١

معهد االنماء العربي العرب والبترول

إَعداد َحسن نور الّدين تمهيد

درج الكثيرون على تسمية البترول بالذهب األسود وذلك نظراً لقيمته التي تشبه قيمة الذهب األصفر لما يؤمنه مـن .١فعاليتهموارد مالية للدول التي تمتلكه والشركات التي تنتجه، كما سماه البعض بالمارد األسود نظراً ل

وبالفعل فالبترول يعلب دوراً هاماً في حياتنا المعاصرة فهو مصدر أساسي من مصادر الطاقة ومـادة أوليـة فـي وفي محاولة لحصر األغراض التي يستخدم فيها البترول ومشتقاته، اتضح أنـه يـستخدم "صناعات الكيميائية المختلفة

إذا كانت الحياة البشرية ال غنى لها عـن الهـواء، فتقـدمها ال :في أكثر من مليون غرض وخدمة انسانية، حتى قيل .٢"غنى له عن البترول

ولقد ازداد استخدام العالم للبترول كمصدر للطاقة منذ الحرب العالمية األولى فقد دعا تشرشل إلى استخدام الـنفط صار البترول من أهـم وسـائل وخالل الحرب العالمية األولى . ١٩١٣٣في تسيير األسطول الحربي البريطاني سنة

وقـد عبـر . …الطائرات، السيارات المصفحة، ثم الـسفن الحربيـة : الوقود المستخدمة في اآلالت الحربية الحديثة : كليمنصو عن هذه األهمية المتزايدة للبترول بالنداء الذي وجهه إلى الواليات المتحدة طالباً امداداتها البترولية بقولـه

.٤"بترول توفر قطرة دمان كل قطرة من ال"وضاعفت الحرب العالمية الثانية من استخدام النفط عشرات المرات وكثيراً ما لعب النفط دوراً حاسماً في توجيـه بعض مراحل الحرب والتأثير في الدول الكبرى المشتركة فيها ـ وازداد استخدام النفط بعـد الحـرب كثيـراً ألن

المتحدة بقصد انعاش أوروبا المخربة بنـى خططـه علـى أسـاس احـالل مشروع مارشال الذي وضعته الواليات .٥البترول محل الفحم في عدة قطاعات

العمود الفقري للحرب الحديثة، فال يمكن ان تتحرك قطعة حربية بحريـة كانـت أم "واليوم يعتبر البترول ومشتقاته جية، بكل معنى الكلمة، ألمـن الـدول الرأسـمالية برية وجوية، بدون هذا السائل ومشتقاته ـ فالبترول سلعة استراتي

عنوان مقال للدكتور محمد المجذوب ـ ألقي في ندوة ناصر الفكرية الثالثة حول النفط في الحياة العربيـة ـ مـن منـشورات ١

.١١االتحاد االشتراكي العربي ص ـ ص ١٩٧٦اء العربي ـ فرع لبنان ـ بيـروت، صناعة البتروكيميائيات في الوطن العربي ـ معهد االنم. محمد دبس. د٢

٢٧. البترول، أثره في السياسة والمجتمع العربي ـ جامعة الدول العربية ـ المنظمة العربيـة للتربيـة والثقافـة . صالح العقاد. د٣

.٦ ـ ص١٩٧٣والعلوم ـ معهد البحوث والدراسات العربية ـ .٩صالح العقادـ المرجع نفسه ـ ص. د٤ .٤١ص: صالح العقاد ـ المرجع نفسه. د. راجع٥

٢

المتقدمة، ولتوازن القوى بينها وبين الدول االشتراكية ـ فالمواجهة بين المعسكرين الغربي والشرقي تتحدد نتيجتهـا .١بشكل رئيسين بمدى توفر موارد البترول

: كما يلي١٩٢٠وهكذا فبينما كان استهالك الطاقة بالنسبة لمصادره في عام % ٣٦: كمـا يلـي ١٩٨٦من البترول أصبح عام % ١٥,٧من الغاز الطبيعي و % ٤من الفحم الحجري، % ٧٩,١

وحصة النفط في كفاية الطلـب علـى الطاقـة . ٢من البترول% ٤٣من الغاز الطبيعي و% ١٩من الفحكم الحجري و .٣ بالمئة٥٥تبلغ حالياً

ه الطاقة الضرورية في جميع المجاالت الصناعية وكونه يـشكل والبترول حالياً هو عصب الحياة االقتصادية بتوفير قاعدة لصناعة قائمة بذاتها هي صناعة البتروكيمائيات والتي يكفي للداللة على أهميتها االستشهاد بمـا قالـه انريكـو

":الصناعات المصنعة وفحوى سياسية تكامل المناطق"مافي في كتاب ديستاندوبر في عن ترول االيطالية ايني ستة كيلو مترات من األرض على شاطئ البحر االدرياتيكي لبنـاء مركـز استملكت شركة الب "

لعمالها ـ فكيف أقامت أبنية ذلك المركز؟لقد اعتمد الغاز الطبيعي والماء للحصول على مواد جاهزة للبناء لتشييد منازل لالستجمام ـ ولما لم يكـن ممكنـاً "

، فقد عمدت الشركة إلى الغاز الطبيعي والقليل من الماء، فتجهز لها أثاث مصنوع ترك هذه المنازل والمراكز خاوية .من أنواع اللدائن المختلفة

.ولما كان البقاء دون قليل من الترف أمراً صعباً، فقد حاكت الشركة السجاد من الغاز الطبيعي والماء"دت بالغاز الطبيعي والماء ايضاً ـ باالضـافة إلـى وكان عليها تخفيف األعمال المنزلية إلى حدها األدنى، فاستنج"

بعض المحركات الصغيرة التي تسير بواسطة الغاز الطبيعي فيمدها بالكهربـاء ـ وحـصلت علـى التجهيـزات .المنزلية

.وبقيت الخزائن البالستيكية لوضع الثياب فيها ـ ولم تتأخر الشركة عن صنعها من غازها ومائها الطبيعيين"تطاعت الشركة إنتاج كل شيء ـ اما التسهيالت األخرى، كالكرات واألحذية وغيرها، فقد كانـت هـي وهكذا اس"

.٤"أيضاً من الغاز الطبيعي والماء ولكن بطريقة أخرىوإذا كان العالم يشكو اليوم من صعوبات كثيرة في تأمين المأكل والمشرب لسكانه الـذين يبلغـون حـوالي أربـع

حيث يصل عدد السكان في العالم إلى حـوالي سـت مليـارات نـسمة، ٢٠٠٠ني أكثر عام مليارات نسمة فإن سيعا ويشكل البترول ومشتقاته إحدى الدعائم األساسية للتغلب على هذه الصعوبات بزيادتـه لالنتـاج الزراعـي بواسـطة

.األسمدة والمبيدات لمكافحة الحشرات

.٢٠: ص. محمد دبس ـ المرجع نفسه. د١ . ـ المصور١٦: ص. محمد دبس ـ المرجع نفسه. د٢ .١ص.١٧/١١/١٩٨٠ تاريخ ١٤٤٣١العدد . مروان اسكندر ـ ما بعد حرب الخليج ـ جريدة النهار٣ .٦ـ٥المرجع نفسه ـ ص . محمد دبس. د٤

٣

لم إليه هو انه في اتفاقيات المشاركة كانت الدول المنتجـة تأخـذ والدليل على تزايد استهالك النفط وتزايد حاجة العا بـين ١٩٧٢على الشريك األجنبي تعهداً بأن يسوق نصيب الشريك الوطني ـ بينما اتفاق نيويـورك المعقـود عـام

السعودية والكويت وأبو ظبي والعراق من جهة وشركات بترولية أمريكية من جهة أخرى قد عكس اآليـة وتعهـدت ويرجع ذلك إلى ازدياد استهالك النفط علـى المـستوى . ول المنتجة بتزويد الواليات المتحدة بحاجتها من البترول الد

ومما ساعد على زياد استهالك البترول سـهولة نقلـه مـن ١العالمي وعدم تمكن الواليات المتحدة من كفاية حاجاتها .نسبة ألسعار بقية مصادر الطاقةالبالد المنتجة إلى البالد المستهلكة وانخفاض سعره بال

ولتكوين فكرة صحيحة عن أثر البترول في الحياة المعاصرة نستشهد بما ذكره الدكتور حسن صـعب عمـا يحـل أول مـا "إذ ان . بفرنسا كمجتمع صناعي غربي في حال تعرضها لحظر بترولي كلي وحرمانها كلياً من هذه المـادة

ولكننا ما نلبث ان نـرى ان الحقيقـة هـي . ة السيارة أو القاطرة أو الطائرةيتبادر للذهب ان حظره يعني وقف حرك ان المجتمـع العـصري هـو . غير ذلك، وان حركة البترول هي حياة المجتمع، وان حظره يوقف كل هـذه الحيـاة

المجتمع الحركي التواصلي ـ وحظر البترول هو وقف لكل ما فيه من مواصالت، من المواصالت الطرقيـة إلـى وال تتوقف السيارة لوحدها بل ان الدراجة تتوقف هي ايضاً ألن مـادة البتـرول تـدخل فـي . المواصالت الفضائية

وبتوقـف أدوات المواصـالت البـسيطة . بل ان الطرق نفسها تتعطل باالفتقار لالسفلت والقطران . صناعة عجالتها فتصبح مكرهة على اقفـال ابوابهـا . المخازنوالمعقدة تتوقف حركة توزيع المنتوجات من المصانع والمبيعات من

ـ وتتوقف المحاريث اآللية، وتختفي االسمدة الكيماوية فتتـدهور ) ان لم نقل للمجاعة (ويتعرض المستهلكون للحاجة وتموت الـصناعات البتروكيميائيـات، كـصناعة . ويشل أكثر الصناعة الذي يتحرك اآلن بالطاقة البترولية . الزراعة

والنسيج والنيلون، والقمصان المكوية بذاتها، والمالبس التـي ال يخترقهـا المـاء وغيرهـا مـن مئـات البالستيك، ويتغير وجه المكتب الحديث ألن كل ما فيه من السجاد إلى الستائر المعدنية إلى التليفـون إلـى المـدفأة . الصناعات

س والمكاتب في الـشتاء ويعتريهـا القـيظ فـي ويجتاح البرد المنازل والمدار . والمبردة يحتوي مواد بتروكيميائية الصيف بتوقف آالت التدفئة والتهوية ـ وكما تتوقف الصناعات واألدوات المدنيـة تتوقـف الـصناعات واألدوات

.٢فيتعطل بذلك مجتمع البحبوحة انماء ودفاعاً وانتاجاً وتوزيعاً واستهالكاً. الحربية التي تعتمد الطاقة البتروليةوبما ان القدرة االقتصادية مـصدر للقـدرة الـسياسية . لبترول يشكل قوة اقتصادية للدول التي تمتلكه وهكذا فإن ا

والعسكرية ـ فإن البترول يشكل قوة اقتصادية وقوة سياسية وعسكرية إذا ما احسن استخدامه وهـو بالتـالي مـادة .استراتيجية

أثر البترول في القومية العربة مـن التعـرف علـى والعرب يمتلكون ثروة بترولية ضخمة وال بد قبل البحث عن وكيفيـة . مقدار الثروة البترولية العربية ومزايا البترول العربي ـ والثمن الذي تقاضـاه العـرب لقـاء بتـرولهم

.استخدامهم للعائدات البترولية ومدى استخدامها في خدمة قضاياهم القومية

.٦٠مرجع نفسه ـ صال. صالح العقاد. د١ .٢٤٠ ـ ٢٣٩ ـ ص ١٩٧٩المقاربة المستقبلية لالنماء العربي ـ بيروت ـ دار العلم للماليين ـ . حسن صعب. د٢

٤

ـالثروة البترولية العربية ومزايا الب: أوالً ترول العربي ــ ١/١/١٩٧٩يملك العرب ثروة بترولية ضخمة إذ ان لديهم احتياطياً من النفط الخـام بلـغ مجموعـه بتـاريخ

بالمئة من احتياطي العالم من النفط الخام البـالغ فـي نفـسه التـاريخ ٥٥,٥٠مليون برميل أي ما نسبته " ٣٥٦١٣٠" .مليون برميل" ٦٤١٦٠٨"

الكمية الدولة ٣١٠٠٠ ظبي ـ أبو

٢٥٠ ـ البحرين ١٤٠٠ ـ دبي

٣٣٥٠٠ ـ العراق بما فيه نصف احتياطي المنقطة المحايدة٧٣٨٠٠ ـ الكويت ٢٥٠٠ ـ عمان ٣٦٠٠ ـ قطر

بما فيه نصف احتياطي المنطقة المحايدة١٦٩٥٠٠ ـ العربية السعودية ٢٠٨٠ ـ سوريا ٨٠٠٠ ـ الجزائر ٣٢٠٠ ـ مصر ٢٥٠٠٠ ـ ليبيا ٢٣٠٠١ ـ تونس

والجدير بالذكر ان هذا االحتياطي قابل للزيادة إذا ما أدى التنقيب عن النفط في المناطق التي لم يتم التنقيـب فيهـا .بعد إلى اكتشاف كميات تفوق الكميات المنتجة وللنقصان بقدر ما تزيد الكميات المنتجة على الكميات التي ستكشف

ان العربية األعضاء في منظمة القطار العربية المصدرة للـنفط باسـتثناء البحـري ومـصر إذ إن احتياطي البلد مليار برميـل ممـا ٣٢٩,٦٧ مليار برميل إلى ١٥٤,٧ فقد انتقل من ١٩٧٠ و ١٩٦٠وسوريا قد تضاعف بين عامي

ضاً بـسيطاً قـدره سجل االحتياطي انخفا١٩٧٧ و١٩٧٠يترجم مجهود التنقيب المبذول في هذه البالد ـ وبين عامي

الشيخ عبد اهللا الطريقي ـ دور النفط كسالح سياسي في خدمة مصالح شعبنا العربي ـ بحث ألقي في ندوة ناصـر الفكريـة ١ .٣٢ص. عربية من منشورات االتحاد االشتراكي العربيحول النفط في الحياة ال. الثالثة

