차장님 보고용

특허행정 정부30 우수사례 경진대회 세부계획2013117일(목) 1400~1615 3동 204호 대회의실

201311

기 획 조 정 관

창조행정담당관

1)

lt 목 차 gt2)

3) 4)

Ⅰ 특허행정 정부30 BP 경진대회 개요 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot1

행사 개요 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot1

행사 주요내용 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot1

주요 참석자 역할 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot1

세부 진행계획 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot2

참석자 명단 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot3

Ⅱ 경진대회 진행내용 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot4

경진대회 사회자 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot4

세부 진행내용 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot4

Ⅲ 발표사례 주요내용 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot10

사례1(특허정보넷키프리스를통한지식재산공공정보개방확대및활용장려) middotmiddotmiddotmiddot 10

사례2(지식재산정보 개방middot활용 촉진) middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot16

사례3(표준특허의 대중화 및 창출기반 강화) middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot23

사례4(특허전략 청사진 구축으로 국가 RampD 혁신) middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot28

사례5(대학middot공공(연) 특허기술 사업화 성과 창출) middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot40

사례6(부처간 협업을 통한 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축) middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot44

사례7(수요자 맞춤형 창의적 아이디어 구현 지원) middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot48

사례8(특허 평가정보 공유을 통한 IP금융 활성화) middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot53

참고 1 행사장 좌석 배치도 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot58

참고 2 외부위원 약력 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot59

참고 3 심사기준 및 배점 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot61

- 1 -

Ⅰ 특허행정 정부30 BP 경진대회 개요

행사 개요

o 추진목적 정부30 우수사례 공유 및 벤치마킹 유도 정부30 붐업 조성

rArr 12월 개최 예정 범정부 경진대회(안행부 주관) 출품작 3건 선발

o 일시장소 rsquo13 11 7(목) 1400 ~ 1700 3동 204호 대회의실

o 참석 (내부) 차장 심판원장 보직국장 11명 등 (외부) 심사위원장

및 외부 평가위원 2명 산하 기관장본부장 등

o 추진 절차

각국 및산하기관별우수사례 제출(sim10월 30일)

사전심사(10월 31일)

경진대회 개최(11월 7일)

범정부경진대회 출품(11월 8일)

국별최소 1건제출

산하기관별1건 이상 제출

lsquo서면심사위원회rsquo서면심사

발표작 8건최종 선정

발표작 8건발표및 포상

- 최우수1 우수2장려 3

수상작 3건안행부 제출

행사 주요내용

o (사례발표) 본청 6건 산하기관 2건 발표

o (포상) 특허청장상 6개(최우수 1건 우수 2건 및 장려 3건) 시상자 차장

주요 참석자 역할

o (차장) 개회사 발표사례 심사 결과발표 및 시상 사진촬영

o (심사위원장) 강평 및 발표사례 심사 사진촬영

o (심판원장 및 외부 심사위원) 발표사례 심사 사진촬영

- 2 -

세부 진행계획

구분 시 간 내 용 비 고

준비

1300 ~ 1350 50primebull 자리배치 등 준비(대회의실)

bull 심사위원 티타임(차장실)

사회자(창조행정담당관)

회의실 입장완료

1350 ~ 1355 5primebull (내부) 보직국장 등 입장bull (외부) 산하 기관장본부장 등 입장

1355 ~ 1400 5lsquo bull 진행안내 사회자

1357 ~ 1400 3prime bull 내middot외부 심사위원 입장김한식 비서관

안내

개회

1400 ~ 1402 3primebull 개회 선언 및 국민의례

사회자 - (2lsquo) 개회선언 - (1lsquo) 국민의례

1405 ~ 1410 3prime bull 인사말씀 차장님

1410 ~ 1415 10primebull 심사위원 소개 및 참석자 소개

사회자bull 심사기준 소개

사례발표

1415 ~ 1535 80prime

bull 우수사례 발표 (8건) 사례당 10분

투명한 정부

① 특허정보넷 키프리스(KIPRIS)를 통한 지식재산 공공정보 개방 확대 및 활용 장려

정보관리과(나광표 과장)

② 지식재산정보 개방middot활용 촉진정보활용팀(박재일 과장)

③ 표준특허의 대중화 및 창출기반 강화 특허정보진흥센터(신재욱 팀장)

유능한정부

④ 특허전략 청사진 구축으로 국가 RampD 혁신 산업재산정책과(지선구 사무관)

⑤ 산middot학middot연 네트워크를 통한 대학middot공공(연)특허기술 사업화 성과 창출

산업재산진흥과(구영민 과장)

⑥ 부처간 협업을 통한 특허미생물의국가 안전관리체계 구축

바이오심사과(이미정 과장)

서비스정부

⑦ 수요자 맞춤형 창의적 아이디어 구현 지원 산업재산정책과(김용선 과장)

⑧ 특허평가정보 개방middot공유를 통한 창조금융 활성화

한국발명진흥회(조경선 팀장)

1535 ~ 1545 10prime bull 휴식 시간 정책영상물 상영

시상

1545 ~ 1555 10primebull 심사위원장 강평

심사위원장 - (5lsquo) 강평 - (5lsquo) 정부30 개념 및 정책제언

1555 ~ 1610 15prime bull 결과발표 및 시상 차장님1610 ~ 1615 5 bull 사진촬영 대변인실

1615 ~ bull 폐회

- 3 -

참석자 명단 국장 국회일정에 따라 변동 가능

구분 성명 직위 비고

내부 심사위원 이준석 특허청 차장내부 심사위원 이재훈 특허심판원장외부 심사위원 박광국 카톨릭대학교 정경학부 행정학전공 교수외부 심사위원 박진섭 대전대학교 컴퓨터공학과 교수

기획조정관 이재우 국장산업재산정책국 권혁중 국장산업재산보호협력국 박건수 국장정보고객지원국 이태근 국장상표디자인심사국 박성준 국장특허심사기획국 제대식 국장

심사1국 천세창 국장심사2국 신진균 국장심사3국 고준호 국장

특허심판원 김태만 기획심판장국제지식재산연수원 변훈석 원장한국특허정보원 표재호 원장

ldquo 강창수 정보화기획실장특허정보진흥센터 박정렬 소장

ldquo 조영창 사업운영본부장ldquo 조경철 경영지원팀장ldquo 신재욱 표준특허센터 팀장

한국지식재산연구원 최덕철 원장ldquo 문병호 행정실 선임연구원

한국발명진흥회 정우영 경영기획본부장ldquo 조경선 지식재산평가팀장ldquo 유정호 기획팀 계장

한국지식재산보호협회 조국현 경영지원본부장ldquo 이현영 경영기획팀 사원

한국지식재산전략원 강호근 사업본부장ldquo 정지운 기업협력팀 선임연구원

- 4 -

Ⅱ 경진대회 진행내용

경진대회 사회자 정인식 창조행정담당관

진행내용

준비 차장님 안내 1353~1358 (5분)

(차장실 김한식 비서관) 심사위원 안내(차장실 rarr 대회의실)

준비 진행 안내 1355~1400 (5분)

o 행사에 앞서 오늘 진행 순서를 간략하게 말씀드리겠습니다 국민의례

차장님의 인사말씀 심사위원 및 참석자 소개 우수사례 발표

심사위원장님의 강평 후 시상 기념촬영 순으로 진행하겠습니다

o 먼저 오늘 경진대회 진행경과를 말씀드리면 지난 10월 31일 각국과

산하단체에서 제출한 32개의 우수사례를 주무과장으로 구성된

서면심사위원회에서 사전 심사를 통해 최종 8개를 선정하였습니다

o 국별로 보면 산업재산정책국이 3건 정보고객지원국이 2건 특허

심사 3국이 1건 한국발명진흥회 1건 특허정보진흥센터 1건으로

총 8건이 되겠습니다

o 오늘 우수 사례로 선정된 3건은 12월 초 안행부 주관 범 정부 30

경진대회에 특허청 대표로 출전할 예정임을 참고로 말씀드립니다

개회 개회 선언 및 국민의례 1400 ~ 1403 (3분)

o 안녕하십니까 오늘 행사를 맡은 창조행정담당관 정인식입니다

바쁘신와중에도많은분들이참석해주신데대하여감사의말씀드립니다

o 오늘경진대회는새정부에서역점적으로추진하고있는정부 30을조기에

정착시키고 특허청의 우수 사례를 서로 공유하기 위해 마련되었습니다

o 그럼 지금부터 「특허행정 정부30 우수사례 경진대회」를 시작

하도록 하겠습니다

o 먼저 국민의례가 있겠습니다 모두 일어나서 정면의 국기를 향해

주시기 바랍니다 국기에 대하여 경례rdquo 애국가 없이 약식으로 진행

o 바로 모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다

- 5 -

개회 차장님 인사말씀 1405 ~ 1410 (5분)

o 다음은 이준석 차장님의 인사말씀이 있겠습니다rdquo

(차장님) 인사말씀(별도 보고)

개회 심사위원 및 참석자 소개 1410 ~ 1415 (5분)

o 먼저 참석자를 간단히 소개하겠습니다 한국특허정보원 표재호 원장님

참석하셨습니다 한국지식재산연구원 최덕철 원장님 참석하셨습니다

특허정보 진흥센터 박정렬 소장님이 참석하셨습니다 감사드립니다

o 이어서 오늘의 심사위원들을 소개하도록 하겠습니다 심사위원은

외부 심사위원 두 분과 내부위원 두 분으로 구성하였습니다

외부위원으로 오늘 심사위원장으로 수고해 주실 카톨릭대학교

행정학 교수이고 현재 한국행정학회 회장인 박광국 교수님께서

참석하셨습니다 바쁜신데도 불구하고 멀리 서울에서 대전까지

참석해 주신 것을 감사드립니다 박진섭 대전대학교 컴퓨터 공학과

교수님이 참석하셨습니다 참석 감사합니다 내부 심사위원은

차장님과 원장님께서 수고를 해 주시겠습니다

개회 심사기준 소개 1410 ~ 1415 (5분)

o 그럼 본격적으로 경진대회를 시작하기 앞서 심사기준에 대해서

말씀드리도록 하겠습니다 심사기준은 안행부의 범 정부 경진대회의

심사기준과 동일하게 구성하였습니다 심사지표는 100점 만점

기준으로 「과제의 내용」이 40점 「발표의 완성도」가 40점

「관중 호응도」가 20점입니다

o 「과제의 내용」에서는 발표과제의 창의성 난이도 효과성

및 확산 가능성을 평가합니다 「발표의 완성도」에서는 정부

30 추진과제를 발표하기 위한 사전 준비의 성실성과 발표의 충실성

등을 평가합니다 「관중 호응도」에서는 말 그대로 사례 발표의

내용과 방식이 방청객들의 관심과 호응을 유도하였는지를

평가합니다

- 6 -

사례발표 우수사례 발표(8건) 1415 ~ 1545 (90분)

o 그럼 지금부터 특허행정 정부30 우수사례 발표를 시작하도록

하겠습니다 발표는 정부30의 세 가지 전략분야인 투명한 정부

유능한 정부 서비스 정부 순으로 나누어 하도록 하겠습니다

사례별 발표순서는 자리에 있는 발표 안내를 참고하시기 바라며

각 발표 당 시간은 10분입니다 원활한 진행을 위해 시간을 엄수

하여 주시기 바랍니다

o 첫 번째 발표는 특허정보넷 키프리스를 통한 지식재산 공공정보

개방 확대 및 활용 장려라는 주제로 정보관리과 나광표 과장이

발표를 하겠습니다

(사례 ① 발표)

o 수고 하셨습니다 이어서 지식재산정보 개방middot활용 촉진이라는

주제로 정보활용팀 박재일 과장이 발표를 하겠습니다

(사례 ② 발표)

o 수고 하셨습니다 이어서 표준특허의 대중화 및 창출기반 강화

라는 주제로 특허정보진흥센터 신재욱 팀장이 발표를 하겠습니다

(사례 ③ 발표)

o 수고 하셨습니다 이어서 특허전략 청사진 구축으로 국가 RampD

혁신이라는주제로산업재산정책과지선구사무관이발표를하겠습니다

(사례 ④ 발표)

o 수고 하셨습니다 이어서 산middot학middot연 네트워크를 통한 대학middot공공(연)

특허기술 사업화 성과창출이라는 주제로 산업재산 진흥과 구영민

과장이 발표를 하겠습니다

(사례 ⑤ 발표)

o 수고 하셨습니다 이어서 부처간 협업을 통한 특허 미생물의

국가 안전관리체계 구축이라는 주제로 바이오 심사과 이미정 과장이

발표를 하겠습니다

(사례 ⑥ 발표)

- 7 -

o 수고 하셨습니다 이어서 수요자 맞춤형 창의적 아이디어 구현

지원이라는 주제로 산업재산 정책과 김용선 과장이 발표를 하겠습니다

(사례 ⑦ 발표)

o 수고 하셨습니다 이어서 마지막 발표자입니다 특허평가 정보

개방middot공유를 통한 창조금융 활성화라는 주제로 한국발명진흥회

조경선 팀장이 발표를 하겠습니다

(사례 ⑧ 발표)

o 발표자 여러분 수고 하셨습니다 예상보다 시간이 조금 지연이

되었습니다 심사위원의 심사결과 집계를 하는 동안 5분간 휴식

시간을 갖도록 하겠습니다 회의장 뒤쪽에 간단한 음료와 간식이

마련되어 있으니 이용해 주시고 휴식시간 중에 정부 30 영상물을

감상하겠습니다

(휴식)

시상 심사위원장 강평 1545 ~ 1555 (10분)

o 곧이어 심사강평이 있을 예정이니 모두 자리를 정돈해 주시기

바랍니다

o 그럼 박광국 심사위원장님께서 심사강평을 해 주시겠습니다

박광국 교수님은 안행부 정부 30 자문위원으로 활발히 활동을

하고 계십니다 강평 후에는 정부 30에 대한 이해를 돕기 위해

정부30의 개념과 효과 특허청을 위한 정책제언을 간단히 해

주시겠습니다

(박광국 심사위원장) 강평 및 정부30 관련 정책제언

- 8 -

시상 결과발표 및 시상 1555 ~ 1609 (14분)

o 좋은 말씀 감사드립니다 이어서 결과발표 및 시상식을 갖도록

하겠습니다 수상자는 총 6개 팀입니다 호명되신 수상자께서는

연단으로 나와 주시기 바랍니다 장려상부터 발표하도록 하겠습니다

장려상은 총 3팀입니다

(장려상) oo과 oo 과 oo과

o 다음은 우수상입니다 우수상은 총 2팀입니다

(우수상) oo과 oo 과

o 다음은 최우수상입니다 최우수상은 1팀입니다

(최우수상) oo과

o 축하드립니다

o 시상은 차장님께서 해 주시겠습니다

(차장님) 연단 위 중앙으로 이동

(창조행정 이병재 서기관) 상장상금 전달

(창조행정 최서현 주무관) 상장상금 전달 지원

o 상장 최우수상 (예시) 특허청 000과

귀 부서는 2013년 특허행정 정부30 우수사례 경진대회에 위와같이 입상하였기에 이 상장을 드립니다

(차장님) 상장 및 상금 전수

o 상장 우수상 (예시) 특허청 000과

이하 내용은 같습니다

(차장님) 상장 및 상금 전수

o 상장 우수상 (예시) 특허청 00과

이하 내용은 같습니다

(차장님) 상장 및 상금 전수

- 9 -

o 상장 장려상 (예시) 특허청 00과

이하 내용은 같습니다

(차장님) 상장 및 상금 전수

o 상장 장려상 (예시) 특허청 00과

이하 내용은 같습니다

(차장님) 상장 및 상금 전수

o 상장 장려상 (예시) 특허청 00과

이하 내용은 같습니다

(차장님) 상장 및 상금 전수

시상 인사 1609 ~ 1610 (1분)

o 수상자 일동 차렷 경례

시상 사진촬영 1610 ~ 1615 (5분)

o 이어서 기념촬영이 있겠습니다 기념촬영은 수상자와 심사위원들이

해 주시겠습니다

시상 폐회 1615

o 이것으로 특허행정 정부30 우수사례 경진대회를 마치도록

하겠습니다

o 성공적으로 행사를 마칠 수 있도록 도와주신 모든 분들게

진심으로 감사드립니다

- 10 -

Ⅲ 발표사례 주요내용

사례 1특허정보넷 키프리스(KIPRIS)를 통한 지식재산

공공정보 개방 확대 및 활용 장려

분 야 투명한 정부 중점과제①공공정보 적극 공개

②공공데이터의 민간 활용 활성화

제 목특허정보넷 키프리스(KIPRIS)를 통한 지식

재산 공공정보 개방 확대 및 활용 장려

부서명

기관명정보관리과특허청

추진배경

일반국민 및 산 학 연 인력이 특허청이 보유한 지식재산공공정보 및융합가능한 외부 연계정보를 한 눈에 검색 조회할 수 있는 환경 조성

대국민 특허정보검색서비스(KIPRIS 특허정보넷 키프리스)의 지식재산공공정보 활용 장려를 통해 국민의 효과적인 창조활동을 유도하여창조경제 구현에 이바지

추진내용

특허정보검색서비스(KIPRIS)를 통한 지식재산 공공정보 개방 확대

개방 방식추진내용

완료 추진중(12월 완료)

자체보유정보

제공 확대

해외상표정보 추가 제공 및 확충

추가제공 1기관(OHIM)(3월)

데이터확충 4국(미 일 호 캐)

지재권에 대한 출원 심사 심판

등록 이력정보를 포함한 통합행정

처리정보 제공

기존 심사관에게만 제공되었던

해외디자인정보 제공

1기관(WIPO) 2국(미일)

아이디어 수상작 정보 제공

정보수집이 용이한 특허청 및 유관

기관 우선 제공

융합가능정보

외부연계 확대

Google Patent 비특허문헌(NDSL)

정보 연계검색 제공

지식재산 분쟁 판례(IP-NAVI)

정보 연계검색 제공

정보접근성

강화

(언어장벽해소)

한영자동번역엔진 도입한영자동번역서비스 전면 무료화

기존 유료서비스 제공 항목

lt rsquo13년 개방방식 및 추진내용 gt

OHIM 유럽상표청 WIPO 세계지식재산기구

- 11 -

국민의 지식재산 공공정보 활용 장려를 위한 KIPRIS 홍보 강화

- 전국 지자체(25개소)와의 협력을 통해 옥외광고판에 정부30 내용을

포함한 KIPRIS 홍보영상 무료 송출(7월～)

안행부 지원으로 제작된 KIPRIS 관련 국민공감콘텐츠에 정부30 관련 문구

포함하여 송출 중(10월)

- 홍보부스운영 홍보전단 배포 이벤트 등을 통하여 과학기술 산업

연구인 및 일반국민에게 특허정보검색서비스(KIPRIS) 홍보(연중)

국내 지식재산과학기술산업관련행사참가홍보 25회 및홈페이지이벤트 2회진행

- 중소기업 활용 장려를 위해 중소기업기술혁신협회 협회보에 KIPRIS

홍보광고 무료 게재(10월)

- 정부30 내용을포함한초보자용KIPRIS이용가이드핸드북제작중(12월완료)

구분 As-Is To-Be

공공

정보

개방

확대

자체보유정보

제공 확대

(국내) 특허 실용 디자인 상표

심판 인터넷기술공지 제공

(해외) 특허정보만 제공

2기관(WIPO EPO) 10국(미일중등)

(국내) 특허 실용 디자인 상표

심판 인터넷기술공지 아이디어

수상작 정보 제공

(해외) 특허 상표 디자인 정보

모두 제공

융합가능정보

외부연계 확대미제공

Google Patent 비특허문헌

(NDSL) 지식재산 분쟁 판례

(IP-NAVI) 정보 연계검색 제공

정보접근성

강화

(언어장벽해소)

자동번역 일부 유료로 제공 자동번역서비스 전면 무료화

KIPRIS 홍보강화 국내 행사 참가 홍보 8회

국내 지식재산 과학기술 산업

관련 행사 참가 홍보 25회

타 정부부처 및 지자체와 협력하여

다양한홍보활동추진

이용가이드 핸드북 제작

lt 2012-2013년도의 As-Is To-Be 비교 총괄표 gt

- 12 -

주요성과

사용자 요구사항을 파악하여 맞춤형 정보제공 범위 확대를

통한 창조경제 활성화 기여

지식재산공공정보 이용률 전년대비 약 22 증가

- 월평균 검색횟수 (rsquo12) 277만 회월 rarr (rsquo13) 337만 회월

- 2013년 KIPRIS 페이지 뷰 월평균 6697만 회 발생

KIPRIS 페이지 뷰는 2013년부터 측정한 회수

2013년 전 세계 148개국에서 KIPRIS를 이용하여 우리 지식재산의

해외보호 기능 강화에 기여

사이트별 이용국 분석 툴을 제공하는 Google 웹사이트를 이용하여 산정

성공요인

이용실태조사 간담회 HelpDesk 운영 등을 통해 이용자와의 상호소통을

원활히 하여 이용자 맞춤형 정보 및 검색 부가서비스 제공

다양한 지식재산공공정보 및 융합 가능 정보를 한 곳에 모음으로

수요자가 One-Stop으로 정보를 획득할 수 있는 환경 구축

- 13 -

첨부1 정부30과함께하는특허정보넷키프리스메인화면

- 14 -

첨부2 특허정보넷키프리스검색건수증가현황

- 15 -

첨부3 6대광역시middot지자체옥외광고판송출일부화면 (9월송출)

- 16 -

사례 2 지식재산정보 개방middot활용 촉진

분 야 투명한정부 중점과제① 공공정보 적극 공개

② 공공데이터의 민간 활용 활성화

제 목 지식재산정보 개방middot활용 촉진부서명

기관명정보활용팀특허청

추진배경

(지식재산의 중요성) 지식재산정보서비스 산업은 창조경제로의 진입을 위한 지식집약 산업의 기반산업 역할을 수행

- 또한 산업대비 부가가치를 창출하는 규모가 매우 큰 편이며

취업유발효과 높아 국민경제 성장에 매우 효과적으로 이바지1) 미국에서 지식재산 집약형 기업이 전체 277에 달하는 4000만개 일자리를

창출하고 GDP의 348인 5조600억달러에 달하는 경제적 부가가치 창출(lsquo12)

- 산업재산권정보의 보급에서 활용middot유통에 걸친 정책 지원을 통해

지식재산정보 대민 접근성 향상 관련시장 활성화 도모

추진내용

산업재산권정보 보급을 위한 개방형 웹 서비스(KIPRISPlus) 구축

- 수요자 맞춤형(전자데이터 방식 OPEN API 연결 방식) 지원 별도의데이터베이스구축없이도지식재산정보 DB를 실시간으로 연계middot활용

- 현재 KIPRISPlus는 SOAP 방식만 제공하여 민간에서 데이터 연계

방식으로 많이 사용하는 REST 방식 개발 필요(lsquo14년 예산 2억 확보 완료)

산업재산권정보 개방 확대를 위한 노력

- (IP5간 국제 협력) EPO와의 데이터 교환 MOU 체결(lsquo1212) IP5특허정보 보급정책 합의(lsquo136)에 따라 해외 특허정보 보급 기반 마련 한-EPO 양청간 데이터 교환으로 EP 공보 및 DOCDB 보급 추진

1) 국가지식재산전략 수립에 관한 연구(IP서비스업의 경제적 효과에 관한 연구) 2012 한국지식재산연구원

- 17 -

- (신규지식재산정보상품개발) 민간수요자의요구에부응하는산업재산권공보 출원동향정보 등 총 11종의 지식재산정보DB 상품 개발 및 보급 지식재산정보DB 보급 (rsquo12) 8종 rarr (rsquo13) 12종 rarr (rsquo17) 18종

산업재산권정보 활용 촉진을 위한 노력

- (수수료 인하) 우리청의 수수료는 선진특허 5개청(IP5) 대비 상대적으로저렴한수준이나 개인ㆍ중소기업 등 경제적 약자에 대한 수수료 부담을완화하는 수수료 추가 인하(lsquo139) 개인middot중소기업의 할인율 확대(기존 10rarr개정 50) 과거년도 데이터 수수료 10씩

추가 할인 등

- (보유기술 민간이전) 우리청이 보유한 특허정보분석시스템(PIAS) 기술을

민간에 이전하여 특허정보를 활용한 신규 비즈니스모델 창출 유도

PIAS(Patent Information Analysis System) 소스코드 기술이전 희망업체 모집

공고(2개 기관 신청접수)

- (IP정보 유통 플랫폼 구축) 민관이 생산한 IP정보상품을 효과적으로

유통할 수 있도록 KIPRISPlus 사이트내에 유통플랫폼 구축(lsquo1310)

민간업체로부터 상품등록 및 상품화지원을 받아 16개 정보 상품 등록

lt IP정보 유통 플랫폼 프로세스 gt

유통 플랫폼

지식재산정보서비스 기관 등

지식재산 원천 DB

가공IP 상품 DB

기업 학교 연구기관 등

IP 상품 제공

IP 상품 등록

IP 상품 구매

유료 지식재산 DB

검색

- (신규 상품 개발 지원) 창의적 아이디어를 가진 개인 중소기업 등이

신규 지식재산DB 상품을 개발 가능하도록 IP정보 DB 전산자원 등 지원

창의성 사업성 개발성 등 평가를 통해 2개 과제 상품화 개발 지원 선정

- 18 -

산업재산권정보 활용 인식 제고 노력

- (홍보) 특허정보 박람회(PATINEX)를 통한 지식재산정보 활용

저변 확대와 국내 업체의 홍보 기회 제공

행사개최(95~6 임피리얼호텔) 전시기업 23개 참석자 462명 만족도 8636점

- (교육) 산재권정보 활용능력 제고를 위해 유관기관 실무자 교육 실시

집체교육(2회) 업체 방문교육(10회) 지역지식재산센터 연계 및 전자출원특허

정보검색 교육 시 KIPRISPlus 소개 산재권정보 활용기업 대상 기술지원 등

주요성과

Open API를 통한 실시간 정보 제공으로 정보 활용 대폭 증가

lt KIPRISPlus 서비스 이용 현황 gt

연 도 rsquo10 rsquo11 rsquo12 rsquo13 9월 연평균 증가율호출건수 7728723 13215891 16862164 78921658 156

산업재산권 정보 이용 수수료 인하로 lsquo13년 10월말 현재 3개 중소

기업이 3234천원 절감

lt KIPRISPlus 특허정보 상품 보급 현황(rsquo13 9월)gt

구 분 유 료 무 료 합 계

특허정보 상품 수 19 2 21

(rsquo139) 윕스 위즈도메인 등 기업 대학 공공기관(총 38개기관) 유료 서비스 이용 중

정부30과 지식재산정보 활용 활성화 관련 주요활동 언론보도

- 지식재산서비스 정부30 빅데이터 그리고 창조경제(전자신문 기고 8 20)

- 산업재산권정보 수수료 인하(아시아경제 등 다수 930)

성공요인

수요자가 원하는 정보를 Open API를 통해 실시간으로 쉽고 편리하게

활용할 수 있도록 제공함으로써 정보 활용성 향상

지속적인 정보 개방을 확대하고 지식재산정보 유통플랫폼을 통한 정보의

유통을 촉진함으로써 지식재산정보 활용 활성화와 이용 저변 확대

- 19 -

붙임 1 산업재산권정보 제공 수수료 고시 개정 내용 산업재산권정보 제공 수수료 고시 개정 내용 산업재산권정보 제공 수수료 고시 개정 내용 (lsquo13930 시행)(lsquo13930 시행)(lsquo13930 시행)

산업재산권정보 기관별 할인율 비교

신청인 기존 할인율 개정 할인율

개인 또는 중소기업 10

50제조업에 종사하는 개인 또는 중소기업 50

대학 공공기관 또는 비영리 법인 단체 70

개정 전후 기관별 할인율 비교

구

분산업재산권 정보 종류

기 존 개 정

개인middot중소기업(10)

대학공공기관(70)

개인middot중소기업대학공공기관(50)

1 특허middot실용신안 등록 공보 데이터 1530000 510000 850000

2 특허middot실용신안 공개 공보 데이터 2070000 690000 1150000

3 상표 공보 데이터 990000 330000 550000

4 디자인 등록공개 공보 데이터 450000 150000 250000

5 상표속보 데이터 1530000 510000 1190000

6 한국특허영문초록(KPA) 데이터 3240000 1080000 2520000

7 심판사항 데이터 900000 300000 700000

8 등록사항 데이터 900000 300000 700000

9 특허middot실용신안 인용문헌 데이터 2880000 960000 2240000

10 기계번역용 국문초록 데이터 1260000 420000 980000

11 영한 특허기술용어 번역사전 데이터 1260000 420000 980000

12 일한 특허기술용어 번역사전 데이터 1260000 420000 980000

13 특허middot실용신안 통합이력 데이터 1800000 600000 1400000

14 상표 통합이력 데이터 765000 255000 595000

15 디자인 통합이력 데이터 225000 75000 175000

16 권리권자 변동정보 450000 150000 350000

17 시소러스 - - 490000

18 기한정보 - - 700000

19 분류코드정보 - - 315000

- 20 -

붙임 2 지식재산정보 보급DB 현황 지식재산정보 보급DB 현황 지식재산정보 보급DB 현황

산업재산권 공보 특허영문초록 등 11종 DB 개방

번호 구 분 주요 내용 제공여부

1 산업재산권 공보 특허실용디자인상표 공개 및 등록 공보

2 출원동향정보 상표출원속보 특허출원속보 인터넷기술공지

3 특허영문초록 한국특허영문초록(KPA)

4 변동이력정보 특허실용디자인상표의 출원 심사 등 변동이력

5 등록정보 등록정보 권리권자 변동정보

6 심판정보 심결문

7 심사인용문헌 특허실용신안 인용문헌 정보

8 기계번역사전 영한일한 번역사전 기계번역 특허국문초록

9 법적진행상태(Legal status) 특허행정 법적진행상태 정보(Legal status) times

10 검색지원정보 시소러스(유사 의미어 검색DB)

11 통계정보 출원인별지역별기술별 특허통계 IPC-KSIC 매핑정보

12 해외특허 미국 유럽 일본 PCT(국제특허출원) 등의 공보 등2013년 이후에도 종류를 지속적으로 확충

13 서지정보 출원등록심판 서지사항(출원인대리인정보 포함) times

14 특허패밀리 특허실용신안 패밀리정보 times

15 지능형 문헌 염기서열 화학식화합물 수학식 times

16 특허분류 IPC분류 해외특허분류(FIF-TERM ECLA USPC)CPC분류 디자인분류 지정상품분류(NICE) times

17 중간서류철(4종) 선행기술조사보고서 의견제출통지서 거절결정서심사보고서 times

18 오류정비내역 오류정비내용 오류정비 데이터 리스트 times

합 계 11종

IP5의 보급DB 구축 현황 유럽(17종) 일본(12종) 미국(10종) 중국(6종)

- 21 -

붙임 3 산업재산권 개방 확대 관련 신규 IP정보 상품 산업재산권 개방 확대 관련 신규 IP정보 상품 산업재산권 개방 확대 관련 신규 IP정보 상품

산업재산권 개방 확대

o 공개건의 마감기한 일자 정보를 제공하여 지재권 관리에 편리함을 주는

마감 기한일자 정보를 포함한 신규 산업재산권 정보 5종을 추가로 공급

- 2종의 상품(KSIC-IPC 매핑 정보 KPA 서지속보)은 무료

- 3종의 상품(시소러스 기한정보 특허 분류코드 설명집)은 실비수준에서

수수료 산정

추가 공급 정보 현황

o 검색 시소러스

- (개념) 발음 의미가 유사한 단어들을 축적한 단어사전으로서 검색식

구성 시 유사 단어 포함 검색을 위해 사용

현재 특허청 내 심사관용 검색시스템(KOMPASS)에서 활용 중

데이터 탑재건수 146만 단어 이상

데이터 구성기준단어 언어종류 관련단어 일련번호

기술분야(IPC) 가중치(중요도) 입력일자 등

데이터 제공형태 텍스트 (벌크 파일)

용도 검색식 구성 시 유사 추천단어 기능 제공

수요대상 특허검색 서비스 제공 업체(윕스 산업기술진흥원 등)

- (기대효과) 풍부한 검색어 사전 제공을 통한 검색 결과의 정확도 향상

o KPA 서지속보

- (개념) 한국특허영문초록(KPA)이 발간되기 전 사전에 제작되는 데이터로

초록(abstract)이 제외된 간략한 영문 서지 기초 정보

데이터 탑재건수 월 평균 12000건 내외 (1회성 성격 누적 불필요)

데이터 구성공보종류 출원번호 출원일자 공보일자 IPC 발명자 출원인

발명의 명칭 등 (영어로 구성)

데이터 제공형태 text 파일 형태

용도 최신 한국공보의 영문서지 간략조회 가능

수요대상 한국특허데이터 수요 해외업체 (RWS Hatsumei 등)

- (기대효과) 해외업체에 국내특허 영문 정보의 신속한 제공

- 22 -

o 마감 기한일자 정보

- (개념) 출원(심사) 심판 등록 업무진행 중 발생하는 서류 제출 요금

납부기한 등의 마감 기한 일자 정보

현재 lsquo특허로rsquo 웹서비스에서 마감 기한 정보서비스 제공 중이나 특허로 웹서비스의

경우 하루이용량 제한뿐 아니라 권리와 관계없는 제3자 조회 불가

데이터 탑재건수 출원 750만건 심판 24만건 등록건 293만건

데이터 구성출원번호(심판번호 등록번호) 서류발송(수신)번호

서류명 발송일자 등

데이터 제공형태 XML 웹 서비스

용도 각종 서류 제출 마감기한 일정 관리용

수요대상 지재권 관리업무 대행업체 (마크프로 유미특허법인 등)

- (기대효과) 지재권 관리 위탁업무 수행 업체의 업무 부담 경감

o 특허 분류코드 설명집

- (개념) IPC USPC ECLA FI F-Term 등 각 분류코드별 설명자료

데이터 탑재건수 특허분류 코드 94만개

데이터 구성Full Code 주 클래스 서브클래스 그룹 코드 설명 코드

버전 등

데이터 제공형태 XML 웹 서비스 텍스트 형태(벌크 파일)

용도 분류코드 설명 조회 각 분류코드 간 변환

수요대상선행기술조사 특허데이터제공 업체

(21세기특허법률사무소 윕스 위즈도메인 등)

- (기대효과) 검색-기술조사 및 분석 업무시 보조 도구로써 활용

o KSIC-IPC 매핑정보

- (개념) 한국표준산업분류인 KSIC와 국제특허분류체계 IPC간 연계 매핑

자료

데이터 탑재건수 3300 여건

데이터 구성 IPC 클래스 KSIC 분류코드 출원수 매칭 확률

데이터 제공형태 XML 웹 서비스 텍스트 파일

용도 산업분야 - 특허분류 간 연결이 필수적인 분석용

수요대상 통계 업무 수행 업체 (위즈도메인 연구기관 등)

- (기대효과) 산업분야별 특허 통계 산출시 활용 가능

- 23 -

사례 3 표준특허의 대중화 및 창출기반 강화

분 야 투명한 정부 중점과제 ① 공공정보 적극 공개

제 목 표준특허의 대중화 및 창출기반 강화부서명

기관명

표준특허센터특허

정보진흥센터

추진배경

창조경제 추진으로 ICT와 산업의 융합 확대에 따른 호환성을 규정

하는 표준이 더욱 중요해지고 이를 권리화한 표준특허의 중요성 확대

중소중견기업에 대해 표준특허를 이용한 NPE 등의 소송 급증

중소중견기업은 표준 및 표준특허에 대한 인식 부족

이를 위한 표준 및 표준특허의 교육정보와 분야별 표준특허의 정보를

DB로 구축하고 산학연에 제공을 위해 접근성을 확대

추진내용

표준특허 동영상 교육 콘텐츠 제공

- 표준특허의 개념과 중요성 등 표준특허 인식제공 교육

표준특허 동향분석보고서 발간 - 주요 이슈 기술 및 핵심 표준화기구에 대한 표준화 및 정책 동향과

함께 표준특허 통계분석을 통한 표준특허 관련 고급정보의 전달

- 추진방법 年 4회 발간

- 24 -

표준특허 상세정보 추가탑재 및 검색 서비스 제공

- 주요 표준화기구 및 특허풀에 선언된 표준특허 상세정보 공개

- 추진방법

표준특허 포털사이트 콘텐츠 확대 및 고도화 추진

- 표준특허 통계 표준화관련 자료 등 정보제공확대 및 전문가풀 제공

- 웹사이트의 사용자 이용 환경 개선

주요성과

(웹서비스 정보공개)표준특허 창출 및 대응역량이 부족한 국내 산학연을

대상으로 표준특허포털정보를 공유하는 웹서비스 제공[붙임1참조]

- (`13년 웹서비스 제공계속)주요 표준화기구의 표준화정보 표준특허

정보 뉴스 및 정책자료 등 표준특허 창출 및 대응에 필요한 종

합정보 일괄 탑재하여 산학연관 및 대국민 정보 접근성 강화

(對국민 교육확산)표준특허 유관기관과 연계된 온오프라인 교육 제공

- (목적)산학연 표준특허 인식제고 및 표준특허 창출 기반 강화

- (전문인력양성 교육)표준특허 전문변리사 양성 교육실시

국내 표준특허전문변리사 양성을 위하여 대한변리사회와의 협업을 통해

교육 진행(`13년 2회)

- (對국민대상 교육)표준특허 창출방법론 확산교육실시(`13년 2회)

- 25 -

(표준특허별 상세정보공개)표준특허 상세정보 제공

- 표준특허 상세정보 2013년 누계 22000건 정보서비스(`139 현재)

- 주요 표준화기구에 선언된 표준특허 정보를 가공하여 국내 산학

연관에서 활용이 가능하도록 정보공개

- 주요 표준화 기구별 표준특허 상세정보를 제공하여 표준 기술

실시 및 구현시 발생할 수 있는 분쟁에 대비

(표준특허기술 분석정보공개)표준특허 동향분석보고서 제공

- 표준특허 동향분석 보고서 6회 발간(`12년 4회 `13년 현재 2회)

표준 표준화 표준특허 관련 이슈 기술 표준화기구 특허풀 및 기업 등 다양한

주제를 대상으로 분석 보고서 발간[붙임2참조]

- 산middot학middot연 및 일반인 대상 표준특허 포털사이트를 통한 무료 다운로드 포털사이트를 통한 산학연 다운로드 700여회(`13년 9월 현재)

- LTE RFID 등 주요 이슈기술에 대한 표준특허 동향분석 보고서

연간 4회 발간하여 표준특허 정보의 활용 기반을 마련

(표준특허 통계정보공개)주요표준화기구 및 특허풀 표준특허 통계 제공

- (정책입안 활용성과) ISO IEC ITU 등 주요표준화기구와 MPEG-LA

등 특허풀에 선언된 특허통계를 매년 분석하여 관련 부처 및 기관

에서 정책연구에 활용

(미래부) ICT 중장기 발전전략 (기표원) 글로벌 표준화 지원센터 등

- (해외기업 동향공개)LTE 표준특허 통계 정보를 통해 애플의 표

준특허 확보를 위한 노텔 등 타회사의 표준특허 매입 현황 파악

- (표준특허 분쟁대응)또한 가장 많은 표준특허를 확보한 대표적인

특허관리전문회사(NPE)인 인터디지털의 대규모 특허소송 예측

신문매체에서 표준특허 통계 및 분석보고서 20여회 활용

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성공요인

표준특허 정보통합 선도(세계최초)

- 전세계 최초로 산재된 표준특허정보를 하나로 통합공개한 점

표준특허정보의 대중화 기여

- 국내 유일 및 선도적인 표준특허 통계 및 정보 제공

- 표준과 특허의 접목을 통해 표준특허의 중요성을 부각한 점

- 기관간 협업을 통한 교육확산 극대화

대한변리사회의 기관인정연수과정과의 협업을 통한 교육확산 극대화

표준특허 정보의 접근성 용이

- 웹접근성 용이(비로그인)

국민 누구나 개인정보의 노출 없이 정보의 취득이 가능

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[붙임1] 표준특허 포털사이트 제공 정보

[붙임2] 표준특허 동향 분석 보고서 리스트

발간호수 제목 발간시기 비고

1호 LTE 표준특허 동향분석 20123

2호 국제표준화기구(ISOIECITU)의 표준특허 동향분석 20126

3호 RFID 표준특허 동향분석 20129

4호 유럽전기통신표준기구(ETSI)의 표준특허 동향분석 201212

5호 주요 NPEs 표준특허 선언 동향분석 20133

6호 글로벌 기업의 표준특허 동향분석(퀄컴) 20136

7호 미국전기전자기술자협회(IEEE) 표준특허 동향분석 201310 발간예정

8호 주요 특허풀 관리기관의 표준특허 동향분석(MPEG LA) 201312 발간예정

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사례 4 특허전략 청사진 구축으로 국가 RampD 혁신

분 야 유능한 정부 중점과제 ⑤ 협업 소통 지원을 위한 정부운영시스템 개선

제 목 특허전략 청사진 구축으로 국가 RampD 혁신 부서명 산업재산정책과

추진배경

핵심middot원천특허 부족으로 국가기술무역수지 적자 지속 증가

기술무역수지(억$) (rsquo95)184 (rsquo05)290 (rsquo09)486 (rsquo10)689 (rsquo12국과위)

rsquo09년 기술무역수지 적자 중 특허사용권 적자는 419(202억$) 점유

개별 부처 중심의 RampD 추진으로 부처 간 중복투자 심화

- 부처간 협력 부족에 따른 사업간(태양광 로봇 신약개발 등) 유사중복 발생

RampD 과제 발굴시 전문가의 주관적 평가(peer review)에 의존하므로

지재권 선점이 가능한 RampD 과제 발굴에는 한계

국가 기술경쟁력을 단기간에 확보하기 위해서는 우수특허 창출이

가능한 RampD 과제를 선정하여 집중 투자를 유도할 필요

- 이를 위해 RampD 초기 단계부터 적극적으로 우수특허 창출 가능한

RampD 기획과제를 발굴해야 하나 이를 뒷받침하는 지원체계 미비

추진내용

부처 수요조사를 통해 기술개발이 시급한 산업분야를 선정하고

분야별로 우수특허 획득 가능성이 높은 RampD 유망기술을 대량

특허분석을 통해 발굴 RampD 부처에 제공하여 RampD 과제로

채택하도록 유도

- (2012년) 3대 산업분야 바이오 이동통신 로봇

- (2013년) 4대 산업분야 산업융합 소재 에너지middot자원 환경middot기상

4단계 추진 프로세스를 통해 RampD 유망기술별 IP전략기술로드맵

까지 구축하여 중장기 연구개발 전략에 활용하도록 지원

- 29 -

lt산업분야별 특허전략 청사진 구축 프로세스gt

산업별 특성방향 IP전략위원회 구성 실무위원회 구성 특허분석기관 선정

(가)기술체계 구축 유효특허 도출비교 IP전략기술체계 수립 (100대 부상기술)

특허 심층분석 유망성원천성 분석 IP확보 가능성 분석 10대 유망기술 선정

유망 RampD 과제 도출 산업별 Mega trend IP확보전략 제시 IP전략기술로드맵

1 추진 기반 2 IP전략기술체계 3 유망기술 선정 4 IP전략기술로드맵

① 단계 산업별 특성에 따른 방향 설정 및 최고 결정기구인 IP전략위원회 구성

② 단계 기존 기술중심-(가)기술체계를 유효특허 중심의 IP전략기술체계로 재구축

③ 단계 특허 심층분석을 통해 원천핵심 특허 선점 가능성이 높은 유망기술을 발굴

④ 단계 유망기술의 지재권 선점을 위한 RampD 전략을 포함하는 IP전략기술로드맵 구축

주요성과

3개 산업분야(바이오 이동통신 로봇)별 40~170만 건의 특허분석으로 총

56개의 유망기술 도출(lsquo12년)

(RampD 정책 연계) 국과위 기술성평가(lsquo1212)의 평가 항목으로 반영

(부처 RampD 기획 연계) 지경부 방통위 등의 RampD 연구기획에 총

21개 과제(로봇 8개 바이오 7개 이동통신 6개)가 반영되었으며 정부

RampD 중기 투자 전략 등에 활용(lsquo12년)

(RampD 기술체계 활용) 사업 결과물인 lsquo특허관점의 기술체계rsquo를

부처의 RampD 기획시 기초 기술체계로 활용(lsquo12년)

(국토부) 해양바이오 분야의 RampD 기술체계 수립 시 활용 (지경부) 로봇산업 통합

DB 구축 사업 추진 시 기본 기술체계로 활용

(정부 RampD 전략 연계) 지경부 lsquo정보통신 산업융합원천 RampD 전략rsquo

수립시 100대 후보 유망기술을 활용하여 RampD 중점 연구분야 선정(lsquo12년)

(산middot학middot연 RampD 연계) 산middot학middot연 대상으로 특허관점의 유망기술

선정 결과를 발표하고 산업별 최종보고서를 발간middot배포(lsquo12년)

최종보고서의 활용 현황은 787가 유용하며 특허동향 습득 및 중장기 RampD

전략 수립과 신규 RampD item 발굴에 주로 활용(lsquo13 7 활용결과 조사)

- 30 -

(종합포털 구축) 특허정보 포털서비스인 lsquoe-특허나라rsquo에 국가 특허

전략 청사진 사업의 결과물을 공유로 국가 RampD혁신을 유도(lsquo1312월)

성공요인

전문가의 평가(peer review)에만 의존하던 기존의 부처 RampD 과제

발굴 절차상 문제점 보완

- (기존) 부처 RampD과제 기획 시 과제 선정 목적만으로 기술전문가의

평가에만 의존

기존 RampD과제 기획방법

정부 부처기술전문가

기술로드맵

A과제

B과제

C과제

- (현재) 민간의 특허분석기관과 특허middot기술전문가 부처 RampD 기획

담당자들의 협업으로 미래 유망기술을 도출하여 정부 부처뿐만

아니라 공공연 대학 기업 등에 제공

국가 특허전략 청사진의 유망기술 선정방법

특허middot기술전문가부처 RampD 기획담당자산업분야

(ex바이오)IP전략기술로드맵

부처RampD

공공연

기업원천middot핵심 특허 선점

가능한 유망기술 도출특허분석기관

특허데이터를 각 부처의 요구에 맞게 가공middot분석하여 제공하거나

기술분야별 보고서 형식으로 제공

특허전문가의 분석과 기술전문가 및 부처 RampD기획 담당자의

검토 등의 협업을 통해 결과물의 신뢰도를 높임

산업분야별 집중적인 특허분석과 평가를 통한 체계적이고 전문적인

유망기술 선정 시스템

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참고 국가 특허전략 청사진 구축 사업 관련 언론보도

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사례 5산middot학middot연 네트워크를 통한 대학middot공공(연) 특허기술

사업화 성과 창출

분 야 유능한 정부 중점과제 ⑤협업middot소통지원을위한정부운영시스템개선

제 목 산middot학middot연 네트워크를 통한 대학middot공공(연)특허기술 사업화 성과 창출

부서명 산업재산진흥과

추진배경

대학middot공공(연) 연구결과물의 사회 기여 필요성 증대되고 있으나

보유특허의 80가 미활용되어 사장되는 등 활용 성과가 미흡

대학middot공공(연)은 박사급 연구인력의 803(68만명)를 보유하고 국가 총

RampD 투자의 235(117조원)를 차지(lsquo11 연구개발활동조사보고서)

대학공공(연) 보유기술이기술이전middot사업화되는비율 236(lsquo11 기술이전사업화조사분석자료집)

추진내용

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동 사업의 건당 평균기술료는 333백만원(rsquo13상)으로 국내 대학middot공공(연)의

기술이전계약 건당 평균기술료는 24백만원(rsquo12)의 10배 이상

미래부의 rsquo12년 국가연구성과지원사업 우수사례발표(차관 주재 rsquo138)에서 83개

지원사업 중 성공사례로 발표됨(총 11개 사업이 우수평가 3개 사업이 성공사례 발표)

발명인터뷰제를 통해 RampD를 통해 개발된 기술의 등급을 평가middot보강

하여 질좋은 우수 특허 창출 지원

lsquo12년 18개관 2207건의 발명에 대하여 발명인터뷰 심의 평가

특허경영전문가를 파견하여 대학middot공공(연)의 특허관리 체계 구축

하고 유망기술 확보 및 마케팅을 강화하여 기술 사업화 토대 마련

(rsquo06년) 10개 기관 파견 rarr (rsquo08～ lsquo13년) 20개 기관 파견

누계 총 52개 기관 파견(9명 파견 종료 후 해당기관에 전문인력으로 채용)

교과부와 공동으로 산업계 활용이 용이하도록 제품별로 패키징한

공동특허포트폴리오를 구축하여 기술 이전 및 사업화 추진

기업의 기술수요를 발굴하여 대학이 기술을 공급하고 기업이 발굴한

투자처에 금융권에서 투자할 수 있도록 産middot學middot金 협력 네트워크 구축

주요성과

특허경영전문가 파견 종료된 23개 기관의 파견기간(3년)후 기술

이전 실적 급격히 향상

(단위 건 백만원)

구분특허출원 건수 특허등록 건수 기술이전 건수 기술이전액전 후 전 후 전 후 전 후

실 적 2928 4469 1333 1985 302 477 6919 14599

증가율 153 149 158 211

ㅇ 미래부와 특허청이 lsquo11년 55 공동예산으로 시작한 사업으로 차별적성과 창출과 부처 간 칸막이 제거 성공 협업 사례

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lt 최근 3년간 사업의 성과 창출 현황(rsquo11simrsquo13년) gt

연도 지원과제

예산(백만원)

달성연도

기술이전건수

기술료(백만원)

공동연구건수

공동연구금액

총 사업화성공금액

생산성()

lsquo11 3 300rsquo11년 4 1480 - - 1480 4933추적 1 500 - - 580 1667소계 5 1980 - - 1980 6600

12 10 1000rsquo12년 12 3770 - - 3770 3770추적 4 590 - - 590 590소계 16 4360 - - 4360 4360

13 10 1200rsquo13년 5 2313 2 683 2996 2497추적 - - - - - -소계 5 2313 2 683 2996 2497

계 2500 - 26 8653 2 683 9336 3734

AS-IS TO-BE

대학middot공공(연)간 경쟁 체제

각 기관별로 개별기술 이전

기술공급자(대학middot공공연)

중심

대학middot공공(연) 간 협력

체제 특허정보 공유

다수의 대학middot공공(연)이

보유한 기술들을 제품별

패키징하여 이전

기술수요자(기업) 중심

성공요인

발명인터뷰제 특허경영전문가 등을 통해 기술이전middot사업화 가능성을

고려한 특허 창출 부터 기술이전middot사업화 생태계 조성까지 전 과정에걸친 지원 프로세스 설계

특허정보 공유를 바탕으로 대학middot공공(연)간 협력을 이끌어내는제품별 특허패키징 전략 성공

RampD 기획 부처(미래부)와의 공동 사업 추진으로 시너지 창출

기술이전middot사업화의 주체인 대학middot공공연(기술공급자) 기업(기술middot자금

수요자) 금융(자금공급자)가 모두 참여하는 소통채널 마련

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사례 6 부처간 협업을 통한 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축

분 야 유능한 정부 중점과제⑤ 협업 소통 지원을 위한 정부운영

시스템 개선

제 목부처간 협업을 통한 특허미생물의

국가 안전관리체계 구축부서명

특허심사3국

바이오심사과

추진배경

고부가가치 생물자원을 확보하기 위한 국가간 경쟁이 가속되는 상황

에서 소중한 자산인 특허미생물의 안정적 보존에 대한 필요성 증대

생물자원이용바이오산업의세계시장규모는 rsquo10년 1535억불 rsquo15년에는 3090억불예상

화재 지진 정전 등 대형재난에 의해 국내 4개 특허미생물 기탁기관에

보관 중인 특허미생물(현재 9148건)의 훼손 또는 멸실 우려 상존

기탁기관(4개) 농촌진흥청 농업유전자원센터(수원) 한국생명공학연구원 미생물자원

센터(대전) 한국미생물보존센터(서울) 한국세포주연구재단(서울)

미국 일본 등 선진국도 특허미생물의 안전한 보존을 위해 본

기탁기관과 멀리 떨어진 안전지역에 중복보존시설 운영 중

미국 NRRL(일리노이)은 약 300마일 떨어진 곳에 백업시설(콜로라도)을 운영하고

있고 일본 NPMD(지바)는 약 160km 떨어진 곳에 백업시설(센다이) 운영

국내 기탁기관에 산재된 국가적 자산인 특허미생물을 안전하게

보존하고 효율적으로 통합 관리할 lsquo국가특허미생물 통합보존소rsquo

설치를 통해 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축

추진내용(또는 추진경과)

국가지재위 지식재산 기본계획(rsquo12년~rsquo16년) 및 특허청 지식재산 시행

계획에 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축사업 반영(rsquo12 2)

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lsquo특허미생물의 안정적 보존 및 효율적 활용을 위한 인프라 구축rsquo에

관한 정책연구용역 수행(rsquo12 6~12)

국가특허미생물 통합보존소 지정 계획수립(rsquo13 1)

통합보존소 지정을 위해 투명하고 공정한 절차에 따른 실태조사

및 평가위원회 개최(rsquo13 3)

국가특허미생물 통합보존소 지정 공고(rsquo13 4)

- 농촌진흥청 국립농업과학원을 lsquo국가특허미생물 통합보존소rsquo로 지정

국가특허미생물 통합보존소 지정 및 특허미생물의 통합보존을 위

한 협업체계에 대해 특허청과 농진청의 공동브리핑(rsquo13 6)

특허미생물의 국가 안전관리체계 확립을 위한 협업 등을 포함한

특허청과 농진청간 포괄적 MOU 체결(rsquo13 6 13)

국유특허 관리 및 기술이전 지원 전통지식 DB 구축 협력 특허동향 분석 및

특허정보 지원 지식공유 및 확산을 위한 상호협력 등 포함

주요성과

(소통 협력) 국가적 자산인 특허미생물의 통합보존을 위한 특허청과

농진청의 협업체계 구축

(예산 절감) 농진청의 기존시설을 통합보존소로 활용하고 통합보존

비용과 시설운영비의 농진청 부담으로 특허청 예산 약 10억원 절감

농진청은 rsquo14년말 전주로 이전함에 따라 현 위치(수원)의 농업유전자원센터를

활용하여 국가특허미생물 통합보존소 설치

- 시설비용(건물 신축임대료 제외) 약 32억원 특허미생물 복제본

제작비용 약 6억원 시설운영비 약 06억원년 등 소요예산 절감

(일자리 창출) 통합보존소 운영인력 증원에 따른 일자리 창출

- 농진청에서 안전행정부에 운영인력 3명 증원 요청

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(개방 공유) 특허미생물의 안전한 보존과 효율적 관리를 통해 출원인

및 연구자의 불안감 해소를 통한 고객만족도 제고

(개방 공유) 언론보도 등을 통한 부처간 소통ㆍ협업의 모범사례 제시

- ldquo특허청ㆍ농진청 국가특허미생물 통합보존소 운영rdquo ldquo특허청ㆍ

농진청 특허미생물 통합보존rdquo 등

YTN MBN 연합뉴스 아시아경제 서울경제 등 다수 (rsquo13 6 13)

성공요인

국가적 자산인 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축을 위해 특허

미생물 기탁기관 및 전문가와의 소통을 통한 민 관 협치 강화

기탁기관 담당자 특허청 담당자 전문가로 구성된 ldquo특허미생물 기탁기관

운영위원회(위원장 바이오심사과장)rdquo 설치(rsquo12 9) 및 년 2회 운영

국가특허미생물 통합보존소 지정을 위해 실태조사 및 평가위원회

등 투명하고 공정한 절차에 따른 사업 추진

최적의 특허미생물 국가 안전관리체계 도출을 위해 타부처(농진청

질병관리본부 등)와 끊임없는 소통ㆍ협업으로 정부내 칸막이 해소

참고 1 특허미생물 기탁제도

특허미생물 기탁제도 개요

유전자 세균 등 미생물 발명에 관한 특허출원에 있어서 해당

미생물을 공인된 기탁기관에 기탁하게 하는 제도

생물자원 생명자원으로 불리기도 하나 특허법 시행령에 따라 lsquo미생물rsquo로 통칭

- 미생물은 글이나 그림으로 표현이 불가능하므로 실제 미생물을 기탁하게

하고 기탁된 미생물을 제3자가 분양받아 해당 발명을 재현할 수 있게 함

특허미생물 기탁기관 운영현황

현재 국내에는 한국생명공학연구원 미생물자원센터(KCTC) 한국

미생물보존센터(KCCM) 한국세포주연구재단(KCLRF) 농촌진흥청

농업유전자원센터(KACC) 등 4개 기탁기관이 운영 중

- 출원인은 위 4개 기탁기관 중 1곳에 미생물을 기탁하고 특허출원시

출원서에 기탁증을 첨부하여 제출

- 특허청은 기탁기관으로부터 분기별로 수탁 및 분양현황을 보고

받고 있으며 년 1회 현장 실지조사를 통해 제반규정 준수여부

및 안전관리 실태를 조사

lt기탁기관별 지정일 및 기탁건수gt

(rsquo13 6 30 현재)

구 분 KCTC KCCM KCLRF KACC 계

국내 기탁기관

(지정일)

(rsquo81 8 25)

(rsquo81 8 25)times

(rsquo02 1 1)3개 기관

국제 기탁기관

(지정일)

(rsquo90 6 30)

(rsquo90 6 30)

(rsquo93 8 31)times 3개 기관

특허미생물

기탁건수4688건 2988건 294건 1178건 9148건

부다페스트조약(rsquo80 8 발효 78개국 가입 42개 국제 기탁기관 운영)

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사례 7 수요자 맞춤형 창의적 아이디어 구현 지원

분 야 서비스 정부 중점과제 ⑦수요자 맞춤형 서비스 통합 제공

제 목 수요자 맞춤형 창의적 아이디어 구현 지원 부서명 산업재산정책과

추진배경

창조경제타운에 모아진 생활밀착형 아이디어를 지식재산권으로

만들고 사업 아이템으로 구현해주는 성공사례 도출 필요

온라인 공간에서 국민 기업 등 다양한 경제주체가 참여하여 자유롭게 아이디어를제안하고 발전시켜나가는 아이디어 구현 플랫폼으로 VIP 관심 사업(rsquo13930 Open)

한편 창조경제타운과 유사한 기존 아이디어 공모전 등의 문제점

으로 부각되고 있는 아이디어 보호 장치(Tool) 필요

조사된 대다수 공모전에서 아이디어의 소유권 관련 규정이 없거나 주관기관이 아이디어의 소유권을 보유(한국지식재산연구원 rsquo13916)

추진내용

lt 창의적인 아이디어에 대한 사업화 원스톱 지원체계 구축 gt

조기 성과 창출을 위한 우수 아이디어의 권리화 및 제품화 지원

- 창조경제타운에 접수된 아이디어 중 기술성 시장성 등에 대한

서류평가를 통해 60건의 우수 아이디어를 미래부에서 선정

평가위원 27명(7개분야 각 3sim4명)이 참여하고 분야별로 우수 아이디어 선정

- 선별된 아이디어 중 일부를 특허청이 상품화 가능 수준으로

구체화하고 지식재산권을 획득할 수 있도록 지원

선행기술조사를 통해 60건 중 20건을 권리화 지원대상으로 선정 트리즈 등창의적인 문제해결기법을 활용하여 실제 제품으로 구현하고 특허 획득 지원

- 최종적으로 면접평가를 통해 사업화 성공 가능성이 높은 우수

아이디어 5개를 최종 선정하여 사업화 지원

그 밖의 우수 아이디어를 대상으로 유사특허검색 예비 수요기업 선정 기술마케팅 등의 과정을 거쳐 기술이전 등을 지원

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lt 수요자 맞춤형 lsquo아이디어 보호방안rsquo 보급 gt

① 전국민 아이디어 구현 플랫폼인 창조경제타운에 lsquo아이디어 보호

요령rsquo 코너 운영

- 창조경제타운과 연계하여 lsquo아이디어 보호수칙 10rsquo lsquo아이디어

보호 관련 QampArsquo lsquo아이디어 보호 지원시스템rsquo 등 운영

스스로가 아이디어에 대한 권리를 지켜나갈 수 있는 행동요령

아이디어의 존재 시점을 증명해주는 영업비밀 원본증명 제도 등과 연계

lt창조경제타운 아이디어 보호 코너gt

② 아이디어 보호 네비게이터 및 가이드북 제작middot보급(lsquo1312월)

- 아이디어의 제안자가 쉽게 아이디어 보호방법을 선택할 수 있도록

국민의 아이디어 특성에 따라 맞춤형으로 보호 방법 제시

- 아이디어 보호에 관한 제도와 다양한 사례 등을 담은 lsquo아이디어

보호 가이드북rsquo도 제작보급

③ 아이디어 보호 표준 가이드라인 제정(lsquo1312월)

- 공정거래위원회 등과 협력하여 아이디어 공모를 주관하는 공공

기관 기업 등이 준수해야 할 표준 가이드라인을 마련

주관기관의 비밀유지 의무 지식재산권 소유권 귀속 아이디어 제안자와

주관기관 간의 수익배분 등 포함

- 50 -

대상 제공 서비스

일반 국민 아이디어를 선별하여 제품화 및 사업화 등 지원

아이디어의 지재권 보호 일반 상담교육 및 권리화 지원 등

사회적 약자

중소기업

주요성과

특허청과 미래부가 우수 아이디어에 대한 권리화(20건) 및 사업화

(5건)를 추진 중이며 성공사례가 조기 창출될 것으로 전망

언론보도 등을 통해 아이디어 보호의 중요성을 알리고 lsquo아이디어

보호 표준가이드라인rsquo을 마련하는 등 아이디어 보호 기반 구축

아이디어 공모전 지식재산권 보호 lsquo허술rsquo(아시아경제 916) 등

lt 아이디어 사업화 및 보호 원스톱 서비스 개념도 gt

지식재산 관련 제도 개선 법집행 강화 방안 등 범정부 차원에서

아이디어 보호를 위한 종합대책 발표(lsquo131030 경제관계장관회의)

성공요인

현 재(AS ndash IS)정부 30

개 선(TO ndash BE)

부처 칸막이 사업 단독추진협업과 소통을 통한공동성과 추진

국민의 눈높이에 맞는 서비스 제공을 위해서는 부처간 칸막이를

제거하고 적극적인 협업이 필요하다고 판단

- 단일화된 서비스 제공을 위한 정부 부처간 역할분담을 통해

창조경제타운의 성과가 조기에 극대화될 것으로 기대

아이디어 보호의 필요성(정책요구)에 대한 공모전 참여자 관련부처

법조계 인사 등과의 적극적 소통을 통해 아이디어 보호 체계를 구축

조사대상자의 986가 국가 및 사회발전을 위해 창의적 아이디어 보호가 필요

하다고 인식한 반면 169만이 현행 제도를 신뢰한다고 답변(지식재산연구원 rsquo139)

- 51 -

붙임 언론 보도 주요 사례

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사례 8 특허평가정보 개방middot공유를 통한 창조금용 활성화

분 야 서비스 정부

유능한 정부중점과제 ⑦수요자 맞춤형 서비스 통합제공

④정부 내 칸막이 해소

제 목특허평가정보 공유를 통한 창조금용

활성화

부서명

기관명

지식재산평가거래팀

한국발명진흥회

추진배경

(IP금융활성화) 금융기관과 협업을 통한 IP 금융 연계를 통해 창조

경제 활성화와 우수 특허 보유 영세 중소기업의 사업화 자금 확보를

지원할 수 있는 親중소기업 정책 필요

- 중소기업의 경우 대부분 담보력이 부족하고 재무여건이 좋지

않기 때문에 금융기관으로부터 자금을 대출받기가 어려움

중소기업의 특허기술사업화 애로사항(2012 특허청 지식재산활동 실태조사) 자금부족(1순위) 사업화전문인력부족(2순위)

(금융기관의특허평가필요성대두) 신용보증기금등금융기관에서는창조경제

활성화를 위해 IP를 담보로 한 보증 및 담보 상품을 기획하고 있음

- 하지만 금융기관에서는 IP 전문가와 지식의 부족으로 IP 담보

및 대출을 위한 우수 IP 선별에 대한 방법이 없는 상태이며

- 특허는 IP 담보 및 대출 상품의 가장 중요한 요소이며 이에 따라

금융기관은 특허평가정보를 필요로 하고 있음

추진내용

(As-Is) IP금융 상품 부재 및 중소기업의 시간적 경제적 부담

- 신용보증기금의 보증 상품은 일반운전자금 창업자금 수출입자금

시설자금 등으로만 구성되어 있으며 특허평가 인프라 부재로

지식재산을 활용한 보증 상품은 全無한 상태

- 중소기업이 보유한 특허를 담보로 대출을 받기 위해서는 기술가치

평가결과를 금융기관에 제출해야 하므로 건당 2천만원의 평가

비용 및 2개월의 소요시간이 발생

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(To-Be) 신용보증기금의 지식재산 우대 보증 실시(lsquo137월 실시)

- 우리회가 운영하는 특허분석평가시스템(SMART3)의 평가정보를

활용한 지식재산 우대 보증 실시

신용보증기금과 한국발명진흥회 업무협약체결(130806)

lt신용보증기금gt ltSMART3gt lt신용보증기금gt기업이 보유한특허 접수

SMART3 특허평가정보 확인 lsquoB등급 이상 특허 1건당 1억원보증

지식재산 우대 보증을 위한 금융기관 등과 협업

특허분석평가시스템(SMART3) 이란 각종특허정보를통계학적으로종합평가하여산출된

특허분석평가결과를 온라인상에서실시간으로제공하는시스템 자세한 사항은 [참고자료] 참조

신용보증기금의 기존 대출기업이 보유한 특허의 평균 평가 등급

- (특허평가 정보의 개방) 특허의 출원에서 심사 등록 심판

실시권 등의 특허정보를 활용한 특허평가정보 개방

- (특허평가 정보의 공유) 지식재산을 반영한 기업가치 평가가

가능하도록 개별특허평가 서비스와 특허 포트폴리오 분석서비스를

신용보증기금과 공유

우리회의 특허분석평가시스템이 보유한 특허평가 정보와 신용보증기금의 기업평가

시스템이 보유한 기업재무 정보를 결합하여 자금 대출을 위한 평가지표로 사용

- (신용보증기금 등과 소통 협력) 우수 특허를 보유한 중소기업이

특허권을 담보로하여 사업화 자금을 확보할 수 있도록 금융기관

및 특허청과 소통 협력

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주요성과

신용보증기금의 지식재산담보대출 실시 (lsquo137월 IP보증상품 출시)

- 중소기업 183개사 358억원 지원 (lsquo1310월 현재)

중소기업의창업사업화자금으로연결되어現정부의 국정과제인 일자리 창출 지원

특허분석평가시스템을 통한 특허평가 간소화로 특허보유 중소

기업의 시간적 경제적 비용절감

- 3080억원(기술 1건당 특허 5건 산정시)의 비용절감 및 소요시간

(2개월) 감축 효과

특허분석평가시스템의 특허평가정보 국내(77만건) 국외(240만건)

전문가(변리사 등)를 통한 기술가치평가 의뢰비용 기술 1건당 2천만원

창조경제 시대에 IP금융활성화를 위해 민간금융으로까지 확대 예정

- 한국은행 은행연합회 기업은행 등과 업무협의 중

IP금융 확대 및 행정상의 편의성을 제고하기 위해 IP금융연계

지원 시스템 구축

- 신용정보기금의 ldquo기업평가시스템rdquo과 우리회의 ldquo특허분석평가시스템rdquo을

물리적으로 연동 (IP금융연계시스템 구축 lsquo1312월 완료 예정)

성공요인

특허평가정보 공유를 통한 IP금융대출 연계

- 금융기관과 협력하여 특허평가정보를 공유함으로써 지식재산권

만으로도 금융대출이 가능한 IP금융 생태계 조성

특허평가 정보를 저비용 고효율로 제공

- SMART3는 특허평가결과를 온라인 실시간으로 제공하여 수요자인

금융기관의 니즈를 만족시킴으로써 성공적인 IP 금융 시행을 지원

기존 특허 전문가를 통한 특허평가는 장시간의 평가기간(2개월)과 고비용의 평가료

(2천만원)가 소요되어 IP 금융 실시에 큰 어려움이 존재하여 대안이 필요했음

복잡한 특허평가 정보의 접근 용이성 제공

- SMART3는 복잡한 특허평가정보를 심플하게 제공함으로써 금융기관은

특허에 대한 전문 지식이 없이도 보다 쉽게 금융상품에 반영

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참고 1 특허분석평가시스템(SMART3) 이란

SMART3 개요

ㅇ 객관적이고 정량적인 특허정보를 기초로 5대 기술별 평가모형을 구축하여특허평가 결과를 등급으로 제공하는 온라인 특허분석평가시스템 총9등급 AAA ~ C

ㅇ 등록특허 번호를 입력하면 실시간 특허 분석 및 평가정보 제공- NHN LG전자 KAIST 연세대 등 110개 기업기관 활용 중

SMART3 활용분야

ㅇ (특허보유 기업) 보유특허의 경쟁력 경쟁업체 잠재수요자 발굴을 통한특허포트폴리오 구축 및 RampD 전략 수립

ㅇ (특허 관리부서) 대량특허 조기선별을 통해 보유 특허의 유지포기 등특허 관리 의사결정의 도구로 활용

ㅇ (투자 기관) 기업특허경쟁력 분석정보 제공을 통한 투자자의 투자의사결정 지원

ㅇ (특허 수요기업) 대학 공공연 기업의 우수특허 선별을 통한 수요기업의특허라이센싱 의사결정 지원

시스템 프로세스

ㅇ 국내 특허 77만건 미국 특허 240만건을 기초로 총6단계 프로세스를 통해등급별 특허평가결과 제시

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참고 2 언 론 보 도

신용보증기금과 특허청 한국발명진흥회 MOU 체결(lsquo1386)

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연단

사회

참고 1 주요 좌석 배치도(3동 204호 대회의실)

창조행정담당관실

실무자(대변인실

관계자 포함)

특허심판원장 차장 외부위원(박광국교수) 외부위원(박진섭교수)

국장1 국장2 국장3 국장4 국장5 국장6 한국특허정보원장한국지식재

산연구원장

특허정보진

흥센터소장

발표자 발표자 발표자 발표자 국장7 국장8 국장9 국장10 국장11 본부장 본부장 본부장 본부장

발표자 발표자 발표자 발표자

명패 대상 차장 특허심판원장 외부위원 및 기관장 3명(한국특허정보원장

한국지식재산연구원장 특허정보진흥센터장)

- 59 -

참고 3 심사 기준 및 배점

심 사 지 표

(배 점)심 사 내 용

과제의 내용

(40)

발표과제의 창의성 난이도 효과성 및 확산

가능성 등을 평가

발표의 완성도

(40)

정부30 추진내용을 명확하게 전달하였는지를 평가

(도입 전개 및 정리의 체계성 발표시간 준수 등)

정부30 추진과제를 발표하기 위한 사전 준비의

성실성과 발표의 충실성 등을 평가

관중 호응도

(20)

사례 발표의 내용과 방식이 방청객들의 관심과

호응을 유도하였는지를 평가

1)

lt 목 차 gt2)

3) 4)

Ⅰ 특허행정 정부30 BP 경진대회 개요 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot1

행사 개요 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot1

행사 주요내용 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot1

주요 참석자 역할 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot1

세부 진행계획 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot2

참석자 명단 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot3

Ⅱ 경진대회 진행내용 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot4

경진대회 사회자 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot4

세부 진행내용 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot4

Ⅲ 발표사례 주요내용 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot10

사례1(특허정보넷키프리스를통한지식재산공공정보개방확대및활용장려) middotmiddotmiddotmiddot 10

사례2(지식재산정보 개방middot활용 촉진) middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot16

사례3(표준특허의 대중화 및 창출기반 강화) middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot23

사례4(특허전략 청사진 구축으로 국가 RampD 혁신) middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot28

사례5(대학middot공공(연) 특허기술 사업화 성과 창출) middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot40

사례6(부처간 협업을 통한 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축) middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot44

사례7(수요자 맞춤형 창의적 아이디어 구현 지원) middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot48

사례8(특허 평가정보 공유을 통한 IP금융 활성화) middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot53

참고 1 행사장 좌석 배치도 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot58

참고 2 외부위원 약력 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot59

참고 3 심사기준 및 배점 middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot61

- 1 -

Ⅰ 특허행정 정부30 BP 경진대회 개요

행사 개요

o 추진목적 정부30 우수사례 공유 및 벤치마킹 유도 정부30 붐업 조성

rArr 12월 개최 예정 범정부 경진대회(안행부 주관) 출품작 3건 선발

o 일시장소 rsquo13 11 7(목) 1400 ~ 1700 3동 204호 대회의실

o 참석 (내부) 차장 심판원장 보직국장 11명 등 (외부) 심사위원장

및 외부 평가위원 2명 산하 기관장본부장 등

o 추진 절차

각국 및산하기관별우수사례 제출(sim10월 30일)

사전심사(10월 31일)

경진대회 개최(11월 7일)

범정부경진대회 출품(11월 8일)

국별최소 1건제출

산하기관별1건 이상 제출

lsquo서면심사위원회rsquo서면심사

발표작 8건최종 선정

발표작 8건발표및 포상

- 최우수1 우수2장려 3

수상작 3건안행부 제출

행사 주요내용

o (사례발표) 본청 6건 산하기관 2건 발표

o (포상) 특허청장상 6개(최우수 1건 우수 2건 및 장려 3건) 시상자 차장

주요 참석자 역할

o (차장) 개회사 발표사례 심사 결과발표 및 시상 사진촬영

o (심사위원장) 강평 및 발표사례 심사 사진촬영

o (심판원장 및 외부 심사위원) 발표사례 심사 사진촬영

- 2 -

세부 진행계획

구분 시 간 내 용 비 고

준비

1300 ~ 1350 50primebull 자리배치 등 준비(대회의실)

bull 심사위원 티타임(차장실)

사회자(창조행정담당관)

회의실 입장완료

1350 ~ 1355 5primebull (내부) 보직국장 등 입장bull (외부) 산하 기관장본부장 등 입장

1355 ~ 1400 5lsquo bull 진행안내 사회자

1357 ~ 1400 3prime bull 내middot외부 심사위원 입장김한식 비서관

안내

개회

1400 ~ 1402 3primebull 개회 선언 및 국민의례

사회자 - (2lsquo) 개회선언 - (1lsquo) 국민의례

1405 ~ 1410 3prime bull 인사말씀 차장님

1410 ~ 1415 10primebull 심사위원 소개 및 참석자 소개

사회자bull 심사기준 소개

사례발표

1415 ~ 1535 80prime

bull 우수사례 발표 (8건) 사례당 10분

투명한 정부

① 특허정보넷 키프리스(KIPRIS)를 통한 지식재산 공공정보 개방 확대 및 활용 장려

정보관리과(나광표 과장)

② 지식재산정보 개방middot활용 촉진정보활용팀(박재일 과장)

③ 표준특허의 대중화 및 창출기반 강화 특허정보진흥센터(신재욱 팀장)

유능한정부

④ 특허전략 청사진 구축으로 국가 RampD 혁신 산업재산정책과(지선구 사무관)

⑤ 산middot학middot연 네트워크를 통한 대학middot공공(연)특허기술 사업화 성과 창출

산업재산진흥과(구영민 과장)

⑥ 부처간 협업을 통한 특허미생물의국가 안전관리체계 구축

바이오심사과(이미정 과장)

서비스정부

⑦ 수요자 맞춤형 창의적 아이디어 구현 지원 산업재산정책과(김용선 과장)

⑧ 특허평가정보 개방middot공유를 통한 창조금융 활성화

한국발명진흥회(조경선 팀장)

1535 ~ 1545 10prime bull 휴식 시간 정책영상물 상영

시상

1545 ~ 1555 10primebull 심사위원장 강평

심사위원장 - (5lsquo) 강평 - (5lsquo) 정부30 개념 및 정책제언

1555 ~ 1610 15prime bull 결과발표 및 시상 차장님1610 ~ 1615 5 bull 사진촬영 대변인실

1615 ~ bull 폐회

- 3 -

참석자 명단 국장 국회일정에 따라 변동 가능

구분 성명 직위 비고

내부 심사위원 이준석 특허청 차장내부 심사위원 이재훈 특허심판원장외부 심사위원 박광국 카톨릭대학교 정경학부 행정학전공 교수외부 심사위원 박진섭 대전대학교 컴퓨터공학과 교수

기획조정관 이재우 국장산업재산정책국 권혁중 국장산업재산보호협력국 박건수 국장정보고객지원국 이태근 국장상표디자인심사국 박성준 국장특허심사기획국 제대식 국장

심사1국 천세창 국장심사2국 신진균 국장심사3국 고준호 국장

특허심판원 김태만 기획심판장국제지식재산연수원 변훈석 원장한국특허정보원 표재호 원장

ldquo 강창수 정보화기획실장특허정보진흥센터 박정렬 소장

ldquo 조영창 사업운영본부장ldquo 조경철 경영지원팀장ldquo 신재욱 표준특허센터 팀장

한국지식재산연구원 최덕철 원장ldquo 문병호 행정실 선임연구원

한국발명진흥회 정우영 경영기획본부장ldquo 조경선 지식재산평가팀장ldquo 유정호 기획팀 계장

한국지식재산보호협회 조국현 경영지원본부장ldquo 이현영 경영기획팀 사원

한국지식재산전략원 강호근 사업본부장ldquo 정지운 기업협력팀 선임연구원

- 4 -

Ⅱ 경진대회 진행내용

경진대회 사회자 정인식 창조행정담당관

진행내용

준비 차장님 안내 1353~1358 (5분)

(차장실 김한식 비서관) 심사위원 안내(차장실 rarr 대회의실)

준비 진행 안내 1355~1400 (5분)

o 행사에 앞서 오늘 진행 순서를 간략하게 말씀드리겠습니다 국민의례

차장님의 인사말씀 심사위원 및 참석자 소개 우수사례 발표

심사위원장님의 강평 후 시상 기념촬영 순으로 진행하겠습니다

o 먼저 오늘 경진대회 진행경과를 말씀드리면 지난 10월 31일 각국과

산하단체에서 제출한 32개의 우수사례를 주무과장으로 구성된

서면심사위원회에서 사전 심사를 통해 최종 8개를 선정하였습니다

o 국별로 보면 산업재산정책국이 3건 정보고객지원국이 2건 특허

심사 3국이 1건 한국발명진흥회 1건 특허정보진흥센터 1건으로

총 8건이 되겠습니다

o 오늘 우수 사례로 선정된 3건은 12월 초 안행부 주관 범 정부 30

경진대회에 특허청 대표로 출전할 예정임을 참고로 말씀드립니다

개회 개회 선언 및 국민의례 1400 ~ 1403 (3분)

o 안녕하십니까 오늘 행사를 맡은 창조행정담당관 정인식입니다

바쁘신와중에도많은분들이참석해주신데대하여감사의말씀드립니다

o 오늘경진대회는새정부에서역점적으로추진하고있는정부 30을조기에

정착시키고 특허청의 우수 사례를 서로 공유하기 위해 마련되었습니다

o 그럼 지금부터 「특허행정 정부30 우수사례 경진대회」를 시작

하도록 하겠습니다

o 먼저 국민의례가 있겠습니다 모두 일어나서 정면의 국기를 향해

주시기 바랍니다 국기에 대하여 경례rdquo 애국가 없이 약식으로 진행

o 바로 모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다

- 5 -

개회 차장님 인사말씀 1405 ~ 1410 (5분)

o 다음은 이준석 차장님의 인사말씀이 있겠습니다rdquo

(차장님) 인사말씀(별도 보고)

개회 심사위원 및 참석자 소개 1410 ~ 1415 (5분)

o 먼저 참석자를 간단히 소개하겠습니다 한국특허정보원 표재호 원장님

참석하셨습니다 한국지식재산연구원 최덕철 원장님 참석하셨습니다

특허정보 진흥센터 박정렬 소장님이 참석하셨습니다 감사드립니다

o 이어서 오늘의 심사위원들을 소개하도록 하겠습니다 심사위원은

외부 심사위원 두 분과 내부위원 두 분으로 구성하였습니다

외부위원으로 오늘 심사위원장으로 수고해 주실 카톨릭대학교

행정학 교수이고 현재 한국행정학회 회장인 박광국 교수님께서

참석하셨습니다 바쁜신데도 불구하고 멀리 서울에서 대전까지

참석해 주신 것을 감사드립니다 박진섭 대전대학교 컴퓨터 공학과

교수님이 참석하셨습니다 참석 감사합니다 내부 심사위원은

차장님과 원장님께서 수고를 해 주시겠습니다

개회 심사기준 소개 1410 ~ 1415 (5분)

o 그럼 본격적으로 경진대회를 시작하기 앞서 심사기준에 대해서

말씀드리도록 하겠습니다 심사기준은 안행부의 범 정부 경진대회의

심사기준과 동일하게 구성하였습니다 심사지표는 100점 만점

기준으로 「과제의 내용」이 40점 「발표의 완성도」가 40점

「관중 호응도」가 20점입니다

o 「과제의 내용」에서는 발표과제의 창의성 난이도 효과성

및 확산 가능성을 평가합니다 「발표의 완성도」에서는 정부

30 추진과제를 발표하기 위한 사전 준비의 성실성과 발표의 충실성

등을 평가합니다 「관중 호응도」에서는 말 그대로 사례 발표의

내용과 방식이 방청객들의 관심과 호응을 유도하였는지를

평가합니다

- 6 -

사례발표 우수사례 발표(8건) 1415 ~ 1545 (90분)

o 그럼 지금부터 특허행정 정부30 우수사례 발표를 시작하도록

하겠습니다 발표는 정부30의 세 가지 전략분야인 투명한 정부

유능한 정부 서비스 정부 순으로 나누어 하도록 하겠습니다

사례별 발표순서는 자리에 있는 발표 안내를 참고하시기 바라며

각 발표 당 시간은 10분입니다 원활한 진행을 위해 시간을 엄수

하여 주시기 바랍니다

o 첫 번째 발표는 특허정보넷 키프리스를 통한 지식재산 공공정보

개방 확대 및 활용 장려라는 주제로 정보관리과 나광표 과장이

발표를 하겠습니다

(사례 ① 발표)

o 수고 하셨습니다 이어서 지식재산정보 개방middot활용 촉진이라는

주제로 정보활용팀 박재일 과장이 발표를 하겠습니다

(사례 ② 발표)

o 수고 하셨습니다 이어서 표준특허의 대중화 및 창출기반 강화

라는 주제로 특허정보진흥센터 신재욱 팀장이 발표를 하겠습니다

(사례 ③ 발표)

o 수고 하셨습니다 이어서 특허전략 청사진 구축으로 국가 RampD

혁신이라는주제로산업재산정책과지선구사무관이발표를하겠습니다

(사례 ④ 발표)

o 수고 하셨습니다 이어서 산middot학middot연 네트워크를 통한 대학middot공공(연)

특허기술 사업화 성과창출이라는 주제로 산업재산 진흥과 구영민

과장이 발표를 하겠습니다

(사례 ⑤ 발표)

o 수고 하셨습니다 이어서 부처간 협업을 통한 특허 미생물의

국가 안전관리체계 구축이라는 주제로 바이오 심사과 이미정 과장이

발표를 하겠습니다

(사례 ⑥ 발표)

- 7 -

o 수고 하셨습니다 이어서 수요자 맞춤형 창의적 아이디어 구현

지원이라는 주제로 산업재산 정책과 김용선 과장이 발표를 하겠습니다

(사례 ⑦ 발표)

o 수고 하셨습니다 이어서 마지막 발표자입니다 특허평가 정보

개방middot공유를 통한 창조금융 활성화라는 주제로 한국발명진흥회

조경선 팀장이 발표를 하겠습니다

(사례 ⑧ 발표)

o 발표자 여러분 수고 하셨습니다 예상보다 시간이 조금 지연이

되었습니다 심사위원의 심사결과 집계를 하는 동안 5분간 휴식

시간을 갖도록 하겠습니다 회의장 뒤쪽에 간단한 음료와 간식이

마련되어 있으니 이용해 주시고 휴식시간 중에 정부 30 영상물을

감상하겠습니다

(휴식)

시상 심사위원장 강평 1545 ~ 1555 (10분)

o 곧이어 심사강평이 있을 예정이니 모두 자리를 정돈해 주시기

바랍니다

o 그럼 박광국 심사위원장님께서 심사강평을 해 주시겠습니다

박광국 교수님은 안행부 정부 30 자문위원으로 활발히 활동을

하고 계십니다 강평 후에는 정부 30에 대한 이해를 돕기 위해

정부30의 개념과 효과 특허청을 위한 정책제언을 간단히 해

주시겠습니다

(박광국 심사위원장) 강평 및 정부30 관련 정책제언

- 8 -

시상 결과발표 및 시상 1555 ~ 1609 (14분)

o 좋은 말씀 감사드립니다 이어서 결과발표 및 시상식을 갖도록

하겠습니다 수상자는 총 6개 팀입니다 호명되신 수상자께서는

연단으로 나와 주시기 바랍니다 장려상부터 발표하도록 하겠습니다

장려상은 총 3팀입니다

(장려상) oo과 oo 과 oo과

o 다음은 우수상입니다 우수상은 총 2팀입니다

(우수상) oo과 oo 과

o 다음은 최우수상입니다 최우수상은 1팀입니다

(최우수상) oo과

o 축하드립니다

o 시상은 차장님께서 해 주시겠습니다

(차장님) 연단 위 중앙으로 이동

(창조행정 이병재 서기관) 상장상금 전달

(창조행정 최서현 주무관) 상장상금 전달 지원

o 상장 최우수상 (예시) 특허청 000과

귀 부서는 2013년 특허행정 정부30 우수사례 경진대회에 위와같이 입상하였기에 이 상장을 드립니다

(차장님) 상장 및 상금 전수

o 상장 우수상 (예시) 특허청 000과

이하 내용은 같습니다

(차장님) 상장 및 상금 전수

o 상장 우수상 (예시) 특허청 00과

이하 내용은 같습니다

(차장님) 상장 및 상금 전수

- 9 -

o 상장 장려상 (예시) 특허청 00과

이하 내용은 같습니다

(차장님) 상장 및 상금 전수

o 상장 장려상 (예시) 특허청 00과

이하 내용은 같습니다

(차장님) 상장 및 상금 전수

o 상장 장려상 (예시) 특허청 00과

이하 내용은 같습니다

(차장님) 상장 및 상금 전수

시상 인사 1609 ~ 1610 (1분)

o 수상자 일동 차렷 경례

시상 사진촬영 1610 ~ 1615 (5분)

o 이어서 기념촬영이 있겠습니다 기념촬영은 수상자와 심사위원들이

해 주시겠습니다

시상 폐회 1615

o 이것으로 특허행정 정부30 우수사례 경진대회를 마치도록

하겠습니다

o 성공적으로 행사를 마칠 수 있도록 도와주신 모든 분들게

진심으로 감사드립니다

- 10 -

Ⅲ 발표사례 주요내용

사례 1특허정보넷 키프리스(KIPRIS)를 통한 지식재산

공공정보 개방 확대 및 활용 장려

분 야 투명한 정부 중점과제①공공정보 적극 공개

②공공데이터의 민간 활용 활성화

제 목특허정보넷 키프리스(KIPRIS)를 통한 지식

재산 공공정보 개방 확대 및 활용 장려

부서명

기관명정보관리과특허청

추진배경

일반국민 및 산 학 연 인력이 특허청이 보유한 지식재산공공정보 및융합가능한 외부 연계정보를 한 눈에 검색 조회할 수 있는 환경 조성

대국민 특허정보검색서비스(KIPRIS 특허정보넷 키프리스)의 지식재산공공정보 활용 장려를 통해 국민의 효과적인 창조활동을 유도하여창조경제 구현에 이바지

추진내용

특허정보검색서비스(KIPRIS)를 통한 지식재산 공공정보 개방 확대

개방 방식추진내용

완료 추진중(12월 완료)

자체보유정보

제공 확대

해외상표정보 추가 제공 및 확충

추가제공 1기관(OHIM)(3월)

데이터확충 4국(미 일 호 캐)

지재권에 대한 출원 심사 심판

등록 이력정보를 포함한 통합행정

처리정보 제공

기존 심사관에게만 제공되었던

해외디자인정보 제공

1기관(WIPO) 2국(미일)

아이디어 수상작 정보 제공

정보수집이 용이한 특허청 및 유관

기관 우선 제공

융합가능정보

외부연계 확대

Google Patent 비특허문헌(NDSL)

정보 연계검색 제공

지식재산 분쟁 판례(IP-NAVI)

정보 연계검색 제공

정보접근성

강화

(언어장벽해소)

한영자동번역엔진 도입한영자동번역서비스 전면 무료화

기존 유료서비스 제공 항목

lt rsquo13년 개방방식 및 추진내용 gt

OHIM 유럽상표청 WIPO 세계지식재산기구

- 11 -

국민의 지식재산 공공정보 활용 장려를 위한 KIPRIS 홍보 강화

- 전국 지자체(25개소)와의 협력을 통해 옥외광고판에 정부30 내용을

포함한 KIPRIS 홍보영상 무료 송출(7월～)

안행부 지원으로 제작된 KIPRIS 관련 국민공감콘텐츠에 정부30 관련 문구

포함하여 송출 중(10월)

- 홍보부스운영 홍보전단 배포 이벤트 등을 통하여 과학기술 산업

연구인 및 일반국민에게 특허정보검색서비스(KIPRIS) 홍보(연중)

국내 지식재산과학기술산업관련행사참가홍보 25회 및홈페이지이벤트 2회진행

- 중소기업 활용 장려를 위해 중소기업기술혁신협회 협회보에 KIPRIS

홍보광고 무료 게재(10월)

- 정부30 내용을포함한초보자용KIPRIS이용가이드핸드북제작중(12월완료)

구분 As-Is To-Be

공공

정보

개방

확대

자체보유정보

제공 확대

(국내) 특허 실용 디자인 상표

심판 인터넷기술공지 제공

(해외) 특허정보만 제공

2기관(WIPO EPO) 10국(미일중등)

(국내) 특허 실용 디자인 상표

심판 인터넷기술공지 아이디어

수상작 정보 제공

(해외) 특허 상표 디자인 정보

모두 제공

융합가능정보

외부연계 확대미제공

Google Patent 비특허문헌

(NDSL) 지식재산 분쟁 판례

(IP-NAVI) 정보 연계검색 제공

정보접근성

강화

(언어장벽해소)

자동번역 일부 유료로 제공 자동번역서비스 전면 무료화

KIPRIS 홍보강화 국내 행사 참가 홍보 8회

국내 지식재산 과학기술 산업

관련 행사 참가 홍보 25회

타 정부부처 및 지자체와 협력하여

다양한홍보활동추진

이용가이드 핸드북 제작

lt 2012-2013년도의 As-Is To-Be 비교 총괄표 gt

- 12 -

주요성과

사용자 요구사항을 파악하여 맞춤형 정보제공 범위 확대를

통한 창조경제 활성화 기여

지식재산공공정보 이용률 전년대비 약 22 증가

- 월평균 검색횟수 (rsquo12) 277만 회월 rarr (rsquo13) 337만 회월

- 2013년 KIPRIS 페이지 뷰 월평균 6697만 회 발생

KIPRIS 페이지 뷰는 2013년부터 측정한 회수

2013년 전 세계 148개국에서 KIPRIS를 이용하여 우리 지식재산의

해외보호 기능 강화에 기여

사이트별 이용국 분석 툴을 제공하는 Google 웹사이트를 이용하여 산정

성공요인

이용실태조사 간담회 HelpDesk 운영 등을 통해 이용자와의 상호소통을

원활히 하여 이용자 맞춤형 정보 및 검색 부가서비스 제공

다양한 지식재산공공정보 및 융합 가능 정보를 한 곳에 모음으로

수요자가 One-Stop으로 정보를 획득할 수 있는 환경 구축

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첨부1 정부30과함께하는특허정보넷키프리스메인화면

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첨부2 특허정보넷키프리스검색건수증가현황

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첨부3 6대광역시middot지자체옥외광고판송출일부화면 (9월송출)

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사례 2 지식재산정보 개방middot활용 촉진

분 야 투명한정부 중점과제① 공공정보 적극 공개

② 공공데이터의 민간 활용 활성화

제 목 지식재산정보 개방middot활용 촉진부서명

기관명정보활용팀특허청

추진배경

(지식재산의 중요성) 지식재산정보서비스 산업은 창조경제로의 진입을 위한 지식집약 산업의 기반산업 역할을 수행

- 또한 산업대비 부가가치를 창출하는 규모가 매우 큰 편이며

취업유발효과 높아 국민경제 성장에 매우 효과적으로 이바지1) 미국에서 지식재산 집약형 기업이 전체 277에 달하는 4000만개 일자리를

창출하고 GDP의 348인 5조600억달러에 달하는 경제적 부가가치 창출(lsquo12)

- 산업재산권정보의 보급에서 활용middot유통에 걸친 정책 지원을 통해

지식재산정보 대민 접근성 향상 관련시장 활성화 도모

추진내용

산업재산권정보 보급을 위한 개방형 웹 서비스(KIPRISPlus) 구축

- 수요자 맞춤형(전자데이터 방식 OPEN API 연결 방식) 지원 별도의데이터베이스구축없이도지식재산정보 DB를 실시간으로 연계middot활용

- 현재 KIPRISPlus는 SOAP 방식만 제공하여 민간에서 데이터 연계

방식으로 많이 사용하는 REST 방식 개발 필요(lsquo14년 예산 2억 확보 완료)

산업재산권정보 개방 확대를 위한 노력

- (IP5간 국제 협력) EPO와의 데이터 교환 MOU 체결(lsquo1212) IP5특허정보 보급정책 합의(lsquo136)에 따라 해외 특허정보 보급 기반 마련 한-EPO 양청간 데이터 교환으로 EP 공보 및 DOCDB 보급 추진

1) 국가지식재산전략 수립에 관한 연구(IP서비스업의 경제적 효과에 관한 연구) 2012 한국지식재산연구원

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- (신규지식재산정보상품개발) 민간수요자의요구에부응하는산업재산권공보 출원동향정보 등 총 11종의 지식재산정보DB 상품 개발 및 보급 지식재산정보DB 보급 (rsquo12) 8종 rarr (rsquo13) 12종 rarr (rsquo17) 18종

산업재산권정보 활용 촉진을 위한 노력

- (수수료 인하) 우리청의 수수료는 선진특허 5개청(IP5) 대비 상대적으로저렴한수준이나 개인ㆍ중소기업 등 경제적 약자에 대한 수수료 부담을완화하는 수수료 추가 인하(lsquo139) 개인middot중소기업의 할인율 확대(기존 10rarr개정 50) 과거년도 데이터 수수료 10씩

추가 할인 등

- (보유기술 민간이전) 우리청이 보유한 특허정보분석시스템(PIAS) 기술을

민간에 이전하여 특허정보를 활용한 신규 비즈니스모델 창출 유도

PIAS(Patent Information Analysis System) 소스코드 기술이전 희망업체 모집

공고(2개 기관 신청접수)

- (IP정보 유통 플랫폼 구축) 민관이 생산한 IP정보상품을 효과적으로

유통할 수 있도록 KIPRISPlus 사이트내에 유통플랫폼 구축(lsquo1310)

민간업체로부터 상품등록 및 상품화지원을 받아 16개 정보 상품 등록

lt IP정보 유통 플랫폼 프로세스 gt

유통 플랫폼

지식재산정보서비스 기관 등

지식재산 원천 DB

가공IP 상품 DB

기업 학교 연구기관 등

IP 상품 제공

IP 상품 등록

IP 상품 구매

유료 지식재산 DB

검색

- (신규 상품 개발 지원) 창의적 아이디어를 가진 개인 중소기업 등이

신규 지식재산DB 상품을 개발 가능하도록 IP정보 DB 전산자원 등 지원

창의성 사업성 개발성 등 평가를 통해 2개 과제 상품화 개발 지원 선정

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산업재산권정보 활용 인식 제고 노력

- (홍보) 특허정보 박람회(PATINEX)를 통한 지식재산정보 활용

저변 확대와 국내 업체의 홍보 기회 제공

행사개최(95~6 임피리얼호텔) 전시기업 23개 참석자 462명 만족도 8636점

- (교육) 산재권정보 활용능력 제고를 위해 유관기관 실무자 교육 실시

집체교육(2회) 업체 방문교육(10회) 지역지식재산센터 연계 및 전자출원특허

정보검색 교육 시 KIPRISPlus 소개 산재권정보 활용기업 대상 기술지원 등

주요성과

Open API를 통한 실시간 정보 제공으로 정보 활용 대폭 증가

lt KIPRISPlus 서비스 이용 현황 gt

연 도 rsquo10 rsquo11 rsquo12 rsquo13 9월 연평균 증가율호출건수 7728723 13215891 16862164 78921658 156

산업재산권 정보 이용 수수료 인하로 lsquo13년 10월말 현재 3개 중소

기업이 3234천원 절감

lt KIPRISPlus 특허정보 상품 보급 현황(rsquo13 9월)gt

구 분 유 료 무 료 합 계

특허정보 상품 수 19 2 21

(rsquo139) 윕스 위즈도메인 등 기업 대학 공공기관(총 38개기관) 유료 서비스 이용 중

정부30과 지식재산정보 활용 활성화 관련 주요활동 언론보도

- 지식재산서비스 정부30 빅데이터 그리고 창조경제(전자신문 기고 8 20)

- 산업재산권정보 수수료 인하(아시아경제 등 다수 930)

성공요인

수요자가 원하는 정보를 Open API를 통해 실시간으로 쉽고 편리하게

활용할 수 있도록 제공함으로써 정보 활용성 향상

지속적인 정보 개방을 확대하고 지식재산정보 유통플랫폼을 통한 정보의

유통을 촉진함으로써 지식재산정보 활용 활성화와 이용 저변 확대

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붙임 1 산업재산권정보 제공 수수료 고시 개정 내용 산업재산권정보 제공 수수료 고시 개정 내용 산업재산권정보 제공 수수료 고시 개정 내용 (lsquo13930 시행)(lsquo13930 시행)(lsquo13930 시행)

산업재산권정보 기관별 할인율 비교

신청인 기존 할인율 개정 할인율

개인 또는 중소기업 10

50제조업에 종사하는 개인 또는 중소기업 50

대학 공공기관 또는 비영리 법인 단체 70

개정 전후 기관별 할인율 비교

구

분산업재산권 정보 종류

기 존 개 정

개인middot중소기업(10)

대학공공기관(70)

개인middot중소기업대학공공기관(50)

1 특허middot실용신안 등록 공보 데이터 1530000 510000 850000

2 특허middot실용신안 공개 공보 데이터 2070000 690000 1150000

3 상표 공보 데이터 990000 330000 550000

4 디자인 등록공개 공보 데이터 450000 150000 250000

5 상표속보 데이터 1530000 510000 1190000

6 한국특허영문초록(KPA) 데이터 3240000 1080000 2520000

7 심판사항 데이터 900000 300000 700000

8 등록사항 데이터 900000 300000 700000

9 특허middot실용신안 인용문헌 데이터 2880000 960000 2240000

10 기계번역용 국문초록 데이터 1260000 420000 980000

11 영한 특허기술용어 번역사전 데이터 1260000 420000 980000

12 일한 특허기술용어 번역사전 데이터 1260000 420000 980000

13 특허middot실용신안 통합이력 데이터 1800000 600000 1400000

14 상표 통합이력 데이터 765000 255000 595000

15 디자인 통합이력 데이터 225000 75000 175000

16 권리권자 변동정보 450000 150000 350000

17 시소러스 - - 490000

18 기한정보 - - 700000

19 분류코드정보 - - 315000

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붙임 2 지식재산정보 보급DB 현황 지식재산정보 보급DB 현황 지식재산정보 보급DB 현황

산업재산권 공보 특허영문초록 등 11종 DB 개방

번호 구 분 주요 내용 제공여부

1 산업재산권 공보 특허실용디자인상표 공개 및 등록 공보

2 출원동향정보 상표출원속보 특허출원속보 인터넷기술공지

3 특허영문초록 한국특허영문초록(KPA)

4 변동이력정보 특허실용디자인상표의 출원 심사 등 변동이력

5 등록정보 등록정보 권리권자 변동정보

6 심판정보 심결문

7 심사인용문헌 특허실용신안 인용문헌 정보

8 기계번역사전 영한일한 번역사전 기계번역 특허국문초록

9 법적진행상태(Legal status) 특허행정 법적진행상태 정보(Legal status) times

10 검색지원정보 시소러스(유사 의미어 검색DB)

11 통계정보 출원인별지역별기술별 특허통계 IPC-KSIC 매핑정보

12 해외특허 미국 유럽 일본 PCT(국제특허출원) 등의 공보 등2013년 이후에도 종류를 지속적으로 확충

13 서지정보 출원등록심판 서지사항(출원인대리인정보 포함) times

14 특허패밀리 특허실용신안 패밀리정보 times

15 지능형 문헌 염기서열 화학식화합물 수학식 times

16 특허분류 IPC분류 해외특허분류(FIF-TERM ECLA USPC)CPC분류 디자인분류 지정상품분류(NICE) times

17 중간서류철(4종) 선행기술조사보고서 의견제출통지서 거절결정서심사보고서 times

18 오류정비내역 오류정비내용 오류정비 데이터 리스트 times

합 계 11종

IP5의 보급DB 구축 현황 유럽(17종) 일본(12종) 미국(10종) 중국(6종)

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붙임 3 산업재산권 개방 확대 관련 신규 IP정보 상품 산업재산권 개방 확대 관련 신규 IP정보 상품 산업재산권 개방 확대 관련 신규 IP정보 상품

산업재산권 개방 확대

o 공개건의 마감기한 일자 정보를 제공하여 지재권 관리에 편리함을 주는

마감 기한일자 정보를 포함한 신규 산업재산권 정보 5종을 추가로 공급

- 2종의 상품(KSIC-IPC 매핑 정보 KPA 서지속보)은 무료

- 3종의 상품(시소러스 기한정보 특허 분류코드 설명집)은 실비수준에서

수수료 산정

추가 공급 정보 현황

o 검색 시소러스

- (개념) 발음 의미가 유사한 단어들을 축적한 단어사전으로서 검색식

구성 시 유사 단어 포함 검색을 위해 사용

현재 특허청 내 심사관용 검색시스템(KOMPASS)에서 활용 중

데이터 탑재건수 146만 단어 이상

데이터 구성기준단어 언어종류 관련단어 일련번호

기술분야(IPC) 가중치(중요도) 입력일자 등

데이터 제공형태 텍스트 (벌크 파일)

용도 검색식 구성 시 유사 추천단어 기능 제공

수요대상 특허검색 서비스 제공 업체(윕스 산업기술진흥원 등)

- (기대효과) 풍부한 검색어 사전 제공을 통한 검색 결과의 정확도 향상

o KPA 서지속보

- (개념) 한국특허영문초록(KPA)이 발간되기 전 사전에 제작되는 데이터로

초록(abstract)이 제외된 간략한 영문 서지 기초 정보

데이터 탑재건수 월 평균 12000건 내외 (1회성 성격 누적 불필요)

데이터 구성공보종류 출원번호 출원일자 공보일자 IPC 발명자 출원인

발명의 명칭 등 (영어로 구성)

데이터 제공형태 text 파일 형태

용도 최신 한국공보의 영문서지 간략조회 가능

수요대상 한국특허데이터 수요 해외업체 (RWS Hatsumei 등)

- (기대효과) 해외업체에 국내특허 영문 정보의 신속한 제공

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o 마감 기한일자 정보

- (개념) 출원(심사) 심판 등록 업무진행 중 발생하는 서류 제출 요금

납부기한 등의 마감 기한 일자 정보

현재 lsquo특허로rsquo 웹서비스에서 마감 기한 정보서비스 제공 중이나 특허로 웹서비스의

경우 하루이용량 제한뿐 아니라 권리와 관계없는 제3자 조회 불가

데이터 탑재건수 출원 750만건 심판 24만건 등록건 293만건

데이터 구성출원번호(심판번호 등록번호) 서류발송(수신)번호

서류명 발송일자 등

데이터 제공형태 XML 웹 서비스

용도 각종 서류 제출 마감기한 일정 관리용

수요대상 지재권 관리업무 대행업체 (마크프로 유미특허법인 등)

- (기대효과) 지재권 관리 위탁업무 수행 업체의 업무 부담 경감

o 특허 분류코드 설명집

- (개념) IPC USPC ECLA FI F-Term 등 각 분류코드별 설명자료

데이터 탑재건수 특허분류 코드 94만개

데이터 구성Full Code 주 클래스 서브클래스 그룹 코드 설명 코드

버전 등

데이터 제공형태 XML 웹 서비스 텍스트 형태(벌크 파일)

용도 분류코드 설명 조회 각 분류코드 간 변환

수요대상선행기술조사 특허데이터제공 업체

(21세기특허법률사무소 윕스 위즈도메인 등)

- (기대효과) 검색-기술조사 및 분석 업무시 보조 도구로써 활용

o KSIC-IPC 매핑정보

- (개념) 한국표준산업분류인 KSIC와 국제특허분류체계 IPC간 연계 매핑

자료

데이터 탑재건수 3300 여건

데이터 구성 IPC 클래스 KSIC 분류코드 출원수 매칭 확률

데이터 제공형태 XML 웹 서비스 텍스트 파일

용도 산업분야 - 특허분류 간 연결이 필수적인 분석용

수요대상 통계 업무 수행 업체 (위즈도메인 연구기관 등)

- (기대효과) 산업분야별 특허 통계 산출시 활용 가능

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사례 3 표준특허의 대중화 및 창출기반 강화

분 야 투명한 정부 중점과제 ① 공공정보 적극 공개

제 목 표준특허의 대중화 및 창출기반 강화부서명

기관명

표준특허센터특허

정보진흥센터

추진배경

창조경제 추진으로 ICT와 산업의 융합 확대에 따른 호환성을 규정

하는 표준이 더욱 중요해지고 이를 권리화한 표준특허의 중요성 확대

중소중견기업에 대해 표준특허를 이용한 NPE 등의 소송 급증

중소중견기업은 표준 및 표준특허에 대한 인식 부족

이를 위한 표준 및 표준특허의 교육정보와 분야별 표준특허의 정보를

DB로 구축하고 산학연에 제공을 위해 접근성을 확대

추진내용

표준특허 동영상 교육 콘텐츠 제공

- 표준특허의 개념과 중요성 등 표준특허 인식제공 교육

표준특허 동향분석보고서 발간 - 주요 이슈 기술 및 핵심 표준화기구에 대한 표준화 및 정책 동향과

함께 표준특허 통계분석을 통한 표준특허 관련 고급정보의 전달

- 추진방법 年 4회 발간

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표준특허 상세정보 추가탑재 및 검색 서비스 제공

- 주요 표준화기구 및 특허풀에 선언된 표준특허 상세정보 공개

- 추진방법

표준특허 포털사이트 콘텐츠 확대 및 고도화 추진

- 표준특허 통계 표준화관련 자료 등 정보제공확대 및 전문가풀 제공

- 웹사이트의 사용자 이용 환경 개선

주요성과

(웹서비스 정보공개)표준특허 창출 및 대응역량이 부족한 국내 산학연을

대상으로 표준특허포털정보를 공유하는 웹서비스 제공[붙임1참조]

- (`13년 웹서비스 제공계속)주요 표준화기구의 표준화정보 표준특허

정보 뉴스 및 정책자료 등 표준특허 창출 및 대응에 필요한 종

합정보 일괄 탑재하여 산학연관 및 대국민 정보 접근성 강화

(對국민 교육확산)표준특허 유관기관과 연계된 온오프라인 교육 제공

- (목적)산학연 표준특허 인식제고 및 표준특허 창출 기반 강화

- (전문인력양성 교육)표준특허 전문변리사 양성 교육실시

국내 표준특허전문변리사 양성을 위하여 대한변리사회와의 협업을 통해

교육 진행(`13년 2회)

- (對국민대상 교육)표준특허 창출방법론 확산교육실시(`13년 2회)

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(표준특허별 상세정보공개)표준특허 상세정보 제공

- 표준특허 상세정보 2013년 누계 22000건 정보서비스(`139 현재)

- 주요 표준화기구에 선언된 표준특허 정보를 가공하여 국내 산학

연관에서 활용이 가능하도록 정보공개

- 주요 표준화 기구별 표준특허 상세정보를 제공하여 표준 기술

실시 및 구현시 발생할 수 있는 분쟁에 대비

(표준특허기술 분석정보공개)표준특허 동향분석보고서 제공

- 표준특허 동향분석 보고서 6회 발간(`12년 4회 `13년 현재 2회)

표준 표준화 표준특허 관련 이슈 기술 표준화기구 특허풀 및 기업 등 다양한

주제를 대상으로 분석 보고서 발간[붙임2참조]

- 산middot학middot연 및 일반인 대상 표준특허 포털사이트를 통한 무료 다운로드 포털사이트를 통한 산학연 다운로드 700여회(`13년 9월 현재)

- LTE RFID 등 주요 이슈기술에 대한 표준특허 동향분석 보고서

연간 4회 발간하여 표준특허 정보의 활용 기반을 마련

(표준특허 통계정보공개)주요표준화기구 및 특허풀 표준특허 통계 제공

- (정책입안 활용성과) ISO IEC ITU 등 주요표준화기구와 MPEG-LA

등 특허풀에 선언된 특허통계를 매년 분석하여 관련 부처 및 기관

에서 정책연구에 활용

(미래부) ICT 중장기 발전전략 (기표원) 글로벌 표준화 지원센터 등

- (해외기업 동향공개)LTE 표준특허 통계 정보를 통해 애플의 표

준특허 확보를 위한 노텔 등 타회사의 표준특허 매입 현황 파악

- (표준특허 분쟁대응)또한 가장 많은 표준특허를 확보한 대표적인

특허관리전문회사(NPE)인 인터디지털의 대규모 특허소송 예측

신문매체에서 표준특허 통계 및 분석보고서 20여회 활용

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성공요인

표준특허 정보통합 선도(세계최초)

- 전세계 최초로 산재된 표준특허정보를 하나로 통합공개한 점

표준특허정보의 대중화 기여

- 국내 유일 및 선도적인 표준특허 통계 및 정보 제공

- 표준과 특허의 접목을 통해 표준특허의 중요성을 부각한 점

- 기관간 협업을 통한 교육확산 극대화

대한변리사회의 기관인정연수과정과의 협업을 통한 교육확산 극대화

표준특허 정보의 접근성 용이

- 웹접근성 용이(비로그인)

국민 누구나 개인정보의 노출 없이 정보의 취득이 가능

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[붙임1] 표준특허 포털사이트 제공 정보

[붙임2] 표준특허 동향 분석 보고서 리스트

발간호수 제목 발간시기 비고

1호 LTE 표준특허 동향분석 20123

2호 국제표준화기구(ISOIECITU)의 표준특허 동향분석 20126

3호 RFID 표준특허 동향분석 20129

4호 유럽전기통신표준기구(ETSI)의 표준특허 동향분석 201212

5호 주요 NPEs 표준특허 선언 동향분석 20133

6호 글로벌 기업의 표준특허 동향분석(퀄컴) 20136

7호 미국전기전자기술자협회(IEEE) 표준특허 동향분석 201310 발간예정

8호 주요 특허풀 관리기관의 표준특허 동향분석(MPEG LA) 201312 발간예정

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사례 4 특허전략 청사진 구축으로 국가 RampD 혁신

분 야 유능한 정부 중점과제 ⑤ 협업 소통 지원을 위한 정부운영시스템 개선

제 목 특허전략 청사진 구축으로 국가 RampD 혁신 부서명 산업재산정책과

추진배경

핵심middot원천특허 부족으로 국가기술무역수지 적자 지속 증가

기술무역수지(억$) (rsquo95)184 (rsquo05)290 (rsquo09)486 (rsquo10)689 (rsquo12국과위)

rsquo09년 기술무역수지 적자 중 특허사용권 적자는 419(202억$) 점유

개별 부처 중심의 RampD 추진으로 부처 간 중복투자 심화

- 부처간 협력 부족에 따른 사업간(태양광 로봇 신약개발 등) 유사중복 발생

RampD 과제 발굴시 전문가의 주관적 평가(peer review)에 의존하므로

지재권 선점이 가능한 RampD 과제 발굴에는 한계

국가 기술경쟁력을 단기간에 확보하기 위해서는 우수특허 창출이

가능한 RampD 과제를 선정하여 집중 투자를 유도할 필요

- 이를 위해 RampD 초기 단계부터 적극적으로 우수특허 창출 가능한

RampD 기획과제를 발굴해야 하나 이를 뒷받침하는 지원체계 미비

추진내용

부처 수요조사를 통해 기술개발이 시급한 산업분야를 선정하고

분야별로 우수특허 획득 가능성이 높은 RampD 유망기술을 대량

특허분석을 통해 발굴 RampD 부처에 제공하여 RampD 과제로

채택하도록 유도

- (2012년) 3대 산업분야 바이오 이동통신 로봇

- (2013년) 4대 산업분야 산업융합 소재 에너지middot자원 환경middot기상

4단계 추진 프로세스를 통해 RampD 유망기술별 IP전략기술로드맵

까지 구축하여 중장기 연구개발 전략에 활용하도록 지원

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lt산업분야별 특허전략 청사진 구축 프로세스gt

산업별 특성방향 IP전략위원회 구성 실무위원회 구성 특허분석기관 선정

(가)기술체계 구축 유효특허 도출비교 IP전략기술체계 수립 (100대 부상기술)

특허 심층분석 유망성원천성 분석 IP확보 가능성 분석 10대 유망기술 선정

유망 RampD 과제 도출 산업별 Mega trend IP확보전략 제시 IP전략기술로드맵

1 추진 기반 2 IP전략기술체계 3 유망기술 선정 4 IP전략기술로드맵

① 단계 산업별 특성에 따른 방향 설정 및 최고 결정기구인 IP전략위원회 구성

② 단계 기존 기술중심-(가)기술체계를 유효특허 중심의 IP전략기술체계로 재구축

③ 단계 특허 심층분석을 통해 원천핵심 특허 선점 가능성이 높은 유망기술을 발굴

④ 단계 유망기술의 지재권 선점을 위한 RampD 전략을 포함하는 IP전략기술로드맵 구축

주요성과

3개 산업분야(바이오 이동통신 로봇)별 40~170만 건의 특허분석으로 총

56개의 유망기술 도출(lsquo12년)

(RampD 정책 연계) 국과위 기술성평가(lsquo1212)의 평가 항목으로 반영

(부처 RampD 기획 연계) 지경부 방통위 등의 RampD 연구기획에 총

21개 과제(로봇 8개 바이오 7개 이동통신 6개)가 반영되었으며 정부

RampD 중기 투자 전략 등에 활용(lsquo12년)

(RampD 기술체계 활용) 사업 결과물인 lsquo특허관점의 기술체계rsquo를

부처의 RampD 기획시 기초 기술체계로 활용(lsquo12년)

(국토부) 해양바이오 분야의 RampD 기술체계 수립 시 활용 (지경부) 로봇산업 통합

DB 구축 사업 추진 시 기본 기술체계로 활용

(정부 RampD 전략 연계) 지경부 lsquo정보통신 산업융합원천 RampD 전략rsquo

수립시 100대 후보 유망기술을 활용하여 RampD 중점 연구분야 선정(lsquo12년)

(산middot학middot연 RampD 연계) 산middot학middot연 대상으로 특허관점의 유망기술

선정 결과를 발표하고 산업별 최종보고서를 발간middot배포(lsquo12년)

최종보고서의 활용 현황은 787가 유용하며 특허동향 습득 및 중장기 RampD

전략 수립과 신규 RampD item 발굴에 주로 활용(lsquo13 7 활용결과 조사)

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(종합포털 구축) 특허정보 포털서비스인 lsquoe-특허나라rsquo에 국가 특허

전략 청사진 사업의 결과물을 공유로 국가 RampD혁신을 유도(lsquo1312월)

성공요인

전문가의 평가(peer review)에만 의존하던 기존의 부처 RampD 과제

발굴 절차상 문제점 보완

- (기존) 부처 RampD과제 기획 시 과제 선정 목적만으로 기술전문가의

평가에만 의존

기존 RampD과제 기획방법

정부 부처기술전문가

기술로드맵

A과제

B과제

C과제

- (현재) 민간의 특허분석기관과 특허middot기술전문가 부처 RampD 기획

담당자들의 협업으로 미래 유망기술을 도출하여 정부 부처뿐만

아니라 공공연 대학 기업 등에 제공

국가 특허전략 청사진의 유망기술 선정방법

특허middot기술전문가부처 RampD 기획담당자산업분야

(ex바이오)IP전략기술로드맵

부처RampD

공공연

기업원천middot핵심 특허 선점

가능한 유망기술 도출특허분석기관

특허데이터를 각 부처의 요구에 맞게 가공middot분석하여 제공하거나

기술분야별 보고서 형식으로 제공

특허전문가의 분석과 기술전문가 및 부처 RampD기획 담당자의

검토 등의 협업을 통해 결과물의 신뢰도를 높임

산업분야별 집중적인 특허분석과 평가를 통한 체계적이고 전문적인

유망기술 선정 시스템

- 31 -

참고 국가 특허전략 청사진 구축 사업 관련 언론보도

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사례 5산middot학middot연 네트워크를 통한 대학middot공공(연) 특허기술

사업화 성과 창출

분 야 유능한 정부 중점과제 ⑤협업middot소통지원을위한정부운영시스템개선

제 목 산middot학middot연 네트워크를 통한 대학middot공공(연)특허기술 사업화 성과 창출

부서명 산업재산진흥과

추진배경

대학middot공공(연) 연구결과물의 사회 기여 필요성 증대되고 있으나

보유특허의 80가 미활용되어 사장되는 등 활용 성과가 미흡

대학middot공공(연)은 박사급 연구인력의 803(68만명)를 보유하고 국가 총

RampD 투자의 235(117조원)를 차지(lsquo11 연구개발활동조사보고서)

대학공공(연) 보유기술이기술이전middot사업화되는비율 236(lsquo11 기술이전사업화조사분석자료집)

추진내용

- 41 -

동 사업의 건당 평균기술료는 333백만원(rsquo13상)으로 국내 대학middot공공(연)의

기술이전계약 건당 평균기술료는 24백만원(rsquo12)의 10배 이상

미래부의 rsquo12년 국가연구성과지원사업 우수사례발표(차관 주재 rsquo138)에서 83개

지원사업 중 성공사례로 발표됨(총 11개 사업이 우수평가 3개 사업이 성공사례 발표)

발명인터뷰제를 통해 RampD를 통해 개발된 기술의 등급을 평가middot보강

하여 질좋은 우수 특허 창출 지원

lsquo12년 18개관 2207건의 발명에 대하여 발명인터뷰 심의 평가

특허경영전문가를 파견하여 대학middot공공(연)의 특허관리 체계 구축

하고 유망기술 확보 및 마케팅을 강화하여 기술 사업화 토대 마련

(rsquo06년) 10개 기관 파견 rarr (rsquo08～ lsquo13년) 20개 기관 파견

누계 총 52개 기관 파견(9명 파견 종료 후 해당기관에 전문인력으로 채용)

교과부와 공동으로 산업계 활용이 용이하도록 제품별로 패키징한

공동특허포트폴리오를 구축하여 기술 이전 및 사업화 추진

기업의 기술수요를 발굴하여 대학이 기술을 공급하고 기업이 발굴한

투자처에 금융권에서 투자할 수 있도록 産middot學middot金 협력 네트워크 구축

주요성과

특허경영전문가 파견 종료된 23개 기관의 파견기간(3년)후 기술

이전 실적 급격히 향상

(단위 건 백만원)

구분특허출원 건수 특허등록 건수 기술이전 건수 기술이전액전 후 전 후 전 후 전 후

실 적 2928 4469 1333 1985 302 477 6919 14599

증가율 153 149 158 211

ㅇ 미래부와 특허청이 lsquo11년 55 공동예산으로 시작한 사업으로 차별적성과 창출과 부처 간 칸막이 제거 성공 협업 사례

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lt 최근 3년간 사업의 성과 창출 현황(rsquo11simrsquo13년) gt

연도 지원과제

예산(백만원)

달성연도

기술이전건수

기술료(백만원)

공동연구건수

공동연구금액

총 사업화성공금액

생산성()

lsquo11 3 300rsquo11년 4 1480 - - 1480 4933추적 1 500 - - 580 1667소계 5 1980 - - 1980 6600

12 10 1000rsquo12년 12 3770 - - 3770 3770추적 4 590 - - 590 590소계 16 4360 - - 4360 4360

13 10 1200rsquo13년 5 2313 2 683 2996 2497추적 - - - - - -소계 5 2313 2 683 2996 2497

계 2500 - 26 8653 2 683 9336 3734

AS-IS TO-BE

대학middot공공(연)간 경쟁 체제

각 기관별로 개별기술 이전

기술공급자(대학middot공공연)

중심

대학middot공공(연) 간 협력

체제 특허정보 공유

다수의 대학middot공공(연)이

보유한 기술들을 제품별

패키징하여 이전

기술수요자(기업) 중심

성공요인

발명인터뷰제 특허경영전문가 등을 통해 기술이전middot사업화 가능성을

고려한 특허 창출 부터 기술이전middot사업화 생태계 조성까지 전 과정에걸친 지원 프로세스 설계

특허정보 공유를 바탕으로 대학middot공공(연)간 협력을 이끌어내는제품별 특허패키징 전략 성공

RampD 기획 부처(미래부)와의 공동 사업 추진으로 시너지 창출

기술이전middot사업화의 주체인 대학middot공공연(기술공급자) 기업(기술middot자금

수요자) 금융(자금공급자)가 모두 참여하는 소통채널 마련

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사례 6 부처간 협업을 통한 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축

분 야 유능한 정부 중점과제⑤ 협업 소통 지원을 위한 정부운영

시스템 개선

제 목부처간 협업을 통한 특허미생물의

국가 안전관리체계 구축부서명

특허심사3국

바이오심사과

추진배경

고부가가치 생물자원을 확보하기 위한 국가간 경쟁이 가속되는 상황

에서 소중한 자산인 특허미생물의 안정적 보존에 대한 필요성 증대

생물자원이용바이오산업의세계시장규모는 rsquo10년 1535억불 rsquo15년에는 3090억불예상

화재 지진 정전 등 대형재난에 의해 국내 4개 특허미생물 기탁기관에

보관 중인 특허미생물(현재 9148건)의 훼손 또는 멸실 우려 상존

기탁기관(4개) 농촌진흥청 농업유전자원센터(수원) 한국생명공학연구원 미생물자원

센터(대전) 한국미생물보존센터(서울) 한국세포주연구재단(서울)

미국 일본 등 선진국도 특허미생물의 안전한 보존을 위해 본

기탁기관과 멀리 떨어진 안전지역에 중복보존시설 운영 중

미국 NRRL(일리노이)은 약 300마일 떨어진 곳에 백업시설(콜로라도)을 운영하고

있고 일본 NPMD(지바)는 약 160km 떨어진 곳에 백업시설(센다이) 운영

국내 기탁기관에 산재된 국가적 자산인 특허미생물을 안전하게

보존하고 효율적으로 통합 관리할 lsquo국가특허미생물 통합보존소rsquo

설치를 통해 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축

추진내용(또는 추진경과)

국가지재위 지식재산 기본계획(rsquo12년~rsquo16년) 및 특허청 지식재산 시행

계획에 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축사업 반영(rsquo12 2)

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lsquo특허미생물의 안정적 보존 및 효율적 활용을 위한 인프라 구축rsquo에

관한 정책연구용역 수행(rsquo12 6~12)

국가특허미생물 통합보존소 지정 계획수립(rsquo13 1)

통합보존소 지정을 위해 투명하고 공정한 절차에 따른 실태조사

및 평가위원회 개최(rsquo13 3)

국가특허미생물 통합보존소 지정 공고(rsquo13 4)

- 농촌진흥청 국립농업과학원을 lsquo국가특허미생물 통합보존소rsquo로 지정

국가특허미생물 통합보존소 지정 및 특허미생물의 통합보존을 위

한 협업체계에 대해 특허청과 농진청의 공동브리핑(rsquo13 6)

특허미생물의 국가 안전관리체계 확립을 위한 협업 등을 포함한

특허청과 농진청간 포괄적 MOU 체결(rsquo13 6 13)

국유특허 관리 및 기술이전 지원 전통지식 DB 구축 협력 특허동향 분석 및

특허정보 지원 지식공유 및 확산을 위한 상호협력 등 포함

주요성과

(소통 협력) 국가적 자산인 특허미생물의 통합보존을 위한 특허청과

농진청의 협업체계 구축

(예산 절감) 농진청의 기존시설을 통합보존소로 활용하고 통합보존

비용과 시설운영비의 농진청 부담으로 특허청 예산 약 10억원 절감

농진청은 rsquo14년말 전주로 이전함에 따라 현 위치(수원)의 농업유전자원센터를

활용하여 국가특허미생물 통합보존소 설치

- 시설비용(건물 신축임대료 제외) 약 32억원 특허미생물 복제본

제작비용 약 6억원 시설운영비 약 06억원년 등 소요예산 절감

(일자리 창출) 통합보존소 운영인력 증원에 따른 일자리 창출

- 농진청에서 안전행정부에 운영인력 3명 증원 요청

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(개방 공유) 특허미생물의 안전한 보존과 효율적 관리를 통해 출원인

및 연구자의 불안감 해소를 통한 고객만족도 제고

(개방 공유) 언론보도 등을 통한 부처간 소통ㆍ협업의 모범사례 제시

- ldquo특허청ㆍ농진청 국가특허미생물 통합보존소 운영rdquo ldquo특허청ㆍ

농진청 특허미생물 통합보존rdquo 등

YTN MBN 연합뉴스 아시아경제 서울경제 등 다수 (rsquo13 6 13)

성공요인

국가적 자산인 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축을 위해 특허

미생물 기탁기관 및 전문가와의 소통을 통한 민 관 협치 강화

기탁기관 담당자 특허청 담당자 전문가로 구성된 ldquo특허미생물 기탁기관

운영위원회(위원장 바이오심사과장)rdquo 설치(rsquo12 9) 및 년 2회 운영

국가특허미생물 통합보존소 지정을 위해 실태조사 및 평가위원회

등 투명하고 공정한 절차에 따른 사업 추진

최적의 특허미생물 국가 안전관리체계 도출을 위해 타부처(농진청

질병관리본부 등)와 끊임없는 소통ㆍ협업으로 정부내 칸막이 해소

참고 1 특허미생물 기탁제도

특허미생물 기탁제도 개요

유전자 세균 등 미생물 발명에 관한 특허출원에 있어서 해당

미생물을 공인된 기탁기관에 기탁하게 하는 제도

생물자원 생명자원으로 불리기도 하나 특허법 시행령에 따라 lsquo미생물rsquo로 통칭

- 미생물은 글이나 그림으로 표현이 불가능하므로 실제 미생물을 기탁하게

하고 기탁된 미생물을 제3자가 분양받아 해당 발명을 재현할 수 있게 함

특허미생물 기탁기관 운영현황

현재 국내에는 한국생명공학연구원 미생물자원센터(KCTC) 한국

미생물보존센터(KCCM) 한국세포주연구재단(KCLRF) 농촌진흥청

농업유전자원센터(KACC) 등 4개 기탁기관이 운영 중

- 출원인은 위 4개 기탁기관 중 1곳에 미생물을 기탁하고 특허출원시

출원서에 기탁증을 첨부하여 제출

- 특허청은 기탁기관으로부터 분기별로 수탁 및 분양현황을 보고

받고 있으며 년 1회 현장 실지조사를 통해 제반규정 준수여부

및 안전관리 실태를 조사

lt기탁기관별 지정일 및 기탁건수gt

(rsquo13 6 30 현재)

구 분 KCTC KCCM KCLRF KACC 계

국내 기탁기관

(지정일)

(rsquo81 8 25)

(rsquo81 8 25)times

(rsquo02 1 1)3개 기관

국제 기탁기관

(지정일)

(rsquo90 6 30)

(rsquo90 6 30)

(rsquo93 8 31)times 3개 기관

특허미생물

기탁건수4688건 2988건 294건 1178건 9148건

부다페스트조약(rsquo80 8 발효 78개국 가입 42개 국제 기탁기관 운영)

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사례 7 수요자 맞춤형 창의적 아이디어 구현 지원

분 야 서비스 정부 중점과제 ⑦수요자 맞춤형 서비스 통합 제공

제 목 수요자 맞춤형 창의적 아이디어 구현 지원 부서명 산업재산정책과

추진배경

창조경제타운에 모아진 생활밀착형 아이디어를 지식재산권으로

만들고 사업 아이템으로 구현해주는 성공사례 도출 필요

온라인 공간에서 국민 기업 등 다양한 경제주체가 참여하여 자유롭게 아이디어를제안하고 발전시켜나가는 아이디어 구현 플랫폼으로 VIP 관심 사업(rsquo13930 Open)

한편 창조경제타운과 유사한 기존 아이디어 공모전 등의 문제점

으로 부각되고 있는 아이디어 보호 장치(Tool) 필요

조사된 대다수 공모전에서 아이디어의 소유권 관련 규정이 없거나 주관기관이 아이디어의 소유권을 보유(한국지식재산연구원 rsquo13916)

추진내용

lt 창의적인 아이디어에 대한 사업화 원스톱 지원체계 구축 gt

조기 성과 창출을 위한 우수 아이디어의 권리화 및 제품화 지원

- 창조경제타운에 접수된 아이디어 중 기술성 시장성 등에 대한

서류평가를 통해 60건의 우수 아이디어를 미래부에서 선정

평가위원 27명(7개분야 각 3sim4명)이 참여하고 분야별로 우수 아이디어 선정

- 선별된 아이디어 중 일부를 특허청이 상품화 가능 수준으로

구체화하고 지식재산권을 획득할 수 있도록 지원

선행기술조사를 통해 60건 중 20건을 권리화 지원대상으로 선정 트리즈 등창의적인 문제해결기법을 활용하여 실제 제품으로 구현하고 특허 획득 지원

- 최종적으로 면접평가를 통해 사업화 성공 가능성이 높은 우수

아이디어 5개를 최종 선정하여 사업화 지원

그 밖의 우수 아이디어를 대상으로 유사특허검색 예비 수요기업 선정 기술마케팅 등의 과정을 거쳐 기술이전 등을 지원

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lt 수요자 맞춤형 lsquo아이디어 보호방안rsquo 보급 gt

① 전국민 아이디어 구현 플랫폼인 창조경제타운에 lsquo아이디어 보호

요령rsquo 코너 운영

- 창조경제타운과 연계하여 lsquo아이디어 보호수칙 10rsquo lsquo아이디어

보호 관련 QampArsquo lsquo아이디어 보호 지원시스템rsquo 등 운영

스스로가 아이디어에 대한 권리를 지켜나갈 수 있는 행동요령

아이디어의 존재 시점을 증명해주는 영업비밀 원본증명 제도 등과 연계

lt창조경제타운 아이디어 보호 코너gt

② 아이디어 보호 네비게이터 및 가이드북 제작middot보급(lsquo1312월)

- 아이디어의 제안자가 쉽게 아이디어 보호방법을 선택할 수 있도록

국민의 아이디어 특성에 따라 맞춤형으로 보호 방법 제시

- 아이디어 보호에 관한 제도와 다양한 사례 등을 담은 lsquo아이디어

보호 가이드북rsquo도 제작보급

③ 아이디어 보호 표준 가이드라인 제정(lsquo1312월)

- 공정거래위원회 등과 협력하여 아이디어 공모를 주관하는 공공

기관 기업 등이 준수해야 할 표준 가이드라인을 마련

주관기관의 비밀유지 의무 지식재산권 소유권 귀속 아이디어 제안자와

주관기관 간의 수익배분 등 포함

- 50 -

대상 제공 서비스

일반 국민 아이디어를 선별하여 제품화 및 사업화 등 지원

아이디어의 지재권 보호 일반 상담교육 및 권리화 지원 등

사회적 약자

중소기업

주요성과

특허청과 미래부가 우수 아이디어에 대한 권리화(20건) 및 사업화

(5건)를 추진 중이며 성공사례가 조기 창출될 것으로 전망

언론보도 등을 통해 아이디어 보호의 중요성을 알리고 lsquo아이디어

보호 표준가이드라인rsquo을 마련하는 등 아이디어 보호 기반 구축

아이디어 공모전 지식재산권 보호 lsquo허술rsquo(아시아경제 916) 등

lt 아이디어 사업화 및 보호 원스톱 서비스 개념도 gt

지식재산 관련 제도 개선 법집행 강화 방안 등 범정부 차원에서

아이디어 보호를 위한 종합대책 발표(lsquo131030 경제관계장관회의)

성공요인

현 재(AS ndash IS)정부 30

개 선(TO ndash BE)

부처 칸막이 사업 단독추진협업과 소통을 통한공동성과 추진

국민의 눈높이에 맞는 서비스 제공을 위해서는 부처간 칸막이를

제거하고 적극적인 협업이 필요하다고 판단

- 단일화된 서비스 제공을 위한 정부 부처간 역할분담을 통해

창조경제타운의 성과가 조기에 극대화될 것으로 기대

아이디어 보호의 필요성(정책요구)에 대한 공모전 참여자 관련부처

법조계 인사 등과의 적극적 소통을 통해 아이디어 보호 체계를 구축

조사대상자의 986가 국가 및 사회발전을 위해 창의적 아이디어 보호가 필요

하다고 인식한 반면 169만이 현행 제도를 신뢰한다고 답변(지식재산연구원 rsquo139)

- 51 -

붙임 언론 보도 주요 사례

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사례 8 특허평가정보 개방middot공유를 통한 창조금용 활성화

분 야 서비스 정부

유능한 정부중점과제 ⑦수요자 맞춤형 서비스 통합제공

④정부 내 칸막이 해소

제 목특허평가정보 공유를 통한 창조금용

활성화

부서명

기관명

지식재산평가거래팀

한국발명진흥회

추진배경

(IP금융활성화) 금융기관과 협업을 통한 IP 금융 연계를 통해 창조

경제 활성화와 우수 특허 보유 영세 중소기업의 사업화 자금 확보를

지원할 수 있는 親중소기업 정책 필요

- 중소기업의 경우 대부분 담보력이 부족하고 재무여건이 좋지

않기 때문에 금융기관으로부터 자금을 대출받기가 어려움

중소기업의 특허기술사업화 애로사항(2012 특허청 지식재산활동 실태조사) 자금부족(1순위) 사업화전문인력부족(2순위)

(금융기관의특허평가필요성대두) 신용보증기금등금융기관에서는창조경제

활성화를 위해 IP를 담보로 한 보증 및 담보 상품을 기획하고 있음

- 하지만 금융기관에서는 IP 전문가와 지식의 부족으로 IP 담보

및 대출을 위한 우수 IP 선별에 대한 방법이 없는 상태이며

- 특허는 IP 담보 및 대출 상품의 가장 중요한 요소이며 이에 따라

금융기관은 특허평가정보를 필요로 하고 있음

추진내용

(As-Is) IP금융 상품 부재 및 중소기업의 시간적 경제적 부담

- 신용보증기금의 보증 상품은 일반운전자금 창업자금 수출입자금

시설자금 등으로만 구성되어 있으며 특허평가 인프라 부재로

지식재산을 활용한 보증 상품은 全無한 상태

- 중소기업이 보유한 특허를 담보로 대출을 받기 위해서는 기술가치

평가결과를 금융기관에 제출해야 하므로 건당 2천만원의 평가

비용 및 2개월의 소요시간이 발생

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(To-Be) 신용보증기금의 지식재산 우대 보증 실시(lsquo137월 실시)

- 우리회가 운영하는 특허분석평가시스템(SMART3)의 평가정보를

활용한 지식재산 우대 보증 실시

신용보증기금과 한국발명진흥회 업무협약체결(130806)

lt신용보증기금gt ltSMART3gt lt신용보증기금gt기업이 보유한특허 접수

SMART3 특허평가정보 확인 lsquoB등급 이상 특허 1건당 1억원보증

지식재산 우대 보증을 위한 금융기관 등과 협업

특허분석평가시스템(SMART3) 이란 각종특허정보를통계학적으로종합평가하여산출된

특허분석평가결과를 온라인상에서실시간으로제공하는시스템 자세한 사항은 [참고자료] 참조

신용보증기금의 기존 대출기업이 보유한 특허의 평균 평가 등급

- (특허평가 정보의 개방) 특허의 출원에서 심사 등록 심판

실시권 등의 특허정보를 활용한 특허평가정보 개방

- (특허평가 정보의 공유) 지식재산을 반영한 기업가치 평가가

가능하도록 개별특허평가 서비스와 특허 포트폴리오 분석서비스를

신용보증기금과 공유

우리회의 특허분석평가시스템이 보유한 특허평가 정보와 신용보증기금의 기업평가

시스템이 보유한 기업재무 정보를 결합하여 자금 대출을 위한 평가지표로 사용

- (신용보증기금 등과 소통 협력) 우수 특허를 보유한 중소기업이

특허권을 담보로하여 사업화 자금을 확보할 수 있도록 금융기관

및 특허청과 소통 협력

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주요성과

신용보증기금의 지식재산담보대출 실시 (lsquo137월 IP보증상품 출시)

- 중소기업 183개사 358억원 지원 (lsquo1310월 현재)

중소기업의창업사업화자금으로연결되어現정부의 국정과제인 일자리 창출 지원

특허분석평가시스템을 통한 특허평가 간소화로 특허보유 중소

기업의 시간적 경제적 비용절감

- 3080억원(기술 1건당 특허 5건 산정시)의 비용절감 및 소요시간

(2개월) 감축 효과

특허분석평가시스템의 특허평가정보 국내(77만건) 국외(240만건)

전문가(변리사 등)를 통한 기술가치평가 의뢰비용 기술 1건당 2천만원

창조경제 시대에 IP금융활성화를 위해 민간금융으로까지 확대 예정

- 한국은행 은행연합회 기업은행 등과 업무협의 중

IP금융 확대 및 행정상의 편의성을 제고하기 위해 IP금융연계

지원 시스템 구축

- 신용정보기금의 ldquo기업평가시스템rdquo과 우리회의 ldquo특허분석평가시스템rdquo을

물리적으로 연동 (IP금융연계시스템 구축 lsquo1312월 완료 예정)

성공요인

특허평가정보 공유를 통한 IP금융대출 연계

- 금융기관과 협력하여 특허평가정보를 공유함으로써 지식재산권

만으로도 금융대출이 가능한 IP금융 생태계 조성

특허평가 정보를 저비용 고효율로 제공

- SMART3는 특허평가결과를 온라인 실시간으로 제공하여 수요자인

금융기관의 니즈를 만족시킴으로써 성공적인 IP 금융 시행을 지원

기존 특허 전문가를 통한 특허평가는 장시간의 평가기간(2개월)과 고비용의 평가료

(2천만원)가 소요되어 IP 금융 실시에 큰 어려움이 존재하여 대안이 필요했음

복잡한 특허평가 정보의 접근 용이성 제공

- SMART3는 복잡한 특허평가정보를 심플하게 제공함으로써 금융기관은

특허에 대한 전문 지식이 없이도 보다 쉽게 금융상품에 반영

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참고 1 특허분석평가시스템(SMART3) 이란

SMART3 개요

ㅇ 객관적이고 정량적인 특허정보를 기초로 5대 기술별 평가모형을 구축하여특허평가 결과를 등급으로 제공하는 온라인 특허분석평가시스템 총9등급 AAA ~ C

ㅇ 등록특허 번호를 입력하면 실시간 특허 분석 및 평가정보 제공- NHN LG전자 KAIST 연세대 등 110개 기업기관 활용 중

SMART3 활용분야

ㅇ (특허보유 기업) 보유특허의 경쟁력 경쟁업체 잠재수요자 발굴을 통한특허포트폴리오 구축 및 RampD 전략 수립

ㅇ (특허 관리부서) 대량특허 조기선별을 통해 보유 특허의 유지포기 등특허 관리 의사결정의 도구로 활용

ㅇ (투자 기관) 기업특허경쟁력 분석정보 제공을 통한 투자자의 투자의사결정 지원

ㅇ (특허 수요기업) 대학 공공연 기업의 우수특허 선별을 통한 수요기업의특허라이센싱 의사결정 지원

시스템 프로세스

ㅇ 국내 특허 77만건 미국 특허 240만건을 기초로 총6단계 프로세스를 통해등급별 특허평가결과 제시

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참고 2 언 론 보 도

신용보증기금과 특허청 한국발명진흥회 MOU 체결(lsquo1386)

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연단

사회

참고 1 주요 좌석 배치도(3동 204호 대회의실)

창조행정담당관실

실무자(대변인실

관계자 포함)

특허심판원장 차장 외부위원(박광국교수) 외부위원(박진섭교수)

국장1 국장2 국장3 국장4 국장5 국장6 한국특허정보원장한국지식재

산연구원장

특허정보진

흥센터소장

발표자 발표자 발표자 발표자 국장7 국장8 국장9 국장10 국장11 본부장 본부장 본부장 본부장

발표자 발표자 발표자 발표자

명패 대상 차장 특허심판원장 외부위원 및 기관장 3명(한국특허정보원장

한국지식재산연구원장 특허정보진흥센터장)

- 59 -

참고 3 심사 기준 및 배점

심 사 지 표

(배 점)심 사 내 용

과제의 내용

(40)

발표과제의 창의성 난이도 효과성 및 확산

가능성 등을 평가

발표의 완성도

(40)

정부30 추진내용을 명확하게 전달하였는지를 평가

(도입 전개 및 정리의 체계성 발표시간 준수 등)

정부30 추진과제를 발표하기 위한 사전 준비의

성실성과 발표의 충실성 등을 평가

관중 호응도

(20)

사례 발표의 내용과 방식이 방청객들의 관심과

호응을 유도하였는지를 평가

- 1 -

Ⅰ 특허행정 정부30 BP 경진대회 개요

행사 개요

o 추진목적 정부30 우수사례 공유 및 벤치마킹 유도 정부30 붐업 조성

rArr 12월 개최 예정 범정부 경진대회(안행부 주관) 출품작 3건 선발

o 일시장소 rsquo13 11 7(목) 1400 ~ 1700 3동 204호 대회의실

o 참석 (내부) 차장 심판원장 보직국장 11명 등 (외부) 심사위원장

및 외부 평가위원 2명 산하 기관장본부장 등

o 추진 절차

각국 및산하기관별우수사례 제출(sim10월 30일)

사전심사(10월 31일)

경진대회 개최(11월 7일)

범정부경진대회 출품(11월 8일)

국별최소 1건제출

산하기관별1건 이상 제출

lsquo서면심사위원회rsquo서면심사

발표작 8건최종 선정

발표작 8건발표및 포상

- 최우수1 우수2장려 3

수상작 3건안행부 제출

행사 주요내용

o (사례발표) 본청 6건 산하기관 2건 발표

o (포상) 특허청장상 6개(최우수 1건 우수 2건 및 장려 3건) 시상자 차장

주요 참석자 역할

o (차장) 개회사 발표사례 심사 결과발표 및 시상 사진촬영

o (심사위원장) 강평 및 발표사례 심사 사진촬영

o (심판원장 및 외부 심사위원) 발표사례 심사 사진촬영

- 2 -

세부 진행계획

구분 시 간 내 용 비 고

준비

1300 ~ 1350 50primebull 자리배치 등 준비(대회의실)

bull 심사위원 티타임(차장실)

사회자(창조행정담당관)

회의실 입장완료

1350 ~ 1355 5primebull (내부) 보직국장 등 입장bull (외부) 산하 기관장본부장 등 입장

1355 ~ 1400 5lsquo bull 진행안내 사회자

1357 ~ 1400 3prime bull 내middot외부 심사위원 입장김한식 비서관

안내

개회

1400 ~ 1402 3primebull 개회 선언 및 국민의례

사회자 - (2lsquo) 개회선언 - (1lsquo) 국민의례

1405 ~ 1410 3prime bull 인사말씀 차장님

1410 ~ 1415 10primebull 심사위원 소개 및 참석자 소개

사회자bull 심사기준 소개

사례발표

1415 ~ 1535 80prime

bull 우수사례 발표 (8건) 사례당 10분

투명한 정부

① 특허정보넷 키프리스(KIPRIS)를 통한 지식재산 공공정보 개방 확대 및 활용 장려

정보관리과(나광표 과장)

② 지식재산정보 개방middot활용 촉진정보활용팀(박재일 과장)

③ 표준특허의 대중화 및 창출기반 강화 특허정보진흥센터(신재욱 팀장)

유능한정부

④ 특허전략 청사진 구축으로 국가 RampD 혁신 산업재산정책과(지선구 사무관)

⑤ 산middot학middot연 네트워크를 통한 대학middot공공(연)특허기술 사업화 성과 창출

산업재산진흥과(구영민 과장)

⑥ 부처간 협업을 통한 특허미생물의국가 안전관리체계 구축

바이오심사과(이미정 과장)

서비스정부

⑦ 수요자 맞춤형 창의적 아이디어 구현 지원 산업재산정책과(김용선 과장)

⑧ 특허평가정보 개방middot공유를 통한 창조금융 활성화

한국발명진흥회(조경선 팀장)

1535 ~ 1545 10prime bull 휴식 시간 정책영상물 상영

시상

1545 ~ 1555 10primebull 심사위원장 강평

심사위원장 - (5lsquo) 강평 - (5lsquo) 정부30 개념 및 정책제언

1555 ~ 1610 15prime bull 결과발표 및 시상 차장님1610 ~ 1615 5 bull 사진촬영 대변인실

1615 ~ bull 폐회

- 3 -

참석자 명단 국장 국회일정에 따라 변동 가능

구분 성명 직위 비고

내부 심사위원 이준석 특허청 차장내부 심사위원 이재훈 특허심판원장외부 심사위원 박광국 카톨릭대학교 정경학부 행정학전공 교수외부 심사위원 박진섭 대전대학교 컴퓨터공학과 교수

기획조정관 이재우 국장산업재산정책국 권혁중 국장산업재산보호협력국 박건수 국장정보고객지원국 이태근 국장상표디자인심사국 박성준 국장특허심사기획국 제대식 국장

심사1국 천세창 국장심사2국 신진균 국장심사3국 고준호 국장

특허심판원 김태만 기획심판장국제지식재산연수원 변훈석 원장한국특허정보원 표재호 원장

ldquo 강창수 정보화기획실장특허정보진흥센터 박정렬 소장

ldquo 조영창 사업운영본부장ldquo 조경철 경영지원팀장ldquo 신재욱 표준특허센터 팀장

한국지식재산연구원 최덕철 원장ldquo 문병호 행정실 선임연구원

한국발명진흥회 정우영 경영기획본부장ldquo 조경선 지식재산평가팀장ldquo 유정호 기획팀 계장

한국지식재산보호협회 조국현 경영지원본부장ldquo 이현영 경영기획팀 사원

한국지식재산전략원 강호근 사업본부장ldquo 정지운 기업협력팀 선임연구원

- 4 -

Ⅱ 경진대회 진행내용

경진대회 사회자 정인식 창조행정담당관

진행내용

준비 차장님 안내 1353~1358 (5분)

(차장실 김한식 비서관) 심사위원 안내(차장실 rarr 대회의실)

준비 진행 안내 1355~1400 (5분)

o 행사에 앞서 오늘 진행 순서를 간략하게 말씀드리겠습니다 국민의례

차장님의 인사말씀 심사위원 및 참석자 소개 우수사례 발표

심사위원장님의 강평 후 시상 기념촬영 순으로 진행하겠습니다

o 먼저 오늘 경진대회 진행경과를 말씀드리면 지난 10월 31일 각국과

산하단체에서 제출한 32개의 우수사례를 주무과장으로 구성된

서면심사위원회에서 사전 심사를 통해 최종 8개를 선정하였습니다

o 국별로 보면 산업재산정책국이 3건 정보고객지원국이 2건 특허

심사 3국이 1건 한국발명진흥회 1건 특허정보진흥센터 1건으로

총 8건이 되겠습니다

o 오늘 우수 사례로 선정된 3건은 12월 초 안행부 주관 범 정부 30

경진대회에 특허청 대표로 출전할 예정임을 참고로 말씀드립니다

개회 개회 선언 및 국민의례 1400 ~ 1403 (3분)

o 안녕하십니까 오늘 행사를 맡은 창조행정담당관 정인식입니다

바쁘신와중에도많은분들이참석해주신데대하여감사의말씀드립니다

o 오늘경진대회는새정부에서역점적으로추진하고있는정부 30을조기에

정착시키고 특허청의 우수 사례를 서로 공유하기 위해 마련되었습니다

o 그럼 지금부터 「특허행정 정부30 우수사례 경진대회」를 시작

하도록 하겠습니다

o 먼저 국민의례가 있겠습니다 모두 일어나서 정면의 국기를 향해

주시기 바랍니다 국기에 대하여 경례rdquo 애국가 없이 약식으로 진행

o 바로 모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다

- 5 -

개회 차장님 인사말씀 1405 ~ 1410 (5분)

o 다음은 이준석 차장님의 인사말씀이 있겠습니다rdquo

(차장님) 인사말씀(별도 보고)

개회 심사위원 및 참석자 소개 1410 ~ 1415 (5분)

o 먼저 참석자를 간단히 소개하겠습니다 한국특허정보원 표재호 원장님

참석하셨습니다 한국지식재산연구원 최덕철 원장님 참석하셨습니다

특허정보 진흥센터 박정렬 소장님이 참석하셨습니다 감사드립니다

o 이어서 오늘의 심사위원들을 소개하도록 하겠습니다 심사위원은

외부 심사위원 두 분과 내부위원 두 분으로 구성하였습니다

외부위원으로 오늘 심사위원장으로 수고해 주실 카톨릭대학교

행정학 교수이고 현재 한국행정학회 회장인 박광국 교수님께서

참석하셨습니다 바쁜신데도 불구하고 멀리 서울에서 대전까지

참석해 주신 것을 감사드립니다 박진섭 대전대학교 컴퓨터 공학과

교수님이 참석하셨습니다 참석 감사합니다 내부 심사위원은

차장님과 원장님께서 수고를 해 주시겠습니다

개회 심사기준 소개 1410 ~ 1415 (5분)

o 그럼 본격적으로 경진대회를 시작하기 앞서 심사기준에 대해서

말씀드리도록 하겠습니다 심사기준은 안행부의 범 정부 경진대회의

심사기준과 동일하게 구성하였습니다 심사지표는 100점 만점

기준으로 「과제의 내용」이 40점 「발표의 완성도」가 40점

「관중 호응도」가 20점입니다

o 「과제의 내용」에서는 발표과제의 창의성 난이도 효과성

및 확산 가능성을 평가합니다 「발표의 완성도」에서는 정부

30 추진과제를 발표하기 위한 사전 준비의 성실성과 발표의 충실성

등을 평가합니다 「관중 호응도」에서는 말 그대로 사례 발표의

내용과 방식이 방청객들의 관심과 호응을 유도하였는지를

평가합니다

- 6 -

사례발표 우수사례 발표(8건) 1415 ~ 1545 (90분)

o 그럼 지금부터 특허행정 정부30 우수사례 발표를 시작하도록

하겠습니다 발표는 정부30의 세 가지 전략분야인 투명한 정부

유능한 정부 서비스 정부 순으로 나누어 하도록 하겠습니다

사례별 발표순서는 자리에 있는 발표 안내를 참고하시기 바라며

각 발표 당 시간은 10분입니다 원활한 진행을 위해 시간을 엄수

하여 주시기 바랍니다

o 첫 번째 발표는 특허정보넷 키프리스를 통한 지식재산 공공정보

개방 확대 및 활용 장려라는 주제로 정보관리과 나광표 과장이

발표를 하겠습니다

(사례 ① 발표)

o 수고 하셨습니다 이어서 지식재산정보 개방middot활용 촉진이라는

주제로 정보활용팀 박재일 과장이 발표를 하겠습니다

(사례 ② 발표)

o 수고 하셨습니다 이어서 표준특허의 대중화 및 창출기반 강화

라는 주제로 특허정보진흥센터 신재욱 팀장이 발표를 하겠습니다

(사례 ③ 발표)

o 수고 하셨습니다 이어서 특허전략 청사진 구축으로 국가 RampD

혁신이라는주제로산업재산정책과지선구사무관이발표를하겠습니다

(사례 ④ 발표)

o 수고 하셨습니다 이어서 산middot학middot연 네트워크를 통한 대학middot공공(연)

특허기술 사업화 성과창출이라는 주제로 산업재산 진흥과 구영민

과장이 발표를 하겠습니다

(사례 ⑤ 발표)

o 수고 하셨습니다 이어서 부처간 협업을 통한 특허 미생물의

국가 안전관리체계 구축이라는 주제로 바이오 심사과 이미정 과장이

발표를 하겠습니다

(사례 ⑥ 발표)

- 7 -

o 수고 하셨습니다 이어서 수요자 맞춤형 창의적 아이디어 구현

지원이라는 주제로 산업재산 정책과 김용선 과장이 발표를 하겠습니다

(사례 ⑦ 발표)

o 수고 하셨습니다 이어서 마지막 발표자입니다 특허평가 정보

개방middot공유를 통한 창조금융 활성화라는 주제로 한국발명진흥회

조경선 팀장이 발표를 하겠습니다

(사례 ⑧ 발표)

o 발표자 여러분 수고 하셨습니다 예상보다 시간이 조금 지연이

되었습니다 심사위원의 심사결과 집계를 하는 동안 5분간 휴식

시간을 갖도록 하겠습니다 회의장 뒤쪽에 간단한 음료와 간식이

마련되어 있으니 이용해 주시고 휴식시간 중에 정부 30 영상물을

감상하겠습니다

(휴식)

시상 심사위원장 강평 1545 ~ 1555 (10분)

o 곧이어 심사강평이 있을 예정이니 모두 자리를 정돈해 주시기

바랍니다

o 그럼 박광국 심사위원장님께서 심사강평을 해 주시겠습니다

박광국 교수님은 안행부 정부 30 자문위원으로 활발히 활동을

하고 계십니다 강평 후에는 정부 30에 대한 이해를 돕기 위해

정부30의 개념과 효과 특허청을 위한 정책제언을 간단히 해

주시겠습니다

(박광국 심사위원장) 강평 및 정부30 관련 정책제언

- 8 -

시상 결과발표 및 시상 1555 ~ 1609 (14분)

o 좋은 말씀 감사드립니다 이어서 결과발표 및 시상식을 갖도록

하겠습니다 수상자는 총 6개 팀입니다 호명되신 수상자께서는

연단으로 나와 주시기 바랍니다 장려상부터 발표하도록 하겠습니다

장려상은 총 3팀입니다

(장려상) oo과 oo 과 oo과

o 다음은 우수상입니다 우수상은 총 2팀입니다

(우수상) oo과 oo 과

o 다음은 최우수상입니다 최우수상은 1팀입니다

(최우수상) oo과

o 축하드립니다

o 시상은 차장님께서 해 주시겠습니다

(차장님) 연단 위 중앙으로 이동

(창조행정 이병재 서기관) 상장상금 전달

(창조행정 최서현 주무관) 상장상금 전달 지원

o 상장 최우수상 (예시) 특허청 000과

귀 부서는 2013년 특허행정 정부30 우수사례 경진대회에 위와같이 입상하였기에 이 상장을 드립니다

(차장님) 상장 및 상금 전수

o 상장 우수상 (예시) 특허청 000과

이하 내용은 같습니다

(차장님) 상장 및 상금 전수

o 상장 우수상 (예시) 특허청 00과

이하 내용은 같습니다

(차장님) 상장 및 상금 전수

- 9 -

o 상장 장려상 (예시) 특허청 00과

이하 내용은 같습니다

(차장님) 상장 및 상금 전수

o 상장 장려상 (예시) 특허청 00과

이하 내용은 같습니다

(차장님) 상장 및 상금 전수

o 상장 장려상 (예시) 특허청 00과

이하 내용은 같습니다

(차장님) 상장 및 상금 전수

시상 인사 1609 ~ 1610 (1분)

o 수상자 일동 차렷 경례

시상 사진촬영 1610 ~ 1615 (5분)

o 이어서 기념촬영이 있겠습니다 기념촬영은 수상자와 심사위원들이

해 주시겠습니다

시상 폐회 1615

o 이것으로 특허행정 정부30 우수사례 경진대회를 마치도록

하겠습니다

o 성공적으로 행사를 마칠 수 있도록 도와주신 모든 분들게

진심으로 감사드립니다

- 10 -

Ⅲ 발표사례 주요내용

사례 1특허정보넷 키프리스(KIPRIS)를 통한 지식재산

공공정보 개방 확대 및 활용 장려

분 야 투명한 정부 중점과제①공공정보 적극 공개

②공공데이터의 민간 활용 활성화

제 목특허정보넷 키프리스(KIPRIS)를 통한 지식

재산 공공정보 개방 확대 및 활용 장려

부서명

기관명정보관리과특허청

추진배경

일반국민 및 산 학 연 인력이 특허청이 보유한 지식재산공공정보 및융합가능한 외부 연계정보를 한 눈에 검색 조회할 수 있는 환경 조성

대국민 특허정보검색서비스(KIPRIS 특허정보넷 키프리스)의 지식재산공공정보 활용 장려를 통해 국민의 효과적인 창조활동을 유도하여창조경제 구현에 이바지

추진내용

특허정보검색서비스(KIPRIS)를 통한 지식재산 공공정보 개방 확대

개방 방식추진내용

완료 추진중(12월 완료)

자체보유정보

제공 확대

해외상표정보 추가 제공 및 확충

추가제공 1기관(OHIM)(3월)

데이터확충 4국(미 일 호 캐)

지재권에 대한 출원 심사 심판

등록 이력정보를 포함한 통합행정

처리정보 제공

기존 심사관에게만 제공되었던

해외디자인정보 제공

1기관(WIPO) 2국(미일)

아이디어 수상작 정보 제공

정보수집이 용이한 특허청 및 유관

기관 우선 제공

융합가능정보

외부연계 확대

Google Patent 비특허문헌(NDSL)

정보 연계검색 제공

지식재산 분쟁 판례(IP-NAVI)

정보 연계검색 제공

정보접근성

강화

(언어장벽해소)

한영자동번역엔진 도입한영자동번역서비스 전면 무료화

기존 유료서비스 제공 항목

lt rsquo13년 개방방식 및 추진내용 gt

OHIM 유럽상표청 WIPO 세계지식재산기구

- 11 -

국민의 지식재산 공공정보 활용 장려를 위한 KIPRIS 홍보 강화

- 전국 지자체(25개소)와의 협력을 통해 옥외광고판에 정부30 내용을

포함한 KIPRIS 홍보영상 무료 송출(7월～)

안행부 지원으로 제작된 KIPRIS 관련 국민공감콘텐츠에 정부30 관련 문구

포함하여 송출 중(10월)

- 홍보부스운영 홍보전단 배포 이벤트 등을 통하여 과학기술 산업

연구인 및 일반국민에게 특허정보검색서비스(KIPRIS) 홍보(연중)

국내 지식재산과학기술산업관련행사참가홍보 25회 및홈페이지이벤트 2회진행

- 중소기업 활용 장려를 위해 중소기업기술혁신협회 협회보에 KIPRIS

홍보광고 무료 게재(10월)

- 정부30 내용을포함한초보자용KIPRIS이용가이드핸드북제작중(12월완료)

구분 As-Is To-Be

공공

정보

개방

확대

자체보유정보

제공 확대

(국내) 특허 실용 디자인 상표

심판 인터넷기술공지 제공

(해외) 특허정보만 제공

2기관(WIPO EPO) 10국(미일중등)

(국내) 특허 실용 디자인 상표

심판 인터넷기술공지 아이디어

수상작 정보 제공

(해외) 특허 상표 디자인 정보

모두 제공

융합가능정보

외부연계 확대미제공

Google Patent 비특허문헌

(NDSL) 지식재산 분쟁 판례

(IP-NAVI) 정보 연계검색 제공

정보접근성

강화

(언어장벽해소)

자동번역 일부 유료로 제공 자동번역서비스 전면 무료화

KIPRIS 홍보강화 국내 행사 참가 홍보 8회

국내 지식재산 과학기술 산업

관련 행사 참가 홍보 25회

타 정부부처 및 지자체와 협력하여

다양한홍보활동추진

이용가이드 핸드북 제작

lt 2012-2013년도의 As-Is To-Be 비교 총괄표 gt

- 12 -

주요성과

사용자 요구사항을 파악하여 맞춤형 정보제공 범위 확대를

통한 창조경제 활성화 기여

지식재산공공정보 이용률 전년대비 약 22 증가

- 월평균 검색횟수 (rsquo12) 277만 회월 rarr (rsquo13) 337만 회월

- 2013년 KIPRIS 페이지 뷰 월평균 6697만 회 발생

KIPRIS 페이지 뷰는 2013년부터 측정한 회수

2013년 전 세계 148개국에서 KIPRIS를 이용하여 우리 지식재산의

해외보호 기능 강화에 기여

사이트별 이용국 분석 툴을 제공하는 Google 웹사이트를 이용하여 산정

성공요인

이용실태조사 간담회 HelpDesk 운영 등을 통해 이용자와의 상호소통을

원활히 하여 이용자 맞춤형 정보 및 검색 부가서비스 제공

다양한 지식재산공공정보 및 융합 가능 정보를 한 곳에 모음으로

수요자가 One-Stop으로 정보를 획득할 수 있는 환경 구축

- 13 -

첨부1 정부30과함께하는특허정보넷키프리스메인화면

- 14 -

첨부2 특허정보넷키프리스검색건수증가현황

- 15 -

첨부3 6대광역시middot지자체옥외광고판송출일부화면 (9월송출)

- 16 -

사례 2 지식재산정보 개방middot활용 촉진

분 야 투명한정부 중점과제① 공공정보 적극 공개

② 공공데이터의 민간 활용 활성화

제 목 지식재산정보 개방middot활용 촉진부서명

기관명정보활용팀특허청

추진배경

(지식재산의 중요성) 지식재산정보서비스 산업은 창조경제로의 진입을 위한 지식집약 산업의 기반산업 역할을 수행

- 또한 산업대비 부가가치를 창출하는 규모가 매우 큰 편이며

취업유발효과 높아 국민경제 성장에 매우 효과적으로 이바지1) 미국에서 지식재산 집약형 기업이 전체 277에 달하는 4000만개 일자리를

창출하고 GDP의 348인 5조600억달러에 달하는 경제적 부가가치 창출(lsquo12)

- 산업재산권정보의 보급에서 활용middot유통에 걸친 정책 지원을 통해

지식재산정보 대민 접근성 향상 관련시장 활성화 도모

추진내용

산업재산권정보 보급을 위한 개방형 웹 서비스(KIPRISPlus) 구축

- 수요자 맞춤형(전자데이터 방식 OPEN API 연결 방식) 지원 별도의데이터베이스구축없이도지식재산정보 DB를 실시간으로 연계middot활용

- 현재 KIPRISPlus는 SOAP 방식만 제공하여 민간에서 데이터 연계

방식으로 많이 사용하는 REST 방식 개발 필요(lsquo14년 예산 2억 확보 완료)

산업재산권정보 개방 확대를 위한 노력

- (IP5간 국제 협력) EPO와의 데이터 교환 MOU 체결(lsquo1212) IP5특허정보 보급정책 합의(lsquo136)에 따라 해외 특허정보 보급 기반 마련 한-EPO 양청간 데이터 교환으로 EP 공보 및 DOCDB 보급 추진

1) 국가지식재산전략 수립에 관한 연구(IP서비스업의 경제적 효과에 관한 연구) 2012 한국지식재산연구원

- 17 -

- (신규지식재산정보상품개발) 민간수요자의요구에부응하는산업재산권공보 출원동향정보 등 총 11종의 지식재산정보DB 상품 개발 및 보급 지식재산정보DB 보급 (rsquo12) 8종 rarr (rsquo13) 12종 rarr (rsquo17) 18종

산업재산권정보 활용 촉진을 위한 노력

- (수수료 인하) 우리청의 수수료는 선진특허 5개청(IP5) 대비 상대적으로저렴한수준이나 개인ㆍ중소기업 등 경제적 약자에 대한 수수료 부담을완화하는 수수료 추가 인하(lsquo139) 개인middot중소기업의 할인율 확대(기존 10rarr개정 50) 과거년도 데이터 수수료 10씩

추가 할인 등

- (보유기술 민간이전) 우리청이 보유한 특허정보분석시스템(PIAS) 기술을

민간에 이전하여 특허정보를 활용한 신규 비즈니스모델 창출 유도

PIAS(Patent Information Analysis System) 소스코드 기술이전 희망업체 모집

공고(2개 기관 신청접수)

- (IP정보 유통 플랫폼 구축) 민관이 생산한 IP정보상품을 효과적으로

유통할 수 있도록 KIPRISPlus 사이트내에 유통플랫폼 구축(lsquo1310)

민간업체로부터 상품등록 및 상품화지원을 받아 16개 정보 상품 등록

lt IP정보 유통 플랫폼 프로세스 gt

유통 플랫폼

지식재산정보서비스 기관 등

지식재산 원천 DB

가공IP 상품 DB

기업 학교 연구기관 등

IP 상품 제공

IP 상품 등록

IP 상품 구매

유료 지식재산 DB

검색

- (신규 상품 개발 지원) 창의적 아이디어를 가진 개인 중소기업 등이

신규 지식재산DB 상품을 개발 가능하도록 IP정보 DB 전산자원 등 지원

창의성 사업성 개발성 등 평가를 통해 2개 과제 상품화 개발 지원 선정

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산업재산권정보 활용 인식 제고 노력

- (홍보) 특허정보 박람회(PATINEX)를 통한 지식재산정보 활용

저변 확대와 국내 업체의 홍보 기회 제공

행사개최(95~6 임피리얼호텔) 전시기업 23개 참석자 462명 만족도 8636점

- (교육) 산재권정보 활용능력 제고를 위해 유관기관 실무자 교육 실시

집체교육(2회) 업체 방문교육(10회) 지역지식재산센터 연계 및 전자출원특허

정보검색 교육 시 KIPRISPlus 소개 산재권정보 활용기업 대상 기술지원 등

주요성과

Open API를 통한 실시간 정보 제공으로 정보 활용 대폭 증가

lt KIPRISPlus 서비스 이용 현황 gt

연 도 rsquo10 rsquo11 rsquo12 rsquo13 9월 연평균 증가율호출건수 7728723 13215891 16862164 78921658 156

산업재산권 정보 이용 수수료 인하로 lsquo13년 10월말 현재 3개 중소

기업이 3234천원 절감

lt KIPRISPlus 특허정보 상품 보급 현황(rsquo13 9월)gt

구 분 유 료 무 료 합 계

특허정보 상품 수 19 2 21

(rsquo139) 윕스 위즈도메인 등 기업 대학 공공기관(총 38개기관) 유료 서비스 이용 중

정부30과 지식재산정보 활용 활성화 관련 주요활동 언론보도

- 지식재산서비스 정부30 빅데이터 그리고 창조경제(전자신문 기고 8 20)

- 산업재산권정보 수수료 인하(아시아경제 등 다수 930)

성공요인

수요자가 원하는 정보를 Open API를 통해 실시간으로 쉽고 편리하게

활용할 수 있도록 제공함으로써 정보 활용성 향상

지속적인 정보 개방을 확대하고 지식재산정보 유통플랫폼을 통한 정보의

유통을 촉진함으로써 지식재산정보 활용 활성화와 이용 저변 확대

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붙임 1 산업재산권정보 제공 수수료 고시 개정 내용 산업재산권정보 제공 수수료 고시 개정 내용 산업재산권정보 제공 수수료 고시 개정 내용 (lsquo13930 시행)(lsquo13930 시행)(lsquo13930 시행)

산업재산권정보 기관별 할인율 비교

신청인 기존 할인율 개정 할인율

개인 또는 중소기업 10

50제조업에 종사하는 개인 또는 중소기업 50

대학 공공기관 또는 비영리 법인 단체 70

개정 전후 기관별 할인율 비교

구

분산업재산권 정보 종류

기 존 개 정

개인middot중소기업(10)

대학공공기관(70)

개인middot중소기업대학공공기관(50)

1 특허middot실용신안 등록 공보 데이터 1530000 510000 850000

2 특허middot실용신안 공개 공보 데이터 2070000 690000 1150000

3 상표 공보 데이터 990000 330000 550000

4 디자인 등록공개 공보 데이터 450000 150000 250000

5 상표속보 데이터 1530000 510000 1190000

6 한국특허영문초록(KPA) 데이터 3240000 1080000 2520000

7 심판사항 데이터 900000 300000 700000

8 등록사항 데이터 900000 300000 700000

9 특허middot실용신안 인용문헌 데이터 2880000 960000 2240000

10 기계번역용 국문초록 데이터 1260000 420000 980000

11 영한 특허기술용어 번역사전 데이터 1260000 420000 980000

12 일한 특허기술용어 번역사전 데이터 1260000 420000 980000

13 특허middot실용신안 통합이력 데이터 1800000 600000 1400000

14 상표 통합이력 데이터 765000 255000 595000

15 디자인 통합이력 데이터 225000 75000 175000

16 권리권자 변동정보 450000 150000 350000

17 시소러스 - - 490000

18 기한정보 - - 700000

19 분류코드정보 - - 315000

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붙임 2 지식재산정보 보급DB 현황 지식재산정보 보급DB 현황 지식재산정보 보급DB 현황

산업재산권 공보 특허영문초록 등 11종 DB 개방

번호 구 분 주요 내용 제공여부

1 산업재산권 공보 특허실용디자인상표 공개 및 등록 공보

2 출원동향정보 상표출원속보 특허출원속보 인터넷기술공지

3 특허영문초록 한국특허영문초록(KPA)

4 변동이력정보 특허실용디자인상표의 출원 심사 등 변동이력

5 등록정보 등록정보 권리권자 변동정보

6 심판정보 심결문

7 심사인용문헌 특허실용신안 인용문헌 정보

8 기계번역사전 영한일한 번역사전 기계번역 특허국문초록

9 법적진행상태(Legal status) 특허행정 법적진행상태 정보(Legal status) times

10 검색지원정보 시소러스(유사 의미어 검색DB)

