة ستتغير في الوقت الذي تتطور فيه النشاطات االقتصادية في المجت

. معظم المراقبين أن االقتصاد السعودي سيكون أكثر اعتمادا على األجانب في السنوات الخمس عشرة القادمـة ولن يكون هؤالء األجانب عمال بناء وحرفيين بل سيكونون من العاملين في القطاعات اإلستراتيجية لالقتـصاد

لم تشر أي من اإلجراءات األخيرة أنه كـان لرفتيـل أي تـأثير . ويل في السعودية السعودي ومقيمين ألمد ط حول السؤال الرئيسي المتعلق بنوع المجتمع الذي يجب أن تتصف به الـسعودية خـالل الـسنوات العـشرين

ـ . القادمة دة علـى وإذا لم تتبن السعودية سياسة عقالنية لمعالجة الوجود األجنبي، فإنها سـتجد نفـسها معتمويتـساءل . مجموعة من المرتزقة المأجورين برواتب عالية ومن أصل أجنبي لتلبيـة الخـدمات الـضرورية

قة غير منتجة باستمرار يقتصر عملها علـى توقيـع بطالمفكرون السعوديون هل على السعوديين أن يصبحوا ـ . الشيكات لألجانب أثيرات الغربيـة مـن التلفزيـون وحتى اآلن، كان الرد الوحيد للحكومة أنهـا ألغـت الت

".رجل الستة ماليين دوالر"السعودي، مثل مسلسل يساور الحكومة السعودية شعور أنه يجب عليها التمسك بتوازن قوي بين اسـتمرارية تحـديث : النتيجة

ا الهـدف ويبدو أنه للوصـول إلـى هـذ . برنامجها االقتصادي وبين حماية البنية االجتماعية التقليدية للمملكة

)٣٦(

وتحقيقه، اتخذت الحكومة سلسلة من اإلجراءات المزيفة الهادفة لمقاومة التأثيرات الغربية السطحية المجـسدة فوزارة الداخلية السعودية المسؤولة مباشرة عن الدفاع عن األخالق العامة، ملتزمـة بطريقـة . وح الغرب رل

م يحـصل تغييـر راديكـالي بالنـسبة لالقتـصاد وما ل. جزئية بمعالجة القضايا التي تمس المجتمع السعودي وإذا . فإن تيارات التغيير االجتماعي ستستمر بتجميـع طاقتهـا السنوات القليلة القادمة والسياسة االجتماعية في

كانت الحكومة ستحاول مقاومة هذه التيارات فعليها القيام بعمل أكثر مـن طـالء زجـاج نوافـذ الباصـات .ها الفتياتوالمدارس التي تذهب إلي

٢٣سري .مكتب المعلومات ـ واشنطن : من .القنصلية األميركية في القدس: إلى

.١٩٧٩ أيار ٩: التاريخ .تقرير صحفي : الموضوع

]هذا التقرير ليس للنشر[اسـتدعت : كتب أوزوالد جونسون في صحيفة لوس أنجلوس تايمز التقرير التالي في الـصحفة األولـى

وورد الموضـع فـي . ط المخابرات األميركية لتجنب خالف وقطيعة مـع الـسعوديين الواليات المتحدة ضاب :كما يلي ر أيا٨يفة لوس أنجلوس تايمز في صح

إن إدارة كارتر في واشنطن قلقة من حصول مشكلة خطيرة مع السعودية، وقد استدعت مسؤول مركـز اإلشارة هنا، أن هذا العميـل التـابع لمركـز وتجدر . المخابرات األميركية المتصل بسفارة أميركا في جدة

االستخبارات األميركية، والذي رفض اإلفصاح عن هويته، طرد من قبل الحكومة السعودية بـسبب التقـارير وقـد ورد فـي تقريـر صـحفي . المنشورة في الصحافة األميركية حول التفسخ في العائلة السعودية الحاكمة

وست أن المسؤولين السعوديين ينظرون بخوف لولي العهد الـسعودي فهـد الشهر الفائت نشر في الواشنطن ب ويشير التقرير المشجوب من قبل عدد مـن المـسؤولين األميـركيين إلـى . الذي بدأ يفقد سيطرته على الحكم

ويأتي التقرير فـي الوقـت الـذي تعمـل . طبيعة اإلتفاق بين السعودية وأميركا، والذي يسوده التوتر والتشنج ويحـذر معظـم االختـصاصيين الـشرق . دارة األميركية على ترتيب معاهدة سالم بين مصر وإسـرائيل اإل

أوسطيين في الحكومة األميركية أنه ال يجب ممارسة الضغط على الـسعوديين لقبـول سياسـة اميركيـة ال ألصـوات التـي تجدر اإلشارة هنا، أن السعوديين فسروا بعـض ا . يرتضي بها السعوديون وال يوافقون عليها

تعلو في البيت األبيض والبنتاغون ومجلس الشيوخ بأنها تقوم بضغط لحمل السعوديين علـى التـصديق علـى .معاهدة السالم

وقد كان ابن أخ األمير فهد، بندر بن سلطان في الواليات المتحدة فـي مهمـة إلنجازهـا عنـدما ورد .ات المتحدة منهاالتقرير حول االنشقاقات والمخاوف التي ساورت الوالي

وفي السعودية ال تنشر الصحف الرئيسية التقارير الحساسة حول القضايا الخارجيـة دون إذن أو رقابـة ظاهريا فإن العديد من المسؤولين في الرياض يرون أن هناك صعوبة في التصديق أن تقريـرا ينـشر . رسمية

.في صحيفة أميركية رئيسية دون موافقة الحكومة األميركية

)٣٧(

وقد تركز عدم االستياء السعودي على رئيس محطة االستخبارات األميركية حـسب قـول المـسؤولين األميركيين، ألنه عرف عنه أنه كان يدلي بتصريحات حول اإلنقسامات والخالفات بين االخوة األربعـة الـذين

.ر سلطانالملك خالد واألمير فهد واألمير عبد اهللا واألمي: يديرون العائلة السعودية ومما زاد في إنزعاج الحكومة السعودية هو الحقيقة التي تـضمنتها التقـارير المـستندة إلـى تقـارير

وقد أضـحى رئـيس محطـة االسـتخبارات . المخابرات األميركية التي ركزت على سوء صحة األمير فهد شرت في المقال، والتي أثـارت األميركية هدفا لالنتقام بعد أن ظهر بأن تقاريره هي مصدر للمعلومات التي ن

وقد جرى تعميم التقرير األولي حول قرار اإلدارة األميركيـة سـحب رجـل المخـابرات . استياء السعوديين األسبوع الماضي من قبل المدعو كورد ماير، وهو مسؤول رسمي متقاعد من وكالة المخابرات يكتـب فـي

ية األسبوع في الكويت، ينوي السعوديون مبـدئيا طـرد وحسب تقرير ماير الذي أعيد نشره في نها . الصحيفة رئيس محطة االستخبارات ألنه شخص غير مرغوب فيه، ومخافة أن يؤدي الطرد إلى خالف وإحـراج، قـام

وبعـد الموافقـة علـى . الدبلوماسيون األميركيون بالتفاوض مع السعوديين ليتم سحب رجل المخابرات بهدوء الرسميون في اإلدارة األميركية أن رجل المخابرات في إجازة، وأنـه سـيعود إلـى اإلجراء يوم اإلثنين، أكد

.العمل قريباوالشيء المثير في هذه الحادثة أن القليل من اإلختصاصيين بشؤون الشرق األوسط يـشاطرون الـراي

صيين هـي ووجهـة النظـر الـسائدة بـين اإلختـصا . بأن السلطة السعودية يمكن أن تتمزق بسبب الخالفات باألحرى أن األخوة األربعة هم جميعا أبناء الملك عبد العزيز بن سعود، وهم يديرون الـسلطة طبقـا لنظـام

فمن المعتقد بأن أية وجهة نظر تصف فهد بأنه رجل واشـنطن وبناء عليه . تفاق وعلى األسبقية يرتكز على اإل .في الرياض هي محض وهم

ألسرة الحاكمة صحيحة، حصل اجتماع صريح بـدعوة مـن قبـل أحـد ومع أن األنباء عن نزاع بين ا األخوة األربعة للتغلب على ما أوردته التقارير وهو األمير عبد اهللا، وطبقا لبعض التقديرات فإن األمير عبـد

وفي مقابلة وزعت من قبل وكالة أخبار الخلـيج . اهللا وهو قائد الحرس الوطني برز كمنافس رئيسي لألمير فهد الصادرة في البحرين والموجهة من الغرب، أكد عبد اهللا أن المملكة موحدة في الرأي والروح والهدف، وليس

.لوجودي أي معنى إال بوجود أخي األمير فهد ٢٤سري .السفارة األميركية ـ جدة : من .وزير الخارجية األميركية ـ واشنطن: إلى

.١٩٧٩ أيار ١٣: التاريخ . انخفاض إنتاج النفط اإليراني مع مسؤولي وزارة النفطمناقشة: الموضوع

. ـ الموضوع بأكمله سري ١ ـ أمضى مسؤول الشؤون االقتصادية ومسؤول الشؤون النفطية في الـسفارة سـاعات طـوال فـي ٢

محادثاتهما مع كبير االقتصاديين في وزارة النفط والمعادن فاروق حسيني، ومع الخبير االقتـصادي سـليمان

)٣٨(

أيار للبحث حول الوضع التمويني للعالم وحول النقص في اإلنتـاج، الـذي هـو سـبب لعـدم ٦هرش في ال .االستقرار في أسعار النفط الخام

أجاب الحسيني أنـه يعتقـد ق بإنتاج النفط اإليراني الحالي ـ عند سؤاله عن موقف السعودية فيما يتعل ٣يل، إضافة للكمية التي تستهلك محليا، وقال مسؤولو السفارة إننـا ماليين برم ٤بأن إنتاج إيران اليومي سيكون

نفهم أن يكون الهدف اإليراني أن يصل اإلنتاج إلى هذا المستوى مرة على األقل، لكن حـسب اعتقادنـا فـإن ماليين برميل يوميا، وهذا هـو الـسبب الـرئيس لتحكـيم الوضـع ٤اإلنتاج اإليراني كان ما يزال أقل من

ونتيجة لهذا فإن خليطا أو مزيجا من المحادثات الناجحة واستمرار مـستوى عـالي . ني الحالي من النفط التموي .من اإلنتاج مطلوب لتثبيت سوق النفط العالمي

ـ وقد أعرب الحسيني عن اهتمامه البالغ مع بعض التحفظ على الجهود األميركـة فـي المباحثـات ٤واستطاع مسؤولو السفارة األميركية اإلشارة إلى أن الطلـب للـنفط . الخاموالمتعلقة بالطلب األميركي للنفط

ويبـدو . وتشيراألرقام إلى ن هناك دليل حول نية الرئيس استبدال الغاز الطبيعي بالنفط الخـام . بازدياد مستمر ثـات بعد ذلك راجعنا بعض مظاهر برنـامج المحاد . هذه الفترة أن الطلب على مشتقات النفط انخفضت خالل

وبقـدر مـا كـان . حول الطاقة، وهذا البرنامج مرتبط بالرئيس، وستظهر نتائجه بوضوح فيما بعد هذه الـسنة النقص في التموين مع الواليات المتحدة حاليا، فالحاجة الضرورية هي إعادة بناء عالم من المصادر الطبيعيـة

ي الواليات المتحدة خاصة منخفضة بـشكل وأشار الحسيني أن عمليات اإلبتداع ف . لمنع استمرار حدوث نقص .ملحوظى الحسيني بأن الزيادة المستمرة للطلب األميركي للنفط كانت نتيجة فشل أنواع أخـرى مـن ا ـ ور ٥

ورغم موافقته بأن الغاز الطبيعي كان يحل مكان وقود الـنفط . الطاقة لتغطية حاجة الواليات المتحدة المتوازنة وكـان هـذا . كانت هناك مخزونات غازية داخليا لالستمرار في التزويد بهذا اإلتجـاه الراكد، تساءل عما إذا

والدور البارز الذي تلعبه منظمة الطاقـة فـي تـوازن وديناقشة مشروع تجميع الغاز السع التعليق مقدمة لم از أكثر قيمة مـن بليون برميل من الغاز في مشروع تجميع الغ١٤وأشار الحسيني بأن مقدار . الطاقة العالمية

إن مشروع إنتاج الغاز سيشكل إضافة هامة إلى توازن الطاقة فـي . تسهيالت إنتاج النفط القائمة في السعودية نزين والنفط الخـام بوقد أضحى غاز البروبين والبوتين ذا قيمة منخفضة مقارنة مع أسعار ال . السنوات القادمة

على األقل في أميركا، كـان LPGإلنتفاع من استخدام إنتاج الغاز وقد أجاب مسؤولو السفارة بأن ا . الطبيعيين .يعتمد على العاملين التجاري والتنظيمي، ويسعدنا أن نكتشف هذه القضايا مع الوزارة

بدا الحسيني متفهما لوجهة نظرنا، بأن جهود المحادثات الغربية هي باألسـاس مـن أجـل : ـ تعليق ٦تعاون من قبل المنتجين ضروري لتوضيح التأثيرات السريعة إلنخفاض اإلنتـاج إجراءات طويلة األمد، وأن ال

وامتنـع الحـسيني . اإليراني الستقرار السوق وإعطاء فرصة للدول المستهلكة إلعادة بناء مصادرها الطبيعية .عن التعليق على ما يمكن أن يكون رد السعودية

، ألنه للمرة األولى سمعنا بأي تفصيل مـن قبـل مهمة بشكلLPGيني حول دور سح ـ إن تعليقات ال ٧ كان موضوعا ثابتا في المحادثات مـع المـسؤولين عـن LPGومع أن البحث عن بيع . مسؤول وزاري كبير

)٣٩(

وشعورنا أن الـوزارة تنظـر إلـى . وألول مرة تمت إثارة المسألة على مستوى سياسي . إنتاج النفط وتسويقه وهذا يتضمن أن لدى السعوديين مـصلحة لكـسب درجـة . LPG مبيعات الغاز التزويد الحالي كمعنى لزيادة

. معينة من التحكم في تموين العالم نفطيا، حتى يبدأ مشروع تجميع الغاز بالعمل الفعلي في منتصف الثمانينـات فرصـة يمكـن أن يمنحنـا LPGوعلى صعيد آخر، فإن سياسة السعودية المتنامية في االهتمام بتوسيع مبيعات

.لتوسيع النقاش حول المستويات المستقبلية لإلنتاج السعودي التي تتضمن عنصر المصلحة الذاتية ٢٥سري .السفارة األميركية ـ جدة : من .وزير الخارجية ـ واشنطن : إلى

.١٩٧٩ / ٥ / ٢١: التاريخ .سمناقشة قضايا النفط والتسلح مع نائب السفير الفرنسي بيار الفران: الموضوع

: أيـار الـسادة ١٦ ـ قابل مساعد رئيس البعثة الفرنسية في السفارة السيد بيار الفرانس يوم األربعاء ١وسأل مـا إذا كـان . نوريس وسالوم وولكر، لمناقشة مسائل متعلقة بدور السعودية الحالي في منظمة األوبيك

مليون برميـل يوميـا، ممـا ٨,٥دون ا ممسؤولو السفارة يعتقدون بأن السعودية ستخفض إنتاج ارامكو إلى وذهب إلى أكثر من ذلـك فاستفـسر . مليون برميل يوميا٨,٥ إلى ١٩٧٩يخفض إنتاج السعودية اليومي لعام

إذا ما كانت السعودية ستخفض أو تقلل من إنتاج شركة أرامكو لتسهيل ارتفاع أسعار األوبيك بسرعة ، بغـض دي المعاكسين لمثل هذا التخفيض علـى المـدخرات الماليـة الـسعودية النظر عن التأثير السياسي واالقتصا

. ونوافق أن هذا التخفيض لم يكـن متوقعـا، وكـان واردا إعـالن سياسـة سـعودية . الموجودة في الخارج .١٩٧٩ مليون برميل يوميا لما تبقى من عام ٨,٥وافتراضنا أن شركة أرامكو ستنتج عمليا

في مناقشاته األخيرة مع المسؤولين النفطيين أن الهدف السعودي هـو إنتـاج ـ الحظ السيد الفرانس ٢ . مليون برميل نفط يوميا، وليس مصمما لإلنتاج الفعلي بل كقدرة للحاالت الطارئة١٤

ـ والحظ السيد الفرانس أن جانبا من الطلب لموانة النفط هو مهم كجانب التزويد، لمنـع وقـوع أي ٣طار، علق بقوله إن الفرنسيين يدفعون بالقوة النووية إلى األمام، رغم االهتمام فـي فرنـسا وفي هذا اإل . نقص

فالفشل التقني مع ذلـك لـيس منتـشرا بـشكل . بعقلية الحالة البوليسية، ويمكن أن تطور إلى مكافحة التخريب .ادثمخيف في فرنسا كما أعتقد، ألن الفرنسيين كانوا محظوظين بشكل كاف لتفادي الحو

ـ وعندما سألنا السيد الفرانس عن مناقشاته حول النفط خالل زيارة األمير فهـد األخيـرة لبـاريس، ٤ وأجاب السعوديون أن مناقشات من هذا النوع يجـب تجديد اتفاقية النفط مع السعودية علق بأن السعودية طلبت

، واعتقد الفـرانس أن التـردد الـسعودي فـي أن تؤجل حتى تنتهي إتفاقية النفط بين البلدين في تشرين األول تجديد إتفاقية التزويد بالنفط اآلن مع الفرنسيين مبرر برغبة الحكومة السعودية باالحتفاظ بكمية أكبر من الـنفط

.والحظ أن عدة بلدان تشمل أسبانيا وبنغالدش جددت اتفاقيات النفط مع السعودية مؤخرا . LDCلتسليمه إلى سيد الفرانس التقارير الصحفية بأن األمير فهد بحث صـفقة شـراء طـائرات الميـراج ـ وأكد ال ٥

وعندما سئل ما إذا كانـت الفرنـسيون يـصلون إلـى اتفاقيـات . الفرنسية خالل زيارته األخيرة إلى باريس يين وموافقات نفطية واضحة مقابل االسلحة مع السعوديين، كما هو الحال مع العراق، اسـتطرد بـأن الفرنـس

)٤٠(

ولسوء الحظ الفرنـسي . يعطون في حالة الضرورة السعوديين أسلحة إذا حصلوا على إذن بيع النفط السعودي وأكـد . فإن فرنسا ال تستطيع خرق سوق األسلحة السعودي، بسبب سيطرة الدور األميركي على هذا الـسوق

.ألسلحة مع العراقيينالسيد الفرانس أن الفرنسيين مستمرون في جهودهم لتوقيع إتفاقية حول اإن أسئلة الفرانس حول خفض إنتاج النفط السعودي المتوقع من قبل الحكومة السعودية، سـبقها : تعليق

تصريح لوزير النفط السعودي المياني قبل ساعات في صحيفة الواشنطن ستار، قال فيـه إنـه ال يعتقـد بأنـه ال اليماني إنه في ظل الظـروف الحاضـرة سـنبقي وق. سيكون هناك خفض إلنتاج النفط السعودي هذه السنة

مليون برميـل يوميـا ٩,٥وسيبقى اإلنتاج بنسبة . مليون برميل يوميا لمدة تسعة أشهر٨,٥على اإلنتاج الحالي ٩,٥ مليون برميل يوميا، أي أقـل مـن ٨,٥في الربع األول من السنة، إذن المعدل السنوي سيكون أكثر من

.امليون برميل يومي ٢٦سري .السفارة األميركية في جدة: من .وزير الخارجية األميركية ـ واشنطن: إلى

.١٩٧٩ تشرين األول ١٥: التاريخ .اجتماع عبد اهللا ـ بول: الموضوع

. ـ الموضوع بكامله سري١ء وقائـد ـ قابل نائب وزير الخارجية السابق جورج بول، األمير عبد اهللا النائب الثاني لرئيس الوزرا ٢

تشرين األول، وشارك فـي االجتمـاع الـسفير والمستـشار الـسياسي ١٤الحرس الوطني لمدة ساعتين، يوم .والعسكري ـ رحب األمير عبد اهللا بنائب وزير الخارجية األميركي السيد بول، واسـتمع إليـه باهتمـام بـالغ، ٣

وية في الشرق األوسـط، وحـول المـسائل ولشرحه عن التطور األخير لدى الرأي العام األميركي حول التس اإلستراتيجية مشددا أنه تكلم بصفته الشخصية، وأشار السيد بول أن الراي العام األميركـي بـدأ يفـرق بـين

. وهناك عامل آخر يتعلق بالفلـسطينيين وبقـضيتهم . المصالح الوطنية للواليات المتحدة وتلك المتعلقة بإسرائيل و يتعلق بالمصالح المشتركة لكل من الواليات المتحدة والسعودية، بالنسبة لألمن فـي وهناك تطور آخر بدأ ينم

.الخليج العربي . ـ وقد أشار عبد اهللا إلى ثالث حوادث تناقلتها األوساط الصديقة ألميركا٤ حظيت بموافقة مسبقة من قبل الواليـات ١٩٧٧اجئة للسادات بزيارة إسرائيل عام ـ إن المبادرة المف ١ .المتحدة ـ إن روسيا وأميركا كانت على اتفاق فيما بينها، فيما يتعلق بترك الدول العربية تتصارع فيما بينهـا ٢

.لخدمة مصالح القوى العظمى . ـ إن روسيا وأميركا قد وافقتا سرا على معارضة اإلسالم معا٣

.وقد أكد بول لعبد اهللا أن هذه الشائعات عارية عن الصحة

)٤١(

ـ ٥ وفي نقاط عدة، حث عبد اهللا الواليات المتحدة على إظهار الشدة للتغلب على السوفيات وتهديـدهم وفي هذا اإلطار استمع عبد اهللا فـي االجتمـاع . يح بالعصا وبالدبلوماسية النشطةولوطالب بالت . ألمن السعودية

غط على مجلس الـشيوخ وغيـره وطلب من بول الض. إلى السفير الغربي حول الوضع العسكري في المغرب وأشار عبد اهللا إلـى أن . لتأمين التموين واإلمداد العسكري للملك الحسن وتشديد دعمها لألمن في منطقة الخليج

السعودية تعارض الخطط العدوانية اإليرانية تجاه البحرين، من خالل تحذير طهران بأن أية محاولة لالسـتيالء .قبل السعوديين على البحرين ستواجه بشدة من