٥

وقد قدرت حياة احتياطي النفط في هذه البالد فـي نهايـة . بالمئة عائداً إلى االستثمار المتصاعد لآلبار المكتشفة ٠,٧ .١ سنة٣٨ بـ ١٩٧٧عام

: وقد بلغ إنتاج الدول العربية األعضاء في منظمة األقطار العربية المصدرة للنفط بالنسبة لالنتاج العالمي مـا يلـي ٣١,١ و١٩٧٤ بالمئـة عـام ٣١,١ و١٩٧٣ بالمئة عام ٣١,٧و. ١٩٧٢٢ بالمئة عام ٣٠,٥ و ١٩٧٠ بالمئة عام ٣٠,١

٣٥,٥٣ و١٩٧٨٤ بالمئـة عـام ٣٢,١ و ١٩٧٧٣ بالمئـة عـام ٣٣,٤ و١٩٧٦ بالمئة عام ٣٣,٤ و ١٩٧٥بالمئة عام منظمة األقطار العربيـة المـصدرة وهذه األرقام تدل على ان إنتاج الدول العربية األعضاء في ١٩٧٩٥بالمئة عام

.للبترول هو في حدود ثلث اإلنتاج العالميبليون قـدم " ٣٦٨٣٣٠"وباالضافة إلى احتياطي النفط الخام فإن البالد العربية تملك احتياطياً من الغاز الطبيعي هو

. ٦بليون قـدم مكعـب " ٢٥٠٢٠١٠" بالمئة من االحتياطي العالمي للغاز الطبيعي البالغ ١٤,٧٢مكعب أي ما يساوي " ١٠٤٣٦ "١٩٧٧وقد بلغ احتياطي البالد العربية األعضاء في منظمة األقطار العربية المـصدرة للـنفط فـي عـام

بالمئة من احتياطي العالم من الغاز الطبيعـي فـي التـاريخ نفـسه والبـالغ ١٤,٦مليار متر مكعب أي ما يساوي بالمئـة مـن ٩ مليار متر مكعب أي ١٥٠,٧قطار من الغاز الطبيعي مليار متر مكعب وبلغ إنتاج هذه األ " ٧١٣٥٧"

بالمئـة ٧,١ بنـسبة ١٩٧٧وقد زاد اإلنتاج في عام . ١٩٧٧مليار متر مكعب في عام " ١٦٧٢"اإلنتاج العالمي البالغ مليـار متـر ١٥٠,٧ إلـى ١٩٧٦مليار متر مكعب عام " ١٤٠,٧٦ ـ إذ انتقل من ط ١٩٧٦عما كان عليه في عام

ألن النـسبة . وبين هذه األقطار فإن المصدرين األساسيين للغاز الطبيعي همـا ليبيـا والجزائـر . ١٩٧٧عب عام مكمليار متر مكعب من أصـل إنتـاج " ١١,٣"المستعملة من الغاز الطبيعي السعودي ال تصل إلى ربع المنتج منه فهي

.٧مليار متر مكعب" ٤٨,٧"يبلغ مـن الموقـع : ولية العربية فإن للبترول العربي مزايا عديـدة يـستمدها ـ أوالً وزيادة على ضخامة الثروة البتر

الجغرافي للبالد العربية المنتجة للنفط إذ أنها قريبة من البالد المستهلكة للنفط أكثر من بقية البلدان المنتجـة ـ فهـي دان المنتجة من الـشواطئ البحريـة ـ قريبة من أوروبا واليابان ـ والنقل منها إلى هذه البلدان سهل بسبب قرب البل

. وكالة أنباء الشرق١

Fiches du monde Arabe 5 Decemvre 1978 -NO 1136-111G36- .٨ـ ص١٩٧٥ ـ ١٩٧٤ منظمة االقطار العربية المصدرة للبترول ـ التقرير االحصائي السنوي الثالث ٢ .١٥: ص١٩٧٧ ـ ١٩٧٦ـ المرجع السابق ـ التقرير االحصائي الخامس ٣ .١١: ص١٩٧٨ ـ ١٩٧٧ المرجع السابق ـالتقرير االحصائي السنوي السادس ـ ٤ .٣١ص. الشيخ عبد اهللا الطريقي ـ المرجع نفسه٥ .٣٤ص. الشيخ عبد اهللا الطريقي ت المرجع نفسه٦ . وكالة أنباء الشرق٧

Fiches du monde Arabc 5 decemvre-1978-NO 1136-111 G36-

٦

من قلة نفقات انتاجه إذ ان نفقات إنتاج البترول العربـي ضـئيلة نـسبياً إذا مـا : وبسبب وجود قناة السويس ـ وثانياً .قيست بنفقات اإلنتاج في بقية البالد المنتجة للنفط مما يستتبع استثمار رساميل أقل في سبيل تحقيق اإلنتاج

تنفيذ مشروع مارشال الذي بنى خططه على أساس احالل البترول محل الفحم في عـدة قطاعـات وهكذا فانه عند بترول الشرق األوسط كان أكثر مالئمة ألوربا من الناحية االقتصادية ـ فرغم ارتفاع نفقـات النقـل ورسـوم "فإن

اليات المتحدة ـ فيكلف البرميـل المرور في قناة السويس، فقد ظل سعره منخفضاً إذا ما قورن بسعر اإلنتاج في الو، بينما تصل تكاليف اإلنتاج في الواليـات المتحـدة إلـى ٦٥، وفي فنزويال ٢٧ سنتا، وفي السعودية ٢٥في الكويت

.١" سنتا١٣٥ً .غزارة النفط في الحقول العربية وسهولة استخراجه وقلة عمق آباره"والسبب في ذلك

. عمقها يقل عن خمسة آالف مقدم، ونادراً مـا يـصل إلـى العـشرة آالف فعمق اآلبار العربية ليس سحيقاًن إن "ففي العـراق، مـثالً، ارتفـع . وهناك فرق شاسع بين معدل إنتاج البئر عندنا وبين معدل انتاجها في المناطق األخرى

ويال لم يـصل بعـد إنتاج البئر الواحدة إلى أكثر من عشرة آالف برميل في اليوم، في حين ان اإلنتاج المماثل في فنز .١٥، وفي الواليات المتحدة إلى ٧٠ برميل، وفي االتحاد السوفياتي إلى ٣٠٠إلى ومـن المالحـظ ان نـسبة . ، دون حاجة إلى ضخ"ثم إن النفط العربي يتدفق من باطن االرض، في معظم األحيان "

في بالدنا عشرين بئراً لنجـد واحـدة جافـة، إننا نحفر . اآلبار الجافة في بالدنا قليلة إذا ما قورنت بالمناطق األخرى .٢"في حين انهم في الواليات المتحدة يحفرون تسع آبار ليعثروا على واحدة منتجة

إذ ان هـذه . كما ان ظروف العمل في البالد العربية المنتجة للنفط اسهل بالنسبة إلى الشركات صـاحبة االمتيـاز باطن األرض ملكاً عاماً ال ملكاً خاصاً بمالـك سـطح األرض بخـالف البالد تعتبر الثروات الطبيعية الموجودة في

.النظام االنجلوسكسوني الذي يلحق هذه الثروات بالملكية الخاصة لسطح األرضفتكون عالقة الشركات بالنسبة إلى استغالل النفط في البالد العربية محصورة بالدولة وحدها فيما يتعلق بملكية هـذا

وال شك فـي ان هـذا الوضـع . تكون متعلقة بعدد غير محصور من األفراد مالكي سطح األرضالنفط بدالً من أن .يجعل عمل الشركات أيسر من عملها في ظل النظام االنجلوسكسوني

ويقلل من كلفة إنتاج البترول العربي قلة كلفة اليد العاملة العربية العادية منها أو الفنية بالنسبة إلى كلفة اليد العاملة .٣في البالد األخرى المتقدمة كالواليات المتحدة أو المتخلفة كفنزويال وكولومبيا

يضاف إلى ذلك أن النفط العربي رغم وجود اختالفات في نوعيته فإن الصفة العامة التي يتسم بها هي الجـودة أي .٤انخفاض نسبة الكبريت فيه

.٤١صالح العقاد ـ المرجع نفسه ـ ص . د١ .١٥ـ١٤المرجع نفسه ـ ص. محمد المحذوب. د٢ .١٥المرجع نفسه ـ ص. محمد المجذوب. راجع د٣ .١٦المرجع نفسه ـ ص. محمد المحذوب. د٤

٧

د العربية المنتجة للنفط كالسعودية والكويت ودول الخليج كما أن الشركات تطمئن إلى أنظمة الحكم السائدة في البال باستثناء العراق الذي كانت له طموحات سياسـية . وتلك التي كانت سائدة في بقية البلدان المنتجة للنفط قبل السبعينات

النفط وقـد أدى بسبب األحزاب التي كانت منتشرة بين أبناء الشعب العراقي ثم قيام الثورة فيه واختالفها مع شركات .١هذا األمر إلى تقاعس الشركات في زيادة إنتاج النفط العراقي

.الثمن الذي تقاضاه العرب لقاء بترولهم: ثانياًإن العالقة بين البالد العربية المنتجة للنفط وشركات البترول هي ككل عالقة بين طرفين يكونـان فـي مركـزين

. األقوىمتفاوتين فتأتي لصالح الطرف صاحب المركزتحتاج إلـى رؤوس أمـوال واسـتثمارات ضـخمة، وتكنولوجيـا "فصناعة النفط وجميع النشاطات المرتبطة بها

متطورة، وخبرة ادارية عالية، وبحوث علمية مستمرة، وكلها عناصر تحتاج وتتضمن مجازفة بدرجة كبيـرة، وهـي ".جميعاً لم تكن متوفرة في الدول العربية

ة المنتجة للنفط عند بداية عالقاتها مع الشركات البترولية إمـا مـستعمرة أو شـبه مـستعمرة وكانت البالد العربي إن النظم القانونية في بلدان الشرق األوسط المنتجة للنفط كانت على وجه العمـوم "ويسود فيها حكم استبدادي فردي و

كما أنها كانت مختلفـة مـن النـواحي ٢"لىناقصة التكوين عندما بدأت اكتشافات النفط ووقعت اتفاقات االمتياز األو االقتصادية واالجتماعية والثقافية ومفككة سياسياً ولم يكن باستطاعتها ان تستغل النفط بنفسها بـسبب افتقارهـا إلـى

.باالضافة إلى انها لم تكن تعي أهمية البترول في الحياة المعاصرة.. التكنولوجيا واالدارة ورأس المالى عوامل خاصة أثرت في وضع بعض البالد العربية المنتجة للنفط عنـد توقيـع عقـود االمتيـاز هذا باالضافة إل

كانت البالد تعاني من أزمة اقتصادية بـسبب "األولى نذكر منها على سبيل المثال انه عند اكتشاف النفط في البحرين .٣"كساد صناعة اللؤلؤ واضراب الغواصين الذي كان األول من نوعه

إلى ذلك فإن عقود االمتياز األولى لم تنشر في ذلك الحين على نطاق واسع وكانت المفاوضـات بـشأنها باالضافة .تتم بين ممثلي الشركات والحكام العرب دون ان يكون للشعب أي رأي أو أي علم بما يجري

البترول المناقض لـه في مقابل هذا الوضع للبالد العربية المنتجة للنفط كان هناك وضع الطرف الثاني أي شركات تماماً فهذه الشركات كانت تمتلك كل العناصر التي تمكنها من استثمار البترول واالقدام على ذلك من مركـز قـوة

فبالنـسبة للـشركات . فهي تمتلك الرساميل الكبيرة والتكنولوجيا المتطورة والخبرة االدارية والنفوذ القوي في بالدها من المسؤولين في الواليات المتحدة هم أعضاء في مجالس ادارات شـركات البتـرول أو االميركية مثالً فإن كثيراً

.٤"يعملون وكالء أو محامين عنها، ويتلقون مقابل ذلك مرتبات عالية

.٤٢ص. صالح العقاد ـ المرجع نفسه. د. راجع١ .١٩٧٣ار الطليعة ـ بيروت محمد مغربي ـ السيادة الدائمة على مصادر النفط ـ د. د٢ .١٨المرجع نفسه ـ ص. صالح العقاد. د٣ .٢المرجع نفسه ـ ص. صالح العقاد. د٤

٨

وقد دخل استغالل البترول في البالد العربية ضمن امتيازات تخص الثورة المعدنية بصفة عامة، أو تـدخل ضـمن حصل في العراق إذ ان عقد االمتياز الذي حصلت عليه الشركة االلمانية من الـسلطان عبـد امتياز خط حديدي كما

على حق الشركة في ان تستغل الثروة المعدنية التي قـد تكتـشف "الحميد لمد خط حديد بغداد اشتمل فيما اشتمل عليه ات الخلـيج العربـي تعهـدات وقدم حكام امار١"تحت سطح األرض إلى مسافة عشرين كيلو متراً على جانبي الخط

التزموا بمقتضاها باال يسمحوا لغير الرعايـا البريطـانيين بالحـصول علـى ١٩٢٣ و ١٩١٣مختلفة فيما بين عامي .امتيازات بترولية في بالدهم اال إذا أبلغوا الحكومة البريطانية مسبقاً وأبدت موافقتها على االمتياز

ووقع عقد االمتيـاز بـين شـركة ١٩٢٥ من الحكومة العراقية سنة وقد حصلت شركة نفط العراق على امتيازها وفي الفترة نفسها تقريباً حصلت شركة أمريكية على عقـد امتيـاز مـن المملكـة . ١٩٣٢بابكو وشيخ البحرين سنة

" االنجليزيـة الفارسـية " نالت شركة بترول الكويت المكونة مناصفة مـن الـشركة ١٩٣٤وعام . العربية السعودية ١٩٣٥وفـي عـام . األولى بريطانية والثانية أمريكية امتيازاً شمل جميع أراضـي الكويـت "كة الخليج المتحدة وشر

حصل فـرع مـن شـركة نفـط ١٩٣٧على امتياز شمل اراضي قطر وعام " االنجليزية الفارسية "حصلت الشركة .العراق على امتياز شمل أراضي مسقط وعمان