11 통계정보 출원인별지역별기술별 특허통계 IPC-KSIC 매핑정보

12 해외특허 미국 유럽 일본 PCT(국제특허출원) 등의 공보 등2013년 이후에도 종류를 지속적으로 확충

13 서지정보 출원등록심판 서지사항(출원인대리인정보 포함) times

14 특허패밀리 특허실용신안 패밀리정보 times

15 지능형 문헌 염기서열 화학식화합물 수학식 times

16 특허분류 IPC분류 해외특허분류(FIF-TERM ECLA USPC)CPC분류 디자인분류 지정상품분류(NICE) times

17 중간서류철(4종) 선행기술조사보고서 의견제출통지서 거절결정서심사보고서 times

18 오류정비내역 오류정비내용 오류정비 데이터 리스트 times

합 계 11종

IP5의 보급DB 구축 현황 유럽(17종) 일본(12종) 미국(10종) 중국(6종)

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붙임 3 산업재산권 개방 확대 관련 신규 IP정보 상품 산업재산권 개방 확대 관련 신규 IP정보 상품 산업재산권 개방 확대 관련 신규 IP정보 상품

산업재산권 개방 확대

o 공개건의 마감기한 일자 정보를 제공하여 지재권 관리에 편리함을 주는

마감 기한일자 정보를 포함한 신규 산업재산권 정보 5종을 추가로 공급

- 2종의 상품(KSIC-IPC 매핑 정보 KPA 서지속보)은 무료

- 3종의 상품(시소러스 기한정보 특허 분류코드 설명집)은 실비수준에서

수수료 산정

추가 공급 정보 현황

o 검색 시소러스

- (개념) 발음 의미가 유사한 단어들을 축적한 단어사전으로서 검색식

구성 시 유사 단어 포함 검색을 위해 사용

현재 특허청 내 심사관용 검색시스템(KOMPASS)에서 활용 중

데이터 탑재건수 146만 단어 이상

데이터 구성기준단어 언어종류 관련단어 일련번호

기술분야(IPC) 가중치(중요도) 입력일자 등

데이터 제공형태 텍스트 (벌크 파일)

용도 검색식 구성 시 유사 추천단어 기능 제공

수요대상 특허검색 서비스 제공 업체(윕스 산업기술진흥원 등)

- (기대효과) 풍부한 검색어 사전 제공을 통한 검색 결과의 정확도 향상

o KPA 서지속보

- (개념) 한국특허영문초록(KPA)이 발간되기 전 사전에 제작되는 데이터로

초록(abstract)이 제외된 간략한 영문 서지 기초 정보

데이터 탑재건수 월 평균 12000건 내외 (1회성 성격 누적 불필요)

데이터 구성공보종류 출원번호 출원일자 공보일자 IPC 발명자 출원인

발명의 명칭 등 (영어로 구성)

데이터 제공형태 text 파일 형태

용도 최신 한국공보의 영문서지 간략조회 가능

수요대상 한국특허데이터 수요 해외업체 (RWS Hatsumei 등)

- (기대효과) 해외업체에 국내특허 영문 정보의 신속한 제공

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o 마감 기한일자 정보

- (개념) 출원(심사) 심판 등록 업무진행 중 발생하는 서류 제출 요금

납부기한 등의 마감 기한 일자 정보

현재 lsquo특허로rsquo 웹서비스에서 마감 기한 정보서비스 제공 중이나 특허로 웹서비스의

경우 하루이용량 제한뿐 아니라 권리와 관계없는 제3자 조회 불가

데이터 탑재건수 출원 750만건 심판 24만건 등록건 293만건

데이터 구성출원번호(심판번호 등록번호) 서류발송(수신)번호

서류명 발송일자 등

데이터 제공형태 XML 웹 서비스

용도 각종 서류 제출 마감기한 일정 관리용

수요대상 지재권 관리업무 대행업체 (마크프로 유미특허법인 등)

- (기대효과) 지재권 관리 위탁업무 수행 업체의 업무 부담 경감

o 특허 분류코드 설명집

- (개념) IPC USPC ECLA FI F-Term 등 각 분류코드별 설명자료

데이터 탑재건수 특허분류 코드 94만개

데이터 구성Full Code 주 클래스 서브클래스 그룹 코드 설명 코드

버전 등

데이터 제공형태 XML 웹 서비스 텍스트 형태(벌크 파일)

용도 분류코드 설명 조회 각 분류코드 간 변환

수요대상선행기술조사 특허데이터제공 업체

(21세기특허법률사무소 윕스 위즈도메인 등)

- (기대효과) 검색-기술조사 및 분석 업무시 보조 도구로써 활용

o KSIC-IPC 매핑정보

- (개념) 한국표준산업분류인 KSIC와 국제특허분류체계 IPC간 연계 매핑

자료

데이터 탑재건수 3300 여건

데이터 구성 IPC 클래스 KSIC 분류코드 출원수 매칭 확률

데이터 제공형태 XML 웹 서비스 텍스트 파일

용도 산업분야 - 특허분류 간 연결이 필수적인 분석용

수요대상 통계 업무 수행 업체 (위즈도메인 연구기관 등)

- (기대효과) 산업분야별 특허 통계 산출시 활용 가능

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사례 3 표준특허의 대중화 및 창출기반 강화

분 야 투명한 정부 중점과제 ① 공공정보 적극 공개

제 목 표준특허의 대중화 및 창출기반 강화부서명

기관명

표준특허센터특허

정보진흥센터

추진배경

창조경제 추진으로 ICT와 산업의 융합 확대에 따른 호환성을 규정

하는 표준이 더욱 중요해지고 이를 권리화한 표준특허의 중요성 확대

중소중견기업에 대해 표준특허를 이용한 NPE 등의 소송 급증

중소중견기업은 표준 및 표준특허에 대한 인식 부족

이를 위한 표준 및 표준특허의 교육정보와 분야별 표준특허의 정보를

DB로 구축하고 산학연에 제공을 위해 접근성을 확대

추진내용

표준특허 동영상 교육 콘텐츠 제공

- 표준특허의 개념과 중요성 등 표준특허 인식제공 교육

표준특허 동향분석보고서 발간 - 주요 이슈 기술 및 핵심 표준화기구에 대한 표준화 및 정책 동향과

함께 표준특허 통계분석을 통한 표준특허 관련 고급정보의 전달

- 추진방법 年 4회 발간

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표준특허 상세정보 추가탑재 및 검색 서비스 제공

- 주요 표준화기구 및 특허풀에 선언된 표준특허 상세정보 공개

- 추진방법

표준특허 포털사이트 콘텐츠 확대 및 고도화 추진

- 표준특허 통계 표준화관련 자료 등 정보제공확대 및 전문가풀 제공

- 웹사이트의 사용자 이용 환경 개선

주요성과

(웹서비스 정보공개)표준특허 창출 및 대응역량이 부족한 국내 산학연을

대상으로 표준특허포털정보를 공유하는 웹서비스 제공[붙임1참조]

- (`13년 웹서비스 제공계속)주요 표준화기구의 표준화정보 표준특허

정보 뉴스 및 정책자료 등 표준특허 창출 및 대응에 필요한 종

합정보 일괄 탑재하여 산학연관 및 대국민 정보 접근성 강화

(對국민 교육확산)표준특허 유관기관과 연계된 온오프라인 교육 제공

- (목적)산학연 표준특허 인식제고 및 표준특허 창출 기반 강화

- (전문인력양성 교육)표준특허 전문변리사 양성 교육실시

국내 표준특허전문변리사 양성을 위하여 대한변리사회와의 협업을 통해

교육 진행(`13년 2회)

- (對국민대상 교육)표준특허 창출방법론 확산교육실시(`13년 2회)

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(표준특허별 상세정보공개)표준특허 상세정보 제공

- 표준특허 상세정보 2013년 누계 22000건 정보서비스(`139 현재)

- 주요 표준화기구에 선언된 표준특허 정보를 가공하여 국내 산학

연관에서 활용이 가능하도록 정보공개

- 주요 표준화 기구별 표준특허 상세정보를 제공하여 표준 기술

실시 및 구현시 발생할 수 있는 분쟁에 대비

(표준특허기술 분석정보공개)표준특허 동향분석보고서 제공

- 표준특허 동향분석 보고서 6회 발간(`12년 4회 `13년 현재 2회)

표준 표준화 표준특허 관련 이슈 기술 표준화기구 특허풀 및 기업 등 다양한

주제를 대상으로 분석 보고서 발간[붙임2참조]

- 산middot학middot연 및 일반인 대상 표준특허 포털사이트를 통한 무료 다운로드 포털사이트를 통한 산학연 다운로드 700여회(`13년 9월 현재)

- LTE RFID 등 주요 이슈기술에 대한 표준특허 동향분석 보고서

연간 4회 발간하여 표준특허 정보의 활용 기반을 마련

(표준특허 통계정보공개)주요표준화기구 및 특허풀 표준특허 통계 제공

- (정책입안 활용성과) ISO IEC ITU 등 주요표준화기구와 MPEG-LA

등 특허풀에 선언된 특허통계를 매년 분석하여 관련 부처 및 기관

에서 정책연구에 활용

(미래부) ICT 중장기 발전전략 (기표원) 글로벌 표준화 지원센터 등

- (해외기업 동향공개)LTE 표준특허 통계 정보를 통해 애플의 표

준특허 확보를 위한 노텔 등 타회사의 표준특허 매입 현황 파악

- (표준특허 분쟁대응)또한 가장 많은 표준특허를 확보한 대표적인

특허관리전문회사(NPE)인 인터디지털의 대규모 특허소송 예측

신문매체에서 표준특허 통계 및 분석보고서 20여회 활용

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성공요인

표준특허 정보통합 선도(세계최초)

- 전세계 최초로 산재된 표준특허정보를 하나로 통합공개한 점

표준특허정보의 대중화 기여

- 국내 유일 및 선도적인 표준특허 통계 및 정보 제공

- 표준과 특허의 접목을 통해 표준특허의 중요성을 부각한 점

- 기관간 협업을 통한 교육확산 극대화

대한변리사회의 기관인정연수과정과의 협업을 통한 교육확산 극대화

표준특허 정보의 접근성 용이

- 웹접근성 용이(비로그인)

국민 누구나 개인정보의 노출 없이 정보의 취득이 가능

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[붙임1] 표준특허 포털사이트 제공 정보

[붙임2] 표준특허 동향 분석 보고서 리스트

발간호수 제목 발간시기 비고

1호 LTE 표준특허 동향분석 20123

2호 국제표준화기구(ISOIECITU)의 표준특허 동향분석 20126

3호 RFID 표준특허 동향분석 20129

4호 유럽전기통신표준기구(ETSI)의 표준특허 동향분석 201212

5호 주요 NPEs 표준특허 선언 동향분석 20133

6호 글로벌 기업의 표준특허 동향분석(퀄컴) 20136

7호 미국전기전자기술자협회(IEEE) 표준특허 동향분석 201310 발간예정

8호 주요 특허풀 관리기관의 표준특허 동향분석(MPEG LA) 201312 발간예정

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사례 4 특허전략 청사진 구축으로 국가 RampD 혁신

분 야 유능한 정부 중점과제 ⑤ 협업 소통 지원을 위한 정부운영시스템 개선

제 목 특허전략 청사진 구축으로 국가 RampD 혁신 부서명 산업재산정책과

추진배경

핵심middot원천특허 부족으로 국가기술무역수지 적자 지속 증가

기술무역수지(억$) (rsquo95)184 (rsquo05)290 (rsquo09)486 (rsquo10)689 (rsquo12국과위)

rsquo09년 기술무역수지 적자 중 특허사용권 적자는 419(202억$) 점유

개별 부처 중심의 RampD 추진으로 부처 간 중복투자 심화

- 부처간 협력 부족에 따른 사업간(태양광 로봇 신약개발 등) 유사중복 발생

RampD 과제 발굴시 전문가의 주관적 평가(peer review)에 의존하므로

지재권 선점이 가능한 RampD 과제 발굴에는 한계

국가 기술경쟁력을 단기간에 확보하기 위해서는 우수특허 창출이

가능한 RampD 과제를 선정하여 집중 투자를 유도할 필요

- 이를 위해 RampD 초기 단계부터 적극적으로 우수특허 창출 가능한

RampD 기획과제를 발굴해야 하나 이를 뒷받침하는 지원체계 미비

추진내용

부처 수요조사를 통해 기술개발이 시급한 산업분야를 선정하고

분야별로 우수특허 획득 가능성이 높은 RampD 유망기술을 대량

특허분석을 통해 발굴 RampD 부처에 제공하여 RampD 과제로

채택하도록 유도

- (2012년) 3대 산업분야 바이오 이동통신 로봇

- (2013년) 4대 산업분야 산업융합 소재 에너지middot자원 환경middot기상

4단계 추진 프로세스를 통해 RampD 유망기술별 IP전략기술로드맵

까지 구축하여 중장기 연구개발 전략에 활용하도록 지원

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lt산업분야별 특허전략 청사진 구축 프로세스gt

산업별 특성방향 IP전략위원회 구성 실무위원회 구성 특허분석기관 선정

(가)기술체계 구축 유효특허 도출비교 IP전략기술체계 수립 (100대 부상기술)

특허 심층분석 유망성원천성 분석 IP확보 가능성 분석 10대 유망기술 선정

유망 RampD 과제 도출 산업별 Mega trend IP확보전략 제시 IP전략기술로드맵

1 추진 기반 2 IP전략기술체계 3 유망기술 선정 4 IP전략기술로드맵

① 단계 산업별 특성에 따른 방향 설정 및 최고 결정기구인 IP전략위원회 구성

② 단계 기존 기술중심-(가)기술체계를 유효특허 중심의 IP전략기술체계로 재구축

③ 단계 특허 심층분석을 통해 원천핵심 특허 선점 가능성이 높은 유망기술을 발굴

④ 단계 유망기술의 지재권 선점을 위한 RampD 전략을 포함하는 IP전략기술로드맵 구축

주요성과

3개 산업분야(바이오 이동통신 로봇)별 40~170만 건의 특허분석으로 총

56개의 유망기술 도출(lsquo12년)

(RampD 정책 연계) 국과위 기술성평가(lsquo1212)의 평가 항목으로 반영

(부처 RampD 기획 연계) 지경부 방통위 등의 RampD 연구기획에 총

21개 과제(로봇 8개 바이오 7개 이동통신 6개)가 반영되었으며 정부

RampD 중기 투자 전략 등에 활용(lsquo12년)

(RampD 기술체계 활용) 사업 결과물인 lsquo특허관점의 기술체계rsquo를

부처의 RampD 기획시 기초 기술체계로 활용(lsquo12년)

(국토부) 해양바이오 분야의 RampD 기술체계 수립 시 활용 (지경부) 로봇산업 통합

DB 구축 사업 추진 시 기본 기술체계로 활용

(정부 RampD 전략 연계) 지경부 lsquo정보통신 산업융합원천 RampD 전략rsquo

수립시 100대 후보 유망기술을 활용하여 RampD 중점 연구분야 선정(lsquo12년)

(산middot학middot연 RampD 연계) 산middot학middot연 대상으로 특허관점의 유망기술

선정 결과를 발표하고 산업별 최종보고서를 발간middot배포(lsquo12년)

최종보고서의 활용 현황은 787가 유용하며 특허동향 습득 및 중장기 RampD

전략 수립과 신규 RampD item 발굴에 주로 활용(lsquo13 7 활용결과 조사)

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(종합포털 구축) 특허정보 포털서비스인 lsquoe-특허나라rsquo에 국가 특허

전략 청사진 사업의 결과물을 공유로 국가 RampD혁신을 유도(lsquo1312월)

성공요인

전문가의 평가(peer review)에만 의존하던 기존의 부처 RampD 과제

발굴 절차상 문제점 보완

- (기존) 부처 RampD과제 기획 시 과제 선정 목적만으로 기술전문가의

평가에만 의존

기존 RampD과제 기획방법

정부 부처기술전문가

기술로드맵

A과제

B과제

C과제

- (현재) 민간의 특허분석기관과 특허middot기술전문가 부처 RampD 기획

담당자들의 협업으로 미래 유망기술을 도출하여 정부 부처뿐만

아니라 공공연 대학 기업 등에 제공

국가 특허전략 청사진의 유망기술 선정방법

특허middot기술전문가부처 RampD 기획담당자산업분야

(ex바이오)IP전략기술로드맵

부처RampD

공공연

기업원천middot핵심 특허 선점

가능한 유망기술 도출특허분석기관

특허데이터를 각 부처의 요구에 맞게 가공middot분석하여 제공하거나

기술분야별 보고서 형식으로 제공

특허전문가의 분석과 기술전문가 및 부처 RampD기획 담당자의

검토 등의 협업을 통해 결과물의 신뢰도를 높임

산업분야별 집중적인 특허분석과 평가를 통한 체계적이고 전문적인

유망기술 선정 시스템

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참고 국가 특허전략 청사진 구축 사업 관련 언론보도

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사례 5산middot학middot연 네트워크를 통한 대학middot공공(연) 특허기술

사업화 성과 창출

분 야 유능한 정부 중점과제 ⑤협업middot소통지원을위한정부운영시스템개선

제 목 산middot학middot연 네트워크를 통한 대학middot공공(연)특허기술 사업화 성과 창출

부서명 산업재산진흥과

추진배경

대학middot공공(연) 연구결과물의 사회 기여 필요성 증대되고 있으나

보유특허의 80가 미활용되어 사장되는 등 활용 성과가 미흡

대학middot공공(연)은 박사급 연구인력의 803(68만명)를 보유하고 국가 총

RampD 투자의 235(117조원)를 차지(lsquo11 연구개발활동조사보고서)

대학공공(연) 보유기술이기술이전middot사업화되는비율 236(lsquo11 기술이전사업화조사분석자료집)

추진내용

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동 사업의 건당 평균기술료는 333백만원(rsquo13상)으로 국내 대학middot공공(연)의

기술이전계약 건당 평균기술료는 24백만원(rsquo12)의 10배 이상

미래부의 rsquo12년 국가연구성과지원사업 우수사례발표(차관 주재 rsquo138)에서 83개

지원사업 중 성공사례로 발표됨(총 11개 사업이 우수평가 3개 사업이 성공사례 발표)

발명인터뷰제를 통해 RampD를 통해 개발된 기술의 등급을 평가middot보강

하여 질좋은 우수 특허 창출 지원

lsquo12년 18개관 2207건의 발명에 대하여 발명인터뷰 심의 평가

특허경영전문가를 파견하여 대학middot공공(연)의 특허관리 체계 구축

하고 유망기술 확보 및 마케팅을 강화하여 기술 사업화 토대 마련

(rsquo06년) 10개 기관 파견 rarr (rsquo08～ lsquo13년) 20개 기관 파견

누계 총 52개 기관 파견(9명 파견 종료 후 해당기관에 전문인력으로 채용)

교과부와 공동으로 산업계 활용이 용이하도록 제품별로 패키징한

공동특허포트폴리오를 구축하여 기술 이전 및 사업화 추진

기업의 기술수요를 발굴하여 대학이 기술을 공급하고 기업이 발굴한

투자처에 금융권에서 투자할 수 있도록 産middot學middot金 협력 네트워크 구축

주요성과

특허경영전문가 파견 종료된 23개 기관의 파견기간(3년)후 기술

이전 실적 급격히 향상

(단위 건 백만원)

구분특허출원 건수 특허등록 건수 기술이전 건수 기술이전액전 후 전 후 전 후 전 후

실 적 2928 4469 1333 1985 302 477 6919 14599

증가율 153 149 158 211

ㅇ 미래부와 특허청이 lsquo11년 55 공동예산으로 시작한 사업으로 차별적성과 창출과 부처 간 칸막이 제거 성공 협업 사례

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lt 최근 3년간 사업의 성과 창출 현황(rsquo11simrsquo13년) gt

연도 지원과제

예산(백만원)

달성연도

기술이전건수

기술료(백만원)

공동연구건수

공동연구금액

총 사업화성공금액

생산성()

lsquo11 3 300rsquo11년 4 1480 - - 1480 4933추적 1 500 - - 580 1667소계 5 1980 - - 1980 6600

12 10 1000rsquo12년 12 3770 - - 3770 3770추적 4 590 - - 590 590소계 16 4360 - - 4360 4360

13 10 1200rsquo13년 5 2313 2 683 2996 2497추적 - - - - - -소계 5 2313 2 683 2996 2497

계 2500 - 26 8653 2 683 9336 3734

AS-IS TO-BE

대학middot공공(연)간 경쟁 체제

각 기관별로 개별기술 이전

기술공급자(대학middot공공연)

중심

대학middot공공(연) 간 협력

체제 특허정보 공유

다수의 대학middot공공(연)이

보유한 기술들을 제품별

패키징하여 이전

기술수요자(기업) 중심

성공요인

발명인터뷰제 특허경영전문가 등을 통해 기술이전middot사업화 가능성을

고려한 특허 창출 부터 기술이전middot사업화 생태계 조성까지 전 과정에걸친 지원 프로세스 설계

특허정보 공유를 바탕으로 대학middot공공(연)간 협력을 이끌어내는제품별 특허패키징 전략 성공

RampD 기획 부처(미래부)와의 공동 사업 추진으로 시너지 창출

기술이전middot사업화의 주체인 대학middot공공연(기술공급자) 기업(기술middot자금

수요자) 금융(자금공급자)가 모두 참여하는 소통채널 마련

- 43 -

- 44 -

사례 6 부처간 협업을 통한 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축

분 야 유능한 정부 중점과제⑤ 협업 소통 지원을 위한 정부운영

시스템 개선

제 목부처간 협업을 통한 특허미생물의

국가 안전관리체계 구축부서명

특허심사3국

바이오심사과

추진배경

고부가가치 생물자원을 확보하기 위한 국가간 경쟁이 가속되는 상황

에서 소중한 자산인 특허미생물의 안정적 보존에 대한 필요성 증대

생물자원이용바이오산업의세계시장규모는 rsquo10년 1535억불 rsquo15년에는 3090억불예상

화재 지진 정전 등 대형재난에 의해 국내 4개 특허미생물 기탁기관에

보관 중인 특허미생물(현재 9148건)의 훼손 또는 멸실 우려 상존

기탁기관(4개) 농촌진흥청 농업유전자원센터(수원) 한국생명공학연구원 미생물자원

센터(대전) 한국미생물보존센터(서울) 한국세포주연구재단(서울)

미국 일본 등 선진국도 특허미생물의 안전한 보존을 위해 본

기탁기관과 멀리 떨어진 안전지역에 중복보존시설 운영 중

미국 NRRL(일리노이)은 약 300마일 떨어진 곳에 백업시설(콜로라도)을 운영하고

있고 일본 NPMD(지바)는 약 160km 떨어진 곳에 백업시설(센다이) 운영

국내 기탁기관에 산재된 국가적 자산인 특허미생물을 안전하게

보존하고 효율적으로 통합 관리할 lsquo국가특허미생물 통합보존소rsquo

설치를 통해 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축

추진내용(또는 추진경과)

국가지재위 지식재산 기본계획(rsquo12년~rsquo16년) 및 특허청 지식재산 시행

계획에 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축사업 반영(rsquo12 2)

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lsquo특허미생물의 안정적 보존 및 효율적 활용을 위한 인프라 구축rsquo에

관한 정책연구용역 수행(rsquo12 6~12)

국가특허미생물 통합보존소 지정 계획수립(rsquo13 1)

통합보존소 지정을 위해 투명하고 공정한 절차에 따른 실태조사

및 평가위원회 개최(rsquo13 3)

국가특허미생물 통합보존소 지정 공고(rsquo13 4)

- 농촌진흥청 국립농업과학원을 lsquo국가특허미생물 통합보존소rsquo로 지정

국가특허미생물 통합보존소 지정 및 특허미생물의 통합보존을 위

한 협업체계에 대해 특허청과 농진청의 공동브리핑(rsquo13 6)

특허미생물의 국가 안전관리체계 확립을 위한 협업 등을 포함한

특허청과 농진청간 포괄적 MOU 체결(rsquo13 6 13)

국유특허 관리 및 기술이전 지원 전통지식 DB 구축 협력 특허동향 분석 및

특허정보 지원 지식공유 및 확산을 위한 상호협력 등 포함

주요성과

(소통 협력) 국가적 자산인 특허미생물의 통합보존을 위한 특허청과

농진청의 협업체계 구축

(예산 절감) 농진청의 기존시설을 통합보존소로 활용하고 통합보존

비용과 시설운영비의 농진청 부담으로 특허청 예산 약 10억원 절감

농진청은 rsquo14년말 전주로 이전함에 따라 현 위치(수원)의 농업유전자원센터를

활용하여 국가특허미생물 통합보존소 설치

- 시설비용(건물 신축임대료 제외) 약 32억원 특허미생물 복제본

제작비용 약 6억원 시설운영비 약 06억원년 등 소요예산 절감

(일자리 창출) 통합보존소 운영인력 증원에 따른 일자리 창출

- 농진청에서 안전행정부에 운영인력 3명 증원 요청

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(개방 공유) 특허미생물의 안전한 보존과 효율적 관리를 통해 출원인

및 연구자의 불안감 해소를 통한 고객만족도 제고

(개방 공유) 언론보도 등을 통한 부처간 소통ㆍ협업의 모범사례 제시

- ldquo특허청ㆍ농진청 국가특허미생물 통합보존소 운영rdquo ldquo특허청ㆍ

농진청 특허미생물 통합보존rdquo 등

YTN MBN 연합뉴스 아시아경제 서울경제 등 다수 (rsquo13 6 13)

성공요인

국가적 자산인 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축을 위해 특허

미생물 기탁기관 및 전문가와의 소통을 통한 민 관 협치 강화

기탁기관 담당자 특허청 담당자 전문가로 구성된 ldquo특허미생물 기탁기관

운영위원회(위원장 바이오심사과장)rdquo 설치(rsquo12 9) 및 년 2회 운영

국가특허미생물 통합보존소 지정을 위해 실태조사 및 평가위원회

등 투명하고 공정한 절차에 따른 사업 추진

최적의 특허미생물 국가 안전관리체계 도출을 위해 타부처(농진청

질병관리본부 등)와 끊임없는 소통ㆍ협업으로 정부내 칸막이 해소

참고 1 특허미생물 기탁제도

특허미생물 기탁제도 개요

유전자 세균 등 미생물 발명에 관한 특허출원에 있어서 해당

미생물을 공인된 기탁기관에 기탁하게 하는 제도

생물자원 생명자원으로 불리기도 하나 특허법 시행령에 따라 lsquo미생물rsquo로 통칭

- 미생물은 글이나 그림으로 표현이 불가능하므로 실제 미생물을 기탁하게

하고 기탁된 미생물을 제3자가 분양받아 해당 발명을 재현할 수 있게 함

특허미생물 기탁기관 운영현황

현재 국내에는 한국생명공학연구원 미생물자원센터(KCTC) 한국

미생물보존센터(KCCM) 한국세포주연구재단(KCLRF) 농촌진흥청

농업유전자원센터(KACC) 등 4개 기탁기관이 운영 중

- 출원인은 위 4개 기탁기관 중 1곳에 미생물을 기탁하고 특허출원시

출원서에 기탁증을 첨부하여 제출

- 특허청은 기탁기관으로부터 분기별로 수탁 및 분양현황을 보고

받고 있으며 년 1회 현장 실지조사를 통해 제반규정 준수여부

및 안전관리 실태를 조사

lt기탁기관별 지정일 및 기탁건수gt

(rsquo13 6 30 현재)

구 분 KCTC KCCM KCLRF KACC 계

국내 기탁기관

(지정일)

(rsquo81 8 25)

(rsquo81 8 25)times

(rsquo02 1 1)3개 기관

국제 기탁기관

(지정일)

(rsquo90 6 30)

(rsquo90 6 30)

(rsquo93 8 31)times 3개 기관

특허미생물

기탁건수4688건 2988건 294건 1178건 9148건

부다페스트조약(rsquo80 8 발효 78개국 가입 42개 국제 기탁기관 운영)

- 48 -

사례 7 수요자 맞춤형 창의적 아이디어 구현 지원

분 야 서비스 정부 중점과제 ⑦수요자 맞춤형 서비스 통합 제공

제 목 수요자 맞춤형 창의적 아이디어 구현 지원 부서명 산업재산정책과

추진배경

창조경제타운에 모아진 생활밀착형 아이디어를 지식재산권으로

만들고 사업 아이템으로 구현해주는 성공사례 도출 필요

온라인 공간에서 국민 기업 등 다양한 경제주체가 참여하여 자유롭게 아이디어를제안하고 발전시켜나가는 아이디어 구현 플랫폼으로 VIP 관심 사업(rsquo13930 Open)

한편 창조경제타운과 유사한 기존 아이디어 공모전 등의 문제점

으로 부각되고 있는 아이디어 보호 장치(Tool) 필요

조사된 대다수 공모전에서 아이디어의 소유권 관련 규정이 없거나 주관기관이 아이디어의 소유권을 보유(한국지식재산연구원 rsquo13916)

추진내용

lt 창의적인 아이디어에 대한 사업화 원스톱 지원체계 구축 gt

조기 성과 창출을 위한 우수 아이디어의 권리화 및 제품화 지원

- 창조경제타운에 접수된 아이디어 중 기술성 시장성 등에 대한

서류평가를 통해 60건의 우수 아이디어를 미래부에서 선정

평가위원 27명(7개분야 각 3sim4명)이 참여하고 분야별로 우수 아이디어 선정

- 선별된 아이디어 중 일부를 특허청이 상품화 가능 수준으로

구체화하고 지식재산권을 획득할 수 있도록 지원

선행기술조사를 통해 60건 중 20건을 권리화 지원대상으로 선정 트리즈 등창의적인 문제해결기법을 활용하여 실제 제품으로 구현하고 특허 획득 지원

- 최종적으로 면접평가를 통해 사업화 성공 가능성이 높은 우수

아이디어 5개를 최종 선정하여 사업화 지원

그 밖의 우수 아이디어를 대상으로 유사특허검색 예비 수요기업 선정 기술마케팅 등의 과정을 거쳐 기술이전 등을 지원

- 49 -

lt 수요자 맞춤형 lsquo아이디어 보호방안rsquo 보급 gt

① 전국민 아이디어 구현 플랫폼인 창조경제타운에 lsquo아이디어 보호

요령rsquo 코너 운영

- 창조경제타운과 연계하여 lsquo아이디어 보호수칙 10rsquo lsquo아이디어

보호 관련 QampArsquo lsquo아이디어 보호 지원시스템rsquo 등 운영

스스로가 아이디어에 대한 권리를 지켜나갈 수 있는 행동요령

아이디어의 존재 시점을 증명해주는 영업비밀 원본증명 제도 등과 연계

lt창조경제타운 아이디어 보호 코너gt

② 아이디어 보호 네비게이터 및 가이드북 제작middot보급(lsquo1312월)

- 아이디어의 제안자가 쉽게 아이디어 보호방법을 선택할 수 있도록

국민의 아이디어 특성에 따라 맞춤형으로 보호 방법 제시

- 아이디어 보호에 관한 제도와 다양한 사례 등을 담은 lsquo아이디어

보호 가이드북rsquo도 제작보급

③ 아이디어 보호 표준 가이드라인 제정(lsquo1312월)

- 공정거래위원회 등과 협력하여 아이디어 공모를 주관하는 공공

기관 기업 등이 준수해야 할 표준 가이드라인을 마련

주관기관의 비밀유지 의무 지식재산권 소유권 귀속 아이디어 제안자와

주관기관 간의 수익배분 등 포함

- 50 -

대상 제공 서비스

일반 국민 아이디어를 선별하여 제품화 및 사업화 등 지원

아이디어의 지재권 보호 일반 상담교육 및 권리화 지원 등

사회적 약자

중소기업

주요성과

특허청과 미래부가 우수 아이디어에 대한 권리화(20건) 및 사업화

(5건)를 추진 중이며 성공사례가 조기 창출될 것으로 전망

언론보도 등을 통해 아이디어 보호의 중요성을 알리고 lsquo아이디어

보호 표준가이드라인rsquo을 마련하는 등 아이디어 보호 기반 구축

아이디어 공모전 지식재산권 보호 lsquo허술rsquo(아시아경제 916) 등

lt 아이디어 사업화 및 보호 원스톱 서비스 개념도 gt

지식재산 관련 제도 개선 법집행 강화 방안 등 범정부 차원에서

아이디어 보호를 위한 종합대책 발표(lsquo131030 경제관계장관회의)

성공요인

현 재(AS ndash IS)정부 30

개 선(TO ndash BE)

부처 칸막이 사업 단독추진협업과 소통을 통한공동성과 추진

국민의 눈높이에 맞는 서비스 제공을 위해서는 부처간 칸막이를

제거하고 적극적인 협업이 필요하다고 판단

- 단일화된 서비스 제공을 위한 정부 부처간 역할분담을 통해

창조경제타운의 성과가 조기에 극대화될 것으로 기대

아이디어 보호의 필요성(정책요구)에 대한 공모전 참여자 관련부처

법조계 인사 등과의 적극적 소통을 통해 아이디어 보호 체계를 구축

조사대상자의 986가 국가 및 사회발전을 위해 창의적 아이디어 보호가 필요

하다고 인식한 반면 169만이 현행 제도를 신뢰한다고 답변(지식재산연구원 rsquo139)

- 51 -

붙임 언론 보도 주요 사례

- 52 -

- 53 -

사례 8 특허평가정보 개방middot공유를 통한 창조금용 활성화

분 야 서비스 정부

유능한 정부중점과제 ⑦수요자 맞춤형 서비스 통합제공

④정부 내 칸막이 해소

제 목특허평가정보 공유를 통한 창조금용

활성화

부서명

기관명

지식재산평가거래팀

한국발명진흥회

추진배경

(IP금융활성화) 금융기관과 협업을 통한 IP 금융 연계를 통해 창조

경제 활성화와 우수 특허 보유 영세 중소기업의 사업화 자금 확보를

지원할 수 있는 親중소기업 정책 필요

- 중소기업의 경우 대부분 담보력이 부족하고 재무여건이 좋지

않기 때문에 금융기관으로부터 자금을 대출받기가 어려움

중소기업의 특허기술사업화 애로사항(2012 특허청 지식재산활동 실태조사) 자금부족(1순위) 사업화전문인력부족(2순위)

(금융기관의특허평가필요성대두) 신용보증기금등금융기관에서는창조경제

활성화를 위해 IP를 담보로 한 보증 및 담보 상품을 기획하고 있음

- 하지만 금융기관에서는 IP 전문가와 지식의 부족으로 IP 담보

및 대출을 위한 우수 IP 선별에 대한 방법이 없는 상태이며

- 특허는 IP 담보 및 대출 상품의 가장 중요한 요소이며 이에 따라

금융기관은 특허평가정보를 필요로 하고 있음

추진내용

(As-Is) IP금융 상품 부재 및 중소기업의 시간적 경제적 부담

- 신용보증기금의 보증 상품은 일반운전자금 창업자금 수출입자금

시설자금 등으로만 구성되어 있으며 특허평가 인프라 부재로

지식재산을 활용한 보증 상품은 全無한 상태

- 중소기업이 보유한 특허를 담보로 대출을 받기 위해서는 기술가치

평가결과를 금융기관에 제출해야 하므로 건당 2천만원의 평가

비용 및 2개월의 소요시간이 발생

- 54 -

(To-Be) 신용보증기금의 지식재산 우대 보증 실시(lsquo137월 실시)

- 우리회가 운영하는 특허분석평가시스템(SMART3)의 평가정보를

활용한 지식재산 우대 보증 실시

신용보증기금과 한국발명진흥회 업무협약체결(130806)

lt신용보증기금gt ltSMART3gt lt신용보증기금gt기업이 보유한특허 접수

SMART3 특허평가정보 확인 lsquoB등급 이상 특허 1건당 1억원보증

지식재산 우대 보증을 위한 금융기관 등과 협업

특허분석평가시스템(SMART3) 이란 각종특허정보를통계학적으로종합평가하여산출된

특허분석평가결과를 온라인상에서실시간으로제공하는시스템 자세한 사항은 [참고자료] 참조

신용보증기금의 기존 대출기업이 보유한 특허의 평균 평가 등급

- (특허평가 정보의 개방) 특허의 출원에서 심사 등록 심판

실시권 등의 특허정보를 활용한 특허평가정보 개방

- (특허평가 정보의 공유) 지식재산을 반영한 기업가치 평가가

가능하도록 개별특허평가 서비스와 특허 포트폴리오 분석서비스를

신용보증기금과 공유

우리회의 특허분석평가시스템이 보유한 특허평가 정보와 신용보증기금의 기업평가

시스템이 보유한 기업재무 정보를 결합하여 자금 대출을 위한 평가지표로 사용

- (신용보증기금 등과 소통 협력) 우수 특허를 보유한 중소기업이

특허권을 담보로하여 사업화 자금을 확보할 수 있도록 금융기관

및 특허청과 소통 협력

- 55 -

주요성과

신용보증기금의 지식재산담보대출 실시 (lsquo137월 IP보증상품 출시)

- 중소기업 183개사 358억원 지원 (lsquo1310월 현재)

중소기업의창업사업화자금으로연결되어現정부의 국정과제인 일자리 창출 지원

특허분석평가시스템을 통한 특허평가 간소화로 특허보유 중소

기업의 시간적 경제적 비용절감

- 3080억원(기술 1건당 특허 5건 산정시)의 비용절감 및 소요시간

(2개월) 감축 효과

특허분석평가시스템의 특허평가정보 국내(77만건) 국외(240만건)

전문가(변리사 등)를 통한 기술가치평가 의뢰비용 기술 1건당 2천만원

창조경제 시대에 IP금융활성화를 위해 민간금융으로까지 확대 예정

- 한국은행 은행연합회 기업은행 등과 업무협의 중

IP금융 확대 및 행정상의 편의성을 제고하기 위해 IP금융연계

지원 시스템 구축

- 신용정보기금의 ldquo기업평가시스템rdquo과 우리회의 ldquo특허분석평가시스템rdquo을

물리적으로 연동 (IP금융연계시스템 구축 lsquo1312월 완료 예정)

성공요인

특허평가정보 공유를 통한 IP금융대출 연계

- 금융기관과 협력하여 특허평가정보를 공유함으로써 지식재산권

만으로도 금융대출이 가능한 IP금융 생태계 조성

특허평가 정보를 저비용 고효율로 제공

- SMART3는 특허평가결과를 온라인 실시간으로 제공하여 수요자인

금융기관의 니즈를 만족시킴으로써 성공적인 IP 금융 시행을 지원

기존 특허 전문가를 통한 특허평가는 장시간의 평가기간(2개월)과 고비용의 평가료

(2천만원)가 소요되어 IP 금융 실시에 큰 어려움이 존재하여 대안이 필요했음

복잡한 특허평가 정보의 접근 용이성 제공

- SMART3는 복잡한 특허평가정보를 심플하게 제공함으로써 금융기관은

특허에 대한 전문 지식이 없이도 보다 쉽게 금융상품에 반영

- 56 -

참고 1 특허분석평가시스템(SMART3) 이란

SMART3 개요

ㅇ 객관적이고 정량적인 특허정보를 기초로 5대 기술별 평가모형을 구축하여특허평가 결과를 등급으로 제공하는 온라인 특허분석평가시스템 총9등급 AAA ~ C

ㅇ 등록특허 번호를 입력하면 실시간 특허 분석 및 평가정보 제공- NHN LG전자 KAIST 연세대 등 110개 기업기관 활용 중

SMART3 활용분야

ㅇ (특허보유 기업) 보유특허의 경쟁력 경쟁업체 잠재수요자 발굴을 통한특허포트폴리오 구축 및 RampD 전략 수립

ㅇ (특허 관리부서) 대량특허 조기선별을 통해 보유 특허의 유지포기 등특허 관리 의사결정의 도구로 활용

ㅇ (투자 기관) 기업특허경쟁력 분석정보 제공을 통한 투자자의 투자의사결정 지원

ㅇ (특허 수요기업) 대학 공공연 기업의 우수특허 선별을 통한 수요기업의특허라이센싱 의사결정 지원

시스템 프로세스

ㅇ 국내 특허 77만건 미국 특허 240만건을 기초로 총6단계 프로세스를 통해등급별 특허평가결과 제시

- 57 -

참고 2 언 론 보 도

신용보증기금과 특허청 한국발명진흥회 MOU 체결(lsquo1386)

- 58 -

연단

사회

참고 1 주요 좌석 배치도(3동 204호 대회의실)

창조행정담당관실

실무자(대변인실

관계자 포함)

특허심판원장 차장 외부위원(박광국교수) 외부위원(박진섭교수)

국장1 국장2 국장3 국장4 국장5 국장6 한국특허정보원장한국지식재

산연구원장

특허정보진

흥센터소장

발표자 발표자 발표자 발표자 국장7 국장8 국장9 국장10 국장11 본부장 본부장 본부장 본부장

발표자 발표자 발표자 발표자

명패 대상 차장 특허심판원장 외부위원 및 기관장 3명(한국특허정보원장

한국지식재산연구원장 특허정보진흥센터장)

- 59 -

참고 3 심사 기준 및 배점

심 사 지 표

(배 점)심 사 내 용

과제의 내용

(40)

발표과제의 창의성 난이도 효과성 및 확산

가능성 등을 평가

발표의 완성도

(40)

정부30 추진내용을 명확하게 전달하였는지를 평가

(도입 전개 및 정리의 체계성 발표시간 준수 등)

정부30 추진과제를 발표하기 위한 사전 준비의

성실성과 발표의 충실성 등을 평가

관중 호응도

(20)

사례 발표의 내용과 방식이 방청객들의 관심과

호응을 유도하였는지를 평가

- 2 -

세부 진행계획

구분 시 간 내 용 비 고

준비

1300 ~ 1350 50primebull 자리배치 등 준비(대회의실)

bull 심사위원 티타임(차장실)

사회자(창조행정담당관)

회의실 입장완료

1350 ~ 1355 5primebull (내부) 보직국장 등 입장bull (외부) 산하 기관장본부장 등 입장

1355 ~ 1400 5lsquo bull 진행안내 사회자

1357 ~ 1400 3prime bull 내middot외부 심사위원 입장김한식 비서관

안내

개회

1400 ~ 1402 3primebull 개회 선언 및 국민의례

사회자 - (2lsquo) 개회선언 - (1lsquo) 국민의례

1405 ~ 1410 3prime bull 인사말씀 차장님

1410 ~ 1415 10primebull 심사위원 소개 및 참석자 소개

사회자bull 심사기준 소개

사례발표

1415 ~ 1535 80prime

bull 우수사례 발표 (8건) 사례당 10분

투명한 정부

① 특허정보넷 키프리스(KIPRIS)를 통한 지식재산 공공정보 개방 확대 및 활용 장려

정보관리과(나광표 과장)

② 지식재산정보 개방middot활용 촉진정보활용팀(박재일 과장)

③ 표준특허의 대중화 및 창출기반 강화 특허정보진흥센터(신재욱 팀장)

유능한정부

④ 특허전략 청사진 구축으로 국가 RampD 혁신 산업재산정책과(지선구 사무관)

⑤ 산middot학middot연 네트워크를 통한 대학middot공공(연)특허기술 사업화 성과 창출

산업재산진흥과(구영민 과장)

⑥ 부처간 협업을 통한 특허미생물의국가 안전관리체계 구축

바이오심사과(이미정 과장)

서비스정부

⑦ 수요자 맞춤형 창의적 아이디어 구현 지원 산업재산정책과(김용선 과장)

⑧ 특허평가정보 개방middot공유를 통한 창조금융 활성화

한국발명진흥회(조경선 팀장)

1535 ~ 1545 10prime bull 휴식 시간 정책영상물 상영

시상

1545 ~ 1555 10primebull 심사위원장 강평

심사위원장 - (5lsquo) 강평 - (5lsquo) 정부30 개념 및 정책제언

1555 ~ 1610 15prime bull 결과발표 및 시상 차장님1610 ~ 1615 5 bull 사진촬영 대변인실

1615 ~ bull 폐회

- 3 -

참석자 명단 국장 국회일정에 따라 변동 가능

구분 성명 직위 비고

내부 심사위원 이준석 특허청 차장내부 심사위원 이재훈 특허심판원장외부 심사위원 박광국 카톨릭대학교 정경학부 행정학전공 교수외부 심사위원 박진섭 대전대학교 컴퓨터공학과 교수

기획조정관 이재우 국장산업재산정책국 권혁중 국장산업재산보호협력국 박건수 국장정보고객지원국 이태근 국장상표디자인심사국 박성준 국장특허심사기획국 제대식 국장

심사1국 천세창 국장심사2국 신진균 국장심사3국 고준호 국장

특허심판원 김태만 기획심판장국제지식재산연수원 변훈석 원장한국특허정보원 표재호 원장

ldquo 강창수 정보화기획실장특허정보진흥센터 박정렬 소장

ldquo 조영창 사업운영본부장ldquo 조경철 경영지원팀장ldquo 신재욱 표준특허센터 팀장

한국지식재산연구원 최덕철 원장ldquo 문병호 행정실 선임연구원

한국발명진흥회 정우영 경영기획본부장ldquo 조경선 지식재산평가팀장ldquo 유정호 기획팀 계장

한국지식재산보호협회 조국현 경영지원본부장ldquo 이현영 경영기획팀 사원

한국지식재산전략원 강호근 사업본부장ldquo 정지운 기업협력팀 선임연구원

- 4 -

Ⅱ 경진대회 진행내용

경진대회 사회자 정인식 창조행정담당관

진행내용

준비 차장님 안내 1353~1358 (5분)

(차장실 김한식 비서관) 심사위원 안내(차장실 rarr 대회의실)

준비 진행 안내 1355~1400 (5분)

o 행사에 앞서 오늘 진행 순서를 간략하게 말씀드리겠습니다 국민의례

차장님의 인사말씀 심사위원 및 참석자 소개 우수사례 발표

심사위원장님의 강평 후 시상 기념촬영 순으로 진행하겠습니다

o 먼저 오늘 경진대회 진행경과를 말씀드리면 지난 10월 31일 각국과

산하단체에서 제출한 32개의 우수사례를 주무과장으로 구성된

서면심사위원회에서 사전 심사를 통해 최종 8개를 선정하였습니다

o 국별로 보면 산업재산정책국이 3건 정보고객지원국이 2건 특허

심사 3국이 1건 한국발명진흥회 1건 특허정보진흥센터 1건으로

총 8건이 되겠습니다

o 오늘 우수 사례로 선정된 3건은 12월 초 안행부 주관 범 정부 30

경진대회에 특허청 대표로 출전할 예정임을 참고로 말씀드립니다

개회 개회 선언 및 국민의례 1400 ~ 1403 (3분)

o 안녕하십니까 오늘 행사를 맡은 창조행정담당관 정인식입니다

바쁘신와중에도많은분들이참석해주신데대하여감사의말씀드립니다

o 오늘경진대회는새정부에서역점적으로추진하고있는정부 30을조기에

정착시키고 특허청의 우수 사례를 서로 공유하기 위해 마련되었습니다

o 그럼 지금부터 「특허행정 정부30 우수사례 경진대회」를 시작

하도록 하겠습니다

o 먼저 국민의례가 있겠습니다 모두 일어나서 정면의 국기를 향해

주시기 바랍니다 국기에 대하여 경례rdquo 애국가 없이 약식으로 진행

o 바로 모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다

- 5 -

개회 차장님 인사말씀 1405 ~ 1410 (5분)

o 다음은 이준석 차장님의 인사말씀이 있겠습니다rdquo

(차장님) 인사말씀(별도 보고)

개회 심사위원 및 참석자 소개 1410 ~ 1415 (5분)

o 먼저 참석자를 간단히 소개하겠습니다 한국특허정보원 표재호 원장님

참석하셨습니다 한국지식재산연구원 최덕철 원장님 참석하셨습니다

특허정보 진흥센터 박정렬 소장님이 참석하셨습니다 감사드립니다

o 이어서 오늘의 심사위원들을 소개하도록 하겠습니다 심사위원은

외부 심사위원 두 분과 내부위원 두 분으로 구성하였습니다

외부위원으로 오늘 심사위원장으로 수고해 주실 카톨릭대학교

행정학 교수이고 현재 한국행정학회 회장인 박광국 교수님께서

참석하셨습니다 바쁜신데도 불구하고 멀리 서울에서 대전까지

참석해 주신 것을 감사드립니다 박진섭 대전대학교 컴퓨터 공학과

교수님이 참석하셨습니다 참석 감사합니다 내부 심사위원은

차장님과 원장님께서 수고를 해 주시겠습니다

개회 심사기준 소개 1410 ~ 1415 (5분)

o 그럼 본격적으로 경진대회를 시작하기 앞서 심사기준에 대해서

말씀드리도록 하겠습니다 심사기준은 안행부의 범 정부 경진대회의

심사기준과 동일하게 구성하였습니다 심사지표는 100점 만점

기준으로 「과제의 내용」이 40점 「발표의 완성도」가 40점

「관중 호응도」가 20점입니다

o 「과제의 내용」에서는 발표과제의 창의성 난이도 효과성

및 확산 가능성을 평가합니다 「발표의 완성도」에서는 정부

30 추진과제를 발표하기 위한 사전 준비의 성실성과 발표의 충실성

등을 평가합니다 「관중 호응도」에서는 말 그대로 사례 발표의

내용과 방식이 방청객들의 관심과 호응을 유도하였는지를

평가합니다

- 6 -

사례발표 우수사례 발표(8건) 1415 ~ 1545 (90분)

o 그럼 지금부터 특허행정 정부30 우수사례 발표를 시작하도록

하겠습니다 발표는 정부30의 세 가지 전략분야인 투명한 정부

유능한 정부 서비스 정부 순으로 나누어 하도록 하겠습니다

사례별 발표순서는 자리에 있는 발표 안내를 참고하시기 바라며

각 발표 당 시간은 10분입니다 원활한 진행을 위해 시간을 엄수

하여 주시기 바랍니다

o 첫 번째 발표는 특허정보넷 키프리스를 통한 지식재산 공공정보

개방 확대 및 활용 장려라는 주제로 정보관리과 나광표 과장이

발표를 하겠습니다

(사례 ① 발표)

o 수고 하셨습니다 이어서 지식재산정보 개방middot활용 촉진이라는

주제로 정보활용팀 박재일 과장이 발표를 하겠습니다

(사례 ② 발표)

o 수고 하셨습니다 이어서 표준특허의 대중화 및 창출기반 강화

라는 주제로 특허정보진흥센터 신재욱 팀장이 발표를 하겠습니다

(사례 ③ 발표)

o 수고 하셨습니다 이어서 특허전략 청사진 구축으로 국가 RampD

혁신이라는주제로산업재산정책과지선구사무관이발표를하겠습니다

(사례 ④ 발표)

o 수고 하셨습니다 이어서 산middot학middot연 네트워크를 통한 대학middot공공(연)

특허기술 사업화 성과창출이라는 주제로 산업재산 진흥과 구영민

과장이 발표를 하겠습니다

(사례 ⑤ 발표)

o 수고 하셨습니다 이어서 부처간 협업을 통한 특허 미생물의

국가 안전관리체계 구축이라는 주제로 바이오 심사과 이미정 과장이

발표를 하겠습니다

(사례 ⑥ 발표)

- 7 -

o 수고 하셨습니다 이어서 수요자 맞춤형 창의적 아이디어 구현

지원이라는 주제로 산업재산 정책과 김용선 과장이 발표를 하겠습니다

(사례 ⑦ 발표)

o 수고 하셨습니다 이어서 마지막 발표자입니다 특허평가 정보

개방middot공유를 통한 창조금융 활성화라는 주제로 한국발명진흥회

조경선 팀장이 발표를 하겠습니다

(사례 ⑧ 발표)

o 발표자 여러분 수고 하셨습니다 예상보다 시간이 조금 지연이

되었습니다 심사위원의 심사결과 집계를 하는 동안 5분간 휴식

시간을 갖도록 하겠습니다 회의장 뒤쪽에 간단한 음료와 간식이

마련되어 있으니 이용해 주시고 휴식시간 중에 정부 30 영상물을

감상하겠습니다

(휴식)

시상 심사위원장 강평 1545 ~ 1555 (10분)

o 곧이어 심사강평이 있을 예정이니 모두 자리를 정돈해 주시기

바랍니다

o 그럼 박광국 심사위원장님께서 심사강평을 해 주시겠습니다

박광국 교수님은 안행부 정부 30 자문위원으로 활발히 활동을

하고 계십니다 강평 후에는 정부 30에 대한 이해를 돕기 위해

정부30의 개념과 효과 특허청을 위한 정책제언을 간단히 해

주시겠습니다

(박광국 심사위원장) 강평 및 정부30 관련 정책제언

- 8 -

시상 결과발표 및 시상 1555 ~ 1609 (14분)

o 좋은 말씀 감사드립니다 이어서 결과발표 및 시상식을 갖도록

하겠습니다 수상자는 총 6개 팀입니다 호명되신 수상자께서는

연단으로 나와 주시기 바랍니다 장려상부터 발표하도록 하겠습니다

장려상은 총 3팀입니다

(장려상) oo과 oo 과 oo과

o 다음은 우수상입니다 우수상은 총 2팀입니다

(우수상) oo과 oo 과

o 다음은 최우수상입니다 최우수상은 1팀입니다

(최우수상) oo과

o 축하드립니다

o 시상은 차장님께서 해 주시겠습니다

(차장님) 연단 위 중앙으로 이동

(창조행정 이병재 서기관) 상장상금 전달

(창조행정 최서현 주무관) 상장상금 전달 지원

o 상장 최우수상 (예시) 특허청 000과

귀 부서는 2013년 특허행정 정부30 우수사례 경진대회에 위와같이 입상하였기에 이 상장을 드립니다

(차장님) 상장 및 상금 전수

o 상장 우수상 (예시) 특허청 000과

이하 내용은 같습니다

(차장님) 상장 및 상금 전수

o 상장 우수상 (예시) 특허청 00과

이하 내용은 같습니다

(차장님) 상장 및 상금 전수

- 9 -

o 상장 장려상 (예시) 특허청 00과

이하 내용은 같습니다

(차장님) 상장 및 상금 전수

o 상장 장려상 (예시) 특허청 00과

이하 내용은 같습니다

(차장님) 상장 및 상금 전수

o 상장 장려상 (예시) 특허청 00과

이하 내용은 같습니다

(차장님) 상장 및 상금 전수

시상 인사 1609 ~ 1610 (1분)

o 수상자 일동 차렷 경례

시상 사진촬영 1610 ~ 1615 (5분)

o 이어서 기념촬영이 있겠습니다 기념촬영은 수상자와 심사위원들이

해 주시겠습니다

시상 폐회 1615

o 이것으로 특허행정 정부30 우수사례 경진대회를 마치도록

하겠습니다

o 성공적으로 행사를 마칠 수 있도록 도와주신 모든 분들게

진심으로 감사드립니다

- 10 -

Ⅲ 발표사례 주요내용

사례 1특허정보넷 키프리스(KIPRIS)를 통한 지식재산

공공정보 개방 확대 및 활용 장려

분 야 투명한 정부 중점과제①공공정보 적극 공개

②공공데이터의 민간 활용 활성화

제 목특허정보넷 키프리스(KIPRIS)를 통한 지식

재산 공공정보 개방 확대 및 활용 장려

부서명

기관명정보관리과특허청

추진배경

일반국민 및 산 학 연 인력이 특허청이 보유한 지식재산공공정보 및융합가능한 외부 연계정보를 한 눈에 검색 조회할 수 있는 환경 조성

대국민 특허정보검색서비스(KIPRIS 특허정보넷 키프리스)의 지식재산공공정보 활용 장려를 통해 국민의 효과적인 창조활동을 유도하여창조경제 구현에 이바지

추진내용

특허정보검색서비스(KIPRIS)를 통한 지식재산 공공정보 개방 확대

개방 방식추진내용

완료 추진중(12월 완료)

자체보유정보

제공 확대

해외상표정보 추가 제공 및 확충

추가제공 1기관(OHIM)(3월)

데이터확충 4국(미 일 호 캐)

지재권에 대한 출원 심사 심판

등록 이력정보를 포함한 통합행정

처리정보 제공

기존 심사관에게만 제공되었던

해외디자인정보 제공

1기관(WIPO) 2국(미일)

아이디어 수상작 정보 제공

정보수집이 용이한 특허청 및 유관

기관 우선 제공

융합가능정보

외부연계 확대

Google Patent 비특허문헌(NDSL)

정보 연계검색 제공

지식재산 분쟁 판례(IP-NAVI)

정보 연계검색 제공

정보접근성

강화

(언어장벽해소)

한영자동번역엔진 도입한영자동번역서비스 전면 무료화

기존 유료서비스 제공 항목

lt rsquo13년 개방방식 및 추진내용 gt

OHIM 유럽상표청 WIPO 세계지식재산기구

- 11 -

국민의 지식재산 공공정보 활용 장려를 위한 KIPRIS 홍보 강화

- 전국 지자체(25개소)와의 협력을 통해 옥외광고판에 정부30 내용을

포함한 KIPRIS 홍보영상 무료 송출(7월～)

안행부 지원으로 제작된 KIPRIS 관련 국민공감콘텐츠에 정부30 관련 문구

포함하여 송출 중(10월)

- 홍보부스운영 홍보전단 배포 이벤트 등을 통하여 과학기술 산업

연구인 및 일반국민에게 특허정보검색서비스(KIPRIS) 홍보(연중)

국내 지식재산과학기술산업관련행사참가홍보 25회 및홈페이지이벤트 2회진행

- 중소기업 활용 장려를 위해 중소기업기술혁신협회 협회보에 KIPRIS

홍보광고 무료 게재(10월)

- 정부30 내용을포함한초보자용KIPRIS이용가이드핸드북제작중(12월완료)

구분 As-Is To-Be

공공

정보

개방

확대

자체보유정보

제공 확대

(국내) 특허 실용 디자인 상표

심판 인터넷기술공지 제공

(해외) 특허정보만 제공

2기관(WIPO EPO) 10국(미일중등)

(국내) 특허 실용 디자인 상표

심판 인터넷기술공지 아이디어

수상작 정보 제공

(해외) 특허 상표 디자인 정보

모두 제공

융합가능정보

외부연계 확대미제공

Google Patent 비특허문헌

(NDSL) 지식재산 분쟁 판례

(IP-NAVI) 정보 연계검색 제공

정보접근성

강화

(언어장벽해소)

자동번역 일부 유료로 제공 자동번역서비스 전면 무료화

KIPRIS 홍보강화 국내 행사 참가 홍보 8회

국내 지식재산 과학기술 산업

관련 행사 참가 홍보 25회

타 정부부처 및 지자체와 협력하여

다양한홍보활동추진

이용가이드 핸드북 제작

lt 2012-2013년도의 As-Is To-Be 비교 총괄표 gt

- 12 -

주요성과

사용자 요구사항을 파악하여 맞춤형 정보제공 범위 확대를

통한 창조경제 활성화 기여

지식재산공공정보 이용률 전년대비 약 22 증가

- 월평균 검색횟수 (rsquo12) 277만 회월 rarr (rsquo13) 337만 회월

- 2013년 KIPRIS 페이지 뷰 월평균 6697만 회 발생

KIPRIS 페이지 뷰는 2013년부터 측정한 회수

2013년 전 세계 148개국에서 KIPRIS를 이용하여 우리 지식재산의

해외보호 기능 강화에 기여

사이트별 이용국 분석 툴을 제공하는 Google 웹사이트를 이용하여 산정

성공요인

이용실태조사 간담회 HelpDesk 운영 등을 통해 이용자와의 상호소통을

원활히 하여 이용자 맞춤형 정보 및 검색 부가서비스 제공

다양한 지식재산공공정보 및 융합 가능 정보를 한 곳에 모음으로

수요자가 One-Stop으로 정보를 획득할 수 있는 환경 구축

- 13 -

첨부1 정부30과함께하는특허정보넷키프리스메인화면

- 14 -

첨부2 특허정보넷키프리스검색건수증가현황

- 15 -

첨부3 6대광역시middot지자체옥외광고판송출일부화면 (9월송출)

- 16 -

사례 2 지식재산정보 개방middot활용 촉진

분 야 투명한정부 중점과제① 공공정보 적극 공개

② 공공데이터의 민간 활용 활성화

제 목 지식재산정보 개방middot활용 촉진부서명

기관명정보활용팀특허청

추진배경

(지식재산의 중요성) 지식재산정보서비스 산업은 창조경제로의 진입을 위한 지식집약 산업의 기반산업 역할을 수행

- 또한 산업대비 부가가치를 창출하는 규모가 매우 큰 편이며

취업유발효과 높아 국민경제 성장에 매우 효과적으로 이바지1) 미국에서 지식재산 집약형 기업이 전체 277에 달하는 4000만개 일자리를

창출하고 GDP의 348인 5조600억달러에 달하는 경제적 부가가치 창출(lsquo12)

- 산업재산권정보의 보급에서 활용middot유통에 걸친 정책 지원을 통해

지식재산정보 대민 접근성 향상 관련시장 활성화 도모

추진내용

산업재산권정보 보급을 위한 개방형 웹 서비스(KIPRISPlus) 구축

- 수요자 맞춤형(전자데이터 방식 OPEN API 연결 방식) 지원 별도의데이터베이스구축없이도지식재산정보 DB를 실시간으로 연계middot활용

- 현재 KIPRISPlus는 SOAP 방식만 제공하여 민간에서 데이터 연계

방식으로 많이 사용하는 REST 방식 개발 필요(lsquo14년 예산 2억 확보 완료)

산업재산권정보 개방 확대를 위한 노력

- (IP5간 국제 협력) EPO와의 데이터 교환 MOU 체결(lsquo1212) IP5특허정보 보급정책 합의(lsquo136)에 따라 해외 특허정보 보급 기반 마련 한-EPO 양청간 데이터 교환으로 EP 공보 및 DOCDB 보급 추진

1) 국가지식재산전략 수립에 관한 연구(IP서비스업의 경제적 효과에 관한 연구) 2012 한국지식재산연구원

- 17 -

- (신규지식재산정보상품개발) 민간수요자의요구에부응하는산업재산권공보 출원동향정보 등 총 11종의 지식재산정보DB 상품 개발 및 보급 지식재산정보DB 보급 (rsquo12) 8종 rarr (rsquo13) 12종 rarr (rsquo17) 18종

산업재산권정보 활용 촉진을 위한 노력

- (수수료 인하) 우리청의 수수료는 선진특허 5개청(IP5) 대비 상대적으로저렴한수준이나 개인ㆍ중소기업 등 경제적 약자에 대한 수수료 부담을완화하는 수수료 추가 인하(lsquo139) 개인middot중소기업의 할인율 확대(기존 10rarr개정 50) 과거년도 데이터 수수료 10씩

추가 할인 등

- (보유기술 민간이전) 우리청이 보유한 특허정보분석시스템(PIAS) 기술을

민간에 이전하여 특허정보를 활용한 신규 비즈니스모델 창출 유도

PIAS(Patent Information Analysis System) 소스코드 기술이전 희망업체 모집

공고(2개 기관 신청접수)

- (IP정보 유통 플랫폼 구축) 민관이 생산한 IP정보상품을 효과적으로

유통할 수 있도록 KIPRISPlus 사이트내에 유통플랫폼 구축(lsquo1310)

민간업체로부터 상품등록 및 상품화지원을 받아 16개 정보 상품 등록

lt IP정보 유통 플랫폼 프로세스 gt

유통 플랫폼

지식재산정보서비스 기관 등

지식재산 원천 DB

가공IP 상품 DB

기업 학교 연구기관 등

IP 상품 제공

IP 상품 등록

IP 상품 구매

유료 지식재산 DB

검색

- (신규 상품 개발 지원) 창의적 아이디어를 가진 개인 중소기업 등이

신규 지식재산DB 상품을 개발 가능하도록 IP정보 DB 전산자원 등 지원

창의성 사업성 개발성 등 평가를 통해 2개 과제 상품화 개발 지원 선정

- 18 -

산업재산권정보 활용 인식 제고 노력

- (홍보) 특허정보 박람회(PATINEX)를 통한 지식재산정보 활용

저변 확대와 국내 업체의 홍보 기회 제공

행사개최(95~6 임피리얼호텔) 전시기업 23개 참석자 462명 만족도 8636점

- (교육) 산재권정보 활용능력 제고를 위해 유관기관 실무자 교육 실시

집체교육(2회) 업체 방문교육(10회) 지역지식재산센터 연계 및 전자출원특허

정보검색 교육 시 KIPRISPlus 소개 산재권정보 활용기업 대상 기술지원 등

주요성과

Open API를 통한 실시간 정보 제공으로 정보 활용 대폭 증가

lt KIPRISPlus 서비스 이용 현황 gt

연 도 rsquo10 rsquo11 rsquo12 rsquo13 9월 연평균 증가율호출건수 7728723 13215891 16862164 78921658 156

산업재산권 정보 이용 수수료 인하로 lsquo13년 10월말 현재 3개 중소

기업이 3234천원 절감

lt KIPRISPlus 특허정보 상품 보급 현황(rsquo13 9월)gt

구 분 유 료 무 료 합 계

특허정보 상품 수 19 2 21

(rsquo139) 윕스 위즈도메인 등 기업 대학 공공기관(총 38개기관) 유료 서비스 이용 중

정부30과 지식재산정보 활용 활성화 관련 주요활동 언론보도

- 지식재산서비스 정부30 빅데이터 그리고 창조경제(전자신문 기고 8 20)

- 산업재산권정보 수수료 인하(아시아경제 등 다수 930)

성공요인

수요자가 원하는 정보를 Open API를 통해 실시간으로 쉽고 편리하게

활용할 수 있도록 제공함으로써 정보 활용성 향상

지속적인 정보 개방을 확대하고 지식재산정보 유통플랫폼을 통한 정보의

유통을 촉진함으로써 지식재산정보 활용 활성화와 이용 저변 확대

- 19 -

붙임 1 산업재산권정보 제공 수수료 고시 개정 내용 산업재산권정보 제공 수수료 고시 개정 내용 산업재산권정보 제공 수수료 고시 개정 내용 (lsquo13930 시행)(lsquo13930 시행)(lsquo13930 시행)

산업재산권정보 기관별 할인율 비교

신청인 기존 할인율 개정 할인율

개인 또는 중소기업 10

50제조업에 종사하는 개인 또는 중소기업 50

대학 공공기관 또는 비영리 법인 단체 70

개정 전후 기관별 할인율 비교

구

분산업재산권 정보 종류

기 존 개 정

개인middot중소기업(10)

대학공공기관(70)

개인middot중소기업대학공공기관(50)

1 특허middot실용신안 등록 공보 데이터 1530000 510000 850000

2 특허middot실용신안 공개 공보 데이터 2070000 690000 1150000

3 상표 공보 데이터 990000 330000 550000

4 디자인 등록공개 공보 데이터 450000 150000 250000

5 상표속보 데이터 1530000 510000 1190000

6 한국특허영문초록(KPA) 데이터 3240000 1080000 2520000

7 심판사항 데이터 900000 300000 700000

8 등록사항 데이터 900000 300000 700000

9 특허middot실용신안 인용문헌 데이터 2880000 960000 2240000

10 기계번역용 국문초록 데이터 1260000 420000 980000

11 영한 특허기술용어 번역사전 데이터 1260000 420000 980000

12 일한 특허기술용어 번역사전 데이터 1260000 420000 980000

13 특허middot실용신안 통합이력 데이터 1800000 600000 1400000

14 상표 통합이력 데이터 765000 255000 595000

15 디자인 통합이력 데이터 225000 75000 175000

16 권리권자 변동정보 450000 150000 350000

17 시소러스 - - 490000

18 기한정보 - - 700000

19 분류코드정보 - - 315000

- 20 -

붙임 2 지식재산정보 보급DB 현황 지식재산정보 보급DB 현황 지식재산정보 보급DB 현황

산업재산권 공보 특허영문초록 등 11종 DB 개방

번호 구 분 주요 내용 제공여부

1 산업재산권 공보 특허실용디자인상표 공개 및 등록 공보

2 출원동향정보 상표출원속보 특허출원속보 인터넷기술공지

3 특허영문초록 한국특허영문초록(KPA)

4 변동이력정보 특허실용디자인상표의 출원 심사 등 변동이력

5 등록정보 등록정보 권리권자 변동정보

6 심판정보 심결문

7 심사인용문헌 특허실용신안 인용문헌 정보

8 기계번역사전 영한일한 번역사전 기계번역 특허국문초록

9 법적진행상태(Legal status) 특허행정 법적진행상태 정보(Legal status) times

10 검색지원정보 시소러스(유사 의미어 검색DB)

11 통계정보 출원인별지역별기술별 특허통계 IPC-KSIC 매핑정보

12 해외특허 미국 유럽 일본 PCT(국제특허출원) 등의 공보 등2013년 이후에도 종류를 지속적으로 확충

13 서지정보 출원등록심판 서지사항(출원인대리인정보 포함) times

14 특허패밀리 특허실용신안 패밀리정보 times

15 지능형 문헌 염기서열 화학식화합물 수학식 times

16 특허분류 IPC분류 해외특허분류(FIF-TERM ECLA USPC)CPC분류 디자인분류 지정상품분류(NICE) times

17 중간서류철(4종) 선행기술조사보고서 의견제출통지서 거절결정서심사보고서 times

18 오류정비내역 오류정비내용 오류정비 데이터 리스트 times

합 계 11종

IP5의 보급DB 구축 현황 유럽(17종) 일본(12종) 미국(10종) 중국(6종)

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붙임 3 산업재산권 개방 확대 관련 신규 IP정보 상품 산업재산권 개방 확대 관련 신규 IP정보 상품 산업재산권 개방 확대 관련 신규 IP정보 상품

산업재산권 개방 확대

o 공개건의 마감기한 일자 정보를 제공하여 지재권 관리에 편리함을 주는

마감 기한일자 정보를 포함한 신규 산업재산권 정보 5종을 추가로 공급

- 2종의 상품(KSIC-IPC 매핑 정보 KPA 서지속보)은 무료

- 3종의 상품(시소러스 기한정보 특허 분류코드 설명집)은 실비수준에서

수수료 산정

추가 공급 정보 현황

o 검색 시소러스

- (개념) 발음 의미가 유사한 단어들을 축적한 단어사전으로서 검색식

구성 시 유사 단어 포함 검색을 위해 사용

현재 특허청 내 심사관용 검색시스템(KOMPASS)에서 활용 중

데이터 탑재건수 146만 단어 이상

데이터 구성기준단어 언어종류 관련단어 일련번호

기술분야(IPC) 가중치(중요도) 입력일자 등

데이터 제공형태 텍스트 (벌크 파일)

용도 검색식 구성 시 유사 추천단어 기능 제공

수요대상 특허검색 서비스 제공 업체(윕스 산업기술진흥원 등)

- (기대효과) 풍부한 검색어 사전 제공을 통한 검색 결과의 정확도 향상

o KPA 서지속보

- (개념) 한국특허영문초록(KPA)이 발간되기 전 사전에 제작되는 데이터로

초록(abstract)이 제외된 간략한 영문 서지 기초 정보

데이터 탑재건수 월 평균 12000건 내외 (1회성 성격 누적 불필요)

데이터 구성공보종류 출원번호 출원일자 공보일자 IPC 발명자 출원인

발명의 명칭 등 (영어로 구성)

데이터 제공형태 text 파일 형태

용도 최신 한국공보의 영문서지 간략조회 가능

수요대상 한국특허데이터 수요 해외업체 (RWS Hatsumei 등)

- (기대효과) 해외업체에 국내특허 영문 정보의 신속한 제공

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o 마감 기한일자 정보

- (개념) 출원(심사) 심판 등록 업무진행 중 발생하는 서류 제출 요금

납부기한 등의 마감 기한 일자 정보

현재 lsquo특허로rsquo 웹서비스에서 마감 기한 정보서비스 제공 중이나 특허로 웹서비스의

경우 하루이용량 제한뿐 아니라 권리와 관계없는 제3자 조회 불가

데이터 탑재건수 출원 750만건 심판 24만건 등록건 293만건

데이터 구성출원번호(심판번호 등록번호) 서류발송(수신)번호

서류명 발송일자 등

데이터 제공형태 XML 웹 서비스

용도 각종 서류 제출 마감기한 일정 관리용

수요대상 지재권 관리업무 대행업체 (마크프로 유미특허법인 등)

- (기대효과) 지재권 관리 위탁업무 수행 업체의 업무 부담 경감

o 특허 분류코드 설명집

- (개념) IPC USPC ECLA FI F-Term 등 각 분류코드별 설명자료

데이터 탑재건수 특허분류 코드 94만개

데이터 구성Full Code 주 클래스 서브클래스 그룹 코드 설명 코드

버전 등

데이터 제공형태 XML 웹 서비스 텍스트 형태(벌크 파일)

용도 분류코드 설명 조회 각 분류코드 간 변환

수요대상선행기술조사 특허데이터제공 업체

(21세기특허법률사무소 윕스 위즈도메인 등)

- (기대효과) 검색-기술조사 및 분석 업무시 보조 도구로써 활용

o KSIC-IPC 매핑정보

- (개념) 한국표준산업분류인 KSIC와 국제특허분류체계 IPC간 연계 매핑

자료

데이터 탑재건수 3300 여건

데이터 구성 IPC 클래스 KSIC 분류코드 출원수 매칭 확률

데이터 제공형태 XML 웹 서비스 텍스트 파일

용도 산업분야 - 특허분류 간 연결이 필수적인 분석용

수요대상 통계 업무 수행 업체 (위즈도메인 연구기관 등)

- (기대효과) 산업분야별 특허 통계 산출시 활용 가능

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사례 3 표준특허의 대중화 및 창출기반 강화

분 야 투명한 정부 중점과제 ① 공공정보 적극 공개

제 목 표준특허의 대중화 및 창출기반 강화부서명

기관명

표준특허센터특허

정보진흥센터

추진배경

창조경제 추진으로 ICT와 산업의 융합 확대에 따른 호환성을 규정

하는 표준이 더욱 중요해지고 이를 권리화한 표준특허의 중요성 확대

중소중견기업에 대해 표준특허를 이용한 NPE 등의 소송 급증

중소중견기업은 표준 및 표준특허에 대한 인식 부족

이를 위한 표준 및 표준특허의 교육정보와 분야별 표준특허의 정보를

DB로 구축하고 산학연에 제공을 위해 접근성을 확대

추진내용

표준특허 동영상 교육 콘텐츠 제공

- 표준특허의 개념과 중요성 등 표준특허 인식제공 교육

표준특허 동향분석보고서 발간 - 주요 이슈 기술 및 핵심 표준화기구에 대한 표준화 및 정책 동향과

함께 표준특허 통계분석을 통한 표준특허 관련 고급정보의 전달

- 추진방법 年 4회 발간

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표준특허 상세정보 추가탑재 및 검색 서비스 제공

- 주요 표준화기구 및 특허풀에 선언된 표준특허 상세정보 공개

- 추진방법

표준특허 포털사이트 콘텐츠 확대 및 고도화 추진

- 표준특허 통계 표준화관련 자료 등 정보제공확대 및 전문가풀 제공

- 웹사이트의 사용자 이용 환경 개선

주요성과

(웹서비스 정보공개)표준특허 창출 및 대응역량이 부족한 국내 산학연을

대상으로 표준특허포털정보를 공유하는 웹서비스 제공[붙임1참조]

- (`13년 웹서비스 제공계속)주요 표준화기구의 표준화정보 표준특허

정보 뉴스 및 정책자료 등 표준특허 창출 및 대응에 필요한 종

합정보 일괄 탑재하여 산학연관 및 대국민 정보 접근성 강화

(對국민 교육확산)표준특허 유관기관과 연계된 온오프라인 교육 제공

- (목적)산학연 표준특허 인식제고 및 표준특허 창출 기반 강화

- (전문인력양성 교육)표준특허 전문변리사 양성 교육실시

국내 표준특허전문변리사 양성을 위하여 대한변리사회와의 협업을 통해

교육 진행(`13년 2회)

- (對국민대상 교육)표준특허 창출방법론 확산교육실시(`13년 2회)

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(표준특허별 상세정보공개)표준특허 상세정보 제공

- 표준특허 상세정보 2013년 누계 22000건 정보서비스(`139 현재)

- 주요 표준화기구에 선언된 표준특허 정보를 가공하여 국내 산학

연관에서 활용이 가능하도록 정보공개

- 주요 표준화 기구별 표준특허 상세정보를 제공하여 표준 기술

실시 및 구현시 발생할 수 있는 분쟁에 대비

(표준특허기술 분석정보공개)표준특허 동향분석보고서 제공

- 표준특허 동향분석 보고서 6회 발간(`12년 4회 `13년 현재 2회)

표준 표준화 표준특허 관련 이슈 기술 표준화기구 특허풀 및 기업 등 다양한

주제를 대상으로 분석 보고서 발간[붙임2참조]

- 산middot학middot연 및 일반인 대상 표준특허 포털사이트를 통한 무료 다운로드 포털사이트를 통한 산학연 다운로드 700여회(`13년 9월 현재)

- LTE RFID 등 주요 이슈기술에 대한 표준특허 동향분석 보고서

연간 4회 발간하여 표준특허 정보의 활용 기반을 마련

(표준특허 통계정보공개)주요표준화기구 및 특허풀 표준특허 통계 제공

- (정책입안 활용성과) ISO IEC ITU 등 주요표준화기구와 MPEG-LA

등 특허풀에 선언된 특허통계를 매년 분석하여 관련 부처 및 기관

에서 정책연구에 활용

(미래부) ICT 중장기 발전전략 (기표원) 글로벌 표준화 지원센터 등

- (해외기업 동향공개)LTE 표준특허 통계 정보를 통해 애플의 표

준특허 확보를 위한 노텔 등 타회사의 표준특허 매입 현황 파악

- (표준특허 분쟁대응)또한 가장 많은 표준특허를 확보한 대표적인

특허관리전문회사(NPE)인 인터디지털의 대규모 특허소송 예측

신문매체에서 표준특허 통계 및 분석보고서 20여회 활용

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성공요인

표준특허 정보통합 선도(세계최초)

- 전세계 최초로 산재된 표준특허정보를 하나로 통합공개한 점

표준특허정보의 대중화 기여

- 국내 유일 및 선도적인 표준특허 통계 및 정보 제공

- 표준과 특허의 접목을 통해 표준특허의 중요성을 부각한 점

- 기관간 협업을 통한 교육확산 극대화

대한변리사회의 기관인정연수과정과의 협업을 통한 교육확산 극대화

표준특허 정보의 접근성 용이

- 웹접근성 용이(비로그인)

국민 누구나 개인정보의 노출 없이 정보의 취득이 가능

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[붙임1] 표준특허 포털사이트 제공 정보

[붙임2] 표준특허 동향 분석 보고서 리스트

발간호수 제목 발간시기 비고

1호 LTE 표준특허 동향분석 20123

2호 국제표준화기구(ISOIECITU)의 표준특허 동향분석 20126

3호 RFID 표준특허 동향분석 20129

4호 유럽전기통신표준기구(ETSI)의 표준특허 동향분석 201212

5호 주요 NPEs 표준특허 선언 동향분석 20133

6호 글로벌 기업의 표준특허 동향분석(퀄컴) 20136

7호 미국전기전자기술자협회(IEEE) 표준특허 동향분석 201310 발간예정

8호 주요 특허풀 관리기관의 표준특허 동향분석(MPEG LA) 201312 발간예정

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사례 4 특허전략 청사진 구축으로 국가 RampD 혁신

분 야 유능한 정부 중점과제 ⑤ 협업 소통 지원을 위한 정부운영시스템 개선

제 목 특허전략 청사진 구축으로 국가 RampD 혁신 부서명 산업재산정책과

추진배경

핵심middot원천특허 부족으로 국가기술무역수지 적자 지속 증가

기술무역수지(억$) (rsquo95)184 (rsquo05)290 (rsquo09)486 (rsquo10)689 (rsquo12국과위)

rsquo09년 기술무역수지 적자 중 특허사용권 적자는 419(202억$) 점유

개별 부처 중심의 RampD 추진으로 부처 간 중복투자 심화

- 부처간 협력 부족에 따른 사업간(태양광 로봇 신약개발 등) 유사중복 발생

RampD 과제 발굴시 전문가의 주관적 평가(peer review)에 의존하므로

지재권 선점이 가능한 RampD 과제 발굴에는 한계

국가 기술경쟁력을 단기간에 확보하기 위해서는 우수특허 창출이

가능한 RampD 과제를 선정하여 집중 투자를 유도할 필요

- 이를 위해 RampD 초기 단계부터 적극적으로 우수특허 창출 가능한

RampD 기획과제를 발굴해야 하나 이를 뒷받침하는 지원체계 미비

추진내용

부처 수요조사를 통해 기술개발이 시급한 산업분야를 선정하고

분야별로 우수특허 획득 가능성이 높은 RampD 유망기술을 대량

특허분석을 통해 발굴 RampD 부처에 제공하여 RampD 과제로

채택하도록 유도

- (2012년) 3대 산업분야 바이오 이동통신 로봇

- (2013년) 4대 산업분야 산업융합 소재 에너지middot자원 환경middot기상

4단계 추진 프로세스를 통해 RampD 유망기술별 IP전략기술로드맵

까지 구축하여 중장기 연구개발 전략에 활용하도록 지원

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lt산업분야별 특허전략 청사진 구축 프로세스gt

산업별 특성방향 IP전략위원회 구성 실무위원회 구성 특허분석기관 선정

(가)기술체계 구축 유효특허 도출비교 IP전략기술체계 수립 (100대 부상기술)

특허 심층분석 유망성원천성 분석 IP확보 가능성 분석 10대 유망기술 선정

유망 RampD 과제 도출 산업별 Mega trend IP확보전략 제시 IP전략기술로드맵

1 추진 기반 2 IP전략기술체계 3 유망기술 선정 4 IP전략기술로드맵

① 단계 산업별 특성에 따른 방향 설정 및 최고 결정기구인 IP전략위원회 구성

② 단계 기존 기술중심-(가)기술체계를 유효특허 중심의 IP전략기술체계로 재구축

③ 단계 특허 심층분석을 통해 원천핵심 특허 선점 가능성이 높은 유망기술을 발굴

④ 단계 유망기술의 지재권 선점을 위한 RampD 전략을 포함하는 IP전략기술로드맵 구축

주요성과

3개 산업분야(바이오 이동통신 로봇)별 40~170만 건의 특허분석으로 총

56개의 유망기술 도출(lsquo12년)

(RampD 정책 연계) 국과위 기술성평가(lsquo1212)의 평가 항목으로 반영

(부처 RampD 기획 연계) 지경부 방통위 등의 RampD 연구기획에 총

21개 과제(로봇 8개 바이오 7개 이동통신 6개)가 반영되었으며 정부

RampD 중기 투자 전략 등에 활용(lsquo12년)

(RampD 기술체계 활용) 사업 결과물인 lsquo특허관점의 기술체계rsquo를

부처의 RampD 기획시 기초 기술체계로 활용(lsquo12년)

(국토부) 해양바이오 분야의 RampD 기술체계 수립 시 활용 (지경부) 로봇산업 통합

DB 구축 사업 추진 시 기본 기술체계로 활용

(정부 RampD 전략 연계) 지경부 lsquo정보통신 산업융합원천 RampD 전략rsquo

수립시 100대 후보 유망기술을 활용하여 RampD 중점 연구분야 선정(lsquo12년)

(산middot학middot연 RampD 연계) 산middot학middot연 대상으로 특허관점의 유망기술

선정 결과를 발표하고 산업별 최종보고서를 발간middot배포(lsquo12년)

최종보고서의 활용 현황은 787가 유용하며 특허동향 습득 및 중장기 RampD

전략 수립과 신규 RampD item 발굴에 주로 활용(lsquo13 7 활용결과 조사)

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(종합포털 구축) 특허정보 포털서비스인 lsquoe-특허나라rsquo에 국가 특허

전략 청사진 사업의 결과물을 공유로 국가 RampD혁신을 유도(lsquo1312월)

성공요인

전문가의 평가(peer review)에만 의존하던 기존의 부처 RampD 과제

발굴 절차상 문제점 보완

- (기존) 부처 RampD과제 기획 시 과제 선정 목적만으로 기술전문가의

평가에만 의존

기존 RampD과제 기획방법

정부 부처기술전문가

기술로드맵

A과제

B과제

C과제

- (현재) 민간의 특허분석기관과 특허middot기술전문가 부처 RampD 기획

담당자들의 협업으로 미래 유망기술을 도출하여 정부 부처뿐만

아니라 공공연 대학 기업 등에 제공

국가 특허전략 청사진의 유망기술 선정방법

특허middot기술전문가부처 RampD 기획담당자산업분야

(ex바이오)IP전략기술로드맵

부처RampD

공공연

기업원천middot핵심 특허 선점

가능한 유망기술 도출특허분석기관

특허데이터를 각 부처의 요구에 맞게 가공middot분석하여 제공하거나

기술분야별 보고서 형식으로 제공

특허전문가의 분석과 기술전문가 및 부처 RampD기획 담당자의

검토 등의 협업을 통해 결과물의 신뢰도를 높임

산업분야별 집중적인 특허분석과 평가를 통한 체계적이고 전문적인

유망기술 선정 시스템

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참고 국가 특허전략 청사진 구축 사업 관련 언론보도

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사례 5산middot학middot연 네트워크를 통한 대학middot공공(연) 특허기술

사업화 성과 창출

분 야 유능한 정부 중점과제 ⑤협업middot소통지원을위한정부운영시스템개선

제 목 산middot학middot연 네트워크를 통한 대학middot공공(연)특허기술 사업화 성과 창출

부서명 산업재산진흥과

추진배경

대학middot공공(연) 연구결과물의 사회 기여 필요성 증대되고 있으나

보유특허의 80가 미활용되어 사장되는 등 활용 성과가 미흡

대학middot공공(연)은 박사급 연구인력의 803(68만명)를 보유하고 국가 총

RampD 투자의 235(117조원)를 차지(lsquo11 연구개발활동조사보고서)

대학공공(연) 보유기술이기술이전middot사업화되는비율 236(lsquo11 기술이전사업화조사분석자료집)

추진내용

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동 사업의 건당 평균기술료는 333백만원(rsquo13상)으로 국내 대학middot공공(연)의

기술이전계약 건당 평균기술료는 24백만원(rsquo12)의 10배 이상

미래부의 rsquo12년 국가연구성과지원사업 우수사례발표(차관 주재 rsquo138)에서 83개

지원사업 중 성공사례로 발표됨(총 11개 사업이 우수평가 3개 사업이 성공사례 발표)

발명인터뷰제를 통해 RampD를 통해 개발된 기술의 등급을 평가middot보강

하여 질좋은 우수 특허 창출 지원

lsquo12년 18개관 2207건의 발명에 대하여 발명인터뷰 심의 평가

특허경영전문가를 파견하여 대학middot공공(연)의 특허관리 체계 구축

하고 유망기술 확보 및 마케팅을 강화하여 기술 사업화 토대 마련

(rsquo06년) 10개 기관 파견 rarr (rsquo08～ lsquo13년) 20개 기관 파견

누계 총 52개 기관 파견(9명 파견 종료 후 해당기관에 전문인력으로 채용)

교과부와 공동으로 산업계 활용이 용이하도록 제품별로 패키징한

공동특허포트폴리오를 구축하여 기술 이전 및 사업화 추진

기업의 기술수요를 발굴하여 대학이 기술을 공급하고 기업이 발굴한

투자처에 금융권에서 투자할 수 있도록 産middot學middot金 협력 네트워크 구축

주요성과

특허경영전문가 파견 종료된 23개 기관의 파견기간(3년)후 기술

이전 실적 급격히 향상

(단위 건 백만원)

구분특허출원 건수 특허등록 건수 기술이전 건수 기술이전액전 후 전 후 전 후 전 후

실 적 2928 4469 1333 1985 302 477 6919 14599

증가율 153 149 158 211

ㅇ 미래부와 특허청이 lsquo11년 55 공동예산으로 시작한 사업으로 차별적성과 창출과 부처 간 칸막이 제거 성공 협업 사례

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lt 최근 3년간 사업의 성과 창출 현황(rsquo11simrsquo13년) gt

연도 지원과제

예산(백만원)

달성연도

기술이전건수

기술료(백만원)

공동연구건수

공동연구금액

총 사업화성공금액

생산성()

lsquo11 3 300rsquo11년 4 1480 - - 1480 4933추적 1 500 - - 580 1667소계 5 1980 - - 1980 6600

12 10 1000rsquo12년 12 3770 - - 3770 3770추적 4 590 - - 590 590소계 16 4360 - - 4360 4360

13 10 1200rsquo13년 5 2313 2 683 2996 2497추적 - - - - - -소계 5 2313 2 683 2996 2497

계 2500 - 26 8653 2 683 9336 3734

AS-IS TO-BE

대학middot공공(연)간 경쟁 체제

각 기관별로 개별기술 이전

기술공급자(대학middot공공연)

중심

대학middot공공(연) 간 협력

체제 특허정보 공유

다수의 대학middot공공(연)이

보유한 기술들을 제품별

패키징하여 이전

기술수요자(기업) 중심

성공요인

발명인터뷰제 특허경영전문가 등을 통해 기술이전middot사업화 가능성을

고려한 특허 창출 부터 기술이전middot사업화 생태계 조성까지 전 과정에걸친 지원 프로세스 설계

특허정보 공유를 바탕으로 대학middot공공(연)간 협력을 이끌어내는제품별 특허패키징 전략 성공

RampD 기획 부처(미래부)와의 공동 사업 추진으로 시너지 창출

기술이전middot사업화의 주체인 대학middot공공연(기술공급자) 기업(기술middot자금

수요자) 금융(자금공급자)가 모두 참여하는 소통채널 마련

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사례 6 부처간 협업을 통한 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축

분 야 유능한 정부 중점과제⑤ 협업 소통 지원을 위한 정부운영

시스템 개선

제 목부처간 협업을 통한 특허미생물의

국가 안전관리체계 구축부서명

특허심사3국

바이오심사과

추진배경

고부가가치 생물자원을 확보하기 위한 국가간 경쟁이 가속되는 상황

에서 소중한 자산인 특허미생물의 안정적 보존에 대한 필요성 증대

생물자원이용바이오산업의세계시장규모는 rsquo10년 1535억불 rsquo15년에는 3090억불예상

화재 지진 정전 등 대형재난에 의해 국내 4개 특허미생물 기탁기관에

보관 중인 특허미생물(현재 9148건)의 훼손 또는 멸실 우려 상존

기탁기관(4개) 농촌진흥청 농업유전자원센터(수원) 한국생명공학연구원 미생물자원

센터(대전) 한국미생물보존센터(서울) 한국세포주연구재단(서울)

미국 일본 등 선진국도 특허미생물의 안전한 보존을 위해 본

기탁기관과 멀리 떨어진 안전지역에 중복보존시설 운영 중

미국 NRRL(일리노이)은 약 300마일 떨어진 곳에 백업시설(콜로라도)을 운영하고

있고 일본 NPMD(지바)는 약 160km 떨어진 곳에 백업시설(센다이) 운영

국내 기탁기관에 산재된 국가적 자산인 특허미생물을 안전하게

보존하고 효율적으로 통합 관리할 lsquo국가특허미생물 통합보존소rsquo

설치를 통해 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축

추진내용(또는 추진경과)

국가지재위 지식재산 기본계획(rsquo12년~rsquo16년) 및 특허청 지식재산 시행

계획에 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축사업 반영(rsquo12 2)

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lsquo특허미생물의 안정적 보존 및 효율적 활용을 위한 인프라 구축rsquo에

관한 정책연구용역 수행(rsquo12 6~12)

국가특허미생물 통합보존소 지정 계획수립(rsquo13 1)

통합보존소 지정을 위해 투명하고 공정한 절차에 따른 실태조사

및 평가위원회 개최(rsquo13 3)

국가특허미생물 통합보존소 지정 공고(rsquo13 4)

- 농촌진흥청 국립농업과학원을 lsquo국가특허미생물 통합보존소rsquo로 지정

국가특허미생물 통합보존소 지정 및 특허미생물의 통합보존을 위

한 협업체계에 대해 특허청과 농진청의 공동브리핑(rsquo13 6)

특허미생물의 국가 안전관리체계 확립을 위한 협업 등을 포함한

특허청과 농진청간 포괄적 MOU 체결(rsquo13 6 13)

국유특허 관리 및 기술이전 지원 전통지식 DB 구축 협력 특허동향 분석 및

특허정보 지원 지식공유 및 확산을 위한 상호협력 등 포함

주요성과

(소통 협력) 국가적 자산인 특허미생물의 통합보존을 위한 특허청과

농진청의 협업체계 구축

(예산 절감) 농진청의 기존시설을 통합보존소로 활용하고 통합보존

비용과 시설운영비의 농진청 부담으로 특허청 예산 약 10억원 절감

농진청은 rsquo14년말 전주로 이전함에 따라 현 위치(수원)의 농업유전자원센터를

활용하여 국가특허미생물 통합보존소 설치

- 시설비용(건물 신축임대료 제외) 약 32억원 특허미생물 복제본

제작비용 약 6억원 시설운영비 약 06억원년 등 소요예산 절감

(일자리 창출) 통합보존소 운영인력 증원에 따른 일자리 창출

- 농진청에서 안전행정부에 운영인력 3명 증원 요청

- 46 -

(개방 공유) 특허미생물의 안전한 보존과 효율적 관리를 통해 출원인

및 연구자의 불안감 해소를 통한 고객만족도 제고

(개방 공유) 언론보도 등을 통한 부처간 소통ㆍ협업의 모범사례 제시

- ldquo특허청ㆍ농진청 국가특허미생물 통합보존소 운영rdquo ldquo특허청ㆍ

농진청 특허미생물 통합보존rdquo 등

YTN MBN 연합뉴스 아시아경제 서울경제 등 다수 (rsquo13 6 13)

성공요인

국가적 자산인 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축을 위해 특허

미생물 기탁기관 및 전문가와의 소통을 통한 민 관 협치 강화

기탁기관 담당자 특허청 담당자 전문가로 구성된 ldquo특허미생물 기탁기관

운영위원회(위원장 바이오심사과장)rdquo 설치(rsquo12 9) 및 년 2회 운영

국가특허미생물 통합보존소 지정을 위해 실태조사 및 평가위원회

등 투명하고 공정한 절차에 따른 사업 추진

최적의 특허미생물 국가 안전관리체계 도출을 위해 타부처(농진청

질병관리본부 등)와 끊임없는 소통ㆍ협업으로 정부내 칸막이 해소

참고 1 특허미생물 기탁제도

특허미생물 기탁제도 개요

유전자 세균 등 미생물 발명에 관한 특허출원에 있어서 해당

미생물을 공인된 기탁기관에 기탁하게 하는 제도

생물자원 생명자원으로 불리기도 하나 특허법 시행령에 따라 lsquo미생물rsquo로 통칭

- 미생물은 글이나 그림으로 표현이 불가능하므로 실제 미생물을 기탁하게

하고 기탁된 미생물을 제3자가 분양받아 해당 발명을 재현할 수 있게 함

특허미생물 기탁기관 운영현황

현재 국내에는 한국생명공학연구원 미생물자원센터(KCTC) 한국

미생물보존센터(KCCM) 한국세포주연구재단(KCLRF) 농촌진흥청

농업유전자원센터(KACC) 등 4개 기탁기관이 운영 중

- 출원인은 위 4개 기탁기관 중 1곳에 미생물을 기탁하고 특허출원시

출원서에 기탁증을 첨부하여 제출

- 특허청은 기탁기관으로부터 분기별로 수탁 및 분양현황을 보고

받고 있으며 년 1회 현장 실지조사를 통해 제반규정 준수여부

및 안전관리 실태를 조사

lt기탁기관별 지정일 및 기탁건수gt

(rsquo13 6 30 현재)

구 분 KCTC KCCM KCLRF KACC 계

국내 기탁기관

(지정일)

(rsquo81 8 25)

(rsquo81 8 25)times

(rsquo02 1 1)3개 기관

국제 기탁기관

(지정일)

(rsquo90 6 30)

(rsquo90 6 30)

(rsquo93 8 31)times 3개 기관

특허미생물

기탁건수4688건 2988건 294건 1178건 9148건

부다페스트조약(rsquo80 8 발효 78개국 가입 42개 국제 기탁기관 운영)

- 48 -

사례 7 수요자 맞춤형 창의적 아이디어 구현 지원

분 야 서비스 정부 중점과제 ⑦수요자 맞춤형 서비스 통합 제공

제 목 수요자 맞춤형 창의적 아이디어 구현 지원 부서명 산업재산정책과

추진배경

창조경제타운에 모아진 생활밀착형 아이디어를 지식재산권으로

만들고 사업 아이템으로 구현해주는 성공사례 도출 필요

온라인 공간에서 국민 기업 등 다양한 경제주체가 참여하여 자유롭게 아이디어를제안하고 발전시켜나가는 아이디어 구현 플랫폼으로 VIP 관심 사업(rsquo13930 Open)

한편 창조경제타운과 유사한 기존 아이디어 공모전 등의 문제점

으로 부각되고 있는 아이디어 보호 장치(Tool) 필요

조사된 대다수 공모전에서 아이디어의 소유권 관련 규정이 없거나 주관기관이 아이디어의 소유권을 보유(한국지식재산연구원 rsquo13916)

추진내용

lt 창의적인 아이디어에 대한 사업화 원스톱 지원체계 구축 gt

조기 성과 창출을 위한 우수 아이디어의 권리화 및 제품화 지원

- 창조경제타운에 접수된 아이디어 중 기술성 시장성 등에 대한

서류평가를 통해 60건의 우수 아이디어를 미래부에서 선정

평가위원 27명(7개분야 각 3sim4명)이 참여하고 분야별로 우수 아이디어 선정

- 선별된 아이디어 중 일부를 특허청이 상품화 가능 수준으로

구체화하고 지식재산권을 획득할 수 있도록 지원

선행기술조사를 통해 60건 중 20건을 권리화 지원대상으로 선정 트리즈 등창의적인 문제해결기법을 활용하여 실제 제품으로 구현하고 특허 획득 지원

- 최종적으로 면접평가를 통해 사업화 성공 가능성이 높은 우수

아이디어 5개를 최종 선정하여 사업화 지원

그 밖의 우수 아이디어를 대상으로 유사특허검색 예비 수요기업 선정 기술마케팅 등의 과정을 거쳐 기술이전 등을 지원

- 49 -

lt 수요자 맞춤형 lsquo아이디어 보호방안rsquo 보급 gt

① 전국민 아이디어 구현 플랫폼인 창조경제타운에 lsquo아이디어 보호

요령rsquo 코너 운영

- 창조경제타운과 연계하여 lsquo아이디어 보호수칙 10rsquo lsquo아이디어

보호 관련 QampArsquo lsquo아이디어 보호 지원시스템rsquo 등 운영

스스로가 아이디어에 대한 권리를 지켜나갈 수 있는 행동요령

아이디어의 존재 시점을 증명해주는 영업비밀 원본증명 제도 등과 연계

lt창조경제타운 아이디어 보호 코너gt

② 아이디어 보호 네비게이터 및 가이드북 제작middot보급(lsquo1312월)

- 아이디어의 제안자가 쉽게 아이디어 보호방법을 선택할 수 있도록

국민의 아이디어 특성에 따라 맞춤형으로 보호 방법 제시

- 아이디어 보호에 관한 제도와 다양한 사례 등을 담은 lsquo아이디어

보호 가이드북rsquo도 제작보급

③ 아이디어 보호 표준 가이드라인 제정(lsquo1312월)

- 공정거래위원회 등과 협력하여 아이디어 공모를 주관하는 공공

기관 기업 등이 준수해야 할 표준 가이드라인을 마련

주관기관의 비밀유지 의무 지식재산권 소유권 귀속 아이디어 제안자와

주관기관 간의 수익배분 등 포함

- 50 -

대상 제공 서비스

일반 국민 아이디어를 선별하여 제품화 및 사업화 등 지원

아이디어의 지재권 보호 일반 상담교육 및 권리화 지원 등

사회적 약자

중소기업

주요성과

특허청과 미래부가 우수 아이디어에 대한 권리화(20건) 및 사업화

(5건)를 추진 중이며 성공사례가 조기 창출될 것으로 전망

언론보도 등을 통해 아이디어 보호의 중요성을 알리고 lsquo아이디어

보호 표준가이드라인rsquo을 마련하는 등 아이디어 보호 기반 구축

아이디어 공모전 지식재산권 보호 lsquo허술rsquo(아시아경제 916) 등

lt 아이디어 사업화 및 보호 원스톱 서비스 개념도 gt

지식재산 관련 제도 개선 법집행 강화 방안 등 범정부 차원에서

아이디어 보호를 위한 종합대책 발표(lsquo131030 경제관계장관회의)

성공요인

현 재(AS ndash IS)정부 30

개 선(TO ndash BE)

부처 칸막이 사업 단독추진협업과 소통을 통한공동성과 추진

국민의 눈높이에 맞는 서비스 제공을 위해서는 부처간 칸막이를

제거하고 적극적인 협업이 필요하다고 판단

- 단일화된 서비스 제공을 위한 정부 부처간 역할분담을 통해

창조경제타운의 성과가 조기에 극대화될 것으로 기대

아이디어 보호의 필요성(정책요구)에 대한 공모전 참여자 관련부처

법조계 인사 등과의 적극적 소통을 통해 아이디어 보호 체계를 구축

조사대상자의 986가 국가 및 사회발전을 위해 창의적 아이디어 보호가 필요

하다고 인식한 반면 169만이 현행 제도를 신뢰한다고 답변(지식재산연구원 rsquo139)

- 51 -

붙임 언론 보도 주요 사례

- 52 -

- 53 -

사례 8 특허평가정보 개방middot공유를 통한 창조금용 활성화

분 야 서비스 정부

유능한 정부중점과제 ⑦수요자 맞춤형 서비스 통합제공

④정부 내 칸막이 해소

제 목특허평가정보 공유를 통한 창조금용

활성화

부서명

기관명

지식재산평가거래팀

한국발명진흥회

추진배경

(IP금융활성화) 금융기관과 협업을 통한 IP 금융 연계를 통해 창조

경제 활성화와 우수 특허 보유 영세 중소기업의 사업화 자금 확보를

지원할 수 있는 親중소기업 정책 필요

- 중소기업의 경우 대부분 담보력이 부족하고 재무여건이 좋지

않기 때문에 금융기관으로부터 자금을 대출받기가 어려움

중소기업의 특허기술사업화 애로사항(2012 특허청 지식재산활동 실태조사) 자금부족(1순위) 사업화전문인력부족(2순위)

(금융기관의특허평가필요성대두) 신용보증기금등금융기관에서는창조경제

활성화를 위해 IP를 담보로 한 보증 및 담보 상품을 기획하고 있음

- 하지만 금융기관에서는 IP 전문가와 지식의 부족으로 IP 담보

및 대출을 위한 우수 IP 선별에 대한 방법이 없는 상태이며

- 특허는 IP 담보 및 대출 상품의 가장 중요한 요소이며 이에 따라

금융기관은 특허평가정보를 필요로 하고 있음

추진내용

(As-Is) IP금융 상품 부재 및 중소기업의 시간적 경제적 부담

- 신용보증기금의 보증 상품은 일반운전자금 창업자금 수출입자금

시설자금 등으로만 구성되어 있으며 특허평가 인프라 부재로

지식재산을 활용한 보증 상품은 全無한 상태

- 중소기업이 보유한 특허를 담보로 대출을 받기 위해서는 기술가치

평가결과를 금융기관에 제출해야 하므로 건당 2천만원의 평가

비용 및 2개월의 소요시간이 발생

- 54 -

(To-Be) 신용보증기금의 지식재산 우대 보증 실시(lsquo137월 실시)

- 우리회가 운영하는 특허분석평가시스템(SMART3)의 평가정보를

활용한 지식재산 우대 보증 실시

신용보증기금과 한국발명진흥회 업무협약체결(130806)

lt신용보증기금gt ltSMART3gt lt신용보증기금gt기업이 보유한특허 접수

SMART3 특허평가정보 확인 lsquoB등급 이상 특허 1건당 1억원보증

지식재산 우대 보증을 위한 금융기관 등과 협업

특허분석평가시스템(SMART3) 이란 각종특허정보를통계학적으로종합평가하여산출된

특허분석평가결과를 온라인상에서실시간으로제공하는시스템 자세한 사항은 [참고자료] 참조

신용보증기금의 기존 대출기업이 보유한 특허의 평균 평가 등급

- (특허평가 정보의 개방) 특허의 출원에서 심사 등록 심판

실시권 등의 특허정보를 활용한 특허평가정보 개방

- (특허평가 정보의 공유) 지식재산을 반영한 기업가치 평가가

가능하도록 개별특허평가 서비스와 특허 포트폴리오 분석서비스를

신용보증기금과 공유

우리회의 특허분석평가시스템이 보유한 특허평가 정보와 신용보증기금의 기업평가

시스템이 보유한 기업재무 정보를 결합하여 자금 대출을 위한 평가지표로 사용

- (신용보증기금 등과 소통 협력) 우수 특허를 보유한 중소기업이

특허권을 담보로하여 사업화 자금을 확보할 수 있도록 금융기관

및 특허청과 소통 협력

- 55 -

주요성과

신용보증기금의 지식재산담보대출 실시 (lsquo137월 IP보증상품 출시)

- 중소기업 183개사 358억원 지원 (lsquo1310월 현재)

중소기업의창업사업화자금으로연결되어現정부의 국정과제인 일자리 창출 지원

특허분석평가시스템을 통한 특허평가 간소화로 특허보유 중소

기업의 시간적 경제적 비용절감

- 3080억원(기술 1건당 특허 5건 산정시)의 비용절감 및 소요시간

(2개월) 감축 효과

특허분석평가시스템의 특허평가정보 국내(77만건) 국외(240만건)

전문가(변리사 등)를 통한 기술가치평가 의뢰비용 기술 1건당 2천만원

창조경제 시대에 IP금융활성화를 위해 민간금융으로까지 확대 예정

- 한국은행 은행연합회 기업은행 등과 업무협의 중

IP금융 확대 및 행정상의 편의성을 제고하기 위해 IP금융연계

지원 시스템 구축

- 신용정보기금의 ldquo기업평가시스템rdquo과 우리회의 ldquo특허분석평가시스템rdquo을

물리적으로 연동 (IP금융연계시스템 구축 lsquo1312월 완료 예정)

성공요인

특허평가정보 공유를 통한 IP금융대출 연계

- 금융기관과 협력하여 특허평가정보를 공유함으로써 지식재산권

만으로도 금융대출이 가능한 IP금융 생태계 조성

특허평가 정보를 저비용 고효율로 제공

- SMART3는 특허평가결과를 온라인 실시간으로 제공하여 수요자인

금융기관의 니즈를 만족시킴으로써 성공적인 IP 금융 시행을 지원

기존 특허 전문가를 통한 특허평가는 장시간의 평가기간(2개월)과 고비용의 평가료

(2천만원)가 소요되어 IP 금융 실시에 큰 어려움이 존재하여 대안이 필요했음

복잡한 특허평가 정보의 접근 용이성 제공

- SMART3는 복잡한 특허평가정보를 심플하게 제공함으로써 금융기관은

특허에 대한 전문 지식이 없이도 보다 쉽게 금융상품에 반영

- 56 -

참고 1 특허분석평가시스템(SMART3) 이란

SMART3 개요

ㅇ 객관적이고 정량적인 특허정보를 기초로 5대 기술별 평가모형을 구축하여특허평가 결과를 등급으로 제공하는 온라인 특허분석평가시스템 총9등급 AAA ~ C

ㅇ 등록특허 번호를 입력하면 실시간 특허 분석 및 평가정보 제공- NHN LG전자 KAIST 연세대 등 110개 기업기관 활용 중

SMART3 활용분야

ㅇ (특허보유 기업) 보유특허의 경쟁력 경쟁업체 잠재수요자 발굴을 통한특허포트폴리오 구축 및 RampD 전략 수립

ㅇ (특허 관리부서) 대량특허 조기선별을 통해 보유 특허의 유지포기 등특허 관리 의사결정의 도구로 활용

ㅇ (투자 기관) 기업특허경쟁력 분석정보 제공을 통한 투자자의 투자의사결정 지원

ㅇ (특허 수요기업) 대학 공공연 기업의 우수특허 선별을 통한 수요기업의특허라이센싱 의사결정 지원

시스템 프로세스

ㅇ 국내 특허 77만건 미국 특허 240만건을 기초로 총6단계 프로세스를 통해등급별 특허평가결과 제시

- 57 -

참고 2 언 론 보 도

신용보증기금과 특허청 한국발명진흥회 MOU 체결(lsquo1386)

- 58 -

연단

사회

참고 1 주요 좌석 배치도(3동 204호 대회의실)

창조행정담당관실

실무자(대변인실

관계자 포함)

특허심판원장 차장 외부위원(박광국교수) 외부위원(박진섭교수)

국장1 국장2 국장3 국장4 국장5 국장6 한국특허정보원장한국지식재

산연구원장

특허정보진

흥센터소장

발표자 발표자 발표자 발표자 국장7 국장8 국장9 국장10 국장11 본부장 본부장 본부장 본부장

발표자 발표자 발표자 발표자

명패 대상 차장 특허심판원장 외부위원 및 기관장 3명(한국특허정보원장

한국지식재산연구원장 특허정보진흥센터장)

- 59 -

참고 3 심사 기준 및 배점

심 사 지 표

(배 점)심 사 내 용

과제의 내용

(40)

발표과제의 창의성 난이도 효과성 및 확산

가능성 등을 평가

발표의 완성도

(40)

정부30 추진내용을 명확하게 전달하였는지를 평가

(도입 전개 및 정리의 체계성 발표시간 준수 등)

정부30 추진과제를 발표하기 위한 사전 준비의

성실성과 발표의 충실성 등을 평가

관중 호응도

(20)

사례 발표의 내용과 방식이 방청객들의 관심과

호응을 유도하였는지를 평가

- 3 -

참석자 명단 국장 국회일정에 따라 변동 가능

구분 성명 직위 비고

내부 심사위원 이준석 특허청 차장내부 심사위원 이재훈 특허심판원장외부 심사위원 박광국 카톨릭대학교 정경학부 행정학전공 교수외부 심사위원 박진섭 대전대학교 컴퓨터공학과 교수

기획조정관 이재우 국장산업재산정책국 권혁중 국장산업재산보호협력국 박건수 국장정보고객지원국 이태근 국장상표디자인심사국 박성준 국장특허심사기획국 제대식 국장

심사1국 천세창 국장심사2국 신진균 국장심사3국 고준호 국장

특허심판원 김태만 기획심판장국제지식재산연수원 변훈석 원장한국특허정보원 표재호 원장

ldquo 강창수 정보화기획실장특허정보진흥센터 박정렬 소장

ldquo 조영창 사업운영본부장ldquo 조경철 경영지원팀장ldquo 신재욱 표준특허센터 팀장

한국지식재산연구원 최덕철 원장ldquo 문병호 행정실 선임연구원

한국발명진흥회 정우영 경영기획본부장ldquo 조경선 지식재산평가팀장ldquo 유정호 기획팀 계장

한국지식재산보호협회 조국현 경영지원본부장ldquo 이현영 경영기획팀 사원

한국지식재산전략원 강호근 사업본부장ldquo 정지운 기업협력팀 선임연구원

- 4 -

Ⅱ 경진대회 진행내용

경진대회 사회자 정인식 창조행정담당관

진행내용

준비 차장님 안내 1353~1358 (5분)

(차장실 김한식 비서관) 심사위원 안내(차장실 rarr 대회의실)

준비 진행 안내 1355~1400 (5분)

o 행사에 앞서 오늘 진행 순서를 간략하게 말씀드리겠습니다 국민의례

차장님의 인사말씀 심사위원 및 참석자 소개 우수사례 발표

심사위원장님의 강평 후 시상 기념촬영 순으로 진행하겠습니다

o 먼저 오늘 경진대회 진행경과를 말씀드리면 지난 10월 31일 각국과

산하단체에서 제출한 32개의 우수사례를 주무과장으로 구성된

서면심사위원회에서 사전 심사를 통해 최종 8개를 선정하였습니다

o 국별로 보면 산업재산정책국이 3건 정보고객지원국이 2건 특허

심사 3국이 1건 한국발명진흥회 1건 특허정보진흥센터 1건으로

총 8건이 되겠습니다

o 오늘 우수 사례로 선정된 3건은 12월 초 안행부 주관 범 정부 30

경진대회에 특허청 대표로 출전할 예정임을 참고로 말씀드립니다

개회 개회 선언 및 국민의례 1400 ~ 1403 (3분)

o 안녕하십니까 오늘 행사를 맡은 창조행정담당관 정인식입니다

바쁘신와중에도많은분들이참석해주신데대하여감사의말씀드립니다

o 오늘경진대회는새정부에서역점적으로추진하고있는정부 30을조기에

정착시키고 특허청의 우수 사례를 서로 공유하기 위해 마련되었습니다

o 그럼 지금부터 「특허행정 정부30 우수사례 경진대회」를 시작

하도록 하겠습니다

o 먼저 국민의례가 있겠습니다 모두 일어나서 정면의 국기를 향해

주시기 바랍니다 국기에 대하여 경례rdquo 애국가 없이 약식으로 진행

o 바로 모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다

- 5 -

개회 차장님 인사말씀 1405 ~ 1410 (5분)

o 다음은 이준석 차장님의 인사말씀이 있겠습니다rdquo

(차장님) 인사말씀(별도 보고)

개회 심사위원 및 참석자 소개 1410 ~ 1415 (5분)

o 먼저 참석자를 간단히 소개하겠습니다 한국특허정보원 표재호 원장님

참석하셨습니다 한국지식재산연구원 최덕철 원장님 참석하셨습니다

특허정보 진흥센터 박정렬 소장님이 참석하셨습니다 감사드립니다

o 이어서 오늘의 심사위원들을 소개하도록 하겠습니다 심사위원은

외부 심사위원 두 분과 내부위원 두 분으로 구성하였습니다

외부위원으로 오늘 심사위원장으로 수고해 주실 카톨릭대학교

행정학 교수이고 현재 한국행정학회 회장인 박광국 교수님께서

참석하셨습니다 바쁜신데도 불구하고 멀리 서울에서 대전까지

참석해 주신 것을 감사드립니다 박진섭 대전대학교 컴퓨터 공학과

교수님이 참석하셨습니다 참석 감사합니다 내부 심사위원은

차장님과 원장님께서 수고를 해 주시겠습니다

개회 심사기준 소개 1410 ~ 1415 (5분)

o 그럼 본격적으로 경진대회를 시작하기 앞서 심사기준에 대해서

말씀드리도록 하겠습니다 심사기준은 안행부의 범 정부 경진대회의

심사기준과 동일하게 구성하였습니다 심사지표는 100점 만점

기준으로 「과제의 내용」이 40점 「발표의 완성도」가 40점

「관중 호응도」가 20점입니다

o 「과제의 내용」에서는 발표과제의 창의성 난이도 효과성

및 확산 가능성을 평가합니다 「발표의 완성도」에서는 정부

30 추진과제를 발표하기 위한 사전 준비의 성실성과 발표의 충실성

등을 평가합니다 「관중 호응도」에서는 말 그대로 사례 발표의

내용과 방식이 방청객들의 관심과 호응을 유도하였는지를

평가합니다

- 6 -

사례발표 우수사례 발표(8건) 1415 ~ 1545 (90분)

o 그럼 지금부터 특허행정 정부30 우수사례 발표를 시작하도록

하겠습니다 발표는 정부30의 세 가지 전략분야인 투명한 정부

유능한 정부 서비스 정부 순으로 나누어 하도록 하겠습니다

사례별 발표순서는 자리에 있는 발표 안내를 참고하시기 바라며

각 발표 당 시간은 10분입니다 원활한 진행을 위해 시간을 엄수

하여 주시기 바랍니다

o 첫 번째 발표는 특허정보넷 키프리스를 통한 지식재산 공공정보

개방 확대 및 활용 장려라는 주제로 정보관리과 나광표 과장이

발표를 하겠습니다

(사례 ① 발표)

o 수고 하셨습니다 이어서 지식재산정보 개방middot활용 촉진이라는

주제로 정보활용팀 박재일 과장이 발표를 하겠습니다

(사례 ② 발표)

o 수고 하셨습니다 이어서 표준특허의 대중화 및 창출기반 강화

라는 주제로 특허정보진흥센터 신재욱 팀장이 발표를 하겠습니다

(사례 ③ 발표)

o 수고 하셨습니다 이어서 특허전략 청사진 구축으로 국가 RampD

혁신이라는주제로산업재산정책과지선구사무관이발표를하겠습니다

(사례 ④ 발표)

o 수고 하셨습니다 이어서 산middot학middot연 네트워크를 통한 대학middot공공(연)

특허기술 사업화 성과창출이라는 주제로 산업재산 진흥과 구영민

과장이 발표를 하겠습니다

(사례 ⑤ 발표)

o 수고 하셨습니다 이어서 부처간 협업을 통한 특허 미생물의

국가 안전관리체계 구축이라는 주제로 바이오 심사과 이미정 과장이

발표를 하겠습니다

(사례 ⑥ 발표)

- 7 -

o 수고 하셨습니다 이어서 수요자 맞춤형 창의적 아이디어 구현

지원이라는 주제로 산업재산 정책과 김용선 과장이 발표를 하겠습니다

(사례 ⑦ 발표)

o 수고 하셨습니다 이어서 마지막 발표자입니다 특허평가 정보

개방middot공유를 통한 창조금융 활성화라는 주제로 한국발명진흥회

조경선 팀장이 발표를 하겠습니다

(사례 ⑧ 발표)

o 발표자 여러분 수고 하셨습니다 예상보다 시간이 조금 지연이

되었습니다 심사위원의 심사결과 집계를 하는 동안 5분간 휴식

시간을 갖도록 하겠습니다 회의장 뒤쪽에 간단한 음료와 간식이

마련되어 있으니 이용해 주시고 휴식시간 중에 정부 30 영상물을

감상하겠습니다

(휴식)

시상 심사위원장 강평 1545 ~ 1555 (10분)

o 곧이어 심사강평이 있을 예정이니 모두 자리를 정돈해 주시기

바랍니다

o 그럼 박광국 심사위원장님께서 심사강평을 해 주시겠습니다

박광국 교수님은 안행부 정부 30 자문위원으로 활발히 활동을

하고 계십니다 강평 후에는 정부 30에 대한 이해를 돕기 위해

정부30의 개념과 효과 특허청을 위한 정책제언을 간단히 해

주시겠습니다

(박광국 심사위원장) 강평 및 정부30 관련 정책제언

- 8 -

시상 결과발표 및 시상 1555 ~ 1609 (14분)

o 좋은 말씀 감사드립니다 이어서 결과발표 및 시상식을 갖도록

하겠습니다 수상자는 총 6개 팀입니다 호명되신 수상자께서는

연단으로 나와 주시기 바랍니다 장려상부터 발표하도록 하겠습니다

장려상은 총 3팀입니다

(장려상) oo과 oo 과 oo과

o 다음은 우수상입니다 우수상은 총 2팀입니다

(우수상) oo과 oo 과

o 다음은 최우수상입니다 최우수상은 1팀입니다

(최우수상) oo과

o 축하드립니다

o 시상은 차장님께서 해 주시겠습니다

(차장님) 연단 위 중앙으로 이동

(창조행정 이병재 서기관) 상장상금 전달

(창조행정 최서현 주무관) 상장상금 전달 지원

o 상장 최우수상 (예시) 특허청 000과

귀 부서는 2013년 특허행정 정부30 우수사례 경진대회에 위와같이 입상하였기에 이 상장을 드립니다

(차장님) 상장 및 상금 전수

o 상장 우수상 (예시) 특허청 000과

이하 내용은 같습니다

(차장님) 상장 및 상금 전수

o 상장 우수상 (예시) 특허청 00과

이하 내용은 같습니다

(차장님) 상장 및 상금 전수

- 9 -

o 상장 장려상 (예시) 특허청 00과

이하 내용은 같습니다

(차장님) 상장 및 상금 전수

o 상장 장려상 (예시) 특허청 00과

이하 내용은 같습니다

(차장님) 상장 및 상금 전수

o 상장 장려상 (예시) 특허청 00과

이하 내용은 같습니다

(차장님) 상장 및 상금 전수

시상 인사 1609 ~ 1610 (1분)

o 수상자 일동 차렷 경례

시상 사진촬영 1610 ~ 1615 (5분)

o 이어서 기념촬영이 있겠습니다 기념촬영은 수상자와 심사위원들이

해 주시겠습니다

시상 폐회 1615

o 이것으로 특허행정 정부30 우수사례 경진대회를 마치도록

하겠습니다

o 성공적으로 행사를 마칠 수 있도록 도와주신 모든 분들게

진심으로 감사드립니다

- 10 -

Ⅲ 발표사례 주요내용

사례 1특허정보넷 키프리스(KIPRIS)를 통한 지식재산

공공정보 개방 확대 및 활용 장려

분 야 투명한 정부 중점과제①공공정보 적극 공개

②공공데이터의 민간 활용 활성화

제 목특허정보넷 키프리스(KIPRIS)를 통한 지식

재산 공공정보 개방 확대 및 활용 장려

부서명

기관명정보관리과특허청

추진배경

일반국민 및 산 학 연 인력이 특허청이 보유한 지식재산공공정보 및융합가능한 외부 연계정보를 한 눈에 검색 조회할 수 있는 환경 조성

대국민 특허정보검색서비스(KIPRIS 특허정보넷 키프리스)의 지식재산공공정보 활용 장려를 통해 국민의 효과적인 창조활동을 유도하여창조경제 구현에 이바지

추진내용

특허정보검색서비스(KIPRIS)를 통한 지식재산 공공정보 개방 확대

개방 방식추진내용

완료 추진중(12월 완료)

자체보유정보

제공 확대

해외상표정보 추가 제공 및 확충

추가제공 1기관(OHIM)(3월)

데이터확충 4국(미 일 호 캐)

지재권에 대한 출원 심사 심판

등록 이력정보를 포함한 통합행정

처리정보 제공

기존 심사관에게만 제공되었던

해외디자인정보 제공

1기관(WIPO) 2국(미일)

아이디어 수상작 정보 제공

정보수집이 용이한 특허청 및 유관

기관 우선 제공

융합가능정보

외부연계 확대

Google Patent 비특허문헌(NDSL)

정보 연계검색 제공

지식재산 분쟁 판례(IP-NAVI)

정보 연계검색 제공

정보접근성

강화

(언어장벽해소)

한영자동번역엔진 도입한영자동번역서비스 전면 무료화

기존 유료서비스 제공 항목

lt rsquo13년 개방방식 및 추진내용 gt

OHIM 유럽상표청 WIPO 세계지식재산기구

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국민의 지식재산 공공정보 활용 장려를 위한 KIPRIS 홍보 강화

- 전국 지자체(25개소)와의 협력을 통해 옥외광고판에 정부30 내용을

포함한 KIPRIS 홍보영상 무료 송출(7월～)

안행부 지원으로 제작된 KIPRIS 관련 국민공감콘텐츠에 정부30 관련 문구

포함하여 송출 중(10월)

- 홍보부스운영 홍보전단 배포 이벤트 등을 통하여 과학기술 산업

연구인 및 일반국민에게 특허정보검색서비스(KIPRIS) 홍보(연중)

국내 지식재산과학기술산업관련행사참가홍보 25회 및홈페이지이벤트 2회진행

- 중소기업 활용 장려를 위해 중소기업기술혁신협회 협회보에 KIPRIS

홍보광고 무료 게재(10월)

- 정부30 내용을포함한초보자용KIPRIS이용가이드핸드북제작중(12월완료)

구분 As-Is To-Be

공공

정보

개방

확대

자체보유정보

제공 확대

(국내) 특허 실용 디자인 상표

심판 인터넷기술공지 제공

(해외) 특허정보만 제공

2기관(WIPO EPO) 10국(미일중등)

(국내) 특허 실용 디자인 상표

심판 인터넷기술공지 아이디어

수상작 정보 제공

(해외) 특허 상표 디자인 정보

모두 제공

융합가능정보

외부연계 확대미제공

Google Patent 비특허문헌

(NDSL) 지식재산 분쟁 판례

(IP-NAVI) 정보 연계검색 제공

정보접근성

강화

(언어장벽해소)

자동번역 일부 유료로 제공 자동번역서비스 전면 무료화

KIPRIS 홍보강화 국내 행사 참가 홍보 8회

국내 지식재산 과학기술 산업

관련 행사 참가 홍보 25회

타 정부부처 및 지자체와 협력하여

다양한홍보활동추진

이용가이드 핸드북 제작

lt 2012-2013년도의 As-Is To-Be 비교 총괄표 gt

- 12 -

주요성과

사용자 요구사항을 파악하여 맞춤형 정보제공 범위 확대를

통한 창조경제 활성화 기여

지식재산공공정보 이용률 전년대비 약 22 증가

- 월평균 검색횟수 (rsquo12) 277만 회월 rarr (rsquo13) 337만 회월

- 2013년 KIPRIS 페이지 뷰 월평균 6697만 회 발생

KIPRIS 페이지 뷰는 2013년부터 측정한 회수

2013년 전 세계 148개국에서 KIPRIS를 이용하여 우리 지식재산의

해외보호 기능 강화에 기여

사이트별 이용국 분석 툴을 제공하는 Google 웹사이트를 이용하여 산정

성공요인

이용실태조사 간담회 HelpDesk 운영 등을 통해 이용자와의 상호소통을

원활히 하여 이용자 맞춤형 정보 및 검색 부가서비스 제공

다양한 지식재산공공정보 및 융합 가능 정보를 한 곳에 모음으로

수요자가 One-Stop으로 정보를 획득할 수 있는 환경 구축

- 13 -

첨부1 정부30과함께하는특허정보넷키프리스메인화면

- 14 -

첨부2 특허정보넷키프리스검색건수증가현황

- 15 -

첨부3 6대광역시middot지자체옥외광고판송출일부화면 (9월송출)

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사례 2 지식재산정보 개방middot활용 촉진

분 야 투명한정부 중점과제① 공공정보 적극 공개

② 공공데이터의 민간 활용 활성화

제 목 지식재산정보 개방middot활용 촉진부서명

기관명정보활용팀특허청

추진배경

(지식재산의 중요성) 지식재산정보서비스 산업은 창조경제로의 진입을 위한 지식집약 산업의 기반산업 역할을 수행

- 또한 산업대비 부가가치를 창출하는 규모가 매우 큰 편이며

취업유발효과 높아 국민경제 성장에 매우 효과적으로 이바지1) 미국에서 지식재산 집약형 기업이 전체 277에 달하는 4000만개 일자리를

창출하고 GDP의 348인 5조600억달러에 달하는 경제적 부가가치 창출(lsquo12)

- 산업재산권정보의 보급에서 활용middot유통에 걸친 정책 지원을 통해

지식재산정보 대민 접근성 향상 관련시장 활성화 도모

추진내용

산업재산권정보 보급을 위한 개방형 웹 서비스(KIPRISPlus) 구축

- 수요자 맞춤형(전자데이터 방식 OPEN API 연결 방식) 지원 별도의데이터베이스구축없이도지식재산정보 DB를 실시간으로 연계middot활용

- 현재 KIPRISPlus는 SOAP 방식만 제공하여 민간에서 데이터 연계

방식으로 많이 사용하는 REST 방식 개발 필요(lsquo14년 예산 2억 확보 완료)

산업재산권정보 개방 확대를 위한 노력

- (IP5간 국제 협력) EPO와의 데이터 교환 MOU 체결(lsquo1212) IP5특허정보 보급정책 합의(lsquo136)에 따라 해외 특허정보 보급 기반 마련 한-EPO 양청간 데이터 교환으로 EP 공보 및 DOCDB 보급 추진

1) 국가지식재산전략 수립에 관한 연구(IP서비스업의 경제적 효과에 관한 연구) 2012 한국지식재산연구원

- 17 -

- (신규지식재산정보상품개발) 민간수요자의요구에부응하는산업재산권공보 출원동향정보 등 총 11종의 지식재산정보DB 상품 개발 및 보급 지식재산정보DB 보급 (rsquo12) 8종 rarr (rsquo13) 12종 rarr (rsquo17) 18종

산업재산권정보 활용 촉진을 위한 노력

- (수수료 인하) 우리청의 수수료는 선진특허 5개청(IP5) 대비 상대적으로저렴한수준이나 개인ㆍ중소기업 등 경제적 약자에 대한 수수료 부담을완화하는 수수료 추가 인하(lsquo139) 개인middot중소기업의 할인율 확대(기존 10rarr개정 50) 과거년도 데이터 수수료 10씩

추가 할인 등

- (보유기술 민간이전) 우리청이 보유한 특허정보분석시스템(PIAS) 기술을

민간에 이전하여 특허정보를 활용한 신규 비즈니스모델 창출 유도

PIAS(Patent Information Analysis System) 소스코드 기술이전 희망업체 모집

공고(2개 기관 신청접수)

- (IP정보 유통 플랫폼 구축) 민관이 생산한 IP정보상품을 효과적으로

유통할 수 있도록 KIPRISPlus 사이트내에 유통플랫폼 구축(lsquo1310)

민간업체로부터 상품등록 및 상품화지원을 받아 16개 정보 상품 등록

lt IP정보 유통 플랫폼 프로세스 gt

유통 플랫폼

지식재산정보서비스 기관 등

지식재산 원천 DB

가공IP 상품 DB

기업 학교 연구기관 등

IP 상품 제공

IP 상품 등록

IP 상품 구매

유료 지식재산 DB

검색

- (신규 상품 개발 지원) 창의적 아이디어를 가진 개인 중소기업 등이

신규 지식재산DB 상품을 개발 가능하도록 IP정보 DB 전산자원 등 지원

창의성 사업성 개발성 등 평가를 통해 2개 과제 상품화 개발 지원 선정

- 18 -

산업재산권정보 활용 인식 제고 노력

- (홍보) 특허정보 박람회(PATINEX)를 통한 지식재산정보 활용

저변 확대와 국내 업체의 홍보 기회 제공

행사개최(95~6 임피리얼호텔) 전시기업 23개 참석자 462명 만족도 8636점

- (교육) 산재권정보 활용능력 제고를 위해 유관기관 실무자 교육 실시

집체교육(2회) 업체 방문교육(10회) 지역지식재산센터 연계 및 전자출원특허

정보검색 교육 시 KIPRISPlus 소개 산재권정보 활용기업 대상 기술지원 등

주요성과

Open API를 통한 실시간 정보 제공으로 정보 활용 대폭 증가

lt KIPRISPlus 서비스 이용 현황 gt

연 도 rsquo10 rsquo11 rsquo12 rsquo13 9월 연평균 증가율호출건수 7728723 13215891 16862164 78921658 156

산업재산권 정보 이용 수수료 인하로 lsquo13년 10월말 현재 3개 중소

기업이 3234천원 절감

lt KIPRISPlus 특허정보 상품 보급 현황(rsquo13 9월)gt

구 분 유 료 무 료 합 계

특허정보 상품 수 19 2 21

(rsquo139) 윕스 위즈도메인 등 기업 대학 공공기관(총 38개기관) 유료 서비스 이용 중

정부30과 지식재산정보 활용 활성화 관련 주요활동 언론보도

- 지식재산서비스 정부30 빅데이터 그리고 창조경제(전자신문 기고 8 20)

- 산업재산권정보 수수료 인하(아시아경제 등 다수 930)

성공요인

수요자가 원하는 정보를 Open API를 통해 실시간으로 쉽고 편리하게

활용할 수 있도록 제공함으로써 정보 활용성 향상

지속적인 정보 개방을 확대하고 지식재산정보 유통플랫폼을 통한 정보의

유통을 촉진함으로써 지식재산정보 활용 활성화와 이용 저변 확대

- 19 -

붙임 1 산업재산권정보 제공 수수료 고시 개정 내용 산업재산권정보 제공 수수료 고시 개정 내용 산업재산권정보 제공 수수료 고시 개정 내용 (lsquo13930 시행)(lsquo13930 시행)(lsquo13930 시행)

산업재산권정보 기관별 할인율 비교

신청인 기존 할인율 개정 할인율

개인 또는 중소기업 10

50제조업에 종사하는 개인 또는 중소기업 50

대학 공공기관 또는 비영리 법인 단체 70

개정 전후 기관별 할인율 비교

구

분산업재산권 정보 종류

기 존 개 정

개인middot중소기업(10)

대학공공기관(70)

개인middot중소기업대학공공기관(50)

1 특허middot실용신안 등록 공보 데이터 1530000 510000 850000

2 특허middot실용신안 공개 공보 데이터 2070000 690000 1150000

3 상표 공보 데이터 990000 330000 550000

4 디자인 등록공개 공보 데이터 450000 150000 250000

5 상표속보 데이터 1530000 510000 1190000

6 한국특허영문초록(KPA) 데이터 3240000 1080000 2520000

7 심판사항 데이터 900000 300000 700000

8 등록사항 데이터 900000 300000 700000

9 특허middot실용신안 인용문헌 데이터 2880000 960000 2240000

10 기계번역용 국문초록 데이터 1260000 420000 980000

11 영한 특허기술용어 번역사전 데이터 1260000 420000 980000

12 일한 특허기술용어 번역사전 데이터 1260000 420000 980000

13 특허middot실용신안 통합이력 데이터 1800000 600000 1400000

14 상표 통합이력 데이터 765000 255000 595000

15 디자인 통합이력 데이터 225000 75000 175000

16 권리권자 변동정보 450000 150000 350000

17 시소러스 - - 490000

18 기한정보 - - 700000

19 분류코드정보 - - 315000

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붙임 2 지식재산정보 보급DB 현황 지식재산정보 보급DB 현황 지식재산정보 보급DB 현황

산업재산권 공보 특허영문초록 등 11종 DB 개방

번호 구 분 주요 내용 제공여부

1 산업재산권 공보 특허실용디자인상표 공개 및 등록 공보

2 출원동향정보 상표출원속보 특허출원속보 인터넷기술공지

3 특허영문초록 한국특허영문초록(KPA)

4 변동이력정보 특허실용디자인상표의 출원 심사 등 변동이력

5 등록정보 등록정보 권리권자 변동정보

6 심판정보 심결문

7 심사인용문헌 특허실용신안 인용문헌 정보

8 기계번역사전 영한일한 번역사전 기계번역 특허국문초록

9 법적진행상태(Legal status) 특허행정 법적진행상태 정보(Legal status) times

10 검색지원정보 시소러스(유사 의미어 검색DB)

11 통계정보 출원인별지역별기술별 특허통계 IPC-KSIC 매핑정보

12 해외특허 미국 유럽 일본 PCT(국제특허출원) 등의 공보 등2013년 이후에도 종류를 지속적으로 확충

13 서지정보 출원등록심판 서지사항(출원인대리인정보 포함) times

14 특허패밀리 특허실용신안 패밀리정보 times

15 지능형 문헌 염기서열 화학식화합물 수학식 times

16 특허분류 IPC분류 해외특허분류(FIF-TERM ECLA USPC)CPC분류 디자인분류 지정상품분류(NICE) times

17 중간서류철(4종) 선행기술조사보고서 의견제출통지서 거절결정서심사보고서 times

18 오류정비내역 오류정비내용 오류정비 데이터 리스트 times

합 계 11종

IP5의 보급DB 구축 현황 유럽(17종) 일본(12종) 미국(10종) 중국(6종)

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붙임 3 산업재산권 개방 확대 관련 신규 IP정보 상품 산업재산권 개방 확대 관련 신규 IP정보 상품 산업재산권 개방 확대 관련 신규 IP정보 상품

산업재산권 개방 확대

o 공개건의 마감기한 일자 정보를 제공하여 지재권 관리에 편리함을 주는

마감 기한일자 정보를 포함한 신규 산업재산권 정보 5종을 추가로 공급

- 2종의 상품(KSIC-IPC 매핑 정보 KPA 서지속보)은 무료

- 3종의 상품(시소러스 기한정보 특허 분류코드 설명집)은 실비수준에서

수수료 산정

추가 공급 정보 현황

o 검색 시소러스

- (개념) 발음 의미가 유사한 단어들을 축적한 단어사전으로서 검색식

구성 시 유사 단어 포함 검색을 위해 사용

현재 특허청 내 심사관용 검색시스템(KOMPASS)에서 활용 중

데이터 탑재건수 146만 단어 이상

데이터 구성기준단어 언어종류 관련단어 일련번호

기술분야(IPC) 가중치(중요도) 입력일자 등

데이터 제공형태 텍스트 (벌크 파일)

용도 검색식 구성 시 유사 추천단어 기능 제공

수요대상 특허검색 서비스 제공 업체(윕스 산업기술진흥원 등)

- (기대효과) 풍부한 검색어 사전 제공을 통한 검색 결과의 정확도 향상

o KPA 서지속보

- (개념) 한국특허영문초록(KPA)이 발간되기 전 사전에 제작되는 데이터로

초록(abstract)이 제외된 간략한 영문 서지 기초 정보

데이터 탑재건수 월 평균 12000건 내외 (1회성 성격 누적 불필요)

데이터 구성공보종류 출원번호 출원일자 공보일자 IPC 발명자 출원인

발명의 명칭 등 (영어로 구성)

데이터 제공형태 text 파일 형태

용도 최신 한국공보의 영문서지 간략조회 가능

수요대상 한국특허데이터 수요 해외업체 (RWS Hatsumei 등)

- (기대효과) 해외업체에 국내특허 영문 정보의 신속한 제공

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o 마감 기한일자 정보

- (개념) 출원(심사) 심판 등록 업무진행 중 발생하는 서류 제출 요금

납부기한 등의 마감 기한 일자 정보

현재 lsquo특허로rsquo 웹서비스에서 마감 기한 정보서비스 제공 중이나 특허로 웹서비스의

경우 하루이용량 제한뿐 아니라 권리와 관계없는 제3자 조회 불가

데이터 탑재건수 출원 750만건 심판 24만건 등록건 293만건

데이터 구성출원번호(심판번호 등록번호) 서류발송(수신)번호

서류명 발송일자 등

데이터 제공형태 XML 웹 서비스

용도 각종 서류 제출 마감기한 일정 관리용

수요대상 지재권 관리업무 대행업체 (마크프로 유미특허법인 등)

- (기대효과) 지재권 관리 위탁업무 수행 업체의 업무 부담 경감

o 특허 분류코드 설명집

- (개념) IPC USPC ECLA FI F-Term 등 각 분류코드별 설명자료

데이터 탑재건수 특허분류 코드 94만개

데이터 구성Full Code 주 클래스 서브클래스 그룹 코드 설명 코드

버전 등

데이터 제공형태 XML 웹 서비스 텍스트 형태(벌크 파일)

용도 분류코드 설명 조회 각 분류코드 간 변환

수요대상선행기술조사 특허데이터제공 업체

(21세기특허법률사무소 윕스 위즈도메인 등)

- (기대효과) 검색-기술조사 및 분석 업무시 보조 도구로써 활용

o KSIC-IPC 매핑정보

- (개념) 한국표준산업분류인 KSIC와 국제특허분류체계 IPC간 연계 매핑

자료

데이터 탑재건수 3300 여건

데이터 구성 IPC 클래스 KSIC 분류코드 출원수 매칭 확률

데이터 제공형태 XML 웹 서비스 텍스트 파일

용도 산업분야 - 특허분류 간 연결이 필수적인 분석용

수요대상 통계 업무 수행 업체 (위즈도메인 연구기관 등)

- (기대효과) 산업분야별 특허 통계 산출시 활용 가능

- 23 -

사례 3 표준특허의 대중화 및 창출기반 강화

분 야 투명한 정부 중점과제 ① 공공정보 적극 공개

제 목 표준특허의 대중화 및 창출기반 강화부서명

기관명

표준특허센터특허

정보진흥센터

추진배경

창조경제 추진으로 ICT와 산업의 융합 확대에 따른 호환성을 규정

하는 표준이 더욱 중요해지고 이를 권리화한 표준특허의 중요성 확대

중소중견기업에 대해 표준특허를 이용한 NPE 등의 소송 급증

중소중견기업은 표준 및 표준특허에 대한 인식 부족

이를 위한 표준 및 표준특허의 교육정보와 분야별 표준특허의 정보를

DB로 구축하고 산학연에 제공을 위해 접근성을 확대

추진내용

표준특허 동영상 교육 콘텐츠 제공

- 표준특허의 개념과 중요성 등 표준특허 인식제공 교육

표준특허 동향분석보고서 발간 - 주요 이슈 기술 및 핵심 표준화기구에 대한 표준화 및 정책 동향과

함께 표준특허 통계분석을 통한 표준특허 관련 고급정보의 전달

- 추진방법 年 4회 발간

- 24 -

표준특허 상세정보 추가탑재 및 검색 서비스 제공

- 주요 표준화기구 및 특허풀에 선언된 표준특허 상세정보 공개

- 추진방법

표준특허 포털사이트 콘텐츠 확대 및 고도화 추진

- 표준특허 통계 표준화관련 자료 등 정보제공확대 및 전문가풀 제공

- 웹사이트의 사용자 이용 환경 개선

주요성과

(웹서비스 정보공개)표준특허 창출 및 대응역량이 부족한 국내 산학연을

대상으로 표준특허포털정보를 공유하는 웹서비스 제공[붙임1참조]

- (`13년 웹서비스 제공계속)주요 표준화기구의 표준화정보 표준특허

정보 뉴스 및 정책자료 등 표준특허 창출 및 대응에 필요한 종

합정보 일괄 탑재하여 산학연관 및 대국민 정보 접근성 강화

(對국민 교육확산)표준특허 유관기관과 연계된 온오프라인 교육 제공

- (목적)산학연 표준특허 인식제고 및 표준특허 창출 기반 강화

- (전문인력양성 교육)표준특허 전문변리사 양성 교육실시

국내 표준특허전문변리사 양성을 위하여 대한변리사회와의 협업을 통해

교육 진행(`13년 2회)

- (對국민대상 교육)표준특허 창출방법론 확산교육실시(`13년 2회)

- 25 -

(표준특허별 상세정보공개)표준특허 상세정보 제공

- 표준특허 상세정보 2013년 누계 22000건 정보서비스(`139 현재)

- 주요 표준화기구에 선언된 표준특허 정보를 가공하여 국내 산학

연관에서 활용이 가능하도록 정보공개

- 주요 표준화 기구별 표준특허 상세정보를 제공하여 표준 기술

실시 및 구현시 발생할 수 있는 분쟁에 대비

(표준특허기술 분석정보공개)표준특허 동향분석보고서 제공

- 표준특허 동향분석 보고서 6회 발간(`12년 4회 `13년 현재 2회)

표준 표준화 표준특허 관련 이슈 기술 표준화기구 특허풀 및 기업 등 다양한

주제를 대상으로 분석 보고서 발간[붙임2참조]

- 산middot학middot연 및 일반인 대상 표준특허 포털사이트를 통한 무료 다운로드 포털사이트를 통한 산학연 다운로드 700여회(`13년 9월 현재)

- LTE RFID 등 주요 이슈기술에 대한 표준특허 동향분석 보고서

연간 4회 발간하여 표준특허 정보의 활용 기반을 마련

(표준특허 통계정보공개)주요표준화기구 및 특허풀 표준특허 통계 제공

- (정책입안 활용성과) ISO IEC ITU 등 주요표준화기구와 MPEG-LA

등 특허풀에 선언된 특허통계를 매년 분석하여 관련 부처 및 기관

에서 정책연구에 활용

(미래부) ICT 중장기 발전전략 (기표원) 글로벌 표준화 지원센터 등

- (해외기업 동향공개)LTE 표준특허 통계 정보를 통해 애플의 표

준특허 확보를 위한 노텔 등 타회사의 표준특허 매입 현황 파악

- (표준특허 분쟁대응)또한 가장 많은 표준특허를 확보한 대표적인

특허관리전문회사(NPE)인 인터디지털의 대규모 특허소송 예측

신문매체에서 표준특허 통계 및 분석보고서 20여회 활용

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성공요인

표준특허 정보통합 선도(세계최초)

- 전세계 최초로 산재된 표준특허정보를 하나로 통합공개한 점

표준특허정보의 대중화 기여

- 국내 유일 및 선도적인 표준특허 통계 및 정보 제공

- 표준과 특허의 접목을 통해 표준특허의 중요성을 부각한 점

- 기관간 협업을 통한 교육확산 극대화

대한변리사회의 기관인정연수과정과의 협업을 통한 교육확산 극대화

표준특허 정보의 접근성 용이

- 웹접근성 용이(비로그인)

국민 누구나 개인정보의 노출 없이 정보의 취득이 가능

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[붙임1] 표준특허 포털사이트 제공 정보

[붙임2] 표준특허 동향 분석 보고서 리스트

발간호수 제목 발간시기 비고

1호 LTE 표준특허 동향분석 20123

2호 국제표준화기구(ISOIECITU)의 표준특허 동향분석 20126

3호 RFID 표준특허 동향분석 20129

4호 유럽전기통신표준기구(ETSI)의 표준특허 동향분석 201212

5호 주요 NPEs 표준특허 선언 동향분석 20133

6호 글로벌 기업의 표준특허 동향분석(퀄컴) 20136

7호 미국전기전자기술자협회(IEEE) 표준특허 동향분석 201310 발간예정

8호 주요 특허풀 관리기관의 표준특허 동향분석(MPEG LA) 201312 발간예정

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사례 4 특허전략 청사진 구축으로 국가 RampD 혁신

분 야 유능한 정부 중점과제 ⑤ 협업 소통 지원을 위한 정부운영시스템 개선

제 목 특허전략 청사진 구축으로 국가 RampD 혁신 부서명 산업재산정책과

추진배경

핵심middot원천특허 부족으로 국가기술무역수지 적자 지속 증가

기술무역수지(억$) (rsquo95)184 (rsquo05)290 (rsquo09)486 (rsquo10)689 (rsquo12국과위)

rsquo09년 기술무역수지 적자 중 특허사용권 적자는 419(202억$) 점유

개별 부처 중심의 RampD 추진으로 부처 간 중복투자 심화

- 부처간 협력 부족에 따른 사업간(태양광 로봇 신약개발 등) 유사중복 발생

RampD 과제 발굴시 전문가의 주관적 평가(peer review)에 의존하므로

지재권 선점이 가능한 RampD 과제 발굴에는 한계

국가 기술경쟁력을 단기간에 확보하기 위해서는 우수특허 창출이

가능한 RampD 과제를 선정하여 집중 투자를 유도할 필요

- 이를 위해 RampD 초기 단계부터 적극적으로 우수특허 창출 가능한

RampD 기획과제를 발굴해야 하나 이를 뒷받침하는 지원체계 미비

추진내용

부처 수요조사를 통해 기술개발이 시급한 산업분야를 선정하고

분야별로 우수특허 획득 가능성이 높은 RampD 유망기술을 대량

특허분석을 통해 발굴 RampD 부처에 제공하여 RampD 과제로

채택하도록 유도

- (2012년) 3대 산업분야 바이오 이동통신 로봇

- (2013년) 4대 산업분야 산업융합 소재 에너지middot자원 환경middot기상

4단계 추진 프로세스를 통해 RampD 유망기술별 IP전략기술로드맵

까지 구축하여 중장기 연구개발 전략에 활용하도록 지원

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lt산업분야별 특허전략 청사진 구축 프로세스gt

산업별 특성방향 IP전략위원회 구성 실무위원회 구성 특허분석기관 선정

(가)기술체계 구축 유효특허 도출비교 IP전략기술체계 수립 (100대 부상기술)

특허 심층분석 유망성원천성 분석 IP확보 가능성 분석 10대 유망기술 선정

유망 RampD 과제 도출 산업별 Mega trend IP확보전략 제시 IP전략기술로드맵

1 추진 기반 2 IP전략기술체계 3 유망기술 선정 4 IP전략기술로드맵

① 단계 산업별 특성에 따른 방향 설정 및 최고 결정기구인 IP전략위원회 구성

② 단계 기존 기술중심-(가)기술체계를 유효특허 중심의 IP전략기술체계로 재구축

③ 단계 특허 심층분석을 통해 원천핵심 특허 선점 가능성이 높은 유망기술을 발굴

④ 단계 유망기술의 지재권 선점을 위한 RampD 전략을 포함하는 IP전략기술로드맵 구축

주요성과

3개 산업분야(바이오 이동통신 로봇)별 40~170만 건의 특허분석으로 총

56개의 유망기술 도출(lsquo12년)

(RampD 정책 연계) 국과위 기술성평가(lsquo1212)의 평가 항목으로 반영

(부처 RampD 기획 연계) 지경부 방통위 등의 RampD 연구기획에 총

21개 과제(로봇 8개 바이오 7개 이동통신 6개)가 반영되었으며 정부

RampD 중기 투자 전략 등에 활용(lsquo12년)

(RampD 기술체계 활용) 사업 결과물인 lsquo특허관점의 기술체계rsquo를

부처의 RampD 기획시 기초 기술체계로 활용(lsquo12년)

(국토부) 해양바이오 분야의 RampD 기술체계 수립 시 활용 (지경부) 로봇산업 통합

DB 구축 사업 추진 시 기본 기술체계로 활용

(정부 RampD 전략 연계) 지경부 lsquo정보통신 산업융합원천 RampD 전략rsquo

수립시 100대 후보 유망기술을 활용하여 RampD 중점 연구분야 선정(lsquo12년)

(산middot학middot연 RampD 연계) 산middot학middot연 대상으로 특허관점의 유망기술

선정 결과를 발표하고 산업별 최종보고서를 발간middot배포(lsquo12년)

최종보고서의 활용 현황은 787가 유용하며 특허동향 습득 및 중장기 RampD

전략 수립과 신규 RampD item 발굴에 주로 활용(lsquo13 7 활용결과 조사)

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(종합포털 구축) 특허정보 포털서비스인 lsquoe-특허나라rsquo에 국가 특허

전략 청사진 사업의 결과물을 공유로 국가 RampD혁신을 유도(lsquo1312월)

성공요인

전문가의 평가(peer review)에만 의존하던 기존의 부처 RampD 과제

발굴 절차상 문제점 보완

- (기존) 부처 RampD과제 기획 시 과제 선정 목적만으로 기술전문가의

평가에만 의존

기존 RampD과제 기획방법

정부 부처기술전문가

기술로드맵

A과제

B과제

C과제

- (현재) 민간의 특허분석기관과 특허middot기술전문가 부처 RampD 기획

담당자들의 협업으로 미래 유망기술을 도출하여 정부 부처뿐만

아니라 공공연 대학 기업 등에 제공

국가 특허전략 청사진의 유망기술 선정방법

특허middot기술전문가부처 RampD 기획담당자산업분야

(ex바이오)IP전략기술로드맵

부처RampD

공공연

기업원천middot핵심 특허 선점

가능한 유망기술 도출특허분석기관

특허데이터를 각 부처의 요구에 맞게 가공middot분석하여 제공하거나

기술분야별 보고서 형식으로 제공

특허전문가의 분석과 기술전문가 및 부처 RampD기획 담당자의

검토 등의 협업을 통해 결과물의 신뢰도를 높임

산업분야별 집중적인 특허분석과 평가를 통한 체계적이고 전문적인

유망기술 선정 시스템

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참고 국가 특허전략 청사진 구축 사업 관련 언론보도

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사례 5산middot학middot연 네트워크를 통한 대학middot공공(연) 특허기술

사업화 성과 창출

분 야 유능한 정부 중점과제 ⑤협업middot소통지원을위한정부운영시스템개선

제 목 산middot학middot연 네트워크를 통한 대학middot공공(연)특허기술 사업화 성과 창출

부서명 산업재산진흥과

추진배경

대학middot공공(연) 연구결과물의 사회 기여 필요성 증대되고 있으나

보유특허의 80가 미활용되어 사장되는 등 활용 성과가 미흡

대학middot공공(연)은 박사급 연구인력의 803(68만명)를 보유하고 국가 총

RampD 투자의 235(117조원)를 차지(lsquo11 연구개발활동조사보고서)

대학공공(연) 보유기술이기술이전middot사업화되는비율 236(lsquo11 기술이전사업화조사분석자료집)

추진내용

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동 사업의 건당 평균기술료는 333백만원(rsquo13상)으로 국내 대학middot공공(연)의

기술이전계약 건당 평균기술료는 24백만원(rsquo12)의 10배 이상

미래부의 rsquo12년 국가연구성과지원사업 우수사례발표(차관 주재 rsquo138)에서 83개

지원사업 중 성공사례로 발표됨(총 11개 사업이 우수평가 3개 사업이 성공사례 발표)

발명인터뷰제를 통해 RampD를 통해 개발된 기술의 등급을 평가middot보강

하여 질좋은 우수 특허 창출 지원

lsquo12년 18개관 2207건의 발명에 대하여 발명인터뷰 심의 평가

특허경영전문가를 파견하여 대학middot공공(연)의 특허관리 체계 구축

하고 유망기술 확보 및 마케팅을 강화하여 기술 사업화 토대 마련

(rsquo06년) 10개 기관 파견 rarr (rsquo08～ lsquo13년) 20개 기관 파견

누계 총 52개 기관 파견(9명 파견 종료 후 해당기관에 전문인력으로 채용)

교과부와 공동으로 산업계 활용이 용이하도록 제품별로 패키징한

공동특허포트폴리오를 구축하여 기술 이전 및 사업화 추진

기업의 기술수요를 발굴하여 대학이 기술을 공급하고 기업이 발굴한

투자처에 금융권에서 투자할 수 있도록 産middot學middot金 협력 네트워크 구축

주요성과

특허경영전문가 파견 종료된 23개 기관의 파견기간(3년)후 기술

이전 실적 급격히 향상

(단위 건 백만원)

구분특허출원 건수 특허등록 건수 기술이전 건수 기술이전액전 후 전 후 전 후 전 후

실 적 2928 4469 1333 1985 302 477 6919 14599

증가율 153 149 158 211

ㅇ 미래부와 특허청이 lsquo11년 55 공동예산으로 시작한 사업으로 차별적성과 창출과 부처 간 칸막이 제거 성공 협업 사례

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lt 최근 3년간 사업의 성과 창출 현황(rsquo11simrsquo13년) gt

연도 지원과제

예산(백만원)

달성연도

기술이전건수

기술료(백만원)

공동연구건수

공동연구금액

총 사업화성공금액

생산성()

lsquo11 3 300rsquo11년 4 1480 - - 1480 4933추적 1 500 - - 580 1667소계 5 1980 - - 1980 6600

12 10 1000rsquo12년 12 3770 - - 3770 3770추적 4 590 - - 590 590소계 16 4360 - - 4360 4360

13 10 1200rsquo13년 5 2313 2 683 2996 2497추적 - - - - - -소계 5 2313 2 683 2996 2497

계 2500 - 26 8653 2 683 9336 3734

AS-IS TO-BE

대학middot공공(연)간 경쟁 체제

각 기관별로 개별기술 이전

기술공급자(대학middot공공연)

중심

대학middot공공(연) 간 협력

체제 특허정보 공유

다수의 대학middot공공(연)이

보유한 기술들을 제품별

패키징하여 이전

기술수요자(기업) 중심

성공요인

발명인터뷰제 특허경영전문가 등을 통해 기술이전middot사업화 가능성을

고려한 특허 창출 부터 기술이전middot사업화 생태계 조성까지 전 과정에걸친 지원 프로세스 설계

특허정보 공유를 바탕으로 대학middot공공(연)간 협력을 이끌어내는제품별 특허패키징 전략 성공

RampD 기획 부처(미래부)와의 공동 사업 추진으로 시너지 창출

기술이전middot사업화의 주체인 대학middot공공연(기술공급자) 기업(기술middot자금

수요자) 금융(자금공급자)가 모두 참여하는 소통채널 마련

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사례 6 부처간 협업을 통한 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축

분 야 유능한 정부 중점과제⑤ 협업 소통 지원을 위한 정부운영

시스템 개선

제 목부처간 협업을 통한 특허미생물의

국가 안전관리체계 구축부서명

특허심사3국

바이오심사과

추진배경

고부가가치 생물자원을 확보하기 위한 국가간 경쟁이 가속되는 상황

에서 소중한 자산인 특허미생물의 안정적 보존에 대한 필요성 증대

생물자원이용바이오산업의세계시장규모는 rsquo10년 1535억불 rsquo15년에는 3090억불예상

화재 지진 정전 등 대형재난에 의해 국내 4개 특허미생물 기탁기관에

보관 중인 특허미생물(현재 9148건)의 훼손 또는 멸실 우려 상존

기탁기관(4개) 농촌진흥청 농업유전자원센터(수원) 한국생명공학연구원 미생물자원

센터(대전) 한국미생물보존센터(서울) 한국세포주연구재단(서울)

미국 일본 등 선진국도 특허미생물의 안전한 보존을 위해 본

기탁기관과 멀리 떨어진 안전지역에 중복보존시설 운영 중

미국 NRRL(일리노이)은 약 300마일 떨어진 곳에 백업시설(콜로라도)을 운영하고

있고 일본 NPMD(지바)는 약 160km 떨어진 곳에 백업시설(센다이) 운영

국내 기탁기관에 산재된 국가적 자산인 특허미생물을 안전하게

보존하고 효율적으로 통합 관리할 lsquo국가특허미생물 통합보존소rsquo

설치를 통해 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축

추진내용(또는 추진경과)

국가지재위 지식재산 기본계획(rsquo12년~rsquo16년) 및 특허청 지식재산 시행

계획에 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축사업 반영(rsquo12 2)

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lsquo특허미생물의 안정적 보존 및 효율적 활용을 위한 인프라 구축rsquo에

관한 정책연구용역 수행(rsquo12 6~12)

국가특허미생물 통합보존소 지정 계획수립(rsquo13 1)

통합보존소 지정을 위해 투명하고 공정한 절차에 따른 실태조사

및 평가위원회 개최(rsquo13 3)

국가특허미생물 통합보존소 지정 공고(rsquo13 4)

- 농촌진흥청 국립농업과학원을 lsquo국가특허미생물 통합보존소rsquo로 지정

국가특허미생물 통합보존소 지정 및 특허미생물의 통합보존을 위

한 협업체계에 대해 특허청과 농진청의 공동브리핑(rsquo13 6)

특허미생물의 국가 안전관리체계 확립을 위한 협업 등을 포함한

특허청과 농진청간 포괄적 MOU 체결(rsquo13 6 13)

국유특허 관리 및 기술이전 지원 전통지식 DB 구축 협력 특허동향 분석 및

특허정보 지원 지식공유 및 확산을 위한 상호협력 등 포함

주요성과

(소통 협력) 국가적 자산인 특허미생물의 통합보존을 위한 특허청과

농진청의 협업체계 구축

(예산 절감) 농진청의 기존시설을 통합보존소로 활용하고 통합보존

비용과 시설운영비의 농진청 부담으로 특허청 예산 약 10억원 절감

농진청은 rsquo14년말 전주로 이전함에 따라 현 위치(수원)의 농업유전자원센터를

활용하여 국가특허미생물 통합보존소 설치

- 시설비용(건물 신축임대료 제외) 약 32억원 특허미생물 복제본

제작비용 약 6억원 시설운영비 약 06억원년 등 소요예산 절감

(일자리 창출) 통합보존소 운영인력 증원에 따른 일자리 창출

- 농진청에서 안전행정부에 운영인력 3명 증원 요청

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(개방 공유) 특허미생물의 안전한 보존과 효율적 관리를 통해 출원인

및 연구자의 불안감 해소를 통한 고객만족도 제고

(개방 공유) 언론보도 등을 통한 부처간 소통ㆍ협업의 모범사례 제시

- ldquo특허청ㆍ농진청 국가특허미생물 통합보존소 운영rdquo ldquo특허청ㆍ

농진청 특허미생물 통합보존rdquo 등

YTN MBN 연합뉴스 아시아경제 서울경제 등 다수 (rsquo13 6 13)

성공요인

국가적 자산인 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축을 위해 특허

미생물 기탁기관 및 전문가와의 소통을 통한 민 관 협치 강화

기탁기관 담당자 특허청 담당자 전문가로 구성된 ldquo특허미생물 기탁기관

운영위원회(위원장 바이오심사과장)rdquo 설치(rsquo12 9) 및 년 2회 운영

국가특허미생물 통합보존소 지정을 위해 실태조사 및 평가위원회

등 투명하고 공정한 절차에 따른 사업 추진

최적의 특허미생물 국가 안전관리체계 도출을 위해 타부처(농진청

질병관리본부 등)와 끊임없는 소통ㆍ협업으로 정부내 칸막이 해소

참고 1 특허미생물 기탁제도

특허미생물 기탁제도 개요

유전자 세균 등 미생물 발명에 관한 특허출원에 있어서 해당

미생물을 공인된 기탁기관에 기탁하게 하는 제도

생물자원 생명자원으로 불리기도 하나 특허법 시행령에 따라 lsquo미생물rsquo로 통칭

- 미생물은 글이나 그림으로 표현이 불가능하므로 실제 미생물을 기탁하게

하고 기탁된 미생물을 제3자가 분양받아 해당 발명을 재현할 수 있게 함

특허미생물 기탁기관 운영현황

현재 국내에는 한국생명공학연구원 미생물자원센터(KCTC) 한국

미생물보존센터(KCCM) 한국세포주연구재단(KCLRF) 농촌진흥청

농업유전자원센터(KACC) 등 4개 기탁기관이 운영 중

- 출원인은 위 4개 기탁기관 중 1곳에 미생물을 기탁하고 특허출원시

출원서에 기탁증을 첨부하여 제출

- 특허청은 기탁기관으로부터 분기별로 수탁 및 분양현황을 보고

받고 있으며 년 1회 현장 실지조사를 통해 제반규정 준수여부

및 안전관리 실태를 조사

lt기탁기관별 지정일 및 기탁건수gt

(rsquo13 6 30 현재)

구 분 KCTC KCCM KCLRF KACC 계

국내 기탁기관

(지정일)

(rsquo81 8 25)

(rsquo81 8 25)times

(rsquo02 1 1)3개 기관

국제 기탁기관

(지정일)

(rsquo90 6 30)

(rsquo90 6 30)

(rsquo93 8 31)times 3개 기관

특허미생물

기탁건수4688건 2988건 294건 1178건 9148건

부다페스트조약(rsquo80 8 발효 78개국 가입 42개 국제 기탁기관 운영)

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사례 7 수요자 맞춤형 창의적 아이디어 구현 지원

분 야 서비스 정부 중점과제 ⑦수요자 맞춤형 서비스 통합 제공

제 목 수요자 맞춤형 창의적 아이디어 구현 지원 부서명 산업재산정책과

추진배경

창조경제타운에 모아진 생활밀착형 아이디어를 지식재산권으로

만들고 사업 아이템으로 구현해주는 성공사례 도출 필요

온라인 공간에서 국민 기업 등 다양한 경제주체가 참여하여 자유롭게 아이디어를제안하고 발전시켜나가는 아이디어 구현 플랫폼으로 VIP 관심 사업(rsquo13930 Open)

한편 창조경제타운과 유사한 기존 아이디어 공모전 등의 문제점

으로 부각되고 있는 아이디어 보호 장치(Tool) 필요

조사된 대다수 공모전에서 아이디어의 소유권 관련 규정이 없거나 주관기관이 아이디어의 소유권을 보유(한국지식재산연구원 rsquo13916)

추진내용

lt 창의적인 아이디어에 대한 사업화 원스톱 지원체계 구축 gt

조기 성과 창출을 위한 우수 아이디어의 권리화 및 제품화 지원

- 창조경제타운에 접수된 아이디어 중 기술성 시장성 등에 대한

서류평가를 통해 60건의 우수 아이디어를 미래부에서 선정

평가위원 27명(7개분야 각 3sim4명)이 참여하고 분야별로 우수 아이디어 선정

- 선별된 아이디어 중 일부를 특허청이 상품화 가능 수준으로

구체화하고 지식재산권을 획득할 수 있도록 지원

선행기술조사를 통해 60건 중 20건을 권리화 지원대상으로 선정 트리즈 등창의적인 문제해결기법을 활용하여 실제 제품으로 구현하고 특허 획득 지원

- 최종적으로 면접평가를 통해 사업화 성공 가능성이 높은 우수

아이디어 5개를 최종 선정하여 사업화 지원

그 밖의 우수 아이디어를 대상으로 유사특허검색 예비 수요기업 선정 기술마케팅 등의 과정을 거쳐 기술이전 등을 지원

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lt 수요자 맞춤형 lsquo아이디어 보호방안rsquo 보급 gt

① 전국민 아이디어 구현 플랫폼인 창조경제타운에 lsquo아이디어 보호

요령rsquo 코너 운영

- 창조경제타운과 연계하여 lsquo아이디어 보호수칙 10rsquo lsquo아이디어

보호 관련 QampArsquo lsquo아이디어 보호 지원시스템rsquo 등 운영

스스로가 아이디어에 대한 권리를 지켜나갈 수 있는 행동요령

아이디어의 존재 시점을 증명해주는 영업비밀 원본증명 제도 등과 연계

lt창조경제타운 아이디어 보호 코너gt

② 아이디어 보호 네비게이터 및 가이드북 제작middot보급(lsquo1312월)

- 아이디어의 제안자가 쉽게 아이디어 보호방법을 선택할 수 있도록

국민의 아이디어 특성에 따라 맞춤형으로 보호 방법 제시

- 아이디어 보호에 관한 제도와 다양한 사례 등을 담은 lsquo아이디어

보호 가이드북rsquo도 제작보급

③ 아이디어 보호 표준 가이드라인 제정(lsquo1312월)

- 공정거래위원회 등과 협력하여 아이디어 공모를 주관하는 공공

기관 기업 등이 준수해야 할 표준 가이드라인을 마련

주관기관의 비밀유지 의무 지식재산권 소유권 귀속 아이디어 제안자와

주관기관 간의 수익배분 등 포함

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대상 제공 서비스

일반 국민 아이디어를 선별하여 제품화 및 사업화 등 지원

아이디어의 지재권 보호 일반 상담교육 및 권리화 지원 등

사회적 약자

중소기업

주요성과

특허청과 미래부가 우수 아이디어에 대한 권리화(20건) 및 사업화

(5건)를 추진 중이며 성공사례가 조기 창출될 것으로 전망

언론보도 등을 통해 아이디어 보호의 중요성을 알리고 lsquo아이디어

보호 표준가이드라인rsquo을 마련하는 등 아이디어 보호 기반 구축

아이디어 공모전 지식재산권 보호 lsquo허술rsquo(아시아경제 916) 등

lt 아이디어 사업화 및 보호 원스톱 서비스 개념도 gt

지식재산 관련 제도 개선 법집행 강화 방안 등 범정부 차원에서

아이디어 보호를 위한 종합대책 발표(lsquo131030 경제관계장관회의)

성공요인

현 재(AS ndash IS)정부 30

개 선(TO ndash BE)

부처 칸막이 사업 단독추진협업과 소통을 통한공동성과 추진

국민의 눈높이에 맞는 서비스 제공을 위해서는 부처간 칸막이를

제거하고 적극적인 협업이 필요하다고 판단

- 단일화된 서비스 제공을 위한 정부 부처간 역할분담을 통해

창조경제타운의 성과가 조기에 극대화될 것으로 기대

아이디어 보호의 필요성(정책요구)에 대한 공모전 참여자 관련부처

법조계 인사 등과의 적극적 소통을 통해 아이디어 보호 체계를 구축

조사대상자의 986가 국가 및 사회발전을 위해 창의적 아이디어 보호가 필요

하다고 인식한 반면 169만이 현행 제도를 신뢰한다고 답변(지식재산연구원 rsquo139)

- 51 -

붙임 언론 보도 주요 사례

- 52 -

- 53 -

사례 8 특허평가정보 개방middot공유를 통한 창조금용 활성화

분 야 서비스 정부

유능한 정부중점과제 ⑦수요자 맞춤형 서비스 통합제공

④정부 내 칸막이 해소

제 목특허평가정보 공유를 통한 창조금용

활성화

부서명

기관명

지식재산평가거래팀

한국발명진흥회

추진배경

(IP금융활성화) 금융기관과 협업을 통한 IP 금융 연계를 통해 창조

경제 활성화와 우수 특허 보유 영세 중소기업의 사업화 자금 확보를

지원할 수 있는 親중소기업 정책 필요

- 중소기업의 경우 대부분 담보력이 부족하고 재무여건이 좋지

않기 때문에 금융기관으로부터 자금을 대출받기가 어려움

중소기업의 특허기술사업화 애로사항(2012 특허청 지식재산활동 실태조사) 자금부족(1순위) 사업화전문인력부족(2순위)

(금융기관의특허평가필요성대두) 신용보증기금등금융기관에서는창조경제

활성화를 위해 IP를 담보로 한 보증 및 담보 상품을 기획하고 있음

- 하지만 금융기관에서는 IP 전문가와 지식의 부족으로 IP 담보

및 대출을 위한 우수 IP 선별에 대한 방법이 없는 상태이며

- 특허는 IP 담보 및 대출 상품의 가장 중요한 요소이며 이에 따라

금융기관은 특허평가정보를 필요로 하고 있음

추진내용

(As-Is) IP금융 상품 부재 및 중소기업의 시간적 경제적 부담

- 신용보증기금의 보증 상품은 일반운전자금 창업자금 수출입자금

시설자금 등으로만 구성되어 있으며 특허평가 인프라 부재로

지식재산을 활용한 보증 상품은 全無한 상태

- 중소기업이 보유한 특허를 담보로 대출을 받기 위해서는 기술가치

평가결과를 금융기관에 제출해야 하므로 건당 2천만원의 평가

비용 및 2개월의 소요시간이 발생

- 54 -

(To-Be) 신용보증기금의 지식재산 우대 보증 실시(lsquo137월 실시)