٢٧سري .السفارة األميركية في جدة: من .وزير الخارجية في واشنطن: إلى

).تعميم . (١٩٧٩ حزيران ٥: التاريخ .اخبار حول االخالق: الموضوع

) تعميم( ـ استنكرت سهيلة زين العابدين حماد في الثالث من حزيران في صحيفة المدينة في البـاب النـسائي ١

ح للشباب السعودي في الدول الغربية ، واقترحت سياسة محددة للتعامل مع المـشكلة ، واصـفة السلوك الفاض وتقترح السيدة حماد أن تعمد السفارات السعودية في الـدول ". وصمة عار لبلدهم "مرتكبي هذه األعمال بأنهم

العتقال هؤالء المـذنبين الـذين الغربية إلى تعيين مفتشين للقيام بجولة على النوادي الليلية واألماكن األخرى .وعلى سبيل المثال، تشمل هذه المخالفات السكر والميسر والرقص واالختالط. يخالفون ديننا

ـ وحثت السيدة حماد على إرسال المذنبين إلى السعودية للمحاكمة، ما إن يتم اعتقـالهم، ثـم سـحب ٢ .لهمجوازات سفرهم منهم ومنعهم من السفر لمدة معينة كعقاب

لم نراجع وزارة الخارجية لمعرفة ردة فعلها على هذا االقتراح، لكـن منـصب رئـيس : ـ تعليق ٣المفتشين في لندن أو باريس لن يكون من الصعب ملؤه إذا كانت البعثات الدبلوماسـية غيـر قـادرة أو غيـر

مجتمـع يـشجعون الفـضيلة ومن هنا، سنرى في المستقبل القريب أعضاء مـن ال . راغبة القيام بهذه المهمة .ويمنعون الرذيلة، وهم يقومون بواجبهم في النوادي الليليلة في هامبورغ

ـ إن السفر إلى الخارج بالنسبة للسعوديين هو بمثابة صمام األمام لتخفيـف ضـغوط الحيـاة علـى ٤ـ . الطبقات العليا من الشعب في ظل السلطة الوهابية سفر إلـى الخـارج وقد اعترفت الحكومة ضمنا بقيمة ال

ومن نتائج سفر السعوديين إلى الخارج أن عواميـد الـصحافة المحليـة مليئـة . وجعلته بمتناول كل سعودي غير أنه لم يصل أحد إلى حد اقتـراح أي شـيء مماثـل لمـا . بالسلوك غير المسؤول للسعوديين في الخارج

ل، وهناك العديد من النـساء الـسعوديات اللـواتي اقترحته السيدة حماد بالنسبة لتحرك الحكومة في هذا المجا علـى معظـم النـساء يتذمرن، وبالسر، من الحرية التي يتمتع بها رجالهن في الخارج، هذه الحرية الممنوعة

. معهم إلى الخارجنأزواجهن في السعودية، أو يأخذونه نهاللواتي يترك

)٤٢(

حزيران، أن وزارة التجـارة ٣في " اظعك" ـ وفي تحرك آخر على صعيد األخالق، أوردت صحيفة ٥منعت استيراد البضائع كالقمصان المرسوم عليها صور رياضية وأبطال تلفزيون كـستيف أوسـتن ومحمـد

.علي ٢٨سري .السفارة األميركية في جدة: من .وزير الخارجية في واشنطن: إلى

.١٩٧٩ حزيران ٦: التاريخ وجهـات نظـر فهـد . تشيلز وولي العهد السعودي فهدالمحادثة بين عضو مجلس الشيوخ: الموضوع

.حول النفط .ـ الموضوع بكامله سري ١ حزيران استمرت ألكثر مـن ساعتين،وحـضر ٤ـ جرت بين السيد تشيلز واألمير فهد محادثات في ٢

وقد نوقشت فـي االجتمـاع ثالثـة مواضـيع . االجتماع القائم باألعمال السياسي ومساعديه جوردن وكولينز وقـد . السالم في الشرق األوسط، واألمن السعودي، ودور السعودية في تحديد أسعار النفط واإلنتاج : ئيسية ر

.اوردت سبتيل تقريرا عن الموضوعين االولين ـ أبلغ األمير فهد عضو مجلس الشيوخ األميركي أنه ليس لدى السعودية مـصلحة برفـع أسـعار ٣

وتعي السعودية النتائج الخطيـرة التـي تترتـب . أسعار النفط منخفضةالنفط، وأنها عملت لعدة سنوات إلبقاء ولسوء الحظ فإن بقية األعضاء في منظمة األوبيك لم يلتزمـوا بخفـض . على االرتفاع الحاد في أسعار النفط

األسعار، أو العمل حسب االتفاق الذي تم في اجتماع االوبيك، بينما التزمت الـسعودية بـالخطوط العريـضة ر فـي وأضـاف أن الـسعودية ستـستم . تفاق، ونتيجة لذلك فهي تخسر اكثر من عشرة ماليين دوالر يوميا لإل

وأعرب عن اعتقاده أنه من الضروري العودة إلى السعر اإلفرادي، وهو ال يعتقد العمل لتعديل زيادة األسعار الدول المستهلكة بالـضغط علـى ورأى أنه من المفيد قيام . أن السعودية قادرة على خوض المعركة بمفردها

.دول منظمة األوبيك بالنسبة لهذه المواضيعوقد أوضح األمير فهد هذه النقطة لكل من فرنسا وألمانيا وإيطاليا خالل رحلته األخيـرة وحـثهم علـى

بأنـه وقـال فهـد . االتصال بقادة دول منظمة األوبيك وإبالغهم بالنتائج الخطيرة المترتبة على زيادة األسعار االولى أن السعودية ستحارب أية زيـادة ألسـعار الـنفط فـي : يتمنى إيضاح نقطتين لعضو مجلس الشيوخ

وستعمد إلى الطلب من الدول األعضاء فـي المنظمـة . اجتماع أوبيك القادم، من منطلق إحساسها بالمسؤولية سعار فستلجأ السعودية إلى زيادة أسـعارها أن يكونوا واقعيين في أية زيادة يقرونها، وإذا كانت هناك زيادة لأل

والنقطة الثانية التي أراد منها توضيحها لعـضو . ولن تسمح بأن تتمتع الدول األخرى بهذه الزيادة بمعزل عنها مجلس الشيوخ األميركي، هي أنه إذا كان من الضروري رفع األسعار فتزيد السعودية من قـدرة اإلنتاجيـة،

.ادة اإلنتاجولكن لم يحدد مقدار زي. ـ وقال األمير فهد إن هناك ضغطا آخر الستمرار زيادة أسعار النفط، وهو طمع شـركات الـنفط ٤

وقال إن الدول الغربية تستطيع المساعدة في هذا المجال، فشركات النفط استفادت وانتفعت مـن سـوق الـنفط

)٤٣(

ور الذي تلعبه شـركات الـنفط فـي زيـادة وقال السيناتور تشيلز إنه واع ومدرك تماما للد. ورفعت األسعار وقال ؟؟؟ سيحـصل . األسعار وقال إن مجلس الشيوخ األميركي سيفرض ضرائب على مداخيل النفط المرتفعة

.صراع حاد في مجلس الشيوخ حول هذه النقطة، لكن المجلس سيتخطى هذا الصراع ويتغلب عليهحدة تقدر الـسعودية لقيامهـا بزيـادة إنتاجهـا ـ وقال عضو مجلس الشيوخ تشيلز إن الواليات المت ٥

وأضاف أننا نتفهم بأن الـسعودية . النفطي خالل األزمة اإليرانية، ولو ال تلك الزيادة لوقع العالم بمأزق خطير ال تستطيع زيادة اإلنتاج بنسب عالية، وتمنى أنه في ظل النقص الناشـيء مـن الـنفط اإليرانـي بـأن تبـذل

وأشار تشيلز إن أحد أسباب النقص، تعود إلى خـوف كـل . ها لمساعدتنا في هذه الفترةالسعودية قصارى جهد .طرف من نتائج النقص مما يدفعه إلى التخزين وهذا أفضل، ووافق األمير فهد على ذلك

في حال تم رفع أسعار النفط، فإن السعودية ستعمد إلى رفـع انتاجهـا النفطـي : بيان فهد : ـ تعليق ٦اع متخذة موقفا شديدا بالمقارنة مع تصريحات وزير النفط السعودي اليماني العلنية، حول حـصر قدر المستط

وستواجه الحكومة السعودية مقاومة مـن . ١٩٧٩ مليون برميل يوميا لما تبقى من عام ٨,٥إنتاج النفط بحدود ولـم . تؤثر على الـسوق النفطـي جانب دول منظمة األوبيك إذا كانت نسبة زيادة إنتاجها النفطي عالية، بحيث

.يطلع السيناتور تشيلز على هذه الرسالة ٢٩سري .السفارة األميركية في جدة: من .وزير الخارجية األميركية في واشنطن: إلى

.١٩٧٩ حزيران ١٩: التاريخ ـ : الموضوع ة قضايا أمنية وتبادل العموالت المتعلقة بالمدفوعات المتعلقـة بمؤسـسة أنظمـة المراقب

.الدولية . ـ الموضوع بكامله سري ١ ممكن أن يعقد العالقات بين أميركـا SEC ـ تعتقد السفارة بأن التلويح العلني بهذه المدفوعات من قبل٢

والسعودية، في وقت تمر المصالح المشتركة للبلدين بلحظات دقيقة، فيما يتعلق بإنتاج النفط وسياسات التـسعير . حزيران ٢٦مة السعودية في اجتماع منظمة األوبيك القادم في جنيف في التي ستتخذها الحكو

ـ رزحت عالقاتنا مؤخرا تحت ضغوط شديدة نتيجة للخالفات الهامـة بـين الـسعودية والواليـات ٣وتفضل السعودية الحفاظ على عالقات لن يسمح بوقوع خالفات بـين . المتحدة حول السالم في الشرق األوسط

ن األمور المختلفة األقل أهمية التي تعمل على تعقيد العالقات الثنائية الـصيت الـسيء ألعـضاء وم. البلدينالعائلة السعودية الحاكمة في الصحافة األميركية، وتنظيم ضريبة الخزينة المقترحـة علـى شـركات الـنفط

.األميركية هـذه اإلدعـاءات، حتـى أن يتكفل بالتدقيق وبالتحقق من مدى صحةSEC ـ ومن هنا، نقترح على ٤

وفي حال اإلعالن عن هذه اإلدعـاءات فإنـه . يحين الوقت للعمل على تخفيف وتقليل تأثيرات السياسة الغربية .سيترتب على ذلك عواقب وخيمة، وتدمير غير ضروري على العالقات مع الحكومة السعودية

)٤٤(

٣٠ سري .القنصل األميركي في طهران : من .ركية في واشنطنوزير الخارجية األمي: إلى

.١٩٧٩ حزيران ٢٠: التاريخ وجهة نظر نائب مساعد وزير النفط حول الوضع النفطـي العـالمي واجتمـاع األوبيـك : الموضوع

.المقبلناقش نائب مساعد وزير النفط السعودي السيد خضر حرز اهللا وضع الطاقـة العـالمي : ـ ملخص ١

بيرة من النفط الخام للشركات النفطيـة األميركيـة، التـي وطالب بصفقات ك . حزيران ٢٠مع كونسوف في ومع انخفاض إنتاج النفط اإليراني األخير، فإن عدم التوازن فـي الـسوق . تبقي سوق النفط في حالة غموض

وتساءل عما إذا كانت الحكومة اإليرانية تقوم بأالعيب في الوقت الحاضـر للـضغط . من المحتمل استمراره وترك حرز اهللا انطباعـا بـأن الحكومـة الـسعودية لـم تنجـز . في مؤتمر أوبيك القادم على رفع األسعار

استراتيدية دقيقة لالجتماع، لكنها ستحاول إيجاد اعتدال في األسعار، وتعرض زيادة اإلنتاج من أجل اسـتقرار كيـة، أورد أن ومشيرا بشكل مختصر إلى العالقات المتشنجة بـين الحكـومتين الـسعودية واألمير . السوق

السياسيين السعوديين أقل ميال للقيام بعمل إحسان نحو أصدقائهم الذين لم يفعلوا شـيئا لمنـع تـشويه وتـدنيس .سمعة السعودية

حزيران تحدث النائب المـساعد لـوزير ٢٣ ـ قبل مغادرته لحضور مؤتمر األوبيك في جنيف في ١٢ حزيران، حول وضع الطاقة العـالمي، وحـول ٢٠سوف في النفط السعودي خضر حرز اهللا إلى المدعو كون

مؤتمر األوبيك القادم، وإجراءات أميركا للحفاظ على الطاقة وسياسة الواليـات المتحـدة، وحـول الـشائعات المتعلقة بسيطرة أميركا على حقول النفط، وحول قدرة السعودية التأثير على أسعار النفط، وحـول العالقـات

.ديةاألميركية ـ السعو ـ صرح حرز اهللا أنه مع قيام الشركات األميركية النفطية الكبيرة باإلبقاء على ارتفاع أسعار الـنفط ٣

وقال إنه كل يوم يسمع بمحـاوالت أميركيـة . في السوق، وبث الغموض حوله بشراء كميات كبيرة من السوق .جادة للمزايدة على الشركات األخرى بخصوص النفط الخام

مليـون ٣اتضح لحرز اهللا من خالل التقارير األخير بأن اإلنتاج اإليراني كان أقـل مـن ـ وعندما ٤. برميل في اليوم، وإمكانية أن يشكل ذلك خلال رئيسيا في أسعار السوق النفطـين وافـق علـى هـذا التحليـل

عار نحو االرتفاع فـي وتساؤل حرز اهللا ما إذا كانت الحكومة اإليرانية تلعب لعبة في الوقت الحالي لدفع األس واستطاع اإليرانيون أن يظهروا أنهم رغم تحديدهم لإلنتاج، فقد كـان الـسوق غيـر مـستقر، . اجتماع أوبيك

غير أن حرز اهللا وازن هذه الفكرة مع الحـديث . وارتفاع األسعار أو انخفاضها وحده يحسم الطلب على النفط .ل النفط هي التي تخفض اإلنتاج خدمة لمصالحهم الداخليةبأن العناصر اليسارية في القوة العاملة في مجا

ـ وحاول كونسوف خالل محادثاته مع حرز اهللا أن يقف على فحوى الموقف السعودي فـي مـؤتمر ٥وترك حرز اهللا انطباعا بأن الحكومة السعودية لم تنجح في اتخـاذ موقـف دقيـق، . أوبيك القادم، لكن لم ينجح

وصرح حرز اهللا أنه ستكون هناك زيـادة لألسـعار، لكنـه ال يـستطيع تحديـد . عتداللكنها تجاهد عاملة لإل

)٤٥(

واإلشارة الوحيدة التي يعطيها حول الموقف السعودي هي أنها تريد رؤية زيادة ثابتـة فـي األسـعار . ماهيتها .وغير كبيرة، وليست زيادات كبيرة كما في الماضي

ركا في كبح االستهالك، ثم تحدث عن نظريتـه حـول قيـام ـ وكان حرز اهللا مهتما جدا بجهود أمي ٦ال أعتقد أن حكومتكم غيـر : "وأضاف . الحكومة األميركية بمراقبة االستهالك من خالل فرض أسعار مرتفعة

مسرورة حول الزيادة األخيرة لألسعار، ألن ذلك يدفع الرأي العام األميركي نحو القيام بمـا كانـت تحـاول .ة الحصول عليه بأعمال اختياريةاإلدارة األميركي

وردا على سؤال عن احتمال زيادة اإلنتاج من جانب السعودية قال حرز اهللا إنه لم يتم إتخـاذ قـرار، ٧فزيادة اإلنتاج ممكن أن تجلب اإلستقرار إلى الـسوق، وإذا كـان اإلنتـاج . لكن احتمال حصول ذلك محدود

وإذا عمدت الواليـات . ميل يوميا فزيادة اإلنتاج السعودي لن تحقق النجدةاإليراني فعليا تحت الثالثة ماليين بر المتحدة والدول الصناعية الغربية بتحديد اإلستهالك كما وعدت، فإن السوق يمكن أن يعـود إلـى حالـة مـن

جـود لكن المشكلة ال زالت موجودة طالما ال يساعد ذلك على النمو، ويبقى االقتصاد راكدا رغـم و . التوازن .الطلب ـ عندما ذكر كونسوف الصعوبات الكبيرة التي تواجه الدول المنتجة للنفط فيما يتعلق بزيادة أسـعار ٨

وقال إن األسعار المرتفعـة لـدى . النفط، لم يكن حرز اهللا متسامحا مع هذه الدول، كذلك مع الدول الصناعية .الستثماراتناالدول الصناعية تسبب لنا الضرر لوارداتنا، القتصادنا، و

ـ وسأل حرز اهللا كونسوف إذا كان لديه اعتقاد حول احتمال سيطرة الواليات المتحدة علـى حقـول ٩فقال كونسوف إن المسؤولين السعوديين على مستوى عال جلسوا في نفـس الكرسـي الـذي . النفط السعودية

وتقدم بعـض الـسعوديين . مي للطاقةيجلس عليه كونسوف اآلن، وناقشوا المسألة في ضوء زيادة النقص العال بنظرية بأن النقص المتزايد إلمدادات الطاقة سيدفع األميركيين إلى السيطرة على حقول الـنفط، وذلـك لمنـع

وقال المسؤول الرسمي بأن السعوديون لن يتعاونوا، ولن تـسطيع . حصول إنهيار سريع لنمط الحياة األميركية . قول النفط، حتى لو وجه العمال وجوههم نحو مكة تـسع مـرات للـصالة الواليات المتحدة السيطرة على ح

وأجاب حرز اهللا على سؤاله قائال إن التفكير العاقل سيسود لدى الحكومة السعودية، ولن تحـصل أي محاولـة .للسيطرةوشـاقا وبالعودة إلى اجتماع األوبيك، قال كونسوف إن السعودية ستواجه وقتا صـعبا ـ مرة ثانية ١٠

وقال حرز اهللا بأنه مـن الـصعب علـى . لمنع زيادة كبيرة في األسعار، ولكننا نأمل أن يستطيعوا القيام بذلك أصدقاء الواليات المتحدة تقديم المساعدة في مسائل النفط عندما تشوه صورة السعوديين من قبل عناصر فـي

ذلك، والسياسيون السعوديون حسأسون تجاه إظهـار الواليات المتحدة، وال تقوم الحكومة األميركية بشيء لمنع صورة سيئة للسعودية، ومن الصعب استمرارهم في التعاون عندما تكون السعودية ضحية محاولـة مدروسـة

.لتشويه سمعتها ـ وانتهت المحادثة بمالحظة متفائلة من قبل حرز اهللا عندما قال إنه سـيأخذ زوجتـه وأوالده إلـى ١١

".أنه وعدهم بأن يريهم مدينة واشنطن، ويريدهم أن يشاهدوا كل النصب"لقادم، وأضاف أميركا الشهر ا

)٤٦(

٣١سري .وزير الخارجية األميركية ـ واشنطن : من .يركية في سيناء ـ أولوية ة االمالبعث: إلى

.١٩٧٩ حزيران ٢٦: التاريخ .١٩٧٩ حزيران ٢٥ملخص معلومات : الموضوع

).سري(عة من الفقرة األولى حتى الساباجتماعات أوبيك وكذلك مؤتمرات القمة العربيـة : النفط يعكر المياه: ـ الواليات المتحدة والسعودية ١

ومع أن السعوديين أكدوا لنا أنهـم سـيحاولون . ساهمت في المشاكل بالنسبة للعالقات السعودية ـ األميركية تمر األوبيـك هـذا األسـبوع سـيكون مثيـرا للقلـق وقف زيادة أسعار النفط إلى الحد األدنى، يبدو أن مؤ

.واألعصاب ـ وفي اجتماعات بغداد كنا نأمل أن يتخـذ الـسعوديون موقفـا أو مواقـف، يعتبرونهـا مناقـضة ٢

.لمصالحهم كبلد إسالمي عربي يهتم بقضية القدس وتطلعات الفلسطينيينا العديد من الـسعوديين متناقـضة مـع ـ في مؤتمر األوبيك نريد من السعودية اتخاذ مواقف يراه ٣

.مصالحهم االقتصادية والسياسيةأ ـ بعض الشباب السعوديين وبعض التكنوقراط وبعض أعضاء العائلة الحاكمة يريدون الحفـاظ علـى

. األمدسعار ليضمنوا نموا ثابتا وطويلمعدل إنتاج النفط، ورفع األعارضة زمالئهم في منظمة األوبيك، علما أنهم توقعوا يكونوا وحدهم في م ب ـ ال يريد السعوديون أن

.علنا تسعيرتين مرة أخرى، ربما كجزء من المساومة مع الدول التي تحتاج إلى زيادة حادة في األسعارجـ ـ وترى بعض الدول العربية أن العديد من السعوديين يرون بـأن الجهـود الـسعودية لمالءمـة

العديد في العالم العربي . اليات المتحدة، هي بمثابة تسليم لنفوذ الواليات المتحدة األسعار واإلنتاج مع رغبة الو إن األنباء عـن الـصفوف الطويلـة . يجادلون بأنه حان الوقت لدفع السعوديين للضغط على الواليات المتحدة

ائيلي حـول لشراءالمازوت، وعن زيادة أسعار زيت التدفئة لهذا الشتاء وندرته تتصادف مـع الجـدل اإلسـر وقد حان الوقـت كمـا يقولـون ألن يقـوم أسـياد . تمرة في لبنانسماالستيطان والعمليات العسكرية السياسة

.بالحصول على تنازالت من حكومة بيغن) الواليات المتحدة(إسرائيل ـ ولكن ليس لدى السعوديين النية على المواجهة بقوة، وللمرة الثانيـة يتبـين أنهـم يريـدون فـي ٤

.ريحاتهم العلنية والسرية تسوية على الطريقة السعودية ال تسبب الكثير من اإلستياء للشعبتص ـ في الواقع، هناك شك كبير بالنسبة الستطاعة السعودية التأثير على منظمـة األوبيـك كمـا كانـت ٥

يـة أعـضاء دوالر للبرميل مع إضافة طفيفة لـم يمنـع بق ١٤,٥٥إن تمسك السعوديين بسعر . تفعل من قبل دوالرا ٢١ إلـى ١٨وتفيد التوقعات اآلن بزيادة أسـعار جديـدة مـن . األوبيك من رفع أسعارهم بشكل ثابت