تشابهة في مجملها وتضمنت كلها نصوصاً مجحفـة بحـق الـبالد العربيـة وجاءت نصوص عقود االمتياز هذه م ويكفي للداللة على االجحاف في حق البالد العربيـة . المنتجة للنفط ولصالح الشركات بسبب الوضع الذي سبق وبيناه

:المنتجة للنفط ايراد السمات المشتركة لعقود االمتياز هذه والتي تتمثل فيما يليد الشركات الحق المطلق في التنقيب والحفر واالستخراج والتكريـر وتـصدير البتـرول الخـام أعطت هذه العقو

ومنح االمتياز لمدة طويلة في الكويـت والعـراق لمـدة خمـس . ومشتقاته وحق النقل عبر أراضي الدولة المنتجة مناطق واسـعة تـشمل ـ وشمول االمتياز ١٩٣٩وسبعين سنة وفي السعودية لمدة ستين سنة ثم مددت عشر سنوات

أحياناً جميع أراضي الدولة ومياهها اإلقليمية كما في الكويت وقطر والبحـرين ـ ومـنح الـشركات حـق تكـوين األجهزة الخاصة بها للنقل والمواصالت بشكل يؤمن حسن سير أعمالها ومنحها تسهيالت بخصوص تملك األراضـي

واعطاء العقود صفة دوليـة . ن الضرائب المباشرة وغير المباشرة واعفاؤها غالباً م . سواء من الدولة أو من األفراد واعطاء الدول المنتجة عائدات هزيلة إذ كان الرسم على الطن في العـراق . والخروج بها عن نطاق التشريع المحلي

.٢والسعودية أربع شلنات قابلة للتحويل إلى ذهب وفي البحرين ومعظم امارات الخليج ثالث روبيات على ان هذه العقود أتت ترجمة لقوة الفرقاء فيها أنه في حين حصلت البالد العربية على العائدات الهزيلـة والدليل

على عائدات بمثابة رسم حدد بستة عـشر بالمئـة ) ألنها كانت في وضع أفضل نسبياً (المذكورة أعاله حصلت إيران .١٩٣٣د تعديل االمتياز سنة من األرباح في عقد االمتياز األول وزيد إلى عشرين بالمئة عن

.٨صالح العقاد ـ المرجع نفسه ـ ص . د١ .٣٦ ـ ٣١صالح العقاد ـ المرجع نفسه ـ ص . راجع د٢

٩

يضاف إلى ذلك ان النصوص التي تضمنتها عقود كانت لصالح البالد العربية لم توضع موضع التنفيذ مثـال ذلـك بأنه إذا ما أصدرت الشركة اسهماً جديد للجمهور، عليها ان تفتح اكتتاباً في االقطـار المـضيفة "النص الذي يقضي

.١"من االسهم% ٥٠لمضيف ويمكن ان يشترى أبناء البلد اوكما أن عقود االمتياز األولى تضمنت نصوصاً مجحفة بحق الدول العربية المنتجة للنفط فـإن االتفاقيـات بـشأن

فقد أنـشأت شـركة نفـط . األنابيب تضمنت هي أيضاً نصوصاً مجحفة بحق الدول التي تمر األنابيب في أراضيها ألراضي السورية وينتهي في طرابلس بلبنان والثاني يمر عبر إمارة شـرقي العراق خطين لألنابيب األول يمر عبر ا

. ١٩٤٨ويصب في حيفا في فلسطين وأوقف العمل به منذ قيام إسـرائيل عـام ). كانت إمارة في ذلك الوقت (األردن .وخط التابالين الذي أنشأته شركات أمريكية يمر بالسعودية واالردن وسوريا ولبنان

نصت على اعفائها من جميـع الرسـوم ولـم تكـن ) االتفاقات مع شركة نفط العراق (ولى األنابيب واالتفاقات األ مثـال . الشركة تدفع سوى بعض اتاوات للحراسة في المناطق التي تحس بأن سيطرة الحكومة الوطنية عليها ضـعيفة

.٢ذلك ما يدفع لقبيلة شمر النازلة غرب العراق خالل الثالثيناتفاقات األساسية تأتي مترجمة لقوة الفرقاء فيها فإن ذلك ال يعني ان أثر قوة هؤالء الفرقاء ينحـصر ولئن كانت االت

ذلـك ان الفريـق األقـوى . في تلك المرحلة فقط بل أنه ينسحب على العالقات بين هؤالء الفرقاء طيلة اسـتمرارها والفريق األضعف يـسعى إلـى تقويـة . حتهيسعى دائماً إلى تفسير نصوص االتفاقات وتطبيقها وفقاً لمقتضيات مصل

.مركزه بالوسائل المتاحة له ليحصل على فوائد أكبرفبعد الحرب العالميـة الثانيـة نالـت . فإن أوضاع البالد العربية لم تبق كما كانت عند توقيع عقود االمتياز األولى

ية التي رغم ضعفها حققت حداً مـن التنـسيق البالد العربية استقاللها السياسي وكونت فيما بينها جامعة الدول العرب كما أنه بعـد اقامـة . بين المواقف العربية وان كان دون الحد الدنى المطلوب اال انه ال يمكن انكاره والتغاضي عنه

تفجرت األوضاع في كثير من البالد العربية فحدثت سلسلة من االنقالبـات العـسكرية ١٩٤٨دولة إسرائيل في عام امت ثورة مصر بقيادة عبد الناصر تلك الثورة التي لعبت دوراً كبيراً في توعيـة الجمـاهير الـشعبية في سوريا وق

بتبنيها للقضايا العربية ـ كما قامت ثورة العراق التي قضت على النظام الملكي وثـورة الـيمن وقامـت الجزائـر .يابثورتها التي انتهت بانتصارها ونيلها االستقالل وقامت الثورة في ليب

هذه التبدالت في األوضاع العربية أدت إلى تسلم الحكم من قبل أنظمة ثورية في عدة بالد عربيـة منتجـة للـنفط وتلك المحاولة مـن قبـل االنظمـة . وكان طبيعياً ان تحاول انتزاع حقوقها من الشركات النفطية صاحبة االمتيازات

تتغير أنظمة الحكم فيها لتسعى للحصول على حقـوق أكبـر مـن الثورية كانت حافزاً للبالد العربية المنتجة التي لم الشركات النفطية لكي تبرهن انها ليست أقل حرصاً من األنظمة الثورية على الثروات الوطنية ولتبعد عنهـا خطـر

.ثورات تتسلم الحكم فيها

.٣٦ ـ ٣١ص . صالح العقاد ـ المرجع نفسه. د١ .٦٩ص. فسهصالح العقاد ـ المرجع ن. د٢

١٠

صول على امتيـازات يضاف إلى ذلك دخول شركات نفطية جديدة وصغيرة باب المنافسة مع الشركات الكبرى للح نخص منها بالذكر الشركات االيطاليـة وال . للتنقيب عن النفط وعرضها شروطاً أفضل من شروط الشركات الكبرى

والذي كان نموذجاً لالتفاقات بـين مـصر والـشركات ١٩٥٧سيما شركة ايني واالتفاق الذي عقدته مع مصر عام .١٩٦٤١ و١٩٦٣ السويس بين عامي األمريكية الصغيرة بخصوص الصحراء الغربية وخليج

كما ان الدول المنتجة للنفط بشكل عام رأت ان عالقاتها بالشركات النفطية تشبه إلى حد بعيد عالقة العمال بأربـاب فقـد . وكما ان العمال لم يستطيعوا انتزاع حقوقهم وتحسين أوضاعهم نتيجة تضامنهم وتكتلهم فـي نقابـات . العمل

كرد فعل على التخفيضات في سعر البترول العالمي التـي ١٩٦٠فيما بينها منظمة األوبك سنة انشأت الدول المنتجة وكمـا ان قيـام نقابـات . وقد انبثقت فكرة هذه المنظمة عن مؤتمرات النفط العربية . اتفقت عليها الشركات الكبرى

ان قيام منظمـة األوبـك . ف جماعيللعمال استتبع قيام نقابات ألرباب العمل لمواجهة موقف العمال الجماعي بموق واستمرارها واحترام الحكومات األعضاء لتوصياتها وإن لم يؤد إلى انشاء منظمة للدول الصناعية المستهلكة للـنفط فقد أدى إلى ان تعقد هذه الدول اجتماعات فيما بينها من وقت إلى آخر لتتخذ مواقف منسجمة فيما بينها بالنـسبة إلـى

.النفط إلى هذه العوامل، تكون وعي غربي أكبر من السابق ألهمية البترول وأثره والدور الذي يمكن ان يلعبـه باالضافة

في خدمة القضايا العربية وفي تحقيق تقدمهم االقتصادي واالجتماعي خاصة بعد ان اعتبره عبد الناصر فـي كتابـه لقراءة رسالة طبعتهـا جامعـة شـيكاغو عـن فلسفة الثورة أحد أهم ثالثة عناصر للقوة العربية ودعوته كل عربي

.٢"يتدبر معانيها ويسرح بفكره في المعنى الكبير الكامن وراء أرقامها واحصائياتها"ظروف النفط وأن والتبدالت السياسية واالجتماعية وانتشار وسائل اإلعالم جعلت من المتعذر تجاهل الرأي العام بالنسبة إلى المـسائل

.ا حدث عند توقيع عقود االمتياز األولىالمتعلقة بالنفط كم .وزيادة على ذلك هناك عامل مهم هو خوف شركات النفط من التأميم

وإن كانت هذه الشركات قد اطمأنت إلى وضعها ولم تتخوف من التأميم بعد أن استطاعت بمـساعدة الـدول التـي ولكن تأميم الرئيس عبـد الناصـر . حكومة مصدقتنتمي إليها وتقف وراءها تفشيل عملية تأميم النفط في إيران أيام

بدد هذا االطمئنان وجعـل الخـوف ١٩٥٦لقناة السويس ونجاحه في ذلك رغم الحرب التي شنت على مصر في عام ولتالفي التأميم أخذت شركات النفط تستجيب لمطالب الدول المنتجة وبـالطبع فـإن ذلـك . من التأميم يبرز من جديد

.كان يتم بعد مماطلةوهكذا فبعد ان وافقت الشركات األمريكية على تطبيق مبدأ المناصفة في األرباح في فنزويال امتد هذا النظام إلـى

فتعاقدت شركة جيتي األمريكية مع السعودية على استغالل نفط المنطقة المحايدة بينها وبـين . منطقة الشرق األوسط كـانون األول ٣١وتم عقد اتفاق بين أرامكـو والـسعودية فـي . الكويت لقاء عائدات تكاد تصل إلى خمسين بالمئة

.٤٩ ـ ٤٨المرجع نفسه ـ ص . صالح العقاد. د١ .١٣المرجع نفسه ـ ص . محمد المجذوب. د٢

١١

وفي الكويت مدد امتياز الشركة سبعة عـشر عامـاً لقـاء تطبيـق مبـدأ . على أساس المناصفة في األرباح ١٩٥٠ .١المناصفة في األرباح

األولى فـي مـصر وبعد تطبيق مبدأ المناصفة في األرباح تم االنتقال إلى تطبيق مبدأ المشاركة الذي طبق للمرة باتفاقها مع شركة ايني االيطالية وبمقتضاه تسهم الدولة المنتجة بخمسين بالمئـة مـن رأس المـال وبـذا ١٩٥٧سنة

وبهذه الطريقة تحصل على خمسة وسبعين بالمئـة مـن أربـاح . تصبح شريكاً على قدم المساواة مع الشركة األجنبية صيبها في رأس المال وخمسة وعشرين بالمئة التي تمثل نـصف أربـاح المؤسسة مكونة من خمسين بالمئة باعتبار ن

.٢الشريك األجنبي تطبيقاً لمبدأ المناصفة في األرباح برفع نصيب الدولة المنتجة مـن خمـسين ١٩٧٠وفي ظل منظمة األوبك اتخذت توصية في مؤتمر كاركاس سنة

ج إلى قواعد جديدة من بينها رفع نـصيب الدولـة وفي مؤتمر طهران توصلت دول الخلي. إلى خمسة وخمسين بالمئة المنتجة إلى خمسة وخمسين بالمئة من األرباح وأن على الشركات ان تزيد من أسعار البترول المعلنة بنسب متفاوتـة

. سنتاً للبرميل٣٣تصل إلى مـن رأس المـال ونظام المشاركة قضى بالزام الشركات الكبرى صاحبة االمتيازات التقليدية التنازل عن جـزء

مما يسمح للشركات الوطنية بالسيطرة على إدارة أعمـال الـشركات العاملـة % ٥١لصالح الشركات الوطنية بنسبة وهكذا فقـد تـم االتفـاق . ١٩٧٠لديها ـ والتفكير في هذا االتجاه جاء نتيجة توصية منظمة االوبك في كانون األول

ية والكويت وأبو ظبي والعراق تدريجياً فـي رأس مـال الـشركات بأن تسهم الدول العربية وهي السعود١٩٧٢عام لتـصل ١٩٨٢سنوياً حتـى عـام % ٥ ثم ترتفع هذه النسبة بمعدل ١٩٧٨عام % ٢٥حتى تصل نسبة المساهمة إلى

وقد تحمست ليبيا لنظام المشاركة وطالبـت %. ٥١ لتصبح ١٩٨٣عام % ٦وترتفع الدفعة األخيرة بمعدل % ٤٥إلى اعتبـاراً % ٥ى أوسع نطاق على الشركات العاملة في أراضيها واصرت على أن تبدأ المـشاركة بنـسبة بتطبيقه عل من أسهم الـشركات % ٥١وأممت ليبيا شركة البترول البريطانية تأميماً كامالً ـ كما أممت الجزائر . ٩٧٣ ١من عام

حت التجربة في العراق بتحمل الـشعب وقد نج. ١٩٧٢ ـ وأمم العراق شركة نفط العراق سنة ١٩٧١الفرنسية عام وقد سـاعدت . العراقي لسياسة التقشف وبفضل أزمة الوقود العالمية فاضطرت الشركات الغربية أن تعترف بالتأميم