- 우리회가 운영하는 특허분석평가시스템(SMART3)의 평가정보를

활용한 지식재산 우대 보증 실시

신용보증기금과 한국발명진흥회 업무협약체결(130806)

lt신용보증기금gt ltSMART3gt lt신용보증기금gt기업이 보유한특허 접수

SMART3 특허평가정보 확인 lsquoB등급 이상 특허 1건당 1억원보증

지식재산 우대 보증을 위한 금융기관 등과 협업

특허분석평가시스템(SMART3) 이란 각종특허정보를통계학적으로종합평가하여산출된

특허분석평가결과를 온라인상에서실시간으로제공하는시스템 자세한 사항은 [참고자료] 참조

신용보증기금의 기존 대출기업이 보유한 특허의 평균 평가 등급

- (특허평가 정보의 개방) 특허의 출원에서 심사 등록 심판

실시권 등의 특허정보를 활용한 특허평가정보 개방

- (특허평가 정보의 공유) 지식재산을 반영한 기업가치 평가가

가능하도록 개별특허평가 서비스와 특허 포트폴리오 분석서비스를

신용보증기금과 공유

우리회의 특허분석평가시스템이 보유한 특허평가 정보와 신용보증기금의 기업평가

시스템이 보유한 기업재무 정보를 결합하여 자금 대출을 위한 평가지표로 사용

- (신용보증기금 등과 소통 협력) 우수 특허를 보유한 중소기업이

특허권을 담보로하여 사업화 자금을 확보할 수 있도록 금융기관

및 특허청과 소통 협력

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주요성과

신용보증기금의 지식재산담보대출 실시 (lsquo137월 IP보증상품 출시)

- 중소기업 183개사 358억원 지원 (lsquo1310월 현재)

중소기업의창업사업화자금으로연결되어現정부의 국정과제인 일자리 창출 지원

특허분석평가시스템을 통한 특허평가 간소화로 특허보유 중소

기업의 시간적 경제적 비용절감

- 3080억원(기술 1건당 특허 5건 산정시)의 비용절감 및 소요시간

(2개월) 감축 효과

특허분석평가시스템의 특허평가정보 국내(77만건) 국외(240만건)

전문가(변리사 등)를 통한 기술가치평가 의뢰비용 기술 1건당 2천만원

창조경제 시대에 IP금융활성화를 위해 민간금융으로까지 확대 예정

- 한국은행 은행연합회 기업은행 등과 업무협의 중

IP금융 확대 및 행정상의 편의성을 제고하기 위해 IP금융연계

지원 시스템 구축

- 신용정보기금의 ldquo기업평가시스템rdquo과 우리회의 ldquo특허분석평가시스템rdquo을

물리적으로 연동 (IP금융연계시스템 구축 lsquo1312월 완료 예정)

성공요인

특허평가정보 공유를 통한 IP금융대출 연계

- 금융기관과 협력하여 특허평가정보를 공유함으로써 지식재산권

만으로도 금융대출이 가능한 IP금융 생태계 조성

특허평가 정보를 저비용 고효율로 제공

- SMART3는 특허평가결과를 온라인 실시간으로 제공하여 수요자인

금융기관의 니즈를 만족시킴으로써 성공적인 IP 금융 시행을 지원

기존 특허 전문가를 통한 특허평가는 장시간의 평가기간(2개월)과 고비용의 평가료

(2천만원)가 소요되어 IP 금융 실시에 큰 어려움이 존재하여 대안이 필요했음

복잡한 특허평가 정보의 접근 용이성 제공

- SMART3는 복잡한 특허평가정보를 심플하게 제공함으로써 금융기관은

특허에 대한 전문 지식이 없이도 보다 쉽게 금융상품에 반영

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참고 1 특허분석평가시스템(SMART3) 이란

SMART3 개요

ㅇ 객관적이고 정량적인 특허정보를 기초로 5대 기술별 평가모형을 구축하여특허평가 결과를 등급으로 제공하는 온라인 특허분석평가시스템 총9등급 AAA ~ C

ㅇ 등록특허 번호를 입력하면 실시간 특허 분석 및 평가정보 제공- NHN LG전자 KAIST 연세대 등 110개 기업기관 활용 중

SMART3 활용분야

ㅇ (특허보유 기업) 보유특허의 경쟁력 경쟁업체 잠재수요자 발굴을 통한특허포트폴리오 구축 및 RampD 전략 수립

ㅇ (특허 관리부서) 대량특허 조기선별을 통해 보유 특허의 유지포기 등특허 관리 의사결정의 도구로 활용

ㅇ (투자 기관) 기업특허경쟁력 분석정보 제공을 통한 투자자의 투자의사결정 지원

ㅇ (특허 수요기업) 대학 공공연 기업의 우수특허 선별을 통한 수요기업의특허라이센싱 의사결정 지원

시스템 프로세스

ㅇ 국내 특허 77만건 미국 특허 240만건을 기초로 총6단계 프로세스를 통해등급별 특허평가결과 제시

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참고 2 언 론 보 도

신용보증기금과 특허청 한국발명진흥회 MOU 체결(lsquo1386)

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연단

사회

참고 1 주요 좌석 배치도(3동 204호 대회의실)

창조행정담당관실

실무자(대변인실

관계자 포함)

특허심판원장 차장 외부위원(박광국교수) 외부위원(박진섭교수)

국장1 국장2 국장3 국장4 국장5 국장6 한국특허정보원장한국지식재

산연구원장

특허정보진

흥센터소장

발표자 발표자 발표자 발표자 국장7 국장8 국장9 국장10 국장11 본부장 본부장 본부장 본부장

발표자 발표자 발표자 발표자

명패 대상 차장 특허심판원장 외부위원 및 기관장 3명(한국특허정보원장

한국지식재산연구원장 특허정보진흥센터장)

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참고 3 심사 기준 및 배점

심 사 지 표

(배 점)심 사 내 용

과제의 내용

(40)

발표과제의 창의성 난이도 효과성 및 확산

가능성 등을 평가

발표의 완성도

(40)

정부30 추진내용을 명확하게 전달하였는지를 평가

(도입 전개 및 정리의 체계성 발표시간 준수 등)

정부30 추진과제를 발표하기 위한 사전 준비의

성실성과 발표의 충실성 등을 평가

관중 호응도

(20)

사례 발표의 내용과 방식이 방청객들의 관심과

호응을 유도하였는지를 평가

- 4 -

Ⅱ 경진대회 진행내용

경진대회 사회자 정인식 창조행정담당관

진행내용

준비 차장님 안내 1353~1358 (5분)

(차장실 김한식 비서관) 심사위원 안내(차장실 rarr 대회의실)

준비 진행 안내 1355~1400 (5분)

o 행사에 앞서 오늘 진행 순서를 간략하게 말씀드리겠습니다 국민의례

차장님의 인사말씀 심사위원 및 참석자 소개 우수사례 발표

심사위원장님의 강평 후 시상 기념촬영 순으로 진행하겠습니다

o 먼저 오늘 경진대회 진행경과를 말씀드리면 지난 10월 31일 각국과

산하단체에서 제출한 32개의 우수사례를 주무과장으로 구성된

서면심사위원회에서 사전 심사를 통해 최종 8개를 선정하였습니다

o 국별로 보면 산업재산정책국이 3건 정보고객지원국이 2건 특허

심사 3국이 1건 한국발명진흥회 1건 특허정보진흥센터 1건으로

총 8건이 되겠습니다

o 오늘 우수 사례로 선정된 3건은 12월 초 안행부 주관 범 정부 30

경진대회에 특허청 대표로 출전할 예정임을 참고로 말씀드립니다

개회 개회 선언 및 국민의례 1400 ~ 1403 (3분)

o 안녕하십니까 오늘 행사를 맡은 창조행정담당관 정인식입니다

바쁘신와중에도많은분들이참석해주신데대하여감사의말씀드립니다

o 오늘경진대회는새정부에서역점적으로추진하고있는정부 30을조기에

정착시키고 특허청의 우수 사례를 서로 공유하기 위해 마련되었습니다

o 그럼 지금부터 「특허행정 정부30 우수사례 경진대회」를 시작

하도록 하겠습니다

o 먼저 국민의례가 있겠습니다 모두 일어나서 정면의 국기를 향해

주시기 바랍니다 국기에 대하여 경례rdquo 애국가 없이 약식으로 진행

o 바로 모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다

- 5 -

개회 차장님 인사말씀 1405 ~ 1410 (5분)

o 다음은 이준석 차장님의 인사말씀이 있겠습니다rdquo

(차장님) 인사말씀(별도 보고)

개회 심사위원 및 참석자 소개 1410 ~ 1415 (5분)

o 먼저 참석자를 간단히 소개하겠습니다 한국특허정보원 표재호 원장님

참석하셨습니다 한국지식재산연구원 최덕철 원장님 참석하셨습니다

특허정보 진흥센터 박정렬 소장님이 참석하셨습니다 감사드립니다

o 이어서 오늘의 심사위원들을 소개하도록 하겠습니다 심사위원은

외부 심사위원 두 분과 내부위원 두 분으로 구성하였습니다

외부위원으로 오늘 심사위원장으로 수고해 주실 카톨릭대학교

행정학 교수이고 현재 한국행정학회 회장인 박광국 교수님께서

참석하셨습니다 바쁜신데도 불구하고 멀리 서울에서 대전까지

참석해 주신 것을 감사드립니다 박진섭 대전대학교 컴퓨터 공학과

교수님이 참석하셨습니다 참석 감사합니다 내부 심사위원은

차장님과 원장님께서 수고를 해 주시겠습니다

개회 심사기준 소개 1410 ~ 1415 (5분)

o 그럼 본격적으로 경진대회를 시작하기 앞서 심사기준에 대해서

말씀드리도록 하겠습니다 심사기준은 안행부의 범 정부 경진대회의

심사기준과 동일하게 구성하였습니다 심사지표는 100점 만점

기준으로 「과제의 내용」이 40점 「발표의 완성도」가 40점

「관중 호응도」가 20점입니다

o 「과제의 내용」에서는 발표과제의 창의성 난이도 효과성

및 확산 가능성을 평가합니다 「발표의 완성도」에서는 정부

30 추진과제를 발표하기 위한 사전 준비의 성실성과 발표의 충실성

등을 평가합니다 「관중 호응도」에서는 말 그대로 사례 발표의

내용과 방식이 방청객들의 관심과 호응을 유도하였는지를

평가합니다

- 6 -

사례발표 우수사례 발표(8건) 1415 ~ 1545 (90분)

o 그럼 지금부터 특허행정 정부30 우수사례 발표를 시작하도록

하겠습니다 발표는 정부30의 세 가지 전략분야인 투명한 정부

유능한 정부 서비스 정부 순으로 나누어 하도록 하겠습니다

사례별 발표순서는 자리에 있는 발표 안내를 참고하시기 바라며

각 발표 당 시간은 10분입니다 원활한 진행을 위해 시간을 엄수

하여 주시기 바랍니다

o 첫 번째 발표는 특허정보넷 키프리스를 통한 지식재산 공공정보

개방 확대 및 활용 장려라는 주제로 정보관리과 나광표 과장이

발표를 하겠습니다

(사례 ① 발표)

o 수고 하셨습니다 이어서 지식재산정보 개방middot활용 촉진이라는

주제로 정보활용팀 박재일 과장이 발표를 하겠습니다

(사례 ② 발표)

o 수고 하셨습니다 이어서 표준특허의 대중화 및 창출기반 강화

라는 주제로 특허정보진흥센터 신재욱 팀장이 발표를 하겠습니다

(사례 ③ 발표)

o 수고 하셨습니다 이어서 특허전략 청사진 구축으로 국가 RampD

혁신이라는주제로산업재산정책과지선구사무관이발표를하겠습니다

(사례 ④ 발표)

o 수고 하셨습니다 이어서 산middot학middot연 네트워크를 통한 대학middot공공(연)

특허기술 사업화 성과창출이라는 주제로 산업재산 진흥과 구영민

과장이 발표를 하겠습니다

(사례 ⑤ 발표)

o 수고 하셨습니다 이어서 부처간 협업을 통한 특허 미생물의

국가 안전관리체계 구축이라는 주제로 바이오 심사과 이미정 과장이

발표를 하겠습니다

(사례 ⑥ 발표)

- 7 -

o 수고 하셨습니다 이어서 수요자 맞춤형 창의적 아이디어 구현

지원이라는 주제로 산업재산 정책과 김용선 과장이 발표를 하겠습니다

(사례 ⑦ 발표)

o 수고 하셨습니다 이어서 마지막 발표자입니다 특허평가 정보

개방middot공유를 통한 창조금융 활성화라는 주제로 한국발명진흥회

조경선 팀장이 발표를 하겠습니다

(사례 ⑧ 발표)

o 발표자 여러분 수고 하셨습니다 예상보다 시간이 조금 지연이

되었습니다 심사위원의 심사결과 집계를 하는 동안 5분간 휴식

시간을 갖도록 하겠습니다 회의장 뒤쪽에 간단한 음료와 간식이

마련되어 있으니 이용해 주시고 휴식시간 중에 정부 30 영상물을

감상하겠습니다

(휴식)

시상 심사위원장 강평 1545 ~ 1555 (10분)

o 곧이어 심사강평이 있을 예정이니 모두 자리를 정돈해 주시기

바랍니다

o 그럼 박광국 심사위원장님께서 심사강평을 해 주시겠습니다

박광국 교수님은 안행부 정부 30 자문위원으로 활발히 활동을

하고 계십니다 강평 후에는 정부 30에 대한 이해를 돕기 위해

정부30의 개념과 효과 특허청을 위한 정책제언을 간단히 해

주시겠습니다

(박광국 심사위원장) 강평 및 정부30 관련 정책제언

- 8 -

시상 결과발표 및 시상 1555 ~ 1609 (14분)

o 좋은 말씀 감사드립니다 이어서 결과발표 및 시상식을 갖도록

하겠습니다 수상자는 총 6개 팀입니다 호명되신 수상자께서는

연단으로 나와 주시기 바랍니다 장려상부터 발표하도록 하겠습니다

장려상은 총 3팀입니다

(장려상) oo과 oo 과 oo과

o 다음은 우수상입니다 우수상은 총 2팀입니다

(우수상) oo과 oo 과

o 다음은 최우수상입니다 최우수상은 1팀입니다

(최우수상) oo과

o 축하드립니다

o 시상은 차장님께서 해 주시겠습니다

(차장님) 연단 위 중앙으로 이동

(창조행정 이병재 서기관) 상장상금 전달

(창조행정 최서현 주무관) 상장상금 전달 지원

o 상장 최우수상 (예시) 특허청 000과

귀 부서는 2013년 특허행정 정부30 우수사례 경진대회에 위와같이 입상하였기에 이 상장을 드립니다

(차장님) 상장 및 상금 전수

o 상장 우수상 (예시) 특허청 000과

이하 내용은 같습니다

(차장님) 상장 및 상금 전수

o 상장 우수상 (예시) 특허청 00과

이하 내용은 같습니다

(차장님) 상장 및 상금 전수

- 9 -

o 상장 장려상 (예시) 특허청 00과

이하 내용은 같습니다

(차장님) 상장 및 상금 전수

o 상장 장려상 (예시) 특허청 00과

이하 내용은 같습니다

(차장님) 상장 및 상금 전수

o 상장 장려상 (예시) 특허청 00과

이하 내용은 같습니다

(차장님) 상장 및 상금 전수

시상 인사 1609 ~ 1610 (1분)

o 수상자 일동 차렷 경례

시상 사진촬영 1610 ~ 1615 (5분)

o 이어서 기념촬영이 있겠습니다 기념촬영은 수상자와 심사위원들이

해 주시겠습니다

시상 폐회 1615

o 이것으로 특허행정 정부30 우수사례 경진대회를 마치도록

하겠습니다

o 성공적으로 행사를 마칠 수 있도록 도와주신 모든 분들게

진심으로 감사드립니다

- 10 -

Ⅲ 발표사례 주요내용

사례 1특허정보넷 키프리스(KIPRIS)를 통한 지식재산

공공정보 개방 확대 및 활용 장려

분 야 투명한 정부 중점과제①공공정보 적극 공개

②공공데이터의 민간 활용 활성화

제 목특허정보넷 키프리스(KIPRIS)를 통한 지식

재산 공공정보 개방 확대 및 활용 장려

부서명

기관명정보관리과특허청

추진배경

일반국민 및 산 학 연 인력이 특허청이 보유한 지식재산공공정보 및융합가능한 외부 연계정보를 한 눈에 검색 조회할 수 있는 환경 조성

대국민 특허정보검색서비스(KIPRIS 특허정보넷 키프리스)의 지식재산공공정보 활용 장려를 통해 국민의 효과적인 창조활동을 유도하여창조경제 구현에 이바지

추진내용

특허정보검색서비스(KIPRIS)를 통한 지식재산 공공정보 개방 확대

개방 방식추진내용

완료 추진중(12월 완료)

자체보유정보

제공 확대

해외상표정보 추가 제공 및 확충

추가제공 1기관(OHIM)(3월)

데이터확충 4국(미 일 호 캐)

지재권에 대한 출원 심사 심판

등록 이력정보를 포함한 통합행정

처리정보 제공

기존 심사관에게만 제공되었던

해외디자인정보 제공

1기관(WIPO) 2국(미일)

아이디어 수상작 정보 제공

정보수집이 용이한 특허청 및 유관

기관 우선 제공

융합가능정보

외부연계 확대

Google Patent 비특허문헌(NDSL)

정보 연계검색 제공

지식재산 분쟁 판례(IP-NAVI)

정보 연계검색 제공

정보접근성

강화

(언어장벽해소)

한영자동번역엔진 도입한영자동번역서비스 전면 무료화

기존 유료서비스 제공 항목

lt rsquo13년 개방방식 및 추진내용 gt

OHIM 유럽상표청 WIPO 세계지식재산기구

- 11 -

국민의 지식재산 공공정보 활용 장려를 위한 KIPRIS 홍보 강화

- 전국 지자체(25개소)와의 협력을 통해 옥외광고판에 정부30 내용을

포함한 KIPRIS 홍보영상 무료 송출(7월～)

안행부 지원으로 제작된 KIPRIS 관련 국민공감콘텐츠에 정부30 관련 문구

포함하여 송출 중(10월)

- 홍보부스운영 홍보전단 배포 이벤트 등을 통하여 과학기술 산업

연구인 및 일반국민에게 특허정보검색서비스(KIPRIS) 홍보(연중)

국내 지식재산과학기술산업관련행사참가홍보 25회 및홈페이지이벤트 2회진행

- 중소기업 활용 장려를 위해 중소기업기술혁신협회 협회보에 KIPRIS

홍보광고 무료 게재(10월)

- 정부30 내용을포함한초보자용KIPRIS이용가이드핸드북제작중(12월완료)

구분 As-Is To-Be

공공

정보

개방

확대

자체보유정보

제공 확대

(국내) 특허 실용 디자인 상표

심판 인터넷기술공지 제공

(해외) 특허정보만 제공

2기관(WIPO EPO) 10국(미일중등)

(국내) 특허 실용 디자인 상표

심판 인터넷기술공지 아이디어

수상작 정보 제공

(해외) 특허 상표 디자인 정보

모두 제공

융합가능정보

외부연계 확대미제공

Google Patent 비특허문헌

(NDSL) 지식재산 분쟁 판례

(IP-NAVI) 정보 연계검색 제공

정보접근성

강화

(언어장벽해소)

자동번역 일부 유료로 제공 자동번역서비스 전면 무료화

KIPRIS 홍보강화 국내 행사 참가 홍보 8회

국내 지식재산 과학기술 산업

관련 행사 참가 홍보 25회

타 정부부처 및 지자체와 협력하여

다양한홍보활동추진

이용가이드 핸드북 제작

lt 2012-2013년도의 As-Is To-Be 비교 총괄표 gt

- 12 -

주요성과

사용자 요구사항을 파악하여 맞춤형 정보제공 범위 확대를

통한 창조경제 활성화 기여

지식재산공공정보 이용률 전년대비 약 22 증가

- 월평균 검색횟수 (rsquo12) 277만 회월 rarr (rsquo13) 337만 회월

- 2013년 KIPRIS 페이지 뷰 월평균 6697만 회 발생

KIPRIS 페이지 뷰는 2013년부터 측정한 회수

2013년 전 세계 148개국에서 KIPRIS를 이용하여 우리 지식재산의

해외보호 기능 강화에 기여

사이트별 이용국 분석 툴을 제공하는 Google 웹사이트를 이용하여 산정

성공요인

이용실태조사 간담회 HelpDesk 운영 등을 통해 이용자와의 상호소통을

원활히 하여 이용자 맞춤형 정보 및 검색 부가서비스 제공

다양한 지식재산공공정보 및 융합 가능 정보를 한 곳에 모음으로

수요자가 One-Stop으로 정보를 획득할 수 있는 환경 구축

- 13 -

첨부1 정부30과함께하는특허정보넷키프리스메인화면

- 14 -

첨부2 특허정보넷키프리스검색건수증가현황

- 15 -

첨부3 6대광역시middot지자체옥외광고판송출일부화면 (9월송출)

- 16 -

사례 2 지식재산정보 개방middot활용 촉진

분 야 투명한정부 중점과제① 공공정보 적극 공개

② 공공데이터의 민간 활용 활성화

제 목 지식재산정보 개방middot활용 촉진부서명

기관명정보활용팀특허청

추진배경

(지식재산의 중요성) 지식재산정보서비스 산업은 창조경제로의 진입을 위한 지식집약 산업의 기반산업 역할을 수행

- 또한 산업대비 부가가치를 창출하는 규모가 매우 큰 편이며

취업유발효과 높아 국민경제 성장에 매우 효과적으로 이바지1) 미국에서 지식재산 집약형 기업이 전체 277에 달하는 4000만개 일자리를

창출하고 GDP의 348인 5조600억달러에 달하는 경제적 부가가치 창출(lsquo12)

- 산업재산권정보의 보급에서 활용middot유통에 걸친 정책 지원을 통해

지식재산정보 대민 접근성 향상 관련시장 활성화 도모

추진내용

산업재산권정보 보급을 위한 개방형 웹 서비스(KIPRISPlus) 구축

- 수요자 맞춤형(전자데이터 방식 OPEN API 연결 방식) 지원 별도의데이터베이스구축없이도지식재산정보 DB를 실시간으로 연계middot활용

- 현재 KIPRISPlus는 SOAP 방식만 제공하여 민간에서 데이터 연계

방식으로 많이 사용하는 REST 방식 개발 필요(lsquo14년 예산 2억 확보 완료)

산업재산권정보 개방 확대를 위한 노력

- (IP5간 국제 협력) EPO와의 데이터 교환 MOU 체결(lsquo1212) IP5특허정보 보급정책 합의(lsquo136)에 따라 해외 특허정보 보급 기반 마련 한-EPO 양청간 데이터 교환으로 EP 공보 및 DOCDB 보급 추진

1) 국가지식재산전략 수립에 관한 연구(IP서비스업의 경제적 효과에 관한 연구) 2012 한국지식재산연구원

- 17 -

- (신규지식재산정보상품개발) 민간수요자의요구에부응하는산업재산권공보 출원동향정보 등 총 11종의 지식재산정보DB 상품 개발 및 보급 지식재산정보DB 보급 (rsquo12) 8종 rarr (rsquo13) 12종 rarr (rsquo17) 18종

산업재산권정보 활용 촉진을 위한 노력

- (수수료 인하) 우리청의 수수료는 선진특허 5개청(IP5) 대비 상대적으로저렴한수준이나 개인ㆍ중소기업 등 경제적 약자에 대한 수수료 부담을완화하는 수수료 추가 인하(lsquo139) 개인middot중소기업의 할인율 확대(기존 10rarr개정 50) 과거년도 데이터 수수료 10씩

추가 할인 등

- (보유기술 민간이전) 우리청이 보유한 특허정보분석시스템(PIAS) 기술을

민간에 이전하여 특허정보를 활용한 신규 비즈니스모델 창출 유도

PIAS(Patent Information Analysis System) 소스코드 기술이전 희망업체 모집

공고(2개 기관 신청접수)

- (IP정보 유통 플랫폼 구축) 민관이 생산한 IP정보상품을 효과적으로

유통할 수 있도록 KIPRISPlus 사이트내에 유통플랫폼 구축(lsquo1310)

민간업체로부터 상품등록 및 상품화지원을 받아 16개 정보 상품 등록

lt IP정보 유통 플랫폼 프로세스 gt

유통 플랫폼

지식재산정보서비스 기관 등

지식재산 원천 DB

가공IP 상품 DB

기업 학교 연구기관 등

IP 상품 제공

IP 상품 등록

IP 상품 구매

유료 지식재산 DB

검색

- (신규 상품 개발 지원) 창의적 아이디어를 가진 개인 중소기업 등이

신규 지식재산DB 상품을 개발 가능하도록 IP정보 DB 전산자원 등 지원

창의성 사업성 개발성 등 평가를 통해 2개 과제 상품화 개발 지원 선정

- 18 -

산업재산권정보 활용 인식 제고 노력

- (홍보) 특허정보 박람회(PATINEX)를 통한 지식재산정보 활용

저변 확대와 국내 업체의 홍보 기회 제공

행사개최(95~6 임피리얼호텔) 전시기업 23개 참석자 462명 만족도 8636점

- (교육) 산재권정보 활용능력 제고를 위해 유관기관 실무자 교육 실시

집체교육(2회) 업체 방문교육(10회) 지역지식재산센터 연계 및 전자출원특허

정보검색 교육 시 KIPRISPlus 소개 산재권정보 활용기업 대상 기술지원 등

주요성과

Open API를 통한 실시간 정보 제공으로 정보 활용 대폭 증가

lt KIPRISPlus 서비스 이용 현황 gt

연 도 rsquo10 rsquo11 rsquo12 rsquo13 9월 연평균 증가율호출건수 7728723 13215891 16862164 78921658 156

산업재산권 정보 이용 수수료 인하로 lsquo13년 10월말 현재 3개 중소

기업이 3234천원 절감

lt KIPRISPlus 특허정보 상품 보급 현황(rsquo13 9월)gt

구 분 유 료 무 료 합 계

특허정보 상품 수 19 2 21

(rsquo139) 윕스 위즈도메인 등 기업 대학 공공기관(총 38개기관) 유료 서비스 이용 중

정부30과 지식재산정보 활용 활성화 관련 주요활동 언론보도

- 지식재산서비스 정부30 빅데이터 그리고 창조경제(전자신문 기고 8 20)

- 산업재산권정보 수수료 인하(아시아경제 등 다수 930)

성공요인

수요자가 원하는 정보를 Open API를 통해 실시간으로 쉽고 편리하게

활용할 수 있도록 제공함으로써 정보 활용성 향상

지속적인 정보 개방을 확대하고 지식재산정보 유통플랫폼을 통한 정보의

유통을 촉진함으로써 지식재산정보 활용 활성화와 이용 저변 확대

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붙임 1 산업재산권정보 제공 수수료 고시 개정 내용 산업재산권정보 제공 수수료 고시 개정 내용 산업재산권정보 제공 수수료 고시 개정 내용 (lsquo13930 시행)(lsquo13930 시행)(lsquo13930 시행)

산업재산권정보 기관별 할인율 비교

신청인 기존 할인율 개정 할인율

개인 또는 중소기업 10

50제조업에 종사하는 개인 또는 중소기업 50

대학 공공기관 또는 비영리 법인 단체 70

개정 전후 기관별 할인율 비교

구

분산업재산권 정보 종류

기 존 개 정

개인middot중소기업(10)

대학공공기관(70)

개인middot중소기업대학공공기관(50)

1 특허middot실용신안 등록 공보 데이터 1530000 510000 850000

2 특허middot실용신안 공개 공보 데이터 2070000 690000 1150000

3 상표 공보 데이터 990000 330000 550000

4 디자인 등록공개 공보 데이터 450000 150000 250000

5 상표속보 데이터 1530000 510000 1190000

6 한국특허영문초록(KPA) 데이터 3240000 1080000 2520000

7 심판사항 데이터 900000 300000 700000

8 등록사항 데이터 900000 300000 700000

9 특허middot실용신안 인용문헌 데이터 2880000 960000 2240000

10 기계번역용 국문초록 데이터 1260000 420000 980000

11 영한 특허기술용어 번역사전 데이터 1260000 420000 980000

12 일한 특허기술용어 번역사전 데이터 1260000 420000 980000

13 특허middot실용신안 통합이력 데이터 1800000 600000 1400000

14 상표 통합이력 데이터 765000 255000 595000

15 디자인 통합이력 데이터 225000 75000 175000

16 권리권자 변동정보 450000 150000 350000

17 시소러스 - - 490000

18 기한정보 - - 700000

19 분류코드정보 - - 315000

- 20 -

붙임 2 지식재산정보 보급DB 현황 지식재산정보 보급DB 현황 지식재산정보 보급DB 현황

산업재산권 공보 특허영문초록 등 11종 DB 개방

번호 구 분 주요 내용 제공여부

1 산업재산권 공보 특허실용디자인상표 공개 및 등록 공보

2 출원동향정보 상표출원속보 특허출원속보 인터넷기술공지

3 특허영문초록 한국특허영문초록(KPA)

4 변동이력정보 특허실용디자인상표의 출원 심사 등 변동이력

5 등록정보 등록정보 권리권자 변동정보

6 심판정보 심결문

7 심사인용문헌 특허실용신안 인용문헌 정보

8 기계번역사전 영한일한 번역사전 기계번역 특허국문초록

9 법적진행상태(Legal status) 특허행정 법적진행상태 정보(Legal status) times

10 검색지원정보 시소러스(유사 의미어 검색DB)

11 통계정보 출원인별지역별기술별 특허통계 IPC-KSIC 매핑정보

12 해외특허 미국 유럽 일본 PCT(국제특허출원) 등의 공보 등2013년 이후에도 종류를 지속적으로 확충

13 서지정보 출원등록심판 서지사항(출원인대리인정보 포함) times

14 특허패밀리 특허실용신안 패밀리정보 times

15 지능형 문헌 염기서열 화학식화합물 수학식 times

16 특허분류 IPC분류 해외특허분류(FIF-TERM ECLA USPC)CPC분류 디자인분류 지정상품분류(NICE) times

17 중간서류철(4종) 선행기술조사보고서 의견제출통지서 거절결정서심사보고서 times

18 오류정비내역 오류정비내용 오류정비 데이터 리스트 times

합 계 11종

IP5의 보급DB 구축 현황 유럽(17종) 일본(12종) 미국(10종) 중국(6종)

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붙임 3 산업재산권 개방 확대 관련 신규 IP정보 상품 산업재산권 개방 확대 관련 신규 IP정보 상품 산업재산권 개방 확대 관련 신규 IP정보 상품

산업재산권 개방 확대

o 공개건의 마감기한 일자 정보를 제공하여 지재권 관리에 편리함을 주는

마감 기한일자 정보를 포함한 신규 산업재산권 정보 5종을 추가로 공급

- 2종의 상품(KSIC-IPC 매핑 정보 KPA 서지속보)은 무료

- 3종의 상품(시소러스 기한정보 특허 분류코드 설명집)은 실비수준에서

수수료 산정

추가 공급 정보 현황

o 검색 시소러스

- (개념) 발음 의미가 유사한 단어들을 축적한 단어사전으로서 검색식

구성 시 유사 단어 포함 검색을 위해 사용

현재 특허청 내 심사관용 검색시스템(KOMPASS)에서 활용 중

데이터 탑재건수 146만 단어 이상

데이터 구성기준단어 언어종류 관련단어 일련번호

기술분야(IPC) 가중치(중요도) 입력일자 등

데이터 제공형태 텍스트 (벌크 파일)

용도 검색식 구성 시 유사 추천단어 기능 제공

수요대상 특허검색 서비스 제공 업체(윕스 산업기술진흥원 등)

- (기대효과) 풍부한 검색어 사전 제공을 통한 검색 결과의 정확도 향상

o KPA 서지속보

- (개념) 한국특허영문초록(KPA)이 발간되기 전 사전에 제작되는 데이터로

초록(abstract)이 제외된 간략한 영문 서지 기초 정보

데이터 탑재건수 월 평균 12000건 내외 (1회성 성격 누적 불필요)

데이터 구성공보종류 출원번호 출원일자 공보일자 IPC 발명자 출원인

발명의 명칭 등 (영어로 구성)

데이터 제공형태 text 파일 형태

용도 최신 한국공보의 영문서지 간략조회 가능

수요대상 한국특허데이터 수요 해외업체 (RWS Hatsumei 등)

- (기대효과) 해외업체에 국내특허 영문 정보의 신속한 제공

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o 마감 기한일자 정보

- (개념) 출원(심사) 심판 등록 업무진행 중 발생하는 서류 제출 요금

납부기한 등의 마감 기한 일자 정보

현재 lsquo특허로rsquo 웹서비스에서 마감 기한 정보서비스 제공 중이나 특허로 웹서비스의

경우 하루이용량 제한뿐 아니라 권리와 관계없는 제3자 조회 불가

데이터 탑재건수 출원 750만건 심판 24만건 등록건 293만건

데이터 구성출원번호(심판번호 등록번호) 서류발송(수신)번호

서류명 발송일자 등

데이터 제공형태 XML 웹 서비스

용도 각종 서류 제출 마감기한 일정 관리용

수요대상 지재권 관리업무 대행업체 (마크프로 유미특허법인 등)

- (기대효과) 지재권 관리 위탁업무 수행 업체의 업무 부담 경감

o 특허 분류코드 설명집

- (개념) IPC USPC ECLA FI F-Term 등 각 분류코드별 설명자료

데이터 탑재건수 특허분류 코드 94만개

데이터 구성Full Code 주 클래스 서브클래스 그룹 코드 설명 코드

버전 등

데이터 제공형태 XML 웹 서비스 텍스트 형태(벌크 파일)

용도 분류코드 설명 조회 각 분류코드 간 변환

수요대상선행기술조사 특허데이터제공 업체

(21세기특허법률사무소 윕스 위즈도메인 등)

- (기대효과) 검색-기술조사 및 분석 업무시 보조 도구로써 활용

o KSIC-IPC 매핑정보

- (개념) 한국표준산업분류인 KSIC와 국제특허분류체계 IPC간 연계 매핑

자료

데이터 탑재건수 3300 여건

데이터 구성 IPC 클래스 KSIC 분류코드 출원수 매칭 확률

데이터 제공형태 XML 웹 서비스 텍스트 파일

용도 산업분야 - 특허분류 간 연결이 필수적인 분석용

수요대상 통계 업무 수행 업체 (위즈도메인 연구기관 등)

- (기대효과) 산업분야별 특허 통계 산출시 활용 가능

- 23 -

사례 3 표준특허의 대중화 및 창출기반 강화

분 야 투명한 정부 중점과제 ① 공공정보 적극 공개

제 목 표준특허의 대중화 및 창출기반 강화부서명

기관명

표준특허센터특허

정보진흥센터

추진배경

창조경제 추진으로 ICT와 산업의 융합 확대에 따른 호환성을 규정

하는 표준이 더욱 중요해지고 이를 권리화한 표준특허의 중요성 확대

중소중견기업에 대해 표준특허를 이용한 NPE 등의 소송 급증

중소중견기업은 표준 및 표준특허에 대한 인식 부족

이를 위한 표준 및 표준특허의 교육정보와 분야별 표준특허의 정보를

DB로 구축하고 산학연에 제공을 위해 접근성을 확대

추진내용

표준특허 동영상 교육 콘텐츠 제공

- 표준특허의 개념과 중요성 등 표준특허 인식제공 교육

표준특허 동향분석보고서 발간 - 주요 이슈 기술 및 핵심 표준화기구에 대한 표준화 및 정책 동향과

함께 표준특허 통계분석을 통한 표준특허 관련 고급정보의 전달

- 추진방법 年 4회 발간

- 24 -

표준특허 상세정보 추가탑재 및 검색 서비스 제공

- 주요 표준화기구 및 특허풀에 선언된 표준특허 상세정보 공개

- 추진방법

표준특허 포털사이트 콘텐츠 확대 및 고도화 추진

- 표준특허 통계 표준화관련 자료 등 정보제공확대 및 전문가풀 제공

- 웹사이트의 사용자 이용 환경 개선

주요성과

(웹서비스 정보공개)표준특허 창출 및 대응역량이 부족한 국내 산학연을

대상으로 표준특허포털정보를 공유하는 웹서비스 제공[붙임1참조]

- (`13년 웹서비스 제공계속)주요 표준화기구의 표준화정보 표준특허

정보 뉴스 및 정책자료 등 표준특허 창출 및 대응에 필요한 종

합정보 일괄 탑재하여 산학연관 및 대국민 정보 접근성 강화

(對국민 교육확산)표준특허 유관기관과 연계된 온오프라인 교육 제공

- (목적)산학연 표준특허 인식제고 및 표준특허 창출 기반 강화

- (전문인력양성 교육)표준특허 전문변리사 양성 교육실시

국내 표준특허전문변리사 양성을 위하여 대한변리사회와의 협업을 통해

교육 진행(`13년 2회)

- (對국민대상 교육)표준특허 창출방법론 확산교육실시(`13년 2회)

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(표준특허별 상세정보공개)표준특허 상세정보 제공

- 표준특허 상세정보 2013년 누계 22000건 정보서비스(`139 현재)

- 주요 표준화기구에 선언된 표준특허 정보를 가공하여 국내 산학

연관에서 활용이 가능하도록 정보공개

- 주요 표준화 기구별 표준특허 상세정보를 제공하여 표준 기술

실시 및 구현시 발생할 수 있는 분쟁에 대비

(표준특허기술 분석정보공개)표준특허 동향분석보고서 제공

- 표준특허 동향분석 보고서 6회 발간(`12년 4회 `13년 현재 2회)

표준 표준화 표준특허 관련 이슈 기술 표준화기구 특허풀 및 기업 등 다양한

주제를 대상으로 분석 보고서 발간[붙임2참조]

- 산middot학middot연 및 일반인 대상 표준특허 포털사이트를 통한 무료 다운로드 포털사이트를 통한 산학연 다운로드 700여회(`13년 9월 현재)

- LTE RFID 등 주요 이슈기술에 대한 표준특허 동향분석 보고서

연간 4회 발간하여 표준특허 정보의 활용 기반을 마련

(표준특허 통계정보공개)주요표준화기구 및 특허풀 표준특허 통계 제공

- (정책입안 활용성과) ISO IEC ITU 등 주요표준화기구와 MPEG-LA

등 특허풀에 선언된 특허통계를 매년 분석하여 관련 부처 및 기관

에서 정책연구에 활용

(미래부) ICT 중장기 발전전략 (기표원) 글로벌 표준화 지원센터 등

- (해외기업 동향공개)LTE 표준특허 통계 정보를 통해 애플의 표

준특허 확보를 위한 노텔 등 타회사의 표준특허 매입 현황 파악

- (표준특허 분쟁대응)또한 가장 많은 표준특허를 확보한 대표적인

특허관리전문회사(NPE)인 인터디지털의 대규모 특허소송 예측

신문매체에서 표준특허 통계 및 분석보고서 20여회 활용

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성공요인

표준특허 정보통합 선도(세계최초)

- 전세계 최초로 산재된 표준특허정보를 하나로 통합공개한 점

표준특허정보의 대중화 기여

- 국내 유일 및 선도적인 표준특허 통계 및 정보 제공

- 표준과 특허의 접목을 통해 표준특허의 중요성을 부각한 점

- 기관간 협업을 통한 교육확산 극대화

대한변리사회의 기관인정연수과정과의 협업을 통한 교육확산 극대화

표준특허 정보의 접근성 용이

- 웹접근성 용이(비로그인)

국민 누구나 개인정보의 노출 없이 정보의 취득이 가능

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[붙임1] 표준특허 포털사이트 제공 정보

[붙임2] 표준특허 동향 분석 보고서 리스트

발간호수 제목 발간시기 비고

1호 LTE 표준특허 동향분석 20123

2호 국제표준화기구(ISOIECITU)의 표준특허 동향분석 20126

3호 RFID 표준특허 동향분석 20129

4호 유럽전기통신표준기구(ETSI)의 표준특허 동향분석 201212

5호 주요 NPEs 표준특허 선언 동향분석 20133

6호 글로벌 기업의 표준특허 동향분석(퀄컴) 20136

7호 미국전기전자기술자협회(IEEE) 표준특허 동향분석 201310 발간예정

8호 주요 특허풀 관리기관의 표준특허 동향분석(MPEG LA) 201312 발간예정

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사례 4 특허전략 청사진 구축으로 국가 RampD 혁신

분 야 유능한 정부 중점과제 ⑤ 협업 소통 지원을 위한 정부운영시스템 개선

제 목 특허전략 청사진 구축으로 국가 RampD 혁신 부서명 산업재산정책과

추진배경

핵심middot원천특허 부족으로 국가기술무역수지 적자 지속 증가

기술무역수지(억$) (rsquo95)184 (rsquo05)290 (rsquo09)486 (rsquo10)689 (rsquo12국과위)

rsquo09년 기술무역수지 적자 중 특허사용권 적자는 419(202억$) 점유

개별 부처 중심의 RampD 추진으로 부처 간 중복투자 심화

- 부처간 협력 부족에 따른 사업간(태양광 로봇 신약개발 등) 유사중복 발생

RampD 과제 발굴시 전문가의 주관적 평가(peer review)에 의존하므로

지재권 선점이 가능한 RampD 과제 발굴에는 한계

국가 기술경쟁력을 단기간에 확보하기 위해서는 우수특허 창출이

가능한 RampD 과제를 선정하여 집중 투자를 유도할 필요

- 이를 위해 RampD 초기 단계부터 적극적으로 우수특허 창출 가능한

RampD 기획과제를 발굴해야 하나 이를 뒷받침하는 지원체계 미비

추진내용

부처 수요조사를 통해 기술개발이 시급한 산업분야를 선정하고

분야별로 우수특허 획득 가능성이 높은 RampD 유망기술을 대량

특허분석을 통해 발굴 RampD 부처에 제공하여 RampD 과제로

채택하도록 유도

- (2012년) 3대 산업분야 바이오 이동통신 로봇

- (2013년) 4대 산업분야 산업융합 소재 에너지middot자원 환경middot기상

4단계 추진 프로세스를 통해 RampD 유망기술별 IP전략기술로드맵

까지 구축하여 중장기 연구개발 전략에 활용하도록 지원

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lt산업분야별 특허전략 청사진 구축 프로세스gt

산업별 특성방향 IP전략위원회 구성 실무위원회 구성 특허분석기관 선정

(가)기술체계 구축 유효특허 도출비교 IP전략기술체계 수립 (100대 부상기술)

특허 심층분석 유망성원천성 분석 IP확보 가능성 분석 10대 유망기술 선정

유망 RampD 과제 도출 산업별 Mega trend IP확보전략 제시 IP전략기술로드맵

1 추진 기반 2 IP전략기술체계 3 유망기술 선정 4 IP전략기술로드맵

① 단계 산업별 특성에 따른 방향 설정 및 최고 결정기구인 IP전략위원회 구성

② 단계 기존 기술중심-(가)기술체계를 유효특허 중심의 IP전략기술체계로 재구축

③ 단계 특허 심층분석을 통해 원천핵심 특허 선점 가능성이 높은 유망기술을 발굴

④ 단계 유망기술의 지재권 선점을 위한 RampD 전략을 포함하는 IP전략기술로드맵 구축

주요성과

3개 산업분야(바이오 이동통신 로봇)별 40~170만 건의 특허분석으로 총

56개의 유망기술 도출(lsquo12년)

(RampD 정책 연계) 국과위 기술성평가(lsquo1212)의 평가 항목으로 반영

(부처 RampD 기획 연계) 지경부 방통위 등의 RampD 연구기획에 총

21개 과제(로봇 8개 바이오 7개 이동통신 6개)가 반영되었으며 정부

RampD 중기 투자 전략 등에 활용(lsquo12년)

(RampD 기술체계 활용) 사업 결과물인 lsquo특허관점의 기술체계rsquo를

부처의 RampD 기획시 기초 기술체계로 활용(lsquo12년)

(국토부) 해양바이오 분야의 RampD 기술체계 수립 시 활용 (지경부) 로봇산업 통합

DB 구축 사업 추진 시 기본 기술체계로 활용

(정부 RampD 전략 연계) 지경부 lsquo정보통신 산업융합원천 RampD 전략rsquo

수립시 100대 후보 유망기술을 활용하여 RampD 중점 연구분야 선정(lsquo12년)

(산middot학middot연 RampD 연계) 산middot학middot연 대상으로 특허관점의 유망기술

선정 결과를 발표하고 산업별 최종보고서를 발간middot배포(lsquo12년)

최종보고서의 활용 현황은 787가 유용하며 특허동향 습득 및 중장기 RampD

전략 수립과 신규 RampD item 발굴에 주로 활용(lsquo13 7 활용결과 조사)

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(종합포털 구축) 특허정보 포털서비스인 lsquoe-특허나라rsquo에 국가 특허

전략 청사진 사업의 결과물을 공유로 국가 RampD혁신을 유도(lsquo1312월)

성공요인

전문가의 평가(peer review)에만 의존하던 기존의 부처 RampD 과제

발굴 절차상 문제점 보완

- (기존) 부처 RampD과제 기획 시 과제 선정 목적만으로 기술전문가의

평가에만 의존

기존 RampD과제 기획방법

정부 부처기술전문가

기술로드맵

A과제

B과제

C과제

- (현재) 민간의 특허분석기관과 특허middot기술전문가 부처 RampD 기획

담당자들의 협업으로 미래 유망기술을 도출하여 정부 부처뿐만

아니라 공공연 대학 기업 등에 제공

국가 특허전략 청사진의 유망기술 선정방법

특허middot기술전문가부처 RampD 기획담당자산업분야

(ex바이오)IP전략기술로드맵

부처RampD

공공연

기업원천middot핵심 특허 선점

가능한 유망기술 도출특허분석기관

특허데이터를 각 부처의 요구에 맞게 가공middot분석하여 제공하거나

기술분야별 보고서 형식으로 제공

특허전문가의 분석과 기술전문가 및 부처 RampD기획 담당자의

검토 등의 협업을 통해 결과물의 신뢰도를 높임

산업분야별 집중적인 특허분석과 평가를 통한 체계적이고 전문적인

유망기술 선정 시스템

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참고 국가 특허전략 청사진 구축 사업 관련 언론보도

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사례 5산middot학middot연 네트워크를 통한 대학middot공공(연) 특허기술

사업화 성과 창출

분 야 유능한 정부 중점과제 ⑤협업middot소통지원을위한정부운영시스템개선

제 목 산middot학middot연 네트워크를 통한 대학middot공공(연)특허기술 사업화 성과 창출

부서명 산업재산진흥과

추진배경

대학middot공공(연) 연구결과물의 사회 기여 필요성 증대되고 있으나

보유특허의 80가 미활용되어 사장되는 등 활용 성과가 미흡

대학middot공공(연)은 박사급 연구인력의 803(68만명)를 보유하고 국가 총

RampD 투자의 235(117조원)를 차지(lsquo11 연구개발활동조사보고서)

대학공공(연) 보유기술이기술이전middot사업화되는비율 236(lsquo11 기술이전사업화조사분석자료집)

추진내용

- 41 -

동 사업의 건당 평균기술료는 333백만원(rsquo13상)으로 국내 대학middot공공(연)의

기술이전계약 건당 평균기술료는 24백만원(rsquo12)의 10배 이상

미래부의 rsquo12년 국가연구성과지원사업 우수사례발표(차관 주재 rsquo138)에서 83개

지원사업 중 성공사례로 발표됨(총 11개 사업이 우수평가 3개 사업이 성공사례 발표)

발명인터뷰제를 통해 RampD를 통해 개발된 기술의 등급을 평가middot보강

하여 질좋은 우수 특허 창출 지원

lsquo12년 18개관 2207건의 발명에 대하여 발명인터뷰 심의 평가

특허경영전문가를 파견하여 대학middot공공(연)의 특허관리 체계 구축

하고 유망기술 확보 및 마케팅을 강화하여 기술 사업화 토대 마련

(rsquo06년) 10개 기관 파견 rarr (rsquo08～ lsquo13년) 20개 기관 파견

누계 총 52개 기관 파견(9명 파견 종료 후 해당기관에 전문인력으로 채용)

교과부와 공동으로 산업계 활용이 용이하도록 제품별로 패키징한

공동특허포트폴리오를 구축하여 기술 이전 및 사업화 추진

기업의 기술수요를 발굴하여 대학이 기술을 공급하고 기업이 발굴한

투자처에 금융권에서 투자할 수 있도록 産middot學middot金 협력 네트워크 구축

주요성과

특허경영전문가 파견 종료된 23개 기관의 파견기간(3년)후 기술

이전 실적 급격히 향상

(단위 건 백만원)

구분특허출원 건수 특허등록 건수 기술이전 건수 기술이전액전 후 전 후 전 후 전 후

실 적 2928 4469 1333 1985 302 477 6919 14599

증가율 153 149 158 211

ㅇ 미래부와 특허청이 lsquo11년 55 공동예산으로 시작한 사업으로 차별적성과 창출과 부처 간 칸막이 제거 성공 협업 사례

- 42 -

lt 최근 3년간 사업의 성과 창출 현황(rsquo11simrsquo13년) gt

연도 지원과제

예산(백만원)

달성연도

기술이전건수

기술료(백만원)

공동연구건수

공동연구금액

총 사업화성공금액

생산성()

lsquo11 3 300rsquo11년 4 1480 - - 1480 4933추적 1 500 - - 580 1667소계 5 1980 - - 1980 6600

12 10 1000rsquo12년 12 3770 - - 3770 3770추적 4 590 - - 590 590소계 16 4360 - - 4360 4360

13 10 1200rsquo13년 5 2313 2 683 2996 2497추적 - - - - - -소계 5 2313 2 683 2996 2497

계 2500 - 26 8653 2 683 9336 3734

AS-IS TO-BE

대학middot공공(연)간 경쟁 체제

각 기관별로 개별기술 이전

기술공급자(대학middot공공연)

중심

대학middot공공(연) 간 협력

체제 특허정보 공유

다수의 대학middot공공(연)이

보유한 기술들을 제품별

패키징하여 이전

기술수요자(기업) 중심

성공요인

발명인터뷰제 특허경영전문가 등을 통해 기술이전middot사업화 가능성을

고려한 특허 창출 부터 기술이전middot사업화 생태계 조성까지 전 과정에걸친 지원 프로세스 설계

특허정보 공유를 바탕으로 대학middot공공(연)간 협력을 이끌어내는제품별 특허패키징 전략 성공

RampD 기획 부처(미래부)와의 공동 사업 추진으로 시너지 창출

기술이전middot사업화의 주체인 대학middot공공연(기술공급자) 기업(기술middot자금

수요자) 금융(자금공급자)가 모두 참여하는 소통채널 마련

- 43 -

- 44 -

사례 6 부처간 협업을 통한 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축

분 야 유능한 정부 중점과제⑤ 협업 소통 지원을 위한 정부운영

시스템 개선

제 목부처간 협업을 통한 특허미생물의

국가 안전관리체계 구축부서명

특허심사3국

바이오심사과

추진배경

고부가가치 생물자원을 확보하기 위한 국가간 경쟁이 가속되는 상황

에서 소중한 자산인 특허미생물의 안정적 보존에 대한 필요성 증대

생물자원이용바이오산업의세계시장규모는 rsquo10년 1535억불 rsquo15년에는 3090억불예상

화재 지진 정전 등 대형재난에 의해 국내 4개 특허미생물 기탁기관에

보관 중인 특허미생물(현재 9148건)의 훼손 또는 멸실 우려 상존

기탁기관(4개) 농촌진흥청 농업유전자원센터(수원) 한국생명공학연구원 미생물자원

센터(대전) 한국미생물보존센터(서울) 한국세포주연구재단(서울)

미국 일본 등 선진국도 특허미생물의 안전한 보존을 위해 본

기탁기관과 멀리 떨어진 안전지역에 중복보존시설 운영 중

미국 NRRL(일리노이)은 약 300마일 떨어진 곳에 백업시설(콜로라도)을 운영하고

있고 일본 NPMD(지바)는 약 160km 떨어진 곳에 백업시설(센다이) 운영

국내 기탁기관에 산재된 국가적 자산인 특허미생물을 안전하게

보존하고 효율적으로 통합 관리할 lsquo국가특허미생물 통합보존소rsquo

설치를 통해 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축

추진내용(또는 추진경과)

국가지재위 지식재산 기본계획(rsquo12년~rsquo16년) 및 특허청 지식재산 시행

계획에 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축사업 반영(rsquo12 2)

- 45 -

lsquo특허미생물의 안정적 보존 및 효율적 활용을 위한 인프라 구축rsquo에

관한 정책연구용역 수행(rsquo12 6~12)

국가특허미생물 통합보존소 지정 계획수립(rsquo13 1)

통합보존소 지정을 위해 투명하고 공정한 절차에 따른 실태조사

및 평가위원회 개최(rsquo13 3)

국가특허미생물 통합보존소 지정 공고(rsquo13 4)

- 농촌진흥청 국립농업과학원을 lsquo국가특허미생물 통합보존소rsquo로 지정

국가특허미생물 통합보존소 지정 및 특허미생물의 통합보존을 위

한 협업체계에 대해 특허청과 농진청의 공동브리핑(rsquo13 6)

특허미생물의 국가 안전관리체계 확립을 위한 협업 등을 포함한

특허청과 농진청간 포괄적 MOU 체결(rsquo13 6 13)

국유특허 관리 및 기술이전 지원 전통지식 DB 구축 협력 특허동향 분석 및

특허정보 지원 지식공유 및 확산을 위한 상호협력 등 포함

주요성과

(소통 협력) 국가적 자산인 특허미생물의 통합보존을 위한 특허청과

농진청의 협업체계 구축

(예산 절감) 농진청의 기존시설을 통합보존소로 활용하고 통합보존

비용과 시설운영비의 농진청 부담으로 특허청 예산 약 10억원 절감

농진청은 rsquo14년말 전주로 이전함에 따라 현 위치(수원)의 농업유전자원센터를

활용하여 국가특허미생물 통합보존소 설치

- 시설비용(건물 신축임대료 제외) 약 32억원 특허미생물 복제본

제작비용 약 6억원 시설운영비 약 06억원년 등 소요예산 절감

(일자리 창출) 통합보존소 운영인력 증원에 따른 일자리 창출

- 농진청에서 안전행정부에 운영인력 3명 증원 요청

- 46 -

(개방 공유) 특허미생물의 안전한 보존과 효율적 관리를 통해 출원인

및 연구자의 불안감 해소를 통한 고객만족도 제고

(개방 공유) 언론보도 등을 통한 부처간 소통ㆍ협업의 모범사례 제시

- ldquo특허청ㆍ농진청 국가특허미생물 통합보존소 운영rdquo ldquo특허청ㆍ

농진청 특허미생물 통합보존rdquo 등

YTN MBN 연합뉴스 아시아경제 서울경제 등 다수 (rsquo13 6 13)

성공요인

국가적 자산인 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축을 위해 특허

미생물 기탁기관 및 전문가와의 소통을 통한 민 관 협치 강화

기탁기관 담당자 특허청 담당자 전문가로 구성된 ldquo특허미생물 기탁기관

운영위원회(위원장 바이오심사과장)rdquo 설치(rsquo12 9) 및 년 2회 운영

국가특허미생물 통합보존소 지정을 위해 실태조사 및 평가위원회

등 투명하고 공정한 절차에 따른 사업 추진

최적의 특허미생물 국가 안전관리체계 도출을 위해 타부처(농진청

질병관리본부 등)와 끊임없는 소통ㆍ협업으로 정부내 칸막이 해소

참고 1 특허미생물 기탁제도

특허미생물 기탁제도 개요

유전자 세균 등 미생물 발명에 관한 특허출원에 있어서 해당

미생물을 공인된 기탁기관에 기탁하게 하는 제도

생물자원 생명자원으로 불리기도 하나 특허법 시행령에 따라 lsquo미생물rsquo로 통칭

- 미생물은 글이나 그림으로 표현이 불가능하므로 실제 미생물을 기탁하게

하고 기탁된 미생물을 제3자가 분양받아 해당 발명을 재현할 수 있게 함

특허미생물 기탁기관 운영현황

현재 국내에는 한국생명공학연구원 미생물자원센터(KCTC) 한국

미생물보존센터(KCCM) 한국세포주연구재단(KCLRF) 농촌진흥청

농업유전자원센터(KACC) 등 4개 기탁기관이 운영 중

- 출원인은 위 4개 기탁기관 중 1곳에 미생물을 기탁하고 특허출원시

출원서에 기탁증을 첨부하여 제출

- 특허청은 기탁기관으로부터 분기별로 수탁 및 분양현황을 보고

받고 있으며 년 1회 현장 실지조사를 통해 제반규정 준수여부

및 안전관리 실태를 조사

lt기탁기관별 지정일 및 기탁건수gt

(rsquo13 6 30 현재)

구 분 KCTC KCCM KCLRF KACC 계

국내 기탁기관

(지정일)

(rsquo81 8 25)

(rsquo81 8 25)times

(rsquo02 1 1)3개 기관

국제 기탁기관

(지정일)

(rsquo90 6 30)

(rsquo90 6 30)

(rsquo93 8 31)times 3개 기관

특허미생물

기탁건수4688건 2988건 294건 1178건 9148건

부다페스트조약(rsquo80 8 발효 78개국 가입 42개 국제 기탁기관 운영)

- 48 -

사례 7 수요자 맞춤형 창의적 아이디어 구현 지원

분 야 서비스 정부 중점과제 ⑦수요자 맞춤형 서비스 통합 제공

제 목 수요자 맞춤형 창의적 아이디어 구현 지원 부서명 산업재산정책과

추진배경

창조경제타운에 모아진 생활밀착형 아이디어를 지식재산권으로

만들고 사업 아이템으로 구현해주는 성공사례 도출 필요

온라인 공간에서 국민 기업 등 다양한 경제주체가 참여하여 자유롭게 아이디어를제안하고 발전시켜나가는 아이디어 구현 플랫폼으로 VIP 관심 사업(rsquo13930 Open)

한편 창조경제타운과 유사한 기존 아이디어 공모전 등의 문제점

으로 부각되고 있는 아이디어 보호 장치(Tool) 필요

조사된 대다수 공모전에서 아이디어의 소유권 관련 규정이 없거나 주관기관이 아이디어의 소유권을 보유(한국지식재산연구원 rsquo13916)

추진내용

lt 창의적인 아이디어에 대한 사업화 원스톱 지원체계 구축 gt

조기 성과 창출을 위한 우수 아이디어의 권리화 및 제품화 지원

- 창조경제타운에 접수된 아이디어 중 기술성 시장성 등에 대한

서류평가를 통해 60건의 우수 아이디어를 미래부에서 선정

평가위원 27명(7개분야 각 3sim4명)이 참여하고 분야별로 우수 아이디어 선정

- 선별된 아이디어 중 일부를 특허청이 상품화 가능 수준으로

구체화하고 지식재산권을 획득할 수 있도록 지원

선행기술조사를 통해 60건 중 20건을 권리화 지원대상으로 선정 트리즈 등창의적인 문제해결기법을 활용하여 실제 제품으로 구현하고 특허 획득 지원

- 최종적으로 면접평가를 통해 사업화 성공 가능성이 높은 우수

아이디어 5개를 최종 선정하여 사업화 지원

그 밖의 우수 아이디어를 대상으로 유사특허검색 예비 수요기업 선정 기술마케팅 등의 과정을 거쳐 기술이전 등을 지원

- 49 -

lt 수요자 맞춤형 lsquo아이디어 보호방안rsquo 보급 gt

① 전국민 아이디어 구현 플랫폼인 창조경제타운에 lsquo아이디어 보호

요령rsquo 코너 운영

- 창조경제타운과 연계하여 lsquo아이디어 보호수칙 10rsquo lsquo아이디어

보호 관련 QampArsquo lsquo아이디어 보호 지원시스템rsquo 등 운영

스스로가 아이디어에 대한 권리를 지켜나갈 수 있는 행동요령

아이디어의 존재 시점을 증명해주는 영업비밀 원본증명 제도 등과 연계

lt창조경제타운 아이디어 보호 코너gt

② 아이디어 보호 네비게이터 및 가이드북 제작middot보급(lsquo1312월)

- 아이디어의 제안자가 쉽게 아이디어 보호방법을 선택할 수 있도록

국민의 아이디어 특성에 따라 맞춤형으로 보호 방법 제시

- 아이디어 보호에 관한 제도와 다양한 사례 등을 담은 lsquo아이디어

보호 가이드북rsquo도 제작보급

③ 아이디어 보호 표준 가이드라인 제정(lsquo1312월)

- 공정거래위원회 등과 협력하여 아이디어 공모를 주관하는 공공

기관 기업 등이 준수해야 할 표준 가이드라인을 마련

주관기관의 비밀유지 의무 지식재산권 소유권 귀속 아이디어 제안자와

주관기관 간의 수익배분 등 포함

- 50 -

대상 제공 서비스

일반 국민 아이디어를 선별하여 제품화 및 사업화 등 지원

아이디어의 지재권 보호 일반 상담교육 및 권리화 지원 등

사회적 약자

중소기업

주요성과

특허청과 미래부가 우수 아이디어에 대한 권리화(20건) 및 사업화

(5건)를 추진 중이며 성공사례가 조기 창출될 것으로 전망

언론보도 등을 통해 아이디어 보호의 중요성을 알리고 lsquo아이디어

보호 표준가이드라인rsquo을 마련하는 등 아이디어 보호 기반 구축

아이디어 공모전 지식재산권 보호 lsquo허술rsquo(아시아경제 916) 등

lt 아이디어 사업화 및 보호 원스톱 서비스 개념도 gt

지식재산 관련 제도 개선 법집행 강화 방안 등 범정부 차원에서

아이디어 보호를 위한 종합대책 발표(lsquo131030 경제관계장관회의)

성공요인

현 재(AS ndash IS)정부 30

개 선(TO ndash BE)

부처 칸막이 사업 단독추진협업과 소통을 통한공동성과 추진

국민의 눈높이에 맞는 서비스 제공을 위해서는 부처간 칸막이를

제거하고 적극적인 협업이 필요하다고 판단

- 단일화된 서비스 제공을 위한 정부 부처간 역할분담을 통해

창조경제타운의 성과가 조기에 극대화될 것으로 기대

아이디어 보호의 필요성(정책요구)에 대한 공모전 참여자 관련부처

법조계 인사 등과의 적극적 소통을 통해 아이디어 보호 체계를 구축

조사대상자의 986가 국가 및 사회발전을 위해 창의적 아이디어 보호가 필요

하다고 인식한 반면 169만이 현행 제도를 신뢰한다고 답변(지식재산연구원 rsquo139)

- 51 -

붙임 언론 보도 주요 사례

- 52 -

- 53 -

사례 8 특허평가정보 개방middot공유를 통한 창조금용 활성화

분 야 서비스 정부

유능한 정부중점과제 ⑦수요자 맞춤형 서비스 통합제공

④정부 내 칸막이 해소

제 목특허평가정보 공유를 통한 창조금용

활성화

부서명

기관명

지식재산평가거래팀

한국발명진흥회

추진배경

(IP금융활성화) 금융기관과 협업을 통한 IP 금융 연계를 통해 창조

경제 활성화와 우수 특허 보유 영세 중소기업의 사업화 자금 확보를

지원할 수 있는 親중소기업 정책 필요

- 중소기업의 경우 대부분 담보력이 부족하고 재무여건이 좋지

않기 때문에 금융기관으로부터 자금을 대출받기가 어려움

중소기업의 특허기술사업화 애로사항(2012 특허청 지식재산활동 실태조사) 자금부족(1순위) 사업화전문인력부족(2순위)

(금융기관의특허평가필요성대두) 신용보증기금등금융기관에서는창조경제

활성화를 위해 IP를 담보로 한 보증 및 담보 상품을 기획하고 있음

- 하지만 금융기관에서는 IP 전문가와 지식의 부족으로 IP 담보

및 대출을 위한 우수 IP 선별에 대한 방법이 없는 상태이며

- 특허는 IP 담보 및 대출 상품의 가장 중요한 요소이며 이에 따라

금융기관은 특허평가정보를 필요로 하고 있음

추진내용

(As-Is) IP금융 상품 부재 및 중소기업의 시간적 경제적 부담

- 신용보증기금의 보증 상품은 일반운전자금 창업자금 수출입자금

시설자금 등으로만 구성되어 있으며 특허평가 인프라 부재로

지식재산을 활용한 보증 상품은 全無한 상태

- 중소기업이 보유한 특허를 담보로 대출을 받기 위해서는 기술가치

평가결과를 금융기관에 제출해야 하므로 건당 2천만원의 평가

비용 및 2개월의 소요시간이 발생

- 54 -

(To-Be) 신용보증기금의 지식재산 우대 보증 실시(lsquo137월 실시)

- 우리회가 운영하는 특허분석평가시스템(SMART3)의 평가정보를

활용한 지식재산 우대 보증 실시

신용보증기금과 한국발명진흥회 업무협약체결(130806)

lt신용보증기금gt ltSMART3gt lt신용보증기금gt기업이 보유한특허 접수

SMART3 특허평가정보 확인 lsquoB등급 이상 특허 1건당 1억원보증

지식재산 우대 보증을 위한 금융기관 등과 협업

특허분석평가시스템(SMART3) 이란 각종특허정보를통계학적으로종합평가하여산출된

특허분석평가결과를 온라인상에서실시간으로제공하는시스템 자세한 사항은 [참고자료] 참조

신용보증기금의 기존 대출기업이 보유한 특허의 평균 평가 등급

- (특허평가 정보의 개방) 특허의 출원에서 심사 등록 심판

실시권 등의 특허정보를 활용한 특허평가정보 개방

- (특허평가 정보의 공유) 지식재산을 반영한 기업가치 평가가

가능하도록 개별특허평가 서비스와 특허 포트폴리오 분석서비스를

신용보증기금과 공유

우리회의 특허분석평가시스템이 보유한 특허평가 정보와 신용보증기금의 기업평가

시스템이 보유한 기업재무 정보를 결합하여 자금 대출을 위한 평가지표로 사용

- (신용보증기금 등과 소통 협력) 우수 특허를 보유한 중소기업이

특허권을 담보로하여 사업화 자금을 확보할 수 있도록 금융기관

및 특허청과 소통 협력

- 55 -

주요성과

신용보증기금의 지식재산담보대출 실시 (lsquo137월 IP보증상품 출시)

- 중소기업 183개사 358억원 지원 (lsquo1310월 현재)

중소기업의창업사업화자금으로연결되어現정부의 국정과제인 일자리 창출 지원

특허분석평가시스템을 통한 특허평가 간소화로 특허보유 중소

기업의 시간적 경제적 비용절감

- 3080억원(기술 1건당 특허 5건 산정시)의 비용절감 및 소요시간

(2개월) 감축 효과

특허분석평가시스템의 특허평가정보 국내(77만건) 국외(240만건)

전문가(변리사 등)를 통한 기술가치평가 의뢰비용 기술 1건당 2천만원

창조경제 시대에 IP금융활성화를 위해 민간금융으로까지 확대 예정

- 한국은행 은행연합회 기업은행 등과 업무협의 중

IP금융 확대 및 행정상의 편의성을 제고하기 위해 IP금융연계

지원 시스템 구축

- 신용정보기금의 ldquo기업평가시스템rdquo과 우리회의 ldquo특허분석평가시스템rdquo을

물리적으로 연동 (IP금융연계시스템 구축 lsquo1312월 완료 예정)

성공요인

특허평가정보 공유를 통한 IP금융대출 연계

- 금융기관과 협력하여 특허평가정보를 공유함으로써 지식재산권

만으로도 금융대출이 가능한 IP금융 생태계 조성

특허평가 정보를 저비용 고효율로 제공

- SMART3는 특허평가결과를 온라인 실시간으로 제공하여 수요자인

금융기관의 니즈를 만족시킴으로써 성공적인 IP 금융 시행을 지원

기존 특허 전문가를 통한 특허평가는 장시간의 평가기간(2개월)과 고비용의 평가료

(2천만원)가 소요되어 IP 금융 실시에 큰 어려움이 존재하여 대안이 필요했음

복잡한 특허평가 정보의 접근 용이성 제공

- SMART3는 복잡한 특허평가정보를 심플하게 제공함으로써 금융기관은

특허에 대한 전문 지식이 없이도 보다 쉽게 금융상품에 반영

- 56 -

참고 1 특허분석평가시스템(SMART3) 이란

SMART3 개요

ㅇ 객관적이고 정량적인 특허정보를 기초로 5대 기술별 평가모형을 구축하여특허평가 결과를 등급으로 제공하는 온라인 특허분석평가시스템 총9등급 AAA ~ C

ㅇ 등록특허 번호를 입력하면 실시간 특허 분석 및 평가정보 제공- NHN LG전자 KAIST 연세대 등 110개 기업기관 활용 중

SMART3 활용분야

ㅇ (특허보유 기업) 보유특허의 경쟁력 경쟁업체 잠재수요자 발굴을 통한특허포트폴리오 구축 및 RampD 전략 수립

ㅇ (특허 관리부서) 대량특허 조기선별을 통해 보유 특허의 유지포기 등특허 관리 의사결정의 도구로 활용

ㅇ (투자 기관) 기업특허경쟁력 분석정보 제공을 통한 투자자의 투자의사결정 지원

ㅇ (특허 수요기업) 대학 공공연 기업의 우수특허 선별을 통한 수요기업의특허라이센싱 의사결정 지원

시스템 프로세스

ㅇ 국내 특허 77만건 미국 특허 240만건을 기초로 총6단계 프로세스를 통해등급별 특허평가결과 제시

- 57 -

참고 2 언 론 보 도

신용보증기금과 특허청 한국발명진흥회 MOU 체결(lsquo1386)

- 58 -

연단

사회

참고 1 주요 좌석 배치도(3동 204호 대회의실)

창조행정담당관실

실무자(대변인실

관계자 포함)

특허심판원장 차장 외부위원(박광국교수) 외부위원(박진섭교수)

국장1 국장2 국장3 국장4 국장5 국장6 한국특허정보원장한국지식재

산연구원장

특허정보진

흥센터소장

발표자 발표자 발표자 발표자 국장7 국장8 국장9 국장10 국장11 본부장 본부장 본부장 본부장

발표자 발표자 발표자 발표자

명패 대상 차장 특허심판원장 외부위원 및 기관장 3명(한국특허정보원장

한국지식재산연구원장 특허정보진흥센터장)

- 59 -

참고 3 심사 기준 및 배점

심 사 지 표

(배 점)심 사 내 용

과제의 내용

(40)

발표과제의 창의성 난이도 효과성 및 확산

가능성 등을 평가

발표의 완성도

(40)

정부30 추진내용을 명확하게 전달하였는지를 평가

(도입 전개 및 정리의 체계성 발표시간 준수 등)

정부30 추진과제를 발표하기 위한 사전 준비의

성실성과 발표의 충실성 등을 평가

관중 호응도

(20)

사례 발표의 내용과 방식이 방청객들의 관심과

호응을 유도하였는지를 평가

- 5 -

개회 차장님 인사말씀 1405 ~ 1410 (5분)

o 다음은 이준석 차장님의 인사말씀이 있겠습니다rdquo

(차장님) 인사말씀(별도 보고)

개회 심사위원 및 참석자 소개 1410 ~ 1415 (5분)

o 먼저 참석자를 간단히 소개하겠습니다 한국특허정보원 표재호 원장님

참석하셨습니다 한국지식재산연구원 최덕철 원장님 참석하셨습니다

특허정보 진흥센터 박정렬 소장님이 참석하셨습니다 감사드립니다

o 이어서 오늘의 심사위원들을 소개하도록 하겠습니다 심사위원은

외부 심사위원 두 분과 내부위원 두 분으로 구성하였습니다

외부위원으로 오늘 심사위원장으로 수고해 주실 카톨릭대학교

행정학 교수이고 현재 한국행정학회 회장인 박광국 교수님께서

참석하셨습니다 바쁜신데도 불구하고 멀리 서울에서 대전까지

참석해 주신 것을 감사드립니다 박진섭 대전대학교 컴퓨터 공학과

교수님이 참석하셨습니다 참석 감사합니다 내부 심사위원은

차장님과 원장님께서 수고를 해 주시겠습니다

개회 심사기준 소개 1410 ~ 1415 (5분)

o 그럼 본격적으로 경진대회를 시작하기 앞서 심사기준에 대해서

말씀드리도록 하겠습니다 심사기준은 안행부의 범 정부 경진대회의

심사기준과 동일하게 구성하였습니다 심사지표는 100점 만점

기준으로 「과제의 내용」이 40점 「발표의 완성도」가 40점

「관중 호응도」가 20점입니다

o 「과제의 내용」에서는 발표과제의 창의성 난이도 효과성

및 확산 가능성을 평가합니다 「발표의 완성도」에서는 정부

30 추진과제를 발표하기 위한 사전 준비의 성실성과 발표의 충실성

등을 평가합니다 「관중 호응도」에서는 말 그대로 사례 발표의

내용과 방식이 방청객들의 관심과 호응을 유도하였는지를

평가합니다

- 6 -

사례발표 우수사례 발표(8건) 1415 ~ 1545 (90분)

o 그럼 지금부터 특허행정 정부30 우수사례 발표를 시작하도록

하겠습니다 발표는 정부30의 세 가지 전략분야인 투명한 정부

유능한 정부 서비스 정부 순으로 나누어 하도록 하겠습니다

사례별 발표순서는 자리에 있는 발표 안내를 참고하시기 바라며

각 발표 당 시간은 10분입니다 원활한 진행을 위해 시간을 엄수

하여 주시기 바랍니다

o 첫 번째 발표는 특허정보넷 키프리스를 통한 지식재산 공공정보

개방 확대 및 활용 장려라는 주제로 정보관리과 나광표 과장이

발표를 하겠습니다

(사례 ① 발표)

o 수고 하셨습니다 이어서 지식재산정보 개방middot활용 촉진이라는

주제로 정보활용팀 박재일 과장이 발표를 하겠습니다

(사례 ② 발표)

o 수고 하셨습니다 이어서 표준특허의 대중화 및 창출기반 강화

라는 주제로 특허정보진흥센터 신재욱 팀장이 발표를 하겠습니다

(사례 ③ 발표)

o 수고 하셨습니다 이어서 특허전략 청사진 구축으로 국가 RampD

혁신이라는주제로산업재산정책과지선구사무관이발표를하겠습니다

(사례 ④ 발표)

o 수고 하셨습니다 이어서 산middot학middot연 네트워크를 통한 대학middot공공(연)

특허기술 사업화 성과창출이라는 주제로 산업재산 진흥과 구영민

과장이 발표를 하겠습니다

(사례 ⑤ 발표)

o 수고 하셨습니다 이어서 부처간 협업을 통한 특허 미생물의

국가 안전관리체계 구축이라는 주제로 바이오 심사과 이미정 과장이

발표를 하겠습니다

(사례 ⑥ 발표)

- 7 -

o 수고 하셨습니다 이어서 수요자 맞춤형 창의적 아이디어 구현

지원이라는 주제로 산업재산 정책과 김용선 과장이 발표를 하겠습니다

(사례 ⑦ 발표)

o 수고 하셨습니다 이어서 마지막 발표자입니다 특허평가 정보

개방middot공유를 통한 창조금융 활성화라는 주제로 한국발명진흥회

조경선 팀장이 발표를 하겠습니다

(사례 ⑧ 발표)

o 발표자 여러분 수고 하셨습니다 예상보다 시간이 조금 지연이

되었습니다 심사위원의 심사결과 집계를 하는 동안 5분간 휴식

시간을 갖도록 하겠습니다 회의장 뒤쪽에 간단한 음료와 간식이

마련되어 있으니 이용해 주시고 휴식시간 중에 정부 30 영상물을

감상하겠습니다

(휴식)

시상 심사위원장 강평 1545 ~ 1555 (10분)

o 곧이어 심사강평이 있을 예정이니 모두 자리를 정돈해 주시기

바랍니다

o 그럼 박광국 심사위원장님께서 심사강평을 해 주시겠습니다

박광국 교수님은 안행부 정부 30 자문위원으로 활발히 활동을

하고 계십니다 강평 후에는 정부 30에 대한 이해를 돕기 위해

정부30의 개념과 효과 특허청을 위한 정책제언을 간단히 해

주시겠습니다

(박광국 심사위원장) 강평 및 정부30 관련 정책제언

- 8 -

시상 결과발표 및 시상 1555 ~ 1609 (14분)

o 좋은 말씀 감사드립니다 이어서 결과발표 및 시상식을 갖도록

하겠습니다 수상자는 총 6개 팀입니다 호명되신 수상자께서는

연단으로 나와 주시기 바랍니다 장려상부터 발표하도록 하겠습니다

장려상은 총 3팀입니다

(장려상) oo과 oo 과 oo과

o 다음은 우수상입니다 우수상은 총 2팀입니다

(우수상) oo과 oo 과

o 다음은 최우수상입니다 최우수상은 1팀입니다

(최우수상) oo과

o 축하드립니다

o 시상은 차장님께서 해 주시겠습니다

(차장님) 연단 위 중앙으로 이동

(창조행정 이병재 서기관) 상장상금 전달

(창조행정 최서현 주무관) 상장상금 전달 지원

o 상장 최우수상 (예시) 특허청 000과

귀 부서는 2013년 특허행정 정부30 우수사례 경진대회에 위와같이 입상하였기에 이 상장을 드립니다

(차장님) 상장 및 상금 전수

o 상장 우수상 (예시) 특허청 000과

이하 내용은 같습니다

(차장님) 상장 및 상금 전수

o 상장 우수상 (예시) 특허청 00과

이하 내용은 같습니다

(차장님) 상장 및 상금 전수

- 9 -

o 상장 장려상 (예시) 특허청 00과

이하 내용은 같습니다

(차장님) 상장 및 상금 전수

o 상장 장려상 (예시) 특허청 00과

이하 내용은 같습니다

(차장님) 상장 및 상금 전수

o 상장 장려상 (예시) 특허청 00과

이하 내용은 같습니다

(차장님) 상장 및 상금 전수

시상 인사 1609 ~ 1610 (1분)

o 수상자 일동 차렷 경례

시상 사진촬영 1610 ~ 1615 (5분)

o 이어서 기념촬영이 있겠습니다 기념촬영은 수상자와 심사위원들이

해 주시겠습니다

시상 폐회 1615

o 이것으로 특허행정 정부30 우수사례 경진대회를 마치도록

하겠습니다

o 성공적으로 행사를 마칠 수 있도록 도와주신 모든 분들게

진심으로 감사드립니다

- 10 -

Ⅲ 발표사례 주요내용

사례 1특허정보넷 키프리스(KIPRIS)를 통한 지식재산

공공정보 개방 확대 및 활용 장려

분 야 투명한 정부 중점과제①공공정보 적극 공개

②공공데이터의 민간 활용 활성화

제 목특허정보넷 키프리스(KIPRIS)를 통한 지식

재산 공공정보 개방 확대 및 활용 장려

부서명

기관명정보관리과특허청

추진배경

일반국민 및 산 학 연 인력이 특허청이 보유한 지식재산공공정보 및융합가능한 외부 연계정보를 한 눈에 검색 조회할 수 있는 환경 조성

대국민 특허정보검색서비스(KIPRIS 특허정보넷 키프리스)의 지식재산공공정보 활용 장려를 통해 국민의 효과적인 창조활동을 유도하여창조경제 구현에 이바지

추진내용

특허정보검색서비스(KIPRIS)를 통한 지식재산 공공정보 개방 확대

개방 방식추진내용

완료 추진중(12월 완료)

자체보유정보

제공 확대

해외상표정보 추가 제공 및 확충

추가제공 1기관(OHIM)(3월)

데이터확충 4국(미 일 호 캐)

지재권에 대한 출원 심사 심판

등록 이력정보를 포함한 통합행정

처리정보 제공

기존 심사관에게만 제공되었던

해외디자인정보 제공

1기관(WIPO) 2국(미일)

아이디어 수상작 정보 제공

정보수집이 용이한 특허청 및 유관

기관 우선 제공

융합가능정보

외부연계 확대

Google Patent 비특허문헌(NDSL)

정보 연계검색 제공

지식재산 분쟁 판례(IP-NAVI)

정보 연계검색 제공

정보접근성

강화

(언어장벽해소)

한영자동번역엔진 도입한영자동번역서비스 전면 무료화

기존 유료서비스 제공 항목

lt rsquo13년 개방방식 및 추진내용 gt

OHIM 유럽상표청 WIPO 세계지식재산기구

- 11 -

국민의 지식재산 공공정보 활용 장려를 위한 KIPRIS 홍보 강화

- 전국 지자체(25개소)와의 협력을 통해 옥외광고판에 정부30 내용을

포함한 KIPRIS 홍보영상 무료 송출(7월～)

안행부 지원으로 제작된 KIPRIS 관련 국민공감콘텐츠에 정부30 관련 문구

포함하여 송출 중(10월)

- 홍보부스운영 홍보전단 배포 이벤트 등을 통하여 과학기술 산업

연구인 및 일반국민에게 특허정보검색서비스(KIPRIS) 홍보(연중)

국내 지식재산과학기술산업관련행사참가홍보 25회 및홈페이지이벤트 2회진행

- 중소기업 활용 장려를 위해 중소기업기술혁신협회 협회보에 KIPRIS

홍보광고 무료 게재(10월)

- 정부30 내용을포함한초보자용KIPRIS이용가이드핸드북제작중(12월완료)

구분 As-Is To-Be

공공

정보

개방

확대

자체보유정보

제공 확대

(국내) 특허 실용 디자인 상표

심판 인터넷기술공지 제공

(해외) 특허정보만 제공

2기관(WIPO EPO) 10국(미일중등)

(국내) 특허 실용 디자인 상표

심판 인터넷기술공지 아이디어

수상작 정보 제공

(해외) 특허 상표 디자인 정보

모두 제공

융합가능정보

외부연계 확대미제공

Google Patent 비특허문헌

(NDSL) 지식재산 분쟁 판례

(IP-NAVI) 정보 연계검색 제공

정보접근성

강화

(언어장벽해소)

자동번역 일부 유료로 제공 자동번역서비스 전면 무료화

KIPRIS 홍보강화 국내 행사 참가 홍보 8회

국내 지식재산 과학기술 산업

관련 행사 참가 홍보 25회

타 정부부처 및 지자체와 협력하여

다양한홍보활동추진

이용가이드 핸드북 제작

lt 2012-2013년도의 As-Is To-Be 비교 총괄표 gt

- 12 -

주요성과

사용자 요구사항을 파악하여 맞춤형 정보제공 범위 확대를

통한 창조경제 활성화 기여

지식재산공공정보 이용률 전년대비 약 22 증가

- 월평균 검색횟수 (rsquo12) 277만 회월 rarr (rsquo13) 337만 회월

- 2013년 KIPRIS 페이지 뷰 월평균 6697만 회 발생

KIPRIS 페이지 뷰는 2013년부터 측정한 회수

2013년 전 세계 148개국에서 KIPRIS를 이용하여 우리 지식재산의

해외보호 기능 강화에 기여

사이트별 이용국 분석 툴을 제공하는 Google 웹사이트를 이용하여 산정

성공요인

이용실태조사 간담회 HelpDesk 운영 등을 통해 이용자와의 상호소통을

원활히 하여 이용자 맞춤형 정보 및 검색 부가서비스 제공

다양한 지식재산공공정보 및 융합 가능 정보를 한 곳에 모음으로

수요자가 One-Stop으로 정보를 획득할 수 있는 환경 구축

- 13 -

첨부1 정부30과함께하는특허정보넷키프리스메인화면

- 14 -

첨부2 특허정보넷키프리스검색건수증가현황

- 15 -

첨부3 6대광역시middot지자체옥외광고판송출일부화면 (9월송출)

- 16 -

사례 2 지식재산정보 개방middot활용 촉진

분 야 투명한정부 중점과제① 공공정보 적극 공개

② 공공데이터의 민간 활용 활성화

제 목 지식재산정보 개방middot활용 촉진부서명

기관명정보활용팀특허청

추진배경

(지식재산의 중요성) 지식재산정보서비스 산업은 창조경제로의 진입을 위한 지식집약 산업의 기반산업 역할을 수행

- 또한 산업대비 부가가치를 창출하는 규모가 매우 큰 편이며

취업유발효과 높아 국민경제 성장에 매우 효과적으로 이바지1) 미국에서 지식재산 집약형 기업이 전체 277에 달하는 4000만개 일자리를

창출하고 GDP의 348인 5조600억달러에 달하는 경제적 부가가치 창출(lsquo12)

- 산업재산권정보의 보급에서 활용middot유통에 걸친 정책 지원을 통해

지식재산정보 대민 접근성 향상 관련시장 활성화 도모

추진내용

산업재산권정보 보급을 위한 개방형 웹 서비스(KIPRISPlus) 구축

- 수요자 맞춤형(전자데이터 방식 OPEN API 연결 방식) 지원 별도의데이터베이스구축없이도지식재산정보 DB를 실시간으로 연계middot활용

- 현재 KIPRISPlus는 SOAP 방식만 제공하여 민간에서 데이터 연계

방식으로 많이 사용하는 REST 방식 개발 필요(lsquo14년 예산 2억 확보 완료)

산업재산권정보 개방 확대를 위한 노력

- (IP5간 국제 협력) EPO와의 데이터 교환 MOU 체결(lsquo1212) IP5특허정보 보급정책 합의(lsquo136)에 따라 해외 특허정보 보급 기반 마련 한-EPO 양청간 데이터 교환으로 EP 공보 및 DOCDB 보급 추진

1) 국가지식재산전략 수립에 관한 연구(IP서비스업의 경제적 효과에 관한 연구) 2012 한국지식재산연구원

- 17 -

- (신규지식재산정보상품개발) 민간수요자의요구에부응하는산업재산권공보 출원동향정보 등 총 11종의 지식재산정보DB 상품 개발 및 보급 지식재산정보DB 보급 (rsquo12) 8종 rarr (rsquo13) 12종 rarr (rsquo17) 18종

산업재산권정보 활용 촉진을 위한 노력

- (수수료 인하) 우리청의 수수료는 선진특허 5개청(IP5) 대비 상대적으로저렴한수준이나 개인ㆍ중소기업 등 경제적 약자에 대한 수수료 부담을완화하는 수수료 추가 인하(lsquo139) 개인middot중소기업의 할인율 확대(기존 10rarr개정 50) 과거년도 데이터 수수료 10씩

추가 할인 등

- (보유기술 민간이전) 우리청이 보유한 특허정보분석시스템(PIAS) 기술을

민간에 이전하여 특허정보를 활용한 신규 비즈니스모델 창출 유도

PIAS(Patent Information Analysis System) 소스코드 기술이전 희망업체 모집

공고(2개 기관 신청접수)

- (IP정보 유통 플랫폼 구축) 민관이 생산한 IP정보상품을 효과적으로

유통할 수 있도록 KIPRISPlus 사이트내에 유통플랫폼 구축(lsquo1310)

민간업체로부터 상품등록 및 상품화지원을 받아 16개 정보 상품 등록

lt IP정보 유통 플랫폼 프로세스 gt

유통 플랫폼

지식재산정보서비스 기관 등

지식재산 원천 DB

가공IP 상품 DB

기업 학교 연구기관 등

IP 상품 제공

IP 상품 등록

IP 상품 구매

유료 지식재산 DB

검색

- (신규 상품 개발 지원) 창의적 아이디어를 가진 개인 중소기업 등이

신규 지식재산DB 상품을 개발 가능하도록 IP정보 DB 전산자원 등 지원

창의성 사업성 개발성 등 평가를 통해 2개 과제 상품화 개발 지원 선정

- 18 -

산업재산권정보 활용 인식 제고 노력

- (홍보) 특허정보 박람회(PATINEX)를 통한 지식재산정보 활용

저변 확대와 국내 업체의 홍보 기회 제공

행사개최(95~6 임피리얼호텔) 전시기업 23개 참석자 462명 만족도 8636점

- (교육) 산재권정보 활용능력 제고를 위해 유관기관 실무자 교육 실시

집체교육(2회) 업체 방문교육(10회) 지역지식재산센터 연계 및 전자출원특허

정보검색 교육 시 KIPRISPlus 소개 산재권정보 활용기업 대상 기술지원 등

주요성과

Open API를 통한 실시간 정보 제공으로 정보 활용 대폭 증가

lt KIPRISPlus 서비스 이용 현황 gt

연 도 rsquo10 rsquo11 rsquo12 rsquo13 9월 연평균 증가율호출건수 7728723 13215891 16862164 78921658 156

산업재산권 정보 이용 수수료 인하로 lsquo13년 10월말 현재 3개 중소

기업이 3234천원 절감

lt KIPRISPlus 특허정보 상품 보급 현황(rsquo13 9월)gt

구 분 유 료 무 료 합 계

특허정보 상품 수 19 2 21

(rsquo139) 윕스 위즈도메인 등 기업 대학 공공기관(총 38개기관) 유료 서비스 이용 중

정부30과 지식재산정보 활용 활성화 관련 주요활동 언론보도

- 지식재산서비스 정부30 빅데이터 그리고 창조경제(전자신문 기고 8 20)

- 산업재산권정보 수수료 인하(아시아경제 등 다수 930)

성공요인

수요자가 원하는 정보를 Open API를 통해 실시간으로 쉽고 편리하게

활용할 수 있도록 제공함으로써 정보 활용성 향상

지속적인 정보 개방을 확대하고 지식재산정보 유통플랫폼을 통한 정보의

유통을 촉진함으로써 지식재산정보 활용 활성화와 이용 저변 확대

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붙임 1 산업재산권정보 제공 수수료 고시 개정 내용 산업재산권정보 제공 수수료 고시 개정 내용 산업재산권정보 제공 수수료 고시 개정 내용 (lsquo13930 시행)(lsquo13930 시행)(lsquo13930 시행)

산업재산권정보 기관별 할인율 비교

신청인 기존 할인율 개정 할인율

개인 또는 중소기업 10

50제조업에 종사하는 개인 또는 중소기업 50

대학 공공기관 또는 비영리 법인 단체 70

개정 전후 기관별 할인율 비교

구

분산업재산권 정보 종류

기 존 개 정

개인middot중소기업(10)

대학공공기관(70)

개인middot중소기업대학공공기관(50)

1 특허middot실용신안 등록 공보 데이터 1530000 510000 850000

2 특허middot실용신안 공개 공보 데이터 2070000 690000 1150000

3 상표 공보 데이터 990000 330000 550000

4 디자인 등록공개 공보 데이터 450000 150000 250000

5 상표속보 데이터 1530000 510000 1190000

6 한국특허영문초록(KPA) 데이터 3240000 1080000 2520000

7 심판사항 데이터 900000 300000 700000

8 등록사항 데이터 900000 300000 700000

9 특허middot실용신안 인용문헌 데이터 2880000 960000 2240000

10 기계번역용 국문초록 데이터 1260000 420000 980000

11 영한 특허기술용어 번역사전 데이터 1260000 420000 980000

12 일한 특허기술용어 번역사전 데이터 1260000 420000 980000

13 특허middot실용신안 통합이력 데이터 1800000 600000 1400000

14 상표 통합이력 데이터 765000 255000 595000

15 디자인 통합이력 데이터 225000 75000 175000

16 권리권자 변동정보 450000 150000 350000

17 시소러스 - - 490000

18 기한정보 - - 700000

19 분류코드정보 - - 315000

- 20 -

붙임 2 지식재산정보 보급DB 현황 지식재산정보 보급DB 현황 지식재산정보 보급DB 현황

산업재산권 공보 특허영문초록 등 11종 DB 개방

번호 구 분 주요 내용 제공여부

1 산업재산권 공보 특허실용디자인상표 공개 및 등록 공보

2 출원동향정보 상표출원속보 특허출원속보 인터넷기술공지

3 특허영문초록 한국특허영문초록(KPA)

4 변동이력정보 특허실용디자인상표의 출원 심사 등 변동이력

5 등록정보 등록정보 권리권자 변동정보

6 심판정보 심결문

7 심사인용문헌 특허실용신안 인용문헌 정보

8 기계번역사전 영한일한 번역사전 기계번역 특허국문초록

9 법적진행상태(Legal status) 특허행정 법적진행상태 정보(Legal status) times

10 검색지원정보 시소러스(유사 의미어 검색DB)

11 통계정보 출원인별지역별기술별 특허통계 IPC-KSIC 매핑정보

12 해외특허 미국 유럽 일본 PCT(국제특허출원) 등의 공보 등2013년 이후에도 종류를 지속적으로 확충

13 서지정보 출원등록심판 서지사항(출원인대리인정보 포함) times

14 특허패밀리 특허실용신안 패밀리정보 times

15 지능형 문헌 염기서열 화학식화합물 수학식 times

16 특허분류 IPC분류 해외특허분류(FIF-TERM ECLA USPC)CPC분류 디자인분류 지정상품분류(NICE) times

17 중간서류철(4종) 선행기술조사보고서 의견제출통지서 거절결정서심사보고서 times

18 오류정비내역 오류정비내용 오류정비 데이터 리스트 times

합 계 11종

IP5의 보급DB 구축 현황 유럽(17종) 일본(12종) 미국(10종) 중국(6종)

- 21 -

붙임 3 산업재산권 개방 확대 관련 신규 IP정보 상품 산업재산권 개방 확대 관련 신규 IP정보 상품 산업재산권 개방 확대 관련 신규 IP정보 상품

산업재산권 개방 확대

o 공개건의 마감기한 일자 정보를 제공하여 지재권 관리에 편리함을 주는

마감 기한일자 정보를 포함한 신규 산업재산권 정보 5종을 추가로 공급

- 2종의 상품(KSIC-IPC 매핑 정보 KPA 서지속보)은 무료

- 3종의 상품(시소러스 기한정보 특허 분류코드 설명집)은 실비수준에서

수수료 산정

추가 공급 정보 현황

o 검색 시소러스

- (개념) 발음 의미가 유사한 단어들을 축적한 단어사전으로서 검색식

구성 시 유사 단어 포함 검색을 위해 사용

현재 특허청 내 심사관용 검색시스템(KOMPASS)에서 활용 중

데이터 탑재건수 146만 단어 이상

데이터 구성기준단어 언어종류 관련단어 일련번호

기술분야(IPC) 가중치(중요도) 입력일자 등

데이터 제공형태 텍스트 (벌크 파일)

용도 검색식 구성 시 유사 추천단어 기능 제공

수요대상 특허검색 서비스 제공 업체(윕스 산업기술진흥원 등)

- (기대효과) 풍부한 검색어 사전 제공을 통한 검색 결과의 정확도 향상

o KPA 서지속보

- (개념) 한국특허영문초록(KPA)이 발간되기 전 사전에 제작되는 데이터로

초록(abstract)이 제외된 간략한 영문 서지 기초 정보

데이터 탑재건수 월 평균 12000건 내외 (1회성 성격 누적 불필요)

데이터 구성공보종류 출원번호 출원일자 공보일자 IPC 발명자 출원인

발명의 명칭 등 (영어로 구성)

데이터 제공형태 text 파일 형태

용도 최신 한국공보의 영문서지 간략조회 가능

수요대상 한국특허데이터 수요 해외업체 (RWS Hatsumei 등)

- (기대효과) 해외업체에 국내특허 영문 정보의 신속한 제공

- 22 -

o 마감 기한일자 정보

- (개념) 출원(심사) 심판 등록 업무진행 중 발생하는 서류 제출 요금

납부기한 등의 마감 기한 일자 정보

현재 lsquo특허로rsquo 웹서비스에서 마감 기한 정보서비스 제공 중이나 특허로 웹서비스의

경우 하루이용량 제한뿐 아니라 권리와 관계없는 제3자 조회 불가

데이터 탑재건수 출원 750만건 심판 24만건 등록건 293만건

데이터 구성출원번호(심판번호 등록번호) 서류발송(수신)번호

서류명 발송일자 등

데이터 제공형태 XML 웹 서비스

용도 각종 서류 제출 마감기한 일정 관리용

수요대상 지재권 관리업무 대행업체 (마크프로 유미특허법인 등)

- (기대효과) 지재권 관리 위탁업무 수행 업체의 업무 부담 경감

o 특허 분류코드 설명집

- (개념) IPC USPC ECLA FI F-Term 등 각 분류코드별 설명자료

데이터 탑재건수 특허분류 코드 94만개

데이터 구성Full Code 주 클래스 서브클래스 그룹 코드 설명 코드

버전 등

데이터 제공형태 XML 웹 서비스 텍스트 형태(벌크 파일)

용도 분류코드 설명 조회 각 분류코드 간 변환

수요대상선행기술조사 특허데이터제공 업체

(21세기특허법률사무소 윕스 위즈도메인 등)

- (기대효과) 검색-기술조사 및 분석 업무시 보조 도구로써 활용

o KSIC-IPC 매핑정보

- (개념) 한국표준산업분류인 KSIC와 국제특허분류체계 IPC간 연계 매핑

자료

데이터 탑재건수 3300 여건

데이터 구성 IPC 클래스 KSIC 분류코드 출원수 매칭 확률

데이터 제공형태 XML 웹 서비스 텍스트 파일

용도 산업분야 - 특허분류 간 연결이 필수적인 분석용

수요대상 통계 업무 수행 업체 (위즈도메인 연구기관 등)

- (기대효과) 산업분야별 특허 통계 산출시 활용 가능

- 23 -

사례 3 표준특허의 대중화 및 창출기반 강화

분 야 투명한 정부 중점과제 ① 공공정보 적극 공개

제 목 표준특허의 대중화 및 창출기반 강화부서명

기관명

표준특허센터특허

정보진흥센터

추진배경

창조경제 추진으로 ICT와 산업의 융합 확대에 따른 호환성을 규정

하는 표준이 더욱 중요해지고 이를 권리화한 표준특허의 중요성 확대

중소중견기업에 대해 표준특허를 이용한 NPE 등의 소송 급증

중소중견기업은 표준 및 표준특허에 대한 인식 부족

이를 위한 표준 및 표준특허의 교육정보와 분야별 표준특허의 정보를

DB로 구축하고 산학연에 제공을 위해 접근성을 확대

추진내용

표준특허 동영상 교육 콘텐츠 제공

- 표준특허의 개념과 중요성 등 표준특허 인식제공 교육

표준특허 동향분석보고서 발간 - 주요 이슈 기술 및 핵심 표준화기구에 대한 표준화 및 정책 동향과

함께 표준특허 통계분석을 통한 표준특허 관련 고급정보의 전달

- 추진방법 年 4회 발간

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표준특허 상세정보 추가탑재 및 검색 서비스 제공

- 주요 표준화기구 및 특허풀에 선언된 표준특허 상세정보 공개

- 추진방법

표준특허 포털사이트 콘텐츠 확대 및 고도화 추진

- 표준특허 통계 표준화관련 자료 등 정보제공확대 및 전문가풀 제공

- 웹사이트의 사용자 이용 환경 개선

주요성과

(웹서비스 정보공개)표준특허 창출 및 대응역량이 부족한 국내 산학연을

대상으로 표준특허포털정보를 공유하는 웹서비스 제공[붙임1참조]

- (`13년 웹서비스 제공계속)주요 표준화기구의 표준화정보 표준특허

정보 뉴스 및 정책자료 등 표준특허 창출 및 대응에 필요한 종

합정보 일괄 탑재하여 산학연관 및 대국민 정보 접근성 강화

(對국민 교육확산)표준특허 유관기관과 연계된 온오프라인 교육 제공

- (목적)산학연 표준특허 인식제고 및 표준특허 창출 기반 강화

- (전문인력양성 교육)표준특허 전문변리사 양성 교육실시

국내 표준특허전문변리사 양성을 위하여 대한변리사회와의 협업을 통해

교육 진행(`13년 2회)

- (對국민대상 교육)표준특허 창출방법론 확산교육실시(`13년 2회)

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(표준특허별 상세정보공개)표준특허 상세정보 제공

- 표준특허 상세정보 2013년 누계 22000건 정보서비스(`139 현재)

- 주요 표준화기구에 선언된 표준특허 정보를 가공하여 국내 산학

연관에서 활용이 가능하도록 정보공개

- 주요 표준화 기구별 표준특허 상세정보를 제공하여 표준 기술

실시 및 구현시 발생할 수 있는 분쟁에 대비

(표준특허기술 분석정보공개)표준특허 동향분석보고서 제공

- 표준특허 동향분석 보고서 6회 발간(`12년 4회 `13년 현재 2회)

표준 표준화 표준특허 관련 이슈 기술 표준화기구 특허풀 및 기업 등 다양한

주제를 대상으로 분석 보고서 발간[붙임2참조]

- 산middot학middot연 및 일반인 대상 표준특허 포털사이트를 통한 무료 다운로드 포털사이트를 통한 산학연 다운로드 700여회(`13년 9월 현재)

- LTE RFID 등 주요 이슈기술에 대한 표준특허 동향분석 보고서

연간 4회 발간하여 표준특허 정보의 활용 기반을 마련

(표준특허 통계정보공개)주요표준화기구 및 특허풀 표준특허 통계 제공

- (정책입안 활용성과) ISO IEC ITU 등 주요표준화기구와 MPEG-LA

등 특허풀에 선언된 특허통계를 매년 분석하여 관련 부처 및 기관

에서 정책연구에 활용

(미래부) ICT 중장기 발전전략 (기표원) 글로벌 표준화 지원센터 등

- (해외기업 동향공개)LTE 표준특허 통계 정보를 통해 애플의 표

준특허 확보를 위한 노텔 등 타회사의 표준특허 매입 현황 파악

- (표준특허 분쟁대응)또한 가장 많은 표준특허를 확보한 대표적인

특허관리전문회사(NPE)인 인터디지털의 대규모 특허소송 예측

신문매체에서 표준특허 통계 및 분석보고서 20여회 활용

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성공요인

표준특허 정보통합 선도(세계최초)

- 전세계 최초로 산재된 표준특허정보를 하나로 통합공개한 점

표준특허정보의 대중화 기여

- 국내 유일 및 선도적인 표준특허 통계 및 정보 제공

- 표준과 특허의 접목을 통해 표준특허의 중요성을 부각한 점

- 기관간 협업을 통한 교육확산 극대화

대한변리사회의 기관인정연수과정과의 협업을 통한 교육확산 극대화

표준특허 정보의 접근성 용이

- 웹접근성 용이(비로그인)

국민 누구나 개인정보의 노출 없이 정보의 취득이 가능

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[붙임1] 표준특허 포털사이트 제공 정보

[붙임2] 표준특허 동향 분석 보고서 리스트

발간호수 제목 발간시기 비고

1호 LTE 표준특허 동향분석 20123

2호 국제표준화기구(ISOIECITU)의 표준특허 동향분석 20126

3호 RFID 표준특허 동향분석 20129

4호 유럽전기통신표준기구(ETSI)의 표준특허 동향분석 201212

5호 주요 NPEs 표준특허 선언 동향분석 20133

6호 글로벌 기업의 표준특허 동향분석(퀄컴) 20136

7호 미국전기전자기술자협회(IEEE) 표준특허 동향분석 201310 발간예정

8호 주요 특허풀 관리기관의 표준특허 동향분석(MPEG LA) 201312 발간예정

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사례 4 특허전략 청사진 구축으로 국가 RampD 혁신

분 야 유능한 정부 중점과제 ⑤ 협업 소통 지원을 위한 정부운영시스템 개선

제 목 특허전략 청사진 구축으로 국가 RampD 혁신 부서명 산업재산정책과

추진배경

핵심middot원천특허 부족으로 국가기술무역수지 적자 지속 증가

기술무역수지(억$) (rsquo95)184 (rsquo05)290 (rsquo09)486 (rsquo10)689 (rsquo12국과위)

rsquo09년 기술무역수지 적자 중 특허사용권 적자는 419(202억$) 점유

개별 부처 중심의 RampD 추진으로 부처 간 중복투자 심화

- 부처간 협력 부족에 따른 사업간(태양광 로봇 신약개발 등) 유사중복 발생

RampD 과제 발굴시 전문가의 주관적 평가(peer review)에 의존하므로

지재권 선점이 가능한 RampD 과제 발굴에는 한계

국가 기술경쟁력을 단기간에 확보하기 위해서는 우수특허 창출이

가능한 RampD 과제를 선정하여 집중 투자를 유도할 필요

- 이를 위해 RampD 초기 단계부터 적극적으로 우수특허 창출 가능한

RampD 기획과제를 발굴해야 하나 이를 뒷받침하는 지원체계 미비

추진내용

부처 수요조사를 통해 기술개발이 시급한 산업분야를 선정하고

분야별로 우수특허 획득 가능성이 높은 RampD 유망기술을 대량

특허분석을 통해 발굴 RampD 부처에 제공하여 RampD 과제로

채택하도록 유도

- (2012년) 3대 산업분야 바이오 이동통신 로봇

- (2013년) 4대 산업분야 산업융합 소재 에너지middot자원 환경middot기상

4단계 추진 프로세스를 통해 RampD 유망기술별 IP전략기술로드맵

까지 구축하여 중장기 연구개발 전략에 활용하도록 지원

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lt산업분야별 특허전략 청사진 구축 프로세스gt

산업별 특성방향 IP전략위원회 구성 실무위원회 구성 특허분석기관 선정

(가)기술체계 구축 유효특허 도출비교 IP전략기술체계 수립 (100대 부상기술)

특허 심층분석 유망성원천성 분석 IP확보 가능성 분석 10대 유망기술 선정

유망 RampD 과제 도출 산업별 Mega trend IP확보전략 제시 IP전략기술로드맵

1 추진 기반 2 IP전략기술체계 3 유망기술 선정 4 IP전략기술로드맵

① 단계 산업별 특성에 따른 방향 설정 및 최고 결정기구인 IP전략위원회 구성

② 단계 기존 기술중심-(가)기술체계를 유효특허 중심의 IP전략기술체계로 재구축

③ 단계 특허 심층분석을 통해 원천핵심 특허 선점 가능성이 높은 유망기술을 발굴

④ 단계 유망기술의 지재권 선점을 위한 RampD 전략을 포함하는 IP전략기술로드맵 구축

주요성과

3개 산업분야(바이오 이동통신 로봇)별 40~170만 건의 특허분석으로 총

56개의 유망기술 도출(lsquo12년)

(RampD 정책 연계) 국과위 기술성평가(lsquo1212)의 평가 항목으로 반영

(부처 RampD 기획 연계) 지경부 방통위 등의 RampD 연구기획에 총

21개 과제(로봇 8개 바이오 7개 이동통신 6개)가 반영되었으며 정부

RampD 중기 투자 전략 등에 활용(lsquo12년)

(RampD 기술체계 활용) 사업 결과물인 lsquo특허관점의 기술체계rsquo를

부처의 RampD 기획시 기초 기술체계로 활용(lsquo12년)

(국토부) 해양바이오 분야의 RampD 기술체계 수립 시 활용 (지경부) 로봇산업 통합

DB 구축 사업 추진 시 기본 기술체계로 활용

(정부 RampD 전략 연계) 지경부 lsquo정보통신 산업융합원천 RampD 전략rsquo

수립시 100대 후보 유망기술을 활용하여 RampD 중점 연구분야 선정(lsquo12년)

(산middot학middot연 RampD 연계) 산middot학middot연 대상으로 특허관점의 유망기술

선정 결과를 발표하고 산업별 최종보고서를 발간middot배포(lsquo12년)

최종보고서의 활용 현황은 787가 유용하며 특허동향 습득 및 중장기 RampD

전략 수립과 신규 RampD item 발굴에 주로 활용(lsquo13 7 활용결과 조사)

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(종합포털 구축) 특허정보 포털서비스인 lsquoe-특허나라rsquo에 국가 특허

전략 청사진 사업의 결과물을 공유로 국가 RampD혁신을 유도(lsquo1312월)

성공요인

전문가의 평가(peer review)에만 의존하던 기존의 부처 RampD 과제

발굴 절차상 문제점 보완

- (기존) 부처 RampD과제 기획 시 과제 선정 목적만으로 기술전문가의

평가에만 의존

기존 RampD과제 기획방법

정부 부처기술전문가

기술로드맵

A과제

B과제

C과제

- (현재) 민간의 특허분석기관과 특허middot기술전문가 부처 RampD 기획

담당자들의 협업으로 미래 유망기술을 도출하여 정부 부처뿐만

아니라 공공연 대학 기업 등에 제공

국가 특허전략 청사진의 유망기술 선정방법

특허middot기술전문가부처 RampD 기획담당자산업분야

(ex바이오)IP전략기술로드맵

부처RampD

공공연

기업원천middot핵심 특허 선점

가능한 유망기술 도출특허분석기관

특허데이터를 각 부처의 요구에 맞게 가공middot분석하여 제공하거나

기술분야별 보고서 형식으로 제공

특허전문가의 분석과 기술전문가 및 부처 RampD기획 담당자의

검토 등의 협업을 통해 결과물의 신뢰도를 높임

산업분야별 집중적인 특허분석과 평가를 통한 체계적이고 전문적인

유망기술 선정 시스템

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참고 국가 특허전략 청사진 구축 사업 관련 언론보도

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사례 5산middot학middot연 네트워크를 통한 대학middot공공(연) 특허기술

사업화 성과 창출

분 야 유능한 정부 중점과제 ⑤협업middot소통지원을위한정부운영시스템개선

제 목 산middot학middot연 네트워크를 통한 대학middot공공(연)특허기술 사업화 성과 창출

부서명 산업재산진흥과

추진배경

대학middot공공(연) 연구결과물의 사회 기여 필요성 증대되고 있으나

보유특허의 80가 미활용되어 사장되는 등 활용 성과가 미흡

대학middot공공(연)은 박사급 연구인력의 803(68만명)를 보유하고 국가 총

RampD 투자의 235(117조원)를 차지(lsquo11 연구개발활동조사보고서)

대학공공(연) 보유기술이기술이전middot사업화되는비율 236(lsquo11 기술이전사업화조사분석자료집)

추진내용

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동 사업의 건당 평균기술료는 333백만원(rsquo13상)으로 국내 대학middot공공(연)의

기술이전계약 건당 평균기술료는 24백만원(rsquo12)의 10배 이상

미래부의 rsquo12년 국가연구성과지원사업 우수사례발표(차관 주재 rsquo138)에서 83개

지원사업 중 성공사례로 발표됨(총 11개 사업이 우수평가 3개 사업이 성공사례 발표)

발명인터뷰제를 통해 RampD를 통해 개발된 기술의 등급을 평가middot보강

하여 질좋은 우수 특허 창출 지원

lsquo12년 18개관 2207건의 발명에 대하여 발명인터뷰 심의 평가

특허경영전문가를 파견하여 대학middot공공(연)의 특허관리 체계 구축

하고 유망기술 확보 및 마케팅을 강화하여 기술 사업화 토대 마련

(rsquo06년) 10개 기관 파견 rarr (rsquo08～ lsquo13년) 20개 기관 파견

누계 총 52개 기관 파견(9명 파견 종료 후 해당기관에 전문인력으로 채용)

교과부와 공동으로 산업계 활용이 용이하도록 제품별로 패키징한

공동특허포트폴리오를 구축하여 기술 이전 및 사업화 추진

기업의 기술수요를 발굴하여 대학이 기술을 공급하고 기업이 발굴한

투자처에 금융권에서 투자할 수 있도록 産middot學middot金 협력 네트워크 구축

주요성과

특허경영전문가 파견 종료된 23개 기관의 파견기간(3년)후 기술

이전 실적 급격히 향상

(단위 건 백만원)

구분특허출원 건수 특허등록 건수 기술이전 건수 기술이전액전 후 전 후 전 후 전 후

실 적 2928 4469 1333 1985 302 477 6919 14599

증가율 153 149 158 211

ㅇ 미래부와 특허청이 lsquo11년 55 공동예산으로 시작한 사업으로 차별적성과 창출과 부처 간 칸막이 제거 성공 협업 사례

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lt 최근 3년간 사업의 성과 창출 현황(rsquo11simrsquo13년) gt

연도 지원과제

예산(백만원)

달성연도

기술이전건수

기술료(백만원)

공동연구건수

공동연구금액

총 사업화성공금액

생산성()

lsquo11 3 300rsquo11년 4 1480 - - 1480 4933추적 1 500 - - 580 1667소계 5 1980 - - 1980 6600

12 10 1000rsquo12년 12 3770 - - 3770 3770추적 4 590 - - 590 590소계 16 4360 - - 4360 4360

13 10 1200rsquo13년 5 2313 2 683 2996 2497추적 - - - - - -소계 5 2313 2 683 2996 2497

계 2500 - 26 8653 2 683 9336 3734

AS-IS TO-BE

대학middot공공(연)간 경쟁 체제

각 기관별로 개별기술 이전

기술공급자(대학middot공공연)

중심

대학middot공공(연) 간 협력

체제 특허정보 공유

다수의 대학middot공공(연)이

보유한 기술들을 제품별

패키징하여 이전

기술수요자(기업) 중심

성공요인

발명인터뷰제 특허경영전문가 등을 통해 기술이전middot사업화 가능성을

고려한 특허 창출 부터 기술이전middot사업화 생태계 조성까지 전 과정에걸친 지원 프로세스 설계

특허정보 공유를 바탕으로 대학middot공공(연)간 협력을 이끌어내는제품별 특허패키징 전략 성공

RampD 기획 부처(미래부)와의 공동 사업 추진으로 시너지 창출

기술이전middot사업화의 주체인 대학middot공공연(기술공급자) 기업(기술middot자금

수요자) 금융(자금공급자)가 모두 참여하는 소통채널 마련

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사례 6 부처간 협업을 통한 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축

분 야 유능한 정부 중점과제⑤ 협업 소통 지원을 위한 정부운영

시스템 개선

제 목부처간 협업을 통한 특허미생물의

국가 안전관리체계 구축부서명

특허심사3국

바이오심사과

추진배경

고부가가치 생물자원을 확보하기 위한 국가간 경쟁이 가속되는 상황

에서 소중한 자산인 특허미생물의 안정적 보존에 대한 필요성 증대

생물자원이용바이오산업의세계시장규모는 rsquo10년 1535억불 rsquo15년에는 3090억불예상

화재 지진 정전 등 대형재난에 의해 국내 4개 특허미생물 기탁기관에

보관 중인 특허미생물(현재 9148건)의 훼손 또는 멸실 우려 상존

기탁기관(4개) 농촌진흥청 농업유전자원센터(수원) 한국생명공학연구원 미생물자원

센터(대전) 한국미생물보존센터(서울) 한국세포주연구재단(서울)

미국 일본 등 선진국도 특허미생물의 안전한 보존을 위해 본

기탁기관과 멀리 떨어진 안전지역에 중복보존시설 운영 중

미국 NRRL(일리노이)은 약 300마일 떨어진 곳에 백업시설(콜로라도)을 운영하고

있고 일본 NPMD(지바)는 약 160km 떨어진 곳에 백업시설(센다이) 운영

국내 기탁기관에 산재된 국가적 자산인 특허미생물을 안전하게

보존하고 효율적으로 통합 관리할 lsquo국가특허미생물 통합보존소rsquo

설치를 통해 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축

추진내용(또는 추진경과)

국가지재위 지식재산 기본계획(rsquo12년~rsquo16년) 및 특허청 지식재산 시행

계획에 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축사업 반영(rsquo12 2)

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lsquo특허미생물의 안정적 보존 및 효율적 활용을 위한 인프라 구축rsquo에

관한 정책연구용역 수행(rsquo12 6~12)

국가특허미생물 통합보존소 지정 계획수립(rsquo13 1)

통합보존소 지정을 위해 투명하고 공정한 절차에 따른 실태조사

및 평가위원회 개최(rsquo13 3)

국가특허미생물 통합보존소 지정 공고(rsquo13 4)

- 농촌진흥청 국립농업과학원을 lsquo국가특허미생물 통합보존소rsquo로 지정

국가특허미생물 통합보존소 지정 및 특허미생물의 통합보존을 위

한 협업체계에 대해 특허청과 농진청의 공동브리핑(rsquo13 6)

특허미생물의 국가 안전관리체계 확립을 위한 협업 등을 포함한

특허청과 농진청간 포괄적 MOU 체결(rsquo13 6 13)

국유특허 관리 및 기술이전 지원 전통지식 DB 구축 협력 특허동향 분석 및

특허정보 지원 지식공유 및 확산을 위한 상호협력 등 포함

주요성과

(소통 협력) 국가적 자산인 특허미생물의 통합보존을 위한 특허청과

농진청의 협업체계 구축

(예산 절감) 농진청의 기존시설을 통합보존소로 활용하고 통합보존

비용과 시설운영비의 농진청 부담으로 특허청 예산 약 10억원 절감

농진청은 rsquo14년말 전주로 이전함에 따라 현 위치(수원)의 농업유전자원센터를

활용하여 국가특허미생물 통합보존소 설치

- 시설비용(건물 신축임대료 제외) 약 32억원 특허미생물 복제본

제작비용 약 6억원 시설운영비 약 06억원년 등 소요예산 절감

(일자리 창출) 통합보존소 운영인력 증원에 따른 일자리 창출

- 농진청에서 안전행정부에 운영인력 3명 증원 요청

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(개방 공유) 특허미생물의 안전한 보존과 효율적 관리를 통해 출원인

및 연구자의 불안감 해소를 통한 고객만족도 제고

(개방 공유) 언론보도 등을 통한 부처간 소통ㆍ협업의 모범사례 제시

- ldquo특허청ㆍ농진청 국가특허미생물 통합보존소 운영rdquo ldquo특허청ㆍ

농진청 특허미생물 통합보존rdquo 등

YTN MBN 연합뉴스 아시아경제 서울경제 등 다수 (rsquo13 6 13)

성공요인

국가적 자산인 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축을 위해 특허

미생물 기탁기관 및 전문가와의 소통을 통한 민 관 협치 강화

기탁기관 담당자 특허청 담당자 전문가로 구성된 ldquo특허미생물 기탁기관

운영위원회(위원장 바이오심사과장)rdquo 설치(rsquo12 9) 및 년 2회 운영

국가특허미생물 통합보존소 지정을 위해 실태조사 및 평가위원회

등 투명하고 공정한 절차에 따른 사업 추진

최적의 특허미생물 국가 안전관리체계 도출을 위해 타부처(농진청

질병관리본부 등)와 끊임없는 소통ㆍ협업으로 정부내 칸막이 해소

참고 1 특허미생물 기탁제도

특허미생물 기탁제도 개요

유전자 세균 등 미생물 발명에 관한 특허출원에 있어서 해당

미생물을 공인된 기탁기관에 기탁하게 하는 제도

생물자원 생명자원으로 불리기도 하나 특허법 시행령에 따라 lsquo미생물rsquo로 통칭

- 미생물은 글이나 그림으로 표현이 불가능하므로 실제 미생물을 기탁하게

하고 기탁된 미생물을 제3자가 분양받아 해당 발명을 재현할 수 있게 함

특허미생물 기탁기관 운영현황

현재 국내에는 한국생명공학연구원 미생물자원센터(KCTC) 한국

미생물보존센터(KCCM) 한국세포주연구재단(KCLRF) 농촌진흥청

농업유전자원센터(KACC) 등 4개 기탁기관이 운영 중

- 출원인은 위 4개 기탁기관 중 1곳에 미생물을 기탁하고 특허출원시

출원서에 기탁증을 첨부하여 제출

- 특허청은 기탁기관으로부터 분기별로 수탁 및 분양현황을 보고

받고 있으며 년 1회 현장 실지조사를 통해 제반규정 준수여부

및 안전관리 실태를 조사

lt기탁기관별 지정일 및 기탁건수gt

(rsquo13 6 30 현재)

구 분 KCTC KCCM KCLRF KACC 계

국내 기탁기관

(지정일)

(rsquo81 8 25)

(rsquo81 8 25)times

(rsquo02 1 1)3개 기관

국제 기탁기관

(지정일)

(rsquo90 6 30)

(rsquo90 6 30)

(rsquo93 8 31)times 3개 기관

특허미생물

기탁건수4688건 2988건 294건 1178건 9148건

부다페스트조약(rsquo80 8 발효 78개국 가입 42개 국제 기탁기관 운영)

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사례 7 수요자 맞춤형 창의적 아이디어 구현 지원

분 야 서비스 정부 중점과제 ⑦수요자 맞춤형 서비스 통합 제공

제 목 수요자 맞춤형 창의적 아이디어 구현 지원 부서명 산업재산정책과

추진배경

창조경제타운에 모아진 생활밀착형 아이디어를 지식재산권으로

만들고 사업 아이템으로 구현해주는 성공사례 도출 필요

온라인 공간에서 국민 기업 등 다양한 경제주체가 참여하여 자유롭게 아이디어를제안하고 발전시켜나가는 아이디어 구현 플랫폼으로 VIP 관심 사업(rsquo13930 Open)

한편 창조경제타운과 유사한 기존 아이디어 공모전 등의 문제점

으로 부각되고 있는 아이디어 보호 장치(Tool) 필요

조사된 대다수 공모전에서 아이디어의 소유권 관련 규정이 없거나 주관기관이 아이디어의 소유권을 보유(한국지식재산연구원 rsquo13916)

추진내용

lt 창의적인 아이디어에 대한 사업화 원스톱 지원체계 구축 gt

조기 성과 창출을 위한 우수 아이디어의 권리화 및 제품화 지원

- 창조경제타운에 접수된 아이디어 중 기술성 시장성 등에 대한

서류평가를 통해 60건의 우수 아이디어를 미래부에서 선정

평가위원 27명(7개분야 각 3sim4명)이 참여하고 분야별로 우수 아이디어 선정

- 선별된 아이디어 중 일부를 특허청이 상품화 가능 수준으로

구체화하고 지식재산권을 획득할 수 있도록 지원

선행기술조사를 통해 60건 중 20건을 권리화 지원대상으로 선정 트리즈 등창의적인 문제해결기법을 활용하여 실제 제품으로 구현하고 특허 획득 지원

- 최종적으로 면접평가를 통해 사업화 성공 가능성이 높은 우수

아이디어 5개를 최종 선정하여 사업화 지원

그 밖의 우수 아이디어를 대상으로 유사특허검색 예비 수요기업 선정 기술마케팅 등의 과정을 거쳐 기술이전 등을 지원

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lt 수요자 맞춤형 lsquo아이디어 보호방안rsquo 보급 gt

① 전국민 아이디어 구현 플랫폼인 창조경제타운에 lsquo아이디어 보호

요령rsquo 코너 운영

- 창조경제타운과 연계하여 lsquo아이디어 보호수칙 10rsquo lsquo아이디어

보호 관련 QampArsquo lsquo아이디어 보호 지원시스템rsquo 등 운영

스스로가 아이디어에 대한 권리를 지켜나갈 수 있는 행동요령

아이디어의 존재 시점을 증명해주는 영업비밀 원본증명 제도 등과 연계

lt창조경제타운 아이디어 보호 코너gt

② 아이디어 보호 네비게이터 및 가이드북 제작middot보급(lsquo1312월)

- 아이디어의 제안자가 쉽게 아이디어 보호방법을 선택할 수 있도록

국민의 아이디어 특성에 따라 맞춤형으로 보호 방법 제시

- 아이디어 보호에 관한 제도와 다양한 사례 등을 담은 lsquo아이디어

보호 가이드북rsquo도 제작보급

③ 아이디어 보호 표준 가이드라인 제정(lsquo1312월)

- 공정거래위원회 등과 협력하여 아이디어 공모를 주관하는 공공

기관 기업 등이 준수해야 할 표준 가이드라인을 마련

주관기관의 비밀유지 의무 지식재산권 소유권 귀속 아이디어 제안자와

주관기관 간의 수익배분 등 포함

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대상 제공 서비스

일반 국민 아이디어를 선별하여 제품화 및 사업화 등 지원

아이디어의 지재권 보호 일반 상담교육 및 권리화 지원 등

사회적 약자

중소기업

주요성과

특허청과 미래부가 우수 아이디어에 대한 권리화(20건) 및 사업화

(5건)를 추진 중이며 성공사례가 조기 창출될 것으로 전망

언론보도 등을 통해 아이디어 보호의 중요성을 알리고 lsquo아이디어

보호 표준가이드라인rsquo을 마련하는 등 아이디어 보호 기반 구축

아이디어 공모전 지식재산권 보호 lsquo허술rsquo(아시아경제 916) 등

lt 아이디어 사업화 및 보호 원스톱 서비스 개념도 gt

지식재산 관련 제도 개선 법집행 강화 방안 등 범정부 차원에서

아이디어 보호를 위한 종합대책 발표(lsquo131030 경제관계장관회의)

성공요인

현 재(AS ndash IS)정부 30

개 선(TO ndash BE)

부처 칸막이 사업 단독추진협업과 소통을 통한공동성과 추진

국민의 눈높이에 맞는 서비스 제공을 위해서는 부처간 칸막이를

제거하고 적극적인 협업이 필요하다고 판단

- 단일화된 서비스 제공을 위한 정부 부처간 역할분담을 통해

창조경제타운의 성과가 조기에 극대화될 것으로 기대

아이디어 보호의 필요성(정책요구)에 대한 공모전 참여자 관련부처

법조계 인사 등과의 적극적 소통을 통해 아이디어 보호 체계를 구축

조사대상자의 986가 국가 및 사회발전을 위해 창의적 아이디어 보호가 필요

하다고 인식한 반면 169만이 현행 제도를 신뢰한다고 답변(지식재산연구원 rsquo139)

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붙임 언론 보도 주요 사례

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사례 8 특허평가정보 개방middot공유를 통한 창조금용 활성화

분 야 서비스 정부

유능한 정부중점과제 ⑦수요자 맞춤형 서비스 통합제공

④정부 내 칸막이 해소

제 목특허평가정보 공유를 통한 창조금용

활성화

부서명

기관명

지식재산평가거래팀

한국발명진흥회

추진배경

(IP금융활성화) 금융기관과 협업을 통한 IP 금융 연계를 통해 창조

경제 활성화와 우수 특허 보유 영세 중소기업의 사업화 자금 확보를

지원할 수 있는 親중소기업 정책 필요

- 중소기업의 경우 대부분 담보력이 부족하고 재무여건이 좋지

않기 때문에 금융기관으로부터 자금을 대출받기가 어려움

중소기업의 특허기술사업화 애로사항(2012 특허청 지식재산활동 실태조사) 자금부족(1순위) 사업화전문인력부족(2순위)

(금융기관의특허평가필요성대두) 신용보증기금등금융기관에서는창조경제

활성화를 위해 IP를 담보로 한 보증 및 담보 상품을 기획하고 있음

- 하지만 금융기관에서는 IP 전문가와 지식의 부족으로 IP 담보

및 대출을 위한 우수 IP 선별에 대한 방법이 없는 상태이며

- 특허는 IP 담보 및 대출 상품의 가장 중요한 요소이며 이에 따라

금융기관은 특허평가정보를 필요로 하고 있음

추진내용

(As-Is) IP금융 상품 부재 및 중소기업의 시간적 경제적 부담

- 신용보증기금의 보증 상품은 일반운전자금 창업자금 수출입자금

시설자금 등으로만 구성되어 있으며 특허평가 인프라 부재로

지식재산을 활용한 보증 상품은 全無한 상태

- 중소기업이 보유한 특허를 담보로 대출을 받기 위해서는 기술가치

평가결과를 금융기관에 제출해야 하므로 건당 2천만원의 평가

비용 및 2개월의 소요시간이 발생

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(To-Be) 신용보증기금의 지식재산 우대 보증 실시(lsquo137월 실시)

- 우리회가 운영하는 특허분석평가시스템(SMART3)의 평가정보를

활용한 지식재산 우대 보증 실시

신용보증기금과 한국발명진흥회 업무협약체결(130806)

lt신용보증기금gt ltSMART3gt lt신용보증기금gt기업이 보유한특허 접수

SMART3 특허평가정보 확인 lsquoB등급 이상 특허 1건당 1억원보증

지식재산 우대 보증을 위한 금융기관 등과 협업

특허분석평가시스템(SMART3) 이란 각종특허정보를통계학적으로종합평가하여산출된

특허분석평가결과를 온라인상에서실시간으로제공하는시스템 자세한 사항은 [참고자료] 참조

신용보증기금의 기존 대출기업이 보유한 특허의 평균 평가 등급

- (특허평가 정보의 개방) 특허의 출원에서 심사 등록 심판

실시권 등의 특허정보를 활용한 특허평가정보 개방

- (특허평가 정보의 공유) 지식재산을 반영한 기업가치 평가가

가능하도록 개별특허평가 서비스와 특허 포트폴리오 분석서비스를

신용보증기금과 공유

우리회의 특허분석평가시스템이 보유한 특허평가 정보와 신용보증기금의 기업평가

시스템이 보유한 기업재무 정보를 결합하여 자금 대출을 위한 평가지표로 사용

- (신용보증기금 등과 소통 협력) 우수 특허를 보유한 중소기업이

특허권을 담보로하여 사업화 자금을 확보할 수 있도록 금융기관

및 특허청과 소통 협력

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주요성과

신용보증기금의 지식재산담보대출 실시 (lsquo137월 IP보증상품 출시)

- 중소기업 183개사 358억원 지원 (lsquo1310월 현재)

중소기업의창업사업화자금으로연결되어現정부의 국정과제인 일자리 창출 지원

특허분석평가시스템을 통한 특허평가 간소화로 특허보유 중소

기업의 시간적 경제적 비용절감

- 3080억원(기술 1건당 특허 5건 산정시)의 비용절감 및 소요시간

(2개월) 감축 효과

특허분석평가시스템의 특허평가정보 국내(77만건) 국외(240만건)

전문가(변리사 등)를 통한 기술가치평가 의뢰비용 기술 1건당 2천만원

창조경제 시대에 IP금융활성화를 위해 민간금융으로까지 확대 예정

- 한국은행 은행연합회 기업은행 등과 업무협의 중

IP금융 확대 및 행정상의 편의성을 제고하기 위해 IP금융연계

지원 시스템 구축

- 신용정보기금의 ldquo기업평가시스템rdquo과 우리회의 ldquo특허분석평가시스템rdquo을

물리적으로 연동 (IP금융연계시스템 구축 lsquo1312월 완료 예정)

성공요인

특허평가정보 공유를 통한 IP금융대출 연계

- 금융기관과 협력하여 특허평가정보를 공유함으로써 지식재산권

만으로도 금융대출이 가능한 IP금융 생태계 조성

특허평가 정보를 저비용 고효율로 제공

- SMART3는 특허평가결과를 온라인 실시간으로 제공하여 수요자인

금융기관의 니즈를 만족시킴으로써 성공적인 IP 금융 시행을 지원

기존 특허 전문가를 통한 특허평가는 장시간의 평가기간(2개월)과 고비용의 평가료

(2천만원)가 소요되어 IP 금융 실시에 큰 어려움이 존재하여 대안이 필요했음

복잡한 특허평가 정보의 접근 용이성 제공

- SMART3는 복잡한 특허평가정보를 심플하게 제공함으로써 금융기관은

특허에 대한 전문 지식이 없이도 보다 쉽게 금융상품에 반영

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참고 1 특허분석평가시스템(SMART3) 이란

SMART3 개요

ㅇ 객관적이고 정량적인 특허정보를 기초로 5대 기술별 평가모형을 구축하여특허평가 결과를 등급으로 제공하는 온라인 특허분석평가시스템 총9등급 AAA ~ C

ㅇ 등록특허 번호를 입력하면 실시간 특허 분석 및 평가정보 제공- NHN LG전자 KAIST 연세대 등 110개 기업기관 활용 중

SMART3 활용분야

ㅇ (특허보유 기업) 보유특허의 경쟁력 경쟁업체 잠재수요자 발굴을 통한특허포트폴리오 구축 및 RampD 전략 수립

ㅇ (특허 관리부서) 대량특허 조기선별을 통해 보유 특허의 유지포기 등특허 관리 의사결정의 도구로 활용

ㅇ (투자 기관) 기업특허경쟁력 분석정보 제공을 통한 투자자의 투자의사결정 지원

ㅇ (특허 수요기업) 대학 공공연 기업의 우수특허 선별을 통한 수요기업의특허라이센싱 의사결정 지원

시스템 프로세스

ㅇ 국내 특허 77만건 미국 특허 240만건을 기초로 총6단계 프로세스를 통해등급별 특허평가결과 제시

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참고 2 언 론 보 도

신용보증기금과 특허청 한국발명진흥회 MOU 체결(lsquo1386)

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연단

사회

참고 1 주요 좌석 배치도(3동 204호 대회의실)

창조행정담당관실

실무자(대변인실

관계자 포함)

특허심판원장 차장 외부위원(박광국교수) 외부위원(박진섭교수)

국장1 국장2 국장3 국장4 국장5 국장6 한국특허정보원장한국지식재

산연구원장

특허정보진

흥센터소장

발표자 발표자 발표자 발표자 국장7 국장8 국장9 국장10 국장11 본부장 본부장 본부장 본부장

발표자 발표자 발표자 발표자

명패 대상 차장 특허심판원장 외부위원 및 기관장 3명(한국특허정보원장

한국지식재산연구원장 특허정보진흥센터장)

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참고 3 심사 기준 및 배점

심 사 지 표

(배 점)심 사 내 용

과제의 내용

(40)

발표과제의 창의성 난이도 효과성 및 확산

가능성 등을 평가

발표의 완성도

(40)

정부30 추진내용을 명확하게 전달하였는지를 평가

(도입 전개 및 정리의 체계성 발표시간 준수 등)

정부30 추진과제를 발표하기 위한 사전 준비의

성실성과 발표의 충실성 등을 평가

관중 호응도

(20)

사례 발표의 내용과 방식이 방청객들의 관심과

호응을 유도하였는지를 평가

- 6 -

사례발표 우수사례 발표(8건) 1415 ~ 1545 (90분)

o 그럼 지금부터 특허행정 정부30 우수사례 발표를 시작하도록

하겠습니다 발표는 정부30의 세 가지 전략분야인 투명한 정부

유능한 정부 서비스 정부 순으로 나누어 하도록 하겠습니다

사례별 발표순서는 자리에 있는 발표 안내를 참고하시기 바라며

각 발표 당 시간은 10분입니다 원활한 진행을 위해 시간을 엄수

하여 주시기 바랍니다

o 첫 번째 발표는 특허정보넷 키프리스를 통한 지식재산 공공정보

개방 확대 및 활용 장려라는 주제로 정보관리과 나광표 과장이

발표를 하겠습니다

(사례 ① 발표)

o 수고 하셨습니다 이어서 지식재산정보 개방middot활용 촉진이라는

주제로 정보활용팀 박재일 과장이 발표를 하겠습니다

(사례 ② 발표)

o 수고 하셨습니다 이어서 표준특허의 대중화 및 창출기반 강화

라는 주제로 특허정보진흥센터 신재욱 팀장이 발표를 하겠습니다

(사례 ③ 발표)

o 수고 하셨습니다 이어서 특허전략 청사진 구축으로 국가 RampD

혁신이라는주제로산업재산정책과지선구사무관이발표를하겠습니다

(사례 ④ 발표)

o 수고 하셨습니다 이어서 산middot학middot연 네트워크를 통한 대학middot공공(연)

특허기술 사업화 성과창출이라는 주제로 산업재산 진흥과 구영민

과장이 발표를 하겠습니다

(사례 ⑤ 발표)

o 수고 하셨습니다 이어서 부처간 협업을 통한 특허 미생물의

국가 안전관리체계 구축이라는 주제로 바이오 심사과 이미정 과장이

발표를 하겠습니다

(사례 ⑥ 발표)

- 7 -

o 수고 하셨습니다 이어서 수요자 맞춤형 창의적 아이디어 구현

지원이라는 주제로 산업재산 정책과 김용선 과장이 발표를 하겠습니다

(사례 ⑦ 발표)

o 수고 하셨습니다 이어서 마지막 발표자입니다 특허평가 정보

개방middot공유를 통한 창조금융 활성화라는 주제로 한국발명진흥회

조경선 팀장이 발표를 하겠습니다

(사례 ⑧ 발표)

o 발표자 여러분 수고 하셨습니다 예상보다 시간이 조금 지연이

되었습니다 심사위원의 심사결과 집계를 하는 동안 5분간 휴식

시간을 갖도록 하겠습니다 회의장 뒤쪽에 간단한 음료와 간식이

마련되어 있으니 이용해 주시고 휴식시간 중에 정부 30 영상물을

감상하겠습니다

(휴식)

시상 심사위원장 강평 1545 ~ 1555 (10분)

o 곧이어 심사강평이 있을 예정이니 모두 자리를 정돈해 주시기

바랍니다

o 그럼 박광국 심사위원장님께서 심사강평을 해 주시겠습니다

박광국 교수님은 안행부 정부 30 자문위원으로 활발히 활동을

하고 계십니다 강평 후에는 정부 30에 대한 이해를 돕기 위해

정부30의 개념과 효과 특허청을 위한 정책제언을 간단히 해

주시겠습니다

(박광국 심사위원장) 강평 및 정부30 관련 정책제언

- 8 -

시상 결과발표 및 시상 1555 ~ 1609 (14분)

o 좋은 말씀 감사드립니다 이어서 결과발표 및 시상식을 갖도록

하겠습니다 수상자는 총 6개 팀입니다 호명되신 수상자께서는

연단으로 나와 주시기 바랍니다 장려상부터 발표하도록 하겠습니다

장려상은 총 3팀입니다

(장려상) oo과 oo 과 oo과

o 다음은 우수상입니다 우수상은 총 2팀입니다

(우수상) oo과 oo 과

o 다음은 최우수상입니다 최우수상은 1팀입니다

(최우수상) oo과

o 축하드립니다

o 시상은 차장님께서 해 주시겠습니다

(차장님) 연단 위 중앙으로 이동

(창조행정 이병재 서기관) 상장상금 전달

(창조행정 최서현 주무관) 상장상금 전달 지원

o 상장 최우수상 (예시) 특허청 000과

귀 부서는 2013년 특허행정 정부30 우수사례 경진대회에 위와같이 입상하였기에 이 상장을 드립니다

(차장님) 상장 및 상금 전수

o 상장 우수상 (예시) 특허청 000과

이하 내용은 같습니다

(차장님) 상장 및 상금 전수

o 상장 우수상 (예시) 특허청 00과

이하 내용은 같습니다

(차장님) 상장 및 상금 전수

- 9 -

o 상장 장려상 (예시) 특허청 00과

이하 내용은 같습니다

(차장님) 상장 및 상금 전수

o 상장 장려상 (예시) 특허청 00과

이하 내용은 같습니다

(차장님) 상장 및 상금 전수

o 상장 장려상 (예시) 특허청 00과

이하 내용은 같습니다

(차장님) 상장 및 상금 전수

시상 인사 1609 ~ 1610 (1분)

o 수상자 일동 차렷 경례

시상 사진촬영 1610 ~ 1615 (5분)

o 이어서 기념촬영이 있겠습니다 기념촬영은 수상자와 심사위원들이

해 주시겠습니다

시상 폐회 1615

o 이것으로 특허행정 정부30 우수사례 경진대회를 마치도록

하겠습니다

o 성공적으로 행사를 마칠 수 있도록 도와주신 모든 분들게

진심으로 감사드립니다

- 10 -

Ⅲ 발표사례 주요내용

사례 1특허정보넷 키프리스(KIPRIS)를 통한 지식재산

공공정보 개방 확대 및 활용 장려

분 야 투명한 정부 중점과제①공공정보 적극 공개

②공공데이터의 민간 활용 활성화

제 목특허정보넷 키프리스(KIPRIS)를 통한 지식

재산 공공정보 개방 확대 및 활용 장려

부서명

기관명정보관리과특허청

추진배경

일반국민 및 산 학 연 인력이 특허청이 보유한 지식재산공공정보 및융합가능한 외부 연계정보를 한 눈에 검색 조회할 수 있는 환경 조성

대국민 특허정보검색서비스(KIPRIS 특허정보넷 키프리스)의 지식재산공공정보 활용 장려를 통해 국민의 효과적인 창조활동을 유도하여창조경제 구현에 이바지

추진내용

특허정보검색서비스(KIPRIS)를 통한 지식재산 공공정보 개방 확대

개방 방식추진내용

완료 추진중(12월 완료)

자체보유정보

제공 확대

해외상표정보 추가 제공 및 확충

추가제공 1기관(OHIM)(3월)

데이터확충 4국(미 일 호 캐)

지재권에 대한 출원 심사 심판

등록 이력정보를 포함한 통합행정

처리정보 제공

기존 심사관에게만 제공되었던

해외디자인정보 제공

1기관(WIPO) 2국(미일)

아이디어 수상작 정보 제공

정보수집이 용이한 특허청 및 유관

기관 우선 제공

융합가능정보

외부연계 확대

Google Patent 비특허문헌(NDSL)

정보 연계검색 제공

지식재산 분쟁 판례(IP-NAVI)

정보 연계검색 제공

정보접근성

강화

(언어장벽해소)

한영자동번역엔진 도입한영자동번역서비스 전면 무료화

기존 유료서비스 제공 항목

lt rsquo13년 개방방식 및 추진내용 gt

OHIM 유럽상표청 WIPO 세계지식재산기구

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국민의 지식재산 공공정보 활용 장려를 위한 KIPRIS 홍보 강화

- 전국 지자체(25개소)와의 협력을 통해 옥외광고판에 정부30 내용을

포함한 KIPRIS 홍보영상 무료 송출(7월～)

안행부 지원으로 제작된 KIPRIS 관련 국민공감콘텐츠에 정부30 관련 문구

포함하여 송출 중(10월)

- 홍보부스운영 홍보전단 배포 이벤트 등을 통하여 과학기술 산업

연구인 및 일반국민에게 특허정보검색서비스(KIPRIS) 홍보(연중)

국내 지식재산과학기술산업관련행사참가홍보 25회 및홈페이지이벤트 2회진행

- 중소기업 활용 장려를 위해 중소기업기술혁신협회 협회보에 KIPRIS

홍보광고 무료 게재(10월)

- 정부30 내용을포함한초보자용KIPRIS이용가이드핸드북제작중(12월완료)

구분 As-Is To-Be

공공

정보

개방

확대

자체보유정보

제공 확대

(국내) 특허 실용 디자인 상표

심판 인터넷기술공지 제공

(해외) 특허정보만 제공

2기관(WIPO EPO) 10국(미일중등)

(국내) 특허 실용 디자인 상표

심판 인터넷기술공지 아이디어

수상작 정보 제공

(해외) 특허 상표 디자인 정보

모두 제공

융합가능정보

외부연계 확대미제공

Google Patent 비특허문헌

(NDSL) 지식재산 분쟁 판례

(IP-NAVI) 정보 연계검색 제공

정보접근성

강화

(언어장벽해소)

자동번역 일부 유료로 제공 자동번역서비스 전면 무료화

KIPRIS 홍보강화 국내 행사 참가 홍보 8회

국내 지식재산 과학기술 산업

관련 행사 참가 홍보 25회

타 정부부처 및 지자체와 협력하여

다양한홍보활동추진

이용가이드 핸드북 제작

lt 2012-2013년도의 As-Is To-Be 비교 총괄표 gt

- 12 -

주요성과

사용자 요구사항을 파악하여 맞춤형 정보제공 범위 확대를

통한 창조경제 활성화 기여

지식재산공공정보 이용률 전년대비 약 22 증가

- 월평균 검색횟수 (rsquo12) 277만 회월 rarr (rsquo13) 337만 회월

- 2013년 KIPRIS 페이지 뷰 월평균 6697만 회 발생

KIPRIS 페이지 뷰는 2013년부터 측정한 회수

2013년 전 세계 148개국에서 KIPRIS를 이용하여 우리 지식재산의

해외보호 기능 강화에 기여

사이트별 이용국 분석 툴을 제공하는 Google 웹사이트를 이용하여 산정

성공요인

이용실태조사 간담회 HelpDesk 운영 등을 통해 이용자와의 상호소통을

원활히 하여 이용자 맞춤형 정보 및 검색 부가서비스 제공

다양한 지식재산공공정보 및 융합 가능 정보를 한 곳에 모음으로

수요자가 One-Stop으로 정보를 획득할 수 있는 환경 구축

- 13 -

첨부1 정부30과함께하는특허정보넷키프리스메인화면

- 14 -

첨부2 특허정보넷키프리스검색건수증가현황

- 15 -

첨부3 6대광역시middot지자체옥외광고판송출일부화면 (9월송출)

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사례 2 지식재산정보 개방middot활용 촉진

분 야 투명한정부 중점과제① 공공정보 적극 공개

② 공공데이터의 민간 활용 활성화

제 목 지식재산정보 개방middot활용 촉진부서명

기관명정보활용팀특허청

추진배경

(지식재산의 중요성) 지식재산정보서비스 산업은 창조경제로의 진입을 위한 지식집약 산업의 기반산업 역할을 수행

- 또한 산업대비 부가가치를 창출하는 규모가 매우 큰 편이며

취업유발효과 높아 국민경제 성장에 매우 효과적으로 이바지1) 미국에서 지식재산 집약형 기업이 전체 277에 달하는 4000만개 일자리를

창출하고 GDP의 348인 5조600억달러에 달하는 경제적 부가가치 창출(lsquo12)

- 산업재산권정보의 보급에서 활용middot유통에 걸친 정책 지원을 통해

지식재산정보 대민 접근성 향상 관련시장 활성화 도모

추진내용

산업재산권정보 보급을 위한 개방형 웹 서비스(KIPRISPlus) 구축

- 수요자 맞춤형(전자데이터 방식 OPEN API 연결 방식) 지원 별도의데이터베이스구축없이도지식재산정보 DB를 실시간으로 연계middot활용

- 현재 KIPRISPlus는 SOAP 방식만 제공하여 민간에서 데이터 연계

방식으로 많이 사용하는 REST 방식 개발 필요(lsquo14년 예산 2억 확보 완료)

산업재산권정보 개방 확대를 위한 노력

- (IP5간 국제 협력) EPO와의 데이터 교환 MOU 체결(lsquo1212) IP5특허정보 보급정책 합의(lsquo136)에 따라 해외 특허정보 보급 기반 마련 한-EPO 양청간 데이터 교환으로 EP 공보 및 DOCDB 보급 추진

1) 국가지식재산전략 수립에 관한 연구(IP서비스업의 경제적 효과에 관한 연구) 2012 한국지식재산연구원

- 17 -

- (신규지식재산정보상품개발) 민간수요자의요구에부응하는산업재산권공보 출원동향정보 등 총 11종의 지식재산정보DB 상품 개발 및 보급 지식재산정보DB 보급 (rsquo12) 8종 rarr (rsquo13) 12종 rarr (rsquo17) 18종

산업재산권정보 활용 촉진을 위한 노력

- (수수료 인하) 우리청의 수수료는 선진특허 5개청(IP5) 대비 상대적으로저렴한수준이나 개인ㆍ중소기업 등 경제적 약자에 대한 수수료 부담을완화하는 수수료 추가 인하(lsquo139) 개인middot중소기업의 할인율 확대(기존 10rarr개정 50) 과거년도 데이터 수수료 10씩

추가 할인 등

- (보유기술 민간이전) 우리청이 보유한 특허정보분석시스템(PIAS) 기술을

민간에 이전하여 특허정보를 활용한 신규 비즈니스모델 창출 유도

PIAS(Patent Information Analysis System) 소스코드 기술이전 희망업체 모집

공고(2개 기관 신청접수)

- (IP정보 유통 플랫폼 구축) 민관이 생산한 IP정보상품을 효과적으로

유통할 수 있도록 KIPRISPlus 사이트내에 유통플랫폼 구축(lsquo1310)

민간업체로부터 상품등록 및 상품화지원을 받아 16개 정보 상품 등록

lt IP정보 유통 플랫폼 프로세스 gt

유통 플랫폼

지식재산정보서비스 기관 등

지식재산 원천 DB

가공IP 상품 DB

기업 학교 연구기관 등

IP 상품 제공

IP 상품 등록

IP 상품 구매

유료 지식재산 DB

검색

- (신규 상품 개발 지원) 창의적 아이디어를 가진 개인 중소기업 등이

신규 지식재산DB 상품을 개발 가능하도록 IP정보 DB 전산자원 등 지원

창의성 사업성 개발성 등 평가를 통해 2개 과제 상품화 개발 지원 선정

- 18 -

산업재산권정보 활용 인식 제고 노력

- (홍보) 특허정보 박람회(PATINEX)를 통한 지식재산정보 활용

저변 확대와 국내 업체의 홍보 기회 제공

행사개최(95~6 임피리얼호텔) 전시기업 23개 참석자 462명 만족도 8636점

- (교육) 산재권정보 활용능력 제고를 위해 유관기관 실무자 교육 실시

집체교육(2회) 업체 방문교육(10회) 지역지식재산센터 연계 및 전자출원특허

정보검색 교육 시 KIPRISPlus 소개 산재권정보 활용기업 대상 기술지원 등

주요성과

Open API를 통한 실시간 정보 제공으로 정보 활용 대폭 증가

lt KIPRISPlus 서비스 이용 현황 gt

연 도 rsquo10 rsquo11 rsquo12 rsquo13 9월 연평균 증가율호출건수 7728723 13215891 16862164 78921658 156

산업재산권 정보 이용 수수료 인하로 lsquo13년 10월말 현재 3개 중소

기업이 3234천원 절감

lt KIPRISPlus 특허정보 상품 보급 현황(rsquo13 9월)gt

구 분 유 료 무 료 합 계

특허정보 상품 수 19 2 21

(rsquo139) 윕스 위즈도메인 등 기업 대학 공공기관(총 38개기관) 유료 서비스 이용 중

정부30과 지식재산정보 활용 활성화 관련 주요활동 언론보도

- 지식재산서비스 정부30 빅데이터 그리고 창조경제(전자신문 기고 8 20)

- 산업재산권정보 수수료 인하(아시아경제 등 다수 930)

성공요인

수요자가 원하는 정보를 Open API를 통해 실시간으로 쉽고 편리하게

활용할 수 있도록 제공함으로써 정보 활용성 향상

지속적인 정보 개방을 확대하고 지식재산정보 유통플랫폼을 통한 정보의

유통을 촉진함으로써 지식재산정보 활용 활성화와 이용 저변 확대

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붙임 1 산업재산권정보 제공 수수료 고시 개정 내용 산업재산권정보 제공 수수료 고시 개정 내용 산업재산권정보 제공 수수료 고시 개정 내용 (lsquo13930 시행)(lsquo13930 시행)(lsquo13930 시행)

산업재산권정보 기관별 할인율 비교

신청인 기존 할인율 개정 할인율

개인 또는 중소기업 10

50제조업에 종사하는 개인 또는 중소기업 50

대학 공공기관 또는 비영리 법인 단체 70

개정 전후 기관별 할인율 비교

구

분산업재산권 정보 종류

기 존 개 정

개인middot중소기업(10)

대학공공기관(70)

개인middot중소기업대학공공기관(50)

1 특허middot실용신안 등록 공보 데이터 1530000 510000 850000

2 특허middot실용신안 공개 공보 데이터 2070000 690000 1150000

3 상표 공보 데이터 990000 330000 550000

4 디자인 등록공개 공보 데이터 450000 150000 250000

5 상표속보 데이터 1530000 510000 1190000

6 한국특허영문초록(KPA) 데이터 3240000 1080000 2520000

7 심판사항 데이터 900000 300000 700000

8 등록사항 데이터 900000 300000 700000

9 특허middot실용신안 인용문헌 데이터 2880000 960000 2240000

10 기계번역용 국문초록 데이터 1260000 420000 980000

11 영한 특허기술용어 번역사전 데이터 1260000 420000 980000

12 일한 특허기술용어 번역사전 데이터 1260000 420000 980000

13 특허middot실용신안 통합이력 데이터 1800000 600000 1400000

14 상표 통합이력 데이터 765000 255000 595000

15 디자인 통합이력 데이터 225000 75000 175000

16 권리권자 변동정보 450000 150000 350000

17 시소러스 - - 490000

18 기한정보 - - 700000

19 분류코드정보 - - 315000

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붙임 2 지식재산정보 보급DB 현황 지식재산정보 보급DB 현황 지식재산정보 보급DB 현황

산업재산권 공보 특허영문초록 등 11종 DB 개방

번호 구 분 주요 내용 제공여부

1 산업재산권 공보 특허실용디자인상표 공개 및 등록 공보

2 출원동향정보 상표출원속보 특허출원속보 인터넷기술공지

3 특허영문초록 한국특허영문초록(KPA)

4 변동이력정보 특허실용디자인상표의 출원 심사 등 변동이력

5 등록정보 등록정보 권리권자 변동정보

6 심판정보 심결문

7 심사인용문헌 특허실용신안 인용문헌 정보

8 기계번역사전 영한일한 번역사전 기계번역 특허국문초록

9 법적진행상태(Legal status) 특허행정 법적진행상태 정보(Legal status) times

10 검색지원정보 시소러스(유사 의미어 검색DB)

11 통계정보 출원인별지역별기술별 특허통계 IPC-KSIC 매핑정보

12 해외특허 미국 유럽 일본 PCT(국제특허출원) 등의 공보 등2013년 이후에도 종류를 지속적으로 확충

13 서지정보 출원등록심판 서지사항(출원인대리인정보 포함) times

14 특허패밀리 특허실용신안 패밀리정보 times

15 지능형 문헌 염기서열 화학식화합물 수학식 times

16 특허분류 IPC분류 해외특허분류(FIF-TERM ECLA USPC)CPC분류 디자인분류 지정상품분류(NICE) times

17 중간서류철(4종) 선행기술조사보고서 의견제출통지서 거절결정서심사보고서 times

18 오류정비내역 오류정비내용 오류정비 데이터 리스트 times

합 계 11종

IP5의 보급DB 구축 현황 유럽(17종) 일본(12종) 미국(10종) 중국(6종)

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붙임 3 산업재산권 개방 확대 관련 신규 IP정보 상품 산업재산권 개방 확대 관련 신규 IP정보 상품 산업재산권 개방 확대 관련 신규 IP정보 상품

산업재산권 개방 확대

o 공개건의 마감기한 일자 정보를 제공하여 지재권 관리에 편리함을 주는

마감 기한일자 정보를 포함한 신규 산업재산권 정보 5종을 추가로 공급

- 2종의 상품(KSIC-IPC 매핑 정보 KPA 서지속보)은 무료

- 3종의 상품(시소러스 기한정보 특허 분류코드 설명집)은 실비수준에서

수수료 산정

추가 공급 정보 현황

o 검색 시소러스

- (개념) 발음 의미가 유사한 단어들을 축적한 단어사전으로서 검색식

구성 시 유사 단어 포함 검색을 위해 사용

현재 특허청 내 심사관용 검색시스템(KOMPASS)에서 활용 중

데이터 탑재건수 146만 단어 이상

데이터 구성기준단어 언어종류 관련단어 일련번호

기술분야(IPC) 가중치(중요도) 입력일자 등

데이터 제공형태 텍스트 (벌크 파일)

용도 검색식 구성 시 유사 추천단어 기능 제공

수요대상 특허검색 서비스 제공 업체(윕스 산업기술진흥원 등)

- (기대효과) 풍부한 검색어 사전 제공을 통한 검색 결과의 정확도 향상

o KPA 서지속보

- (개념) 한국특허영문초록(KPA)이 발간되기 전 사전에 제작되는 데이터로

초록(abstract)이 제외된 간략한 영문 서지 기초 정보

데이터 탑재건수 월 평균 12000건 내외 (1회성 성격 누적 불필요)

데이터 구성공보종류 출원번호 출원일자 공보일자 IPC 발명자 출원인

발명의 명칭 등 (영어로 구성)

데이터 제공형태 text 파일 형태

용도 최신 한국공보의 영문서지 간략조회 가능

수요대상 한국특허데이터 수요 해외업체 (RWS Hatsumei 등)

- (기대효과) 해외업체에 국내특허 영문 정보의 신속한 제공

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o 마감 기한일자 정보

- (개념) 출원(심사) 심판 등록 업무진행 중 발생하는 서류 제출 요금

납부기한 등의 마감 기한 일자 정보

현재 lsquo특허로rsquo 웹서비스에서 마감 기한 정보서비스 제공 중이나 특허로 웹서비스의

경우 하루이용량 제한뿐 아니라 권리와 관계없는 제3자 조회 불가

데이터 탑재건수 출원 750만건 심판 24만건 등록건 293만건

데이터 구성출원번호(심판번호 등록번호) 서류발송(수신)번호

서류명 발송일자 등

데이터 제공형태 XML 웹 서비스

용도 각종 서류 제출 마감기한 일정 관리용

수요대상 지재권 관리업무 대행업체 (마크프로 유미특허법인 등)

- (기대효과) 지재권 관리 위탁업무 수행 업체의 업무 부담 경감

o 특허 분류코드 설명집

- (개념) IPC USPC ECLA FI F-Term 등 각 분류코드별 설명자료

데이터 탑재건수 특허분류 코드 94만개

데이터 구성Full Code 주 클래스 서브클래스 그룹 코드 설명 코드

버전 등

데이터 제공형태 XML 웹 서비스 텍스트 형태(벌크 파일)

용도 분류코드 설명 조회 각 분류코드 간 변환

수요대상선행기술조사 특허데이터제공 업체

(21세기특허법률사무소 윕스 위즈도메인 등)

- (기대효과) 검색-기술조사 및 분석 업무시 보조 도구로써 활용

o KSIC-IPC 매핑정보

- (개념) 한국표준산업분류인 KSIC와 국제특허분류체계 IPC간 연계 매핑

자료

데이터 탑재건수 3300 여건

데이터 구성 IPC 클래스 KSIC 분류코드 출원수 매칭 확률

데이터 제공형태 XML 웹 서비스 텍스트 파일

용도 산업분야 - 특허분류 간 연결이 필수적인 분석용

수요대상 통계 업무 수행 업체 (위즈도메인 연구기관 등)

- (기대효과) 산업분야별 특허 통계 산출시 활용 가능

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사례 3 표준특허의 대중화 및 창출기반 강화

분 야 투명한 정부 중점과제 ① 공공정보 적극 공개

제 목 표준특허의 대중화 및 창출기반 강화부서명

기관명

표준특허센터특허

정보진흥센터

추진배경

창조경제 추진으로 ICT와 산업의 융합 확대에 따른 호환성을 규정

하는 표준이 더욱 중요해지고 이를 권리화한 표준특허의 중요성 확대

중소중견기업에 대해 표준특허를 이용한 NPE 등의 소송 급증

중소중견기업은 표준 및 표준특허에 대한 인식 부족

이를 위한 표준 및 표준특허의 교육정보와 분야별 표준특허의 정보를

DB로 구축하고 산학연에 제공을 위해 접근성을 확대

추진내용

표준특허 동영상 교육 콘텐츠 제공

- 표준특허의 개념과 중요성 등 표준특허 인식제공 교육

표준특허 동향분석보고서 발간 - 주요 이슈 기술 및 핵심 표준화기구에 대한 표준화 및 정책 동향과

함께 표준특허 통계분석을 통한 표준특허 관련 고급정보의 전달

- 추진방법 年 4회 발간

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표준특허 상세정보 추가탑재 및 검색 서비스 제공

- 주요 표준화기구 및 특허풀에 선언된 표준특허 상세정보 공개

- 추진방법

표준특허 포털사이트 콘텐츠 확대 및 고도화 추진

- 표준특허 통계 표준화관련 자료 등 정보제공확대 및 전문가풀 제공

- 웹사이트의 사용자 이용 환경 개선

주요성과

(웹서비스 정보공개)표준특허 창출 및 대응역량이 부족한 국내 산학연을

대상으로 표준특허포털정보를 공유하는 웹서비스 제공[붙임1참조]

- (`13년 웹서비스 제공계속)주요 표준화기구의 표준화정보 표준특허

정보 뉴스 및 정책자료 등 표준특허 창출 및 대응에 필요한 종

합정보 일괄 탑재하여 산학연관 및 대국민 정보 접근성 강화

(對국민 교육확산)표준특허 유관기관과 연계된 온오프라인 교육 제공

- (목적)산학연 표준특허 인식제고 및 표준특허 창출 기반 강화

- (전문인력양성 교육)표준특허 전문변리사 양성 교육실시

국내 표준특허전문변리사 양성을 위하여 대한변리사회와의 협업을 통해

교육 진행(`13년 2회)

- (對국민대상 교육)표준특허 창출방법론 확산교육실시(`13년 2회)

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(표준특허별 상세정보공개)표준특허 상세정보 제공

- 표준특허 상세정보 2013년 누계 22000건 정보서비스(`139 현재)

- 주요 표준화기구에 선언된 표준특허 정보를 가공하여 국내 산학

연관에서 활용이 가능하도록 정보공개

- 주요 표준화 기구별 표준특허 상세정보를 제공하여 표준 기술

실시 및 구현시 발생할 수 있는 분쟁에 대비

(표준특허기술 분석정보공개)표준특허 동향분석보고서 제공

- 표준특허 동향분석 보고서 6회 발간(`12년 4회 `13년 현재 2회)

표준 표준화 표준특허 관련 이슈 기술 표준화기구 특허풀 및 기업 등 다양한

주제를 대상으로 분석 보고서 발간[붙임2참조]

- 산middot학middot연 및 일반인 대상 표준특허 포털사이트를 통한 무료 다운로드 포털사이트를 통한 산학연 다운로드 700여회(`13년 9월 현재)

- LTE RFID 등 주요 이슈기술에 대한 표준특허 동향분석 보고서

연간 4회 발간하여 표준특허 정보의 활용 기반을 마련

(표준특허 통계정보공개)주요표준화기구 및 특허풀 표준특허 통계 제공

- (정책입안 활용성과) ISO IEC ITU 등 주요표준화기구와 MPEG-LA

등 특허풀에 선언된 특허통계를 매년 분석하여 관련 부처 및 기관

에서 정책연구에 활용

(미래부) ICT 중장기 발전전략 (기표원) 글로벌 표준화 지원센터 등

- (해외기업 동향공개)LTE 표준특허 통계 정보를 통해 애플의 표

준특허 확보를 위한 노텔 등 타회사의 표준특허 매입 현황 파악

- (표준특허 분쟁대응)또한 가장 많은 표준특허를 확보한 대표적인

특허관리전문회사(NPE)인 인터디지털의 대규모 특허소송 예측

신문매체에서 표준특허 통계 및 분석보고서 20여회 활용

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성공요인

표준특허 정보통합 선도(세계최초)

- 전세계 최초로 산재된 표준특허정보를 하나로 통합공개한 점

표준특허정보의 대중화 기여

- 국내 유일 및 선도적인 표준특허 통계 및 정보 제공

- 표준과 특허의 접목을 통해 표준특허의 중요성을 부각한 점

- 기관간 협업을 통한 교육확산 극대화

대한변리사회의 기관인정연수과정과의 협업을 통한 교육확산 극대화

표준특허 정보의 접근성 용이

- 웹접근성 용이(비로그인)

국민 누구나 개인정보의 노출 없이 정보의 취득이 가능

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[붙임1] 표준특허 포털사이트 제공 정보

[붙임2] 표준특허 동향 분석 보고서 리스트

발간호수 제목 발간시기 비고

1호 LTE 표준특허 동향분석 20123

2호 국제표준화기구(ISOIECITU)의 표준특허 동향분석 20126

3호 RFID 표준특허 동향분석 20129

4호 유럽전기통신표준기구(ETSI)의 표준특허 동향분석 201212

5호 주요 NPEs 표준특허 선언 동향분석 20133

6호 글로벌 기업의 표준특허 동향분석(퀄컴) 20136

7호 미국전기전자기술자협회(IEEE) 표준특허 동향분석 201310 발간예정

8호 주요 특허풀 관리기관의 표준특허 동향분석(MPEG LA) 201312 발간예정

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사례 4 특허전략 청사진 구축으로 국가 RampD 혁신

분 야 유능한 정부 중점과제 ⑤ 협업 소통 지원을 위한 정부운영시스템 개선

제 목 특허전략 청사진 구축으로 국가 RampD 혁신 부서명 산업재산정책과

추진배경

핵심middot원천특허 부족으로 국가기술무역수지 적자 지속 증가

기술무역수지(억$) (rsquo95)184 (rsquo05)290 (rsquo09)486 (rsquo10)689 (rsquo12국과위)

rsquo09년 기술무역수지 적자 중 특허사용권 적자는 419(202억$) 점유

개별 부처 중심의 RampD 추진으로 부처 간 중복투자 심화

- 부처간 협력 부족에 따른 사업간(태양광 로봇 신약개발 등) 유사중복 발생

RampD 과제 발굴시 전문가의 주관적 평가(peer review)에 의존하므로

지재권 선점이 가능한 RampD 과제 발굴에는 한계

국가 기술경쟁력을 단기간에 확보하기 위해서는 우수특허 창출이

가능한 RampD 과제를 선정하여 집중 투자를 유도할 필요

- 이를 위해 RampD 초기 단계부터 적극적으로 우수특허 창출 가능한

RampD 기획과제를 발굴해야 하나 이를 뒷받침하는 지원체계 미비

추진내용

부처 수요조사를 통해 기술개발이 시급한 산업분야를 선정하고

분야별로 우수특허 획득 가능성이 높은 RampD 유망기술을 대량

특허분석을 통해 발굴 RampD 부처에 제공하여 RampD 과제로

채택하도록 유도

- (2012년) 3대 산업분야 바이오 이동통신 로봇

- (2013년) 4대 산업분야 산업융합 소재 에너지middot자원 환경middot기상

4단계 추진 프로세스를 통해 RampD 유망기술별 IP전략기술로드맵

까지 구축하여 중장기 연구개발 전략에 활용하도록 지원

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lt산업분야별 특허전략 청사진 구축 프로세스gt

산업별 특성방향 IP전략위원회 구성 실무위원회 구성 특허분석기관 선정

(가)기술체계 구축 유효특허 도출비교 IP전략기술체계 수립 (100대 부상기술)

특허 심층분석 유망성원천성 분석 IP확보 가능성 분석 10대 유망기술 선정

유망 RampD 과제 도출 산업별 Mega trend IP확보전략 제시 IP전략기술로드맵

1 추진 기반 2 IP전략기술체계 3 유망기술 선정 4 IP전략기술로드맵

① 단계 산업별 특성에 따른 방향 설정 및 최고 결정기구인 IP전략위원회 구성

② 단계 기존 기술중심-(가)기술체계를 유효특허 중심의 IP전략기술체계로 재구축

③ 단계 특허 심층분석을 통해 원천핵심 특허 선점 가능성이 높은 유망기술을 발굴

④ 단계 유망기술의 지재권 선점을 위한 RampD 전략을 포함하는 IP전략기술로드맵 구축

주요성과

3개 산업분야(바이오 이동통신 로봇)별 40~170만 건의 특허분석으로 총

56개의 유망기술 도출(lsquo12년)

(RampD 정책 연계) 국과위 기술성평가(lsquo1212)의 평가 항목으로 반영

(부처 RampD 기획 연계) 지경부 방통위 등의 RampD 연구기획에 총

21개 과제(로봇 8개 바이오 7개 이동통신 6개)가 반영되었으며 정부

RampD 중기 투자 전략 등에 활용(lsquo12년)

(RampD 기술체계 활용) 사업 결과물인 lsquo특허관점의 기술체계rsquo를

부처의 RampD 기획시 기초 기술체계로 활용(lsquo12년)

(국토부) 해양바이오 분야의 RampD 기술체계 수립 시 활용 (지경부) 로봇산업 통합

DB 구축 사업 추진 시 기본 기술체계로 활용

(정부 RampD 전략 연계) 지경부 lsquo정보통신 산업융합원천 RampD 전략rsquo

수립시 100대 후보 유망기술을 활용하여 RampD 중점 연구분야 선정(lsquo12년)

(산middot학middot연 RampD 연계) 산middot학middot연 대상으로 특허관점의 유망기술

선정 결과를 발표하고 산업별 최종보고서를 발간middot배포(lsquo12년)

최종보고서의 활용 현황은 787가 유용하며 특허동향 습득 및 중장기 RampD

전략 수립과 신규 RampD item 발굴에 주로 활용(lsquo13 7 활용결과 조사)

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(종합포털 구축) 특허정보 포털서비스인 lsquoe-특허나라rsquo에 국가 특허

전략 청사진 사업의 결과물을 공유로 국가 RampD혁신을 유도(lsquo1312월)

성공요인

전문가의 평가(peer review)에만 의존하던 기존의 부처 RampD 과제

발굴 절차상 문제점 보완

- (기존) 부처 RampD과제 기획 시 과제 선정 목적만으로 기술전문가의

평가에만 의존

기존 RampD과제 기획방법

정부 부처기술전문가

기술로드맵

A과제

B과제

C과제

- (현재) 민간의 특허분석기관과 특허middot기술전문가 부처 RampD 기획

담당자들의 협업으로 미래 유망기술을 도출하여 정부 부처뿐만

아니라 공공연 대학 기업 등에 제공

국가 특허전략 청사진의 유망기술 선정방법

특허middot기술전문가부처 RampD 기획담당자산업분야

(ex바이오)IP전략기술로드맵

부처RampD

공공연

기업원천middot핵심 특허 선점

가능한 유망기술 도출특허분석기관

특허데이터를 각 부처의 요구에 맞게 가공middot분석하여 제공하거나

기술분야별 보고서 형식으로 제공

특허전문가의 분석과 기술전문가 및 부처 RampD기획 담당자의

검토 등의 협업을 통해 결과물의 신뢰도를 높임

산업분야별 집중적인 특허분석과 평가를 통한 체계적이고 전문적인

유망기술 선정 시스템

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참고 국가 특허전략 청사진 구축 사업 관련 언론보도

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사례 5산middot학middot연 네트워크를 통한 대학middot공공(연) 특허기술

사업화 성과 창출

분 야 유능한 정부 중점과제 ⑤협업middot소통지원을위한정부운영시스템개선

제 목 산middot학middot연 네트워크를 통한 대학middot공공(연)특허기술 사업화 성과 창출

부서명 산업재산진흥과

추진배경

대학middot공공(연) 연구결과물의 사회 기여 필요성 증대되고 있으나

보유특허의 80가 미활용되어 사장되는 등 활용 성과가 미흡

대학middot공공(연)은 박사급 연구인력의 803(68만명)를 보유하고 국가 총

RampD 투자의 235(117조원)를 차지(lsquo11 연구개발활동조사보고서)

대학공공(연) 보유기술이기술이전middot사업화되는비율 236(lsquo11 기술이전사업화조사분석자료집)

추진내용

- 41 -

동 사업의 건당 평균기술료는 333백만원(rsquo13상)으로 국내 대학middot공공(연)의

기술이전계약 건당 평균기술료는 24백만원(rsquo12)의 10배 이상

미래부의 rsquo12년 국가연구성과지원사업 우수사례발표(차관 주재 rsquo138)에서 83개

지원사업 중 성공사례로 발표됨(총 11개 사업이 우수평가 3개 사업이 성공사례 발표)