وربمـا يكـون . للبرميل، علما أن السعوديين يشيرون بأنهم سيضغطون أكثر لجعل الـسعر أكثـر اعتـداال .السعوديون قد استثنوا أنفسهم من هذه الزيادة

)٤٧(

ألـف إلـى مليـون ٥٠٠ تحدث السعوديون عن زيادة محتملة في اإلنتاج مـن ـ ومنذ وقت قريب، ٦ :ويرى السعوديون أن هذا اإلجراء مؤقت ويهدف إلى . برميل في اليوم

.أ ـ تقليل الطلب وإعادة النظام إلى سوق النفط .ب ـ تخفيض سعر النفط في السوق

ات للصحافة والكونغرس األميركـي فـي جـ ـ القيام بعمل سياسي مهم لصالح أميركا للجم أي انتقاد .حال قيام األوبيك بأي تحرك

.د ـ حث الدول المستهلكة على اإليفاء بوعودها بالنسبة للحفاظ على الطاقة ـ بشكل أساسي، فإن القيادة السعودية تأمل بعالقة جيدة تتـسم بالفوائـد والمـصالح مـع الواليـات ٧

بعد التصدع العميق في العالقات ووقـف الـدعم . رات منظمة األوبيكالمتحدة، رغم المشاكل الناتجة عن قرا السعودي لمصر، بعد توقيع معاهدة السالم المصرية ـ اإلسرائيلية، صرح العديد من أعضاء العائلة السعودية

ـ ر الحاكمة بالسر والعلن أن العالقات مع الواليات المتحدة تعتبر حيوية وهامة، رغم التباين في وجهـات النظوإذا كان البيـان األخيـر لمنظمـة . حول عدد من المسائل، ويجب أال يضر ذلك بالعالقات الثنائية بين البلدين

وأساسا فإنهم يصفون العالقـة . األوبيك يضع العالقات بين السعودية والواليات المتحدة على هذه البادرة بالمثل .إتفقوا على أال يتفقوابين الواليات المتحدة والسعودية كعالقة بين أصدقاء

. افتتح الرئيس السادات مجلس الشعب يوم السبت بخطاب مهم موجه ألعوانه المعتـدلين : ـ مصر ٨واتصف الخطاب بنقد عنيف وشديد اللهجة للرافضين، كحكام ليبيا وسوريا والعراق، والذين يحكمون بالحديـد

تجاه أي خطوة يقـوم بهـا الرافـضون، وإذا أرادوا وقال إن مصر لن تتخذ أي موقف سلبي . والنار والشنق وتحـدى الـسادات الرافـضين . مؤتمر جنيف فسنقول نعم، وإذا طلبوا مشاركة االتحاد السوفياتي فسنقول نعم

وتابع الـسادات قـائال إن الرافـضين سـيتهربون مـن . ليقدموا مشروعا إلنهاء الصراع في الشرق األوسط وتحـدث . على إعطاء رأي معاكس لبناء الديمقراطية، وأثنى على دور الـصحافة وحث المعارضة . المواجهة

من خـالل ادات حول مصر في الصحافة الغربيةمع الكتاب الذين ينشرون انتق " تصفية الحسابات "السادات عن ـ . وقال السادات أيضا إنه يخطط لمقابلة بيغن قريبـا . ير سيقدم إلى مجلس الشعب في آب رتق ق الـسفارة وتعل

.األميركية في القاهرة أن السادات لم يهاجم السعودية أو دول الخليجأبلغ أحد ضباط االرتباط في القوة المتعددة الجنسيات البعثة الميدانية في سـيناء : ـ مصر وإسرائيل ٩

ردن حيـث أن إحدى الوحدتين اإلسرائيليتين قد سحبت من سيناء، ومن المحتمل إعادة انتشارها فـي وادي األ .تدعو الحاجة حزيران عن مصدر رسـمي فـي وزارة الخارجيـة ٢١شرق األوسط في ال ـ نقلت وكالة أخبار ١٠

المصرية أن قرار إسرائل إنشاء مجلس محلي لمستوطنات الجوالن اإلسرائيلية، كان برهانـا جديـدا لخـرق جراء اإلسرائيلي مخالف إلتفاقات كامـب وأضاف المصدر بأن اإل. ومخالفة إسرائيل المستمر للمواثيق الدولية

.ديفيد واستمرار لمحاوالت وضع العراقيل في طريق تسوية عادلة ومقبولة

)٤٨(

حزيـران، أن الحكومـة اإلسراسـيلية ٢٠أفادت صحيفة الجيروزالم بوست في : ـ الضفة الغربية ١١ة الخليل القواسمي لالحتجاج علـى حزيران، والذي دعا إليه رئيس بلدي ١٩منعت انعقاد االجتماع المقرر يوم وقد تم إيقاف حوالي مئتي شخصية من الخليل على الحواجز، بينمـا كـانوا . الوجود اإلسرائيلي في مبنى هداسا

وحسب الصحيفة، وجه للقواسمي تحذيرا بمنع حصول االجتماع لكنه اسـتمر . يحاولون الوصول إلى االجتماع طات اإلسرائيلية أصدرت تعليمات بمنع السفر عليـه، وشـمل الحظـر وصرح القواسمي أن السل . في دعوته

.رفضها السماح له بالسفر إلى الواليات المتحدة ـ فرح محامي شرق القدس إلياس خوري بتوصية المحكمة العليـا اإلسـرائيلية بوقـف تطـوير ١٢

وال مـاء فـي الموقـع فمـن وقال إنه طالما ال يوجد كهرباء. مستوطنة إليون موريه، والتي لم يكن يتوقعها ب أن يبقى المستوطنون لوقت طويل، ومن المتوقع أن تتوقف المحكمة عن متابعة القضايا حتى الخـامس عصال

وعندما يتم االستماع إلـى القـضية . عشر من تموز، ويعتقد أنه من غير المحتمل أن تسمع القضية قبل أيلول وطنة من الناحية األمنية، مـستندا آلراء بعـض العـسكريين ينوي إلياس خوري أن يركز مناقشته ضد المست غير أنه يعتقد أن المحكمة ستقبل في النهاية المناقشة األمنيـة . اإلسرائيليين التي تتناقض مع ادعاءات الحكومة

.للحكومةقرر مجلس الوزراء اإلسرائيلي أن يقصى وزير الدفاع اإلسـرائيلي وايزمـان عـن : ـ إسرائيل ١٣

وسـيبقى ت مع اللجنة حول القضايا األمنيةوسيظل وايزمان للمشاورا . المفاوضات من أجل الحكم الذاتي لجنةوأوردت وكالة رويتر أن وايزمان تـرك . مستشاره الجنرال تامير حول شؤون األمن القومي عضوا في الوفد

ن انـسحبا مـن المواجهـة التـي ويبدو أن اإلثنـي . المجلس بسبب عدم قناعته بسياسة بيغن حول الحكم الذاتي .حصلت بينهما حول مستوطنة أليون موريه األسبوع المنصرم

حزيران أن وزير الخارجية دايان أجريت له عملية جراحيـة ناجحـة ٢٤ ـ أفادت وكالة رويتر في ١٤ـ . بعد أن خاض صراعا للتخلص من ورم في أمعائه ام ومن المتوقع أن يغادر المستـشفى خـالل العـشرة أي

.القادمة ـ أفادت مصادر صحيفة عالية المستوى أن قنبلة انفجرت داخل شاحنة عند محطة أوتـوبيس فـي ١٥

وقالـت المـصادر اإلسـرائيلية إن هـذين . حزيران، وأدت إلى مقتل عربيين كانا في العربة٢٤تل أبيب في وأعلنت منظمة التحرير مـسؤوليتها . الشخصين كانا في طريقهما لزرع هذه العبوة عندما انفجرت قبل موعدها

.عن االنفجار حزيران أن رئيس الوزراء كيونين قد نفـى واسـتبعد أيـة ٢٣ ـ أوردت وكالة األنباء الصينية في ١٦

عى اجتاحت اراضـي البلـدان العربيـة مبادرة لبدء عالقات جديدة من جانب الصين مع إسرائيل، التي كما اد .لفلسطيني المقدسةورفضت االعتراف بحقوق الشعب ا

حزيران بأن خطتـه لنقـل الـسفارة ٢٣أشار رئيس الوزراء الكندي كالرك في : ـ إسرائيل وكندا ١٧وأضاف كالرك أيضا أنه شكل فريـق دراسـة . الكندية في إسرائيل إلى القدس ستبقى معلقة حتى السنة القادمة

.لتقصي الحقائق حول هذا التحرك

)٤٩(

ـ أفاد: ـ لبنان ١٨ لبنـان فـي بو راديو لبنان بأن الطائرات الحربية اإلسرائيلية هاجمت هدفين في جنـ ٩ا باإلغارة على منطقة العاقبية التي تبعد هوقد قامت مجموعة من . حزيران ٢٤ صـيدا قـرب بو أميال جن

وقتلـت محـل، ٢٠مخيم البيسارية لالجئين، وادعت المصادر الفلسطينية أن الطائرات دمرت عدة منـازل و . شخصا تقريبا٢٥وجرحت

.وقامت مجموعة أخرى باإلغارة على قرى قرب ميناء مدينة صور ـ أكدت مصادر ملحقنا العسكري في بيروت أن عنصرين من القوة الفيجية التابعة لألمم المتحـدة ١٩ . حزيران في تبادل إلطالق النار مع الفلسطينيين جنوب صور١٩جرحا في ى محافظ جنوب لبنـان أن تجديـد خـدمات عد األخيرة مع سفارتنا في بيروت، اادثاته ـ خالل مح ٢٠

فاألنظمة الكهربائية والتلفونية والمائية تعمل بشكل جيد فـي صـور . الحكومة للمنطقة كانت ناجحة حتى اآلن .مثال ، وأصبحت التصليحات للخطوط التي تغذي جنوب المدينة بالطاقة شبه منتهية

حزيران أن وقف إطالق النار مستمر بـين الجـيش اللبنـاني ٢٢وت يوم رادت سفارتنا في بي ـ أف ٢١ :وقد اتفق الطرفان على اإلجراءات التالية لتسوية الوضع . وقوات الردع العربية في منطقة العاقورة

.أ ـ يعمل الجيش اللبناني على تعزيز قوته في المنطقةد الطريق الذي بدأت قوات الردع العربية العمل به، وتجدر اإلشـارة جـ ـ تكمل السلطات اللبنانية تشيي

أن القتال اندلع عندما أطلق الجيش اللبناني النار على وحدات قوات الردع العربية التـي كانـت تعمـل علـى إنجاز الطريق التي يفترض أن تربط القوى الشيعية ببعضها، والتي تعطي قوات الردع العربية أيـضا موطنـا

.أسهل للوصول إلى المنطقة المسيحية التقليدية تلميذ ضـابط علـوي، الحظـت ٥٠تعليقا على إعالن الحكومة السورية المتعلق بمقتل : ـ سوريا ٢٢

الـذي يعتبـر " شباب محمـد "سفارة دمشق أن الحكومة ألقت اللوم على اإلخوان المسلمين واإلمبرياليين بدل ويقول مصدر من السفارة إن اإلخوان الذينيتمتعون بـدعم . د بشكل واسع مسؤوال عن بروز اإلرهاب من جدي

من السنة أكبر من الدعم للمحمديين تم اختيارهم من قبل األسد، ألنه يجـب عليـه تهدئـة الـضغط العلـوي ومن المحتمل قيـام الحكومـة بتوظيـف عناصـر . المطالب برد شديد على عمليات القتل التي ارتبكها السنة

وإذا كان هناك حملة محتملة ضد اإلخوان المـسلمين فـإن ذلـك . رفة وأساليب قمعية في بحثها عن القتلة محت .والعلويين’ سيؤدي إلى احتمال تأجيج الصراع الطائفي الداخلي بشكل جدي بين السن

٢٣م نقلت صحيفة القبس الكويتية عن مصادر فلسطينية موثوقة يـو : ـ االتحاد السوفياتي وعرفات ٢٣حزيران أن رئيس منظمة التحرير الفلسطينية ياسر عرفات سيقوم بزيارة لموسكو في تموز كجزء من جولتـه

.في بلدان أوروبا الشرقيةنقل عن المستشار األلمـاني هيلمـوث شـميث فـي صـحيفة : ـ ألمانيا الغربية والشرق األوسط ٢٤

رب جديدة في الشرق األوسـط، وحـذر إسـرائيل حزيران قوله إنه يحتمل وقوع ح٢٢الجيروزالم بوست في وإذا ما استمرت بنهجهـا الـسياسي . من أنها ستخسر أصدقاءها نتيجة لسياستها اإلستيطانية في الضفة الغربية

)٥٠(

وأفيد أن وزير الخارجية األلماني غينشر سـيقوم . الحالي، فإنها من الصعب أن تبقى صديقة حسب قول شمث .لعربية هذا الصيفبزيارة لعدد من الدول ا

٣٢سري . وزير الخارجية األميركية ـ واشنطن : من .القنصل األميركي في اإلسكندرية ـ فوري : إلى

.١٩٧٩ تموز ٤: التاريخ . حزيران مع صحيفة السياسة الكويتية ٣٠مقابلة الملك خالد في : الموضوع

زيران مع صحيفة السياسة الكويتيـة صـفحات ح٣٠ ـ تصدرت مقتطفات من مقابلة الملك خالد يوم ١يحات المتعلقـة بـأمن الخلـيج روأوردت معظمها التص . تموز ١الصحف السعودية العربية واإلنكليزية يوم

نحـن : " السعودية قولـه Gazetteوحول أمن الخليج أوردت صحيفة . والعالقات مع الواليات المتحدة األميركية ديد هدفا مناقضا وعلى شعوب المنطقة وحدها تولي مسؤولية حمايتهـا وعلـى نعتقد أن أي تدخل سينجز بالتح

".القوى المحبة للسالم تشجيعهم في هذا المجال أن Gazette ـ وحول العالقات األميركية واتفاقات السالم المصرية ـ اإلسـرائيلية أوردت صـحيفة ٢

يات المتحدة حـول إتفـاق الـسالم المـصري ـ الملك أكد أنه مهما قيل حول عدم موافقة السعودية مع الوالاإلسرائيلي، فإن العالقات بين المملكة والواليات المتحدة مرتكزة بقوة علـى التعـاون المتبـادل فـي شـتى

وأوردت . واالختالفات حول إتفاق السالم ال تؤثر على استمرار الـصداقة مـع الواليـات المتحـدة . الميادينموقفنا نابع من اعتقادنا أنه لن يكون هنـاك سـالم مقبـول فـي : ب إلى حد القول الصحيفة أن الملك خالد ذه

ويلقى موقف السعودية دعما متزايدا مـن الواليـات . المنطقة حتى يتم استعادة أراضي وحقوق العرب كاملة يـؤثر علـى المتحدة، ولكن إذا كانت لدينا وجهات نظر مختلفة حول السالم فهذا ال يعني أن هذا االختالف ال

.صداقتناإن تصريحات الملك خالد حول إتفاق السالم والعالقات مع الواليات المتحدة مرتبطـة بمحاولـة : تعليق

السعودية إبقاء مشكلة السالم في الشرق األوسط منفصلة عـن العالقـات الثنائيـة بـين الواليـات المتحـدة والمالحظات حول أمن الخليج مرتبطة بموقـف . مستطاع والسعودية، والحفاظ على عالقات ثنائية جيدة قدر ال

السعودية الثابت، أن أفضل طريقة للحفاظ على أمن الخليج هي من خالل تعزيز دفاعـات دول الخلـيج بـدل غير أننا نشك بأن الملك خالد أراد القول أن الواليات المتحدة غير مرحـب . وجود قواعد أميركية في المنطقة

وأبلغ المـسؤولون . حصول هجوم مباشر من قبل االتحاد السوفياتي، أو الدول الدائرة في فلكه بتدخلها في حال السعوديون الواليات المتحدة صراحة وبشكل هاديء ورسمي أنهم يتوقعون تدخال أميركيا مباشـرا فـي هـذا

.المجال ٣٣سري . وزير الخارجية األميركية ـ واشنطن : من .خارجية حسب األولوية البعثات ال: إلى

.١٩٧٩ تموز ٦: التاريخ .١٩٧٩ تموز ٥ ـ ٨٤٦ملخص تقرير رقم : الموضوع

)٥١(

) سرية٥ إلى ١الفقرات من (الحظت الـسفارة : ـ وجهات النظر السعودية حول العالقة المميزة بين الواليات المتحدة والسعودية ١

بقي الخالفات حول التسوية السلمية منفـصلة عـن العالقـت األميركية في جدة مؤخرا أن السعودية تريد أن ت : وقاعدة هـذه العالقـة هـي . الثنائية السعودية ـ األميركية، وترغب بأن تستمر العالقة المميزة بين البلدين

حاجتنا للنفط وحاجة السعودية لألمن ، وسيستمر ذلك، لكن السفارة أشارت أن الجهد الجدي وحـده يمكـن أن .العالقة بين الطرفينيبقي هذه ـ أدت زيارة السادات إلى القدس ومعاهدات كامب ديفيد واتفاق السالم المصري ـ اإلسرائيلي إلـى ٢

إضافة إلى ذلك، وضع انخفاض الطاقـة النـاتج عـن . حصول خالفات حادة بين الواليات المتحدة والسعودية .إنتاج النفط والتسعير في موضع انتقادانخفاض إنتاج النفط اإليراني وجهات نظر السعودية حول

ـ إن تأثير هذه التطورات على العالقات السعودية ـ األميركية دفع السفارة األميركية في جدة إلـى ٣تقييم وضع العالقة المميزة التي تطابقت في السنوات األخيرة بشكل واسع مـع عـدد مـن القـضايا تتعلـق

:بمصالحنا المتبادلة ال زال السعوديون ينظرون إلى عالقتهم العسكرية مع الواليات : اع العسكرية السعودية أ ـ أجهزة الدف

.المتحدة كعالقة متبادلة ومفيدة للشراكة التي يتمنون الحفاظ عليهابينما األحداث في منطقة األزمات عززت شكوك الـسعودية حـول : ب ـ التعاون في الشؤون اإلقليمة

ـ عامة ألمنهم وردنا على طلبهم للالة الطوارئ، فإن تعهداتنا الرغبتنا في مساعدتهم في ح اعدة فـي الـيمن سم .الشمالية خالل الحرب اليمنية جدد ثقة السعودية بالواليات المتحدة كمصدر للقوة

بالرغم من العوائق التي سـببتها : جـ ـ التعاون السعودي ـ األميركي في التطور االقتصادي للمملكة ات المتحدة، والتي ال تشجع الشركات األميركية على المشاركة فـي الـسوق الـسعودي، فـإن سياسات الوالي

فلدينا التقنية التي يريدونها والتي تشكل اآلن سوقنا الـسابع مفيدة للطرفينودية مستمرة لتكون العالقت مع السع .الكبير

قادات حول زيادة أسـعار الـنفط، غضب السعوديون من اإلنت: د ـ التنسيق في اإلنتاج وإمدادات النفط مـن . شاعرين أننا لم نقدر دورهم في زيادة اإلنتاج لتغطية النقص في اإلنتاج اإليراني وفي تثبيـت األسـعار

اتهم للعائدات من جهة، ضد مـسؤولياتهم نحـو الغـرب وعالقـتهم جخالل الموازنة بين وحدة األوبيك واحتيا أخرى، يعترف السعوديون أنه ليس لديهم القدرة على زيـادة اإلنتـاج، المميزة مع الواليات المتحدة من جهة وأصبح صعبا بـشكل متزايـد علـى القيـادة الـسعودية الـشرح . وال رأي سياسي ليفرضوه على األوبيك

للتكنوقراط، لماذا تتفق سياسات اإلنتاج النفطي والتسعير السعودي مع مصالحهم االقتصادية ؟بينما يريد السعوديون تحقيق تـسوية مقبولـة مـن خـالل : في الشرق األوسطسالم لهـ التعاون حول ا

العربـي الوسائل السلمية، فهم يهدفون الحفاظ على التضامن العربي بعيدا عن الخوف من أن تفتيـت العـالم وفي ظل هذه الظروف، فإن العالقة المميـزة . سيهدد أمن السعودية ويوسع الدورالسوفياتي في الشرق األوسط

)٥٢(

ال تشتمل على دعم السعودية التفاق السالم المصري ـ اإلسرائيل كما هـو اآلن ، خاصـة أنـه ال يتـضمن .تسوية لقضية القدسوهـذا . لدى السعودية مجتمع محافظ يستمد قانونه ودستوره من أحكام اإلسـالم اإللهيـة : قضايا أخرى

قض يسبب لنا مرحليا الدخول في صـراع حـول هذا التنا. شيء بعيد عن مجتمعنا المادي والعلماني والتعددي .مسائل متعددة، بما في ذلك حقوق اإلنسان

ـ تعتقد السفارة األميركية في جدة أن السعوديين ال زالوا يريدون الحفاظ على عالقـة مميـزة مـع ٤ال زال . األوسـط الواليات المتحدة لكنهم، يريدون إعادة ترتيبها لفصل التعاون عن التسوية السلمية في الشرق

. السعوديون يريدون العمل معنا في مجال التطور االقتصادي ، القضاي اإلقليمية، والقضايا السعكرية الثنائيـة بالمقابل ، تحدث السعوديون عن مساعدة الواليات المتحدة في مجال الطاقة النفطية، بينما األمـن هـو جـوهر

.العالقةيد للعالقة، ينتاب السعوديون الخوف بأن هذه العالقـة المميـزة لـن ـ غير أنه مع هذا التعريق الجد ٥

فعالقات السعودية مع الدول العربية األخرى ومع دول منظمـة األوبيـك سـتعرض المملكـة . تجني ثمارا ٢٨ ـ ٢٦(فإن عدم تقدير الرأي العام األميركي للدور السعودي فـي اجتمـاع أوبيـك لضغوطات مضادة،

الفعل األميركية على زيادة أسعار النفط الناتجة عن اجتاع أوبيك، وعلى امتنـاع الـسعودية ، فإن ردة )حزيرانعن دعم معاهدة السالم المصرية ـ اإلسرائيلية يمكن أ، يخلق مشاكل جدية للواليات المتحدة فـي المحافظـة