ليبيا العراق مساعدة قيمة مكنته من اجتياز األزمة والتغلب عليها في حين ان الكويت دفعت القسط األول من الـدعم كما أن المؤتمر العربي الثامن للبترول اتخـذ ٣يمه للعراق بين ليبيا والجزائر والكويت ثم تراجعت الذي اتفق على تقد

توصية بأن تمتنع الدول العربية عن زيادة اإلنتاج حتى ال تجد الشركات الغربية مجاالً لتعـويض الـنقص المترتـب .على مقاطعة نفط كركوك

. وما يليها٤٣المرجع نفسه ـ ص . صالح العقاد. راجع د١ .٤٩ـ٤٨المرجع نفسه ـ ص . صالح العقاد. راجع د٢ .٦٧ـ٦٦المرجع نفسه ـ . صالح العقاد. د٣

١٢

النفط هو نظام المقاولة الذي يقضي بـأن تعمـل الـشركة األجنبيـة وبعد نظام المشاركة ساد نظام جديد في إنتاج لصالح المؤسسة الوطنية في مجاالت البحث واالستكشاف واالنتاج والتسويق ويكون البترول المنـتج ملكـاً خاصـاً

كوميـة للشركة الوطنية واول من طبق نظام المقاولة في البالد العربية هو العراق باتفاق مع مجموعة الـشركات الح .١٩٦٧في تشرين الثاني " ايراب"الفرنسية

كما أن االتحاد السوفياتي ادخل نمطاً جديداً بالنسبة النتاج النفط في البالد العربية من خالل اتفاقه مع العراق بـشأن علـى أن إذ ان هذا االتفاق تم على النسق الذي يؤثره االتحاد السوفياتي وهو تقديم الخبرات والمعـدات . حقل الرميلة

يجري البحث واالستخراج باسم الشركة الوطنية وعندما يتم اإلنتاج يسترد االتحاد السوفياتي عينـا وبـدون فوائـد أو .عن القروض التي يتم تقديمها بعض الشروع في اإلنتاج% ٢بفائدة بسيطة ال تتجاوز

حياناً بشكل رضائي وطوعاً كما حدث فـي والجدير بالذكر ان عمليات نقل الملكية إلى الشركات الوطنية كانت تتم أ .من أسهمها لصالح سوناتراك% ٥١ عن ١٩٦٨الجزائر حيث تنازلت شركة جيتي األمريكية سنة

فقد اشترت المملكـة العربيـة الـسعودية . كما أن عمليات شراء االسهم شملت أحياناً كامل أسهم الشركة األجنبية .١)أرامكو(مريكية مؤخراً كامل أسهم شركة الزيت العربية األ

باالضافة إلى ذلك فقد أخذت البالد العربية تسترد المناطق التي كانت مشمولة بعقود االمتياز األولى والتي لم يـتم التنقيب فيها بعد كما أن االتفاقات الجديدة أصبحت تشترط صرف مبالغ معينة للتنقيب فيها بعـد كمـا أن االتفاقـات

الغ معينة للتنقيب عن النفط كحد أدنى ـ باالضافة إلى تحديـدها للمنـاطق التـي الجديدة أصبحت تشترط صرف مب .وامكانية استرداد المناطق التي ال يتم التنقيب فيها بعد فترة معينة من توقيع االتفاق من قبل الدولة. يشملها االتفاق

جة للتأميم أو لشراء ـ كمـا ان الـدول وهكذا أصبح البترول العربي بقسم كبير منه ملكاً للدول العربية المنتجة نتي. العربية المنتجة للنفط بحكم عضويتها في منظمة األوبك تشترك في تقرير سعر النفط بشكل عام وتحدد سعر نفطهـا

حتى اآلن عدة مرات وبنـسب كبيـرة ممـا أدى ١٩٧٣وقد تم رفع سعر النفط في الفترة األخيرة وبالتحديد منذ عام بالد العربية المنتجة زيادة كبيرة أيضاً ـ بسبب ارتفاع األسعار من جهة وارتفاع نـسبة حـصتها إلى زيادة عائدات ال

إال أنه ينبغي أال ننسى ان أسعار السلع المـصنوعة التـي تـصدرها الـدول الـصناعية . من األرباح من جهة ثانية ثير من الزيادة التي طرأت علـى أسـعار المستهلكة للنفط إلى الدول المنتجة له قد زادت خالل الفترة نفسها أكثر بك

.٢النفطوكما طرأ تطور بالنسبة إلى الدول المنتجة للنفط طرأ تطور مشابه بالنسبة إلى دول العبور فبعد ان كانت األنابيـب

وبعـد ذلـك . معفاة من الرسوم فإن االتفاقات مع شركة التابالين نصت على دفع رسوم وإن هزيلة إلى دول العبور

ـ تـاريخ ١٢٤٧ربح السعوديون ولـم تخـسر الـشركات ـ مجلـة الحـوادث العـدد : مكوتعريب األرا. عدنان كريمة١

.٦١ـ ص٢٦/٩/١٩٨٠ ـ ١٩٧٦. عبد العزيز هيكل ـ النفط وتطور البالد العربية ـ معهد االنماء العربي ـ فـرع لبنـان . د. راجع بالمعنى نفسه٢

.٣٣ص

١٣

رضخت الشركة للمطالب الـسورية ١٩٦٦وفي عام . لى مطالبة سوريا تم تطبيق مبدأ المناصفة في األرباح وبناء ع وعندما أمم العراق مجموعة الشركات الغربية اصدرت سوريا فـي . بزيادة الرسوم وقد أيد العراق سوريا بمطالبها

.لت إلى اتفاق بشأنها مع العراقوطالبت بزيادة الرسوم وتوص. اليوم نفسه قانون تأميم خطوط األنابيبارتفعت مع الوقت فبلغت عـام . وهكذا فبعد أن كانت عائدات البالد العربية المنتجة للبترول ضئيلة في بداية اإلنتاج

وهذه الزيادة في العائدات تعود إلـى زيـادة ١مليون دوالر" ٧٨٥٠٠ "١٩٧٨مليون دوالر وفي عام " ١١٢٦ "١٩٦٠ .يادة الكميات المنتجة وارتفاع النسبة من األرباح التي تتقاضاها الدول المنتجةعدد الدول المنتجة وز

.كيف استخدم العرب عائدات البترول: ثالثاًوإن الثـروة . مليـون دوالر " ٧٨٥٠٠ "١٩٧٨إن إنتاج البترول يحقق للدول العربية عائدات ضخمة بلغت في سنة

مـن هنـا فـإن . من عنصرين أساسيين من عناصر االنماء، الطاقة والمال البترولية والعائدات المالية التي تحققها تؤ باستطاعة العرب إذا ما أحسنوا استخدام البترول وعائداته تحقيق انماء اقتصادي شامل لجميع المجاالت من زراعـة

د الـبالد وصناعة وخدمات واقامة توازن بين هذه القطاعات، ألن التوازن بينها ضروري الحراز التقدم ـ واقتـصا والطاقة البترولية بما تدره علينا من عائدات وما تحمله فـي جوفهـا مـن . "العربية يفتقر إلى الصناعة بوجه خاص

طاقة حرارية ومن امكانات بتروكيميائية متنوعة ومتعددة لكفيلة ان تسد الثغرة الصناعية المزمنـة وتركـز العـالم .٢"العربي على مثل قوي متوازن متكافئ

ما ينبغي تذكره هو أنه ال يكفي وجود المال والطاقة لكي يتحقق االنماء والتقدم االقتصادي فطبيعـة تكـوين إال ان المجتمع الذي توفر له هذان العنصران وذهنية المسيطرين على الحكم فيه تؤديان إما إلى تثمير العائـدات البتروليـة

.كيةتثميراً انمائياً أو إلى انفاقها في المجاالت االستهالوأول ما نالحظه هو ان الثروة البترولية العربية وعائداتها لم تستعمل كثروة عربية فـي سـبيل تحقيـق االنمـاء

وانما اعتبرت ثروة قطرية تخص البلد المنتج وحده وتم استعمالها وفقاً لموقـف الفئـة . والتقدم لكامل الوطن العربي عربية متكاملة أو التنسيق الكافي بين البلدان العربية المنتجة للـنفط الحاكمة في كل بلد منتج دون وجود خطة انمائية

.والبلدان العربية األخرىوإننا نستطيع ان نميز بين الدول العربية المنتجة للنفط مجموعتين األولى ذات التوجـه االشـتراكي ونعنـي بهـا

رفع مستوى معيشة اوسع جمـاهير الـشعب تطور بصورة ناجحة اقتصادها الوطني وت "الجزائر وليبيا والعراق فإنها

ـ ١٩٧٦البالد العربية ـ معهد االنماء العربي ـ فـرع لبنـان عبد العزيز هيكل ـ النفط وتطوير . راجع بالمعنى نفسه د١

.٣٣صبحث منشور في كتاب تثمير العائدات البترولية فـي . تثمير العائدات البترولية في االنماء االجتماعي العربي. منير خوري. د ٢

.١٠٠ص. ١٩٧٥ندوة الدراسات االنمائية بيروت . االنماء العربي

١٤

والثانية هي التـي . ١"وتسدي معونة ملموسة لغيرها من الدول النامية في سبيل تحررها االقتصادي والسياسي . الكادحوفـر "تسود فيها أنظمة حكم محافظة ونعني بها المملكة العربية السعودية والكويت وسائر دول الخليج العربي حيث

وسـاعد الـنفط . جموعات القبلية عائدات خيالية أغرتها بانشاء كيانات سياسية أطلقت عليها اسم الدولةالنفط لبعض الم على انبات مدن عصرية فوق الرمال، وعلى استعمال الطائرات والسيارات بدالً من الجمـال وعلـى إيجـاد عمـل

وا إلى آذانهم في ضروب من التـرف آلالف العمال العرب، وعلى اتاحة الفرصة لبعض الحكام واألثرياء كي ينغمس واللذة ال توصف، وكي ينفقوا أموال امتهم بوسائل تحير األلباب، وكي يضعوا في مصارف الغـرب أرصـدة مـن

.٢"شأنها، لو سحبت ان تهز دوالً بحالهاـ اع الخـدمات وإن استعمال عائدات النفط الستيراد السلع االستهالكية أدى إلى نمو التجارة نمواً كبير وازدهار قط

على حساب الزراعة والصناعة وحدث االقبال على األعمال التجارية كونها تحقق الربح السريع والكبير مقابل جهـد ال يذكر إذا قيس بالجهد الذي يبذل في الصناعة والزراعة لتحقيق الربح نفسه، فازدهرت عمليات االتجار بالعقـارات

بية المنتجة تستورد حاجاتها بما فيها المواد الغذائية من الخارج وال سـيما وأصبحت البالد العر .. والمضاربة باألسهم حتى أنها أصبحت تستورد بعض المواد التي كانت تصدرها قبل اكتـشاف الـنفط وذلـك بـسبب . من البالد الغربية

على البالد ثـروة ليبيا التي اشتهرت بتصدير األغنام إلى مصر، فلما هبطت "االنصراف عن العمل فيها فيما بعد فإن .٣"النفط، أهمل الرعي وإذا بليبيا تستورد معظم حاجاتها من اللحوم المحفوظة وغيرها من الخارج

وفي دول الخليج العربي أصبح النشاط االستثماري محصوراً في المضاربات العقارية والمضاربات باألسهم بحيث لعقارات وأيضاً ارتفاعاً في أسعار األسهم حتـى أن أسـهم واجهت الدول النفطية تضخماً كبيراً في ارتفاع أسعار ا "

كثير من الشركات تباع بأضعاف اضعافها في مرحلة االكتساب وأن قطعـة أرض للـسكن فـي الكويـت مـساحة .٤" ألف دوالر١٥٠ ال يمكن ان يقل ثمنها عن ٢,٢٠٠٠

ة بلعـب دور اساسـي فـي منطقتهـا إن وجود الثروة الكبيرة في يد الطبقات الحاكمة جعل لديها طموحات سياسي صـارت تعتبـر نفـسها "فأنفقت الكثير من المال على شراء األسلحة ـ وهكذا فإن السعودية في منطقـة الخلـيج

مسؤولة عن أداء الدور الذي كانت تلعبه بريطانيا في الماضي وهـو المحافظـة ) في عهد الشاه (بالتضامن مع إيران عودية استعداداً للدفاع عن الكويت أثناء تعرضها ألزمة الحدود مع العراق سـنة هكذا أبدت الس . على الوضع الراهن

منشور في كتاب النفط في الحيـاة العربيـة الـصادر عـن االتحـاد . تقرير حول مسائل مسائل النفط. وكالة أنباء نوفوستي ١

.١٠٧ص. االشتراكي العربي .١٧المرجع نفسه ـ ص . محمد المجذوب. د٢ .١٦٤المرجع نفسه ـ ص.صالح العقاد . د٣فط في الحياة العربية ـ الـصادر عـن االتحـاد عبد اهللا النيباري ـ النفط كسالح سياسي عربي ـ بحث منشور في كتاب الن٤

.٧٧ص. االشتراكي العربي

١٥

كذلك احتضنت السعودية جمهورية اليمن الشمالي وساندتها في الصراع ضد اليمن الجنوبي بل ربما تتطلـع ١٩٧٣ . ١"الجزيرةإلى اسقاط النظام اليساري في عدن الذي ترى فيه خطراً يهدد أمن األنظمة المحافظة في شبه

وما يفيض من العائدات البترولية عن االنفاق االستهالكي والتسلح ينفق على خطط للتنمية أو يوظف فـي البلـدان .أو يقدم مساعدات إلى دول العالم الثالث. الغربية وفي الواليات المتحدة األمريكية خاصة

لصناعية المستهلكة للنفط بصورة متعددة أمـا كـثمن وهكذا فالعائدات البترولية وبقية دول الخليج تعود إلى الدول ا وإما بتوظيفها في هذه البالد بايداعها في المـصارف أو بـشراء سـندات خزينـة أو .. للمواد االستهالكية ولألسلحة

دوالً كالسعودية واالمارات مستعدة للمساهمة الفعالة، حتى النهاية، مـع الـشركات "عقارات أو اسهم شركات إذ ان .٢"مية، وفي هذه الحالة تنصب األموال في تنمية مشاريع الدول الصناعية نفسهاالعال