발명인터뷰제를 통해 RampD를 통해 개발된 기술의 등급을 평가middot보강

하여 질좋은 우수 특허 창출 지원

lsquo12년 18개관 2207건의 발명에 대하여 발명인터뷰 심의 평가

특허경영전문가를 파견하여 대학middot공공(연)의 특허관리 체계 구축

하고 유망기술 확보 및 마케팅을 강화하여 기술 사업화 토대 마련

(rsquo06년) 10개 기관 파견 rarr (rsquo08～ lsquo13년) 20개 기관 파견

누계 총 52개 기관 파견(9명 파견 종료 후 해당기관에 전문인력으로 채용)

교과부와 공동으로 산업계 활용이 용이하도록 제품별로 패키징한

공동특허포트폴리오를 구축하여 기술 이전 및 사업화 추진

기업의 기술수요를 발굴하여 대학이 기술을 공급하고 기업이 발굴한

투자처에 금융권에서 투자할 수 있도록 産middot學middot金 협력 네트워크 구축

주요성과

특허경영전문가 파견 종료된 23개 기관의 파견기간(3년)후 기술

이전 실적 급격히 향상

(단위 건 백만원)

구분특허출원 건수 특허등록 건수 기술이전 건수 기술이전액전 후 전 후 전 후 전 후

실 적 2928 4469 1333 1985 302 477 6919 14599

증가율 153 149 158 211

ㅇ 미래부와 특허청이 lsquo11년 55 공동예산으로 시작한 사업으로 차별적성과 창출과 부처 간 칸막이 제거 성공 협업 사례

- 42 -

lt 최근 3년간 사업의 성과 창출 현황(rsquo11simrsquo13년) gt

연도 지원과제

예산(백만원)

달성연도

기술이전건수

기술료(백만원)

공동연구건수

공동연구금액

총 사업화성공금액

생산성()

lsquo11 3 300rsquo11년 4 1480 - - 1480 4933추적 1 500 - - 580 1667소계 5 1980 - - 1980 6600

12 10 1000rsquo12년 12 3770 - - 3770 3770추적 4 590 - - 590 590소계 16 4360 - - 4360 4360

13 10 1200rsquo13년 5 2313 2 683 2996 2497추적 - - - - - -소계 5 2313 2 683 2996 2497

계 2500 - 26 8653 2 683 9336 3734

AS-IS TO-BE

대학middot공공(연)간 경쟁 체제

각 기관별로 개별기술 이전

기술공급자(대학middot공공연)

중심

대학middot공공(연) 간 협력

체제 특허정보 공유

다수의 대학middot공공(연)이

보유한 기술들을 제품별

패키징하여 이전

기술수요자(기업) 중심

성공요인

발명인터뷰제 특허경영전문가 등을 통해 기술이전middot사업화 가능성을

고려한 특허 창출 부터 기술이전middot사업화 생태계 조성까지 전 과정에걸친 지원 프로세스 설계

특허정보 공유를 바탕으로 대학middot공공(연)간 협력을 이끌어내는제품별 특허패키징 전략 성공

RampD 기획 부처(미래부)와의 공동 사업 추진으로 시너지 창출

기술이전middot사업화의 주체인 대학middot공공연(기술공급자) 기업(기술middot자금

수요자) 금융(자금공급자)가 모두 참여하는 소통채널 마련

- 43 -

- 44 -

사례 6 부처간 협업을 통한 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축

분 야 유능한 정부 중점과제⑤ 협업 소통 지원을 위한 정부운영

시스템 개선

제 목부처간 협업을 통한 특허미생물의

국가 안전관리체계 구축부서명

특허심사3국

바이오심사과

추진배경

고부가가치 생물자원을 확보하기 위한 국가간 경쟁이 가속되는 상황

에서 소중한 자산인 특허미생물의 안정적 보존에 대한 필요성 증대

생물자원이용바이오산업의세계시장규모는 rsquo10년 1535억불 rsquo15년에는 3090억불예상

화재 지진 정전 등 대형재난에 의해 국내 4개 특허미생물 기탁기관에

보관 중인 특허미생물(현재 9148건)의 훼손 또는 멸실 우려 상존

기탁기관(4개) 농촌진흥청 농업유전자원센터(수원) 한국생명공학연구원 미생물자원

센터(대전) 한국미생물보존센터(서울) 한국세포주연구재단(서울)

미국 일본 등 선진국도 특허미생물의 안전한 보존을 위해 본

기탁기관과 멀리 떨어진 안전지역에 중복보존시설 운영 중

미국 NRRL(일리노이)은 약 300마일 떨어진 곳에 백업시설(콜로라도)을 운영하고

있고 일본 NPMD(지바)는 약 160km 떨어진 곳에 백업시설(센다이) 운영

국내 기탁기관에 산재된 국가적 자산인 특허미생물을 안전하게

보존하고 효율적으로 통합 관리할 lsquo국가특허미생물 통합보존소rsquo

설치를 통해 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축

추진내용(또는 추진경과)

국가지재위 지식재산 기본계획(rsquo12년~rsquo16년) 및 특허청 지식재산 시행

계획에 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축사업 반영(rsquo12 2)

- 45 -

lsquo특허미생물의 안정적 보존 및 효율적 활용을 위한 인프라 구축rsquo에

관한 정책연구용역 수행(rsquo12 6~12)

국가특허미생물 통합보존소 지정 계획수립(rsquo13 1)

통합보존소 지정을 위해 투명하고 공정한 절차에 따른 실태조사

및 평가위원회 개최(rsquo13 3)

국가특허미생물 통합보존소 지정 공고(rsquo13 4)

- 농촌진흥청 국립농업과학원을 lsquo국가특허미생물 통합보존소rsquo로 지정

국가특허미생물 통합보존소 지정 및 특허미생물의 통합보존을 위

한 협업체계에 대해 특허청과 농진청의 공동브리핑(rsquo13 6)

특허미생물의 국가 안전관리체계 확립을 위한 협업 등을 포함한

특허청과 농진청간 포괄적 MOU 체결(rsquo13 6 13)

국유특허 관리 및 기술이전 지원 전통지식 DB 구축 협력 특허동향 분석 및

특허정보 지원 지식공유 및 확산을 위한 상호협력 등 포함

주요성과

(소통 협력) 국가적 자산인 특허미생물의 통합보존을 위한 특허청과

농진청의 협업체계 구축

(예산 절감) 농진청의 기존시설을 통합보존소로 활용하고 통합보존

비용과 시설운영비의 농진청 부담으로 특허청 예산 약 10억원 절감

농진청은 rsquo14년말 전주로 이전함에 따라 현 위치(수원)의 농업유전자원센터를

활용하여 국가특허미생물 통합보존소 설치

- 시설비용(건물 신축임대료 제외) 약 32억원 특허미생물 복제본

제작비용 약 6억원 시설운영비 약 06억원년 등 소요예산 절감

(일자리 창출) 통합보존소 운영인력 증원에 따른 일자리 창출

- 농진청에서 안전행정부에 운영인력 3명 증원 요청

- 46 -

(개방 공유) 특허미생물의 안전한 보존과 효율적 관리를 통해 출원인

및 연구자의 불안감 해소를 통한 고객만족도 제고

(개방 공유) 언론보도 등을 통한 부처간 소통ㆍ협업의 모범사례 제시

- ldquo특허청ㆍ농진청 국가특허미생물 통합보존소 운영rdquo ldquo특허청ㆍ

농진청 특허미생물 통합보존rdquo 등

YTN MBN 연합뉴스 아시아경제 서울경제 등 다수 (rsquo13 6 13)

성공요인

국가적 자산인 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축을 위해 특허

미생물 기탁기관 및 전문가와의 소통을 통한 민 관 협치 강화

기탁기관 담당자 특허청 담당자 전문가로 구성된 ldquo특허미생물 기탁기관

운영위원회(위원장 바이오심사과장)rdquo 설치(rsquo12 9) 및 년 2회 운영

국가특허미생물 통합보존소 지정을 위해 실태조사 및 평가위원회

등 투명하고 공정한 절차에 따른 사업 추진

최적의 특허미생물 국가 안전관리체계 도출을 위해 타부처(농진청

질병관리본부 등)와 끊임없는 소통ㆍ협업으로 정부내 칸막이 해소

참고 1 특허미생물 기탁제도

특허미생물 기탁제도 개요

유전자 세균 등 미생물 발명에 관한 특허출원에 있어서 해당

미생물을 공인된 기탁기관에 기탁하게 하는 제도

생물자원 생명자원으로 불리기도 하나 특허법 시행령에 따라 lsquo미생물rsquo로 통칭

- 미생물은 글이나 그림으로 표현이 불가능하므로 실제 미생물을 기탁하게

하고 기탁된 미생물을 제3자가 분양받아 해당 발명을 재현할 수 있게 함

특허미생물 기탁기관 운영현황

현재 국내에는 한국생명공학연구원 미생물자원센터(KCTC) 한국

미생물보존센터(KCCM) 한국세포주연구재단(KCLRF) 농촌진흥청

농업유전자원센터(KACC) 등 4개 기탁기관이 운영 중

- 출원인은 위 4개 기탁기관 중 1곳에 미생물을 기탁하고 특허출원시

출원서에 기탁증을 첨부하여 제출

- 특허청은 기탁기관으로부터 분기별로 수탁 및 분양현황을 보고

받고 있으며 년 1회 현장 실지조사를 통해 제반규정 준수여부

및 안전관리 실태를 조사

lt기탁기관별 지정일 및 기탁건수gt

(rsquo13 6 30 현재)

구 분 KCTC KCCM KCLRF KACC 계

국내 기탁기관

(지정일)

(rsquo81 8 25)

(rsquo81 8 25)times

(rsquo02 1 1)3개 기관

국제 기탁기관

(지정일)

(rsquo90 6 30)

(rsquo90 6 30)

(rsquo93 8 31)times 3개 기관

특허미생물

기탁건수4688건 2988건 294건 1178건 9148건

부다페스트조약(rsquo80 8 발효 78개국 가입 42개 국제 기탁기관 운영)

- 48 -

사례 7 수요자 맞춤형 창의적 아이디어 구현 지원

분 야 서비스 정부 중점과제 ⑦수요자 맞춤형 서비스 통합 제공

제 목 수요자 맞춤형 창의적 아이디어 구현 지원 부서명 산업재산정책과

추진배경

창조경제타운에 모아진 생활밀착형 아이디어를 지식재산권으로

만들고 사업 아이템으로 구현해주는 성공사례 도출 필요

온라인 공간에서 국민 기업 등 다양한 경제주체가 참여하여 자유롭게 아이디어를제안하고 발전시켜나가는 아이디어 구현 플랫폼으로 VIP 관심 사업(rsquo13930 Open)

한편 창조경제타운과 유사한 기존 아이디어 공모전 등의 문제점

으로 부각되고 있는 아이디어 보호 장치(Tool) 필요

조사된 대다수 공모전에서 아이디어의 소유권 관련 규정이 없거나 주관기관이 아이디어의 소유권을 보유(한국지식재산연구원 rsquo13916)

추진내용

lt 창의적인 아이디어에 대한 사업화 원스톱 지원체계 구축 gt

조기 성과 창출을 위한 우수 아이디어의 권리화 및 제품화 지원

- 창조경제타운에 접수된 아이디어 중 기술성 시장성 등에 대한

서류평가를 통해 60건의 우수 아이디어를 미래부에서 선정

평가위원 27명(7개분야 각 3sim4명)이 참여하고 분야별로 우수 아이디어 선정

- 선별된 아이디어 중 일부를 특허청이 상품화 가능 수준으로

구체화하고 지식재산권을 획득할 수 있도록 지원

선행기술조사를 통해 60건 중 20건을 권리화 지원대상으로 선정 트리즈 등창의적인 문제해결기법을 활용하여 실제 제품으로 구현하고 특허 획득 지원

- 최종적으로 면접평가를 통해 사업화 성공 가능성이 높은 우수

아이디어 5개를 최종 선정하여 사업화 지원

그 밖의 우수 아이디어를 대상으로 유사특허검색 예비 수요기업 선정 기술마케팅 등의 과정을 거쳐 기술이전 등을 지원

- 49 -

lt 수요자 맞춤형 lsquo아이디어 보호방안rsquo 보급 gt

① 전국민 아이디어 구현 플랫폼인 창조경제타운에 lsquo아이디어 보호

요령rsquo 코너 운영

- 창조경제타운과 연계하여 lsquo아이디어 보호수칙 10rsquo lsquo아이디어

보호 관련 QampArsquo lsquo아이디어 보호 지원시스템rsquo 등 운영

스스로가 아이디어에 대한 권리를 지켜나갈 수 있는 행동요령

아이디어의 존재 시점을 증명해주는 영업비밀 원본증명 제도 등과 연계

lt창조경제타운 아이디어 보호 코너gt

② 아이디어 보호 네비게이터 및 가이드북 제작middot보급(lsquo1312월)

- 아이디어의 제안자가 쉽게 아이디어 보호방법을 선택할 수 있도록

국민의 아이디어 특성에 따라 맞춤형으로 보호 방법 제시

- 아이디어 보호에 관한 제도와 다양한 사례 등을 담은 lsquo아이디어

보호 가이드북rsquo도 제작보급

③ 아이디어 보호 표준 가이드라인 제정(lsquo1312월)

- 공정거래위원회 등과 협력하여 아이디어 공모를 주관하는 공공

기관 기업 등이 준수해야 할 표준 가이드라인을 마련

주관기관의 비밀유지 의무 지식재산권 소유권 귀속 아이디어 제안자와

주관기관 간의 수익배분 등 포함

- 50 -

대상 제공 서비스

일반 국민 아이디어를 선별하여 제품화 및 사업화 등 지원

아이디어의 지재권 보호 일반 상담교육 및 권리화 지원 등

사회적 약자

중소기업

주요성과

특허청과 미래부가 우수 아이디어에 대한 권리화(20건) 및 사업화

(5건)를 추진 중이며 성공사례가 조기 창출될 것으로 전망

언론보도 등을 통해 아이디어 보호의 중요성을 알리고 lsquo아이디어

보호 표준가이드라인rsquo을 마련하는 등 아이디어 보호 기반 구축

아이디어 공모전 지식재산권 보호 lsquo허술rsquo(아시아경제 916) 등

lt 아이디어 사업화 및 보호 원스톱 서비스 개념도 gt

지식재산 관련 제도 개선 법집행 강화 방안 등 범정부 차원에서

아이디어 보호를 위한 종합대책 발표(lsquo131030 경제관계장관회의)

성공요인

현 재(AS ndash IS)정부 30

개 선(TO ndash BE)

부처 칸막이 사업 단독추진협업과 소통을 통한공동성과 추진

국민의 눈높이에 맞는 서비스 제공을 위해서는 부처간 칸막이를

제거하고 적극적인 협업이 필요하다고 판단

- 단일화된 서비스 제공을 위한 정부 부처간 역할분담을 통해

창조경제타운의 성과가 조기에 극대화될 것으로 기대

아이디어 보호의 필요성(정책요구)에 대한 공모전 참여자 관련부처

법조계 인사 등과의 적극적 소통을 통해 아이디어 보호 체계를 구축

조사대상자의 986가 국가 및 사회발전을 위해 창의적 아이디어 보호가 필요

하다고 인식한 반면 169만이 현행 제도를 신뢰한다고 답변(지식재산연구원 rsquo139)

- 51 -

붙임 언론 보도 주요 사례

- 52 -

- 53 -

사례 8 특허평가정보 개방middot공유를 통한 창조금용 활성화

분 야 서비스 정부

유능한 정부중점과제 ⑦수요자 맞춤형 서비스 통합제공

④정부 내 칸막이 해소

제 목특허평가정보 공유를 통한 창조금용

활성화

부서명

기관명

지식재산평가거래팀

한국발명진흥회

추진배경

(IP금융활성화) 금융기관과 협업을 통한 IP 금융 연계를 통해 창조

경제 활성화와 우수 특허 보유 영세 중소기업의 사업화 자금 확보를

지원할 수 있는 親중소기업 정책 필요

- 중소기업의 경우 대부분 담보력이 부족하고 재무여건이 좋지

않기 때문에 금융기관으로부터 자금을 대출받기가 어려움

중소기업의 특허기술사업화 애로사항(2012 특허청 지식재산활동 실태조사) 자금부족(1순위) 사업화전문인력부족(2순위)

(금융기관의특허평가필요성대두) 신용보증기금등금융기관에서는창조경제

활성화를 위해 IP를 담보로 한 보증 및 담보 상품을 기획하고 있음

- 하지만 금융기관에서는 IP 전문가와 지식의 부족으로 IP 담보

및 대출을 위한 우수 IP 선별에 대한 방법이 없는 상태이며

- 특허는 IP 담보 및 대출 상품의 가장 중요한 요소이며 이에 따라

금융기관은 특허평가정보를 필요로 하고 있음

추진내용

(As-Is) IP금융 상품 부재 및 중소기업의 시간적 경제적 부담

- 신용보증기금의 보증 상품은 일반운전자금 창업자금 수출입자금

시설자금 등으로만 구성되어 있으며 특허평가 인프라 부재로

지식재산을 활용한 보증 상품은 全無한 상태

- 중소기업이 보유한 특허를 담보로 대출을 받기 위해서는 기술가치

평가결과를 금융기관에 제출해야 하므로 건당 2천만원의 평가

비용 및 2개월의 소요시간이 발생

- 54 -

(To-Be) 신용보증기금의 지식재산 우대 보증 실시(lsquo137월 실시)

- 우리회가 운영하는 특허분석평가시스템(SMART3)의 평가정보를

활용한 지식재산 우대 보증 실시

신용보증기금과 한국발명진흥회 업무협약체결(130806)

lt신용보증기금gt ltSMART3gt lt신용보증기금gt기업이 보유한특허 접수

SMART3 특허평가정보 확인 lsquoB등급 이상 특허 1건당 1억원보증

지식재산 우대 보증을 위한 금융기관 등과 협업

특허분석평가시스템(SMART3) 이란 각종특허정보를통계학적으로종합평가하여산출된

특허분석평가결과를 온라인상에서실시간으로제공하는시스템 자세한 사항은 [참고자료] 참조

신용보증기금의 기존 대출기업이 보유한 특허의 평균 평가 등급

- (특허평가 정보의 개방) 특허의 출원에서 심사 등록 심판

실시권 등의 특허정보를 활용한 특허평가정보 개방

- (특허평가 정보의 공유) 지식재산을 반영한 기업가치 평가가

가능하도록 개별특허평가 서비스와 특허 포트폴리오 분석서비스를

신용보증기금과 공유

우리회의 특허분석평가시스템이 보유한 특허평가 정보와 신용보증기금의 기업평가

시스템이 보유한 기업재무 정보를 결합하여 자금 대출을 위한 평가지표로 사용

- (신용보증기금 등과 소통 협력) 우수 특허를 보유한 중소기업이

특허권을 담보로하여 사업화 자금을 확보할 수 있도록 금융기관

및 특허청과 소통 협력

- 55 -

주요성과

신용보증기금의 지식재산담보대출 실시 (lsquo137월 IP보증상품 출시)

- 중소기업 183개사 358억원 지원 (lsquo1310월 현재)

중소기업의창업사업화자금으로연결되어現정부의 국정과제인 일자리 창출 지원

특허분석평가시스템을 통한 특허평가 간소화로 특허보유 중소

기업의 시간적 경제적 비용절감

- 3080억원(기술 1건당 특허 5건 산정시)의 비용절감 및 소요시간

(2개월) 감축 효과

특허분석평가시스템의 특허평가정보 국내(77만건) 국외(240만건)

전문가(변리사 등)를 통한 기술가치평가 의뢰비용 기술 1건당 2천만원

창조경제 시대에 IP금융활성화를 위해 민간금융으로까지 확대 예정

- 한국은행 은행연합회 기업은행 등과 업무협의 중

IP금융 확대 및 행정상의 편의성을 제고하기 위해 IP금융연계

지원 시스템 구축

- 신용정보기금의 ldquo기업평가시스템rdquo과 우리회의 ldquo특허분석평가시스템rdquo을

물리적으로 연동 (IP금융연계시스템 구축 lsquo1312월 완료 예정)

성공요인

특허평가정보 공유를 통한 IP금융대출 연계

- 금융기관과 협력하여 특허평가정보를 공유함으로써 지식재산권

만으로도 금융대출이 가능한 IP금융 생태계 조성

특허평가 정보를 저비용 고효율로 제공

- SMART3는 특허평가결과를 온라인 실시간으로 제공하여 수요자인

금융기관의 니즈를 만족시킴으로써 성공적인 IP 금융 시행을 지원

기존 특허 전문가를 통한 특허평가는 장시간의 평가기간(2개월)과 고비용의 평가료

(2천만원)가 소요되어 IP 금융 실시에 큰 어려움이 존재하여 대안이 필요했음

복잡한 특허평가 정보의 접근 용이성 제공

- SMART3는 복잡한 특허평가정보를 심플하게 제공함으로써 금융기관은

특허에 대한 전문 지식이 없이도 보다 쉽게 금융상품에 반영

- 56 -

참고 1 특허분석평가시스템(SMART3) 이란

SMART3 개요

ㅇ 객관적이고 정량적인 특허정보를 기초로 5대 기술별 평가모형을 구축하여특허평가 결과를 등급으로 제공하는 온라인 특허분석평가시스템 총9등급 AAA ~ C

ㅇ 등록특허 번호를 입력하면 실시간 특허 분석 및 평가정보 제공- NHN LG전자 KAIST 연세대 등 110개 기업기관 활용 중

SMART3 활용분야

ㅇ (특허보유 기업) 보유특허의 경쟁력 경쟁업체 잠재수요자 발굴을 통한특허포트폴리오 구축 및 RampD 전략 수립

ㅇ (특허 관리부서) 대량특허 조기선별을 통해 보유 특허의 유지포기 등특허 관리 의사결정의 도구로 활용

ㅇ (투자 기관) 기업특허경쟁력 분석정보 제공을 통한 투자자의 투자의사결정 지원

ㅇ (특허 수요기업) 대학 공공연 기업의 우수특허 선별을 통한 수요기업의특허라이센싱 의사결정 지원

시스템 프로세스

ㅇ 국내 특허 77만건 미국 특허 240만건을 기초로 총6단계 프로세스를 통해등급별 특허평가결과 제시

- 57 -

참고 2 언 론 보 도

신용보증기금과 특허청 한국발명진흥회 MOU 체결(lsquo1386)

- 58 -

연단

사회

참고 1 주요 좌석 배치도(3동 204호 대회의실)

창조행정담당관실

실무자(대변인실

관계자 포함)

특허심판원장 차장 외부위원(박광국교수) 외부위원(박진섭교수)

국장1 국장2 국장3 국장4 국장5 국장6 한국특허정보원장한국지식재

산연구원장

특허정보진

흥센터소장

발표자 발표자 발표자 발표자 국장7 국장8 국장9 국장10 국장11 본부장 본부장 본부장 본부장

발표자 발표자 발표자 발표자

명패 대상 차장 특허심판원장 외부위원 및 기관장 3명(한국특허정보원장

한국지식재산연구원장 특허정보진흥센터장)

- 59 -

참고 3 심사 기준 및 배점

심 사 지 표

(배 점)심 사 내 용

과제의 내용

(40)

발표과제의 창의성 난이도 효과성 및 확산

가능성 등을 평가

발표의 완성도

(40)

정부30 추진내용을 명확하게 전달하였는지를 평가

(도입 전개 및 정리의 체계성 발표시간 준수 등)

정부30 추진과제를 발표하기 위한 사전 준비의

성실성과 발표의 충실성 등을 평가

관중 호응도

(20)

사례 발표의 내용과 방식이 방청객들의 관심과

호응을 유도하였는지를 평가

- 7 -

o 수고 하셨습니다 이어서 수요자 맞춤형 창의적 아이디어 구현

지원이라는 주제로 산업재산 정책과 김용선 과장이 발표를 하겠습니다

(사례 ⑦ 발표)

o 수고 하셨습니다 이어서 마지막 발표자입니다 특허평가 정보

개방middot공유를 통한 창조금융 활성화라는 주제로 한국발명진흥회

조경선 팀장이 발표를 하겠습니다

(사례 ⑧ 발표)

o 발표자 여러분 수고 하셨습니다 예상보다 시간이 조금 지연이

되었습니다 심사위원의 심사결과 집계를 하는 동안 5분간 휴식

시간을 갖도록 하겠습니다 회의장 뒤쪽에 간단한 음료와 간식이

마련되어 있으니 이용해 주시고 휴식시간 중에 정부 30 영상물을

감상하겠습니다

(휴식)

시상 심사위원장 강평 1545 ~ 1555 (10분)

o 곧이어 심사강평이 있을 예정이니 모두 자리를 정돈해 주시기

바랍니다

o 그럼 박광국 심사위원장님께서 심사강평을 해 주시겠습니다

박광국 교수님은 안행부 정부 30 자문위원으로 활발히 활동을

하고 계십니다 강평 후에는 정부 30에 대한 이해를 돕기 위해

정부30의 개념과 효과 특허청을 위한 정책제언을 간단히 해

주시겠습니다

(박광국 심사위원장) 강평 및 정부30 관련 정책제언

- 8 -

시상 결과발표 및 시상 1555 ~ 1609 (14분)

o 좋은 말씀 감사드립니다 이어서 결과발표 및 시상식을 갖도록

하겠습니다 수상자는 총 6개 팀입니다 호명되신 수상자께서는

연단으로 나와 주시기 바랍니다 장려상부터 발표하도록 하겠습니다

장려상은 총 3팀입니다

(장려상) oo과 oo 과 oo과

o 다음은 우수상입니다 우수상은 총 2팀입니다

(우수상) oo과 oo 과

o 다음은 최우수상입니다 최우수상은 1팀입니다

(최우수상) oo과

o 축하드립니다

o 시상은 차장님께서 해 주시겠습니다

(차장님) 연단 위 중앙으로 이동

(창조행정 이병재 서기관) 상장상금 전달

(창조행정 최서현 주무관) 상장상금 전달 지원

o 상장 최우수상 (예시) 특허청 000과

귀 부서는 2013년 특허행정 정부30 우수사례 경진대회에 위와같이 입상하였기에 이 상장을 드립니다

(차장님) 상장 및 상금 전수

o 상장 우수상 (예시) 특허청 000과

이하 내용은 같습니다

(차장님) 상장 및 상금 전수

o 상장 우수상 (예시) 특허청 00과

이하 내용은 같습니다

(차장님) 상장 및 상금 전수

- 9 -

o 상장 장려상 (예시) 특허청 00과

이하 내용은 같습니다

(차장님) 상장 및 상금 전수

o 상장 장려상 (예시) 특허청 00과

이하 내용은 같습니다

(차장님) 상장 및 상금 전수

o 상장 장려상 (예시) 특허청 00과

이하 내용은 같습니다

(차장님) 상장 및 상금 전수

시상 인사 1609 ~ 1610 (1분)

o 수상자 일동 차렷 경례

시상 사진촬영 1610 ~ 1615 (5분)

o 이어서 기념촬영이 있겠습니다 기념촬영은 수상자와 심사위원들이

해 주시겠습니다

시상 폐회 1615

o 이것으로 특허행정 정부30 우수사례 경진대회를 마치도록

하겠습니다

o 성공적으로 행사를 마칠 수 있도록 도와주신 모든 분들게

진심으로 감사드립니다

- 10 -

Ⅲ 발표사례 주요내용

사례 1특허정보넷 키프리스(KIPRIS)를 통한 지식재산

공공정보 개방 확대 및 활용 장려

분 야 투명한 정부 중점과제①공공정보 적극 공개

②공공데이터의 민간 활용 활성화

제 목특허정보넷 키프리스(KIPRIS)를 통한 지식

재산 공공정보 개방 확대 및 활용 장려

부서명

기관명정보관리과특허청

추진배경

일반국민 및 산 학 연 인력이 특허청이 보유한 지식재산공공정보 및융합가능한 외부 연계정보를 한 눈에 검색 조회할 수 있는 환경 조성

대국민 특허정보검색서비스(KIPRIS 특허정보넷 키프리스)의 지식재산공공정보 활용 장려를 통해 국민의 효과적인 창조활동을 유도하여창조경제 구현에 이바지

추진내용

특허정보검색서비스(KIPRIS)를 통한 지식재산 공공정보 개방 확대

개방 방식추진내용

완료 추진중(12월 완료)

자체보유정보

제공 확대

해외상표정보 추가 제공 및 확충

추가제공 1기관(OHIM)(3월)

데이터확충 4국(미 일 호 캐)

지재권에 대한 출원 심사 심판

등록 이력정보를 포함한 통합행정

처리정보 제공

기존 심사관에게만 제공되었던

해외디자인정보 제공

1기관(WIPO) 2국(미일)

아이디어 수상작 정보 제공

정보수집이 용이한 특허청 및 유관

기관 우선 제공

융합가능정보

외부연계 확대

Google Patent 비특허문헌(NDSL)

정보 연계검색 제공

지식재산 분쟁 판례(IP-NAVI)

정보 연계검색 제공

정보접근성

강화

(언어장벽해소)

한영자동번역엔진 도입한영자동번역서비스 전면 무료화

기존 유료서비스 제공 항목

lt rsquo13년 개방방식 및 추진내용 gt

OHIM 유럽상표청 WIPO 세계지식재산기구

- 11 -

국민의 지식재산 공공정보 활용 장려를 위한 KIPRIS 홍보 강화

- 전국 지자체(25개소)와의 협력을 통해 옥외광고판에 정부30 내용을

포함한 KIPRIS 홍보영상 무료 송출(7월～)

안행부 지원으로 제작된 KIPRIS 관련 국민공감콘텐츠에 정부30 관련 문구

포함하여 송출 중(10월)

- 홍보부스운영 홍보전단 배포 이벤트 등을 통하여 과학기술 산업

연구인 및 일반국민에게 특허정보검색서비스(KIPRIS) 홍보(연중)

국내 지식재산과학기술산업관련행사참가홍보 25회 및홈페이지이벤트 2회진행

- 중소기업 활용 장려를 위해 중소기업기술혁신협회 협회보에 KIPRIS

홍보광고 무료 게재(10월)

- 정부30 내용을포함한초보자용KIPRIS이용가이드핸드북제작중(12월완료)

구분 As-Is To-Be

공공

정보

개방

확대

자체보유정보

제공 확대

(국내) 특허 실용 디자인 상표

심판 인터넷기술공지 제공

(해외) 특허정보만 제공

2기관(WIPO EPO) 10국(미일중등)

(국내) 특허 실용 디자인 상표

심판 인터넷기술공지 아이디어

수상작 정보 제공

(해외) 특허 상표 디자인 정보

모두 제공

융합가능정보

외부연계 확대미제공

Google Patent 비특허문헌

(NDSL) 지식재산 분쟁 판례

(IP-NAVI) 정보 연계검색 제공

정보접근성

강화

(언어장벽해소)

자동번역 일부 유료로 제공 자동번역서비스 전면 무료화

KIPRIS 홍보강화 국내 행사 참가 홍보 8회

국내 지식재산 과학기술 산업

관련 행사 참가 홍보 25회

타 정부부처 및 지자체와 협력하여

다양한홍보활동추진

이용가이드 핸드북 제작

lt 2012-2013년도의 As-Is To-Be 비교 총괄표 gt

- 12 -

주요성과

사용자 요구사항을 파악하여 맞춤형 정보제공 범위 확대를

통한 창조경제 활성화 기여

지식재산공공정보 이용률 전년대비 약 22 증가

- 월평균 검색횟수 (rsquo12) 277만 회월 rarr (rsquo13) 337만 회월

- 2013년 KIPRIS 페이지 뷰 월평균 6697만 회 발생

KIPRIS 페이지 뷰는 2013년부터 측정한 회수

2013년 전 세계 148개국에서 KIPRIS를 이용하여 우리 지식재산의

해외보호 기능 강화에 기여

사이트별 이용국 분석 툴을 제공하는 Google 웹사이트를 이용하여 산정

성공요인

이용실태조사 간담회 HelpDesk 운영 등을 통해 이용자와의 상호소통을

원활히 하여 이용자 맞춤형 정보 및 검색 부가서비스 제공

다양한 지식재산공공정보 및 융합 가능 정보를 한 곳에 모음으로

수요자가 One-Stop으로 정보를 획득할 수 있는 환경 구축

- 13 -

첨부1 정부30과함께하는특허정보넷키프리스메인화면

- 14 -

첨부2 특허정보넷키프리스검색건수증가현황

- 15 -

첨부3 6대광역시middot지자체옥외광고판송출일부화면 (9월송출)

- 16 -

사례 2 지식재산정보 개방middot활용 촉진

분 야 투명한정부 중점과제① 공공정보 적극 공개

② 공공데이터의 민간 활용 활성화

제 목 지식재산정보 개방middot활용 촉진부서명

기관명정보활용팀특허청

추진배경

(지식재산의 중요성) 지식재산정보서비스 산업은 창조경제로의 진입을 위한 지식집약 산업의 기반산업 역할을 수행

- 또한 산업대비 부가가치를 창출하는 규모가 매우 큰 편이며

취업유발효과 높아 국민경제 성장에 매우 효과적으로 이바지1) 미국에서 지식재산 집약형 기업이 전체 277에 달하는 4000만개 일자리를

창출하고 GDP의 348인 5조600억달러에 달하는 경제적 부가가치 창출(lsquo12)

- 산업재산권정보의 보급에서 활용middot유통에 걸친 정책 지원을 통해

지식재산정보 대민 접근성 향상 관련시장 활성화 도모

추진내용

산업재산권정보 보급을 위한 개방형 웹 서비스(KIPRISPlus) 구축

- 수요자 맞춤형(전자데이터 방식 OPEN API 연결 방식) 지원 별도의데이터베이스구축없이도지식재산정보 DB를 실시간으로 연계middot활용

- 현재 KIPRISPlus는 SOAP 방식만 제공하여 민간에서 데이터 연계

방식으로 많이 사용하는 REST 방식 개발 필요(lsquo14년 예산 2억 확보 완료)

산업재산권정보 개방 확대를 위한 노력

- (IP5간 국제 협력) EPO와의 데이터 교환 MOU 체결(lsquo1212) IP5특허정보 보급정책 합의(lsquo136)에 따라 해외 특허정보 보급 기반 마련 한-EPO 양청간 데이터 교환으로 EP 공보 및 DOCDB 보급 추진

1) 국가지식재산전략 수립에 관한 연구(IP서비스업의 경제적 효과에 관한 연구) 2012 한국지식재산연구원

- 17 -

- (신규지식재산정보상품개발) 민간수요자의요구에부응하는산업재산권공보 출원동향정보 등 총 11종의 지식재산정보DB 상품 개발 및 보급 지식재산정보DB 보급 (rsquo12) 8종 rarr (rsquo13) 12종 rarr (rsquo17) 18종

산업재산권정보 활용 촉진을 위한 노력

- (수수료 인하) 우리청의 수수료는 선진특허 5개청(IP5) 대비 상대적으로저렴한수준이나 개인ㆍ중소기업 등 경제적 약자에 대한 수수료 부담을완화하는 수수료 추가 인하(lsquo139) 개인middot중소기업의 할인율 확대(기존 10rarr개정 50) 과거년도 데이터 수수료 10씩

추가 할인 등

- (보유기술 민간이전) 우리청이 보유한 특허정보분석시스템(PIAS) 기술을

민간에 이전하여 특허정보를 활용한 신규 비즈니스모델 창출 유도

PIAS(Patent Information Analysis System) 소스코드 기술이전 희망업체 모집

공고(2개 기관 신청접수)

- (IP정보 유통 플랫폼 구축) 민관이 생산한 IP정보상품을 효과적으로

유통할 수 있도록 KIPRISPlus 사이트내에 유통플랫폼 구축(lsquo1310)

민간업체로부터 상품등록 및 상품화지원을 받아 16개 정보 상품 등록

lt IP정보 유통 플랫폼 프로세스 gt

유통 플랫폼

지식재산정보서비스 기관 등

지식재산 원천 DB

가공IP 상품 DB

기업 학교 연구기관 등

IP 상품 제공

IP 상품 등록

IP 상품 구매

유료 지식재산 DB

검색

- (신규 상품 개발 지원) 창의적 아이디어를 가진 개인 중소기업 등이

신규 지식재산DB 상품을 개발 가능하도록 IP정보 DB 전산자원 등 지원

창의성 사업성 개발성 등 평가를 통해 2개 과제 상품화 개발 지원 선정

- 18 -

산업재산권정보 활용 인식 제고 노력

- (홍보) 특허정보 박람회(PATINEX)를 통한 지식재산정보 활용

저변 확대와 국내 업체의 홍보 기회 제공

행사개최(95~6 임피리얼호텔) 전시기업 23개 참석자 462명 만족도 8636점

- (교육) 산재권정보 활용능력 제고를 위해 유관기관 실무자 교육 실시

집체교육(2회) 업체 방문교육(10회) 지역지식재산센터 연계 및 전자출원특허

정보검색 교육 시 KIPRISPlus 소개 산재권정보 활용기업 대상 기술지원 등

주요성과

Open API를 통한 실시간 정보 제공으로 정보 활용 대폭 증가

lt KIPRISPlus 서비스 이용 현황 gt

연 도 rsquo10 rsquo11 rsquo12 rsquo13 9월 연평균 증가율호출건수 7728723 13215891 16862164 78921658 156

산업재산권 정보 이용 수수료 인하로 lsquo13년 10월말 현재 3개 중소

기업이 3234천원 절감

lt KIPRISPlus 특허정보 상품 보급 현황(rsquo13 9월)gt

구 분 유 료 무 료 합 계

특허정보 상품 수 19 2 21

(rsquo139) 윕스 위즈도메인 등 기업 대학 공공기관(총 38개기관) 유료 서비스 이용 중

정부30과 지식재산정보 활용 활성화 관련 주요활동 언론보도

- 지식재산서비스 정부30 빅데이터 그리고 창조경제(전자신문 기고 8 20)

- 산업재산권정보 수수료 인하(아시아경제 등 다수 930)

성공요인

수요자가 원하는 정보를 Open API를 통해 실시간으로 쉽고 편리하게

활용할 수 있도록 제공함으로써 정보 활용성 향상

지속적인 정보 개방을 확대하고 지식재산정보 유통플랫폼을 통한 정보의

유통을 촉진함으로써 지식재산정보 활용 활성화와 이용 저변 확대

- 19 -

붙임 1 산업재산권정보 제공 수수료 고시 개정 내용 산업재산권정보 제공 수수료 고시 개정 내용 산업재산권정보 제공 수수료 고시 개정 내용 (lsquo13930 시행)(lsquo13930 시행)(lsquo13930 시행)

산업재산권정보 기관별 할인율 비교

신청인 기존 할인율 개정 할인율

개인 또는 중소기업 10

50제조업에 종사하는 개인 또는 중소기업 50

대학 공공기관 또는 비영리 법인 단체 70

개정 전후 기관별 할인율 비교

구

분산업재산권 정보 종류

기 존 개 정

개인middot중소기업(10)

대학공공기관(70)

개인middot중소기업대학공공기관(50)

1 특허middot실용신안 등록 공보 데이터 1530000 510000 850000

2 특허middot실용신안 공개 공보 데이터 2070000 690000 1150000

3 상표 공보 데이터 990000 330000 550000

4 디자인 등록공개 공보 데이터 450000 150000 250000

5 상표속보 데이터 1530000 510000 1190000

6 한국특허영문초록(KPA) 데이터 3240000 1080000 2520000

7 심판사항 데이터 900000 300000 700000

8 등록사항 데이터 900000 300000 700000

9 특허middot실용신안 인용문헌 데이터 2880000 960000 2240000

10 기계번역용 국문초록 데이터 1260000 420000 980000

11 영한 특허기술용어 번역사전 데이터 1260000 420000 980000

12 일한 특허기술용어 번역사전 데이터 1260000 420000 980000

13 특허middot실용신안 통합이력 데이터 1800000 600000 1400000

14 상표 통합이력 데이터 765000 255000 595000

15 디자인 통합이력 데이터 225000 75000 175000

16 권리권자 변동정보 450000 150000 350000

17 시소러스 - - 490000

18 기한정보 - - 700000

19 분류코드정보 - - 315000

- 20 -

붙임 2 지식재산정보 보급DB 현황 지식재산정보 보급DB 현황 지식재산정보 보급DB 현황

산업재산권 공보 특허영문초록 등 11종 DB 개방

번호 구 분 주요 내용 제공여부

1 산업재산권 공보 특허실용디자인상표 공개 및 등록 공보

2 출원동향정보 상표출원속보 특허출원속보 인터넷기술공지

3 특허영문초록 한국특허영문초록(KPA)

4 변동이력정보 특허실용디자인상표의 출원 심사 등 변동이력

5 등록정보 등록정보 권리권자 변동정보

6 심판정보 심결문

7 심사인용문헌 특허실용신안 인용문헌 정보

8 기계번역사전 영한일한 번역사전 기계번역 특허국문초록

9 법적진행상태(Legal status) 특허행정 법적진행상태 정보(Legal status) times

10 검색지원정보 시소러스(유사 의미어 검색DB)

11 통계정보 출원인별지역별기술별 특허통계 IPC-KSIC 매핑정보

12 해외특허 미국 유럽 일본 PCT(국제특허출원) 등의 공보 등2013년 이후에도 종류를 지속적으로 확충

13 서지정보 출원등록심판 서지사항(출원인대리인정보 포함) times

14 특허패밀리 특허실용신안 패밀리정보 times

15 지능형 문헌 염기서열 화학식화합물 수학식 times

16 특허분류 IPC분류 해외특허분류(FIF-TERM ECLA USPC)CPC분류 디자인분류 지정상품분류(NICE) times

17 중간서류철(4종) 선행기술조사보고서 의견제출통지서 거절결정서심사보고서 times

18 오류정비내역 오류정비내용 오류정비 데이터 리스트 times

합 계 11종

IP5의 보급DB 구축 현황 유럽(17종) 일본(12종) 미국(10종) 중국(6종)

- 21 -

붙임 3 산업재산권 개방 확대 관련 신규 IP정보 상품 산업재산권 개방 확대 관련 신규 IP정보 상품 산업재산권 개방 확대 관련 신규 IP정보 상품

산업재산권 개방 확대

o 공개건의 마감기한 일자 정보를 제공하여 지재권 관리에 편리함을 주는

마감 기한일자 정보를 포함한 신규 산업재산권 정보 5종을 추가로 공급

- 2종의 상품(KSIC-IPC 매핑 정보 KPA 서지속보)은 무료

- 3종의 상품(시소러스 기한정보 특허 분류코드 설명집)은 실비수준에서

수수료 산정

추가 공급 정보 현황

o 검색 시소러스

- (개념) 발음 의미가 유사한 단어들을 축적한 단어사전으로서 검색식

구성 시 유사 단어 포함 검색을 위해 사용

현재 특허청 내 심사관용 검색시스템(KOMPASS)에서 활용 중

데이터 탑재건수 146만 단어 이상

데이터 구성기준단어 언어종류 관련단어 일련번호

기술분야(IPC) 가중치(중요도) 입력일자 등

데이터 제공형태 텍스트 (벌크 파일)

용도 검색식 구성 시 유사 추천단어 기능 제공

수요대상 특허검색 서비스 제공 업체(윕스 산업기술진흥원 등)

- (기대효과) 풍부한 검색어 사전 제공을 통한 검색 결과의 정확도 향상

o KPA 서지속보

- (개념) 한국특허영문초록(KPA)이 발간되기 전 사전에 제작되는 데이터로

초록(abstract)이 제외된 간략한 영문 서지 기초 정보

데이터 탑재건수 월 평균 12000건 내외 (1회성 성격 누적 불필요)

데이터 구성공보종류 출원번호 출원일자 공보일자 IPC 발명자 출원인

발명의 명칭 등 (영어로 구성)

데이터 제공형태 text 파일 형태

용도 최신 한국공보의 영문서지 간략조회 가능

수요대상 한국특허데이터 수요 해외업체 (RWS Hatsumei 등)

- (기대효과) 해외업체에 국내특허 영문 정보의 신속한 제공

- 22 -

o 마감 기한일자 정보

- (개념) 출원(심사) 심판 등록 업무진행 중 발생하는 서류 제출 요금

납부기한 등의 마감 기한 일자 정보

현재 lsquo특허로rsquo 웹서비스에서 마감 기한 정보서비스 제공 중이나 특허로 웹서비스의

경우 하루이용량 제한뿐 아니라 권리와 관계없는 제3자 조회 불가

데이터 탑재건수 출원 750만건 심판 24만건 등록건 293만건

데이터 구성출원번호(심판번호 등록번호) 서류발송(수신)번호

서류명 발송일자 등

데이터 제공형태 XML 웹 서비스

용도 각종 서류 제출 마감기한 일정 관리용

수요대상 지재권 관리업무 대행업체 (마크프로 유미특허법인 등)

- (기대효과) 지재권 관리 위탁업무 수행 업체의 업무 부담 경감

o 특허 분류코드 설명집

- (개념) IPC USPC ECLA FI F-Term 등 각 분류코드별 설명자료

데이터 탑재건수 특허분류 코드 94만개

데이터 구성Full Code 주 클래스 서브클래스 그룹 코드 설명 코드

버전 등

데이터 제공형태 XML 웹 서비스 텍스트 형태(벌크 파일)

용도 분류코드 설명 조회 각 분류코드 간 변환

수요대상선행기술조사 특허데이터제공 업체

(21세기특허법률사무소 윕스 위즈도메인 등)

- (기대효과) 검색-기술조사 및 분석 업무시 보조 도구로써 활용

o KSIC-IPC 매핑정보

- (개념) 한국표준산업분류인 KSIC와 국제특허분류체계 IPC간 연계 매핑

자료

데이터 탑재건수 3300 여건

데이터 구성 IPC 클래스 KSIC 분류코드 출원수 매칭 확률

데이터 제공형태 XML 웹 서비스 텍스트 파일

용도 산업분야 - 특허분류 간 연결이 필수적인 분석용

수요대상 통계 업무 수행 업체 (위즈도메인 연구기관 등)

- (기대효과) 산업분야별 특허 통계 산출시 활용 가능

- 23 -

사례 3 표준특허의 대중화 및 창출기반 강화

분 야 투명한 정부 중점과제 ① 공공정보 적극 공개

제 목 표준특허의 대중화 및 창출기반 강화부서명

기관명

표준특허센터특허

정보진흥센터

추진배경

창조경제 추진으로 ICT와 산업의 융합 확대에 따른 호환성을 규정

하는 표준이 더욱 중요해지고 이를 권리화한 표준특허의 중요성 확대

중소중견기업에 대해 표준특허를 이용한 NPE 등의 소송 급증

중소중견기업은 표준 및 표준특허에 대한 인식 부족

이를 위한 표준 및 표준특허의 교육정보와 분야별 표준특허의 정보를

DB로 구축하고 산학연에 제공을 위해 접근성을 확대

추진내용

표준특허 동영상 교육 콘텐츠 제공

- 표준특허의 개념과 중요성 등 표준특허 인식제공 교육

표준특허 동향분석보고서 발간 - 주요 이슈 기술 및 핵심 표준화기구에 대한 표준화 및 정책 동향과

함께 표준특허 통계분석을 통한 표준특허 관련 고급정보의 전달

- 추진방법 年 4회 발간

- 24 -

표준특허 상세정보 추가탑재 및 검색 서비스 제공

- 주요 표준화기구 및 특허풀에 선언된 표준특허 상세정보 공개

- 추진방법

표준특허 포털사이트 콘텐츠 확대 및 고도화 추진

- 표준특허 통계 표준화관련 자료 등 정보제공확대 및 전문가풀 제공

- 웹사이트의 사용자 이용 환경 개선

주요성과

(웹서비스 정보공개)표준특허 창출 및 대응역량이 부족한 국내 산학연을

대상으로 표준특허포털정보를 공유하는 웹서비스 제공[붙임1참조]

- (`13년 웹서비스 제공계속)주요 표준화기구의 표준화정보 표준특허

정보 뉴스 및 정책자료 등 표준특허 창출 및 대응에 필요한 종

합정보 일괄 탑재하여 산학연관 및 대국민 정보 접근성 강화

(對국민 교육확산)표준특허 유관기관과 연계된 온오프라인 교육 제공

- (목적)산학연 표준특허 인식제고 및 표준특허 창출 기반 강화

- (전문인력양성 교육)표준특허 전문변리사 양성 교육실시

국내 표준특허전문변리사 양성을 위하여 대한변리사회와의 협업을 통해

교육 진행(`13년 2회)

- (對국민대상 교육)표준특허 창출방법론 확산교육실시(`13년 2회)

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(표준특허별 상세정보공개)표준특허 상세정보 제공

- 표준특허 상세정보 2013년 누계 22000건 정보서비스(`139 현재)

- 주요 표준화기구에 선언된 표준특허 정보를 가공하여 국내 산학

연관에서 활용이 가능하도록 정보공개

- 주요 표준화 기구별 표준특허 상세정보를 제공하여 표준 기술

실시 및 구현시 발생할 수 있는 분쟁에 대비

(표준특허기술 분석정보공개)표준특허 동향분석보고서 제공

- 표준특허 동향분석 보고서 6회 발간(`12년 4회 `13년 현재 2회)

표준 표준화 표준특허 관련 이슈 기술 표준화기구 특허풀 및 기업 등 다양한

주제를 대상으로 분석 보고서 발간[붙임2참조]

- 산middot학middot연 및 일반인 대상 표준특허 포털사이트를 통한 무료 다운로드 포털사이트를 통한 산학연 다운로드 700여회(`13년 9월 현재)

- LTE RFID 등 주요 이슈기술에 대한 표준특허 동향분석 보고서

연간 4회 발간하여 표준특허 정보의 활용 기반을 마련

(표준특허 통계정보공개)주요표준화기구 및 특허풀 표준특허 통계 제공

- (정책입안 활용성과) ISO IEC ITU 등 주요표준화기구와 MPEG-LA

등 특허풀에 선언된 특허통계를 매년 분석하여 관련 부처 및 기관

에서 정책연구에 활용

(미래부) ICT 중장기 발전전략 (기표원) 글로벌 표준화 지원센터 등

- (해외기업 동향공개)LTE 표준특허 통계 정보를 통해 애플의 표

준특허 확보를 위한 노텔 등 타회사의 표준특허 매입 현황 파악

- (표준특허 분쟁대응)또한 가장 많은 표준특허를 확보한 대표적인

특허관리전문회사(NPE)인 인터디지털의 대규모 특허소송 예측

신문매체에서 표준특허 통계 및 분석보고서 20여회 활용

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성공요인

표준특허 정보통합 선도(세계최초)

- 전세계 최초로 산재된 표준특허정보를 하나로 통합공개한 점

표준특허정보의 대중화 기여

- 국내 유일 및 선도적인 표준특허 통계 및 정보 제공

- 표준과 특허의 접목을 통해 표준특허의 중요성을 부각한 점

- 기관간 협업을 통한 교육확산 극대화

대한변리사회의 기관인정연수과정과의 협업을 통한 교육확산 극대화

표준특허 정보의 접근성 용이

- 웹접근성 용이(비로그인)

국민 누구나 개인정보의 노출 없이 정보의 취득이 가능

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[붙임1] 표준특허 포털사이트 제공 정보

[붙임2] 표준특허 동향 분석 보고서 리스트

발간호수 제목 발간시기 비고

1호 LTE 표준특허 동향분석 20123

2호 국제표준화기구(ISOIECITU)의 표준특허 동향분석 20126

3호 RFID 표준특허 동향분석 20129

4호 유럽전기통신표준기구(ETSI)의 표준특허 동향분석 201212

5호 주요 NPEs 표준특허 선언 동향분석 20133

6호 글로벌 기업의 표준특허 동향분석(퀄컴) 20136

7호 미국전기전자기술자협회(IEEE) 표준특허 동향분석 201310 발간예정

8호 주요 특허풀 관리기관의 표준특허 동향분석(MPEG LA) 201312 발간예정

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사례 4 특허전략 청사진 구축으로 국가 RampD 혁신

분 야 유능한 정부 중점과제 ⑤ 협업 소통 지원을 위한 정부운영시스템 개선

제 목 특허전략 청사진 구축으로 국가 RampD 혁신 부서명 산업재산정책과

추진배경

핵심middot원천특허 부족으로 국가기술무역수지 적자 지속 증가

기술무역수지(억$) (rsquo95)184 (rsquo05)290 (rsquo09)486 (rsquo10)689 (rsquo12국과위)

rsquo09년 기술무역수지 적자 중 특허사용권 적자는 419(202억$) 점유

개별 부처 중심의 RampD 추진으로 부처 간 중복투자 심화

- 부처간 협력 부족에 따른 사업간(태양광 로봇 신약개발 등) 유사중복 발생

RampD 과제 발굴시 전문가의 주관적 평가(peer review)에 의존하므로

지재권 선점이 가능한 RampD 과제 발굴에는 한계

국가 기술경쟁력을 단기간에 확보하기 위해서는 우수특허 창출이

가능한 RampD 과제를 선정하여 집중 투자를 유도할 필요

- 이를 위해 RampD 초기 단계부터 적극적으로 우수특허 창출 가능한

RampD 기획과제를 발굴해야 하나 이를 뒷받침하는 지원체계 미비

추진내용

부처 수요조사를 통해 기술개발이 시급한 산업분야를 선정하고

분야별로 우수특허 획득 가능성이 높은 RampD 유망기술을 대량

특허분석을 통해 발굴 RampD 부처에 제공하여 RampD 과제로

채택하도록 유도

- (2012년) 3대 산업분야 바이오 이동통신 로봇

- (2013년) 4대 산업분야 산업융합 소재 에너지middot자원 환경middot기상

4단계 추진 프로세스를 통해 RampD 유망기술별 IP전략기술로드맵

까지 구축하여 중장기 연구개발 전략에 활용하도록 지원

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lt산업분야별 특허전략 청사진 구축 프로세스gt

산업별 특성방향 IP전략위원회 구성 실무위원회 구성 특허분석기관 선정

(가)기술체계 구축 유효특허 도출비교 IP전략기술체계 수립 (100대 부상기술)

특허 심층분석 유망성원천성 분석 IP확보 가능성 분석 10대 유망기술 선정

유망 RampD 과제 도출 산업별 Mega trend IP확보전략 제시 IP전략기술로드맵

1 추진 기반 2 IP전략기술체계 3 유망기술 선정 4 IP전략기술로드맵

① 단계 산업별 특성에 따른 방향 설정 및 최고 결정기구인 IP전략위원회 구성

② 단계 기존 기술중심-(가)기술체계를 유효특허 중심의 IP전략기술체계로 재구축

③ 단계 특허 심층분석을 통해 원천핵심 특허 선점 가능성이 높은 유망기술을 발굴

④ 단계 유망기술의 지재권 선점을 위한 RampD 전략을 포함하는 IP전략기술로드맵 구축

주요성과

3개 산업분야(바이오 이동통신 로봇)별 40~170만 건의 특허분석으로 총

56개의 유망기술 도출(lsquo12년)

(RampD 정책 연계) 국과위 기술성평가(lsquo1212)의 평가 항목으로 반영

(부처 RampD 기획 연계) 지경부 방통위 등의 RampD 연구기획에 총

21개 과제(로봇 8개 바이오 7개 이동통신 6개)가 반영되었으며 정부

RampD 중기 투자 전략 등에 활용(lsquo12년)

(RampD 기술체계 활용) 사업 결과물인 lsquo특허관점의 기술체계rsquo를

부처의 RampD 기획시 기초 기술체계로 활용(lsquo12년)

(국토부) 해양바이오 분야의 RampD 기술체계 수립 시 활용 (지경부) 로봇산업 통합

DB 구축 사업 추진 시 기본 기술체계로 활용

(정부 RampD 전략 연계) 지경부 lsquo정보통신 산업융합원천 RampD 전략rsquo

수립시 100대 후보 유망기술을 활용하여 RampD 중점 연구분야 선정(lsquo12년)

(산middot학middot연 RampD 연계) 산middot학middot연 대상으로 특허관점의 유망기술

선정 결과를 발표하고 산업별 최종보고서를 발간middot배포(lsquo12년)

최종보고서의 활용 현황은 787가 유용하며 특허동향 습득 및 중장기 RampD

전략 수립과 신규 RampD item 발굴에 주로 활용(lsquo13 7 활용결과 조사)

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(종합포털 구축) 특허정보 포털서비스인 lsquoe-특허나라rsquo에 국가 특허

전략 청사진 사업의 결과물을 공유로 국가 RampD혁신을 유도(lsquo1312월)

성공요인

전문가의 평가(peer review)에만 의존하던 기존의 부처 RampD 과제

발굴 절차상 문제점 보완

- (기존) 부처 RampD과제 기획 시 과제 선정 목적만으로 기술전문가의

평가에만 의존

기존 RampD과제 기획방법

정부 부처기술전문가

기술로드맵

A과제

B과제

C과제

- (현재) 민간의 특허분석기관과 특허middot기술전문가 부처 RampD 기획

담당자들의 협업으로 미래 유망기술을 도출하여 정부 부처뿐만

아니라 공공연 대학 기업 등에 제공

국가 특허전략 청사진의 유망기술 선정방법

특허middot기술전문가부처 RampD 기획담당자산업분야

(ex바이오)IP전략기술로드맵

부처RampD

공공연

기업원천middot핵심 특허 선점

가능한 유망기술 도출특허분석기관

특허데이터를 각 부처의 요구에 맞게 가공middot분석하여 제공하거나

기술분야별 보고서 형식으로 제공

특허전문가의 분석과 기술전문가 및 부처 RampD기획 담당자의

검토 등의 협업을 통해 결과물의 신뢰도를 높임

산업분야별 집중적인 특허분석과 평가를 통한 체계적이고 전문적인

유망기술 선정 시스템

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참고 국가 특허전략 청사진 구축 사업 관련 언론보도

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사례 5산middot학middot연 네트워크를 통한 대학middot공공(연) 특허기술

사업화 성과 창출

분 야 유능한 정부 중점과제 ⑤협업middot소통지원을위한정부운영시스템개선

제 목 산middot학middot연 네트워크를 통한 대학middot공공(연)특허기술 사업화 성과 창출

부서명 산업재산진흥과

추진배경

대학middot공공(연) 연구결과물의 사회 기여 필요성 증대되고 있으나

보유특허의 80가 미활용되어 사장되는 등 활용 성과가 미흡

대학middot공공(연)은 박사급 연구인력의 803(68만명)를 보유하고 국가 총

RampD 투자의 235(117조원)를 차지(lsquo11 연구개발활동조사보고서)

대학공공(연) 보유기술이기술이전middot사업화되는비율 236(lsquo11 기술이전사업화조사분석자료집)

추진내용

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동 사업의 건당 평균기술료는 333백만원(rsquo13상)으로 국내 대학middot공공(연)의

기술이전계약 건당 평균기술료는 24백만원(rsquo12)의 10배 이상

미래부의 rsquo12년 국가연구성과지원사업 우수사례발표(차관 주재 rsquo138)에서 83개

지원사업 중 성공사례로 발표됨(총 11개 사업이 우수평가 3개 사업이 성공사례 발표)

발명인터뷰제를 통해 RampD를 통해 개발된 기술의 등급을 평가middot보강

하여 질좋은 우수 특허 창출 지원

lsquo12년 18개관 2207건의 발명에 대하여 발명인터뷰 심의 평가

특허경영전문가를 파견하여 대학middot공공(연)의 특허관리 체계 구축

하고 유망기술 확보 및 마케팅을 강화하여 기술 사업화 토대 마련

(rsquo06년) 10개 기관 파견 rarr (rsquo08～ lsquo13년) 20개 기관 파견

누계 총 52개 기관 파견(9명 파견 종료 후 해당기관에 전문인력으로 채용)

교과부와 공동으로 산업계 활용이 용이하도록 제품별로 패키징한

공동특허포트폴리오를 구축하여 기술 이전 및 사업화 추진

기업의 기술수요를 발굴하여 대학이 기술을 공급하고 기업이 발굴한

투자처에 금융권에서 투자할 수 있도록 産middot學middot金 협력 네트워크 구축

주요성과

특허경영전문가 파견 종료된 23개 기관의 파견기간(3년)후 기술

이전 실적 급격히 향상

(단위 건 백만원)

구분특허출원 건수 특허등록 건수 기술이전 건수 기술이전액전 후 전 후 전 후 전 후

실 적 2928 4469 1333 1985 302 477 6919 14599

증가율 153 149 158 211

ㅇ 미래부와 특허청이 lsquo11년 55 공동예산으로 시작한 사업으로 차별적성과 창출과 부처 간 칸막이 제거 성공 협업 사례

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lt 최근 3년간 사업의 성과 창출 현황(rsquo11simrsquo13년) gt

연도 지원과제

예산(백만원)

달성연도

기술이전건수

기술료(백만원)

공동연구건수

공동연구금액

총 사업화성공금액

생산성()

lsquo11 3 300rsquo11년 4 1480 - - 1480 4933추적 1 500 - - 580 1667소계 5 1980 - - 1980 6600

12 10 1000rsquo12년 12 3770 - - 3770 3770추적 4 590 - - 590 590소계 16 4360 - - 4360 4360

13 10 1200rsquo13년 5 2313 2 683 2996 2497추적 - - - - - -소계 5 2313 2 683 2996 2497

계 2500 - 26 8653 2 683 9336 3734

AS-IS TO-BE

대학middot공공(연)간 경쟁 체제

각 기관별로 개별기술 이전

기술공급자(대학middot공공연)

중심

대학middot공공(연) 간 협력

체제 특허정보 공유

다수의 대학middot공공(연)이

보유한 기술들을 제품별

패키징하여 이전

기술수요자(기업) 중심

성공요인

발명인터뷰제 특허경영전문가 등을 통해 기술이전middot사업화 가능성을

고려한 특허 창출 부터 기술이전middot사업화 생태계 조성까지 전 과정에걸친 지원 프로세스 설계

특허정보 공유를 바탕으로 대학middot공공(연)간 협력을 이끌어내는제품별 특허패키징 전략 성공

RampD 기획 부처(미래부)와의 공동 사업 추진으로 시너지 창출

기술이전middot사업화의 주체인 대학middot공공연(기술공급자) 기업(기술middot자금

수요자) 금융(자금공급자)가 모두 참여하는 소통채널 마련

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사례 6 부처간 협업을 통한 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축

분 야 유능한 정부 중점과제⑤ 협업 소통 지원을 위한 정부운영

시스템 개선

제 목부처간 협업을 통한 특허미생물의

국가 안전관리체계 구축부서명

특허심사3국

바이오심사과

추진배경

고부가가치 생물자원을 확보하기 위한 국가간 경쟁이 가속되는 상황

에서 소중한 자산인 특허미생물의 안정적 보존에 대한 필요성 증대

생물자원이용바이오산업의세계시장규모는 rsquo10년 1535억불 rsquo15년에는 3090억불예상

화재 지진 정전 등 대형재난에 의해 국내 4개 특허미생물 기탁기관에

보관 중인 특허미생물(현재 9148건)의 훼손 또는 멸실 우려 상존

기탁기관(4개) 농촌진흥청 농업유전자원센터(수원) 한국생명공학연구원 미생물자원

센터(대전) 한국미생물보존센터(서울) 한국세포주연구재단(서울)

미국 일본 등 선진국도 특허미생물의 안전한 보존을 위해 본

기탁기관과 멀리 떨어진 안전지역에 중복보존시설 운영 중

미국 NRRL(일리노이)은 약 300마일 떨어진 곳에 백업시설(콜로라도)을 운영하고

있고 일본 NPMD(지바)는 약 160km 떨어진 곳에 백업시설(센다이) 운영

국내 기탁기관에 산재된 국가적 자산인 특허미생물을 안전하게

보존하고 효율적으로 통합 관리할 lsquo국가특허미생물 통합보존소rsquo

설치를 통해 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축

추진내용(또는 추진경과)

국가지재위 지식재산 기본계획(rsquo12년~rsquo16년) 및 특허청 지식재산 시행

계획에 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축사업 반영(rsquo12 2)

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lsquo특허미생물의 안정적 보존 및 효율적 활용을 위한 인프라 구축rsquo에

관한 정책연구용역 수행(rsquo12 6~12)

국가특허미생물 통합보존소 지정 계획수립(rsquo13 1)

통합보존소 지정을 위해 투명하고 공정한 절차에 따른 실태조사

및 평가위원회 개최(rsquo13 3)

국가특허미생물 통합보존소 지정 공고(rsquo13 4)

- 농촌진흥청 국립농업과학원을 lsquo국가특허미생물 통합보존소rsquo로 지정

국가특허미생물 통합보존소 지정 및 특허미생물의 통합보존을 위

한 협업체계에 대해 특허청과 농진청의 공동브리핑(rsquo13 6)

특허미생물의 국가 안전관리체계 확립을 위한 협업 등을 포함한

특허청과 농진청간 포괄적 MOU 체결(rsquo13 6 13)

국유특허 관리 및 기술이전 지원 전통지식 DB 구축 협력 특허동향 분석 및

특허정보 지원 지식공유 및 확산을 위한 상호협력 등 포함

주요성과

(소통 협력) 국가적 자산인 특허미생물의 통합보존을 위한 특허청과

농진청의 협업체계 구축

(예산 절감) 농진청의 기존시설을 통합보존소로 활용하고 통합보존

비용과 시설운영비의 농진청 부담으로 특허청 예산 약 10억원 절감

농진청은 rsquo14년말 전주로 이전함에 따라 현 위치(수원)의 농업유전자원센터를

활용하여 국가특허미생물 통합보존소 설치

- 시설비용(건물 신축임대료 제외) 약 32억원 특허미생물 복제본

제작비용 약 6억원 시설운영비 약 06억원년 등 소요예산 절감

(일자리 창출) 통합보존소 운영인력 증원에 따른 일자리 창출

- 농진청에서 안전행정부에 운영인력 3명 증원 요청

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(개방 공유) 특허미생물의 안전한 보존과 효율적 관리를 통해 출원인

및 연구자의 불안감 해소를 통한 고객만족도 제고

(개방 공유) 언론보도 등을 통한 부처간 소통ㆍ협업의 모범사례 제시

- ldquo특허청ㆍ농진청 국가특허미생물 통합보존소 운영rdquo ldquo특허청ㆍ

농진청 특허미생물 통합보존rdquo 등

YTN MBN 연합뉴스 아시아경제 서울경제 등 다수 (rsquo13 6 13)

성공요인

국가적 자산인 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축을 위해 특허

미생물 기탁기관 및 전문가와의 소통을 통한 민 관 협치 강화

기탁기관 담당자 특허청 담당자 전문가로 구성된 ldquo특허미생물 기탁기관

운영위원회(위원장 바이오심사과장)rdquo 설치(rsquo12 9) 및 년 2회 운영

국가특허미생물 통합보존소 지정을 위해 실태조사 및 평가위원회

등 투명하고 공정한 절차에 따른 사업 추진

최적의 특허미생물 국가 안전관리체계 도출을 위해 타부처(농진청

질병관리본부 등)와 끊임없는 소통ㆍ협업으로 정부내 칸막이 해소

참고 1 특허미생물 기탁제도

특허미생물 기탁제도 개요

유전자 세균 등 미생물 발명에 관한 특허출원에 있어서 해당

미생물을 공인된 기탁기관에 기탁하게 하는 제도

생물자원 생명자원으로 불리기도 하나 특허법 시행령에 따라 lsquo미생물rsquo로 통칭

- 미생물은 글이나 그림으로 표현이 불가능하므로 실제 미생물을 기탁하게

하고 기탁된 미생물을 제3자가 분양받아 해당 발명을 재현할 수 있게 함

특허미생물 기탁기관 운영현황

현재 국내에는 한국생명공학연구원 미생물자원센터(KCTC) 한국

미생물보존센터(KCCM) 한국세포주연구재단(KCLRF) 농촌진흥청

농업유전자원센터(KACC) 등 4개 기탁기관이 운영 중

- 출원인은 위 4개 기탁기관 중 1곳에 미생물을 기탁하고 특허출원시

출원서에 기탁증을 첨부하여 제출

- 특허청은 기탁기관으로부터 분기별로 수탁 및 분양현황을 보고

받고 있으며 년 1회 현장 실지조사를 통해 제반규정 준수여부

및 안전관리 실태를 조사

lt기탁기관별 지정일 및 기탁건수gt

(rsquo13 6 30 현재)

구 분 KCTC KCCM KCLRF KACC 계

국내 기탁기관

(지정일)

(rsquo81 8 25)

(rsquo81 8 25)times

(rsquo02 1 1)3개 기관

국제 기탁기관

(지정일)

(rsquo90 6 30)

(rsquo90 6 30)

(rsquo93 8 31)times 3개 기관

특허미생물

기탁건수4688건 2988건 294건 1178건 9148건

부다페스트조약(rsquo80 8 발효 78개국 가입 42개 국제 기탁기관 운영)

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사례 7 수요자 맞춤형 창의적 아이디어 구현 지원

분 야 서비스 정부 중점과제 ⑦수요자 맞춤형 서비스 통합 제공

제 목 수요자 맞춤형 창의적 아이디어 구현 지원 부서명 산업재산정책과

추진배경

창조경제타운에 모아진 생활밀착형 아이디어를 지식재산권으로

만들고 사업 아이템으로 구현해주는 성공사례 도출 필요

온라인 공간에서 국민 기업 등 다양한 경제주체가 참여하여 자유롭게 아이디어를제안하고 발전시켜나가는 아이디어 구현 플랫폼으로 VIP 관심 사업(rsquo13930 Open)

한편 창조경제타운과 유사한 기존 아이디어 공모전 등의 문제점

으로 부각되고 있는 아이디어 보호 장치(Tool) 필요

조사된 대다수 공모전에서 아이디어의 소유권 관련 규정이 없거나 주관기관이 아이디어의 소유권을 보유(한국지식재산연구원 rsquo13916)

추진내용

lt 창의적인 아이디어에 대한 사업화 원스톱 지원체계 구축 gt

조기 성과 창출을 위한 우수 아이디어의 권리화 및 제품화 지원

- 창조경제타운에 접수된 아이디어 중 기술성 시장성 등에 대한

서류평가를 통해 60건의 우수 아이디어를 미래부에서 선정

평가위원 27명(7개분야 각 3sim4명)이 참여하고 분야별로 우수 아이디어 선정

- 선별된 아이디어 중 일부를 특허청이 상품화 가능 수준으로

구체화하고 지식재산권을 획득할 수 있도록 지원

선행기술조사를 통해 60건 중 20건을 권리화 지원대상으로 선정 트리즈 등창의적인 문제해결기법을 활용하여 실제 제품으로 구현하고 특허 획득 지원

- 최종적으로 면접평가를 통해 사업화 성공 가능성이 높은 우수

아이디어 5개를 최종 선정하여 사업화 지원

그 밖의 우수 아이디어를 대상으로 유사특허검색 예비 수요기업 선정 기술마케팅 등의 과정을 거쳐 기술이전 등을 지원

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lt 수요자 맞춤형 lsquo아이디어 보호방안rsquo 보급 gt

① 전국민 아이디어 구현 플랫폼인 창조경제타운에 lsquo아이디어 보호

요령rsquo 코너 운영

- 창조경제타운과 연계하여 lsquo아이디어 보호수칙 10rsquo lsquo아이디어

보호 관련 QampArsquo lsquo아이디어 보호 지원시스템rsquo 등 운영

스스로가 아이디어에 대한 권리를 지켜나갈 수 있는 행동요령

아이디어의 존재 시점을 증명해주는 영업비밀 원본증명 제도 등과 연계

lt창조경제타운 아이디어 보호 코너gt

② 아이디어 보호 네비게이터 및 가이드북 제작middot보급(lsquo1312월)

- 아이디어의 제안자가 쉽게 아이디어 보호방법을 선택할 수 있도록

국민의 아이디어 특성에 따라 맞춤형으로 보호 방법 제시

- 아이디어 보호에 관한 제도와 다양한 사례 등을 담은 lsquo아이디어

보호 가이드북rsquo도 제작보급

③ 아이디어 보호 표준 가이드라인 제정(lsquo1312월)

- 공정거래위원회 등과 협력하여 아이디어 공모를 주관하는 공공

기관 기업 등이 준수해야 할 표준 가이드라인을 마련

주관기관의 비밀유지 의무 지식재산권 소유권 귀속 아이디어 제안자와

주관기관 간의 수익배분 등 포함

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대상 제공 서비스

일반 국민 아이디어를 선별하여 제품화 및 사업화 등 지원

아이디어의 지재권 보호 일반 상담교육 및 권리화 지원 등

사회적 약자

중소기업

주요성과

특허청과 미래부가 우수 아이디어에 대한 권리화(20건) 및 사업화

(5건)를 추진 중이며 성공사례가 조기 창출될 것으로 전망

언론보도 등을 통해 아이디어 보호의 중요성을 알리고 lsquo아이디어

보호 표준가이드라인rsquo을 마련하는 등 아이디어 보호 기반 구축

아이디어 공모전 지식재산권 보호 lsquo허술rsquo(아시아경제 916) 등

lt 아이디어 사업화 및 보호 원스톱 서비스 개념도 gt

지식재산 관련 제도 개선 법집행 강화 방안 등 범정부 차원에서

아이디어 보호를 위한 종합대책 발표(lsquo131030 경제관계장관회의)

성공요인

현 재(AS ndash IS)정부 30

개 선(TO ndash BE)

부처 칸막이 사업 단독추진협업과 소통을 통한공동성과 추진

국민의 눈높이에 맞는 서비스 제공을 위해서는 부처간 칸막이를

제거하고 적극적인 협업이 필요하다고 판단

- 단일화된 서비스 제공을 위한 정부 부처간 역할분담을 통해

창조경제타운의 성과가 조기에 극대화될 것으로 기대

아이디어 보호의 필요성(정책요구)에 대한 공모전 참여자 관련부처

법조계 인사 등과의 적극적 소통을 통해 아이디어 보호 체계를 구축

조사대상자의 986가 국가 및 사회발전을 위해 창의적 아이디어 보호가 필요

하다고 인식한 반면 169만이 현행 제도를 신뢰한다고 답변(지식재산연구원 rsquo139)

- 51 -

붙임 언론 보도 주요 사례

- 52 -

- 53 -

사례 8 특허평가정보 개방middot공유를 통한 창조금용 활성화

분 야 서비스 정부

유능한 정부중점과제 ⑦수요자 맞춤형 서비스 통합제공

④정부 내 칸막이 해소

제 목특허평가정보 공유를 통한 창조금용

활성화

부서명

기관명

지식재산평가거래팀

한국발명진흥회

추진배경

(IP금융활성화) 금융기관과 협업을 통한 IP 금융 연계를 통해 창조

경제 활성화와 우수 특허 보유 영세 중소기업의 사업화 자금 확보를

지원할 수 있는 親중소기업 정책 필요

- 중소기업의 경우 대부분 담보력이 부족하고 재무여건이 좋지

않기 때문에 금융기관으로부터 자금을 대출받기가 어려움

중소기업의 특허기술사업화 애로사항(2012 특허청 지식재산활동 실태조사) 자금부족(1순위) 사업화전문인력부족(2순위)

(금융기관의특허평가필요성대두) 신용보증기금등금융기관에서는창조경제

활성화를 위해 IP를 담보로 한 보증 및 담보 상품을 기획하고 있음

- 하지만 금융기관에서는 IP 전문가와 지식의 부족으로 IP 담보

및 대출을 위한 우수 IP 선별에 대한 방법이 없는 상태이며

- 특허는 IP 담보 및 대출 상품의 가장 중요한 요소이며 이에 따라

금융기관은 특허평가정보를 필요로 하고 있음

추진내용

(As-Is) IP금융 상품 부재 및 중소기업의 시간적 경제적 부담

- 신용보증기금의 보증 상품은 일반운전자금 창업자금 수출입자금

시설자금 등으로만 구성되어 있으며 특허평가 인프라 부재로

지식재산을 활용한 보증 상품은 全無한 상태

- 중소기업이 보유한 특허를 담보로 대출을 받기 위해서는 기술가치

평가결과를 금융기관에 제출해야 하므로 건당 2천만원의 평가

비용 및 2개월의 소요시간이 발생

- 54 -

(To-Be) 신용보증기금의 지식재산 우대 보증 실시(lsquo137월 실시)

- 우리회가 운영하는 특허분석평가시스템(SMART3)의 평가정보를

활용한 지식재산 우대 보증 실시

신용보증기금과 한국발명진흥회 업무협약체결(130806)

lt신용보증기금gt ltSMART3gt lt신용보증기금gt기업이 보유한특허 접수

SMART3 특허평가정보 확인 lsquoB등급 이상 특허 1건당 1억원보증

지식재산 우대 보증을 위한 금융기관 등과 협업

특허분석평가시스템(SMART3) 이란 각종특허정보를통계학적으로종합평가하여산출된

특허분석평가결과를 온라인상에서실시간으로제공하는시스템 자세한 사항은 [참고자료] 참조

신용보증기금의 기존 대출기업이 보유한 특허의 평균 평가 등급

- (특허평가 정보의 개방) 특허의 출원에서 심사 등록 심판

실시권 등의 특허정보를 활용한 특허평가정보 개방

- (특허평가 정보의 공유) 지식재산을 반영한 기업가치 평가가

가능하도록 개별특허평가 서비스와 특허 포트폴리오 분석서비스를

신용보증기금과 공유

우리회의 특허분석평가시스템이 보유한 특허평가 정보와 신용보증기금의 기업평가

시스템이 보유한 기업재무 정보를 결합하여 자금 대출을 위한 평가지표로 사용

- (신용보증기금 등과 소통 협력) 우수 특허를 보유한 중소기업이

특허권을 담보로하여 사업화 자금을 확보할 수 있도록 금융기관

및 특허청과 소통 협력

- 55 -

주요성과

신용보증기금의 지식재산담보대출 실시 (lsquo137월 IP보증상품 출시)

- 중소기업 183개사 358억원 지원 (lsquo1310월 현재)

중소기업의창업사업화자금으로연결되어現정부의 국정과제인 일자리 창출 지원

특허분석평가시스템을 통한 특허평가 간소화로 특허보유 중소

기업의 시간적 경제적 비용절감

- 3080억원(기술 1건당 특허 5건 산정시)의 비용절감 및 소요시간

(2개월) 감축 효과

특허분석평가시스템의 특허평가정보 국내(77만건) 국외(240만건)

전문가(변리사 등)를 통한 기술가치평가 의뢰비용 기술 1건당 2천만원

창조경제 시대에 IP금융활성화를 위해 민간금융으로까지 확대 예정

- 한국은행 은행연합회 기업은행 등과 업무협의 중

IP금융 확대 및 행정상의 편의성을 제고하기 위해 IP금융연계

지원 시스템 구축

- 신용정보기금의 ldquo기업평가시스템rdquo과 우리회의 ldquo특허분석평가시스템rdquo을

물리적으로 연동 (IP금융연계시스템 구축 lsquo1312월 완료 예정)

성공요인

특허평가정보 공유를 통한 IP금융대출 연계

- 금융기관과 협력하여 특허평가정보를 공유함으로써 지식재산권

만으로도 금융대출이 가능한 IP금융 생태계 조성

특허평가 정보를 저비용 고효율로 제공

- SMART3는 특허평가결과를 온라인 실시간으로 제공하여 수요자인

금융기관의 니즈를 만족시킴으로써 성공적인 IP 금융 시행을 지원

기존 특허 전문가를 통한 특허평가는 장시간의 평가기간(2개월)과 고비용의 평가료

(2천만원)가 소요되어 IP 금융 실시에 큰 어려움이 존재하여 대안이 필요했음

복잡한 특허평가 정보의 접근 용이성 제공

- SMART3는 복잡한 특허평가정보를 심플하게 제공함으로써 금융기관은

특허에 대한 전문 지식이 없이도 보다 쉽게 금융상품에 반영

- 56 -

참고 1 특허분석평가시스템(SMART3) 이란

SMART3 개요

ㅇ 객관적이고 정량적인 특허정보를 기초로 5대 기술별 평가모형을 구축하여특허평가 결과를 등급으로 제공하는 온라인 특허분석평가시스템 총9등급 AAA ~ C

ㅇ 등록특허 번호를 입력하면 실시간 특허 분석 및 평가정보 제공- NHN LG전자 KAIST 연세대 등 110개 기업기관 활용 중

SMART3 활용분야

ㅇ (특허보유 기업) 보유특허의 경쟁력 경쟁업체 잠재수요자 발굴을 통한특허포트폴리오 구축 및 RampD 전략 수립

ㅇ (특허 관리부서) 대량특허 조기선별을 통해 보유 특허의 유지포기 등특허 관리 의사결정의 도구로 활용

ㅇ (투자 기관) 기업특허경쟁력 분석정보 제공을 통한 투자자의 투자의사결정 지원

ㅇ (특허 수요기업) 대학 공공연 기업의 우수특허 선별을 통한 수요기업의특허라이센싱 의사결정 지원

시스템 프로세스

ㅇ 국내 특허 77만건 미국 특허 240만건을 기초로 총6단계 프로세스를 통해등급별 특허평가결과 제시

- 57 -

참고 2 언 론 보 도

신용보증기금과 특허청 한국발명진흥회 MOU 체결(lsquo1386)

- 58 -

연단

사회

참고 1 주요 좌석 배치도(3동 204호 대회의실)

창조행정담당관실

실무자(대변인실

관계자 포함)

특허심판원장 차장 외부위원(박광국교수) 외부위원(박진섭교수)

국장1 국장2 국장3 국장4 국장5 국장6 한국특허정보원장한국지식재

산연구원장

특허정보진

흥센터소장

발표자 발표자 발표자 발표자 국장7 국장8 국장9 국장10 국장11 본부장 본부장 본부장 본부장

발표자 발표자 발표자 발표자

명패 대상 차장 특허심판원장 외부위원 및 기관장 3명(한국특허정보원장

한국지식재산연구원장 특허정보진흥센터장)

- 59 -

참고 3 심사 기준 및 배점

심 사 지 표

(배 점)심 사 내 용

과제의 내용

(40)

발표과제의 창의성 난이도 효과성 및 확산

가능성 등을 평가

발표의 완성도

(40)

정부30 추진내용을 명확하게 전달하였는지를 평가

(도입 전개 및 정리의 체계성 발표시간 준수 등)

정부30 추진과제를 발표하기 위한 사전 준비의

성실성과 발표의 충실성 등을 평가

관중 호응도

(20)

사례 발표의 내용과 방식이 방청객들의 관심과

호응을 유도하였는지를 평가

- 8 -

시상 결과발표 및 시상 1555 ~ 1609 (14분)

o 좋은 말씀 감사드립니다 이어서 결과발표 및 시상식을 갖도록

하겠습니다 수상자는 총 6개 팀입니다 호명되신 수상자께서는

연단으로 나와 주시기 바랍니다 장려상부터 발표하도록 하겠습니다

장려상은 총 3팀입니다

(장려상) oo과 oo 과 oo과

o 다음은 우수상입니다 우수상은 총 2팀입니다

(우수상) oo과 oo 과

o 다음은 최우수상입니다 최우수상은 1팀입니다

(최우수상) oo과

o 축하드립니다

o 시상은 차장님께서 해 주시겠습니다

(차장님) 연단 위 중앙으로 이동

(창조행정 이병재 서기관) 상장상금 전달

(창조행정 최서현 주무관) 상장상금 전달 지원

o 상장 최우수상 (예시) 특허청 000과

귀 부서는 2013년 특허행정 정부30 우수사례 경진대회에 위와같이 입상하였기에 이 상장을 드립니다

(차장님) 상장 및 상금 전수

o 상장 우수상 (예시) 특허청 000과

이하 내용은 같습니다

(차장님) 상장 및 상금 전수

o 상장 우수상 (예시) 특허청 00과

이하 내용은 같습니다

(차장님) 상장 및 상금 전수

- 9 -

o 상장 장려상 (예시) 특허청 00과

이하 내용은 같습니다

(차장님) 상장 및 상금 전수

o 상장 장려상 (예시) 특허청 00과

이하 내용은 같습니다

(차장님) 상장 및 상금 전수

o 상장 장려상 (예시) 특허청 00과

이하 내용은 같습니다

(차장님) 상장 및 상금 전수

시상 인사 1609 ~ 1610 (1분)

o 수상자 일동 차렷 경례

시상 사진촬영 1610 ~ 1615 (5분)

o 이어서 기념촬영이 있겠습니다 기념촬영은 수상자와 심사위원들이

해 주시겠습니다

시상 폐회 1615

o 이것으로 특허행정 정부30 우수사례 경진대회를 마치도록

하겠습니다

o 성공적으로 행사를 마칠 수 있도록 도와주신 모든 분들게

진심으로 감사드립니다

- 10 -

Ⅲ 발표사례 주요내용

사례 1특허정보넷 키프리스(KIPRIS)를 통한 지식재산

공공정보 개방 확대 및 활용 장려

분 야 투명한 정부 중점과제①공공정보 적극 공개

②공공데이터의 민간 활용 활성화

제 목특허정보넷 키프리스(KIPRIS)를 통한 지식

재산 공공정보 개방 확대 및 활용 장려

부서명

기관명정보관리과특허청

추진배경

일반국민 및 산 학 연 인력이 특허청이 보유한 지식재산공공정보 및융합가능한 외부 연계정보를 한 눈에 검색 조회할 수 있는 환경 조성

대국민 특허정보검색서비스(KIPRIS 특허정보넷 키프리스)의 지식재산공공정보 활용 장려를 통해 국민의 효과적인 창조활동을 유도하여창조경제 구현에 이바지

추진내용

특허정보검색서비스(KIPRIS)를 통한 지식재산 공공정보 개방 확대

개방 방식추진내용

완료 추진중(12월 완료)

자체보유정보

제공 확대

해외상표정보 추가 제공 및 확충

추가제공 1기관(OHIM)(3월)

데이터확충 4국(미 일 호 캐)

지재권에 대한 출원 심사 심판

등록 이력정보를 포함한 통합행정

처리정보 제공

기존 심사관에게만 제공되었던

해외디자인정보 제공

1기관(WIPO) 2국(미일)

아이디어 수상작 정보 제공

정보수집이 용이한 특허청 및 유관

기관 우선 제공

융합가능정보

외부연계 확대

Google Patent 비특허문헌(NDSL)

정보 연계검색 제공

지식재산 분쟁 판례(IP-NAVI)

정보 연계검색 제공

정보접근성

강화

(언어장벽해소)

한영자동번역엔진 도입한영자동번역서비스 전면 무료화

기존 유료서비스 제공 항목

lt rsquo13년 개방방식 및 추진내용 gt

OHIM 유럽상표청 WIPO 세계지식재산기구

- 11 -

국민의 지식재산 공공정보 활용 장려를 위한 KIPRIS 홍보 강화

- 전국 지자체(25개소)와의 협력을 통해 옥외광고판에 정부30 내용을

포함한 KIPRIS 홍보영상 무료 송출(7월～)

안행부 지원으로 제작된 KIPRIS 관련 국민공감콘텐츠에 정부30 관련 문구

포함하여 송출 중(10월)

- 홍보부스운영 홍보전단 배포 이벤트 등을 통하여 과학기술 산업

연구인 및 일반국민에게 특허정보검색서비스(KIPRIS) 홍보(연중)

국내 지식재산과학기술산업관련행사참가홍보 25회 및홈페이지이벤트 2회진행

- 중소기업 활용 장려를 위해 중소기업기술혁신협회 협회보에 KIPRIS

홍보광고 무료 게재(10월)

- 정부30 내용을포함한초보자용KIPRIS이용가이드핸드북제작중(12월완료)

구분 As-Is To-Be

공공

정보

개방

확대

자체보유정보

제공 확대

(국내) 특허 실용 디자인 상표

심판 인터넷기술공지 제공

(해외) 특허정보만 제공

2기관(WIPO EPO) 10국(미일중등)

(국내) 특허 실용 디자인 상표

심판 인터넷기술공지 아이디어

수상작 정보 제공

(해외) 특허 상표 디자인 정보

모두 제공

융합가능정보

외부연계 확대미제공

Google Patent 비특허문헌

(NDSL) 지식재산 분쟁 판례

(IP-NAVI) 정보 연계검색 제공

정보접근성

강화

(언어장벽해소)

자동번역 일부 유료로 제공 자동번역서비스 전면 무료화

KIPRIS 홍보강화 국내 행사 참가 홍보 8회

국내 지식재산 과학기술 산업

관련 행사 참가 홍보 25회

타 정부부처 및 지자체와 협력하여

다양한홍보활동추진

이용가이드 핸드북 제작

lt 2012-2013년도의 As-Is To-Be 비교 총괄표 gt

- 12 -

주요성과

사용자 요구사항을 파악하여 맞춤형 정보제공 범위 확대를

통한 창조경제 활성화 기여

지식재산공공정보 이용률 전년대비 약 22 증가

- 월평균 검색횟수 (rsquo12) 277만 회월 rarr (rsquo13) 337만 회월

- 2013년 KIPRIS 페이지 뷰 월평균 6697만 회 발생

KIPRIS 페이지 뷰는 2013년부터 측정한 회수

2013년 전 세계 148개국에서 KIPRIS를 이용하여 우리 지식재산의

해외보호 기능 강화에 기여

사이트별 이용국 분석 툴을 제공하는 Google 웹사이트를 이용하여 산정

성공요인

이용실태조사 간담회 HelpDesk 운영 등을 통해 이용자와의 상호소통을

원활히 하여 이용자 맞춤형 정보 및 검색 부가서비스 제공

다양한 지식재산공공정보 및 융합 가능 정보를 한 곳에 모음으로

수요자가 One-Stop으로 정보를 획득할 수 있는 환경 구축

- 13 -

첨부1 정부30과함께하는특허정보넷키프리스메인화면

- 14 -

첨부2 특허정보넷키프리스검색건수증가현황

- 15 -

첨부3 6대광역시middot지자체옥외광고판송출일부화면 (9월송출)

- 16 -

사례 2 지식재산정보 개방middot활용 촉진

분 야 투명한정부 중점과제① 공공정보 적극 공개

② 공공데이터의 민간 활용 활성화

제 목 지식재산정보 개방middot활용 촉진부서명

기관명정보활용팀특허청

추진배경

(지식재산의 중요성) 지식재산정보서비스 산업은 창조경제로의 진입을 위한 지식집약 산업의 기반산업 역할을 수행

- 또한 산업대비 부가가치를 창출하는 규모가 매우 큰 편이며

취업유발효과 높아 국민경제 성장에 매우 효과적으로 이바지1) 미국에서 지식재산 집약형 기업이 전체 277에 달하는 4000만개 일자리를

창출하고 GDP의 348인 5조600억달러에 달하는 경제적 부가가치 창출(lsquo12)

- 산업재산권정보의 보급에서 활용middot유통에 걸친 정책 지원을 통해

지식재산정보 대민 접근성 향상 관련시장 활성화 도모

추진내용

산업재산권정보 보급을 위한 개방형 웹 서비스(KIPRISPlus) 구축

- 수요자 맞춤형(전자데이터 방식 OPEN API 연결 방식) 지원 별도의데이터베이스구축없이도지식재산정보 DB를 실시간으로 연계middot활용

- 현재 KIPRISPlus는 SOAP 방식만 제공하여 민간에서 데이터 연계

방식으로 많이 사용하는 REST 방식 개발 필요(lsquo14년 예산 2억 확보 완료)

산업재산권정보 개방 확대를 위한 노력

- (IP5간 국제 협력) EPO와의 데이터 교환 MOU 체결(lsquo1212) IP5특허정보 보급정책 합의(lsquo136)에 따라 해외 특허정보 보급 기반 마련 한-EPO 양청간 데이터 교환으로 EP 공보 및 DOCDB 보급 추진

1) 국가지식재산전략 수립에 관한 연구(IP서비스업의 경제적 효과에 관한 연구) 2012 한국지식재산연구원

- 17 -

- (신규지식재산정보상품개발) 민간수요자의요구에부응하는산업재산권공보 출원동향정보 등 총 11종의 지식재산정보DB 상품 개발 및 보급 지식재산정보DB 보급 (rsquo12) 8종 rarr (rsquo13) 12종 rarr (rsquo17) 18종

산업재산권정보 활용 촉진을 위한 노력

- (수수료 인하) 우리청의 수수료는 선진특허 5개청(IP5) 대비 상대적으로저렴한수준이나 개인ㆍ중소기업 등 경제적 약자에 대한 수수료 부담을완화하는 수수료 추가 인하(lsquo139) 개인middot중소기업의 할인율 확대(기존 10rarr개정 50) 과거년도 데이터 수수료 10씩

추가 할인 등

- (보유기술 민간이전) 우리청이 보유한 특허정보분석시스템(PIAS) 기술을

민간에 이전하여 특허정보를 활용한 신규 비즈니스모델 창출 유도

PIAS(Patent Information Analysis System) 소스코드 기술이전 희망업체 모집

공고(2개 기관 신청접수)

- (IP정보 유통 플랫폼 구축) 민관이 생산한 IP정보상품을 효과적으로

유통할 수 있도록 KIPRISPlus 사이트내에 유통플랫폼 구축(lsquo1310)

민간업체로부터 상품등록 및 상품화지원을 받아 16개 정보 상품 등록

lt IP정보 유통 플랫폼 프로세스 gt

유통 플랫폼

지식재산정보서비스 기관 등

지식재산 원천 DB

가공IP 상품 DB

기업 학교 연구기관 등

IP 상품 제공

IP 상품 등록

IP 상품 구매

유료 지식재산 DB

검색

- (신규 상품 개발 지원) 창의적 아이디어를 가진 개인 중소기업 등이

신규 지식재산DB 상품을 개발 가능하도록 IP정보 DB 전산자원 등 지원

창의성 사업성 개발성 등 평가를 통해 2개 과제 상품화 개발 지원 선정

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산업재산권정보 활용 인식 제고 노력

- (홍보) 특허정보 박람회(PATINEX)를 통한 지식재산정보 활용

저변 확대와 국내 업체의 홍보 기회 제공

행사개최(95~6 임피리얼호텔) 전시기업 23개 참석자 462명 만족도 8636점

- (교육) 산재권정보 활용능력 제고를 위해 유관기관 실무자 교육 실시

집체교육(2회) 업체 방문교육(10회) 지역지식재산센터 연계 및 전자출원특허

정보검색 교육 시 KIPRISPlus 소개 산재권정보 활용기업 대상 기술지원 등

주요성과

Open API를 통한 실시간 정보 제공으로 정보 활용 대폭 증가

lt KIPRISPlus 서비스 이용 현황 gt

연 도 rsquo10 rsquo11 rsquo12 rsquo13 9월 연평균 증가율호출건수 7728723 13215891 16862164 78921658 156

산업재산권 정보 이용 수수료 인하로 lsquo13년 10월말 현재 3개 중소

기업이 3234천원 절감

lt KIPRISPlus 특허정보 상품 보급 현황(rsquo13 9월)gt

구 분 유 료 무 료 합 계

특허정보 상품 수 19 2 21

(rsquo139) 윕스 위즈도메인 등 기업 대학 공공기관(총 38개기관) 유료 서비스 이용 중

정부30과 지식재산정보 활용 활성화 관련 주요활동 언론보도

- 지식재산서비스 정부30 빅데이터 그리고 창조경제(전자신문 기고 8 20)

- 산업재산권정보 수수료 인하(아시아경제 등 다수 930)

성공요인

수요자가 원하는 정보를 Open API를 통해 실시간으로 쉽고 편리하게

활용할 수 있도록 제공함으로써 정보 활용성 향상

지속적인 정보 개방을 확대하고 지식재산정보 유통플랫폼을 통한 정보의

유통을 촉진함으로써 지식재산정보 활용 활성화와 이용 저변 확대

- 19 -

붙임 1 산업재산권정보 제공 수수료 고시 개정 내용 산업재산권정보 제공 수수료 고시 개정 내용 산업재산권정보 제공 수수료 고시 개정 내용 (lsquo13930 시행)(lsquo13930 시행)(lsquo13930 시행)

산업재산권정보 기관별 할인율 비교

신청인 기존 할인율 개정 할인율

개인 또는 중소기업 10

50제조업에 종사하는 개인 또는 중소기업 50

대학 공공기관 또는 비영리 법인 단체 70

개정 전후 기관별 할인율 비교

구

분산업재산권 정보 종류

기 존 개 정

개인middot중소기업(10)

대학공공기관(70)

개인middot중소기업대학공공기관(50)

1 특허middot실용신안 등록 공보 데이터 1530000 510000 850000

2 특허middot실용신안 공개 공보 데이터 2070000 690000 1150000

3 상표 공보 데이터 990000 330000 550000

4 디자인 등록공개 공보 데이터 450000 150000 250000

5 상표속보 데이터 1530000 510000 1190000

6 한국특허영문초록(KPA) 데이터 3240000 1080000 2520000

7 심판사항 데이터 900000 300000 700000

8 등록사항 데이터 900000 300000 700000

9 특허middot실용신안 인용문헌 데이터 2880000 960000 2240000

10 기계번역용 국문초록 데이터 1260000 420000 980000

11 영한 특허기술용어 번역사전 데이터 1260000 420000 980000

12 일한 특허기술용어 번역사전 데이터 1260000 420000 980000

13 특허middot실용신안 통합이력 데이터 1800000 600000 1400000

14 상표 통합이력 데이터 765000 255000 595000

15 디자인 통합이력 데이터 225000 75000 175000

16 권리권자 변동정보 450000 150000 350000

17 시소러스 - - 490000

18 기한정보 - - 700000

19 분류코드정보 - - 315000

- 20 -

붙임 2 지식재산정보 보급DB 현황 지식재산정보 보급DB 현황 지식재산정보 보급DB 현황

산업재산권 공보 특허영문초록 등 11종 DB 개방

번호 구 분 주요 내용 제공여부

1 산업재산권 공보 특허실용디자인상표 공개 및 등록 공보

2 출원동향정보 상표출원속보 특허출원속보 인터넷기술공지

3 특허영문초록 한국특허영문초록(KPA)

4 변동이력정보 특허실용디자인상표의 출원 심사 등 변동이력

5 등록정보 등록정보 권리권자 변동정보

6 심판정보 심결문

7 심사인용문헌 특허실용신안 인용문헌 정보

8 기계번역사전 영한일한 번역사전 기계번역 특허국문초록

9 법적진행상태(Legal status) 특허행정 법적진행상태 정보(Legal status) times

10 검색지원정보 시소러스(유사 의미어 검색DB)

11 통계정보 출원인별지역별기술별 특허통계 IPC-KSIC 매핑정보

12 해외특허 미국 유럽 일본 PCT(국제특허출원) 등의 공보 등2013년 이후에도 종류를 지속적으로 확충

13 서지정보 출원등록심판 서지사항(출원인대리인정보 포함) times

14 특허패밀리 특허실용신안 패밀리정보 times

15 지능형 문헌 염기서열 화학식화합물 수학식 times

16 특허분류 IPC분류 해외특허분류(FIF-TERM ECLA USPC)CPC분류 디자인분류 지정상품분류(NICE) times

17 중간서류철(4종) 선행기술조사보고서 의견제출통지서 거절결정서심사보고서 times

18 오류정비내역 오류정비내용 오류정비 데이터 리스트 times

합 계 11종

IP5의 보급DB 구축 현황 유럽(17종) 일본(12종) 미국(10종) 중국(6종)

- 21 -

붙임 3 산업재산권 개방 확대 관련 신규 IP정보 상품 산업재산권 개방 확대 관련 신규 IP정보 상품 산업재산권 개방 확대 관련 신규 IP정보 상품

산업재산권 개방 확대

o 공개건의 마감기한 일자 정보를 제공하여 지재권 관리에 편리함을 주는

마감 기한일자 정보를 포함한 신규 산업재산권 정보 5종을 추가로 공급

- 2종의 상품(KSIC-IPC 매핑 정보 KPA 서지속보)은 무료

- 3종의 상품(시소러스 기한정보 특허 분류코드 설명집)은 실비수준에서

수수료 산정

추가 공급 정보 현황

o 검색 시소러스

- (개념) 발음 의미가 유사한 단어들을 축적한 단어사전으로서 검색식

구성 시 유사 단어 포함 검색을 위해 사용

현재 특허청 내 심사관용 검색시스템(KOMPASS)에서 활용 중

데이터 탑재건수 146만 단어 이상

데이터 구성기준단어 언어종류 관련단어 일련번호

기술분야(IPC) 가중치(중요도) 입력일자 등

데이터 제공형태 텍스트 (벌크 파일)

용도 검색식 구성 시 유사 추천단어 기능 제공

수요대상 특허검색 서비스 제공 업체(윕스 산업기술진흥원 등)

- (기대효과) 풍부한 검색어 사전 제공을 통한 검색 결과의 정확도 향상

o KPA 서지속보

- (개념) 한국특허영문초록(KPA)이 발간되기 전 사전에 제작되는 데이터로

초록(abstract)이 제외된 간략한 영문 서지 기초 정보

데이터 탑재건수 월 평균 12000건 내외 (1회성 성격 누적 불필요)

데이터 구성공보종류 출원번호 출원일자 공보일자 IPC 발명자 출원인

발명의 명칭 등 (영어로 구성)

데이터 제공형태 text 파일 형태

용도 최신 한국공보의 영문서지 간략조회 가능

수요대상 한국특허데이터 수요 해외업체 (RWS Hatsumei 등)

- (기대효과) 해외업체에 국내특허 영문 정보의 신속한 제공

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o 마감 기한일자 정보

- (개념) 출원(심사) 심판 등록 업무진행 중 발생하는 서류 제출 요금

납부기한 등의 마감 기한 일자 정보

현재 lsquo특허로rsquo 웹서비스에서 마감 기한 정보서비스 제공 중이나 특허로 웹서비스의

경우 하루이용량 제한뿐 아니라 권리와 관계없는 제3자 조회 불가

데이터 탑재건수 출원 750만건 심판 24만건 등록건 293만건

데이터 구성출원번호(심판번호 등록번호) 서류발송(수신)번호

서류명 발송일자 등

데이터 제공형태 XML 웹 서비스

용도 각종 서류 제출 마감기한 일정 관리용

수요대상 지재권 관리업무 대행업체 (마크프로 유미특허법인 등)

- (기대효과) 지재권 관리 위탁업무 수행 업체의 업무 부담 경감

o 특허 분류코드 설명집

- (개념) IPC USPC ECLA FI F-Term 등 각 분류코드별 설명자료

데이터 탑재건수 특허분류 코드 94만개

데이터 구성Full Code 주 클래스 서브클래스 그룹 코드 설명 코드

버전 등

데이터 제공형태 XML 웹 서비스 텍스트 형태(벌크 파일)

용도 분류코드 설명 조회 각 분류코드 간 변환

수요대상선행기술조사 특허데이터제공 업체

(21세기특허법률사무소 윕스 위즈도메인 등)

- (기대효과) 검색-기술조사 및 분석 업무시 보조 도구로써 활용

o KSIC-IPC 매핑정보

- (개념) 한국표준산업분류인 KSIC와 국제특허분류체계 IPC간 연계 매핑

자료

데이터 탑재건수 3300 여건

데이터 구성 IPC 클래스 KSIC 분류코드 출원수 매칭 확률

데이터 제공형태 XML 웹 서비스 텍스트 파일

용도 산업분야 - 특허분류 간 연결이 필수적인 분석용

수요대상 통계 업무 수행 업체 (위즈도메인 연구기관 등)

- (기대효과) 산업분야별 특허 통계 산출시 활용 가능

- 23 -

사례 3 표준특허의 대중화 및 창출기반 강화

분 야 투명한 정부 중점과제 ① 공공정보 적극 공개

제 목 표준특허의 대중화 및 창출기반 강화부서명

기관명

표준특허센터특허

정보진흥센터

추진배경

창조경제 추진으로 ICT와 산업의 융합 확대에 따른 호환성을 규정

하는 표준이 더욱 중요해지고 이를 권리화한 표준특허의 중요성 확대

중소중견기업에 대해 표준특허를 이용한 NPE 등의 소송 급증

중소중견기업은 표준 및 표준특허에 대한 인식 부족

이를 위한 표준 및 표준특허의 교육정보와 분야별 표준특허의 정보를

DB로 구축하고 산학연에 제공을 위해 접근성을 확대

추진내용

표준특허 동영상 교육 콘텐츠 제공

- 표준특허의 개념과 중요성 등 표준특허 인식제공 교육

표준특허 동향분석보고서 발간 - 주요 이슈 기술 및 핵심 표준화기구에 대한 표준화 및 정책 동향과

함께 표준특허 통계분석을 통한 표준특허 관련 고급정보의 전달

- 추진방법 年 4회 발간

- 24 -

표준특허 상세정보 추가탑재 및 검색 서비스 제공

- 주요 표준화기구 및 특허풀에 선언된 표준특허 상세정보 공개

- 추진방법

표준특허 포털사이트 콘텐츠 확대 및 고도화 추진

- 표준특허 통계 표준화관련 자료 등 정보제공확대 및 전문가풀 제공

- 웹사이트의 사용자 이용 환경 개선

주요성과

(웹서비스 정보공개)표준특허 창출 및 대응역량이 부족한 국내 산학연을

대상으로 표준특허포털정보를 공유하는 웹서비스 제공[붙임1참조]

- (`13년 웹서비스 제공계속)주요 표준화기구의 표준화정보 표준특허

정보 뉴스 및 정책자료 등 표준특허 창출 및 대응에 필요한 종

합정보 일괄 탑재하여 산학연관 및 대국민 정보 접근성 강화

(對국민 교육확산)표준특허 유관기관과 연계된 온오프라인 교육 제공

- (목적)산학연 표준특허 인식제고 및 표준특허 창출 기반 강화

- (전문인력양성 교육)표준특허 전문변리사 양성 교육실시

국내 표준특허전문변리사 양성을 위하여 대한변리사회와의 협업을 통해

교육 진행(`13년 2회)

- (對국민대상 교육)표준특허 창출방법론 확산교육실시(`13년 2회)

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(표준특허별 상세정보공개)표준특허 상세정보 제공

- 표준특허 상세정보 2013년 누계 22000건 정보서비스(`139 현재)

- 주요 표준화기구에 선언된 표준특허 정보를 가공하여 국내 산학

연관에서 활용이 가능하도록 정보공개

- 주요 표준화 기구별 표준특허 상세정보를 제공하여 표준 기술

실시 및 구현시 발생할 수 있는 분쟁에 대비

(표준특허기술 분석정보공개)표준특허 동향분석보고서 제공

- 표준특허 동향분석 보고서 6회 발간(`12년 4회 `13년 현재 2회)

표준 표준화 표준특허 관련 이슈 기술 표준화기구 특허풀 및 기업 등 다양한

주제를 대상으로 분석 보고서 발간[붙임2참조]

- 산middot학middot연 및 일반인 대상 표준특허 포털사이트를 통한 무료 다운로드 포털사이트를 통한 산학연 다운로드 700여회(`13년 9월 현재)

- LTE RFID 등 주요 이슈기술에 대한 표준특허 동향분석 보고서

연간 4회 발간하여 표준특허 정보의 활용 기반을 마련

(표준특허 통계정보공개)주요표준화기구 및 특허풀 표준특허 통계 제공

- (정책입안 활용성과) ISO IEC ITU 등 주요표준화기구와 MPEG-LA

등 특허풀에 선언된 특허통계를 매년 분석하여 관련 부처 및 기관

에서 정책연구에 활용

(미래부) ICT 중장기 발전전략 (기표원) 글로벌 표준화 지원센터 등

- (해외기업 동향공개)LTE 표준특허 통계 정보를 통해 애플의 표

준특허 확보를 위한 노텔 등 타회사의 표준특허 매입 현황 파악

- (표준특허 분쟁대응)또한 가장 많은 표준특허를 확보한 대표적인

특허관리전문회사(NPE)인 인터디지털의 대규모 특허소송 예측

신문매체에서 표준특허 통계 및 분석보고서 20여회 활용

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성공요인

표준특허 정보통합 선도(세계최초)

- 전세계 최초로 산재된 표준특허정보를 하나로 통합공개한 점

표준특허정보의 대중화 기여

- 국내 유일 및 선도적인 표준특허 통계 및 정보 제공

- 표준과 특허의 접목을 통해 표준특허의 중요성을 부각한 점

- 기관간 협업을 통한 교육확산 극대화

대한변리사회의 기관인정연수과정과의 협업을 통한 교육확산 극대화

표준특허 정보의 접근성 용이

- 웹접근성 용이(비로그인)

국민 누구나 개인정보의 노출 없이 정보의 취득이 가능

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[붙임1] 표준특허 포털사이트 제공 정보

[붙임2] 표준특허 동향 분석 보고서 리스트

발간호수 제목 발간시기 비고

1호 LTE 표준특허 동향분석 20123

2호 국제표준화기구(ISOIECITU)의 표준특허 동향분석 20126

3호 RFID 표준특허 동향분석 20129

4호 유럽전기통신표준기구(ETSI)의 표준특허 동향분석 201212

5호 주요 NPEs 표준특허 선언 동향분석 20133

6호 글로벌 기업의 표준특허 동향분석(퀄컴) 20136

7호 미국전기전자기술자협회(IEEE) 표준특허 동향분석 201310 발간예정

8호 주요 특허풀 관리기관의 표준특허 동향분석(MPEG LA) 201312 발간예정

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사례 4 특허전략 청사진 구축으로 국가 RampD 혁신

분 야 유능한 정부 중점과제 ⑤ 협업 소통 지원을 위한 정부운영시스템 개선

제 목 특허전략 청사진 구축으로 국가 RampD 혁신 부서명 산업재산정책과

추진배경

핵심middot원천특허 부족으로 국가기술무역수지 적자 지속 증가

기술무역수지(억$) (rsquo95)184 (rsquo05)290 (rsquo09)486 (rsquo10)689 (rsquo12국과위)

rsquo09년 기술무역수지 적자 중 특허사용권 적자는 419(202억$) 점유

개별 부처 중심의 RampD 추진으로 부처 간 중복투자 심화

- 부처간 협력 부족에 따른 사업간(태양광 로봇 신약개발 등) 유사중복 발생

RampD 과제 발굴시 전문가의 주관적 평가(peer review)에 의존하므로

지재권 선점이 가능한 RampD 과제 발굴에는 한계

국가 기술경쟁력을 단기간에 확보하기 위해서는 우수특허 창출이

가능한 RampD 과제를 선정하여 집중 투자를 유도할 필요

- 이를 위해 RampD 초기 단계부터 적극적으로 우수특허 창출 가능한

RampD 기획과제를 발굴해야 하나 이를 뒷받침하는 지원체계 미비

추진내용

부처 수요조사를 통해 기술개발이 시급한 산업분야를 선정하고

분야별로 우수특허 획득 가능성이 높은 RampD 유망기술을 대량

특허분석을 통해 발굴 RampD 부처에 제공하여 RampD 과제로

채택하도록 유도

- (2012년) 3대 산업분야 바이오 이동통신 로봇

- (2013년) 4대 산업분야 산업융합 소재 에너지middot자원 환경middot기상

4단계 추진 프로세스를 통해 RampD 유망기술별 IP전략기술로드맵

까지 구축하여 중장기 연구개발 전략에 활용하도록 지원

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lt산업분야별 특허전략 청사진 구축 프로세스gt

산업별 특성방향 IP전략위원회 구성 실무위원회 구성 특허분석기관 선정

(가)기술체계 구축 유효특허 도출비교 IP전략기술체계 수립 (100대 부상기술)

특허 심층분석 유망성원천성 분석 IP확보 가능성 분석 10대 유망기술 선정

유망 RampD 과제 도출 산업별 Mega trend IP확보전략 제시 IP전략기술로드맵

1 추진 기반 2 IP전략기술체계 3 유망기술 선정 4 IP전략기술로드맵

① 단계 산업별 특성에 따른 방향 설정 및 최고 결정기구인 IP전략위원회 구성

② 단계 기존 기술중심-(가)기술체계를 유효특허 중심의 IP전략기술체계로 재구축

③ 단계 특허 심층분석을 통해 원천핵심 특허 선점 가능성이 높은 유망기술을 발굴

④ 단계 유망기술의 지재권 선점을 위한 RampD 전략을 포함하는 IP전략기술로드맵 구축

주요성과

3개 산업분야(바이오 이동통신 로봇)별 40~170만 건의 특허분석으로 총

56개의 유망기술 도출(lsquo12년)

(RampD 정책 연계) 국과위 기술성평가(lsquo1212)의 평가 항목으로 반영

(부처 RampD 기획 연계) 지경부 방통위 등의 RampD 연구기획에 총

21개 과제(로봇 8개 바이오 7개 이동통신 6개)가 반영되었으며 정부

RampD 중기 투자 전략 등에 활용(lsquo12년)

(RampD 기술체계 활용) 사업 결과물인 lsquo특허관점의 기술체계rsquo를

부처의 RampD 기획시 기초 기술체계로 활용(lsquo12년)

(국토부) 해양바이오 분야의 RampD 기술체계 수립 시 활용 (지경부) 로봇산업 통합

DB 구축 사업 추진 시 기본 기술체계로 활용

(정부 RampD 전략 연계) 지경부 lsquo정보통신 산업융합원천 RampD 전략rsquo

수립시 100대 후보 유망기술을 활용하여 RampD 중점 연구분야 선정(lsquo12년)

(산middot학middot연 RampD 연계) 산middot학middot연 대상으로 특허관점의 유망기술

선정 결과를 발표하고 산업별 최종보고서를 발간middot배포(lsquo12년)

최종보고서의 활용 현황은 787가 유용하며 특허동향 습득 및 중장기 RampD

전략 수립과 신규 RampD item 발굴에 주로 활용(lsquo13 7 활용결과 조사)

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(종합포털 구축) 특허정보 포털서비스인 lsquoe-특허나라rsquo에 국가 특허

전략 청사진 사업의 결과물을 공유로 국가 RampD혁신을 유도(lsquo1312월)

성공요인

전문가의 평가(peer review)에만 의존하던 기존의 부처 RampD 과제

발굴 절차상 문제점 보완

- (기존) 부처 RampD과제 기획 시 과제 선정 목적만으로 기술전문가의

평가에만 의존

기존 RampD과제 기획방법

정부 부처기술전문가

기술로드맵

A과제

B과제

C과제

- (현재) 민간의 특허분석기관과 특허middot기술전문가 부처 RampD 기획

담당자들의 협업으로 미래 유망기술을 도출하여 정부 부처뿐만

아니라 공공연 대학 기업 등에 제공

국가 특허전략 청사진의 유망기술 선정방법

특허middot기술전문가부처 RampD 기획담당자산업분야

(ex바이오)IP전략기술로드맵

부처RampD

공공연

기업원천middot핵심 특허 선점

가능한 유망기술 도출특허분석기관

특허데이터를 각 부처의 요구에 맞게 가공middot분석하여 제공하거나

기술분야별 보고서 형식으로 제공

특허전문가의 분석과 기술전문가 및 부처 RampD기획 담당자의

검토 등의 협업을 통해 결과물의 신뢰도를 높임

산업분야별 집중적인 특허분석과 평가를 통한 체계적이고 전문적인

유망기술 선정 시스템

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참고 국가 특허전략 청사진 구축 사업 관련 언론보도

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사례 5산middot학middot연 네트워크를 통한 대학middot공공(연) 특허기술

사업화 성과 창출

분 야 유능한 정부 중점과제 ⑤협업middot소통지원을위한정부운영시스템개선

제 목 산middot학middot연 네트워크를 통한 대학middot공공(연)특허기술 사업화 성과 창출

부서명 산업재산진흥과

추진배경

대학middot공공(연) 연구결과물의 사회 기여 필요성 증대되고 있으나

보유특허의 80가 미활용되어 사장되는 등 활용 성과가 미흡

대학middot공공(연)은 박사급 연구인력의 803(68만명)를 보유하고 국가 총

RampD 투자의 235(117조원)를 차지(lsquo11 연구개발활동조사보고서)

대학공공(연) 보유기술이기술이전middot사업화되는비율 236(lsquo11 기술이전사업화조사분석자료집)

추진내용

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동 사업의 건당 평균기술료는 333백만원(rsquo13상)으로 국내 대학middot공공(연)의

기술이전계약 건당 평균기술료는 24백만원(rsquo12)의 10배 이상

미래부의 rsquo12년 국가연구성과지원사업 우수사례발표(차관 주재 rsquo138)에서 83개

지원사업 중 성공사례로 발표됨(총 11개 사업이 우수평가 3개 사업이 성공사례 발표)

발명인터뷰제를 통해 RampD를 통해 개발된 기술의 등급을 평가middot보강

하여 질좋은 우수 특허 창출 지원

lsquo12년 18개관 2207건의 발명에 대하여 발명인터뷰 심의 평가

특허경영전문가를 파견하여 대학middot공공(연)의 특허관리 체계 구축

하고 유망기술 확보 및 마케팅을 강화하여 기술 사업화 토대 마련

(rsquo06년) 10개 기관 파견 rarr (rsquo08～ lsquo13년) 20개 기관 파견

누계 총 52개 기관 파견(9명 파견 종료 후 해당기관에 전문인력으로 채용)

교과부와 공동으로 산업계 활용이 용이하도록 제품별로 패키징한

공동특허포트폴리오를 구축하여 기술 이전 및 사업화 추진

기업의 기술수요를 발굴하여 대학이 기술을 공급하고 기업이 발굴한

투자처에 금융권에서 투자할 수 있도록 産middot學middot金 협력 네트워크 구축

주요성과

특허경영전문가 파견 종료된 23개 기관의 파견기간(3년)후 기술

이전 실적 급격히 향상

(단위 건 백만원)

구분특허출원 건수 특허등록 건수 기술이전 건수 기술이전액전 후 전 후 전 후 전 후

실 적 2928 4469 1333 1985 302 477 6919 14599

증가율 153 149 158 211

ㅇ 미래부와 특허청이 lsquo11년 55 공동예산으로 시작한 사업으로 차별적성과 창출과 부처 간 칸막이 제거 성공 협업 사례

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lt 최근 3년간 사업의 성과 창출 현황(rsquo11simrsquo13년) gt

연도 지원과제

예산(백만원)

달성연도

기술이전건수

기술료(백만원)

공동연구건수

공동연구금액

총 사업화성공금액

생산성()

lsquo11 3 300rsquo11년 4 1480 - - 1480 4933추적 1 500 - - 580 1667소계 5 1980 - - 1980 6600

12 10 1000rsquo12년 12 3770 - - 3770 3770추적 4 590 - - 590 590소계 16 4360 - - 4360 4360

13 10 1200rsquo13년 5 2313 2 683 2996 2497추적 - - - - - -소계 5 2313 2 683 2996 2497

계 2500 - 26 8653 2 683 9336 3734

AS-IS TO-BE

대학middot공공(연)간 경쟁 체제

각 기관별로 개별기술 이전

기술공급자(대학middot공공연)

중심

대학middot공공(연) 간 협력

체제 특허정보 공유

다수의 대학middot공공(연)이

보유한 기술들을 제품별

패키징하여 이전

기술수요자(기업) 중심

성공요인

발명인터뷰제 특허경영전문가 등을 통해 기술이전middot사업화 가능성을

고려한 특허 창출 부터 기술이전middot사업화 생태계 조성까지 전 과정에걸친 지원 프로세스 설계

특허정보 공유를 바탕으로 대학middot공공(연)간 협력을 이끌어내는제품별 특허패키징 전략 성공

RampD 기획 부처(미래부)와의 공동 사업 추진으로 시너지 창출

기술이전middot사업화의 주체인 대학middot공공연(기술공급자) 기업(기술middot자금

수요자) 금융(자금공급자)가 모두 참여하는 소통채널 마련

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사례 6 부처간 협업을 통한 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축

분 야 유능한 정부 중점과제⑤ 협업 소통 지원을 위한 정부운영

시스템 개선

제 목부처간 협업을 통한 특허미생물의

국가 안전관리체계 구축부서명

특허심사3국

바이오심사과

추진배경

고부가가치 생물자원을 확보하기 위한 국가간 경쟁이 가속되는 상황

에서 소중한 자산인 특허미생물의 안정적 보존에 대한 필요성 증대

생물자원이용바이오산업의세계시장규모는 rsquo10년 1535억불 rsquo15년에는 3090억불예상

화재 지진 정전 등 대형재난에 의해 국내 4개 특허미생물 기탁기관에

보관 중인 특허미생물(현재 9148건)의 훼손 또는 멸실 우려 상존

기탁기관(4개) 농촌진흥청 농업유전자원센터(수원) 한국생명공학연구원 미생물자원

센터(대전) 한국미생물보존센터(서울) 한국세포주연구재단(서울)

미국 일본 등 선진국도 특허미생물의 안전한 보존을 위해 본

기탁기관과 멀리 떨어진 안전지역에 중복보존시설 운영 중

미국 NRRL(일리노이)은 약 300마일 떨어진 곳에 백업시설(콜로라도)을 운영하고

있고 일본 NPMD(지바)는 약 160km 떨어진 곳에 백업시설(센다이) 운영

국내 기탁기관에 산재된 국가적 자산인 특허미생물을 안전하게

보존하고 효율적으로 통합 관리할 lsquo국가특허미생물 통합보존소rsquo

설치를 통해 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축

추진내용(또는 추진경과)

국가지재위 지식재산 기본계획(rsquo12년~rsquo16년) 및 특허청 지식재산 시행

계획에 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축사업 반영(rsquo12 2)

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lsquo특허미생물의 안정적 보존 및 효율적 활용을 위한 인프라 구축rsquo에

관한 정책연구용역 수행(rsquo12 6~12)

국가특허미생물 통합보존소 지정 계획수립(rsquo13 1)

통합보존소 지정을 위해 투명하고 공정한 절차에 따른 실태조사

및 평가위원회 개최(rsquo13 3)

국가특허미생물 통합보존소 지정 공고(rsquo13 4)

- 농촌진흥청 국립농업과학원을 lsquo국가특허미생물 통합보존소rsquo로 지정

국가특허미생물 통합보존소 지정 및 특허미생물의 통합보존을 위

한 협업체계에 대해 특허청과 농진청의 공동브리핑(rsquo13 6)

특허미생물의 국가 안전관리체계 확립을 위한 협업 등을 포함한

특허청과 농진청간 포괄적 MOU 체결(rsquo13 6 13)

국유특허 관리 및 기술이전 지원 전통지식 DB 구축 협력 특허동향 분석 및

특허정보 지원 지식공유 및 확산을 위한 상호협력 등 포함

주요성과

(소통 협력) 국가적 자산인 특허미생물의 통합보존을 위한 특허청과

농진청의 협업체계 구축

(예산 절감) 농진청의 기존시설을 통합보존소로 활용하고 통합보존

비용과 시설운영비의 농진청 부담으로 특허청 예산 약 10억원 절감

농진청은 rsquo14년말 전주로 이전함에 따라 현 위치(수원)의 농업유전자원센터를

활용하여 국가특허미생물 통합보존소 설치

- 시설비용(건물 신축임대료 제외) 약 32억원 특허미생물 복제본

제작비용 약 6억원 시설운영비 약 06억원년 등 소요예산 절감

(일자리 창출) 통합보존소 운영인력 증원에 따른 일자리 창출

- 농진청에서 안전행정부에 운영인력 3명 증원 요청

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(개방 공유) 특허미생물의 안전한 보존과 효율적 관리를 통해 출원인

및 연구자의 불안감 해소를 통한 고객만족도 제고

(개방 공유) 언론보도 등을 통한 부처간 소통ㆍ협업의 모범사례 제시

- ldquo특허청ㆍ농진청 국가특허미생물 통합보존소 운영rdquo ldquo특허청ㆍ

농진청 특허미생물 통합보존rdquo 등

YTN MBN 연합뉴스 아시아경제 서울경제 등 다수 (rsquo13 6 13)

성공요인

국가적 자산인 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축을 위해 특허

미생물 기탁기관 및 전문가와의 소통을 통한 민 관 협치 강화

기탁기관 담당자 특허청 담당자 전문가로 구성된 ldquo특허미생물 기탁기관

운영위원회(위원장 바이오심사과장)rdquo 설치(rsquo12 9) 및 년 2회 운영

국가특허미생물 통합보존소 지정을 위해 실태조사 및 평가위원회

등 투명하고 공정한 절차에 따른 사업 추진

최적의 특허미생물 국가 안전관리체계 도출을 위해 타부처(농진청

질병관리본부 등)와 끊임없는 소통ㆍ협업으로 정부내 칸막이 해소

참고 1 특허미생물 기탁제도

특허미생물 기탁제도 개요

유전자 세균 등 미생물 발명에 관한 특허출원에 있어서 해당

미생물을 공인된 기탁기관에 기탁하게 하는 제도

생물자원 생명자원으로 불리기도 하나 특허법 시행령에 따라 lsquo미생물rsquo로 통칭

- 미생물은 글이나 그림으로 표현이 불가능하므로 실제 미생물을 기탁하게

하고 기탁된 미생물을 제3자가 분양받아 해당 발명을 재현할 수 있게 함

특허미생물 기탁기관 운영현황

현재 국내에는 한국생명공학연구원 미생물자원센터(KCTC) 한국

미생물보존센터(KCCM) 한국세포주연구재단(KCLRF) 농촌진흥청

농업유전자원센터(KACC) 등 4개 기탁기관이 운영 중

- 출원인은 위 4개 기탁기관 중 1곳에 미생물을 기탁하고 특허출원시

출원서에 기탁증을 첨부하여 제출

- 특허청은 기탁기관으로부터 분기별로 수탁 및 분양현황을 보고

받고 있으며 년 1회 현장 실지조사를 통해 제반규정 준수여부

및 안전관리 실태를 조사

lt기탁기관별 지정일 및 기탁건수gt

(rsquo13 6 30 현재)

구 분 KCTC KCCM KCLRF KACC 계

국내 기탁기관

(지정일)

(rsquo81 8 25)

(rsquo81 8 25)times

(rsquo02 1 1)3개 기관

국제 기탁기관

(지정일)

(rsquo90 6 30)

(rsquo90 6 30)

(rsquo93 8 31)times 3개 기관

특허미생물

기탁건수4688건 2988건 294건 1178건 9148건

부다페스트조약(rsquo80 8 발효 78개국 가입 42개 국제 기탁기관 운영)

- 48 -

사례 7 수요자 맞춤형 창의적 아이디어 구현 지원

분 야 서비스 정부 중점과제 ⑦수요자 맞춤형 서비스 통합 제공

제 목 수요자 맞춤형 창의적 아이디어 구현 지원 부서명 산업재산정책과

추진배경

창조경제타운에 모아진 생활밀착형 아이디어를 지식재산권으로

만들고 사업 아이템으로 구현해주는 성공사례 도출 필요

온라인 공간에서 국민 기업 등 다양한 경제주체가 참여하여 자유롭게 아이디어를제안하고 발전시켜나가는 아이디어 구현 플랫폼으로 VIP 관심 사업(rsquo13930 Open)

한편 창조경제타운과 유사한 기존 아이디어 공모전 등의 문제점

으로 부각되고 있는 아이디어 보호 장치(Tool) 필요

조사된 대다수 공모전에서 아이디어의 소유권 관련 규정이 없거나 주관기관이 아이디어의 소유권을 보유(한국지식재산연구원 rsquo13916)

추진내용

lt 창의적인 아이디어에 대한 사업화 원스톱 지원체계 구축 gt

조기 성과 창출을 위한 우수 아이디어의 권리화 및 제품화 지원

- 창조경제타운에 접수된 아이디어 중 기술성 시장성 등에 대한

서류평가를 통해 60건의 우수 아이디어를 미래부에서 선정

평가위원 27명(7개분야 각 3sim4명)이 참여하고 분야별로 우수 아이디어 선정

- 선별된 아이디어 중 일부를 특허청이 상품화 가능 수준으로

구체화하고 지식재산권을 획득할 수 있도록 지원

선행기술조사를 통해 60건 중 20건을 권리화 지원대상으로 선정 트리즈 등창의적인 문제해결기법을 활용하여 실제 제품으로 구현하고 특허 획득 지원

- 최종적으로 면접평가를 통해 사업화 성공 가능성이 높은 우수

아이디어 5개를 최종 선정하여 사업화 지원

그 밖의 우수 아이디어를 대상으로 유사특허검색 예비 수요기업 선정 기술마케팅 등의 과정을 거쳐 기술이전 등을 지원

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lt 수요자 맞춤형 lsquo아이디어 보호방안rsquo 보급 gt

① 전국민 아이디어 구현 플랫폼인 창조경제타운에 lsquo아이디어 보호

요령rsquo 코너 운영

- 창조경제타운과 연계하여 lsquo아이디어 보호수칙 10rsquo lsquo아이디어

보호 관련 QampArsquo lsquo아이디어 보호 지원시스템rsquo 등 운영

스스로가 아이디어에 대한 권리를 지켜나갈 수 있는 행동요령

아이디어의 존재 시점을 증명해주는 영업비밀 원본증명 제도 등과 연계

lt창조경제타운 아이디어 보호 코너gt

② 아이디어 보호 네비게이터 및 가이드북 제작middot보급(lsquo1312월)

- 아이디어의 제안자가 쉽게 아이디어 보호방법을 선택할 수 있도록

국민의 아이디어 특성에 따라 맞춤형으로 보호 방법 제시

- 아이디어 보호에 관한 제도와 다양한 사례 등을 담은 lsquo아이디어

보호 가이드북rsquo도 제작보급

③ 아이디어 보호 표준 가이드라인 제정(lsquo1312월)

- 공정거래위원회 등과 협력하여 아이디어 공모를 주관하는 공공

기관 기업 등이 준수해야 할 표준 가이드라인을 마련

주관기관의 비밀유지 의무 지식재산권 소유권 귀속 아이디어 제안자와

주관기관 간의 수익배분 등 포함

- 50 -

대상 제공 서비스

일반 국민 아이디어를 선별하여 제품화 및 사업화 등 지원

아이디어의 지재권 보호 일반 상담교육 및 권리화 지원 등

사회적 약자

중소기업

주요성과

특허청과 미래부가 우수 아이디어에 대한 권리화(20건) 및 사업화

(5건)를 추진 중이며 성공사례가 조기 창출될 것으로 전망

언론보도 등을 통해 아이디어 보호의 중요성을 알리고 lsquo아이디어

보호 표준가이드라인rsquo을 마련하는 등 아이디어 보호 기반 구축

아이디어 공모전 지식재산권 보호 lsquo허술rsquo(아시아경제 916) 등

lt 아이디어 사업화 및 보호 원스톱 서비스 개념도 gt

지식재산 관련 제도 개선 법집행 강화 방안 등 범정부 차원에서

아이디어 보호를 위한 종합대책 발표(lsquo131030 경제관계장관회의)

성공요인

현 재(AS ndash IS)정부 30

개 선(TO ndash BE)

부처 칸막이 사업 단독추진협업과 소통을 통한공동성과 추진

국민의 눈높이에 맞는 서비스 제공을 위해서는 부처간 칸막이를

제거하고 적극적인 협업이 필요하다고 판단

- 단일화된 서비스 제공을 위한 정부 부처간 역할분담을 통해

창조경제타운의 성과가 조기에 극대화될 것으로 기대

아이디어 보호의 필요성(정책요구)에 대한 공모전 참여자 관련부처

법조계 인사 등과의 적극적 소통을 통해 아이디어 보호 체계를 구축

조사대상자의 986가 국가 및 사회발전을 위해 창의적 아이디어 보호가 필요

하다고 인식한 반면 169만이 현행 제도를 신뢰한다고 답변(지식재산연구원 rsquo139)

- 51 -

붙임 언론 보도 주요 사례

- 52 -

- 53 -

사례 8 특허평가정보 개방middot공유를 통한 창조금용 활성화

분 야 서비스 정부

유능한 정부중점과제 ⑦수요자 맞춤형 서비스 통합제공

④정부 내 칸막이 해소

제 목특허평가정보 공유를 통한 창조금용

활성화

부서명

기관명

지식재산평가거래팀

한국발명진흥회

추진배경

(IP금융활성화) 금융기관과 협업을 통한 IP 금융 연계를 통해 창조

경제 활성화와 우수 특허 보유 영세 중소기업의 사업화 자금 확보를

지원할 수 있는 親중소기업 정책 필요

- 중소기업의 경우 대부분 담보력이 부족하고 재무여건이 좋지

않기 때문에 금융기관으로부터 자금을 대출받기가 어려움

중소기업의 특허기술사업화 애로사항(2012 특허청 지식재산활동 실태조사) 자금부족(1순위) 사업화전문인력부족(2순위)

(금융기관의특허평가필요성대두) 신용보증기금등금융기관에서는창조경제

활성화를 위해 IP를 담보로 한 보증 및 담보 상품을 기획하고 있음

- 하지만 금융기관에서는 IP 전문가와 지식의 부족으로 IP 담보

및 대출을 위한 우수 IP 선별에 대한 방법이 없는 상태이며

- 특허는 IP 담보 및 대출 상품의 가장 중요한 요소이며 이에 따라

금융기관은 특허평가정보를 필요로 하고 있음

추진내용

(As-Is) IP금융 상품 부재 및 중소기업의 시간적 경제적 부담

- 신용보증기금의 보증 상품은 일반운전자금 창업자금 수출입자금

시설자금 등으로만 구성되어 있으며 특허평가 인프라 부재로

지식재산을 활용한 보증 상품은 全無한 상태

- 중소기업이 보유한 특허를 담보로 대출을 받기 위해서는 기술가치

평가결과를 금융기관에 제출해야 하므로 건당 2천만원의 평가

비용 및 2개월의 소요시간이 발생

- 54 -

(To-Be) 신용보증기금의 지식재산 우대 보증 실시(lsquo137월 실시)

- 우리회가 운영하는 특허분석평가시스템(SMART3)의 평가정보를

활용한 지식재산 우대 보증 실시

신용보증기금과 한국발명진흥회 업무협약체결(130806)

lt신용보증기금gt ltSMART3gt lt신용보증기금gt기업이 보유한특허 접수

SMART3 특허평가정보 확인 lsquoB등급 이상 특허 1건당 1억원보증

지식재산 우대 보증을 위한 금융기관 등과 협업

특허분석평가시스템(SMART3) 이란 각종특허정보를통계학적으로종합평가하여산출된

특허분석평가결과를 온라인상에서실시간으로제공하는시스템 자세한 사항은 [참고자료] 참조

신용보증기금의 기존 대출기업이 보유한 특허의 평균 평가 등급

- (특허평가 정보의 개방) 특허의 출원에서 심사 등록 심판

실시권 등의 특허정보를 활용한 특허평가정보 개방

- (특허평가 정보의 공유) 지식재산을 반영한 기업가치 평가가

가능하도록 개별특허평가 서비스와 특허 포트폴리오 분석서비스를

신용보증기금과 공유

우리회의 특허분석평가시스템이 보유한 특허평가 정보와 신용보증기금의 기업평가

시스템이 보유한 기업재무 정보를 결합하여 자금 대출을 위한 평가지표로 사용

- (신용보증기금 등과 소통 협력) 우수 특허를 보유한 중소기업이

특허권을 담보로하여 사업화 자금을 확보할 수 있도록 금융기관

및 특허청과 소통 협력

- 55 -

주요성과

신용보증기금의 지식재산담보대출 실시 (lsquo137월 IP보증상품 출시)

- 중소기업 183개사 358억원 지원 (lsquo1310월 현재)

중소기업의창업사업화자금으로연결되어現정부의 국정과제인 일자리 창출 지원

특허분석평가시스템을 통한 특허평가 간소화로 특허보유 중소

기업의 시간적 경제적 비용절감

- 3080억원(기술 1건당 특허 5건 산정시)의 비용절감 및 소요시간

(2개월) 감축 효과

특허분석평가시스템의 특허평가정보 국내(77만건) 국외(240만건)

전문가(변리사 등)를 통한 기술가치평가 의뢰비용 기술 1건당 2천만원

창조경제 시대에 IP금융활성화를 위해 민간금융으로까지 확대 예정

- 한국은행 은행연합회 기업은행 등과 업무협의 중

IP금융 확대 및 행정상의 편의성을 제고하기 위해 IP금융연계

지원 시스템 구축

- 신용정보기금의 ldquo기업평가시스템rdquo과 우리회의 ldquo특허분석평가시스템rdquo을

물리적으로 연동 (IP금융연계시스템 구축 lsquo1312월 완료 예정)

성공요인

특허평가정보 공유를 통한 IP금융대출 연계

- 금융기관과 협력하여 특허평가정보를 공유함으로써 지식재산권

만으로도 금융대출이 가능한 IP금융 생태계 조성

특허평가 정보를 저비용 고효율로 제공

- SMART3는 특허평가결과를 온라인 실시간으로 제공하여 수요자인

금융기관의 니즈를 만족시킴으로써 성공적인 IP 금융 시행을 지원

기존 특허 전문가를 통한 특허평가는 장시간의 평가기간(2개월)과 고비용의 평가료

(2천만원)가 소요되어 IP 금융 실시에 큰 어려움이 존재하여 대안이 필요했음

복잡한 특허평가 정보의 접근 용이성 제공

- SMART3는 복잡한 특허평가정보를 심플하게 제공함으로써 금융기관은

특허에 대한 전문 지식이 없이도 보다 쉽게 금융상품에 반영

- 56 -

참고 1 특허분석평가시스템(SMART3) 이란

SMART3 개요

ㅇ 객관적이고 정량적인 특허정보를 기초로 5대 기술별 평가모형을 구축하여특허평가 결과를 등급으로 제공하는 온라인 특허분석평가시스템 총9등급 AAA ~ C

ㅇ 등록특허 번호를 입력하면 실시간 특허 분석 및 평가정보 제공- NHN LG전자 KAIST 연세대 등 110개 기업기관 활용 중

SMART3 활용분야

ㅇ (특허보유 기업) 보유특허의 경쟁력 경쟁업체 잠재수요자 발굴을 통한특허포트폴리오 구축 및 RampD 전략 수립

ㅇ (특허 관리부서) 대량특허 조기선별을 통해 보유 특허의 유지포기 등특허 관리 의사결정의 도구로 활용

ㅇ (투자 기관) 기업특허경쟁력 분석정보 제공을 통한 투자자의 투자의사결정 지원

ㅇ (특허 수요기업) 대학 공공연 기업의 우수특허 선별을 통한 수요기업의특허라이센싱 의사결정 지원

시스템 프로세스

ㅇ 국내 특허 77만건 미국 특허 240만건을 기초로 총6단계 프로세스를 통해등급별 특허평가결과 제시

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참고 2 언 론 보 도

신용보증기금과 특허청 한국발명진흥회 MOU 체결(lsquo1386)

- 58 -

연단

사회

참고 1 주요 좌석 배치도(3동 204호 대회의실)

창조행정담당관실

실무자(대변인실

관계자 포함)

특허심판원장 차장 외부위원(박광국교수) 외부위원(박진섭교수)

국장1 국장2 국장3 국장4 국장5 국장6 한국특허정보원장한국지식재

산연구원장

특허정보진

흥센터소장

발표자 발표자 발표자 발표자 국장7 국장8 국장9 국장10 국장11 본부장 본부장 본부장 본부장

발표자 발표자 발표자 발표자

명패 대상 차장 특허심판원장 외부위원 및 기관장 3명(한국특허정보원장

한국지식재산연구원장 특허정보진흥센터장)

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참고 3 심사 기준 및 배점

심 사 지 표

(배 점)심 사 내 용

과제의 내용

(40)

발표과제의 창의성 난이도 효과성 및 확산

가능성 등을 평가

발표의 완성도

(40)

정부30 추진내용을 명확하게 전달하였는지를 평가

(도입 전개 및 정리의 체계성 발표시간 준수 등)

정부30 추진과제를 발표하기 위한 사전 준비의

성실성과 발표의 충실성 등을 평가

관중 호응도

(20)

사례 발표의 내용과 방식이 방청객들의 관심과

호응을 유도하였는지를 평가

- 9 -

o 상장 장려상 (예시) 특허청 00과

이하 내용은 같습니다

(차장님) 상장 및 상금 전수

o 상장 장려상 (예시) 특허청 00과

이하 내용은 같습니다

(차장님) 상장 및 상금 전수

o 상장 장려상 (예시) 특허청 00과

이하 내용은 같습니다

(차장님) 상장 및 상금 전수

시상 인사 1609 ~ 1610 (1분)

o 수상자 일동 차렷 경례

시상 사진촬영 1610 ~ 1615 (5분)

o 이어서 기념촬영이 있겠습니다 기념촬영은 수상자와 심사위원들이

해 주시겠습니다

시상 폐회 1615

o 이것으로 특허행정 정부30 우수사례 경진대회를 마치도록

하겠습니다

o 성공적으로 행사를 마칠 수 있도록 도와주신 모든 분들게

진심으로 감사드립니다

- 10 -

Ⅲ 발표사례 주요내용

사례 1특허정보넷 키프리스(KIPRIS)를 통한 지식재산

공공정보 개방 확대 및 활용 장려

분 야 투명한 정부 중점과제①공공정보 적극 공개

②공공데이터의 민간 활용 활성화

제 목특허정보넷 키프리스(KIPRIS)를 통한 지식

재산 공공정보 개방 확대 및 활용 장려

부서명

기관명정보관리과특허청

추진배경

일반국민 및 산 학 연 인력이 특허청이 보유한 지식재산공공정보 및융합가능한 외부 연계정보를 한 눈에 검색 조회할 수 있는 환경 조성

대국민 특허정보검색서비스(KIPRIS 특허정보넷 키프리스)의 지식재산공공정보 활용 장려를 통해 국민의 효과적인 창조활동을 유도하여창조경제 구현에 이바지

추진내용

특허정보검색서비스(KIPRIS)를 통한 지식재산 공공정보 개방 확대

개방 방식추진내용

완료 추진중(12월 완료)

자체보유정보

제공 확대

해외상표정보 추가 제공 및 확충

추가제공 1기관(OHIM)(3월)

데이터확충 4국(미 일 호 캐)

지재권에 대한 출원 심사 심판

등록 이력정보를 포함한 통합행정

처리정보 제공

기존 심사관에게만 제공되었던

해외디자인정보 제공

1기관(WIPO) 2국(미일)

아이디어 수상작 정보 제공

정보수집이 용이한 특허청 및 유관

기관 우선 제공

융합가능정보

외부연계 확대

Google Patent 비특허문헌(NDSL)

정보 연계검색 제공

지식재산 분쟁 판례(IP-NAVI)

정보 연계검색 제공

정보접근성

강화

(언어장벽해소)

한영자동번역엔진 도입한영자동번역서비스 전면 무료화

기존 유료서비스 제공 항목

lt rsquo13년 개방방식 및 추진내용 gt

OHIM 유럽상표청 WIPO 세계지식재산기구

- 11 -

국민의 지식재산 공공정보 활용 장려를 위한 KIPRIS 홍보 강화

- 전국 지자체(25개소)와의 협력을 통해 옥외광고판에 정부30 내용을

포함한 KIPRIS 홍보영상 무료 송출(7월～)

안행부 지원으로 제작된 KIPRIS 관련 국민공감콘텐츠에 정부30 관련 문구

포함하여 송출 중(10월)

- 홍보부스운영 홍보전단 배포 이벤트 등을 통하여 과학기술 산업

연구인 및 일반국민에게 특허정보검색서비스(KIPRIS) 홍보(연중)

국내 지식재산과학기술산업관련행사참가홍보 25회 및홈페이지이벤트 2회진행

- 중소기업 활용 장려를 위해 중소기업기술혁신협회 협회보에 KIPRIS

홍보광고 무료 게재(10월)

- 정부30 내용을포함한초보자용KIPRIS이용가이드핸드북제작중(12월완료)

구분 As-Is To-Be

공공

정보

개방

확대

자체보유정보

제공 확대

(국내) 특허 실용 디자인 상표

심판 인터넷기술공지 제공

(해외) 특허정보만 제공

2기관(WIPO EPO) 10국(미일중등)

(국내) 특허 실용 디자인 상표

심판 인터넷기술공지 아이디어

수상작 정보 제공

(해외) 특허 상표 디자인 정보

모두 제공

융합가능정보

외부연계 확대미제공

Google Patent 비특허문헌

(NDSL) 지식재산 분쟁 판례

(IP-NAVI) 정보 연계검색 제공

정보접근성

강화

(언어장벽해소)

자동번역 일부 유료로 제공 자동번역서비스 전면 무료화

KIPRIS 홍보강화 국내 행사 참가 홍보 8회

국내 지식재산 과학기술 산업

관련 행사 참가 홍보 25회

타 정부부처 및 지자체와 협력하여

다양한홍보활동추진

이용가이드 핸드북 제작

lt 2012-2013년도의 As-Is To-Be 비교 총괄표 gt

- 12 -

주요성과

사용자 요구사항을 파악하여 맞춤형 정보제공 범위 확대를

통한 창조경제 활성화 기여

지식재산공공정보 이용률 전년대비 약 22 증가

- 월평균 검색횟수 (rsquo12) 277만 회월 rarr (rsquo13) 337만 회월

- 2013년 KIPRIS 페이지 뷰 월평균 6697만 회 발생

KIPRIS 페이지 뷰는 2013년부터 측정한 회수

2013년 전 세계 148개국에서 KIPRIS를 이용하여 우리 지식재산의

해외보호 기능 강화에 기여

사이트별 이용국 분석 툴을 제공하는 Google 웹사이트를 이용하여 산정

성공요인

이용실태조사 간담회 HelpDesk 운영 등을 통해 이용자와의 상호소통을

원활히 하여 이용자 맞춤형 정보 및 검색 부가서비스 제공

다양한 지식재산공공정보 및 융합 가능 정보를 한 곳에 모음으로

수요자가 One-Stop으로 정보를 획득할 수 있는 환경 구축

- 13 -

첨부1 정부30과함께하는특허정보넷키프리스메인화면

- 14 -

첨부2 특허정보넷키프리스검색건수증가현황

- 15 -

첨부3 6대광역시middot지자체옥외광고판송출일부화면 (9월송출)

- 16 -

사례 2 지식재산정보 개방middot활용 촉진

분 야 투명한정부 중점과제① 공공정보 적극 공개

② 공공데이터의 민간 활용 활성화

제 목 지식재산정보 개방middot활용 촉진부서명

기관명정보활용팀특허청

추진배경

(지식재산의 중요성) 지식재산정보서비스 산업은 창조경제로의 진입을 위한 지식집약 산업의 기반산업 역할을 수행

- 또한 산업대비 부가가치를 창출하는 규모가 매우 큰 편이며

취업유발효과 높아 국민경제 성장에 매우 효과적으로 이바지1) 미국에서 지식재산 집약형 기업이 전체 277에 달하는 4000만개 일자리를

창출하고 GDP의 348인 5조600억달러에 달하는 경제적 부가가치 창출(lsquo12)

- 산업재산권정보의 보급에서 활용middot유통에 걸친 정책 지원을 통해

지식재산정보 대민 접근성 향상 관련시장 활성화 도모

추진내용

산업재산권정보 보급을 위한 개방형 웹 서비스(KIPRISPlus) 구축

- 수요자 맞춤형(전자데이터 방식 OPEN API 연결 방식) 지원 별도의데이터베이스구축없이도지식재산정보 DB를 실시간으로 연계middot활용

- 현재 KIPRISPlus는 SOAP 방식만 제공하여 민간에서 데이터 연계

방식으로 많이 사용하는 REST 방식 개발 필요(lsquo14년 예산 2억 확보 완료)

산업재산권정보 개방 확대를 위한 노력

- (IP5간 국제 협력) EPO와의 데이터 교환 MOU 체결(lsquo1212) IP5특허정보 보급정책 합의(lsquo136)에 따라 해외 특허정보 보급 기반 마련 한-EPO 양청간 데이터 교환으로 EP 공보 및 DOCDB 보급 추진

1) 국가지식재산전략 수립에 관한 연구(IP서비스업의 경제적 효과에 관한 연구) 2012 한국지식재산연구원

- 17 -

- (신규지식재산정보상품개발) 민간수요자의요구에부응하는산업재산권공보 출원동향정보 등 총 11종의 지식재산정보DB 상품 개발 및 보급 지식재산정보DB 보급 (rsquo12) 8종 rarr (rsquo13) 12종 rarr (rsquo17) 18종

산업재산권정보 활용 촉진을 위한 노력

- (수수료 인하) 우리청의 수수료는 선진특허 5개청(IP5) 대비 상대적으로저렴한수준이나 개인ㆍ중소기업 등 경제적 약자에 대한 수수료 부담을완화하는 수수료 추가 인하(lsquo139) 개인middot중소기업의 할인율 확대(기존 10rarr개정 50) 과거년도 데이터 수수료 10씩

추가 할인 등

- (보유기술 민간이전) 우리청이 보유한 특허정보분석시스템(PIAS) 기술을

민간에 이전하여 특허정보를 활용한 신규 비즈니스모델 창출 유도

PIAS(Patent Information Analysis System) 소스코드 기술이전 희망업체 모집

공고(2개 기관 신청접수)

- (IP정보 유통 플랫폼 구축) 민관이 생산한 IP정보상품을 효과적으로

유통할 수 있도록 KIPRISPlus 사이트내에 유통플랫폼 구축(lsquo1310)

민간업체로부터 상품등록 및 상품화지원을 받아 16개 정보 상품 등록

lt IP정보 유통 플랫폼 프로세스 gt

유통 플랫폼

지식재산정보서비스 기관 등

지식재산 원천 DB

가공IP 상품 DB

기업 학교 연구기관 등

IP 상품 제공

IP 상품 등록

IP 상품 구매

유료 지식재산 DB

검색

- (신규 상품 개발 지원) 창의적 아이디어를 가진 개인 중소기업 등이

신규 지식재산DB 상품을 개발 가능하도록 IP정보 DB 전산자원 등 지원

창의성 사업성 개발성 등 평가를 통해 2개 과제 상품화 개발 지원 선정

- 18 -

산업재산권정보 활용 인식 제고 노력

- (홍보) 특허정보 박람회(PATINEX)를 통한 지식재산정보 활용

저변 확대와 국내 업체의 홍보 기회 제공

행사개최(95~6 임피리얼호텔) 전시기업 23개 참석자 462명 만족도 8636점

- (교육) 산재권정보 활용능력 제고를 위해 유관기관 실무자 교육 실시

집체교육(2회) 업체 방문교육(10회) 지역지식재산센터 연계 및 전자출원특허

정보검색 교육 시 KIPRISPlus 소개 산재권정보 활용기업 대상 기술지원 등

주요성과

Open API를 통한 실시간 정보 제공으로 정보 활용 대폭 증가

lt KIPRISPlus 서비스 이용 현황 gt

연 도 rsquo10 rsquo11 rsquo12 rsquo13 9월 연평균 증가율호출건수 7728723 13215891 16862164 78921658 156

산업재산권 정보 이용 수수료 인하로 lsquo13년 10월말 현재 3개 중소

기업이 3234천원 절감

lt KIPRISPlus 특허정보 상품 보급 현황(rsquo13 9월)gt

구 분 유 료 무 료 합 계

특허정보 상품 수 19 2 21

(rsquo139) 윕스 위즈도메인 등 기업 대학 공공기관(총 38개기관) 유료 서비스 이용 중

정부30과 지식재산정보 활용 활성화 관련 주요활동 언론보도

- 지식재산서비스 정부30 빅데이터 그리고 창조경제(전자신문 기고 8 20)

- 산업재산권정보 수수료 인하(아시아경제 등 다수 930)

성공요인

수요자가 원하는 정보를 Open API를 통해 실시간으로 쉽고 편리하게

활용할 수 있도록 제공함으로써 정보 활용성 향상

지속적인 정보 개방을 확대하고 지식재산정보 유통플랫폼을 통한 정보의

유통을 촉진함으로써 지식재산정보 활용 활성화와 이용 저변 확대

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붙임 1 산업재산권정보 제공 수수료 고시 개정 내용 산업재산권정보 제공 수수료 고시 개정 내용 산업재산권정보 제공 수수료 고시 개정 내용 (lsquo13930 시행)(lsquo13930 시행)(lsquo13930 시행)

산업재산권정보 기관별 할인율 비교

신청인 기존 할인율 개정 할인율

개인 또는 중소기업 10

50제조업에 종사하는 개인 또는 중소기업 50

대학 공공기관 또는 비영리 법인 단체 70

개정 전후 기관별 할인율 비교

구

분산업재산권 정보 종류

기 존 개 정

개인middot중소기업(10)

대학공공기관(70)

개인middot중소기업대학공공기관(50)

1 특허middot실용신안 등록 공보 데이터 1530000 510000 850000

2 특허middot실용신안 공개 공보 데이터 2070000 690000 1150000

3 상표 공보 데이터 990000 330000 550000

4 디자인 등록공개 공보 데이터 450000 150000 250000

5 상표속보 데이터 1530000 510000 1190000

6 한국특허영문초록(KPA) 데이터 3240000 1080000 2520000

7 심판사항 데이터 900000 300000 700000

8 등록사항 데이터 900000 300000 700000

9 특허middot실용신안 인용문헌 데이터 2880000 960000 2240000

10 기계번역용 국문초록 데이터 1260000 420000 980000

11 영한 특허기술용어 번역사전 데이터 1260000 420000 980000

12 일한 특허기술용어 번역사전 데이터 1260000 420000 980000

13 특허middot실용신안 통합이력 데이터 1800000 600000 1400000

14 상표 통합이력 데이터 765000 255000 595000

15 디자인 통합이력 데이터 225000 75000 175000

16 권리권자 변동정보 450000 150000 350000

17 시소러스 - - 490000

18 기한정보 - - 700000

19 분류코드정보 - - 315000

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붙임 2 지식재산정보 보급DB 현황 지식재산정보 보급DB 현황 지식재산정보 보급DB 현황

산업재산권 공보 특허영문초록 등 11종 DB 개방

번호 구 분 주요 내용 제공여부

1 산업재산권 공보 특허실용디자인상표 공개 및 등록 공보

2 출원동향정보 상표출원속보 특허출원속보 인터넷기술공지

3 특허영문초록 한국특허영문초록(KPA)

4 변동이력정보 특허실용디자인상표의 출원 심사 등 변동이력

5 등록정보 등록정보 권리권자 변동정보

6 심판정보 심결문

7 심사인용문헌 특허실용신안 인용문헌 정보

8 기계번역사전 영한일한 번역사전 기계번역 특허국문초록

9 법적진행상태(Legal status) 특허행정 법적진행상태 정보(Legal status) times

10 검색지원정보 시소러스(유사 의미어 검색DB)

11 통계정보 출원인별지역별기술별 특허통계 IPC-KSIC 매핑정보

12 해외특허 미국 유럽 일본 PCT(국제특허출원) 등의 공보 등2013년 이후에도 종류를 지속적으로 확충

13 서지정보 출원등록심판 서지사항(출원인대리인정보 포함) times

14 특허패밀리 특허실용신안 패밀리정보 times

15 지능형 문헌 염기서열 화학식화합물 수학식 times

16 특허분류 IPC분류 해외특허분류(FIF-TERM ECLA USPC)CPC분류 디자인분류 지정상품분류(NICE) times

17 중간서류철(4종) 선행기술조사보고서 의견제출통지서 거절결정서심사보고서 times

18 오류정비내역 오류정비내용 오류정비 데이터 리스트 times

합 계 11종

IP5의 보급DB 구축 현황 유럽(17종) 일본(12종) 미국(10종) 중국(6종)

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붙임 3 산업재산권 개방 확대 관련 신규 IP정보 상품 산업재산권 개방 확대 관련 신규 IP정보 상품 산업재산권 개방 확대 관련 신규 IP정보 상품

산업재산권 개방 확대

o 공개건의 마감기한 일자 정보를 제공하여 지재권 관리에 편리함을 주는

마감 기한일자 정보를 포함한 신규 산업재산권 정보 5종을 추가로 공급

- 2종의 상품(KSIC-IPC 매핑 정보 KPA 서지속보)은 무료

- 3종의 상품(시소러스 기한정보 특허 분류코드 설명집)은 실비수준에서

수수료 산정

추가 공급 정보 현황

o 검색 시소러스

- (개념) 발음 의미가 유사한 단어들을 축적한 단어사전으로서 검색식

구성 시 유사 단어 포함 검색을 위해 사용

현재 특허청 내 심사관용 검색시스템(KOMPASS)에서 활용 중

데이터 탑재건수 146만 단어 이상

데이터 구성기준단어 언어종류 관련단어 일련번호

기술분야(IPC) 가중치(중요도) 입력일자 등

데이터 제공형태 텍스트 (벌크 파일)

용도 검색식 구성 시 유사 추천단어 기능 제공

수요대상 특허검색 서비스 제공 업체(윕스 산업기술진흥원 등)

- (기대효과) 풍부한 검색어 사전 제공을 통한 검색 결과의 정확도 향상

o KPA 서지속보

- (개념) 한국특허영문초록(KPA)이 발간되기 전 사전에 제작되는 데이터로

초록(abstract)이 제외된 간략한 영문 서지 기초 정보

데이터 탑재건수 월 평균 12000건 내외 (1회성 성격 누적 불필요)

데이터 구성공보종류 출원번호 출원일자 공보일자 IPC 발명자 출원인

발명의 명칭 등 (영어로 구성)

데이터 제공형태 text 파일 형태

용도 최신 한국공보의 영문서지 간략조회 가능

수요대상 한국특허데이터 수요 해외업체 (RWS Hatsumei 등)

- (기대효과) 해외업체에 국내특허 영문 정보의 신속한 제공

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o 마감 기한일자 정보

- (개념) 출원(심사) 심판 등록 업무진행 중 발생하는 서류 제출 요금

납부기한 등의 마감 기한 일자 정보

현재 lsquo특허로rsquo 웹서비스에서 마감 기한 정보서비스 제공 중이나 특허로 웹서비스의

경우 하루이용량 제한뿐 아니라 권리와 관계없는 제3자 조회 불가

데이터 탑재건수 출원 750만건 심판 24만건 등록건 293만건

데이터 구성출원번호(심판번호 등록번호) 서류발송(수신)번호

서류명 발송일자 등

데이터 제공형태 XML 웹 서비스

용도 각종 서류 제출 마감기한 일정 관리용

수요대상 지재권 관리업무 대행업체 (마크프로 유미특허법인 등)

- (기대효과) 지재권 관리 위탁업무 수행 업체의 업무 부담 경감

o 특허 분류코드 설명집

- (개념) IPC USPC ECLA FI F-Term 등 각 분류코드별 설명자료

데이터 탑재건수 특허분류 코드 94만개

데이터 구성Full Code 주 클래스 서브클래스 그룹 코드 설명 코드

버전 등

데이터 제공형태 XML 웹 서비스 텍스트 형태(벌크 파일)

용도 분류코드 설명 조회 각 분류코드 간 변환

수요대상선행기술조사 특허데이터제공 업체

(21세기특허법률사무소 윕스 위즈도메인 등)

- (기대효과) 검색-기술조사 및 분석 업무시 보조 도구로써 활용

o KSIC-IPC 매핑정보

- (개념) 한국표준산업분류인 KSIC와 국제특허분류체계 IPC간 연계 매핑

자료

데이터 탑재건수 3300 여건

데이터 구성 IPC 클래스 KSIC 분류코드 출원수 매칭 확률

데이터 제공형태 XML 웹 서비스 텍스트 파일

용도 산업분야 - 특허분류 간 연결이 필수적인 분석용

수요대상 통계 업무 수행 업체 (위즈도메인 연구기관 등)

- (기대효과) 산업분야별 특허 통계 산출시 활용 가능

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사례 3 표준특허의 대중화 및 창출기반 강화

분 야 투명한 정부 중점과제 ① 공공정보 적극 공개

제 목 표준특허의 대중화 및 창출기반 강화부서명

기관명

표준특허센터특허

정보진흥센터

추진배경

창조경제 추진으로 ICT와 산업의 융합 확대에 따른 호환성을 규정

하는 표준이 더욱 중요해지고 이를 권리화한 표준특허의 중요성 확대

중소중견기업에 대해 표준특허를 이용한 NPE 등의 소송 급증

중소중견기업은 표준 및 표준특허에 대한 인식 부족

이를 위한 표준 및 표준특허의 교육정보와 분야별 표준특허의 정보를

DB로 구축하고 산학연에 제공을 위해 접근성을 확대

추진내용

표준특허 동영상 교육 콘텐츠 제공

- 표준특허의 개념과 중요성 등 표준특허 인식제공 교육

표준특허 동향분석보고서 발간 - 주요 이슈 기술 및 핵심 표준화기구에 대한 표준화 및 정책 동향과

함께 표준특허 통계분석을 통한 표준특허 관련 고급정보의 전달

- 추진방법 年 4회 발간

- 24 -

표준특허 상세정보 추가탑재 및 검색 서비스 제공

- 주요 표준화기구 및 특허풀에 선언된 표준특허 상세정보 공개

- 추진방법

표준특허 포털사이트 콘텐츠 확대 및 고도화 추진

- 표준특허 통계 표준화관련 자료 등 정보제공확대 및 전문가풀 제공

- 웹사이트의 사용자 이용 환경 개선

주요성과

(웹서비스 정보공개)표준특허 창출 및 대응역량이 부족한 국내 산학연을

대상으로 표준특허포털정보를 공유하는 웹서비스 제공[붙임1참조]

- (`13년 웹서비스 제공계속)주요 표준화기구의 표준화정보 표준특허

정보 뉴스 및 정책자료 등 표준특허 창출 및 대응에 필요한 종

합정보 일괄 탑재하여 산학연관 및 대국민 정보 접근성 강화

(對국민 교육확산)표준특허 유관기관과 연계된 온오프라인 교육 제공

- (목적)산학연 표준특허 인식제고 및 표준특허 창출 기반 강화

- (전문인력양성 교육)표준특허 전문변리사 양성 교육실시

국내 표준특허전문변리사 양성을 위하여 대한변리사회와의 협업을 통해

교육 진행(`13년 2회)

- (對국민대상 교육)표준특허 창출방법론 확산교육실시(`13년 2회)

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(표준특허별 상세정보공개)표준특허 상세정보 제공

- 표준특허 상세정보 2013년 누계 22000건 정보서비스(`139 현재)

- 주요 표준화기구에 선언된 표준특허 정보를 가공하여 국내 산학

연관에서 활용이 가능하도록 정보공개

- 주요 표준화 기구별 표준특허 상세정보를 제공하여 표준 기술

실시 및 구현시 발생할 수 있는 분쟁에 대비

(표준특허기술 분석정보공개)표준특허 동향분석보고서 제공

- 표준특허 동향분석 보고서 6회 발간(`12년 4회 `13년 현재 2회)

표준 표준화 표준특허 관련 이슈 기술 표준화기구 특허풀 및 기업 등 다양한

주제를 대상으로 분석 보고서 발간[붙임2참조]

- 산middot학middot연 및 일반인 대상 표준특허 포털사이트를 통한 무료 다운로드 포털사이트를 통한 산학연 다운로드 700여회(`13년 9월 현재)

- LTE RFID 등 주요 이슈기술에 대한 표준특허 동향분석 보고서

연간 4회 발간하여 표준특허 정보의 활용 기반을 마련

(표준특허 통계정보공개)주요표준화기구 및 특허풀 표준특허 통계 제공

- (정책입안 활용성과) ISO IEC ITU 등 주요표준화기구와 MPEG-LA

등 특허풀에 선언된 특허통계를 매년 분석하여 관련 부처 및 기관

에서 정책연구에 활용

(미래부) ICT 중장기 발전전략 (기표원) 글로벌 표준화 지원센터 등

- (해외기업 동향공개)LTE 표준특허 통계 정보를 통해 애플의 표

준특허 확보를 위한 노텔 등 타회사의 표준특허 매입 현황 파악

- (표준특허 분쟁대응)또한 가장 많은 표준특허를 확보한 대표적인

특허관리전문회사(NPE)인 인터디지털의 대규모 특허소송 예측

신문매체에서 표준특허 통계 및 분석보고서 20여회 활용

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성공요인

표준특허 정보통합 선도(세계최초)

- 전세계 최초로 산재된 표준특허정보를 하나로 통합공개한 점

표준특허정보의 대중화 기여

- 국내 유일 및 선도적인 표준특허 통계 및 정보 제공

- 표준과 특허의 접목을 통해 표준특허의 중요성을 부각한 점

- 기관간 협업을 통한 교육확산 극대화

대한변리사회의 기관인정연수과정과의 협업을 통한 교육확산 극대화

표준특허 정보의 접근성 용이

- 웹접근성 용이(비로그인)

국민 누구나 개인정보의 노출 없이 정보의 취득이 가능

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[붙임1] 표준특허 포털사이트 제공 정보

[붙임2] 표준특허 동향 분석 보고서 리스트

발간호수 제목 발간시기 비고

1호 LTE 표준특허 동향분석 20123

2호 국제표준화기구(ISOIECITU)의 표준특허 동향분석 20126

3호 RFID 표준특허 동향분석 20129

4호 유럽전기통신표준기구(ETSI)의 표준특허 동향분석 201212

5호 주요 NPEs 표준특허 선언 동향분석 20133

6호 글로벌 기업의 표준특허 동향분석(퀄컴) 20136

7호 미국전기전자기술자협회(IEEE) 표준특허 동향분석 201310 발간예정

8호 주요 특허풀 관리기관의 표준특허 동향분석(MPEG LA) 201312 발간예정

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사례 4 특허전략 청사진 구축으로 국가 RampD 혁신

분 야 유능한 정부 중점과제 ⑤ 협업 소통 지원을 위한 정부운영시스템 개선

제 목 특허전략 청사진 구축으로 국가 RampD 혁신 부서명 산업재산정책과

추진배경

핵심middot원천특허 부족으로 국가기술무역수지 적자 지속 증가

기술무역수지(억$) (rsquo95)184 (rsquo05)290 (rsquo09)486 (rsquo10)689 (rsquo12국과위)

rsquo09년 기술무역수지 적자 중 특허사용권 적자는 419(202억$) 점유

개별 부처 중심의 RampD 추진으로 부처 간 중복투자 심화

- 부처간 협력 부족에 따른 사업간(태양광 로봇 신약개발 등) 유사중복 발생

RampD 과제 발굴시 전문가의 주관적 평가(peer review)에 의존하므로

지재권 선점이 가능한 RampD 과제 발굴에는 한계

국가 기술경쟁력을 단기간에 확보하기 위해서는 우수특허 창출이

가능한 RampD 과제를 선정하여 집중 투자를 유도할 필요

- 이를 위해 RampD 초기 단계부터 적극적으로 우수특허 창출 가능한

RampD 기획과제를 발굴해야 하나 이를 뒷받침하는 지원체계 미비

추진내용

부처 수요조사를 통해 기술개발이 시급한 산업분야를 선정하고

분야별로 우수특허 획득 가능성이 높은 RampD 유망기술을 대량

특허분석을 통해 발굴 RampD 부처에 제공하여 RampD 과제로

채택하도록 유도

- (2012년) 3대 산업분야 바이오 이동통신 로봇

- (2013년) 4대 산업분야 산업융합 소재 에너지middot자원 환경middot기상

4단계 추진 프로세스를 통해 RampD 유망기술별 IP전략기술로드맵

까지 구축하여 중장기 연구개발 전략에 활용하도록 지원

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lt산업분야별 특허전략 청사진 구축 프로세스gt

산업별 특성방향 IP전략위원회 구성 실무위원회 구성 특허분석기관 선정

(가)기술체계 구축 유효특허 도출비교 IP전략기술체계 수립 (100대 부상기술)

특허 심층분석 유망성원천성 분석 IP확보 가능성 분석 10대 유망기술 선정

유망 RampD 과제 도출 산업별 Mega trend IP확보전략 제시 IP전략기술로드맵

1 추진 기반 2 IP전략기술체계 3 유망기술 선정 4 IP전략기술로드맵

① 단계 산업별 특성에 따른 방향 설정 및 최고 결정기구인 IP전략위원회 구성

② 단계 기존 기술중심-(가)기술체계를 유효특허 중심의 IP전략기술체계로 재구축

③ 단계 특허 심층분석을 통해 원천핵심 특허 선점 가능성이 높은 유망기술을 발굴

④ 단계 유망기술의 지재권 선점을 위한 RampD 전략을 포함하는 IP전략기술로드맵 구축

주요성과

3개 산업분야(바이오 이동통신 로봇)별 40~170만 건의 특허분석으로 총

56개의 유망기술 도출(lsquo12년)

(RampD 정책 연계) 국과위 기술성평가(lsquo1212)의 평가 항목으로 반영

(부처 RampD 기획 연계) 지경부 방통위 등의 RampD 연구기획에 총

21개 과제(로봇 8개 바이오 7개 이동통신 6개)가 반영되었으며 정부

RampD 중기 투자 전략 등에 활용(lsquo12년)

(RampD 기술체계 활용) 사업 결과물인 lsquo특허관점의 기술체계rsquo를

부처의 RampD 기획시 기초 기술체계로 활용(lsquo12년)

(국토부) 해양바이오 분야의 RampD 기술체계 수립 시 활용 (지경부) 로봇산업 통합

DB 구축 사업 추진 시 기본 기술체계로 활용

(정부 RampD 전략 연계) 지경부 lsquo정보통신 산업융합원천 RampD 전략rsquo

수립시 100대 후보 유망기술을 활용하여 RampD 중점 연구분야 선정(lsquo12년)

(산middot학middot연 RampD 연계) 산middot학middot연 대상으로 특허관점의 유망기술

선정 결과를 발표하고 산업별 최종보고서를 발간middot배포(lsquo12년)

최종보고서의 활용 현황은 787가 유용하며 특허동향 습득 및 중장기 RampD

전략 수립과 신규 RampD item 발굴에 주로 활용(lsquo13 7 활용결과 조사)

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(종합포털 구축) 특허정보 포털서비스인 lsquoe-특허나라rsquo에 국가 특허

전략 청사진 사업의 결과물을 공유로 국가 RampD혁신을 유도(lsquo1312월)

성공요인

전문가의 평가(peer review)에만 의존하던 기존의 부처 RampD 과제

발굴 절차상 문제점 보완

- (기존) 부처 RampD과제 기획 시 과제 선정 목적만으로 기술전문가의

평가에만 의존

기존 RampD과제 기획방법

정부 부처기술전문가

기술로드맵

A과제

B과제

C과제

- (현재) 민간의 특허분석기관과 특허middot기술전문가 부처 RampD 기획

담당자들의 협업으로 미래 유망기술을 도출하여 정부 부처뿐만

아니라 공공연 대학 기업 등에 제공

국가 특허전략 청사진의 유망기술 선정방법

특허middot기술전문가부처 RampD 기획담당자산업분야

(ex바이오)IP전략기술로드맵

부처RampD

공공연

기업원천middot핵심 특허 선점

가능한 유망기술 도출특허분석기관

특허데이터를 각 부처의 요구에 맞게 가공middot분석하여 제공하거나

기술분야별 보고서 형식으로 제공

특허전문가의 분석과 기술전문가 및 부처 RampD기획 담당자의

검토 등의 협업을 통해 결과물의 신뢰도를 높임

산업분야별 집중적인 특허분석과 평가를 통한 체계적이고 전문적인

유망기술 선정 시스템

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참고 국가 특허전략 청사진 구축 사업 관련 언론보도