.على عالقة مميزة مع السعودية ب تحليل لوكالة االستخبارات األميركية، فـإن ديـون حس: ـ الديون الخارجية المترتبة على إسرائيل ٦

باالسـتيدان الـدولي لتمويـل إسرائيل الخارجية يجب أن تخف في السنوات الخمس القادمـة، رغـم قيامهـا ١٩٨٣وتشير التقديرات اإلسرائيلية أنه مع حلـول عـام . نسحابات من سيناء التي يمكن أن تزيد هذه الديون الا

بالمئة للمرة األولى منذ حـرب ٢٠ والفائدة الغربية والمدفوعات الرئيسية ستنخفض بنسبة فإن الديون الخدماتية وبالرغم من هذه اإلنعطافات، يؤكد المسؤولون الرسميون في إسرائيل بأن عـبء الـديون سيتـسبب . ١٩٥٦

.بتوازن جدي لمشاكل المدفوعات خالل السنوات القيلة القادمةم المتعلق بالمشاكل، يستخدم المسؤولون اإلسـرائيليون مفهومـا ذا معنـى ـ ومن أجل دعم إدعائه ٧

اقتصادي ضئيل، بدل اإلجراءات المشتركة المقبولة لنسبة الدين الخدماتي التي ترتبط بمدفوعات دين الخـدمات األميركـي ويحاول اإلسرائيليون أن يوجدوا حالة أسوأ بهدف الحصول على شروط أفضل للدعم . القابل للدفع

.الذي سيكون موضع دراسة قريبا بالمئـة ١٥ ـ إن عبء الدين ينخفض، ألن صادرات إسرائيل من البضائع والخدمات ستزيد حـوالي ٨

إن بـطءا فـي زيـادة الـدين . بالمئـة سـنويا ٥سنويا ، بينما ستزيد نسبة مدفوعات الدين الخدماتي بحوالي اعدة األميركية، بما في ذلك شروط إعادة جدولة الدفع لفتـرة أربعـين الخدماتي يعكس الشروط التنازلية للمس

إن حصة الواليات المتحدة من الـديون اإلسـرائيلية ازدادت . سنة، عشر سنوات إعفاء ونسب فوائد منخفضة . م١٩٧٧ بالمئة عام ٣٥ ، بينما كانت ١٩٨٣ بالمئة عام ٥٨بثبات، ومن المتوقع أن ترتفع إلى

)٥٣(

ـ ٩ تموز أن رئيس األركان اإلسـرائيلي إيتـان عمـد ٢أفادت وكالة رويتر في : الجيش ـ إسرائيل شخصيا إلى تخفيض عقوبة ضابط في الجيش متهم بقتل أربعة من العرب خالل االختراق اإلسرائيلي لجنـوب

بتخفـيض وكانت المحكمة قد حكمت عليه بالسجن لثماني سنوات، قبل قيام رئيس األركـان . لبنان منذ سنتين وقد وصف النائب اإلسرائيلي شولميت ألوني الضابط المـتهم بمجـرم حـرب ، وقـال إن . الحكم إلى سنتين

وتقول التقارير إن القـضية سـتناقش فـي الكنيـست هـذا . الكنيست ال يستطيع القبول بقرار رئيس األركان .األسبوعنافـذة "قال برنامج موسكو العربـي : ط ـ االتحاد السوفياتي ـ الواليات المتحدة ـ الشرق األوس ١٠ تموز مشيرا إلى زيارة السفير األميركي شتراوس لـألردن والـسعودية ، بـأن الزيـارة ٢، يوم " على العالم

تهدف إلى إيجاد إتفاق جديد على حساب الشعب الفلـسطيني، والـى إضـعاف مواجهـة األردن والـسعودية ت اإلذاعة إن واشنطن تستخدم ضغطا خاصا على الرياض، وتـستغل وقال. لإلتفاقات المصرية ـ اإلسرائيلية

وقال البرنامج أيضا إن واشنطن لم تتخل عـن فكرتهـا فـي اسـتخدام القـوة . عالقات واشنطن مع السعودية .لتحقيق أهدافها اإلمبريالية

أنـه لـيس أبلغ حاكم البنك المركزي المصري سفراء عدة دول في القاهرة : ـ مصر ـ الكويت ١١

لديه أي علم رسمي أو غير رسمي بأن الكويت طلبت من البنك المركزي المصري استعادة إيداعاتها البالغـة ويناقض هذا التصريح ما أبلغه وزير االقتصاد المصري السايح منذ بضعة أسابيع للـسفير . مليون دوالر ٩٣٥

ألميركية في القاهرة بـأن سـحب الكويـت وعلقت السفارة ا. األميركي إيليتس بأن مثل هذا الطلب قد حصل .إليداعاتها من مصر ال يبدو أنه يشكل مشكلة ضاغطة لمصر

أوردت وكالة أنباء الشرق األوسـط أن مـصر فـشلت فـي : ـ مصر ومنظمة التصنيع العربية ١٢عربية للتـصنيع التوصل إلى إتفاق مع السعودية وقطر ودولة اإلمارات العربية المتحدة حول تصفية المنظمة ال

فإن مصر تخطط للطلب مـن ) السعودية، قطر، دولة اإلمارات(وقال التقرير إنه إذا وافقت األطراف الثالثة . وكانت مصر قد أعلنت أنها ستستمر لوحدها فـي المنظمـة العربيـة . البنك العالمي التحكيم في هذا الخالف .للتصنيع إذا تراجع الشركاء اآلخرون

تستفيد مصر من قيام منظمة األوبيك مؤخرا بزيادة أسـعار الـنفط، وتخفـيض : ط ـ مصر والنف ١٣وقد أبلغت مصر زبائنها أن نفطها العالي المـستوى سيـصبح . اإلنتاج بزيادة أسعار نفطها الخام بشكل كبير

بـسعر دوالرا للبرميل في الربع الثالث من السنة، بينما ستيم تسعير نفط خـام أقـل مـستوى ٣٢,٥٠سعره ١٧,٦٢ دوالرا و ٢٠وتجدر اإلشارة أن أسعار شهر حزيران للنفط الخـام كانـت . دوالرا للبرميل ٢٦,٤٠ .وقد أبلغ معظم زبائن مصر األخيرة عن قبولهم لألسعار الجديدة. دوالرا

تموز إلى مقابلة مجلة نيوزويـك مـع ٢أشار تقرير للصحافة يوم : ـ النفط السعودي ـ اإلرهاب ١٤وزير النفط السعودي اليماني، قال فيها إن الفلسطينيين يمكن أن يغرقوا ناقلة نفط في مضيق هرمز، ويجعلـون

)٥٤(

عن الفلسطينيين أصبحوا يائسين، ولن أفاجأ إذا قـاموا فـي : وقال اليماني . أزمة النفط الحالية تبدو لعبة أطفال .م العمل على بحث مطالبهم وتعنت إسرائيليوم من األيام بإغراق ناقلتي نفط ضخمتين، إلجبار العال

: تموز٣في مقابلة صحفية أجريت معه في بيروت يوم : ـ مقابلة صحفية لعرفات١٥ ألـف لبنـاني ٦٠٠أ ـ اتهم ياسر عرفات إسرائيل باستخدام أسلحة محظورة دوليا ، وبتشريد حـوالي

.وفلسطينيوق اإلنـسان وينـسى حقـوق اإلنـسان العائـدة ب ـ وسأل كيف يمكن للرئيس كارتر التحدث عن حق

.للبنانيين والفلسطينيين الذين يقتلون بآلة الحرب األميركية .جـ ـ ودعا الصحافة والرأي العام الدولي للحديث عن هذه المجزرة

تمـوز أن منظمـة التحريـر ٣أفادت وكالة رويتر يـوم : ـ منظمة التحرير والمؤتمر اإلسالمي ١٦ الدول اإلسالمية في اجتماع المؤتمر اإلسالمي المنعقد في المغرب إلى وضـع اسـتراتيجية الفلسطينية دعت

ويجـب أن . اقتصادية، تجبر الدول الصناعية، وخاصة الواليات المتحدة على تغيير سياساتها تجاه الفلـسطينيين ل منظمـة التحريـر تشتمل اإلستراتيجية على البترول، اإليداعات البنكية، التجـارة، االسـتثمار حـسب قـو

.الفلسطينيةورد في المقالة االفتتاحية لصحيفة البعث ، التابعة لحزب البعـث الـسوري، : ـ سوريا ـ أميركا ١٧

أول رد فعل سوري رسمي على النداء األميركي لضبط النفس، بعد المعارك الجوية التي حصلت فوق لبنـان يات المتحدة إلى ضبط النفس في هذا الوقت بالـذات، بينمـا وتساءل المقال لماذا تدعو الوال . حزيران ٢٧يوم

وقال المقال إنه على إسـرائيل . تقوم الطائرات اإلسرائيلية بغارات ضد لبنان مستخدمة معدات حربية أميركية ولم يرد السوريون رسـميا علـى االحتجـاج . ضبط النفس أكثر من سوريا التي تدافع عن لبنان ضد إسرائيل

حول التهم عن عالقات بين الواليات المتحدة واإلخوان المسلمين الـذين يقومـون بعمليـات ضـد األميركي ويعتقـد . سوريا، ولكن الصحيفة أوردت القضية أنه استنادا إلى مصادر مطلعة فإن سوريا رفضت االحتجاج

.أن المصدر المطلع في هذا المجال هو وزير الخارجية خدامأعلن رئيس الوزراء سليم الحص أن حكومتـه الجديـدة سـتعمد بعـد : مة ـ لبنان ـ تشكيل حكو ١٨

وضمن الحص من بـين هـذه . ١٩٧٨تشكيلها إلى تنفيذ مبادئ مؤتمر بيت الدين الذي انعقد في تشرين األول المبادئ التأكيد على الوحدة اللبنانية، وشجب التعاون مع إسرائيل، وبناء جيش وطني متوازن يمكـن أن يحـل

وفي هذا الوقت، أصدرت قيادة الجبهـة اللبنانيـة اليمينيـة بيانـا يـشير إلـى أن . ن قوات الردع العربية مكامالحظات الحص لن تساعد على إفساح الطريق نحو إقامة حكومة جديدة، وقد وصفت المبادئ التـي طرحهـا

مدعيا أنه سـياخذ بعـض الوقـت غير أن كميل شمعون لم يبد تأييدا كامال للبيان . الحص بأنها تعدت موعدها .ويفكر قبل اإلعالن عن موقفه

٣٤سري .السفارة األميركية في جدة: من .وزير الخارجية األميركية ـ واشنطن: إلى

.١٩٧٩ تموز ٨: التاريخ

)٥٥(

.زيادة اإلنتاج النفطي السعودي : الموضوع . ـ النص بكامله سري١ تموز، بـأن الـسعودية سـتزيد إنتاجهـا، ٢لملكي، يوم ـ بعد التقرير الصادر عن مصادر القصر ا ٢

فقد أجرت صحيفة آراب نيوز، التي تصدر باإلنكليزية، مقابلة مـع رئـيس مجلـس إدارة . بنسبة غير محددة شركة بترومين، الدكتور عبد الهادي طاهر، قال فيها أن الحجم الفعلي للزيادة لم يحدد، وسيتم تقريـره وفـق

إن اإلنتاج الفعلي سيوزع بين شركة بترومين، والشركات األميركية األربعـة الـشريكة فـي .اعتبارات تقنية .األوبيكوال يستطيع المسؤولون العـاملون . صباح اليوم الباكر إلى لندن ولقد غادر الدكتور طاهر: ـ تعليق ٣

يـق عليهـا، أو علـى في مكاتب شركة بترومين، في جدة، إضافة أي شـيء للتقـارير المنـشورة، أو التعل وقد اقترح أحدهم، أن هذه الزيادة سوف تكون لصالح الشركاء، في المـصفاة . التصريحات الدبلوماسية للسفارة

الجديدة، وفي المشاريع الكيماوية في جبيل، وينبع، ألنها وردت في التصريح األساسـي، وفـي المقابلـة مـع بأن الزيادة المؤقتة، تهدف فقط إلى نقـض وإنكـار هـذه ومع أن هذا التصريح،. طاهر، حول التنمية الوطنية

النظرية، والذي يرمي إلى دحض اإلنتقادات، الصادرة عن أعضاء األوبيك اآلخرين، والقائلـة بـأن الزيـادة .بيعت للواليات المتحدة

٣٥سري .وزير الحربية األميركية ـ فيهجن: من .الملحق العسكري األميركي ـ طهران : إلى

.١٩٧٩ تموز ١٠: التاريخ في السعوديةRF- 4Cنشر طائرات اإلنذار المبكر : الموضوع

ـ يستطيع سالح الجو األميركي دعم انتشار مثل ما اقترح في الرسالة ضمن فترة كافيـة للتخطـيط ١أمـوال غير أنه بوجود النقص في ميزانية هذه القيادة فإن ذلك يتطلب استخدام . وإيجاد التمويل لتغطية النفقات

وتجدر اإلشـارة أن نـشر . سالح الجو األميركي، لإليفاء بالمتطلبات التي تشتمل على االنتشار وإعادة االنتشار رجال، ويحتاج إلى تخطيط مفصل ومتطور إضافة إلى دراسة ميدانيـة ٦٠ يتطلب دعم حوالي RF-4Sطائرتي .للموقعفإن تشكيل قوة أخرى يمكن أن يكـون أكثـر فائـدة، ـ إعتمادا على األهداف الدقيقة لهذا االنتشار، ٢

ومفهوم لدينا أن بعض التمارين لقوة االنتشار يمكن أن يكون ذا مغزى إلظهـار اهتمـام الواليـات المتحـدة بهذه الحالة، فإن أفضل وسيلة للتقرب يمكن أن تتضمن عنصرا مفهوما كجزء مـن دفعـة . ودعمها للسعودية

مـن . مثل هذه القوة تؤمن استخداما كافيا لموجودات الـدعم . أو مقاتالت أخرىRF-4Sكبيرة تتضمن طائرات جهة أخرى، اذاكانت الصفقة تهدف إلى رفع مستوى قدرات السعودية، فليس من الضروري نـشر طـائرات

RF-4S ر في كال الحالتين، فـإن هـذا االنتـشا . بل التركيز على شكل من زيارة دعم تهدف لمعرفة المتطلباتإن . يجب أن ينظر إليه كخطوة أولى الستكشاف مناطق الخلل، أكثر منه كحل لرفع مستوى قدرات الـسعودية

.Conusالهدف البعيد المدى سيكون بتأمين بعض الدعم العسكري الموازي للفريق المطلوب من مصادر

)٥٦(

٣٦سري .وزير الخارجية األميركية في واشنطن: من .ظبي السفارة األميركية في أبو : إلى

.١٩٧٩ تموز ١٦: التاريخ . إلى السعودية P-3رحالت طائرات : الموضوع

. بكامله سري ـ النص١ ـ إن التحركات القائمة يجب أن تلحظ بأن الحكومتين السعودية واألميركية وافقتا على البدء بطلعـات ٢

P-3 ٣لالنتشار مرة كل شهر، تستمر مـن وستستخدم الطائرات مطار الظهران . للمراقبة في المستقبل القريب ومن الظهران إلى الظهـران . وكل انتشار سيشتمل على طيران من دياغو غارسيا إلى الظهران . أيام ٥إلى

وسيشارك الضباط السعوديون في عملية الطيـران مـن الظهـران إلـى . ، ومن الظهران إلى دياغو غارسيا .لمعلومات اليت ستجمع الظهران، وستحصل الحكومة السعودية على ا

ـ إن هدف االنتشار هو مراقبة المالحة البحرية في البحر العربي ـ خليج عمان ـ الخليج الفارسـي ٣ .ـ خليج عدن والبحر األحمر

٣٧سري .السفارة األميركية في جدة: من . وزير الخارجية األميركية ـ واشنطن : إلى

.١٩٧٩ تموز ١٧: التاريخ . مجلس الشيوخ حول استثمارات منظمة األوبيك في الواليات المتحدةاستماع: الموضوع

. ـ النص بكامله سري ١المكلـف بالـشؤون ( عبر رفتيل لنائب وزير الخارجيـة Pares 4 - 1 ـ أرسل إيكونوف معلومات من ٢

. عبد اهللا علي رضا خيالش) االقتصادية والنفطيةماع خارج عن طبيعته، بل نفـى وجـود أي مـشكلة مـع ـ ولم يكن رد فعل علي رضا على االست ٣

الحكومة األميركية ، وقال إنه إذا كانت الحكومة األميركية ، وقال إنه إذا كانت الحكومـة األميركيـة غيـر راغبة باالستثمار السعودي فليس عليها سوى قول ذلك، ولم تجبر الحكومة السعودية الواليات المتحـدة علـى

.ولديها بدائل كثيرة لتوظيف الفائض من اموالهاقبول استثماراتها، في الواقـع فـإن علـي رضـا سـأل إذا كـان لـدينا نـص عربـي لمـا ورد فـي : ـ تعليق ٤

Pares 1-4من رفتيل يمكن أن يوضح بشكل أكثر جدية مما هو مصرح به علنا . ٣٨سري .وزير الخارجية األميركية ـ واشنطن: من .ةالسفارة األميركية ـ جد: إلى

.١٩٧٩ تموز ١٩: التاريخ .الموقف السعودي تجاه التواجد العسكري األميركي: الموضوع

تموز حضرها ساندرز وتوينام والسفير الـسعودي الحجـيالن تطـوع ١٧ ـ خالل مأدبة غداء يوم ١ميركي في الخلـيج منذ وصوله للقيام بانتقاد لين للوجود العسكري األ األخير للمرة الثانية خالل اتصاالتنا معه

)٥٧(

ووجهة نظره كانت أنه في ظل غياب أي سالم في الـشرق األوسـط، فـإن . الفارسي وشبه الجزيرة العربية التزايد في الوجود العسكري األميركي سيعمل على خلق عدم استقرار في المنطقة، وأنه إذا تحقق السالم فلـن

.يكون هذا الوجود ضروريايالن بأننا واضحون وكثيرو اإليجاز حـسب معلومـات طـاقم الـسفارة ـ ومنذ وصوله فاجأنا الحج ٢

وموقفه حول الوجود العسكري األميركي هو تنويع عما تحدث عنه األمير سـعود فـي اجتمـاع . السعودي شباط في الرياض، عندما عاد بوب موري ومرافقيه إلى الرياض إبان جولة لـوزير ١٨اللجنة التحضيرية في

.للمنطقة الخارجية براون من المفيد الحصول على وجهة نظركم، دون التقرب من الحكومة السعودية، وذلـك : ـ للسفير وست ٣

لمعرفة ما إذا كانت تعليقات الحجيالن تعكس الموقف الرسمي للحكومة السعودية، أو أنه تحـرك حـر ضـد متحدة على التدخل العـسكري فـي قاعدة االهتمام المعلن عنه في الخليج حول الشائعات عن قدرة الواليات ال

إلبقاء البحرية األميركية في البحرين ، فإن دعـم الـسعودية مـع ١٩٧٥ ـ ١٩٧٤في مفاوضات . المنطقة حكومة البحرين لوجود قوة في الشرق األوسط كان عامال مهما في قرار البحرين األخير الـسماح للواليـات

كون مهتمين بشكل خـاص لتقـديركم مـا إذا كانـت الحكومـة وسن. المتحدة بالحفاظ على تسهيالت بحرية .السعودية ستدعم أو على األقل لن تعارض زيادة القوة المتواجدة في الشرق األوسط

٣٩سري . السفارة األميركية في جدة : من .وزير الخارجية األميركية ـ واشنطن: إلى

.١٩٧٩ تموز ٢٢: التاريخ .لسعودية تجاه الوجود العسكري األميركي موقف ا: الموضوع

. ـ النص بكامله سري ١أوال . حول مالحظات السفير الحجيالن التي طرحها إبان مأدبة الغداء مع ساندرز وقوينـام ـ لدي تعليقا

وإذا حصل اتصال مـع الـسعودية . اعتقد أن السعوديين يريدون الحماية األميركية ، ولكن مع ظهور قليل : قبل االتحاد السوفياتي فهم يتوقعون من الواليات المتحدة أن تكون هناك، حتى لـو عنـى ذلـك تـدخال أو من

وبالمقابل إذا حصل هجوم من االتحاد السوفياتي على السعوديين فهم يريدون من قبـل . وجودا أميركيا مباشرا غير أنهـم مـع . لمطلوبة لمعالجة الموقفالواليات المتحدة المجيء لمساعدتهم على صعيد القوة واألساليب ا

ذلك ال يريدون تواجد عسكري أميركي مباشر في السعودية أو في المنطقة المجداورة، وإذا كـان البـد مـن وجود قاعدة أو وجود أميركي فهم يفضلون أن يكون ذلك في مكان ما بعيد عن المرأى، وقادر على الوصـول

في الوقت نفسه، إنهم يريدون منا االستمرار في تقويـة . في حال الحاجةإلى مكان الحدث في الوقت المناسب و .دفاعاتهم العسكرية حتى يستطيعوا مواجهة أي وضع محلي ممكن أن ينشأ

فـالوجود األميركـي . ـ يرغب السعوديون بتواجد أميركي منخفض حتى ال ينزعج الجيران من ذلك ٣لهـذا . اصة العراق وسوريا وعلى نطاق بعيد مع ليبيا والجزائـر يمكن ان يخلق لهم مشاكل مع بقية العرب، خ

السبب، فإن المتحدثين باسم الحكومة السعودية وبأسم الكويت وبقية دول الخليج سيـستمرون بالتـصريح أنهـم

)٥٨(

ضد أي اقتراح علني بأن الواليات المتحدة ممكن أو يجب ان تتدخل في الخليج ، سيتخذون موقفا علنيـا بأنـه ول المنطقة ستحمي نفسها بالمقابل، فإنـه مـع أن د هناك خطر حقيقي وأنه في حال حدوث أي شيء، فإن ليس

السعودية لن تدعم بشكل علني زيادة القوة العسكرية الموجودة في الشرق األوسط والعاملة في البحرين، لكننـا :ال نعتقد أنهم سيعترضون عليها متذرعين . ذلكأ ـ أن البحرين ال تعترض على

.ب ـ وأن الزيادة طفيفة .جـ ـ وأن الزيادة تجري بشكل سري وبدون ضجة

د ـ وخاصة أن التوقيت ال يتصادف مع جولة إعالمية جديدة حول الخطط العـسكرية األميركيـة فـي .الخليج بينمـا ف. هو أن السفير الحجيالن هو أقرب إلى األمير سعود منه إلى األمير سـلطان : ـ تعليقي الثاني ٤

يشعر األمير سلطان أنه محرج في مقابالته مع الصحف البيروتية، خالل األيام األخيرة فيما يتعلـق بـالموقف السعودي العلني، فإنه بالمجمل أقل ميال ألن يثار كاألمير سعود حول اإلشارات في المناسبات حـول إمكانيـة

طان يوافقـان فـي مجالـسهما الخاصـة علـى غير أن سعود وسل. التواجد العسكري األميركي في المنطقة ر أن األمير سعود أكثر وطنية في المظهر من األميـر يغضرورة الحماية األميركية للسعودية ضد السوفيات

ويبدو ان الحجـيالن يفعـل نفـس . سلطان، ويميل للتأكيد حول الحاجة إلى تواجد أميركي قليل بعكس سلطان .خط الشعبي في تعليقاته عند الغداءالشيء، وفي الواقع فهو يقترب من ال

٤٠سري وزير الخارجية األميركية ـ واشنطن : من .البعثات األميركية أولوية: إلى

.١٩٧٩ تموز ٢٤: التاريخ .١٩٧٩ تموز ٢٣ _ ٨٥٨ملخص تقرير : الموضوع

. سرية٥ إلى ١الفقرات من ة واالجتماعية تساعد على تفسير الـرابط النفطـي إن العناصر النفسي: الرابط النفطي : ـ السعودية ١

.بين سياسات السعودية لإلنتاج النفطي وتوقعاتهم المتعلقة بالتقدم في عملية السالم في الشرق األوسط أ ـ لدى السعوديين كراهية ونفور شديد بالنسبة لظهورهم كمهددين، مما يجعل استخدام سـالح الـنفط

بالنسبة للسعوديين فإن التهديـدات وعمليـات اإلبتـزاز تتحـدى . و إستثناء وه١٩٧٣ضعيفا كما حصل عام .بشكل مباشر القوانين البدوية األساسية، وينظر اليها بأنها يغر مجدية تكتيكيا

ففـي النظـام . ب ـ إذا كان السعودي يريد التأثير على صديق، فإنه يفعل ذلك في سياق التعامل بالمثل ملزمون بخدمة بعضهم البعض ، لكن لدى كل شخص الحرية أيضا استدعاء صديقه في السعودي، فاألصدقاء

.في هذا السياق، يمارس التأثير وتقابل التوقعات بدون مجابهة. وقت الحاجة

)٥٩(

ـ هذه العناصر تقترح بأن السعوديين غير راغبين في إقامة صلة واضحة بين النفط وعملية الـسالم ٢لكـن مثـل . خالد وولي العهد فهد بالنفي مرارا أن تكون هاتان القضيتان متـرابطتين وفي الواقع، قام الملك .