وقد قدرت األموال التي وظفتها المملكة العربية السعودية والكويت واالمارات العربية المتحدة وقطر في أوروبـا وإن الطريقـة التـي ٣الرألـف مليـون دو " ١٤١" بقيمة ١٩٧٧واليابان والواليات المتحدة األمريكية حتى نهاية عام

بقيت هي نفسها رغم ما طرأ على أسعار الـنفط ١٩٧٣كانت تستثمر فيها األموال النفطية في البالد الغربية قبل عام .٤ وبعده وما استتبع ذلك من زيادة في العائدات النفطية١٩٧٣من زيادة عام

لها مبالغ ضخمة فموازنة التنميـة بلغـت فـي وقد اعتمدت البالد العربية المنتجة للنفط خططاً للتنمية وخصصت مليار دوالر للفتـرة نفـسها وفـي ليبيـا ٣٣,٨٧ وفي العراق ١٩٨٠ـ١٩٧٦ مليار دوالر للسنوات ١٤٣السعودية

ـ ١٩٧٣ مليار دوالر لفترة ٧,١٥٠حوالي ـ ١٩٧٤ مليار دوالر لفترة ٢٧,٥ وفي الجزائر ما يعادل ١٩٧٥ ١٩٧٧ـ .٥ التنفيذ وامكاناته ونسبته التي لم تتعد في أحيان كثيرة الخمسين بالمئةاال أن المهم في الموضوع هو

وقد نشأت في البالد العربية صناعات نفطية إال أنها ال تتناسب مع مقدار الثروة البترولية العربية وانتـاج البتـرول

فـإن نـسبة طاقـة ١٩٧٩ عام%٣٥,٥٣العربي ففي حين ان نسبة اإلنتاج النفطي العربي إلى اإلنتاج العالمي كانت .٦فقط"% ٣,٤٩ ١٩٧٩التكرير في البالد العربية إلى طاقة التكرير العالمية بلغت في بداية عام

.١٦٥المرجع نفسه ـ ص. صالح العقاد. د١ .٢٧المرجع نفسه ـ. الشيخ عبد اهللا الطريقي٢ .٢٧المرجع نفسه ـ ص. الشيخ عبد اهللا الطريقي٣ تـاريخ ٣٢العدد . المجلد العاشر. ومحافظة ـ عالم النفط ثابتة ومستمرة: السياسات االستثمارية الخارجية العربية. مايكل فيلد٤

١٨/٣/١٩٧٨. نحو استراتيجية مستقبلية للنفط العربي ـ بحث منشور في كتاب النفط في الحياة العربية ـ الصادر عن االتحاد . سمير تنير. د٥

.٥٥االشتراكي العربي ـ ص .٣٣ و٣١المرجع نفسه ـ ص. الشيخ عبد اهللا الطريقي٦

١٦

وقد نشأت في البالد العربية صناعات نفطية إال أنها ال تتناسب مع مقدار الثروة البترولية العربية وانتـاج البتـرول فـإن نـسبة طاقـة ١٩٧٩عام % ٣٥,٥٣ي العربي إلى اإلنتاج العالمي كانت العربي ففي حين ان نسبة اإلنتاج النفط

فقط كما نشأت صـناعات "% ٣,٤٩ "١٩٧٩التكرير في البالد العربية إلى طاقة التكرير العالمية بلغت في بداية عام ودون الحد الذي يـسد بتروكيميائية في الفترة األخيرة ولكنها ال تزال دون الحد الذي تستطيع ان تصل إليه تلك البالد

.حاجات البالد العربية من هذه الصناعاتوالبالد العربية النفطية قدمت مساعدات مالية إلى دول العالم الثالث بطريقتين إما مباشرة من الدولة المعطية إلـى

الـدول ١٩٧٤ و١٩٧٠الدول المتلقية وهذا ما يدعي بالمساعدات الثنائية وقد بلغ ما قدمته على هذا الشكل بين عامي الجزائر ـ العراق ـ الكويت ـ ليبيا ـ قطر ـ العربية السعودية ـ واالمـارات (العربية الرئيسية المنتجة للبترول

بسبب زيـادة أسـعار ١٩٧٤من هذا المبلغ تم تقديمه عام % ٦٠ مليون دوالر واكثر من ٩٢٦٩,٥) العربية المتحدة ر مباشرة على شكل مساعدات جماعيـة عبـر المؤسـسات التابعـة وإما بطريقة غي ١٩٧٤ و ١٩٧٣البترول عامي

لمنظمة األمم المتحدة والمؤسسات اإلقليمية التابعة لجامعة الدول العربية ومنظمـة الوحـدة األفريقيـة ـ والبنـك بلغـت هـذه األفريقي للتنمية والبنك العربي للتنمية الصناعية والزراعية في افريقيا والبنك اإلسالمي للتنمية ـ وقد

مليون دوالر ـ وأكبر نسبة من هذه المـساعدات قـدمتها المملكـة " ٥٤٩٢ "١٩٧٤ و١٩٧٠المساعدات بين عامي .١العربية السعودية

وفي مجال المساعدات التي قدمتها الدول العربية المنتجة للنفط البد من االشارة إلى المساعدات التي قـدمت إلـى والدور الذي قامت به بعض الدول المنتجة بتمويل صفقات األسلحة التـي ١٩٦٧مصر وسوريا واألردن بعد هزيمة

.اشترتها بعض دول المواجهة مع إسرائيل .مدى استخدام العرب للبترول كسالح سياسي في خدمة قضاياهم القومية: رابعاً

هم القومية من االشـارة البد لنا قبل الحديث عما إذا كان العرب قد استخدموا بترولهم كسالح سياسي لخدمة قضايا ان فرض القيود الحكومية على الصادرات، والتمييز في تطبيقها بحسب الدولة المطلوب التصدير اليها، امـران "إلى

شائعان في التشريعات الحديثة للدول المختلفة ـ وعلى الرغم من أن األصل في فرض هـذه القيـود، هـو تحقيـق سائل للسياسية الخارجية للدول التي تفرضها، أي لتحقيـق مزايـا سياسـية أهداف اقتصادية فقد استخدمت بتوسع كو

.٢"لتلك الدول للتحكم فـي الـصادرات والـذي ١٩٤٩ولعل أوضح مثال على ذلك، القانون الذي اصدرته الواليات المتحدة عام

الخارجيـة للواليـات نص صراحة على أن من سياسة الواليات المتحدة استخدام التحكم في الصادرات لدعم السياسة وبمقتضى هذا القانون فإن القواعد والنظم التي يصدرها الرئيس يمكن أن تـنص علـى رفـض أي طلـب . المتحدة

.وكالة أنباء الشرق. مساعدة المنتجين العرب للعالم الثالث. راجع ١

Fiches du monde arabe -111 NO 305- 17 -6 - 1975- .٥٣ ـ ص١٩٧٥مؤسسة الدراسات الفلسطينية بيروت . حظر تصدير النفط العربي. إبراهيم شحاته. د٢

١٧

بالسماح بتصدير سلع أمريكية إلى أية دولة أو مجموعة دول تهدد المن القومي للواليـات المتحـدة، إذا مـا قـرر مة مهمة للقدرة العسكرية واالقتصادية لهذه الدولـة أو مجموعـة الرئيس ان هذه الصادرات من شأنها أن تقدم مساه

وقد فرضت الواليات المتحـدة حظـراً . الدول، مما يمكن ان يكون ضاراً باألمن القومي وبرفاهية الواليات المتحدة واسـتمر العمـل بـه ٣/١٢/١٩٥٠شامالً على الصادرات األمريكية إلى جمهورية الصين الشعبية وهونغ كونغ في

وقانون إدارة الصادرات لـسنة . ١٩٦٠أكثر من عشرين عاماً وفرضت حظراً مماثالً على الصادرات إلى كوبا عام أبقى على سلطة الرئيس بحظر تصدير المواد والسلع وفقاً للقواعـد ١٩٧٠ والمعمول به اعتباراً من أول سنة ١٩٦٩

.حظروالنظم التي يصدرها والنفط من بين المواد التي يشملها الولم تكتف الواليات المتحدة بذلك بل مارست ضغطاً اقتصادياً على الدول التي تتلقى المعونـات األمريكيـة عـن طريق الربط بين استمرار هذه المعونات وقيام حكومات تلك الدول بفرض رقابـة علـى صـادراتها إلـى الكتلـة

ماً للتحكم في تصدير المواد االستراتيجية علـى نمـط السوفياتية ـ الصينية ـ كما فاوضت الدول الغربية للتتبنى نظا .١٩٤٩١النظام األمريكي وتوصلت إلى مبتغاها بعد انشاء المجموعة الدولية االستشارية في باريس عام

وأول مرة استعمل فيها النفط لخدمة قضية قومية عربية كان عندما امتنعت سـوريا عـن توقيـع اتفاقيـة مـرور إال أنـه . ة التابالين وذلك احتجاجاً على تأييد الواليات المتحدة األمريكية لقرار تقسيم فلـسطين األنابيب فيها مع شرك

.٢ما كاد حسني الزعيم يتولى السلطة في سوريا حتى وقع اتفاق التابالين علـى والمرة الثانية كانت عندما قطع الوطنيون السوريون خط األنابيب على أثر قيام بريطانيا وفرنـسا بالعـدوان

.٣ وترتب على ذلك ان الخط تعطل مدة تسعة أشهر مما زاد من حدة أزمة نقص الوقود في أوربا١٩٥٦مصر سنة ففي هاتين لم يستعمل النفط كسالح سياسي من قبل الدولة العربية المنتجة للنفط وانما تم اسـتعمال قـضية العبـور

.كسالح سياسي ومن قبل إحدى دول العبور إذا اجتمع وزراء البترول العرب في الدول المنتسبة إلى منظمة البلـدان ١٩٧٣كانت أثناء حرب عام والمرة الثالثة

أن يتناقص اإلنتاج البترولي لكل دولـة " وقرروا ١٩٧٣ تشرين األول ١٧العربية المصدرة للنفط في الكويت بتاريخ اء من الشهر األول من رقم اإلنتاج الفعلـي ابتد% ٥عربية مصدرة للبترول فوراً، بنسبة شهرية متكررة ال تقل عن

ثم تبدأ من الشهور التالية منسوبة إلى رقم اإلنتاج المنخفض لكل دولة عربية علت حـدة،، إلـى ) أيلول(لشهر سبتمبر حظـر " كما قـرروا "والعربية . الحد الذي ال يسمح معه اقتصادها بمزيد من التخفيض دون اخالل بواجباتها المحلية

".نفط إلى الواليات المتحدة وهولنداتصدير ال تشرين الثاني رفع نسبة التخفـيض فـي اإلنتـاج ٥و٤وقرر وزراء البترول العرب في اجتماعهم الثاني في يومي

من إنتاج تشري الثاني فـي الـشهر التـالي شـرط أال % ٥وتقرر إجراء تخفيض … من معدالت أيلول % ٢٥إلى

. وما يليها٤٥المرجع نفسه ـ ص . إبراهيم شحاته. راجع د١ .٧١ـ٧٠المرجع نفسه ـ ص. صالح العقاد. د ٢ .٧٣المرجع نفسه ـ ص. صالح العقاد. د٣

١٨

التي كانت تستوردها اية دولة صديقة من أية دولة عربيـة مـصدرة للـنفط يترتب على هذا التخفيض نقص الحصة .١٩٧٣خالل األشهر التسعة األولى من عام

إعـالن بأنـه ١٩٧٣ كانون األول ٢٥ـ ٢٤وصدر عن اجتماع وزراء البترول العرب المنعقد في الكويت بتاريخ كما قـرر وزراء البتـرول العـرب بتـاريخ % ١٥ تعدل نسبة تخفيض اإلنتاج ١٩٧٤اعتباراً من أول كانون الثاني

انهـاء الحظـر ١٩٧٤ تموز ١٠رفع الحظر المفروض على تصدير النفط إلى الواليات المتحدة وفي ١٨/٣/١٩٧٤ .المفروض على شحنات النفط إلى هولندافـرض شملت تخفيض إنتاج النفط والتمييز في التصدير عـن طريـق ١٩٧٣ان اجراءات النفط التي اتخذت سنة

كما تم في الفترة نفسها تأميم شـركة . الحظر على دول معينة واختالف الكميات المسموح بتصديرها إلى دول أخرى .١نفط العراق من قبل الحكومة العراقية

كان لخدمة القضية القومية أم أنـه اسـتخدم بمناسـبة ١٩٧٣ويقتضي التساؤل هل أن استخدام سالح النفط في سنة إلسرائيلية وألهداف أخرى والذي يستوجب هذا التساؤل هو أن استعمال سالح البتـرول فـي تلـك الحرب العربية ا ـ اسـتخدام البتـرول دون اعـداد نفـسي ٢ ـ هو سالح الحق للنجاح العسكري وتابع له، ١: "الفترة تميز بما يلي

ــ لـم ٥ سالح مؤقت، ـ افترض في استخدامه أنه٤ـ وجه السالح إلى غير الخصم، ٣واعالمي مسبق أو الحق، كما انه صدر خالل الفترة نفـسها التـي . ٢تحدد بصراحة ووضوح األهداف من استخدامه ال مرحلياً وال استراتيجياً

.٣%٧٠استعمل فيها سالح النفط قرار يقضي برفع سعر النفط الـدول رفـضت فبعض "إن حظر التصدير وخفض اإلنتاج لم يطبق من قبل جميع الدول العربية المصدرة للنفط

استخدام ذلك السالح وبعضها لم تطبقه اال بضيق ونفور ولم يتردد المسؤولون في ان يعبروا عنـه بـصراحة ودون الدول الوحيدة التي أقبلت على استخدام السالح دون مناقشة هي الدول المنتميـة إلـى . لبس أيضاً للصحافة الفرنسية

ولكـن علينـا أن : قاتها من االمارات ـ قد يبدو هذا موضع التـساؤل السعودية الكويت، وملح: شب الجزيرة العربيةنتذكر في تقييم هذه الحركة أيضاً ان هذه الدول هي وحدها التي تملك فائضاً معيناً من العمالت الصعبة يـسمح لهـا