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사례 5산middot학middot연 네트워크를 통한 대학middot공공(연) 특허기술

사업화 성과 창출

분 야 유능한 정부 중점과제 ⑤협업middot소통지원을위한정부운영시스템개선

제 목 산middot학middot연 네트워크를 통한 대학middot공공(연)특허기술 사업화 성과 창출

부서명 산업재산진흥과

추진배경

대학middot공공(연) 연구결과물의 사회 기여 필요성 증대되고 있으나

보유특허의 80가 미활용되어 사장되는 등 활용 성과가 미흡

대학middot공공(연)은 박사급 연구인력의 803(68만명)를 보유하고 국가 총

RampD 투자의 235(117조원)를 차지(lsquo11 연구개발활동조사보고서)

대학공공(연) 보유기술이기술이전middot사업화되는비율 236(lsquo11 기술이전사업화조사분석자료집)

추진내용

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동 사업의 건당 평균기술료는 333백만원(rsquo13상)으로 국내 대학middot공공(연)의

기술이전계약 건당 평균기술료는 24백만원(rsquo12)의 10배 이상

미래부의 rsquo12년 국가연구성과지원사업 우수사례발표(차관 주재 rsquo138)에서 83개

지원사업 중 성공사례로 발표됨(총 11개 사업이 우수평가 3개 사업이 성공사례 발표)

발명인터뷰제를 통해 RampD를 통해 개발된 기술의 등급을 평가middot보강

하여 질좋은 우수 특허 창출 지원

lsquo12년 18개관 2207건의 발명에 대하여 발명인터뷰 심의 평가

특허경영전문가를 파견하여 대학middot공공(연)의 특허관리 체계 구축

하고 유망기술 확보 및 마케팅을 강화하여 기술 사업화 토대 마련

(rsquo06년) 10개 기관 파견 rarr (rsquo08～ lsquo13년) 20개 기관 파견

누계 총 52개 기관 파견(9명 파견 종료 후 해당기관에 전문인력으로 채용)

교과부와 공동으로 산업계 활용이 용이하도록 제품별로 패키징한

공동특허포트폴리오를 구축하여 기술 이전 및 사업화 추진

기업의 기술수요를 발굴하여 대학이 기술을 공급하고 기업이 발굴한

투자처에 금융권에서 투자할 수 있도록 産middot學middot金 협력 네트워크 구축

주요성과

특허경영전문가 파견 종료된 23개 기관의 파견기간(3년)후 기술

이전 실적 급격히 향상

(단위 건 백만원)

구분특허출원 건수 특허등록 건수 기술이전 건수 기술이전액전 후 전 후 전 후 전 후

실 적 2928 4469 1333 1985 302 477 6919 14599

증가율 153 149 158 211

ㅇ 미래부와 특허청이 lsquo11년 55 공동예산으로 시작한 사업으로 차별적성과 창출과 부처 간 칸막이 제거 성공 협업 사례

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lt 최근 3년간 사업의 성과 창출 현황(rsquo11simrsquo13년) gt

연도 지원과제

예산(백만원)

달성연도

기술이전건수

기술료(백만원)

공동연구건수

공동연구금액

총 사업화성공금액

생산성()

lsquo11 3 300rsquo11년 4 1480 - - 1480 4933추적 1 500 - - 580 1667소계 5 1980 - - 1980 6600

12 10 1000rsquo12년 12 3770 - - 3770 3770추적 4 590 - - 590 590소계 16 4360 - - 4360 4360

13 10 1200rsquo13년 5 2313 2 683 2996 2497추적 - - - - - -소계 5 2313 2 683 2996 2497

계 2500 - 26 8653 2 683 9336 3734

AS-IS TO-BE

대학middot공공(연)간 경쟁 체제

각 기관별로 개별기술 이전

기술공급자(대학middot공공연)

중심

대학middot공공(연) 간 협력

체제 특허정보 공유

다수의 대학middot공공(연)이

보유한 기술들을 제품별

패키징하여 이전

기술수요자(기업) 중심

성공요인

발명인터뷰제 특허경영전문가 등을 통해 기술이전middot사업화 가능성을

고려한 특허 창출 부터 기술이전middot사업화 생태계 조성까지 전 과정에걸친 지원 프로세스 설계

특허정보 공유를 바탕으로 대학middot공공(연)간 협력을 이끌어내는제품별 특허패키징 전략 성공

RampD 기획 부처(미래부)와의 공동 사업 추진으로 시너지 창출

기술이전middot사업화의 주체인 대학middot공공연(기술공급자) 기업(기술middot자금

수요자) 금융(자금공급자)가 모두 참여하는 소통채널 마련

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사례 6 부처간 협업을 통한 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축

분 야 유능한 정부 중점과제⑤ 협업 소통 지원을 위한 정부운영

시스템 개선

제 목부처간 협업을 통한 특허미생물의

국가 안전관리체계 구축부서명

특허심사3국

바이오심사과

추진배경

고부가가치 생물자원을 확보하기 위한 국가간 경쟁이 가속되는 상황

에서 소중한 자산인 특허미생물의 안정적 보존에 대한 필요성 증대

생물자원이용바이오산업의세계시장규모는 rsquo10년 1535억불 rsquo15년에는 3090억불예상

화재 지진 정전 등 대형재난에 의해 국내 4개 특허미생물 기탁기관에

보관 중인 특허미생물(현재 9148건)의 훼손 또는 멸실 우려 상존

기탁기관(4개) 농촌진흥청 농업유전자원센터(수원) 한국생명공학연구원 미생물자원

센터(대전) 한국미생물보존센터(서울) 한국세포주연구재단(서울)

미국 일본 등 선진국도 특허미생물의 안전한 보존을 위해 본

기탁기관과 멀리 떨어진 안전지역에 중복보존시설 운영 중

미국 NRRL(일리노이)은 약 300마일 떨어진 곳에 백업시설(콜로라도)을 운영하고

있고 일본 NPMD(지바)는 약 160km 떨어진 곳에 백업시설(센다이) 운영

국내 기탁기관에 산재된 국가적 자산인 특허미생물을 안전하게

보존하고 효율적으로 통합 관리할 lsquo국가특허미생물 통합보존소rsquo

설치를 통해 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축

추진내용(또는 추진경과)

국가지재위 지식재산 기본계획(rsquo12년~rsquo16년) 및 특허청 지식재산 시행

계획에 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축사업 반영(rsquo12 2)

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lsquo특허미생물의 안정적 보존 및 효율적 활용을 위한 인프라 구축rsquo에

관한 정책연구용역 수행(rsquo12 6~12)

국가특허미생물 통합보존소 지정 계획수립(rsquo13 1)

통합보존소 지정을 위해 투명하고 공정한 절차에 따른 실태조사

및 평가위원회 개최(rsquo13 3)

국가특허미생물 통합보존소 지정 공고(rsquo13 4)

- 농촌진흥청 국립농업과학원을 lsquo국가특허미생물 통합보존소rsquo로 지정

국가특허미생물 통합보존소 지정 및 특허미생물의 통합보존을 위

한 협업체계에 대해 특허청과 농진청의 공동브리핑(rsquo13 6)

특허미생물의 국가 안전관리체계 확립을 위한 협업 등을 포함한

특허청과 농진청간 포괄적 MOU 체결(rsquo13 6 13)

국유특허 관리 및 기술이전 지원 전통지식 DB 구축 협력 특허동향 분석 및

특허정보 지원 지식공유 및 확산을 위한 상호협력 등 포함

주요성과

(소통 협력) 국가적 자산인 특허미생물의 통합보존을 위한 특허청과

농진청의 협업체계 구축

(예산 절감) 농진청의 기존시설을 통합보존소로 활용하고 통합보존

비용과 시설운영비의 농진청 부담으로 특허청 예산 약 10억원 절감

농진청은 rsquo14년말 전주로 이전함에 따라 현 위치(수원)의 농업유전자원센터를

활용하여 국가특허미생물 통합보존소 설치

- 시설비용(건물 신축임대료 제외) 약 32억원 특허미생물 복제본

제작비용 약 6억원 시설운영비 약 06억원년 등 소요예산 절감

(일자리 창출) 통합보존소 운영인력 증원에 따른 일자리 창출

- 농진청에서 안전행정부에 운영인력 3명 증원 요청

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(개방 공유) 특허미생물의 안전한 보존과 효율적 관리를 통해 출원인

및 연구자의 불안감 해소를 통한 고객만족도 제고

(개방 공유) 언론보도 등을 통한 부처간 소통ㆍ협업의 모범사례 제시

- ldquo특허청ㆍ농진청 국가특허미생물 통합보존소 운영rdquo ldquo특허청ㆍ

농진청 특허미생물 통합보존rdquo 등

YTN MBN 연합뉴스 아시아경제 서울경제 등 다수 (rsquo13 6 13)

성공요인

국가적 자산인 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축을 위해 특허

미생물 기탁기관 및 전문가와의 소통을 통한 민 관 협치 강화

기탁기관 담당자 특허청 담당자 전문가로 구성된 ldquo특허미생물 기탁기관

운영위원회(위원장 바이오심사과장)rdquo 설치(rsquo12 9) 및 년 2회 운영

국가특허미생물 통합보존소 지정을 위해 실태조사 및 평가위원회

등 투명하고 공정한 절차에 따른 사업 추진

최적의 특허미생물 국가 안전관리체계 도출을 위해 타부처(농진청

질병관리본부 등)와 끊임없는 소통ㆍ협업으로 정부내 칸막이 해소

참고 1 특허미생물 기탁제도

특허미생물 기탁제도 개요

유전자 세균 등 미생물 발명에 관한 특허출원에 있어서 해당

미생물을 공인된 기탁기관에 기탁하게 하는 제도

생물자원 생명자원으로 불리기도 하나 특허법 시행령에 따라 lsquo미생물rsquo로 통칭

- 미생물은 글이나 그림으로 표현이 불가능하므로 실제 미생물을 기탁하게

하고 기탁된 미생물을 제3자가 분양받아 해당 발명을 재현할 수 있게 함

특허미생물 기탁기관 운영현황

현재 국내에는 한국생명공학연구원 미생물자원센터(KCTC) 한국

미생물보존센터(KCCM) 한국세포주연구재단(KCLRF) 농촌진흥청

농업유전자원센터(KACC) 등 4개 기탁기관이 운영 중

- 출원인은 위 4개 기탁기관 중 1곳에 미생물을 기탁하고 특허출원시

출원서에 기탁증을 첨부하여 제출

- 특허청은 기탁기관으로부터 분기별로 수탁 및 분양현황을 보고

받고 있으며 년 1회 현장 실지조사를 통해 제반규정 준수여부

및 안전관리 실태를 조사

lt기탁기관별 지정일 및 기탁건수gt

(rsquo13 6 30 현재)

구 분 KCTC KCCM KCLRF KACC 계

국내 기탁기관

(지정일)

(rsquo81 8 25)

(rsquo81 8 25)times

(rsquo02 1 1)3개 기관

국제 기탁기관

(지정일)

(rsquo90 6 30)

(rsquo90 6 30)

(rsquo93 8 31)times 3개 기관

특허미생물

기탁건수4688건 2988건 294건 1178건 9148건

부다페스트조약(rsquo80 8 발효 78개국 가입 42개 국제 기탁기관 운영)

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사례 7 수요자 맞춤형 창의적 아이디어 구현 지원

분 야 서비스 정부 중점과제 ⑦수요자 맞춤형 서비스 통합 제공

제 목 수요자 맞춤형 창의적 아이디어 구현 지원 부서명 산업재산정책과

추진배경

창조경제타운에 모아진 생활밀착형 아이디어를 지식재산권으로

만들고 사업 아이템으로 구현해주는 성공사례 도출 필요

온라인 공간에서 국민 기업 등 다양한 경제주체가 참여하여 자유롭게 아이디어를제안하고 발전시켜나가는 아이디어 구현 플랫폼으로 VIP 관심 사업(rsquo13930 Open)

한편 창조경제타운과 유사한 기존 아이디어 공모전 등의 문제점

으로 부각되고 있는 아이디어 보호 장치(Tool) 필요

조사된 대다수 공모전에서 아이디어의 소유권 관련 규정이 없거나 주관기관이 아이디어의 소유권을 보유(한국지식재산연구원 rsquo13916)

추진내용

lt 창의적인 아이디어에 대한 사업화 원스톱 지원체계 구축 gt

조기 성과 창출을 위한 우수 아이디어의 권리화 및 제품화 지원

- 창조경제타운에 접수된 아이디어 중 기술성 시장성 등에 대한

서류평가를 통해 60건의 우수 아이디어를 미래부에서 선정

평가위원 27명(7개분야 각 3sim4명)이 참여하고 분야별로 우수 아이디어 선정

- 선별된 아이디어 중 일부를 특허청이 상품화 가능 수준으로

구체화하고 지식재산권을 획득할 수 있도록 지원

선행기술조사를 통해 60건 중 20건을 권리화 지원대상으로 선정 트리즈 등창의적인 문제해결기법을 활용하여 실제 제품으로 구현하고 특허 획득 지원

- 최종적으로 면접평가를 통해 사업화 성공 가능성이 높은 우수

아이디어 5개를 최종 선정하여 사업화 지원

그 밖의 우수 아이디어를 대상으로 유사특허검색 예비 수요기업 선정 기술마케팅 등의 과정을 거쳐 기술이전 등을 지원

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lt 수요자 맞춤형 lsquo아이디어 보호방안rsquo 보급 gt

① 전국민 아이디어 구현 플랫폼인 창조경제타운에 lsquo아이디어 보호

요령rsquo 코너 운영

- 창조경제타운과 연계하여 lsquo아이디어 보호수칙 10rsquo lsquo아이디어

보호 관련 QampArsquo lsquo아이디어 보호 지원시스템rsquo 등 운영

스스로가 아이디어에 대한 권리를 지켜나갈 수 있는 행동요령

아이디어의 존재 시점을 증명해주는 영업비밀 원본증명 제도 등과 연계

lt창조경제타운 아이디어 보호 코너gt

② 아이디어 보호 네비게이터 및 가이드북 제작middot보급(lsquo1312월)

- 아이디어의 제안자가 쉽게 아이디어 보호방법을 선택할 수 있도록

국민의 아이디어 특성에 따라 맞춤형으로 보호 방법 제시

- 아이디어 보호에 관한 제도와 다양한 사례 등을 담은 lsquo아이디어

보호 가이드북rsquo도 제작보급

③ 아이디어 보호 표준 가이드라인 제정(lsquo1312월)

- 공정거래위원회 등과 협력하여 아이디어 공모를 주관하는 공공

기관 기업 등이 준수해야 할 표준 가이드라인을 마련

주관기관의 비밀유지 의무 지식재산권 소유권 귀속 아이디어 제안자와

주관기관 간의 수익배분 등 포함

- 50 -

대상 제공 서비스

일반 국민 아이디어를 선별하여 제품화 및 사업화 등 지원

아이디어의 지재권 보호 일반 상담교육 및 권리화 지원 등

사회적 약자

중소기업

주요성과

특허청과 미래부가 우수 아이디어에 대한 권리화(20건) 및 사업화

(5건)를 추진 중이며 성공사례가 조기 창출될 것으로 전망

언론보도 등을 통해 아이디어 보호의 중요성을 알리고 lsquo아이디어

보호 표준가이드라인rsquo을 마련하는 등 아이디어 보호 기반 구축

아이디어 공모전 지식재산권 보호 lsquo허술rsquo(아시아경제 916) 등

lt 아이디어 사업화 및 보호 원스톱 서비스 개념도 gt

지식재산 관련 제도 개선 법집행 강화 방안 등 범정부 차원에서

아이디어 보호를 위한 종합대책 발표(lsquo131030 경제관계장관회의)

성공요인

현 재(AS ndash IS)정부 30

개 선(TO ndash BE)

부처 칸막이 사업 단독추진협업과 소통을 통한공동성과 추진

국민의 눈높이에 맞는 서비스 제공을 위해서는 부처간 칸막이를

제거하고 적극적인 협업이 필요하다고 판단

- 단일화된 서비스 제공을 위한 정부 부처간 역할분담을 통해

창조경제타운의 성과가 조기에 극대화될 것으로 기대

아이디어 보호의 필요성(정책요구)에 대한 공모전 참여자 관련부처

법조계 인사 등과의 적극적 소통을 통해 아이디어 보호 체계를 구축

조사대상자의 986가 국가 및 사회발전을 위해 창의적 아이디어 보호가 필요

하다고 인식한 반면 169만이 현행 제도를 신뢰한다고 답변(지식재산연구원 rsquo139)

- 51 -

붙임 언론 보도 주요 사례

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사례 8 특허평가정보 개방middot공유를 통한 창조금용 활성화

분 야 서비스 정부

유능한 정부중점과제 ⑦수요자 맞춤형 서비스 통합제공

④정부 내 칸막이 해소

제 목특허평가정보 공유를 통한 창조금용

활성화

부서명

기관명

지식재산평가거래팀

한국발명진흥회

추진배경

(IP금융활성화) 금융기관과 협업을 통한 IP 금융 연계를 통해 창조

경제 활성화와 우수 특허 보유 영세 중소기업의 사업화 자금 확보를

지원할 수 있는 親중소기업 정책 필요

- 중소기업의 경우 대부분 담보력이 부족하고 재무여건이 좋지

않기 때문에 금융기관으로부터 자금을 대출받기가 어려움

중소기업의 특허기술사업화 애로사항(2012 특허청 지식재산활동 실태조사) 자금부족(1순위) 사업화전문인력부족(2순위)

(금융기관의특허평가필요성대두) 신용보증기금등금융기관에서는창조경제

활성화를 위해 IP를 담보로 한 보증 및 담보 상품을 기획하고 있음

- 하지만 금융기관에서는 IP 전문가와 지식의 부족으로 IP 담보

및 대출을 위한 우수 IP 선별에 대한 방법이 없는 상태이며

- 특허는 IP 담보 및 대출 상품의 가장 중요한 요소이며 이에 따라

금융기관은 특허평가정보를 필요로 하고 있음

추진내용

(As-Is) IP금융 상품 부재 및 중소기업의 시간적 경제적 부담

- 신용보증기금의 보증 상품은 일반운전자금 창업자금 수출입자금

시설자금 등으로만 구성되어 있으며 특허평가 인프라 부재로

지식재산을 활용한 보증 상품은 全無한 상태

- 중소기업이 보유한 특허를 담보로 대출을 받기 위해서는 기술가치

평가결과를 금융기관에 제출해야 하므로 건당 2천만원의 평가

비용 및 2개월의 소요시간이 발생

- 54 -

(To-Be) 신용보증기금의 지식재산 우대 보증 실시(lsquo137월 실시)

- 우리회가 운영하는 특허분석평가시스템(SMART3)의 평가정보를

활용한 지식재산 우대 보증 실시

신용보증기금과 한국발명진흥회 업무협약체결(130806)

lt신용보증기금gt ltSMART3gt lt신용보증기금gt기업이 보유한특허 접수

SMART3 특허평가정보 확인 lsquoB등급 이상 특허 1건당 1억원보증

지식재산 우대 보증을 위한 금융기관 등과 협업

특허분석평가시스템(SMART3) 이란 각종특허정보를통계학적으로종합평가하여산출된

특허분석평가결과를 온라인상에서실시간으로제공하는시스템 자세한 사항은 [참고자료] 참조

신용보증기금의 기존 대출기업이 보유한 특허의 평균 평가 등급

- (특허평가 정보의 개방) 특허의 출원에서 심사 등록 심판

실시권 등의 특허정보를 활용한 특허평가정보 개방

- (특허평가 정보의 공유) 지식재산을 반영한 기업가치 평가가

가능하도록 개별특허평가 서비스와 특허 포트폴리오 분석서비스를

신용보증기금과 공유

우리회의 특허분석평가시스템이 보유한 특허평가 정보와 신용보증기금의 기업평가

시스템이 보유한 기업재무 정보를 결합하여 자금 대출을 위한 평가지표로 사용

- (신용보증기금 등과 소통 협력) 우수 특허를 보유한 중소기업이

특허권을 담보로하여 사업화 자금을 확보할 수 있도록 금융기관

및 특허청과 소통 협력

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주요성과

신용보증기금의 지식재산담보대출 실시 (lsquo137월 IP보증상품 출시)

- 중소기업 183개사 358억원 지원 (lsquo1310월 현재)

중소기업의창업사업화자금으로연결되어現정부의 국정과제인 일자리 창출 지원

특허분석평가시스템을 통한 특허평가 간소화로 특허보유 중소

기업의 시간적 경제적 비용절감

- 3080억원(기술 1건당 특허 5건 산정시)의 비용절감 및 소요시간

(2개월) 감축 효과

특허분석평가시스템의 특허평가정보 국내(77만건) 국외(240만건)

전문가(변리사 등)를 통한 기술가치평가 의뢰비용 기술 1건당 2천만원

창조경제 시대에 IP금융활성화를 위해 민간금융으로까지 확대 예정

- 한국은행 은행연합회 기업은행 등과 업무협의 중

IP금융 확대 및 행정상의 편의성을 제고하기 위해 IP금융연계

지원 시스템 구축

- 신용정보기금의 ldquo기업평가시스템rdquo과 우리회의 ldquo특허분석평가시스템rdquo을

물리적으로 연동 (IP금융연계시스템 구축 lsquo1312월 완료 예정)

성공요인

특허평가정보 공유를 통한 IP금융대출 연계

- 금융기관과 협력하여 특허평가정보를 공유함으로써 지식재산권

만으로도 금융대출이 가능한 IP금융 생태계 조성

특허평가 정보를 저비용 고효율로 제공

- SMART3는 특허평가결과를 온라인 실시간으로 제공하여 수요자인

금융기관의 니즈를 만족시킴으로써 성공적인 IP 금융 시행을 지원

기존 특허 전문가를 통한 특허평가는 장시간의 평가기간(2개월)과 고비용의 평가료

(2천만원)가 소요되어 IP 금융 실시에 큰 어려움이 존재하여 대안이 필요했음

복잡한 특허평가 정보의 접근 용이성 제공

- SMART3는 복잡한 특허평가정보를 심플하게 제공함으로써 금융기관은

특허에 대한 전문 지식이 없이도 보다 쉽게 금융상품에 반영

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참고 1 특허분석평가시스템(SMART3) 이란

SMART3 개요

ㅇ 객관적이고 정량적인 특허정보를 기초로 5대 기술별 평가모형을 구축하여특허평가 결과를 등급으로 제공하는 온라인 특허분석평가시스템 총9등급 AAA ~ C

ㅇ 등록특허 번호를 입력하면 실시간 특허 분석 및 평가정보 제공- NHN LG전자 KAIST 연세대 등 110개 기업기관 활용 중

SMART3 활용분야

ㅇ (특허보유 기업) 보유특허의 경쟁력 경쟁업체 잠재수요자 발굴을 통한특허포트폴리오 구축 및 RampD 전략 수립

ㅇ (특허 관리부서) 대량특허 조기선별을 통해 보유 특허의 유지포기 등특허 관리 의사결정의 도구로 활용

ㅇ (투자 기관) 기업특허경쟁력 분석정보 제공을 통한 투자자의 투자의사결정 지원

ㅇ (특허 수요기업) 대학 공공연 기업의 우수특허 선별을 통한 수요기업의특허라이센싱 의사결정 지원

시스템 프로세스

ㅇ 국내 특허 77만건 미국 특허 240만건을 기초로 총6단계 프로세스를 통해등급별 특허평가결과 제시

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참고 2 언 론 보 도

신용보증기금과 특허청 한국발명진흥회 MOU 체결(lsquo1386)

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연단

사회

참고 1 주요 좌석 배치도(3동 204호 대회의실)

창조행정담당관실

실무자(대변인실

관계자 포함)

특허심판원장 차장 외부위원(박광국교수) 외부위원(박진섭교수)

국장1 국장2 국장3 국장4 국장5 국장6 한국특허정보원장한국지식재

산연구원장

특허정보진

흥센터소장

발표자 발표자 발표자 발표자 국장7 국장8 국장9 국장10 국장11 본부장 본부장 본부장 본부장

발표자 발표자 발표자 발표자

명패 대상 차장 특허심판원장 외부위원 및 기관장 3명(한국특허정보원장

한국지식재산연구원장 특허정보진흥센터장)

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참고 3 심사 기준 및 배점

심 사 지 표

(배 점)심 사 내 용

과제의 내용

(40)

발표과제의 창의성 난이도 효과성 및 확산

가능성 등을 평가

발표의 완성도

(40)

정부30 추진내용을 명확하게 전달하였는지를 평가

(도입 전개 및 정리의 체계성 발표시간 준수 등)

정부30 추진과제를 발표하기 위한 사전 준비의

성실성과 발표의 충실성 등을 평가

관중 호응도

(20)

사례 발표의 내용과 방식이 방청객들의 관심과

호응을 유도하였는지를 평가

- 10 -

Ⅲ 발표사례 주요내용

사례 1특허정보넷 키프리스(KIPRIS)를 통한 지식재산

공공정보 개방 확대 및 활용 장려

분 야 투명한 정부 중점과제①공공정보 적극 공개

②공공데이터의 민간 활용 활성화

제 목특허정보넷 키프리스(KIPRIS)를 통한 지식

재산 공공정보 개방 확대 및 활용 장려

부서명

기관명정보관리과특허청

추진배경

일반국민 및 산 학 연 인력이 특허청이 보유한 지식재산공공정보 및융합가능한 외부 연계정보를 한 눈에 검색 조회할 수 있는 환경 조성

대국민 특허정보검색서비스(KIPRIS 특허정보넷 키프리스)의 지식재산공공정보 활용 장려를 통해 국민의 효과적인 창조활동을 유도하여창조경제 구현에 이바지

추진내용

특허정보검색서비스(KIPRIS)를 통한 지식재산 공공정보 개방 확대

개방 방식추진내용

완료 추진중(12월 완료)

자체보유정보

제공 확대

해외상표정보 추가 제공 및 확충

추가제공 1기관(OHIM)(3월)

데이터확충 4국(미 일 호 캐)

지재권에 대한 출원 심사 심판

등록 이력정보를 포함한 통합행정

처리정보 제공

기존 심사관에게만 제공되었던

해외디자인정보 제공

1기관(WIPO) 2국(미일)

아이디어 수상작 정보 제공

정보수집이 용이한 특허청 및 유관

기관 우선 제공

융합가능정보

외부연계 확대

Google Patent 비특허문헌(NDSL)

정보 연계검색 제공

지식재산 분쟁 판례(IP-NAVI)

정보 연계검색 제공

정보접근성

강화

(언어장벽해소)

한영자동번역엔진 도입한영자동번역서비스 전면 무료화

기존 유료서비스 제공 항목

lt rsquo13년 개방방식 및 추진내용 gt

OHIM 유럽상표청 WIPO 세계지식재산기구

- 11 -

국민의 지식재산 공공정보 활용 장려를 위한 KIPRIS 홍보 강화

- 전국 지자체(25개소)와의 협력을 통해 옥외광고판에 정부30 내용을

포함한 KIPRIS 홍보영상 무료 송출(7월～)

안행부 지원으로 제작된 KIPRIS 관련 국민공감콘텐츠에 정부30 관련 문구

포함하여 송출 중(10월)

- 홍보부스운영 홍보전단 배포 이벤트 등을 통하여 과학기술 산업

연구인 및 일반국민에게 특허정보검색서비스(KIPRIS) 홍보(연중)

국내 지식재산과학기술산업관련행사참가홍보 25회 및홈페이지이벤트 2회진행

- 중소기업 활용 장려를 위해 중소기업기술혁신협회 협회보에 KIPRIS

홍보광고 무료 게재(10월)

- 정부30 내용을포함한초보자용KIPRIS이용가이드핸드북제작중(12월완료)

구분 As-Is To-Be

공공

정보

개방

확대

자체보유정보

제공 확대

(국내) 특허 실용 디자인 상표

심판 인터넷기술공지 제공

(해외) 특허정보만 제공

2기관(WIPO EPO) 10국(미일중등)

(국내) 특허 실용 디자인 상표

심판 인터넷기술공지 아이디어

수상작 정보 제공

(해외) 특허 상표 디자인 정보

모두 제공

융합가능정보

외부연계 확대미제공

Google Patent 비특허문헌

(NDSL) 지식재산 분쟁 판례

(IP-NAVI) 정보 연계검색 제공

정보접근성

강화

(언어장벽해소)

자동번역 일부 유료로 제공 자동번역서비스 전면 무료화

KIPRIS 홍보강화 국내 행사 참가 홍보 8회

국내 지식재산 과학기술 산업

관련 행사 참가 홍보 25회

타 정부부처 및 지자체와 협력하여

다양한홍보활동추진

이용가이드 핸드북 제작

lt 2012-2013년도의 As-Is To-Be 비교 총괄표 gt

- 12 -

주요성과

사용자 요구사항을 파악하여 맞춤형 정보제공 범위 확대를

통한 창조경제 활성화 기여

지식재산공공정보 이용률 전년대비 약 22 증가

- 월평균 검색횟수 (rsquo12) 277만 회월 rarr (rsquo13) 337만 회월

- 2013년 KIPRIS 페이지 뷰 월평균 6697만 회 발생

KIPRIS 페이지 뷰는 2013년부터 측정한 회수

2013년 전 세계 148개국에서 KIPRIS를 이용하여 우리 지식재산의

해외보호 기능 강화에 기여

사이트별 이용국 분석 툴을 제공하는 Google 웹사이트를 이용하여 산정

성공요인

이용실태조사 간담회 HelpDesk 운영 등을 통해 이용자와의 상호소통을

원활히 하여 이용자 맞춤형 정보 및 검색 부가서비스 제공

다양한 지식재산공공정보 및 융합 가능 정보를 한 곳에 모음으로

수요자가 One-Stop으로 정보를 획득할 수 있는 환경 구축

- 13 -

첨부1 정부30과함께하는특허정보넷키프리스메인화면

- 14 -

첨부2 특허정보넷키프리스검색건수증가현황

- 15 -

첨부3 6대광역시middot지자체옥외광고판송출일부화면 (9월송출)

- 16 -

사례 2 지식재산정보 개방middot활용 촉진

분 야 투명한정부 중점과제① 공공정보 적극 공개

② 공공데이터의 민간 활용 활성화

제 목 지식재산정보 개방middot활용 촉진부서명

기관명정보활용팀특허청

추진배경

(지식재산의 중요성) 지식재산정보서비스 산업은 창조경제로의 진입을 위한 지식집약 산업의 기반산업 역할을 수행

- 또한 산업대비 부가가치를 창출하는 규모가 매우 큰 편이며

취업유발효과 높아 국민경제 성장에 매우 효과적으로 이바지1) 미국에서 지식재산 집약형 기업이 전체 277에 달하는 4000만개 일자리를

창출하고 GDP의 348인 5조600억달러에 달하는 경제적 부가가치 창출(lsquo12)

- 산업재산권정보의 보급에서 활용middot유통에 걸친 정책 지원을 통해

지식재산정보 대민 접근성 향상 관련시장 활성화 도모

추진내용

산업재산권정보 보급을 위한 개방형 웹 서비스(KIPRISPlus) 구축

- 수요자 맞춤형(전자데이터 방식 OPEN API 연결 방식) 지원 별도의데이터베이스구축없이도지식재산정보 DB를 실시간으로 연계middot활용

- 현재 KIPRISPlus는 SOAP 방식만 제공하여 민간에서 데이터 연계

방식으로 많이 사용하는 REST 방식 개발 필요(lsquo14년 예산 2억 확보 완료)

산업재산권정보 개방 확대를 위한 노력

- (IP5간 국제 협력) EPO와의 데이터 교환 MOU 체결(lsquo1212) IP5특허정보 보급정책 합의(lsquo136)에 따라 해외 특허정보 보급 기반 마련 한-EPO 양청간 데이터 교환으로 EP 공보 및 DOCDB 보급 추진

1) 국가지식재산전략 수립에 관한 연구(IP서비스업의 경제적 효과에 관한 연구) 2012 한국지식재산연구원

- 17 -

- (신규지식재산정보상품개발) 민간수요자의요구에부응하는산업재산권공보 출원동향정보 등 총 11종의 지식재산정보DB 상품 개발 및 보급 지식재산정보DB 보급 (rsquo12) 8종 rarr (rsquo13) 12종 rarr (rsquo17) 18종

산업재산권정보 활용 촉진을 위한 노력

- (수수료 인하) 우리청의 수수료는 선진특허 5개청(IP5) 대비 상대적으로저렴한수준이나 개인ㆍ중소기업 등 경제적 약자에 대한 수수료 부담을완화하는 수수료 추가 인하(lsquo139) 개인middot중소기업의 할인율 확대(기존 10rarr개정 50) 과거년도 데이터 수수료 10씩

추가 할인 등

- (보유기술 민간이전) 우리청이 보유한 특허정보분석시스템(PIAS) 기술을

민간에 이전하여 특허정보를 활용한 신규 비즈니스모델 창출 유도

PIAS(Patent Information Analysis System) 소스코드 기술이전 희망업체 모집

공고(2개 기관 신청접수)

- (IP정보 유통 플랫폼 구축) 민관이 생산한 IP정보상품을 효과적으로

유통할 수 있도록 KIPRISPlus 사이트내에 유통플랫폼 구축(lsquo1310)

민간업체로부터 상품등록 및 상품화지원을 받아 16개 정보 상품 등록

lt IP정보 유통 플랫폼 프로세스 gt

유통 플랫폼

지식재산정보서비스 기관 등

지식재산 원천 DB

가공IP 상품 DB

기업 학교 연구기관 등

IP 상품 제공

IP 상품 등록

IP 상품 구매

유료 지식재산 DB

검색

- (신규 상품 개발 지원) 창의적 아이디어를 가진 개인 중소기업 등이

신규 지식재산DB 상품을 개발 가능하도록 IP정보 DB 전산자원 등 지원

창의성 사업성 개발성 등 평가를 통해 2개 과제 상품화 개발 지원 선정

- 18 -

산업재산권정보 활용 인식 제고 노력

- (홍보) 특허정보 박람회(PATINEX)를 통한 지식재산정보 활용

저변 확대와 국내 업체의 홍보 기회 제공

행사개최(95~6 임피리얼호텔) 전시기업 23개 참석자 462명 만족도 8636점

- (교육) 산재권정보 활용능력 제고를 위해 유관기관 실무자 교육 실시

집체교육(2회) 업체 방문교육(10회) 지역지식재산센터 연계 및 전자출원특허

정보검색 교육 시 KIPRISPlus 소개 산재권정보 활용기업 대상 기술지원 등

주요성과

Open API를 통한 실시간 정보 제공으로 정보 활용 대폭 증가

lt KIPRISPlus 서비스 이용 현황 gt

연 도 rsquo10 rsquo11 rsquo12 rsquo13 9월 연평균 증가율호출건수 7728723 13215891 16862164 78921658 156

산업재산권 정보 이용 수수료 인하로 lsquo13년 10월말 현재 3개 중소

기업이 3234천원 절감

lt KIPRISPlus 특허정보 상품 보급 현황(rsquo13 9월)gt

구 분 유 료 무 료 합 계

특허정보 상품 수 19 2 21

(rsquo139) 윕스 위즈도메인 등 기업 대학 공공기관(총 38개기관) 유료 서비스 이용 중

정부30과 지식재산정보 활용 활성화 관련 주요활동 언론보도

- 지식재산서비스 정부30 빅데이터 그리고 창조경제(전자신문 기고 8 20)

- 산업재산권정보 수수료 인하(아시아경제 등 다수 930)

성공요인

수요자가 원하는 정보를 Open API를 통해 실시간으로 쉽고 편리하게

활용할 수 있도록 제공함으로써 정보 활용성 향상

지속적인 정보 개방을 확대하고 지식재산정보 유통플랫폼을 통한 정보의

유통을 촉진함으로써 지식재산정보 활용 활성화와 이용 저변 확대

- 19 -

붙임 1 산업재산권정보 제공 수수료 고시 개정 내용 산업재산권정보 제공 수수료 고시 개정 내용 산업재산권정보 제공 수수료 고시 개정 내용 (lsquo13930 시행)(lsquo13930 시행)(lsquo13930 시행)

산업재산권정보 기관별 할인율 비교

신청인 기존 할인율 개정 할인율

개인 또는 중소기업 10

50제조업에 종사하는 개인 또는 중소기업 50

대학 공공기관 또는 비영리 법인 단체 70

개정 전후 기관별 할인율 비교

구

분산업재산권 정보 종류

기 존 개 정

개인middot중소기업(10)

대학공공기관(70)

개인middot중소기업대학공공기관(50)

1 특허middot실용신안 등록 공보 데이터 1530000 510000 850000

2 특허middot실용신안 공개 공보 데이터 2070000 690000 1150000

3 상표 공보 데이터 990000 330000 550000

4 디자인 등록공개 공보 데이터 450000 150000 250000

5 상표속보 데이터 1530000 510000 1190000

6 한국특허영문초록(KPA) 데이터 3240000 1080000 2520000

7 심판사항 데이터 900000 300000 700000

8 등록사항 데이터 900000 300000 700000

9 특허middot실용신안 인용문헌 데이터 2880000 960000 2240000

10 기계번역용 국문초록 데이터 1260000 420000 980000

11 영한 특허기술용어 번역사전 데이터 1260000 420000 980000

12 일한 특허기술용어 번역사전 데이터 1260000 420000 980000

13 특허middot실용신안 통합이력 데이터 1800000 600000 1400000

14 상표 통합이력 데이터 765000 255000 595000

15 디자인 통합이력 데이터 225000 75000 175000

16 권리권자 변동정보 450000 150000 350000

17 시소러스 - - 490000

18 기한정보 - - 700000

19 분류코드정보 - - 315000

- 20 -

붙임 2 지식재산정보 보급DB 현황 지식재산정보 보급DB 현황 지식재산정보 보급DB 현황

산업재산권 공보 특허영문초록 등 11종 DB 개방

번호 구 분 주요 내용 제공여부

1 산업재산권 공보 특허실용디자인상표 공개 및 등록 공보

2 출원동향정보 상표출원속보 특허출원속보 인터넷기술공지

3 특허영문초록 한국특허영문초록(KPA)

4 변동이력정보 특허실용디자인상표의 출원 심사 등 변동이력

5 등록정보 등록정보 권리권자 변동정보

6 심판정보 심결문

7 심사인용문헌 특허실용신안 인용문헌 정보

8 기계번역사전 영한일한 번역사전 기계번역 특허국문초록

9 법적진행상태(Legal status) 특허행정 법적진행상태 정보(Legal status) times

10 검색지원정보 시소러스(유사 의미어 검색DB)

11 통계정보 출원인별지역별기술별 특허통계 IPC-KSIC 매핑정보

12 해외특허 미국 유럽 일본 PCT(국제특허출원) 등의 공보 등2013년 이후에도 종류를 지속적으로 확충

13 서지정보 출원등록심판 서지사항(출원인대리인정보 포함) times

14 특허패밀리 특허실용신안 패밀리정보 times

15 지능형 문헌 염기서열 화학식화합물 수학식 times

16 특허분류 IPC분류 해외특허분류(FIF-TERM ECLA USPC)CPC분류 디자인분류 지정상품분류(NICE) times

17 중간서류철(4종) 선행기술조사보고서 의견제출통지서 거절결정서심사보고서 times

18 오류정비내역 오류정비내용 오류정비 데이터 리스트 times

합 계 11종

IP5의 보급DB 구축 현황 유럽(17종) 일본(12종) 미국(10종) 중국(6종)

- 21 -

붙임 3 산업재산권 개방 확대 관련 신규 IP정보 상품 산업재산권 개방 확대 관련 신규 IP정보 상품 산업재산권 개방 확대 관련 신규 IP정보 상품

산업재산권 개방 확대

o 공개건의 마감기한 일자 정보를 제공하여 지재권 관리에 편리함을 주는

마감 기한일자 정보를 포함한 신규 산업재산권 정보 5종을 추가로 공급

- 2종의 상품(KSIC-IPC 매핑 정보 KPA 서지속보)은 무료

- 3종의 상품(시소러스 기한정보 특허 분류코드 설명집)은 실비수준에서

수수료 산정

추가 공급 정보 현황

o 검색 시소러스

- (개념) 발음 의미가 유사한 단어들을 축적한 단어사전으로서 검색식

구성 시 유사 단어 포함 검색을 위해 사용

현재 특허청 내 심사관용 검색시스템(KOMPASS)에서 활용 중

데이터 탑재건수 146만 단어 이상

데이터 구성기준단어 언어종류 관련단어 일련번호

기술분야(IPC) 가중치(중요도) 입력일자 등

데이터 제공형태 텍스트 (벌크 파일)

용도 검색식 구성 시 유사 추천단어 기능 제공

수요대상 특허검색 서비스 제공 업체(윕스 산업기술진흥원 등)

- (기대효과) 풍부한 검색어 사전 제공을 통한 검색 결과의 정확도 향상

o KPA 서지속보

- (개념) 한국특허영문초록(KPA)이 발간되기 전 사전에 제작되는 데이터로

초록(abstract)이 제외된 간략한 영문 서지 기초 정보

데이터 탑재건수 월 평균 12000건 내외 (1회성 성격 누적 불필요)

데이터 구성공보종류 출원번호 출원일자 공보일자 IPC 발명자 출원인

발명의 명칭 등 (영어로 구성)

데이터 제공형태 text 파일 형태

용도 최신 한국공보의 영문서지 간략조회 가능

수요대상 한국특허데이터 수요 해외업체 (RWS Hatsumei 등)

- (기대효과) 해외업체에 국내특허 영문 정보의 신속한 제공

- 22 -

o 마감 기한일자 정보

- (개념) 출원(심사) 심판 등록 업무진행 중 발생하는 서류 제출 요금

납부기한 등의 마감 기한 일자 정보

현재 lsquo특허로rsquo 웹서비스에서 마감 기한 정보서비스 제공 중이나 특허로 웹서비스의

경우 하루이용량 제한뿐 아니라 권리와 관계없는 제3자 조회 불가

데이터 탑재건수 출원 750만건 심판 24만건 등록건 293만건

데이터 구성출원번호(심판번호 등록번호) 서류발송(수신)번호

서류명 발송일자 등

데이터 제공형태 XML 웹 서비스

용도 각종 서류 제출 마감기한 일정 관리용

수요대상 지재권 관리업무 대행업체 (마크프로 유미특허법인 등)

- (기대효과) 지재권 관리 위탁업무 수행 업체의 업무 부담 경감

o 특허 분류코드 설명집

- (개념) IPC USPC ECLA FI F-Term 등 각 분류코드별 설명자료

데이터 탑재건수 특허분류 코드 94만개

데이터 구성Full Code 주 클래스 서브클래스 그룹 코드 설명 코드

버전 등

데이터 제공형태 XML 웹 서비스 텍스트 형태(벌크 파일)

용도 분류코드 설명 조회 각 분류코드 간 변환

수요대상선행기술조사 특허데이터제공 업체

(21세기특허법률사무소 윕스 위즈도메인 등)

- (기대효과) 검색-기술조사 및 분석 업무시 보조 도구로써 활용

o KSIC-IPC 매핑정보

- (개념) 한국표준산업분류인 KSIC와 국제특허분류체계 IPC간 연계 매핑

자료

데이터 탑재건수 3300 여건

데이터 구성 IPC 클래스 KSIC 분류코드 출원수 매칭 확률

데이터 제공형태 XML 웹 서비스 텍스트 파일

용도 산업분야 - 특허분류 간 연결이 필수적인 분석용

수요대상 통계 업무 수행 업체 (위즈도메인 연구기관 등)

- (기대효과) 산업분야별 특허 통계 산출시 활용 가능

- 23 -

사례 3 표준특허의 대중화 및 창출기반 강화

분 야 투명한 정부 중점과제 ① 공공정보 적극 공개

제 목 표준특허의 대중화 및 창출기반 강화부서명

기관명

표준특허센터특허

정보진흥센터

추진배경

창조경제 추진으로 ICT와 산업의 융합 확대에 따른 호환성을 규정

하는 표준이 더욱 중요해지고 이를 권리화한 표준특허의 중요성 확대

중소중견기업에 대해 표준특허를 이용한 NPE 등의 소송 급증

중소중견기업은 표준 및 표준특허에 대한 인식 부족

이를 위한 표준 및 표준특허의 교육정보와 분야별 표준특허의 정보를

DB로 구축하고 산학연에 제공을 위해 접근성을 확대

추진내용

표준특허 동영상 교육 콘텐츠 제공

- 표준특허의 개념과 중요성 등 표준특허 인식제공 교육

표준특허 동향분석보고서 발간 - 주요 이슈 기술 및 핵심 표준화기구에 대한 표준화 및 정책 동향과

함께 표준특허 통계분석을 통한 표준특허 관련 고급정보의 전달

- 추진방법 年 4회 발간

- 24 -

표준특허 상세정보 추가탑재 및 검색 서비스 제공

- 주요 표준화기구 및 특허풀에 선언된 표준특허 상세정보 공개

- 추진방법

표준특허 포털사이트 콘텐츠 확대 및 고도화 추진

- 표준특허 통계 표준화관련 자료 등 정보제공확대 및 전문가풀 제공

- 웹사이트의 사용자 이용 환경 개선

주요성과

(웹서비스 정보공개)표준특허 창출 및 대응역량이 부족한 국내 산학연을

대상으로 표준특허포털정보를 공유하는 웹서비스 제공[붙임1참조]

- (`13년 웹서비스 제공계속)주요 표준화기구의 표준화정보 표준특허

정보 뉴스 및 정책자료 등 표준특허 창출 및 대응에 필요한 종

합정보 일괄 탑재하여 산학연관 및 대국민 정보 접근성 강화

(對국민 교육확산)표준특허 유관기관과 연계된 온오프라인 교육 제공

- (목적)산학연 표준특허 인식제고 및 표준특허 창출 기반 강화

- (전문인력양성 교육)표준특허 전문변리사 양성 교육실시

국내 표준특허전문변리사 양성을 위하여 대한변리사회와의 협업을 통해

교육 진행(`13년 2회)

- (對국민대상 교육)표준특허 창출방법론 확산교육실시(`13년 2회)

- 25 -

(표준특허별 상세정보공개)표준특허 상세정보 제공

- 표준특허 상세정보 2013년 누계 22000건 정보서비스(`139 현재)

- 주요 표준화기구에 선언된 표준특허 정보를 가공하여 국내 산학

연관에서 활용이 가능하도록 정보공개

- 주요 표준화 기구별 표준특허 상세정보를 제공하여 표준 기술

실시 및 구현시 발생할 수 있는 분쟁에 대비

(표준특허기술 분석정보공개)표준특허 동향분석보고서 제공

- 표준특허 동향분석 보고서 6회 발간(`12년 4회 `13년 현재 2회)

표준 표준화 표준특허 관련 이슈 기술 표준화기구 특허풀 및 기업 등 다양한

주제를 대상으로 분석 보고서 발간[붙임2참조]

- 산middot학middot연 및 일반인 대상 표준특허 포털사이트를 통한 무료 다운로드 포털사이트를 통한 산학연 다운로드 700여회(`13년 9월 현재)

- LTE RFID 등 주요 이슈기술에 대한 표준특허 동향분석 보고서

연간 4회 발간하여 표준특허 정보의 활용 기반을 마련

(표준특허 통계정보공개)주요표준화기구 및 특허풀 표준특허 통계 제공

- (정책입안 활용성과) ISO IEC ITU 등 주요표준화기구와 MPEG-LA

등 특허풀에 선언된 특허통계를 매년 분석하여 관련 부처 및 기관

에서 정책연구에 활용

(미래부) ICT 중장기 발전전략 (기표원) 글로벌 표준화 지원센터 등

- (해외기업 동향공개)LTE 표준특허 통계 정보를 통해 애플의 표

준특허 확보를 위한 노텔 등 타회사의 표준특허 매입 현황 파악

- (표준특허 분쟁대응)또한 가장 많은 표준특허를 확보한 대표적인

특허관리전문회사(NPE)인 인터디지털의 대규모 특허소송 예측

신문매체에서 표준특허 통계 및 분석보고서 20여회 활용

- 26 -

성공요인

표준특허 정보통합 선도(세계최초)

- 전세계 최초로 산재된 표준특허정보를 하나로 통합공개한 점

표준특허정보의 대중화 기여

- 국내 유일 및 선도적인 표준특허 통계 및 정보 제공

- 표준과 특허의 접목을 통해 표준특허의 중요성을 부각한 점

- 기관간 협업을 통한 교육확산 극대화

대한변리사회의 기관인정연수과정과의 협업을 통한 교육확산 극대화

표준특허 정보의 접근성 용이

- 웹접근성 용이(비로그인)

국민 누구나 개인정보의 노출 없이 정보의 취득이 가능

- 27 -

[붙임1] 표준특허 포털사이트 제공 정보

[붙임2] 표준특허 동향 분석 보고서 리스트

발간호수 제목 발간시기 비고

1호 LTE 표준특허 동향분석 20123

2호 국제표준화기구(ISOIECITU)의 표준특허 동향분석 20126

3호 RFID 표준특허 동향분석 20129

4호 유럽전기통신표준기구(ETSI)의 표준특허 동향분석 201212

5호 주요 NPEs 표준특허 선언 동향분석 20133

6호 글로벌 기업의 표준특허 동향분석(퀄컴) 20136

7호 미국전기전자기술자협회(IEEE) 표준특허 동향분석 201310 발간예정

8호 주요 특허풀 관리기관의 표준특허 동향분석(MPEG LA) 201312 발간예정

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사례 4 특허전략 청사진 구축으로 국가 RampD 혁신

분 야 유능한 정부 중점과제 ⑤ 협업 소통 지원을 위한 정부운영시스템 개선

제 목 특허전략 청사진 구축으로 국가 RampD 혁신 부서명 산업재산정책과

추진배경

핵심middot원천특허 부족으로 국가기술무역수지 적자 지속 증가

기술무역수지(억$) (rsquo95)184 (rsquo05)290 (rsquo09)486 (rsquo10)689 (rsquo12국과위)

rsquo09년 기술무역수지 적자 중 특허사용권 적자는 419(202억$) 점유

개별 부처 중심의 RampD 추진으로 부처 간 중복투자 심화

- 부처간 협력 부족에 따른 사업간(태양광 로봇 신약개발 등) 유사중복 발생

RampD 과제 발굴시 전문가의 주관적 평가(peer review)에 의존하므로

지재권 선점이 가능한 RampD 과제 발굴에는 한계

국가 기술경쟁력을 단기간에 확보하기 위해서는 우수특허 창출이

가능한 RampD 과제를 선정하여 집중 투자를 유도할 필요

- 이를 위해 RampD 초기 단계부터 적극적으로 우수특허 창출 가능한

RampD 기획과제를 발굴해야 하나 이를 뒷받침하는 지원체계 미비

추진내용

부처 수요조사를 통해 기술개발이 시급한 산업분야를 선정하고

분야별로 우수특허 획득 가능성이 높은 RampD 유망기술을 대량

특허분석을 통해 발굴 RampD 부처에 제공하여 RampD 과제로

채택하도록 유도

- (2012년) 3대 산업분야 바이오 이동통신 로봇

- (2013년) 4대 산업분야 산업융합 소재 에너지middot자원 환경middot기상

4단계 추진 프로세스를 통해 RampD 유망기술별 IP전략기술로드맵

까지 구축하여 중장기 연구개발 전략에 활용하도록 지원

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lt산업분야별 특허전략 청사진 구축 프로세스gt

산업별 특성방향 IP전략위원회 구성 실무위원회 구성 특허분석기관 선정

(가)기술체계 구축 유효특허 도출비교 IP전략기술체계 수립 (100대 부상기술)

특허 심층분석 유망성원천성 분석 IP확보 가능성 분석 10대 유망기술 선정

유망 RampD 과제 도출 산업별 Mega trend IP확보전략 제시 IP전략기술로드맵

1 추진 기반 2 IP전략기술체계 3 유망기술 선정 4 IP전략기술로드맵

① 단계 산업별 특성에 따른 방향 설정 및 최고 결정기구인 IP전략위원회 구성

② 단계 기존 기술중심-(가)기술체계를 유효특허 중심의 IP전략기술체계로 재구축

③ 단계 특허 심층분석을 통해 원천핵심 특허 선점 가능성이 높은 유망기술을 발굴

④ 단계 유망기술의 지재권 선점을 위한 RampD 전략을 포함하는 IP전략기술로드맵 구축

주요성과

3개 산업분야(바이오 이동통신 로봇)별 40~170만 건의 특허분석으로 총

56개의 유망기술 도출(lsquo12년)

(RampD 정책 연계) 국과위 기술성평가(lsquo1212)의 평가 항목으로 반영

(부처 RampD 기획 연계) 지경부 방통위 등의 RampD 연구기획에 총

21개 과제(로봇 8개 바이오 7개 이동통신 6개)가 반영되었으며 정부

RampD 중기 투자 전략 등에 활용(lsquo12년)

(RampD 기술체계 활용) 사업 결과물인 lsquo특허관점의 기술체계rsquo를

부처의 RampD 기획시 기초 기술체계로 활용(lsquo12년)

(국토부) 해양바이오 분야의 RampD 기술체계 수립 시 활용 (지경부) 로봇산업 통합

DB 구축 사업 추진 시 기본 기술체계로 활용

(정부 RampD 전략 연계) 지경부 lsquo정보통신 산업융합원천 RampD 전략rsquo

수립시 100대 후보 유망기술을 활용하여 RampD 중점 연구분야 선정(lsquo12년)

(산middot학middot연 RampD 연계) 산middot학middot연 대상으로 특허관점의 유망기술

선정 결과를 발표하고 산업별 최종보고서를 발간middot배포(lsquo12년)

최종보고서의 활용 현황은 787가 유용하며 특허동향 습득 및 중장기 RampD

전략 수립과 신규 RampD item 발굴에 주로 활용(lsquo13 7 활용결과 조사)

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(종합포털 구축) 특허정보 포털서비스인 lsquoe-특허나라rsquo에 국가 특허

전략 청사진 사업의 결과물을 공유로 국가 RampD혁신을 유도(lsquo1312월)

성공요인

전문가의 평가(peer review)에만 의존하던 기존의 부처 RampD 과제

발굴 절차상 문제점 보완

- (기존) 부처 RampD과제 기획 시 과제 선정 목적만으로 기술전문가의

평가에만 의존

기존 RampD과제 기획방법

정부 부처기술전문가

기술로드맵

A과제

B과제

C과제

- (현재) 민간의 특허분석기관과 특허middot기술전문가 부처 RampD 기획

담당자들의 협업으로 미래 유망기술을 도출하여 정부 부처뿐만

아니라 공공연 대학 기업 등에 제공

국가 특허전략 청사진의 유망기술 선정방법

특허middot기술전문가부처 RampD 기획담당자산업분야

(ex바이오)IP전략기술로드맵

부처RampD

공공연

기업원천middot핵심 특허 선점

가능한 유망기술 도출특허분석기관

특허데이터를 각 부처의 요구에 맞게 가공middot분석하여 제공하거나

기술분야별 보고서 형식으로 제공

특허전문가의 분석과 기술전문가 및 부처 RampD기획 담당자의

검토 등의 협업을 통해 결과물의 신뢰도를 높임

산업분야별 집중적인 특허분석과 평가를 통한 체계적이고 전문적인

유망기술 선정 시스템

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참고 국가 특허전략 청사진 구축 사업 관련 언론보도

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사례 5산middot학middot연 네트워크를 통한 대학middot공공(연) 특허기술

사업화 성과 창출

분 야 유능한 정부 중점과제 ⑤협업middot소통지원을위한정부운영시스템개선

제 목 산middot학middot연 네트워크를 통한 대학middot공공(연)특허기술 사업화 성과 창출

부서명 산업재산진흥과

추진배경

대학middot공공(연) 연구결과물의 사회 기여 필요성 증대되고 있으나

보유특허의 80가 미활용되어 사장되는 등 활용 성과가 미흡

대학middot공공(연)은 박사급 연구인력의 803(68만명)를 보유하고 국가 총

RampD 투자의 235(117조원)를 차지(lsquo11 연구개발활동조사보고서)

대학공공(연) 보유기술이기술이전middot사업화되는비율 236(lsquo11 기술이전사업화조사분석자료집)

추진내용

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동 사업의 건당 평균기술료는 333백만원(rsquo13상)으로 국내 대학middot공공(연)의

기술이전계약 건당 평균기술료는 24백만원(rsquo12)의 10배 이상

미래부의 rsquo12년 국가연구성과지원사업 우수사례발표(차관 주재 rsquo138)에서 83개

지원사업 중 성공사례로 발표됨(총 11개 사업이 우수평가 3개 사업이 성공사례 발표)

발명인터뷰제를 통해 RampD를 통해 개발된 기술의 등급을 평가middot보강

하여 질좋은 우수 특허 창출 지원

lsquo12년 18개관 2207건의 발명에 대하여 발명인터뷰 심의 평가

특허경영전문가를 파견하여 대학middot공공(연)의 특허관리 체계 구축

하고 유망기술 확보 및 마케팅을 강화하여 기술 사업화 토대 마련

(rsquo06년) 10개 기관 파견 rarr (rsquo08～ lsquo13년) 20개 기관 파견

누계 총 52개 기관 파견(9명 파견 종료 후 해당기관에 전문인력으로 채용)

교과부와 공동으로 산업계 활용이 용이하도록 제품별로 패키징한

공동특허포트폴리오를 구축하여 기술 이전 및 사업화 추진

기업의 기술수요를 발굴하여 대학이 기술을 공급하고 기업이 발굴한

투자처에 금융권에서 투자할 수 있도록 産middot學middot金 협력 네트워크 구축

주요성과

특허경영전문가 파견 종료된 23개 기관의 파견기간(3년)후 기술

이전 실적 급격히 향상

(단위 건 백만원)

구분특허출원 건수 특허등록 건수 기술이전 건수 기술이전액전 후 전 후 전 후 전 후

실 적 2928 4469 1333 1985 302 477 6919 14599

증가율 153 149 158 211

ㅇ 미래부와 특허청이 lsquo11년 55 공동예산으로 시작한 사업으로 차별적성과 창출과 부처 간 칸막이 제거 성공 협업 사례

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lt 최근 3년간 사업의 성과 창출 현황(rsquo11simrsquo13년) gt

연도 지원과제

예산(백만원)

달성연도

기술이전건수

기술료(백만원)

공동연구건수

공동연구금액

총 사업화성공금액

생산성()

lsquo11 3 300rsquo11년 4 1480 - - 1480 4933추적 1 500 - - 580 1667소계 5 1980 - - 1980 6600

12 10 1000rsquo12년 12 3770 - - 3770 3770추적 4 590 - - 590 590소계 16 4360 - - 4360 4360

13 10 1200rsquo13년 5 2313 2 683 2996 2497추적 - - - - - -소계 5 2313 2 683 2996 2497

계 2500 - 26 8653 2 683 9336 3734

AS-IS TO-BE

대학middot공공(연)간 경쟁 체제

각 기관별로 개별기술 이전

기술공급자(대학middot공공연)

중심

대학middot공공(연) 간 협력

체제 특허정보 공유

다수의 대학middot공공(연)이

보유한 기술들을 제품별

패키징하여 이전

기술수요자(기업) 중심

성공요인

발명인터뷰제 특허경영전문가 등을 통해 기술이전middot사업화 가능성을

고려한 특허 창출 부터 기술이전middot사업화 생태계 조성까지 전 과정에걸친 지원 프로세스 설계

특허정보 공유를 바탕으로 대학middot공공(연)간 협력을 이끌어내는제품별 특허패키징 전략 성공

RampD 기획 부처(미래부)와의 공동 사업 추진으로 시너지 창출

기술이전middot사업화의 주체인 대학middot공공연(기술공급자) 기업(기술middot자금

수요자) 금융(자금공급자)가 모두 참여하는 소통채널 마련

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사례 6 부처간 협업을 통한 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축

분 야 유능한 정부 중점과제⑤ 협업 소통 지원을 위한 정부운영

시스템 개선

제 목부처간 협업을 통한 특허미생물의

국가 안전관리체계 구축부서명

특허심사3국

바이오심사과

추진배경

고부가가치 생물자원을 확보하기 위한 국가간 경쟁이 가속되는 상황

에서 소중한 자산인 특허미생물의 안정적 보존에 대한 필요성 증대

생물자원이용바이오산업의세계시장규모는 rsquo10년 1535억불 rsquo15년에는 3090억불예상

화재 지진 정전 등 대형재난에 의해 국내 4개 특허미생물 기탁기관에

보관 중인 특허미생물(현재 9148건)의 훼손 또는 멸실 우려 상존

기탁기관(4개) 농촌진흥청 농업유전자원센터(수원) 한국생명공학연구원 미생물자원

센터(대전) 한국미생물보존센터(서울) 한국세포주연구재단(서울)

미국 일본 등 선진국도 특허미생물의 안전한 보존을 위해 본

기탁기관과 멀리 떨어진 안전지역에 중복보존시설 운영 중

미국 NRRL(일리노이)은 약 300마일 떨어진 곳에 백업시설(콜로라도)을 운영하고

있고 일본 NPMD(지바)는 약 160km 떨어진 곳에 백업시설(센다이) 운영

국내 기탁기관에 산재된 국가적 자산인 특허미생물을 안전하게

보존하고 효율적으로 통합 관리할 lsquo국가특허미생물 통합보존소rsquo

설치를 통해 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축

추진내용(또는 추진경과)

국가지재위 지식재산 기본계획(rsquo12년~rsquo16년) 및 특허청 지식재산 시행

계획에 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축사업 반영(rsquo12 2)

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lsquo특허미생물의 안정적 보존 및 효율적 활용을 위한 인프라 구축rsquo에

관한 정책연구용역 수행(rsquo12 6~12)

국가특허미생물 통합보존소 지정 계획수립(rsquo13 1)

통합보존소 지정을 위해 투명하고 공정한 절차에 따른 실태조사

및 평가위원회 개최(rsquo13 3)

국가특허미생물 통합보존소 지정 공고(rsquo13 4)

- 농촌진흥청 국립농업과학원을 lsquo국가특허미생물 통합보존소rsquo로 지정

국가특허미생물 통합보존소 지정 및 특허미생물의 통합보존을 위

한 협업체계에 대해 특허청과 농진청의 공동브리핑(rsquo13 6)

특허미생물의 국가 안전관리체계 확립을 위한 협업 등을 포함한

특허청과 농진청간 포괄적 MOU 체결(rsquo13 6 13)

국유특허 관리 및 기술이전 지원 전통지식 DB 구축 협력 특허동향 분석 및

특허정보 지원 지식공유 및 확산을 위한 상호협력 등 포함

주요성과

(소통 협력) 국가적 자산인 특허미생물의 통합보존을 위한 특허청과

농진청의 협업체계 구축

(예산 절감) 농진청의 기존시설을 통합보존소로 활용하고 통합보존

비용과 시설운영비의 농진청 부담으로 특허청 예산 약 10억원 절감

농진청은 rsquo14년말 전주로 이전함에 따라 현 위치(수원)의 농업유전자원센터를

활용하여 국가특허미생물 통합보존소 설치

- 시설비용(건물 신축임대료 제외) 약 32억원 특허미생물 복제본

제작비용 약 6억원 시설운영비 약 06억원년 등 소요예산 절감

(일자리 창출) 통합보존소 운영인력 증원에 따른 일자리 창출

- 농진청에서 안전행정부에 운영인력 3명 증원 요청

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(개방 공유) 특허미생물의 안전한 보존과 효율적 관리를 통해 출원인

및 연구자의 불안감 해소를 통한 고객만족도 제고

(개방 공유) 언론보도 등을 통한 부처간 소통ㆍ협업의 모범사례 제시

- ldquo특허청ㆍ농진청 국가특허미생물 통합보존소 운영rdquo ldquo특허청ㆍ

농진청 특허미생물 통합보존rdquo 등

YTN MBN 연합뉴스 아시아경제 서울경제 등 다수 (rsquo13 6 13)

성공요인

국가적 자산인 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축을 위해 특허

미생물 기탁기관 및 전문가와의 소통을 통한 민 관 협치 강화

기탁기관 담당자 특허청 담당자 전문가로 구성된 ldquo특허미생물 기탁기관

운영위원회(위원장 바이오심사과장)rdquo 설치(rsquo12 9) 및 년 2회 운영

국가특허미생물 통합보존소 지정을 위해 실태조사 및 평가위원회

등 투명하고 공정한 절차에 따른 사업 추진

최적의 특허미생물 국가 안전관리체계 도출을 위해 타부처(농진청

질병관리본부 등)와 끊임없는 소통ㆍ협업으로 정부내 칸막이 해소

참고 1 특허미생물 기탁제도

특허미생물 기탁제도 개요

유전자 세균 등 미생물 발명에 관한 특허출원에 있어서 해당

미생물을 공인된 기탁기관에 기탁하게 하는 제도

생물자원 생명자원으로 불리기도 하나 특허법 시행령에 따라 lsquo미생물rsquo로 통칭

- 미생물은 글이나 그림으로 표현이 불가능하므로 실제 미생물을 기탁하게

하고 기탁된 미생물을 제3자가 분양받아 해당 발명을 재현할 수 있게 함

특허미생물 기탁기관 운영현황

현재 국내에는 한국생명공학연구원 미생물자원센터(KCTC) 한국

미생물보존센터(KCCM) 한국세포주연구재단(KCLRF) 농촌진흥청

농업유전자원센터(KACC) 등 4개 기탁기관이 운영 중

- 출원인은 위 4개 기탁기관 중 1곳에 미생물을 기탁하고 특허출원시

출원서에 기탁증을 첨부하여 제출

- 특허청은 기탁기관으로부터 분기별로 수탁 및 분양현황을 보고

받고 있으며 년 1회 현장 실지조사를 통해 제반규정 준수여부

및 안전관리 실태를 조사

lt기탁기관별 지정일 및 기탁건수gt

(rsquo13 6 30 현재)

구 분 KCTC KCCM KCLRF KACC 계

국내 기탁기관

(지정일)

(rsquo81 8 25)

(rsquo81 8 25)times

(rsquo02 1 1)3개 기관

국제 기탁기관

(지정일)

(rsquo90 6 30)

(rsquo90 6 30)

(rsquo93 8 31)times 3개 기관

특허미생물

기탁건수4688건 2988건 294건 1178건 9148건

부다페스트조약(rsquo80 8 발효 78개국 가입 42개 국제 기탁기관 운영)

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사례 7 수요자 맞춤형 창의적 아이디어 구현 지원

분 야 서비스 정부 중점과제 ⑦수요자 맞춤형 서비스 통합 제공

제 목 수요자 맞춤형 창의적 아이디어 구현 지원 부서명 산업재산정책과

추진배경

창조경제타운에 모아진 생활밀착형 아이디어를 지식재산권으로

만들고 사업 아이템으로 구현해주는 성공사례 도출 필요

온라인 공간에서 국민 기업 등 다양한 경제주체가 참여하여 자유롭게 아이디어를제안하고 발전시켜나가는 아이디어 구현 플랫폼으로 VIP 관심 사업(rsquo13930 Open)

한편 창조경제타운과 유사한 기존 아이디어 공모전 등의 문제점

으로 부각되고 있는 아이디어 보호 장치(Tool) 필요

조사된 대다수 공모전에서 아이디어의 소유권 관련 규정이 없거나 주관기관이 아이디어의 소유권을 보유(한국지식재산연구원 rsquo13916)

추진내용

lt 창의적인 아이디어에 대한 사업화 원스톱 지원체계 구축 gt

조기 성과 창출을 위한 우수 아이디어의 권리화 및 제품화 지원

- 창조경제타운에 접수된 아이디어 중 기술성 시장성 등에 대한

서류평가를 통해 60건의 우수 아이디어를 미래부에서 선정

평가위원 27명(7개분야 각 3sim4명)이 참여하고 분야별로 우수 아이디어 선정

- 선별된 아이디어 중 일부를 특허청이 상품화 가능 수준으로

구체화하고 지식재산권을 획득할 수 있도록 지원

선행기술조사를 통해 60건 중 20건을 권리화 지원대상으로 선정 트리즈 등창의적인 문제해결기법을 활용하여 실제 제품으로 구현하고 특허 획득 지원

- 최종적으로 면접평가를 통해 사업화 성공 가능성이 높은 우수

아이디어 5개를 최종 선정하여 사업화 지원

그 밖의 우수 아이디어를 대상으로 유사특허검색 예비 수요기업 선정 기술마케팅 등의 과정을 거쳐 기술이전 등을 지원

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lt 수요자 맞춤형 lsquo아이디어 보호방안rsquo 보급 gt

① 전국민 아이디어 구현 플랫폼인 창조경제타운에 lsquo아이디어 보호

요령rsquo 코너 운영

- 창조경제타운과 연계하여 lsquo아이디어 보호수칙 10rsquo lsquo아이디어

보호 관련 QampArsquo lsquo아이디어 보호 지원시스템rsquo 등 운영

스스로가 아이디어에 대한 권리를 지켜나갈 수 있는 행동요령

아이디어의 존재 시점을 증명해주는 영업비밀 원본증명 제도 등과 연계

lt창조경제타운 아이디어 보호 코너gt

② 아이디어 보호 네비게이터 및 가이드북 제작middot보급(lsquo1312월)

- 아이디어의 제안자가 쉽게 아이디어 보호방법을 선택할 수 있도록

국민의 아이디어 특성에 따라 맞춤형으로 보호 방법 제시

- 아이디어 보호에 관한 제도와 다양한 사례 등을 담은 lsquo아이디어

보호 가이드북rsquo도 제작보급

③ 아이디어 보호 표준 가이드라인 제정(lsquo1312월)

- 공정거래위원회 등과 협력하여 아이디어 공모를 주관하는 공공

기관 기업 등이 준수해야 할 표준 가이드라인을 마련

주관기관의 비밀유지 의무 지식재산권 소유권 귀속 아이디어 제안자와

주관기관 간의 수익배분 등 포함

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대상 제공 서비스

일반 국민 아이디어를 선별하여 제품화 및 사업화 등 지원

아이디어의 지재권 보호 일반 상담교육 및 권리화 지원 등

사회적 약자

중소기업

주요성과

특허청과 미래부가 우수 아이디어에 대한 권리화(20건) 및 사업화

(5건)를 추진 중이며 성공사례가 조기 창출될 것으로 전망

언론보도 등을 통해 아이디어 보호의 중요성을 알리고 lsquo아이디어

보호 표준가이드라인rsquo을 마련하는 등 아이디어 보호 기반 구축

아이디어 공모전 지식재산권 보호 lsquo허술rsquo(아시아경제 916) 등

lt 아이디어 사업화 및 보호 원스톱 서비스 개념도 gt

지식재산 관련 제도 개선 법집행 강화 방안 등 범정부 차원에서

아이디어 보호를 위한 종합대책 발표(lsquo131030 경제관계장관회의)

성공요인

현 재(AS ndash IS)정부 30

개 선(TO ndash BE)

부처 칸막이 사업 단독추진협업과 소통을 통한공동성과 추진

국민의 눈높이에 맞는 서비스 제공을 위해서는 부처간 칸막이를

제거하고 적극적인 협업이 필요하다고 판단

- 단일화된 서비스 제공을 위한 정부 부처간 역할분담을 통해

창조경제타운의 성과가 조기에 극대화될 것으로 기대

아이디어 보호의 필요성(정책요구)에 대한 공모전 참여자 관련부처

법조계 인사 등과의 적극적 소통을 통해 아이디어 보호 체계를 구축

조사대상자의 986가 국가 및 사회발전을 위해 창의적 아이디어 보호가 필요

하다고 인식한 반면 169만이 현행 제도를 신뢰한다고 답변(지식재산연구원 rsquo139)

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붙임 언론 보도 주요 사례

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사례 8 특허평가정보 개방middot공유를 통한 창조금용 활성화

분 야 서비스 정부

유능한 정부중점과제 ⑦수요자 맞춤형 서비스 통합제공

④정부 내 칸막이 해소

제 목특허평가정보 공유를 통한 창조금용

활성화

부서명

기관명

지식재산평가거래팀

한국발명진흥회

추진배경

(IP금융활성화) 금융기관과 협업을 통한 IP 금융 연계를 통해 창조

경제 활성화와 우수 특허 보유 영세 중소기업의 사업화 자금 확보를

지원할 수 있는 親중소기업 정책 필요

- 중소기업의 경우 대부분 담보력이 부족하고 재무여건이 좋지

않기 때문에 금융기관으로부터 자금을 대출받기가 어려움

중소기업의 특허기술사업화 애로사항(2012 특허청 지식재산활동 실태조사) 자금부족(1순위) 사업화전문인력부족(2순위)

(금융기관의특허평가필요성대두) 신용보증기금등금융기관에서는창조경제

활성화를 위해 IP를 담보로 한 보증 및 담보 상품을 기획하고 있음

- 하지만 금융기관에서는 IP 전문가와 지식의 부족으로 IP 담보

및 대출을 위한 우수 IP 선별에 대한 방법이 없는 상태이며

- 특허는 IP 담보 및 대출 상품의 가장 중요한 요소이며 이에 따라

금융기관은 특허평가정보를 필요로 하고 있음

추진내용

(As-Is) IP금융 상품 부재 및 중소기업의 시간적 경제적 부담

- 신용보증기금의 보증 상품은 일반운전자금 창업자금 수출입자금

시설자금 등으로만 구성되어 있으며 특허평가 인프라 부재로

지식재산을 활용한 보증 상품은 全無한 상태

- 중소기업이 보유한 특허를 담보로 대출을 받기 위해서는 기술가치

평가결과를 금융기관에 제출해야 하므로 건당 2천만원의 평가

비용 및 2개월의 소요시간이 발생

- 54 -

(To-Be) 신용보증기금의 지식재산 우대 보증 실시(lsquo137월 실시)

- 우리회가 운영하는 특허분석평가시스템(SMART3)의 평가정보를

활용한 지식재산 우대 보증 실시

신용보증기금과 한국발명진흥회 업무협약체결(130806)

lt신용보증기금gt ltSMART3gt lt신용보증기금gt기업이 보유한특허 접수

SMART3 특허평가정보 확인 lsquoB등급 이상 특허 1건당 1억원보증

지식재산 우대 보증을 위한 금융기관 등과 협업

특허분석평가시스템(SMART3) 이란 각종특허정보를통계학적으로종합평가하여산출된

특허분석평가결과를 온라인상에서실시간으로제공하는시스템 자세한 사항은 [참고자료] 참조

신용보증기금의 기존 대출기업이 보유한 특허의 평균 평가 등급

- (특허평가 정보의 개방) 특허의 출원에서 심사 등록 심판

실시권 등의 특허정보를 활용한 특허평가정보 개방

- (특허평가 정보의 공유) 지식재산을 반영한 기업가치 평가가

가능하도록 개별특허평가 서비스와 특허 포트폴리오 분석서비스를

신용보증기금과 공유

우리회의 특허분석평가시스템이 보유한 특허평가 정보와 신용보증기금의 기업평가

시스템이 보유한 기업재무 정보를 결합하여 자금 대출을 위한 평가지표로 사용

- (신용보증기금 등과 소통 협력) 우수 특허를 보유한 중소기업이

특허권을 담보로하여 사업화 자금을 확보할 수 있도록 금융기관

및 특허청과 소통 협력

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주요성과

신용보증기금의 지식재산담보대출 실시 (lsquo137월 IP보증상품 출시)

- 중소기업 183개사 358억원 지원 (lsquo1310월 현재)

중소기업의창업사업화자금으로연결되어現정부의 국정과제인 일자리 창출 지원

특허분석평가시스템을 통한 특허평가 간소화로 특허보유 중소

기업의 시간적 경제적 비용절감

- 3080억원(기술 1건당 특허 5건 산정시)의 비용절감 및 소요시간

(2개월) 감축 효과

특허분석평가시스템의 특허평가정보 국내(77만건) 국외(240만건)

전문가(변리사 등)를 통한 기술가치평가 의뢰비용 기술 1건당 2천만원

창조경제 시대에 IP금융활성화를 위해 민간금융으로까지 확대 예정

- 한국은행 은행연합회 기업은행 등과 업무협의 중

IP금융 확대 및 행정상의 편의성을 제고하기 위해 IP금융연계

지원 시스템 구축

- 신용정보기금의 ldquo기업평가시스템rdquo과 우리회의 ldquo특허분석평가시스템rdquo을

물리적으로 연동 (IP금융연계시스템 구축 lsquo1312월 완료 예정)

성공요인

특허평가정보 공유를 통한 IP금융대출 연계

- 금융기관과 협력하여 특허평가정보를 공유함으로써 지식재산권

만으로도 금융대출이 가능한 IP금융 생태계 조성

특허평가 정보를 저비용 고효율로 제공

- SMART3는 특허평가결과를 온라인 실시간으로 제공하여 수요자인

금융기관의 니즈를 만족시킴으로써 성공적인 IP 금융 시행을 지원

기존 특허 전문가를 통한 특허평가는 장시간의 평가기간(2개월)과 고비용의 평가료

(2천만원)가 소요되어 IP 금융 실시에 큰 어려움이 존재하여 대안이 필요했음

복잡한 특허평가 정보의 접근 용이성 제공

- SMART3는 복잡한 특허평가정보를 심플하게 제공함으로써 금융기관은

특허에 대한 전문 지식이 없이도 보다 쉽게 금융상품에 반영

- 56 -

참고 1 특허분석평가시스템(SMART3) 이란

SMART3 개요

ㅇ 객관적이고 정량적인 특허정보를 기초로 5대 기술별 평가모형을 구축하여특허평가 결과를 등급으로 제공하는 온라인 특허분석평가시스템 총9등급 AAA ~ C

ㅇ 등록특허 번호를 입력하면 실시간 특허 분석 및 평가정보 제공- NHN LG전자 KAIST 연세대 등 110개 기업기관 활용 중

SMART3 활용분야

ㅇ (특허보유 기업) 보유특허의 경쟁력 경쟁업체 잠재수요자 발굴을 통한특허포트폴리오 구축 및 RampD 전략 수립

ㅇ (특허 관리부서) 대량특허 조기선별을 통해 보유 특허의 유지포기 등특허 관리 의사결정의 도구로 활용

ㅇ (투자 기관) 기업특허경쟁력 분석정보 제공을 통한 투자자의 투자의사결정 지원

ㅇ (특허 수요기업) 대학 공공연 기업의 우수특허 선별을 통한 수요기업의특허라이센싱 의사결정 지원

시스템 프로세스

ㅇ 국내 특허 77만건 미국 특허 240만건을 기초로 총6단계 프로세스를 통해등급별 특허평가결과 제시

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참고 2 언 론 보 도

신용보증기금과 특허청 한국발명진흥회 MOU 체결(lsquo1386)

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연단

사회

참고 1 주요 좌석 배치도(3동 204호 대회의실)

창조행정담당관실

실무자(대변인실

관계자 포함)

특허심판원장 차장 외부위원(박광국교수) 외부위원(박진섭교수)

국장1 국장2 국장3 국장4 국장5 국장6 한국특허정보원장한국지식재

산연구원장

특허정보진

흥센터소장

발표자 발표자 발표자 발표자 국장7 국장8 국장9 국장10 국장11 본부장 본부장 본부장 본부장

발표자 발표자 발표자 발표자

명패 대상 차장 특허심판원장 외부위원 및 기관장 3명(한국특허정보원장

한국지식재산연구원장 특허정보진흥센터장)

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참고 3 심사 기준 및 배점

심 사 지 표

(배 점)심 사 내 용

과제의 내용

(40)

발표과제의 창의성 난이도 효과성 및 확산

가능성 등을 평가

발표의 완성도

(40)

정부30 추진내용을 명확하게 전달하였는지를 평가

(도입 전개 및 정리의 체계성 발표시간 준수 등)

정부30 추진과제를 발표하기 위한 사전 준비의

성실성과 발표의 충실성 등을 평가

관중 호응도

(20)

사례 발표의 내용과 방식이 방청객들의 관심과

호응을 유도하였는지를 평가

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국민의 지식재산 공공정보 활용 장려를 위한 KIPRIS 홍보 강화

- 전국 지자체(25개소)와의 협력을 통해 옥외광고판에 정부30 내용을

포함한 KIPRIS 홍보영상 무료 송출(7월～)

안행부 지원으로 제작된 KIPRIS 관련 국민공감콘텐츠에 정부30 관련 문구

포함하여 송출 중(10월)

- 홍보부스운영 홍보전단 배포 이벤트 등을 통하여 과학기술 산업

연구인 및 일반국민에게 특허정보검색서비스(KIPRIS) 홍보(연중)

국내 지식재산과학기술산업관련행사참가홍보 25회 및홈페이지이벤트 2회진행

- 중소기업 활용 장려를 위해 중소기업기술혁신협회 협회보에 KIPRIS

홍보광고 무료 게재(10월)

- 정부30 내용을포함한초보자용KIPRIS이용가이드핸드북제작중(12월완료)

구분 As-Is To-Be

공공

정보

개방

확대

자체보유정보

제공 확대

(국내) 특허 실용 디자인 상표

심판 인터넷기술공지 제공

(해외) 특허정보만 제공

2기관(WIPO EPO) 10국(미일중등)

(국내) 특허 실용 디자인 상표

심판 인터넷기술공지 아이디어

수상작 정보 제공

(해외) 특허 상표 디자인 정보

모두 제공

융합가능정보

외부연계 확대미제공

Google Patent 비특허문헌

(NDSL) 지식재산 분쟁 판례

(IP-NAVI) 정보 연계검색 제공

정보접근성

강화

(언어장벽해소)

자동번역 일부 유료로 제공 자동번역서비스 전면 무료화

KIPRIS 홍보강화 국내 행사 참가 홍보 8회

국내 지식재산 과학기술 산업

관련 행사 참가 홍보 25회

타 정부부처 및 지자체와 협력하여

다양한홍보활동추진

이용가이드 핸드북 제작

lt 2012-2013년도의 As-Is To-Be 비교 총괄표 gt

- 12 -

주요성과

사용자 요구사항을 파악하여 맞춤형 정보제공 범위 확대를

통한 창조경제 활성화 기여

지식재산공공정보 이용률 전년대비 약 22 증가

- 월평균 검색횟수 (rsquo12) 277만 회월 rarr (rsquo13) 337만 회월

- 2013년 KIPRIS 페이지 뷰 월평균 6697만 회 발생

KIPRIS 페이지 뷰는 2013년부터 측정한 회수

2013년 전 세계 148개국에서 KIPRIS를 이용하여 우리 지식재산의

해외보호 기능 강화에 기여

사이트별 이용국 분석 툴을 제공하는 Google 웹사이트를 이용하여 산정

성공요인

이용실태조사 간담회 HelpDesk 운영 등을 통해 이용자와의 상호소통을

원활히 하여 이용자 맞춤형 정보 및 검색 부가서비스 제공

다양한 지식재산공공정보 및 융합 가능 정보를 한 곳에 모음으로

수요자가 One-Stop으로 정보를 획득할 수 있는 환경 구축

- 13 -

첨부1 정부30과함께하는특허정보넷키프리스메인화면

- 14 -

첨부2 특허정보넷키프리스검색건수증가현황

- 15 -

첨부3 6대광역시middot지자체옥외광고판송출일부화면 (9월송출)

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사례 2 지식재산정보 개방middot활용 촉진

분 야 투명한정부 중점과제① 공공정보 적극 공개

② 공공데이터의 민간 활용 활성화

제 목 지식재산정보 개방middot활용 촉진부서명

기관명정보활용팀특허청

추진배경

(지식재산의 중요성) 지식재산정보서비스 산업은 창조경제로의 진입을 위한 지식집약 산업의 기반산업 역할을 수행

- 또한 산업대비 부가가치를 창출하는 규모가 매우 큰 편이며

취업유발효과 높아 국민경제 성장에 매우 효과적으로 이바지1) 미국에서 지식재산 집약형 기업이 전체 277에 달하는 4000만개 일자리를

창출하고 GDP의 348인 5조600억달러에 달하는 경제적 부가가치 창출(lsquo12)

- 산업재산권정보의 보급에서 활용middot유통에 걸친 정책 지원을 통해

지식재산정보 대민 접근성 향상 관련시장 활성화 도모

추진내용

산업재산권정보 보급을 위한 개방형 웹 서비스(KIPRISPlus) 구축

- 수요자 맞춤형(전자데이터 방식 OPEN API 연결 방식) 지원 별도의데이터베이스구축없이도지식재산정보 DB를 실시간으로 연계middot활용

- 현재 KIPRISPlus는 SOAP 방식만 제공하여 민간에서 데이터 연계

방식으로 많이 사용하는 REST 방식 개발 필요(lsquo14년 예산 2억 확보 완료)

산업재산권정보 개방 확대를 위한 노력

- (IP5간 국제 협력) EPO와의 데이터 교환 MOU 체결(lsquo1212) IP5특허정보 보급정책 합의(lsquo136)에 따라 해외 특허정보 보급 기반 마련 한-EPO 양청간 데이터 교환으로 EP 공보 및 DOCDB 보급 추진

1) 국가지식재산전략 수립에 관한 연구(IP서비스업의 경제적 효과에 관한 연구) 2012 한국지식재산연구원

- 17 -

- (신규지식재산정보상품개발) 민간수요자의요구에부응하는산업재산권공보 출원동향정보 등 총 11종의 지식재산정보DB 상품 개발 및 보급 지식재산정보DB 보급 (rsquo12) 8종 rarr (rsquo13) 12종 rarr (rsquo17) 18종

산업재산권정보 활용 촉진을 위한 노력

- (수수료 인하) 우리청의 수수료는 선진특허 5개청(IP5) 대비 상대적으로저렴한수준이나 개인ㆍ중소기업 등 경제적 약자에 대한 수수료 부담을완화하는 수수료 추가 인하(lsquo139) 개인middot중소기업의 할인율 확대(기존 10rarr개정 50) 과거년도 데이터 수수료 10씩

추가 할인 등

- (보유기술 민간이전) 우리청이 보유한 특허정보분석시스템(PIAS) 기술을

민간에 이전하여 특허정보를 활용한 신규 비즈니스모델 창출 유도

PIAS(Patent Information Analysis System) 소스코드 기술이전 희망업체 모집

공고(2개 기관 신청접수)

- (IP정보 유통 플랫폼 구축) 민관이 생산한 IP정보상품을 효과적으로

유통할 수 있도록 KIPRISPlus 사이트내에 유통플랫폼 구축(lsquo1310)

민간업체로부터 상품등록 및 상품화지원을 받아 16개 정보 상품 등록

lt IP정보 유통 플랫폼 프로세스 gt

유통 플랫폼

지식재산정보서비스 기관 등

지식재산 원천 DB

가공IP 상품 DB

기업 학교 연구기관 등

IP 상품 제공

IP 상품 등록

IP 상품 구매

유료 지식재산 DB

검색

- (신규 상품 개발 지원) 창의적 아이디어를 가진 개인 중소기업 등이

신규 지식재산DB 상품을 개발 가능하도록 IP정보 DB 전산자원 등 지원

창의성 사업성 개발성 등 평가를 통해 2개 과제 상품화 개발 지원 선정

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산업재산권정보 활용 인식 제고 노력

- (홍보) 특허정보 박람회(PATINEX)를 통한 지식재산정보 활용

저변 확대와 국내 업체의 홍보 기회 제공

행사개최(95~6 임피리얼호텔) 전시기업 23개 참석자 462명 만족도 8636점

- (교육) 산재권정보 활용능력 제고를 위해 유관기관 실무자 교육 실시

집체교육(2회) 업체 방문교육(10회) 지역지식재산센터 연계 및 전자출원특허

정보검색 교육 시 KIPRISPlus 소개 산재권정보 활용기업 대상 기술지원 등

주요성과

Open API를 통한 실시간 정보 제공으로 정보 활용 대폭 증가

lt KIPRISPlus 서비스 이용 현황 gt

연 도 rsquo10 rsquo11 rsquo12 rsquo13 9월 연평균 증가율호출건수 7728723 13215891 16862164 78921658 156

산업재산권 정보 이용 수수료 인하로 lsquo13년 10월말 현재 3개 중소

기업이 3234천원 절감

lt KIPRISPlus 특허정보 상품 보급 현황(rsquo13 9월)gt

구 분 유 료 무 료 합 계

특허정보 상품 수 19 2 21

(rsquo139) 윕스 위즈도메인 등 기업 대학 공공기관(총 38개기관) 유료 서비스 이용 중

정부30과 지식재산정보 활용 활성화 관련 주요활동 언론보도

- 지식재산서비스 정부30 빅데이터 그리고 창조경제(전자신문 기고 8 20)

- 산업재산권정보 수수료 인하(아시아경제 등 다수 930)

성공요인

수요자가 원하는 정보를 Open API를 통해 실시간으로 쉽고 편리하게

활용할 수 있도록 제공함으로써 정보 활용성 향상

지속적인 정보 개방을 확대하고 지식재산정보 유통플랫폼을 통한 정보의

유통을 촉진함으로써 지식재산정보 활용 활성화와 이용 저변 확대

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붙임 1 산업재산권정보 제공 수수료 고시 개정 내용 산업재산권정보 제공 수수료 고시 개정 내용 산업재산권정보 제공 수수료 고시 개정 내용 (lsquo13930 시행)(lsquo13930 시행)(lsquo13930 시행)

산업재산권정보 기관별 할인율 비교

신청인 기존 할인율 개정 할인율

개인 또는 중소기업 10

50제조업에 종사하는 개인 또는 중소기업 50

대학 공공기관 또는 비영리 법인 단체 70

개정 전후 기관별 할인율 비교

구

분산업재산권 정보 종류

기 존 개 정

개인middot중소기업(10)

대학공공기관(70)

개인middot중소기업대학공공기관(50)

1 특허middot실용신안 등록 공보 데이터 1530000 510000 850000

2 특허middot실용신안 공개 공보 데이터 2070000 690000 1150000

3 상표 공보 데이터 990000 330000 550000

4 디자인 등록공개 공보 데이터 450000 150000 250000

5 상표속보 데이터 1530000 510000 1190000

6 한국특허영문초록(KPA) 데이터 3240000 1080000 2520000

7 심판사항 데이터 900000 300000 700000

8 등록사항 데이터 900000 300000 700000

9 특허middot실용신안 인용문헌 데이터 2880000 960000 2240000

10 기계번역용 국문초록 데이터 1260000 420000 980000

11 영한 특허기술용어 번역사전 데이터 1260000 420000 980000

12 일한 특허기술용어 번역사전 데이터 1260000 420000 980000

13 특허middot실용신안 통합이력 데이터 1800000 600000 1400000

14 상표 통합이력 데이터 765000 255000 595000

15 디자인 통합이력 데이터 225000 75000 175000

16 권리권자 변동정보 450000 150000 350000

17 시소러스 - - 490000

18 기한정보 - - 700000

19 분류코드정보 - - 315000

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붙임 2 지식재산정보 보급DB 현황 지식재산정보 보급DB 현황 지식재산정보 보급DB 현황

산업재산권 공보 특허영문초록 등 11종 DB 개방

번호 구 분 주요 내용 제공여부

1 산업재산권 공보 특허실용디자인상표 공개 및 등록 공보

2 출원동향정보 상표출원속보 특허출원속보 인터넷기술공지

3 특허영문초록 한국특허영문초록(KPA)

4 변동이력정보 특허실용디자인상표의 출원 심사 등 변동이력

5 등록정보 등록정보 권리권자 변동정보

6 심판정보 심결문

7 심사인용문헌 특허실용신안 인용문헌 정보

8 기계번역사전 영한일한 번역사전 기계번역 특허국문초록

9 법적진행상태(Legal status) 특허행정 법적진행상태 정보(Legal status) times

10 검색지원정보 시소러스(유사 의미어 검색DB)

11 통계정보 출원인별지역별기술별 특허통계 IPC-KSIC 매핑정보

12 해외특허 미국 유럽 일본 PCT(국제특허출원) 등의 공보 등2013년 이후에도 종류를 지속적으로 확충

13 서지정보 출원등록심판 서지사항(출원인대리인정보 포함) times

14 특허패밀리 특허실용신안 패밀리정보 times

15 지능형 문헌 염기서열 화학식화합물 수학식 times

16 특허분류 IPC분류 해외특허분류(FIF-TERM ECLA USPC)CPC분류 디자인분류 지정상품분류(NICE) times

17 중간서류철(4종) 선행기술조사보고서 의견제출통지서 거절결정서심사보고서 times

18 오류정비내역 오류정비내용 오류정비 데이터 리스트 times

합 계 11종

IP5의 보급DB 구축 현황 유럽(17종) 일본(12종) 미국(10종) 중국(6종)

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붙임 3 산업재산권 개방 확대 관련 신규 IP정보 상품 산업재산권 개방 확대 관련 신규 IP정보 상품 산업재산권 개방 확대 관련 신규 IP정보 상품

산업재산권 개방 확대

o 공개건의 마감기한 일자 정보를 제공하여 지재권 관리에 편리함을 주는

마감 기한일자 정보를 포함한 신규 산업재산권 정보 5종을 추가로 공급

- 2종의 상품(KSIC-IPC 매핑 정보 KPA 서지속보)은 무료

- 3종의 상품(시소러스 기한정보 특허 분류코드 설명집)은 실비수준에서

수수료 산정

추가 공급 정보 현황

o 검색 시소러스

- (개념) 발음 의미가 유사한 단어들을 축적한 단어사전으로서 검색식

구성 시 유사 단어 포함 검색을 위해 사용

현재 특허청 내 심사관용 검색시스템(KOMPASS)에서 활용 중

데이터 탑재건수 146만 단어 이상

데이터 구성기준단어 언어종류 관련단어 일련번호

기술분야(IPC) 가중치(중요도) 입력일자 등

데이터 제공형태 텍스트 (벌크 파일)

용도 검색식 구성 시 유사 추천단어 기능 제공

수요대상 특허검색 서비스 제공 업체(윕스 산업기술진흥원 등)

- (기대효과) 풍부한 검색어 사전 제공을 통한 검색 결과의 정확도 향상

o KPA 서지속보

- (개념) 한국특허영문초록(KPA)이 발간되기 전 사전에 제작되는 데이터로

초록(abstract)이 제외된 간략한 영문 서지 기초 정보

데이터 탑재건수 월 평균 12000건 내외 (1회성 성격 누적 불필요)

데이터 구성공보종류 출원번호 출원일자 공보일자 IPC 발명자 출원인

발명의 명칭 등 (영어로 구성)

데이터 제공형태 text 파일 형태

용도 최신 한국공보의 영문서지 간략조회 가능

수요대상 한국특허데이터 수요 해외업체 (RWS Hatsumei 등)

- (기대효과) 해외업체에 국내특허 영문 정보의 신속한 제공

- 22 -

o 마감 기한일자 정보

- (개념) 출원(심사) 심판 등록 업무진행 중 발생하는 서류 제출 요금

납부기한 등의 마감 기한 일자 정보

현재 lsquo특허로rsquo 웹서비스에서 마감 기한 정보서비스 제공 중이나 특허로 웹서비스의

경우 하루이용량 제한뿐 아니라 권리와 관계없는 제3자 조회 불가

데이터 탑재건수 출원 750만건 심판 24만건 등록건 293만건

데이터 구성출원번호(심판번호 등록번호) 서류발송(수신)번호

서류명 발송일자 등

데이터 제공형태 XML 웹 서비스

용도 각종 서류 제출 마감기한 일정 관리용

수요대상 지재권 관리업무 대행업체 (마크프로 유미특허법인 등)

- (기대효과) 지재권 관리 위탁업무 수행 업체의 업무 부담 경감

o 특허 분류코드 설명집

- (개념) IPC USPC ECLA FI F-Term 등 각 분류코드별 설명자료

데이터 탑재건수 특허분류 코드 94만개

데이터 구성Full Code 주 클래스 서브클래스 그룹 코드 설명 코드

버전 등

데이터 제공형태 XML 웹 서비스 텍스트 형태(벌크 파일)

용도 분류코드 설명 조회 각 분류코드 간 변환

수요대상선행기술조사 특허데이터제공 업체

(21세기특허법률사무소 윕스 위즈도메인 등)

- (기대효과) 검색-기술조사 및 분석 업무시 보조 도구로써 활용

o KSIC-IPC 매핑정보

- (개념) 한국표준산업분류인 KSIC와 국제특허분류체계 IPC간 연계 매핑

자료

데이터 탑재건수 3300 여건

데이터 구성 IPC 클래스 KSIC 분류코드 출원수 매칭 확률

데이터 제공형태 XML 웹 서비스 텍스트 파일

용도 산업분야 - 특허분류 간 연결이 필수적인 분석용

수요대상 통계 업무 수행 업체 (위즈도메인 연구기관 등)

- (기대효과) 산업분야별 특허 통계 산출시 활용 가능

- 23 -

사례 3 표준특허의 대중화 및 창출기반 강화

분 야 투명한 정부 중점과제 ① 공공정보 적극 공개

제 목 표준특허의 대중화 및 창출기반 강화부서명

기관명

표준특허센터특허

정보진흥센터

추진배경

창조경제 추진으로 ICT와 산업의 융합 확대에 따른 호환성을 규정

하는 표준이 더욱 중요해지고 이를 권리화한 표준특허의 중요성 확대

중소중견기업에 대해 표준특허를 이용한 NPE 등의 소송 급증

중소중견기업은 표준 및 표준특허에 대한 인식 부족

이를 위한 표준 및 표준특허의 교육정보와 분야별 표준특허의 정보를

DB로 구축하고 산학연에 제공을 위해 접근성을 확대

추진내용

표준특허 동영상 교육 콘텐츠 제공

- 표준특허의 개념과 중요성 등 표준특허 인식제공 교육

표준특허 동향분석보고서 발간 - 주요 이슈 기술 및 핵심 표준화기구에 대한 표준화 및 정책 동향과

함께 표준특허 통계분석을 통한 표준특허 관련 고급정보의 전달

- 추진방법 年 4회 발간

- 24 -

표준특허 상세정보 추가탑재 및 검색 서비스 제공

- 주요 표준화기구 및 특허풀에 선언된 표준특허 상세정보 공개

- 추진방법

표준특허 포털사이트 콘텐츠 확대 및 고도화 추진

- 표준특허 통계 표준화관련 자료 등 정보제공확대 및 전문가풀 제공

- 웹사이트의 사용자 이용 환경 개선

주요성과

(웹서비스 정보공개)표준특허 창출 및 대응역량이 부족한 국내 산학연을

대상으로 표준특허포털정보를 공유하는 웹서비스 제공[붙임1참조]

- (`13년 웹서비스 제공계속)주요 표준화기구의 표준화정보 표준특허

정보 뉴스 및 정책자료 등 표준특허 창출 및 대응에 필요한 종

합정보 일괄 탑재하여 산학연관 및 대국민 정보 접근성 강화

(對국민 교육확산)표준특허 유관기관과 연계된 온오프라인 교육 제공

- (목적)산학연 표준특허 인식제고 및 표준특허 창출 기반 강화

- (전문인력양성 교육)표준특허 전문변리사 양성 교육실시

국내 표준특허전문변리사 양성을 위하여 대한변리사회와의 협업을 통해

교육 진행(`13년 2회)

- (對국민대상 교육)표준특허 창출방법론 확산교육실시(`13년 2회)

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(표준특허별 상세정보공개)표준특허 상세정보 제공

- 표준특허 상세정보 2013년 누계 22000건 정보서비스(`139 현재)

- 주요 표준화기구에 선언된 표준특허 정보를 가공하여 국내 산학

연관에서 활용이 가능하도록 정보공개

- 주요 표준화 기구별 표준특허 상세정보를 제공하여 표준 기술

실시 및 구현시 발생할 수 있는 분쟁에 대비

(표준특허기술 분석정보공개)표준특허 동향분석보고서 제공

- 표준특허 동향분석 보고서 6회 발간(`12년 4회 `13년 현재 2회)

표준 표준화 표준특허 관련 이슈 기술 표준화기구 특허풀 및 기업 등 다양한

주제를 대상으로 분석 보고서 발간[붙임2참조]

- 산middot학middot연 및 일반인 대상 표준특허 포털사이트를 통한 무료 다운로드 포털사이트를 통한 산학연 다운로드 700여회(`13년 9월 현재)

- LTE RFID 등 주요 이슈기술에 대한 표준특허 동향분석 보고서

연간 4회 발간하여 표준특허 정보의 활용 기반을 마련

(표준특허 통계정보공개)주요표준화기구 및 특허풀 표준특허 통계 제공

- (정책입안 활용성과) ISO IEC ITU 등 주요표준화기구와 MPEG-LA

등 특허풀에 선언된 특허통계를 매년 분석하여 관련 부처 및 기관

에서 정책연구에 활용

(미래부) ICT 중장기 발전전략 (기표원) 글로벌 표준화 지원센터 등

- (해외기업 동향공개)LTE 표준특허 통계 정보를 통해 애플의 표

준특허 확보를 위한 노텔 등 타회사의 표준특허 매입 현황 파악

- (표준특허 분쟁대응)또한 가장 많은 표준특허를 확보한 대표적인

특허관리전문회사(NPE)인 인터디지털의 대규모 특허소송 예측

신문매체에서 표준특허 통계 및 분석보고서 20여회 활용

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성공요인

표준특허 정보통합 선도(세계최초)

- 전세계 최초로 산재된 표준특허정보를 하나로 통합공개한 점

표준특허정보의 대중화 기여

- 국내 유일 및 선도적인 표준특허 통계 및 정보 제공

- 표준과 특허의 접목을 통해 표준특허의 중요성을 부각한 점

- 기관간 협업을 통한 교육확산 극대화

대한변리사회의 기관인정연수과정과의 협업을 통한 교육확산 극대화

표준특허 정보의 접근성 용이

- 웹접근성 용이(비로그인)

국민 누구나 개인정보의 노출 없이 정보의 취득이 가능

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[붙임1] 표준특허 포털사이트 제공 정보

[붙임2] 표준특허 동향 분석 보고서 리스트

발간호수 제목 발간시기 비고

1호 LTE 표준특허 동향분석 20123

2호 국제표준화기구(ISOIECITU)의 표준특허 동향분석 20126

3호 RFID 표준특허 동향분석 20129

4호 유럽전기통신표준기구(ETSI)의 표준특허 동향분석 201212

5호 주요 NPEs 표준특허 선언 동향분석 20133

6호 글로벌 기업의 표준특허 동향분석(퀄컴) 20136

7호 미국전기전자기술자협회(IEEE) 표준특허 동향분석 201310 발간예정

8호 주요 특허풀 관리기관의 표준특허 동향분석(MPEG LA) 201312 발간예정

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사례 4 특허전략 청사진 구축으로 국가 RampD 혁신

분 야 유능한 정부 중점과제 ⑤ 협업 소통 지원을 위한 정부운영시스템 개선

제 목 특허전략 청사진 구축으로 국가 RampD 혁신 부서명 산업재산정책과

추진배경

핵심middot원천특허 부족으로 국가기술무역수지 적자 지속 증가

기술무역수지(억$) (rsquo95)184 (rsquo05)290 (rsquo09)486 (rsquo10)689 (rsquo12국과위)

rsquo09년 기술무역수지 적자 중 특허사용권 적자는 419(202억$) 점유

개별 부처 중심의 RampD 추진으로 부처 간 중복투자 심화

- 부처간 협력 부족에 따른 사업간(태양광 로봇 신약개발 등) 유사중복 발생

RampD 과제 발굴시 전문가의 주관적 평가(peer review)에 의존하므로

지재권 선점이 가능한 RampD 과제 발굴에는 한계

국가 기술경쟁력을 단기간에 확보하기 위해서는 우수특허 창출이

가능한 RampD 과제를 선정하여 집중 투자를 유도할 필요

- 이를 위해 RampD 초기 단계부터 적극적으로 우수특허 창출 가능한

RampD 기획과제를 발굴해야 하나 이를 뒷받침하는 지원체계 미비

추진내용

부처 수요조사를 통해 기술개발이 시급한 산업분야를 선정하고

분야별로 우수특허 획득 가능성이 높은 RampD 유망기술을 대량

특허분석을 통해 발굴 RampD 부처에 제공하여 RampD 과제로

채택하도록 유도

- (2012년) 3대 산업분야 바이오 이동통신 로봇

- (2013년) 4대 산업분야 산업융합 소재 에너지middot자원 환경middot기상

4단계 추진 프로세스를 통해 RampD 유망기술별 IP전략기술로드맵

까지 구축하여 중장기 연구개발 전략에 활용하도록 지원

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lt산업분야별 특허전략 청사진 구축 프로세스gt

산업별 특성방향 IP전략위원회 구성 실무위원회 구성 특허분석기관 선정

(가)기술체계 구축 유효특허 도출비교 IP전략기술체계 수립 (100대 부상기술)

특허 심층분석 유망성원천성 분석 IP확보 가능성 분석 10대 유망기술 선정

유망 RampD 과제 도출 산업별 Mega trend IP확보전략 제시 IP전략기술로드맵

1 추진 기반 2 IP전략기술체계 3 유망기술 선정 4 IP전략기술로드맵

① 단계 산업별 특성에 따른 방향 설정 및 최고 결정기구인 IP전략위원회 구성

② 단계 기존 기술중심-(가)기술체계를 유효특허 중심의 IP전략기술체계로 재구축

③ 단계 특허 심층분석을 통해 원천핵심 특허 선점 가능성이 높은 유망기술을 발굴

④ 단계 유망기술의 지재권 선점을 위한 RampD 전략을 포함하는 IP전략기술로드맵 구축

주요성과

3개 산업분야(바이오 이동통신 로봇)별 40~170만 건의 특허분석으로 총

56개의 유망기술 도출(lsquo12년)

(RampD 정책 연계) 국과위 기술성평가(lsquo1212)의 평가 항목으로 반영

(부처 RampD 기획 연계) 지경부 방통위 등의 RampD 연구기획에 총

21개 과제(로봇 8개 바이오 7개 이동통신 6개)가 반영되었으며 정부

RampD 중기 투자 전략 등에 활용(lsquo12년)

(RampD 기술체계 활용) 사업 결과물인 lsquo특허관점의 기술체계rsquo를

부처의 RampD 기획시 기초 기술체계로 활용(lsquo12년)

(국토부) 해양바이오 분야의 RampD 기술체계 수립 시 활용 (지경부) 로봇산업 통합

DB 구축 사업 추진 시 기본 기술체계로 활용

(정부 RampD 전략 연계) 지경부 lsquo정보통신 산업융합원천 RampD 전략rsquo

수립시 100대 후보 유망기술을 활용하여 RampD 중점 연구분야 선정(lsquo12년)

(산middot학middot연 RampD 연계) 산middot학middot연 대상으로 특허관점의 유망기술

선정 결과를 발표하고 산업별 최종보고서를 발간middot배포(lsquo12년)

최종보고서의 활용 현황은 787가 유용하며 특허동향 습득 및 중장기 RampD

전략 수립과 신규 RampD item 발굴에 주로 활용(lsquo13 7 활용결과 조사)

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(종합포털 구축) 특허정보 포털서비스인 lsquoe-특허나라rsquo에 국가 특허

전략 청사진 사업의 결과물을 공유로 국가 RampD혁신을 유도(lsquo1312월)

성공요인

전문가의 평가(peer review)에만 의존하던 기존의 부처 RampD 과제

발굴 절차상 문제점 보완

- (기존) 부처 RampD과제 기획 시 과제 선정 목적만으로 기술전문가의

평가에만 의존

기존 RampD과제 기획방법

정부 부처기술전문가

기술로드맵

A과제

B과제

C과제

- (현재) 민간의 특허분석기관과 특허middot기술전문가 부처 RampD 기획

담당자들의 협업으로 미래 유망기술을 도출하여 정부 부처뿐만

아니라 공공연 대학 기업 등에 제공

국가 특허전략 청사진의 유망기술 선정방법

특허middot기술전문가부처 RampD 기획담당자산업분야

(ex바이오)IP전략기술로드맵

부처RampD

공공연

기업원천middot핵심 특허 선점

가능한 유망기술 도출특허분석기관

특허데이터를 각 부처의 요구에 맞게 가공middot분석하여 제공하거나

기술분야별 보고서 형식으로 제공

특허전문가의 분석과 기술전문가 및 부처 RampD기획 담당자의

검토 등의 협업을 통해 결과물의 신뢰도를 높임

산업분야별 집중적인 특허분석과 평가를 통한 체계적이고 전문적인

유망기술 선정 시스템

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참고 국가 특허전략 청사진 구축 사업 관련 언론보도

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사례 5산middot학middot연 네트워크를 통한 대학middot공공(연) 특허기술

사업화 성과 창출

분 야 유능한 정부 중점과제 ⑤협업middot소통지원을위한정부운영시스템개선

제 목 산middot학middot연 네트워크를 통한 대학middot공공(연)특허기술 사업화 성과 창출

부서명 산업재산진흥과

추진배경

대학middot공공(연) 연구결과물의 사회 기여 필요성 증대되고 있으나

보유특허의 80가 미활용되어 사장되는 등 활용 성과가 미흡

대학middot공공(연)은 박사급 연구인력의 803(68만명)를 보유하고 국가 총

RampD 투자의 235(117조원)를 차지(lsquo11 연구개발활동조사보고서)

대학공공(연) 보유기술이기술이전middot사업화되는비율 236(lsquo11 기술이전사업화조사분석자료집)

추진내용

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동 사업의 건당 평균기술료는 333백만원(rsquo13상)으로 국내 대학middot공공(연)의

기술이전계약 건당 평균기술료는 24백만원(rsquo12)의 10배 이상

미래부의 rsquo12년 국가연구성과지원사업 우수사례발표(차관 주재 rsquo138)에서 83개

지원사업 중 성공사례로 발표됨(총 11개 사업이 우수평가 3개 사업이 성공사례 발표)

발명인터뷰제를 통해 RampD를 통해 개발된 기술의 등급을 평가middot보강

하여 질좋은 우수 특허 창출 지원

lsquo12년 18개관 2207건의 발명에 대하여 발명인터뷰 심의 평가

특허경영전문가를 파견하여 대학middot공공(연)의 특허관리 체계 구축

하고 유망기술 확보 및 마케팅을 강화하여 기술 사업화 토대 마련

(rsquo06년) 10개 기관 파견 rarr (rsquo08～ lsquo13년) 20개 기관 파견

누계 총 52개 기관 파견(9명 파견 종료 후 해당기관에 전문인력으로 채용)

교과부와 공동으로 산업계 활용이 용이하도록 제품별로 패키징한

공동특허포트폴리오를 구축하여 기술 이전 및 사업화 추진

기업의 기술수요를 발굴하여 대학이 기술을 공급하고 기업이 발굴한

투자처에 금융권에서 투자할 수 있도록 産middot學middot金 협력 네트워크 구축

주요성과

특허경영전문가 파견 종료된 23개 기관의 파견기간(3년)후 기술

이전 실적 급격히 향상

(단위 건 백만원)

구분특허출원 건수 특허등록 건수 기술이전 건수 기술이전액전 후 전 후 전 후 전 후

실 적 2928 4469 1333 1985 302 477 6919 14599

증가율 153 149 158 211

ㅇ 미래부와 특허청이 lsquo11년 55 공동예산으로 시작한 사업으로 차별적성과 창출과 부처 간 칸막이 제거 성공 협업 사례

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lt 최근 3년간 사업의 성과 창출 현황(rsquo11simrsquo13년) gt

연도 지원과제

예산(백만원)

달성연도

기술이전건수

기술료(백만원)

공동연구건수

공동연구금액

총 사업화성공금액

생산성()

lsquo11 3 300rsquo11년 4 1480 - - 1480 4933추적 1 500 - - 580 1667소계 5 1980 - - 1980 6600

12 10 1000rsquo12년 12 3770 - - 3770 3770추적 4 590 - - 590 590소계 16 4360 - - 4360 4360

13 10 1200rsquo13년 5 2313 2 683 2996 2497추적 - - - - - -소계 5 2313 2 683 2996 2497

계 2500 - 26 8653 2 683 9336 3734

AS-IS TO-BE

대학middot공공(연)간 경쟁 체제

각 기관별로 개별기술 이전

기술공급자(대학middot공공연)

중심

대학middot공공(연) 간 협력

체제 특허정보 공유

다수의 대학middot공공(연)이

보유한 기술들을 제품별

패키징하여 이전

기술수요자(기업) 중심

성공요인

발명인터뷰제 특허경영전문가 등을 통해 기술이전middot사업화 가능성을

고려한 특허 창출 부터 기술이전middot사업화 생태계 조성까지 전 과정에걸친 지원 프로세스 설계

특허정보 공유를 바탕으로 대학middot공공(연)간 협력을 이끌어내는제품별 특허패키징 전략 성공

RampD 기획 부처(미래부)와의 공동 사업 추진으로 시너지 창출

기술이전middot사업화의 주체인 대학middot공공연(기술공급자) 기업(기술middot자금

수요자) 금융(자금공급자)가 모두 참여하는 소통채널 마련

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사례 6 부처간 협업을 통한 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축

분 야 유능한 정부 중점과제⑤ 협업 소통 지원을 위한 정부운영

시스템 개선

제 목부처간 협업을 통한 특허미생물의

국가 안전관리체계 구축부서명

특허심사3국

바이오심사과

추진배경

고부가가치 생물자원을 확보하기 위한 국가간 경쟁이 가속되는 상황

에서 소중한 자산인 특허미생물의 안정적 보존에 대한 필요성 증대

생물자원이용바이오산업의세계시장규모는 rsquo10년 1535억불 rsquo15년에는 3090억불예상

화재 지진 정전 등 대형재난에 의해 국내 4개 특허미생물 기탁기관에

보관 중인 특허미생물(현재 9148건)의 훼손 또는 멸실 우려 상존

기탁기관(4개) 농촌진흥청 농업유전자원센터(수원) 한국생명공학연구원 미생물자원

센터(대전) 한국미생물보존센터(서울) 한국세포주연구재단(서울)

미국 일본 등 선진국도 특허미생물의 안전한 보존을 위해 본

기탁기관과 멀리 떨어진 안전지역에 중복보존시설 운영 중

미국 NRRL(일리노이)은 약 300마일 떨어진 곳에 백업시설(콜로라도)을 운영하고

있고 일본 NPMD(지바)는 약 160km 떨어진 곳에 백업시설(센다이) 운영

국내 기탁기관에 산재된 국가적 자산인 특허미생물을 안전하게

보존하고 효율적으로 통합 관리할 lsquo국가특허미생물 통합보존소rsquo

설치를 통해 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축

추진내용(또는 추진경과)

국가지재위 지식재산 기본계획(rsquo12년~rsquo16년) 및 특허청 지식재산 시행

계획에 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축사업 반영(rsquo12 2)

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lsquo특허미생물의 안정적 보존 및 효율적 활용을 위한 인프라 구축rsquo에

관한 정책연구용역 수행(rsquo12 6~12)

국가특허미생물 통합보존소 지정 계획수립(rsquo13 1)

통합보존소 지정을 위해 투명하고 공정한 절차에 따른 실태조사

및 평가위원회 개최(rsquo13 3)

국가특허미생물 통합보존소 지정 공고(rsquo13 4)

- 농촌진흥청 국립농업과학원을 lsquo국가특허미생물 통합보존소rsquo로 지정

국가특허미생물 통합보존소 지정 및 특허미생물의 통합보존을 위

한 협업체계에 대해 특허청과 농진청의 공동브리핑(rsquo13 6)

특허미생물의 국가 안전관리체계 확립을 위한 협업 등을 포함한

특허청과 농진청간 포괄적 MOU 체결(rsquo13 6 13)

국유특허 관리 및 기술이전 지원 전통지식 DB 구축 협력 특허동향 분석 및

특허정보 지원 지식공유 및 확산을 위한 상호협력 등 포함

주요성과

(소통 협력) 국가적 자산인 특허미생물의 통합보존을 위한 특허청과

농진청의 협업체계 구축

(예산 절감) 농진청의 기존시설을 통합보존소로 활용하고 통합보존

비용과 시설운영비의 농진청 부담으로 특허청 예산 약 10억원 절감

농진청은 rsquo14년말 전주로 이전함에 따라 현 위치(수원)의 농업유전자원센터를

활용하여 국가특허미생물 통합보존소 설치

- 시설비용(건물 신축임대료 제외) 약 32억원 특허미생물 복제본

제작비용 약 6억원 시설운영비 약 06억원년 등 소요예산 절감

(일자리 창출) 통합보존소 운영인력 증원에 따른 일자리 창출

- 농진청에서 안전행정부에 운영인력 3명 증원 요청

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(개방 공유) 특허미생물의 안전한 보존과 효율적 관리를 통해 출원인

및 연구자의 불안감 해소를 통한 고객만족도 제고

(개방 공유) 언론보도 등을 통한 부처간 소통ㆍ협업의 모범사례 제시

- ldquo특허청ㆍ농진청 국가특허미생물 통합보존소 운영rdquo ldquo특허청ㆍ

농진청 특허미생물 통합보존rdquo 등

YTN MBN 연합뉴스 아시아경제 서울경제 등 다수 (rsquo13 6 13)

성공요인

국가적 자산인 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축을 위해 특허

미생물 기탁기관 및 전문가와의 소통을 통한 민 관 협치 강화

기탁기관 담당자 특허청 담당자 전문가로 구성된 ldquo특허미생물 기탁기관

운영위원회(위원장 바이오심사과장)rdquo 설치(rsquo12 9) 및 년 2회 운영

국가특허미생물 통합보존소 지정을 위해 실태조사 및 평가위원회

등 투명하고 공정한 절차에 따른 사업 추진

최적의 특허미생물 국가 안전관리체계 도출을 위해 타부처(농진청

질병관리본부 등)와 끊임없는 소통ㆍ협업으로 정부내 칸막이 해소

참고 1 특허미생물 기탁제도

특허미생물 기탁제도 개요

유전자 세균 등 미생물 발명에 관한 특허출원에 있어서 해당

미생물을 공인된 기탁기관에 기탁하게 하는 제도

생물자원 생명자원으로 불리기도 하나 특허법 시행령에 따라 lsquo미생물rsquo로 통칭

- 미생물은 글이나 그림으로 표현이 불가능하므로 실제 미생물을 기탁하게

하고 기탁된 미생물을 제3자가 분양받아 해당 발명을 재현할 수 있게 함

특허미생물 기탁기관 운영현황

현재 국내에는 한국생명공학연구원 미생물자원센터(KCTC) 한국

미생물보존센터(KCCM) 한국세포주연구재단(KCLRF) 농촌진흥청

농업유전자원센터(KACC) 등 4개 기탁기관이 운영 중

- 출원인은 위 4개 기탁기관 중 1곳에 미생물을 기탁하고 특허출원시

출원서에 기탁증을 첨부하여 제출

- 특허청은 기탁기관으로부터 분기별로 수탁 및 분양현황을 보고

받고 있으며 년 1회 현장 실지조사를 통해 제반규정 준수여부

및 안전관리 실태를 조사

lt기탁기관별 지정일 및 기탁건수gt

(rsquo13 6 30 현재)

구 분 KCTC KCCM KCLRF KACC 계

국내 기탁기관

(지정일)

(rsquo81 8 25)

(rsquo81 8 25)times

(rsquo02 1 1)3개 기관

국제 기탁기관

(지정일)

(rsquo90 6 30)

(rsquo90 6 30)

(rsquo93 8 31)times 3개 기관

특허미생물

기탁건수4688건 2988건 294건 1178건 9148건

부다페스트조약(rsquo80 8 발효 78개국 가입 42개 국제 기탁기관 운영)

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사례 7 수요자 맞춤형 창의적 아이디어 구현 지원

분 야 서비스 정부 중점과제 ⑦수요자 맞춤형 서비스 통합 제공

제 목 수요자 맞춤형 창의적 아이디어 구현 지원 부서명 산업재산정책과

추진배경

창조경제타운에 모아진 생활밀착형 아이디어를 지식재산권으로

만들고 사업 아이템으로 구현해주는 성공사례 도출 필요

온라인 공간에서 국민 기업 등 다양한 경제주체가 참여하여 자유롭게 아이디어를제안하고 발전시켜나가는 아이디어 구현 플랫폼으로 VIP 관심 사업(rsquo13930 Open)

한편 창조경제타운과 유사한 기존 아이디어 공모전 등의 문제점

으로 부각되고 있는 아이디어 보호 장치(Tool) 필요

조사된 대다수 공모전에서 아이디어의 소유권 관련 규정이 없거나 주관기관이 아이디어의 소유권을 보유(한국지식재산연구원 rsquo13916)

추진내용

lt 창의적인 아이디어에 대한 사업화 원스톱 지원체계 구축 gt

조기 성과 창출을 위한 우수 아이디어의 권리화 및 제품화 지원

- 창조경제타운에 접수된 아이디어 중 기술성 시장성 등에 대한

서류평가를 통해 60건의 우수 아이디어를 미래부에서 선정

평가위원 27명(7개분야 각 3sim4명)이 참여하고 분야별로 우수 아이디어 선정

- 선별된 아이디어 중 일부를 특허청이 상품화 가능 수준으로

구체화하고 지식재산권을 획득할 수 있도록 지원

선행기술조사를 통해 60건 중 20건을 권리화 지원대상으로 선정 트리즈 등창의적인 문제해결기법을 활용하여 실제 제품으로 구현하고 특허 획득 지원

- 최종적으로 면접평가를 통해 사업화 성공 가능성이 높은 우수

아이디어 5개를 최종 선정하여 사업화 지원

그 밖의 우수 아이디어를 대상으로 유사특허검색 예비 수요기업 선정 기술마케팅 등의 과정을 거쳐 기술이전 등을 지원

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lt 수요자 맞춤형 lsquo아이디어 보호방안rsquo 보급 gt

① 전국민 아이디어 구현 플랫폼인 창조경제타운에 lsquo아이디어 보호

요령rsquo 코너 운영

- 창조경제타운과 연계하여 lsquo아이디어 보호수칙 10rsquo lsquo아이디어

보호 관련 QampArsquo lsquo아이디어 보호 지원시스템rsquo 등 운영

스스로가 아이디어에 대한 권리를 지켜나갈 수 있는 행동요령

아이디어의 존재 시점을 증명해주는 영업비밀 원본증명 제도 등과 연계

lt창조경제타운 아이디어 보호 코너gt

② 아이디어 보호 네비게이터 및 가이드북 제작middot보급(lsquo1312월)

- 아이디어의 제안자가 쉽게 아이디어 보호방법을 선택할 수 있도록

국민의 아이디어 특성에 따라 맞춤형으로 보호 방법 제시

- 아이디어 보호에 관한 제도와 다양한 사례 등을 담은 lsquo아이디어

보호 가이드북rsquo도 제작보급

③ 아이디어 보호 표준 가이드라인 제정(lsquo1312월)

- 공정거래위원회 등과 협력하여 아이디어 공모를 주관하는 공공

기관 기업 등이 준수해야 할 표준 가이드라인을 마련

주관기관의 비밀유지 의무 지식재산권 소유권 귀속 아이디어 제안자와

주관기관 간의 수익배분 등 포함

- 50 -

대상 제공 서비스

일반 국민 아이디어를 선별하여 제품화 및 사업화 등 지원

아이디어의 지재권 보호 일반 상담교육 및 권리화 지원 등

사회적 약자

중소기업

주요성과

특허청과 미래부가 우수 아이디어에 대한 권리화(20건) 및 사업화

(5건)를 추진 중이며 성공사례가 조기 창출될 것으로 전망

언론보도 등을 통해 아이디어 보호의 중요성을 알리고 lsquo아이디어

보호 표준가이드라인rsquo을 마련하는 등 아이디어 보호 기반 구축

아이디어 공모전 지식재산권 보호 lsquo허술rsquo(아시아경제 916) 등

lt 아이디어 사업화 및 보호 원스톱 서비스 개념도 gt

지식재산 관련 제도 개선 법집행 강화 방안 등 범정부 차원에서

아이디어 보호를 위한 종합대책 발표(lsquo131030 경제관계장관회의)

성공요인

현 재(AS ndash IS)정부 30

개 선(TO ndash BE)

부처 칸막이 사업 단독추진협업과 소통을 통한공동성과 추진

국민의 눈높이에 맞는 서비스 제공을 위해서는 부처간 칸막이를

제거하고 적극적인 협업이 필요하다고 판단

- 단일화된 서비스 제공을 위한 정부 부처간 역할분담을 통해

창조경제타운의 성과가 조기에 극대화될 것으로 기대

아이디어 보호의 필요성(정책요구)에 대한 공모전 참여자 관련부처

법조계 인사 등과의 적극적 소통을 통해 아이디어 보호 체계를 구축

조사대상자의 986가 국가 및 사회발전을 위해 창의적 아이디어 보호가 필요

하다고 인식한 반면 169만이 현행 제도를 신뢰한다고 답변(지식재산연구원 rsquo139)

- 51 -

붙임 언론 보도 주요 사례

- 52 -

- 53 -

사례 8 특허평가정보 개방middot공유를 통한 창조금용 활성화

분 야 서비스 정부

유능한 정부중점과제 ⑦수요자 맞춤형 서비스 통합제공

④정부 내 칸막이 해소

제 목특허평가정보 공유를 통한 창조금용

활성화

부서명

기관명

지식재산평가거래팀

한국발명진흥회

추진배경

(IP금융활성화) 금융기관과 협업을 통한 IP 금융 연계를 통해 창조

경제 활성화와 우수 특허 보유 영세 중소기업의 사업화 자금 확보를

지원할 수 있는 親중소기업 정책 필요

- 중소기업의 경우 대부분 담보력이 부족하고 재무여건이 좋지

않기 때문에 금융기관으로부터 자금을 대출받기가 어려움

중소기업의 특허기술사업화 애로사항(2012 특허청 지식재산활동 실태조사) 자금부족(1순위) 사업화전문인력부족(2순위)

(금융기관의특허평가필요성대두) 신용보증기금등금융기관에서는창조경제

활성화를 위해 IP를 담보로 한 보증 및 담보 상품을 기획하고 있음

- 하지만 금융기관에서는 IP 전문가와 지식의 부족으로 IP 담보

및 대출을 위한 우수 IP 선별에 대한 방법이 없는 상태이며

- 특허는 IP 담보 및 대출 상품의 가장 중요한 요소이며 이에 따라

금융기관은 특허평가정보를 필요로 하고 있음

추진내용

(As-Is) IP금융 상품 부재 및 중소기업의 시간적 경제적 부담

- 신용보증기금의 보증 상품은 일반운전자금 창업자금 수출입자금

시설자금 등으로만 구성되어 있으며 특허평가 인프라 부재로

지식재산을 활용한 보증 상품은 全無한 상태

- 중소기업이 보유한 특허를 담보로 대출을 받기 위해서는 기술가치

평가결과를 금융기관에 제출해야 하므로 건당 2천만원의 평가

비용 및 2개월의 소요시간이 발생

- 54 -

(To-Be) 신용보증기금의 지식재산 우대 보증 실시(lsquo137월 실시)

- 우리회가 운영하는 특허분석평가시스템(SMART3)의 평가정보를

활용한 지식재산 우대 보증 실시

신용보증기금과 한국발명진흥회 업무협약체결(130806)

lt신용보증기금gt ltSMART3gt lt신용보증기금gt기업이 보유한특허 접수

SMART3 특허평가정보 확인 lsquoB등급 이상 특허 1건당 1억원보증

지식재산 우대 보증을 위한 금융기관 등과 협업

특허분석평가시스템(SMART3) 이란 각종특허정보를통계학적으로종합평가하여산출된

특허분석평가결과를 온라인상에서실시간으로제공하는시스템 자세한 사항은 [참고자료] 참조

신용보증기금의 기존 대출기업이 보유한 특허의 평균 평가 등급

- (특허평가 정보의 개방) 특허의 출원에서 심사 등록 심판

실시권 등의 특허정보를 활용한 특허평가정보 개방

- (특허평가 정보의 공유) 지식재산을 반영한 기업가치 평가가

가능하도록 개별특허평가 서비스와 특허 포트폴리오 분석서비스를

신용보증기금과 공유

우리회의 특허분석평가시스템이 보유한 특허평가 정보와 신용보증기금의 기업평가

시스템이 보유한 기업재무 정보를 결합하여 자금 대출을 위한 평가지표로 사용

- (신용보증기금 등과 소통 협력) 우수 특허를 보유한 중소기업이

특허권을 담보로하여 사업화 자금을 확보할 수 있도록 금융기관

및 특허청과 소통 협력

- 55 -

주요성과

신용보증기금의 지식재산담보대출 실시 (lsquo137월 IP보증상품 출시)

- 중소기업 183개사 358억원 지원 (lsquo1310월 현재)

중소기업의창업사업화자금으로연결되어現정부의 국정과제인 일자리 창출 지원

특허분석평가시스템을 통한 특허평가 간소화로 특허보유 중소

기업의 시간적 경제적 비용절감

- 3080억원(기술 1건당 특허 5건 산정시)의 비용절감 및 소요시간

(2개월) 감축 효과

특허분석평가시스템의 특허평가정보 국내(77만건) 국외(240만건)

전문가(변리사 등)를 통한 기술가치평가 의뢰비용 기술 1건당 2천만원

창조경제 시대에 IP금융활성화를 위해 민간금융으로까지 확대 예정

- 한국은행 은행연합회 기업은행 등과 업무협의 중

IP금융 확대 및 행정상의 편의성을 제고하기 위해 IP금융연계

지원 시스템 구축

- 신용정보기금의 ldquo기업평가시스템rdquo과 우리회의 ldquo특허분석평가시스템rdquo을

물리적으로 연동 (IP금융연계시스템 구축 lsquo1312월 완료 예정)

성공요인

특허평가정보 공유를 통한 IP금융대출 연계

- 금융기관과 협력하여 특허평가정보를 공유함으로써 지식재산권

만으로도 금융대출이 가능한 IP금융 생태계 조성

특허평가 정보를 저비용 고효율로 제공

- SMART3는 특허평가결과를 온라인 실시간으로 제공하여 수요자인

금융기관의 니즈를 만족시킴으로써 성공적인 IP 금융 시행을 지원

기존 특허 전문가를 통한 특허평가는 장시간의 평가기간(2개월)과 고비용의 평가료

(2천만원)가 소요되어 IP 금융 실시에 큰 어려움이 존재하여 대안이 필요했음

복잡한 특허평가 정보의 접근 용이성 제공

- SMART3는 복잡한 특허평가정보를 심플하게 제공함으로써 금융기관은

특허에 대한 전문 지식이 없이도 보다 쉽게 금융상품에 반영

- 56 -

참고 1 특허분석평가시스템(SMART3) 이란

SMART3 개요

ㅇ 객관적이고 정량적인 특허정보를 기초로 5대 기술별 평가모형을 구축하여특허평가 결과를 등급으로 제공하는 온라인 특허분석평가시스템 총9등급 AAA ~ C

ㅇ 등록특허 번호를 입력하면 실시간 특허 분석 및 평가정보 제공- NHN LG전자 KAIST 연세대 등 110개 기업기관 활용 중

SMART3 활용분야

ㅇ (특허보유 기업) 보유특허의 경쟁력 경쟁업체 잠재수요자 발굴을 통한특허포트폴리오 구축 및 RampD 전략 수립

ㅇ (특허 관리부서) 대량특허 조기선별을 통해 보유 특허의 유지포기 등특허 관리 의사결정의 도구로 활용

ㅇ (투자 기관) 기업특허경쟁력 분석정보 제공을 통한 투자자의 투자의사결정 지원

ㅇ (특허 수요기업) 대학 공공연 기업의 우수특허 선별을 통한 수요기업의특허라이센싱 의사결정 지원

시스템 프로세스

ㅇ 국내 특허 77만건 미국 특허 240만건을 기초로 총6단계 프로세스를 통해등급별 특허평가결과 제시

- 57 -

참고 2 언 론 보 도

신용보증기금과 특허청 한국발명진흥회 MOU 체결(lsquo1386)

- 58 -

연단

사회

참고 1 주요 좌석 배치도(3동 204호 대회의실)

창조행정담당관실

실무자(대변인실

관계자 포함)

특허심판원장 차장 외부위원(박광국교수) 외부위원(박진섭교수)

국장1 국장2 국장3 국장4 국장5 국장6 한국특허정보원장한국지식재

산연구원장

특허정보진

흥센터소장

발표자 발표자 발표자 발표자 국장7 국장8 국장9 국장10 국장11 본부장 본부장 본부장 본부장

발표자 발표자 발표자 발표자

명패 대상 차장 특허심판원장 외부위원 및 기관장 3명(한국특허정보원장

한국지식재산연구원장 특허정보진흥센터장)

- 59 -

참고 3 심사 기준 및 배점

심 사 지 표

(배 점)심 사 내 용

과제의 내용

(40)

발표과제의 창의성 난이도 효과성 및 확산

가능성 등을 평가

발표의 완성도

(40)

정부30 추진내용을 명확하게 전달하였는지를 평가

(도입 전개 및 정리의 체계성 발표시간 준수 등)

정부30 추진과제를 발표하기 위한 사전 준비의

성실성과 발표의 충실성 등을 평가

관중 호응도

(20)

사례 발표의 내용과 방식이 방청객들의 관심과

호응을 유도하였는지를 평가

- 12 -

주요성과

사용자 요구사항을 파악하여 맞춤형 정보제공 범위 확대를

통한 창조경제 활성화 기여

지식재산공공정보 이용률 전년대비 약 22 증가

- 월평균 검색횟수 (rsquo12) 277만 회월 rarr (rsquo13) 337만 회월

- 2013년 KIPRIS 페이지 뷰 월평균 6697만 회 발생

KIPRIS 페이지 뷰는 2013년부터 측정한 회수

2013년 전 세계 148개국에서 KIPRIS를 이용하여 우리 지식재산의

해외보호 기능 강화에 기여

사이트별 이용국 분석 툴을 제공하는 Google 웹사이트를 이용하여 산정

성공요인

이용실태조사 간담회 HelpDesk 운영 등을 통해 이용자와의 상호소통을

원활히 하여 이용자 맞춤형 정보 및 검색 부가서비스 제공

다양한 지식재산공공정보 및 융합 가능 정보를 한 곳에 모음으로

수요자가 One-Stop으로 정보를 획득할 수 있는 환경 구축

- 13 -

첨부1 정부30과함께하는특허정보넷키프리스메인화면

- 14 -

첨부2 특허정보넷키프리스검색건수증가현황

- 15 -

첨부3 6대광역시middot지자체옥외광고판송출일부화면 (9월송출)

- 16 -

사례 2 지식재산정보 개방middot활용 촉진

분 야 투명한정부 중점과제① 공공정보 적극 공개

② 공공데이터의 민간 활용 활성화

제 목 지식재산정보 개방middot활용 촉진부서명

기관명정보활용팀특허청

추진배경

(지식재산의 중요성) 지식재산정보서비스 산업은 창조경제로의 진입을 위한 지식집약 산업의 기반산업 역할을 수행

- 또한 산업대비 부가가치를 창출하는 규모가 매우 큰 편이며

취업유발효과 높아 국민경제 성장에 매우 효과적으로 이바지1) 미국에서 지식재산 집약형 기업이 전체 277에 달하는 4000만개 일자리를

창출하고 GDP의 348인 5조600억달러에 달하는 경제적 부가가치 창출(lsquo12)

- 산업재산권정보의 보급에서 활용middot유통에 걸친 정책 지원을 통해

지식재산정보 대민 접근성 향상 관련시장 활성화 도모

추진내용

산업재산권정보 보급을 위한 개방형 웹 서비스(KIPRISPlus) 구축

- 수요자 맞춤형(전자데이터 방식 OPEN API 연결 방식) 지원 별도의데이터베이스구축없이도지식재산정보 DB를 실시간으로 연계middot활용

- 현재 KIPRISPlus는 SOAP 방식만 제공하여 민간에서 데이터 연계

방식으로 많이 사용하는 REST 방식 개발 필요(lsquo14년 예산 2억 확보 완료)

산업재산권정보 개방 확대를 위한 노력

- (IP5간 국제 협력) EPO와의 데이터 교환 MOU 체결(lsquo1212) IP5특허정보 보급정책 합의(lsquo136)에 따라 해외 특허정보 보급 기반 마련 한-EPO 양청간 데이터 교환으로 EP 공보 및 DOCDB 보급 추진

1) 국가지식재산전략 수립에 관한 연구(IP서비스업의 경제적 효과에 관한 연구) 2012 한국지식재산연구원

- 17 -

- (신규지식재산정보상품개발) 민간수요자의요구에부응하는산업재산권공보 출원동향정보 등 총 11종의 지식재산정보DB 상품 개발 및 보급 지식재산정보DB 보급 (rsquo12) 8종 rarr (rsquo13) 12종 rarr (rsquo17) 18종

산업재산권정보 활용 촉진을 위한 노력

- (수수료 인하) 우리청의 수수료는 선진특허 5개청(IP5) 대비 상대적으로저렴한수준이나 개인ㆍ중소기업 등 경제적 약자에 대한 수수료 부담을완화하는 수수료 추가 인하(lsquo139) 개인middot중소기업의 할인율 확대(기존 10rarr개정 50) 과거년도 데이터 수수료 10씩

추가 할인 등

- (보유기술 민간이전) 우리청이 보유한 특허정보분석시스템(PIAS) 기술을

민간에 이전하여 특허정보를 활용한 신규 비즈니스모델 창출 유도

PIAS(Patent Information Analysis System) 소스코드 기술이전 희망업체 모집

공고(2개 기관 신청접수)

- (IP정보 유통 플랫폼 구축) 민관이 생산한 IP정보상품을 효과적으로

유통할 수 있도록 KIPRISPlus 사이트내에 유통플랫폼 구축(lsquo1310)

민간업체로부터 상품등록 및 상품화지원을 받아 16개 정보 상품 등록

lt IP정보 유통 플랫폼 프로세스 gt

유통 플랫폼

지식재산정보서비스 기관 등

지식재산 원천 DB

가공IP 상품 DB

기업 학교 연구기관 등

IP 상품 제공

IP 상품 등록

IP 상품 구매

유료 지식재산 DB

검색

- (신규 상품 개발 지원) 창의적 아이디어를 가진 개인 중소기업 등이

신규 지식재산DB 상품을 개발 가능하도록 IP정보 DB 전산자원 등 지원

창의성 사업성 개발성 등 평가를 통해 2개 과제 상품화 개발 지원 선정

- 18 -

산업재산권정보 활용 인식 제고 노력

- (홍보) 특허정보 박람회(PATINEX)를 통한 지식재산정보 활용

저변 확대와 국내 업체의 홍보 기회 제공

행사개최(95~6 임피리얼호텔) 전시기업 23개 참석자 462명 만족도 8636점

- (교육) 산재권정보 활용능력 제고를 위해 유관기관 실무자 교육 실시

집체교육(2회) 업체 방문교육(10회) 지역지식재산센터 연계 및 전자출원특허

정보검색 교육 시 KIPRISPlus 소개 산재권정보 활용기업 대상 기술지원 등

주요성과

Open API를 통한 실시간 정보 제공으로 정보 활용 대폭 증가

lt KIPRISPlus 서비스 이용 현황 gt

연 도 rsquo10 rsquo11 rsquo12 rsquo13 9월 연평균 증가율호출건수 7728723 13215891 16862164 78921658 156

산업재산권 정보 이용 수수료 인하로 lsquo13년 10월말 현재 3개 중소

기업이 3234천원 절감

lt KIPRISPlus 특허정보 상품 보급 현황(rsquo13 9월)gt

구 분 유 료 무 료 합 계

특허정보 상품 수 19 2 21

(rsquo139) 윕스 위즈도메인 등 기업 대학 공공기관(총 38개기관) 유료 서비스 이용 중

정부30과 지식재산정보 활용 활성화 관련 주요활동 언론보도

- 지식재산서비스 정부30 빅데이터 그리고 창조경제(전자신문 기고 8 20)

- 산업재산권정보 수수료 인하(아시아경제 등 다수 930)

성공요인

수요자가 원하는 정보를 Open API를 통해 실시간으로 쉽고 편리하게

활용할 수 있도록 제공함으로써 정보 활용성 향상

지속적인 정보 개방을 확대하고 지식재산정보 유통플랫폼을 통한 정보의

유통을 촉진함으로써 지식재산정보 활용 활성화와 이용 저변 확대

- 19 -

붙임 1 산업재산권정보 제공 수수료 고시 개정 내용 산업재산권정보 제공 수수료 고시 개정 내용 산업재산권정보 제공 수수료 고시 개정 내용 (lsquo13930 시행)(lsquo13930 시행)(lsquo13930 시행)

산업재산권정보 기관별 할인율 비교

신청인 기존 할인율 개정 할인율

개인 또는 중소기업 10

50제조업에 종사하는 개인 또는 중소기업 50

대학 공공기관 또는 비영리 법인 단체 70

개정 전후 기관별 할인율 비교

구

분산업재산권 정보 종류

기 존 개 정

개인middot중소기업(10)

대학공공기관(70)

개인middot중소기업대학공공기관(50)

1 특허middot실용신안 등록 공보 데이터 1530000 510000 850000

2 특허middot실용신안 공개 공보 데이터 2070000 690000 1150000

3 상표 공보 데이터 990000 330000 550000

4 디자인 등록공개 공보 데이터 450000 150000 250000

5 상표속보 데이터 1530000 510000 1190000

6 한국특허영문초록(KPA) 데이터 3240000 1080000 2520000

7 심판사항 데이터 900000 300000 700000

8 등록사항 데이터 900000 300000 700000

9 특허middot실용신안 인용문헌 데이터 2880000 960000 2240000

10 기계번역용 국문초록 데이터 1260000 420000 980000

11 영한 특허기술용어 번역사전 데이터 1260000 420000 980000

12 일한 특허기술용어 번역사전 데이터 1260000 420000 980000

13 특허middot실용신안 통합이력 데이터 1800000 600000 1400000

14 상표 통합이력 데이터 765000 255000 595000

15 디자인 통합이력 데이터 225000 75000 175000

16 권리권자 변동정보 450000 150000 350000

17 시소러스 - - 490000

18 기한정보 - - 700000

19 분류코드정보 - - 315000

- 20 -

붙임 2 지식재산정보 보급DB 현황 지식재산정보 보급DB 현황 지식재산정보 보급DB 현황

산업재산권 공보 특허영문초록 등 11종 DB 개방

번호 구 분 주요 내용 제공여부

1 산업재산권 공보 특허실용디자인상표 공개 및 등록 공보

2 출원동향정보 상표출원속보 특허출원속보 인터넷기술공지

3 특허영문초록 한국특허영문초록(KPA)

4 변동이력정보 특허실용디자인상표의 출원 심사 등 변동이력

5 등록정보 등록정보 권리권자 변동정보

6 심판정보 심결문

7 심사인용문헌 특허실용신안 인용문헌 정보

8 기계번역사전 영한일한 번역사전 기계번역 특허국문초록

9 법적진행상태(Legal status) 특허행정 법적진행상태 정보(Legal status) times

10 검색지원정보 시소러스(유사 의미어 검색DB)

11 통계정보 출원인별지역별기술별 특허통계 IPC-KSIC 매핑정보

12 해외특허 미국 유럽 일본 PCT(국제특허출원) 등의 공보 등2013년 이후에도 종류를 지속적으로 확충

13 서지정보 출원등록심판 서지사항(출원인대리인정보 포함) times

14 특허패밀리 특허실용신안 패밀리정보 times

15 지능형 문헌 염기서열 화학식화합물 수학식 times

16 특허분류 IPC분류 해외특허분류(FIF-TERM ECLA USPC)CPC분류 디자인분류 지정상품분류(NICE) times

17 중간서류철(4종) 선행기술조사보고서 의견제출통지서 거절결정서심사보고서 times

18 오류정비내역 오류정비내용 오류정비 데이터 리스트 times

합 계 11종

IP5의 보급DB 구축 현황 유럽(17종) 일본(12종) 미국(10종) 중국(6종)

- 21 -

붙임 3 산업재산권 개방 확대 관련 신규 IP정보 상품 산업재산권 개방 확대 관련 신규 IP정보 상품 산업재산권 개방 확대 관련 신규 IP정보 상품

산업재산권 개방 확대

o 공개건의 마감기한 일자 정보를 제공하여 지재권 관리에 편리함을 주는

마감 기한일자 정보를 포함한 신규 산업재산권 정보 5종을 추가로 공급

- 2종의 상품(KSIC-IPC 매핑 정보 KPA 서지속보)은 무료

- 3종의 상품(시소러스 기한정보 특허 분류코드 설명집)은 실비수준에서

수수료 산정

추가 공급 정보 현황

o 검색 시소러스

- (개념) 발음 의미가 유사한 단어들을 축적한 단어사전으로서 검색식

구성 시 유사 단어 포함 검색을 위해 사용

현재 특허청 내 심사관용 검색시스템(KOMPASS)에서 활용 중

데이터 탑재건수 146만 단어 이상

데이터 구성기준단어 언어종류 관련단어 일련번호

기술분야(IPC) 가중치(중요도) 입력일자 등

데이터 제공형태 텍스트 (벌크 파일)

용도 검색식 구성 시 유사 추천단어 기능 제공

수요대상 특허검색 서비스 제공 업체(윕스 산업기술진흥원 등)

- (기대효과) 풍부한 검색어 사전 제공을 통한 검색 결과의 정확도 향상

o KPA 서지속보

- (개념) 한국특허영문초록(KPA)이 발간되기 전 사전에 제작되는 데이터로

초록(abstract)이 제외된 간략한 영문 서지 기초 정보

데이터 탑재건수 월 평균 12000건 내외 (1회성 성격 누적 불필요)

데이터 구성공보종류 출원번호 출원일자 공보일자 IPC 발명자 출원인

발명의 명칭 등 (영어로 구성)

데이터 제공형태 text 파일 형태

용도 최신 한국공보의 영문서지 간략조회 가능

수요대상 한국특허데이터 수요 해외업체 (RWS Hatsumei 등)

- (기대효과) 해외업체에 국내특허 영문 정보의 신속한 제공

- 22 -

o 마감 기한일자 정보

- (개념) 출원(심사) 심판 등록 업무진행 중 발생하는 서류 제출 요금

납부기한 등의 마감 기한 일자 정보

현재 lsquo특허로rsquo 웹서비스에서 마감 기한 정보서비스 제공 중이나 특허로 웹서비스의

경우 하루이용량 제한뿐 아니라 권리와 관계없는 제3자 조회 불가

데이터 탑재건수 출원 750만건 심판 24만건 등록건 293만건

데이터 구성출원번호(심판번호 등록번호) 서류발송(수신)번호

서류명 발송일자 등

데이터 제공형태 XML 웹 서비스

용도 각종 서류 제출 마감기한 일정 관리용

수요대상 지재권 관리업무 대행업체 (마크프로 유미특허법인 등)

- (기대효과) 지재권 관리 위탁업무 수행 업체의 업무 부담 경감

o 특허 분류코드 설명집

- (개념) IPC USPC ECLA FI F-Term 등 각 분류코드별 설명자료

데이터 탑재건수 특허분류 코드 94만개

데이터 구성Full Code 주 클래스 서브클래스 그룹 코드 설명 코드

버전 등

데이터 제공형태 XML 웹 서비스 텍스트 형태(벌크 파일)

용도 분류코드 설명 조회 각 분류코드 간 변환

수요대상선행기술조사 특허데이터제공 업체

(21세기특허법률사무소 윕스 위즈도메인 등)

- (기대효과) 검색-기술조사 및 분석 업무시 보조 도구로써 활용

o KSIC-IPC 매핑정보

- (개념) 한국표준산업분류인 KSIC와 국제특허분류체계 IPC간 연계 매핑

자료

데이터 탑재건수 3300 여건

데이터 구성 IPC 클래스 KSIC 분류코드 출원수 매칭 확률

데이터 제공형태 XML 웹 서비스 텍스트 파일

용도 산업분야 - 특허분류 간 연결이 필수적인 분석용

수요대상 통계 업무 수행 업체 (위즈도메인 연구기관 등)

- (기대효과) 산업분야별 특허 통계 산출시 활용 가능

- 23 -

사례 3 표준특허의 대중화 및 창출기반 강화

분 야 투명한 정부 중점과제 ① 공공정보 적극 공개

제 목 표준특허의 대중화 및 창출기반 강화부서명

기관명

표준특허센터특허

정보진흥센터

추진배경

창조경제 추진으로 ICT와 산업의 융합 확대에 따른 호환성을 규정

하는 표준이 더욱 중요해지고 이를 권리화한 표준특허의 중요성 확대

중소중견기업에 대해 표준특허를 이용한 NPE 등의 소송 급증

중소중견기업은 표준 및 표준특허에 대한 인식 부족

이를 위한 표준 및 표준특허의 교육정보와 분야별 표준특허의 정보를

DB로 구축하고 산학연에 제공을 위해 접근성을 확대

추진내용

표준특허 동영상 교육 콘텐츠 제공

- 표준특허의 개념과 중요성 등 표준특허 인식제공 교육

표준특허 동향분석보고서 발간 - 주요 이슈 기술 및 핵심 표준화기구에 대한 표준화 및 정책 동향과

함께 표준특허 통계분석을 통한 표준특허 관련 고급정보의 전달

- 추진방법 年 4회 발간

- 24 -

표준특허 상세정보 추가탑재 및 검색 서비스 제공

- 주요 표준화기구 및 특허풀에 선언된 표준특허 상세정보 공개

- 추진방법

표준특허 포털사이트 콘텐츠 확대 및 고도화 추진

- 표준특허 통계 표준화관련 자료 등 정보제공확대 및 전문가풀 제공

- 웹사이트의 사용자 이용 환경 개선

주요성과

(웹서비스 정보공개)표준특허 창출 및 대응역량이 부족한 국내 산학연을

대상으로 표준특허포털정보를 공유하는 웹서비스 제공[붙임1참조]

- (`13년 웹서비스 제공계속)주요 표준화기구의 표준화정보 표준특허

정보 뉴스 및 정책자료 등 표준특허 창출 및 대응에 필요한 종

합정보 일괄 탑재하여 산학연관 및 대국민 정보 접근성 강화

(對국민 교육확산)표준특허 유관기관과 연계된 온오프라인 교육 제공

- (목적)산학연 표준특허 인식제고 및 표준특허 창출 기반 강화

- (전문인력양성 교육)표준특허 전문변리사 양성 교육실시

국내 표준특허전문변리사 양성을 위하여 대한변리사회와의 협업을 통해

교육 진행(`13년 2회)

- (對국민대상 교육)표준특허 창출방법론 확산교육실시(`13년 2회)

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(표준특허별 상세정보공개)표준특허 상세정보 제공

- 표준특허 상세정보 2013년 누계 22000건 정보서비스(`139 현재)

- 주요 표준화기구에 선언된 표준특허 정보를 가공하여 국내 산학

연관에서 활용이 가능하도록 정보공개

- 주요 표준화 기구별 표준특허 상세정보를 제공하여 표준 기술

실시 및 구현시 발생할 수 있는 분쟁에 대비

(표준특허기술 분석정보공개)표준특허 동향분석보고서 제공

- 표준특허 동향분석 보고서 6회 발간(`12년 4회 `13년 현재 2회)

표준 표준화 표준특허 관련 이슈 기술 표준화기구 특허풀 및 기업 등 다양한

주제를 대상으로 분석 보고서 발간[붙임2참조]

- 산middot학middot연 및 일반인 대상 표준특허 포털사이트를 통한 무료 다운로드 포털사이트를 통한 산학연 다운로드 700여회(`13년 9월 현재)

- LTE RFID 등 주요 이슈기술에 대한 표준특허 동향분석 보고서

연간 4회 발간하여 표준특허 정보의 활용 기반을 마련

(표준특허 통계정보공개)주요표준화기구 및 특허풀 표준특허 통계 제공

- (정책입안 활용성과) ISO IEC ITU 등 주요표준화기구와 MPEG-LA

등 특허풀에 선언된 특허통계를 매년 분석하여 관련 부처 및 기관

에서 정책연구에 활용

(미래부) ICT 중장기 발전전략 (기표원) 글로벌 표준화 지원센터 등

- (해외기업 동향공개)LTE 표준특허 통계 정보를 통해 애플의 표

준특허 확보를 위한 노텔 등 타회사의 표준특허 매입 현황 파악

- (표준특허 분쟁대응)또한 가장 많은 표준특허를 확보한 대표적인

특허관리전문회사(NPE)인 인터디지털의 대규모 특허소송 예측

신문매체에서 표준특허 통계 및 분석보고서 20여회 활용

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성공요인

표준특허 정보통합 선도(세계최초)

- 전세계 최초로 산재된 표준특허정보를 하나로 통합공개한 점

표준특허정보의 대중화 기여

- 국내 유일 및 선도적인 표준특허 통계 및 정보 제공

- 표준과 특허의 접목을 통해 표준특허의 중요성을 부각한 점

- 기관간 협업을 통한 교육확산 극대화

대한변리사회의 기관인정연수과정과의 협업을 통한 교육확산 극대화

표준특허 정보의 접근성 용이

- 웹접근성 용이(비로그인)

국민 누구나 개인정보의 노출 없이 정보의 취득이 가능

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[붙임1] 표준특허 포털사이트 제공 정보

[붙임2] 표준특허 동향 분석 보고서 리스트

발간호수 제목 발간시기 비고

1호 LTE 표준특허 동향분석 20123

2호 국제표준화기구(ISOIECITU)의 표준특허 동향분석 20126

3호 RFID 표준특허 동향분석 20129

4호 유럽전기통신표준기구(ETSI)의 표준특허 동향분석 201212

5호 주요 NPEs 표준특허 선언 동향분석 20133

6호 글로벌 기업의 표준특허 동향분석(퀄컴) 20136

7호 미국전기전자기술자협회(IEEE) 표준특허 동향분석 201310 발간예정

8호 주요 특허풀 관리기관의 표준특허 동향분석(MPEG LA) 201312 발간예정

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사례 4 특허전략 청사진 구축으로 국가 RampD 혁신

분 야 유능한 정부 중점과제 ⑤ 협업 소통 지원을 위한 정부운영시스템 개선

제 목 특허전략 청사진 구축으로 국가 RampD 혁신 부서명 산업재산정책과

추진배경

핵심middot원천특허 부족으로 국가기술무역수지 적자 지속 증가

기술무역수지(억$) (rsquo95)184 (rsquo05)290 (rsquo09)486 (rsquo10)689 (rsquo12국과위)

rsquo09년 기술무역수지 적자 중 특허사용권 적자는 419(202억$) 점유

개별 부처 중심의 RampD 추진으로 부처 간 중복투자 심화

- 부처간 협력 부족에 따른 사업간(태양광 로봇 신약개발 등) 유사중복 발생

RampD 과제 발굴시 전문가의 주관적 평가(peer review)에 의존하므로

지재권 선점이 가능한 RampD 과제 발굴에는 한계

국가 기술경쟁력을 단기간에 확보하기 위해서는 우수특허 창출이

가능한 RampD 과제를 선정하여 집중 투자를 유도할 필요

- 이를 위해 RampD 초기 단계부터 적극적으로 우수특허 창출 가능한

RampD 기획과제를 발굴해야 하나 이를 뒷받침하는 지원체계 미비

추진내용

부처 수요조사를 통해 기술개발이 시급한 산업분야를 선정하고

분야별로 우수특허 획득 가능성이 높은 RampD 유망기술을 대량

특허분석을 통해 발굴 RampD 부처에 제공하여 RampD 과제로

채택하도록 유도

- (2012년) 3대 산업분야 바이오 이동통신 로봇

- (2013년) 4대 산업분야 산업융합 소재 에너지middot자원 환경middot기상

4단계 추진 프로세스를 통해 RampD 유망기술별 IP전략기술로드맵

까지 구축하여 중장기 연구개발 전략에 활용하도록 지원

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lt산업분야별 특허전략 청사진 구축 프로세스gt

산업별 특성방향 IP전략위원회 구성 실무위원회 구성 특허분석기관 선정

(가)기술체계 구축 유효특허 도출비교 IP전략기술체계 수립 (100대 부상기술)

특허 심층분석 유망성원천성 분석 IP확보 가능성 분석 10대 유망기술 선정

유망 RampD 과제 도출 산업별 Mega trend IP확보전략 제시 IP전략기술로드맵

1 추진 기반 2 IP전략기술체계 3 유망기술 선정 4 IP전략기술로드맵

① 단계 산업별 특성에 따른 방향 설정 및 최고 결정기구인 IP전략위원회 구성

② 단계 기존 기술중심-(가)기술체계를 유효특허 중심의 IP전략기술체계로 재구축

③ 단계 특허 심층분석을 통해 원천핵심 특허 선점 가능성이 높은 유망기술을 발굴

④ 단계 유망기술의 지재권 선점을 위한 RampD 전략을 포함하는 IP전략기술로드맵 구축

주요성과

3개 산업분야(바이오 이동통신 로봇)별 40~170만 건의 특허분석으로 총

56개의 유망기술 도출(lsquo12년)

(RampD 정책 연계) 국과위 기술성평가(lsquo1212)의 평가 항목으로 반영

(부처 RampD 기획 연계) 지경부 방통위 등의 RampD 연구기획에 총

21개 과제(로봇 8개 바이오 7개 이동통신 6개)가 반영되었으며 정부

RampD 중기 투자 전략 등에 활용(lsquo12년)

(RampD 기술체계 활용) 사업 결과물인 lsquo특허관점의 기술체계rsquo를

부처의 RampD 기획시 기초 기술체계로 활용(lsquo12년)

(국토부) 해양바이오 분야의 RampD 기술체계 수립 시 활용 (지경부) 로봇산업 통합

DB 구축 사업 추진 시 기본 기술체계로 활용

(정부 RampD 전략 연계) 지경부 lsquo정보통신 산업융합원천 RampD 전략rsquo

수립시 100대 후보 유망기술을 활용하여 RampD 중점 연구분야 선정(lsquo12년)

(산middot학middot연 RampD 연계) 산middot학middot연 대상으로 특허관점의 유망기술

선정 결과를 발표하고 산업별 최종보고서를 발간middot배포(lsquo12년)

최종보고서의 활용 현황은 787가 유용하며 특허동향 습득 및 중장기 RampD

전략 수립과 신규 RampD item 발굴에 주로 활용(lsquo13 7 활용결과 조사)

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(종합포털 구축) 특허정보 포털서비스인 lsquoe-특허나라rsquo에 국가 특허

전략 청사진 사업의 결과물을 공유로 국가 RampD혁신을 유도(lsquo1312월)

성공요인

전문가의 평가(peer review)에만 의존하던 기존의 부처 RampD 과제

발굴 절차상 문제점 보완

- (기존) 부처 RampD과제 기획 시 과제 선정 목적만으로 기술전문가의

평가에만 의존

기존 RampD과제 기획방법

정부 부처기술전문가

기술로드맵

A과제

B과제

C과제

- (현재) 민간의 특허분석기관과 특허middot기술전문가 부처 RampD 기획

담당자들의 협업으로 미래 유망기술을 도출하여 정부 부처뿐만

아니라 공공연 대학 기업 등에 제공

국가 특허전략 청사진의 유망기술 선정방법

특허middot기술전문가부처 RampD 기획담당자산업분야

(ex바이오)IP전략기술로드맵

부처RampD

공공연

기업원천middot핵심 특허 선점

가능한 유망기술 도출특허분석기관

특허데이터를 각 부처의 요구에 맞게 가공middot분석하여 제공하거나

기술분야별 보고서 형식으로 제공

특허전문가의 분석과 기술전문가 및 부처 RampD기획 담당자의

검토 등의 협업을 통해 결과물의 신뢰도를 높임

산업분야별 집중적인 특허분석과 평가를 통한 체계적이고 전문적인

유망기술 선정 시스템

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참고 국가 특허전략 청사진 구축 사업 관련 언론보도

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사례 5산middot학middot연 네트워크를 통한 대학middot공공(연) 특허기술

사업화 성과 창출

분 야 유능한 정부 중점과제 ⑤협업middot소통지원을위한정부운영시스템개선

제 목 산middot학middot연 네트워크를 통한 대학middot공공(연)특허기술 사업화 성과 창출

부서명 산업재산진흥과

추진배경

대학middot공공(연) 연구결과물의 사회 기여 필요성 증대되고 있으나

보유특허의 80가 미활용되어 사장되는 등 활용 성과가 미흡

대학middot공공(연)은 박사급 연구인력의 803(68만명)를 보유하고 국가 총

RampD 투자의 235(117조원)를 차지(lsquo11 연구개발활동조사보고서)

대학공공(연) 보유기술이기술이전middot사업화되는비율 236(lsquo11 기술이전사업화조사분석자료집)

추진내용

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동 사업의 건당 평균기술료는 333백만원(rsquo13상)으로 국내 대학middot공공(연)의

기술이전계약 건당 평균기술료는 24백만원(rsquo12)의 10배 이상

미래부의 rsquo12년 국가연구성과지원사업 우수사례발표(차관 주재 rsquo138)에서 83개

지원사업 중 성공사례로 발표됨(총 11개 사업이 우수평가 3개 사업이 성공사례 발표)

발명인터뷰제를 통해 RampD를 통해 개발된 기술의 등급을 평가middot보강

하여 질좋은 우수 특허 창출 지원

lsquo12년 18개관 2207건의 발명에 대하여 발명인터뷰 심의 평가

특허경영전문가를 파견하여 대학middot공공(연)의 특허관리 체계 구축

하고 유망기술 확보 및 마케팅을 강화하여 기술 사업화 토대 마련

(rsquo06년) 10개 기관 파견 rarr (rsquo08～ lsquo13년) 20개 기관 파견

누계 총 52개 기관 파견(9명 파견 종료 후 해당기관에 전문인력으로 채용)

교과부와 공동으로 산업계 활용이 용이하도록 제품별로 패키징한

공동특허포트폴리오를 구축하여 기술 이전 및 사업화 추진

기업의 기술수요를 발굴하여 대학이 기술을 공급하고 기업이 발굴한

투자처에 금융권에서 투자할 수 있도록 産middot學middot金 협력 네트워크 구축

주요성과

특허경영전문가 파견 종료된 23개 기관의 파견기간(3년)후 기술

이전 실적 급격히 향상

(단위 건 백만원)

구분특허출원 건수 특허등록 건수 기술이전 건수 기술이전액전 후 전 후 전 후 전 후

실 적 2928 4469 1333 1985 302 477 6919 14599

증가율 153 149 158 211

ㅇ 미래부와 특허청이 lsquo11년 55 공동예산으로 시작한 사업으로 차별적성과 창출과 부처 간 칸막이 제거 성공 협업 사례

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lt 최근 3년간 사업의 성과 창출 현황(rsquo11simrsquo13년) gt

연도 지원과제

예산(백만원)

달성연도

기술이전건수

기술료(백만원)

공동연구건수

공동연구금액

총 사업화성공금액

생산성()

lsquo11 3 300rsquo11년 4 1480 - - 1480 4933추적 1 500 - - 580 1667소계 5 1980 - - 1980 6600

12 10 1000rsquo12년 12 3770 - - 3770 3770추적 4 590 - - 590 590소계 16 4360 - - 4360 4360

13 10 1200rsquo13년 5 2313 2 683 2996 2497추적 - - - - - -소계 5 2313 2 683 2996 2497

계 2500 - 26 8653 2 683 9336 3734

AS-IS TO-BE

대학middot공공(연)간 경쟁 체제

각 기관별로 개별기술 이전

기술공급자(대학middot공공연)

중심

대학middot공공(연) 간 협력

체제 특허정보 공유

다수의 대학middot공공(연)이

보유한 기술들을 제품별

패키징하여 이전

기술수요자(기업) 중심

성공요인

발명인터뷰제 특허경영전문가 등을 통해 기술이전middot사업화 가능성을

고려한 특허 창출 부터 기술이전middot사업화 생태계 조성까지 전 과정에걸친 지원 프로세스 설계

특허정보 공유를 바탕으로 대학middot공공(연)간 협력을 이끌어내는제품별 특허패키징 전략 성공

RampD 기획 부처(미래부)와의 공동 사업 추진으로 시너지 창출

기술이전middot사업화의 주체인 대학middot공공연(기술공급자) 기업(기술middot자금

수요자) 금융(자금공급자)가 모두 참여하는 소통채널 마련

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사례 6 부처간 협업을 통한 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축

분 야 유능한 정부 중점과제⑤ 협업 소통 지원을 위한 정부운영

시스템 개선

제 목부처간 협업을 통한 특허미생물의

국가 안전관리체계 구축부서명

특허심사3국

바이오심사과

추진배경

고부가가치 생물자원을 확보하기 위한 국가간 경쟁이 가속되는 상황

에서 소중한 자산인 특허미생물의 안정적 보존에 대한 필요성 증대

생물자원이용바이오산업의세계시장규모는 rsquo10년 1535억불 rsquo15년에는 3090억불예상

화재 지진 정전 등 대형재난에 의해 국내 4개 특허미생물 기탁기관에

보관 중인 특허미생물(현재 9148건)의 훼손 또는 멸실 우려 상존

기탁기관(4개) 농촌진흥청 농업유전자원센터(수원) 한국생명공학연구원 미생물자원

센터(대전) 한국미생물보존센터(서울) 한국세포주연구재단(서울)

미국 일본 등 선진국도 특허미생물의 안전한 보존을 위해 본

기탁기관과 멀리 떨어진 안전지역에 중복보존시설 운영 중

미국 NRRL(일리노이)은 약 300마일 떨어진 곳에 백업시설(콜로라도)을 운영하고

있고 일본 NPMD(지바)는 약 160km 떨어진 곳에 백업시설(센다이) 운영

국내 기탁기관에 산재된 국가적 자산인 특허미생물을 안전하게

보존하고 효율적으로 통합 관리할 lsquo국가특허미생물 통합보존소rsquo

설치를 통해 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축

추진내용(또는 추진경과)

국가지재위 지식재산 기본계획(rsquo12년~rsquo16년) 및 특허청 지식재산 시행

계획에 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축사업 반영(rsquo12 2)

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lsquo특허미생물의 안정적 보존 및 효율적 활용을 위한 인프라 구축rsquo에

관한 정책연구용역 수행(rsquo12 6~12)

국가특허미생물 통합보존소 지정 계획수립(rsquo13 1)

통합보존소 지정을 위해 투명하고 공정한 절차에 따른 실태조사

및 평가위원회 개최(rsquo13 3)

국가특허미생물 통합보존소 지정 공고(rsquo13 4)

- 농촌진흥청 국립농업과학원을 lsquo국가특허미생물 통합보존소rsquo로 지정

국가특허미생물 통합보존소 지정 및 특허미생물의 통합보존을 위

한 협업체계에 대해 특허청과 농진청의 공동브리핑(rsquo13 6)

특허미생물의 국가 안전관리체계 확립을 위한 협업 등을 포함한

특허청과 농진청간 포괄적 MOU 체결(rsquo13 6 13)

국유특허 관리 및 기술이전 지원 전통지식 DB 구축 협력 특허동향 분석 및

특허정보 지원 지식공유 및 확산을 위한 상호협력 등 포함

주요성과

(소통 협력) 국가적 자산인 특허미생물의 통합보존을 위한 특허청과

농진청의 협업체계 구축

(예산 절감) 농진청의 기존시설을 통합보존소로 활용하고 통합보존

비용과 시설운영비의 농진청 부담으로 특허청 예산 약 10억원 절감

농진청은 rsquo14년말 전주로 이전함에 따라 현 위치(수원)의 농업유전자원센터를

활용하여 국가특허미생물 통합보존소 설치

- 시설비용(건물 신축임대료 제외) 약 32억원 특허미생물 복제본

제작비용 약 6억원 시설운영비 약 06억원년 등 소요예산 절감

(일자리 창출) 통합보존소 운영인력 증원에 따른 일자리 창출

- 농진청에서 안전행정부에 운영인력 3명 증원 요청

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(개방 공유) 특허미생물의 안전한 보존과 효율적 관리를 통해 출원인

및 연구자의 불안감 해소를 통한 고객만족도 제고

(개방 공유) 언론보도 등을 통한 부처간 소통ㆍ협업의 모범사례 제시

- ldquo특허청ㆍ농진청 국가특허미생물 통합보존소 운영rdquo ldquo특허청ㆍ

농진청 특허미생물 통합보존rdquo 등

YTN MBN 연합뉴스 아시아경제 서울경제 등 다수 (rsquo13 6 13)

성공요인

국가적 자산인 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축을 위해 특허

미생물 기탁기관 및 전문가와의 소통을 통한 민 관 협치 강화

기탁기관 담당자 특허청 담당자 전문가로 구성된 ldquo특허미생물 기탁기관

운영위원회(위원장 바이오심사과장)rdquo 설치(rsquo12 9) 및 년 2회 운영

국가특허미생물 통합보존소 지정을 위해 실태조사 및 평가위원회

등 투명하고 공정한 절차에 따른 사업 추진

최적의 특허미생물 국가 안전관리체계 도출을 위해 타부처(농진청

질병관리본부 등)와 끊임없는 소통ㆍ협업으로 정부내 칸막이 해소

참고 1 특허미생물 기탁제도

특허미생물 기탁제도 개요

유전자 세균 등 미생물 발명에 관한 특허출원에 있어서 해당

미생물을 공인된 기탁기관에 기탁하게 하는 제도

생물자원 생명자원으로 불리기도 하나 특허법 시행령에 따라 lsquo미생물rsquo로 통칭

- 미생물은 글이나 그림으로 표현이 불가능하므로 실제 미생물을 기탁하게

하고 기탁된 미생물을 제3자가 분양받아 해당 발명을 재현할 수 있게 함

특허미생물 기탁기관 운영현황

현재 국내에는 한국생명공학연구원 미생물자원센터(KCTC) 한국

미생물보존센터(KCCM) 한국세포주연구재단(KCLRF) 농촌진흥청

농업유전자원센터(KACC) 등 4개 기탁기관이 운영 중

- 출원인은 위 4개 기탁기관 중 1곳에 미생물을 기탁하고 특허출원시

출원서에 기탁증을 첨부하여 제출

- 특허청은 기탁기관으로부터 분기별로 수탁 및 분양현황을 보고

받고 있으며 년 1회 현장 실지조사를 통해 제반규정 준수여부

및 안전관리 실태를 조사

lt기탁기관별 지정일 및 기탁건수gt

(rsquo13 6 30 현재)