.هذا النفي ال يجب أن يعمي الواليات المتحدة عن التوقعات التي تنتظرها السعودية منهاالسعوديين بدأوا ينظرون إلى عالقتهم مـع الواليـات ـ أفادت السفارة األميركية في جدة مؤخرا بأن ٣إن النقص الحالي فـي إمـدادات الـنفط عالميـا . دة بأنها غير متوازنة ، وأنها لصالح الواليات المتحدة المتح

أوضح للسعودية أن الواليات المتحدة وحلفاءها الغربيين يعتمدون بشكل كلي على النفط المستورد، مما يجعـل .لمتحدة مقابل نفطهمالسعوديون يتوقعون أكثر اعتبارا وتنازالت أكثر من قبل الواليات ا

: ـ إن دعم هذه النظرية يمكن إيجاده فيما يلي ٤أ ـ اقتراح ولي العهد فهد العلني في حزيران بأن تبدأ الواليات المتحدة حوارا بشكل فوري مع منظمـة

.وقال إن الحكومة السعودية ستكون أكثر من مستعدة للمساهمة في حصول ذلك . التحرير الفلسطينية كيد الشيخ اليماني في مقابلة أجريت معه في تموز أنه إذا لم تستطع الواليـات المتحـدة إلـزام ب ـ تأ

فال يمكن أن نتوقع مـن " . …فإن عليها االستعداد لتحمل النتائج "ةإسرائيل على اإلنسحاب من األراضي المحتل .بهة السياسية العرب التعاون في مجال النفط إال إذا كانت هناك حوافز إيجابية على الج

نعتقد أن هذه المراجعـة : جـ ـ قرار السعودية بإجراء مراجعة تقنية مكثفة إلنتاج النفط في شهر آب ستعمد إلى إتخاذ موقف ضد زيادة إنتاج النفط بعد أيلول، إال إذا كانت هناك أسباب سياسية خارجيـة مـشجعة

.للقيام بذلككية في جدة أنه يوجد ارتباط قوي وغير معلـن بـين زيـادة ـ في هذا اإلطار، ترى السفارة األمير ٥

نشارك السفارة اعتقادهـا أنـه إذا . إنتاج النفط السعودي األخيرة والتوقعات السعودية حول تقدم عملية السالم لم يكن هناك أي تقدم في األشهر الستة القادمة، فإنه ستكون هناك ضغوطات اسـتثنائية قويـة ضـمن العائلـة

مليون برميل يوميا، إضافة إلى موقف موحد لـسعر أعلـى ٨,٥ية للعودة إلى اإلنتاج النفطي بمستوى السعود .للنفط في اجتماع األوبيك في أيلول

ـ باختصار نحن نعتقد بأن السعوديين قد أعطوا الواليات المتحدة حافزا ترغيبيا بدل التهديـد لزيـادة ٦السعوديين بأن الواليات المتحدة قد أخفقت في التجاوب مع هذا الترغيـب قوة الدفع لعملية السالم، وان شعور

.ممكن أن يؤدي إلى سحبه حذرت الواليات المتحدة ناقالت الـنفط التـي تعبـر منطقـة الخلـيج : ـ تهديد للمالحة األميركية ٧

.الفارسي، خاصة مضيق هرمز حول إمكانية تعرضها لهجوم أو عملية عدائية ضدهاإن القناة الرئيسية للمالحة عبر المضيق، والتي تستخدم أقصر طريق حول شبه جزيـرة مـصندم ـ ٨

والقناتان الداخلية والخارجيـة منفـصلتان بمنطقـة . كلم عرضا ١٣ كلم طوال و ٣٥شمال عمان تبلغ حوالي قنـاة الخارجيـة إن ال. متـر ٢٠٠ و ٧٥ويبلغ عمق القناة عموما بـين . محظورة عرضها حوالي كيلومترين

.عميقة بشكل كاف وواسعة بحيث تستطيع السفن االستمرار في المالحة، حتى لو تم إغراق ناقلتين فيها

)٦٠(

ـ إن الناقالت خارج القناة تستطيع تجنب أي خطر في القناة من خالل المرور فـي الجـزء األكثـر ٩ متـرا، ٨٠ إلـى ٤٥ يبلـغ العمـق بـين إتساعا من الجهة الشمالية والشرقية للمضيق ، في جزر قوين حيث

.ويتناسب بشكل جيد للسماح بعبور الناقالت الضخمة إن اقتراح وضع مراقبين لألمم المتحدة في سيناء عنـد انتهـاء : ـ إسرائيل ومراقبو األمم المتحدة ١٠

وحـسب . تموز ٢٢ تموز تم رفضه في اجتماع للحكومة اإلسرائيلية يوم ٢٤فترة القوة المتعددة الجنسيات في والموقف اإلسرائيلي هو أن وضـشع مـراقبين يتنـاقض مـع . إذاعة القدس، فقد شارك بيغن باتخاذ القرار

.اتفاقيات كامب ديفيد حسب تقرير اإلذاعةأفاد أطباء بيغن أنه يمضي فترة راحة في نهاية األسبوع، وما زال يستقبل الـزوار : ـ صحة بيغن ١١

إن المشكلة الصحية الحالية لبيغن التي تسببت في مشاكل الرؤيـة والـدوار . ن الحكوميينبما في ذلك المسؤولي .وليست هناك تقارير عن نوبات قلبية جديدة أو مشاكل صحية أخرى . هي إنسداد في الشرايين

تمـوز أن الحكومـة ٢٢أفادت إذاعة القـدس يـوم : توطنات سمل ـ إسرائيل ـ األمم المتحدة ـ ا ١٢يلية رفضت قرارا لألمم المتحدة حول المستوطنات، وقالت إن المستوطنات شرعية ولـيس هنـاك أي اإلسرائ

مـم المتحـدة حـول وقالت الحكومة أيضا إن إسرائيل لن تتعـاون مـع لجنـة األ . تغيير في وضع القدس .ها لم تتعاون مع هذه اللجنة سابقا المستوطنات، إذ أن

تموز مجلس األمـن ٢٠دعا ممثل سوريا في األمم المتحدة يوم : يل ـ العقوبات ـ سوريا ـ إسرائ ١٣وقال إن تقرير لجنة المستوطنات سـيكون . توطناتسمإلى اتخاذ عقوبات ضد إسرائيل طبقا لما شاهدته لجنة ال

لفيتـو دون معنى إذا لم تتخذ األمم المتحدة تحركا، ولكنه أعرب عن قلقه بأن يلجأ سيد إسرائيل إلى اسـتخدام ا .ضد قرار العقوبات

أخبر المسؤولون المصريون السفارة األميركية في القاهرة، وخالفـا : ـ مصر ـ إسرائيل ـ النفط ١٤. لإلدعاءات االخيرة، بأن العقوبات العربية ضد مصر تسبب مشاكل بالنـسبة إلمـدادات المـشتقات النفطيـة

ولكـن . عد أن قطعت الدول العربية هذه المنتجات عنهافتشتري مصر هذه المنتجات من دول البحر المتوسط ب المزودين الجدد هم إيطاليا، اليونان وفرنسا أصبحوا مترددين ببيع مصر، ألنهم يخافون االنتقام العربي حـسب

وعلقت السفارة . وتهدد مصر بقطع النفط الخام عن الدول التي ال تزودها بالنفط المكرر . المصادر المصرية فقد يخيب ظـنهم ألن اإلنتـاج Almaة في القاهرة أنه إذا كان اإلسرائيليون يتوقعون إنتاج حقل علمات األميركي

ويرى المصريون أن المـشكلة . الستهالكها المتزايد Almaالمصري يزداد ، وستحتاج مصر إلى نفط علمات سرائيليين ليسوا مـصممين علـى يمكن حلها من خالل تزويدها بالنفط الخام من حقول أخرى، مفترضين أن اإل

.نوع النفط الخام الموجود في علمات تموز أن الرائد حداد قائـد ٢٠أشارت وكالة الصحافة العراقية يوم : ـ حداد وقوات األمم المتحدة ١٥

وليـست لـدينا . الميليشيا المسيحية في جنوب لبنان جرح األسبوع الماضي ونقل إلى السمتشفى في إسـرائيل .رير، لكن اإلعالم اإلسرائيلي قال إن حداد موجود في مستشفى حيفاقتات لنؤكد المعلوم

)٦١(

تموز ادعاءاتـه أن ٢٢كرر قائد الميليشيا المسيحية الرائد حداد يوم : ـ حداد وقوات األمم المتحدة ١٦ت األمم المتحدة فـي قوات األمم المتحدة تساعد العصابات الفلسطينية، وقال إن رجاله سيطلقون النار على قوا

وتأتي مالحظات حداد األخيرة كاستمرار الدعاءات جيش الدفاع اإلسـرائيلي . حال الضرورة لحماية مراكزهم وقـد نفـت قـوات األمـم . والمسيحيين والصحافة اإلسرائيلية حول تعاون قوات األمم المتحدة مع الفدائيين

اد القوات اإليرلندية التي وقعت مواجهة بينهـا وبـين وقد خصصت تعليقات حد . المتحدة كل هذه اإلدعاءات وقد تحرك رجال حداد نحو قرية بيت ياحون وصمموا على وضع نقطة تفتيش عند مـدخل البلـدة . قوات حداد

ونالحظ قصصا متعددة مؤخرا مـن . وتجدر اإلشارة أن البلدة خاضعة لسلطة قوات األمم المتحدة اإليرلندية . لمسيحي اللبناني واإلسرائيلي عن إصابة أو مقتل بعض الشيعة علـى يـد عناصـر المنظمـات قبل اإلعالم ا

وباإلمكان إيجـاد . ويمكن أن يدل ذلك على نزاع متجدد حول الطرف الذي يؤيده الشيعة . الفلسطينية والسورية .شيعة في الطرفين اإلسرائيلي ـ المسيحي واإلسالمي في جبهة القتال الجنوبية

٤١سري وزير الخارجية األميركية ـ واشنطن : من .البعثات األميركية ـ حسب األولوية : إلى

.١٩٧٩ آب ٩: التاريخ .١٩٧٩ آب ٩ ـ يوم ٨٧١تعميم رقم : الموضوع

.ـ لندن إلى غالسبي .ـ باريس إلى نيقوال مورفي

.والى البعثات األخرى . سري ٤ إلى ١الفقرات

زادت اهتمامات القادة السعوديين بالوضع فـي : اهتمامات السعودية : يمن الشمالية ـ السعودية ـ ال ١ومن المحتمل أنهـم يجمعـون الـشائعات بـأن . المخابرات المركزية األميركية لاليمن الشمالية حسب تحالي

. الداخليرئيس اليمن الشمالي عبد اهللا الصالح على وشك إبرام إتفاق مع اليمن الجنوبي بهدف تعزيز وضعه ـ وقد حث المسؤولون السعوديون الواليات المتحدة في نهايـة األسـبوع الماضـي علـى إعطـاء ٢

الرياض سيطرة أكبر على األسلحة األميركية المرسلة إلى اليمن الشمالية، مـن خـالل شـحن قطـع الغيـار الـسعوديون عـن اهتمـامهم بـأن وقد عبر. والذخائر إلى السعودية التي ستقوم بتخزينها لليمنيين الشماليين

.األسلحة ممكن أن تستخدم ضدهم إذا حصلت تغييرات غير مالئمة في اليمن الشمالي ويريد السعوديون أن تكـون . ـ لقد كانت السياسة السعودية تجاه اليمن الشمالي متجاذبة لوقت طويل ٣

ـ لحماية نفسها ضد اليمن الجنوبية اليمن الشمالية قوية بشكل كاف ن ال أن تكـون قويـة كفايـة لتهديـد ولك. ولدى السعوديين شك برغبة اليمنيين الشماليين الدخول في محادثات وحدوية مع الـيمن الجنـوبي . السعوديين

وقد ازدادت مخاوف السعوديين بعد زيارات وزير الخارجية اليمني الشمالي لكل من بغداد وعدن مـن بدايـة .ءات األخيرة بين الرئيس صالح والمنفيين الذين تسيطر عليهم عدنهذا الشهر، ومن التقارير حول اللقا

)٦٢(

ـ ومن الممكن قيام وزير الدفاع السعودي سلطان، الشخصية الرئيسية المدافعة عن سياسة حكومتـه ٤تجاه اليمنيين، بالتعاون مع المتمردين اليمنيين الشماليين إلسقاط صالح إذا ذهـب األخيـر بعيـدا فـي تهدئـة

. مع اليمن الجنوبياألوضاعأشـارت صـحيفة الجيـوزالم بوسـت أن وزيـر : ـ مصر ـ وقرار مجلس األمن الدولي الجديد ٥

نريـد : "الخارجية بطرس غالي قال للصحيفة في حديث خاص قبل البدء بمحادثات الحكم الـذاتي فـي حيفـا تبحث عنه مـصر هـو إقامـة كيـان فكل ما .. ال أن يحل محله ٢٤٢قرارا جديدا ليحدد موعد تنفيذ القرار

يـر رفلسطيني مؤقت في الضفة الغربية وقطاع غزة، وبعده يتفاوض الفلسطينيون بأنفسهم حول حقهم فـي تق وأضاف غالي أن المبادئ التي تم االتفاق عليها في كامب ديفيد يجب أن ترسل إلى مجلس األمـن ". مصيرهم

، ونود أن تخدم هذه الـصيغة كمنفـذ للواليـات " …طرافبهدف تطويرها إلى صيغة مقبولة من قبل كل األ " .المتحدة إذا فشلت العملية الجارية حاليا في تحقيق نتائج

وقد أبلغ رئيس الوزراء المصري خليل، حسب تقارير السفارة األميركية في القاهرة، خالل عودته مـن : سيحاول تحقيق ما يليحيفا إلى مصر للمراسلين ، أن قرارا جديدا لمجلس األمن الدولي

.أ ـ اعتراف فلسطيني بحق إسرائيل في الوجود .ولي بالحقوق السياسية الفلسطينية دب ـ اعتراف

.جـ إنها االجتياح اإلسرائيلي للبنان .د ـ إنهاء العمليات الفسلطينية داخل إسرائيل

يس الوزراء خليـل اعتبـر آب أن رئ٧أفادت إذاعة القاهرة يوم : ـ مصر ومحادثات الحكم الذاتي ٦وقال خليل استنادا إلى تقرير اإلذاعة، بأن شرقي القـدس هـي ضـمن . نتائج جولة المحادثات األخيرة إيجابية

. تحت إشراف لجنة ثالثية أو رباعيةدائرة اإلنتخابات، وستجري اإلنتخابات تحت إشراف دولي أوالة رويتر أن إسرائيل اشتكت في رسالة وجهتهـا افادت وك: ـ إسرائيل ومنظمة التحرير الفلسطينية ٧

آب، وأصيب بنتيجته سـتة ٥ألمين عام األمم المتحدة من انفجار قنبلة في القدس وضعتها منظمة التحرير يوم ".أداة إرهابية في أيدي بعض الحكومات العربية"، و " مجموعة من القتلة"أشخاص ووصف المنظمة بأنها

آب ٩ سيواجه فدائيان فلـسطينيان محاكمـة فـي محكمـة عـسكرية يـوم : ـ إسرائيل ـ محاكمة ٨ آخـرين ٧٢ إسـرائيليا واصـيب ٣٤ ، قتل فيه ١٩٧٨ آذار ١١تراكهم في هجوم على طريق ساحلي يوم شال

ويعتبر اإلثنان أول فدائيين يقدمون للمحاكمة منذ قرار الحكومة بعد هجوم الربيع على نهاريـا إلـى . بجراح . سنة إلى النائب العام، لكي ال يطلب عقوبة اإلعدام٣٠عليمات القديمية التي مضى عليها تحويل التأفادت السفارة األميركية فـي تـل أبيـب أن الـصحافة : الواليات المتحدة األميركية ـ ـ إسرائيل ٩

آب ، وفـي ٥اإلسرائيلية نسبت تصريحات دايان الشديدة إلى الواليات المتحدة خالل اجتماع الحكومـة يـوم مقابلة مع صحيفة يديعوت أحرنوت ردا على سؤال نقله إليه من وزير الخارجية األميركـي ويتعلـق بوضـع

يتـضمن " أفـرون "وحسب عضو بارز في الكنيست، فلدى دايان تقرير نقله عن السفير . االقتصاد اإلسرائيلي غيـر أن وزارة . يتضمن عرض بالمـساعدة سؤاال من الوزير األميركي حول االقتصاد اإلسرائيلي، ولكنه ال

)٦٣(

الخارجية اإلسرائيلية لم تنف الرواية التي تقول إن دايان تلقى رسالة مباشرة من وزيـر الخارجيـة األميركيـة .حول االقتصاد اإلسرائيلي

آب، ٥خالل اجتماع مع الصحفيين المـصريين مـساء يـوم إتهم السادات: ـ السادات ـ العرب ١٠وافادت صحيفة الجمهورية أن النائـب الثـاني ". بمحاولة تجويع الشعب المصري ) "عودية باالسم والس(العرب

لرئيس الوزراء السعودي وقائد الحرس الوطني عبد اهللا متورط بفضيحة رشوة تتعلق بعقود لبنـاء مستـشفيين اهللا بـأن ويـتهم عبـد . للحرس، وزعمت أنه تم إحضار مومسات بلجيكيات إلى السعودية بـزي ممرضـات

المسؤول األكثر معارضة لإلتفاق العربي ـ اإلسرائيلي، وتكمل هذه التهجمات الحملة المتجـددة المناهـضة هد مبارك بالنظر فـي عللسعودية المبينة في خطب السادات وفي الصحافة المصرية منذ تموز الماضي رغم ت

.ت المتحدة بأن صبرهم بدأ ينفذلم يرد السعوديون على هذه الحملة، بل أبلغوا الواليا. القضية فسرت معظم الصحف اإلسـرائيلية رسـالة : ـ الصحافة اإلسرائيلية ـ الواليات المتحدة ـ لبنان ١١

آب للكونغرس حول إستخدام المعدات األميركية في لبنـان كتهديـد للحظـر ٨وزير الخارجية األميركي يوم ـ بأن إسرائيل يم"في إيراد العبارة العسكري، وكانت صحيفة الجيروزالم بوست إستثناء ن أن تكـون خرقـت ك

ووصفت الجيروزالم بوست تحذير الوزير األميركي إلسرائيل بأنـه ". اإلتفاقات المعقودة مع الواليات المتحدة .مبطن وغامض

في بيان مفصل موجه إلى مجلس النواب حول الوضع األمني فـي : ـ لبنان ـ قوات األمم المتحدة ١٢اتهم رئيس الوزراء سليم الحص إسرائيل بمحاولة إرباك وتحقير وإحباط عزيمة قوات األمم المتحدة مـن البلد،

.خالل أعمالها العدوانية دافعة إياهم لإلنسحاب ٤٢سري وزير الخارجية األميركية ـ واشنطن : من .البعثات األميركية ـ أولوية : إلى

.١٩٧٩ آب ١٦: التاريخ .١٩٧٩ آب١٦ تاريخ ٨٧٦تعميم رقم : الموضوع

. سري١٤ إلى ١الفقرات تضمن تحليل للمخابرات األميركية في بدايـة : رؤيتها للصراع العربي ـ اإلسرائيلي : ـ السعودية ١

وينظـرون إلـى . ينظر السعوديون للصراع العربي ـ اإلسرائيلي كتهديد ألمنها الـوطني : شهر آب ما يلي فلسطيني خاصة مع إسرائيل كمصدر لعدم االستقرار في المنطقة، وتم استغالله بنجاح مـن الجمود العربي وال