الـسكانية فـضالً استخدام السالح لفترة طويلة بل ودون تقييد ويساعد على ذلك أنها دول تمثل ضآلة معينة في الكثافة عن عدم وجود مشروعات حقيقية للتنمية األمر الذي يعفي هذه الدول من أن تواجه ما تفرضه عملية اسـتخدام هـذا

.٤"السالح في األوضاع النقدية

. وما يليها٦المرجع نفسه ص . إبراهيم شحاته. د. راجع. لمزيد من التفاصيل١. ١٩٧٤بيـروت . المؤسـسة العربيـة للدراسـات والنـشر . سالح البترول والصراع العربـي اإلسـرائيلي . حامد ربيع . د ٢

.١٤١ـ١٤٠ص .١٤٥ص. المرجع السابق٣ .١٨٨ص . المرجع السابق٤

١٩

إلى نتيجة عكسية ـ فمن جهة أثبتت جميـع التقـارير ١٩٧٣وقد أدى استخدام سالح النفط بالشكل الذي تم فيه عام فقد وصل البترول بكمياته المعتادة وفي مواقيتـه … لعربي لم تعان منه فعالً الواليات المتحدة وال هولندا ان الحظر ا

ومن جهة ثانية فقد أدى استخدام سالح البترول إلى حدوث موجة مـن ١المحددة سواء إلى الواليات المتحدة أو هولندا ت الصحف األوروبية تردد كلمة االبتزاز فـي جميـع العداء والكراهية في الرأي العام األوربي ضد العرب وراح

كمـا ٢"لم تتردد في أن تطالب العالم الغربي باعادة جمع كلمته واحتالل العالم العربي "المناسبات فالصحف االيطالية هو يطالب بطـرد العمـال "أن األوروبي بدأ يتحدث بثبات عن ضرورة اتخاذ اجراءات عنيفة ضد العالم العربي ـ

، وبمنع تصدير المواد الصناعية بل والبعض يتحدث عن حظر المواد الغذائية وعدم ارسـال الخبـراء ولـم العربيتردد آخرون في اثارة ضرورة اتخاذ اجراءات عنيفة ضد المواطنين المقيمين بتلك البالد بما في ذلك الطلبـة ومـن

.في حكمهم إذ أمنت لنفسها التفـوق فـي ١٩٧٣جراءات العربية عام باالضافة إلى ذلك فإن الواليات المتحدة استفادت من اال

المنافسة االقتصادية بينها وبين اليابان وأوربا الغربية ألن اليابان وأوروبا الغربية تعتمدان أكثر من الواليات المتحـدة فقـد تعـززت % ٧٠وبما أن هذه االجراءات رافقها رفع سعر النفط بنسبة . على النفط المستورد من البالد العربية

.مكانة الدوالر األمريكي بعد ان كانت متدهورة قبل ذلك وتوجهت فوائض األموال النفطية إلى الواليات المتحدة من األسباب التي تفـسر تنفيـذ دول ١٩٧٣ولعل استفادة الواليات المتحدة من االجراءات النفطية التي اتخذت عام

ثـم العـودة عـن هـذه . د بل وبحماس أكثر من بقية الدول العربية شبه الجزيرة العربية لهذه االجراءات دون ترد .االجراءات قبل تحقيق أي تقدم ملموس لصالح القضية العربية

وال تفوتنا االشارة إلى أن الرأي العام في العالم الثالث أصبح فاتراً في تأييده للقضية العربية بـسبب زيـادة سـعر ع المصنوعة الذي حدث بسبب االجراءات النفطية وارتفاع سعر النفط مـن النفط من جهة واالرتفاع في أسعار السل

.جهة ثانيةوهنا البد من التساؤل هل أن ما قدمناه يعني ان على العرب أال يفكروا في استخدام النفط كسالح لخدمة قـضاياهم

.القومية؟ وأن استخدام هذا السالح سيؤدي دائماً إلى نتائج عكسية؟ذا التساؤل هو النفي طبعاً إذ يقتضي ان يستخدم كل بلد جميع طاقته في خدمة قـضاياه القوميـة إن الجواب على ه

إن سالح البترول ان لـم يـستخدم "على أن يتم هذا االستخدام بطريقة مدروسة وصحيحة وقد قال اليماني بهذا الصدد الحقيقي نصير كشخص يطلق رصاصـة إن لم نستخدم ذلك السالح في موضعه . بحنكة وبراعة يفقد أهميته وفاعليته

.٣"في الهواء فبدالً من أن يصيب عدوه يسمح له بأن يعد نفسه للمواجهة

.١٨٥ص. المرجع السابق١ .١٩٧ص. المرجع السابق٢ .١١٢ص . المرجع نفسه. حامد ربيع. د٣

٢٠

على أنه في ظل األوضاع العربية الراهنة والتناقض بين األنظمة في الدول العربية المصدرة للنفط وعدم التوصـل مة القضايا القوميـة قـد ال يـؤدي إلـى النتيجـة إلى موقف جماعي وااللتزام بتطبيقه فإن استخدام البترول في خد

ألن استخدام سالح النفط من قبل دولـة عربيـة . فال بد من التوصل إلى موقف عربي موحد في هذا الشأن . المتوخاةواحدة أو أكثر ال يؤدي إلى النتيجة المتوخاة إذ انه من الممكن تعويض النقص في مادة البترول بزيادة إنتـاج بقيمـة

في كل مـن إيـران ١٩٧٣وهنا نذكر ان زيادة اإلنتاج عام . المصدرة لهذه المادة بما فيها بقية الدول العربية الدول وفنزويال كانت من بين العوامل التي أدت إلى فشل االجراءات العربية كما أنه عند انقطـاع الـنفط اإليرانـي عـن

تحدة وحلفائها فإن المملكة العربية الـسعودية بزيـادة التصدير وعند فرض المقاطعة على إيران من قبل الواليات الم . وهذا ما سهل االستغناء عن هذا النفط١من صادرات النفط االيراني% ٧٠انتاجها عوضت ما يساوي

وإنه من الممكن بالنسبة إلى النفط أن يطبق العرب ما طبقته الواليات المتحدة األمريكية فالنفط مـادة اسـتراتيجية د العربية وفقاً لما اتبعته الواليات المتحدة بالنسبة إلى المـواد الـستراتيجية أن تحـصر بيعـه بالـدول وتستطيع البال

إال . الصديقة التي تؤيد القضايا العربية وأن تحظر تصديره إلى الدول التي تقف موقف العداء من القـضايا العربيـة ضرورة تكوين مـصادر للـدخل : ذه السياسة ومنهاأن ذلك يستوجب اتخاذ اجراءات وايجاد ظروف مالئمة لتطبيق ه

. في الدول العربية المنتجة للنفط ال تعتمد على النفط بحيث ال يبقى النفط بمثابة العمود الفقري القتصاد هـذه الـبالد وضرورة تنويع صادرات تلك البالد وعدم حصرها ببالد معينة بحيث ال تصاب بالشلل فيما إذا تقرر حظر تـصدير

بالمائة من صادرات الـسعودية ٩٩: "فالبترول يمثل. لها أو إذا قررت البالد المستهلكة مقاطعة نفط دولة معنية النفط وطبيعـي ان هـذا ٢" بالمائة تقريباً من صادرات امارات الخلـيج العربـي ١٠٠ بالمائة من صادرات العراق و ٧٩و

ت حسنة مع بقية الدول المصدرة للـنفط لكـي ال وضرورة اقامة عالقا. الوضع ال يساعد على استعمال سالح النفط . تزيد من انتاجها وتعوض البلدان الصناعية ما تخسره بسبب استعمال العرب للنفط كسالح لخدمة قـضاياهم القوميـة

وضرورة تجميد اإلنتاج النفطي وعدم زيادته لكي ال تتمكن الدول الصناعية من تكـوين فـائض بترولـي تختزنـه .له عن الحاجةكاحتياطي الستعما

كما يستوجب تحقيق إن لم نقل االكتفاء الذاتي الكامل شبه اكتفاء ذاتي بالنسبة إلى المـواد الغذائيـة علـى األقـل وتنويع مصادر استيراد الحاجات العربية وتقليص حجم الواردات من الدول التي يفترض ان يـستخدم البتـرول فـي

) ان لها دور كبير في اقامة دولة إسرائيل وتقويتها وتعزيـز مركزهـا خصوصاً الواليات المتحدة التي ك (مواجهتها وعدم ايداع الرساميل العربية أو توظيفها في تلك الدول لكي ال نكون كمن يزود عدوه بالسالح الذي يرد بـه عليـه

يع بالتعـاون مـع ألنها في الوضع الراهن وفي حال حظر تصدير النفط العربي كلياً إلى الواليات المتحدة مثالً، تستط حلفائها أن تتخذ اجراءات تعود بالضرر الكبير على البالد العربية من ذلك مثالً وقف صادراتها إلـى هـذه الـبالد

وهذا ما لجـأت إليـه الواليـات (وفرض مقاطعة اقتصادية عليها وتجميد األموال العربية المودعة أو الموظفة فيها

.٩ بيروت ص٤/٨/١٩٨٠ تاريخ ١٤٣٢٩العدد . جريدة النهار. مروان اسكندر١ .١٧:المرجع نفسه ـ ص. د ـ محمد دبس٢

٢١

تالل السفارة األمريكية في طهران واحتجاز موظفيها كرهائن لتلبيـة مطالـب المتحدة أثناء خالفها مع إيران بعد اح ).ايرانية معينة

والتأميم البـد (واستعمال النفط كسالح سياسي يجب ان تسبقه سيطرة عربية كاملة على هذا النفط ليس بتأميمه فقط التمكن من اداراتـه بواسـطة فنيـين ولكن ب) منه وقد مورس من قبل الدول الغربية والشرقية على اختالف أنظمتها

عرب انتاجاً وتسويقاً لكي ال تقع البالد العربية عند استعمالها لسالح البترول في أزمة فنيين شبيهة بأزمـة المرشـدين .١٩٥٦التي حدثت عند تأميم قناة السويس عام

سالح البترول في خدمة القـضايا وهكذا عند توفر االرادة العربية المستقلة والموقف العربي الموحد فإن استعمال القومية يؤدي إلى تحقيق ما نريده فمن الثابت أنه ال يمكن إيجاد مصادر للطاقة بديلـة للـنفط ومناسـبة مـن حيـث

وحتى بعد هذه الفترة وبالرغم من إيجـاد المـصادر البديلـة . األسعار قبل مضي عشر سنوات أو خمس عشرة سنة ستغناء عن النفط العربي ذاك أن حجم استهالك الطاقة سيزيد فـي الـدول الـصناعية للطاقة فإنه لن يكون يسيراً اال

ودول العالم الثالث مما يستتبع زيادة حجم الطلب على النفط حتى لو تناقضت نسبة الطاقة التي مصدرها الـنفط إلـى .١مجمل الطاقة المستهلكة عما هي عليه حالياً

كسالح سياسي وبشكل سليم تذكر التعليقات الغربيـة التـي صـدرت عـام ويكفي للداللة على أثر استعمال النفط رغم ما سبق أن أشرنا إليه من أن تلك االجراءات كانت مؤقتة ولم تنفذ مـن قبـل جميـع الـدول العربيـة ١٩٧٣

ة االقـدام فكيف سيكون األثر في حال. المصدرة للنفط وأن إيران وفنزويال أقدمتا خالل تلك الفترة على زيادة انتاجهما ولبيان هذا األثر نورد ما قاله جـيمس اكـتس . على حظر كلي لتصدير النفط إلى الدول التي تعادي القضية العربية

الخبير البترولي لوزارة الخارجية األمريكية، الذي تولى منصب السفير األمريكي لدى الملكة العربية السعودية فـي . للعلم والفضائيات أمام اللجنة الفرعية١٩٧٣شهادته في آذار

مليون برميـل ٢٥ إلى ١٩٧٣ مليون برميل يومياً عام ١٨وتوقع اكنس ان يرتفع االستهالك األمريكي للبترول من وسألته اللجنة عمـا يجـب "سيستورد نصفه من الشرق األوسط ) في العام( مليون برميل ٩حوالي … أي ١٩٨٠عام

ب حاجتها الستيراد ما تحتاجه الستهالكها من النفط العربي، لينذروها بـأن أن تفعله الواليات المتحدة إذا استغل العر ال أدري وال أحد يدري ولكـن "تختار بين امتناعها عن مساعدة إسرائيل وامتناعها عن تصدير البترول اليها، فاجاب

ادية، وإمـا أن نعلـن فإما أن نتقبل قطع البترول العربي فنتعرض لكارثـة اقتـص : اختياراتنا ستكون محدودة بثالثة .الحرب على العرب، وإما أن نقبل المطالب العربية

.٢"وال يمكن للواليات المتحدة أن تقبل أياً منها. وهي اختيارات مرفوضة رفضاً مطلقاًفكيـف . وإذا كان هذا ما يحدث للواليات المتحدة والدولة المنتجة للنفط التي تستورد قسماً من حاجتها لالسـتهالك

. موقف أوروبا الغربية واليابان؟نتصور

.١٧/١١/١٩٨٠ تاريخ ١٤٤٣١ما بعد حرب الخليج ـ جريدة النهار العدد . روان اسكندر راجع بنفس المعنى ـ م١ .٢٤١ـ٢٤٠ ص ـ ١٩٧٩المقاربة المستقبلية لالنماء العربي ـ دار العلم للماليين بيروت ـ . حسن صعب. د٢

٢٢

وفي حال فرض حظر كلي علي تصدير النفط العربي إلى دولة معينة فإنه من جهة ال يمكن تعويض الـنقص فـي ومن جهة ثانية فإن التهديد بـاحتالل منـابع الـنفط . البترول الناجم عن هذا الحظر من قبل بقية الدول المنتجة للنفط

لدول تهتم بتحقيق مصلحتها فإذا ما لمست جدية الموقف العربي واقتنعـت بأنهـا إذا مـا يسقط هو أيضاً وذلك ألن ا حاولت احتالل منابع النفط العربية فلن يتحقق لها ذلك اال بعد تدمير المنشآت النفطية وأنها زيادة على ذلك وحتى لـو