구 분 KCTC KCCM KCLRF KACC 계

국내 기탁기관

(지정일)

(rsquo81 8 25)

(rsquo81 8 25)times

(rsquo02 1 1)3개 기관

국제 기탁기관

(지정일)

(rsquo90 6 30)

(rsquo90 6 30)

(rsquo93 8 31)times 3개 기관

특허미생물

기탁건수4688건 2988건 294건 1178건 9148건

부다페스트조약(rsquo80 8 발효 78개국 가입 42개 국제 기탁기관 운영)

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사례 7 수요자 맞춤형 창의적 아이디어 구현 지원

분 야 서비스 정부 중점과제 ⑦수요자 맞춤형 서비스 통합 제공

제 목 수요자 맞춤형 창의적 아이디어 구현 지원 부서명 산업재산정책과

추진배경

창조경제타운에 모아진 생활밀착형 아이디어를 지식재산권으로

만들고 사업 아이템으로 구현해주는 성공사례 도출 필요

온라인 공간에서 국민 기업 등 다양한 경제주체가 참여하여 자유롭게 아이디어를제안하고 발전시켜나가는 아이디어 구현 플랫폼으로 VIP 관심 사업(rsquo13930 Open)

한편 창조경제타운과 유사한 기존 아이디어 공모전 등의 문제점

으로 부각되고 있는 아이디어 보호 장치(Tool) 필요

조사된 대다수 공모전에서 아이디어의 소유권 관련 규정이 없거나 주관기관이 아이디어의 소유권을 보유(한국지식재산연구원 rsquo13916)

추진내용

lt 창의적인 아이디어에 대한 사업화 원스톱 지원체계 구축 gt

조기 성과 창출을 위한 우수 아이디어의 권리화 및 제품화 지원

- 창조경제타운에 접수된 아이디어 중 기술성 시장성 등에 대한

서류평가를 통해 60건의 우수 아이디어를 미래부에서 선정

평가위원 27명(7개분야 각 3sim4명)이 참여하고 분야별로 우수 아이디어 선정

- 선별된 아이디어 중 일부를 특허청이 상품화 가능 수준으로

구체화하고 지식재산권을 획득할 수 있도록 지원

선행기술조사를 통해 60건 중 20건을 권리화 지원대상으로 선정 트리즈 등창의적인 문제해결기법을 활용하여 실제 제품으로 구현하고 특허 획득 지원

- 최종적으로 면접평가를 통해 사업화 성공 가능성이 높은 우수

아이디어 5개를 최종 선정하여 사업화 지원

그 밖의 우수 아이디어를 대상으로 유사특허검색 예비 수요기업 선정 기술마케팅 등의 과정을 거쳐 기술이전 등을 지원

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lt 수요자 맞춤형 lsquo아이디어 보호방안rsquo 보급 gt

① 전국민 아이디어 구현 플랫폼인 창조경제타운에 lsquo아이디어 보호

요령rsquo 코너 운영

- 창조경제타운과 연계하여 lsquo아이디어 보호수칙 10rsquo lsquo아이디어

보호 관련 QampArsquo lsquo아이디어 보호 지원시스템rsquo 등 운영

스스로가 아이디어에 대한 권리를 지켜나갈 수 있는 행동요령

아이디어의 존재 시점을 증명해주는 영업비밀 원본증명 제도 등과 연계

lt창조경제타운 아이디어 보호 코너gt

② 아이디어 보호 네비게이터 및 가이드북 제작middot보급(lsquo1312월)

- 아이디어의 제안자가 쉽게 아이디어 보호방법을 선택할 수 있도록

국민의 아이디어 특성에 따라 맞춤형으로 보호 방법 제시

- 아이디어 보호에 관한 제도와 다양한 사례 등을 담은 lsquo아이디어

보호 가이드북rsquo도 제작보급

③ 아이디어 보호 표준 가이드라인 제정(lsquo1312월)

- 공정거래위원회 등과 협력하여 아이디어 공모를 주관하는 공공

기관 기업 등이 준수해야 할 표준 가이드라인을 마련

주관기관의 비밀유지 의무 지식재산권 소유권 귀속 아이디어 제안자와

주관기관 간의 수익배분 등 포함

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대상 제공 서비스

일반 국민 아이디어를 선별하여 제품화 및 사업화 등 지원

아이디어의 지재권 보호 일반 상담교육 및 권리화 지원 등

사회적 약자

중소기업

주요성과

특허청과 미래부가 우수 아이디어에 대한 권리화(20건) 및 사업화

(5건)를 추진 중이며 성공사례가 조기 창출될 것으로 전망

언론보도 등을 통해 아이디어 보호의 중요성을 알리고 lsquo아이디어

보호 표준가이드라인rsquo을 마련하는 등 아이디어 보호 기반 구축

아이디어 공모전 지식재산권 보호 lsquo허술rsquo(아시아경제 916) 등

lt 아이디어 사업화 및 보호 원스톱 서비스 개념도 gt

지식재산 관련 제도 개선 법집행 강화 방안 등 범정부 차원에서

아이디어 보호를 위한 종합대책 발표(lsquo131030 경제관계장관회의)

성공요인

현 재(AS ndash IS)정부 30

개 선(TO ndash BE)

부처 칸막이 사업 단독추진협업과 소통을 통한공동성과 추진

국민의 눈높이에 맞는 서비스 제공을 위해서는 부처간 칸막이를

제거하고 적극적인 협업이 필요하다고 판단

- 단일화된 서비스 제공을 위한 정부 부처간 역할분담을 통해

창조경제타운의 성과가 조기에 극대화될 것으로 기대

아이디어 보호의 필요성(정책요구)에 대한 공모전 참여자 관련부처

법조계 인사 등과의 적극적 소통을 통해 아이디어 보호 체계를 구축

조사대상자의 986가 국가 및 사회발전을 위해 창의적 아이디어 보호가 필요

하다고 인식한 반면 169만이 현행 제도를 신뢰한다고 답변(지식재산연구원 rsquo139)

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붙임 언론 보도 주요 사례

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사례 8 특허평가정보 개방middot공유를 통한 창조금용 활성화

분 야 서비스 정부

유능한 정부중점과제 ⑦수요자 맞춤형 서비스 통합제공

④정부 내 칸막이 해소

제 목특허평가정보 공유를 통한 창조금용

활성화

부서명

기관명

지식재산평가거래팀

한국발명진흥회

추진배경

(IP금융활성화) 금융기관과 협업을 통한 IP 금융 연계를 통해 창조

경제 활성화와 우수 특허 보유 영세 중소기업의 사업화 자금 확보를

지원할 수 있는 親중소기업 정책 필요

- 중소기업의 경우 대부분 담보력이 부족하고 재무여건이 좋지

않기 때문에 금융기관으로부터 자금을 대출받기가 어려움

중소기업의 특허기술사업화 애로사항(2012 특허청 지식재산활동 실태조사) 자금부족(1순위) 사업화전문인력부족(2순위)

(금융기관의특허평가필요성대두) 신용보증기금등금융기관에서는창조경제

활성화를 위해 IP를 담보로 한 보증 및 담보 상품을 기획하고 있음

- 하지만 금융기관에서는 IP 전문가와 지식의 부족으로 IP 담보

및 대출을 위한 우수 IP 선별에 대한 방법이 없는 상태이며

- 특허는 IP 담보 및 대출 상품의 가장 중요한 요소이며 이에 따라

금융기관은 특허평가정보를 필요로 하고 있음

추진내용

(As-Is) IP금융 상품 부재 및 중소기업의 시간적 경제적 부담

- 신용보증기금의 보증 상품은 일반운전자금 창업자금 수출입자금

시설자금 등으로만 구성되어 있으며 특허평가 인프라 부재로

지식재산을 활용한 보증 상품은 全無한 상태

- 중소기업이 보유한 특허를 담보로 대출을 받기 위해서는 기술가치

평가결과를 금융기관에 제출해야 하므로 건당 2천만원의 평가

비용 및 2개월의 소요시간이 발생

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(To-Be) 신용보증기금의 지식재산 우대 보증 실시(lsquo137월 실시)

- 우리회가 운영하는 특허분석평가시스템(SMART3)의 평가정보를

활용한 지식재산 우대 보증 실시

신용보증기금과 한국발명진흥회 업무협약체결(130806)

lt신용보증기금gt ltSMART3gt lt신용보증기금gt기업이 보유한특허 접수

SMART3 특허평가정보 확인 lsquoB등급 이상 특허 1건당 1억원보증

지식재산 우대 보증을 위한 금융기관 등과 협업

특허분석평가시스템(SMART3) 이란 각종특허정보를통계학적으로종합평가하여산출된

특허분석평가결과를 온라인상에서실시간으로제공하는시스템 자세한 사항은 [참고자료] 참조

신용보증기금의 기존 대출기업이 보유한 특허의 평균 평가 등급

- (특허평가 정보의 개방) 특허의 출원에서 심사 등록 심판

실시권 등의 특허정보를 활용한 특허평가정보 개방

- (특허평가 정보의 공유) 지식재산을 반영한 기업가치 평가가

가능하도록 개별특허평가 서비스와 특허 포트폴리오 분석서비스를

신용보증기금과 공유

우리회의 특허분석평가시스템이 보유한 특허평가 정보와 신용보증기금의 기업평가

시스템이 보유한 기업재무 정보를 결합하여 자금 대출을 위한 평가지표로 사용

- (신용보증기금 등과 소통 협력) 우수 특허를 보유한 중소기업이

특허권을 담보로하여 사업화 자금을 확보할 수 있도록 금융기관

및 특허청과 소통 협력

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주요성과

신용보증기금의 지식재산담보대출 실시 (lsquo137월 IP보증상품 출시)

- 중소기업 183개사 358억원 지원 (lsquo1310월 현재)

중소기업의창업사업화자금으로연결되어現정부의 국정과제인 일자리 창출 지원

특허분석평가시스템을 통한 특허평가 간소화로 특허보유 중소

기업의 시간적 경제적 비용절감

- 3080억원(기술 1건당 특허 5건 산정시)의 비용절감 및 소요시간

(2개월) 감축 효과

특허분석평가시스템의 특허평가정보 국내(77만건) 국외(240만건)

전문가(변리사 등)를 통한 기술가치평가 의뢰비용 기술 1건당 2천만원

창조경제 시대에 IP금융활성화를 위해 민간금융으로까지 확대 예정

- 한국은행 은행연합회 기업은행 등과 업무협의 중

IP금융 확대 및 행정상의 편의성을 제고하기 위해 IP금융연계

지원 시스템 구축

- 신용정보기금의 ldquo기업평가시스템rdquo과 우리회의 ldquo특허분석평가시스템rdquo을

물리적으로 연동 (IP금융연계시스템 구축 lsquo1312월 완료 예정)

성공요인

특허평가정보 공유를 통한 IP금융대출 연계

- 금융기관과 협력하여 특허평가정보를 공유함으로써 지식재산권

만으로도 금융대출이 가능한 IP금융 생태계 조성

특허평가 정보를 저비용 고효율로 제공

- SMART3는 특허평가결과를 온라인 실시간으로 제공하여 수요자인

금융기관의 니즈를 만족시킴으로써 성공적인 IP 금융 시행을 지원

기존 특허 전문가를 통한 특허평가는 장시간의 평가기간(2개월)과 고비용의 평가료

(2천만원)가 소요되어 IP 금융 실시에 큰 어려움이 존재하여 대안이 필요했음

복잡한 특허평가 정보의 접근 용이성 제공

- SMART3는 복잡한 특허평가정보를 심플하게 제공함으로써 금융기관은

특허에 대한 전문 지식이 없이도 보다 쉽게 금융상품에 반영

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참고 1 특허분석평가시스템(SMART3) 이란

SMART3 개요

ㅇ 객관적이고 정량적인 특허정보를 기초로 5대 기술별 평가모형을 구축하여특허평가 결과를 등급으로 제공하는 온라인 특허분석평가시스템 총9등급 AAA ~ C

ㅇ 등록특허 번호를 입력하면 실시간 특허 분석 및 평가정보 제공- NHN LG전자 KAIST 연세대 등 110개 기업기관 활용 중

SMART3 활용분야

ㅇ (특허보유 기업) 보유특허의 경쟁력 경쟁업체 잠재수요자 발굴을 통한특허포트폴리오 구축 및 RampD 전략 수립

ㅇ (특허 관리부서) 대량특허 조기선별을 통해 보유 특허의 유지포기 등특허 관리 의사결정의 도구로 활용

ㅇ (투자 기관) 기업특허경쟁력 분석정보 제공을 통한 투자자의 투자의사결정 지원

ㅇ (특허 수요기업) 대학 공공연 기업의 우수특허 선별을 통한 수요기업의특허라이센싱 의사결정 지원

시스템 프로세스

ㅇ 국내 특허 77만건 미국 특허 240만건을 기초로 총6단계 프로세스를 통해등급별 특허평가결과 제시

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참고 2 언 론 보 도

신용보증기금과 특허청 한국발명진흥회 MOU 체결(lsquo1386)

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연단

사회

참고 1 주요 좌석 배치도(3동 204호 대회의실)

창조행정담당관실

실무자(대변인실

관계자 포함)

특허심판원장 차장 외부위원(박광국교수) 외부위원(박진섭교수)

국장1 국장2 국장3 국장4 국장5 국장6 한국특허정보원장한국지식재

산연구원장

특허정보진

흥센터소장

발표자 발표자 발표자 발표자 국장7 국장8 국장9 국장10 국장11 본부장 본부장 본부장 본부장

발표자 발표자 발표자 발표자

명패 대상 차장 특허심판원장 외부위원 및 기관장 3명(한국특허정보원장

한국지식재산연구원장 특허정보진흥센터장)

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참고 3 심사 기준 및 배점

심 사 지 표

(배 점)심 사 내 용

과제의 내용

(40)

발표과제의 창의성 난이도 효과성 및 확산

가능성 등을 평가

발표의 완성도

(40)

정부30 추진내용을 명확하게 전달하였는지를 평가

(도입 전개 및 정리의 체계성 발표시간 준수 등)

정부30 추진과제를 발표하기 위한 사전 준비의

성실성과 발표의 충실성 등을 평가

관중 호응도

(20)

사례 발표의 내용과 방식이 방청객들의 관심과

호응을 유도하였는지를 평가

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첨부1 정부30과함께하는특허정보넷키프리스메인화면

- 14 -

첨부2 특허정보넷키프리스검색건수증가현황

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첨부3 6대광역시middot지자체옥외광고판송출일부화면 (9월송출)

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사례 2 지식재산정보 개방middot활용 촉진

분 야 투명한정부 중점과제① 공공정보 적극 공개

② 공공데이터의 민간 활용 활성화

제 목 지식재산정보 개방middot활용 촉진부서명

기관명정보활용팀특허청

추진배경

(지식재산의 중요성) 지식재산정보서비스 산업은 창조경제로의 진입을 위한 지식집약 산업의 기반산업 역할을 수행

- 또한 산업대비 부가가치를 창출하는 규모가 매우 큰 편이며

취업유발효과 높아 국민경제 성장에 매우 효과적으로 이바지1) 미국에서 지식재산 집약형 기업이 전체 277에 달하는 4000만개 일자리를

창출하고 GDP의 348인 5조600억달러에 달하는 경제적 부가가치 창출(lsquo12)

- 산업재산권정보의 보급에서 활용middot유통에 걸친 정책 지원을 통해

지식재산정보 대민 접근성 향상 관련시장 활성화 도모

추진내용

산업재산권정보 보급을 위한 개방형 웹 서비스(KIPRISPlus) 구축

- 수요자 맞춤형(전자데이터 방식 OPEN API 연결 방식) 지원 별도의데이터베이스구축없이도지식재산정보 DB를 실시간으로 연계middot활용

- 현재 KIPRISPlus는 SOAP 방식만 제공하여 민간에서 데이터 연계

방식으로 많이 사용하는 REST 방식 개발 필요(lsquo14년 예산 2억 확보 완료)

산업재산권정보 개방 확대를 위한 노력

- (IP5간 국제 협력) EPO와의 데이터 교환 MOU 체결(lsquo1212) IP5특허정보 보급정책 합의(lsquo136)에 따라 해외 특허정보 보급 기반 마련 한-EPO 양청간 데이터 교환으로 EP 공보 및 DOCDB 보급 추진

1) 국가지식재산전략 수립에 관한 연구(IP서비스업의 경제적 효과에 관한 연구) 2012 한국지식재산연구원

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- (신규지식재산정보상품개발) 민간수요자의요구에부응하는산업재산권공보 출원동향정보 등 총 11종의 지식재산정보DB 상품 개발 및 보급 지식재산정보DB 보급 (rsquo12) 8종 rarr (rsquo13) 12종 rarr (rsquo17) 18종

산업재산권정보 활용 촉진을 위한 노력

- (수수료 인하) 우리청의 수수료는 선진특허 5개청(IP5) 대비 상대적으로저렴한수준이나 개인ㆍ중소기업 등 경제적 약자에 대한 수수료 부담을완화하는 수수료 추가 인하(lsquo139) 개인middot중소기업의 할인율 확대(기존 10rarr개정 50) 과거년도 데이터 수수료 10씩

추가 할인 등

- (보유기술 민간이전) 우리청이 보유한 특허정보분석시스템(PIAS) 기술을

민간에 이전하여 특허정보를 활용한 신규 비즈니스모델 창출 유도

PIAS(Patent Information Analysis System) 소스코드 기술이전 희망업체 모집

공고(2개 기관 신청접수)

- (IP정보 유통 플랫폼 구축) 민관이 생산한 IP정보상품을 효과적으로

유통할 수 있도록 KIPRISPlus 사이트내에 유통플랫폼 구축(lsquo1310)

민간업체로부터 상품등록 및 상품화지원을 받아 16개 정보 상품 등록

lt IP정보 유통 플랫폼 프로세스 gt

유통 플랫폼

지식재산정보서비스 기관 등

지식재산 원천 DB

가공IP 상품 DB

기업 학교 연구기관 등

IP 상품 제공

IP 상품 등록

IP 상품 구매

유료 지식재산 DB

검색

- (신규 상품 개발 지원) 창의적 아이디어를 가진 개인 중소기업 등이

신규 지식재산DB 상품을 개발 가능하도록 IP정보 DB 전산자원 등 지원

창의성 사업성 개발성 등 평가를 통해 2개 과제 상품화 개발 지원 선정

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산업재산권정보 활용 인식 제고 노력

- (홍보) 특허정보 박람회(PATINEX)를 통한 지식재산정보 활용

저변 확대와 국내 업체의 홍보 기회 제공

행사개최(95~6 임피리얼호텔) 전시기업 23개 참석자 462명 만족도 8636점

- (교육) 산재권정보 활용능력 제고를 위해 유관기관 실무자 교육 실시

집체교육(2회) 업체 방문교육(10회) 지역지식재산센터 연계 및 전자출원특허

정보검색 교육 시 KIPRISPlus 소개 산재권정보 활용기업 대상 기술지원 등

주요성과

Open API를 통한 실시간 정보 제공으로 정보 활용 대폭 증가

lt KIPRISPlus 서비스 이용 현황 gt

연 도 rsquo10 rsquo11 rsquo12 rsquo13 9월 연평균 증가율호출건수 7728723 13215891 16862164 78921658 156

산업재산권 정보 이용 수수료 인하로 lsquo13년 10월말 현재 3개 중소

기업이 3234천원 절감

lt KIPRISPlus 특허정보 상품 보급 현황(rsquo13 9월)gt

구 분 유 료 무 료 합 계

특허정보 상품 수 19 2 21

(rsquo139) 윕스 위즈도메인 등 기업 대학 공공기관(총 38개기관) 유료 서비스 이용 중

정부30과 지식재산정보 활용 활성화 관련 주요활동 언론보도

- 지식재산서비스 정부30 빅데이터 그리고 창조경제(전자신문 기고 8 20)

- 산업재산권정보 수수료 인하(아시아경제 등 다수 930)

성공요인

수요자가 원하는 정보를 Open API를 통해 실시간으로 쉽고 편리하게

활용할 수 있도록 제공함으로써 정보 활용성 향상

지속적인 정보 개방을 확대하고 지식재산정보 유통플랫폼을 통한 정보의

유통을 촉진함으로써 지식재산정보 활용 활성화와 이용 저변 확대

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붙임 1 산업재산권정보 제공 수수료 고시 개정 내용 산업재산권정보 제공 수수료 고시 개정 내용 산업재산권정보 제공 수수료 고시 개정 내용 (lsquo13930 시행)(lsquo13930 시행)(lsquo13930 시행)

산업재산권정보 기관별 할인율 비교

신청인 기존 할인율 개정 할인율

개인 또는 중소기업 10

50제조업에 종사하는 개인 또는 중소기업 50

대학 공공기관 또는 비영리 법인 단체 70

개정 전후 기관별 할인율 비교

구

분산업재산권 정보 종류

기 존 개 정

개인middot중소기업(10)

대학공공기관(70)

개인middot중소기업대학공공기관(50)

1 특허middot실용신안 등록 공보 데이터 1530000 510000 850000

2 특허middot실용신안 공개 공보 데이터 2070000 690000 1150000

3 상표 공보 데이터 990000 330000 550000

4 디자인 등록공개 공보 데이터 450000 150000 250000

5 상표속보 데이터 1530000 510000 1190000

6 한국특허영문초록(KPA) 데이터 3240000 1080000 2520000

7 심판사항 데이터 900000 300000 700000

8 등록사항 데이터 900000 300000 700000

9 특허middot실용신안 인용문헌 데이터 2880000 960000 2240000

10 기계번역용 국문초록 데이터 1260000 420000 980000

11 영한 특허기술용어 번역사전 데이터 1260000 420000 980000

12 일한 특허기술용어 번역사전 데이터 1260000 420000 980000

13 특허middot실용신안 통합이력 데이터 1800000 600000 1400000

14 상표 통합이력 데이터 765000 255000 595000

15 디자인 통합이력 데이터 225000 75000 175000

16 권리권자 변동정보 450000 150000 350000

17 시소러스 - - 490000

18 기한정보 - - 700000

19 분류코드정보 - - 315000

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붙임 2 지식재산정보 보급DB 현황 지식재산정보 보급DB 현황 지식재산정보 보급DB 현황

산업재산권 공보 특허영문초록 등 11종 DB 개방

번호 구 분 주요 내용 제공여부

1 산업재산권 공보 특허실용디자인상표 공개 및 등록 공보

2 출원동향정보 상표출원속보 특허출원속보 인터넷기술공지

3 특허영문초록 한국특허영문초록(KPA)

4 변동이력정보 특허실용디자인상표의 출원 심사 등 변동이력

5 등록정보 등록정보 권리권자 변동정보

6 심판정보 심결문

7 심사인용문헌 특허실용신안 인용문헌 정보

8 기계번역사전 영한일한 번역사전 기계번역 특허국문초록

9 법적진행상태(Legal status) 특허행정 법적진행상태 정보(Legal status) times

10 검색지원정보 시소러스(유사 의미어 검색DB)

11 통계정보 출원인별지역별기술별 특허통계 IPC-KSIC 매핑정보

12 해외특허 미국 유럽 일본 PCT(국제특허출원) 등의 공보 등2013년 이후에도 종류를 지속적으로 확충

13 서지정보 출원등록심판 서지사항(출원인대리인정보 포함) times

14 특허패밀리 특허실용신안 패밀리정보 times

15 지능형 문헌 염기서열 화학식화합물 수학식 times

16 특허분류 IPC분류 해외특허분류(FIF-TERM ECLA USPC)CPC분류 디자인분류 지정상품분류(NICE) times

17 중간서류철(4종) 선행기술조사보고서 의견제출통지서 거절결정서심사보고서 times

18 오류정비내역 오류정비내용 오류정비 데이터 리스트 times

합 계 11종

IP5의 보급DB 구축 현황 유럽(17종) 일본(12종) 미국(10종) 중국(6종)

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붙임 3 산업재산권 개방 확대 관련 신규 IP정보 상품 산업재산권 개방 확대 관련 신규 IP정보 상품 산업재산권 개방 확대 관련 신규 IP정보 상품

산업재산권 개방 확대

o 공개건의 마감기한 일자 정보를 제공하여 지재권 관리에 편리함을 주는

마감 기한일자 정보를 포함한 신규 산업재산권 정보 5종을 추가로 공급

- 2종의 상품(KSIC-IPC 매핑 정보 KPA 서지속보)은 무료

- 3종의 상품(시소러스 기한정보 특허 분류코드 설명집)은 실비수준에서

수수료 산정

추가 공급 정보 현황

o 검색 시소러스

- (개념) 발음 의미가 유사한 단어들을 축적한 단어사전으로서 검색식

구성 시 유사 단어 포함 검색을 위해 사용

현재 특허청 내 심사관용 검색시스템(KOMPASS)에서 활용 중

데이터 탑재건수 146만 단어 이상

데이터 구성기준단어 언어종류 관련단어 일련번호

기술분야(IPC) 가중치(중요도) 입력일자 등

데이터 제공형태 텍스트 (벌크 파일)

용도 검색식 구성 시 유사 추천단어 기능 제공

수요대상 특허검색 서비스 제공 업체(윕스 산업기술진흥원 등)

- (기대효과) 풍부한 검색어 사전 제공을 통한 검색 결과의 정확도 향상

o KPA 서지속보

- (개념) 한국특허영문초록(KPA)이 발간되기 전 사전에 제작되는 데이터로

초록(abstract)이 제외된 간략한 영문 서지 기초 정보

데이터 탑재건수 월 평균 12000건 내외 (1회성 성격 누적 불필요)

데이터 구성공보종류 출원번호 출원일자 공보일자 IPC 발명자 출원인

발명의 명칭 등 (영어로 구성)

데이터 제공형태 text 파일 형태

용도 최신 한국공보의 영문서지 간략조회 가능

수요대상 한국특허데이터 수요 해외업체 (RWS Hatsumei 등)

- (기대효과) 해외업체에 국내특허 영문 정보의 신속한 제공

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o 마감 기한일자 정보

- (개념) 출원(심사) 심판 등록 업무진행 중 발생하는 서류 제출 요금

납부기한 등의 마감 기한 일자 정보

현재 lsquo특허로rsquo 웹서비스에서 마감 기한 정보서비스 제공 중이나 특허로 웹서비스의

경우 하루이용량 제한뿐 아니라 권리와 관계없는 제3자 조회 불가

데이터 탑재건수 출원 750만건 심판 24만건 등록건 293만건

데이터 구성출원번호(심판번호 등록번호) 서류발송(수신)번호

서류명 발송일자 등

데이터 제공형태 XML 웹 서비스

용도 각종 서류 제출 마감기한 일정 관리용

수요대상 지재권 관리업무 대행업체 (마크프로 유미특허법인 등)

- (기대효과) 지재권 관리 위탁업무 수행 업체의 업무 부담 경감

o 특허 분류코드 설명집

- (개념) IPC USPC ECLA FI F-Term 등 각 분류코드별 설명자료

데이터 탑재건수 특허분류 코드 94만개

데이터 구성Full Code 주 클래스 서브클래스 그룹 코드 설명 코드

버전 등

데이터 제공형태 XML 웹 서비스 텍스트 형태(벌크 파일)

용도 분류코드 설명 조회 각 분류코드 간 변환

수요대상선행기술조사 특허데이터제공 업체

(21세기특허법률사무소 윕스 위즈도메인 등)

- (기대효과) 검색-기술조사 및 분석 업무시 보조 도구로써 활용

o KSIC-IPC 매핑정보

- (개념) 한국표준산업분류인 KSIC와 국제특허분류체계 IPC간 연계 매핑

자료

데이터 탑재건수 3300 여건

데이터 구성 IPC 클래스 KSIC 분류코드 출원수 매칭 확률

데이터 제공형태 XML 웹 서비스 텍스트 파일

용도 산업분야 - 특허분류 간 연결이 필수적인 분석용

수요대상 통계 업무 수행 업체 (위즈도메인 연구기관 등)

- (기대효과) 산업분야별 특허 통계 산출시 활용 가능

- 23 -

사례 3 표준특허의 대중화 및 창출기반 강화

분 야 투명한 정부 중점과제 ① 공공정보 적극 공개

제 목 표준특허의 대중화 및 창출기반 강화부서명

기관명

표준특허센터특허

정보진흥센터

추진배경

창조경제 추진으로 ICT와 산업의 융합 확대에 따른 호환성을 규정

하는 표준이 더욱 중요해지고 이를 권리화한 표준특허의 중요성 확대

중소중견기업에 대해 표준특허를 이용한 NPE 등의 소송 급증

중소중견기업은 표준 및 표준특허에 대한 인식 부족

이를 위한 표준 및 표준특허의 교육정보와 분야별 표준특허의 정보를

DB로 구축하고 산학연에 제공을 위해 접근성을 확대

추진내용

표준특허 동영상 교육 콘텐츠 제공

- 표준특허의 개념과 중요성 등 표준특허 인식제공 교육

표준특허 동향분석보고서 발간 - 주요 이슈 기술 및 핵심 표준화기구에 대한 표준화 및 정책 동향과

함께 표준특허 통계분석을 통한 표준특허 관련 고급정보의 전달

- 추진방법 年 4회 발간

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표준특허 상세정보 추가탑재 및 검색 서비스 제공

- 주요 표준화기구 및 특허풀에 선언된 표준특허 상세정보 공개

- 추진방법

표준특허 포털사이트 콘텐츠 확대 및 고도화 추진

- 표준특허 통계 표준화관련 자료 등 정보제공확대 및 전문가풀 제공

- 웹사이트의 사용자 이용 환경 개선

주요성과

(웹서비스 정보공개)표준특허 창출 및 대응역량이 부족한 국내 산학연을

대상으로 표준특허포털정보를 공유하는 웹서비스 제공[붙임1참조]

- (`13년 웹서비스 제공계속)주요 표준화기구의 표준화정보 표준특허

정보 뉴스 및 정책자료 등 표준특허 창출 및 대응에 필요한 종

합정보 일괄 탑재하여 산학연관 및 대국민 정보 접근성 강화

(對국민 교육확산)표준특허 유관기관과 연계된 온오프라인 교육 제공

- (목적)산학연 표준특허 인식제고 및 표준특허 창출 기반 강화

- (전문인력양성 교육)표준특허 전문변리사 양성 교육실시

국내 표준특허전문변리사 양성을 위하여 대한변리사회와의 협업을 통해

교육 진행(`13년 2회)

- (對국민대상 교육)표준특허 창출방법론 확산교육실시(`13년 2회)

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(표준특허별 상세정보공개)표준특허 상세정보 제공

- 표준특허 상세정보 2013년 누계 22000건 정보서비스(`139 현재)

- 주요 표준화기구에 선언된 표준특허 정보를 가공하여 국내 산학

연관에서 활용이 가능하도록 정보공개

- 주요 표준화 기구별 표준특허 상세정보를 제공하여 표준 기술

실시 및 구현시 발생할 수 있는 분쟁에 대비

(표준특허기술 분석정보공개)표준특허 동향분석보고서 제공

- 표준특허 동향분석 보고서 6회 발간(`12년 4회 `13년 현재 2회)

표준 표준화 표준특허 관련 이슈 기술 표준화기구 특허풀 및 기업 등 다양한

주제를 대상으로 분석 보고서 발간[붙임2참조]

- 산middot학middot연 및 일반인 대상 표준특허 포털사이트를 통한 무료 다운로드 포털사이트를 통한 산학연 다운로드 700여회(`13년 9월 현재)

- LTE RFID 등 주요 이슈기술에 대한 표준특허 동향분석 보고서

연간 4회 발간하여 표준특허 정보의 활용 기반을 마련

(표준특허 통계정보공개)주요표준화기구 및 특허풀 표준특허 통계 제공

- (정책입안 활용성과) ISO IEC ITU 등 주요표준화기구와 MPEG-LA

등 특허풀에 선언된 특허통계를 매년 분석하여 관련 부처 및 기관

에서 정책연구에 활용

(미래부) ICT 중장기 발전전략 (기표원) 글로벌 표준화 지원센터 등

- (해외기업 동향공개)LTE 표준특허 통계 정보를 통해 애플의 표

준특허 확보를 위한 노텔 등 타회사의 표준특허 매입 현황 파악

- (표준특허 분쟁대응)또한 가장 많은 표준특허를 확보한 대표적인

특허관리전문회사(NPE)인 인터디지털의 대규모 특허소송 예측

신문매체에서 표준특허 통계 및 분석보고서 20여회 활용

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성공요인

표준특허 정보통합 선도(세계최초)

- 전세계 최초로 산재된 표준특허정보를 하나로 통합공개한 점

표준특허정보의 대중화 기여

- 국내 유일 및 선도적인 표준특허 통계 및 정보 제공

- 표준과 특허의 접목을 통해 표준특허의 중요성을 부각한 점

- 기관간 협업을 통한 교육확산 극대화

대한변리사회의 기관인정연수과정과의 협업을 통한 교육확산 극대화

표준특허 정보의 접근성 용이

- 웹접근성 용이(비로그인)

국민 누구나 개인정보의 노출 없이 정보의 취득이 가능

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[붙임1] 표준특허 포털사이트 제공 정보

[붙임2] 표준특허 동향 분석 보고서 리스트

발간호수 제목 발간시기 비고

1호 LTE 표준특허 동향분석 20123

2호 국제표준화기구(ISOIECITU)의 표준특허 동향분석 20126

3호 RFID 표준특허 동향분석 20129

4호 유럽전기통신표준기구(ETSI)의 표준특허 동향분석 201212

5호 주요 NPEs 표준특허 선언 동향분석 20133

6호 글로벌 기업의 표준특허 동향분석(퀄컴) 20136

7호 미국전기전자기술자협회(IEEE) 표준특허 동향분석 201310 발간예정

8호 주요 특허풀 관리기관의 표준특허 동향분석(MPEG LA) 201312 발간예정

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사례 4 특허전략 청사진 구축으로 국가 RampD 혁신

분 야 유능한 정부 중점과제 ⑤ 협업 소통 지원을 위한 정부운영시스템 개선

제 목 특허전략 청사진 구축으로 국가 RampD 혁신 부서명 산업재산정책과

추진배경

핵심middot원천특허 부족으로 국가기술무역수지 적자 지속 증가

기술무역수지(억$) (rsquo95)184 (rsquo05)290 (rsquo09)486 (rsquo10)689 (rsquo12국과위)

rsquo09년 기술무역수지 적자 중 특허사용권 적자는 419(202억$) 점유

개별 부처 중심의 RampD 추진으로 부처 간 중복투자 심화

- 부처간 협력 부족에 따른 사업간(태양광 로봇 신약개발 등) 유사중복 발생

RampD 과제 발굴시 전문가의 주관적 평가(peer review)에 의존하므로

지재권 선점이 가능한 RampD 과제 발굴에는 한계

국가 기술경쟁력을 단기간에 확보하기 위해서는 우수특허 창출이

가능한 RampD 과제를 선정하여 집중 투자를 유도할 필요

- 이를 위해 RampD 초기 단계부터 적극적으로 우수특허 창출 가능한

RampD 기획과제를 발굴해야 하나 이를 뒷받침하는 지원체계 미비

추진내용

부처 수요조사를 통해 기술개발이 시급한 산업분야를 선정하고

분야별로 우수특허 획득 가능성이 높은 RampD 유망기술을 대량

특허분석을 통해 발굴 RampD 부처에 제공하여 RampD 과제로

채택하도록 유도

- (2012년) 3대 산업분야 바이오 이동통신 로봇

- (2013년) 4대 산업분야 산업융합 소재 에너지middot자원 환경middot기상

4단계 추진 프로세스를 통해 RampD 유망기술별 IP전략기술로드맵

까지 구축하여 중장기 연구개발 전략에 활용하도록 지원

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lt산업분야별 특허전략 청사진 구축 프로세스gt

산업별 특성방향 IP전략위원회 구성 실무위원회 구성 특허분석기관 선정

(가)기술체계 구축 유효특허 도출비교 IP전략기술체계 수립 (100대 부상기술)

특허 심층분석 유망성원천성 분석 IP확보 가능성 분석 10대 유망기술 선정

유망 RampD 과제 도출 산업별 Mega trend IP확보전략 제시 IP전략기술로드맵

1 추진 기반 2 IP전략기술체계 3 유망기술 선정 4 IP전략기술로드맵

① 단계 산업별 특성에 따른 방향 설정 및 최고 결정기구인 IP전략위원회 구성

② 단계 기존 기술중심-(가)기술체계를 유효특허 중심의 IP전략기술체계로 재구축

③ 단계 특허 심층분석을 통해 원천핵심 특허 선점 가능성이 높은 유망기술을 발굴

④ 단계 유망기술의 지재권 선점을 위한 RampD 전략을 포함하는 IP전략기술로드맵 구축

주요성과

3개 산업분야(바이오 이동통신 로봇)별 40~170만 건의 특허분석으로 총

56개의 유망기술 도출(lsquo12년)

(RampD 정책 연계) 국과위 기술성평가(lsquo1212)의 평가 항목으로 반영

(부처 RampD 기획 연계) 지경부 방통위 등의 RampD 연구기획에 총

21개 과제(로봇 8개 바이오 7개 이동통신 6개)가 반영되었으며 정부

RampD 중기 투자 전략 등에 활용(lsquo12년)

(RampD 기술체계 활용) 사업 결과물인 lsquo특허관점의 기술체계rsquo를

부처의 RampD 기획시 기초 기술체계로 활용(lsquo12년)

(국토부) 해양바이오 분야의 RampD 기술체계 수립 시 활용 (지경부) 로봇산업 통합

DB 구축 사업 추진 시 기본 기술체계로 활용

(정부 RampD 전략 연계) 지경부 lsquo정보통신 산업융합원천 RampD 전략rsquo

수립시 100대 후보 유망기술을 활용하여 RampD 중점 연구분야 선정(lsquo12년)

(산middot학middot연 RampD 연계) 산middot학middot연 대상으로 특허관점의 유망기술

선정 결과를 발표하고 산업별 최종보고서를 발간middot배포(lsquo12년)

최종보고서의 활용 현황은 787가 유용하며 특허동향 습득 및 중장기 RampD

전략 수립과 신규 RampD item 발굴에 주로 활용(lsquo13 7 활용결과 조사)

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(종합포털 구축) 특허정보 포털서비스인 lsquoe-특허나라rsquo에 국가 특허

전략 청사진 사업의 결과물을 공유로 국가 RampD혁신을 유도(lsquo1312월)

성공요인

전문가의 평가(peer review)에만 의존하던 기존의 부처 RampD 과제

발굴 절차상 문제점 보완

- (기존) 부처 RampD과제 기획 시 과제 선정 목적만으로 기술전문가의

평가에만 의존

기존 RampD과제 기획방법

정부 부처기술전문가

기술로드맵

A과제

B과제

C과제

- (현재) 민간의 특허분석기관과 특허middot기술전문가 부처 RampD 기획

담당자들의 협업으로 미래 유망기술을 도출하여 정부 부처뿐만

아니라 공공연 대학 기업 등에 제공

국가 특허전략 청사진의 유망기술 선정방법

특허middot기술전문가부처 RampD 기획담당자산업분야

(ex바이오)IP전략기술로드맵

부처RampD

공공연

기업원천middot핵심 특허 선점

가능한 유망기술 도출특허분석기관

특허데이터를 각 부처의 요구에 맞게 가공middot분석하여 제공하거나

기술분야별 보고서 형식으로 제공

특허전문가의 분석과 기술전문가 및 부처 RampD기획 담당자의

검토 등의 협업을 통해 결과물의 신뢰도를 높임

산업분야별 집중적인 특허분석과 평가를 통한 체계적이고 전문적인

유망기술 선정 시스템

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참고 국가 특허전략 청사진 구축 사업 관련 언론보도

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사례 5산middot학middot연 네트워크를 통한 대학middot공공(연) 특허기술

사업화 성과 창출

분 야 유능한 정부 중점과제 ⑤협업middot소통지원을위한정부운영시스템개선

제 목 산middot학middot연 네트워크를 통한 대학middot공공(연)특허기술 사업화 성과 창출

부서명 산업재산진흥과

추진배경

대학middot공공(연) 연구결과물의 사회 기여 필요성 증대되고 있으나

보유특허의 80가 미활용되어 사장되는 등 활용 성과가 미흡

대학middot공공(연)은 박사급 연구인력의 803(68만명)를 보유하고 국가 총

RampD 투자의 235(117조원)를 차지(lsquo11 연구개발활동조사보고서)

대학공공(연) 보유기술이기술이전middot사업화되는비율 236(lsquo11 기술이전사업화조사분석자료집)

추진내용

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동 사업의 건당 평균기술료는 333백만원(rsquo13상)으로 국내 대학middot공공(연)의

기술이전계약 건당 평균기술료는 24백만원(rsquo12)의 10배 이상

미래부의 rsquo12년 국가연구성과지원사업 우수사례발표(차관 주재 rsquo138)에서 83개

지원사업 중 성공사례로 발표됨(총 11개 사업이 우수평가 3개 사업이 성공사례 발표)

발명인터뷰제를 통해 RampD를 통해 개발된 기술의 등급을 평가middot보강

하여 질좋은 우수 특허 창출 지원

lsquo12년 18개관 2207건의 발명에 대하여 발명인터뷰 심의 평가

특허경영전문가를 파견하여 대학middot공공(연)의 특허관리 체계 구축

하고 유망기술 확보 및 마케팅을 강화하여 기술 사업화 토대 마련

(rsquo06년) 10개 기관 파견 rarr (rsquo08～ lsquo13년) 20개 기관 파견

누계 총 52개 기관 파견(9명 파견 종료 후 해당기관에 전문인력으로 채용)

교과부와 공동으로 산업계 활용이 용이하도록 제품별로 패키징한

공동특허포트폴리오를 구축하여 기술 이전 및 사업화 추진

기업의 기술수요를 발굴하여 대학이 기술을 공급하고 기업이 발굴한

투자처에 금융권에서 투자할 수 있도록 産middot學middot金 협력 네트워크 구축

주요성과

특허경영전문가 파견 종료된 23개 기관의 파견기간(3년)후 기술

이전 실적 급격히 향상

(단위 건 백만원)

구분특허출원 건수 특허등록 건수 기술이전 건수 기술이전액전 후 전 후 전 후 전 후

실 적 2928 4469 1333 1985 302 477 6919 14599

증가율 153 149 158 211

ㅇ 미래부와 특허청이 lsquo11년 55 공동예산으로 시작한 사업으로 차별적성과 창출과 부처 간 칸막이 제거 성공 협업 사례

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lt 최근 3년간 사업의 성과 창출 현황(rsquo11simrsquo13년) gt

연도 지원과제

예산(백만원)

달성연도

기술이전건수

기술료(백만원)

공동연구건수

공동연구금액

총 사업화성공금액

생산성()

lsquo11 3 300rsquo11년 4 1480 - - 1480 4933추적 1 500 - - 580 1667소계 5 1980 - - 1980 6600

12 10 1000rsquo12년 12 3770 - - 3770 3770추적 4 590 - - 590 590소계 16 4360 - - 4360 4360

13 10 1200rsquo13년 5 2313 2 683 2996 2497추적 - - - - - -소계 5 2313 2 683 2996 2497

계 2500 - 26 8653 2 683 9336 3734

AS-IS TO-BE

대학middot공공(연)간 경쟁 체제

각 기관별로 개별기술 이전

기술공급자(대학middot공공연)

중심

대학middot공공(연) 간 협력

체제 특허정보 공유

다수의 대학middot공공(연)이

보유한 기술들을 제품별

패키징하여 이전

기술수요자(기업) 중심

성공요인

발명인터뷰제 특허경영전문가 등을 통해 기술이전middot사업화 가능성을

고려한 특허 창출 부터 기술이전middot사업화 생태계 조성까지 전 과정에걸친 지원 프로세스 설계

특허정보 공유를 바탕으로 대학middot공공(연)간 협력을 이끌어내는제품별 특허패키징 전략 성공

RampD 기획 부처(미래부)와의 공동 사업 추진으로 시너지 창출

기술이전middot사업화의 주체인 대학middot공공연(기술공급자) 기업(기술middot자금

수요자) 금융(자금공급자)가 모두 참여하는 소통채널 마련

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사례 6 부처간 협업을 통한 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축

분 야 유능한 정부 중점과제⑤ 협업 소통 지원을 위한 정부운영

시스템 개선

제 목부처간 협업을 통한 특허미생물의

국가 안전관리체계 구축부서명

특허심사3국

바이오심사과

추진배경

고부가가치 생물자원을 확보하기 위한 국가간 경쟁이 가속되는 상황

에서 소중한 자산인 특허미생물의 안정적 보존에 대한 필요성 증대

생물자원이용바이오산업의세계시장규모는 rsquo10년 1535억불 rsquo15년에는 3090억불예상

화재 지진 정전 등 대형재난에 의해 국내 4개 특허미생물 기탁기관에

보관 중인 특허미생물(현재 9148건)의 훼손 또는 멸실 우려 상존

기탁기관(4개) 농촌진흥청 농업유전자원센터(수원) 한국생명공학연구원 미생물자원

센터(대전) 한국미생물보존센터(서울) 한국세포주연구재단(서울)

미국 일본 등 선진국도 특허미생물의 안전한 보존을 위해 본

기탁기관과 멀리 떨어진 안전지역에 중복보존시설 운영 중

미국 NRRL(일리노이)은 약 300마일 떨어진 곳에 백업시설(콜로라도)을 운영하고

있고 일본 NPMD(지바)는 약 160km 떨어진 곳에 백업시설(센다이) 운영

국내 기탁기관에 산재된 국가적 자산인 특허미생물을 안전하게

보존하고 효율적으로 통합 관리할 lsquo국가특허미생물 통합보존소rsquo

설치를 통해 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축

추진내용(또는 추진경과)

국가지재위 지식재산 기본계획(rsquo12년~rsquo16년) 및 특허청 지식재산 시행

계획에 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축사업 반영(rsquo12 2)

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lsquo특허미생물의 안정적 보존 및 효율적 활용을 위한 인프라 구축rsquo에

관한 정책연구용역 수행(rsquo12 6~12)

국가특허미생물 통합보존소 지정 계획수립(rsquo13 1)

통합보존소 지정을 위해 투명하고 공정한 절차에 따른 실태조사

및 평가위원회 개최(rsquo13 3)

국가특허미생물 통합보존소 지정 공고(rsquo13 4)

- 농촌진흥청 국립농업과학원을 lsquo국가특허미생물 통합보존소rsquo로 지정

국가특허미생물 통합보존소 지정 및 특허미생물의 통합보존을 위

한 협업체계에 대해 특허청과 농진청의 공동브리핑(rsquo13 6)

특허미생물의 국가 안전관리체계 확립을 위한 협업 등을 포함한

특허청과 농진청간 포괄적 MOU 체결(rsquo13 6 13)

국유특허 관리 및 기술이전 지원 전통지식 DB 구축 협력 특허동향 분석 및

특허정보 지원 지식공유 및 확산을 위한 상호협력 등 포함

주요성과

(소통 협력) 국가적 자산인 특허미생물의 통합보존을 위한 특허청과

농진청의 협업체계 구축

(예산 절감) 농진청의 기존시설을 통합보존소로 활용하고 통합보존

비용과 시설운영비의 농진청 부담으로 특허청 예산 약 10억원 절감

농진청은 rsquo14년말 전주로 이전함에 따라 현 위치(수원)의 농업유전자원센터를

활용하여 국가특허미생물 통합보존소 설치

- 시설비용(건물 신축임대료 제외) 약 32억원 특허미생물 복제본

제작비용 약 6억원 시설운영비 약 06억원년 등 소요예산 절감

(일자리 창출) 통합보존소 운영인력 증원에 따른 일자리 창출

- 농진청에서 안전행정부에 운영인력 3명 증원 요청

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(개방 공유) 특허미생물의 안전한 보존과 효율적 관리를 통해 출원인

및 연구자의 불안감 해소를 통한 고객만족도 제고

(개방 공유) 언론보도 등을 통한 부처간 소통ㆍ협업의 모범사례 제시

- ldquo특허청ㆍ농진청 국가특허미생물 통합보존소 운영rdquo ldquo특허청ㆍ

농진청 특허미생물 통합보존rdquo 등

YTN MBN 연합뉴스 아시아경제 서울경제 등 다수 (rsquo13 6 13)

성공요인

국가적 자산인 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축을 위해 특허

미생물 기탁기관 및 전문가와의 소통을 통한 민 관 협치 강화

기탁기관 담당자 특허청 담당자 전문가로 구성된 ldquo특허미생물 기탁기관

운영위원회(위원장 바이오심사과장)rdquo 설치(rsquo12 9) 및 년 2회 운영

국가특허미생물 통합보존소 지정을 위해 실태조사 및 평가위원회

등 투명하고 공정한 절차에 따른 사업 추진

최적의 특허미생물 국가 안전관리체계 도출을 위해 타부처(농진청

질병관리본부 등)와 끊임없는 소통ㆍ협업으로 정부내 칸막이 해소

참고 1 특허미생물 기탁제도

특허미생물 기탁제도 개요

유전자 세균 등 미생물 발명에 관한 특허출원에 있어서 해당

미생물을 공인된 기탁기관에 기탁하게 하는 제도

생물자원 생명자원으로 불리기도 하나 특허법 시행령에 따라 lsquo미생물rsquo로 통칭

- 미생물은 글이나 그림으로 표현이 불가능하므로 실제 미생물을 기탁하게

하고 기탁된 미생물을 제3자가 분양받아 해당 발명을 재현할 수 있게 함

특허미생물 기탁기관 운영현황

현재 국내에는 한국생명공학연구원 미생물자원센터(KCTC) 한국

미생물보존센터(KCCM) 한국세포주연구재단(KCLRF) 농촌진흥청

농업유전자원센터(KACC) 등 4개 기탁기관이 운영 중

- 출원인은 위 4개 기탁기관 중 1곳에 미생물을 기탁하고 특허출원시

출원서에 기탁증을 첨부하여 제출

- 특허청은 기탁기관으로부터 분기별로 수탁 및 분양현황을 보고

받고 있으며 년 1회 현장 실지조사를 통해 제반규정 준수여부

및 안전관리 실태를 조사

lt기탁기관별 지정일 및 기탁건수gt

(rsquo13 6 30 현재)

구 분 KCTC KCCM KCLRF KACC 계

국내 기탁기관

(지정일)

(rsquo81 8 25)

(rsquo81 8 25)times

(rsquo02 1 1)3개 기관

국제 기탁기관

(지정일)

(rsquo90 6 30)

(rsquo90 6 30)

(rsquo93 8 31)times 3개 기관

특허미생물

기탁건수4688건 2988건 294건 1178건 9148건

부다페스트조약(rsquo80 8 발효 78개국 가입 42개 국제 기탁기관 운영)

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사례 7 수요자 맞춤형 창의적 아이디어 구현 지원

분 야 서비스 정부 중점과제 ⑦수요자 맞춤형 서비스 통합 제공

제 목 수요자 맞춤형 창의적 아이디어 구현 지원 부서명 산업재산정책과

추진배경

창조경제타운에 모아진 생활밀착형 아이디어를 지식재산권으로

만들고 사업 아이템으로 구현해주는 성공사례 도출 필요

온라인 공간에서 국민 기업 등 다양한 경제주체가 참여하여 자유롭게 아이디어를제안하고 발전시켜나가는 아이디어 구현 플랫폼으로 VIP 관심 사업(rsquo13930 Open)

한편 창조경제타운과 유사한 기존 아이디어 공모전 등의 문제점

으로 부각되고 있는 아이디어 보호 장치(Tool) 필요

조사된 대다수 공모전에서 아이디어의 소유권 관련 규정이 없거나 주관기관이 아이디어의 소유권을 보유(한국지식재산연구원 rsquo13916)

추진내용

lt 창의적인 아이디어에 대한 사업화 원스톱 지원체계 구축 gt

조기 성과 창출을 위한 우수 아이디어의 권리화 및 제품화 지원

- 창조경제타운에 접수된 아이디어 중 기술성 시장성 등에 대한

서류평가를 통해 60건의 우수 아이디어를 미래부에서 선정

평가위원 27명(7개분야 각 3sim4명)이 참여하고 분야별로 우수 아이디어 선정

- 선별된 아이디어 중 일부를 특허청이 상품화 가능 수준으로

구체화하고 지식재산권을 획득할 수 있도록 지원

선행기술조사를 통해 60건 중 20건을 권리화 지원대상으로 선정 트리즈 등창의적인 문제해결기법을 활용하여 실제 제품으로 구현하고 특허 획득 지원

- 최종적으로 면접평가를 통해 사업화 성공 가능성이 높은 우수

아이디어 5개를 최종 선정하여 사업화 지원

그 밖의 우수 아이디어를 대상으로 유사특허검색 예비 수요기업 선정 기술마케팅 등의 과정을 거쳐 기술이전 등을 지원

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lt 수요자 맞춤형 lsquo아이디어 보호방안rsquo 보급 gt

① 전국민 아이디어 구현 플랫폼인 창조경제타운에 lsquo아이디어 보호

요령rsquo 코너 운영

- 창조경제타운과 연계하여 lsquo아이디어 보호수칙 10rsquo lsquo아이디어

보호 관련 QampArsquo lsquo아이디어 보호 지원시스템rsquo 등 운영

스스로가 아이디어에 대한 권리를 지켜나갈 수 있는 행동요령

아이디어의 존재 시점을 증명해주는 영업비밀 원본증명 제도 등과 연계

lt창조경제타운 아이디어 보호 코너gt

② 아이디어 보호 네비게이터 및 가이드북 제작middot보급(lsquo1312월)

- 아이디어의 제안자가 쉽게 아이디어 보호방법을 선택할 수 있도록

국민의 아이디어 특성에 따라 맞춤형으로 보호 방법 제시

- 아이디어 보호에 관한 제도와 다양한 사례 등을 담은 lsquo아이디어

보호 가이드북rsquo도 제작보급

③ 아이디어 보호 표준 가이드라인 제정(lsquo1312월)

- 공정거래위원회 등과 협력하여 아이디어 공모를 주관하는 공공

기관 기업 등이 준수해야 할 표준 가이드라인을 마련

주관기관의 비밀유지 의무 지식재산권 소유권 귀속 아이디어 제안자와

주관기관 간의 수익배분 등 포함

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대상 제공 서비스

일반 국민 아이디어를 선별하여 제품화 및 사업화 등 지원

아이디어의 지재권 보호 일반 상담교육 및 권리화 지원 등

사회적 약자

중소기업

주요성과

특허청과 미래부가 우수 아이디어에 대한 권리화(20건) 및 사업화

(5건)를 추진 중이며 성공사례가 조기 창출될 것으로 전망

언론보도 등을 통해 아이디어 보호의 중요성을 알리고 lsquo아이디어

보호 표준가이드라인rsquo을 마련하는 등 아이디어 보호 기반 구축

아이디어 공모전 지식재산권 보호 lsquo허술rsquo(아시아경제 916) 등

lt 아이디어 사업화 및 보호 원스톱 서비스 개념도 gt

지식재산 관련 제도 개선 법집행 강화 방안 등 범정부 차원에서

아이디어 보호를 위한 종합대책 발표(lsquo131030 경제관계장관회의)

성공요인

현 재(AS ndash IS)정부 30

개 선(TO ndash BE)

부처 칸막이 사업 단독추진협업과 소통을 통한공동성과 추진

국민의 눈높이에 맞는 서비스 제공을 위해서는 부처간 칸막이를

제거하고 적극적인 협업이 필요하다고 판단

- 단일화된 서비스 제공을 위한 정부 부처간 역할분담을 통해

창조경제타운의 성과가 조기에 극대화될 것으로 기대

아이디어 보호의 필요성(정책요구)에 대한 공모전 참여자 관련부처

법조계 인사 등과의 적극적 소통을 통해 아이디어 보호 체계를 구축

조사대상자의 986가 국가 및 사회발전을 위해 창의적 아이디어 보호가 필요

하다고 인식한 반면 169만이 현행 제도를 신뢰한다고 답변(지식재산연구원 rsquo139)

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붙임 언론 보도 주요 사례

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사례 8 특허평가정보 개방middot공유를 통한 창조금용 활성화

분 야 서비스 정부

유능한 정부중점과제 ⑦수요자 맞춤형 서비스 통합제공

④정부 내 칸막이 해소

제 목특허평가정보 공유를 통한 창조금용

활성화

부서명

기관명

지식재산평가거래팀

한국발명진흥회

추진배경

(IP금융활성화) 금융기관과 협업을 통한 IP 금융 연계를 통해 창조

경제 활성화와 우수 특허 보유 영세 중소기업의 사업화 자금 확보를

지원할 수 있는 親중소기업 정책 필요

- 중소기업의 경우 대부분 담보력이 부족하고 재무여건이 좋지

않기 때문에 금융기관으로부터 자금을 대출받기가 어려움

중소기업의 특허기술사업화 애로사항(2012 특허청 지식재산활동 실태조사) 자금부족(1순위) 사업화전문인력부족(2순위)

(금융기관의특허평가필요성대두) 신용보증기금등금융기관에서는창조경제

활성화를 위해 IP를 담보로 한 보증 및 담보 상품을 기획하고 있음

- 하지만 금융기관에서는 IP 전문가와 지식의 부족으로 IP 담보

및 대출을 위한 우수 IP 선별에 대한 방법이 없는 상태이며

- 특허는 IP 담보 및 대출 상품의 가장 중요한 요소이며 이에 따라

금융기관은 특허평가정보를 필요로 하고 있음

추진내용

(As-Is) IP금융 상품 부재 및 중소기업의 시간적 경제적 부담

- 신용보증기금의 보증 상품은 일반운전자금 창업자금 수출입자금

시설자금 등으로만 구성되어 있으며 특허평가 인프라 부재로

지식재산을 활용한 보증 상품은 全無한 상태

- 중소기업이 보유한 특허를 담보로 대출을 받기 위해서는 기술가치

평가결과를 금융기관에 제출해야 하므로 건당 2천만원의 평가

비용 및 2개월의 소요시간이 발생

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(To-Be) 신용보증기금의 지식재산 우대 보증 실시(lsquo137월 실시)

- 우리회가 운영하는 특허분석평가시스템(SMART3)의 평가정보를

활용한 지식재산 우대 보증 실시

신용보증기금과 한국발명진흥회 업무협약체결(130806)

lt신용보증기금gt ltSMART3gt lt신용보증기금gt기업이 보유한특허 접수

SMART3 특허평가정보 확인 lsquoB등급 이상 특허 1건당 1억원보증

지식재산 우대 보증을 위한 금융기관 등과 협업

특허분석평가시스템(SMART3) 이란 각종특허정보를통계학적으로종합평가하여산출된

특허분석평가결과를 온라인상에서실시간으로제공하는시스템 자세한 사항은 [참고자료] 참조

신용보증기금의 기존 대출기업이 보유한 특허의 평균 평가 등급

- (특허평가 정보의 개방) 특허의 출원에서 심사 등록 심판

실시권 등의 특허정보를 활용한 특허평가정보 개방

- (특허평가 정보의 공유) 지식재산을 반영한 기업가치 평가가

가능하도록 개별특허평가 서비스와 특허 포트폴리오 분석서비스를

신용보증기금과 공유

우리회의 특허분석평가시스템이 보유한 특허평가 정보와 신용보증기금의 기업평가

시스템이 보유한 기업재무 정보를 결합하여 자금 대출을 위한 평가지표로 사용

- (신용보증기금 등과 소통 협력) 우수 특허를 보유한 중소기업이

특허권을 담보로하여 사업화 자금을 확보할 수 있도록 금융기관

및 특허청과 소통 협력

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주요성과

신용보증기금의 지식재산담보대출 실시 (lsquo137월 IP보증상품 출시)

- 중소기업 183개사 358억원 지원 (lsquo1310월 현재)

중소기업의창업사업화자금으로연결되어現정부의 국정과제인 일자리 창출 지원

특허분석평가시스템을 통한 특허평가 간소화로 특허보유 중소

기업의 시간적 경제적 비용절감

- 3080억원(기술 1건당 특허 5건 산정시)의 비용절감 및 소요시간

(2개월) 감축 효과

특허분석평가시스템의 특허평가정보 국내(77만건) 국외(240만건)

전문가(변리사 등)를 통한 기술가치평가 의뢰비용 기술 1건당 2천만원

창조경제 시대에 IP금융활성화를 위해 민간금융으로까지 확대 예정

- 한국은행 은행연합회 기업은행 등과 업무협의 중

IP금융 확대 및 행정상의 편의성을 제고하기 위해 IP금융연계

지원 시스템 구축

- 신용정보기금의 ldquo기업평가시스템rdquo과 우리회의 ldquo특허분석평가시스템rdquo을

물리적으로 연동 (IP금융연계시스템 구축 lsquo1312월 완료 예정)

성공요인

특허평가정보 공유를 통한 IP금융대출 연계

- 금융기관과 협력하여 특허평가정보를 공유함으로써 지식재산권

만으로도 금융대출이 가능한 IP금융 생태계 조성

특허평가 정보를 저비용 고효율로 제공

- SMART3는 특허평가결과를 온라인 실시간으로 제공하여 수요자인

금융기관의 니즈를 만족시킴으로써 성공적인 IP 금융 시행을 지원

기존 특허 전문가를 통한 특허평가는 장시간의 평가기간(2개월)과 고비용의 평가료

(2천만원)가 소요되어 IP 금융 실시에 큰 어려움이 존재하여 대안이 필요했음

복잡한 특허평가 정보의 접근 용이성 제공

- SMART3는 복잡한 특허평가정보를 심플하게 제공함으로써 금융기관은

특허에 대한 전문 지식이 없이도 보다 쉽게 금융상품에 반영

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참고 1 특허분석평가시스템(SMART3) 이란

SMART3 개요

ㅇ 객관적이고 정량적인 특허정보를 기초로 5대 기술별 평가모형을 구축하여특허평가 결과를 등급으로 제공하는 온라인 특허분석평가시스템 총9등급 AAA ~ C

ㅇ 등록특허 번호를 입력하면 실시간 특허 분석 및 평가정보 제공- NHN LG전자 KAIST 연세대 등 110개 기업기관 활용 중

SMART3 활용분야

ㅇ (특허보유 기업) 보유특허의 경쟁력 경쟁업체 잠재수요자 발굴을 통한특허포트폴리오 구축 및 RampD 전략 수립

ㅇ (특허 관리부서) 대량특허 조기선별을 통해 보유 특허의 유지포기 등특허 관리 의사결정의 도구로 활용

ㅇ (투자 기관) 기업특허경쟁력 분석정보 제공을 통한 투자자의 투자의사결정 지원

ㅇ (특허 수요기업) 대학 공공연 기업의 우수특허 선별을 통한 수요기업의특허라이센싱 의사결정 지원

시스템 프로세스

ㅇ 국내 특허 77만건 미국 특허 240만건을 기초로 총6단계 프로세스를 통해등급별 특허평가결과 제시

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참고 2 언 론 보 도

신용보증기금과 특허청 한국발명진흥회 MOU 체결(lsquo1386)

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연단

사회

참고 1 주요 좌석 배치도(3동 204호 대회의실)

창조행정담당관실

실무자(대변인실

관계자 포함)

특허심판원장 차장 외부위원(박광국교수) 외부위원(박진섭교수)

국장1 국장2 국장3 국장4 국장5 국장6 한국특허정보원장한국지식재

산연구원장

특허정보진

흥센터소장

발표자 발표자 발표자 발표자 국장7 국장8 국장9 국장10 국장11 본부장 본부장 본부장 본부장

발표자 발표자 발표자 발표자

명패 대상 차장 특허심판원장 외부위원 및 기관장 3명(한국특허정보원장

한국지식재산연구원장 특허정보진흥센터장)

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참고 3 심사 기준 및 배점

심 사 지 표

(배 점)심 사 내 용

과제의 내용

(40)

발표과제의 창의성 난이도 효과성 및 확산

가능성 등을 평가

발표의 완성도

(40)

정부30 추진내용을 명확하게 전달하였는지를 평가

(도입 전개 및 정리의 체계성 발표시간 준수 등)

정부30 추진과제를 발표하기 위한 사전 준비의

성실성과 발표의 충실성 등을 평가

관중 호응도

(20)

사례 발표의 내용과 방식이 방청객들의 관심과

호응을 유도하였는지를 평가

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첨부2 특허정보넷키프리스검색건수증가현황

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첨부3 6대광역시middot지자체옥외광고판송출일부화면 (9월송출)

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사례 2 지식재산정보 개방middot활용 촉진

분 야 투명한정부 중점과제① 공공정보 적극 공개

② 공공데이터의 민간 활용 활성화

제 목 지식재산정보 개방middot활용 촉진부서명

기관명정보활용팀특허청

추진배경

(지식재산의 중요성) 지식재산정보서비스 산업은 창조경제로의 진입을 위한 지식집약 산업의 기반산업 역할을 수행

- 또한 산업대비 부가가치를 창출하는 규모가 매우 큰 편이며

취업유발효과 높아 국민경제 성장에 매우 효과적으로 이바지1) 미국에서 지식재산 집약형 기업이 전체 277에 달하는 4000만개 일자리를

창출하고 GDP의 348인 5조600억달러에 달하는 경제적 부가가치 창출(lsquo12)

- 산업재산권정보의 보급에서 활용middot유통에 걸친 정책 지원을 통해

지식재산정보 대민 접근성 향상 관련시장 활성화 도모

추진내용

산업재산권정보 보급을 위한 개방형 웹 서비스(KIPRISPlus) 구축

- 수요자 맞춤형(전자데이터 방식 OPEN API 연결 방식) 지원 별도의데이터베이스구축없이도지식재산정보 DB를 실시간으로 연계middot활용

- 현재 KIPRISPlus는 SOAP 방식만 제공하여 민간에서 데이터 연계

방식으로 많이 사용하는 REST 방식 개발 필요(lsquo14년 예산 2억 확보 완료)

산업재산권정보 개방 확대를 위한 노력

- (IP5간 국제 협력) EPO와의 데이터 교환 MOU 체결(lsquo1212) IP5특허정보 보급정책 합의(lsquo136)에 따라 해외 특허정보 보급 기반 마련 한-EPO 양청간 데이터 교환으로 EP 공보 및 DOCDB 보급 추진

1) 국가지식재산전략 수립에 관한 연구(IP서비스업의 경제적 효과에 관한 연구) 2012 한국지식재산연구원

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- (신규지식재산정보상품개발) 민간수요자의요구에부응하는산업재산권공보 출원동향정보 등 총 11종의 지식재산정보DB 상품 개발 및 보급 지식재산정보DB 보급 (rsquo12) 8종 rarr (rsquo13) 12종 rarr (rsquo17) 18종

산업재산권정보 활용 촉진을 위한 노력

- (수수료 인하) 우리청의 수수료는 선진특허 5개청(IP5) 대비 상대적으로저렴한수준이나 개인ㆍ중소기업 등 경제적 약자에 대한 수수료 부담을완화하는 수수료 추가 인하(lsquo139) 개인middot중소기업의 할인율 확대(기존 10rarr개정 50) 과거년도 데이터 수수료 10씩

추가 할인 등

- (보유기술 민간이전) 우리청이 보유한 특허정보분석시스템(PIAS) 기술을

민간에 이전하여 특허정보를 활용한 신규 비즈니스모델 창출 유도

PIAS(Patent Information Analysis System) 소스코드 기술이전 희망업체 모집

공고(2개 기관 신청접수)

- (IP정보 유통 플랫폼 구축) 민관이 생산한 IP정보상품을 효과적으로

유통할 수 있도록 KIPRISPlus 사이트내에 유통플랫폼 구축(lsquo1310)

민간업체로부터 상품등록 및 상품화지원을 받아 16개 정보 상품 등록

lt IP정보 유통 플랫폼 프로세스 gt

유통 플랫폼

지식재산정보서비스 기관 등

지식재산 원천 DB

가공IP 상품 DB

기업 학교 연구기관 등

IP 상품 제공

IP 상품 등록

IP 상품 구매

유료 지식재산 DB

검색

- (신규 상품 개발 지원) 창의적 아이디어를 가진 개인 중소기업 등이

신규 지식재산DB 상품을 개발 가능하도록 IP정보 DB 전산자원 등 지원

창의성 사업성 개발성 등 평가를 통해 2개 과제 상품화 개발 지원 선정

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산업재산권정보 활용 인식 제고 노력

- (홍보) 특허정보 박람회(PATINEX)를 통한 지식재산정보 활용

저변 확대와 국내 업체의 홍보 기회 제공

행사개최(95~6 임피리얼호텔) 전시기업 23개 참석자 462명 만족도 8636점

- (교육) 산재권정보 활용능력 제고를 위해 유관기관 실무자 교육 실시

집체교육(2회) 업체 방문교육(10회) 지역지식재산센터 연계 및 전자출원특허

정보검색 교육 시 KIPRISPlus 소개 산재권정보 활용기업 대상 기술지원 등

주요성과

Open API를 통한 실시간 정보 제공으로 정보 활용 대폭 증가

lt KIPRISPlus 서비스 이용 현황 gt

연 도 rsquo10 rsquo11 rsquo12 rsquo13 9월 연평균 증가율호출건수 7728723 13215891 16862164 78921658 156

산업재산권 정보 이용 수수료 인하로 lsquo13년 10월말 현재 3개 중소

기업이 3234천원 절감

lt KIPRISPlus 특허정보 상품 보급 현황(rsquo13 9월)gt

구 분 유 료 무 료 합 계

특허정보 상품 수 19 2 21

(rsquo139) 윕스 위즈도메인 등 기업 대학 공공기관(총 38개기관) 유료 서비스 이용 중

정부30과 지식재산정보 활용 활성화 관련 주요활동 언론보도

- 지식재산서비스 정부30 빅데이터 그리고 창조경제(전자신문 기고 8 20)

- 산업재산권정보 수수료 인하(아시아경제 등 다수 930)

성공요인

수요자가 원하는 정보를 Open API를 통해 실시간으로 쉽고 편리하게

활용할 수 있도록 제공함으로써 정보 활용성 향상

지속적인 정보 개방을 확대하고 지식재산정보 유통플랫폼을 통한 정보의

유통을 촉진함으로써 지식재산정보 활용 활성화와 이용 저변 확대

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붙임 1 산업재산권정보 제공 수수료 고시 개정 내용 산업재산권정보 제공 수수료 고시 개정 내용 산업재산권정보 제공 수수료 고시 개정 내용 (lsquo13930 시행)(lsquo13930 시행)(lsquo13930 시행)

산업재산권정보 기관별 할인율 비교

신청인 기존 할인율 개정 할인율

개인 또는 중소기업 10

50제조업에 종사하는 개인 또는 중소기업 50

대학 공공기관 또는 비영리 법인 단체 70

개정 전후 기관별 할인율 비교

구

분산업재산권 정보 종류

기 존 개 정

개인middot중소기업(10)

대학공공기관(70)

개인middot중소기업대학공공기관(50)

1 특허middot실용신안 등록 공보 데이터 1530000 510000 850000

2 특허middot실용신안 공개 공보 데이터 2070000 690000 1150000

3 상표 공보 데이터 990000 330000 550000

4 디자인 등록공개 공보 데이터 450000 150000 250000

5 상표속보 데이터 1530000 510000 1190000

6 한국특허영문초록(KPA) 데이터 3240000 1080000 2520000

7 심판사항 데이터 900000 300000 700000

8 등록사항 데이터 900000 300000 700000

9 특허middot실용신안 인용문헌 데이터 2880000 960000 2240000

10 기계번역용 국문초록 데이터 1260000 420000 980000

11 영한 특허기술용어 번역사전 데이터 1260000 420000 980000

12 일한 특허기술용어 번역사전 데이터 1260000 420000 980000

13 특허middot실용신안 통합이력 데이터 1800000 600000 1400000

14 상표 통합이력 데이터 765000 255000 595000

15 디자인 통합이력 데이터 225000 75000 175000

16 권리권자 변동정보 450000 150000 350000

17 시소러스 - - 490000

18 기한정보 - - 700000

19 분류코드정보 - - 315000

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붙임 2 지식재산정보 보급DB 현황 지식재산정보 보급DB 현황 지식재산정보 보급DB 현황

산업재산권 공보 특허영문초록 등 11종 DB 개방

번호 구 분 주요 내용 제공여부

1 산업재산권 공보 특허실용디자인상표 공개 및 등록 공보

2 출원동향정보 상표출원속보 특허출원속보 인터넷기술공지

3 특허영문초록 한국특허영문초록(KPA)

4 변동이력정보 특허실용디자인상표의 출원 심사 등 변동이력

5 등록정보 등록정보 권리권자 변동정보

6 심판정보 심결문

7 심사인용문헌 특허실용신안 인용문헌 정보

8 기계번역사전 영한일한 번역사전 기계번역 특허국문초록

9 법적진행상태(Legal status) 특허행정 법적진행상태 정보(Legal status) times

10 검색지원정보 시소러스(유사 의미어 검색DB)

11 통계정보 출원인별지역별기술별 특허통계 IPC-KSIC 매핑정보

12 해외특허 미국 유럽 일본 PCT(국제특허출원) 등의 공보 등2013년 이후에도 종류를 지속적으로 확충

13 서지정보 출원등록심판 서지사항(출원인대리인정보 포함) times

14 특허패밀리 특허실용신안 패밀리정보 times

15 지능형 문헌 염기서열 화학식화합물 수학식 times

16 특허분류 IPC분류 해외특허분류(FIF-TERM ECLA USPC)CPC분류 디자인분류 지정상품분류(NICE) times

17 중간서류철(4종) 선행기술조사보고서 의견제출통지서 거절결정서심사보고서 times

18 오류정비내역 오류정비내용 오류정비 데이터 리스트 times

합 계 11종

IP5의 보급DB 구축 현황 유럽(17종) 일본(12종) 미국(10종) 중국(6종)

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붙임 3 산업재산권 개방 확대 관련 신규 IP정보 상품 산업재산권 개방 확대 관련 신규 IP정보 상품 산업재산권 개방 확대 관련 신규 IP정보 상품

산업재산권 개방 확대

o 공개건의 마감기한 일자 정보를 제공하여 지재권 관리에 편리함을 주는

마감 기한일자 정보를 포함한 신규 산업재산권 정보 5종을 추가로 공급

- 2종의 상품(KSIC-IPC 매핑 정보 KPA 서지속보)은 무료

- 3종의 상품(시소러스 기한정보 특허 분류코드 설명집)은 실비수준에서

수수료 산정

추가 공급 정보 현황

o 검색 시소러스

- (개념) 발음 의미가 유사한 단어들을 축적한 단어사전으로서 검색식

구성 시 유사 단어 포함 검색을 위해 사용

현재 특허청 내 심사관용 검색시스템(KOMPASS)에서 활용 중

데이터 탑재건수 146만 단어 이상

데이터 구성기준단어 언어종류 관련단어 일련번호

기술분야(IPC) 가중치(중요도) 입력일자 등

데이터 제공형태 텍스트 (벌크 파일)

용도 검색식 구성 시 유사 추천단어 기능 제공

수요대상 특허검색 서비스 제공 업체(윕스 산업기술진흥원 등)

- (기대효과) 풍부한 검색어 사전 제공을 통한 검색 결과의 정확도 향상

o KPA 서지속보

- (개념) 한국특허영문초록(KPA)이 발간되기 전 사전에 제작되는 데이터로

초록(abstract)이 제외된 간략한 영문 서지 기초 정보

데이터 탑재건수 월 평균 12000건 내외 (1회성 성격 누적 불필요)

데이터 구성공보종류 출원번호 출원일자 공보일자 IPC 발명자 출원인

발명의 명칭 등 (영어로 구성)

데이터 제공형태 text 파일 형태

용도 최신 한국공보의 영문서지 간략조회 가능

수요대상 한국특허데이터 수요 해외업체 (RWS Hatsumei 등)

- (기대효과) 해외업체에 국내특허 영문 정보의 신속한 제공

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o 마감 기한일자 정보

- (개념) 출원(심사) 심판 등록 업무진행 중 발생하는 서류 제출 요금

납부기한 등의 마감 기한 일자 정보

현재 lsquo특허로rsquo 웹서비스에서 마감 기한 정보서비스 제공 중이나 특허로 웹서비스의

경우 하루이용량 제한뿐 아니라 권리와 관계없는 제3자 조회 불가

데이터 탑재건수 출원 750만건 심판 24만건 등록건 293만건

데이터 구성출원번호(심판번호 등록번호) 서류발송(수신)번호

서류명 발송일자 등

데이터 제공형태 XML 웹 서비스

용도 각종 서류 제출 마감기한 일정 관리용

수요대상 지재권 관리업무 대행업체 (마크프로 유미특허법인 등)

- (기대효과) 지재권 관리 위탁업무 수행 업체의 업무 부담 경감

o 특허 분류코드 설명집

- (개념) IPC USPC ECLA FI F-Term 등 각 분류코드별 설명자료

데이터 탑재건수 특허분류 코드 94만개

데이터 구성Full Code 주 클래스 서브클래스 그룹 코드 설명 코드

버전 등

데이터 제공형태 XML 웹 서비스 텍스트 형태(벌크 파일)

용도 분류코드 설명 조회 각 분류코드 간 변환

수요대상선행기술조사 특허데이터제공 업체

(21세기특허법률사무소 윕스 위즈도메인 등)

- (기대효과) 검색-기술조사 및 분석 업무시 보조 도구로써 활용

o KSIC-IPC 매핑정보

- (개념) 한국표준산업분류인 KSIC와 국제특허분류체계 IPC간 연계 매핑

자료

데이터 탑재건수 3300 여건

데이터 구성 IPC 클래스 KSIC 분류코드 출원수 매칭 확률

데이터 제공형태 XML 웹 서비스 텍스트 파일

용도 산업분야 - 특허분류 간 연결이 필수적인 분석용

수요대상 통계 업무 수행 업체 (위즈도메인 연구기관 등)

- (기대효과) 산업분야별 특허 통계 산출시 활용 가능

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사례 3 표준특허의 대중화 및 창출기반 강화

분 야 투명한 정부 중점과제 ① 공공정보 적극 공개

제 목 표준특허의 대중화 및 창출기반 강화부서명

기관명

표준특허센터특허

정보진흥센터

추진배경

창조경제 추진으로 ICT와 산업의 융합 확대에 따른 호환성을 규정

하는 표준이 더욱 중요해지고 이를 권리화한 표준특허의 중요성 확대

중소중견기업에 대해 표준특허를 이용한 NPE 등의 소송 급증

중소중견기업은 표준 및 표준특허에 대한 인식 부족

이를 위한 표준 및 표준특허의 교육정보와 분야별 표준특허의 정보를

DB로 구축하고 산학연에 제공을 위해 접근성을 확대

추진내용

표준특허 동영상 교육 콘텐츠 제공

- 표준특허의 개념과 중요성 등 표준특허 인식제공 교육

표준특허 동향분석보고서 발간 - 주요 이슈 기술 및 핵심 표준화기구에 대한 표준화 및 정책 동향과

함께 표준특허 통계분석을 통한 표준특허 관련 고급정보의 전달

- 추진방법 年 4회 발간

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표준특허 상세정보 추가탑재 및 검색 서비스 제공

- 주요 표준화기구 및 특허풀에 선언된 표준특허 상세정보 공개

- 추진방법

표준특허 포털사이트 콘텐츠 확대 및 고도화 추진

- 표준특허 통계 표준화관련 자료 등 정보제공확대 및 전문가풀 제공

- 웹사이트의 사용자 이용 환경 개선

주요성과

(웹서비스 정보공개)표준특허 창출 및 대응역량이 부족한 국내 산학연을

대상으로 표준특허포털정보를 공유하는 웹서비스 제공[붙임1참조]

- (`13년 웹서비스 제공계속)주요 표준화기구의 표준화정보 표준특허

정보 뉴스 및 정책자료 등 표준특허 창출 및 대응에 필요한 종

합정보 일괄 탑재하여 산학연관 및 대국민 정보 접근성 강화

(對국민 교육확산)표준특허 유관기관과 연계된 온오프라인 교육 제공

- (목적)산학연 표준특허 인식제고 및 표준특허 창출 기반 강화

- (전문인력양성 교육)표준특허 전문변리사 양성 교육실시

국내 표준특허전문변리사 양성을 위하여 대한변리사회와의 협업을 통해

교육 진행(`13년 2회)

- (對국민대상 교육)표준특허 창출방법론 확산교육실시(`13년 2회)

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(표준특허별 상세정보공개)표준특허 상세정보 제공

- 표준특허 상세정보 2013년 누계 22000건 정보서비스(`139 현재)

- 주요 표준화기구에 선언된 표준특허 정보를 가공하여 국내 산학

연관에서 활용이 가능하도록 정보공개

- 주요 표준화 기구별 표준특허 상세정보를 제공하여 표준 기술

실시 및 구현시 발생할 수 있는 분쟁에 대비

(표준특허기술 분석정보공개)표준특허 동향분석보고서 제공

- 표준특허 동향분석 보고서 6회 발간(`12년 4회 `13년 현재 2회)

표준 표준화 표준특허 관련 이슈 기술 표준화기구 특허풀 및 기업 등 다양한

주제를 대상으로 분석 보고서 발간[붙임2참조]

- 산middot학middot연 및 일반인 대상 표준특허 포털사이트를 통한 무료 다운로드 포털사이트를 통한 산학연 다운로드 700여회(`13년 9월 현재)

- LTE RFID 등 주요 이슈기술에 대한 표준특허 동향분석 보고서

연간 4회 발간하여 표준특허 정보의 활용 기반을 마련

(표준특허 통계정보공개)주요표준화기구 및 특허풀 표준특허 통계 제공

- (정책입안 활용성과) ISO IEC ITU 등 주요표준화기구와 MPEG-LA

등 특허풀에 선언된 특허통계를 매년 분석하여 관련 부처 및 기관

에서 정책연구에 활용

(미래부) ICT 중장기 발전전략 (기표원) 글로벌 표준화 지원센터 등

- (해외기업 동향공개)LTE 표준특허 통계 정보를 통해 애플의 표

준특허 확보를 위한 노텔 등 타회사의 표준특허 매입 현황 파악

- (표준특허 분쟁대응)또한 가장 많은 표준특허를 확보한 대표적인

특허관리전문회사(NPE)인 인터디지털의 대규모 특허소송 예측

신문매체에서 표준특허 통계 및 분석보고서 20여회 활용

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성공요인

표준특허 정보통합 선도(세계최초)

- 전세계 최초로 산재된 표준특허정보를 하나로 통합공개한 점

표준특허정보의 대중화 기여

- 국내 유일 및 선도적인 표준특허 통계 및 정보 제공

- 표준과 특허의 접목을 통해 표준특허의 중요성을 부각한 점

- 기관간 협업을 통한 교육확산 극대화

대한변리사회의 기관인정연수과정과의 협업을 통한 교육확산 극대화

표준특허 정보의 접근성 용이

- 웹접근성 용이(비로그인)

국민 누구나 개인정보의 노출 없이 정보의 취득이 가능

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[붙임1] 표준특허 포털사이트 제공 정보

[붙임2] 표준특허 동향 분석 보고서 리스트

발간호수 제목 발간시기 비고

1호 LTE 표준특허 동향분석 20123

2호 국제표준화기구(ISOIECITU)의 표준특허 동향분석 20126

3호 RFID 표준특허 동향분석 20129

4호 유럽전기통신표준기구(ETSI)의 표준특허 동향분석 201212

5호 주요 NPEs 표준특허 선언 동향분석 20133

6호 글로벌 기업의 표준특허 동향분석(퀄컴) 20136

7호 미국전기전자기술자협회(IEEE) 표준특허 동향분석 201310 발간예정

8호 주요 특허풀 관리기관의 표준특허 동향분석(MPEG LA) 201312 발간예정

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사례 4 특허전략 청사진 구축으로 국가 RampD 혁신

분 야 유능한 정부 중점과제 ⑤ 협업 소통 지원을 위한 정부운영시스템 개선

제 목 특허전략 청사진 구축으로 국가 RampD 혁신 부서명 산업재산정책과

추진배경

핵심middot원천특허 부족으로 국가기술무역수지 적자 지속 증가

기술무역수지(억$) (rsquo95)184 (rsquo05)290 (rsquo09)486 (rsquo10)689 (rsquo12국과위)

rsquo09년 기술무역수지 적자 중 특허사용권 적자는 419(202억$) 점유

개별 부처 중심의 RampD 추진으로 부처 간 중복투자 심화

- 부처간 협력 부족에 따른 사업간(태양광 로봇 신약개발 등) 유사중복 발생

RampD 과제 발굴시 전문가의 주관적 평가(peer review)에 의존하므로

지재권 선점이 가능한 RampD 과제 발굴에는 한계

국가 기술경쟁력을 단기간에 확보하기 위해서는 우수특허 창출이

가능한 RampD 과제를 선정하여 집중 투자를 유도할 필요

- 이를 위해 RampD 초기 단계부터 적극적으로 우수특허 창출 가능한

RampD 기획과제를 발굴해야 하나 이를 뒷받침하는 지원체계 미비

추진내용

부처 수요조사를 통해 기술개발이 시급한 산업분야를 선정하고

분야별로 우수특허 획득 가능성이 높은 RampD 유망기술을 대량

특허분석을 통해 발굴 RampD 부처에 제공하여 RampD 과제로

채택하도록 유도

- (2012년) 3대 산업분야 바이오 이동통신 로봇

- (2013년) 4대 산업분야 산업융합 소재 에너지middot자원 환경middot기상

4단계 추진 프로세스를 통해 RampD 유망기술별 IP전략기술로드맵

까지 구축하여 중장기 연구개발 전략에 활용하도록 지원

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lt산업분야별 특허전략 청사진 구축 프로세스gt

산업별 특성방향 IP전략위원회 구성 실무위원회 구성 특허분석기관 선정

(가)기술체계 구축 유효특허 도출비교 IP전략기술체계 수립 (100대 부상기술)

특허 심층분석 유망성원천성 분석 IP확보 가능성 분석 10대 유망기술 선정

유망 RampD 과제 도출 산업별 Mega trend IP확보전략 제시 IP전략기술로드맵

1 추진 기반 2 IP전략기술체계 3 유망기술 선정 4 IP전략기술로드맵

① 단계 산업별 특성에 따른 방향 설정 및 최고 결정기구인 IP전략위원회 구성

② 단계 기존 기술중심-(가)기술체계를 유효특허 중심의 IP전략기술체계로 재구축

③ 단계 특허 심층분석을 통해 원천핵심 특허 선점 가능성이 높은 유망기술을 발굴

④ 단계 유망기술의 지재권 선점을 위한 RampD 전략을 포함하는 IP전략기술로드맵 구축

주요성과

3개 산업분야(바이오 이동통신 로봇)별 40~170만 건의 특허분석으로 총

56개의 유망기술 도출(lsquo12년)

(RampD 정책 연계) 국과위 기술성평가(lsquo1212)의 평가 항목으로 반영

(부처 RampD 기획 연계) 지경부 방통위 등의 RampD 연구기획에 총

21개 과제(로봇 8개 바이오 7개 이동통신 6개)가 반영되었으며 정부

RampD 중기 투자 전략 등에 활용(lsquo12년)

(RampD 기술체계 활용) 사업 결과물인 lsquo특허관점의 기술체계rsquo를

부처의 RampD 기획시 기초 기술체계로 활용(lsquo12년)

(국토부) 해양바이오 분야의 RampD 기술체계 수립 시 활용 (지경부) 로봇산업 통합

DB 구축 사업 추진 시 기본 기술체계로 활용

(정부 RampD 전략 연계) 지경부 lsquo정보통신 산업융합원천 RampD 전략rsquo

수립시 100대 후보 유망기술을 활용하여 RampD 중점 연구분야 선정(lsquo12년)

(산middot학middot연 RampD 연계) 산middot학middot연 대상으로 특허관점의 유망기술

선정 결과를 발표하고 산업별 최종보고서를 발간middot배포(lsquo12년)

최종보고서의 활용 현황은 787가 유용하며 특허동향 습득 및 중장기 RampD

전략 수립과 신규 RampD item 발굴에 주로 활용(lsquo13 7 활용결과 조사)

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(종합포털 구축) 특허정보 포털서비스인 lsquoe-특허나라rsquo에 국가 특허

전략 청사진 사업의 결과물을 공유로 국가 RampD혁신을 유도(lsquo1312월)

성공요인

전문가의 평가(peer review)에만 의존하던 기존의 부처 RampD 과제

발굴 절차상 문제점 보완

- (기존) 부처 RampD과제 기획 시 과제 선정 목적만으로 기술전문가의

평가에만 의존

기존 RampD과제 기획방법

정부 부처기술전문가

기술로드맵

A과제

B과제

C과제

- (현재) 민간의 특허분석기관과 특허middot기술전문가 부처 RampD 기획

담당자들의 협업으로 미래 유망기술을 도출하여 정부 부처뿐만

아니라 공공연 대학 기업 등에 제공

국가 특허전략 청사진의 유망기술 선정방법

특허middot기술전문가부처 RampD 기획담당자산업분야

(ex바이오)IP전략기술로드맵

부처RampD

공공연

기업원천middot핵심 특허 선점

가능한 유망기술 도출특허분석기관

특허데이터를 각 부처의 요구에 맞게 가공middot분석하여 제공하거나

기술분야별 보고서 형식으로 제공

특허전문가의 분석과 기술전문가 및 부처 RampD기획 담당자의

검토 등의 협업을 통해 결과물의 신뢰도를 높임

산업분야별 집중적인 특허분석과 평가를 통한 체계적이고 전문적인

유망기술 선정 시스템

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참고 국가 특허전략 청사진 구축 사업 관련 언론보도

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사례 5산middot학middot연 네트워크를 통한 대학middot공공(연) 특허기술

사업화 성과 창출

분 야 유능한 정부 중점과제 ⑤협업middot소통지원을위한정부운영시스템개선

제 목 산middot학middot연 네트워크를 통한 대학middot공공(연)특허기술 사업화 성과 창출

부서명 산업재산진흥과

추진배경

대학middot공공(연) 연구결과물의 사회 기여 필요성 증대되고 있으나

보유특허의 80가 미활용되어 사장되는 등 활용 성과가 미흡

대학middot공공(연)은 박사급 연구인력의 803(68만명)를 보유하고 국가 총

RampD 투자의 235(117조원)를 차지(lsquo11 연구개발활동조사보고서)

대학공공(연) 보유기술이기술이전middot사업화되는비율 236(lsquo11 기술이전사업화조사분석자료집)

추진내용

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동 사업의 건당 평균기술료는 333백만원(rsquo13상)으로 국내 대학middot공공(연)의

기술이전계약 건당 평균기술료는 24백만원(rsquo12)의 10배 이상

미래부의 rsquo12년 국가연구성과지원사업 우수사례발표(차관 주재 rsquo138)에서 83개

지원사업 중 성공사례로 발표됨(총 11개 사업이 우수평가 3개 사업이 성공사례 발표)

발명인터뷰제를 통해 RampD를 통해 개발된 기술의 등급을 평가middot보강

하여 질좋은 우수 특허 창출 지원

lsquo12년 18개관 2207건의 발명에 대하여 발명인터뷰 심의 평가

특허경영전문가를 파견하여 대학middot공공(연)의 특허관리 체계 구축

하고 유망기술 확보 및 마케팅을 강화하여 기술 사업화 토대 마련

(rsquo06년) 10개 기관 파견 rarr (rsquo08～ lsquo13년) 20개 기관 파견

누계 총 52개 기관 파견(9명 파견 종료 후 해당기관에 전문인력으로 채용)

교과부와 공동으로 산업계 활용이 용이하도록 제품별로 패키징한

공동특허포트폴리오를 구축하여 기술 이전 및 사업화 추진

기업의 기술수요를 발굴하여 대학이 기술을 공급하고 기업이 발굴한

투자처에 금융권에서 투자할 수 있도록 産middot學middot金 협력 네트워크 구축

주요성과

특허경영전문가 파견 종료된 23개 기관의 파견기간(3년)후 기술

이전 실적 급격히 향상

(단위 건 백만원)

구분특허출원 건수 특허등록 건수 기술이전 건수 기술이전액전 후 전 후 전 후 전 후

실 적 2928 4469 1333 1985 302 477 6919 14599

증가율 153 149 158 211

ㅇ 미래부와 특허청이 lsquo11년 55 공동예산으로 시작한 사업으로 차별적성과 창출과 부처 간 칸막이 제거 성공 협업 사례

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lt 최근 3년간 사업의 성과 창출 현황(rsquo11simrsquo13년) gt

연도 지원과제

예산(백만원)

달성연도

기술이전건수

기술료(백만원)

공동연구건수

공동연구금액

총 사업화성공금액

생산성()

lsquo11 3 300rsquo11년 4 1480 - - 1480 4933추적 1 500 - - 580 1667소계 5 1980 - - 1980 6600

12 10 1000rsquo12년 12 3770 - - 3770 3770추적 4 590 - - 590 590소계 16 4360 - - 4360 4360

13 10 1200rsquo13년 5 2313 2 683 2996 2497추적 - - - - - -소계 5 2313 2 683 2996 2497

계 2500 - 26 8653 2 683 9336 3734

AS-IS TO-BE

대학middot공공(연)간 경쟁 체제

각 기관별로 개별기술 이전

기술공급자(대학middot공공연)

중심

대학middot공공(연) 간 협력

체제 특허정보 공유

다수의 대학middot공공(연)이

보유한 기술들을 제품별

패키징하여 이전

기술수요자(기업) 중심

성공요인

발명인터뷰제 특허경영전문가 등을 통해 기술이전middot사업화 가능성을

고려한 특허 창출 부터 기술이전middot사업화 생태계 조성까지 전 과정에걸친 지원 프로세스 설계

특허정보 공유를 바탕으로 대학middot공공(연)간 협력을 이끌어내는제품별 특허패키징 전략 성공

RampD 기획 부처(미래부)와의 공동 사업 추진으로 시너지 창출

기술이전middot사업화의 주체인 대학middot공공연(기술공급자) 기업(기술middot자금

수요자) 금융(자금공급자)가 모두 참여하는 소통채널 마련

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사례 6 부처간 협업을 통한 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축

분 야 유능한 정부 중점과제⑤ 협업 소통 지원을 위한 정부운영

시스템 개선

제 목부처간 협업을 통한 특허미생물의

국가 안전관리체계 구축부서명

특허심사3국

바이오심사과

추진배경

고부가가치 생물자원을 확보하기 위한 국가간 경쟁이 가속되는 상황

에서 소중한 자산인 특허미생물의 안정적 보존에 대한 필요성 증대

생물자원이용바이오산업의세계시장규모는 rsquo10년 1535억불 rsquo15년에는 3090억불예상

화재 지진 정전 등 대형재난에 의해 국내 4개 특허미생물 기탁기관에

보관 중인 특허미생물(현재 9148건)의 훼손 또는 멸실 우려 상존

기탁기관(4개) 농촌진흥청 농업유전자원센터(수원) 한국생명공학연구원 미생물자원

센터(대전) 한국미생물보존센터(서울) 한국세포주연구재단(서울)

미국 일본 등 선진국도 특허미생물의 안전한 보존을 위해 본

기탁기관과 멀리 떨어진 안전지역에 중복보존시설 운영 중

미국 NRRL(일리노이)은 약 300마일 떨어진 곳에 백업시설(콜로라도)을 운영하고

있고 일본 NPMD(지바)는 약 160km 떨어진 곳에 백업시설(센다이) 운영

국내 기탁기관에 산재된 국가적 자산인 특허미생물을 안전하게

보존하고 효율적으로 통합 관리할 lsquo국가특허미생물 통합보존소rsquo

설치를 통해 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축

추진내용(또는 추진경과)

국가지재위 지식재산 기본계획(rsquo12년~rsquo16년) 및 특허청 지식재산 시행

계획에 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축사업 반영(rsquo12 2)

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lsquo특허미생물의 안정적 보존 및 효율적 활용을 위한 인프라 구축rsquo에

관한 정책연구용역 수행(rsquo12 6~12)

국가특허미생물 통합보존소 지정 계획수립(rsquo13 1)

통합보존소 지정을 위해 투명하고 공정한 절차에 따른 실태조사

및 평가위원회 개최(rsquo13 3)

국가특허미생물 통합보존소 지정 공고(rsquo13 4)

- 농촌진흥청 국립농업과학원을 lsquo국가특허미생물 통합보존소rsquo로 지정

국가특허미생물 통합보존소 지정 및 특허미생물의 통합보존을 위

한 협업체계에 대해 특허청과 농진청의 공동브리핑(rsquo13 6)

특허미생물의 국가 안전관리체계 확립을 위한 협업 등을 포함한

특허청과 농진청간 포괄적 MOU 체결(rsquo13 6 13)

국유특허 관리 및 기술이전 지원 전통지식 DB 구축 협력 특허동향 분석 및

특허정보 지원 지식공유 및 확산을 위한 상호협력 등 포함

주요성과

(소통 협력) 국가적 자산인 특허미생물의 통합보존을 위한 특허청과

농진청의 협업체계 구축

(예산 절감) 농진청의 기존시설을 통합보존소로 활용하고 통합보존

비용과 시설운영비의 농진청 부담으로 특허청 예산 약 10억원 절감

농진청은 rsquo14년말 전주로 이전함에 따라 현 위치(수원)의 농업유전자원센터를

활용하여 국가특허미생물 통합보존소 설치

- 시설비용(건물 신축임대료 제외) 약 32억원 특허미생물 복제본

제작비용 약 6억원 시설운영비 약 06억원년 등 소요예산 절감

(일자리 창출) 통합보존소 운영인력 증원에 따른 일자리 창출

- 농진청에서 안전행정부에 운영인력 3명 증원 요청

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(개방 공유) 특허미생물의 안전한 보존과 효율적 관리를 통해 출원인

및 연구자의 불안감 해소를 통한 고객만족도 제고

(개방 공유) 언론보도 등을 통한 부처간 소통ㆍ협업의 모범사례 제시

- ldquo특허청ㆍ농진청 국가특허미생물 통합보존소 운영rdquo ldquo특허청ㆍ

농진청 특허미생물 통합보존rdquo 등

YTN MBN 연합뉴스 아시아경제 서울경제 등 다수 (rsquo13 6 13)

성공요인

국가적 자산인 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축을 위해 특허

미생물 기탁기관 및 전문가와의 소통을 통한 민 관 협치 강화

기탁기관 담당자 특허청 담당자 전문가로 구성된 ldquo특허미생물 기탁기관

운영위원회(위원장 바이오심사과장)rdquo 설치(rsquo12 9) 및 년 2회 운영

국가특허미생물 통합보존소 지정을 위해 실태조사 및 평가위원회

등 투명하고 공정한 절차에 따른 사업 추진

최적의 특허미생물 국가 안전관리체계 도출을 위해 타부처(농진청

질병관리본부 등)와 끊임없는 소통ㆍ협업으로 정부내 칸막이 해소

참고 1 특허미생물 기탁제도

특허미생물 기탁제도 개요

유전자 세균 등 미생물 발명에 관한 특허출원에 있어서 해당

미생물을 공인된 기탁기관에 기탁하게 하는 제도

생물자원 생명자원으로 불리기도 하나 특허법 시행령에 따라 lsquo미생물rsquo로 통칭

- 미생물은 글이나 그림으로 표현이 불가능하므로 실제 미생물을 기탁하게

하고 기탁된 미생물을 제3자가 분양받아 해당 발명을 재현할 수 있게 함

특허미생물 기탁기관 운영현황

현재 국내에는 한국생명공학연구원 미생물자원센터(KCTC) 한국

미생물보존센터(KCCM) 한국세포주연구재단(KCLRF) 농촌진흥청

농업유전자원센터(KACC) 등 4개 기탁기관이 운영 중

- 출원인은 위 4개 기탁기관 중 1곳에 미생물을 기탁하고 특허출원시

출원서에 기탁증을 첨부하여 제출

- 특허청은 기탁기관으로부터 분기별로 수탁 및 분양현황을 보고

받고 있으며 년 1회 현장 실지조사를 통해 제반규정 준수여부

및 안전관리 실태를 조사

lt기탁기관별 지정일 및 기탁건수gt

(rsquo13 6 30 현재)

구 분 KCTC KCCM KCLRF KACC 계

국내 기탁기관

(지정일)

(rsquo81 8 25)

(rsquo81 8 25)times

(rsquo02 1 1)3개 기관

국제 기탁기관

(지정일)

(rsquo90 6 30)

(rsquo90 6 30)

(rsquo93 8 31)times 3개 기관

특허미생물

기탁건수4688건 2988건 294건 1178건 9148건

부다페스트조약(rsquo80 8 발효 78개국 가입 42개 국제 기탁기관 운영)

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사례 7 수요자 맞춤형 창의적 아이디어 구현 지원

분 야 서비스 정부 중점과제 ⑦수요자 맞춤형 서비스 통합 제공

제 목 수요자 맞춤형 창의적 아이디어 구현 지원 부서명 산업재산정책과

추진배경

창조경제타운에 모아진 생활밀착형 아이디어를 지식재산권으로

만들고 사업 아이템으로 구현해주는 성공사례 도출 필요

온라인 공간에서 국민 기업 등 다양한 경제주체가 참여하여 자유롭게 아이디어를제안하고 발전시켜나가는 아이디어 구현 플랫폼으로 VIP 관심 사업(rsquo13930 Open)

한편 창조경제타운과 유사한 기존 아이디어 공모전 등의 문제점

으로 부각되고 있는 아이디어 보호 장치(Tool) 필요

조사된 대다수 공모전에서 아이디어의 소유권 관련 규정이 없거나 주관기관이 아이디어의 소유권을 보유(한국지식재산연구원 rsquo13916)

추진내용

lt 창의적인 아이디어에 대한 사업화 원스톱 지원체계 구축 gt

조기 성과 창출을 위한 우수 아이디어의 권리화 및 제품화 지원

- 창조경제타운에 접수된 아이디어 중 기술성 시장성 등에 대한

서류평가를 통해 60건의 우수 아이디어를 미래부에서 선정

평가위원 27명(7개분야 각 3sim4명)이 참여하고 분야별로 우수 아이디어 선정

- 선별된 아이디어 중 일부를 특허청이 상품화 가능 수준으로

구체화하고 지식재산권을 획득할 수 있도록 지원

선행기술조사를 통해 60건 중 20건을 권리화 지원대상으로 선정 트리즈 등창의적인 문제해결기법을 활용하여 실제 제품으로 구현하고 특허 획득 지원

- 최종적으로 면접평가를 통해 사업화 성공 가능성이 높은 우수

아이디어 5개를 최종 선정하여 사업화 지원

그 밖의 우수 아이디어를 대상으로 유사특허검색 예비 수요기업 선정 기술마케팅 등의 과정을 거쳐 기술이전 등을 지원

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lt 수요자 맞춤형 lsquo아이디어 보호방안rsquo 보급 gt

① 전국민 아이디어 구현 플랫폼인 창조경제타운에 lsquo아이디어 보호

요령rsquo 코너 운영

- 창조경제타운과 연계하여 lsquo아이디어 보호수칙 10rsquo lsquo아이디어

보호 관련 QampArsquo lsquo아이디어 보호 지원시스템rsquo 등 운영

스스로가 아이디어에 대한 권리를 지켜나갈 수 있는 행동요령

아이디어의 존재 시점을 증명해주는 영업비밀 원본증명 제도 등과 연계

lt창조경제타운 아이디어 보호 코너gt

② 아이디어 보호 네비게이터 및 가이드북 제작middot보급(lsquo1312월)

- 아이디어의 제안자가 쉽게 아이디어 보호방법을 선택할 수 있도록

국민의 아이디어 특성에 따라 맞춤형으로 보호 방법 제시

- 아이디어 보호에 관한 제도와 다양한 사례 등을 담은 lsquo아이디어

보호 가이드북rsquo도 제작보급

③ 아이디어 보호 표준 가이드라인 제정(lsquo1312월)

- 공정거래위원회 등과 협력하여 아이디어 공모를 주관하는 공공

기관 기업 등이 준수해야 할 표준 가이드라인을 마련

주관기관의 비밀유지 의무 지식재산권 소유권 귀속 아이디어 제안자와

주관기관 간의 수익배분 등 포함

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대상 제공 서비스

일반 국민 아이디어를 선별하여 제품화 및 사업화 등 지원

아이디어의 지재권 보호 일반 상담교육 및 권리화 지원 등

사회적 약자

중소기업

주요성과

특허청과 미래부가 우수 아이디어에 대한 권리화(20건) 및 사업화

(5건)를 추진 중이며 성공사례가 조기 창출될 것으로 전망

언론보도 등을 통해 아이디어 보호의 중요성을 알리고 lsquo아이디어

보호 표준가이드라인rsquo을 마련하는 등 아이디어 보호 기반 구축

아이디어 공모전 지식재산권 보호 lsquo허술rsquo(아시아경제 916) 등

lt 아이디어 사업화 및 보호 원스톱 서비스 개념도 gt

지식재산 관련 제도 개선 법집행 강화 방안 등 범정부 차원에서

아이디어 보호를 위한 종합대책 발표(lsquo131030 경제관계장관회의)

성공요인

현 재(AS ndash IS)정부 30

개 선(TO ndash BE)

부처 칸막이 사업 단독추진협업과 소통을 통한공동성과 추진

국민의 눈높이에 맞는 서비스 제공을 위해서는 부처간 칸막이를

제거하고 적극적인 협업이 필요하다고 판단

- 단일화된 서비스 제공을 위한 정부 부처간 역할분담을 통해

창조경제타운의 성과가 조기에 극대화될 것으로 기대

아이디어 보호의 필요성(정책요구)에 대한 공모전 참여자 관련부처

법조계 인사 등과의 적극적 소통을 통해 아이디어 보호 체계를 구축

조사대상자의 986가 국가 및 사회발전을 위해 창의적 아이디어 보호가 필요

하다고 인식한 반면 169만이 현행 제도를 신뢰한다고 답변(지식재산연구원 rsquo139)

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붙임 언론 보도 주요 사례

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사례 8 특허평가정보 개방middot공유를 통한 창조금용 활성화

분 야 서비스 정부

유능한 정부중점과제 ⑦수요자 맞춤형 서비스 통합제공

④정부 내 칸막이 해소

제 목특허평가정보 공유를 통한 창조금용

활성화

부서명

기관명

지식재산평가거래팀

한국발명진흥회

추진배경

(IP금융활성화) 금융기관과 협업을 통한 IP 금융 연계를 통해 창조

경제 활성화와 우수 특허 보유 영세 중소기업의 사업화 자금 확보를

지원할 수 있는 親중소기업 정책 필요

- 중소기업의 경우 대부분 담보력이 부족하고 재무여건이 좋지

않기 때문에 금융기관으로부터 자금을 대출받기가 어려움

중소기업의 특허기술사업화 애로사항(2012 특허청 지식재산활동 실태조사) 자금부족(1순위) 사업화전문인력부족(2순위)

(금융기관의특허평가필요성대두) 신용보증기금등금융기관에서는창조경제

활성화를 위해 IP를 담보로 한 보증 및 담보 상품을 기획하고 있음

- 하지만 금융기관에서는 IP 전문가와 지식의 부족으로 IP 담보

및 대출을 위한 우수 IP 선별에 대한 방법이 없는 상태이며

- 특허는 IP 담보 및 대출 상품의 가장 중요한 요소이며 이에 따라

금융기관은 특허평가정보를 필요로 하고 있음

추진내용

(As-Is) IP금융 상품 부재 및 중소기업의 시간적 경제적 부담

- 신용보증기금의 보증 상품은 일반운전자금 창업자금 수출입자금

시설자금 등으로만 구성되어 있으며 특허평가 인프라 부재로

지식재산을 활용한 보증 상품은 全無한 상태

- 중소기업이 보유한 특허를 담보로 대출을 받기 위해서는 기술가치

평가결과를 금융기관에 제출해야 하므로 건당 2천만원의 평가

비용 및 2개월의 소요시간이 발생

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(To-Be) 신용보증기금의 지식재산 우대 보증 실시(lsquo137월 실시)

- 우리회가 운영하는 특허분석평가시스템(SMART3)의 평가정보를

활용한 지식재산 우대 보증 실시

신용보증기금과 한국발명진흥회 업무협약체결(130806)

lt신용보증기금gt ltSMART3gt lt신용보증기금gt기업이 보유한특허 접수

SMART3 특허평가정보 확인 lsquoB등급 이상 특허 1건당 1억원보증

지식재산 우대 보증을 위한 금융기관 등과 협업

특허분석평가시스템(SMART3) 이란 각종특허정보를통계학적으로종합평가하여산출된

특허분석평가결과를 온라인상에서실시간으로제공하는시스템 자세한 사항은 [참고자료] 참조

신용보증기금의 기존 대출기업이 보유한 특허의 평균 평가 등급

- (특허평가 정보의 개방) 특허의 출원에서 심사 등록 심판

실시권 등의 특허정보를 활용한 특허평가정보 개방

- (특허평가 정보의 공유) 지식재산을 반영한 기업가치 평가가

가능하도록 개별특허평가 서비스와 특허 포트폴리오 분석서비스를

신용보증기금과 공유

우리회의 특허분석평가시스템이 보유한 특허평가 정보와 신용보증기금의 기업평가

시스템이 보유한 기업재무 정보를 결합하여 자금 대출을 위한 평가지표로 사용

- (신용보증기금 등과 소통 협력) 우수 특허를 보유한 중소기업이

특허권을 담보로하여 사업화 자금을 확보할 수 있도록 금융기관

및 특허청과 소통 협력

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주요성과

신용보증기금의 지식재산담보대출 실시 (lsquo137월 IP보증상품 출시)

- 중소기업 183개사 358억원 지원 (lsquo1310월 현재)

중소기업의창업사업화자금으로연결되어現정부의 국정과제인 일자리 창출 지원

특허분석평가시스템을 통한 특허평가 간소화로 특허보유 중소

기업의 시간적 경제적 비용절감

- 3080억원(기술 1건당 특허 5건 산정시)의 비용절감 및 소요시간

(2개월) 감축 효과

특허분석평가시스템의 특허평가정보 국내(77만건) 국외(240만건)

전문가(변리사 등)를 통한 기술가치평가 의뢰비용 기술 1건당 2천만원

창조경제 시대에 IP금융활성화를 위해 민간금융으로까지 확대 예정

- 한국은행 은행연합회 기업은행 등과 업무협의 중

IP금융 확대 및 행정상의 편의성을 제고하기 위해 IP금융연계

지원 시스템 구축

- 신용정보기금의 ldquo기업평가시스템rdquo과 우리회의 ldquo특허분석평가시스템rdquo을

물리적으로 연동 (IP금융연계시스템 구축 lsquo1312월 완료 예정)

성공요인

특허평가정보 공유를 통한 IP금융대출 연계

- 금융기관과 협력하여 특허평가정보를 공유함으로써 지식재산권

만으로도 금융대출이 가능한 IP금융 생태계 조성

특허평가 정보를 저비용 고효율로 제공

- SMART3는 특허평가결과를 온라인 실시간으로 제공하여 수요자인

금융기관의 니즈를 만족시킴으로써 성공적인 IP 금융 시행을 지원

기존 특허 전문가를 통한 특허평가는 장시간의 평가기간(2개월)과 고비용의 평가료

(2천만원)가 소요되어 IP 금융 실시에 큰 어려움이 존재하여 대안이 필요했음

복잡한 특허평가 정보의 접근 용이성 제공

- SMART3는 복잡한 특허평가정보를 심플하게 제공함으로써 금융기관은

특허에 대한 전문 지식이 없이도 보다 쉽게 금융상품에 반영

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참고 1 특허분석평가시스템(SMART3) 이란

SMART3 개요

ㅇ 객관적이고 정량적인 특허정보를 기초로 5대 기술별 평가모형을 구축하여특허평가 결과를 등급으로 제공하는 온라인 특허분석평가시스템 총9등급 AAA ~ C

ㅇ 등록특허 번호를 입력하면 실시간 특허 분석 및 평가정보 제공- NHN LG전자 KAIST 연세대 등 110개 기업기관 활용 중

SMART3 활용분야

ㅇ (특허보유 기업) 보유특허의 경쟁력 경쟁업체 잠재수요자 발굴을 통한특허포트폴리오 구축 및 RampD 전략 수립

ㅇ (특허 관리부서) 대량특허 조기선별을 통해 보유 특허의 유지포기 등특허 관리 의사결정의 도구로 활용

ㅇ (투자 기관) 기업특허경쟁력 분석정보 제공을 통한 투자자의 투자의사결정 지원

ㅇ (특허 수요기업) 대학 공공연 기업의 우수특허 선별을 통한 수요기업의특허라이센싱 의사결정 지원

시스템 프로세스

ㅇ 국내 특허 77만건 미국 특허 240만건을 기초로 총6단계 프로세스를 통해등급별 특허평가결과 제시

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참고 2 언 론 보 도

신용보증기금과 특허청 한국발명진흥회 MOU 체결(lsquo1386)

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연단

사회

참고 1 주요 좌석 배치도(3동 204호 대회의실)

창조행정담당관실

실무자(대변인실

관계자 포함)

특허심판원장 차장 외부위원(박광국교수) 외부위원(박진섭교수)

국장1 국장2 국장3 국장4 국장5 국장6 한국특허정보원장한국지식재

산연구원장

특허정보진

흥센터소장

발표자 발표자 발표자 발표자 국장7 국장8 국장9 국장10 국장11 본부장 본부장 본부장 본부장

발표자 발표자 발표자 발표자

명패 대상 차장 특허심판원장 외부위원 및 기관장 3명(한국특허정보원장

한국지식재산연구원장 특허정보진흥센터장)

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참고 3 심사 기준 및 배점

심 사 지 표

(배 점)심 사 내 용

과제의 내용

(40)

발표과제의 창의성 난이도 효과성 및 확산

가능성 등을 평가

발표의 완성도

(40)

정부30 추진내용을 명확하게 전달하였는지를 평가

(도입 전개 및 정리의 체계성 발표시간 준수 등)

정부30 추진과제를 발표하기 위한 사전 준비의

성실성과 발표의 충실성 등을 평가

관중 호응도

(20)

사례 발표의 내용과 방식이 방청객들의 관심과

호응을 유도하였는지를 평가

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첨부3 6대광역시middot지자체옥외광고판송출일부화면 (9월송출)

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사례 2 지식재산정보 개방middot활용 촉진

분 야 투명한정부 중점과제① 공공정보 적극 공개

② 공공데이터의 민간 활용 활성화

제 목 지식재산정보 개방middot활용 촉진부서명

기관명정보활용팀특허청

추진배경

(지식재산의 중요성) 지식재산정보서비스 산업은 창조경제로의 진입을 위한 지식집약 산업의 기반산업 역할을 수행

- 또한 산업대비 부가가치를 창출하는 규모가 매우 큰 편이며

취업유발효과 높아 국민경제 성장에 매우 효과적으로 이바지1) 미국에서 지식재산 집약형 기업이 전체 277에 달하는 4000만개 일자리를

창출하고 GDP의 348인 5조600억달러에 달하는 경제적 부가가치 창출(lsquo12)

- 산업재산권정보의 보급에서 활용middot유통에 걸친 정책 지원을 통해

지식재산정보 대민 접근성 향상 관련시장 활성화 도모

추진내용

산업재산권정보 보급을 위한 개방형 웹 서비스(KIPRISPlus) 구축

- 수요자 맞춤형(전자데이터 방식 OPEN API 연결 방식) 지원 별도의데이터베이스구축없이도지식재산정보 DB를 실시간으로 연계middot활용

- 현재 KIPRISPlus는 SOAP 방식만 제공하여 민간에서 데이터 연계

방식으로 많이 사용하는 REST 방식 개발 필요(lsquo14년 예산 2억 확보 완료)

산업재산권정보 개방 확대를 위한 노력

- (IP5간 국제 협력) EPO와의 데이터 교환 MOU 체결(lsquo1212) IP5특허정보 보급정책 합의(lsquo136)에 따라 해외 특허정보 보급 기반 마련 한-EPO 양청간 데이터 교환으로 EP 공보 및 DOCDB 보급 추진

1) 국가지식재산전략 수립에 관한 연구(IP서비스업의 경제적 효과에 관한 연구) 2012 한국지식재산연구원

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- (신규지식재산정보상품개발) 민간수요자의요구에부응하는산업재산권공보 출원동향정보 등 총 11종의 지식재산정보DB 상품 개발 및 보급 지식재산정보DB 보급 (rsquo12) 8종 rarr (rsquo13) 12종 rarr (rsquo17) 18종

산업재산권정보 활용 촉진을 위한 노력

- (수수료 인하) 우리청의 수수료는 선진특허 5개청(IP5) 대비 상대적으로저렴한수준이나 개인ㆍ중소기업 등 경제적 약자에 대한 수수료 부담을완화하는 수수료 추가 인하(lsquo139) 개인middot중소기업의 할인율 확대(기존 10rarr개정 50) 과거년도 데이터 수수료 10씩

추가 할인 등

- (보유기술 민간이전) 우리청이 보유한 특허정보분석시스템(PIAS) 기술을

민간에 이전하여 특허정보를 활용한 신규 비즈니스모델 창출 유도

PIAS(Patent Information Analysis System) 소스코드 기술이전 희망업체 모집

공고(2개 기관 신청접수)

- (IP정보 유통 플랫폼 구축) 민관이 생산한 IP정보상품을 효과적으로

유통할 수 있도록 KIPRISPlus 사이트내에 유통플랫폼 구축(lsquo1310)

민간업체로부터 상품등록 및 상품화지원을 받아 16개 정보 상품 등록

lt IP정보 유통 플랫폼 프로세스 gt

유통 플랫폼

지식재산정보서비스 기관 등

지식재산 원천 DB

가공IP 상품 DB

기업 학교 연구기관 등

IP 상품 제공

IP 상품 등록

IP 상품 구매

유료 지식재산 DB

검색

- (신규 상품 개발 지원) 창의적 아이디어를 가진 개인 중소기업 등이

신규 지식재산DB 상품을 개발 가능하도록 IP정보 DB 전산자원 등 지원

창의성 사업성 개발성 등 평가를 통해 2개 과제 상품화 개발 지원 선정

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산업재산권정보 활용 인식 제고 노력

- (홍보) 특허정보 박람회(PATINEX)를 통한 지식재산정보 활용

저변 확대와 국내 업체의 홍보 기회 제공

행사개최(95~6 임피리얼호텔) 전시기업 23개 참석자 462명 만족도 8636점

- (교육) 산재권정보 활용능력 제고를 위해 유관기관 실무자 교육 실시

집체교육(2회) 업체 방문교육(10회) 지역지식재산센터 연계 및 전자출원특허

정보검색 교육 시 KIPRISPlus 소개 산재권정보 활용기업 대상 기술지원 등

주요성과

Open API를 통한 실시간 정보 제공으로 정보 활용 대폭 증가

lt KIPRISPlus 서비스 이용 현황 gt

연 도 rsquo10 rsquo11 rsquo12 rsquo13 9월 연평균 증가율호출건수 7728723 13215891 16862164 78921658 156

산업재산권 정보 이용 수수료 인하로 lsquo13년 10월말 현재 3개 중소

기업이 3234천원 절감

lt KIPRISPlus 특허정보 상품 보급 현황(rsquo13 9월)gt

구 분 유 료 무 료 합 계

특허정보 상품 수 19 2 21

(rsquo139) 윕스 위즈도메인 등 기업 대학 공공기관(총 38개기관) 유료 서비스 이용 중

정부30과 지식재산정보 활용 활성화 관련 주요활동 언론보도

- 지식재산서비스 정부30 빅데이터 그리고 창조경제(전자신문 기고 8 20)

- 산업재산권정보 수수료 인하(아시아경제 등 다수 930)

성공요인

수요자가 원하는 정보를 Open API를 통해 실시간으로 쉽고 편리하게

활용할 수 있도록 제공함으로써 정보 활용성 향상

지속적인 정보 개방을 확대하고 지식재산정보 유통플랫폼을 통한 정보의

유통을 촉진함으로써 지식재산정보 활용 활성화와 이용 저변 확대

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붙임 1 산업재산권정보 제공 수수료 고시 개정 내용 산업재산권정보 제공 수수료 고시 개정 내용 산업재산권정보 제공 수수료 고시 개정 내용 (lsquo13930 시행)(lsquo13930 시행)(lsquo13930 시행)

산업재산권정보 기관별 할인율 비교

신청인 기존 할인율 개정 할인율

개인 또는 중소기업 10

50제조업에 종사하는 개인 또는 중소기업 50

대학 공공기관 또는 비영리 법인 단체 70

개정 전후 기관별 할인율 비교

구

분산업재산권 정보 종류

기 존 개 정

개인middot중소기업(10)

대학공공기관(70)

개인middot중소기업대학공공기관(50)

1 특허middot실용신안 등록 공보 데이터 1530000 510000 850000

2 특허middot실용신안 공개 공보 데이터 2070000 690000 1150000

3 상표 공보 데이터 990000 330000 550000

4 디자인 등록공개 공보 데이터 450000 150000 250000

5 상표속보 데이터 1530000 510000 1190000

6 한국특허영문초록(KPA) 데이터 3240000 1080000 2520000

7 심판사항 데이터 900000 300000 700000

8 등록사항 데이터 900000 300000 700000

9 특허middot실용신안 인용문헌 데이터 2880000 960000 2240000

10 기계번역용 국문초록 데이터 1260000 420000 980000

11 영한 특허기술용어 번역사전 데이터 1260000 420000 980000

12 일한 특허기술용어 번역사전 데이터 1260000 420000 980000

13 특허middot실용신안 통합이력 데이터 1800000 600000 1400000

14 상표 통합이력 데이터 765000 255000 595000

15 디자인 통합이력 데이터 225000 75000 175000

16 권리권자 변동정보 450000 150000 350000

17 시소러스 - - 490000

18 기한정보 - - 700000

19 분류코드정보 - - 315000

- 20 -

붙임 2 지식재산정보 보급DB 현황 지식재산정보 보급DB 현황 지식재산정보 보급DB 현황

산업재산권 공보 특허영문초록 등 11종 DB 개방

번호 구 분 주요 내용 제공여부

1 산업재산권 공보 특허실용디자인상표 공개 및 등록 공보

2 출원동향정보 상표출원속보 특허출원속보 인터넷기술공지

3 특허영문초록 한국특허영문초록(KPA)

4 변동이력정보 특허실용디자인상표의 출원 심사 등 변동이력

5 등록정보 등록정보 권리권자 변동정보

6 심판정보 심결문

7 심사인용문헌 특허실용신안 인용문헌 정보

8 기계번역사전 영한일한 번역사전 기계번역 특허국문초록

9 법적진행상태(Legal status) 특허행정 법적진행상태 정보(Legal status) times

10 검색지원정보 시소러스(유사 의미어 검색DB)

11 통계정보 출원인별지역별기술별 특허통계 IPC-KSIC 매핑정보

12 해외특허 미국 유럽 일본 PCT(국제특허출원) 등의 공보 등2013년 이후에도 종류를 지속적으로 확충

13 서지정보 출원등록심판 서지사항(출원인대리인정보 포함) times

14 특허패밀리 특허실용신안 패밀리정보 times

15 지능형 문헌 염기서열 화학식화합물 수학식 times

16 특허분류 IPC분류 해외특허분류(FIF-TERM ECLA USPC)CPC분류 디자인분류 지정상품분류(NICE) times

17 중간서류철(4종) 선행기술조사보고서 의견제출통지서 거절결정서심사보고서 times

18 오류정비내역 오류정비내용 오류정비 데이터 리스트 times

합 계 11종

IP5의 보급DB 구축 현황 유럽(17종) 일본(12종) 미국(10종) 중국(6종)

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붙임 3 산업재산권 개방 확대 관련 신규 IP정보 상품 산업재산권 개방 확대 관련 신규 IP정보 상품 산업재산권 개방 확대 관련 신규 IP정보 상품

산업재산권 개방 확대

o 공개건의 마감기한 일자 정보를 제공하여 지재권 관리에 편리함을 주는

마감 기한일자 정보를 포함한 신규 산업재산권 정보 5종을 추가로 공급

- 2종의 상품(KSIC-IPC 매핑 정보 KPA 서지속보)은 무료

- 3종의 상품(시소러스 기한정보 특허 분류코드 설명집)은 실비수준에서

수수료 산정

추가 공급 정보 현황

o 검색 시소러스

- (개념) 발음 의미가 유사한 단어들을 축적한 단어사전으로서 검색식

구성 시 유사 단어 포함 검색을 위해 사용

현재 특허청 내 심사관용 검색시스템(KOMPASS)에서 활용 중

데이터 탑재건수 146만 단어 이상

데이터 구성기준단어 언어종류 관련단어 일련번호

기술분야(IPC) 가중치(중요도) 입력일자 등

데이터 제공형태 텍스트 (벌크 파일)

용도 검색식 구성 시 유사 추천단어 기능 제공

수요대상 특허검색 서비스 제공 업체(윕스 산업기술진흥원 등)

- (기대효과) 풍부한 검색어 사전 제공을 통한 검색 결과의 정확도 향상

o KPA 서지속보

- (개념) 한국특허영문초록(KPA)이 발간되기 전 사전에 제작되는 데이터로

초록(abstract)이 제외된 간략한 영문 서지 기초 정보

데이터 탑재건수 월 평균 12000건 내외 (1회성 성격 누적 불필요)

데이터 구성공보종류 출원번호 출원일자 공보일자 IPC 발명자 출원인

발명의 명칭 등 (영어로 구성)

데이터 제공형태 text 파일 형태

용도 최신 한국공보의 영문서지 간략조회 가능

수요대상 한국특허데이터 수요 해외업체 (RWS Hatsumei 등)

- (기대효과) 해외업체에 국내특허 영문 정보의 신속한 제공

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o 마감 기한일자 정보

- (개념) 출원(심사) 심판 등록 업무진행 중 발생하는 서류 제출 요금

납부기한 등의 마감 기한 일자 정보

현재 lsquo특허로rsquo 웹서비스에서 마감 기한 정보서비스 제공 중이나 특허로 웹서비스의

경우 하루이용량 제한뿐 아니라 권리와 관계없는 제3자 조회 불가

데이터 탑재건수 출원 750만건 심판 24만건 등록건 293만건

데이터 구성출원번호(심판번호 등록번호) 서류발송(수신)번호

서류명 발송일자 등

데이터 제공형태 XML 웹 서비스

용도 각종 서류 제출 마감기한 일정 관리용

수요대상 지재권 관리업무 대행업체 (마크프로 유미특허법인 등)

- (기대효과) 지재권 관리 위탁업무 수행 업체의 업무 부담 경감

o 특허 분류코드 설명집

- (개념) IPC USPC ECLA FI F-Term 등 각 분류코드별 설명자료

데이터 탑재건수 특허분류 코드 94만개

데이터 구성Full Code 주 클래스 서브클래스 그룹 코드 설명 코드

버전 등

데이터 제공형태 XML 웹 서비스 텍스트 형태(벌크 파일)

용도 분류코드 설명 조회 각 분류코드 간 변환

수요대상선행기술조사 특허데이터제공 업체

(21세기특허법률사무소 윕스 위즈도메인 등)

- (기대효과) 검색-기술조사 및 분석 업무시 보조 도구로써 활용

o KSIC-IPC 매핑정보

- (개념) 한국표준산업분류인 KSIC와 국제특허분류체계 IPC간 연계 매핑

자료

데이터 탑재건수 3300 여건

데이터 구성 IPC 클래스 KSIC 분류코드 출원수 매칭 확률

데이터 제공형태 XML 웹 서비스 텍스트 파일

용도 산업분야 - 특허분류 간 연결이 필수적인 분석용

수요대상 통계 업무 수행 업체 (위즈도메인 연구기관 등)

- (기대효과) 산업분야별 특허 통계 산출시 활용 가능

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사례 3 표준특허의 대중화 및 창출기반 강화

분 야 투명한 정부 중점과제 ① 공공정보 적극 공개

제 목 표준특허의 대중화 및 창출기반 강화부서명

기관명

표준특허센터특허

정보진흥센터

추진배경

창조경제 추진으로 ICT와 산업의 융합 확대에 따른 호환성을 규정

하는 표준이 더욱 중요해지고 이를 권리화한 표준특허의 중요성 확대

중소중견기업에 대해 표준특허를 이용한 NPE 등의 소송 급증

중소중견기업은 표준 및 표준특허에 대한 인식 부족

이를 위한 표준 및 표준특허의 교육정보와 분야별 표준특허의 정보를

DB로 구축하고 산학연에 제공을 위해 접근성을 확대

추진내용

표준특허 동영상 교육 콘텐츠 제공

- 표준특허의 개념과 중요성 등 표준특허 인식제공 교육

표준특허 동향분석보고서 발간 - 주요 이슈 기술 및 핵심 표준화기구에 대한 표준화 및 정책 동향과

함께 표준특허 통계분석을 통한 표준특허 관련 고급정보의 전달

- 추진방법 年 4회 발간

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표준특허 상세정보 추가탑재 및 검색 서비스 제공

- 주요 표준화기구 및 특허풀에 선언된 표준특허 상세정보 공개

- 추진방법

표준특허 포털사이트 콘텐츠 확대 및 고도화 추진

- 표준특허 통계 표준화관련 자료 등 정보제공확대 및 전문가풀 제공

- 웹사이트의 사용자 이용 환경 개선

주요성과

(웹서비스 정보공개)표준특허 창출 및 대응역량이 부족한 국내 산학연을

대상으로 표준특허포털정보를 공유하는 웹서비스 제공[붙임1참조]

- (`13년 웹서비스 제공계속)주요 표준화기구의 표준화정보 표준특허

정보 뉴스 및 정책자료 등 표준특허 창출 및 대응에 필요한 종

합정보 일괄 탑재하여 산학연관 및 대국민 정보 접근성 강화

(對국민 교육확산)표준특허 유관기관과 연계된 온오프라인 교육 제공

- (목적)산학연 표준특허 인식제고 및 표준특허 창출 기반 강화

- (전문인력양성 교육)표준특허 전문변리사 양성 교육실시

국내 표준특허전문변리사 양성을 위하여 대한변리사회와의 협업을 통해

교육 진행(`13년 2회)

- (對국민대상 교육)표준특허 창출방법론 확산교육실시(`13년 2회)

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(표준특허별 상세정보공개)표준특허 상세정보 제공

- 표준특허 상세정보 2013년 누계 22000건 정보서비스(`139 현재)

- 주요 표준화기구에 선언된 표준특허 정보를 가공하여 국내 산학

연관에서 활용이 가능하도록 정보공개

- 주요 표준화 기구별 표준특허 상세정보를 제공하여 표준 기술

실시 및 구현시 발생할 수 있는 분쟁에 대비

(표준특허기술 분석정보공개)표준특허 동향분석보고서 제공

- 표준특허 동향분석 보고서 6회 발간(`12년 4회 `13년 현재 2회)

표준 표준화 표준특허 관련 이슈 기술 표준화기구 특허풀 및 기업 등 다양한

주제를 대상으로 분석 보고서 발간[붙임2참조]

- 산middot학middot연 및 일반인 대상 표준특허 포털사이트를 통한 무료 다운로드 포털사이트를 통한 산학연 다운로드 700여회(`13년 9월 현재)

- LTE RFID 등 주요 이슈기술에 대한 표준특허 동향분석 보고서

연간 4회 발간하여 표준특허 정보의 활용 기반을 마련

(표준특허 통계정보공개)주요표준화기구 및 특허풀 표준특허 통계 제공

- (정책입안 활용성과) ISO IEC ITU 등 주요표준화기구와 MPEG-LA

등 특허풀에 선언된 특허통계를 매년 분석하여 관련 부처 및 기관

에서 정책연구에 활용

(미래부) ICT 중장기 발전전략 (기표원) 글로벌 표준화 지원센터 등

- (해외기업 동향공개)LTE 표준특허 통계 정보를 통해 애플의 표

준특허 확보를 위한 노텔 등 타회사의 표준특허 매입 현황 파악

- (표준특허 분쟁대응)또한 가장 많은 표준특허를 확보한 대표적인

특허관리전문회사(NPE)인 인터디지털의 대규모 특허소송 예측

신문매체에서 표준특허 통계 및 분석보고서 20여회 활용

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성공요인

표준특허 정보통합 선도(세계최초)

- 전세계 최초로 산재된 표준특허정보를 하나로 통합공개한 점

표준특허정보의 대중화 기여

- 국내 유일 및 선도적인 표준특허 통계 및 정보 제공

- 표준과 특허의 접목을 통해 표준특허의 중요성을 부각한 점

- 기관간 협업을 통한 교육확산 극대화

대한변리사회의 기관인정연수과정과의 협업을 통한 교육확산 극대화

표준특허 정보의 접근성 용이

- 웹접근성 용이(비로그인)

국민 누구나 개인정보의 노출 없이 정보의 취득이 가능

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[붙임1] 표준특허 포털사이트 제공 정보

[붙임2] 표준특허 동향 분석 보고서 리스트

발간호수 제목 발간시기 비고

1호 LTE 표준특허 동향분석 20123

2호 국제표준화기구(ISOIECITU)의 표준특허 동향분석 20126

3호 RFID 표준특허 동향분석 20129

4호 유럽전기통신표준기구(ETSI)의 표준특허 동향분석 201212

5호 주요 NPEs 표준특허 선언 동향분석 20133

6호 글로벌 기업의 표준특허 동향분석(퀄컴) 20136

7호 미국전기전자기술자협회(IEEE) 표준특허 동향분석 201310 발간예정

8호 주요 특허풀 관리기관의 표준특허 동향분석(MPEG LA) 201312 발간예정

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사례 4 특허전략 청사진 구축으로 국가 RampD 혁신

분 야 유능한 정부 중점과제 ⑤ 협업 소통 지원을 위한 정부운영시스템 개선

제 목 특허전략 청사진 구축으로 국가 RampD 혁신 부서명 산업재산정책과

추진배경

핵심middot원천특허 부족으로 국가기술무역수지 적자 지속 증가

기술무역수지(억$) (rsquo95)184 (rsquo05)290 (rsquo09)486 (rsquo10)689 (rsquo12국과위)

rsquo09년 기술무역수지 적자 중 특허사용권 적자는 419(202억$) 점유

개별 부처 중심의 RampD 추진으로 부처 간 중복투자 심화

- 부처간 협력 부족에 따른 사업간(태양광 로봇 신약개발 등) 유사중복 발생

RampD 과제 발굴시 전문가의 주관적 평가(peer review)에 의존하므로

지재권 선점이 가능한 RampD 과제 발굴에는 한계

국가 기술경쟁력을 단기간에 확보하기 위해서는 우수특허 창출이

가능한 RampD 과제를 선정하여 집중 투자를 유도할 필요

- 이를 위해 RampD 초기 단계부터 적극적으로 우수특허 창출 가능한

RampD 기획과제를 발굴해야 하나 이를 뒷받침하는 지원체계 미비

추진내용

부처 수요조사를 통해 기술개발이 시급한 산업분야를 선정하고

분야별로 우수특허 획득 가능성이 높은 RampD 유망기술을 대량

특허분석을 통해 발굴 RampD 부처에 제공하여 RampD 과제로

채택하도록 유도

- (2012년) 3대 산업분야 바이오 이동통신 로봇

- (2013년) 4대 산업분야 산업융합 소재 에너지middot자원 환경middot기상

4단계 추진 프로세스를 통해 RampD 유망기술별 IP전략기술로드맵

까지 구축하여 중장기 연구개발 전략에 활용하도록 지원

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lt산업분야별 특허전략 청사진 구축 프로세스gt

산업별 특성방향 IP전략위원회 구성 실무위원회 구성 특허분석기관 선정

(가)기술체계 구축 유효특허 도출비교 IP전략기술체계 수립 (100대 부상기술)

특허 심층분석 유망성원천성 분석 IP확보 가능성 분석 10대 유망기술 선정

유망 RampD 과제 도출 산업별 Mega trend IP확보전략 제시 IP전략기술로드맵

1 추진 기반 2 IP전략기술체계 3 유망기술 선정 4 IP전략기술로드맵

① 단계 산업별 특성에 따른 방향 설정 및 최고 결정기구인 IP전략위원회 구성

② 단계 기존 기술중심-(가)기술체계를 유효특허 중심의 IP전략기술체계로 재구축

③ 단계 특허 심층분석을 통해 원천핵심 특허 선점 가능성이 높은 유망기술을 발굴

④ 단계 유망기술의 지재권 선점을 위한 RampD 전략을 포함하는 IP전략기술로드맵 구축

주요성과

3개 산업분야(바이오 이동통신 로봇)별 40~170만 건의 특허분석으로 총

56개의 유망기술 도출(lsquo12년)

(RampD 정책 연계) 국과위 기술성평가(lsquo1212)의 평가 항목으로 반영

(부처 RampD 기획 연계) 지경부 방통위 등의 RampD 연구기획에 총

21개 과제(로봇 8개 바이오 7개 이동통신 6개)가 반영되었으며 정부

RampD 중기 투자 전략 등에 활용(lsquo12년)

(RampD 기술체계 활용) 사업 결과물인 lsquo특허관점의 기술체계rsquo를

부처의 RampD 기획시 기초 기술체계로 활용(lsquo12년)

(국토부) 해양바이오 분야의 RampD 기술체계 수립 시 활용 (지경부) 로봇산업 통합

DB 구축 사업 추진 시 기본 기술체계로 활용

(정부 RampD 전략 연계) 지경부 lsquo정보통신 산업융합원천 RampD 전략rsquo

수립시 100대 후보 유망기술을 활용하여 RampD 중점 연구분야 선정(lsquo12년)

(산middot학middot연 RampD 연계) 산middot학middot연 대상으로 특허관점의 유망기술

선정 결과를 발표하고 산업별 최종보고서를 발간middot배포(lsquo12년)

최종보고서의 활용 현황은 787가 유용하며 특허동향 습득 및 중장기 RampD

전략 수립과 신규 RampD item 발굴에 주로 활용(lsquo13 7 활용결과 조사)

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(종합포털 구축) 특허정보 포털서비스인 lsquoe-특허나라rsquo에 국가 특허

전략 청사진 사업의 결과물을 공유로 국가 RampD혁신을 유도(lsquo1312월)

성공요인

전문가의 평가(peer review)에만 의존하던 기존의 부처 RampD 과제

발굴 절차상 문제점 보완

- (기존) 부처 RampD과제 기획 시 과제 선정 목적만으로 기술전문가의

평가에만 의존

기존 RampD과제 기획방법

정부 부처기술전문가

기술로드맵

A과제

B과제

C과제

- (현재) 민간의 특허분석기관과 특허middot기술전문가 부처 RampD 기획

담당자들의 협업으로 미래 유망기술을 도출하여 정부 부처뿐만

아니라 공공연 대학 기업 등에 제공

국가 특허전략 청사진의 유망기술 선정방법

특허middot기술전문가부처 RampD 기획담당자산업분야

(ex바이오)IP전략기술로드맵

부처RampD

공공연

기업원천middot핵심 특허 선점

가능한 유망기술 도출특허분석기관

특허데이터를 각 부처의 요구에 맞게 가공middot분석하여 제공하거나

기술분야별 보고서 형식으로 제공

특허전문가의 분석과 기술전문가 및 부처 RampD기획 담당자의

검토 등의 협업을 통해 결과물의 신뢰도를 높임

산업분야별 집중적인 특허분석과 평가를 통한 체계적이고 전문적인

유망기술 선정 시스템

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참고 국가 특허전략 청사진 구축 사업 관련 언론보도

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사례 5산middot학middot연 네트워크를 통한 대학middot공공(연) 특허기술

사업화 성과 창출

분 야 유능한 정부 중점과제 ⑤협업middot소통지원을위한정부운영시스템개선

제 목 산middot학middot연 네트워크를 통한 대학middot공공(연)특허기술 사업화 성과 창출

부서명 산업재산진흥과

추진배경

대학middot공공(연) 연구결과물의 사회 기여 필요성 증대되고 있으나

보유특허의 80가 미활용되어 사장되는 등 활용 성과가 미흡

대학middot공공(연)은 박사급 연구인력의 803(68만명)를 보유하고 국가 총

RampD 투자의 235(117조원)를 차지(lsquo11 연구개발활동조사보고서)

대학공공(연) 보유기술이기술이전middot사업화되는비율 236(lsquo11 기술이전사업화조사분석자료집)

추진내용

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동 사업의 건당 평균기술료는 333백만원(rsquo13상)으로 국내 대학middot공공(연)의

기술이전계약 건당 평균기술료는 24백만원(rsquo12)의 10배 이상

미래부의 rsquo12년 국가연구성과지원사업 우수사례발표(차관 주재 rsquo138)에서 83개

지원사업 중 성공사례로 발표됨(총 11개 사업이 우수평가 3개 사업이 성공사례 발표)

발명인터뷰제를 통해 RampD를 통해 개발된 기술의 등급을 평가middot보강

하여 질좋은 우수 특허 창출 지원

lsquo12년 18개관 2207건의 발명에 대하여 발명인터뷰 심의 평가

특허경영전문가를 파견하여 대학middot공공(연)의 특허관리 체계 구축

하고 유망기술 확보 및 마케팅을 강화하여 기술 사업화 토대 마련

(rsquo06년) 10개 기관 파견 rarr (rsquo08～ lsquo13년) 20개 기관 파견

누계 총 52개 기관 파견(9명 파견 종료 후 해당기관에 전문인력으로 채용)

교과부와 공동으로 산업계 활용이 용이하도록 제품별로 패키징한

공동특허포트폴리오를 구축하여 기술 이전 및 사업화 추진

기업의 기술수요를 발굴하여 대학이 기술을 공급하고 기업이 발굴한

투자처에 금융권에서 투자할 수 있도록 産middot學middot金 협력 네트워크 구축

주요성과

특허경영전문가 파견 종료된 23개 기관의 파견기간(3년)후 기술

이전 실적 급격히 향상

(단위 건 백만원)

구분특허출원 건수 특허등록 건수 기술이전 건수 기술이전액전 후 전 후 전 후 전 후

실 적 2928 4469 1333 1985 302 477 6919 14599

증가율 153 149 158 211

ㅇ 미래부와 특허청이 lsquo11년 55 공동예산으로 시작한 사업으로 차별적성과 창출과 부처 간 칸막이 제거 성공 협업 사례

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lt 최근 3년간 사업의 성과 창출 현황(rsquo11simrsquo13년) gt

연도 지원과제

예산(백만원)

달성연도

기술이전건수

기술료(백만원)

공동연구건수

공동연구금액

총 사업화성공금액

생산성()

lsquo11 3 300rsquo11년 4 1480 - - 1480 4933추적 1 500 - - 580 1667소계 5 1980 - - 1980 6600

12 10 1000rsquo12년 12 3770 - - 3770 3770추적 4 590 - - 590 590소계 16 4360 - - 4360 4360

13 10 1200rsquo13년 5 2313 2 683 2996 2497추적 - - - - - -소계 5 2313 2 683 2996 2497

계 2500 - 26 8653 2 683 9336 3734

AS-IS TO-BE

대학middot공공(연)간 경쟁 체제

각 기관별로 개별기술 이전

기술공급자(대학middot공공연)

중심

대학middot공공(연) 간 협력

체제 특허정보 공유

다수의 대학middot공공(연)이

보유한 기술들을 제품별

패키징하여 이전

기술수요자(기업) 중심

성공요인

발명인터뷰제 특허경영전문가 등을 통해 기술이전middot사업화 가능성을

고려한 특허 창출 부터 기술이전middot사업화 생태계 조성까지 전 과정에걸친 지원 프로세스 설계

특허정보 공유를 바탕으로 대학middot공공(연)간 협력을 이끌어내는제품별 특허패키징 전략 성공

RampD 기획 부처(미래부)와의 공동 사업 추진으로 시너지 창출

기술이전middot사업화의 주체인 대학middot공공연(기술공급자) 기업(기술middot자금

수요자) 금융(자금공급자)가 모두 참여하는 소통채널 마련

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사례 6 부처간 협업을 통한 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축

분 야 유능한 정부 중점과제⑤ 협업 소통 지원을 위한 정부운영

시스템 개선

제 목부처간 협업을 통한 특허미생물의

국가 안전관리체계 구축부서명

특허심사3국

바이오심사과

추진배경

고부가가치 생물자원을 확보하기 위한 국가간 경쟁이 가속되는 상황

에서 소중한 자산인 특허미생물의 안정적 보존에 대한 필요성 증대

생물자원이용바이오산업의세계시장규모는 rsquo10년 1535억불 rsquo15년에는 3090억불예상

화재 지진 정전 등 대형재난에 의해 국내 4개 특허미생물 기탁기관에

보관 중인 특허미생물(현재 9148건)의 훼손 또는 멸실 우려 상존

기탁기관(4개) 농촌진흥청 농업유전자원센터(수원) 한국생명공학연구원 미생물자원

센터(대전) 한국미생물보존센터(서울) 한국세포주연구재단(서울)

미국 일본 등 선진국도 특허미생물의 안전한 보존을 위해 본

기탁기관과 멀리 떨어진 안전지역에 중복보존시설 운영 중

미국 NRRL(일리노이)은 약 300마일 떨어진 곳에 백업시설(콜로라도)을 운영하고

있고 일본 NPMD(지바)는 약 160km 떨어진 곳에 백업시설(센다이) 운영

국내 기탁기관에 산재된 국가적 자산인 특허미생물을 안전하게

보존하고 효율적으로 통합 관리할 lsquo국가특허미생물 통합보존소rsquo

설치를 통해 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축

추진내용(또는 추진경과)

국가지재위 지식재산 기본계획(rsquo12년~rsquo16년) 및 특허청 지식재산 시행

계획에 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축사업 반영(rsquo12 2)

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lsquo특허미생물의 안정적 보존 및 효율적 활용을 위한 인프라 구축rsquo에

관한 정책연구용역 수행(rsquo12 6~12)

국가특허미생물 통합보존소 지정 계획수립(rsquo13 1)

통합보존소 지정을 위해 투명하고 공정한 절차에 따른 실태조사

및 평가위원회 개최(rsquo13 3)

국가특허미생물 통합보존소 지정 공고(rsquo13 4)

- 농촌진흥청 국립농업과학원을 lsquo국가특허미생물 통합보존소rsquo로 지정

국가특허미생물 통합보존소 지정 및 특허미생물의 통합보존을 위

한 협업체계에 대해 특허청과 농진청의 공동브리핑(rsquo13 6)

특허미생물의 국가 안전관리체계 확립을 위한 협업 등을 포함한

특허청과 농진청간 포괄적 MOU 체결(rsquo13 6 13)

국유특허 관리 및 기술이전 지원 전통지식 DB 구축 협력 특허동향 분석 및

특허정보 지원 지식공유 및 확산을 위한 상호협력 등 포함

주요성과

(소통 협력) 국가적 자산인 특허미생물의 통합보존을 위한 특허청과

농진청의 협업체계 구축

(예산 절감) 농진청의 기존시설을 통합보존소로 활용하고 통합보존

비용과 시설운영비의 농진청 부담으로 특허청 예산 약 10억원 절감

농진청은 rsquo14년말 전주로 이전함에 따라 현 위치(수원)의 농업유전자원센터를

활용하여 국가특허미생물 통합보존소 설치

- 시설비용(건물 신축임대료 제외) 약 32억원 특허미생물 복제본

제작비용 약 6억원 시설운영비 약 06억원년 등 소요예산 절감

(일자리 창출) 통합보존소 운영인력 증원에 따른 일자리 창출

- 농진청에서 안전행정부에 운영인력 3명 증원 요청

- 46 -

(개방 공유) 특허미생물의 안전한 보존과 효율적 관리를 통해 출원인

및 연구자의 불안감 해소를 통한 고객만족도 제고

(개방 공유) 언론보도 등을 통한 부처간 소통ㆍ협업의 모범사례 제시

- ldquo특허청ㆍ농진청 국가특허미생물 통합보존소 운영rdquo ldquo특허청ㆍ

농진청 특허미생물 통합보존rdquo 등

YTN MBN 연합뉴스 아시아경제 서울경제 등 다수 (rsquo13 6 13)

성공요인

국가적 자산인 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축을 위해 특허

미생물 기탁기관 및 전문가와의 소통을 통한 민 관 협치 강화

기탁기관 담당자 특허청 담당자 전문가로 구성된 ldquo특허미생물 기탁기관

운영위원회(위원장 바이오심사과장)rdquo 설치(rsquo12 9) 및 년 2회 운영

국가특허미생물 통합보존소 지정을 위해 실태조사 및 평가위원회

등 투명하고 공정한 절차에 따른 사업 추진

최적의 특허미생물 국가 안전관리체계 도출을 위해 타부처(농진청

질병관리본부 등)와 끊임없는 소통ㆍ협업으로 정부내 칸막이 해소

참고 1 특허미생물 기탁제도

특허미생물 기탁제도 개요

유전자 세균 등 미생물 발명에 관한 특허출원에 있어서 해당

미생물을 공인된 기탁기관에 기탁하게 하는 제도

생물자원 생명자원으로 불리기도 하나 특허법 시행령에 따라 lsquo미생물rsquo로 통칭

- 미생물은 글이나 그림으로 표현이 불가능하므로 실제 미생물을 기탁하게

하고 기탁된 미생물을 제3자가 분양받아 해당 발명을 재현할 수 있게 함

특허미생물 기탁기관 운영현황

현재 국내에는 한국생명공학연구원 미생물자원센터(KCTC) 한국

미생물보존센터(KCCM) 한국세포주연구재단(KCLRF) 농촌진흥청

농업유전자원센터(KACC) 등 4개 기탁기관이 운영 중

- 출원인은 위 4개 기탁기관 중 1곳에 미생물을 기탁하고 특허출원시

출원서에 기탁증을 첨부하여 제출

- 특허청은 기탁기관으로부터 분기별로 수탁 및 분양현황을 보고

받고 있으며 년 1회 현장 실지조사를 통해 제반규정 준수여부

및 안전관리 실태를 조사

lt기탁기관별 지정일 및 기탁건수gt

(rsquo13 6 30 현재)

구 분 KCTC KCCM KCLRF KACC 계

국내 기탁기관

(지정일)

(rsquo81 8 25)

(rsquo81 8 25)times

(rsquo02 1 1)3개 기관

국제 기탁기관

(지정일)

(rsquo90 6 30)

(rsquo90 6 30)

(rsquo93 8 31)times 3개 기관

특허미생물

기탁건수4688건 2988건 294건 1178건 9148건

부다페스트조약(rsquo80 8 발효 78개국 가입 42개 국제 기탁기관 운영)

- 48 -

사례 7 수요자 맞춤형 창의적 아이디어 구현 지원

분 야 서비스 정부 중점과제 ⑦수요자 맞춤형 서비스 통합 제공

제 목 수요자 맞춤형 창의적 아이디어 구현 지원 부서명 산업재산정책과

추진배경

창조경제타운에 모아진 생활밀착형 아이디어를 지식재산권으로

만들고 사업 아이템으로 구현해주는 성공사례 도출 필요

온라인 공간에서 국민 기업 등 다양한 경제주체가 참여하여 자유롭게 아이디어를제안하고 발전시켜나가는 아이디어 구현 플랫폼으로 VIP 관심 사업(rsquo13930 Open)

한편 창조경제타운과 유사한 기존 아이디어 공모전 등의 문제점

으로 부각되고 있는 아이디어 보호 장치(Tool) 필요

조사된 대다수 공모전에서 아이디어의 소유권 관련 규정이 없거나 주관기관이 아이디어의 소유권을 보유(한국지식재산연구원 rsquo13916)

추진내용

lt 창의적인 아이디어에 대한 사업화 원스톱 지원체계 구축 gt

조기 성과 창출을 위한 우수 아이디어의 권리화 및 제품화 지원

- 창조경제타운에 접수된 아이디어 중 기술성 시장성 등에 대한

서류평가를 통해 60건의 우수 아이디어를 미래부에서 선정

평가위원 27명(7개분야 각 3sim4명)이 참여하고 분야별로 우수 아이디어 선정

- 선별된 아이디어 중 일부를 특허청이 상품화 가능 수준으로

구체화하고 지식재산권을 획득할 수 있도록 지원

선행기술조사를 통해 60건 중 20건을 권리화 지원대상으로 선정 트리즈 등창의적인 문제해결기법을 활용하여 실제 제품으로 구현하고 특허 획득 지원

- 최종적으로 면접평가를 통해 사업화 성공 가능성이 높은 우수

아이디어 5개를 최종 선정하여 사업화 지원

그 밖의 우수 아이디어를 대상으로 유사특허검색 예비 수요기업 선정 기술마케팅 등의 과정을 거쳐 기술이전 등을 지원

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lt 수요자 맞춤형 lsquo아이디어 보호방안rsquo 보급 gt

① 전국민 아이디어 구현 플랫폼인 창조경제타운에 lsquo아이디어 보호

요령rsquo 코너 운영

- 창조경제타운과 연계하여 lsquo아이디어 보호수칙 10rsquo lsquo아이디어

보호 관련 QampArsquo lsquo아이디어 보호 지원시스템rsquo 등 운영

스스로가 아이디어에 대한 권리를 지켜나갈 수 있는 행동요령

아이디어의 존재 시점을 증명해주는 영업비밀 원본증명 제도 등과 연계

lt창조경제타운 아이디어 보호 코너gt

② 아이디어 보호 네비게이터 및 가이드북 제작middot보급(lsquo1312월)

- 아이디어의 제안자가 쉽게 아이디어 보호방법을 선택할 수 있도록

국민의 아이디어 특성에 따라 맞춤형으로 보호 방법 제시

- 아이디어 보호에 관한 제도와 다양한 사례 등을 담은 lsquo아이디어

보호 가이드북rsquo도 제작보급

③ 아이디어 보호 표준 가이드라인 제정(lsquo1312월)

- 공정거래위원회 등과 협력하여 아이디어 공모를 주관하는 공공

기관 기업 등이 준수해야 할 표준 가이드라인을 마련

주관기관의 비밀유지 의무 지식재산권 소유권 귀속 아이디어 제안자와

주관기관 간의 수익배분 등 포함

- 50 -

대상 제공 서비스

일반 국민 아이디어를 선별하여 제품화 및 사업화 등 지원

아이디어의 지재권 보호 일반 상담교육 및 권리화 지원 등

사회적 약자

중소기업

주요성과

특허청과 미래부가 우수 아이디어에 대한 권리화(20건) 및 사업화

(5건)를 추진 중이며 성공사례가 조기 창출될 것으로 전망

언론보도 등을 통해 아이디어 보호의 중요성을 알리고 lsquo아이디어

보호 표준가이드라인rsquo을 마련하는 등 아이디어 보호 기반 구축

아이디어 공모전 지식재산권 보호 lsquo허술rsquo(아시아경제 916) 등

lt 아이디어 사업화 및 보호 원스톱 서비스 개념도 gt

지식재산 관련 제도 개선 법집행 강화 방안 등 범정부 차원에서

아이디어 보호를 위한 종합대책 발표(lsquo131030 경제관계장관회의)

성공요인

현 재(AS ndash IS)정부 30

개 선(TO ndash BE)

부처 칸막이 사업 단독추진협업과 소통을 통한공동성과 추진

국민의 눈높이에 맞는 서비스 제공을 위해서는 부처간 칸막이를

제거하고 적극적인 협업이 필요하다고 판단

- 단일화된 서비스 제공을 위한 정부 부처간 역할분담을 통해

창조경제타운의 성과가 조기에 극대화될 것으로 기대

아이디어 보호의 필요성(정책요구)에 대한 공모전 참여자 관련부처

법조계 인사 등과의 적극적 소통을 통해 아이디어 보호 체계를 구축

조사대상자의 986가 국가 및 사회발전을 위해 창의적 아이디어 보호가 필요

하다고 인식한 반면 169만이 현행 제도를 신뢰한다고 답변(지식재산연구원 rsquo139)

- 51 -

붙임 언론 보도 주요 사례

- 52 -

- 53 -

사례 8 특허평가정보 개방middot공유를 통한 창조금용 활성화

분 야 서비스 정부

유능한 정부중점과제 ⑦수요자 맞춤형 서비스 통합제공

④정부 내 칸막이 해소

제 목특허평가정보 공유를 통한 창조금용

활성화

부서명

기관명

지식재산평가거래팀

한국발명진흥회

추진배경

(IP금융활성화) 금융기관과 협업을 통한 IP 금융 연계를 통해 창조

경제 활성화와 우수 특허 보유 영세 중소기업의 사업화 자금 확보를

지원할 수 있는 親중소기업 정책 필요

- 중소기업의 경우 대부분 담보력이 부족하고 재무여건이 좋지

않기 때문에 금융기관으로부터 자금을 대출받기가 어려움

중소기업의 특허기술사업화 애로사항(2012 특허청 지식재산활동 실태조사) 자금부족(1순위) 사업화전문인력부족(2순위)

(금융기관의특허평가필요성대두) 신용보증기금등금융기관에서는창조경제

활성화를 위해 IP를 담보로 한 보증 및 담보 상품을 기획하고 있음

- 하지만 금융기관에서는 IP 전문가와 지식의 부족으로 IP 담보

및 대출을 위한 우수 IP 선별에 대한 방법이 없는 상태이며

- 특허는 IP 담보 및 대출 상품의 가장 중요한 요소이며 이에 따라

금융기관은 특허평가정보를 필요로 하고 있음

추진내용

(As-Is) IP금융 상품 부재 및 중소기업의 시간적 경제적 부담

- 신용보증기금의 보증 상품은 일반운전자금 창업자금 수출입자금

시설자금 등으로만 구성되어 있으며 특허평가 인프라 부재로

지식재산을 활용한 보증 상품은 全無한 상태

- 중소기업이 보유한 특허를 담보로 대출을 받기 위해서는 기술가치

평가결과를 금융기관에 제출해야 하므로 건당 2천만원의 평가

비용 및 2개월의 소요시간이 발생

- 54 -

(To-Be) 신용보증기금의 지식재산 우대 보증 실시(lsquo137월 실시)

- 우리회가 운영하는 특허분석평가시스템(SMART3)의 평가정보를

활용한 지식재산 우대 보증 실시

신용보증기금과 한국발명진흥회 업무협약체결(130806)

lt신용보증기금gt ltSMART3gt lt신용보증기금gt기업이 보유한특허 접수

SMART3 특허평가정보 확인 lsquoB등급 이상 특허 1건당 1억원보증

지식재산 우대 보증을 위한 금융기관 등과 협업

특허분석평가시스템(SMART3) 이란 각종특허정보를통계학적으로종합평가하여산출된

특허분석평가결과를 온라인상에서실시간으로제공하는시스템 자세한 사항은 [참고자료] 참조

신용보증기금의 기존 대출기업이 보유한 특허의 평균 평가 등급

- (특허평가 정보의 개방) 특허의 출원에서 심사 등록 심판

실시권 등의 특허정보를 활용한 특허평가정보 개방

- (특허평가 정보의 공유) 지식재산을 반영한 기업가치 평가가

가능하도록 개별특허평가 서비스와 특허 포트폴리오 분석서비스를

신용보증기금과 공유

우리회의 특허분석평가시스템이 보유한 특허평가 정보와 신용보증기금의 기업평가

시스템이 보유한 기업재무 정보를 결합하여 자금 대출을 위한 평가지표로 사용

- (신용보증기금 등과 소통 협력) 우수 특허를 보유한 중소기업이

특허권을 담보로하여 사업화 자금을 확보할 수 있도록 금융기관

및 특허청과 소통 협력

- 55 -

주요성과

신용보증기금의 지식재산담보대출 실시 (lsquo137월 IP보증상품 출시)

- 중소기업 183개사 358억원 지원 (lsquo1310월 현재)

중소기업의창업사업화자금으로연결되어現정부의 국정과제인 일자리 창출 지원

특허분석평가시스템을 통한 특허평가 간소화로 특허보유 중소

기업의 시간적 경제적 비용절감

- 3080억원(기술 1건당 특허 5건 산정시)의 비용절감 및 소요시간

(2개월) 감축 효과

특허분석평가시스템의 특허평가정보 국내(77만건) 국외(240만건)

전문가(변리사 등)를 통한 기술가치평가 의뢰비용 기술 1건당 2천만원

창조경제 시대에 IP금융활성화를 위해 민간금융으로까지 확대 예정

- 한국은행 은행연합회 기업은행 등과 업무협의 중

IP금융 확대 및 행정상의 편의성을 제고하기 위해 IP금융연계

지원 시스템 구축

- 신용정보기금의 ldquo기업평가시스템rdquo과 우리회의 ldquo특허분석평가시스템rdquo을

물리적으로 연동 (IP금융연계시스템 구축 lsquo1312월 완료 예정)

성공요인

특허평가정보 공유를 통한 IP금융대출 연계

- 금융기관과 협력하여 특허평가정보를 공유함으로써 지식재산권

만으로도 금융대출이 가능한 IP금융 생태계 조성

특허평가 정보를 저비용 고효율로 제공

- SMART3는 특허평가결과를 온라인 실시간으로 제공하여 수요자인

금융기관의 니즈를 만족시킴으로써 성공적인 IP 금융 시행을 지원

기존 특허 전문가를 통한 특허평가는 장시간의 평가기간(2개월)과 고비용의 평가료

(2천만원)가 소요되어 IP 금융 실시에 큰 어려움이 존재하여 대안이 필요했음

복잡한 특허평가 정보의 접근 용이성 제공

- SMART3는 복잡한 특허평가정보를 심플하게 제공함으로써 금융기관은

특허에 대한 전문 지식이 없이도 보다 쉽게 금융상품에 반영

- 56 -

참고 1 특허분석평가시스템(SMART3) 이란

SMART3 개요

ㅇ 객관적이고 정량적인 특허정보를 기초로 5대 기술별 평가모형을 구축하여특허평가 결과를 등급으로 제공하는 온라인 특허분석평가시스템 총9등급 AAA ~ C

ㅇ 등록특허 번호를 입력하면 실시간 특허 분석 및 평가정보 제공- NHN LG전자 KAIST 연세대 등 110개 기업기관 활용 중

SMART3 활용분야

ㅇ (특허보유 기업) 보유특허의 경쟁력 경쟁업체 잠재수요자 발굴을 통한특허포트폴리오 구축 및 RampD 전략 수립

ㅇ (특허 관리부서) 대량특허 조기선별을 통해 보유 특허의 유지포기 등특허 관리 의사결정의 도구로 활용

ㅇ (투자 기관) 기업특허경쟁력 분석정보 제공을 통한 투자자의 투자의사결정 지원

ㅇ (특허 수요기업) 대학 공공연 기업의 우수특허 선별을 통한 수요기업의특허라이센싱 의사결정 지원

시스템 프로세스

ㅇ 국내 특허 77만건 미국 특허 240만건을 기초로 총6단계 프로세스를 통해등급별 특허평가결과 제시

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참고 2 언 론 보 도

신용보증기금과 특허청 한국발명진흥회 MOU 체결(lsquo1386)

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연단

사회

참고 1 주요 좌석 배치도(3동 204호 대회의실)

창조행정담당관실

실무자(대변인실

관계자 포함)

특허심판원장 차장 외부위원(박광국교수) 외부위원(박진섭교수)

국장1 국장2 국장3 국장4 국장5 국장6 한국특허정보원장한국지식재

산연구원장

특허정보진

흥센터소장

발표자 발표자 발표자 발표자 국장7 국장8 국장9 국장10 국장11 본부장 본부장 본부장 본부장

발표자 발표자 발표자 발표자

명패 대상 차장 특허심판원장 외부위원 및 기관장 3명(한국특허정보원장

한국지식재산연구원장 특허정보진흥센터장)

- 59 -

참고 3 심사 기준 및 배점

심 사 지 표

(배 점)심 사 내 용

과제의 내용

(40)

발표과제의 창의성 난이도 효과성 및 확산

가능성 등을 평가

발표의 완성도

(40)

정부30 추진내용을 명확하게 전달하였는지를 평가

(도입 전개 및 정리의 체계성 발표시간 준수 등)

정부30 추진과제를 발표하기 위한 사전 준비의

성실성과 발표의 충실성 등을 평가

관중 호응도

(20)

사례 발표의 내용과 방식이 방청객들의 관심과

호응을 유도하였는지를 평가

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사례 2 지식재산정보 개방middot활용 촉진

분 야 투명한정부 중점과제① 공공정보 적극 공개

② 공공데이터의 민간 활용 활성화

제 목 지식재산정보 개방middot활용 촉진부서명

기관명정보활용팀특허청

추진배경

(지식재산의 중요성) 지식재산정보서비스 산업은 창조경제로의 진입을 위한 지식집약 산업의 기반산업 역할을 수행

- 또한 산업대비 부가가치를 창출하는 규모가 매우 큰 편이며

취업유발효과 높아 국민경제 성장에 매우 효과적으로 이바지1) 미국에서 지식재산 집약형 기업이 전체 277에 달하는 4000만개 일자리를

창출하고 GDP의 348인 5조600억달러에 달하는 경제적 부가가치 창출(lsquo12)

- 산업재산권정보의 보급에서 활용middot유통에 걸친 정책 지원을 통해

지식재산정보 대민 접근성 향상 관련시장 활성화 도모

추진내용

산업재산권정보 보급을 위한 개방형 웹 서비스(KIPRISPlus) 구축

- 수요자 맞춤형(전자데이터 방식 OPEN API 연결 방식) 지원 별도의데이터베이스구축없이도지식재산정보 DB를 실시간으로 연계middot활용

- 현재 KIPRISPlus는 SOAP 방식만 제공하여 민간에서 데이터 연계

방식으로 많이 사용하는 REST 방식 개발 필요(lsquo14년 예산 2억 확보 완료)

산업재산권정보 개방 확대를 위한 노력

- (IP5간 국제 협력) EPO와의 데이터 교환 MOU 체결(lsquo1212) IP5특허정보 보급정책 합의(lsquo136)에 따라 해외 특허정보 보급 기반 마련 한-EPO 양청간 데이터 교환으로 EP 공보 및 DOCDB 보급 추진

1) 국가지식재산전략 수립에 관한 연구(IP서비스업의 경제적 효과에 관한 연구) 2012 한국지식재산연구원

- 17 -

- (신규지식재산정보상품개발) 민간수요자의요구에부응하는산업재산권공보 출원동향정보 등 총 11종의 지식재산정보DB 상품 개발 및 보급 지식재산정보DB 보급 (rsquo12) 8종 rarr (rsquo13) 12종 rarr (rsquo17) 18종

산업재산권정보 활용 촉진을 위한 노력

- (수수료 인하) 우리청의 수수료는 선진특허 5개청(IP5) 대비 상대적으로저렴한수준이나 개인ㆍ중소기업 등 경제적 약자에 대한 수수료 부담을완화하는 수수료 추가 인하(lsquo139) 개인middot중소기업의 할인율 확대(기존 10rarr개정 50) 과거년도 데이터 수수료 10씩

추가 할인 등

- (보유기술 민간이전) 우리청이 보유한 특허정보분석시스템(PIAS) 기술을

민간에 이전하여 특허정보를 활용한 신규 비즈니스모델 창출 유도

PIAS(Patent Information Analysis System) 소스코드 기술이전 희망업체 모집

공고(2개 기관 신청접수)

- (IP정보 유통 플랫폼 구축) 민관이 생산한 IP정보상품을 효과적으로

유통할 수 있도록 KIPRISPlus 사이트내에 유통플랫폼 구축(lsquo1310)

민간업체로부터 상품등록 및 상품화지원을 받아 16개 정보 상품 등록

lt IP정보 유통 플랫폼 프로세스 gt

유통 플랫폼

지식재산정보서비스 기관 등

지식재산 원천 DB

가공IP 상품 DB

기업 학교 연구기관 등

IP 상품 제공

IP 상품 등록

IP 상품 구매

유료 지식재산 DB

검색

- (신규 상품 개발 지원) 창의적 아이디어를 가진 개인 중소기업 등이

신규 지식재산DB 상품을 개발 가능하도록 IP정보 DB 전산자원 등 지원

창의성 사업성 개발성 등 평가를 통해 2개 과제 상품화 개발 지원 선정

- 18 -

산업재산권정보 활용 인식 제고 노력

- (홍보) 특허정보 박람회(PATINEX)를 통한 지식재산정보 활용

저변 확대와 국내 업체의 홍보 기회 제공

행사개최(95~6 임피리얼호텔) 전시기업 23개 참석자 462명 만족도 8636점

- (교육) 산재권정보 활용능력 제고를 위해 유관기관 실무자 교육 실시

집체교육(2회) 업체 방문교육(10회) 지역지식재산센터 연계 및 전자출원특허

정보검색 교육 시 KIPRISPlus 소개 산재권정보 활용기업 대상 기술지원 등

주요성과

Open API를 통한 실시간 정보 제공으로 정보 활용 대폭 증가

lt KIPRISPlus 서비스 이용 현황 gt

연 도 rsquo10 rsquo11 rsquo12 rsquo13 9월 연평균 증가율호출건수 7728723 13215891 16862164 78921658 156

산업재산권 정보 이용 수수료 인하로 lsquo13년 10월말 현재 3개 중소

기업이 3234천원 절감

lt KIPRISPlus 특허정보 상품 보급 현황(rsquo13 9월)gt

구 분 유 료 무 료 합 계

특허정보 상품 수 19 2 21

(rsquo139) 윕스 위즈도메인 등 기업 대학 공공기관(총 38개기관) 유료 서비스 이용 중

정부30과 지식재산정보 활용 활성화 관련 주요활동 언론보도

- 지식재산서비스 정부30 빅데이터 그리고 창조경제(전자신문 기고 8 20)

- 산업재산권정보 수수료 인하(아시아경제 등 다수 930)

성공요인

수요자가 원하는 정보를 Open API를 통해 실시간으로 쉽고 편리하게

활용할 수 있도록 제공함으로써 정보 활용성 향상

지속적인 정보 개방을 확대하고 지식재산정보 유통플랫폼을 통한 정보의

유통을 촉진함으로써 지식재산정보 활용 활성화와 이용 저변 확대

- 19 -

붙임 1 산업재산권정보 제공 수수료 고시 개정 내용 산업재산권정보 제공 수수료 고시 개정 내용 산업재산권정보 제공 수수료 고시 개정 내용 (lsquo13930 시행)(lsquo13930 시행)(lsquo13930 시행)