وقد ساهم إتفاق السالم المصري مع إسرائيل وحده فـي زيـادة . قبل الراديكاليين اليساريين واالتحاد السوفياتي . دور أوسع في المنطقة اإلنقسام في المعسكر العربي، وعزز قدرة الدول الراديكالية مثل العراق على لعب

اسـتندت : ـ الصراع العربي ـ اإلسرائيلي يهدد عالقة الرياض الخاصة مـع الواليـات المتحـدة ٢ضمانات أميركية أمنية ودعم ألكبر تحالف أو تفـاهم : السياسة الخارجية السعودية لوقت طويل على ركيزتين

وقد أجبرت عالقات الواليات المتحدة الوثيقة مع إسرائيل وارتباط واشـنطن الوثيـق بإتفاقيـات . عربي معتدل

)٦٤(

وقد شعر الـسعوديون باسـتمرار أن علـيهم . كامب ديفيد للسالم الرياض على االختيار بين هذين االهتمامين .مع الواليات المتحدةاختيار التفاهم العربي، وقد أدى ذلك إلى تردي عالقتهم

ـ ومن اهتمامات السعوديين أيضا انهم يمكن أن يصبحوا متورطين مباشرة في حال نـشوب حـرب ٣وبينما لم يعد لدى السعودية أي تواجد عسكري في سوريا أو األردن كما كان لهـم . عربية ـ إسرائيلية جديدة

رائيل بضرب المنشآت العسكرية الـسعودية فـي ويخشى السعوديون أن تقوم إس . قوات في أواسط السبعينات وسيؤدي أي صراع عربـي ـ إسـرائيلي جديـد . تبوك قرب الحدود اإلسرائيلية في حال نشوب حرب أخرى

إلى ضغط عربي لفرض حظر على إمدادات النفط للواليات المتحدة، مما يزيد في خطر التدمير التام للعالقـة .المميزة مع واشنطن

فالقادة الـسعوديون صـريحون . عوديون بشكل بارز في الغرب بطرحهم حول القدس ـ ويتميز الس ٤فـالحس الـديني . فاهتمام السعودية بالقدس كبير وأساسي . في مطالبتهم بعودة القدس الشرقية لسيطرة العرب

ـ اني لعب دورا رئيسيا في غضب السعوديين من زيارة الرئيس المصري السادات إلى القدس فـي تـشرين الث١٩٧٧. ـ إن حديث السعودية الصريح حول القدس يعكس صورة الرياض كمدافع عن مقدسـات المـسلمين ٥

وظـل مقربـا فكريـا لحركة إسالمية إصالحية، الوهابيـة فالحكم الملكي السعودي جاء كسالح . ومصالحهملكاملة للقدس العربية إلى العـرب أي تحرك علني يخفف من المطالبة السعودية من العودة ا. للعلماء المسلمين

.سيؤدي حتما إلى ضغط من العلماء، وسينسف شرعية العائلة السعودية في الحكم ـ بالرغم من موقفهم المتصلب، هناك دالئل بأن بعض القادة السعوديين يعترفون بأن هنـاك احتمـال ٦

، وبأنه على العرب البحـث عـن تـسوية ضئيل بإعادة كامل القدس الشرقية للسيطرة العربية من قبل إسرائيل .لذلك

ويعتقـد الـسعوديون . ـ وطبيعي أن يؤيد السعوديون أي تسوية لمسألة القدس يقبل بها الفلسطينيون ٧ .أنه يمكن تقليص التهديد الراديكالي وعدم االستقرار فقط من خالل تخفيف التصلب الفلسطيني

إدخال منظمة التحرير الفلسطينية إلى عملية السالم سـيؤدي إلـى ـ إن القادة السعوديين مقتنعون بأن ٨إن فكـرة . إخراج أكبر منظمة فلسطينية من المعسكر الراديكالي للعرب الذين يرفضون التسوية مع إسرائيل

.قبول تسويات صعبة مع إسرائيل سينتقل من العرب المعتدلين إلى الفلسطينيين أنفسهم ن تشكل الضفة وقطاع غزة ركيزة لدولة فلسطينية مستقلة بدل كيـان مـرتبط ـ ويفضل السعوديون أ ٩

ولم يعتـرف الـسعوديون . باألردن، وستقبل السعودية بالكيان المرتبط باالردن إذا وافق الفلسطينيون على ذلك ١٩٧٤ ، وساندت بثبات قرار مـؤتمر الربـاط لعـام ١٩٦٧أبدا بسيطرة األردن على الضفة الغربية قبل عام

.الذي يجرد األردن من أي حق في التفاوض السترجاع الضفة الغربية ويعتبر السعوديون مـن أكبـر . ـ وتعود مساندة السعودية للفدائيين الفلسطينيين إلى أواخر الستينات ١٠

ويعكـس الـدعم ). فـتح (وأهم المساندين لمنظمة التحرير الفلسطينية وبشكل خاص لجماعة ياسـر عرفـات

)٦٥(

من اإللتزام الصادق بالقضية الفلسطينية ومن الخوف مـن حملـة فدائيـة ضـد ودي للفلسطينيين مزيجا السع .المملكة ـ المرتكز الرئيسي للعالقة الفلسطينية ـ السعودية يعود في الواقع إلى أن مئـة ألـف فلـسطيني ١١

نذ وقت طويل في مجال الطـب ويتضمن المجتمع الفلسطيني مواطنين عديدين يعملون م . يعيشون في المملكة ويعتبر الفلسطينيون في السعودية األشخاص الـذين يتقاضـون أعلـى . والتعليم واألعمال التجارية واإلدارية

غيـر أن . الرواتب بين العرب غير األجانب الذين يعملون في البالد، وضعا يعطي ضمانة الستقرار النظـام ملين في مجال النفط والصناعة النفطية، وتخضع المجموعة الفلـسطينية السعوديين حددوا عدد الفلسطينيين العا .لمراقبة دقيقة من قبل األجهزة األمنية

ـ إن الرابط بين مواقف السعودية حول عملية السالم ورغبتها بتزويد الغرب بالنفط مـسألة معقـدة ١٢على الواليات المتحـدة، وأن أي ١٩٧٣وتعي السعودية أن قوى السوق زادت من قدرتها منذ عام . وغامضة

فالسعوديون قادرون علـى ممارسـة ضـغط علـى . حظر على نطاق واسع لم يعد ضروريا لممارسة ضغط الواليات المتحدة ببساطة من خالل الوقوف في وجه الطلب المتزايد، أو من خالل عدم الوقـوف فـي وجـه

.زيادة األسعارفعلـى . ة السعودية متأثرة بقضايا أخرى غير عملية الـسالم ـ في نفس الوقت، فإن السياسة النفطي ١٣

السعوديين الموازنة بين حاجتهم للحماية األميركية وعالقتهم االقتصادية مع الغرب وبـين رغبـتهم بـسياسة .أميركية أكثر فعالية لحل القضية الفلسطينية

يات المتحدة إلحداث تقدم في عمليـة ـ ويحبذ السعوديون استخدام قوتهم النفطية كوسيلة إقناع للوال ١٤وفي األشهر القادمة، سينتظر السعوديون دالئل بأن مفاوضات الحكم الذاتي بـين مـصر . السالم بدل التهديد

وإذا رفض الفلـسطينيون نتيجـة . وإسرائيل يمكن أن تؤمن القاعدة لتسوية مرضية للمشكلة الفلسطينية متصلبا .ن المستبعد أن يغير السعوديون موقفهم الحاليمفاوضات الحكم الذاتي فم

عضوا من الكنيست اإلسرائيلي مـدعوون ١٥أوردت إذاعة القدس بأن : ـ إسرائيل والفلسطينيون ١٥وقال مراسل اإلذاعـة بـأن . ستعقد خالل ستة أسابيع في واشنطن" إسرائيلية ـ فلسطينية "للمشاركة في مناظرة

ئيليين، بما في ذلك أعضاء من حركة السالم اآلن ، يجتمعون مع فلسطينيين فـي هدف المؤتمر هو وجود إسرا وأفادت السفارة اإلسرائيلية في واشنطن أنها تشخى بان يؤدي المؤتمر إلى اضرار بموقـف . الواليات المتحدة

ـ . إسرائيل ون وربط أعضاء الكنيست المدعوون إلى المؤتمر بأن مشاركتهم مـشروطة بـضمانات أن ال يك. الفلسطينيون المشاركون منظمين في منظمة التحرير الفلسطينية، وأن يكون جدول المؤتمر متفقا عليه مـسبقا

مـن حـزب ) أبا إيبان ، يوسي ساريد(الحزب الديني الوطني : ومن بين المدعوين أعضاء في االئتالف الحاكم ـ مـن ) صمويل توليدانو . (من حركة حقوق المواطنين ) شو الميث ألوني . (خط التنظيم زب شـاي الـذي ح

.زب دوفيش سهلي حمن ) ومائير بيل. (انفصل عن حركة الديمقراطية يادين للتغيير

)٦٦(

آب بـأن بـيغن ١٦اوردت إذاعة القدس يوم : ـ إسرائيل ـ الواليات المتحدة ـ منظمة التحرير ١٦سطينية خالل محادثاتـه مـع الـسفير سيثير موضوع اجتماع السفير يونغ مع مسؤول في منظمة التحرير الفل

قالت صحيفة يديعوت أحرنوت بأن أحـدهم فـي واشـنطن يقـوم وفي مقال افتتاحي . شتراوس هذا األسبوع ـ . من الواليات المتحدة ربجهود لتقريب منظمة التحري بأنهـا حوحث هاتزويف الحكومة اإلسرائيلية أن توض

وقـد . ة شبه المتكررة حول سياستها تجاه منظمة التحريـر لن تكون مسرورة من تصريحات الواليات المتحد ، بـأن " حملـة استقـصاء أميركيـة "صرح نائب رئيس الوزراء يادين بغض النظر عما وصفته إذاعة القدس

.اجتماع السفير يونغ يشكل انحرافا واضحا للسياسة األميركية آب عنـدما انفجـرت ١٥صين جرحا يوم أفاد راديو تل أبيب بأن شخ: ـ إسرائيل ـ حادث تفجير ١٧

.وجرح شخص آخر عندما انفجرت عبوة في ضاحية تل أبيب. عبوة عند تقاطع قرب نتانياقالت صحيفة الوطن الكويتية نقال عـن مـصادر عربيـة إن الـرئيس : ـ العراق ـ تصريح هام ١٨

. آب١٩ صدام حسين سيعلن قرارات هامة وخطيرة على الصعيد العربي والدولي يوماستنادا إلى وكالة فـرانس بـرس، أبلـغ ممثـل منظمـة : ـ الواليات المتحدة ـ منظمة التحرير ١٩

جـذور " التحرير في األمم المتحدة الطرزي صحيفة النهار اللبنانية أن اجتماعه مع السفير يونغ لم يتركز على لتقارير حول هذه القضية فهـي مبنيـة أن أساس المشكلة لم يناقش وفوجئت من ا"وأضاف الطرزي " . المشكلة

".على أراضية خاطئة آب أن بروتوكـوال وقـع بـين وزيـر ١٥أفادت إذاعة أنقرة يـوم : ـ تركيا ـ منظمة التحرير ٢٠

وتبعـا . الخارجية التركية ومسؤول الدائرة السياسية في منظمة التحرير الفلـسطينية فـي العاصـمة التركيـة وسيتمتع رئـيس البعثـة . تب منظمة التحرير في أنقرة رئيسا للبعثة وخمسة مساعدين للبروتوكول سيتضمن مك

وممثلون آخرون بالحصانة الدبلوماسية وامتيازات تمنح لآلخرين كالبعثات الدبلوماسية األخرى، وسيتمكن مـن ؤون الداخلية لكل من ام المتبادل وعدم التدخل بالش رتوقد اتفق الطرفان حول مبادئ االح . رفع العلم الفلسطيني

.الطرفين أبلغ مسؤول سعودي فـي وزارة الـنفط مـسؤوال فـي القنـصلية : ـ السياسة النفطية للسعودية ٢١

وقـال إن . مليـون برميـل يوميـا ٩,٥األميركية العامة في الظهران بأن أرامكو وصلت إلى هدفها بإنتـاج .زا لتخفيض النسبةالمستوى الحالي لإلنتاج سيتسمر حتى يصبح السوق جاه

في هذا الوقت، وتبعا لوكالة رويتر، اتهم الشيخ يماني الدول الـصناعية بالتالعـب بأسـعار بـضائعهم غير أنه أثنى على برنامج الرئيس كارتر للطاقة، لكنه أضاف أن األوساط النفطية سـتراقب بحـذر . وخدماتهم

.مجهكيف سيتعاون الكونغرس مع الرئيس كارتر في تطبيق برناقال الرئيس الروماني شاوشيسكو خـالل زيارتـه لـسوريا بـأن : ـ الشرق األوسط ـ شاوشيسكو ٢٢

وقال إن مبادرات جديدة مطلوبـة . السالم في الشرق األوسط ال يمكن تحقيقه دون إقامة دولة فلسطينية مستقلة .لتحرير الفلسطينيةلتأمين مشاركة كل األطراف المعنية في المفاوضات ـ الدول العربية ومنظمة ا

)٦٧(

آب، ودعـا آيـة اهللا ١٥قابل وزير الخارجية السوري الخميني في إيران يوم : ـ سوريا ـ إيران ٢٣وقد تم بحث العالقات اإليرانية ـ السورية، وكانت هذه الزيـارة بمثابـة جهـد لتحـسين . للوحدة اإلسالمية

.إليرانالروابط ومرحلة تمهيدية إلمكانية زيارة الرئيس السوري ٤٣سري .وزير الخارجية األميركية ـ واشنطن: من .السفارة األميركية في جدة ـ أولوية : إلى

.١٩٧٩ آب ٣٠: التاريخ .وجهات نظر اليماني حول وضع مستقبل الطاقة: الموضوع

:التالية آب، أورد اليماني التوقعات ٢٨ ـ في مناقشة مطولة مع نائب وزير الخارجية كوبر يوم ١ ـ تنبأ اليماني ببعض الفائض خالل الفترة المتبقية من السنة، مما يتيحج تخزين كميـات مـن الـنفط ٢

مفترضا تراجعا للدول المستهلكة والطلب الناتج عن الـنفط بـشكل . ويخفض الضغط على أسعار النفط الخام الطلب على نفـط دول األوبيـك بـسبب ، تنبأ بفائض من النفط الخام مما سيسبب انخفاض ١٩٨٠متزايد عام

وبما أن بعض دول األوبيك تحتاج إلى إنتـاج كامـل حـصتها ألسـباب . زيادة إنتاج بحر الشمال والمكسيك خالل تعليقاته تجنب اليماني عـن قـصد التعليـق علـى (تنموية، تنبأ بإمكانية التحرك نحو وحدة سعر األوبيك

).خطط اإلنتاج السعوديةورأى أنه هناك أمـل ضـئيل لزيـادة . ١٩٨٥ ـ ١٩٨١ماني عن اهتمام كبير بمرحلة ـ أعرب الي ٣

والحظ أن دول أوبيك التي تحتاج مـداخيل ضـاغطة مثـل أندونيـسيا . إنتاج منظمة األوبيك في هذه الفترة ـ . ونيجيريا تواجه مشاكل تقنية كبيرة في زيادة اإلنتاج سبة وترغب الكويت بتخفيض إنتاجهـا النفطـي إلـى ن

غير أن الدول المستهلكة للـنفط سـتكون تحـت . مليون برميل يوميا، بينما يرغب البعض بتثبيت اإلنتاج ١,٦ بالمئة في طلب الطاقة مـن ٢حتى زيادة . ضغط كبير في مواجهة البطالة المرتفعة نتيجة التوسع االقتصادي

هلة في الحفاظ على الطاقة وتطوير بـدائل الخطوات الس. قبل الدول المستهلكة للنفط سيسبب ضغوطات كبيرة غيـر أن اليمـاني . وما بعـدها ١٩٨٥مطلوب القيام به، وتنويع حقيقي في مصادر الطاقة لن يكون ممكنا قبل

دون ضـغوط علـى ١٩٨٥يالحظ أنه إذا تحققت أهداف قمة طوكيو فمن الممكن معالجة الوضع حتى عـام .السوقالشروط الحالية فـي دول األوبيـك تقدير مرتكز على األحسن إذا ظلت ـ وأوضح اليماني بأن هذا ال ٤

في هذا المجال عبر عن اهتمام كبير حول قـدرة إيـران . نفسها، وخاصة إذا لم ينخفض اإلنتاج اإليراني أكثر على المحافظة على اإلنتاج دون مساعدة خارجية مهمة، وكان مشككا بأن االنخفـاض الحـالي فـي اإلنتـاج

. ألف برميل يوميا مرتبط فعليا بظروف الطقس في الخليج الفارسي٤٠٠اني والبالغ اإلير مـن األساسـي أن يـستمر الـسعر ١٩٨٥ ـ ١٩٨١ ـ وأكد اليماني أنه في الوضع الصعب بـين ٥

هذا أساسي لضبط الطلب ولمنـع ثغـرات خطـرة فـي . الحقيقي للنفط باالرتفاع تدريجيا وبطريقة مدروسة .لتأمين الحوافز االقتصادية لتطوير المصادر البدية للطاقةاإلمداد، و

)٦٨(

ـ في طرحه شدد اليماني على الفرضية بأنه في أواسط الثمانينات، فإن الواليات المتحدة ومـستهلكين ٦رئيسيين آخرين، يجب أن يبتعدوا عن التبعية النفطية القتصادياتهم نحو مصادر مختلفة للطاقة، وأعـرب عـن

ير في برنامج الرئيس للطاقة المتضمن وضع ضرائب على الفوائد الضائعة وموازنة للطاقة المتعلقـة اهتمام كب .بها

ـ في خالل المباحثات أشار نائب وزير الخارجية كوبر إلى أهمية تطورات الـنفط الـسوفياتي ينمـو ٧رميـل يوميـا، عنـدما مليـون ب ٣بشكل أسرع من اإلنتاج، وبأن هناك تقديرات بأن يصل النقص إلى حوالي

.يصبح السوفيات مستوردين للنفط على مستوى عال ٤٤سري .وزارة اإلعالم ـ واشنطن : من .القنصل األميركي ـ القدس : إلى

.١٩٧٩ أيلول ٧: التاريخ . ايلول٤ة من مكتب عضو الكونغرس أسبين يوم يفنشرة صح: الموضوع

. أيلول٤يوم " أسبين"لكونغرس فيما يلي نشرة صحيفة من مكتب عضو ا .قال أسبين إن السعوديين يقومون بإبرام صفقات أسلحة

قامت السعودية بتوقيع عقود تشمل كل األسلحة وتمثل نصف المبيعـات الخارجيـة لبرنـامج : واشنطن ).أدلى أسبين بذلك اليوم(المبيعات األميركي منذ سقوط الشاه

.ني مشتري عسكري حسب قول أسبين مرة أكثر من ثا١١تشتري السعودية مليـار دوالر لبيـع ٦,٣منذ سقوط الشاه في فبراير الماضي وقع البنتاغون عقود بقيمـة : "وقال أسبين

، ومن مجموع هذه المبيعات وقعـت الـسعودية "بضائع وخدمات ضمن برنامج المبيعات العسكرية الخارجية . بالمئة من مشتريات العالم بأكمله ٥٨ مليار دوالر، أي ما يعادل ٣,٧عقودا بقيمة

في السنوات الستة التي سبقت سقوط الشاه، كانت إيران في طليعة الالئحة لزبائن البنتاغون خالل ثـالث لكن أسبين الحظ أنه ما من دولة ابتاعت فيما مـضى أكثـر مـن . سنوات، والسعودية للثالث سنوات األخرى .ية الخارجية في عام واحدنصف مبيعات برنامج المبيعات العسكر

".هناك أمران مزعجان فيما يتعلق بهذه األرقام: "وقال أسبين العديد من الناس اهتموا لسنوات عديدة بأن برنامج السعودية التوسعي كان مضادا بـشكل واسـع : أوال"

وحـسب . حة سـيطرتهم للتوسع اإليراني، طالما أن السعوديين ال يستطيعون السماح ألحد بالتغلب عليهم في سا ".هذا التحليل فإن نسبة مشتريات ال يجب أن تخف لكنها ال تخف

طبقا لردة فعل السعودية القوية ضد إتفاقيات كامب دايفيد، فإن استمرار التـسلح الـسعودي هـو : ثانيا" ".بالتأكيد لزيادة المخاوف بأن الرياض تضع إسرائيل نصب أعينها

ت األسلحة منذ الثورة اإليرانية تغيرت من خالل مقارنتنا ألرقام الكومبيـوتر إن أرقام أسبين حول مبيعا إن المطبوعات المزود بهـا . شباط، أي بعد سقوط الشاه بفترة قصيرة ٢٢ آب وبين مبيعات ١٦حول مبيعات

بـة في نفس الفترة، وصلت إسـرائيل إلـى المرت . اعدة في األمن الدفاعي سمالكومبيوتر صادرة عن وكالة ال

)٦٩(

إن حجم العقـود الـسعودية : وقال أسبين . الرابعة على الئحة المشترين لألسلحة، بينما لم تشتر إيران أي شيء الضخم أصبح واضحا بشكل جلي، عندما نالحظ أن ثاني أكبر مشتر منذ سقوط الشاه كان وكالـة النـاتو التـي

.مرة أكثر من مشتريات دولتين ١١وقد اشترت السعودية . بالمئة من مجموع المشتريات ٥وقعت يجب التذكر بأن العديد من البرامج العسكرية استوجبت فترة طويلة مـن اإلعـداد، لـذلك : وقال اسبين

.يمكن أن يكون هناك عنصر تورط جريء في بعضها ٤٥سري . السفير األميركي ـ الظهران : من .وزير الخارجية األميركي ـ واشنطن: إلى

.١٩٧٩ أيلول ١٥ : التاريخ .تقارير عن قيام الحكومة السعودية بإرسال حرس وطني إلى البحرين : الموضوع

. ـ النص بكامله سري ١ أيلـول أن الحكومـة ١٤ ـ أبلغ رجل أعمال سعودي قنصل فرنسا بحضور مسؤول في الشرطة يوم ٢

ة حكومة البحرين الحفاظ على النظـام اعدسم رجل من الحرس الوطني إلى البحرين ، ل ٥٠٠السعودية أرسلت .في وجه االنتفاضة الشيعية