مـن ) إذا تعذرت الحـرب النظاميـة (رة احتلت منابع النفط عليها أن تبقى دائماً مستعدة لمواجهة حرب شعبية مستم فإنها في هذه الحالـة سـتلجأ . شأنها أن تمنع استقرار واطمئنان قوات االحتالل بشكل يمكنها من إعادة اإلنتاج النفطي

.إلى مفاوضة العرب وتستجيب لمطالبهم بدالً من استعمال القوة ضدهم وذلك تأميناً لمصلحتهاة المنتجة للنفط لم تسر حتى اآلن في هذا االتجاه ال بل إنها تنـتج الـنفط بكميـات وغني عن القول إن البالد العربي

تزيد عن الحاجة إلى االستهالك مما يمكن الدول الغربية من تخزين هذه المادة وتكوين احتياطي لديها تـستخدمه فـي .حالة لجوء العرب إلى استخدام سالح حظر تصدير النفط

.قومية العربيةأثر البترول على ال: خامساً. إن حجم الثروة البترولية العربية والدور الذي يعلبه البترول في الحياة المعاصرة وال سيما في الـدول الـصناعية

كل ذلك يجعل للبترول أثراً عميقاً في حياة البالد العربية المنتجـة لـه بـصفة خاصـة . …وحجم العائدات البترولية وهذا األثر وإن كان ال يخلو مـن . مة وبعبارة أخرى على حركة القومية العربية وحياة جميع البالد العربية بصفة عا

بعض النواحي االيجابية فإن طابعة االساسي كان سلبياً من الوجهة القومية إذ كون عائقاً فـي سـبيل نمـو القوميـة .العربية وان آثار البترول السلبية على القومية العربية تفوق بعض آثاره االيجابية

لمعروف ان الدول االستعمارية تسعى دائماً لتحقيق مصالحها الخاصة من خالل استعمارها للبالد الضعيفة مهمـا فافإن الغاية األساسية في كل الحاالت هـي . كان الشكل الذي يرتديه هذا االستعمار وسواء اكان مباشراً أم غير مباشر

فيكون دور المستعمرات تزويد الدولـة المـستعمرة . المستعمرةجعل اقتصاد البالد المستعمرة تابعاً القتصاد الدولة وطبيعـي ان . بالمواد األولية الضرورية الزدهار صناعتها بابخس األثمان واستيراد منتجاتها باألسعار التي تحـددها

جـم سـوقه يكون اهتمام الدول االستعمارية الستعمار بلد ما متناسباً مع ما يملكه هذا البلد من مواد أوليـة ومـع ح .الستهالك المنتجات الصناعية والتي تفيض عن حاجة الدولة الصناعية

ومن هنا فقد شكل امتالك الدول العربية لثروة نفطية كبيرة عامالً مهماً من العوامـل االسـتعمارية ـ وهـي دول ا تسير في فلكها لـضمان تحتاج للنفط لتأمين االزدهار لصناعتها ـ إلى زيادة تدخلها في شؤون البالد العربية لجعله

والكثيـر مـن . تدفق النفط إليها باألسعار التي تناسبها وللحيلولة دون حدوث اية مخاطرة تهدد وصول الـنفط إليهـا الباحثين يعزون معظم األحداث التي مرت بالبالد العربية منذ الحرب العالمية األولى حتى اآلن إلى الثروة البتروليـة

الوثائق التي نشرت خالل األعوام األخيرة تكشف بوضوح عن أن بلفور فـي "وإن . البالد الضخمة الموجودة في هذه وعده المشهور لم يكن يسعى في حقيقة األمر سوى لتمكين السياسية البريطانية من امكانيـة الوصـول إلـى منـابع

بريطـاني يقـول في إحدى جلسات مجلس الوزراء ال١٩١٨في حديث له مشهور في منتصف أغسطس عام . البترولال يعنيني تحت أي نظام نستطيع ان نحافظ على البترول ولكن يجب ان يكون واضحاً أن مـا مثـل بالنـسبة الينـا :"

٢٣

منذ ذلك التاريخ والمحور األساسي الذي تنبـع منـه . األهمية الكبرى هو أن يظل البترول ومن الممكن الوصول إليه .١"ط هو عملية الصراع حول التحكم في المنابع البتروليةجميع األحداث المرتبطة بمنطقة الشرق األوس

وهكذا فإن الدول الصناعية المستهلكة للنفط قد ساندت الصهيونية وأمدتها بمختلف أشكال المساعدة مما مكنها مـن ) والواليـات المتحـدة خاصـة (إقامة دولة إسرائيل وزرعها في قلب الوطن العربي ليس هذا فحسب بل إنها تستمر

عم إسرائيل وتعزيز قوتها جاعلة منها مخفراً ينفذ سياستها فيهدد أمن البالد العربية كلما حاولت التملص من هيمنـة بد .هذه الدول والسيطرة على ثرواتها واستخدامها في سبيل مصلحتها

ومات مـن ونشير إلى المساومات التي جرت بين بريطانيا وفرنسا حول زيت الموصل، وما انتهت إليه تلك المـسا تخلي بريطانيا عن الحكومة العربية التي أنشأها فيصل في دمشق، وذلك مقابل اتفاقية سايكس ـ بيكو، بحيـث تـدخل الموصل ضمن منطقة االنتداب البريطاني في العراق، بعد أن كانت االتفاقية تعتبرها جزءاً مـن سـوريا الخاضـعة

.٢لالنتداب الفرنسيمن ذلك مـثالً أن . ساساً في تبديل أنظمة الحكم التي لم تكن تطمئن إلى التعامل معهاولعبت شركات البترول دوراً ا

سوريا قد امتنعت فترة من الوقت عن توقيع االتفاق مع شركة التابالين احتجاجاً على تأييـد أمريكـا لقـرار تقـسيم جييء بحسني الزعيم الذي قـام بتوقيـع فلسطين فلعبت شركة التابالين دوراً مهماً في االطاحة بنظام الحكم القائم والم

وال نسى تـشجيع شـركة نفـط العـراق لحركـة . االتفاقية بعد استيالئه على السلطة بانقالب عسكري بفترة وجيزة وخالفها مـع هـذه ١٩٦٠ على أثر اصدار الحكومة العراقية لقانون عام ١٩٦١األكراد التي قامت في العراق عام

.الشركةألنهـا رأت . ل كانت بين القوى التي عارضت قيام الوحدة بين مصر وسوريا وعملت ضـدها كما أن شركة البترو

أن الجمهورية العربية المتحدة تسيطر على ممرات النفط البرية التي تمر عبر سوريا باالضافة إلى قنـاة الـسويس سبب السياسية التـي كانـت تنتهجهـا وب. الممر المائي المهم بالنسبة إلى نقل بترول الشرق األوسط إلى البالد الغربية

الجمهورية العربية المتحدة فقد رأت شركات البترول في سيطرتها على ممرات النفط البرية والمائية خطـراً يهـدد .مصلحتها ومصلحة الدول المستهلكة للنفط

ب اطمئنانهـا كما أن شركات البترول كانت تتدخل في سياسية كل بلد عربي منتج للنفط وتتعامل مع كل بلـد حـس من هنا فإنه حينما كانت المشكلة تكمـن فـي إيجـاد أسـواق . إلى نظام الحكم القائم فيه وإلى األوضاع التي تسوده

لتوزيع النفط أقبلت الشركات على زيادة إنتاج السعودية والتقاعس في إنتاج العراق بسبب اطمئنانها إلى نظام الحكـم . ٣إلى العراق الذي يضج بالنشاط الحزبي والصحافة ذات االتجاهات المتباينـة المستقر في السعودية وعدم اطمئنانها

ولـم ١٩٥٩غذ بدأ تصدير النفط الليبي عام . كما ان شركات البترول زادت إنتاج النفط الليبي في فترة زمنية وجيزة

.٦٠ص. المرجع نفسه. حامد ربيع. د١ .٣ص . المرجع فسه. صالح العقاد. د٢ .٤٢ص. المرجع نفسه. دصالح العقا. د٣

٢٤

لـى بـدء اإلنتـاج حتى صار إنتاج ليبيا يوازي إنتاج السعودية والكويت بعد مضي عشر سنوات ع ١٩٦١يحل عام ويعود هذا األمر إلى عدة أسباب من بينها اطمئنان شركات النفط إلى نظام الحكم الذي كان قائماً في ليبيا قبـل . فيهما

ووجود القواعد العسكرية فـي . الثورة بسبب سلبيته ازاء القضايا العربية وعدم ربطه بين البترول والشؤون السياسية .١ليبيا

ن مساعداً على زيادة تقسيم الوطن العربي فنشأت فيه دول صغيرة ومنحـت اسـتقاللها ولـوال كما أن البترول كا البترول الموجود فيها لم يكن باستطاعتها تكوين دول مستقلة واالنفاق على أجهزتها المتخلفة وسـاعد علـى زيـادة

ن النفط يـشكل ثـروة اقليميـة خاصـة النزعة اإلقليمية في األقطار العربية المنتجة للنفط ألن النظرة السائدة هي ا من هنا فقد وقفت الدول المنتجة للنفط موقفاً سلبياً مـن حركـة القوميـة العربيـة . باالقليم المنتج وليس ثروة عربية

وقضايا الوحدة العربية إذ اعتبرت ان قيام الوحدة العربية من شأنه حرمانها من االنفراد في االسـتفادة مـن منـافع .وحدة ستؤدي إلى تعميم هذه المنافع على جميع االقطار العربيةألن ال. النفط

ليس هذا فحسب بل إن مشاكل الحدود والخالفات على بعض المناطق حيـث يوجـد البتـرول أصـبحت مـشاكل ونـذكر علـى سـبيل المثـال . مستعصية الحل بعد أن كانت هذه القضايا ال تستأثر باهتمام كبير قبل اكتشاف النفط

. الحدود بين الكويت والعراق والخالف حول واحة البريميالخالف علىعلى أنه البد من االشارة إلى أن ليبيا في عهد الثورة لم تعتبر نفطها ثروة اقليمية بل اعتبرته ثـروة قوميـة وهـي

يكـون تسعى دائماً إلى تحقيق الوحدة االندماجية مع بقية االقطار العربية التي تنسجم مع خطهـا الـسياسي دون أن كما أنها ساعدت دوالً افريقية عدة في سبيل خدمة القضايا العربيـة وأثمـرت هـذه . هاجسها حصر منافع النفط بها

وقـدمت مـساعدات ماليـة إلـى دول . المساعدات بما حققته على صعيد قطع العالقات بين تلك الدول واسـرائيل .ب العراق وساعدته عند تأميمه لشركة نفط العراقوسبق ان أشرنا إلى أنها وقفت إلى جان. المواجهة مع إسرائيل

وقد ناصبت الدول البترولية المحافظة الحركات التحررية في الوطن العربي إذ رأت فها خطراً يهد بـذخ حكامهـا أو . فلجأت إما لمقاومتها بالعنف كمقاومة المملكة العربية السعودية لثورة اليمن بمـساندتها لالمـام البـدر . وترفهماولة احتوائها والتخفيف من عدائها وأثرها فيها عن طريق المساعدات الثنائيـة التـي تقـدمها إلـى الحركـات بمح

وبالفعل فقد خففت هذه المساعدات من حدة المجابهة بين األنظمـة التقدميـة واألنظمـة . التحررية والدول التقدمية كثر من نظام تقدمي وتحل محـل المنـاداة بوحـدة الرجعية وأخذنا نسمع المناداة بوحدة الصف العربي تنطلق من أ

ساعد على ذلك أن معظم المساعدات التي تقدمها الدول النفطية إنما هي مساعدات ثنائية حيث تكون العالقـة . الهدفيهـا وطبيعي اال تقدم الدولة النفطية المساعدة اال لقاء فائـدة تجن . مباشرة بين الدول النفطية والدولة المتلقية للمساعدة

وإذا علمنا أن الدول العربية التقدمية إنما هـي الـدول األكثـر سـكاناً . واي فائدة أهم من الحفاظ على نظام الحكم واألكثر حاجة إلى المال لتنفيذ خططها االنمائية من جهة ولتقوية جيوشها من جهة ثانية كونها هـي التـي تتـصدى

.عدات واألثر التي تتركهأدركنا مدى حاجة هذه الدول لتلك المسا. إلسرائيل

.٩٠ ـ ٨٩ص. نفس المرجع. صالح العقاد. د١

٢٥

والعائدات الضخمة التي أمنها البترول للدول المنتجة مكنتها من انتهاج النمط االستهالكي سـبيالً فـي حياتهـا إذا أصبح باستطاعتها استيراد كل ما تحتاجه من السلع االستهالكية ضرورية كانت أو كمالية فنمـت العمـال التجاريـة

وسريع مقابل القليل من الجهد وانتشرت المضاربات في العقارات واألسهم ونما قطـاع بسبب ما تؤمنه من ربح كبير الخدمات وتضخم على حساب قطاعي الصناعي والزراعة اللذين لم يناال نصيبهما من النمـو وزيـادة علـى ذلـك

تمـع العربـي علـى األمر الذي حال دون تكوين الطبقات في المج. أصابهما التقهقر في بعض البلدان المنتجة للنفط فكما أن البلدان المنتجة لم تشهد وجـود طبقـة برجوازيـة . النمط الذي تكونت فيه في المجتمعات الغربية الصناعية

وغني عـن البيـان . صناعية فإنها بالمقابل لم تتكون فيها تجمعات عمالية متجانسة لتكون طبقة عمالية متكاتفة وفعالة وازية الصناعية وما يستتبع ذلك من سعي لتحقيق السيطرة علـى الـسوق الوطنيـة ما لنمو الطبقات وال سيما البورج

.واالستئثار به والحيلولة دون المنافسة األجنبية من أثر كبير في الروح القوميةفبسبب البترول لم تنُم المجتمعات العربية نمواً ذاتياً من شأنه تحقيق التقـدم المتـوازن فـي مجـاالت الزراعـة

فلقد كان للبترول اثر كبير في تغليب قطاع الخدمات علـى القطـاعين اآلخـرين واالخـالل . والخدماتوالصناعة .بالتوازن بين القطاعات الثالث الذي البد منه ألي مجتمع متقدم