산업재산권정보 기관별 할인율 비교

신청인 기존 할인율 개정 할인율

개인 또는 중소기업 10

50제조업에 종사하는 개인 또는 중소기업 50

대학 공공기관 또는 비영리 법인 단체 70

개정 전후 기관별 할인율 비교

구

분산업재산권 정보 종류

기 존 개 정

개인middot중소기업(10)

대학공공기관(70)

개인middot중소기업대학공공기관(50)

1 특허middot실용신안 등록 공보 데이터 1530000 510000 850000

2 특허middot실용신안 공개 공보 데이터 2070000 690000 1150000

3 상표 공보 데이터 990000 330000 550000

4 디자인 등록공개 공보 데이터 450000 150000 250000

5 상표속보 데이터 1530000 510000 1190000

6 한국특허영문초록(KPA) 데이터 3240000 1080000 2520000

7 심판사항 데이터 900000 300000 700000

8 등록사항 데이터 900000 300000 700000

9 특허middot실용신안 인용문헌 데이터 2880000 960000 2240000

10 기계번역용 국문초록 데이터 1260000 420000 980000

11 영한 특허기술용어 번역사전 데이터 1260000 420000 980000

12 일한 특허기술용어 번역사전 데이터 1260000 420000 980000

13 특허middot실용신안 통합이력 데이터 1800000 600000 1400000

14 상표 통합이력 데이터 765000 255000 595000

15 디자인 통합이력 데이터 225000 75000 175000

16 권리권자 변동정보 450000 150000 350000

17 시소러스 - - 490000

18 기한정보 - - 700000

19 분류코드정보 - - 315000

- 20 -

붙임 2 지식재산정보 보급DB 현황 지식재산정보 보급DB 현황 지식재산정보 보급DB 현황

산업재산권 공보 특허영문초록 등 11종 DB 개방

번호 구 분 주요 내용 제공여부

1 산업재산권 공보 특허실용디자인상표 공개 및 등록 공보

2 출원동향정보 상표출원속보 특허출원속보 인터넷기술공지

3 특허영문초록 한국특허영문초록(KPA)

4 변동이력정보 특허실용디자인상표의 출원 심사 등 변동이력

5 등록정보 등록정보 권리권자 변동정보

6 심판정보 심결문

7 심사인용문헌 특허실용신안 인용문헌 정보

8 기계번역사전 영한일한 번역사전 기계번역 특허국문초록

9 법적진행상태(Legal status) 특허행정 법적진행상태 정보(Legal status) times

10 검색지원정보 시소러스(유사 의미어 검색DB)

11 통계정보 출원인별지역별기술별 특허통계 IPC-KSIC 매핑정보

12 해외특허 미국 유럽 일본 PCT(국제특허출원) 등의 공보 등2013년 이후에도 종류를 지속적으로 확충

13 서지정보 출원등록심판 서지사항(출원인대리인정보 포함) times

14 특허패밀리 특허실용신안 패밀리정보 times

15 지능형 문헌 염기서열 화학식화합물 수학식 times

16 특허분류 IPC분류 해외특허분류(FIF-TERM ECLA USPC)CPC분류 디자인분류 지정상품분류(NICE) times

17 중간서류철(4종) 선행기술조사보고서 의견제출통지서 거절결정서심사보고서 times

18 오류정비내역 오류정비내용 오류정비 데이터 리스트 times

합 계 11종

IP5의 보급DB 구축 현황 유럽(17종) 일본(12종) 미국(10종) 중국(6종)

- 21 -

붙임 3 산업재산권 개방 확대 관련 신규 IP정보 상품 산업재산권 개방 확대 관련 신규 IP정보 상품 산업재산권 개방 확대 관련 신규 IP정보 상품

산업재산권 개방 확대

o 공개건의 마감기한 일자 정보를 제공하여 지재권 관리에 편리함을 주는

마감 기한일자 정보를 포함한 신규 산업재산권 정보 5종을 추가로 공급

- 2종의 상품(KSIC-IPC 매핑 정보 KPA 서지속보)은 무료

- 3종의 상품(시소러스 기한정보 특허 분류코드 설명집)은 실비수준에서

수수료 산정

추가 공급 정보 현황

o 검색 시소러스

- (개념) 발음 의미가 유사한 단어들을 축적한 단어사전으로서 검색식

구성 시 유사 단어 포함 검색을 위해 사용

현재 특허청 내 심사관용 검색시스템(KOMPASS)에서 활용 중

데이터 탑재건수 146만 단어 이상

데이터 구성기준단어 언어종류 관련단어 일련번호

기술분야(IPC) 가중치(중요도) 입력일자 등

데이터 제공형태 텍스트 (벌크 파일)

용도 검색식 구성 시 유사 추천단어 기능 제공

수요대상 특허검색 서비스 제공 업체(윕스 산업기술진흥원 등)

- (기대효과) 풍부한 검색어 사전 제공을 통한 검색 결과의 정확도 향상

o KPA 서지속보

- (개념) 한국특허영문초록(KPA)이 발간되기 전 사전에 제작되는 데이터로

초록(abstract)이 제외된 간략한 영문 서지 기초 정보

데이터 탑재건수 월 평균 12000건 내외 (1회성 성격 누적 불필요)

데이터 구성공보종류 출원번호 출원일자 공보일자 IPC 발명자 출원인

발명의 명칭 등 (영어로 구성)

데이터 제공형태 text 파일 형태

용도 최신 한국공보의 영문서지 간략조회 가능

수요대상 한국특허데이터 수요 해외업체 (RWS Hatsumei 등)

- (기대효과) 해외업체에 국내특허 영문 정보의 신속한 제공

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o 마감 기한일자 정보

- (개념) 출원(심사) 심판 등록 업무진행 중 발생하는 서류 제출 요금

납부기한 등의 마감 기한 일자 정보

현재 lsquo특허로rsquo 웹서비스에서 마감 기한 정보서비스 제공 중이나 특허로 웹서비스의

경우 하루이용량 제한뿐 아니라 권리와 관계없는 제3자 조회 불가

데이터 탑재건수 출원 750만건 심판 24만건 등록건 293만건

데이터 구성출원번호(심판번호 등록번호) 서류발송(수신)번호

서류명 발송일자 등

데이터 제공형태 XML 웹 서비스

용도 각종 서류 제출 마감기한 일정 관리용

수요대상 지재권 관리업무 대행업체 (마크프로 유미특허법인 등)

- (기대효과) 지재권 관리 위탁업무 수행 업체의 업무 부담 경감

o 특허 분류코드 설명집

- (개념) IPC USPC ECLA FI F-Term 등 각 분류코드별 설명자료

데이터 탑재건수 특허분류 코드 94만개

데이터 구성Full Code 주 클래스 서브클래스 그룹 코드 설명 코드

버전 등

데이터 제공형태 XML 웹 서비스 텍스트 형태(벌크 파일)

용도 분류코드 설명 조회 각 분류코드 간 변환

수요대상선행기술조사 특허데이터제공 업체

(21세기특허법률사무소 윕스 위즈도메인 등)

- (기대효과) 검색-기술조사 및 분석 업무시 보조 도구로써 활용

o KSIC-IPC 매핑정보

- (개념) 한국표준산업분류인 KSIC와 국제특허분류체계 IPC간 연계 매핑

자료

데이터 탑재건수 3300 여건

데이터 구성 IPC 클래스 KSIC 분류코드 출원수 매칭 확률

데이터 제공형태 XML 웹 서비스 텍스트 파일

용도 산업분야 - 특허분류 간 연결이 필수적인 분석용

수요대상 통계 업무 수행 업체 (위즈도메인 연구기관 등)

- (기대효과) 산업분야별 특허 통계 산출시 활용 가능

- 23 -

사례 3 표준특허의 대중화 및 창출기반 강화

분 야 투명한 정부 중점과제 ① 공공정보 적극 공개

제 목 표준특허의 대중화 및 창출기반 강화부서명

기관명

표준특허센터특허

정보진흥센터

추진배경

창조경제 추진으로 ICT와 산업의 융합 확대에 따른 호환성을 규정

하는 표준이 더욱 중요해지고 이를 권리화한 표준특허의 중요성 확대

중소중견기업에 대해 표준특허를 이용한 NPE 등의 소송 급증

중소중견기업은 표준 및 표준특허에 대한 인식 부족

이를 위한 표준 및 표준특허의 교육정보와 분야별 표준특허의 정보를

DB로 구축하고 산학연에 제공을 위해 접근성을 확대

추진내용

표준특허 동영상 교육 콘텐츠 제공

- 표준특허의 개념과 중요성 등 표준특허 인식제공 교육

표준특허 동향분석보고서 발간 - 주요 이슈 기술 및 핵심 표준화기구에 대한 표준화 및 정책 동향과

함께 표준특허 통계분석을 통한 표준특허 관련 고급정보의 전달

- 추진방법 年 4회 발간

- 24 -

표준특허 상세정보 추가탑재 및 검색 서비스 제공

- 주요 표준화기구 및 특허풀에 선언된 표준특허 상세정보 공개

- 추진방법

표준특허 포털사이트 콘텐츠 확대 및 고도화 추진

- 표준특허 통계 표준화관련 자료 등 정보제공확대 및 전문가풀 제공

- 웹사이트의 사용자 이용 환경 개선

주요성과

(웹서비스 정보공개)표준특허 창출 및 대응역량이 부족한 국내 산학연을

대상으로 표준특허포털정보를 공유하는 웹서비스 제공[붙임1참조]

- (`13년 웹서비스 제공계속)주요 표준화기구의 표준화정보 표준특허

정보 뉴스 및 정책자료 등 표준특허 창출 및 대응에 필요한 종

합정보 일괄 탑재하여 산학연관 및 대국민 정보 접근성 강화

(對국민 교육확산)표준특허 유관기관과 연계된 온오프라인 교육 제공

- (목적)산학연 표준특허 인식제고 및 표준특허 창출 기반 강화

- (전문인력양성 교육)표준특허 전문변리사 양성 교육실시

국내 표준특허전문변리사 양성을 위하여 대한변리사회와의 협업을 통해

교육 진행(`13년 2회)

- (對국민대상 교육)표준특허 창출방법론 확산교육실시(`13년 2회)

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(표준특허별 상세정보공개)표준특허 상세정보 제공

- 표준특허 상세정보 2013년 누계 22000건 정보서비스(`139 현재)

- 주요 표준화기구에 선언된 표준특허 정보를 가공하여 국내 산학

연관에서 활용이 가능하도록 정보공개

- 주요 표준화 기구별 표준특허 상세정보를 제공하여 표준 기술

실시 및 구현시 발생할 수 있는 분쟁에 대비

(표준특허기술 분석정보공개)표준특허 동향분석보고서 제공

- 표준특허 동향분석 보고서 6회 발간(`12년 4회 `13년 현재 2회)

표준 표준화 표준특허 관련 이슈 기술 표준화기구 특허풀 및 기업 등 다양한

주제를 대상으로 분석 보고서 발간[붙임2참조]

- 산middot학middot연 및 일반인 대상 표준특허 포털사이트를 통한 무료 다운로드 포털사이트를 통한 산학연 다운로드 700여회(`13년 9월 현재)

- LTE RFID 등 주요 이슈기술에 대한 표준특허 동향분석 보고서

연간 4회 발간하여 표준특허 정보의 활용 기반을 마련

(표준특허 통계정보공개)주요표준화기구 및 특허풀 표준특허 통계 제공

- (정책입안 활용성과) ISO IEC ITU 등 주요표준화기구와 MPEG-LA

등 특허풀에 선언된 특허통계를 매년 분석하여 관련 부처 및 기관

에서 정책연구에 활용

(미래부) ICT 중장기 발전전략 (기표원) 글로벌 표준화 지원센터 등

- (해외기업 동향공개)LTE 표준특허 통계 정보를 통해 애플의 표

준특허 확보를 위한 노텔 등 타회사의 표준특허 매입 현황 파악

- (표준특허 분쟁대응)또한 가장 많은 표준특허를 확보한 대표적인

특허관리전문회사(NPE)인 인터디지털의 대규모 특허소송 예측

신문매체에서 표준특허 통계 및 분석보고서 20여회 활용

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성공요인

표준특허 정보통합 선도(세계최초)

- 전세계 최초로 산재된 표준특허정보를 하나로 통합공개한 점

표준특허정보의 대중화 기여

- 국내 유일 및 선도적인 표준특허 통계 및 정보 제공

- 표준과 특허의 접목을 통해 표준특허의 중요성을 부각한 점

- 기관간 협업을 통한 교육확산 극대화

대한변리사회의 기관인정연수과정과의 협업을 통한 교육확산 극대화

표준특허 정보의 접근성 용이

- 웹접근성 용이(비로그인)

국민 누구나 개인정보의 노출 없이 정보의 취득이 가능

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[붙임1] 표준특허 포털사이트 제공 정보

[붙임2] 표준특허 동향 분석 보고서 리스트

발간호수 제목 발간시기 비고

1호 LTE 표준특허 동향분석 20123

2호 국제표준화기구(ISOIECITU)의 표준특허 동향분석 20126

3호 RFID 표준특허 동향분석 20129

4호 유럽전기통신표준기구(ETSI)의 표준특허 동향분석 201212

5호 주요 NPEs 표준특허 선언 동향분석 20133

6호 글로벌 기업의 표준특허 동향분석(퀄컴) 20136

7호 미국전기전자기술자협회(IEEE) 표준특허 동향분석 201310 발간예정

8호 주요 특허풀 관리기관의 표준특허 동향분석(MPEG LA) 201312 발간예정

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사례 4 특허전략 청사진 구축으로 국가 RampD 혁신

분 야 유능한 정부 중점과제 ⑤ 협업 소통 지원을 위한 정부운영시스템 개선

제 목 특허전략 청사진 구축으로 국가 RampD 혁신 부서명 산업재산정책과

추진배경

핵심middot원천특허 부족으로 국가기술무역수지 적자 지속 증가

기술무역수지(억$) (rsquo95)184 (rsquo05)290 (rsquo09)486 (rsquo10)689 (rsquo12국과위)

rsquo09년 기술무역수지 적자 중 특허사용권 적자는 419(202억$) 점유

개별 부처 중심의 RampD 추진으로 부처 간 중복투자 심화

- 부처간 협력 부족에 따른 사업간(태양광 로봇 신약개발 등) 유사중복 발생

RampD 과제 발굴시 전문가의 주관적 평가(peer review)에 의존하므로

지재권 선점이 가능한 RampD 과제 발굴에는 한계

국가 기술경쟁력을 단기간에 확보하기 위해서는 우수특허 창출이

가능한 RampD 과제를 선정하여 집중 투자를 유도할 필요

- 이를 위해 RampD 초기 단계부터 적극적으로 우수특허 창출 가능한

RampD 기획과제를 발굴해야 하나 이를 뒷받침하는 지원체계 미비

추진내용

부처 수요조사를 통해 기술개발이 시급한 산업분야를 선정하고

분야별로 우수특허 획득 가능성이 높은 RampD 유망기술을 대량

특허분석을 통해 발굴 RampD 부처에 제공하여 RampD 과제로

채택하도록 유도

- (2012년) 3대 산업분야 바이오 이동통신 로봇

- (2013년) 4대 산업분야 산업융합 소재 에너지middot자원 환경middot기상

4단계 추진 프로세스를 통해 RampD 유망기술별 IP전략기술로드맵

까지 구축하여 중장기 연구개발 전략에 활용하도록 지원

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lt산업분야별 특허전략 청사진 구축 프로세스gt

산업별 특성방향 IP전략위원회 구성 실무위원회 구성 특허분석기관 선정

(가)기술체계 구축 유효특허 도출비교 IP전략기술체계 수립 (100대 부상기술)

특허 심층분석 유망성원천성 분석 IP확보 가능성 분석 10대 유망기술 선정

유망 RampD 과제 도출 산업별 Mega trend IP확보전략 제시 IP전략기술로드맵

1 추진 기반 2 IP전략기술체계 3 유망기술 선정 4 IP전략기술로드맵

① 단계 산업별 특성에 따른 방향 설정 및 최고 결정기구인 IP전략위원회 구성

② 단계 기존 기술중심-(가)기술체계를 유효특허 중심의 IP전략기술체계로 재구축

③ 단계 특허 심층분석을 통해 원천핵심 특허 선점 가능성이 높은 유망기술을 발굴

④ 단계 유망기술의 지재권 선점을 위한 RampD 전략을 포함하는 IP전략기술로드맵 구축

주요성과

3개 산업분야(바이오 이동통신 로봇)별 40~170만 건의 특허분석으로 총

56개의 유망기술 도출(lsquo12년)

(RampD 정책 연계) 국과위 기술성평가(lsquo1212)의 평가 항목으로 반영

(부처 RampD 기획 연계) 지경부 방통위 등의 RampD 연구기획에 총

21개 과제(로봇 8개 바이오 7개 이동통신 6개)가 반영되었으며 정부

RampD 중기 투자 전략 등에 활용(lsquo12년)

(RampD 기술체계 활용) 사업 결과물인 lsquo특허관점의 기술체계rsquo를

부처의 RampD 기획시 기초 기술체계로 활용(lsquo12년)

(국토부) 해양바이오 분야의 RampD 기술체계 수립 시 활용 (지경부) 로봇산업 통합

DB 구축 사업 추진 시 기본 기술체계로 활용

(정부 RampD 전략 연계) 지경부 lsquo정보통신 산업융합원천 RampD 전략rsquo

수립시 100대 후보 유망기술을 활용하여 RampD 중점 연구분야 선정(lsquo12년)

(산middot학middot연 RampD 연계) 산middot학middot연 대상으로 특허관점의 유망기술

선정 결과를 발표하고 산업별 최종보고서를 발간middot배포(lsquo12년)

최종보고서의 활용 현황은 787가 유용하며 특허동향 습득 및 중장기 RampD

전략 수립과 신규 RampD item 발굴에 주로 활용(lsquo13 7 활용결과 조사)

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(종합포털 구축) 특허정보 포털서비스인 lsquoe-특허나라rsquo에 국가 특허

전략 청사진 사업의 결과물을 공유로 국가 RampD혁신을 유도(lsquo1312월)

성공요인

전문가의 평가(peer review)에만 의존하던 기존의 부처 RampD 과제

발굴 절차상 문제점 보완

- (기존) 부처 RampD과제 기획 시 과제 선정 목적만으로 기술전문가의

평가에만 의존

기존 RampD과제 기획방법

정부 부처기술전문가

기술로드맵

A과제

B과제

C과제

- (현재) 민간의 특허분석기관과 특허middot기술전문가 부처 RampD 기획

담당자들의 협업으로 미래 유망기술을 도출하여 정부 부처뿐만

아니라 공공연 대학 기업 등에 제공

국가 특허전략 청사진의 유망기술 선정방법

특허middot기술전문가부처 RampD 기획담당자산업분야

(ex바이오)IP전략기술로드맵

부처RampD

공공연

기업원천middot핵심 특허 선점

가능한 유망기술 도출특허분석기관

특허데이터를 각 부처의 요구에 맞게 가공middot분석하여 제공하거나

기술분야별 보고서 형식으로 제공

특허전문가의 분석과 기술전문가 및 부처 RampD기획 담당자의

검토 등의 협업을 통해 결과물의 신뢰도를 높임

산업분야별 집중적인 특허분석과 평가를 통한 체계적이고 전문적인

유망기술 선정 시스템

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참고 국가 특허전략 청사진 구축 사업 관련 언론보도

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사례 5산middot학middot연 네트워크를 통한 대학middot공공(연) 특허기술

사업화 성과 창출

분 야 유능한 정부 중점과제 ⑤협업middot소통지원을위한정부운영시스템개선

제 목 산middot학middot연 네트워크를 통한 대학middot공공(연)특허기술 사업화 성과 창출

부서명 산업재산진흥과

추진배경

대학middot공공(연) 연구결과물의 사회 기여 필요성 증대되고 있으나

보유특허의 80가 미활용되어 사장되는 등 활용 성과가 미흡

대학middot공공(연)은 박사급 연구인력의 803(68만명)를 보유하고 국가 총

RampD 투자의 235(117조원)를 차지(lsquo11 연구개발활동조사보고서)

대학공공(연) 보유기술이기술이전middot사업화되는비율 236(lsquo11 기술이전사업화조사분석자료집)

추진내용

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동 사업의 건당 평균기술료는 333백만원(rsquo13상)으로 국내 대학middot공공(연)의

기술이전계약 건당 평균기술료는 24백만원(rsquo12)의 10배 이상

미래부의 rsquo12년 국가연구성과지원사업 우수사례발표(차관 주재 rsquo138)에서 83개

지원사업 중 성공사례로 발표됨(총 11개 사업이 우수평가 3개 사업이 성공사례 발표)

발명인터뷰제를 통해 RampD를 통해 개발된 기술의 등급을 평가middot보강

하여 질좋은 우수 특허 창출 지원

lsquo12년 18개관 2207건의 발명에 대하여 발명인터뷰 심의 평가

특허경영전문가를 파견하여 대학middot공공(연)의 특허관리 체계 구축

하고 유망기술 확보 및 마케팅을 강화하여 기술 사업화 토대 마련

(rsquo06년) 10개 기관 파견 rarr (rsquo08～ lsquo13년) 20개 기관 파견

누계 총 52개 기관 파견(9명 파견 종료 후 해당기관에 전문인력으로 채용)

교과부와 공동으로 산업계 활용이 용이하도록 제품별로 패키징한

공동특허포트폴리오를 구축하여 기술 이전 및 사업화 추진

기업의 기술수요를 발굴하여 대학이 기술을 공급하고 기업이 발굴한

투자처에 금융권에서 투자할 수 있도록 産middot學middot金 협력 네트워크 구축

주요성과

특허경영전문가 파견 종료된 23개 기관의 파견기간(3년)후 기술

이전 실적 급격히 향상

(단위 건 백만원)

구분특허출원 건수 특허등록 건수 기술이전 건수 기술이전액전 후 전 후 전 후 전 후

실 적 2928 4469 1333 1985 302 477 6919 14599

증가율 153 149 158 211

ㅇ 미래부와 특허청이 lsquo11년 55 공동예산으로 시작한 사업으로 차별적성과 창출과 부처 간 칸막이 제거 성공 협업 사례

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lt 최근 3년간 사업의 성과 창출 현황(rsquo11simrsquo13년) gt

연도 지원과제

예산(백만원)

달성연도

기술이전건수

기술료(백만원)

공동연구건수

공동연구금액

총 사업화성공금액

생산성()

lsquo11 3 300rsquo11년 4 1480 - - 1480 4933추적 1 500 - - 580 1667소계 5 1980 - - 1980 6600

12 10 1000rsquo12년 12 3770 - - 3770 3770추적 4 590 - - 590 590소계 16 4360 - - 4360 4360

13 10 1200rsquo13년 5 2313 2 683 2996 2497추적 - - - - - -소계 5 2313 2 683 2996 2497

계 2500 - 26 8653 2 683 9336 3734

AS-IS TO-BE

대학middot공공(연)간 경쟁 체제

각 기관별로 개별기술 이전

기술공급자(대학middot공공연)

중심

대학middot공공(연) 간 협력

체제 특허정보 공유

다수의 대학middot공공(연)이

보유한 기술들을 제품별

패키징하여 이전

기술수요자(기업) 중심

성공요인

발명인터뷰제 특허경영전문가 등을 통해 기술이전middot사업화 가능성을

고려한 특허 창출 부터 기술이전middot사업화 생태계 조성까지 전 과정에걸친 지원 프로세스 설계

특허정보 공유를 바탕으로 대학middot공공(연)간 협력을 이끌어내는제품별 특허패키징 전략 성공

RampD 기획 부처(미래부)와의 공동 사업 추진으로 시너지 창출

기술이전middot사업화의 주체인 대학middot공공연(기술공급자) 기업(기술middot자금

수요자) 금융(자금공급자)가 모두 참여하는 소통채널 마련

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사례 6 부처간 협업을 통한 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축

분 야 유능한 정부 중점과제⑤ 협업 소통 지원을 위한 정부운영

시스템 개선

제 목부처간 협업을 통한 특허미생물의

국가 안전관리체계 구축부서명

특허심사3국

바이오심사과

추진배경

고부가가치 생물자원을 확보하기 위한 국가간 경쟁이 가속되는 상황

에서 소중한 자산인 특허미생물의 안정적 보존에 대한 필요성 증대

생물자원이용바이오산업의세계시장규모는 rsquo10년 1535억불 rsquo15년에는 3090억불예상

화재 지진 정전 등 대형재난에 의해 국내 4개 특허미생물 기탁기관에

보관 중인 특허미생물(현재 9148건)의 훼손 또는 멸실 우려 상존

기탁기관(4개) 농촌진흥청 농업유전자원센터(수원) 한국생명공학연구원 미생물자원

센터(대전) 한국미생물보존센터(서울) 한국세포주연구재단(서울)

미국 일본 등 선진국도 특허미생물의 안전한 보존을 위해 본

기탁기관과 멀리 떨어진 안전지역에 중복보존시설 운영 중

미국 NRRL(일리노이)은 약 300마일 떨어진 곳에 백업시설(콜로라도)을 운영하고

있고 일본 NPMD(지바)는 약 160km 떨어진 곳에 백업시설(센다이) 운영

국내 기탁기관에 산재된 국가적 자산인 특허미생물을 안전하게

보존하고 효율적으로 통합 관리할 lsquo국가특허미생물 통합보존소rsquo

설치를 통해 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축

추진내용(또는 추진경과)

국가지재위 지식재산 기본계획(rsquo12년~rsquo16년) 및 특허청 지식재산 시행

계획에 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축사업 반영(rsquo12 2)

- 45 -

lsquo특허미생물의 안정적 보존 및 효율적 활용을 위한 인프라 구축rsquo에

관한 정책연구용역 수행(rsquo12 6~12)

국가특허미생물 통합보존소 지정 계획수립(rsquo13 1)

통합보존소 지정을 위해 투명하고 공정한 절차에 따른 실태조사

및 평가위원회 개최(rsquo13 3)

국가특허미생물 통합보존소 지정 공고(rsquo13 4)

- 농촌진흥청 국립농업과학원을 lsquo국가특허미생물 통합보존소rsquo로 지정

국가특허미생물 통합보존소 지정 및 특허미생물의 통합보존을 위

한 협업체계에 대해 특허청과 농진청의 공동브리핑(rsquo13 6)

특허미생물의 국가 안전관리체계 확립을 위한 협업 등을 포함한

특허청과 농진청간 포괄적 MOU 체결(rsquo13 6 13)

국유특허 관리 및 기술이전 지원 전통지식 DB 구축 협력 특허동향 분석 및

특허정보 지원 지식공유 및 확산을 위한 상호협력 등 포함

주요성과

(소통 협력) 국가적 자산인 특허미생물의 통합보존을 위한 특허청과

농진청의 협업체계 구축

(예산 절감) 농진청의 기존시설을 통합보존소로 활용하고 통합보존

비용과 시설운영비의 농진청 부담으로 특허청 예산 약 10억원 절감

농진청은 rsquo14년말 전주로 이전함에 따라 현 위치(수원)의 농업유전자원센터를

활용하여 국가특허미생물 통합보존소 설치

- 시설비용(건물 신축임대료 제외) 약 32억원 특허미생물 복제본

제작비용 약 6억원 시설운영비 약 06억원년 등 소요예산 절감

(일자리 창출) 통합보존소 운영인력 증원에 따른 일자리 창출

- 농진청에서 안전행정부에 운영인력 3명 증원 요청

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(개방 공유) 특허미생물의 안전한 보존과 효율적 관리를 통해 출원인

및 연구자의 불안감 해소를 통한 고객만족도 제고

(개방 공유) 언론보도 등을 통한 부처간 소통ㆍ협업의 모범사례 제시

- ldquo특허청ㆍ농진청 국가특허미생물 통합보존소 운영rdquo ldquo특허청ㆍ

농진청 특허미생물 통합보존rdquo 등

YTN MBN 연합뉴스 아시아경제 서울경제 등 다수 (rsquo13 6 13)

성공요인

국가적 자산인 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축을 위해 특허

미생물 기탁기관 및 전문가와의 소통을 통한 민 관 협치 강화

기탁기관 담당자 특허청 담당자 전문가로 구성된 ldquo특허미생물 기탁기관

운영위원회(위원장 바이오심사과장)rdquo 설치(rsquo12 9) 및 년 2회 운영

국가특허미생물 통합보존소 지정을 위해 실태조사 및 평가위원회

등 투명하고 공정한 절차에 따른 사업 추진

최적의 특허미생물 국가 안전관리체계 도출을 위해 타부처(농진청

질병관리본부 등)와 끊임없는 소통ㆍ협업으로 정부내 칸막이 해소

참고 1 특허미생물 기탁제도

특허미생물 기탁제도 개요

유전자 세균 등 미생물 발명에 관한 특허출원에 있어서 해당

미생물을 공인된 기탁기관에 기탁하게 하는 제도

생물자원 생명자원으로 불리기도 하나 특허법 시행령에 따라 lsquo미생물rsquo로 통칭

- 미생물은 글이나 그림으로 표현이 불가능하므로 실제 미생물을 기탁하게

하고 기탁된 미생물을 제3자가 분양받아 해당 발명을 재현할 수 있게 함

특허미생물 기탁기관 운영현황

현재 국내에는 한국생명공학연구원 미생물자원센터(KCTC) 한국

미생물보존센터(KCCM) 한국세포주연구재단(KCLRF) 농촌진흥청

농업유전자원센터(KACC) 등 4개 기탁기관이 운영 중

- 출원인은 위 4개 기탁기관 중 1곳에 미생물을 기탁하고 특허출원시

출원서에 기탁증을 첨부하여 제출

- 특허청은 기탁기관으로부터 분기별로 수탁 및 분양현황을 보고

받고 있으며 년 1회 현장 실지조사를 통해 제반규정 준수여부

및 안전관리 실태를 조사

lt기탁기관별 지정일 및 기탁건수gt

(rsquo13 6 30 현재)

구 분 KCTC KCCM KCLRF KACC 계

국내 기탁기관

(지정일)

(rsquo81 8 25)

(rsquo81 8 25)times

(rsquo02 1 1)3개 기관

국제 기탁기관

(지정일)

(rsquo90 6 30)

(rsquo90 6 30)

(rsquo93 8 31)times 3개 기관

특허미생물

기탁건수4688건 2988건 294건 1178건 9148건

부다페스트조약(rsquo80 8 발효 78개국 가입 42개 국제 기탁기관 운영)

- 48 -

사례 7 수요자 맞춤형 창의적 아이디어 구현 지원

분 야 서비스 정부 중점과제 ⑦수요자 맞춤형 서비스 통합 제공

제 목 수요자 맞춤형 창의적 아이디어 구현 지원 부서명 산업재산정책과

추진배경

창조경제타운에 모아진 생활밀착형 아이디어를 지식재산권으로

만들고 사업 아이템으로 구현해주는 성공사례 도출 필요

온라인 공간에서 국민 기업 등 다양한 경제주체가 참여하여 자유롭게 아이디어를제안하고 발전시켜나가는 아이디어 구현 플랫폼으로 VIP 관심 사업(rsquo13930 Open)

한편 창조경제타운과 유사한 기존 아이디어 공모전 등의 문제점

으로 부각되고 있는 아이디어 보호 장치(Tool) 필요

조사된 대다수 공모전에서 아이디어의 소유권 관련 규정이 없거나 주관기관이 아이디어의 소유권을 보유(한국지식재산연구원 rsquo13916)

추진내용

lt 창의적인 아이디어에 대한 사업화 원스톱 지원체계 구축 gt

조기 성과 창출을 위한 우수 아이디어의 권리화 및 제품화 지원

- 창조경제타운에 접수된 아이디어 중 기술성 시장성 등에 대한

서류평가를 통해 60건의 우수 아이디어를 미래부에서 선정

평가위원 27명(7개분야 각 3sim4명)이 참여하고 분야별로 우수 아이디어 선정

- 선별된 아이디어 중 일부를 특허청이 상품화 가능 수준으로

구체화하고 지식재산권을 획득할 수 있도록 지원

선행기술조사를 통해 60건 중 20건을 권리화 지원대상으로 선정 트리즈 등창의적인 문제해결기법을 활용하여 실제 제품으로 구현하고 특허 획득 지원

- 최종적으로 면접평가를 통해 사업화 성공 가능성이 높은 우수

아이디어 5개를 최종 선정하여 사업화 지원

그 밖의 우수 아이디어를 대상으로 유사특허검색 예비 수요기업 선정 기술마케팅 등의 과정을 거쳐 기술이전 등을 지원

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lt 수요자 맞춤형 lsquo아이디어 보호방안rsquo 보급 gt

① 전국민 아이디어 구현 플랫폼인 창조경제타운에 lsquo아이디어 보호

요령rsquo 코너 운영

- 창조경제타운과 연계하여 lsquo아이디어 보호수칙 10rsquo lsquo아이디어

보호 관련 QampArsquo lsquo아이디어 보호 지원시스템rsquo 등 운영

스스로가 아이디어에 대한 권리를 지켜나갈 수 있는 행동요령

아이디어의 존재 시점을 증명해주는 영업비밀 원본증명 제도 등과 연계

lt창조경제타운 아이디어 보호 코너gt

② 아이디어 보호 네비게이터 및 가이드북 제작middot보급(lsquo1312월)

- 아이디어의 제안자가 쉽게 아이디어 보호방법을 선택할 수 있도록

국민의 아이디어 특성에 따라 맞춤형으로 보호 방법 제시

- 아이디어 보호에 관한 제도와 다양한 사례 등을 담은 lsquo아이디어

보호 가이드북rsquo도 제작보급

③ 아이디어 보호 표준 가이드라인 제정(lsquo1312월)

- 공정거래위원회 등과 협력하여 아이디어 공모를 주관하는 공공

기관 기업 등이 준수해야 할 표준 가이드라인을 마련

주관기관의 비밀유지 의무 지식재산권 소유권 귀속 아이디어 제안자와

주관기관 간의 수익배분 등 포함

- 50 -

대상 제공 서비스

일반 국민 아이디어를 선별하여 제품화 및 사업화 등 지원

아이디어의 지재권 보호 일반 상담교육 및 권리화 지원 등

사회적 약자

중소기업

주요성과

특허청과 미래부가 우수 아이디어에 대한 권리화(20건) 및 사업화

(5건)를 추진 중이며 성공사례가 조기 창출될 것으로 전망

언론보도 등을 통해 아이디어 보호의 중요성을 알리고 lsquo아이디어

보호 표준가이드라인rsquo을 마련하는 등 아이디어 보호 기반 구축

아이디어 공모전 지식재산권 보호 lsquo허술rsquo(아시아경제 916) 등

lt 아이디어 사업화 및 보호 원스톱 서비스 개념도 gt

지식재산 관련 제도 개선 법집행 강화 방안 등 범정부 차원에서

아이디어 보호를 위한 종합대책 발표(lsquo131030 경제관계장관회의)

성공요인

현 재(AS ndash IS)정부 30

개 선(TO ndash BE)

부처 칸막이 사업 단독추진협업과 소통을 통한공동성과 추진

국민의 눈높이에 맞는 서비스 제공을 위해서는 부처간 칸막이를

제거하고 적극적인 협업이 필요하다고 판단

- 단일화된 서비스 제공을 위한 정부 부처간 역할분담을 통해

창조경제타운의 성과가 조기에 극대화될 것으로 기대

아이디어 보호의 필요성(정책요구)에 대한 공모전 참여자 관련부처

법조계 인사 등과의 적극적 소통을 통해 아이디어 보호 체계를 구축

조사대상자의 986가 국가 및 사회발전을 위해 창의적 아이디어 보호가 필요

하다고 인식한 반면 169만이 현행 제도를 신뢰한다고 답변(지식재산연구원 rsquo139)

- 51 -

붙임 언론 보도 주요 사례

- 52 -

- 53 -

사례 8 특허평가정보 개방middot공유를 통한 창조금용 활성화

분 야 서비스 정부

유능한 정부중점과제 ⑦수요자 맞춤형 서비스 통합제공

④정부 내 칸막이 해소

제 목특허평가정보 공유를 통한 창조금용

활성화

부서명

기관명

지식재산평가거래팀

한국발명진흥회

추진배경

(IP금융활성화) 금융기관과 협업을 통한 IP 금융 연계를 통해 창조

경제 활성화와 우수 특허 보유 영세 중소기업의 사업화 자금 확보를

지원할 수 있는 親중소기업 정책 필요

- 중소기업의 경우 대부분 담보력이 부족하고 재무여건이 좋지

않기 때문에 금융기관으로부터 자금을 대출받기가 어려움

중소기업의 특허기술사업화 애로사항(2012 특허청 지식재산활동 실태조사) 자금부족(1순위) 사업화전문인력부족(2순위)

(금융기관의특허평가필요성대두) 신용보증기금등금융기관에서는창조경제

활성화를 위해 IP를 담보로 한 보증 및 담보 상품을 기획하고 있음

- 하지만 금융기관에서는 IP 전문가와 지식의 부족으로 IP 담보

및 대출을 위한 우수 IP 선별에 대한 방법이 없는 상태이며

- 특허는 IP 담보 및 대출 상품의 가장 중요한 요소이며 이에 따라

금융기관은 특허평가정보를 필요로 하고 있음

추진내용

(As-Is) IP금융 상품 부재 및 중소기업의 시간적 경제적 부담

- 신용보증기금의 보증 상품은 일반운전자금 창업자금 수출입자금

시설자금 등으로만 구성되어 있으며 특허평가 인프라 부재로

지식재산을 활용한 보증 상품은 全無한 상태

- 중소기업이 보유한 특허를 담보로 대출을 받기 위해서는 기술가치

평가결과를 금융기관에 제출해야 하므로 건당 2천만원의 평가

비용 및 2개월의 소요시간이 발생

- 54 -

(To-Be) 신용보증기금의 지식재산 우대 보증 실시(lsquo137월 실시)

- 우리회가 운영하는 특허분석평가시스템(SMART3)의 평가정보를

활용한 지식재산 우대 보증 실시

신용보증기금과 한국발명진흥회 업무협약체결(130806)

lt신용보증기금gt ltSMART3gt lt신용보증기금gt기업이 보유한특허 접수

SMART3 특허평가정보 확인 lsquoB등급 이상 특허 1건당 1억원보증

지식재산 우대 보증을 위한 금융기관 등과 협업

특허분석평가시스템(SMART3) 이란 각종특허정보를통계학적으로종합평가하여산출된

특허분석평가결과를 온라인상에서실시간으로제공하는시스템 자세한 사항은 [참고자료] 참조

신용보증기금의 기존 대출기업이 보유한 특허의 평균 평가 등급

- (특허평가 정보의 개방) 특허의 출원에서 심사 등록 심판

실시권 등의 특허정보를 활용한 특허평가정보 개방

- (특허평가 정보의 공유) 지식재산을 반영한 기업가치 평가가

가능하도록 개별특허평가 서비스와 특허 포트폴리오 분석서비스를

신용보증기금과 공유

우리회의 특허분석평가시스템이 보유한 특허평가 정보와 신용보증기금의 기업평가

시스템이 보유한 기업재무 정보를 결합하여 자금 대출을 위한 평가지표로 사용

- (신용보증기금 등과 소통 협력) 우수 특허를 보유한 중소기업이

특허권을 담보로하여 사업화 자금을 확보할 수 있도록 금융기관

및 특허청과 소통 협력

- 55 -

주요성과

신용보증기금의 지식재산담보대출 실시 (lsquo137월 IP보증상품 출시)

- 중소기업 183개사 358억원 지원 (lsquo1310월 현재)

중소기업의창업사업화자금으로연결되어現정부의 국정과제인 일자리 창출 지원

특허분석평가시스템을 통한 특허평가 간소화로 특허보유 중소

기업의 시간적 경제적 비용절감

- 3080억원(기술 1건당 특허 5건 산정시)의 비용절감 및 소요시간

(2개월) 감축 효과

특허분석평가시스템의 특허평가정보 국내(77만건) 국외(240만건)

전문가(변리사 등)를 통한 기술가치평가 의뢰비용 기술 1건당 2천만원

창조경제 시대에 IP금융활성화를 위해 민간금융으로까지 확대 예정

- 한국은행 은행연합회 기업은행 등과 업무협의 중

IP금융 확대 및 행정상의 편의성을 제고하기 위해 IP금융연계

지원 시스템 구축

- 신용정보기금의 ldquo기업평가시스템rdquo과 우리회의 ldquo특허분석평가시스템rdquo을

물리적으로 연동 (IP금융연계시스템 구축 lsquo1312월 완료 예정)

성공요인

특허평가정보 공유를 통한 IP금융대출 연계

- 금융기관과 협력하여 특허평가정보를 공유함으로써 지식재산권

만으로도 금융대출이 가능한 IP금융 생태계 조성

특허평가 정보를 저비용 고효율로 제공

- SMART3는 특허평가결과를 온라인 실시간으로 제공하여 수요자인

금융기관의 니즈를 만족시킴으로써 성공적인 IP 금융 시행을 지원

기존 특허 전문가를 통한 특허평가는 장시간의 평가기간(2개월)과 고비용의 평가료

(2천만원)가 소요되어 IP 금융 실시에 큰 어려움이 존재하여 대안이 필요했음

복잡한 특허평가 정보의 접근 용이성 제공

- SMART3는 복잡한 특허평가정보를 심플하게 제공함으로써 금융기관은

특허에 대한 전문 지식이 없이도 보다 쉽게 금융상품에 반영

- 56 -

참고 1 특허분석평가시스템(SMART3) 이란

SMART3 개요

ㅇ 객관적이고 정량적인 특허정보를 기초로 5대 기술별 평가모형을 구축하여특허평가 결과를 등급으로 제공하는 온라인 특허분석평가시스템 총9등급 AAA ~ C

ㅇ 등록특허 번호를 입력하면 실시간 특허 분석 및 평가정보 제공- NHN LG전자 KAIST 연세대 등 110개 기업기관 활용 중

SMART3 활용분야

ㅇ (특허보유 기업) 보유특허의 경쟁력 경쟁업체 잠재수요자 발굴을 통한특허포트폴리오 구축 및 RampD 전략 수립

ㅇ (특허 관리부서) 대량특허 조기선별을 통해 보유 특허의 유지포기 등특허 관리 의사결정의 도구로 활용

ㅇ (투자 기관) 기업특허경쟁력 분석정보 제공을 통한 투자자의 투자의사결정 지원

ㅇ (특허 수요기업) 대학 공공연 기업의 우수특허 선별을 통한 수요기업의특허라이센싱 의사결정 지원

시스템 프로세스

ㅇ 국내 특허 77만건 미국 특허 240만건을 기초로 총6단계 프로세스를 통해등급별 특허평가결과 제시

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참고 2 언 론 보 도

신용보증기금과 특허청 한국발명진흥회 MOU 체결(lsquo1386)

- 58 -

연단

사회

참고 1 주요 좌석 배치도(3동 204호 대회의실)

창조행정담당관실

실무자(대변인실

관계자 포함)

특허심판원장 차장 외부위원(박광국교수) 외부위원(박진섭교수)

국장1 국장2 국장3 국장4 국장5 국장6 한국특허정보원장한국지식재

산연구원장

특허정보진

흥센터소장

발표자 발표자 발표자 발표자 국장7 국장8 국장9 국장10 국장11 본부장 본부장 본부장 본부장

발표자 발표자 발표자 발표자

명패 대상 차장 특허심판원장 외부위원 및 기관장 3명(한국특허정보원장

한국지식재산연구원장 특허정보진흥센터장)

- 59 -

참고 3 심사 기준 및 배점

심 사 지 표

(배 점)심 사 내 용

과제의 내용

(40)

발표과제의 창의성 난이도 효과성 및 확산

가능성 등을 평가

발표의 완성도

(40)

정부30 추진내용을 명확하게 전달하였는지를 평가

(도입 전개 및 정리의 체계성 발표시간 준수 등)

정부30 추진과제를 발표하기 위한 사전 준비의

성실성과 발표의 충실성 등을 평가

관중 호응도

(20)

사례 발표의 내용과 방식이 방청객들의 관심과

호응을 유도하였는지를 평가

- 17 -

- (신규지식재산정보상품개발) 민간수요자의요구에부응하는산업재산권공보 출원동향정보 등 총 11종의 지식재산정보DB 상품 개발 및 보급 지식재산정보DB 보급 (rsquo12) 8종 rarr (rsquo13) 12종 rarr (rsquo17) 18종

산업재산권정보 활용 촉진을 위한 노력

- (수수료 인하) 우리청의 수수료는 선진특허 5개청(IP5) 대비 상대적으로저렴한수준이나 개인ㆍ중소기업 등 경제적 약자에 대한 수수료 부담을완화하는 수수료 추가 인하(lsquo139) 개인middot중소기업의 할인율 확대(기존 10rarr개정 50) 과거년도 데이터 수수료 10씩

추가 할인 등

- (보유기술 민간이전) 우리청이 보유한 특허정보분석시스템(PIAS) 기술을

민간에 이전하여 특허정보를 활용한 신규 비즈니스모델 창출 유도

PIAS(Patent Information Analysis System) 소스코드 기술이전 희망업체 모집

공고(2개 기관 신청접수)

- (IP정보 유통 플랫폼 구축) 민관이 생산한 IP정보상품을 효과적으로

유통할 수 있도록 KIPRISPlus 사이트내에 유통플랫폼 구축(lsquo1310)

민간업체로부터 상품등록 및 상품화지원을 받아 16개 정보 상품 등록

lt IP정보 유통 플랫폼 프로세스 gt

유통 플랫폼

지식재산정보서비스 기관 등

지식재산 원천 DB

가공IP 상품 DB

기업 학교 연구기관 등

IP 상품 제공

IP 상품 등록

IP 상품 구매

유료 지식재산 DB

검색

- (신규 상품 개발 지원) 창의적 아이디어를 가진 개인 중소기업 등이

신규 지식재산DB 상품을 개발 가능하도록 IP정보 DB 전산자원 등 지원

창의성 사업성 개발성 등 평가를 통해 2개 과제 상품화 개발 지원 선정

- 18 -

산업재산권정보 활용 인식 제고 노력

- (홍보) 특허정보 박람회(PATINEX)를 통한 지식재산정보 활용

저변 확대와 국내 업체의 홍보 기회 제공

행사개최(95~6 임피리얼호텔) 전시기업 23개 참석자 462명 만족도 8636점

- (교육) 산재권정보 활용능력 제고를 위해 유관기관 실무자 교육 실시

집체교육(2회) 업체 방문교육(10회) 지역지식재산센터 연계 및 전자출원특허

정보검색 교육 시 KIPRISPlus 소개 산재권정보 활용기업 대상 기술지원 등

주요성과

Open API를 통한 실시간 정보 제공으로 정보 활용 대폭 증가

lt KIPRISPlus 서비스 이용 현황 gt

연 도 rsquo10 rsquo11 rsquo12 rsquo13 9월 연평균 증가율호출건수 7728723 13215891 16862164 78921658 156

산업재산권 정보 이용 수수료 인하로 lsquo13년 10월말 현재 3개 중소

기업이 3234천원 절감

lt KIPRISPlus 특허정보 상품 보급 현황(rsquo13 9월)gt

구 분 유 료 무 료 합 계

특허정보 상품 수 19 2 21

(rsquo139) 윕스 위즈도메인 등 기업 대학 공공기관(총 38개기관) 유료 서비스 이용 중

정부30과 지식재산정보 활용 활성화 관련 주요활동 언론보도

- 지식재산서비스 정부30 빅데이터 그리고 창조경제(전자신문 기고 8 20)

- 산업재산권정보 수수료 인하(아시아경제 등 다수 930)

성공요인

수요자가 원하는 정보를 Open API를 통해 실시간으로 쉽고 편리하게

활용할 수 있도록 제공함으로써 정보 활용성 향상

지속적인 정보 개방을 확대하고 지식재산정보 유통플랫폼을 통한 정보의

유통을 촉진함으로써 지식재산정보 활용 활성화와 이용 저변 확대

- 19 -

붙임 1 산업재산권정보 제공 수수료 고시 개정 내용 산업재산권정보 제공 수수료 고시 개정 내용 산업재산권정보 제공 수수료 고시 개정 내용 (lsquo13930 시행)(lsquo13930 시행)(lsquo13930 시행)

산업재산권정보 기관별 할인율 비교

신청인 기존 할인율 개정 할인율

개인 또는 중소기업 10

50제조업에 종사하는 개인 또는 중소기업 50

대학 공공기관 또는 비영리 법인 단체 70

개정 전후 기관별 할인율 비교

구

분산업재산권 정보 종류

기 존 개 정

개인middot중소기업(10)

대학공공기관(70)

개인middot중소기업대학공공기관(50)

1 특허middot실용신안 등록 공보 데이터 1530000 510000 850000

2 특허middot실용신안 공개 공보 데이터 2070000 690000 1150000

3 상표 공보 데이터 990000 330000 550000

4 디자인 등록공개 공보 데이터 450000 150000 250000

5 상표속보 데이터 1530000 510000 1190000

6 한국특허영문초록(KPA) 데이터 3240000 1080000 2520000

7 심판사항 데이터 900000 300000 700000

8 등록사항 데이터 900000 300000 700000

9 특허middot실용신안 인용문헌 데이터 2880000 960000 2240000

10 기계번역용 국문초록 데이터 1260000 420000 980000

11 영한 특허기술용어 번역사전 데이터 1260000 420000 980000

12 일한 특허기술용어 번역사전 데이터 1260000 420000 980000

13 특허middot실용신안 통합이력 데이터 1800000 600000 1400000

14 상표 통합이력 데이터 765000 255000 595000

15 디자인 통합이력 데이터 225000 75000 175000

16 권리권자 변동정보 450000 150000 350000

17 시소러스 - - 490000

18 기한정보 - - 700000

19 분류코드정보 - - 315000

- 20 -

붙임 2 지식재산정보 보급DB 현황 지식재산정보 보급DB 현황 지식재산정보 보급DB 현황

산업재산권 공보 특허영문초록 등 11종 DB 개방

번호 구 분 주요 내용 제공여부

1 산업재산권 공보 특허실용디자인상표 공개 및 등록 공보

2 출원동향정보 상표출원속보 특허출원속보 인터넷기술공지

3 특허영문초록 한국특허영문초록(KPA)

4 변동이력정보 특허실용디자인상표의 출원 심사 등 변동이력

5 등록정보 등록정보 권리권자 변동정보

6 심판정보 심결문

7 심사인용문헌 특허실용신안 인용문헌 정보

8 기계번역사전 영한일한 번역사전 기계번역 특허국문초록

9 법적진행상태(Legal status) 특허행정 법적진행상태 정보(Legal status) times

10 검색지원정보 시소러스(유사 의미어 검색DB)

11 통계정보 출원인별지역별기술별 특허통계 IPC-KSIC 매핑정보

12 해외특허 미국 유럽 일본 PCT(국제특허출원) 등의 공보 등2013년 이후에도 종류를 지속적으로 확충

13 서지정보 출원등록심판 서지사항(출원인대리인정보 포함) times

14 특허패밀리 특허실용신안 패밀리정보 times

15 지능형 문헌 염기서열 화학식화합물 수학식 times

16 특허분류 IPC분류 해외특허분류(FIF-TERM ECLA USPC)CPC분류 디자인분류 지정상품분류(NICE) times

17 중간서류철(4종) 선행기술조사보고서 의견제출통지서 거절결정서심사보고서 times

18 오류정비내역 오류정비내용 오류정비 데이터 리스트 times

합 계 11종

IP5의 보급DB 구축 현황 유럽(17종) 일본(12종) 미국(10종) 중국(6종)

- 21 -

붙임 3 산업재산권 개방 확대 관련 신규 IP정보 상품 산업재산권 개방 확대 관련 신규 IP정보 상품 산업재산권 개방 확대 관련 신규 IP정보 상품

산업재산권 개방 확대

o 공개건의 마감기한 일자 정보를 제공하여 지재권 관리에 편리함을 주는

마감 기한일자 정보를 포함한 신규 산업재산권 정보 5종을 추가로 공급

- 2종의 상품(KSIC-IPC 매핑 정보 KPA 서지속보)은 무료

- 3종의 상품(시소러스 기한정보 특허 분류코드 설명집)은 실비수준에서

수수료 산정

추가 공급 정보 현황

o 검색 시소러스

- (개념) 발음 의미가 유사한 단어들을 축적한 단어사전으로서 검색식

구성 시 유사 단어 포함 검색을 위해 사용

현재 특허청 내 심사관용 검색시스템(KOMPASS)에서 활용 중

데이터 탑재건수 146만 단어 이상

데이터 구성기준단어 언어종류 관련단어 일련번호

기술분야(IPC) 가중치(중요도) 입력일자 등

데이터 제공형태 텍스트 (벌크 파일)

용도 검색식 구성 시 유사 추천단어 기능 제공

수요대상 특허검색 서비스 제공 업체(윕스 산업기술진흥원 등)

- (기대효과) 풍부한 검색어 사전 제공을 통한 검색 결과의 정확도 향상

o KPA 서지속보

- (개념) 한국특허영문초록(KPA)이 발간되기 전 사전에 제작되는 데이터로

초록(abstract)이 제외된 간략한 영문 서지 기초 정보

데이터 탑재건수 월 평균 12000건 내외 (1회성 성격 누적 불필요)

데이터 구성공보종류 출원번호 출원일자 공보일자 IPC 발명자 출원인

발명의 명칭 등 (영어로 구성)

데이터 제공형태 text 파일 형태

용도 최신 한국공보의 영문서지 간략조회 가능

수요대상 한국특허데이터 수요 해외업체 (RWS Hatsumei 등)

- (기대효과) 해외업체에 국내특허 영문 정보의 신속한 제공

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o 마감 기한일자 정보

- (개념) 출원(심사) 심판 등록 업무진행 중 발생하는 서류 제출 요금

납부기한 등의 마감 기한 일자 정보

현재 lsquo특허로rsquo 웹서비스에서 마감 기한 정보서비스 제공 중이나 특허로 웹서비스의

경우 하루이용량 제한뿐 아니라 권리와 관계없는 제3자 조회 불가

데이터 탑재건수 출원 750만건 심판 24만건 등록건 293만건

데이터 구성출원번호(심판번호 등록번호) 서류발송(수신)번호

서류명 발송일자 등

데이터 제공형태 XML 웹 서비스

용도 각종 서류 제출 마감기한 일정 관리용

수요대상 지재권 관리업무 대행업체 (마크프로 유미특허법인 등)

- (기대효과) 지재권 관리 위탁업무 수행 업체의 업무 부담 경감

o 특허 분류코드 설명집

- (개념) IPC USPC ECLA FI F-Term 등 각 분류코드별 설명자료

데이터 탑재건수 특허분류 코드 94만개

데이터 구성Full Code 주 클래스 서브클래스 그룹 코드 설명 코드

버전 등

데이터 제공형태 XML 웹 서비스 텍스트 형태(벌크 파일)

용도 분류코드 설명 조회 각 분류코드 간 변환

수요대상선행기술조사 특허데이터제공 업체

(21세기특허법률사무소 윕스 위즈도메인 등)

- (기대효과) 검색-기술조사 및 분석 업무시 보조 도구로써 활용

o KSIC-IPC 매핑정보

- (개념) 한국표준산업분류인 KSIC와 국제특허분류체계 IPC간 연계 매핑

자료

데이터 탑재건수 3300 여건

데이터 구성 IPC 클래스 KSIC 분류코드 출원수 매칭 확률

데이터 제공형태 XML 웹 서비스 텍스트 파일

용도 산업분야 - 특허분류 간 연결이 필수적인 분석용

수요대상 통계 업무 수행 업체 (위즈도메인 연구기관 등)

- (기대효과) 산업분야별 특허 통계 산출시 활용 가능

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사례 3 표준특허의 대중화 및 창출기반 강화

분 야 투명한 정부 중점과제 ① 공공정보 적극 공개

제 목 표준특허의 대중화 및 창출기반 강화부서명

기관명

표준특허센터특허

정보진흥센터

추진배경

창조경제 추진으로 ICT와 산업의 융합 확대에 따른 호환성을 규정

하는 표준이 더욱 중요해지고 이를 권리화한 표준특허의 중요성 확대

중소중견기업에 대해 표준특허를 이용한 NPE 등의 소송 급증

중소중견기업은 표준 및 표준특허에 대한 인식 부족

이를 위한 표준 및 표준특허의 교육정보와 분야별 표준특허의 정보를

DB로 구축하고 산학연에 제공을 위해 접근성을 확대

추진내용

표준특허 동영상 교육 콘텐츠 제공

- 표준특허의 개념과 중요성 등 표준특허 인식제공 교육

표준특허 동향분석보고서 발간 - 주요 이슈 기술 및 핵심 표준화기구에 대한 표준화 및 정책 동향과

함께 표준특허 통계분석을 통한 표준특허 관련 고급정보의 전달

- 추진방법 年 4회 발간

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표준특허 상세정보 추가탑재 및 검색 서비스 제공

- 주요 표준화기구 및 특허풀에 선언된 표준특허 상세정보 공개

- 추진방법

표준특허 포털사이트 콘텐츠 확대 및 고도화 추진

- 표준특허 통계 표준화관련 자료 등 정보제공확대 및 전문가풀 제공

- 웹사이트의 사용자 이용 환경 개선

주요성과

(웹서비스 정보공개)표준특허 창출 및 대응역량이 부족한 국내 산학연을

대상으로 표준특허포털정보를 공유하는 웹서비스 제공[붙임1참조]

- (`13년 웹서비스 제공계속)주요 표준화기구의 표준화정보 표준특허

정보 뉴스 및 정책자료 등 표준특허 창출 및 대응에 필요한 종

합정보 일괄 탑재하여 산학연관 및 대국민 정보 접근성 강화

(對국민 교육확산)표준특허 유관기관과 연계된 온오프라인 교육 제공

- (목적)산학연 표준특허 인식제고 및 표준특허 창출 기반 강화

- (전문인력양성 교육)표준특허 전문변리사 양성 교육실시

국내 표준특허전문변리사 양성을 위하여 대한변리사회와의 협업을 통해

교육 진행(`13년 2회)

- (對국민대상 교육)표준특허 창출방법론 확산교육실시(`13년 2회)

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(표준특허별 상세정보공개)표준특허 상세정보 제공

- 표준특허 상세정보 2013년 누계 22000건 정보서비스(`139 현재)

- 주요 표준화기구에 선언된 표준특허 정보를 가공하여 국내 산학

연관에서 활용이 가능하도록 정보공개

- 주요 표준화 기구별 표준특허 상세정보를 제공하여 표준 기술

실시 및 구현시 발생할 수 있는 분쟁에 대비

(표준특허기술 분석정보공개)표준특허 동향분석보고서 제공

- 표준특허 동향분석 보고서 6회 발간(`12년 4회 `13년 현재 2회)

표준 표준화 표준특허 관련 이슈 기술 표준화기구 특허풀 및 기업 등 다양한

주제를 대상으로 분석 보고서 발간[붙임2참조]

- 산middot학middot연 및 일반인 대상 표준특허 포털사이트를 통한 무료 다운로드 포털사이트를 통한 산학연 다운로드 700여회(`13년 9월 현재)

- LTE RFID 등 주요 이슈기술에 대한 표준특허 동향분석 보고서

연간 4회 발간하여 표준특허 정보의 활용 기반을 마련

(표준특허 통계정보공개)주요표준화기구 및 특허풀 표준특허 통계 제공

- (정책입안 활용성과) ISO IEC ITU 등 주요표준화기구와 MPEG-LA

등 특허풀에 선언된 특허통계를 매년 분석하여 관련 부처 및 기관

에서 정책연구에 활용

(미래부) ICT 중장기 발전전략 (기표원) 글로벌 표준화 지원센터 등

- (해외기업 동향공개)LTE 표준특허 통계 정보를 통해 애플의 표

준특허 확보를 위한 노텔 등 타회사의 표준특허 매입 현황 파악

- (표준특허 분쟁대응)또한 가장 많은 표준특허를 확보한 대표적인

특허관리전문회사(NPE)인 인터디지털의 대규모 특허소송 예측

신문매체에서 표준특허 통계 및 분석보고서 20여회 활용

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성공요인

표준특허 정보통합 선도(세계최초)

- 전세계 최초로 산재된 표준특허정보를 하나로 통합공개한 점

표준특허정보의 대중화 기여

- 국내 유일 및 선도적인 표준특허 통계 및 정보 제공

- 표준과 특허의 접목을 통해 표준특허의 중요성을 부각한 점

- 기관간 협업을 통한 교육확산 극대화

대한변리사회의 기관인정연수과정과의 협업을 통한 교육확산 극대화

표준특허 정보의 접근성 용이

- 웹접근성 용이(비로그인)

국민 누구나 개인정보의 노출 없이 정보의 취득이 가능

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[붙임1] 표준특허 포털사이트 제공 정보

[붙임2] 표준특허 동향 분석 보고서 리스트

발간호수 제목 발간시기 비고

1호 LTE 표준특허 동향분석 20123

2호 국제표준화기구(ISOIECITU)의 표준특허 동향분석 20126

3호 RFID 표준특허 동향분석 20129

4호 유럽전기통신표준기구(ETSI)의 표준특허 동향분석 201212

5호 주요 NPEs 표준특허 선언 동향분석 20133

6호 글로벌 기업의 표준특허 동향분석(퀄컴) 20136

7호 미국전기전자기술자협회(IEEE) 표준특허 동향분석 201310 발간예정

8호 주요 특허풀 관리기관의 표준특허 동향분석(MPEG LA) 201312 발간예정

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사례 4 특허전략 청사진 구축으로 국가 RampD 혁신

분 야 유능한 정부 중점과제 ⑤ 협업 소통 지원을 위한 정부운영시스템 개선

제 목 특허전략 청사진 구축으로 국가 RampD 혁신 부서명 산업재산정책과

추진배경

핵심middot원천특허 부족으로 국가기술무역수지 적자 지속 증가

기술무역수지(억$) (rsquo95)184 (rsquo05)290 (rsquo09)486 (rsquo10)689 (rsquo12국과위)

rsquo09년 기술무역수지 적자 중 특허사용권 적자는 419(202억$) 점유

개별 부처 중심의 RampD 추진으로 부처 간 중복투자 심화

- 부처간 협력 부족에 따른 사업간(태양광 로봇 신약개발 등) 유사중복 발생

RampD 과제 발굴시 전문가의 주관적 평가(peer review)에 의존하므로

지재권 선점이 가능한 RampD 과제 발굴에는 한계

국가 기술경쟁력을 단기간에 확보하기 위해서는 우수특허 창출이

가능한 RampD 과제를 선정하여 집중 투자를 유도할 필요

- 이를 위해 RampD 초기 단계부터 적극적으로 우수특허 창출 가능한

RampD 기획과제를 발굴해야 하나 이를 뒷받침하는 지원체계 미비

추진내용

부처 수요조사를 통해 기술개발이 시급한 산업분야를 선정하고

분야별로 우수특허 획득 가능성이 높은 RampD 유망기술을 대량

특허분석을 통해 발굴 RampD 부처에 제공하여 RampD 과제로

채택하도록 유도

- (2012년) 3대 산업분야 바이오 이동통신 로봇

- (2013년) 4대 산업분야 산업융합 소재 에너지middot자원 환경middot기상

4단계 추진 프로세스를 통해 RampD 유망기술별 IP전략기술로드맵

까지 구축하여 중장기 연구개발 전략에 활용하도록 지원

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lt산업분야별 특허전략 청사진 구축 프로세스gt

산업별 특성방향 IP전략위원회 구성 실무위원회 구성 특허분석기관 선정

(가)기술체계 구축 유효특허 도출비교 IP전략기술체계 수립 (100대 부상기술)

특허 심층분석 유망성원천성 분석 IP확보 가능성 분석 10대 유망기술 선정

유망 RampD 과제 도출 산업별 Mega trend IP확보전략 제시 IP전략기술로드맵

1 추진 기반 2 IP전략기술체계 3 유망기술 선정 4 IP전략기술로드맵

① 단계 산업별 특성에 따른 방향 설정 및 최고 결정기구인 IP전략위원회 구성

② 단계 기존 기술중심-(가)기술체계를 유효특허 중심의 IP전략기술체계로 재구축

③ 단계 특허 심층분석을 통해 원천핵심 특허 선점 가능성이 높은 유망기술을 발굴

④ 단계 유망기술의 지재권 선점을 위한 RampD 전략을 포함하는 IP전략기술로드맵 구축

주요성과

3개 산업분야(바이오 이동통신 로봇)별 40~170만 건의 특허분석으로 총

56개의 유망기술 도출(lsquo12년)

(RampD 정책 연계) 국과위 기술성평가(lsquo1212)의 평가 항목으로 반영

(부처 RampD 기획 연계) 지경부 방통위 등의 RampD 연구기획에 총

21개 과제(로봇 8개 바이오 7개 이동통신 6개)가 반영되었으며 정부

RampD 중기 투자 전략 등에 활용(lsquo12년)

(RampD 기술체계 활용) 사업 결과물인 lsquo특허관점의 기술체계rsquo를

부처의 RampD 기획시 기초 기술체계로 활용(lsquo12년)

(국토부) 해양바이오 분야의 RampD 기술체계 수립 시 활용 (지경부) 로봇산업 통합

DB 구축 사업 추진 시 기본 기술체계로 활용

(정부 RampD 전략 연계) 지경부 lsquo정보통신 산업융합원천 RampD 전략rsquo

수립시 100대 후보 유망기술을 활용하여 RampD 중점 연구분야 선정(lsquo12년)

(산middot학middot연 RampD 연계) 산middot학middot연 대상으로 특허관점의 유망기술

선정 결과를 발표하고 산업별 최종보고서를 발간middot배포(lsquo12년)

최종보고서의 활용 현황은 787가 유용하며 특허동향 습득 및 중장기 RampD

전략 수립과 신규 RampD item 발굴에 주로 활용(lsquo13 7 활용결과 조사)

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(종합포털 구축) 특허정보 포털서비스인 lsquoe-특허나라rsquo에 국가 특허

전략 청사진 사업의 결과물을 공유로 국가 RampD혁신을 유도(lsquo1312월)

성공요인

전문가의 평가(peer review)에만 의존하던 기존의 부처 RampD 과제

발굴 절차상 문제점 보완

- (기존) 부처 RampD과제 기획 시 과제 선정 목적만으로 기술전문가의

평가에만 의존

기존 RampD과제 기획방법

정부 부처기술전문가

기술로드맵

A과제

B과제

C과제

- (현재) 민간의 특허분석기관과 특허middot기술전문가 부처 RampD 기획

담당자들의 협업으로 미래 유망기술을 도출하여 정부 부처뿐만

아니라 공공연 대학 기업 등에 제공

국가 특허전략 청사진의 유망기술 선정방법

특허middot기술전문가부처 RampD 기획담당자산업분야

(ex바이오)IP전략기술로드맵

부처RampD

공공연

기업원천middot핵심 특허 선점

가능한 유망기술 도출특허분석기관

특허데이터를 각 부처의 요구에 맞게 가공middot분석하여 제공하거나

기술분야별 보고서 형식으로 제공

특허전문가의 분석과 기술전문가 및 부처 RampD기획 담당자의

검토 등의 협업을 통해 결과물의 신뢰도를 높임

산업분야별 집중적인 특허분석과 평가를 통한 체계적이고 전문적인

유망기술 선정 시스템

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참고 국가 특허전략 청사진 구축 사업 관련 언론보도

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사례 5산middot학middot연 네트워크를 통한 대학middot공공(연) 특허기술

사업화 성과 창출

분 야 유능한 정부 중점과제 ⑤협업middot소통지원을위한정부운영시스템개선

제 목 산middot학middot연 네트워크를 통한 대학middot공공(연)특허기술 사업화 성과 창출

부서명 산업재산진흥과

추진배경

대학middot공공(연) 연구결과물의 사회 기여 필요성 증대되고 있으나

보유특허의 80가 미활용되어 사장되는 등 활용 성과가 미흡

대학middot공공(연)은 박사급 연구인력의 803(68만명)를 보유하고 국가 총

RampD 투자의 235(117조원)를 차지(lsquo11 연구개발활동조사보고서)

대학공공(연) 보유기술이기술이전middot사업화되는비율 236(lsquo11 기술이전사업화조사분석자료집)

추진내용

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동 사업의 건당 평균기술료는 333백만원(rsquo13상)으로 국내 대학middot공공(연)의

기술이전계약 건당 평균기술료는 24백만원(rsquo12)의 10배 이상

미래부의 rsquo12년 국가연구성과지원사업 우수사례발표(차관 주재 rsquo138)에서 83개

지원사업 중 성공사례로 발표됨(총 11개 사업이 우수평가 3개 사업이 성공사례 발표)

발명인터뷰제를 통해 RampD를 통해 개발된 기술의 등급을 평가middot보강

하여 질좋은 우수 특허 창출 지원

lsquo12년 18개관 2207건의 발명에 대하여 발명인터뷰 심의 평가

특허경영전문가를 파견하여 대학middot공공(연)의 특허관리 체계 구축

하고 유망기술 확보 및 마케팅을 강화하여 기술 사업화 토대 마련

(rsquo06년) 10개 기관 파견 rarr (rsquo08～ lsquo13년) 20개 기관 파견

누계 총 52개 기관 파견(9명 파견 종료 후 해당기관에 전문인력으로 채용)

교과부와 공동으로 산업계 활용이 용이하도록 제품별로 패키징한

공동특허포트폴리오를 구축하여 기술 이전 및 사업화 추진

기업의 기술수요를 발굴하여 대학이 기술을 공급하고 기업이 발굴한

투자처에 금융권에서 투자할 수 있도록 産middot學middot金 협력 네트워크 구축

주요성과

특허경영전문가 파견 종료된 23개 기관의 파견기간(3년)후 기술

이전 실적 급격히 향상

(단위 건 백만원)

구분특허출원 건수 특허등록 건수 기술이전 건수 기술이전액전 후 전 후 전 후 전 후

실 적 2928 4469 1333 1985 302 477 6919 14599

증가율 153 149 158 211

ㅇ 미래부와 특허청이 lsquo11년 55 공동예산으로 시작한 사업으로 차별적성과 창출과 부처 간 칸막이 제거 성공 협업 사례

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lt 최근 3년간 사업의 성과 창출 현황(rsquo11simrsquo13년) gt

연도 지원과제

예산(백만원)

달성연도

기술이전건수

기술료(백만원)

공동연구건수

공동연구금액

총 사업화성공금액

생산성()

lsquo11 3 300rsquo11년 4 1480 - - 1480 4933추적 1 500 - - 580 1667소계 5 1980 - - 1980 6600

12 10 1000rsquo12년 12 3770 - - 3770 3770추적 4 590 - - 590 590소계 16 4360 - - 4360 4360

13 10 1200rsquo13년 5 2313 2 683 2996 2497추적 - - - - - -소계 5 2313 2 683 2996 2497

계 2500 - 26 8653 2 683 9336 3734

AS-IS TO-BE

대학middot공공(연)간 경쟁 체제

각 기관별로 개별기술 이전

기술공급자(대학middot공공연)

중심

대학middot공공(연) 간 협력

체제 특허정보 공유

다수의 대학middot공공(연)이

보유한 기술들을 제품별

패키징하여 이전

기술수요자(기업) 중심

성공요인

발명인터뷰제 특허경영전문가 등을 통해 기술이전middot사업화 가능성을

고려한 특허 창출 부터 기술이전middot사업화 생태계 조성까지 전 과정에걸친 지원 프로세스 설계

특허정보 공유를 바탕으로 대학middot공공(연)간 협력을 이끌어내는제품별 특허패키징 전략 성공

RampD 기획 부처(미래부)와의 공동 사업 추진으로 시너지 창출

기술이전middot사업화의 주체인 대학middot공공연(기술공급자) 기업(기술middot자금

수요자) 금융(자금공급자)가 모두 참여하는 소통채널 마련

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사례 6 부처간 협업을 통한 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축

분 야 유능한 정부 중점과제⑤ 협업 소통 지원을 위한 정부운영

시스템 개선

제 목부처간 협업을 통한 특허미생물의

국가 안전관리체계 구축부서명

특허심사3국

바이오심사과

추진배경

고부가가치 생물자원을 확보하기 위한 국가간 경쟁이 가속되는 상황

에서 소중한 자산인 특허미생물의 안정적 보존에 대한 필요성 증대

생물자원이용바이오산업의세계시장규모는 rsquo10년 1535억불 rsquo15년에는 3090억불예상

화재 지진 정전 등 대형재난에 의해 국내 4개 특허미생물 기탁기관에

보관 중인 특허미생물(현재 9148건)의 훼손 또는 멸실 우려 상존

기탁기관(4개) 농촌진흥청 농업유전자원센터(수원) 한국생명공학연구원 미생물자원

센터(대전) 한국미생물보존센터(서울) 한국세포주연구재단(서울)

미국 일본 등 선진국도 특허미생물의 안전한 보존을 위해 본

기탁기관과 멀리 떨어진 안전지역에 중복보존시설 운영 중

미국 NRRL(일리노이)은 약 300마일 떨어진 곳에 백업시설(콜로라도)을 운영하고

있고 일본 NPMD(지바)는 약 160km 떨어진 곳에 백업시설(센다이) 운영

국내 기탁기관에 산재된 국가적 자산인 특허미생물을 안전하게

보존하고 효율적으로 통합 관리할 lsquo국가특허미생물 통합보존소rsquo

설치를 통해 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축

추진내용(또는 추진경과)

국가지재위 지식재산 기본계획(rsquo12년~rsquo16년) 및 특허청 지식재산 시행

계획에 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축사업 반영(rsquo12 2)

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lsquo특허미생물의 안정적 보존 및 효율적 활용을 위한 인프라 구축rsquo에

관한 정책연구용역 수행(rsquo12 6~12)

국가특허미생물 통합보존소 지정 계획수립(rsquo13 1)

통합보존소 지정을 위해 투명하고 공정한 절차에 따른 실태조사

및 평가위원회 개최(rsquo13 3)

국가특허미생물 통합보존소 지정 공고(rsquo13 4)

- 농촌진흥청 국립농업과학원을 lsquo국가특허미생물 통합보존소rsquo로 지정

국가특허미생물 통합보존소 지정 및 특허미생물의 통합보존을 위

한 협업체계에 대해 특허청과 농진청의 공동브리핑(rsquo13 6)

특허미생물의 국가 안전관리체계 확립을 위한 협업 등을 포함한

특허청과 농진청간 포괄적 MOU 체결(rsquo13 6 13)

국유특허 관리 및 기술이전 지원 전통지식 DB 구축 협력 특허동향 분석 및

특허정보 지원 지식공유 및 확산을 위한 상호협력 등 포함

주요성과

(소통 협력) 국가적 자산인 특허미생물의 통합보존을 위한 특허청과

농진청의 협업체계 구축

(예산 절감) 농진청의 기존시설을 통합보존소로 활용하고 통합보존

비용과 시설운영비의 농진청 부담으로 특허청 예산 약 10억원 절감

농진청은 rsquo14년말 전주로 이전함에 따라 현 위치(수원)의 농업유전자원센터를

활용하여 국가특허미생물 통합보존소 설치

- 시설비용(건물 신축임대료 제외) 약 32억원 특허미생물 복제본

제작비용 약 6억원 시설운영비 약 06억원년 등 소요예산 절감

(일자리 창출) 통합보존소 운영인력 증원에 따른 일자리 창출

- 농진청에서 안전행정부에 운영인력 3명 증원 요청

- 46 -

(개방 공유) 특허미생물의 안전한 보존과 효율적 관리를 통해 출원인

및 연구자의 불안감 해소를 통한 고객만족도 제고

(개방 공유) 언론보도 등을 통한 부처간 소통ㆍ협업의 모범사례 제시

- ldquo특허청ㆍ농진청 국가특허미생물 통합보존소 운영rdquo ldquo특허청ㆍ

농진청 특허미생물 통합보존rdquo 등

YTN MBN 연합뉴스 아시아경제 서울경제 등 다수 (rsquo13 6 13)

성공요인

국가적 자산인 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축을 위해 특허

미생물 기탁기관 및 전문가와의 소통을 통한 민 관 협치 강화

기탁기관 담당자 특허청 담당자 전문가로 구성된 ldquo특허미생물 기탁기관

운영위원회(위원장 바이오심사과장)rdquo 설치(rsquo12 9) 및 년 2회 운영

국가특허미생물 통합보존소 지정을 위해 실태조사 및 평가위원회

등 투명하고 공정한 절차에 따른 사업 추진

최적의 특허미생물 국가 안전관리체계 도출을 위해 타부처(농진청

질병관리본부 등)와 끊임없는 소통ㆍ협업으로 정부내 칸막이 해소

참고 1 특허미생물 기탁제도

특허미생물 기탁제도 개요

유전자 세균 등 미생물 발명에 관한 특허출원에 있어서 해당

미생물을 공인된 기탁기관에 기탁하게 하는 제도

생물자원 생명자원으로 불리기도 하나 특허법 시행령에 따라 lsquo미생물rsquo로 통칭

- 미생물은 글이나 그림으로 표현이 불가능하므로 실제 미생물을 기탁하게

하고 기탁된 미생물을 제3자가 분양받아 해당 발명을 재현할 수 있게 함

특허미생물 기탁기관 운영현황

현재 국내에는 한국생명공학연구원 미생물자원센터(KCTC) 한국

미생물보존센터(KCCM) 한국세포주연구재단(KCLRF) 농촌진흥청

농업유전자원센터(KACC) 등 4개 기탁기관이 운영 중

- 출원인은 위 4개 기탁기관 중 1곳에 미생물을 기탁하고 특허출원시

출원서에 기탁증을 첨부하여 제출

- 특허청은 기탁기관으로부터 분기별로 수탁 및 분양현황을 보고

받고 있으며 년 1회 현장 실지조사를 통해 제반규정 준수여부

및 안전관리 실태를 조사

lt기탁기관별 지정일 및 기탁건수gt

(rsquo13 6 30 현재)

구 분 KCTC KCCM KCLRF KACC 계

국내 기탁기관

(지정일)

(rsquo81 8 25)

(rsquo81 8 25)times

(rsquo02 1 1)3개 기관

국제 기탁기관

(지정일)

(rsquo90 6 30)

(rsquo90 6 30)

(rsquo93 8 31)times 3개 기관

특허미생물

기탁건수4688건 2988건 294건 1178건 9148건

부다페스트조약(rsquo80 8 발효 78개국 가입 42개 국제 기탁기관 운영)

- 48 -

사례 7 수요자 맞춤형 창의적 아이디어 구현 지원

분 야 서비스 정부 중점과제 ⑦수요자 맞춤형 서비스 통합 제공

제 목 수요자 맞춤형 창의적 아이디어 구현 지원 부서명 산업재산정책과

추진배경

창조경제타운에 모아진 생활밀착형 아이디어를 지식재산권으로

만들고 사업 아이템으로 구현해주는 성공사례 도출 필요

온라인 공간에서 국민 기업 등 다양한 경제주체가 참여하여 자유롭게 아이디어를제안하고 발전시켜나가는 아이디어 구현 플랫폼으로 VIP 관심 사업(rsquo13930 Open)

한편 창조경제타운과 유사한 기존 아이디어 공모전 등의 문제점

으로 부각되고 있는 아이디어 보호 장치(Tool) 필요

조사된 대다수 공모전에서 아이디어의 소유권 관련 규정이 없거나 주관기관이 아이디어의 소유권을 보유(한국지식재산연구원 rsquo13916)

추진내용

lt 창의적인 아이디어에 대한 사업화 원스톱 지원체계 구축 gt

조기 성과 창출을 위한 우수 아이디어의 권리화 및 제품화 지원

- 창조경제타운에 접수된 아이디어 중 기술성 시장성 등에 대한

서류평가를 통해 60건의 우수 아이디어를 미래부에서 선정

평가위원 27명(7개분야 각 3sim4명)이 참여하고 분야별로 우수 아이디어 선정

- 선별된 아이디어 중 일부를 특허청이 상품화 가능 수준으로

구체화하고 지식재산권을 획득할 수 있도록 지원

선행기술조사를 통해 60건 중 20건을 권리화 지원대상으로 선정 트리즈 등창의적인 문제해결기법을 활용하여 실제 제품으로 구현하고 특허 획득 지원

- 최종적으로 면접평가를 통해 사업화 성공 가능성이 높은 우수

아이디어 5개를 최종 선정하여 사업화 지원

그 밖의 우수 아이디어를 대상으로 유사특허검색 예비 수요기업 선정 기술마케팅 등의 과정을 거쳐 기술이전 등을 지원

- 49 -

lt 수요자 맞춤형 lsquo아이디어 보호방안rsquo 보급 gt

① 전국민 아이디어 구현 플랫폼인 창조경제타운에 lsquo아이디어 보호

요령rsquo 코너 운영

- 창조경제타운과 연계하여 lsquo아이디어 보호수칙 10rsquo lsquo아이디어

보호 관련 QampArsquo lsquo아이디어 보호 지원시스템rsquo 등 운영

스스로가 아이디어에 대한 권리를 지켜나갈 수 있는 행동요령

아이디어의 존재 시점을 증명해주는 영업비밀 원본증명 제도 등과 연계

lt창조경제타운 아이디어 보호 코너gt

② 아이디어 보호 네비게이터 및 가이드북 제작middot보급(lsquo1312월)

- 아이디어의 제안자가 쉽게 아이디어 보호방법을 선택할 수 있도록

국민의 아이디어 특성에 따라 맞춤형으로 보호 방법 제시

- 아이디어 보호에 관한 제도와 다양한 사례 등을 담은 lsquo아이디어

보호 가이드북rsquo도 제작보급

③ 아이디어 보호 표준 가이드라인 제정(lsquo1312월)

- 공정거래위원회 등과 협력하여 아이디어 공모를 주관하는 공공

기관 기업 등이 준수해야 할 표준 가이드라인을 마련

주관기관의 비밀유지 의무 지식재산권 소유권 귀속 아이디어 제안자와

주관기관 간의 수익배분 등 포함

- 50 -

대상 제공 서비스

일반 국민 아이디어를 선별하여 제품화 및 사업화 등 지원

아이디어의 지재권 보호 일반 상담교육 및 권리화 지원 등

사회적 약자

중소기업

주요성과

특허청과 미래부가 우수 아이디어에 대한 권리화(20건) 및 사업화

(5건)를 추진 중이며 성공사례가 조기 창출될 것으로 전망

언론보도 등을 통해 아이디어 보호의 중요성을 알리고 lsquo아이디어

보호 표준가이드라인rsquo을 마련하는 등 아이디어 보호 기반 구축

아이디어 공모전 지식재산권 보호 lsquo허술rsquo(아시아경제 916) 등

lt 아이디어 사업화 및 보호 원스톱 서비스 개념도 gt

지식재산 관련 제도 개선 법집행 강화 방안 등 범정부 차원에서

아이디어 보호를 위한 종합대책 발표(lsquo131030 경제관계장관회의)

성공요인

현 재(AS ndash IS)정부 30

개 선(TO ndash BE)

부처 칸막이 사업 단독추진협업과 소통을 통한공동성과 추진

국민의 눈높이에 맞는 서비스 제공을 위해서는 부처간 칸막이를

제거하고 적극적인 협업이 필요하다고 판단

- 단일화된 서비스 제공을 위한 정부 부처간 역할분담을 통해

창조경제타운의 성과가 조기에 극대화될 것으로 기대

아이디어 보호의 필요성(정책요구)에 대한 공모전 참여자 관련부처

법조계 인사 등과의 적극적 소통을 통해 아이디어 보호 체계를 구축

조사대상자의 986가 국가 및 사회발전을 위해 창의적 아이디어 보호가 필요

하다고 인식한 반면 169만이 현행 제도를 신뢰한다고 답변(지식재산연구원 rsquo139)

- 51 -

붙임 언론 보도 주요 사례

- 52 -

- 53 -

사례 8 특허평가정보 개방middot공유를 통한 창조금용 활성화

분 야 서비스 정부

유능한 정부중점과제 ⑦수요자 맞춤형 서비스 통합제공

④정부 내 칸막이 해소

제 목특허평가정보 공유를 통한 창조금용

활성화

부서명

기관명

지식재산평가거래팀

한국발명진흥회

추진배경

(IP금융활성화) 금융기관과 협업을 통한 IP 금융 연계를 통해 창조

경제 활성화와 우수 특허 보유 영세 중소기업의 사업화 자금 확보를

지원할 수 있는 親중소기업 정책 필요

- 중소기업의 경우 대부분 담보력이 부족하고 재무여건이 좋지

않기 때문에 금융기관으로부터 자금을 대출받기가 어려움

중소기업의 특허기술사업화 애로사항(2012 특허청 지식재산활동 실태조사) 자금부족(1순위) 사업화전문인력부족(2순위)

(금융기관의특허평가필요성대두) 신용보증기금등금융기관에서는창조경제

활성화를 위해 IP를 담보로 한 보증 및 담보 상품을 기획하고 있음

- 하지만 금융기관에서는 IP 전문가와 지식의 부족으로 IP 담보

및 대출을 위한 우수 IP 선별에 대한 방법이 없는 상태이며

- 특허는 IP 담보 및 대출 상품의 가장 중요한 요소이며 이에 따라

금융기관은 특허평가정보를 필요로 하고 있음

추진내용

(As-Is) IP금융 상품 부재 및 중소기업의 시간적 경제적 부담

- 신용보증기금의 보증 상품은 일반운전자금 창업자금 수출입자금

시설자금 등으로만 구성되어 있으며 특허평가 인프라 부재로

지식재산을 활용한 보증 상품은 全無한 상태

- 중소기업이 보유한 특허를 담보로 대출을 받기 위해서는 기술가치

평가결과를 금융기관에 제출해야 하므로 건당 2천만원의 평가

비용 및 2개월의 소요시간이 발생

- 54 -

(To-Be) 신용보증기금의 지식재산 우대 보증 실시(lsquo137월 실시)

- 우리회가 운영하는 특허분석평가시스템(SMART3)의 평가정보를

활용한 지식재산 우대 보증 실시

신용보증기금과 한국발명진흥회 업무협약체결(130806)

lt신용보증기금gt ltSMART3gt lt신용보증기금gt기업이 보유한특허 접수

SMART3 특허평가정보 확인 lsquoB등급 이상 특허 1건당 1억원보증

지식재산 우대 보증을 위한 금융기관 등과 협업

특허분석평가시스템(SMART3) 이란 각종특허정보를통계학적으로종합평가하여산출된

특허분석평가결과를 온라인상에서실시간으로제공하는시스템 자세한 사항은 [참고자료] 참조

신용보증기금의 기존 대출기업이 보유한 특허의 평균 평가 등급

- (특허평가 정보의 개방) 특허의 출원에서 심사 등록 심판

실시권 등의 특허정보를 활용한 특허평가정보 개방

- (특허평가 정보의 공유) 지식재산을 반영한 기업가치 평가가

가능하도록 개별특허평가 서비스와 특허 포트폴리오 분석서비스를

신용보증기금과 공유

우리회의 특허분석평가시스템이 보유한 특허평가 정보와 신용보증기금의 기업평가

시스템이 보유한 기업재무 정보를 결합하여 자금 대출을 위한 평가지표로 사용

- (신용보증기금 등과 소통 협력) 우수 특허를 보유한 중소기업이

특허권을 담보로하여 사업화 자금을 확보할 수 있도록 금융기관

및 특허청과 소통 협력

- 55 -

주요성과

신용보증기금의 지식재산담보대출 실시 (lsquo137월 IP보증상품 출시)

- 중소기업 183개사 358억원 지원 (lsquo1310월 현재)

중소기업의창업사업화자금으로연결되어現정부의 국정과제인 일자리 창출 지원

특허분석평가시스템을 통한 특허평가 간소화로 특허보유 중소

기업의 시간적 경제적 비용절감

- 3080억원(기술 1건당 특허 5건 산정시)의 비용절감 및 소요시간

(2개월) 감축 효과

특허분석평가시스템의 특허평가정보 국내(77만건) 국외(240만건)

전문가(변리사 등)를 통한 기술가치평가 의뢰비용 기술 1건당 2천만원

창조경제 시대에 IP금융활성화를 위해 민간금융으로까지 확대 예정

- 한국은행 은행연합회 기업은행 등과 업무협의 중

IP금융 확대 및 행정상의 편의성을 제고하기 위해 IP금융연계

지원 시스템 구축

- 신용정보기금의 ldquo기업평가시스템rdquo과 우리회의 ldquo특허분석평가시스템rdquo을

물리적으로 연동 (IP금융연계시스템 구축 lsquo1312월 완료 예정)

성공요인

특허평가정보 공유를 통한 IP금융대출 연계

- 금융기관과 협력하여 특허평가정보를 공유함으로써 지식재산권

만으로도 금융대출이 가능한 IP금융 생태계 조성

특허평가 정보를 저비용 고효율로 제공

- SMART3는 특허평가결과를 온라인 실시간으로 제공하여 수요자인

금융기관의 니즈를 만족시킴으로써 성공적인 IP 금융 시행을 지원

기존 특허 전문가를 통한 특허평가는 장시간의 평가기간(2개월)과 고비용의 평가료

(2천만원)가 소요되어 IP 금융 실시에 큰 어려움이 존재하여 대안이 필요했음

복잡한 특허평가 정보의 접근 용이성 제공

- SMART3는 복잡한 특허평가정보를 심플하게 제공함으로써 금융기관은

특허에 대한 전문 지식이 없이도 보다 쉽게 금융상품에 반영

- 56 -

참고 1 특허분석평가시스템(SMART3) 이란

SMART3 개요

ㅇ 객관적이고 정량적인 특허정보를 기초로 5대 기술별 평가모형을 구축하여특허평가 결과를 등급으로 제공하는 온라인 특허분석평가시스템 총9등급 AAA ~ C

ㅇ 등록특허 번호를 입력하면 실시간 특허 분석 및 평가정보 제공- NHN LG전자 KAIST 연세대 등 110개 기업기관 활용 중

SMART3 활용분야

ㅇ (특허보유 기업) 보유특허의 경쟁력 경쟁업체 잠재수요자 발굴을 통한특허포트폴리오 구축 및 RampD 전략 수립

ㅇ (특허 관리부서) 대량특허 조기선별을 통해 보유 특허의 유지포기 등특허 관리 의사결정의 도구로 활용

ㅇ (투자 기관) 기업특허경쟁력 분석정보 제공을 통한 투자자의 투자의사결정 지원

ㅇ (특허 수요기업) 대학 공공연 기업의 우수특허 선별을 통한 수요기업의특허라이센싱 의사결정 지원

시스템 프로세스

ㅇ 국내 특허 77만건 미국 특허 240만건을 기초로 총6단계 프로세스를 통해등급별 특허평가결과 제시

- 57 -

참고 2 언 론 보 도

신용보증기금과 특허청 한국발명진흥회 MOU 체결(lsquo1386)

- 58 -

연단

사회

참고 1 주요 좌석 배치도(3동 204호 대회의실)

창조행정담당관실

실무자(대변인실

관계자 포함)

특허심판원장 차장 외부위원(박광국교수) 외부위원(박진섭교수)

국장1 국장2 국장3 국장4 국장5 국장6 한국특허정보원장한국지식재

산연구원장

특허정보진

흥센터소장

발표자 발표자 발표자 발표자 국장7 국장8 국장9 국장10 국장11 본부장 본부장 본부장 본부장

발표자 발표자 발표자 발표자

명패 대상 차장 특허심판원장 외부위원 및 기관장 3명(한국특허정보원장

한국지식재산연구원장 특허정보진흥센터장)

- 59 -

참고 3 심사 기준 및 배점

심 사 지 표

(배 점)심 사 내 용

과제의 내용

(40)

발표과제의 창의성 난이도 효과성 및 확산

가능성 등을 평가

발표의 완성도

(40)

정부30 추진내용을 명확하게 전달하였는지를 평가

(도입 전개 및 정리의 체계성 발표시간 준수 등)

정부30 추진과제를 발표하기 위한 사전 준비의

성실성과 발표의 충실성 등을 평가

관중 호응도

(20)

사례 발표의 내용과 방식이 방청객들의 관심과

호응을 유도하였는지를 평가

- 18 -

산업재산권정보 활용 인식 제고 노력

- (홍보) 특허정보 박람회(PATINEX)를 통한 지식재산정보 활용

저변 확대와 국내 업체의 홍보 기회 제공

행사개최(95~6 임피리얼호텔) 전시기업 23개 참석자 462명 만족도 8636점

- (교육) 산재권정보 활용능력 제고를 위해 유관기관 실무자 교육 실시

집체교육(2회) 업체 방문교육(10회) 지역지식재산센터 연계 및 전자출원특허

정보검색 교육 시 KIPRISPlus 소개 산재권정보 활용기업 대상 기술지원 등

주요성과

Open API를 통한 실시간 정보 제공으로 정보 활용 대폭 증가

lt KIPRISPlus 서비스 이용 현황 gt

연 도 rsquo10 rsquo11 rsquo12 rsquo13 9월 연평균 증가율호출건수 7728723 13215891 16862164 78921658 156

산업재산권 정보 이용 수수료 인하로 lsquo13년 10월말 현재 3개 중소

기업이 3234천원 절감

lt KIPRISPlus 특허정보 상품 보급 현황(rsquo13 9월)gt

구 분 유 료 무 료 합 계

특허정보 상품 수 19 2 21

(rsquo139) 윕스 위즈도메인 등 기업 대학 공공기관(총 38개기관) 유료 서비스 이용 중

정부30과 지식재산정보 활용 활성화 관련 주요활동 언론보도

- 지식재산서비스 정부30 빅데이터 그리고 창조경제(전자신문 기고 8 20)

- 산업재산권정보 수수료 인하(아시아경제 등 다수 930)

성공요인

수요자가 원하는 정보를 Open API를 통해 실시간으로 쉽고 편리하게

활용할 수 있도록 제공함으로써 정보 활용성 향상

지속적인 정보 개방을 확대하고 지식재산정보 유통플랫폼을 통한 정보의

유통을 촉진함으로써 지식재산정보 활용 활성화와 이용 저변 확대

- 19 -

붙임 1 산업재산권정보 제공 수수료 고시 개정 내용 산업재산권정보 제공 수수료 고시 개정 내용 산업재산권정보 제공 수수료 고시 개정 내용 (lsquo13930 시행)(lsquo13930 시행)(lsquo13930 시행)

산업재산권정보 기관별 할인율 비교

신청인 기존 할인율 개정 할인율

개인 또는 중소기업 10

50제조업에 종사하는 개인 또는 중소기업 50

대학 공공기관 또는 비영리 법인 단체 70

개정 전후 기관별 할인율 비교

구

분산업재산권 정보 종류

기 존 개 정

개인middot중소기업(10)

대학공공기관(70)

개인middot중소기업대학공공기관(50)

1 특허middot실용신안 등록 공보 데이터 1530000 510000 850000

2 특허middot실용신안 공개 공보 데이터 2070000 690000 1150000

3 상표 공보 데이터 990000 330000 550000

4 디자인 등록공개 공보 데이터 450000 150000 250000

5 상표속보 데이터 1530000 510000 1190000

6 한국특허영문초록(KPA) 데이터 3240000 1080000 2520000

7 심판사항 데이터 900000 300000 700000

8 등록사항 데이터 900000 300000 700000

9 특허middot실용신안 인용문헌 데이터 2880000 960000 2240000

10 기계번역용 국문초록 데이터 1260000 420000 980000

11 영한 특허기술용어 번역사전 데이터 1260000 420000 980000

12 일한 특허기술용어 번역사전 데이터 1260000 420000 980000

13 특허middot실용신안 통합이력 데이터 1800000 600000 1400000

14 상표 통합이력 데이터 765000 255000 595000

15 디자인 통합이력 데이터 225000 75000 175000

16 권리권자 변동정보 450000 150000 350000

17 시소러스 - - 490000

18 기한정보 - - 700000

19 분류코드정보 - - 315000

- 20 -

붙임 2 지식재산정보 보급DB 현황 지식재산정보 보급DB 현황 지식재산정보 보급DB 현황

산업재산권 공보 특허영문초록 등 11종 DB 개방

번호 구 분 주요 내용 제공여부

1 산업재산권 공보 특허실용디자인상표 공개 및 등록 공보

2 출원동향정보 상표출원속보 특허출원속보 인터넷기술공지

3 특허영문초록 한국특허영문초록(KPA)

4 변동이력정보 특허실용디자인상표의 출원 심사 등 변동이력

5 등록정보 등록정보 권리권자 변동정보

6 심판정보 심결문

7 심사인용문헌 특허실용신안 인용문헌 정보

8 기계번역사전 영한일한 번역사전 기계번역 특허국문초록

9 법적진행상태(Legal status) 특허행정 법적진행상태 정보(Legal status) times

10 검색지원정보 시소러스(유사 의미어 검색DB)

11 통계정보 출원인별지역별기술별 특허통계 IPC-KSIC 매핑정보

12 해외특허 미국 유럽 일본 PCT(국제특허출원) 등의 공보 등2013년 이후에도 종류를 지속적으로 확충

13 서지정보 출원등록심판 서지사항(출원인대리인정보 포함) times

14 특허패밀리 특허실용신안 패밀리정보 times

15 지능형 문헌 염기서열 화학식화합물 수학식 times

16 특허분류 IPC분류 해외특허분류(FIF-TERM ECLA USPC)CPC분류 디자인분류 지정상품분류(NICE) times

17 중간서류철(4종) 선행기술조사보고서 의견제출통지서 거절결정서심사보고서 times

18 오류정비내역 오류정비내용 오류정비 데이터 리스트 times

합 계 11종

IP5의 보급DB 구축 현황 유럽(17종) 일본(12종) 미국(10종) 중국(6종)

- 21 -

붙임 3 산업재산권 개방 확대 관련 신규 IP정보 상품 산업재산권 개방 확대 관련 신규 IP정보 상품 산업재산권 개방 확대 관련 신규 IP정보 상품

산업재산권 개방 확대

o 공개건의 마감기한 일자 정보를 제공하여 지재권 관리에 편리함을 주는

마감 기한일자 정보를 포함한 신규 산업재산권 정보 5종을 추가로 공급

- 2종의 상품(KSIC-IPC 매핑 정보 KPA 서지속보)은 무료

- 3종의 상품(시소러스 기한정보 특허 분류코드 설명집)은 실비수준에서

수수료 산정

추가 공급 정보 현황

o 검색 시소러스

- (개념) 발음 의미가 유사한 단어들을 축적한 단어사전으로서 검색식

구성 시 유사 단어 포함 검색을 위해 사용

현재 특허청 내 심사관용 검색시스템(KOMPASS)에서 활용 중

데이터 탑재건수 146만 단어 이상

데이터 구성기준단어 언어종류 관련단어 일련번호

기술분야(IPC) 가중치(중요도) 입력일자 등

데이터 제공형태 텍스트 (벌크 파일)

용도 검색식 구성 시 유사 추천단어 기능 제공

수요대상 특허검색 서비스 제공 업체(윕스 산업기술진흥원 등)

- (기대효과) 풍부한 검색어 사전 제공을 통한 검색 결과의 정확도 향상

o KPA 서지속보

- (개념) 한국특허영문초록(KPA)이 발간되기 전 사전에 제작되는 데이터로

초록(abstract)이 제외된 간략한 영문 서지 기초 정보

데이터 탑재건수 월 평균 12000건 내외 (1회성 성격 누적 불필요)

데이터 구성공보종류 출원번호 출원일자 공보일자 IPC 발명자 출원인

발명의 명칭 등 (영어로 구성)

데이터 제공형태 text 파일 형태

용도 최신 한국공보의 영문서지 간략조회 가능

수요대상 한국특허데이터 수요 해외업체 (RWS Hatsumei 등)

- (기대효과) 해외업체에 국내특허 영문 정보의 신속한 제공

- 22 -

o 마감 기한일자 정보

- (개념) 출원(심사) 심판 등록 업무진행 중 발생하는 서류 제출 요금

납부기한 등의 마감 기한 일자 정보

현재 lsquo특허로rsquo 웹서비스에서 마감 기한 정보서비스 제공 중이나 특허로 웹서비스의

경우 하루이용량 제한뿐 아니라 권리와 관계없는 제3자 조회 불가

데이터 탑재건수 출원 750만건 심판 24만건 등록건 293만건

데이터 구성출원번호(심판번호 등록번호) 서류발송(수신)번호

서류명 발송일자 등

데이터 제공형태 XML 웹 서비스

용도 각종 서류 제출 마감기한 일정 관리용

수요대상 지재권 관리업무 대행업체 (마크프로 유미특허법인 등)

- (기대효과) 지재권 관리 위탁업무 수행 업체의 업무 부담 경감

o 특허 분류코드 설명집

- (개념) IPC USPC ECLA FI F-Term 등 각 분류코드별 설명자료

데이터 탑재건수 특허분류 코드 94만개

데이터 구성Full Code 주 클래스 서브클래스 그룹 코드 설명 코드

버전 등

데이터 제공형태 XML 웹 서비스 텍스트 형태(벌크 파일)

용도 분류코드 설명 조회 각 분류코드 간 변환

수요대상선행기술조사 특허데이터제공 업체

(21세기특허법률사무소 윕스 위즈도메인 등)

- (기대효과) 검색-기술조사 및 분석 업무시 보조 도구로써 활용

o KSIC-IPC 매핑정보

- (개념) 한국표준산업분류인 KSIC와 국제특허분류체계 IPC간 연계 매핑

자료

데이터 탑재건수 3300 여건

데이터 구성 IPC 클래스 KSIC 분류코드 출원수 매칭 확률

데이터 제공형태 XML 웹 서비스 텍스트 파일

용도 산업분야 - 특허분류 간 연결이 필수적인 분석용

수요대상 통계 업무 수행 업체 (위즈도메인 연구기관 등)

- (기대효과) 산업분야별 특허 통계 산출시 활용 가능

- 23 -

사례 3 표준특허의 대중화 및 창출기반 강화

분 야 투명한 정부 중점과제 ① 공공정보 적극 공개

제 목 표준특허의 대중화 및 창출기반 강화부서명

기관명

표준특허센터특허

정보진흥센터

추진배경

창조경제 추진으로 ICT와 산업의 융합 확대에 따른 호환성을 규정

하는 표준이 더욱 중요해지고 이를 권리화한 표준특허의 중요성 확대

중소중견기업에 대해 표준특허를 이용한 NPE 등의 소송 급증

중소중견기업은 표준 및 표준특허에 대한 인식 부족

이를 위한 표준 및 표준특허의 교육정보와 분야별 표준특허의 정보를

DB로 구축하고 산학연에 제공을 위해 접근성을 확대

추진내용

표준특허 동영상 교육 콘텐츠 제공

- 표준특허의 개념과 중요성 등 표준특허 인식제공 교육

표준특허 동향분석보고서 발간 - 주요 이슈 기술 및 핵심 표준화기구에 대한 표준화 및 정책 동향과

함께 표준특허 통계분석을 통한 표준특허 관련 고급정보의 전달

- 추진방법 年 4회 발간

- 24 -

표준특허 상세정보 추가탑재 및 검색 서비스 제공

- 주요 표준화기구 및 특허풀에 선언된 표준특허 상세정보 공개

- 추진방법

표준특허 포털사이트 콘텐츠 확대 및 고도화 추진

- 표준특허 통계 표준화관련 자료 등 정보제공확대 및 전문가풀 제공

- 웹사이트의 사용자 이용 환경 개선

주요성과

(웹서비스 정보공개)표준특허 창출 및 대응역량이 부족한 국내 산학연을

대상으로 표준특허포털정보를 공유하는 웹서비스 제공[붙임1참조]

- (`13년 웹서비스 제공계속)주요 표준화기구의 표준화정보 표준특허

정보 뉴스 및 정책자료 등 표준특허 창출 및 대응에 필요한 종

합정보 일괄 탑재하여 산학연관 및 대국민 정보 접근성 강화

(對국민 교육확산)표준특허 유관기관과 연계된 온오프라인 교육 제공

- (목적)산학연 표준특허 인식제고 및 표준특허 창출 기반 강화

- (전문인력양성 교육)표준특허 전문변리사 양성 교육실시

국내 표준특허전문변리사 양성을 위하여 대한변리사회와의 협업을 통해

교육 진행(`13년 2회)

- (對국민대상 교육)표준특허 창출방법론 확산교육실시(`13년 2회)

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(표준특허별 상세정보공개)표준특허 상세정보 제공

- 표준특허 상세정보 2013년 누계 22000건 정보서비스(`139 현재)

- 주요 표준화기구에 선언된 표준특허 정보를 가공하여 국내 산학

연관에서 활용이 가능하도록 정보공개

- 주요 표준화 기구별 표준특허 상세정보를 제공하여 표준 기술

실시 및 구현시 발생할 수 있는 분쟁에 대비

(표준특허기술 분석정보공개)표준특허 동향분석보고서 제공

- 표준특허 동향분석 보고서 6회 발간(`12년 4회 `13년 현재 2회)

표준 표준화 표준특허 관련 이슈 기술 표준화기구 특허풀 및 기업 등 다양한

주제를 대상으로 분석 보고서 발간[붙임2참조]

- 산middot학middot연 및 일반인 대상 표준특허 포털사이트를 통한 무료 다운로드 포털사이트를 통한 산학연 다운로드 700여회(`13년 9월 현재)

- LTE RFID 등 주요 이슈기술에 대한 표준특허 동향분석 보고서

연간 4회 발간하여 표준특허 정보의 활용 기반을 마련

(표준특허 통계정보공개)주요표준화기구 및 특허풀 표준특허 통계 제공

- (정책입안 활용성과) ISO IEC ITU 등 주요표준화기구와 MPEG-LA

등 특허풀에 선언된 특허통계를 매년 분석하여 관련 부처 및 기관

에서 정책연구에 활용

(미래부) ICT 중장기 발전전략 (기표원) 글로벌 표준화 지원센터 등

- (해외기업 동향공개)LTE 표준특허 통계 정보를 통해 애플의 표

준특허 확보를 위한 노텔 등 타회사의 표준특허 매입 현황 파악

- (표준특허 분쟁대응)또한 가장 많은 표준특허를 확보한 대표적인

특허관리전문회사(NPE)인 인터디지털의 대규모 특허소송 예측

신문매체에서 표준특허 통계 및 분석보고서 20여회 활용

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성공요인

표준특허 정보통합 선도(세계최초)

- 전세계 최초로 산재된 표준특허정보를 하나로 통합공개한 점

표준특허정보의 대중화 기여

- 국내 유일 및 선도적인 표준특허 통계 및 정보 제공

- 표준과 특허의 접목을 통해 표준특허의 중요성을 부각한 점

- 기관간 협업을 통한 교육확산 극대화

대한변리사회의 기관인정연수과정과의 협업을 통한 교육확산 극대화

표준특허 정보의 접근성 용이

- 웹접근성 용이(비로그인)

국민 누구나 개인정보의 노출 없이 정보의 취득이 가능

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[붙임1] 표준특허 포털사이트 제공 정보

[붙임2] 표준특허 동향 분석 보고서 리스트

발간호수 제목 발간시기 비고

1호 LTE 표준특허 동향분석 20123

2호 국제표준화기구(ISOIECITU)의 표준특허 동향분석 20126

3호 RFID 표준특허 동향분석 20129

4호 유럽전기통신표준기구(ETSI)의 표준특허 동향분석 201212

5호 주요 NPEs 표준특허 선언 동향분석 20133

6호 글로벌 기업의 표준특허 동향분석(퀄컴) 20136

7호 미국전기전자기술자협회(IEEE) 표준특허 동향분석 201310 발간예정

8호 주요 특허풀 관리기관의 표준특허 동향분석(MPEG LA) 201312 발간예정

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사례 4 특허전략 청사진 구축으로 국가 RampD 혁신

분 야 유능한 정부 중점과제 ⑤ 협업 소통 지원을 위한 정부운영시스템 개선

제 목 특허전략 청사진 구축으로 국가 RampD 혁신 부서명 산업재산정책과

추진배경

핵심middot원천특허 부족으로 국가기술무역수지 적자 지속 증가

기술무역수지(억$) (rsquo95)184 (rsquo05)290 (rsquo09)486 (rsquo10)689 (rsquo12국과위)

rsquo09년 기술무역수지 적자 중 특허사용권 적자는 419(202억$) 점유

개별 부처 중심의 RampD 추진으로 부처 간 중복투자 심화

- 부처간 협력 부족에 따른 사업간(태양광 로봇 신약개발 등) 유사중복 발생

RampD 과제 발굴시 전문가의 주관적 평가(peer review)에 의존하므로

지재권 선점이 가능한 RampD 과제 발굴에는 한계

국가 기술경쟁력을 단기간에 확보하기 위해서는 우수특허 창출이

가능한 RampD 과제를 선정하여 집중 투자를 유도할 필요

- 이를 위해 RampD 초기 단계부터 적극적으로 우수특허 창출 가능한

RampD 기획과제를 발굴해야 하나 이를 뒷받침하는 지원체계 미비

추진내용

부처 수요조사를 통해 기술개발이 시급한 산업분야를 선정하고

분야별로 우수특허 획득 가능성이 높은 RampD 유망기술을 대량

특허분석을 통해 발굴 RampD 부처에 제공하여 RampD 과제로

채택하도록 유도

- (2012년) 3대 산업분야 바이오 이동통신 로봇

- (2013년) 4대 산업분야 산업융합 소재 에너지middot자원 환경middot기상

4단계 추진 프로세스를 통해 RampD 유망기술별 IP전략기술로드맵

까지 구축하여 중장기 연구개발 전략에 활용하도록 지원

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lt산업분야별 특허전략 청사진 구축 프로세스gt

산업별 특성방향 IP전략위원회 구성 실무위원회 구성 특허분석기관 선정

(가)기술체계 구축 유효특허 도출비교 IP전략기술체계 수립 (100대 부상기술)

특허 심층분석 유망성원천성 분석 IP확보 가능성 분석 10대 유망기술 선정

유망 RampD 과제 도출 산업별 Mega trend IP확보전략 제시 IP전략기술로드맵

1 추진 기반 2 IP전략기술체계 3 유망기술 선정 4 IP전략기술로드맵

① 단계 산업별 특성에 따른 방향 설정 및 최고 결정기구인 IP전략위원회 구성

② 단계 기존 기술중심-(가)기술체계를 유효특허 중심의 IP전략기술체계로 재구축

③ 단계 특허 심층분석을 통해 원천핵심 특허 선점 가능성이 높은 유망기술을 발굴

④ 단계 유망기술의 지재권 선점을 위한 RampD 전략을 포함하는 IP전략기술로드맵 구축

주요성과

3개 산업분야(바이오 이동통신 로봇)별 40~170만 건의 특허분석으로 총

56개의 유망기술 도출(lsquo12년)

(RampD 정책 연계) 국과위 기술성평가(lsquo1212)의 평가 항목으로 반영

(부처 RampD 기획 연계) 지경부 방통위 등의 RampD 연구기획에 총

21개 과제(로봇 8개 바이오 7개 이동통신 6개)가 반영되었으며 정부

RampD 중기 투자 전략 등에 활용(lsquo12년)

(RampD 기술체계 활용) 사업 결과물인 lsquo특허관점의 기술체계rsquo를

부처의 RampD 기획시 기초 기술체계로 활용(lsquo12년)

(국토부) 해양바이오 분야의 RampD 기술체계 수립 시 활용 (지경부) 로봇산업 통합

DB 구축 사업 추진 시 기본 기술체계로 활용

(정부 RampD 전략 연계) 지경부 lsquo정보통신 산업융합원천 RampD 전략rsquo

수립시 100대 후보 유망기술을 활용하여 RampD 중점 연구분야 선정(lsquo12년)

(산middot학middot연 RampD 연계) 산middot학middot연 대상으로 특허관점의 유망기술

선정 결과를 발표하고 산업별 최종보고서를 발간middot배포(lsquo12년)

최종보고서의 활용 현황은 787가 유용하며 특허동향 습득 및 중장기 RampD

전략 수립과 신규 RampD item 발굴에 주로 활용(lsquo13 7 활용결과 조사)

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(종합포털 구축) 특허정보 포털서비스인 lsquoe-특허나라rsquo에 국가 특허

전략 청사진 사업의 결과물을 공유로 국가 RampD혁신을 유도(lsquo1312월)

성공요인

전문가의 평가(peer review)에만 의존하던 기존의 부처 RampD 과제

발굴 절차상 문제점 보완

- (기존) 부처 RampD과제 기획 시 과제 선정 목적만으로 기술전문가의

평가에만 의존

기존 RampD과제 기획방법

정부 부처기술전문가

기술로드맵

A과제

B과제

C과제

- (현재) 민간의 특허분석기관과 특허middot기술전문가 부처 RampD 기획

담당자들의 협업으로 미래 유망기술을 도출하여 정부 부처뿐만

아니라 공공연 대학 기업 등에 제공

국가 특허전략 청사진의 유망기술 선정방법

특허middot기술전문가부처 RampD 기획담당자산업분야

(ex바이오)IP전략기술로드맵

부처RampD

공공연

기업원천middot핵심 특허 선점

가능한 유망기술 도출특허분석기관

특허데이터를 각 부처의 요구에 맞게 가공middot분석하여 제공하거나

기술분야별 보고서 형식으로 제공

특허전문가의 분석과 기술전문가 및 부처 RampD기획 담당자의

검토 등의 협업을 통해 결과물의 신뢰도를 높임

산업분야별 집중적인 특허분석과 평가를 통한 체계적이고 전문적인

유망기술 선정 시스템

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참고 국가 특허전략 청사진 구축 사업 관련 언론보도

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사례 5산middot학middot연 네트워크를 통한 대학middot공공(연) 특허기술

사업화 성과 창출

분 야 유능한 정부 중점과제 ⑤협업middot소통지원을위한정부운영시스템개선

제 목 산middot학middot연 네트워크를 통한 대학middot공공(연)특허기술 사업화 성과 창출

부서명 산업재산진흥과

추진배경

대학middot공공(연) 연구결과물의 사회 기여 필요성 증대되고 있으나

보유특허의 80가 미활용되어 사장되는 등 활용 성과가 미흡

대학middot공공(연)은 박사급 연구인력의 803(68만명)를 보유하고 국가 총

RampD 투자의 235(117조원)를 차지(lsquo11 연구개발활동조사보고서)

대학공공(연) 보유기술이기술이전middot사업화되는비율 236(lsquo11 기술이전사업화조사분석자료집)

추진내용

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동 사업의 건당 평균기술료는 333백만원(rsquo13상)으로 국내 대학middot공공(연)의

기술이전계약 건당 평균기술료는 24백만원(rsquo12)의 10배 이상

미래부의 rsquo12년 국가연구성과지원사업 우수사례발표(차관 주재 rsquo138)에서 83개

지원사업 중 성공사례로 발표됨(총 11개 사업이 우수평가 3개 사업이 성공사례 발표)

발명인터뷰제를 통해 RampD를 통해 개발된 기술의 등급을 평가middot보강

하여 질좋은 우수 특허 창출 지원

lsquo12년 18개관 2207건의 발명에 대하여 발명인터뷰 심의 평가

특허경영전문가를 파견하여 대학middot공공(연)의 특허관리 체계 구축

하고 유망기술 확보 및 마케팅을 강화하여 기술 사업화 토대 마련

(rsquo06년) 10개 기관 파견 rarr (rsquo08～ lsquo13년) 20개 기관 파견

누계 총 52개 기관 파견(9명 파견 종료 후 해당기관에 전문인력으로 채용)

교과부와 공동으로 산업계 활용이 용이하도록 제품별로 패키징한

공동특허포트폴리오를 구축하여 기술 이전 및 사업화 추진

기업의 기술수요를 발굴하여 대학이 기술을 공급하고 기업이 발굴한

투자처에 금융권에서 투자할 수 있도록 産middot學middot金 협력 네트워크 구축

주요성과

특허경영전문가 파견 종료된 23개 기관의 파견기간(3년)후 기술

이전 실적 급격히 향상

(단위 건 백만원)

구분특허출원 건수 특허등록 건수 기술이전 건수 기술이전액전 후 전 후 전 후 전 후

실 적 2928 4469 1333 1985 302 477 6919 14599

증가율 153 149 158 211

ㅇ 미래부와 특허청이 lsquo11년 55 공동예산으로 시작한 사업으로 차별적성과 창출과 부처 간 칸막이 제거 성공 협업 사례

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lt 최근 3년간 사업의 성과 창출 현황(rsquo11simrsquo13년) gt

연도 지원과제

예산(백만원)

달성연도

기술이전건수

기술료(백만원)

공동연구건수

공동연구금액

총 사업화성공금액

생산성()

lsquo11 3 300rsquo11년 4 1480 - - 1480 4933추적 1 500 - - 580 1667소계 5 1980 - - 1980 6600

12 10 1000rsquo12년 12 3770 - - 3770 3770추적 4 590 - - 590 590소계 16 4360 - - 4360 4360

13 10 1200rsquo13년 5 2313 2 683 2996 2497추적 - - - - - -소계 5 2313 2 683 2996 2497

계 2500 - 26 8653 2 683 9336 3734

AS-IS TO-BE

대학middot공공(연)간 경쟁 체제

각 기관별로 개별기술 이전

기술공급자(대학middot공공연)

중심

대학middot공공(연) 간 협력

체제 특허정보 공유

다수의 대학middot공공(연)이

보유한 기술들을 제품별

패키징하여 이전

기술수요자(기업) 중심

성공요인

발명인터뷰제 특허경영전문가 등을 통해 기술이전middot사업화 가능성을

고려한 특허 창출 부터 기술이전middot사업화 생태계 조성까지 전 과정에걸친 지원 프로세스 설계

특허정보 공유를 바탕으로 대학middot공공(연)간 협력을 이끌어내는제품별 특허패키징 전략 성공

RampD 기획 부처(미래부)와의 공동 사업 추진으로 시너지 창출

기술이전middot사업화의 주체인 대학middot공공연(기술공급자) 기업(기술middot자금

수요자) 금융(자금공급자)가 모두 참여하는 소통채널 마련

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사례 6 부처간 협업을 통한 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축

분 야 유능한 정부 중점과제⑤ 협업 소통 지원을 위한 정부운영

시스템 개선

제 목부처간 협업을 통한 특허미생물의

국가 안전관리체계 구축부서명

특허심사3국

바이오심사과

추진배경

고부가가치 생물자원을 확보하기 위한 국가간 경쟁이 가속되는 상황

에서 소중한 자산인 특허미생물의 안정적 보존에 대한 필요성 증대

생물자원이용바이오산업의세계시장규모는 rsquo10년 1535억불 rsquo15년에는 3090억불예상

화재 지진 정전 등 대형재난에 의해 국내 4개 특허미생물 기탁기관에

보관 중인 특허미생물(현재 9148건)의 훼손 또는 멸실 우려 상존

기탁기관(4개) 농촌진흥청 농업유전자원센터(수원) 한국생명공학연구원 미생물자원

센터(대전) 한국미생물보존센터(서울) 한국세포주연구재단(서울)

미국 일본 등 선진국도 특허미생물의 안전한 보존을 위해 본

기탁기관과 멀리 떨어진 안전지역에 중복보존시설 운영 중

미국 NRRL(일리노이)은 약 300마일 떨어진 곳에 백업시설(콜로라도)을 운영하고

있고 일본 NPMD(지바)는 약 160km 떨어진 곳에 백업시설(센다이) 운영

국내 기탁기관에 산재된 국가적 자산인 특허미생물을 안전하게

보존하고 효율적으로 통합 관리할 lsquo국가특허미생물 통합보존소rsquo

설치를 통해 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축

추진내용(또는 추진경과)

국가지재위 지식재산 기본계획(rsquo12년~rsquo16년) 및 특허청 지식재산 시행

계획에 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축사업 반영(rsquo12 2)

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lsquo특허미생물의 안정적 보존 및 효율적 활용을 위한 인프라 구축rsquo에

관한 정책연구용역 수행(rsquo12 6~12)

국가특허미생물 통합보존소 지정 계획수립(rsquo13 1)

통합보존소 지정을 위해 투명하고 공정한 절차에 따른 실태조사

및 평가위원회 개최(rsquo13 3)

국가특허미생물 통합보존소 지정 공고(rsquo13 4)

- 농촌진흥청 국립농업과학원을 lsquo국가특허미생물 통합보존소rsquo로 지정

국가특허미생물 통합보존소 지정 및 특허미생물의 통합보존을 위

한 협업체계에 대해 특허청과 농진청의 공동브리핑(rsquo13 6)

특허미생물의 국가 안전관리체계 확립을 위한 협업 등을 포함한

특허청과 농진청간 포괄적 MOU 체결(rsquo13 6 13)

국유특허 관리 및 기술이전 지원 전통지식 DB 구축 협력 특허동향 분석 및

특허정보 지원 지식공유 및 확산을 위한 상호협력 등 포함

주요성과

(소통 협력) 국가적 자산인 특허미생물의 통합보존을 위한 특허청과

농진청의 협업체계 구축

(예산 절감) 농진청의 기존시설을 통합보존소로 활용하고 통합보존

비용과 시설운영비의 농진청 부담으로 특허청 예산 약 10억원 절감

농진청은 rsquo14년말 전주로 이전함에 따라 현 위치(수원)의 농업유전자원센터를

활용하여 국가특허미생물 통합보존소 설치

- 시설비용(건물 신축임대료 제외) 약 32억원 특허미생물 복제본

제작비용 약 6억원 시설운영비 약 06억원년 등 소요예산 절감

(일자리 창출) 통합보존소 운영인력 증원에 따른 일자리 창출

- 농진청에서 안전행정부에 운영인력 3명 증원 요청

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(개방 공유) 특허미생물의 안전한 보존과 효율적 관리를 통해 출원인

및 연구자의 불안감 해소를 통한 고객만족도 제고

(개방 공유) 언론보도 등을 통한 부처간 소통ㆍ협업의 모범사례 제시

- ldquo특허청ㆍ농진청 국가특허미생물 통합보존소 운영rdquo ldquo특허청ㆍ

농진청 특허미생물 통합보존rdquo 등

YTN MBN 연합뉴스 아시아경제 서울경제 등 다수 (rsquo13 6 13)

성공요인

국가적 자산인 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축을 위해 특허

미생물 기탁기관 및 전문가와의 소통을 통한 민 관 협치 강화

기탁기관 담당자 특허청 담당자 전문가로 구성된 ldquo특허미생물 기탁기관

운영위원회(위원장 바이오심사과장)rdquo 설치(rsquo12 9) 및 년 2회 운영

국가특허미생물 통합보존소 지정을 위해 실태조사 및 평가위원회

등 투명하고 공정한 절차에 따른 사업 추진

최적의 특허미생물 국가 안전관리체계 도출을 위해 타부처(농진청

질병관리본부 등)와 끊임없는 소통ㆍ협업으로 정부내 칸막이 해소

참고 1 특허미생물 기탁제도

특허미생물 기탁제도 개요

유전자 세균 등 미생물 발명에 관한 특허출원에 있어서 해당

미생물을 공인된 기탁기관에 기탁하게 하는 제도

생물자원 생명자원으로 불리기도 하나 특허법 시행령에 따라 lsquo미생물rsquo로 통칭

- 미생물은 글이나 그림으로 표현이 불가능하므로 실제 미생물을 기탁하게

하고 기탁된 미생물을 제3자가 분양받아 해당 발명을 재현할 수 있게 함

특허미생물 기탁기관 운영현황

현재 국내에는 한국생명공학연구원 미생물자원센터(KCTC) 한국

미생물보존센터(KCCM) 한국세포주연구재단(KCLRF) 농촌진흥청

농업유전자원센터(KACC) 등 4개 기탁기관이 운영 중

- 출원인은 위 4개 기탁기관 중 1곳에 미생물을 기탁하고 특허출원시

출원서에 기탁증을 첨부하여 제출

- 특허청은 기탁기관으로부터 분기별로 수탁 및 분양현황을 보고

받고 있으며 년 1회 현장 실지조사를 통해 제반규정 준수여부

및 안전관리 실태를 조사

lt기탁기관별 지정일 및 기탁건수gt

(rsquo13 6 30 현재)

구 분 KCTC KCCM KCLRF KACC 계

국내 기탁기관

(지정일)

(rsquo81 8 25)

(rsquo81 8 25)times

(rsquo02 1 1)3개 기관

국제 기탁기관

(지정일)

(rsquo90 6 30)

(rsquo90 6 30)

(rsquo93 8 31)times 3개 기관

특허미생물

기탁건수4688건 2988건 294건 1178건 9148건

부다페스트조약(rsquo80 8 발효 78개국 가입 42개 국제 기탁기관 운영)

- 48 -

사례 7 수요자 맞춤형 창의적 아이디어 구현 지원

분 야 서비스 정부 중점과제 ⑦수요자 맞춤형 서비스 통합 제공

제 목 수요자 맞춤형 창의적 아이디어 구현 지원 부서명 산업재산정책과

추진배경

창조경제타운에 모아진 생활밀착형 아이디어를 지식재산권으로

만들고 사업 아이템으로 구현해주는 성공사례 도출 필요

온라인 공간에서 국민 기업 등 다양한 경제주체가 참여하여 자유롭게 아이디어를제안하고 발전시켜나가는 아이디어 구현 플랫폼으로 VIP 관심 사업(rsquo13930 Open)

한편 창조경제타운과 유사한 기존 아이디어 공모전 등의 문제점

으로 부각되고 있는 아이디어 보호 장치(Tool) 필요

조사된 대다수 공모전에서 아이디어의 소유권 관련 규정이 없거나 주관기관이 아이디어의 소유권을 보유(한국지식재산연구원 rsquo13916)

추진내용

lt 창의적인 아이디어에 대한 사업화 원스톱 지원체계 구축 gt

조기 성과 창출을 위한 우수 아이디어의 권리화 및 제품화 지원

- 창조경제타운에 접수된 아이디어 중 기술성 시장성 등에 대한

서류평가를 통해 60건의 우수 아이디어를 미래부에서 선정

평가위원 27명(7개분야 각 3sim4명)이 참여하고 분야별로 우수 아이디어 선정

- 선별된 아이디어 중 일부를 특허청이 상품화 가능 수준으로

구체화하고 지식재산권을 획득할 수 있도록 지원

선행기술조사를 통해 60건 중 20건을 권리화 지원대상으로 선정 트리즈 등창의적인 문제해결기법을 활용하여 실제 제품으로 구현하고 특허 획득 지원

- 최종적으로 면접평가를 통해 사업화 성공 가능성이 높은 우수

아이디어 5개를 최종 선정하여 사업화 지원

그 밖의 우수 아이디어를 대상으로 유사특허검색 예비 수요기업 선정 기술마케팅 등의 과정을 거쳐 기술이전 등을 지원

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lt 수요자 맞춤형 lsquo아이디어 보호방안rsquo 보급 gt

① 전국민 아이디어 구현 플랫폼인 창조경제타운에 lsquo아이디어 보호

요령rsquo 코너 운영

- 창조경제타운과 연계하여 lsquo아이디어 보호수칙 10rsquo lsquo아이디어

보호 관련 QampArsquo lsquo아이디어 보호 지원시스템rsquo 등 운영

스스로가 아이디어에 대한 권리를 지켜나갈 수 있는 행동요령

아이디어의 존재 시점을 증명해주는 영업비밀 원본증명 제도 등과 연계

lt창조경제타운 아이디어 보호 코너gt

② 아이디어 보호 네비게이터 및 가이드북 제작middot보급(lsquo1312월)

- 아이디어의 제안자가 쉽게 아이디어 보호방법을 선택할 수 있도록

국민의 아이디어 특성에 따라 맞춤형으로 보호 방법 제시

- 아이디어 보호에 관한 제도와 다양한 사례 등을 담은 lsquo아이디어

보호 가이드북rsquo도 제작보급

③ 아이디어 보호 표준 가이드라인 제정(lsquo1312월)

- 공정거래위원회 등과 협력하여 아이디어 공모를 주관하는 공공

기관 기업 등이 준수해야 할 표준 가이드라인을 마련

주관기관의 비밀유지 의무 지식재산권 소유권 귀속 아이디어 제안자와

주관기관 간의 수익배분 등 포함

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대상 제공 서비스

일반 국민 아이디어를 선별하여 제품화 및 사업화 등 지원

아이디어의 지재권 보호 일반 상담교육 및 권리화 지원 등

사회적 약자

중소기업

주요성과

특허청과 미래부가 우수 아이디어에 대한 권리화(20건) 및 사업화

(5건)를 추진 중이며 성공사례가 조기 창출될 것으로 전망

언론보도 등을 통해 아이디어 보호의 중요성을 알리고 lsquo아이디어

보호 표준가이드라인rsquo을 마련하는 등 아이디어 보호 기반 구축

아이디어 공모전 지식재산권 보호 lsquo허술rsquo(아시아경제 916) 등

lt 아이디어 사업화 및 보호 원스톱 서비스 개념도 gt

지식재산 관련 제도 개선 법집행 강화 방안 등 범정부 차원에서

아이디어 보호를 위한 종합대책 발표(lsquo131030 경제관계장관회의)

성공요인

현 재(AS ndash IS)정부 30

개 선(TO ndash BE)

부처 칸막이 사업 단독추진협업과 소통을 통한공동성과 추진

국민의 눈높이에 맞는 서비스 제공을 위해서는 부처간 칸막이를

제거하고 적극적인 협업이 필요하다고 판단

- 단일화된 서비스 제공을 위한 정부 부처간 역할분담을 통해

창조경제타운의 성과가 조기에 극대화될 것으로 기대

아이디어 보호의 필요성(정책요구)에 대한 공모전 참여자 관련부처

법조계 인사 등과의 적극적 소통을 통해 아이디어 보호 체계를 구축

조사대상자의 986가 국가 및 사회발전을 위해 창의적 아이디어 보호가 필요

하다고 인식한 반면 169만이 현행 제도를 신뢰한다고 답변(지식재산연구원 rsquo139)

- 51 -

붙임 언론 보도 주요 사례

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사례 8 특허평가정보 개방middot공유를 통한 창조금용 활성화

분 야 서비스 정부

유능한 정부중점과제 ⑦수요자 맞춤형 서비스 통합제공

④정부 내 칸막이 해소

제 목특허평가정보 공유를 통한 창조금용

활성화

부서명

기관명

지식재산평가거래팀

한국발명진흥회

추진배경

(IP금융활성화) 금융기관과 협업을 통한 IP 금융 연계를 통해 창조

경제 활성화와 우수 특허 보유 영세 중소기업의 사업화 자금 확보를

지원할 수 있는 親중소기업 정책 필요

- 중소기업의 경우 대부분 담보력이 부족하고 재무여건이 좋지

않기 때문에 금융기관으로부터 자금을 대출받기가 어려움

중소기업의 특허기술사업화 애로사항(2012 특허청 지식재산활동 실태조사) 자금부족(1순위) 사업화전문인력부족(2순위)

(금융기관의특허평가필요성대두) 신용보증기금등금융기관에서는창조경제

활성화를 위해 IP를 담보로 한 보증 및 담보 상품을 기획하고 있음

- 하지만 금융기관에서는 IP 전문가와 지식의 부족으로 IP 담보

및 대출을 위한 우수 IP 선별에 대한 방법이 없는 상태이며

- 특허는 IP 담보 및 대출 상품의 가장 중요한 요소이며 이에 따라

금융기관은 특허평가정보를 필요로 하고 있음

추진내용

(As-Is) IP금융 상품 부재 및 중소기업의 시간적 경제적 부담

- 신용보증기금의 보증 상품은 일반운전자금 창업자금 수출입자금

시설자금 등으로만 구성되어 있으며 특허평가 인프라 부재로

지식재산을 활용한 보증 상품은 全無한 상태

- 중소기업이 보유한 특허를 담보로 대출을 받기 위해서는 기술가치

평가결과를 금융기관에 제출해야 하므로 건당 2천만원의 평가

비용 및 2개월의 소요시간이 발생

- 54 -

(To-Be) 신용보증기금의 지식재산 우대 보증 실시(lsquo137월 실시)

- 우리회가 운영하는 특허분석평가시스템(SMART3)의 평가정보를

활용한 지식재산 우대 보증 실시

신용보증기금과 한국발명진흥회 업무협약체결(130806)

lt신용보증기금gt ltSMART3gt lt신용보증기금gt기업이 보유한특허 접수

SMART3 특허평가정보 확인 lsquoB등급 이상 특허 1건당 1억원보증

지식재산 우대 보증을 위한 금융기관 등과 협업

특허분석평가시스템(SMART3) 이란 각종특허정보를통계학적으로종합평가하여산출된

특허분석평가결과를 온라인상에서실시간으로제공하는시스템 자세한 사항은 [참고자료] 참조

신용보증기금의 기존 대출기업이 보유한 특허의 평균 평가 등급

- (특허평가 정보의 개방) 특허의 출원에서 심사 등록 심판

실시권 등의 특허정보를 활용한 특허평가정보 개방

- (특허평가 정보의 공유) 지식재산을 반영한 기업가치 평가가

가능하도록 개별특허평가 서비스와 특허 포트폴리오 분석서비스를

신용보증기금과 공유

우리회의 특허분석평가시스템이 보유한 특허평가 정보와 신용보증기금의 기업평가

시스템이 보유한 기업재무 정보를 결합하여 자금 대출을 위한 평가지표로 사용

- (신용보증기금 등과 소통 협력) 우수 특허를 보유한 중소기업이

특허권을 담보로하여 사업화 자금을 확보할 수 있도록 금융기관

및 특허청과 소통 협력

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주요성과

신용보증기금의 지식재산담보대출 실시 (lsquo137월 IP보증상품 출시)

- 중소기업 183개사 358억원 지원 (lsquo1310월 현재)

중소기업의창업사업화자금으로연결되어現정부의 국정과제인 일자리 창출 지원

특허분석평가시스템을 통한 특허평가 간소화로 특허보유 중소

기업의 시간적 경제적 비용절감

- 3080억원(기술 1건당 특허 5건 산정시)의 비용절감 및 소요시간

(2개월) 감축 효과

특허분석평가시스템의 특허평가정보 국내(77만건) 국외(240만건)

전문가(변리사 등)를 통한 기술가치평가 의뢰비용 기술 1건당 2천만원

창조경제 시대에 IP금융활성화를 위해 민간금융으로까지 확대 예정

- 한국은행 은행연합회 기업은행 등과 업무협의 중

IP금융 확대 및 행정상의 편의성을 제고하기 위해 IP금융연계

지원 시스템 구축

- 신용정보기금의 ldquo기업평가시스템rdquo과 우리회의 ldquo특허분석평가시스템rdquo을

물리적으로 연동 (IP금융연계시스템 구축 lsquo1312월 완료 예정)

성공요인

특허평가정보 공유를 통한 IP금융대출 연계

- 금융기관과 협력하여 특허평가정보를 공유함으로써 지식재산권

만으로도 금융대출이 가능한 IP금융 생태계 조성

특허평가 정보를 저비용 고효율로 제공

- SMART3는 특허평가결과를 온라인 실시간으로 제공하여 수요자인

금융기관의 니즈를 만족시킴으로써 성공적인 IP 금융 시행을 지원

기존 특허 전문가를 통한 특허평가는 장시간의 평가기간(2개월)과 고비용의 평가료

(2천만원)가 소요되어 IP 금융 실시에 큰 어려움이 존재하여 대안이 필요했음

복잡한 특허평가 정보의 접근 용이성 제공

- SMART3는 복잡한 특허평가정보를 심플하게 제공함으로써 금융기관은

특허에 대한 전문 지식이 없이도 보다 쉽게 금융상품에 반영

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참고 1 특허분석평가시스템(SMART3) 이란

SMART3 개요

ㅇ 객관적이고 정량적인 특허정보를 기초로 5대 기술별 평가모형을 구축하여특허평가 결과를 등급으로 제공하는 온라인 특허분석평가시스템 총9등급 AAA ~ C

ㅇ 등록특허 번호를 입력하면 실시간 특허 분석 및 평가정보 제공- NHN LG전자 KAIST 연세대 등 110개 기업기관 활용 중

SMART3 활용분야

ㅇ (특허보유 기업) 보유특허의 경쟁력 경쟁업체 잠재수요자 발굴을 통한특허포트폴리오 구축 및 RampD 전략 수립

ㅇ (특허 관리부서) 대량특허 조기선별을 통해 보유 특허의 유지포기 등특허 관리 의사결정의 도구로 활용

ㅇ (투자 기관) 기업특허경쟁력 분석정보 제공을 통한 투자자의 투자의사결정 지원

ㅇ (특허 수요기업) 대학 공공연 기업의 우수특허 선별을 통한 수요기업의특허라이센싱 의사결정 지원

시스템 프로세스

ㅇ 국내 특허 77만건 미국 특허 240만건을 기초로 총6단계 프로세스를 통해등급별 특허평가결과 제시

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참고 2 언 론 보 도

신용보증기금과 특허청 한국발명진흥회 MOU 체결(lsquo1386)

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연단

사회

참고 1 주요 좌석 배치도(3동 204호 대회의실)

창조행정담당관실

실무자(대변인실

관계자 포함)

특허심판원장 차장 외부위원(박광국교수) 외부위원(박진섭교수)

국장1 국장2 국장3 국장4 국장5 국장6 한국특허정보원장한국지식재

산연구원장

특허정보진

흥센터소장

발표자 발표자 발표자 발표자 국장7 국장8 국장9 국장10 국장11 본부장 본부장 본부장 본부장

발표자 발표자 발표자 발표자

명패 대상 차장 특허심판원장 외부위원 및 기관장 3명(한국특허정보원장

한국지식재산연구원장 특허정보진흥센터장)

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참고 3 심사 기준 및 배점

심 사 지 표

(배 점)심 사 내 용

과제의 내용

(40)

발표과제의 창의성 난이도 효과성 및 확산

가능성 등을 평가

발표의 완성도

(40)

정부30 추진내용을 명확하게 전달하였는지를 평가

(도입 전개 및 정리의 체계성 발표시간 준수 등)

정부30 추진과제를 발표하기 위한 사전 준비의

성실성과 발표의 충실성 등을 평가

관중 호응도

(20)

사례 발표의 내용과 방식이 방청객들의 관심과

호응을 유도하였는지를 평가

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붙임 1 산업재산권정보 제공 수수료 고시 개정 내용 산업재산권정보 제공 수수료 고시 개정 내용 산업재산권정보 제공 수수료 고시 개정 내용 (lsquo13930 시행)(lsquo13930 시행)(lsquo13930 시행)

산업재산권정보 기관별 할인율 비교

신청인 기존 할인율 개정 할인율

개인 또는 중소기업 10

50제조업에 종사하는 개인 또는 중소기업 50

대학 공공기관 또는 비영리 법인 단체 70

개정 전후 기관별 할인율 비교

구

분산업재산권 정보 종류

기 존 개 정

개인middot중소기업(10)

대학공공기관(70)

개인middot중소기업대학공공기관(50)

1 특허middot실용신안 등록 공보 데이터 1530000 510000 850000

2 특허middot실용신안 공개 공보 데이터 2070000 690000 1150000

3 상표 공보 데이터 990000 330000 550000

4 디자인 등록공개 공보 데이터 450000 150000 250000

5 상표속보 데이터 1530000 510000 1190000

6 한국특허영문초록(KPA) 데이터 3240000 1080000 2520000

7 심판사항 데이터 900000 300000 700000

8 등록사항 데이터 900000 300000 700000

9 특허middot실용신안 인용문헌 데이터 2880000 960000 2240000

10 기계번역용 국문초록 데이터 1260000 420000 980000

11 영한 특허기술용어 번역사전 데이터 1260000 420000 980000

12 일한 특허기술용어 번역사전 데이터 1260000 420000 980000

13 특허middot실용신안 통합이력 데이터 1800000 600000 1400000

14 상표 통합이력 데이터 765000 255000 595000

15 디자인 통합이력 데이터 225000 75000 175000

16 권리권자 변동정보 450000 150000 350000

17 시소러스 - - 490000

18 기한정보 - - 700000

19 분류코드정보 - - 315000

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붙임 2 지식재산정보 보급DB 현황 지식재산정보 보급DB 현황 지식재산정보 보급DB 현황

산업재산권 공보 특허영문초록 등 11종 DB 개방

번호 구 분 주요 내용 제공여부

1 산업재산권 공보 특허실용디자인상표 공개 및 등록 공보

2 출원동향정보 상표출원속보 특허출원속보 인터넷기술공지

3 특허영문초록 한국특허영문초록(KPA)

4 변동이력정보 특허실용디자인상표의 출원 심사 등 변동이력

5 등록정보 등록정보 권리권자 변동정보

6 심판정보 심결문

7 심사인용문헌 특허실용신안 인용문헌 정보

8 기계번역사전 영한일한 번역사전 기계번역 특허국문초록

9 법적진행상태(Legal status) 특허행정 법적진행상태 정보(Legal status) times

10 검색지원정보 시소러스(유사 의미어 검색DB)

11 통계정보 출원인별지역별기술별 특허통계 IPC-KSIC 매핑정보

12 해외특허 미국 유럽 일본 PCT(국제특허출원) 등의 공보 등2013년 이후에도 종류를 지속적으로 확충

13 서지정보 출원등록심판 서지사항(출원인대리인정보 포함) times

14 특허패밀리 특허실용신안 패밀리정보 times

15 지능형 문헌 염기서열 화학식화합물 수학식 times

16 특허분류 IPC분류 해외특허분류(FIF-TERM ECLA USPC)CPC분류 디자인분류 지정상품분류(NICE) times

17 중간서류철(4종) 선행기술조사보고서 의견제출통지서 거절결정서심사보고서 times

18 오류정비내역 오류정비내용 오류정비 데이터 리스트 times

합 계 11종

IP5의 보급DB 구축 현황 유럽(17종) 일본(12종) 미국(10종) 중국(6종)

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붙임 3 산업재산권 개방 확대 관련 신규 IP정보 상품 산업재산권 개방 확대 관련 신규 IP정보 상품 산업재산권 개방 확대 관련 신규 IP정보 상품

산업재산권 개방 확대

o 공개건의 마감기한 일자 정보를 제공하여 지재권 관리에 편리함을 주는

마감 기한일자 정보를 포함한 신규 산업재산권 정보 5종을 추가로 공급

- 2종의 상품(KSIC-IPC 매핑 정보 KPA 서지속보)은 무료

- 3종의 상품(시소러스 기한정보 특허 분류코드 설명집)은 실비수준에서

수수료 산정

추가 공급 정보 현황

o 검색 시소러스

- (개념) 발음 의미가 유사한 단어들을 축적한 단어사전으로서 검색식

구성 시 유사 단어 포함 검색을 위해 사용

현재 특허청 내 심사관용 검색시스템(KOMPASS)에서 활용 중

데이터 탑재건수 146만 단어 이상

데이터 구성기준단어 언어종류 관련단어 일련번호

기술분야(IPC) 가중치(중요도) 입력일자 등

데이터 제공형태 텍스트 (벌크 파일)

용도 검색식 구성 시 유사 추천단어 기능 제공

수요대상 특허검색 서비스 제공 업체(윕스 산업기술진흥원 등)

- (기대효과) 풍부한 검색어 사전 제공을 통한 검색 결과의 정확도 향상

o KPA 서지속보

- (개념) 한국특허영문초록(KPA)이 발간되기 전 사전에 제작되는 데이터로

초록(abstract)이 제외된 간략한 영문 서지 기초 정보

데이터 탑재건수 월 평균 12000건 내외 (1회성 성격 누적 불필요)

데이터 구성공보종류 출원번호 출원일자 공보일자 IPC 발명자 출원인

발명의 명칭 등 (영어로 구성)

데이터 제공형태 text 파일 형태

용도 최신 한국공보의 영문서지 간략조회 가능

수요대상 한국특허데이터 수요 해외업체 (RWS Hatsumei 등)

- (기대효과) 해외업체에 국내특허 영문 정보의 신속한 제공

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o 마감 기한일자 정보

- (개념) 출원(심사) 심판 등록 업무진행 중 발생하는 서류 제출 요금

납부기한 등의 마감 기한 일자 정보

현재 lsquo특허로rsquo 웹서비스에서 마감 기한 정보서비스 제공 중이나 특허로 웹서비스의

경우 하루이용량 제한뿐 아니라 권리와 관계없는 제3자 조회 불가

데이터 탑재건수 출원 750만건 심판 24만건 등록건 293만건

데이터 구성출원번호(심판번호 등록번호) 서류발송(수신)번호

서류명 발송일자 등

데이터 제공형태 XML 웹 서비스

용도 각종 서류 제출 마감기한 일정 관리용

수요대상 지재권 관리업무 대행업체 (마크프로 유미특허법인 등)

- (기대효과) 지재권 관리 위탁업무 수행 업체의 업무 부담 경감

o 특허 분류코드 설명집

- (개념) IPC USPC ECLA FI F-Term 등 각 분류코드별 설명자료

데이터 탑재건수 특허분류 코드 94만개

데이터 구성Full Code 주 클래스 서브클래스 그룹 코드 설명 코드

버전 등

데이터 제공형태 XML 웹 서비스 텍스트 형태(벌크 파일)

용도 분류코드 설명 조회 각 분류코드 간 변환

수요대상선행기술조사 특허데이터제공 업체

(21세기특허법률사무소 윕스 위즈도메인 등)

- (기대효과) 검색-기술조사 및 분석 업무시 보조 도구로써 활용

o KSIC-IPC 매핑정보

- (개념) 한국표준산업분류인 KSIC와 국제특허분류체계 IPC간 연계 매핑

자료

데이터 탑재건수 3300 여건

데이터 구성 IPC 클래스 KSIC 분류코드 출원수 매칭 확률

데이터 제공형태 XML 웹 서비스 텍스트 파일

용도 산업분야 - 특허분류 간 연결이 필수적인 분석용

수요대상 통계 업무 수행 업체 (위즈도메인 연구기관 등)

- (기대효과) 산업분야별 특허 통계 산출시 활용 가능

- 23 -

사례 3 표준특허의 대중화 및 창출기반 강화

분 야 투명한 정부 중점과제 ① 공공정보 적극 공개

제 목 표준특허의 대중화 및 창출기반 강화부서명

기관명

표준특허센터특허

정보진흥센터

추진배경

창조경제 추진으로 ICT와 산업의 융합 확대에 따른 호환성을 규정

하는 표준이 더욱 중요해지고 이를 권리화한 표준특허의 중요성 확대

중소중견기업에 대해 표준특허를 이용한 NPE 등의 소송 급증

중소중견기업은 표준 및 표준특허에 대한 인식 부족

이를 위한 표준 및 표준특허의 교육정보와 분야별 표준특허의 정보를

DB로 구축하고 산학연에 제공을 위해 접근성을 확대

추진내용

표준특허 동영상 교육 콘텐츠 제공

- 표준특허의 개념과 중요성 등 표준특허 인식제공 교육

표준특허 동향분석보고서 발간 - 주요 이슈 기술 및 핵심 표준화기구에 대한 표준화 및 정책 동향과

함께 표준특허 통계분석을 통한 표준특허 관련 고급정보의 전달

- 추진방법 年 4회 발간

- 24 -

표준특허 상세정보 추가탑재 및 검색 서비스 제공

- 주요 표준화기구 및 특허풀에 선언된 표준특허 상세정보 공개

- 추진방법

표준특허 포털사이트 콘텐츠 확대 및 고도화 추진

- 표준특허 통계 표준화관련 자료 등 정보제공확대 및 전문가풀 제공

- 웹사이트의 사용자 이용 환경 개선

주요성과

(웹서비스 정보공개)표준특허 창출 및 대응역량이 부족한 국내 산학연을

대상으로 표준특허포털정보를 공유하는 웹서비스 제공[붙임1참조]

- (`13년 웹서비스 제공계속)주요 표준화기구의 표준화정보 표준특허

정보 뉴스 및 정책자료 등 표준특허 창출 및 대응에 필요한 종

합정보 일괄 탑재하여 산학연관 및 대국민 정보 접근성 강화

(對국민 교육확산)표준특허 유관기관과 연계된 온오프라인 교육 제공

- (목적)산학연 표준특허 인식제고 및 표준특허 창출 기반 강화

- (전문인력양성 교육)표준특허 전문변리사 양성 교육실시

국내 표준특허전문변리사 양성을 위하여 대한변리사회와의 협업을 통해

교육 진행(`13년 2회)

- (對국민대상 교육)표준특허 창출방법론 확산교육실시(`13년 2회)

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(표준특허별 상세정보공개)표준특허 상세정보 제공

- 표준특허 상세정보 2013년 누계 22000건 정보서비스(`139 현재)

- 주요 표준화기구에 선언된 표준특허 정보를 가공하여 국내 산학

연관에서 활용이 가능하도록 정보공개

- 주요 표준화 기구별 표준특허 상세정보를 제공하여 표준 기술

실시 및 구현시 발생할 수 있는 분쟁에 대비

(표준특허기술 분석정보공개)표준특허 동향분석보고서 제공

- 표준특허 동향분석 보고서 6회 발간(`12년 4회 `13년 현재 2회)

표준 표준화 표준특허 관련 이슈 기술 표준화기구 특허풀 및 기업 등 다양한

주제를 대상으로 분석 보고서 발간[붙임2참조]

- 산middot학middot연 및 일반인 대상 표준특허 포털사이트를 통한 무료 다운로드 포털사이트를 통한 산학연 다운로드 700여회(`13년 9월 현재)

- LTE RFID 등 주요 이슈기술에 대한 표준특허 동향분석 보고서

연간 4회 발간하여 표준특허 정보의 활용 기반을 마련

(표준특허 통계정보공개)주요표준화기구 및 특허풀 표준특허 통계 제공

- (정책입안 활용성과) ISO IEC ITU 등 주요표준화기구와 MPEG-LA

등 특허풀에 선언된 특허통계를 매년 분석하여 관련 부처 및 기관

에서 정책연구에 활용

(미래부) ICT 중장기 발전전략 (기표원) 글로벌 표준화 지원센터 등

- (해외기업 동향공개)LTE 표준특허 통계 정보를 통해 애플의 표

준특허 확보를 위한 노텔 등 타회사의 표준특허 매입 현황 파악

- (표준특허 분쟁대응)또한 가장 많은 표준특허를 확보한 대표적인

특허관리전문회사(NPE)인 인터디지털의 대규모 특허소송 예측

신문매체에서 표준특허 통계 및 분석보고서 20여회 활용

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성공요인

표준특허 정보통합 선도(세계최초)

- 전세계 최초로 산재된 표준특허정보를 하나로 통합공개한 점

표준특허정보의 대중화 기여

- 국내 유일 및 선도적인 표준특허 통계 및 정보 제공

- 표준과 특허의 접목을 통해 표준특허의 중요성을 부각한 점

- 기관간 협업을 통한 교육확산 극대화

대한변리사회의 기관인정연수과정과의 협업을 통한 교육확산 극대화

표준특허 정보의 접근성 용이

- 웹접근성 용이(비로그인)

국민 누구나 개인정보의 노출 없이 정보의 취득이 가능

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[붙임1] 표준특허 포털사이트 제공 정보

[붙임2] 표준특허 동향 분석 보고서 리스트

발간호수 제목 발간시기 비고

1호 LTE 표준특허 동향분석 20123

2호 국제표준화기구(ISOIECITU)의 표준특허 동향분석 20126

3호 RFID 표준특허 동향분석 20129

4호 유럽전기통신표준기구(ETSI)의 표준특허 동향분석 201212

5호 주요 NPEs 표준특허 선언 동향분석 20133

6호 글로벌 기업의 표준특허 동향분석(퀄컴) 20136

7호 미국전기전자기술자협회(IEEE) 표준특허 동향분석 201310 발간예정

8호 주요 특허풀 관리기관의 표준특허 동향분석(MPEG LA) 201312 발간예정

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사례 4 특허전략 청사진 구축으로 국가 RampD 혁신

분 야 유능한 정부 중점과제 ⑤ 협업 소통 지원을 위한 정부운영시스템 개선

제 목 특허전략 청사진 구축으로 국가 RampD 혁신 부서명 산업재산정책과

추진배경

핵심middot원천특허 부족으로 국가기술무역수지 적자 지속 증가

기술무역수지(억$) (rsquo95)184 (rsquo05)290 (rsquo09)486 (rsquo10)689 (rsquo12국과위)

rsquo09년 기술무역수지 적자 중 특허사용권 적자는 419(202억$) 점유

개별 부처 중심의 RampD 추진으로 부처 간 중복투자 심화

- 부처간 협력 부족에 따른 사업간(태양광 로봇 신약개발 등) 유사중복 발생

RampD 과제 발굴시 전문가의 주관적 평가(peer review)에 의존하므로

지재권 선점이 가능한 RampD 과제 발굴에는 한계

국가 기술경쟁력을 단기간에 확보하기 위해서는 우수특허 창출이

가능한 RampD 과제를 선정하여 집중 투자를 유도할 필요

- 이를 위해 RampD 초기 단계부터 적극적으로 우수특허 창출 가능한

RampD 기획과제를 발굴해야 하나 이를 뒷받침하는 지원체계 미비

추진내용

부처 수요조사를 통해 기술개발이 시급한 산업분야를 선정하고

분야별로 우수특허 획득 가능성이 높은 RampD 유망기술을 대량

특허분석을 통해 발굴 RampD 부처에 제공하여 RampD 과제로

채택하도록 유도

- (2012년) 3대 산업분야 바이오 이동통신 로봇

- (2013년) 4대 산업분야 산업융합 소재 에너지middot자원 환경middot기상

4단계 추진 프로세스를 통해 RampD 유망기술별 IP전략기술로드맵

까지 구축하여 중장기 연구개발 전략에 활용하도록 지원

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lt산업분야별 특허전략 청사진 구축 프로세스gt

산업별 특성방향 IP전략위원회 구성 실무위원회 구성 특허분석기관 선정

(가)기술체계 구축 유효특허 도출비교 IP전략기술체계 수립 (100대 부상기술)

특허 심층분석 유망성원천성 분석 IP확보 가능성 분석 10대 유망기술 선정

유망 RampD 과제 도출 산업별 Mega trend IP확보전략 제시 IP전략기술로드맵

1 추진 기반 2 IP전략기술체계 3 유망기술 선정 4 IP전략기술로드맵

① 단계 산업별 특성에 따른 방향 설정 및 최고 결정기구인 IP전략위원회 구성

② 단계 기존 기술중심-(가)기술체계를 유효특허 중심의 IP전략기술체계로 재구축

③ 단계 특허 심층분석을 통해 원천핵심 특허 선점 가능성이 높은 유망기술을 발굴

④ 단계 유망기술의 지재권 선점을 위한 RampD 전략을 포함하는 IP전략기술로드맵 구축

주요성과

3개 산업분야(바이오 이동통신 로봇)별 40~170만 건의 특허분석으로 총

56개의 유망기술 도출(lsquo12년)

(RampD 정책 연계) 국과위 기술성평가(lsquo1212)의 평가 항목으로 반영

(부처 RampD 기획 연계) 지경부 방통위 등의 RampD 연구기획에 총

21개 과제(로봇 8개 바이오 7개 이동통신 6개)가 반영되었으며 정부

RampD 중기 투자 전략 등에 활용(lsquo12년)

(RampD 기술체계 활용) 사업 결과물인 lsquo특허관점의 기술체계rsquo를

부처의 RampD 기획시 기초 기술체계로 활용(lsquo12년)

(국토부) 해양바이오 분야의 RampD 기술체계 수립 시 활용 (지경부) 로봇산업 통합

DB 구축 사업 추진 시 기본 기술체계로 활용

(정부 RampD 전략 연계) 지경부 lsquo정보통신 산업융합원천 RampD 전략rsquo

수립시 100대 후보 유망기술을 활용하여 RampD 중점 연구분야 선정(lsquo12년)

(산middot학middot연 RampD 연계) 산middot학middot연 대상으로 특허관점의 유망기술

선정 결과를 발표하고 산업별 최종보고서를 발간middot배포(lsquo12년)

최종보고서의 활용 현황은 787가 유용하며 특허동향 습득 및 중장기 RampD

전략 수립과 신규 RampD item 발굴에 주로 활용(lsquo13 7 활용결과 조사)

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(종합포털 구축) 특허정보 포털서비스인 lsquoe-특허나라rsquo에 국가 특허

전략 청사진 사업의 결과물을 공유로 국가 RampD혁신을 유도(lsquo1312월)

성공요인

전문가의 평가(peer review)에만 의존하던 기존의 부처 RampD 과제

발굴 절차상 문제점 보완

- (기존) 부처 RampD과제 기획 시 과제 선정 목적만으로 기술전문가의

평가에만 의존

기존 RampD과제 기획방법

정부 부처기술전문가

기술로드맵

A과제

B과제

C과제

- (현재) 민간의 특허분석기관과 특허middot기술전문가 부처 RampD 기획

담당자들의 협업으로 미래 유망기술을 도출하여 정부 부처뿐만

아니라 공공연 대학 기업 등에 제공

국가 특허전략 청사진의 유망기술 선정방법

특허middot기술전문가부처 RampD 기획담당자산업분야

(ex바이오)IP전략기술로드맵

부처RampD

공공연

기업원천middot핵심 특허 선점

가능한 유망기술 도출특허분석기관

특허데이터를 각 부처의 요구에 맞게 가공middot분석하여 제공하거나

기술분야별 보고서 형식으로 제공

특허전문가의 분석과 기술전문가 및 부처 RampD기획 담당자의

검토 등의 협업을 통해 결과물의 신뢰도를 높임

산업분야별 집중적인 특허분석과 평가를 통한 체계적이고 전문적인

유망기술 선정 시스템

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참고 국가 특허전략 청사진 구축 사업 관련 언론보도

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사례 5산middot학middot연 네트워크를 통한 대학middot공공(연) 특허기술

사업화 성과 창출

분 야 유능한 정부 중점과제 ⑤협업middot소통지원을위한정부운영시스템개선

제 목 산middot학middot연 네트워크를 통한 대학middot공공(연)특허기술 사업화 성과 창출

부서명 산업재산진흥과

추진배경

대학middot공공(연) 연구결과물의 사회 기여 필요성 증대되고 있으나

보유특허의 80가 미활용되어 사장되는 등 활용 성과가 미흡

대학middot공공(연)은 박사급 연구인력의 803(68만명)를 보유하고 국가 총

RampD 투자의 235(117조원)를 차지(lsquo11 연구개발활동조사보고서)

대학공공(연) 보유기술이기술이전middot사업화되는비율 236(lsquo11 기술이전사업화조사분석자료집)

추진내용

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동 사업의 건당 평균기술료는 333백만원(rsquo13상)으로 국내 대학middot공공(연)의

기술이전계약 건당 평균기술료는 24백만원(rsquo12)의 10배 이상

미래부의 rsquo12년 국가연구성과지원사업 우수사례발표(차관 주재 rsquo138)에서 83개

지원사업 중 성공사례로 발표됨(총 11개 사업이 우수평가 3개 사업이 성공사례 발표)

발명인터뷰제를 통해 RampD를 통해 개발된 기술의 등급을 평가middot보강

하여 질좋은 우수 특허 창출 지원

lsquo12년 18개관 2207건의 발명에 대하여 발명인터뷰 심의 평가

특허경영전문가를 파견하여 대학middot공공(연)의 특허관리 체계 구축

하고 유망기술 확보 및 마케팅을 강화하여 기술 사업화 토대 마련

(rsquo06년) 10개 기관 파견 rarr (rsquo08～ lsquo13년) 20개 기관 파견

누계 총 52개 기관 파견(9명 파견 종료 후 해당기관에 전문인력으로 채용)

교과부와 공동으로 산업계 활용이 용이하도록 제품별로 패키징한

공동특허포트폴리오를 구축하여 기술 이전 및 사업화 추진

기업의 기술수요를 발굴하여 대학이 기술을 공급하고 기업이 발굴한

투자처에 금융권에서 투자할 수 있도록 産middot學middot金 협력 네트워크 구축

주요성과

특허경영전문가 파견 종료된 23개 기관의 파견기간(3년)후 기술

이전 실적 급격히 향상

(단위 건 백만원)

구분특허출원 건수 특허등록 건수 기술이전 건수 기술이전액전 후 전 후 전 후 전 후

실 적 2928 4469 1333 1985 302 477 6919 14599

증가율 153 149 158 211

ㅇ 미래부와 특허청이 lsquo11년 55 공동예산으로 시작한 사업으로 차별적성과 창출과 부처 간 칸막이 제거 성공 협업 사례

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lt 최근 3년간 사업의 성과 창출 현황(rsquo11simrsquo13년) gt

연도 지원과제

예산(백만원)

달성연도

기술이전건수

기술료(백만원)

공동연구건수

공동연구금액

총 사업화성공금액

생산성()

lsquo11 3 300rsquo11년 4 1480 - - 1480 4933추적 1 500 - - 580 1667소계 5 1980 - - 1980 6600

12 10 1000rsquo12년 12 3770 - - 3770 3770추적 4 590 - - 590 590소계 16 4360 - - 4360 4360

13 10 1200rsquo13년 5 2313 2 683 2996 2497추적 - - - - - -소계 5 2313 2 683 2996 2497

계 2500 - 26 8653 2 683 9336 3734

AS-IS TO-BE

대학middot공공(연)간 경쟁 체제

각 기관별로 개별기술 이전

기술공급자(대학middot공공연)

중심

대학middot공공(연) 간 협력

체제 특허정보 공유

다수의 대학middot공공(연)이

보유한 기술들을 제품별

패키징하여 이전

기술수요자(기업) 중심

성공요인

발명인터뷰제 특허경영전문가 등을 통해 기술이전middot사업화 가능성을

고려한 특허 창출 부터 기술이전middot사업화 생태계 조성까지 전 과정에걸친 지원 프로세스 설계

특허정보 공유를 바탕으로 대학middot공공(연)간 협력을 이끌어내는제품별 특허패키징 전략 성공

RampD 기획 부처(미래부)와의 공동 사업 추진으로 시너지 창출

기술이전middot사업화의 주체인 대학middot공공연(기술공급자) 기업(기술middot자금

수요자) 금융(자금공급자)가 모두 참여하는 소통채널 마련

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사례 6 부처간 협업을 통한 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축

분 야 유능한 정부 중점과제⑤ 협업 소통 지원을 위한 정부운영

시스템 개선

제 목부처간 협업을 통한 특허미생물의

국가 안전관리체계 구축부서명

특허심사3국

바이오심사과

추진배경

고부가가치 생물자원을 확보하기 위한 국가간 경쟁이 가속되는 상황

에서 소중한 자산인 특허미생물의 안정적 보존에 대한 필요성 증대

생물자원이용바이오산업의세계시장규모는 rsquo10년 1535억불 rsquo15년에는 3090억불예상

화재 지진 정전 등 대형재난에 의해 국내 4개 특허미생물 기탁기관에

보관 중인 특허미생물(현재 9148건)의 훼손 또는 멸실 우려 상존

기탁기관(4개) 농촌진흥청 농업유전자원센터(수원) 한국생명공학연구원 미생물자원

센터(대전) 한국미생물보존센터(서울) 한국세포주연구재단(서울)

미국 일본 등 선진국도 특허미생물의 안전한 보존을 위해 본

기탁기관과 멀리 떨어진 안전지역에 중복보존시설 운영 중

미국 NRRL(일리노이)은 약 300마일 떨어진 곳에 백업시설(콜로라도)을 운영하고

있고 일본 NPMD(지바)는 약 160km 떨어진 곳에 백업시설(센다이) 운영

국내 기탁기관에 산재된 국가적 자산인 특허미생물을 안전하게

보존하고 효율적으로 통합 관리할 lsquo국가특허미생물 통합보존소rsquo

설치를 통해 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축

추진내용(또는 추진경과)

국가지재위 지식재산 기본계획(rsquo12년~rsquo16년) 및 특허청 지식재산 시행

계획에 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축사업 반영(rsquo12 2)

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lsquo특허미생물의 안정적 보존 및 효율적 활용을 위한 인프라 구축rsquo에

관한 정책연구용역 수행(rsquo12 6~12)

국가특허미생물 통합보존소 지정 계획수립(rsquo13 1)

통합보존소 지정을 위해 투명하고 공정한 절차에 따른 실태조사

및 평가위원회 개최(rsquo13 3)

국가특허미생물 통합보존소 지정 공고(rsquo13 4)

- 농촌진흥청 국립농업과학원을 lsquo국가특허미생물 통합보존소rsquo로 지정

국가특허미생물 통합보존소 지정 및 특허미생물의 통합보존을 위

한 협업체계에 대해 특허청과 농진청의 공동브리핑(rsquo13 6)

특허미생물의 국가 안전관리체계 확립을 위한 협업 등을 포함한

특허청과 농진청간 포괄적 MOU 체결(rsquo13 6 13)

국유특허 관리 및 기술이전 지원 전통지식 DB 구축 협력 특허동향 분석 및

특허정보 지원 지식공유 및 확산을 위한 상호협력 등 포함

주요성과

(소통 협력) 국가적 자산인 특허미생물의 통합보존을 위한 특허청과

농진청의 협업체계 구축

(예산 절감) 농진청의 기존시설을 통합보존소로 활용하고 통합보존

비용과 시설운영비의 농진청 부담으로 특허청 예산 약 10억원 절감

농진청은 rsquo14년말 전주로 이전함에 따라 현 위치(수원)의 농업유전자원센터를

활용하여 국가특허미생물 통합보존소 설치

- 시설비용(건물 신축임대료 제외) 약 32억원 특허미생물 복제본

제작비용 약 6억원 시설운영비 약 06억원년 등 소요예산 절감

(일자리 창출) 통합보존소 운영인력 증원에 따른 일자리 창출

- 농진청에서 안전행정부에 운영인력 3명 증원 요청

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(개방 공유) 특허미생물의 안전한 보존과 효율적 관리를 통해 출원인

및 연구자의 불안감 해소를 통한 고객만족도 제고

(개방 공유) 언론보도 등을 통한 부처간 소통ㆍ협업의 모범사례 제시

- ldquo특허청ㆍ농진청 국가특허미생물 통합보존소 운영rdquo ldquo특허청ㆍ

농진청 특허미생물 통합보존rdquo 등

YTN MBN 연합뉴스 아시아경제 서울경제 등 다수 (rsquo13 6 13)

성공요인

국가적 자산인 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축을 위해 특허

미생물 기탁기관 및 전문가와의 소통을 통한 민 관 협치 강화

기탁기관 담당자 특허청 담당자 전문가로 구성된 ldquo특허미생물 기탁기관

운영위원회(위원장 바이오심사과장)rdquo 설치(rsquo12 9) 및 년 2회 운영

국가특허미생물 통합보존소 지정을 위해 실태조사 및 평가위원회

등 투명하고 공정한 절차에 따른 사업 추진

최적의 특허미생물 국가 안전관리체계 도출을 위해 타부처(농진청

질병관리본부 등)와 끊임없는 소통ㆍ협업으로 정부내 칸막이 해소

참고 1 특허미생물 기탁제도

특허미생물 기탁제도 개요

유전자 세균 등 미생물 발명에 관한 특허출원에 있어서 해당

미생물을 공인된 기탁기관에 기탁하게 하는 제도

생물자원 생명자원으로 불리기도 하나 특허법 시행령에 따라 lsquo미생물rsquo로 통칭

- 미생물은 글이나 그림으로 표현이 불가능하므로 실제 미생물을 기탁하게

하고 기탁된 미생물을 제3자가 분양받아 해당 발명을 재현할 수 있게 함

특허미생물 기탁기관 운영현황

현재 국내에는 한국생명공학연구원 미생물자원센터(KCTC) 한국

미생물보존센터(KCCM) 한국세포주연구재단(KCLRF) 농촌진흥청

농업유전자원센터(KACC) 등 4개 기탁기관이 운영 중

- 출원인은 위 4개 기탁기관 중 1곳에 미생물을 기탁하고 특허출원시

출원서에 기탁증을 첨부하여 제출

- 특허청은 기탁기관으로부터 분기별로 수탁 및 분양현황을 보고

받고 있으며 년 1회 현장 실지조사를 통해 제반규정 준수여부

및 안전관리 실태를 조사

lt기탁기관별 지정일 및 기탁건수gt

(rsquo13 6 30 현재)

구 분 KCTC KCCM KCLRF KACC 계

국내 기탁기관

(지정일)

(rsquo81 8 25)

(rsquo81 8 25)times

(rsquo02 1 1)3개 기관

국제 기탁기관

(지정일)

(rsquo90 6 30)

(rsquo90 6 30)

(rsquo93 8 31)times 3개 기관

특허미생물

기탁건수4688건 2988건 294건 1178건 9148건

부다페스트조약(rsquo80 8 발효 78개국 가입 42개 국제 기탁기관 운영)

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사례 7 수요자 맞춤형 창의적 아이디어 구현 지원

분 야 서비스 정부 중점과제 ⑦수요자 맞춤형 서비스 통합 제공

제 목 수요자 맞춤형 창의적 아이디어 구현 지원 부서명 산업재산정책과

추진배경

창조경제타운에 모아진 생활밀착형 아이디어를 지식재산권으로

만들고 사업 아이템으로 구현해주는 성공사례 도출 필요

온라인 공간에서 국민 기업 등 다양한 경제주체가 참여하여 자유롭게 아이디어를제안하고 발전시켜나가는 아이디어 구현 플랫폼으로 VIP 관심 사업(rsquo13930 Open)

한편 창조경제타운과 유사한 기존 아이디어 공모전 등의 문제점

으로 부각되고 있는 아이디어 보호 장치(Tool) 필요

조사된 대다수 공모전에서 아이디어의 소유권 관련 규정이 없거나 주관기관이 아이디어의 소유권을 보유(한국지식재산연구원 rsquo13916)

추진내용

lt 창의적인 아이디어에 대한 사업화 원스톱 지원체계 구축 gt

조기 성과 창출을 위한 우수 아이디어의 권리화 및 제품화 지원

- 창조경제타운에 접수된 아이디어 중 기술성 시장성 등에 대한

서류평가를 통해 60건의 우수 아이디어를 미래부에서 선정

평가위원 27명(7개분야 각 3sim4명)이 참여하고 분야별로 우수 아이디어 선정

- 선별된 아이디어 중 일부를 특허청이 상품화 가능 수준으로

구체화하고 지식재산권을 획득할 수 있도록 지원

선행기술조사를 통해 60건 중 20건을 권리화 지원대상으로 선정 트리즈 등창의적인 문제해결기법을 활용하여 실제 제품으로 구현하고 특허 획득 지원

- 최종적으로 면접평가를 통해 사업화 성공 가능성이 높은 우수

아이디어 5개를 최종 선정하여 사업화 지원

그 밖의 우수 아이디어를 대상으로 유사특허검색 예비 수요기업 선정 기술마케팅 등의 과정을 거쳐 기술이전 등을 지원

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lt 수요자 맞춤형 lsquo아이디어 보호방안rsquo 보급 gt