كمـا بالـشيعة ، ـ وعندما سأل القنصل الفرنسي ما إذا كانت الحكومة السعودية مهتمـة بالـشيعة ٣الموجودين في المنطقة الشرقية في السعودية ؟ وقد تم تجاهل سؤاله إذ أن المؤسسة الـسعودية تحتقـر هـذه

.األقلية هل لدى السفارة األميركية في المنامة أي تأكيد لهذا التقرير؟ ـ ٤

٤٦ . السفارة األميركية ـ المنامة : من .وزير الخارجية األميركية ـ واشنطن: إلى

.١٩٧٩ أيلول ١٦: التاريخ .تقارير عن إرسال الحكومة السعودية رجال الحرس الوطني إلى البحرين : الموضوع

١٨٥١: المنامة سري ١٤٦٦ الظهران: مرجع ـ لم نحصل نحن، وال السفارة البريطانية على أي تأكيد بان الحرس الوطني الـسعودي أرسـل إلـى ١

البحرين حاليا، وخالل التظاهرات التي حصلت في نهاية شهر آب كانت الشائعات قوية بأن أكثـر مـن ألفـي . لكن لم يظهر لهم أي أثررجل شرط سعودي وصلوا للمساعدة في تهدئة الوضع،

بينما لدى السعوديين اهتمام واضح باستقرار البحرين، وفي منع أي تحرك واسـع للـشيعة : ـ تعليق ٢من وجهة نظرنا، فإن حكومة البحرين ستكون مترددة بالطلب من الـسعودية المـساعدة . في المنطقة الشرقية

.ورة القصوى والوضع ليس بهذا السوءفي الحفاظ على النظام الداخلي، إال في حال الضر ٤٧سري . السفارة األميركية في جدة : من .وزير الخارجية األميركية ـ واشنطن : إلى

.١٩٧٩ أيلول ٢٠: التاريخ

)٧٠(

.مبيعات سوق النفط الخام: الموضوع . ـ الموضوع بكامله سري ١ .ه لقسم المعلومات الذي تم تكرار١٤٦١ ـ فيما يلي نص تقرير الظهران ٢ أيلول، قام الملحق االقتصادي بزيارة وداع لنائب وزير النفط خـضير حـرز اهللا يرافقـه ١١ ـ يوم ٣

ـ وخالل االجت . ارة المسؤول الصحفي عن قضايا النفط في السف اط المحادثـة التـي وفرهـا ماع مستخدما نقار بسوق النفط الخام، وأبلغ حرز اهللا أن سـفراءنا المرجع، أثرنا اهتمام حكومة الواليات المتحدة بزيادة األسع

وأشـرنا أن . القضية مع الحكومات المـضيفة في عواصم األوبيك األخرى قد أعطيت لهم تعليمات إلثارة هذه الموضوع لم يثر في السعودية ، طالما نعلم أن كل النفط السعودي الخام تـم تـسويقه مـن قبـل األرامكـو

غير أننا شعرنا بأن الوزارة يجب أن تكون متنبهـة لهـذا الموضـوع مـع . ود وبترومين حسب قواعد العق .حكومات األوبيك األخرى

ـ وعلق حرز اهللا بأن األخطاء الكبرى تقع على عاتق دول الخليج األخرى خاصة العـراق وكـذلك ٤م الكميات التي كانـت ولم يستطع، أو لم يرد اإلفصاح عن حج. إيران، الكويت ، قطر وأيضا الواليات المتحدة

وقال إن الزيادة في أسعار النفط الخام ممكن توقعها لسببين، األول، أنه بعـد مـؤتمر األوبيـك . تدخل السوق غير أن مع الوقـت أفرغـت أول ناقلـة . حاول كل عضو اإلظهار أنه تبعا لإلتفاق المبرم فهو يقوم بما عليه

.فط الخامنفط، ثم تبعتها إثنتان أخريان إلى سوق الن ـ مع ذلك، ألقى حرز اهللا بعض اللوم على الشركات النفطية الغربيـة التـي بـدأت حـسب قولـه ٥

وسأل إذا كنا نناقش هـذه المـشكلة مـع الـدول . بالتخزين في ظل توقعهم لزيادة جديدة في أسعار األوبيك .المستهلكة أيضا ؟ وأجبنا أننا كنا وسنكون على اتصال معهم

. اهللا إنه سيرسل مالحظة إلى وزير النفط اليماني مبينا ما تم إبالغه له ـ وقال حرز٦ ـ ولدى سؤاله حول الشائعات عن مؤتمر خاص لدول األوبيك قريبا، أوضح حرز اهللا أن الـسعودية ٧

وقال إن وزير النفط السعودي اليماني أبلغ دول األوبيك أنـه إذا تمـت . تعارض أي مؤتمر قبل كانون األول .دعوة لمؤتمر األوبيك فإنه لن يحضرهال

مليون برميـل يوميـا، ٩,٥ ـ وردا على سؤال آخر، قال حرز اهللا إن إنتاج أرامكو مستمر في إنتاج ٨ . مليون برميل تصدر على شكل نفط خام، وأن البقية ترسل للتصفية لإلستهالك المحلي٩وأن

، وطلب تزويده بنص للقرار بكاملـه LAM - ORECية ـ وقد أبدى حرز اهللا اهتماما خاصا بنتيجة قض ٩وكان باألخص مهتما بمعرفة ما إذا كانت أي من دول األوبيك تمثلت أمام المحكمة ، ومـا كـان . عند توفره

بأنه يبدو أن هناك فهما متزايدا من قبـل الـبعض وعلق حرز اهللا ذو االصل الفلسطيني" . Amicu curiae"دور . الواليات المتحدة لمصالحهم في العالم العربي ومنها النفط على األقل في

٤٨سري . السفارة األميركية في جدة : من .السفارة األميركية القاهرة ـ األولوية: إلى

.١٩٧٩ أيلول ٢٠: التاريخ

)٧١(

.السعودية تدافع عن طهارتها اإلسالمية : الموضوع ل في مقالتها اإلفتتاحية إلـى ادعـاءات الـصحافة المـصرية أيلو١٩ ـ أشارت صحيفة المدينة يوم ١

معلقة على التقرير، قالت صحيفة المدينة إنـه لـم . أن تنظيما دينيا متطرفا ظهر في السعودية ) دون تفاصيل (الحكـام المـصريون . تفعل أي دولة أخرى مقل السعودية في الحفاظ على قيمها الدينية وفي نـشر اإلسـالم

. ال يطبقون مبادئ اإلسالم الصريحة، حتى إيران فإنها ليست إسالمية مئـة بالمئـة مثـل الـسعودية أنفسهم .ويجب على الصحافة المصرية الكف عن بث مثل هذه اإلدعاءات

إن المسألة الدينية هي األكثر حساسية للسعوديين، خاصة بعد األحداث األخيرة في إيـران : ـ تعليق ٢نا على التعليقات المصرية حول المسألة الدينية هي أقوى وأسرع انتـشارا مـن تـصريحات إن ردة الفعل ه .

للمـصريين يدسياسي السعودي، وهذا أول طلـب سـعو الساداتن أو الصحافة المصية حول الفسق والفساد ال .بالسكوت منذ بداية الخصومة السعودية ـ المصرية

مات أكثر حـول تقـارير الـصحافة المـصرية حـول نكون شاكرين إذا وصلتنا معلو: ـ للقاهرة ٣ .المتشددين الدينيين أو المعارضة في السعودية

٤٩سري . السفارة األميركية في الظهران : من .وزير الخارجية األميركية ـ واشنطن : إلى

.١٩٧٩ أيلول ٢٤: التاريخ .سعار حدود اإلنتاج النفطي السعودي ومراجعة االوبيك لال: الموضوع

. ـ الموضوع بكامله سري ١ أيلـول فـي ٢٤يوم ـ أكد نائب وزير النفط خضير حرز اهللا لي أنه خالل دعوة مكتب وزارة النفط ٢

٨,٥ أنه لم يتسلم أي أمر من وزير النفط اليماني بتخفيض إنتاج أرامكو للشهر المقبـل إلـى المنطقة الشرقية في غياب مثل هذا األمر، ليس هناك أي سبب للطلـب مـن أرامكـو . نتاج مليون برميل يوميا كحد أقصى لإل

. مليون برميل يوميا٩,٥إنتاج كمية أقل من الحد الحالي لإلنتاج البالغ بينما لم يوضح حرز اهللا بالتفصيل بأن الحد المؤقت سيتم تمديده خالل الربـع الرابـع، وكـان : تعليق

.شاته بالنسبة لألسعار بأنه واثق من تطبيق ذلكواضحا من اللهجة والطريقة لمناق ـ رغم اإلفتراض الظاهر الستمرار إنتاج أرامكو على المستوى الحالي، فإن حـرز اهللا قلـق بـأن ٣

بالمئـة ١٠وأشار أن حـوالي . زيادة عامة ألسعار أوبيك ال يمكن تجنبها في اجتماع األوبيك في كانون األول " وربما أكثر ال نعرف شيء عـن ليبيـا "، ) اق، الكويت، إيران ـ دبي ـ نيجيريا خاصة العر(من نفط األوبيك

وتـساءل كيـف . يتم تسويقه بأسعار أعلى من أسعار األوبيك، وفي حاالت كثيرة بأسعار سوق الـنفط الخـام زيـادة يمكننا أن نناقش مع العراقيين في اجتماع كانون األول لألوبيك بأن اإلمدادات، شروط الطلب ال تبـرر

عامة ألسعار أوبيك، عندما سيبرزون لنا فواتير مستندات البيع لشركة إكسون وغيرها من الـشركات الكبـرى . بأسعار سوق النفط؟ وسيعتمد معظمه بالطبع على المحافظة على التوازن الحالي الدقيق بين العرض والطلـب

يعتقد حرز اهللا أنه سيكون غير ممكن منع " يات المتحدةإذا قرر اهللا مثال شتاء مبكرا وشديدا في أوروبا والوال "

)٧٢(

زيادة جديدة مهمة ألسعار أوبيك في كانون األول، علما أن السعودية ستستمر بالقيام بأقصى جهـدها للحفـاظ .على سعر النفط بهدف منع ضرر أكبر لالقتصاد العالمي

ون األوبيـك، ويرافقـه فـي كـل يعتبر حرز اهللا المستشار األعلى لليماني فـي شـؤ : ـ مالحظة ٤ .اجتماعات األوبيك الرئيسية

٥٠سري . السفارة األميركية ـ جدة : من .وزير الخارجية األميركية ـ واشنطن : إلى

.١٩٧٩ أيلول ٢٧: التاريخ .أمن الخليج : الموضوع

. ـ الموضوع بكامله سري١جية إسماعيل الشورى المستـشار الـسياسي للـسفارة ـ أبلغ مدير الشؤون العربية في وزارة الخار ٢

أيلول، بأن نائب وزير الخارجية العمأني يوسف العالوي قام بزيارة غير معلنـة للـسعودية ٢٥األميركية يوم وقال العالوي بأن عمان تعتقد بأن أمن الخليج ومـضيق هرمـز تتطلـب . أيلول لمناقشة أمن الخليج ٢٠يوم

دية ودول الخليج األخرى بدعم من قوى غربية كالواليـات المتحـدة، بريطانيـا وألمانيـا تعاون عمان والسعو وطلـب مـن . وقدم تصورا ألمن مضيق هرمز، وبأن التهديد األكثر خطورة يـأتي مـن التلغـيم . الغربية

.السعودية تأمين كاسحات ألغامإن . ليج من أجـل أمـن الخلـيج ـ وقال األمير سعود بان السعودية تفضل جهد مشترك من دول الخ ٣

تدخل أية قوى غربية أو خارجية في ترتيبات األمن سيعمل على تعقيد األمور في العالم العربي ويجلب انتقـاد وقال إن الحكومة السعودية سوف تدرس التصور األمني، وسـتأخذ بعـين االعتبـار . الدول العربية األخرى

.طلب عمان لكاسحة ألغامإن التعاون مع السعودية والبحرين واإلمارات العربيـة المتحـدة وربمـا الكويـت ـ وقال عالوي ٤

وال يعتقد عالوي أنه من الممكن أو المرغوب فيه الحصول على تعاون من إيـران فـي هـذا . مرغوب فيه .العراق وحده سيكون معاندا لذلك. الوقت

٥١سري . السفارة األميركية في جدة : من .لخارجية األميركية في واشنطنوزير ا: إلى

.١٩٧٩ تشرين األول ٩: التاريخ .إنتاج النفط السعودي: الموضوع

عبده يماني، ينفـي تقـارير مه اإلعالنات عن لسان وزير اإلعال ـ كتبت الصحف الصادرة اليوم هذ ١ الربع األخير مـن الـسنة الصحافة الغربية بأن السعودية قد قررت إنهاء الفائض في اإلنتاج النفطي في نهاية

.ووصف اليماني التقارير بأنها غير صحيحة، وبأنه لم يتم إتخاذ أي قرار حتى اآلن بهذا الشأن ـ ليس ذلك مناقضا لتصريح وزير الخارجية السعودي األمير سـعود المنـشور فـي صـحيفة وال ٢

ار بإنتاج كمية إضـافية مـن الـنفط تشرين األول، والذي ينص بأن السعودية ال تخطط لإلستمر٥ستريت يوم

)٧٣(

إن استخدام التصريح الرسمي العلني يوضح إلى أي حد يرغب ولي العهـد فهـد . بعد األول من كانون الثاني .االحتفاظ بقرارات تسعير وإنتاج النفط لنفسه

٥٢سري . السفارة األميركية ـ جدة : من .وزير الخارجية األميركية ـ أولوية : إلى .١٩٧٩ تشرين األول ١٠: لتاريخ ا

. تشرين األول ٢لقاء مع ولي العهد فهد ـ : الموضوع . ـ الموضوع بكامله سري ١ . ـ التلخيص أرسل إلى جدة٢ والقنصل الخـاص ا ـ قام السفير األميركي ويست يرافقه السفير فريديريك شابين القادم من أديس أباب ٣

. تشرين األول الساعة العاشرة والنصف في مكتب فهد في جدة ٢وم عيسى صباغ بزيارة األمير فهد يوكان مهتمـا . رحب ولي العهد فهد بالسفير شابين وطلب منه تلخيصا للوضع في أثيوبيا : ـ أثيوبيا ٤

وقد قام السفير شابين بتسليط األضـواء علـى . بشكل خاص بدرجة الدعم الشعبي الذي يتمتع به نظام منغستيو ورات في أثيوبيا، مشيرا إلى أن إهمال هيالس هيالسي للعديد من مشاكل البالد مهـد الطريـق للـسيطرة التط

ويبدو أن النظام الجديد يتمتع ببعض الدعم في الجنوب، حيث جذب االصالح الزراعـي للفالحـين، . الشيوعية .وساط الطبقة الوسطى والمثقفين لكن في الوسط والشمال فإن نظام منغستيو لديه القليل من الدعم خاصة في أ

وقال فهد إن اهتمامه بأثيوبيا ليس أكاديميا فقط، بل يستند إلى كون أطراف القرن األفريقي قريبـة مـن شبه الجزيرة العربية والتطورات األثيوبية ـ الصومالية ـ األرتيرية ـ السودانية تـنعكس علـى الـسعودية

وقال فهـد إن األمبراطـور . طورات في اثيوبيا من وجهة نظر سعودية وراجع فهد تاريخ الت. ومنطقة الخليج اقترف أخطاء في التعيين والعزل، ولكن كان يمكن إقناعه من قبل الذين كـانوا منتفعـين لتـصحيح الوضـع

.خاصة الظروف القاسية الناتجة عن الجفاف المدمرقش مشاكل هيالس هيالسي مع الـرئيس ـ وربط األمير فهد ذلك بسقوط األمبراطور، وكان فهد قد نا ٦

وسألهوه ما إذا كانت السعودية تستطيع المساعدة ماليا، لكـن الـسعودية ال . نيكسون ووزير الخارجية روجرز الحـظ، لـم تقـم الواليـات المتحـدة ءة األثيوبية ضد االرتيريين، ولسويمكن أن تبدو مساعدة في ظل الحمل

. ا مفتوحا للسوفيات وحلفائهم للتحرك إلى أثيوبيا مع مؤيـديهم الكـوبيين والغرب بأي شيء أيضا تاركين ممر وذكر فهد بانه كيف أقنـع عـام . فهد أيضا عن وعد الرئيس كارتر المساعدة في حل مشكلة أوغادين ءلوتسا

ومـع أن . الرئيس سياد بري بناء لطلب الرئيس كارتر بإعالن موافقته على استفتاء لـشعب أوغـادين ١٩٧٨. اد بري أعلن عن رغبته في قبول نتائج اإلستفتاء، يبدو أن الواليات المتحدة فقـدت اهتمامهـا بالـصومال سي

.ويخشى فهد أنه بسبب إهمالها يمكن أن تخسر الواليات المتحدة الصومال أيضا وبيـا قال ولي العهد السعودي فهد إن التطورات في إيران وكذلك في أثي: ـ إيران والتهديد الشيوعي ٧

فبدال من الضغط على الشاه لتحويل أفكاره إلـى . يمكن أن تبدو كمثل لعدم مباالة الواليات المتحدة أو عجزها وحـسب : "وتابع فهـد . أعمال وسحب البساط من تحت أقدام الشيوعيين، تركت الواليات المتحدة الشاه يرحل

)٧٤(

فالـشيوعيون يتـابعون مـشاريعهم . ك أو يقبل به رأينا فإن الخميني أداة، مع أنه من المحتمل أنه ال يعرف ذل أوال يريدون خلق المقاومة في الشوارع، ثم عبر الوطنيين المثقفين بهدف التعامـل معهـم . بطريقة مدروسة

انظر إلى ما حصل في إيران ، لماذا قتلـوا زبـدة مجـتمعهم، فأفـضل العـسكريين . بالتدرج وبفعالية أكثر إن هذه األعمـال البربريـة . الخدمة المدنية أعدموا أو أجبروا على الذهاب إلى المنفىوالمهنيين والعاملين في

.ال صلة لها باإلسالم الذي ترفرف رايته بشكل مصطنع في إيران وقد تنبأ ولي العهد السعودي بأنه قريبا، وربما خالل بضعة أشهر سيخرج الخمينـين وستـصبح إيـران

وتأسف ولي العهد بأن الواليات المتحدة لـم تفعـل شـيئا . ن الذين تعينهم موسكو أثيوبيا ثانية يقودها الشيوعيو وأشار فهد أيضا بأن إيران تهدد البحرين والكويت والدول العربيـة . لمواجهة التهديدات الشيوعية في المنطقة

الـدول الـضعيفة ولم ترد أي كلمة تحذير من الرئيس كارتر إليران، لطمأنة، ليس فقـط . األخرى في الخليج إن ثالثة أرباع األنظمـة العربيـة "كالبحرين، بل أيضا أصدقاء أميركا اآلخرين في المنطقة وفي أنحاء العالم،

، " الواليـات المتحـدة "معكم فعليا وهم جميعا ينتظرون ويتوقعون ويأملون بصديقهم القوي والذكي والبـارع .، هذا ما قاله فهد"بإرسال رسالة واضحة وقوية

كفى، ثم كفى، نحن وكل الشعوب الضعيفة في العالم ال نستطيع الجلوس بخمول ونترقب شريعة الغـاب "، ويخـشى فهـد أن "أوال أثيوبيا، ثم أفغانستان، ثم إيران ، واليمن الجنوبية ترزح تحت الضغط السوفياتي . تسود

. وقد أنذرت الواليـات المتحـدة ترة طويلةوقد رأت السعودية نار الشيوعية تقترب منذ ف. تكون باكستان التالية .ويبدو أن تحذيرات ونداءات السعودية لم تلق آذان صاغية

ردا علـى خطـاب ولـي العهـد : الرد على االستفزازات الـسوفياتية : ـ كوبا والواليات المتحدة ٨ت فـي الواقـع موقفـا السعودي الذي دام ساعة، أوضح السفير األميركي ويست أن الواليات المتحدة قد اتخذ

وكمثال على ذلك، أشار السفير بأن السفارة قد سلمت في وقت سابق مـن . صلبا لمواجهة التهديدات السوفياتية وأراد الرئيس كـارتر منـا أن نطلـع . اليوم نسخة عن خطاب الرئيس كارتر حول القوات السوفياتية في كوبا

اها بسرعة، غير أننا لم نستطع القيام بذلك بـسبب إنـشغال ولـي على نسخة مشتركة مع األمير فهد وتسليمه إي بالمقابل، أكد فهد بان خطاب الرئيس حول كوبا هو الرد المناسب على المغامرة الـسوفياتية ن والـذي . العهد

ـ . يلقى تأييدا من السعودية ة بـين وتابع السفير قائال بأن هناك العديدين الذين يتمنون رؤية عدم التفـاهم والثقالواليات المتحدة والسعودية، هناك الذين يحاولون اإليعاز بأن الواليات المتحدة ال ترغب بـالمجيء لمـساعدة

لكن من المهم التذكر بأنه عندما شعرت السعودية بخطر غـزو الـيمن الجنـوبي للـيمن . حلفائها وأصدقائها ة، ويجب النظر إلى ردنا على الوضع اليمين كـدليل الشمالية، قامت الواليات المتحدة بتلبية كل طلبات السعودي

وهـذا أيـضا بمثابـة مالحظـة لبقيـة . إيجابي بأن الواليات المتحدة ال تتخلى عن أصدقائها في وقت الحاجة بالنسبة لـردود الواليـات . دواللعالم بأن الواليات المتحدة ملتزمة بالسعودية وبأمنها ضد األخطار الخارجية

التطورات التي حصلت في إيران وفي أثيوبيا، اوضح السفير ويست بأنـه مـن الـصعب علـى المتحدة على الواليات المتحدة تقديم الدعم ألنظمة تواجه صراعات داخلية رئيسية دون الظهور كمتدخل بشكل غير مناسـب

كانـت . هذا االمروذكر السفير األمير فهد بأن لدى العرب خاصة حساسية تجاه . بالشؤون الداخلية لهذا النظام

)٧٥(

وقـد قيمـت . الواليات المتحدة دائما مساعدة في تأمين الدعم ألصدقائها دون أي إحراج أو نتيجـة معاكـسة الواليات المتحدة الدعم الماضي وتمنت بأن يستمر ولي العهد في المساعدة فـي إعطـاء الواليـات المتحـدة