على أنه رغم هذه اآلثار السلبية للبترول على القومية العربية فقد كانت له بعض اآلثار االيجابيـة منهـا احتكـاك دان المنتجة للنفط بالحضارة الغربية وانتشار التعليم إذ إن حاجة شركات البترول إلـى مـوظفين محليـين أوجـد البل

مجاالت عمل للمتعلمين كما ازدادت حركة البناء في هذه البلدان مما أدى إلى هجرة عدد كبير من األيـدي العاملـة كما ان هذه البالد وخاصـة التقدميـة منهـا ذات التوجـه . العربية إليها وما أحدثته تلك الهجرة من تفاعل اجتماعي

وإن كان ما تـم انفاقـه .. االشتراكي قد وضعت خططاً انمائية تتناول جميع المجاالت االقتصادية والصحية والتربوية لعربيـة كما أن وجود النفط قد ساعد بعض البلدان ا. فعلياً على تنفيذ هذه الخطط أقل من المبالغ المرصدة لهذه الغاية

امارات الخليج التي كانت تتلقى معونة مالية بريطانية في مقابـل خـضوعها "المنتجة له على نيل استقاللها مثال ذلك لنظام الحماية كما أنه لم يكن بوسع ليبيا ان تتخلص من القواعد العسكرية ومن معاهدات الدفاع المـشترك المعقـودة

" هـويلس " كانت الواليات المتحدة تقدم مبالغ أخرى مقابل تأجير قاعـدة بدون البترول كذلك ١٩٥٣مع بريطانيا عام كما أن الفرنسيين اتهموا األمريكيين بمساندة ثورة الجزائر سراً في سبيل الحـصول علـى ١الضخمة قرب طرابلس

. ٢امتيازات مباشرة في الصحراء الكبرىجعية إال أنها أثرت التعامل مع أنظمة تسهل عملهـا كما أن شركات البترول رغم تفضيلها التعامل مع األنظمة الر

ولو كانت أقل رجعية على التعامل مع أنظمة أكثر رجعية ولكنها قد تعرقل أعمالها ال بدافع وطني أو محافظة علـى والمثال على ذلك الدور الذي لعبته شركات النفط في عزل الشيخ شـخبوط حـاكم أبـو . ثروة البالد وانما عن جهل

.١١٢ص. المرجع نفسه. صالح العقاد. د١ .٢٩ص. المرجع نفسه. صالح العقاد. د٢

٢٦

ي كان يريد أن يضرب سياجاً من العزلة على امارته وعزل سعيد بن تيمور في سلطة مسقط وعمـان الـذي ظبي الذ .١كان يسير على سياسة شخبوط نفسها

كما أن المساعدات التي قدمتها الدول المنتجة للنفط إلى بقية البلدان العربية رغم اثرها السلبي الذي سبقت االشـارة ١٩٦٧بعـد هزيمـة عـام . ذكر المساعدات التي قدمت إلى مـصر وسـوريا واألردن إليه أثر ايجابي ونخص بال

.والمساعدات المتقدمة إلى المقاومة الفلسطينيةوالسؤال الذي يطرح نفسه هو هل تستطيع البالد العربية التغلب على اآلثار السلبية للبترول وجعله أداة فاعلـة فـي

وذلك في ظل النظـام العـالمي . يع الميادين وبالتالي تقدم القومية العربيةخدمة القضايا العربية ولتقدم العرب في جم السائد حالياً حيث تبذل االمبريالية العالمية كل جهدها البقاء الدول المنتجة للمواد األوليـة ومنهـا الـدول العربيـة

تكنولوجيا إلى تلك البالد وبالتـالي فهي ال تسمح بانتقال ال. المنتجة للنفط سائرة في فلكها خدمة لمخططاتها االقتصادية فهي ال تسمح لها ببناء صناعتها الثقيلة الخاصة بها وجل ما تسمح به هو بناء صناعة خفيفة ال تمكن الـبالد المنتجـة

كما أن البالد المستهلكة للنفط تنظر إلى الثمن الذي تدفعـه . للنفط من االستغناء عن االستيراد من البالد المستهلكة له بل حصولها عليه بمثابة افقار القتصادها إذ انه يؤدي إلى نقل قسم من طاقتها االقتصادية إلـى البلـدان المنتجـة مقا

.للنفط لذا فهي تسعى الستعادته وتوظيفه لديهاتهديـد الـدول "ومن هنا فإن الشيخ عبد اهللا الطريقي يرى ان توظيف األموال العربية في الخارج يعود أوالً إلـى

وهذا بـدوره . كة للنفط بأن رفع أسعار النفط سينقل أمواالً طائلة من البالد المستهلكة للنفط إلى البالد المنتجة المستهل .٢سيؤثر في االقتصاد في الدول الصناعية وبالتالي في االقتصاد العالمي

ـ نفط إمـا كـثمن لـسلع ومن هنا فإن البلدان المستهلكة للنفط تحرص على أن تستعيد أموالها التي تدفعها مقابل التستوردها البالد المنتجة واما بتوظيفها لديها سواء أكان ذلك بايداعها في المصارف أو بشراء سندات خزينة أو عـن

..…طريق استثمارها في العقارات وبعض المشاريع وشراء األسهم في الشركاتالبالد العربية والذهنية المـسيطرة علـى مما ال شك فيه أنه في ظل الوضع العالمي الحالي واألوضاع السائدة في

أنظمة الحكم فيها والخالفات التي تعصف بين هذه األنظمة فإن االستفادة من البترول بشكل أفضل مما هـو حاصـل .اآلن يبدو متعذراً إن لم نقل مستحيالً

وأن النفط لن يـدوم إلـى فكيف يمكن للبالد العربية أن تستفيد من نفطها لتبني دولة قوية ومجتمعاً عصرياً خاصة األبد فهذه المادة عبارة عن مخزون يستفيد باالستعمال وال يتجدد ويقدر معظم الباحثين ان حياة الـنفط العربـي فـي ظل نمط انتاجه الحالي ال تتجاوز الثلث قرن ـ هذا من جهة ومن جهة ثانية فـإن الـدول المـستهلكة للـنفط تقـوم

الكتشاف مصادر للطاقة بديلة للطاقة النفطية وتمكنها من االسـتغناء عنهـا ـ وأنهـا بأبحاث تنفق عليها مبالغ طائلة وان لم تتمكن حتى اآلن من إيجاد هذه المصادر وبأسعار مناسبة وقابلة للتعميم ويقدر الخبراء أنها لن تتمكن من هـذا

.١١٠ـ١١٠ص. المرجع نفسه. صالح العقاد. د١ .٢٧ص. المر جع نفسه. الشيخ عبد اهللا الطريقي٢

٢٧

يعني أن الحاجة إلى النفط العربي قـد إال ان ذلك١"قبل عشر سنوات على األقل في تقدير أحسن الخبراء تفاؤالً "األمر تخف أو تزول قبل نفاد هذه المادة وبالتالي يقتضي التخطيط لالستفادة منها ضـمن الفتـرة الزمنيـة المتبقيـة قـل

. االستغناء عنها أو نفادهات الـثالث فبناء الدولة القوية والمجتمع العصري يستلزم أول ما يستلزم اقامة صناعة قوية وتوازن بـين القطاعـا

الصناعية والزراعية والخدمات وتحويل الزراعة من الطور البدائي إلى الطور الحديث باسـتعمال اآلالت الزراعيـة ولما كانت هناك دول كثيرة قد سبقتنا في هذا المـضمار وهـي … على اختالف أنواعها واألسمدة واألدوية الزراعية

تحقيق إنتاج كبير لتقل كلته اال ان اإلنتاج الكبير يستوجب إيجاد سـوق تسعى إلى اغراق األسواق بمنتجاتها فعلينا إذاً واسعة الستيعابه وبما ان منافسة منتجات الدول الصناعية المتقدمة في األسواق الخارجية أمر تحقيقه صـعب إن لـم

.يكن مستحيالً فال بد من أن تكون البالد العربية كلها في السوق لتصريف المنتجاتا أن شروط االنماء االقتصادي غير متوفرة في أي بلد عربي بمفرده فالبالد المنتجة للنفط يتـوفر لـديها وإذا علمن

المال الضروري لالنماء اال أنها تفتقر إلى العنصر البشري كونها قليلة السكان كما تفتقر إلى األراضـي الـصالحة .تقر إلى المال الالزم لالنماءللزراعة في حين ان بقية البالد العربية ذات كثافة سكانية تف

من هنا فإن الشرط الضروري للتوصل إلى بناء المجتمع العربي الحديث والدولة القوية هو قيام وحـدة أو اتحـاد بين البالد العربية في ظل قيادة تقدمية تضع نصب عينيها تحديث المجتمع واقامة الدولة القويـة وفـي هـذه الحالـة

العناصـر ) حيث سيصبح البترول ثروة قومية عامة غير محـصورة باألقطـار المنتجـة (ية تتوفر لهذه الدولة العرب الضرورية لالنماء واقامة المجتمع الحديث وهذه العناصر هي المال والعنـصر البـشري والطاقـة يـضاف إليهـا

.التكنولوجيا التي يمكن توفيرها بمقايضتها بالبترولوضع خطة تنمية عربية شاملة تهدف إلى اقامة صـناعة ثقيلـة مـن ) التحاددولة الوحدة أو ا (وتستطيع تلك الدولة

ضمنها صناعة األسلحة ألن البالد التي تبيع السالح إنما تبيعنا السالح الذي تريد ان تبيعه وليس السالح الـذي تريـد تهدف الخطـة إلـى الحصول عليه هذا إذا لم يكن شراء األسلحة مقرونا بشروط ال تنسجم مع المصلحة القومية كما

تقوية الزراعة باستعمال اآللة الحديثة واستصالح األراضـي واسـتثمار األنهـار المتـوفرة فـي الـبالد العربيـة .واقامة قطاع خدمات متوازن مع قطاعي الصناعة والزراعة مرتكز إلى األساليب العلمية الحديثة…للري

والوسائل اآللية في اإلدارة العربية ألن لالدارة العلمية األثـر ولتحقيق هذه الخطة البد من اعتماد األساليب العلمية وتعميم التعليم وتطويره وتحديث أساليبه وهدفـه وتنظيمـه بحيـث يلبـي عـدد . الكبير في تحديث المجتمع وتقدمه

ربيـة وال يفوت الدولة العربية هذه ان تغرى األدمغة الع . الخريجين في مختلف االختصاصات متطلبات خطة التنمية حـوالي "المهاجرة والتي تعمل في العالم المتقدم للعودة إلى العمل في وطنها ويقول الدكتور حسن صعب ان هنـاك

البد من اعتماد المركزية في ٢"مئة ألف دماغ عربي نازح في العالم المتقدم، هي اآلن مئة ألف كفاءة عربية مهدورة

.٢٤٠ص. ١٩٧٩نماء العربي ـ دار العلم للمالين ـ بيروت المقاربة المستقبلية لال. حسن صعب. د١ .٢٥٦ص. المرجع السابق. حسن صعب. د٢

٢٨

ء كل نوع من أنواع الصناعة أو الزراعة في المنطقة التي تتوفر فيهـا وأن يتم انشا . التخطيط والالمركزية في التنفيذ أفضل الشروط للنجاح وتحقيق أكبر انتاجية ممكنة تكفي ال لسد حاجات المنطقة التي هي فيها فقط بل لـسد حاجـات

ا بـشبكة مـن ولذا البد من ربـط الـبالد العربيـة ببعـضه . البالد العربية كلها وللتصدير إلى بلدان العالم الثالث .المواصالت لتسهيل تنقل المواطنين ونقل المنتجات من منطقة إلى أخرى ليتم التكامل االقتصادي بينها

وتنـتج . وتستطيع دولة الوحدة أو االتحاد ان تستكمل السيطرة على مصادر ثروتها الطبيعية وفي مقدمتها البتـرول عن طريق المقايضة وتحقيق عائـدات تكفـي لتمويـل خطـة من هذه المادة بالقدر الضروري الستقدام التكنولوجيا

لن الزيادة في إنتاج البترول من شأنها تحقيق فائض مالي تتناقض قيمتـه باسـتمرار بـسبب . التنمية في كل مجاالتها ان من شـأنه . التضخم المالي الذي يسود العالم كما يساعد الدول المستهلكة على تكوين احتياطي لديها من هذه المادة

ويقصر الفترة الزمنية التي يمكـن فيهـا . يخفف من أهمية استعمال البترول كسالح سياسي في خدمة القضايا القومية وفي هذا المجال البد من أن نذكر أن ليبيا في عهد الثورة رأت أن المصلحة تقتضي بتجميد النتـاج . استغالل البترول

.١والمحافظة على مستوى الدخله بقدر ما يتم التنسيق بين البالد العربية إذا لم يحقق العرب وحدتهم بقدر مـا يـستطيع العـرب ونستطيع القول إن

.االستفادة وبطريقة أفضل من بترولهم وعائداتهحتى اآلن لم يستخدم البترول في خدمة القضايا العربية بطريقة سليمة كما أن عائداته لم تستعمل في إطـار خطـة

واألقطار العربية المنتجة لم تحقق في بالدها االنماء الذي يمكنها من تكوين إنتـاج . لعربيةمتكاملة تشمل كل البالد ا وكانت للبترول آثار سلبية على القوميـة العربيـة إذ . ومداخيل تغنيها عن عائدات النفط عند نفاده أو إيجاد البديل عنه

وأحد العوامل التي دفعـت الـدول االسـتعمارية عزز النزعة اإلقليمية وشكل أحد العوائق في سبيل الوحدة العربية للتدخل أكثر فأكثر في سياسية البالد العربية ومقاومة حركات التحرر العربية ـ إال أنـه إذا مـا أحـسنا اسـتخدام البترول واستثمار عائداته فإنه سيكون عامالً من شأنه تغيير الحياة العربية نحو األفضل وتزويد األمة العربيـة بقـوة

.مكانية تؤهلها لتبوء مركز الئق بين األمم المتقدمةوا

.٩٣المرجع نفسه ص. صالح العقاد. د١