.ة الدعم المطلوبالرؤية الصحيحة إلعطاء العديد من أصدقائنا في المنطقاستدعى األمير فهد المستشار عيسى الصباغ وقـال ) تشرين األول٥(في اليوم التالي : ـ وجهة نظر ٩

جيد، في ذلك الوقت لم أكن أريـد أن أسـبب . هل تتذكر ما قاله السفير ويست حول خطاب كارتر : له ما يلي ت أريد أن أضيف ما أقوله اآلن، ذلـك أنـه إذا لكن مضايقة أو إحراج بحضور زميلكم السفير شابين ولكن كن

ويقينـا فـإن رئـيس . دنا اعتقاد آخر بالنـسبة لمنطقتنـا كان هذا التصريح هو عقيدة كارتر االولى فنحن عن إن حـضور .آالف من الجنود السوفيات متمركزين قرب فلوريدا كم وشعبكم ال يتحملون وجود عدة جمهوريت

لحيوية ومصالحكم يجـب بعنقنا في نفس المكان الذي يهدد بإقفال منافذ مصالحنا ااالتحاد السوفياتي الذي أمسك وبهذه المناسـبة يجـب أن نـذكر . غموض أومستلزما لموقف قاطع وقوي وبدون إبهام أن يكون على األقل

".ضرب العصي ليس مثل عدها: "واشنطن بالمثل العربي الذي يقول كرر فهد وجهة نظر الـسعودية القاطعـة التـي : ط في الشرق األوس ـ المسلة الفلسطينية والسالم ١٠: وأكـد قـائال . مجـديا حل للصراع بين العرب وإسرائيل بدون مشاركة الفلسطينيين لن يكون أيتقول بأن

نحن عندنا إطالع من العرب عن طريق السادات بأن الفلسطينيين يعترفون بدولة داخل المنطقة ويقبلـون بهـا ن يتوسـعوا أاآلن ألسلوبهم ويريدون أن يماطلوا و حتى االسرائيليون، ولكن اإلسرائيليين أوفياء ال يحلم به مما

إنهم أبدوا في البداية إصرارا على متابعة بناء المستوطنات، وهم اآلن يريدون فـي الواقـع زيـادة . ويتوسعواهـل . ءأن يكون ظاهرا عن طريق الشرامن األرض مما يجب هذه المستوطنات، ويريدون من العرب مزيدا

أن اإلسـرائيليين يرغبـون حسن نية من قبل العرب ؟ هل إلىأن هذا الجشع من قبل إسرائيل يستطيع أن يؤدي ا األمر؟ هـل جهنم ؟ هل أن الواليات المتحدة تغض نظرها عن هذ إلىبالصلح مع السادات فقط وبقية العرب

ه بيغن وال تفعلون شيئا آخر؟ نحن نطمئنكم بأن بيغن يصغي لـصوت مـن فعلأنتم تكتفون بإظهار األسف مما ي إن بـيغن يـصغي : م إرادته وعقيدته، وبعبارة أخرى كما قال عيـسى الـصباغ يكون لديه القدرة على احترا

.لصوت الرجل الشجاعم حقيقي وعـادل، التزام الرئيس كارتر العميق بسال ـ في رده على األمير فهد، أكد السفير ويست ١١

الـشرق كذلك اعتراف الواليات المتحدة بأنه من الضروري إيجاد حل للقضية الفلسطينية كضرورة للسالم في موقف منظمة التحرير، بـدأت اسـتفتاءات الـرأي وأشار السفير أنه في ضوء االعتدال األخير في . األوسط

أضـاف الـسفير أن . راء حورا مع منظمة التحريرم تظهر بأن غالبية الشعب في الواليات المتحدة مع إج العاس جيسي جاكسون للمنطقة هي بالتأكيد للقيام باتـصال مباشـر زيارات المجموعة المسيحية الجنوبية برئاسة الق

ر األميركي نفاذ صـبر وبينما تفهم السفي. من قبل الشعب األميركي مع الواقع وللتآلف مع مطالب الفلسطينيين الدول العبية من بطء التقدم في موضوع مفاوضات الحكم الذاتين كنا مجبرين إعطاء الـرئيس السعودية وبقية

وستكون الواليـات المتحـدة . مفاوضاتالساداغت ورئيس الوزراء بيغن وقتا معقوال إلظهار تقدم في هذه ال أيما في وسعنا لكـسر في تقدم السالم والقيام بالتدخل كشريك إلىمستعدة عندما يظهر أنه يوجد هناك مأزق

)٧٦(

وأضاف السفير ويست أن السفير شـتراوس . لو تطلب ذلك إتخاذ مواقف مناقضة للسادات وبيغن حتىجمود، في هذا الوقت، كان ينتظر القيام بمحادثات مع األمير سعود فـي . المنطقة في كانون االول إلىيخطط للعودة

.الذاتيوضات الحكم دم مفا ، وسيكون قادرا على إعطاء تقرير عن تقنيويوركوقـال إنـه . ، أنهى ولي العهد السعودي المناقشة بعد حوالي ساعتين من المحادثات : مالحظات ختامية

ل ذلك لو لم أزل أكـن أعلـى تقـدير لم اكن ألفع . قلبي ألصدقائي األميركيين كالعادة تكلمت بصراحة فاتحا تشجيع والتطمين وأنا أعطيه ذلـك كـصديق إنه يحتاج لل. لقيام به إنني أؤيد ما يحاول ا . واحترام للرئيس كارتر

الحظاتي حول عدم تحرك الواليات المتحـدة أو إن م. يشعر أن األواصر بين بلدينا ال يجب أن تشوبها العقبات ـ ا بطء تحركها نابع من قناعتي التي ال تتزعزعز بأن صديقنا المخلص الواليات المتحدة قـادرة عبـر تجاوبه

.عال والتقليدي القيام بدورها كقائد محترم للعالم الحرالف ـ أكد السفير لولي العهد فهد بان مالحظاته قد أخذت بعين االعتبار، وبأن الـرئيس كـارتر نفـسه ١٣

.صديق حكيم وفطن بدل أن يكون محاطا بالمغفلين إلىشخص صريح يؤمن باالستماع لم في الواقع، ولم يكن يبدو أنه يفـتح قلبـه بدرجـة مزاج للتككان ولي العهد في : ـ تعليق السفير ١٤

إن تصريحاته حول الحاجة لتحرك الواليات المتحدة كانت كغيرها من التـصريحات . غير عادية من الصراحة ية ربما أنه اجتمع مع الوزير اليماني ووزير الـنفط الكـويتي الـصباح إنه من األهم. يلة تعاوننا التي أطلقها ط

ومنـذ قيـام الحكومـة . ونحن نشك ان القرار السعودي بزيادة اإلنتاج كان الموضوع الرئيسي . ة طويلة لفترلمسألة مع الحكومة األميركية فقد كلف الوزير الصباح فهد بالحصول على تنازالت من السعودية بتسوية هذه ا

مير عبد اهللا عبـر عـن نفـس ة أن األوالحقيق. الواليات المتحدة حول أمن الخليج والسالم في الشرق األوسط ن هذا الشعور هـو الـسائد ضـمن أور خالل اجتماعنا به في جدة في اليوم التالي ، مما يقوي استنتاجنا ب الشع

.الحكومة السعودية الحاكمة ٥٣سري . وزير الخارجية األميركية ـ واشنطن : من .حسب األولوية األميركيةالبعثات : إلى

.١٩٧٩ تشرين األول ١٩: التاريخ .١٩٧٩ تشرين األول ١٩ تاريخ ٩٢٠تعميم رقم : الموضوع

. سرية٥ إلى ١المقاطع من دليل مقنـع عـن أيرغم التقارير الظرفية، لم نجد على العكس : ـ العالقات السعودية ـ السوفياتية ١

تخطت البروتوكول مؤخرا في اتـصاالت إن التوقع بأن السعودية. تحسن في العالقات السعودية ـ السوفياتية :حافة السوفياتية يبدو أنه مرتكز بشكل واسع على مع السوفيات حسب قول الص

٢٣ودي يـوم السوفياتي والسعودية بمناسبة العيد الـوطني الـسع التحاد أ ـ تبادل لبرقيات التهنئة بين ا .أيلول

ضروا حفلـة اسـتقبال أقامتهـا الـسفارة اء حب ـ وأن السفير السعودي والملحق العسكري في صنع . أيلول٣٠السوفياتية في صنعاء يوم

)٧٧(

، معتبرا أن أي رابط مـع ١٩٧٣لسعودية منذ حرب عالقاته مع اني ـ حاول اإلتحاد السوفياتي تحس ٢لدى السوفيات حاليا عالقات دبلوماسية فقط مـع . (الرياض هو مفتاح لعالقات مماثلة مع دول الخليج األخرى

مـن من الممكن أن االتحاد السوفياتي كـان نـشطا فـي التقـرب و). الكويت من بين دول الخليج المحافظة وقـد كثفـت ، ١٩٧٧بادرة السادات السلمية عـام ، وفي خضم م١٩٧٥السعودية بعد وفاة الملك فيصل عام .امب ديفيدموسكو جهودها منذ توقيع إتفاقيات ك

: إلىات التهنئة بين بريجينيف وخالد، تجدر اإلشارة ـ فيما يتعلق بتبادل برقي٣ .أ ـ أنه ليست المرة األولى التي يتبادل فيها الزعيمان البرقيات

ب ـ أنه بينما يريد السوفيات استغالل الموقف السعودي الحالي حول عملية السالم لتحـسين العالقـات ك قوي في هذا الوقت بـسبب االعتبـارات المحليـة م بأي تحرمع السعوديين، ال يستطيع النظام السعودي القيا

.والخارجية آلخر للضغط على الواليـات المتحـدة لتغيـر ل هذه الشائعات من وقتجـ ـ ان السعودية تشجع مث

. األميركيةموقفها من قضايا متعددة، وإلظهار عدم رضاها لبعض التحركات يين كبار مهتمون بـأن الواليـات المتحـدة ال عود ـ في نفس الوقت، تقترح التقارير من مسؤولين س ٤

.تأخذ التهديد السوفياتي بجديةتوضح بأن الـسعوديين ال ينـذرون فـي الواقـع ـ إن مالحظات السعودية المكثفة حول الموضوع ٥بالمقابل تتأمل القيادة السعودية استخدام مثل هذه الحركات الصغيرة كحضور استقباالت الـسوفيات . السوفيات

.تكتيك تحذيري للواليات المتحدة، وبأن التعاون السعويد غير مضمونك إلـى تشرين االول، نـسب ١٨في مقال لألهرام يوم : مة المصرية ـ األميركية ـ االسرائيلية ـ الق ٦

دة ومصر وإسرائيل حول القضية الفلسطينية سـيتبنى قـرارات اجتماع القمة بين الواليات المتح نخليل قوله بأ .مكن اتخاذها على المستوى الوزاري وانه احتمال كبير التحقيقلن ي

تـشرين األول أن ١٨المصرية تقـارير يـوم نقلت الصحف : ـ إطالق سراح سجناء في إسرائيل ٧علقت السفارة األميركيـة فـي القـاهرة بـأن و. أطلقت سراح عددا غير محدد من السجناء العرب إسرائيل

يش وشمال سيناء، وأنهم لـم يـشاركوا رقرير إلذاعة القدس بأن السجناء هم من العالصحافة فشلت في التقاط ت .فعليا بعمليات التخريب

وافـق فـي األميركية في تل أبيب أن وايزمـان أفادت السفارة : ـ دور الواليات المتحدة في سيناء ٨لتـدقيق فـي النـشاطات فـي يناء وموظفي السفارة على ا تشرين األول مع لجنة الدعم في س١٧اجتماعه يوم

سيناء، باستثناء وجود الدعم التقني األميركي الذي يمكن أن يكون فقـط دعمـا لوجـستيا محـدودا للواليـات .المتحدةأفادت تقارير وكالة أسوشـيتد بـرس أن وزيـر : ـ السعودية ومبيعات األسلحة األميركية إلسرائيل ٩

. تـشرين األول ١٨خ المباعة إلسـرائيل بتـاري األميركيةسلحة حظر كل األ إلىالنفط السعودي اليماني دعا

)٧٨(

أسلحة أميركية، كحماية ضد الدول التـي تـدعم أهـداف إلى غير أن السعودية نفسها تحتاج وأضاف اليماني .االتحاد السوفياتي

تـشرين األول فـي جولـة ١٨أفادت إذاعة القاهرة أن خليل غـادر يـوم : ـ خليل يزور أوروبا ١٠ .رق عشرة ايام تتضمن أستراليا وبريطانياتستغ

١٨األسوشيتد برس قالت مصادر الصناعة النفطيـة يـوم إلىاستنادا : ـ العراق يرفع سعر النفط ١١غير أن العراق لم يرفع أسعاره أكثر من الـسقف . بالمئة ١٠تشرين األول إن العراق رفع سعر نفطه حوالي

سـعر أحـسن أنـواع قارفع العر. دوالرا للبرميل ٢٣,٥٠زيران والبالغ الذي حددته األوبيك في اجتماع ح ٢ار نفطه المتدني الجودة، والذي يمثل غالبية اإلنتـاج العراقـي بنـسبة ولكنه رفع أسع سنت ١٨نفطه بنسبة

.دوالر للبرميلجية وزعـوا ربية خليأفادت إذاعة الكويت أن وزراء خارجية ست دول ع: إيران ـ دول الخليج ـ ١٢ .أعلى درجة إلى إيرانموافقتهم على تطوير عالقاتهم مع تشرين األول، أعلنوا فيه ١٨بيانا يوم اليابـان يـوم إلـى رئيس مجلس إدارة األوبيك مانع سعيد العتيبة في زيارة حذر : ـ إنذار األوبيك ١٣

وأفادت رويتـر أن عتيبـة أبلـغ . جهة بين القوى العظمى حول النفط تشرين األول من تصاعد خطر الموا ١٨ النفط السوفياتي يمكن أن يجبر موسكو على تعزيز مصالحها في الـشرق رئيس الوزراء فوكودا أن النقص في

العتيبة أيضا اعتراف اليابان بمنظمة التحريـر بـضمانات بإمـدادات طورب. ى األوسط واإلخالل بميزان القو .نفطية

بروز مواقف سورية جيـدة إلىأشارت السفارة األميركية في دمشق : ـ سوريا والواليات المتحدة ١٤نحو الواليات المتحدة، عندما أبلغ الرئسي األسد رجل أعمال أميركي األسبوع الماضي بأنه يأمـل باسـتمرار

وعلقـت الـسفارة بـأن . اليات المتحدة وسوريا في جميع المجاالت، وليس فقط في مجال النفطالتعاون بين الو تأمل على أعلى مستوى بتحـسين العالقـات الثنائيـة مـع الواليـات الحكومة السورية ة مهمة بأن ذه إشار ه

.اسية حول الشرق األوسطالمتحدة، بمعزل عن االختالفات السيإشارات غامضة بأن شقيق الرئيس رفعت األسـد أعطت وسائل اإلعالم السورية : ـ رفعت األسد ١٥

تـشرين األول، نـشرت ١٣ويـوم . السفارة األميركية في دمـشق إلىوريا استنادا ال زال يحظى بتأييد في س المقـال بأنـه إليـه وأشـار . ك في اجتماع الفيديرالية الثقافيـة الصحافة السورية صورة لرفعت األسد يشار

.كولونيلـ اشارت السفارة األ: ـ سوريا ـ الوضع الداخلي ١٥ ة ميركية فـي دمـشق بـأن الحـوادث اإلرهابي

وقد كانت مدينتا حلب وحماه مسرحا لعدد من عمليـات . مستمرة، وأنها اتسعت لتشمل المدن السورية الشمالية وعلقت السفارة . إسالة الدماء بغزارة عين المنصرمين، وقد انطوت معظم الحوادث على وباالغتيال خالل األس

فإن طاحونة دمشق التي تبث الـشائعات لـم خالل األسبوعين المنصرمين أنه يمعزل عن عدد الحوادث الكبير : إلىلتطور وعزت السفارة هذا ا. تكن نشطة

.كانت كبيرة إذاأ ـ الواقع بأن الحوادث التي تقع خارج دمشق ال تسترعي انتباها كبيرا إال

)٧٩(

.ر اعتيادا على هذه األعمال وحوادث العنف اليوميةب ـ تبدو دمشق أكثبيروت أن مصدرا في الجيش اللبناني أبلـغ الملحـق السفارة األميركية في أفادت: ـ شمال لبنان ١٧

تشرين األول، وأنه يتوقـع إطـالق سـراح ١٨العسكري األميركي أن حدة التوتر خفت في شمال لبنان يوم .الرهائن قريباوايزمان تعهـد بأن ) مندوب أميركا في قوات األمم المتحدة (US UNأفادت تقارير : ـ جنوب البنان ١٨

أنه سـيعطي أوامـر أيضاوقال وايزمان . يل الكامل لوقف إطالق النارخالل محادثاته مع سيالسفيو دعم إسرائ .لحداد لوقف مضايقة القرى الواقعة تحت سلطة األمم المتحدة

٥٤سري . السفارة األميركية في جدة : من .ـ واشنطن األميركيةوزير الخارجية : إلى .١٩٧٩ تشرين األول ٢٤: يخ التار

).١٩٨٥ ـ ١٩٨٤ ـ ١٩٨١ / ١٩٨٠(خطة التنمية السعودية الثالثة : الموضوع . ـ النص بكامله سري ١ ١٩٧٤فاق فـي بدايـة ن في الخليج نتيجة زيادة اال ـ أوصل الدمار االجتماعي واالقتصادي الذي برز ٢

تخفـيض التـضخم ووضـع إلى النفقات مما دفعها وضع صعب، وازدياد إلى ١٩٧٧الحكومة السعودية عام هذا النجـاح وقد كانت جهود الحكومة ناجحة في كال المجالين، بالرغم من. م المجتمع على طريق تنمية مدعو

فإن ردة الفعل السياسية في إيران ضد التغيير االجتماعي السريع زاد من قلق أوساط القيادة الـسعودية تجـاه .ار االجتماعي على التطور االقتصاديعدم االستقرتأثيرات الثالثة قد تم تشكيلها لكي تـستمر بـسياسة زيـادة ـ وضد هذه األرضية، فإن خطة التنمية الخمسية ٣

تـرة المؤشرات األولية هي أن عمليـات اإلنفـاق لف . إنفاق محدودة، وبتركيز على نشاطات اجتماعية مرغوبة . مليـون دوالر حـسب الـسعر المتـداول ٢٣٨ أوليون ريـال، م٨٠٠الخمس سنوات القادمة تقدر بحوالي

زيـادة حقيقيـة أو ، فهذا ال يتضمن نمـوا ١٩٧٩ولنفترض أن هذا المبلغ معبر عنه حسب سعر الريال لعام مليـار ٤٧ أو مليار ريال، ١٦٠قادمة من الموازنة السنوية البالغة حوالي لإلنفاق الحكومي للسنوات الخمس ال

.دوالربأنهـا ليـست الخمـسية الثالثـة وصف نائب وزير التخطيط السعويد الدكتور فيصل بشير الخطة ـ ٤

وقال إن الخطة الثالثة ستبتعد عن تطوير البنيـة التحتيـة فعليـا، ألن هـذه . معنية باإلستمرارية لعملية التطور وسـتقلل الخطـة . النفطصة نحو مؤسسات منتجة كالبتروكيماويات والزراعة ومصافيالبنية اصبحت مبنية خا

الخمسية الجديدة من التركيز على تطوير مدن المملكة الرئيسية الثالثة، وستبذل جهـدا أكثـر لتوسـيع خطـة مثل هذه االجراءات مصممة لتقويم عدم التوازن اإلقليمـي فـي مجـال الثـروة، . يةالمناطق النائ إلىالتنمية

إنه ال يرى زيـادة ملحوظـة أيضاوقال بشير . المدن الرئيسية لتأخير تدفق السكان نحو وأيضاونسب التطور في عدد العمال األجانب في السعودية خالل الخطة الخمسية الثالثة لكن جهود مكثفة تجاه التطـور االجتمـاعي

. التدريب الحرفيخاصة في منطقة

)٨٠(

ة الثالثة، فـيمكن توقـع ـ ليست المسألة كيفية إنجاز هذه الجهود بشكل جيد خالل فترة الخطة الخمسي ٥ وتقلـص نـسبة الـربح التوترات المشار إليها وبقائها، من جهة، فإن سياسة مالية محافظة تضغط على التجار

ومـن جهـة أخـرى، أصـبح . وتنشر االستياء خاصة في أوساط صغار التجار األقل غنى واألقل إمتيازات تـراكم إلـى أدت ١٩٧٤ية التـي بـدأت عـام التحوالت االقتصاد ن أن واضحا بشكل جلي مع مرور السني

المؤثرات الطويلة األمد على القيم التقليدية للسعوديين، كذلك على مداخيلهم، هذه القيم المشتركة كانت مصدرا .اساسيا لشرعية العائلة الحكامة

الخمـسية الثالثـة ـ إن توفر المدخول النفطي اتخذ معنى سياسيا محليا بأنه سيستمر خالل فترة الخطة ٦طي ساهم كحجة لتقـشف مـالي، والـذي بـرر باعتبـارات إن انخفاض المدخول النف . ١٩٧٩ ـ ١٩٧٨في

ومع زيادة المداخيل الحالية والمتوقعة والتي تتعدى مستوى النفقات، فـإن . د ذاته اجتماعية وكسبب للتقشف بح إن الزيادة المستمرة فـي . على نفقات مسيطر عليهاتشعر أن عليها بذل جهود كبيرة للحفاظ الحكومة السعودية

انتقـادات لمـستويات إلـى ، وتـدعو ١٩٧٦ ـ ١٩٧٥نفقات إضافية كما في فترة إلىالمداخيل تدفع النظام ونتيجـة االهتمـام بهـذه . بل الوطنيين السعوديين وأعضاء آخرين في االوبيك اإلنتاج النفطي السعودي من ق

ت مـن صـرف الكثيـر مـن ك إشارة واضحة على تغيير ما اتبع منذ خمـس سـنوا االعتبارات المحلية هنا منظمة األوبيك، خاصة بعد تزايـد أسـعار إلىاإليرادات، وذلك لمنع اإلنتقاد الصادر عن الدول التي ال تنتمي

. م ١٩٧٣النفط خمسة أضعاف منذ عام