① 전국민 아이디어 구현 플랫폼인 창조경제타운에 lsquo아이디어 보호

요령rsquo 코너 운영

- 창조경제타운과 연계하여 lsquo아이디어 보호수칙 10rsquo lsquo아이디어

보호 관련 QampArsquo lsquo아이디어 보호 지원시스템rsquo 등 운영

스스로가 아이디어에 대한 권리를 지켜나갈 수 있는 행동요령

아이디어의 존재 시점을 증명해주는 영업비밀 원본증명 제도 등과 연계

lt창조경제타운 아이디어 보호 코너gt

② 아이디어 보호 네비게이터 및 가이드북 제작middot보급(lsquo1312월)

- 아이디어의 제안자가 쉽게 아이디어 보호방법을 선택할 수 있도록

국민의 아이디어 특성에 따라 맞춤형으로 보호 방법 제시

- 아이디어 보호에 관한 제도와 다양한 사례 등을 담은 lsquo아이디어

보호 가이드북rsquo도 제작보급

③ 아이디어 보호 표준 가이드라인 제정(lsquo1312월)

- 공정거래위원회 등과 협력하여 아이디어 공모를 주관하는 공공

기관 기업 등이 준수해야 할 표준 가이드라인을 마련

주관기관의 비밀유지 의무 지식재산권 소유권 귀속 아이디어 제안자와

주관기관 간의 수익배분 등 포함

- 50 -

대상 제공 서비스

일반 국민 아이디어를 선별하여 제품화 및 사업화 등 지원

아이디어의 지재권 보호 일반 상담교육 및 권리화 지원 등

사회적 약자

중소기업

주요성과

특허청과 미래부가 우수 아이디어에 대한 권리화(20건) 및 사업화

(5건)를 추진 중이며 성공사례가 조기 창출될 것으로 전망

언론보도 등을 통해 아이디어 보호의 중요성을 알리고 lsquo아이디어

보호 표준가이드라인rsquo을 마련하는 등 아이디어 보호 기반 구축

아이디어 공모전 지식재산권 보호 lsquo허술rsquo(아시아경제 916) 등

lt 아이디어 사업화 및 보호 원스톱 서비스 개념도 gt

지식재산 관련 제도 개선 법집행 강화 방안 등 범정부 차원에서

아이디어 보호를 위한 종합대책 발표(lsquo131030 경제관계장관회의)

성공요인

현 재(AS ndash IS)정부 30

개 선(TO ndash BE)

부처 칸막이 사업 단독추진협업과 소통을 통한공동성과 추진

국민의 눈높이에 맞는 서비스 제공을 위해서는 부처간 칸막이를

제거하고 적극적인 협업이 필요하다고 판단

- 단일화된 서비스 제공을 위한 정부 부처간 역할분담을 통해

창조경제타운의 성과가 조기에 극대화될 것으로 기대

아이디어 보호의 필요성(정책요구)에 대한 공모전 참여자 관련부처

법조계 인사 등과의 적극적 소통을 통해 아이디어 보호 체계를 구축

조사대상자의 986가 국가 및 사회발전을 위해 창의적 아이디어 보호가 필요

하다고 인식한 반면 169만이 현행 제도를 신뢰한다고 답변(지식재산연구원 rsquo139)

- 51 -

붙임 언론 보도 주요 사례

- 52 -

- 53 -

사례 8 특허평가정보 개방middot공유를 통한 창조금용 활성화

분 야 서비스 정부

유능한 정부중점과제 ⑦수요자 맞춤형 서비스 통합제공

④정부 내 칸막이 해소

제 목특허평가정보 공유를 통한 창조금용

활성화

부서명

기관명

지식재산평가거래팀

한국발명진흥회

추진배경

(IP금융활성화) 금융기관과 협업을 통한 IP 금융 연계를 통해 창조

경제 활성화와 우수 특허 보유 영세 중소기업의 사업화 자금 확보를

지원할 수 있는 親중소기업 정책 필요

- 중소기업의 경우 대부분 담보력이 부족하고 재무여건이 좋지

않기 때문에 금융기관으로부터 자금을 대출받기가 어려움

중소기업의 특허기술사업화 애로사항(2012 특허청 지식재산활동 실태조사) 자금부족(1순위) 사업화전문인력부족(2순위)

(금융기관의특허평가필요성대두) 신용보증기금등금융기관에서는창조경제

활성화를 위해 IP를 담보로 한 보증 및 담보 상품을 기획하고 있음

- 하지만 금융기관에서는 IP 전문가와 지식의 부족으로 IP 담보

및 대출을 위한 우수 IP 선별에 대한 방법이 없는 상태이며

- 특허는 IP 담보 및 대출 상품의 가장 중요한 요소이며 이에 따라

금융기관은 특허평가정보를 필요로 하고 있음

추진내용

(As-Is) IP금융 상품 부재 및 중소기업의 시간적 경제적 부담

- 신용보증기금의 보증 상품은 일반운전자금 창업자금 수출입자금

시설자금 등으로만 구성되어 있으며 특허평가 인프라 부재로

지식재산을 활용한 보증 상품은 全無한 상태

- 중소기업이 보유한 특허를 담보로 대출을 받기 위해서는 기술가치

평가결과를 금융기관에 제출해야 하므로 건당 2천만원의 평가

비용 및 2개월의 소요시간이 발생

- 54 -

(To-Be) 신용보증기금의 지식재산 우대 보증 실시(lsquo137월 실시)

- 우리회가 운영하는 특허분석평가시스템(SMART3)의 평가정보를

활용한 지식재산 우대 보증 실시

신용보증기금과 한국발명진흥회 업무협약체결(130806)

lt신용보증기금gt ltSMART3gt lt신용보증기금gt기업이 보유한특허 접수

SMART3 특허평가정보 확인 lsquoB등급 이상 특허 1건당 1억원보증

지식재산 우대 보증을 위한 금융기관 등과 협업

특허분석평가시스템(SMART3) 이란 각종특허정보를통계학적으로종합평가하여산출된

특허분석평가결과를 온라인상에서실시간으로제공하는시스템 자세한 사항은 [참고자료] 참조

신용보증기금의 기존 대출기업이 보유한 특허의 평균 평가 등급

- (특허평가 정보의 개방) 특허의 출원에서 심사 등록 심판

실시권 등의 특허정보를 활용한 특허평가정보 개방

- (특허평가 정보의 공유) 지식재산을 반영한 기업가치 평가가

가능하도록 개별특허평가 서비스와 특허 포트폴리오 분석서비스를

신용보증기금과 공유

우리회의 특허분석평가시스템이 보유한 특허평가 정보와 신용보증기금의 기업평가

시스템이 보유한 기업재무 정보를 결합하여 자금 대출을 위한 평가지표로 사용

- (신용보증기금 등과 소통 협력) 우수 특허를 보유한 중소기업이

특허권을 담보로하여 사업화 자금을 확보할 수 있도록 금융기관

및 특허청과 소통 협력

- 55 -

주요성과

신용보증기금의 지식재산담보대출 실시 (lsquo137월 IP보증상품 출시)

- 중소기업 183개사 358억원 지원 (lsquo1310월 현재)

중소기업의창업사업화자금으로연결되어現정부의 국정과제인 일자리 창출 지원

특허분석평가시스템을 통한 특허평가 간소화로 특허보유 중소

기업의 시간적 경제적 비용절감

- 3080억원(기술 1건당 특허 5건 산정시)의 비용절감 및 소요시간

(2개월) 감축 효과

특허분석평가시스템의 특허평가정보 국내(77만건) 국외(240만건)

전문가(변리사 등)를 통한 기술가치평가 의뢰비용 기술 1건당 2천만원

창조경제 시대에 IP금융활성화를 위해 민간금융으로까지 확대 예정

- 한국은행 은행연합회 기업은행 등과 업무협의 중

IP금융 확대 및 행정상의 편의성을 제고하기 위해 IP금융연계

지원 시스템 구축

- 신용정보기금의 ldquo기업평가시스템rdquo과 우리회의 ldquo특허분석평가시스템rdquo을

물리적으로 연동 (IP금융연계시스템 구축 lsquo1312월 완료 예정)

성공요인

특허평가정보 공유를 통한 IP금융대출 연계

- 금융기관과 협력하여 특허평가정보를 공유함으로써 지식재산권

만으로도 금융대출이 가능한 IP금융 생태계 조성

특허평가 정보를 저비용 고효율로 제공

- SMART3는 특허평가결과를 온라인 실시간으로 제공하여 수요자인

금융기관의 니즈를 만족시킴으로써 성공적인 IP 금융 시행을 지원

기존 특허 전문가를 통한 특허평가는 장시간의 평가기간(2개월)과 고비용의 평가료

(2천만원)가 소요되어 IP 금융 실시에 큰 어려움이 존재하여 대안이 필요했음

복잡한 특허평가 정보의 접근 용이성 제공

- SMART3는 복잡한 특허평가정보를 심플하게 제공함으로써 금융기관은

특허에 대한 전문 지식이 없이도 보다 쉽게 금융상품에 반영

- 56 -

참고 1 특허분석평가시스템(SMART3) 이란

SMART3 개요

ㅇ 객관적이고 정량적인 특허정보를 기초로 5대 기술별 평가모형을 구축하여특허평가 결과를 등급으로 제공하는 온라인 특허분석평가시스템 총9등급 AAA ~ C

ㅇ 등록특허 번호를 입력하면 실시간 특허 분석 및 평가정보 제공- NHN LG전자 KAIST 연세대 등 110개 기업기관 활용 중

SMART3 활용분야

ㅇ (특허보유 기업) 보유특허의 경쟁력 경쟁업체 잠재수요자 발굴을 통한특허포트폴리오 구축 및 RampD 전략 수립

ㅇ (특허 관리부서) 대량특허 조기선별을 통해 보유 특허의 유지포기 등특허 관리 의사결정의 도구로 활용

ㅇ (투자 기관) 기업특허경쟁력 분석정보 제공을 통한 투자자의 투자의사결정 지원

ㅇ (특허 수요기업) 대학 공공연 기업의 우수특허 선별을 통한 수요기업의특허라이센싱 의사결정 지원

시스템 프로세스

ㅇ 국내 특허 77만건 미국 특허 240만건을 기초로 총6단계 프로세스를 통해등급별 특허평가결과 제시

- 57 -

참고 2 언 론 보 도

신용보증기금과 특허청 한국발명진흥회 MOU 체결(lsquo1386)

- 58 -

연단

사회

참고 1 주요 좌석 배치도(3동 204호 대회의실)

창조행정담당관실

실무자(대변인실

관계자 포함)

특허심판원장 차장 외부위원(박광국교수) 외부위원(박진섭교수)

국장1 국장2 국장3 국장4 국장5 국장6 한국특허정보원장한국지식재

산연구원장

특허정보진

흥센터소장

발표자 발표자 발표자 발표자 국장7 국장8 국장9 국장10 국장11 본부장 본부장 본부장 본부장

발표자 발표자 발표자 발표자

명패 대상 차장 특허심판원장 외부위원 및 기관장 3명(한국특허정보원장

한국지식재산연구원장 특허정보진흥센터장)

- 59 -

참고 3 심사 기준 및 배점

심 사 지 표

(배 점)심 사 내 용

과제의 내용

(40)

발표과제의 창의성 난이도 효과성 및 확산

가능성 등을 평가

발표의 완성도

(40)

정부30 추진내용을 명확하게 전달하였는지를 평가

(도입 전개 및 정리의 체계성 발표시간 준수 등)

정부30 추진과제를 발표하기 위한 사전 준비의

성실성과 발표의 충실성 등을 평가

관중 호응도

(20)

사례 발표의 내용과 방식이 방청객들의 관심과

호응을 유도하였는지를 평가

- 20 -

붙임 2 지식재산정보 보급DB 현황 지식재산정보 보급DB 현황 지식재산정보 보급DB 현황

산업재산권 공보 특허영문초록 등 11종 DB 개방

번호 구 분 주요 내용 제공여부

1 산업재산권 공보 특허실용디자인상표 공개 및 등록 공보

2 출원동향정보 상표출원속보 특허출원속보 인터넷기술공지

3 특허영문초록 한국특허영문초록(KPA)

4 변동이력정보 특허실용디자인상표의 출원 심사 등 변동이력

5 등록정보 등록정보 권리권자 변동정보

6 심판정보 심결문

7 심사인용문헌 특허실용신안 인용문헌 정보

8 기계번역사전 영한일한 번역사전 기계번역 특허국문초록

9 법적진행상태(Legal status) 특허행정 법적진행상태 정보(Legal status) times

10 검색지원정보 시소러스(유사 의미어 검색DB)

11 통계정보 출원인별지역별기술별 특허통계 IPC-KSIC 매핑정보

12 해외특허 미국 유럽 일본 PCT(국제특허출원) 등의 공보 등2013년 이후에도 종류를 지속적으로 확충

13 서지정보 출원등록심판 서지사항(출원인대리인정보 포함) times

14 특허패밀리 특허실용신안 패밀리정보 times

15 지능형 문헌 염기서열 화학식화합물 수학식 times

16 특허분류 IPC분류 해외특허분류(FIF-TERM ECLA USPC)CPC분류 디자인분류 지정상품분류(NICE) times

17 중간서류철(4종) 선행기술조사보고서 의견제출통지서 거절결정서심사보고서 times

18 오류정비내역 오류정비내용 오류정비 데이터 리스트 times

합 계 11종

IP5의 보급DB 구축 현황 유럽(17종) 일본(12종) 미국(10종) 중국(6종)

- 21 -

붙임 3 산업재산권 개방 확대 관련 신규 IP정보 상품 산업재산권 개방 확대 관련 신규 IP정보 상품 산업재산권 개방 확대 관련 신규 IP정보 상품

산업재산권 개방 확대

o 공개건의 마감기한 일자 정보를 제공하여 지재권 관리에 편리함을 주는

마감 기한일자 정보를 포함한 신규 산업재산권 정보 5종을 추가로 공급

- 2종의 상품(KSIC-IPC 매핑 정보 KPA 서지속보)은 무료

- 3종의 상품(시소러스 기한정보 특허 분류코드 설명집)은 실비수준에서

수수료 산정

추가 공급 정보 현황

o 검색 시소러스

- (개념) 발음 의미가 유사한 단어들을 축적한 단어사전으로서 검색식

구성 시 유사 단어 포함 검색을 위해 사용

현재 특허청 내 심사관용 검색시스템(KOMPASS)에서 활용 중

데이터 탑재건수 146만 단어 이상

데이터 구성기준단어 언어종류 관련단어 일련번호

기술분야(IPC) 가중치(중요도) 입력일자 등

데이터 제공형태 텍스트 (벌크 파일)

용도 검색식 구성 시 유사 추천단어 기능 제공

수요대상 특허검색 서비스 제공 업체(윕스 산업기술진흥원 등)

- (기대효과) 풍부한 검색어 사전 제공을 통한 검색 결과의 정확도 향상

o KPA 서지속보

- (개념) 한국특허영문초록(KPA)이 발간되기 전 사전에 제작되는 데이터로

초록(abstract)이 제외된 간략한 영문 서지 기초 정보

데이터 탑재건수 월 평균 12000건 내외 (1회성 성격 누적 불필요)

데이터 구성공보종류 출원번호 출원일자 공보일자 IPC 발명자 출원인

발명의 명칭 등 (영어로 구성)

데이터 제공형태 text 파일 형태

용도 최신 한국공보의 영문서지 간략조회 가능

수요대상 한국특허데이터 수요 해외업체 (RWS Hatsumei 등)

- (기대효과) 해외업체에 국내특허 영문 정보의 신속한 제공

- 22 -

o 마감 기한일자 정보

- (개념) 출원(심사) 심판 등록 업무진행 중 발생하는 서류 제출 요금

납부기한 등의 마감 기한 일자 정보

현재 lsquo특허로rsquo 웹서비스에서 마감 기한 정보서비스 제공 중이나 특허로 웹서비스의

경우 하루이용량 제한뿐 아니라 권리와 관계없는 제3자 조회 불가

데이터 탑재건수 출원 750만건 심판 24만건 등록건 293만건

데이터 구성출원번호(심판번호 등록번호) 서류발송(수신)번호

서류명 발송일자 등

데이터 제공형태 XML 웹 서비스

용도 각종 서류 제출 마감기한 일정 관리용

수요대상 지재권 관리업무 대행업체 (마크프로 유미특허법인 등)

- (기대효과) 지재권 관리 위탁업무 수행 업체의 업무 부담 경감

o 특허 분류코드 설명집

- (개념) IPC USPC ECLA FI F-Term 등 각 분류코드별 설명자료

데이터 탑재건수 특허분류 코드 94만개

데이터 구성Full Code 주 클래스 서브클래스 그룹 코드 설명 코드

버전 등

데이터 제공형태 XML 웹 서비스 텍스트 형태(벌크 파일)

용도 분류코드 설명 조회 각 분류코드 간 변환

수요대상선행기술조사 특허데이터제공 업체

(21세기특허법률사무소 윕스 위즈도메인 등)

- (기대효과) 검색-기술조사 및 분석 업무시 보조 도구로써 활용

o KSIC-IPC 매핑정보

- (개념) 한국표준산업분류인 KSIC와 국제특허분류체계 IPC간 연계 매핑

자료

데이터 탑재건수 3300 여건

데이터 구성 IPC 클래스 KSIC 분류코드 출원수 매칭 확률

데이터 제공형태 XML 웹 서비스 텍스트 파일

용도 산업분야 - 특허분류 간 연결이 필수적인 분석용

수요대상 통계 업무 수행 업체 (위즈도메인 연구기관 등)

- (기대효과) 산업분야별 특허 통계 산출시 활용 가능

- 23 -

사례 3 표준특허의 대중화 및 창출기반 강화

분 야 투명한 정부 중점과제 ① 공공정보 적극 공개

제 목 표준특허의 대중화 및 창출기반 강화부서명

기관명

표준특허센터특허

정보진흥센터

추진배경

창조경제 추진으로 ICT와 산업의 융합 확대에 따른 호환성을 규정

하는 표준이 더욱 중요해지고 이를 권리화한 표준특허의 중요성 확대

중소중견기업에 대해 표준특허를 이용한 NPE 등의 소송 급증

중소중견기업은 표준 및 표준특허에 대한 인식 부족

이를 위한 표준 및 표준특허의 교육정보와 분야별 표준특허의 정보를

DB로 구축하고 산학연에 제공을 위해 접근성을 확대

추진내용

표준특허 동영상 교육 콘텐츠 제공

- 표준특허의 개념과 중요성 등 표준특허 인식제공 교육

표준특허 동향분석보고서 발간 - 주요 이슈 기술 및 핵심 표준화기구에 대한 표준화 및 정책 동향과

함께 표준특허 통계분석을 통한 표준특허 관련 고급정보의 전달

- 추진방법 年 4회 발간

- 24 -

표준특허 상세정보 추가탑재 및 검색 서비스 제공

- 주요 표준화기구 및 특허풀에 선언된 표준특허 상세정보 공개

- 추진방법

표준특허 포털사이트 콘텐츠 확대 및 고도화 추진

- 표준특허 통계 표준화관련 자료 등 정보제공확대 및 전문가풀 제공

- 웹사이트의 사용자 이용 환경 개선

주요성과

(웹서비스 정보공개)표준특허 창출 및 대응역량이 부족한 국내 산학연을

대상으로 표준특허포털정보를 공유하는 웹서비스 제공[붙임1참조]

- (`13년 웹서비스 제공계속)주요 표준화기구의 표준화정보 표준특허

정보 뉴스 및 정책자료 등 표준특허 창출 및 대응에 필요한 종

합정보 일괄 탑재하여 산학연관 및 대국민 정보 접근성 강화

(對국민 교육확산)표준특허 유관기관과 연계된 온오프라인 교육 제공

- (목적)산학연 표준특허 인식제고 및 표준특허 창출 기반 강화

- (전문인력양성 교육)표준특허 전문변리사 양성 교육실시

국내 표준특허전문변리사 양성을 위하여 대한변리사회와의 협업을 통해

교육 진행(`13년 2회)

- (對국민대상 교육)표준특허 창출방법론 확산교육실시(`13년 2회)

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(표준특허별 상세정보공개)표준특허 상세정보 제공

- 표준특허 상세정보 2013년 누계 22000건 정보서비스(`139 현재)

- 주요 표준화기구에 선언된 표준특허 정보를 가공하여 국내 산학

연관에서 활용이 가능하도록 정보공개

- 주요 표준화 기구별 표준특허 상세정보를 제공하여 표준 기술

실시 및 구현시 발생할 수 있는 분쟁에 대비

(표준특허기술 분석정보공개)표준특허 동향분석보고서 제공

- 표준특허 동향분석 보고서 6회 발간(`12년 4회 `13년 현재 2회)

표준 표준화 표준특허 관련 이슈 기술 표준화기구 특허풀 및 기업 등 다양한

주제를 대상으로 분석 보고서 발간[붙임2참조]

- 산middot학middot연 및 일반인 대상 표준특허 포털사이트를 통한 무료 다운로드 포털사이트를 통한 산학연 다운로드 700여회(`13년 9월 현재)

- LTE RFID 등 주요 이슈기술에 대한 표준특허 동향분석 보고서

연간 4회 발간하여 표준특허 정보의 활용 기반을 마련

(표준특허 통계정보공개)주요표준화기구 및 특허풀 표준특허 통계 제공

- (정책입안 활용성과) ISO IEC ITU 등 주요표준화기구와 MPEG-LA

등 특허풀에 선언된 특허통계를 매년 분석하여 관련 부처 및 기관

에서 정책연구에 활용

(미래부) ICT 중장기 발전전략 (기표원) 글로벌 표준화 지원센터 등

- (해외기업 동향공개)LTE 표준특허 통계 정보를 통해 애플의 표

준특허 확보를 위한 노텔 등 타회사의 표준특허 매입 현황 파악

- (표준특허 분쟁대응)또한 가장 많은 표준특허를 확보한 대표적인

특허관리전문회사(NPE)인 인터디지털의 대규모 특허소송 예측

신문매체에서 표준특허 통계 및 분석보고서 20여회 활용

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성공요인

표준특허 정보통합 선도(세계최초)

- 전세계 최초로 산재된 표준특허정보를 하나로 통합공개한 점

표준특허정보의 대중화 기여

- 국내 유일 및 선도적인 표준특허 통계 및 정보 제공

- 표준과 특허의 접목을 통해 표준특허의 중요성을 부각한 점

- 기관간 협업을 통한 교육확산 극대화

대한변리사회의 기관인정연수과정과의 협업을 통한 교육확산 극대화

표준특허 정보의 접근성 용이

- 웹접근성 용이(비로그인)

국민 누구나 개인정보의 노출 없이 정보의 취득이 가능

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[붙임1] 표준특허 포털사이트 제공 정보

[붙임2] 표준특허 동향 분석 보고서 리스트

발간호수 제목 발간시기 비고

1호 LTE 표준특허 동향분석 20123

2호 국제표준화기구(ISOIECITU)의 표준특허 동향분석 20126

3호 RFID 표준특허 동향분석 20129

4호 유럽전기통신표준기구(ETSI)의 표준특허 동향분석 201212

5호 주요 NPEs 표준특허 선언 동향분석 20133

6호 글로벌 기업의 표준특허 동향분석(퀄컴) 20136

7호 미국전기전자기술자협회(IEEE) 표준특허 동향분석 201310 발간예정

8호 주요 특허풀 관리기관의 표준특허 동향분석(MPEG LA) 201312 발간예정

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사례 4 특허전략 청사진 구축으로 국가 RampD 혁신

분 야 유능한 정부 중점과제 ⑤ 협업 소통 지원을 위한 정부운영시스템 개선

제 목 특허전략 청사진 구축으로 국가 RampD 혁신 부서명 산업재산정책과

추진배경

핵심middot원천특허 부족으로 국가기술무역수지 적자 지속 증가

기술무역수지(억$) (rsquo95)184 (rsquo05)290 (rsquo09)486 (rsquo10)689 (rsquo12국과위)

rsquo09년 기술무역수지 적자 중 특허사용권 적자는 419(202억$) 점유

개별 부처 중심의 RampD 추진으로 부처 간 중복투자 심화

- 부처간 협력 부족에 따른 사업간(태양광 로봇 신약개발 등) 유사중복 발생

RampD 과제 발굴시 전문가의 주관적 평가(peer review)에 의존하므로

지재권 선점이 가능한 RampD 과제 발굴에는 한계

국가 기술경쟁력을 단기간에 확보하기 위해서는 우수특허 창출이

가능한 RampD 과제를 선정하여 집중 투자를 유도할 필요

- 이를 위해 RampD 초기 단계부터 적극적으로 우수특허 창출 가능한

RampD 기획과제를 발굴해야 하나 이를 뒷받침하는 지원체계 미비

추진내용

부처 수요조사를 통해 기술개발이 시급한 산업분야를 선정하고

분야별로 우수특허 획득 가능성이 높은 RampD 유망기술을 대량

특허분석을 통해 발굴 RampD 부처에 제공하여 RampD 과제로

채택하도록 유도

- (2012년) 3대 산업분야 바이오 이동통신 로봇

- (2013년) 4대 산업분야 산업융합 소재 에너지middot자원 환경middot기상

4단계 추진 프로세스를 통해 RampD 유망기술별 IP전략기술로드맵

까지 구축하여 중장기 연구개발 전략에 활용하도록 지원

- 29 -

lt산업분야별 특허전략 청사진 구축 프로세스gt

산업별 특성방향 IP전략위원회 구성 실무위원회 구성 특허분석기관 선정

(가)기술체계 구축 유효특허 도출비교 IP전략기술체계 수립 (100대 부상기술)

특허 심층분석 유망성원천성 분석 IP확보 가능성 분석 10대 유망기술 선정

유망 RampD 과제 도출 산업별 Mega trend IP확보전략 제시 IP전략기술로드맵

1 추진 기반 2 IP전략기술체계 3 유망기술 선정 4 IP전략기술로드맵

① 단계 산업별 특성에 따른 방향 설정 및 최고 결정기구인 IP전략위원회 구성

② 단계 기존 기술중심-(가)기술체계를 유효특허 중심의 IP전략기술체계로 재구축

③ 단계 특허 심층분석을 통해 원천핵심 특허 선점 가능성이 높은 유망기술을 발굴

④ 단계 유망기술의 지재권 선점을 위한 RampD 전략을 포함하는 IP전략기술로드맵 구축

주요성과

3개 산업분야(바이오 이동통신 로봇)별 40~170만 건의 특허분석으로 총

56개의 유망기술 도출(lsquo12년)

(RampD 정책 연계) 국과위 기술성평가(lsquo1212)의 평가 항목으로 반영

(부처 RampD 기획 연계) 지경부 방통위 등의 RampD 연구기획에 총

21개 과제(로봇 8개 바이오 7개 이동통신 6개)가 반영되었으며 정부

RampD 중기 투자 전략 등에 활용(lsquo12년)

(RampD 기술체계 활용) 사업 결과물인 lsquo특허관점의 기술체계rsquo를

부처의 RampD 기획시 기초 기술체계로 활용(lsquo12년)

(국토부) 해양바이오 분야의 RampD 기술체계 수립 시 활용 (지경부) 로봇산업 통합

DB 구축 사업 추진 시 기본 기술체계로 활용

(정부 RampD 전략 연계) 지경부 lsquo정보통신 산업융합원천 RampD 전략rsquo

수립시 100대 후보 유망기술을 활용하여 RampD 중점 연구분야 선정(lsquo12년)

(산middot학middot연 RampD 연계) 산middot학middot연 대상으로 특허관점의 유망기술

선정 결과를 발표하고 산업별 최종보고서를 발간middot배포(lsquo12년)

최종보고서의 활용 현황은 787가 유용하며 특허동향 습득 및 중장기 RampD

전략 수립과 신규 RampD item 발굴에 주로 활용(lsquo13 7 활용결과 조사)

- 30 -

(종합포털 구축) 특허정보 포털서비스인 lsquoe-특허나라rsquo에 국가 특허

전략 청사진 사업의 결과물을 공유로 국가 RampD혁신을 유도(lsquo1312월)

성공요인

전문가의 평가(peer review)에만 의존하던 기존의 부처 RampD 과제

발굴 절차상 문제점 보완

- (기존) 부처 RampD과제 기획 시 과제 선정 목적만으로 기술전문가의

평가에만 의존

기존 RampD과제 기획방법

정부 부처기술전문가

기술로드맵

A과제

B과제

C과제

- (현재) 민간의 특허분석기관과 특허middot기술전문가 부처 RampD 기획

담당자들의 협업으로 미래 유망기술을 도출하여 정부 부처뿐만

아니라 공공연 대학 기업 등에 제공

국가 특허전략 청사진의 유망기술 선정방법

특허middot기술전문가부처 RampD 기획담당자산업분야

(ex바이오)IP전략기술로드맵

부처RampD

공공연

기업원천middot핵심 특허 선점

가능한 유망기술 도출특허분석기관

특허데이터를 각 부처의 요구에 맞게 가공middot분석하여 제공하거나

기술분야별 보고서 형식으로 제공

특허전문가의 분석과 기술전문가 및 부처 RampD기획 담당자의

검토 등의 협업을 통해 결과물의 신뢰도를 높임

산업분야별 집중적인 특허분석과 평가를 통한 체계적이고 전문적인

유망기술 선정 시스템

- 31 -

참고 국가 특허전략 청사진 구축 사업 관련 언론보도

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사례 5산middot학middot연 네트워크를 통한 대학middot공공(연) 특허기술

사업화 성과 창출

분 야 유능한 정부 중점과제 ⑤협업middot소통지원을위한정부운영시스템개선

제 목 산middot학middot연 네트워크를 통한 대학middot공공(연)특허기술 사업화 성과 창출

부서명 산업재산진흥과

추진배경

대학middot공공(연) 연구결과물의 사회 기여 필요성 증대되고 있으나

보유특허의 80가 미활용되어 사장되는 등 활용 성과가 미흡

대학middot공공(연)은 박사급 연구인력의 803(68만명)를 보유하고 국가 총

RampD 투자의 235(117조원)를 차지(lsquo11 연구개발활동조사보고서)

대학공공(연) 보유기술이기술이전middot사업화되는비율 236(lsquo11 기술이전사업화조사분석자료집)

추진내용

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동 사업의 건당 평균기술료는 333백만원(rsquo13상)으로 국내 대학middot공공(연)의

기술이전계약 건당 평균기술료는 24백만원(rsquo12)의 10배 이상

미래부의 rsquo12년 국가연구성과지원사업 우수사례발표(차관 주재 rsquo138)에서 83개

지원사업 중 성공사례로 발표됨(총 11개 사업이 우수평가 3개 사업이 성공사례 발표)

발명인터뷰제를 통해 RampD를 통해 개발된 기술의 등급을 평가middot보강

하여 질좋은 우수 특허 창출 지원

lsquo12년 18개관 2207건의 발명에 대하여 발명인터뷰 심의 평가

특허경영전문가를 파견하여 대학middot공공(연)의 특허관리 체계 구축

하고 유망기술 확보 및 마케팅을 강화하여 기술 사업화 토대 마련

(rsquo06년) 10개 기관 파견 rarr (rsquo08～ lsquo13년) 20개 기관 파견

누계 총 52개 기관 파견(9명 파견 종료 후 해당기관에 전문인력으로 채용)

교과부와 공동으로 산업계 활용이 용이하도록 제품별로 패키징한

공동특허포트폴리오를 구축하여 기술 이전 및 사업화 추진

기업의 기술수요를 발굴하여 대학이 기술을 공급하고 기업이 발굴한

투자처에 금융권에서 투자할 수 있도록 産middot學middot金 협력 네트워크 구축

주요성과

특허경영전문가 파견 종료된 23개 기관의 파견기간(3년)후 기술

이전 실적 급격히 향상

(단위 건 백만원)

구분특허출원 건수 특허등록 건수 기술이전 건수 기술이전액전 후 전 후 전 후 전 후

실 적 2928 4469 1333 1985 302 477 6919 14599

증가율 153 149 158 211

ㅇ 미래부와 특허청이 lsquo11년 55 공동예산으로 시작한 사업으로 차별적성과 창출과 부처 간 칸막이 제거 성공 협업 사례

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lt 최근 3년간 사업의 성과 창출 현황(rsquo11simrsquo13년) gt

연도 지원과제

예산(백만원)

달성연도

기술이전건수

기술료(백만원)

공동연구건수

공동연구금액

총 사업화성공금액

생산성()

lsquo11 3 300rsquo11년 4 1480 - - 1480 4933추적 1 500 - - 580 1667소계 5 1980 - - 1980 6600

12 10 1000rsquo12년 12 3770 - - 3770 3770추적 4 590 - - 590 590소계 16 4360 - - 4360 4360

13 10 1200rsquo13년 5 2313 2 683 2996 2497추적 - - - - - -소계 5 2313 2 683 2996 2497

계 2500 - 26 8653 2 683 9336 3734

AS-IS TO-BE

대학middot공공(연)간 경쟁 체제

각 기관별로 개별기술 이전

기술공급자(대학middot공공연)

중심

대학middot공공(연) 간 협력

체제 특허정보 공유

다수의 대학middot공공(연)이

보유한 기술들을 제품별

패키징하여 이전

기술수요자(기업) 중심

성공요인

발명인터뷰제 특허경영전문가 등을 통해 기술이전middot사업화 가능성을

고려한 특허 창출 부터 기술이전middot사업화 생태계 조성까지 전 과정에걸친 지원 프로세스 설계

특허정보 공유를 바탕으로 대학middot공공(연)간 협력을 이끌어내는제품별 특허패키징 전략 성공

RampD 기획 부처(미래부)와의 공동 사업 추진으로 시너지 창출

기술이전middot사업화의 주체인 대학middot공공연(기술공급자) 기업(기술middot자금

수요자) 금융(자금공급자)가 모두 참여하는 소통채널 마련

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사례 6 부처간 협업을 통한 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축

분 야 유능한 정부 중점과제⑤ 협업 소통 지원을 위한 정부운영

시스템 개선

제 목부처간 협업을 통한 특허미생물의

국가 안전관리체계 구축부서명

특허심사3국

바이오심사과

추진배경

고부가가치 생물자원을 확보하기 위한 국가간 경쟁이 가속되는 상황

에서 소중한 자산인 특허미생물의 안정적 보존에 대한 필요성 증대

생물자원이용바이오산업의세계시장규모는 rsquo10년 1535억불 rsquo15년에는 3090억불예상

화재 지진 정전 등 대형재난에 의해 국내 4개 특허미생물 기탁기관에

보관 중인 특허미생물(현재 9148건)의 훼손 또는 멸실 우려 상존

기탁기관(4개) 농촌진흥청 농업유전자원센터(수원) 한국생명공학연구원 미생물자원

센터(대전) 한국미생물보존센터(서울) 한국세포주연구재단(서울)

미국 일본 등 선진국도 특허미생물의 안전한 보존을 위해 본

기탁기관과 멀리 떨어진 안전지역에 중복보존시설 운영 중

미국 NRRL(일리노이)은 약 300마일 떨어진 곳에 백업시설(콜로라도)을 운영하고

있고 일본 NPMD(지바)는 약 160km 떨어진 곳에 백업시설(센다이) 운영

국내 기탁기관에 산재된 국가적 자산인 특허미생물을 안전하게

보존하고 효율적으로 통합 관리할 lsquo국가특허미생물 통합보존소rsquo

설치를 통해 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축

추진내용(또는 추진경과)

국가지재위 지식재산 기본계획(rsquo12년~rsquo16년) 및 특허청 지식재산 시행

계획에 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축사업 반영(rsquo12 2)

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lsquo특허미생물의 안정적 보존 및 효율적 활용을 위한 인프라 구축rsquo에

관한 정책연구용역 수행(rsquo12 6~12)

국가특허미생물 통합보존소 지정 계획수립(rsquo13 1)

통합보존소 지정을 위해 투명하고 공정한 절차에 따른 실태조사

및 평가위원회 개최(rsquo13 3)

국가특허미생물 통합보존소 지정 공고(rsquo13 4)

- 농촌진흥청 국립농업과학원을 lsquo국가특허미생물 통합보존소rsquo로 지정

국가특허미생물 통합보존소 지정 및 특허미생물의 통합보존을 위

한 협업체계에 대해 특허청과 농진청의 공동브리핑(rsquo13 6)

특허미생물의 국가 안전관리체계 확립을 위한 협업 등을 포함한

특허청과 농진청간 포괄적 MOU 체결(rsquo13 6 13)

국유특허 관리 및 기술이전 지원 전통지식 DB 구축 협력 특허동향 분석 및

특허정보 지원 지식공유 및 확산을 위한 상호협력 등 포함

주요성과

(소통 협력) 국가적 자산인 특허미생물의 통합보존을 위한 특허청과

농진청의 협업체계 구축

(예산 절감) 농진청의 기존시설을 통합보존소로 활용하고 통합보존

비용과 시설운영비의 농진청 부담으로 특허청 예산 약 10억원 절감

농진청은 rsquo14년말 전주로 이전함에 따라 현 위치(수원)의 농업유전자원센터를

활용하여 국가특허미생물 통합보존소 설치

- 시설비용(건물 신축임대료 제외) 약 32억원 특허미생물 복제본

제작비용 약 6억원 시설운영비 약 06억원년 등 소요예산 절감

(일자리 창출) 통합보존소 운영인력 증원에 따른 일자리 창출

- 농진청에서 안전행정부에 운영인력 3명 증원 요청

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(개방 공유) 특허미생물의 안전한 보존과 효율적 관리를 통해 출원인

및 연구자의 불안감 해소를 통한 고객만족도 제고

(개방 공유) 언론보도 등을 통한 부처간 소통ㆍ협업의 모범사례 제시

- ldquo특허청ㆍ농진청 국가특허미생물 통합보존소 운영rdquo ldquo특허청ㆍ

농진청 특허미생물 통합보존rdquo 등

YTN MBN 연합뉴스 아시아경제 서울경제 등 다수 (rsquo13 6 13)

성공요인

국가적 자산인 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축을 위해 특허

미생물 기탁기관 및 전문가와의 소통을 통한 민 관 협치 강화

기탁기관 담당자 특허청 담당자 전문가로 구성된 ldquo특허미생물 기탁기관

운영위원회(위원장 바이오심사과장)rdquo 설치(rsquo12 9) 및 년 2회 운영

국가특허미생물 통합보존소 지정을 위해 실태조사 및 평가위원회

등 투명하고 공정한 절차에 따른 사업 추진

최적의 특허미생물 국가 안전관리체계 도출을 위해 타부처(농진청

질병관리본부 등)와 끊임없는 소통ㆍ협업으로 정부내 칸막이 해소

참고 1 특허미생물 기탁제도

특허미생물 기탁제도 개요

유전자 세균 등 미생물 발명에 관한 특허출원에 있어서 해당

미생물을 공인된 기탁기관에 기탁하게 하는 제도

생물자원 생명자원으로 불리기도 하나 특허법 시행령에 따라 lsquo미생물rsquo로 통칭

- 미생물은 글이나 그림으로 표현이 불가능하므로 실제 미생물을 기탁하게

하고 기탁된 미생물을 제3자가 분양받아 해당 발명을 재현할 수 있게 함

특허미생물 기탁기관 운영현황

현재 국내에는 한국생명공학연구원 미생물자원센터(KCTC) 한국

미생물보존센터(KCCM) 한국세포주연구재단(KCLRF) 농촌진흥청

농업유전자원센터(KACC) 등 4개 기탁기관이 운영 중

- 출원인은 위 4개 기탁기관 중 1곳에 미생물을 기탁하고 특허출원시

출원서에 기탁증을 첨부하여 제출

- 특허청은 기탁기관으로부터 분기별로 수탁 및 분양현황을 보고

받고 있으며 년 1회 현장 실지조사를 통해 제반규정 준수여부

및 안전관리 실태를 조사

lt기탁기관별 지정일 및 기탁건수gt

(rsquo13 6 30 현재)

구 분 KCTC KCCM KCLRF KACC 계

국내 기탁기관

(지정일)

(rsquo81 8 25)

(rsquo81 8 25)times

(rsquo02 1 1)3개 기관

국제 기탁기관

(지정일)

(rsquo90 6 30)

(rsquo90 6 30)

(rsquo93 8 31)times 3개 기관

특허미생물

기탁건수4688건 2988건 294건 1178건 9148건

부다페스트조약(rsquo80 8 발효 78개국 가입 42개 국제 기탁기관 운영)

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사례 7 수요자 맞춤형 창의적 아이디어 구현 지원

분 야 서비스 정부 중점과제 ⑦수요자 맞춤형 서비스 통합 제공

제 목 수요자 맞춤형 창의적 아이디어 구현 지원 부서명 산업재산정책과

추진배경

창조경제타운에 모아진 생활밀착형 아이디어를 지식재산권으로

만들고 사업 아이템으로 구현해주는 성공사례 도출 필요

온라인 공간에서 국민 기업 등 다양한 경제주체가 참여하여 자유롭게 아이디어를제안하고 발전시켜나가는 아이디어 구현 플랫폼으로 VIP 관심 사업(rsquo13930 Open)

한편 창조경제타운과 유사한 기존 아이디어 공모전 등의 문제점

으로 부각되고 있는 아이디어 보호 장치(Tool) 필요

조사된 대다수 공모전에서 아이디어의 소유권 관련 규정이 없거나 주관기관이 아이디어의 소유권을 보유(한국지식재산연구원 rsquo13916)

추진내용

lt 창의적인 아이디어에 대한 사업화 원스톱 지원체계 구축 gt

조기 성과 창출을 위한 우수 아이디어의 권리화 및 제품화 지원

- 창조경제타운에 접수된 아이디어 중 기술성 시장성 등에 대한

서류평가를 통해 60건의 우수 아이디어를 미래부에서 선정

평가위원 27명(7개분야 각 3sim4명)이 참여하고 분야별로 우수 아이디어 선정

- 선별된 아이디어 중 일부를 특허청이 상품화 가능 수준으로

구체화하고 지식재산권을 획득할 수 있도록 지원

선행기술조사를 통해 60건 중 20건을 권리화 지원대상으로 선정 트리즈 등창의적인 문제해결기법을 활용하여 실제 제품으로 구현하고 특허 획득 지원

- 최종적으로 면접평가를 통해 사업화 성공 가능성이 높은 우수

아이디어 5개를 최종 선정하여 사업화 지원

그 밖의 우수 아이디어를 대상으로 유사특허검색 예비 수요기업 선정 기술마케팅 등의 과정을 거쳐 기술이전 등을 지원

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lt 수요자 맞춤형 lsquo아이디어 보호방안rsquo 보급 gt

① 전국민 아이디어 구현 플랫폼인 창조경제타운에 lsquo아이디어 보호

요령rsquo 코너 운영

- 창조경제타운과 연계하여 lsquo아이디어 보호수칙 10rsquo lsquo아이디어

보호 관련 QampArsquo lsquo아이디어 보호 지원시스템rsquo 등 운영

스스로가 아이디어에 대한 권리를 지켜나갈 수 있는 행동요령

아이디어의 존재 시점을 증명해주는 영업비밀 원본증명 제도 등과 연계

lt창조경제타운 아이디어 보호 코너gt

② 아이디어 보호 네비게이터 및 가이드북 제작middot보급(lsquo1312월)

- 아이디어의 제안자가 쉽게 아이디어 보호방법을 선택할 수 있도록

국민의 아이디어 특성에 따라 맞춤형으로 보호 방법 제시

- 아이디어 보호에 관한 제도와 다양한 사례 등을 담은 lsquo아이디어

보호 가이드북rsquo도 제작보급

③ 아이디어 보호 표준 가이드라인 제정(lsquo1312월)

- 공정거래위원회 등과 협력하여 아이디어 공모를 주관하는 공공

기관 기업 등이 준수해야 할 표준 가이드라인을 마련

주관기관의 비밀유지 의무 지식재산권 소유권 귀속 아이디어 제안자와

주관기관 간의 수익배분 등 포함

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대상 제공 서비스

일반 국민 아이디어를 선별하여 제품화 및 사업화 등 지원

아이디어의 지재권 보호 일반 상담교육 및 권리화 지원 등

사회적 약자

중소기업

주요성과

특허청과 미래부가 우수 아이디어에 대한 권리화(20건) 및 사업화

(5건)를 추진 중이며 성공사례가 조기 창출될 것으로 전망

언론보도 등을 통해 아이디어 보호의 중요성을 알리고 lsquo아이디어

보호 표준가이드라인rsquo을 마련하는 등 아이디어 보호 기반 구축

아이디어 공모전 지식재산권 보호 lsquo허술rsquo(아시아경제 916) 등

lt 아이디어 사업화 및 보호 원스톱 서비스 개념도 gt

지식재산 관련 제도 개선 법집행 강화 방안 등 범정부 차원에서

아이디어 보호를 위한 종합대책 발표(lsquo131030 경제관계장관회의)

성공요인

현 재(AS ndash IS)정부 30

개 선(TO ndash BE)

부처 칸막이 사업 단독추진협업과 소통을 통한공동성과 추진

국민의 눈높이에 맞는 서비스 제공을 위해서는 부처간 칸막이를

제거하고 적극적인 협업이 필요하다고 판단

- 단일화된 서비스 제공을 위한 정부 부처간 역할분담을 통해

창조경제타운의 성과가 조기에 극대화될 것으로 기대

아이디어 보호의 필요성(정책요구)에 대한 공모전 참여자 관련부처

법조계 인사 등과의 적극적 소통을 통해 아이디어 보호 체계를 구축

조사대상자의 986가 국가 및 사회발전을 위해 창의적 아이디어 보호가 필요

하다고 인식한 반면 169만이 현행 제도를 신뢰한다고 답변(지식재산연구원 rsquo139)

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붙임 언론 보도 주요 사례

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사례 8 특허평가정보 개방middot공유를 통한 창조금용 활성화

분 야 서비스 정부

유능한 정부중점과제 ⑦수요자 맞춤형 서비스 통합제공

④정부 내 칸막이 해소

제 목특허평가정보 공유를 통한 창조금용

활성화

부서명

기관명

지식재산평가거래팀

한국발명진흥회

추진배경

(IP금융활성화) 금융기관과 협업을 통한 IP 금융 연계를 통해 창조

경제 활성화와 우수 특허 보유 영세 중소기업의 사업화 자금 확보를

지원할 수 있는 親중소기업 정책 필요

- 중소기업의 경우 대부분 담보력이 부족하고 재무여건이 좋지

않기 때문에 금융기관으로부터 자금을 대출받기가 어려움

중소기업의 특허기술사업화 애로사항(2012 특허청 지식재산활동 실태조사) 자금부족(1순위) 사업화전문인력부족(2순위)

(금융기관의특허평가필요성대두) 신용보증기금등금융기관에서는창조경제

활성화를 위해 IP를 담보로 한 보증 및 담보 상품을 기획하고 있음

- 하지만 금융기관에서는 IP 전문가와 지식의 부족으로 IP 담보

및 대출을 위한 우수 IP 선별에 대한 방법이 없는 상태이며

- 특허는 IP 담보 및 대출 상품의 가장 중요한 요소이며 이에 따라

금융기관은 특허평가정보를 필요로 하고 있음

추진내용

(As-Is) IP금융 상품 부재 및 중소기업의 시간적 경제적 부담

- 신용보증기금의 보증 상품은 일반운전자금 창업자금 수출입자금

시설자금 등으로만 구성되어 있으며 특허평가 인프라 부재로

지식재산을 활용한 보증 상품은 全無한 상태

- 중소기업이 보유한 특허를 담보로 대출을 받기 위해서는 기술가치

평가결과를 금융기관에 제출해야 하므로 건당 2천만원의 평가

비용 및 2개월의 소요시간이 발생

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(To-Be) 신용보증기금의 지식재산 우대 보증 실시(lsquo137월 실시)

- 우리회가 운영하는 특허분석평가시스템(SMART3)의 평가정보를

활용한 지식재산 우대 보증 실시

신용보증기금과 한국발명진흥회 업무협약체결(130806)

lt신용보증기금gt ltSMART3gt lt신용보증기금gt기업이 보유한특허 접수

SMART3 특허평가정보 확인 lsquoB등급 이상 특허 1건당 1억원보증

지식재산 우대 보증을 위한 금융기관 등과 협업

특허분석평가시스템(SMART3) 이란 각종특허정보를통계학적으로종합평가하여산출된

특허분석평가결과를 온라인상에서실시간으로제공하는시스템 자세한 사항은 [참고자료] 참조

신용보증기금의 기존 대출기업이 보유한 특허의 평균 평가 등급

- (특허평가 정보의 개방) 특허의 출원에서 심사 등록 심판

실시권 등의 특허정보를 활용한 특허평가정보 개방

- (특허평가 정보의 공유) 지식재산을 반영한 기업가치 평가가

가능하도록 개별특허평가 서비스와 특허 포트폴리오 분석서비스를

신용보증기금과 공유

우리회의 특허분석평가시스템이 보유한 특허평가 정보와 신용보증기금의 기업평가

시스템이 보유한 기업재무 정보를 결합하여 자금 대출을 위한 평가지표로 사용

- (신용보증기금 등과 소통 협력) 우수 특허를 보유한 중소기업이

특허권을 담보로하여 사업화 자금을 확보할 수 있도록 금융기관

및 특허청과 소통 협력

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주요성과

신용보증기금의 지식재산담보대출 실시 (lsquo137월 IP보증상품 출시)

- 중소기업 183개사 358억원 지원 (lsquo1310월 현재)

중소기업의창업사업화자금으로연결되어現정부의 국정과제인 일자리 창출 지원

특허분석평가시스템을 통한 특허평가 간소화로 특허보유 중소

기업의 시간적 경제적 비용절감

- 3080억원(기술 1건당 특허 5건 산정시)의 비용절감 및 소요시간

(2개월) 감축 효과

특허분석평가시스템의 특허평가정보 국내(77만건) 국외(240만건)

전문가(변리사 등)를 통한 기술가치평가 의뢰비용 기술 1건당 2천만원

창조경제 시대에 IP금융활성화를 위해 민간금융으로까지 확대 예정

- 한국은행 은행연합회 기업은행 등과 업무협의 중

IP금융 확대 및 행정상의 편의성을 제고하기 위해 IP금융연계

지원 시스템 구축

- 신용정보기금의 ldquo기업평가시스템rdquo과 우리회의 ldquo특허분석평가시스템rdquo을

물리적으로 연동 (IP금융연계시스템 구축 lsquo1312월 완료 예정)

성공요인

특허평가정보 공유를 통한 IP금융대출 연계

- 금융기관과 협력하여 특허평가정보를 공유함으로써 지식재산권

만으로도 금융대출이 가능한 IP금융 생태계 조성

특허평가 정보를 저비용 고효율로 제공

- SMART3는 특허평가결과를 온라인 실시간으로 제공하여 수요자인

금융기관의 니즈를 만족시킴으로써 성공적인 IP 금융 시행을 지원

기존 특허 전문가를 통한 특허평가는 장시간의 평가기간(2개월)과 고비용의 평가료

(2천만원)가 소요되어 IP 금융 실시에 큰 어려움이 존재하여 대안이 필요했음

복잡한 특허평가 정보의 접근 용이성 제공

- SMART3는 복잡한 특허평가정보를 심플하게 제공함으로써 금융기관은

특허에 대한 전문 지식이 없이도 보다 쉽게 금융상품에 반영

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참고 1 특허분석평가시스템(SMART3) 이란

SMART3 개요

ㅇ 객관적이고 정량적인 특허정보를 기초로 5대 기술별 평가모형을 구축하여특허평가 결과를 등급으로 제공하는 온라인 특허분석평가시스템 총9등급 AAA ~ C

ㅇ 등록특허 번호를 입력하면 실시간 특허 분석 및 평가정보 제공- NHN LG전자 KAIST 연세대 등 110개 기업기관 활용 중

SMART3 활용분야

ㅇ (특허보유 기업) 보유특허의 경쟁력 경쟁업체 잠재수요자 발굴을 통한특허포트폴리오 구축 및 RampD 전략 수립

ㅇ (특허 관리부서) 대량특허 조기선별을 통해 보유 특허의 유지포기 등특허 관리 의사결정의 도구로 활용

ㅇ (투자 기관) 기업특허경쟁력 분석정보 제공을 통한 투자자의 투자의사결정 지원

ㅇ (특허 수요기업) 대학 공공연 기업의 우수특허 선별을 통한 수요기업의특허라이센싱 의사결정 지원

시스템 프로세스

ㅇ 국내 특허 77만건 미국 특허 240만건을 기초로 총6단계 프로세스를 통해등급별 특허평가결과 제시

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참고 2 언 론 보 도

신용보증기금과 특허청 한국발명진흥회 MOU 체결(lsquo1386)

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연단

사회

참고 1 주요 좌석 배치도(3동 204호 대회의실)

창조행정담당관실

실무자(대변인실

관계자 포함)

특허심판원장 차장 외부위원(박광국교수) 외부위원(박진섭교수)

국장1 국장2 국장3 국장4 국장5 국장6 한국특허정보원장한국지식재

산연구원장

특허정보진

흥센터소장

발표자 발표자 발표자 발표자 국장7 국장8 국장9 국장10 국장11 본부장 본부장 본부장 본부장

발표자 발표자 발표자 발표자

명패 대상 차장 특허심판원장 외부위원 및 기관장 3명(한국특허정보원장

한국지식재산연구원장 특허정보진흥센터장)

- 59 -

참고 3 심사 기준 및 배점

심 사 지 표

(배 점)심 사 내 용

과제의 내용

(40)

발표과제의 창의성 난이도 효과성 및 확산

가능성 등을 평가

발표의 완성도

(40)

정부30 추진내용을 명확하게 전달하였는지를 평가

(도입 전개 및 정리의 체계성 발표시간 준수 등)

정부30 추진과제를 발표하기 위한 사전 준비의

성실성과 발표의 충실성 등을 평가

관중 호응도

(20)

사례 발표의 내용과 방식이 방청객들의 관심과

호응을 유도하였는지를 평가

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붙임 3 산업재산권 개방 확대 관련 신규 IP정보 상품 산업재산권 개방 확대 관련 신규 IP정보 상품 산업재산권 개방 확대 관련 신규 IP정보 상품

산업재산권 개방 확대

o 공개건의 마감기한 일자 정보를 제공하여 지재권 관리에 편리함을 주는

마감 기한일자 정보를 포함한 신규 산업재산권 정보 5종을 추가로 공급

- 2종의 상품(KSIC-IPC 매핑 정보 KPA 서지속보)은 무료

- 3종의 상품(시소러스 기한정보 특허 분류코드 설명집)은 실비수준에서

수수료 산정

추가 공급 정보 현황

o 검색 시소러스

- (개념) 발음 의미가 유사한 단어들을 축적한 단어사전으로서 검색식

구성 시 유사 단어 포함 검색을 위해 사용

현재 특허청 내 심사관용 검색시스템(KOMPASS)에서 활용 중

데이터 탑재건수 146만 단어 이상

데이터 구성기준단어 언어종류 관련단어 일련번호

기술분야(IPC) 가중치(중요도) 입력일자 등

데이터 제공형태 텍스트 (벌크 파일)

용도 검색식 구성 시 유사 추천단어 기능 제공

수요대상 특허검색 서비스 제공 업체(윕스 산업기술진흥원 등)

- (기대효과) 풍부한 검색어 사전 제공을 통한 검색 결과의 정확도 향상

o KPA 서지속보

- (개념) 한국특허영문초록(KPA)이 발간되기 전 사전에 제작되는 데이터로

초록(abstract)이 제외된 간략한 영문 서지 기초 정보

데이터 탑재건수 월 평균 12000건 내외 (1회성 성격 누적 불필요)

데이터 구성공보종류 출원번호 출원일자 공보일자 IPC 발명자 출원인

발명의 명칭 등 (영어로 구성)

데이터 제공형태 text 파일 형태

용도 최신 한국공보의 영문서지 간략조회 가능

수요대상 한국특허데이터 수요 해외업체 (RWS Hatsumei 등)

- (기대효과) 해외업체에 국내특허 영문 정보의 신속한 제공

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o 마감 기한일자 정보

- (개념) 출원(심사) 심판 등록 업무진행 중 발생하는 서류 제출 요금

납부기한 등의 마감 기한 일자 정보

현재 lsquo특허로rsquo 웹서비스에서 마감 기한 정보서비스 제공 중이나 특허로 웹서비스의

경우 하루이용량 제한뿐 아니라 권리와 관계없는 제3자 조회 불가

데이터 탑재건수 출원 750만건 심판 24만건 등록건 293만건

데이터 구성출원번호(심판번호 등록번호) 서류발송(수신)번호

서류명 발송일자 등

데이터 제공형태 XML 웹 서비스

용도 각종 서류 제출 마감기한 일정 관리용

수요대상 지재권 관리업무 대행업체 (마크프로 유미특허법인 등)

- (기대효과) 지재권 관리 위탁업무 수행 업체의 업무 부담 경감

o 특허 분류코드 설명집

- (개념) IPC USPC ECLA FI F-Term 등 각 분류코드별 설명자료

데이터 탑재건수 특허분류 코드 94만개

데이터 구성Full Code 주 클래스 서브클래스 그룹 코드 설명 코드

버전 등

데이터 제공형태 XML 웹 서비스 텍스트 형태(벌크 파일)

용도 분류코드 설명 조회 각 분류코드 간 변환

수요대상선행기술조사 특허데이터제공 업체

(21세기특허법률사무소 윕스 위즈도메인 등)

- (기대효과) 검색-기술조사 및 분석 업무시 보조 도구로써 활용

o KSIC-IPC 매핑정보

- (개념) 한국표준산업분류인 KSIC와 국제특허분류체계 IPC간 연계 매핑

자료

데이터 탑재건수 3300 여건

데이터 구성 IPC 클래스 KSIC 분류코드 출원수 매칭 확률

데이터 제공형태 XML 웹 서비스 텍스트 파일

용도 산업분야 - 특허분류 간 연결이 필수적인 분석용

수요대상 통계 업무 수행 업체 (위즈도메인 연구기관 등)

- (기대효과) 산업분야별 특허 통계 산출시 활용 가능

- 23 -

사례 3 표준특허의 대중화 및 창출기반 강화

분 야 투명한 정부 중점과제 ① 공공정보 적극 공개

제 목 표준특허의 대중화 및 창출기반 강화부서명

기관명

표준특허센터특허

정보진흥센터

추진배경

창조경제 추진으로 ICT와 산업의 융합 확대에 따른 호환성을 규정

하는 표준이 더욱 중요해지고 이를 권리화한 표준특허의 중요성 확대

중소중견기업에 대해 표준특허를 이용한 NPE 등의 소송 급증

중소중견기업은 표준 및 표준특허에 대한 인식 부족

이를 위한 표준 및 표준특허의 교육정보와 분야별 표준특허의 정보를

DB로 구축하고 산학연에 제공을 위해 접근성을 확대

추진내용

표준특허 동영상 교육 콘텐츠 제공

- 표준특허의 개념과 중요성 등 표준특허 인식제공 교육

표준특허 동향분석보고서 발간 - 주요 이슈 기술 및 핵심 표준화기구에 대한 표준화 및 정책 동향과

함께 표준특허 통계분석을 통한 표준특허 관련 고급정보의 전달

- 추진방법 年 4회 발간

- 24 -

표준특허 상세정보 추가탑재 및 검색 서비스 제공

- 주요 표준화기구 및 특허풀에 선언된 표준특허 상세정보 공개

- 추진방법

표준특허 포털사이트 콘텐츠 확대 및 고도화 추진

- 표준특허 통계 표준화관련 자료 등 정보제공확대 및 전문가풀 제공

- 웹사이트의 사용자 이용 환경 개선

주요성과

(웹서비스 정보공개)표준특허 창출 및 대응역량이 부족한 국내 산학연을

대상으로 표준특허포털정보를 공유하는 웹서비스 제공[붙임1참조]

- (`13년 웹서비스 제공계속)주요 표준화기구의 표준화정보 표준특허

정보 뉴스 및 정책자료 등 표준특허 창출 및 대응에 필요한 종

합정보 일괄 탑재하여 산학연관 및 대국민 정보 접근성 강화

(對국민 교육확산)표준특허 유관기관과 연계된 온오프라인 교육 제공

- (목적)산학연 표준특허 인식제고 및 표준특허 창출 기반 강화

- (전문인력양성 교육)표준특허 전문변리사 양성 교육실시

국내 표준특허전문변리사 양성을 위하여 대한변리사회와의 협업을 통해

교육 진행(`13년 2회)

- (對국민대상 교육)표준특허 창출방법론 확산교육실시(`13년 2회)

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(표준특허별 상세정보공개)표준특허 상세정보 제공

- 표준특허 상세정보 2013년 누계 22000건 정보서비스(`139 현재)

- 주요 표준화기구에 선언된 표준특허 정보를 가공하여 국내 산학

연관에서 활용이 가능하도록 정보공개

- 주요 표준화 기구별 표준특허 상세정보를 제공하여 표준 기술

실시 및 구현시 발생할 수 있는 분쟁에 대비

(표준특허기술 분석정보공개)표준특허 동향분석보고서 제공

- 표준특허 동향분석 보고서 6회 발간(`12년 4회 `13년 현재 2회)

표준 표준화 표준특허 관련 이슈 기술 표준화기구 특허풀 및 기업 등 다양한

주제를 대상으로 분석 보고서 발간[붙임2참조]

- 산middot학middot연 및 일반인 대상 표준특허 포털사이트를 통한 무료 다운로드 포털사이트를 통한 산학연 다운로드 700여회(`13년 9월 현재)

- LTE RFID 등 주요 이슈기술에 대한 표준특허 동향분석 보고서

연간 4회 발간하여 표준특허 정보의 활용 기반을 마련

(표준특허 통계정보공개)주요표준화기구 및 특허풀 표준특허 통계 제공

- (정책입안 활용성과) ISO IEC ITU 등 주요표준화기구와 MPEG-LA

등 특허풀에 선언된 특허통계를 매년 분석하여 관련 부처 및 기관

에서 정책연구에 활용

(미래부) ICT 중장기 발전전략 (기표원) 글로벌 표준화 지원센터 등

- (해외기업 동향공개)LTE 표준특허 통계 정보를 통해 애플의 표

준특허 확보를 위한 노텔 등 타회사의 표준특허 매입 현황 파악

- (표준특허 분쟁대응)또한 가장 많은 표준특허를 확보한 대표적인

특허관리전문회사(NPE)인 인터디지털의 대규모 특허소송 예측

신문매체에서 표준특허 통계 및 분석보고서 20여회 활용

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성공요인

표준특허 정보통합 선도(세계최초)

- 전세계 최초로 산재된 표준특허정보를 하나로 통합공개한 점

표준특허정보의 대중화 기여

- 국내 유일 및 선도적인 표준특허 통계 및 정보 제공

- 표준과 특허의 접목을 통해 표준특허의 중요성을 부각한 점

- 기관간 협업을 통한 교육확산 극대화

대한변리사회의 기관인정연수과정과의 협업을 통한 교육확산 극대화

표준특허 정보의 접근성 용이

- 웹접근성 용이(비로그인)

국민 누구나 개인정보의 노출 없이 정보의 취득이 가능

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[붙임1] 표준특허 포털사이트 제공 정보

[붙임2] 표준특허 동향 분석 보고서 리스트

발간호수 제목 발간시기 비고

1호 LTE 표준특허 동향분석 20123

2호 국제표준화기구(ISOIECITU)의 표준특허 동향분석 20126

3호 RFID 표준특허 동향분석 20129

4호 유럽전기통신표준기구(ETSI)의 표준특허 동향분석 201212

5호 주요 NPEs 표준특허 선언 동향분석 20133

6호 글로벌 기업의 표준특허 동향분석(퀄컴) 20136

7호 미국전기전자기술자협회(IEEE) 표준특허 동향분석 201310 발간예정

8호 주요 특허풀 관리기관의 표준특허 동향분석(MPEG LA) 201312 발간예정

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사례 4 특허전략 청사진 구축으로 국가 RampD 혁신

분 야 유능한 정부 중점과제 ⑤ 협업 소통 지원을 위한 정부운영시스템 개선

제 목 특허전략 청사진 구축으로 국가 RampD 혁신 부서명 산업재산정책과

추진배경

핵심middot원천특허 부족으로 국가기술무역수지 적자 지속 증가

기술무역수지(억$) (rsquo95)184 (rsquo05)290 (rsquo09)486 (rsquo10)689 (rsquo12국과위)

rsquo09년 기술무역수지 적자 중 특허사용권 적자는 419(202억$) 점유

개별 부처 중심의 RampD 추진으로 부처 간 중복투자 심화

- 부처간 협력 부족에 따른 사업간(태양광 로봇 신약개발 등) 유사중복 발생

RampD 과제 발굴시 전문가의 주관적 평가(peer review)에 의존하므로

지재권 선점이 가능한 RampD 과제 발굴에는 한계

국가 기술경쟁력을 단기간에 확보하기 위해서는 우수특허 창출이

가능한 RampD 과제를 선정하여 집중 투자를 유도할 필요

- 이를 위해 RampD 초기 단계부터 적극적으로 우수특허 창출 가능한

RampD 기획과제를 발굴해야 하나 이를 뒷받침하는 지원체계 미비

추진내용

부처 수요조사를 통해 기술개발이 시급한 산업분야를 선정하고

분야별로 우수특허 획득 가능성이 높은 RampD 유망기술을 대량

특허분석을 통해 발굴 RampD 부처에 제공하여 RampD 과제로

채택하도록 유도

- (2012년) 3대 산업분야 바이오 이동통신 로봇

- (2013년) 4대 산업분야 산업융합 소재 에너지middot자원 환경middot기상

4단계 추진 프로세스를 통해 RampD 유망기술별 IP전략기술로드맵

까지 구축하여 중장기 연구개발 전략에 활용하도록 지원

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lt산업분야별 특허전략 청사진 구축 프로세스gt

산업별 특성방향 IP전략위원회 구성 실무위원회 구성 특허분석기관 선정

(가)기술체계 구축 유효특허 도출비교 IP전략기술체계 수립 (100대 부상기술)

특허 심층분석 유망성원천성 분석 IP확보 가능성 분석 10대 유망기술 선정

유망 RampD 과제 도출 산업별 Mega trend IP확보전략 제시 IP전략기술로드맵

1 추진 기반 2 IP전략기술체계 3 유망기술 선정 4 IP전략기술로드맵

① 단계 산업별 특성에 따른 방향 설정 및 최고 결정기구인 IP전략위원회 구성

② 단계 기존 기술중심-(가)기술체계를 유효특허 중심의 IP전략기술체계로 재구축

③ 단계 특허 심층분석을 통해 원천핵심 특허 선점 가능성이 높은 유망기술을 발굴

④ 단계 유망기술의 지재권 선점을 위한 RampD 전략을 포함하는 IP전략기술로드맵 구축

주요성과

3개 산업분야(바이오 이동통신 로봇)별 40~170만 건의 특허분석으로 총

56개의 유망기술 도출(lsquo12년)

(RampD 정책 연계) 국과위 기술성평가(lsquo1212)의 평가 항목으로 반영

(부처 RampD 기획 연계) 지경부 방통위 등의 RampD 연구기획에 총

21개 과제(로봇 8개 바이오 7개 이동통신 6개)가 반영되었으며 정부

RampD 중기 투자 전략 등에 활용(lsquo12년)

(RampD 기술체계 활용) 사업 결과물인 lsquo특허관점의 기술체계rsquo를

부처의 RampD 기획시 기초 기술체계로 활용(lsquo12년)

(국토부) 해양바이오 분야의 RampD 기술체계 수립 시 활용 (지경부) 로봇산업 통합

DB 구축 사업 추진 시 기본 기술체계로 활용

(정부 RampD 전략 연계) 지경부 lsquo정보통신 산업융합원천 RampD 전략rsquo

수립시 100대 후보 유망기술을 활용하여 RampD 중점 연구분야 선정(lsquo12년)

(산middot학middot연 RampD 연계) 산middot학middot연 대상으로 특허관점의 유망기술

선정 결과를 발표하고 산업별 최종보고서를 발간middot배포(lsquo12년)

최종보고서의 활용 현황은 787가 유용하며 특허동향 습득 및 중장기 RampD

전략 수립과 신규 RampD item 발굴에 주로 활용(lsquo13 7 활용결과 조사)

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(종합포털 구축) 특허정보 포털서비스인 lsquoe-특허나라rsquo에 국가 특허

전략 청사진 사업의 결과물을 공유로 국가 RampD혁신을 유도(lsquo1312월)

성공요인

전문가의 평가(peer review)에만 의존하던 기존의 부처 RampD 과제

발굴 절차상 문제점 보완

- (기존) 부처 RampD과제 기획 시 과제 선정 목적만으로 기술전문가의

평가에만 의존

기존 RampD과제 기획방법

정부 부처기술전문가

기술로드맵

A과제

B과제

C과제

- (현재) 민간의 특허분석기관과 특허middot기술전문가 부처 RampD 기획

담당자들의 협업으로 미래 유망기술을 도출하여 정부 부처뿐만

아니라 공공연 대학 기업 등에 제공

국가 특허전략 청사진의 유망기술 선정방법

특허middot기술전문가부처 RampD 기획담당자산업분야

(ex바이오)IP전략기술로드맵

부처RampD

공공연

기업원천middot핵심 특허 선점

가능한 유망기술 도출특허분석기관

특허데이터를 각 부처의 요구에 맞게 가공middot분석하여 제공하거나

기술분야별 보고서 형식으로 제공

특허전문가의 분석과 기술전문가 및 부처 RampD기획 담당자의

검토 등의 협업을 통해 결과물의 신뢰도를 높임

산업분야별 집중적인 특허분석과 평가를 통한 체계적이고 전문적인

유망기술 선정 시스템

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참고 국가 특허전략 청사진 구축 사업 관련 언론보도

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사례 5산middot학middot연 네트워크를 통한 대학middot공공(연) 특허기술

사업화 성과 창출

분 야 유능한 정부 중점과제 ⑤협업middot소통지원을위한정부운영시스템개선

제 목 산middot학middot연 네트워크를 통한 대학middot공공(연)특허기술 사업화 성과 창출

부서명 산업재산진흥과

추진배경

대학middot공공(연) 연구결과물의 사회 기여 필요성 증대되고 있으나

보유특허의 80가 미활용되어 사장되는 등 활용 성과가 미흡

대학middot공공(연)은 박사급 연구인력의 803(68만명)를 보유하고 국가 총

RampD 투자의 235(117조원)를 차지(lsquo11 연구개발활동조사보고서)

대학공공(연) 보유기술이기술이전middot사업화되는비율 236(lsquo11 기술이전사업화조사분석자료집)

추진내용

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동 사업의 건당 평균기술료는 333백만원(rsquo13상)으로 국내 대학middot공공(연)의

기술이전계약 건당 평균기술료는 24백만원(rsquo12)의 10배 이상

미래부의 rsquo12년 국가연구성과지원사업 우수사례발표(차관 주재 rsquo138)에서 83개

지원사업 중 성공사례로 발표됨(총 11개 사업이 우수평가 3개 사업이 성공사례 발표)

발명인터뷰제를 통해 RampD를 통해 개발된 기술의 등급을 평가middot보강

하여 질좋은 우수 특허 창출 지원

lsquo12년 18개관 2207건의 발명에 대하여 발명인터뷰 심의 평가

특허경영전문가를 파견하여 대학middot공공(연)의 특허관리 체계 구축

하고 유망기술 확보 및 마케팅을 강화하여 기술 사업화 토대 마련

(rsquo06년) 10개 기관 파견 rarr (rsquo08～ lsquo13년) 20개 기관 파견

누계 총 52개 기관 파견(9명 파견 종료 후 해당기관에 전문인력으로 채용)

교과부와 공동으로 산업계 활용이 용이하도록 제품별로 패키징한

공동특허포트폴리오를 구축하여 기술 이전 및 사업화 추진

기업의 기술수요를 발굴하여 대학이 기술을 공급하고 기업이 발굴한

투자처에 금융권에서 투자할 수 있도록 産middot學middot金 협력 네트워크 구축

주요성과

특허경영전문가 파견 종료된 23개 기관의 파견기간(3년)후 기술

이전 실적 급격히 향상

(단위 건 백만원)

구분특허출원 건수 특허등록 건수 기술이전 건수 기술이전액전 후 전 후 전 후 전 후

실 적 2928 4469 1333 1985 302 477 6919 14599

증가율 153 149 158 211

ㅇ 미래부와 특허청이 lsquo11년 55 공동예산으로 시작한 사업으로 차별적성과 창출과 부처 간 칸막이 제거 성공 협업 사례

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lt 최근 3년간 사업의 성과 창출 현황(rsquo11simrsquo13년) gt

연도 지원과제

예산(백만원)

달성연도

기술이전건수

기술료(백만원)

공동연구건수

공동연구금액

총 사업화성공금액

생산성()

lsquo11 3 300rsquo11년 4 1480 - - 1480 4933추적 1 500 - - 580 1667소계 5 1980 - - 1980 6600

12 10 1000rsquo12년 12 3770 - - 3770 3770추적 4 590 - - 590 590소계 16 4360 - - 4360 4360

13 10 1200rsquo13년 5 2313 2 683 2996 2497추적 - - - - - -소계 5 2313 2 683 2996 2497

계 2500 - 26 8653 2 683 9336 3734

AS-IS TO-BE

대학middot공공(연)간 경쟁 체제

각 기관별로 개별기술 이전

기술공급자(대학middot공공연)

중심

대학middot공공(연) 간 협력

체제 특허정보 공유

다수의 대학middot공공(연)이

보유한 기술들을 제품별

패키징하여 이전

기술수요자(기업) 중심

성공요인

발명인터뷰제 특허경영전문가 등을 통해 기술이전middot사업화 가능성을

고려한 특허 창출 부터 기술이전middot사업화 생태계 조성까지 전 과정에걸친 지원 프로세스 설계

특허정보 공유를 바탕으로 대학middot공공(연)간 협력을 이끌어내는제품별 특허패키징 전략 성공

RampD 기획 부처(미래부)와의 공동 사업 추진으로 시너지 창출

기술이전middot사업화의 주체인 대학middot공공연(기술공급자) 기업(기술middot자금

수요자) 금융(자금공급자)가 모두 참여하는 소통채널 마련

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사례 6 부처간 협업을 통한 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축

분 야 유능한 정부 중점과제⑤ 협업 소통 지원을 위한 정부운영

시스템 개선

제 목부처간 협업을 통한 특허미생물의

국가 안전관리체계 구축부서명

특허심사3국

바이오심사과

추진배경

고부가가치 생물자원을 확보하기 위한 국가간 경쟁이 가속되는 상황

에서 소중한 자산인 특허미생물의 안정적 보존에 대한 필요성 증대

생물자원이용바이오산업의세계시장규모는 rsquo10년 1535억불 rsquo15년에는 3090억불예상

화재 지진 정전 등 대형재난에 의해 국내 4개 특허미생물 기탁기관에

보관 중인 특허미생물(현재 9148건)의 훼손 또는 멸실 우려 상존

기탁기관(4개) 농촌진흥청 농업유전자원센터(수원) 한국생명공학연구원 미생물자원

센터(대전) 한국미생물보존센터(서울) 한국세포주연구재단(서울)

미국 일본 등 선진국도 특허미생물의 안전한 보존을 위해 본

기탁기관과 멀리 떨어진 안전지역에 중복보존시설 운영 중

미국 NRRL(일리노이)은 약 300마일 떨어진 곳에 백업시설(콜로라도)을 운영하고

있고 일본 NPMD(지바)는 약 160km 떨어진 곳에 백업시설(센다이) 운영

국내 기탁기관에 산재된 국가적 자산인 특허미생물을 안전하게

보존하고 효율적으로 통합 관리할 lsquo국가특허미생물 통합보존소rsquo

설치를 통해 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축

추진내용(또는 추진경과)

국가지재위 지식재산 기본계획(rsquo12년~rsquo16년) 및 특허청 지식재산 시행

계획에 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축사업 반영(rsquo12 2)

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lsquo특허미생물의 안정적 보존 및 효율적 활용을 위한 인프라 구축rsquo에

관한 정책연구용역 수행(rsquo12 6~12)

국가특허미생물 통합보존소 지정 계획수립(rsquo13 1)

통합보존소 지정을 위해 투명하고 공정한 절차에 따른 실태조사

및 평가위원회 개최(rsquo13 3)

국가특허미생물 통합보존소 지정 공고(rsquo13 4)

- 농촌진흥청 국립농업과학원을 lsquo국가특허미생물 통합보존소rsquo로 지정

국가특허미생물 통합보존소 지정 및 특허미생물의 통합보존을 위

한 협업체계에 대해 특허청과 농진청의 공동브리핑(rsquo13 6)

특허미생물의 국가 안전관리체계 확립을 위한 협업 등을 포함한

특허청과 농진청간 포괄적 MOU 체결(rsquo13 6 13)

국유특허 관리 및 기술이전 지원 전통지식 DB 구축 협력 특허동향 분석 및

특허정보 지원 지식공유 및 확산을 위한 상호협력 등 포함

주요성과

(소통 협력) 국가적 자산인 특허미생물의 통합보존을 위한 특허청과

농진청의 협업체계 구축

(예산 절감) 농진청의 기존시설을 통합보존소로 활용하고 통합보존

비용과 시설운영비의 농진청 부담으로 특허청 예산 약 10억원 절감

농진청은 rsquo14년말 전주로 이전함에 따라 현 위치(수원)의 농업유전자원센터를

활용하여 국가특허미생물 통합보존소 설치

- 시설비용(건물 신축임대료 제외) 약 32억원 특허미생물 복제본

제작비용 약 6억원 시설운영비 약 06억원년 등 소요예산 절감

(일자리 창출) 통합보존소 운영인력 증원에 따른 일자리 창출

- 농진청에서 안전행정부에 운영인력 3명 증원 요청

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(개방 공유) 특허미생물의 안전한 보존과 효율적 관리를 통해 출원인

및 연구자의 불안감 해소를 통한 고객만족도 제고

(개방 공유) 언론보도 등을 통한 부처간 소통ㆍ협업의 모범사례 제시

- ldquo특허청ㆍ농진청 국가특허미생물 통합보존소 운영rdquo ldquo특허청ㆍ

농진청 특허미생물 통합보존rdquo 등

YTN MBN 연합뉴스 아시아경제 서울경제 등 다수 (rsquo13 6 13)

성공요인

국가적 자산인 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축을 위해 특허

미생물 기탁기관 및 전문가와의 소통을 통한 민 관 협치 강화

기탁기관 담당자 특허청 담당자 전문가로 구성된 ldquo특허미생물 기탁기관

운영위원회(위원장 바이오심사과장)rdquo 설치(rsquo12 9) 및 년 2회 운영

국가특허미생물 통합보존소 지정을 위해 실태조사 및 평가위원회

등 투명하고 공정한 절차에 따른 사업 추진

최적의 특허미생물 국가 안전관리체계 도출을 위해 타부처(농진청

질병관리본부 등)와 끊임없는 소통ㆍ협업으로 정부내 칸막이 해소

참고 1 특허미생물 기탁제도

특허미생물 기탁제도 개요

유전자 세균 등 미생물 발명에 관한 특허출원에 있어서 해당

미생물을 공인된 기탁기관에 기탁하게 하는 제도

생물자원 생명자원으로 불리기도 하나 특허법 시행령에 따라 lsquo미생물rsquo로 통칭

- 미생물은 글이나 그림으로 표현이 불가능하므로 실제 미생물을 기탁하게

하고 기탁된 미생물을 제3자가 분양받아 해당 발명을 재현할 수 있게 함

특허미생물 기탁기관 운영현황

현재 국내에는 한국생명공학연구원 미생물자원센터(KCTC) 한국

미생물보존센터(KCCM) 한국세포주연구재단(KCLRF) 농촌진흥청

농업유전자원센터(KACC) 등 4개 기탁기관이 운영 중

- 출원인은 위 4개 기탁기관 중 1곳에 미생물을 기탁하고 특허출원시

출원서에 기탁증을 첨부하여 제출

- 특허청은 기탁기관으로부터 분기별로 수탁 및 분양현황을 보고

받고 있으며 년 1회 현장 실지조사를 통해 제반규정 준수여부

및 안전관리 실태를 조사

lt기탁기관별 지정일 및 기탁건수gt

(rsquo13 6 30 현재)

구 분 KCTC KCCM KCLRF KACC 계

국내 기탁기관

(지정일)

(rsquo81 8 25)

(rsquo81 8 25)times

(rsquo02 1 1)3개 기관

국제 기탁기관

(지정일)

(rsquo90 6 30)

(rsquo90 6 30)

(rsquo93 8 31)times 3개 기관

특허미생물

기탁건수4688건 2988건 294건 1178건 9148건

부다페스트조약(rsquo80 8 발효 78개국 가입 42개 국제 기탁기관 운영)

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사례 7 수요자 맞춤형 창의적 아이디어 구현 지원

분 야 서비스 정부 중점과제 ⑦수요자 맞춤형 서비스 통합 제공

제 목 수요자 맞춤형 창의적 아이디어 구현 지원 부서명 산업재산정책과

추진배경

창조경제타운에 모아진 생활밀착형 아이디어를 지식재산권으로

만들고 사업 아이템으로 구현해주는 성공사례 도출 필요

온라인 공간에서 국민 기업 등 다양한 경제주체가 참여하여 자유롭게 아이디어를제안하고 발전시켜나가는 아이디어 구현 플랫폼으로 VIP 관심 사업(rsquo13930 Open)

한편 창조경제타운과 유사한 기존 아이디어 공모전 등의 문제점

으로 부각되고 있는 아이디어 보호 장치(Tool) 필요

조사된 대다수 공모전에서 아이디어의 소유권 관련 규정이 없거나 주관기관이 아이디어의 소유권을 보유(한국지식재산연구원 rsquo13916)

추진내용

lt 창의적인 아이디어에 대한 사업화 원스톱 지원체계 구축 gt

조기 성과 창출을 위한 우수 아이디어의 권리화 및 제품화 지원

- 창조경제타운에 접수된 아이디어 중 기술성 시장성 등에 대한

서류평가를 통해 60건의 우수 아이디어를 미래부에서 선정

평가위원 27명(7개분야 각 3sim4명)이 참여하고 분야별로 우수 아이디어 선정

- 선별된 아이디어 중 일부를 특허청이 상품화 가능 수준으로

구체화하고 지식재산권을 획득할 수 있도록 지원

선행기술조사를 통해 60건 중 20건을 권리화 지원대상으로 선정 트리즈 등창의적인 문제해결기법을 활용하여 실제 제품으로 구현하고 특허 획득 지원

- 최종적으로 면접평가를 통해 사업화 성공 가능성이 높은 우수

아이디어 5개를 최종 선정하여 사업화 지원

그 밖의 우수 아이디어를 대상으로 유사특허검색 예비 수요기업 선정 기술마케팅 등의 과정을 거쳐 기술이전 등을 지원

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lt 수요자 맞춤형 lsquo아이디어 보호방안rsquo 보급 gt

① 전국민 아이디어 구현 플랫폼인 창조경제타운에 lsquo아이디어 보호

요령rsquo 코너 운영

- 창조경제타운과 연계하여 lsquo아이디어 보호수칙 10rsquo lsquo아이디어

보호 관련 QampArsquo lsquo아이디어 보호 지원시스템rsquo 등 운영

스스로가 아이디어에 대한 권리를 지켜나갈 수 있는 행동요령

아이디어의 존재 시점을 증명해주는 영업비밀 원본증명 제도 등과 연계

lt창조경제타운 아이디어 보호 코너gt

② 아이디어 보호 네비게이터 및 가이드북 제작middot보급(lsquo1312월)

- 아이디어의 제안자가 쉽게 아이디어 보호방법을 선택할 수 있도록

국민의 아이디어 특성에 따라 맞춤형으로 보호 방법 제시

- 아이디어 보호에 관한 제도와 다양한 사례 등을 담은 lsquo아이디어

보호 가이드북rsquo도 제작보급

③ 아이디어 보호 표준 가이드라인 제정(lsquo1312월)

- 공정거래위원회 등과 협력하여 아이디어 공모를 주관하는 공공

기관 기업 등이 준수해야 할 표준 가이드라인을 마련

주관기관의 비밀유지 의무 지식재산권 소유권 귀속 아이디어 제안자와

주관기관 간의 수익배분 등 포함

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대상 제공 서비스

일반 국민 아이디어를 선별하여 제품화 및 사업화 등 지원

아이디어의 지재권 보호 일반 상담교육 및 권리화 지원 등

사회적 약자

중소기업

주요성과

특허청과 미래부가 우수 아이디어에 대한 권리화(20건) 및 사업화

(5건)를 추진 중이며 성공사례가 조기 창출될 것으로 전망

언론보도 등을 통해 아이디어 보호의 중요성을 알리고 lsquo아이디어

보호 표준가이드라인rsquo을 마련하는 등 아이디어 보호 기반 구축

아이디어 공모전 지식재산권 보호 lsquo허술rsquo(아시아경제 916) 등

lt 아이디어 사업화 및 보호 원스톱 서비스 개념도 gt

지식재산 관련 제도 개선 법집행 강화 방안 등 범정부 차원에서

아이디어 보호를 위한 종합대책 발표(lsquo131030 경제관계장관회의)

성공요인

현 재(AS ndash IS)정부 30

개 선(TO ndash BE)

부처 칸막이 사업 단독추진협업과 소통을 통한공동성과 추진

국민의 눈높이에 맞는 서비스 제공을 위해서는 부처간 칸막이를

제거하고 적극적인 협업이 필요하다고 판단

- 단일화된 서비스 제공을 위한 정부 부처간 역할분담을 통해

창조경제타운의 성과가 조기에 극대화될 것으로 기대

아이디어 보호의 필요성(정책요구)에 대한 공모전 참여자 관련부처

법조계 인사 등과의 적극적 소통을 통해 아이디어 보호 체계를 구축

조사대상자의 986가 국가 및 사회발전을 위해 창의적 아이디어 보호가 필요

하다고 인식한 반면 169만이 현행 제도를 신뢰한다고 답변(지식재산연구원 rsquo139)

- 51 -

붙임 언론 보도 주요 사례

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사례 8 특허평가정보 개방middot공유를 통한 창조금용 활성화

분 야 서비스 정부

유능한 정부중점과제 ⑦수요자 맞춤형 서비스 통합제공

④정부 내 칸막이 해소

제 목특허평가정보 공유를 통한 창조금용

활성화

부서명

기관명

지식재산평가거래팀

한국발명진흥회

추진배경

(IP금융활성화) 금융기관과 협업을 통한 IP 금융 연계를 통해 창조

경제 활성화와 우수 특허 보유 영세 중소기업의 사업화 자금 확보를

지원할 수 있는 親중소기업 정책 필요

- 중소기업의 경우 대부분 담보력이 부족하고 재무여건이 좋지

않기 때문에 금융기관으로부터 자금을 대출받기가 어려움

중소기업의 특허기술사업화 애로사항(2012 특허청 지식재산활동 실태조사) 자금부족(1순위) 사업화전문인력부족(2순위)

(금융기관의특허평가필요성대두) 신용보증기금등금융기관에서는창조경제

활성화를 위해 IP를 담보로 한 보증 및 담보 상품을 기획하고 있음

- 하지만 금융기관에서는 IP 전문가와 지식의 부족으로 IP 담보

및 대출을 위한 우수 IP 선별에 대한 방법이 없는 상태이며

- 특허는 IP 담보 및 대출 상품의 가장 중요한 요소이며 이에 따라

금융기관은 특허평가정보를 필요로 하고 있음

추진내용

(As-Is) IP금융 상품 부재 및 중소기업의 시간적 경제적 부담

- 신용보증기금의 보증 상품은 일반운전자금 창업자금 수출입자금

시설자금 등으로만 구성되어 있으며 특허평가 인프라 부재로

지식재산을 활용한 보증 상품은 全無한 상태

- 중소기업이 보유한 특허를 담보로 대출을 받기 위해서는 기술가치

평가결과를 금융기관에 제출해야 하므로 건당 2천만원의 평가

비용 및 2개월의 소요시간이 발생

- 54 -

(To-Be) 신용보증기금의 지식재산 우대 보증 실시(lsquo137월 실시)

- 우리회가 운영하는 특허분석평가시스템(SMART3)의 평가정보를

활용한 지식재산 우대 보증 실시

신용보증기금과 한국발명진흥회 업무협약체결(130806)

lt신용보증기금gt ltSMART3gt lt신용보증기금gt기업이 보유한특허 접수

SMART3 특허평가정보 확인 lsquoB등급 이상 특허 1건당 1억원보증

지식재산 우대 보증을 위한 금융기관 등과 협업

특허분석평가시스템(SMART3) 이란 각종특허정보를통계학적으로종합평가하여산출된

특허분석평가결과를 온라인상에서실시간으로제공하는시스템 자세한 사항은 [참고자료] 참조

신용보증기금의 기존 대출기업이 보유한 특허의 평균 평가 등급

- (특허평가 정보의 개방) 특허의 출원에서 심사 등록 심판

실시권 등의 특허정보를 활용한 특허평가정보 개방

- (특허평가 정보의 공유) 지식재산을 반영한 기업가치 평가가

가능하도록 개별특허평가 서비스와 특허 포트폴리오 분석서비스를

신용보증기금과 공유

우리회의 특허분석평가시스템이 보유한 특허평가 정보와 신용보증기금의 기업평가

시스템이 보유한 기업재무 정보를 결합하여 자금 대출을 위한 평가지표로 사용

- (신용보증기금 등과 소통 협력) 우수 특허를 보유한 중소기업이

특허권을 담보로하여 사업화 자금을 확보할 수 있도록 금융기관

및 특허청과 소통 협력

- 55 -

주요성과

신용보증기금의 지식재산담보대출 실시 (lsquo137월 IP보증상품 출시)

- 중소기업 183개사 358억원 지원 (lsquo1310월 현재)

중소기업의창업사업화자금으로연결되어現정부의 국정과제인 일자리 창출 지원

특허분석평가시스템을 통한 특허평가 간소화로 특허보유 중소

기업의 시간적 경제적 비용절감

- 3080억원(기술 1건당 특허 5건 산정시)의 비용절감 및 소요시간

(2개월) 감축 효과

특허분석평가시스템의 특허평가정보 국내(77만건) 국외(240만건)

전문가(변리사 등)를 통한 기술가치평가 의뢰비용 기술 1건당 2천만원

창조경제 시대에 IP금융활성화를 위해 민간금융으로까지 확대 예정

- 한국은행 은행연합회 기업은행 등과 업무협의 중

IP금융 확대 및 행정상의 편의성을 제고하기 위해 IP금융연계

지원 시스템 구축

- 신용정보기금의 ldquo기업평가시스템rdquo과 우리회의 ldquo특허분석평가시스템rdquo을

물리적으로 연동 (IP금융연계시스템 구축 lsquo1312월 완료 예정)

성공요인

특허평가정보 공유를 통한 IP금융대출 연계

- 금융기관과 협력하여 특허평가정보를 공유함으로써 지식재산권

만으로도 금융대출이 가능한 IP금융 생태계 조성

특허평가 정보를 저비용 고효율로 제공

- SMART3는 특허평가결과를 온라인 실시간으로 제공하여 수요자인

금융기관의 니즈를 만족시킴으로써 성공적인 IP 금융 시행을 지원

기존 특허 전문가를 통한 특허평가는 장시간의 평가기간(2개월)과 고비용의 평가료

(2천만원)가 소요되어 IP 금융 실시에 큰 어려움이 존재하여 대안이 필요했음

복잡한 특허평가 정보의 접근 용이성 제공

- SMART3는 복잡한 특허평가정보를 심플하게 제공함으로써 금융기관은

특허에 대한 전문 지식이 없이도 보다 쉽게 금융상품에 반영

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참고 1 특허분석평가시스템(SMART3) 이란

SMART3 개요

ㅇ 객관적이고 정량적인 특허정보를 기초로 5대 기술별 평가모형을 구축하여특허평가 결과를 등급으로 제공하는 온라인 특허분석평가시스템 총9등급 AAA ~ C

ㅇ 등록특허 번호를 입력하면 실시간 특허 분석 및 평가정보 제공- NHN LG전자 KAIST 연세대 등 110개 기업기관 활용 중

SMART3 활용분야

ㅇ (특허보유 기업) 보유특허의 경쟁력 경쟁업체 잠재수요자 발굴을 통한특허포트폴리오 구축 및 RampD 전략 수립

ㅇ (특허 관리부서) 대량특허 조기선별을 통해 보유 특허의 유지포기 등특허 관리 의사결정의 도구로 활용

ㅇ (투자 기관) 기업특허경쟁력 분석정보 제공을 통한 투자자의 투자의사결정 지원

ㅇ (특허 수요기업) 대학 공공연 기업의 우수특허 선별을 통한 수요기업의특허라이센싱 의사결정 지원

시스템 프로세스

ㅇ 국내 특허 77만건 미국 특허 240만건을 기초로 총6단계 프로세스를 통해등급별 특허평가결과 제시

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참고 2 언 론 보 도

신용보증기금과 특허청 한국발명진흥회 MOU 체결(lsquo1386)

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연단

사회

참고 1 주요 좌석 배치도(3동 204호 대회의실)

창조행정담당관실

실무자(대변인실

관계자 포함)

특허심판원장 차장 외부위원(박광국교수) 외부위원(박진섭교수)

국장1 국장2 국장3 국장4 국장5 국장6 한국특허정보원장한국지식재

산연구원장

특허정보진

흥센터소장

발표자 발표자 발표자 발표자 국장7 국장8 국장9 국장10 국장11 본부장 본부장 본부장 본부장

발표자 발표자 발표자 발표자

명패 대상 차장 특허심판원장 외부위원 및 기관장 3명(한국특허정보원장

한국지식재산연구원장 특허정보진흥센터장)

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참고 3 심사 기준 및 배점

심 사 지 표

(배 점)심 사 내 용

과제의 내용

(40)

발표과제의 창의성 난이도 효과성 및 확산

가능성 등을 평가

발표의 완성도

(40)

정부30 추진내용을 명확하게 전달하였는지를 평가

(도입 전개 및 정리의 체계성 발표시간 준수 등)

정부30 추진과제를 발표하기 위한 사전 준비의

성실성과 발표의 충실성 등을 평가

관중 호응도

(20)

사례 발표의 내용과 방식이 방청객들의 관심과

호응을 유도하였는지를 평가

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o 마감 기한일자 정보

- (개념) 출원(심사) 심판 등록 업무진행 중 발생하는 서류 제출 요금

납부기한 등의 마감 기한 일자 정보

현재 lsquo특허로rsquo 웹서비스에서 마감 기한 정보서비스 제공 중이나 특허로 웹서비스의

경우 하루이용량 제한뿐 아니라 권리와 관계없는 제3자 조회 불가

데이터 탑재건수 출원 750만건 심판 24만건 등록건 293만건

데이터 구성출원번호(심판번호 등록번호) 서류발송(수신)번호

서류명 발송일자 등

데이터 제공형태 XML 웹 서비스

용도 각종 서류 제출 마감기한 일정 관리용

수요대상 지재권 관리업무 대행업체 (마크프로 유미특허법인 등)

- (기대효과) 지재권 관리 위탁업무 수행 업체의 업무 부담 경감

o 특허 분류코드 설명집

- (개념) IPC USPC ECLA FI F-Term 등 각 분류코드별 설명자료

데이터 탑재건수 특허분류 코드 94만개

데이터 구성Full Code 주 클래스 서브클래스 그룹 코드 설명 코드

버전 등

데이터 제공형태 XML 웹 서비스 텍스트 형태(벌크 파일)

용도 분류코드 설명 조회 각 분류코드 간 변환

수요대상선행기술조사 특허데이터제공 업체

(21세기특허법률사무소 윕스 위즈도메인 등)

- (기대효과) 검색-기술조사 및 분석 업무시 보조 도구로써 활용

o KSIC-IPC 매핑정보

- (개념) 한국표준산업분류인 KSIC와 국제특허분류체계 IPC간 연계 매핑

자료

데이터 탑재건수 3300 여건

데이터 구성 IPC 클래스 KSIC 분류코드 출원수 매칭 확률

데이터 제공형태 XML 웹 서비스 텍스트 파일

용도 산업분야 - 특허분류 간 연결이 필수적인 분석용

수요대상 통계 업무 수행 업체 (위즈도메인 연구기관 등)

- (기대효과) 산업분야별 특허 통계 산출시 활용 가능

- 23 -

사례 3 표준특허의 대중화 및 창출기반 강화

분 야 투명한 정부 중점과제 ① 공공정보 적극 공개

제 목 표준특허의 대중화 및 창출기반 강화부서명

기관명

표준특허센터특허

정보진흥센터

추진배경

창조경제 추진으로 ICT와 산업의 융합 확대에 따른 호환성을 규정

하는 표준이 더욱 중요해지고 이를 권리화한 표준특허의 중요성 확대

중소중견기업에 대해 표준특허를 이용한 NPE 등의 소송 급증

중소중견기업은 표준 및 표준특허에 대한 인식 부족

이를 위한 표준 및 표준특허의 교육정보와 분야별 표준특허의 정보를

DB로 구축하고 산학연에 제공을 위해 접근성을 확대

추진내용

표준특허 동영상 교육 콘텐츠 제공

- 표준특허의 개념과 중요성 등 표준특허 인식제공 교육

표준특허 동향분석보고서 발간 - 주요 이슈 기술 및 핵심 표준화기구에 대한 표준화 및 정책 동향과

함께 표준특허 통계분석을 통한 표준특허 관련 고급정보의 전달

- 추진방법 年 4회 발간

- 24 -

표준특허 상세정보 추가탑재 및 검색 서비스 제공

- 주요 표준화기구 및 특허풀에 선언된 표준특허 상세정보 공개

- 추진방법

표준특허 포털사이트 콘텐츠 확대 및 고도화 추진

- 표준특허 통계 표준화관련 자료 등 정보제공확대 및 전문가풀 제공

- 웹사이트의 사용자 이용 환경 개선

주요성과

(웹서비스 정보공개)표준특허 창출 및 대응역량이 부족한 국내 산학연을

대상으로 표준특허포털정보를 공유하는 웹서비스 제공[붙임1참조]

- (`13년 웹서비스 제공계속)주요 표준화기구의 표준화정보 표준특허

정보 뉴스 및 정책자료 등 표준특허 창출 및 대응에 필요한 종

합정보 일괄 탑재하여 산학연관 및 대국민 정보 접근성 강화

(對국민 교육확산)표준특허 유관기관과 연계된 온오프라인 교육 제공

- (목적)산학연 표준특허 인식제고 및 표준특허 창출 기반 강화

- (전문인력양성 교육)표준특허 전문변리사 양성 교육실시

국내 표준특허전문변리사 양성을 위하여 대한변리사회와의 협업을 통해

교육 진행(`13년 2회)

- (對국민대상 교육)표준특허 창출방법론 확산교육실시(`13년 2회)

- 25 -

(표준특허별 상세정보공개)표준특허 상세정보 제공

- 표준특허 상세정보 2013년 누계 22000건 정보서비스(`139 현재)

- 주요 표준화기구에 선언된 표준특허 정보를 가공하여 국내 산학

연관에서 활용이 가능하도록 정보공개

- 주요 표준화 기구별 표준특허 상세정보를 제공하여 표준 기술

실시 및 구현시 발생할 수 있는 분쟁에 대비

(표준특허기술 분석정보공개)표준특허 동향분석보고서 제공

- 표준특허 동향분석 보고서 6회 발간(`12년 4회 `13년 현재 2회)

표준 표준화 표준특허 관련 이슈 기술 표준화기구 특허풀 및 기업 등 다양한

주제를 대상으로 분석 보고서 발간[붙임2참조]

- 산middot학middot연 및 일반인 대상 표준특허 포털사이트를 통한 무료 다운로드 포털사이트를 통한 산학연 다운로드 700여회(`13년 9월 현재)

- LTE RFID 등 주요 이슈기술에 대한 표준특허 동향분석 보고서

연간 4회 발간하여 표준특허 정보의 활용 기반을 마련

(표준특허 통계정보공개)주요표준화기구 및 특허풀 표준특허 통계 제공

- (정책입안 활용성과) ISO IEC ITU 등 주요표준화기구와 MPEG-LA

등 특허풀에 선언된 특허통계를 매년 분석하여 관련 부처 및 기관

에서 정책연구에 활용

(미래부) ICT 중장기 발전전략 (기표원) 글로벌 표준화 지원센터 등

- (해외기업 동향공개)LTE 표준특허 통계 정보를 통해 애플의 표

준특허 확보를 위한 노텔 등 타회사의 표준특허 매입 현황 파악

- (표준특허 분쟁대응)또한 가장 많은 표준특허를 확보한 대표적인

특허관리전문회사(NPE)인 인터디지털의 대규모 특허소송 예측

신문매체에서 표준특허 통계 및 분석보고서 20여회 활용

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성공요인

표준특허 정보통합 선도(세계최초)

- 전세계 최초로 산재된 표준특허정보를 하나로 통합공개한 점

표준특허정보의 대중화 기여

- 국내 유일 및 선도적인 표준특허 통계 및 정보 제공

- 표준과 특허의 접목을 통해 표준특허의 중요성을 부각한 점

- 기관간 협업을 통한 교육확산 극대화

대한변리사회의 기관인정연수과정과의 협업을 통한 교육확산 극대화

표준특허 정보의 접근성 용이

- 웹접근성 용이(비로그인)

국민 누구나 개인정보의 노출 없이 정보의 취득이 가능

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[붙임1] 표준특허 포털사이트 제공 정보

[붙임2] 표준특허 동향 분석 보고서 리스트

발간호수 제목 발간시기 비고

1호 LTE 표준특허 동향분석 20123

2호 국제표준화기구(ISOIECITU)의 표준특허 동향분석 20126

3호 RFID 표준특허 동향분석 20129

4호 유럽전기통신표준기구(ETSI)의 표준특허 동향분석 201212

5호 주요 NPEs 표준특허 선언 동향분석 20133

6호 글로벌 기업의 표준특허 동향분석(퀄컴) 20136

7호 미국전기전자기술자협회(IEEE) 표준특허 동향분석 201310 발간예정

8호 주요 특허풀 관리기관의 표준특허 동향분석(MPEG LA) 201312 발간예정

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사례 4 특허전략 청사진 구축으로 국가 RampD 혁신

분 야 유능한 정부 중점과제 ⑤ 협업 소통 지원을 위한 정부운영시스템 개선

제 목 특허전략 청사진 구축으로 국가 RampD 혁신 부서명 산업재산정책과

추진배경

핵심middot원천특허 부족으로 국가기술무역수지 적자 지속 증가

기술무역수지(억$) (rsquo95)184 (rsquo05)290 (rsquo09)486 (rsquo10)689 (rsquo12국과위)

rsquo09년 기술무역수지 적자 중 특허사용권 적자는 419(202억$) 점유

개별 부처 중심의 RampD 추진으로 부처 간 중복투자 심화

- 부처간 협력 부족에 따른 사업간(태양광 로봇 신약개발 등) 유사중복 발생

RampD 과제 발굴시 전문가의 주관적 평가(peer review)에 의존하므로

지재권 선점이 가능한 RampD 과제 발굴에는 한계

국가 기술경쟁력을 단기간에 확보하기 위해서는 우수특허 창출이

가능한 RampD 과제를 선정하여 집중 투자를 유도할 필요

- 이를 위해 RampD 초기 단계부터 적극적으로 우수특허 창출 가능한

RampD 기획과제를 발굴해야 하나 이를 뒷받침하는 지원체계 미비

추진내용

부처 수요조사를 통해 기술개발이 시급한 산업분야를 선정하고

분야별로 우수특허 획득 가능성이 높은 RampD 유망기술을 대량

특허분석을 통해 발굴 RampD 부처에 제공하여 RampD 과제로

채택하도록 유도

- (2012년) 3대 산업분야 바이오 이동통신 로봇

- (2013년) 4대 산업분야 산업융합 소재 에너지middot자원 환경middot기상

4단계 추진 프로세스를 통해 RampD 유망기술별 IP전략기술로드맵

까지 구축하여 중장기 연구개발 전략에 활용하도록 지원

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lt산업분야별 특허전략 청사진 구축 프로세스gt

산업별 특성방향 IP전략위원회 구성 실무위원회 구성 특허분석기관 선정

(가)기술체계 구축 유효특허 도출비교 IP전략기술체계 수립 (100대 부상기술)

특허 심층분석 유망성원천성 분석 IP확보 가능성 분석 10대 유망기술 선정

유망 RampD 과제 도출 산업별 Mega trend IP확보전략 제시 IP전략기술로드맵

1 추진 기반 2 IP전략기술체계 3 유망기술 선정 4 IP전략기술로드맵

① 단계 산업별 특성에 따른 방향 설정 및 최고 결정기구인 IP전략위원회 구성

② 단계 기존 기술중심-(가)기술체계를 유효특허 중심의 IP전략기술체계로 재구축

③ 단계 특허 심층분석을 통해 원천핵심 특허 선점 가능성이 높은 유망기술을 발굴

④ 단계 유망기술의 지재권 선점을 위한 RampD 전략을 포함하는 IP전략기술로드맵 구축

주요성과

3개 산업분야(바이오 이동통신 로봇)별 40~170만 건의 특허분석으로 총

56개의 유망기술 도출(lsquo12년)

(RampD 정책 연계) 국과위 기술성평가(lsquo1212)의 평가 항목으로 반영

(부처 RampD 기획 연계) 지경부 방통위 등의 RampD 연구기획에 총

21개 과제(로봇 8개 바이오 7개 이동통신 6개)가 반영되었으며 정부

RampD 중기 투자 전략 등에 활용(lsquo12년)

(RampD 기술체계 활용) 사업 결과물인 lsquo특허관점의 기술체계rsquo를

부처의 RampD 기획시 기초 기술체계로 활용(lsquo12년)

(국토부) 해양바이오 분야의 RampD 기술체계 수립 시 활용 (지경부) 로봇산업 통합

DB 구축 사업 추진 시 기본 기술체계로 활용

(정부 RampD 전략 연계) 지경부 lsquo정보통신 산업융합원천 RampD 전략rsquo

수립시 100대 후보 유망기술을 활용하여 RampD 중점 연구분야 선정(lsquo12년)

(산middot학middot연 RampD 연계) 산middot학middot연 대상으로 특허관점의 유망기술

선정 결과를 발표하고 산업별 최종보고서를 발간middot배포(lsquo12년)

최종보고서의 활용 현황은 787가 유용하며 특허동향 습득 및 중장기 RampD

전략 수립과 신규 RampD item 발굴에 주로 활용(lsquo13 7 활용결과 조사)

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(종합포털 구축) 특허정보 포털서비스인 lsquoe-특허나라rsquo에 국가 특허

전략 청사진 사업의 결과물을 공유로 국가 RampD혁신을 유도(lsquo1312월)

성공요인

전문가의 평가(peer review)에만 의존하던 기존의 부처 RampD 과제

발굴 절차상 문제점 보완

- (기존) 부처 RampD과제 기획 시 과제 선정 목적만으로 기술전문가의

평가에만 의존

기존 RampD과제 기획방법

정부 부처기술전문가

기술로드맵

A과제

B과제

C과제

- (현재) 민간의 특허분석기관과 특허middot기술전문가 부처 RampD 기획

담당자들의 협업으로 미래 유망기술을 도출하여 정부 부처뿐만

아니라 공공연 대학 기업 등에 제공

국가 특허전략 청사진의 유망기술 선정방법

특허middot기술전문가부처 RampD 기획담당자산업분야

(ex바이오)IP전략기술로드맵

부처RampD

공공연

기업원천middot핵심 특허 선점

가능한 유망기술 도출특허분석기관

특허데이터를 각 부처의 요구에 맞게 가공middot분석하여 제공하거나

기술분야별 보고서 형식으로 제공

특허전문가의 분석과 기술전문가 및 부처 RampD기획 담당자의

검토 등의 협업을 통해 결과물의 신뢰도를 높임

산업분야별 집중적인 특허분석과 평가를 통한 체계적이고 전문적인

유망기술 선정 시스템

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참고 국가 특허전략 청사진 구축 사업 관련 언론보도

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사례 5산middot학middot연 네트워크를 통한 대학middot공공(연) 특허기술

사업화 성과 창출

분 야 유능한 정부 중점과제 ⑤협업middot소통지원을위한정부운영시스템개선

제 목 산middot학middot연 네트워크를 통한 대학middot공공(연)특허기술 사업화 성과 창출

부서명 산업재산진흥과

추진배경

대학middot공공(연) 연구결과물의 사회 기여 필요성 증대되고 있으나

보유특허의 80가 미활용되어 사장되는 등 활용 성과가 미흡

대학middot공공(연)은 박사급 연구인력의 803(68만명)를 보유하고 국가 총

RampD 투자의 235(117조원)를 차지(lsquo11 연구개발활동조사보고서)

대학공공(연) 보유기술이기술이전middot사업화되는비율 236(lsquo11 기술이전사업화조사분석자료집)

추진내용

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동 사업의 건당 평균기술료는 333백만원(rsquo13상)으로 국내 대학middot공공(연)의

기술이전계약 건당 평균기술료는 24백만원(rsquo12)의 10배 이상

미래부의 rsquo12년 국가연구성과지원사업 우수사례발표(차관 주재 rsquo138)에서 83개

지원사업 중 성공사례로 발표됨(총 11개 사업이 우수평가 3개 사업이 성공사례 발표)

발명인터뷰제를 통해 RampD를 통해 개발된 기술의 등급을 평가middot보강

하여 질좋은 우수 특허 창출 지원

lsquo12년 18개관 2207건의 발명에 대하여 발명인터뷰 심의 평가

특허경영전문가를 파견하여 대학middot공공(연)의 특허관리 체계 구축

하고 유망기술 확보 및 마케팅을 강화하여 기술 사업화 토대 마련

(rsquo06년) 10개 기관 파견 rarr (rsquo08～ lsquo13년) 20개 기관 파견

누계 총 52개 기관 파견(9명 파견 종료 후 해당기관에 전문인력으로 채용)

교과부와 공동으로 산업계 활용이 용이하도록 제품별로 패키징한

공동특허포트폴리오를 구축하여 기술 이전 및 사업화 추진

기업의 기술수요를 발굴하여 대학이 기술을 공급하고 기업이 발굴한

투자처에 금융권에서 투자할 수 있도록 産middot學middot金 협력 네트워크 구축

주요성과

특허경영전문가 파견 종료된 23개 기관의 파견기간(3년)후 기술

이전 실적 급격히 향상

(단위 건 백만원)

구분특허출원 건수 특허등록 건수 기술이전 건수 기술이전액전 후 전 후 전 후 전 후

실 적 2928 4469 1333 1985 302 477 6919 14599

증가율 153 149 158 211

ㅇ 미래부와 특허청이 lsquo11년 55 공동예산으로 시작한 사업으로 차별적성과 창출과 부처 간 칸막이 제거 성공 협업 사례

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lt 최근 3년간 사업의 성과 창출 현황(rsquo11simrsquo13년) gt

연도 지원과제

예산(백만원)

달성연도

기술이전건수

기술료(백만원)

공동연구건수

공동연구금액

총 사업화성공금액

생산성()

lsquo11 3 300rsquo11년 4 1480 - - 1480 4933추적 1 500 - - 580 1667소계 5 1980 - - 1980 6600

12 10 1000rsquo12년 12 3770 - - 3770 3770추적 4 590 - - 590 590소계 16 4360 - - 4360 4360

13 10 1200rsquo13년 5 2313 2 683 2996 2497추적 - - - - - -소계 5 2313 2 683 2996 2497

계 2500 - 26 8653 2 683 9336 3734

AS-IS TO-BE

대학middot공공(연)간 경쟁 체제

각 기관별로 개별기술 이전

기술공급자(대학middot공공연)

중심

대학middot공공(연) 간 협력

체제 특허정보 공유

다수의 대학middot공공(연)이

보유한 기술들을 제품별

패키징하여 이전

기술수요자(기업) 중심

성공요인

발명인터뷰제 특허경영전문가 등을 통해 기술이전middot사업화 가능성을

고려한 특허 창출 부터 기술이전middot사업화 생태계 조성까지 전 과정에걸친 지원 프로세스 설계

특허정보 공유를 바탕으로 대학middot공공(연)간 협력을 이끌어내는제품별 특허패키징 전략 성공

RampD 기획 부처(미래부)와의 공동 사업 추진으로 시너지 창출

기술이전middot사업화의 주체인 대학middot공공연(기술공급자) 기업(기술middot자금

수요자) 금융(자금공급자)가 모두 참여하는 소통채널 마련

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사례 6 부처간 협업을 통한 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축

분 야 유능한 정부 중점과제⑤ 협업 소통 지원을 위한 정부운영

시스템 개선

제 목부처간 협업을 통한 특허미생물의

국가 안전관리체계 구축부서명

특허심사3국

바이오심사과

추진배경

고부가가치 생물자원을 확보하기 위한 국가간 경쟁이 가속되는 상황

에서 소중한 자산인 특허미생물의 안정적 보존에 대한 필요성 증대

생물자원이용바이오산업의세계시장규모는 rsquo10년 1535억불 rsquo15년에는 3090억불예상

화재 지진 정전 등 대형재난에 의해 국내 4개 특허미생물 기탁기관에

보관 중인 특허미생물(현재 9148건)의 훼손 또는 멸실 우려 상존

기탁기관(4개) 농촌진흥청 농업유전자원센터(수원) 한국생명공학연구원 미생물자원

센터(대전) 한국미생물보존센터(서울) 한국세포주연구재단(서울)

미국 일본 등 선진국도 특허미생물의 안전한 보존을 위해 본

기탁기관과 멀리 떨어진 안전지역에 중복보존시설 운영 중

미국 NRRL(일리노이)은 약 300마일 떨어진 곳에 백업시설(콜로라도)을 운영하고

있고 일본 NPMD(지바)는 약 160km 떨어진 곳에 백업시설(센다이) 운영

국내 기탁기관에 산재된 국가적 자산인 특허미생물을 안전하게

보존하고 효율적으로 통합 관리할 lsquo국가특허미생물 통합보존소rsquo

설치를 통해 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축

추진내용(또는 추진경과)

국가지재위 지식재산 기본계획(rsquo12년~rsquo16년) 및 특허청 지식재산 시행

계획에 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축사업 반영(rsquo12 2)

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lsquo특허미생물의 안정적 보존 및 효율적 활용을 위한 인프라 구축rsquo에

관한 정책연구용역 수행(rsquo12 6~12)

국가특허미생물 통합보존소 지정 계획수립(rsquo13 1)

통합보존소 지정을 위해 투명하고 공정한 절차에 따른 실태조사

및 평가위원회 개최(rsquo13 3)

국가특허미생물 통합보존소 지정 공고(rsquo13 4)

- 농촌진흥청 국립농업과학원을 lsquo국가특허미생물 통합보존소rsquo로 지정

국가특허미생물 통합보존소 지정 및 특허미생물의 통합보존을 위

한 협업체계에 대해 특허청과 농진청의 공동브리핑(rsquo13 6)

특허미생물의 국가 안전관리체계 확립을 위한 협업 등을 포함한

특허청과 농진청간 포괄적 MOU 체결(rsquo13 6 13)

국유특허 관리 및 기술이전 지원 전통지식 DB 구축 협력 특허동향 분석 및

특허정보 지원 지식공유 및 확산을 위한 상호협력 등 포함

주요성과

(소통 협력) 국가적 자산인 특허미생물의 통합보존을 위한 특허청과

농진청의 협업체계 구축

(예산 절감) 농진청의 기존시설을 통합보존소로 활용하고 통합보존

비용과 시설운영비의 농진청 부담으로 특허청 예산 약 10억원 절감

농진청은 rsquo14년말 전주로 이전함에 따라 현 위치(수원)의 농업유전자원센터를

활용하여 국가특허미생물 통합보존소 설치

- 시설비용(건물 신축임대료 제외) 약 32억원 특허미생물 복제본

제작비용 약 6억원 시설운영비 약 06억원년 등 소요예산 절감

(일자리 창출) 통합보존소 운영인력 증원에 따른 일자리 창출

- 농진청에서 안전행정부에 운영인력 3명 증원 요청

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(개방 공유) 특허미생물의 안전한 보존과 효율적 관리를 통해 출원인

및 연구자의 불안감 해소를 통한 고객만족도 제고

(개방 공유) 언론보도 등을 통한 부처간 소통ㆍ협업의 모범사례 제시

- ldquo특허청ㆍ농진청 국가특허미생물 통합보존소 운영rdquo ldquo특허청ㆍ

농진청 특허미생물 통합보존rdquo 등

YTN MBN 연합뉴스 아시아경제 서울경제 등 다수 (rsquo13 6 13)

성공요인

국가적 자산인 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축을 위해 특허

미생물 기탁기관 및 전문가와의 소통을 통한 민 관 협치 강화

기탁기관 담당자 특허청 담당자 전문가로 구성된 ldquo특허미생물 기탁기관

운영위원회(위원장 바이오심사과장)rdquo 설치(rsquo12 9) 및 년 2회 운영

국가특허미생물 통합보존소 지정을 위해 실태조사 및 평가위원회

등 투명하고 공정한 절차에 따른 사업 추진

최적의 특허미생물 국가 안전관리체계 도출을 위해 타부처(농진청

질병관리본부 등)와 끊임없는 소통ㆍ협업으로 정부내 칸막이 해소

참고 1 특허미생물 기탁제도

특허미생물 기탁제도 개요

유전자 세균 등 미생물 발명에 관한 특허출원에 있어서 해당

미생물을 공인된 기탁기관에 기탁하게 하는 제도

생물자원 생명자원으로 불리기도 하나 특허법 시행령에 따라 lsquo미생물rsquo로 통칭

- 미생물은 글이나 그림으로 표현이 불가능하므로 실제 미생물을 기탁하게

하고 기탁된 미생물을 제3자가 분양받아 해당 발명을 재현할 수 있게 함

특허미생물 기탁기관 운영현황

현재 국내에는 한국생명공학연구원 미생물자원센터(KCTC) 한국

미생물보존센터(KCCM) 한국세포주연구재단(KCLRF) 농촌진흥청

농업유전자원센터(KACC) 등 4개 기탁기관이 운영 중

- 출원인은 위 4개 기탁기관 중 1곳에 미생물을 기탁하고 특허출원시

출원서에 기탁증을 첨부하여 제출

- 특허청은 기탁기관으로부터 분기별로 수탁 및 분양현황을 보고

받고 있으며 년 1회 현장 실지조사를 통해 제반규정 준수여부

및 안전관리 실태를 조사

lt기탁기관별 지정일 및 기탁건수gt

(rsquo13 6 30 현재)

구 분 KCTC KCCM KCLRF KACC 계

국내 기탁기관

(지정일)

(rsquo81 8 25)

(rsquo81 8 25)times

(rsquo02 1 1)3개 기관

국제 기탁기관

(지정일)

(rsquo90 6 30)

(rsquo90 6 30)

(rsquo93 8 31)times 3개 기관

특허미생물

기탁건수4688건 2988건 294건 1178건 9148건

부다페스트조약(rsquo80 8 발효 78개국 가입 42개 국제 기탁기관 운영)

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사례 7 수요자 맞춤형 창의적 아이디어 구현 지원

분 야 서비스 정부 중점과제 ⑦수요자 맞춤형 서비스 통합 제공

제 목 수요자 맞춤형 창의적 아이디어 구현 지원 부서명 산업재산정책과

추진배경

창조경제타운에 모아진 생활밀착형 아이디어를 지식재산권으로

만들고 사업 아이템으로 구현해주는 성공사례 도출 필요

온라인 공간에서 국민 기업 등 다양한 경제주체가 참여하여 자유롭게 아이디어를제안하고 발전시켜나가는 아이디어 구현 플랫폼으로 VIP 관심 사업(rsquo13930 Open)

한편 창조경제타운과 유사한 기존 아이디어 공모전 등의 문제점

으로 부각되고 있는 아이디어 보호 장치(Tool) 필요

조사된 대다수 공모전에서 아이디어의 소유권 관련 규정이 없거나 주관기관이 아이디어의 소유권을 보유(한국지식재산연구원 rsquo13916)

추진내용

lt 창의적인 아이디어에 대한 사업화 원스톱 지원체계 구축 gt

조기 성과 창출을 위한 우수 아이디어의 권리화 및 제품화 지원

- 창조경제타운에 접수된 아이디어 중 기술성 시장성 등에 대한

서류평가를 통해 60건의 우수 아이디어를 미래부에서 선정

평가위원 27명(7개분야 각 3sim4명)이 참여하고 분야별로 우수 아이디어 선정

- 선별된 아이디어 중 일부를 특허청이 상품화 가능 수준으로

구체화하고 지식재산권을 획득할 수 있도록 지원

선행기술조사를 통해 60건 중 20건을 권리화 지원대상으로 선정 트리즈 등창의적인 문제해결기법을 활용하여 실제 제품으로 구현하고 특허 획득 지원

- 최종적으로 면접평가를 통해 사업화 성공 가능성이 높은 우수

아이디어 5개를 최종 선정하여 사업화 지원

그 밖의 우수 아이디어를 대상으로 유사특허검색 예비 수요기업 선정 기술마케팅 등의 과정을 거쳐 기술이전 등을 지원

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lt 수요자 맞춤형 lsquo아이디어 보호방안rsquo 보급 gt

① 전국민 아이디어 구현 플랫폼인 창조경제타운에 lsquo아이디어 보호

요령rsquo 코너 운영

- 창조경제타운과 연계하여 lsquo아이디어 보호수칙 10rsquo lsquo아이디어

보호 관련 QampArsquo lsquo아이디어 보호 지원시스템rsquo 등 운영

스스로가 아이디어에 대한 권리를 지켜나갈 수 있는 행동요령

아이디어의 존재 시점을 증명해주는 영업비밀 원본증명 제도 등과 연계

lt창조경제타운 아이디어 보호 코너gt

② 아이디어 보호 네비게이터 및 가이드북 제작middot보급(lsquo1312월)

- 아이디어의 제안자가 쉽게 아이디어 보호방법을 선택할 수 있도록

국민의 아이디어 특성에 따라 맞춤형으로 보호 방법 제시

- 아이디어 보호에 관한 제도와 다양한 사례 등을 담은 lsquo아이디어

보호 가이드북rsquo도 제작보급

③ 아이디어 보호 표준 가이드라인 제정(lsquo1312월)

- 공정거래위원회 등과 협력하여 아이디어 공모를 주관하는 공공

기관 기업 등이 준수해야 할 표준 가이드라인을 마련

주관기관의 비밀유지 의무 지식재산권 소유권 귀속 아이디어 제안자와

주관기관 간의 수익배분 등 포함

- 50 -

대상 제공 서비스

일반 국민 아이디어를 선별하여 제품화 및 사업화 등 지원

아이디어의 지재권 보호 일반 상담교육 및 권리화 지원 등

사회적 약자

중소기업

주요성과

특허청과 미래부가 우수 아이디어에 대한 권리화(20건) 및 사업화

(5건)를 추진 중이며 성공사례가 조기 창출될 것으로 전망

언론보도 등을 통해 아이디어 보호의 중요성을 알리고 lsquo아이디어

보호 표준가이드라인rsquo을 마련하는 등 아이디어 보호 기반 구축

아이디어 공모전 지식재산권 보호 lsquo허술rsquo(아시아경제 916) 등

lt 아이디어 사업화 및 보호 원스톱 서비스 개념도 gt

지식재산 관련 제도 개선 법집행 강화 방안 등 범정부 차원에서

아이디어 보호를 위한 종합대책 발표(lsquo131030 경제관계장관회의)

성공요인

현 재(AS ndash IS)정부 30

개 선(TO ndash BE)

부처 칸막이 사업 단독추진협업과 소통을 통한공동성과 추진

국민의 눈높이에 맞는 서비스 제공을 위해서는 부처간 칸막이를

제거하고 적극적인 협업이 필요하다고 판단

- 단일화된 서비스 제공을 위한 정부 부처간 역할분담을 통해

창조경제타운의 성과가 조기에 극대화될 것으로 기대

아이디어 보호의 필요성(정책요구)에 대한 공모전 참여자 관련부처

법조계 인사 등과의 적극적 소통을 통해 아이디어 보호 체계를 구축

조사대상자의 986가 국가 및 사회발전을 위해 창의적 아이디어 보호가 필요

하다고 인식한 반면 169만이 현행 제도를 신뢰한다고 답변(지식재산연구원 rsquo139)

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붙임 언론 보도 주요 사례

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사례 8 특허평가정보 개방middot공유를 통한 창조금용 활성화

분 야 서비스 정부

유능한 정부중점과제 ⑦수요자 맞춤형 서비스 통합제공

④정부 내 칸막이 해소

제 목특허평가정보 공유를 통한 창조금용

활성화

부서명

기관명

지식재산평가거래팀

한국발명진흥회

추진배경

(IP금융활성화) 금융기관과 협업을 통한 IP 금융 연계를 통해 창조

경제 활성화와 우수 특허 보유 영세 중소기업의 사업화 자금 확보를

지원할 수 있는 親중소기업 정책 필요

- 중소기업의 경우 대부분 담보력이 부족하고 재무여건이 좋지

않기 때문에 금융기관으로부터 자금을 대출받기가 어려움

중소기업의 특허기술사업화 애로사항(2012 특허청 지식재산활동 실태조사) 자금부족(1순위) 사업화전문인력부족(2순위)

(금융기관의특허평가필요성대두) 신용보증기금등금융기관에서는창조경제

활성화를 위해 IP를 담보로 한 보증 및 담보 상품을 기획하고 있음

- 하지만 금융기관에서는 IP 전문가와 지식의 부족으로 IP 담보

및 대출을 위한 우수 IP 선별에 대한 방법이 없는 상태이며

- 특허는 IP 담보 및 대출 상품의 가장 중요한 요소이며 이에 따라

금융기관은 특허평가정보를 필요로 하고 있음

추진내용

(As-Is) IP금융 상품 부재 및 중소기업의 시간적 경제적 부담

- 신용보증기금의 보증 상품은 일반운전자금 창업자금 수출입자금

시설자금 등으로만 구성되어 있으며 특허평가 인프라 부재로

지식재산을 활용한 보증 상품은 全無한 상태

- 중소기업이 보유한 특허를 담보로 대출을 받기 위해서는 기술가치

평가결과를 금융기관에 제출해야 하므로 건당 2천만원의 평가

비용 및 2개월의 소요시간이 발생

- 54 -

(To-Be) 신용보증기금의 지식재산 우대 보증 실시(lsquo137월 실시)

- 우리회가 운영하는 특허분석평가시스템(SMART3)의 평가정보를

활용한 지식재산 우대 보증 실시

신용보증기금과 한국발명진흥회 업무협약체결(130806)

lt신용보증기금gt ltSMART3gt lt신용보증기금gt기업이 보유한특허 접수

SMART3 특허평가정보 확인 lsquoB등급 이상 특허 1건당 1억원보증

지식재산 우대 보증을 위한 금융기관 등과 협업

특허분석평가시스템(SMART3) 이란 각종특허정보를통계학적으로종합평가하여산출된

특허분석평가결과를 온라인상에서실시간으로제공하는시스템 자세한 사항은 [참고자료] 참조

신용보증기금의 기존 대출기업이 보유한 특허의 평균 평가 등급

- (특허평가 정보의 개방) 특허의 출원에서 심사 등록 심판

실시권 등의 특허정보를 활용한 특허평가정보 개방

- (특허평가 정보의 공유) 지식재산을 반영한 기업가치 평가가

가능하도록 개별특허평가 서비스와 특허 포트폴리오 분석서비스를

신용보증기금과 공유

우리회의 특허분석평가시스템이 보유한 특허평가 정보와 신용보증기금의 기업평가

시스템이 보유한 기업재무 정보를 결합하여 자금 대출을 위한 평가지표로 사용

- (신용보증기금 등과 소통 협력) 우수 특허를 보유한 중소기업이

특허권을 담보로하여 사업화 자금을 확보할 수 있도록 금융기관

및 특허청과 소통 협력

- 55 -

주요성과

신용보증기금의 지식재산담보대출 실시 (lsquo137월 IP보증상품 출시)

- 중소기업 183개사 358억원 지원 (lsquo1310월 현재)

중소기업의창업사업화자금으로연결되어現정부의 국정과제인 일자리 창출 지원

특허분석평가시스템을 통한 특허평가 간소화로 특허보유 중소

기업의 시간적 경제적 비용절감

- 3080억원(기술 1건당 특허 5건 산정시)의 비용절감 및 소요시간

(2개월) 감축 효과

특허분석평가시스템의 특허평가정보 국내(77만건) 국외(240만건)

전문가(변리사 등)를 통한 기술가치평가 의뢰비용 기술 1건당 2천만원

창조경제 시대에 IP금융활성화를 위해 민간금융으로까지 확대 예정

- 한국은행 은행연합회 기업은행 등과 업무협의 중

IP금융 확대 및 행정상의 편의성을 제고하기 위해 IP금융연계

지원 시스템 구축

- 신용정보기금의 ldquo기업평가시스템rdquo과 우리회의 ldquo특허분석평가시스템rdquo을

물리적으로 연동 (IP금융연계시스템 구축 lsquo1312월 완료 예정)

성공요인

특허평가정보 공유를 통한 IP금융대출 연계

- 금융기관과 협력하여 특허평가정보를 공유함으로써 지식재산권

만으로도 금융대출이 가능한 IP금융 생태계 조성

특허평가 정보를 저비용 고효율로 제공

- SMART3는 특허평가결과를 온라인 실시간으로 제공하여 수요자인

금융기관의 니즈를 만족시킴으로써 성공적인 IP 금융 시행을 지원

기존 특허 전문가를 통한 특허평가는 장시간의 평가기간(2개월)과 고비용의 평가료

(2천만원)가 소요되어 IP 금융 실시에 큰 어려움이 존재하여 대안이 필요했음

복잡한 특허평가 정보의 접근 용이성 제공

- SMART3는 복잡한 특허평가정보를 심플하게 제공함으로써 금융기관은

특허에 대한 전문 지식이 없이도 보다 쉽게 금융상품에 반영

- 56 -

참고 1 특허분석평가시스템(SMART3) 이란

SMART3 개요

ㅇ 객관적이고 정량적인 특허정보를 기초로 5대 기술별 평가모형을 구축하여특허평가 결과를 등급으로 제공하는 온라인 특허분석평가시스템 총9등급 AAA ~ C

ㅇ 등록특허 번호를 입력하면 실시간 특허 분석 및 평가정보 제공- NHN LG전자 KAIST 연세대 등 110개 기업기관 활용 중

SMART3 활용분야

ㅇ (특허보유 기업) 보유특허의 경쟁력 경쟁업체 잠재수요자 발굴을 통한특허포트폴리오 구축 및 RampD 전략 수립

ㅇ (특허 관리부서) 대량특허 조기선별을 통해 보유 특허의 유지포기 등특허 관리 의사결정의 도구로 활용

ㅇ (투자 기관) 기업특허경쟁력 분석정보 제공을 통한 투자자의 투자의사결정 지원

ㅇ (특허 수요기업) 대학 공공연 기업의 우수특허 선별을 통한 수요기업의특허라이센싱 의사결정 지원

시스템 프로세스

ㅇ 국내 특허 77만건 미국 특허 240만건을 기초로 총6단계 프로세스를 통해등급별 특허평가결과 제시

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참고 2 언 론 보 도

신용보증기금과 특허청 한국발명진흥회 MOU 체결(lsquo1386)

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연단

사회

참고 1 주요 좌석 배치도(3동 204호 대회의실)

창조행정담당관실

실무자(대변인실

관계자 포함)

특허심판원장 차장 외부위원(박광국교수) 외부위원(박진섭교수)

국장1 국장2 국장3 국장4 국장5 국장6 한국특허정보원장한국지식재

산연구원장

특허정보진

흥센터소장

발표자 발표자 발표자 발표자 국장7 국장8 국장9 국장10 국장11 본부장 본부장 본부장 본부장

발표자 발표자 발표자 발표자

명패 대상 차장 특허심판원장 외부위원 및 기관장 3명(한국특허정보원장

한국지식재산연구원장 특허정보진흥센터장)

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참고 3 심사 기준 및 배점

심 사 지 표

(배 점)심 사 내 용

과제의 내용

(40)

발표과제의 창의성 난이도 효과성 및 확산

가능성 등을 평가

발표의 완성도

(40)

정부30 추진내용을 명확하게 전달하였는지를 평가

(도입 전개 및 정리의 체계성 발표시간 준수 등)

정부30 추진과제를 발표하기 위한 사전 준비의

성실성과 발표의 충실성 등을 평가

관중 호응도

(20)

사례 발표의 내용과 방식이 방청객들의 관심과

호응을 유도하였는지를 평가

- 23 -

사례 3 표준특허의 대중화 및 창출기반 강화

분 야 투명한 정부 중점과제 ① 공공정보 적극 공개

제 목 표준특허의 대중화 및 창출기반 강화부서명

기관명

표준특허센터특허

정보진흥센터

추진배경

창조경제 추진으로 ICT와 산업의 융합 확대에 따른 호환성을 규정

하는 표준이 더욱 중요해지고 이를 권리화한 표준특허의 중요성 확대

중소중견기업에 대해 표준특허를 이용한 NPE 등의 소송 급증

중소중견기업은 표준 및 표준특허에 대한 인식 부족

이를 위한 표준 및 표준특허의 교육정보와 분야별 표준특허의 정보를

DB로 구축하고 산학연에 제공을 위해 접근성을 확대

추진내용

표준특허 동영상 교육 콘텐츠 제공

- 표준특허의 개념과 중요성 등 표준특허 인식제공 교육

표준특허 동향분석보고서 발간 - 주요 이슈 기술 및 핵심 표준화기구에 대한 표준화 및 정책 동향과

함께 표준특허 통계분석을 통한 표준특허 관련 고급정보의 전달

- 추진방법 年 4회 발간

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표준특허 상세정보 추가탑재 및 검색 서비스 제공

- 주요 표준화기구 및 특허풀에 선언된 표준특허 상세정보 공개

- 추진방법

표준특허 포털사이트 콘텐츠 확대 및 고도화 추진

- 표준특허 통계 표준화관련 자료 등 정보제공확대 및 전문가풀 제공

- 웹사이트의 사용자 이용 환경 개선

주요성과

(웹서비스 정보공개)표준특허 창출 및 대응역량이 부족한 국내 산학연을

대상으로 표준특허포털정보를 공유하는 웹서비스 제공[붙임1참조]

- (`13년 웹서비스 제공계속)주요 표준화기구의 표준화정보 표준특허

정보 뉴스 및 정책자료 등 표준특허 창출 및 대응에 필요한 종

합정보 일괄 탑재하여 산학연관 및 대국민 정보 접근성 강화

(對국민 교육확산)표준특허 유관기관과 연계된 온오프라인 교육 제공

- (목적)산학연 표준특허 인식제고 및 표준특허 창출 기반 강화

- (전문인력양성 교육)표준특허 전문변리사 양성 교육실시

국내 표준특허전문변리사 양성을 위하여 대한변리사회와의 협업을 통해

교육 진행(`13년 2회)

- (對국민대상 교육)표준특허 창출방법론 확산교육실시(`13년 2회)

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(표준특허별 상세정보공개)표준특허 상세정보 제공

- 표준특허 상세정보 2013년 누계 22000건 정보서비스(`139 현재)

- 주요 표준화기구에 선언된 표준특허 정보를 가공하여 국내 산학

연관에서 활용이 가능하도록 정보공개

- 주요 표준화 기구별 표준특허 상세정보를 제공하여 표준 기술

실시 및 구현시 발생할 수 있는 분쟁에 대비

(표준특허기술 분석정보공개)표준특허 동향분석보고서 제공

- 표준특허 동향분석 보고서 6회 발간(`12년 4회 `13년 현재 2회)

표준 표준화 표준특허 관련 이슈 기술 표준화기구 특허풀 및 기업 등 다양한

주제를 대상으로 분석 보고서 발간[붙임2참조]

- 산middot학middot연 및 일반인 대상 표준특허 포털사이트를 통한 무료 다운로드 포털사이트를 통한 산학연 다운로드 700여회(`13년 9월 현재)

- LTE RFID 등 주요 이슈기술에 대한 표준특허 동향분석 보고서

연간 4회 발간하여 표준특허 정보의 활용 기반을 마련

(표준특허 통계정보공개)주요표준화기구 및 특허풀 표준특허 통계 제공

- (정책입안 활용성과) ISO IEC ITU 등 주요표준화기구와 MPEG-LA

등 특허풀에 선언된 특허통계를 매년 분석하여 관련 부처 및 기관

에서 정책연구에 활용

(미래부) ICT 중장기 발전전략 (기표원) 글로벌 표준화 지원센터 등

- (해외기업 동향공개)LTE 표준특허 통계 정보를 통해 애플의 표

준특허 확보를 위한 노텔 등 타회사의 표준특허 매입 현황 파악

- (표준특허 분쟁대응)또한 가장 많은 표준특허를 확보한 대표적인

특허관리전문회사(NPE)인 인터디지털의 대규모 특허소송 예측

신문매체에서 표준특허 통계 및 분석보고서 20여회 활용

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성공요인

표준특허 정보통합 선도(세계최초)

- 전세계 최초로 산재된 표준특허정보를 하나로 통합공개한 점

표준특허정보의 대중화 기여

- 국내 유일 및 선도적인 표준특허 통계 및 정보 제공

- 표준과 특허의 접목을 통해 표준특허의 중요성을 부각한 점

- 기관간 협업을 통한 교육확산 극대화

대한변리사회의 기관인정연수과정과의 협업을 통한 교육확산 극대화

표준특허 정보의 접근성 용이

- 웹접근성 용이(비로그인)

국민 누구나 개인정보의 노출 없이 정보의 취득이 가능

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[붙임1] 표준특허 포털사이트 제공 정보

[붙임2] 표준특허 동향 분석 보고서 리스트

발간호수 제목 발간시기 비고

1호 LTE 표준특허 동향분석 20123

2호 국제표준화기구(ISOIECITU)의 표준특허 동향분석 20126

3호 RFID 표준특허 동향분석 20129

4호 유럽전기통신표준기구(ETSI)의 표준특허 동향분석 201212

5호 주요 NPEs 표준특허 선언 동향분석 20133

6호 글로벌 기업의 표준특허 동향분석(퀄컴) 20136

7호 미국전기전자기술자협회(IEEE) 표준특허 동향분석 201310 발간예정

8호 주요 특허풀 관리기관의 표준특허 동향분석(MPEG LA) 201312 발간예정

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사례 4 특허전략 청사진 구축으로 국가 RampD 혁신

분 야 유능한 정부 중점과제 ⑤ 협업 소통 지원을 위한 정부운영시스템 개선

제 목 특허전략 청사진 구축으로 국가 RampD 혁신 부서명 산업재산정책과

추진배경

핵심middot원천특허 부족으로 국가기술무역수지 적자 지속 증가

기술무역수지(억$) (rsquo95)184 (rsquo05)290 (rsquo09)486 (rsquo10)689 (rsquo12국과위)

rsquo09년 기술무역수지 적자 중 특허사용권 적자는 419(202억$) 점유

개별 부처 중심의 RampD 추진으로 부처 간 중복투자 심화

- 부처간 협력 부족에 따른 사업간(태양광 로봇 신약개발 등) 유사중복 발생

RampD 과제 발굴시 전문가의 주관적 평가(peer review)에 의존하므로

지재권 선점이 가능한 RampD 과제 발굴에는 한계

국가 기술경쟁력을 단기간에 확보하기 위해서는 우수특허 창출이

가능한 RampD 과제를 선정하여 집중 투자를 유도할 필요

- 이를 위해 RampD 초기 단계부터 적극적으로 우수특허 창출 가능한

RampD 기획과제를 발굴해야 하나 이를 뒷받침하는 지원체계 미비

추진내용

부처 수요조사를 통해 기술개발이 시급한 산업분야를 선정하고

분야별로 우수특허 획득 가능성이 높은 RampD 유망기술을 대량

특허분석을 통해 발굴 RampD 부처에 제공하여 RampD 과제로

채택하도록 유도

- (2012년) 3대 산업분야 바이오 이동통신 로봇

- (2013년) 4대 산업분야 산업융합 소재 에너지middot자원 환경middot기상

4단계 추진 프로세스를 통해 RampD 유망기술별 IP전략기술로드맵

까지 구축하여 중장기 연구개발 전략에 활용하도록 지원

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lt산업분야별 특허전략 청사진 구축 프로세스gt

산업별 특성방향 IP전략위원회 구성 실무위원회 구성 특허분석기관 선정

(가)기술체계 구축 유효특허 도출비교 IP전략기술체계 수립 (100대 부상기술)

특허 심층분석 유망성원천성 분석 IP확보 가능성 분석 10대 유망기술 선정

유망 RampD 과제 도출 산업별 Mega trend IP확보전략 제시 IP전략기술로드맵

1 추진 기반 2 IP전략기술체계 3 유망기술 선정 4 IP전략기술로드맵

① 단계 산업별 특성에 따른 방향 설정 및 최고 결정기구인 IP전략위원회 구성

② 단계 기존 기술중심-(가)기술체계를 유효특허 중심의 IP전략기술체계로 재구축

③ 단계 특허 심층분석을 통해 원천핵심 특허 선점 가능성이 높은 유망기술을 발굴

④ 단계 유망기술의 지재권 선점을 위한 RampD 전략을 포함하는 IP전략기술로드맵 구축

주요성과

3개 산업분야(바이오 이동통신 로봇)별 40~170만 건의 특허분석으로 총

56개의 유망기술 도출(lsquo12년)

(RampD 정책 연계) 국과위 기술성평가(lsquo1212)의 평가 항목으로 반영

(부처 RampD 기획 연계) 지경부 방통위 등의 RampD 연구기획에 총

21개 과제(로봇 8개 바이오 7개 이동통신 6개)가 반영되었으며 정부

RampD 중기 투자 전략 등에 활용(lsquo12년)

(RampD 기술체계 활용) 사업 결과물인 lsquo특허관점의 기술체계rsquo를

부처의 RampD 기획시 기초 기술체계로 활용(lsquo12년)

(국토부) 해양바이오 분야의 RampD 기술체계 수립 시 활용 (지경부) 로봇산업 통합

DB 구축 사업 추진 시 기본 기술체계로 활용

(정부 RampD 전략 연계) 지경부 lsquo정보통신 산업융합원천 RampD 전략rsquo

수립시 100대 후보 유망기술을 활용하여 RampD 중점 연구분야 선정(lsquo12년)

(산middot학middot연 RampD 연계) 산middot학middot연 대상으로 특허관점의 유망기술

선정 결과를 발표하고 산업별 최종보고서를 발간middot배포(lsquo12년)

최종보고서의 활용 현황은 787가 유용하며 특허동향 습득 및 중장기 RampD

전략 수립과 신규 RampD item 발굴에 주로 활용(lsquo13 7 활용결과 조사)

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(종합포털 구축) 특허정보 포털서비스인 lsquoe-특허나라rsquo에 국가 특허

전략 청사진 사업의 결과물을 공유로 국가 RampD혁신을 유도(lsquo1312월)

성공요인

전문가의 평가(peer review)에만 의존하던 기존의 부처 RampD 과제

발굴 절차상 문제점 보완

- (기존) 부처 RampD과제 기획 시 과제 선정 목적만으로 기술전문가의

평가에만 의존

기존 RampD과제 기획방법

정부 부처기술전문가

기술로드맵

A과제

B과제

C과제

- (현재) 민간의 특허분석기관과 특허middot기술전문가 부처 RampD 기획

담당자들의 협업으로 미래 유망기술을 도출하여 정부 부처뿐만

아니라 공공연 대학 기업 등에 제공

국가 특허전략 청사진의 유망기술 선정방법

특허middot기술전문가부처 RampD 기획담당자산업분야

(ex바이오)IP전략기술로드맵

부처RampD

공공연

기업원천middot핵심 특허 선점

가능한 유망기술 도출특허분석기관

특허데이터를 각 부처의 요구에 맞게 가공middot분석하여 제공하거나

기술분야별 보고서 형식으로 제공

특허전문가의 분석과 기술전문가 및 부처 RampD기획 담당자의

검토 등의 협업을 통해 결과물의 신뢰도를 높임

산업분야별 집중적인 특허분석과 평가를 통한 체계적이고 전문적인

유망기술 선정 시스템

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참고 국가 특허전략 청사진 구축 사업 관련 언론보도

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사례 5산middot학middot연 네트워크를 통한 대학middot공공(연) 특허기술

사업화 성과 창출

분 야 유능한 정부 중점과제 ⑤협업middot소통지원을위한정부운영시스템개선

제 목 산middot학middot연 네트워크를 통한 대학middot공공(연)특허기술 사업화 성과 창출

부서명 산업재산진흥과

추진배경

대학middot공공(연) 연구결과물의 사회 기여 필요성 증대되고 있으나

보유특허의 80가 미활용되어 사장되는 등 활용 성과가 미흡

대학middot공공(연)은 박사급 연구인력의 803(68만명)를 보유하고 국가 총

RampD 투자의 235(117조원)를 차지(lsquo11 연구개발활동조사보고서)

대학공공(연) 보유기술이기술이전middot사업화되는비율 236(lsquo11 기술이전사업화조사분석자료집)

추진내용

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동 사업의 건당 평균기술료는 333백만원(rsquo13상)으로 국내 대학middot공공(연)의

기술이전계약 건당 평균기술료는 24백만원(rsquo12)의 10배 이상

미래부의 rsquo12년 국가연구성과지원사업 우수사례발표(차관 주재 rsquo138)에서 83개

지원사업 중 성공사례로 발표됨(총 11개 사업이 우수평가 3개 사업이 성공사례 발표)

발명인터뷰제를 통해 RampD를 통해 개발된 기술의 등급을 평가middot보강

하여 질좋은 우수 특허 창출 지원

lsquo12년 18개관 2207건의 발명에 대하여 발명인터뷰 심의 평가

특허경영전문가를 파견하여 대학middot공공(연)의 특허관리 체계 구축

하고 유망기술 확보 및 마케팅을 강화하여 기술 사업화 토대 마련

(rsquo06년) 10개 기관 파견 rarr (rsquo08～ lsquo13년) 20개 기관 파견

누계 총 52개 기관 파견(9명 파견 종료 후 해당기관에 전문인력으로 채용)

교과부와 공동으로 산업계 활용이 용이하도록 제품별로 패키징한

공동특허포트폴리오를 구축하여 기술 이전 및 사업화 추진

기업의 기술수요를 발굴하여 대학이 기술을 공급하고 기업이 발굴한

투자처에 금융권에서 투자할 수 있도록 産middot學middot金 협력 네트워크 구축

주요성과

특허경영전문가 파견 종료된 23개 기관의 파견기간(3년)후 기술

이전 실적 급격히 향상

(단위 건 백만원)

구분특허출원 건수 특허등록 건수 기술이전 건수 기술이전액전 후 전 후 전 후 전 후

실 적 2928 4469 1333 1985 302 477 6919 14599

증가율 153 149 158 211

ㅇ 미래부와 특허청이 lsquo11년 55 공동예산으로 시작한 사업으로 차별적성과 창출과 부처 간 칸막이 제거 성공 협업 사례

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lt 최근 3년간 사업의 성과 창출 현황(rsquo11simrsquo13년) gt

연도 지원과제

예산(백만원)

달성연도

기술이전건수

기술료(백만원)

공동연구건수

공동연구금액

총 사업화성공금액

생산성()

lsquo11 3 300rsquo11년 4 1480 - - 1480 4933추적 1 500 - - 580 1667소계 5 1980 - - 1980 6600

12 10 1000rsquo12년 12 3770 - - 3770 3770추적 4 590 - - 590 590소계 16 4360 - - 4360 4360

13 10 1200rsquo13년 5 2313 2 683 2996 2497추적 - - - - - -소계 5 2313 2 683 2996 2497

계 2500 - 26 8653 2 683 9336 3734

AS-IS TO-BE

대학middot공공(연)간 경쟁 체제

각 기관별로 개별기술 이전

기술공급자(대학middot공공연)

중심

대학middot공공(연) 간 협력

체제 특허정보 공유

다수의 대학middot공공(연)이

보유한 기술들을 제품별

패키징하여 이전

기술수요자(기업) 중심

성공요인

발명인터뷰제 특허경영전문가 등을 통해 기술이전middot사업화 가능성을

고려한 특허 창출 부터 기술이전middot사업화 생태계 조성까지 전 과정에걸친 지원 프로세스 설계

특허정보 공유를 바탕으로 대학middot공공(연)간 협력을 이끌어내는제품별 특허패키징 전략 성공

RampD 기획 부처(미래부)와의 공동 사업 추진으로 시너지 창출

기술이전middot사업화의 주체인 대학middot공공연(기술공급자) 기업(기술middot자금

수요자) 금융(자금공급자)가 모두 참여하는 소통채널 마련

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사례 6 부처간 협업을 통한 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축

분 야 유능한 정부 중점과제⑤ 협업 소통 지원을 위한 정부운영

시스템 개선

제 목부처간 협업을 통한 특허미생물의

국가 안전관리체계 구축부서명

특허심사3국

바이오심사과

추진배경

고부가가치 생물자원을 확보하기 위한 국가간 경쟁이 가속되는 상황

에서 소중한 자산인 특허미생물의 안정적 보존에 대한 필요성 증대

생물자원이용바이오산업의세계시장규모는 rsquo10년 1535억불 rsquo15년에는 3090억불예상

화재 지진 정전 등 대형재난에 의해 국내 4개 특허미생물 기탁기관에

보관 중인 특허미생물(현재 9148건)의 훼손 또는 멸실 우려 상존

기탁기관(4개) 농촌진흥청 농업유전자원센터(수원) 한국생명공학연구원 미생물자원

센터(대전) 한국미생물보존센터(서울) 한국세포주연구재단(서울)

미국 일본 등 선진국도 특허미생물의 안전한 보존을 위해 본

기탁기관과 멀리 떨어진 안전지역에 중복보존시설 운영 중

미국 NRRL(일리노이)은 약 300마일 떨어진 곳에 백업시설(콜로라도)을 운영하고

있고 일본 NPMD(지바)는 약 160km 떨어진 곳에 백업시설(센다이) 운영

국내 기탁기관에 산재된 국가적 자산인 특허미생물을 안전하게

보존하고 효율적으로 통합 관리할 lsquo국가특허미생물 통합보존소rsquo

설치를 통해 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축

추진내용(또는 추진경과)

국가지재위 지식재산 기본계획(rsquo12년~rsquo16년) 및 특허청 지식재산 시행

계획에 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축사업 반영(rsquo12 2)

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lsquo특허미생물의 안정적 보존 및 효율적 활용을 위한 인프라 구축rsquo에

관한 정책연구용역 수행(rsquo12 6~12)

국가특허미생물 통합보존소 지정 계획수립(rsquo13 1)

통합보존소 지정을 위해 투명하고 공정한 절차에 따른 실태조사

및 평가위원회 개최(rsquo13 3)

국가특허미생물 통합보존소 지정 공고(rsquo13 4)

- 농촌진흥청 국립농업과학원을 lsquo국가특허미생물 통합보존소rsquo로 지정

국가특허미생물 통합보존소 지정 및 특허미생물의 통합보존을 위

한 협업체계에 대해 특허청과 농진청의 공동브리핑(rsquo13 6)

특허미생물의 국가 안전관리체계 확립을 위한 협업 등을 포함한

특허청과 농진청간 포괄적 MOU 체결(rsquo13 6 13)

국유특허 관리 및 기술이전 지원 전통지식 DB 구축 협력 특허동향 분석 및

특허정보 지원 지식공유 및 확산을 위한 상호협력 등 포함

주요성과

(소통 협력) 국가적 자산인 특허미생물의 통합보존을 위한 특허청과

농진청의 협업체계 구축

(예산 절감) 농진청의 기존시설을 통합보존소로 활용하고 통합보존

비용과 시설운영비의 농진청 부담으로 특허청 예산 약 10억원 절감

농진청은 rsquo14년말 전주로 이전함에 따라 현 위치(수원)의 농업유전자원센터를

활용하여 국가특허미생물 통합보존소 설치

- 시설비용(건물 신축임대료 제외) 약 32억원 특허미생물 복제본

제작비용 약 6억원 시설운영비 약 06억원년 등 소요예산 절감

(일자리 창출) 통합보존소 운영인력 증원에 따른 일자리 창출

- 농진청에서 안전행정부에 운영인력 3명 증원 요청

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(개방 공유) 특허미생물의 안전한 보존과 효율적 관리를 통해 출원인

및 연구자의 불안감 해소를 통한 고객만족도 제고

(개방 공유) 언론보도 등을 통한 부처간 소통ㆍ협업의 모범사례 제시

- ldquo특허청ㆍ농진청 국가특허미생물 통합보존소 운영rdquo ldquo특허청ㆍ

농진청 특허미생물 통합보존rdquo 등

YTN MBN 연합뉴스 아시아경제 서울경제 등 다수 (rsquo13 6 13)

성공요인

국가적 자산인 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축을 위해 특허

미생물 기탁기관 및 전문가와의 소통을 통한 민 관 협치 강화

기탁기관 담당자 특허청 담당자 전문가로 구성된 ldquo특허미생물 기탁기관

운영위원회(위원장 바이오심사과장)rdquo 설치(rsquo12 9) 및 년 2회 운영

국가특허미생물 통합보존소 지정을 위해 실태조사 및 평가위원회

등 투명하고 공정한 절차에 따른 사업 추진

최적의 특허미생물 국가 안전관리체계 도출을 위해 타부처(농진청

질병관리본부 등)와 끊임없는 소통ㆍ협업으로 정부내 칸막이 해소

참고 1 특허미생물 기탁제도

특허미생물 기탁제도 개요

유전자 세균 등 미생물 발명에 관한 특허출원에 있어서 해당

미생물을 공인된 기탁기관에 기탁하게 하는 제도

생물자원 생명자원으로 불리기도 하나 특허법 시행령에 따라 lsquo미생물rsquo로 통칭

- 미생물은 글이나 그림으로 표현이 불가능하므로 실제 미생물을 기탁하게

하고 기탁된 미생물을 제3자가 분양받아 해당 발명을 재현할 수 있게 함

특허미생물 기탁기관 운영현황

현재 국내에는 한국생명공학연구원 미생물자원센터(KCTC) 한국

미생물보존센터(KCCM) 한국세포주연구재단(KCLRF) 농촌진흥청

농업유전자원센터(KACC) 등 4개 기탁기관이 운영 중

- 출원인은 위 4개 기탁기관 중 1곳에 미생물을 기탁하고 특허출원시

출원서에 기탁증을 첨부하여 제출

- 특허청은 기탁기관으로부터 분기별로 수탁 및 분양현황을 보고

받고 있으며 년 1회 현장 실지조사를 통해 제반규정 준수여부

및 안전관리 실태를 조사

lt기탁기관별 지정일 및 기탁건수gt

(rsquo13 6 30 현재)

구 분 KCTC KCCM KCLRF KACC 계

국내 기탁기관

(지정일)

(rsquo81 8 25)

(rsquo81 8 25)times

(rsquo02 1 1)3개 기관

국제 기탁기관

(지정일)

(rsquo90 6 30)

(rsquo90 6 30)

(rsquo93 8 31)times 3개 기관

특허미생물

기탁건수4688건 2988건 294건 1178건 9148건

부다페스트조약(rsquo80 8 발효 78개국 가입 42개 국제 기탁기관 운영)

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사례 7 수요자 맞춤형 창의적 아이디어 구현 지원

분 야 서비스 정부 중점과제 ⑦수요자 맞춤형 서비스 통합 제공

제 목 수요자 맞춤형 창의적 아이디어 구현 지원 부서명 산업재산정책과

추진배경

창조경제타운에 모아진 생활밀착형 아이디어를 지식재산권으로

만들고 사업 아이템으로 구현해주는 성공사례 도출 필요

온라인 공간에서 국민 기업 등 다양한 경제주체가 참여하여 자유롭게 아이디어를제안하고 발전시켜나가는 아이디어 구현 플랫폼으로 VIP 관심 사업(rsquo13930 Open)

한편 창조경제타운과 유사한 기존 아이디어 공모전 등의 문제점

으로 부각되고 있는 아이디어 보호 장치(Tool) 필요

조사된 대다수 공모전에서 아이디어의 소유권 관련 규정이 없거나 주관기관이 아이디어의 소유권을 보유(한국지식재산연구원 rsquo13916)

추진내용

lt 창의적인 아이디어에 대한 사업화 원스톱 지원체계 구축 gt

조기 성과 창출을 위한 우수 아이디어의 권리화 및 제품화 지원

- 창조경제타운에 접수된 아이디어 중 기술성 시장성 등에 대한

서류평가를 통해 60건의 우수 아이디어를 미래부에서 선정

평가위원 27명(7개분야 각 3sim4명)이 참여하고 분야별로 우수 아이디어 선정

- 선별된 아이디어 중 일부를 특허청이 상품화 가능 수준으로

구체화하고 지식재산권을 획득할 수 있도록 지원

선행기술조사를 통해 60건 중 20건을 권리화 지원대상으로 선정 트리즈 등창의적인 문제해결기법을 활용하여 실제 제품으로 구현하고 특허 획득 지원

- 최종적으로 면접평가를 통해 사업화 성공 가능성이 높은 우수

아이디어 5개를 최종 선정하여 사업화 지원

그 밖의 우수 아이디어를 대상으로 유사특허검색 예비 수요기업 선정 기술마케팅 등의 과정을 거쳐 기술이전 등을 지원

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lt 수요자 맞춤형 lsquo아이디어 보호방안rsquo 보급 gt

① 전국민 아이디어 구현 플랫폼인 창조경제타운에 lsquo아이디어 보호

요령rsquo 코너 운영

- 창조경제타운과 연계하여 lsquo아이디어 보호수칙 10rsquo lsquo아이디어

보호 관련 QampArsquo lsquo아이디어 보호 지원시스템rsquo 등 운영

스스로가 아이디어에 대한 권리를 지켜나갈 수 있는 행동요령

아이디어의 존재 시점을 증명해주는 영업비밀 원본증명 제도 등과 연계

lt창조경제타운 아이디어 보호 코너gt

② 아이디어 보호 네비게이터 및 가이드북 제작middot보급(lsquo1312월)

- 아이디어의 제안자가 쉽게 아이디어 보호방법을 선택할 수 있도록

국민의 아이디어 특성에 따라 맞춤형으로 보호 방법 제시

- 아이디어 보호에 관한 제도와 다양한 사례 등을 담은 lsquo아이디어

보호 가이드북rsquo도 제작보급

③ 아이디어 보호 표준 가이드라인 제정(lsquo1312월)

- 공정거래위원회 등과 협력하여 아이디어 공모를 주관하는 공공

기관 기업 등이 준수해야 할 표준 가이드라인을 마련

주관기관의 비밀유지 의무 지식재산권 소유권 귀속 아이디어 제안자와

주관기관 간의 수익배분 등 포함

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대상 제공 서비스

일반 국민 아이디어를 선별하여 제품화 및 사업화 등 지원

아이디어의 지재권 보호 일반 상담교육 및 권리화 지원 등

사회적 약자

중소기업

주요성과

특허청과 미래부가 우수 아이디어에 대한 권리화(20건) 및 사업화

(5건)를 추진 중이며 성공사례가 조기 창출될 것으로 전망

언론보도 등을 통해 아이디어 보호의 중요성을 알리고 lsquo아이디어

보호 표준가이드라인rsquo을 마련하는 등 아이디어 보호 기반 구축

아이디어 공모전 지식재산권 보호 lsquo허술rsquo(아시아경제 916) 등

lt 아이디어 사업화 및 보호 원스톱 서비스 개념도 gt

지식재산 관련 제도 개선 법집행 강화 방안 등 범정부 차원에서

아이디어 보호를 위한 종합대책 발표(lsquo131030 경제관계장관회의)

성공요인

현 재(AS ndash IS)정부 30

개 선(TO ndash BE)

부처 칸막이 사업 단독추진협업과 소통을 통한공동성과 추진

국민의 눈높이에 맞는 서비스 제공을 위해서는 부처간 칸막이를

제거하고 적극적인 협업이 필요하다고 판단

- 단일화된 서비스 제공을 위한 정부 부처간 역할분담을 통해

창조경제타운의 성과가 조기에 극대화될 것으로 기대

아이디어 보호의 필요성(정책요구)에 대한 공모전 참여자 관련부처

법조계 인사 등과의 적극적 소통을 통해 아이디어 보호 체계를 구축

조사대상자의 986가 국가 및 사회발전을 위해 창의적 아이디어 보호가 필요

하다고 인식한 반면 169만이 현행 제도를 신뢰한다고 답변(지식재산연구원 rsquo139)

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붙임 언론 보도 주요 사례

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사례 8 특허평가정보 개방middot공유를 통한 창조금용 활성화

분 야 서비스 정부

유능한 정부중점과제 ⑦수요자 맞춤형 서비스 통합제공

④정부 내 칸막이 해소

제 목특허평가정보 공유를 통한 창조금용

활성화

부서명

기관명

지식재산평가거래팀

한국발명진흥회

추진배경

(IP금융활성화) 금융기관과 협업을 통한 IP 금융 연계를 통해 창조

경제 활성화와 우수 특허 보유 영세 중소기업의 사업화 자금 확보를

지원할 수 있는 親중소기업 정책 필요

- 중소기업의 경우 대부분 담보력이 부족하고 재무여건이 좋지

않기 때문에 금융기관으로부터 자금을 대출받기가 어려움

중소기업의 특허기술사업화 애로사항(2012 특허청 지식재산활동 실태조사) 자금부족(1순위) 사업화전문인력부족(2순위)

(금융기관의특허평가필요성대두) 신용보증기금등금융기관에서는창조경제

활성화를 위해 IP를 담보로 한 보증 및 담보 상품을 기획하고 있음

- 하지만 금융기관에서는 IP 전문가와 지식의 부족으로 IP 담보

및 대출을 위한 우수 IP 선별에 대한 방법이 없는 상태이며

- 특허는 IP 담보 및 대출 상품의 가장 중요한 요소이며 이에 따라

금융기관은 특허평가정보를 필요로 하고 있음

추진내용

(As-Is) IP금융 상품 부재 및 중소기업의 시간적 경제적 부담

- 신용보증기금의 보증 상품은 일반운전자금 창업자금 수출입자금

시설자금 등으로만 구성되어 있으며 특허평가 인프라 부재로

지식재산을 활용한 보증 상품은 全無한 상태

- 중소기업이 보유한 특허를 담보로 대출을 받기 위해서는 기술가치

평가결과를 금융기관에 제출해야 하므로 건당 2천만원의 평가

비용 및 2개월의 소요시간이 발생

- 54 -

(To-Be) 신용보증기금의 지식재산 우대 보증 실시(lsquo137월 실시)

- 우리회가 운영하는 특허분석평가시스템(SMART3)의 평가정보를

활용한 지식재산 우대 보증 실시

신용보증기금과 한국발명진흥회 업무협약체결(130806)

lt신용보증기금gt ltSMART3gt lt신용보증기금gt기업이 보유한특허 접수

SMART3 특허평가정보 확인 lsquoB등급 이상 특허 1건당 1억원보증

지식재산 우대 보증을 위한 금융기관 등과 협업

특허분석평가시스템(SMART3) 이란 각종특허정보를통계학적으로종합평가하여산출된

특허분석평가결과를 온라인상에서실시간으로제공하는시스템 자세한 사항은 [참고자료] 참조

신용보증기금의 기존 대출기업이 보유한 특허의 평균 평가 등급

- (특허평가 정보의 개방) 특허의 출원에서 심사 등록 심판

실시권 등의 특허정보를 활용한 특허평가정보 개방

- (특허평가 정보의 공유) 지식재산을 반영한 기업가치 평가가

가능하도록 개별특허평가 서비스와 특허 포트폴리오 분석서비스를

신용보증기금과 공유

우리회의 특허분석평가시스템이 보유한 특허평가 정보와 신용보증기금의 기업평가

시스템이 보유한 기업재무 정보를 결합하여 자금 대출을 위한 평가지표로 사용

- (신용보증기금 등과 소통 협력) 우수 특허를 보유한 중소기업이

특허권을 담보로하여 사업화 자금을 확보할 수 있도록 금융기관

및 특허청과 소통 협력

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주요성과

신용보증기금의 지식재산담보대출 실시 (lsquo137월 IP보증상품 출시)

- 중소기업 183개사 358억원 지원 (lsquo1310월 현재)

중소기업의창업사업화자금으로연결되어現정부의 국정과제인 일자리 창출 지원

특허분석평가시스템을 통한 특허평가 간소화로 특허보유 중소

기업의 시간적 경제적 비용절감

- 3080억원(기술 1건당 특허 5건 산정시)의 비용절감 및 소요시간

(2개월) 감축 효과

특허분석평가시스템의 특허평가정보 국내(77만건) 국외(240만건)

전문가(변리사 등)를 통한 기술가치평가 의뢰비용 기술 1건당 2천만원

창조경제 시대에 IP금융활성화를 위해 민간금융으로까지 확대 예정

- 한국은행 은행연합회 기업은행 등과 업무협의 중

IP금융 확대 및 행정상의 편의성을 제고하기 위해 IP금융연계

지원 시스템 구축

- 신용정보기금의 ldquo기업평가시스템rdquo과 우리회의 ldquo특허분석평가시스템rdquo을

물리적으로 연동 (IP금융연계시스템 구축 lsquo1312월 완료 예정)

성공요인

특허평가정보 공유를 통한 IP금융대출 연계

- 금융기관과 협력하여 특허평가정보를 공유함으로써 지식재산권

만으로도 금융대출이 가능한 IP금융 생태계 조성

특허평가 정보를 저비용 고효율로 제공

- SMART3는 특허평가결과를 온라인 실시간으로 제공하여 수요자인

금융기관의 니즈를 만족시킴으로써 성공적인 IP 금융 시행을 지원

기존 특허 전문가를 통한 특허평가는 장시간의 평가기간(2개월)과 고비용의 평가료

(2천만원)가 소요되어 IP 금융 실시에 큰 어려움이 존재하여 대안이 필요했음

복잡한 특허평가 정보의 접근 용이성 제공

- SMART3는 복잡한 특허평가정보를 심플하게 제공함으로써 금융기관은

특허에 대한 전문 지식이 없이도 보다 쉽게 금융상품에 반영

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참고 1 특허분석평가시스템(SMART3) 이란

SMART3 개요

ㅇ 객관적이고 정량적인 특허정보를 기초로 5대 기술별 평가모형을 구축하여특허평가 결과를 등급으로 제공하는 온라인 특허분석평가시스템 총9등급 AAA ~ C

ㅇ 등록특허 번호를 입력하면 실시간 특허 분석 및 평가정보 제공- NHN LG전자 KAIST 연세대 등 110개 기업기관 활용 중

SMART3 활용분야

ㅇ (특허보유 기업) 보유특허의 경쟁력 경쟁업체 잠재수요자 발굴을 통한특허포트폴리오 구축 및 RampD 전략 수립

ㅇ (특허 관리부서) 대량특허 조기선별을 통해 보유 특허의 유지포기 등특허 관리 의사결정의 도구로 활용

ㅇ (투자 기관) 기업특허경쟁력 분석정보 제공을 통한 투자자의 투자의사결정 지원

ㅇ (특허 수요기업) 대학 공공연 기업의 우수특허 선별을 통한 수요기업의특허라이센싱 의사결정 지원

시스템 프로세스

ㅇ 국내 특허 77만건 미국 특허 240만건을 기초로 총6단계 프로세스를 통해등급별 특허평가결과 제시

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참고 2 언 론 보 도

신용보증기금과 특허청 한국발명진흥회 MOU 체결(lsquo1386)

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연단

사회

참고 1 주요 좌석 배치도(3동 204호 대회의실)

창조행정담당관실

실무자(대변인실

관계자 포함)

특허심판원장 차장 외부위원(박광국교수) 외부위원(박진섭교수)

국장1 국장2 국장3 국장4 국장5 국장6 한국특허정보원장한국지식재

산연구원장

특허정보진

흥센터소장

발표자 발표자 발표자 발표자 국장7 국장8 국장9 국장10 국장11 본부장 본부장 본부장 본부장

발표자 발표자 발표자 발표자

명패 대상 차장 특허심판원장 외부위원 및 기관장 3명(한국특허정보원장

한국지식재산연구원장 특허정보진흥센터장)

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참고 3 심사 기준 및 배점

심 사 지 표

(배 점)심 사 내 용

과제의 내용

(40)

발표과제의 창의성 난이도 효과성 및 확산

가능성 등을 평가

발표의 완성도

(40)

정부30 추진내용을 명확하게 전달하였는지를 평가

(도입 전개 및 정리의 체계성 발표시간 준수 등)

정부30 추진과제를 발표하기 위한 사전 준비의

성실성과 발표의 충실성 등을 평가

관중 호응도

(20)

사례 발표의 내용과 방식이 방청객들의 관심과

호응을 유도하였는지를 평가

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표준특허 상세정보 추가탑재 및 검색 서비스 제공

- 주요 표준화기구 및 특허풀에 선언된 표준특허 상세정보 공개

- 추진방법

표준특허 포털사이트 콘텐츠 확대 및 고도화 추진

- 표준특허 통계 표준화관련 자료 등 정보제공확대 및 전문가풀 제공

- 웹사이트의 사용자 이용 환경 개선

주요성과

(웹서비스 정보공개)표준특허 창출 및 대응역량이 부족한 국내 산학연을

대상으로 표준특허포털정보를 공유하는 웹서비스 제공[붙임1참조]

- (`13년 웹서비스 제공계속)주요 표준화기구의 표준화정보 표준특허

정보 뉴스 및 정책자료 등 표준특허 창출 및 대응에 필요한 종

합정보 일괄 탑재하여 산학연관 및 대국민 정보 접근성 강화

(對국민 교육확산)표준특허 유관기관과 연계된 온오프라인 교육 제공

- (목적)산학연 표준특허 인식제고 및 표준특허 창출 기반 강화

- (전문인력양성 교육)표준특허 전문변리사 양성 교육실시

국내 표준특허전문변리사 양성을 위하여 대한변리사회와의 협업을 통해

교육 진행(`13년 2회)

- (對국민대상 교육)표준특허 창출방법론 확산교육실시(`13년 2회)

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(표준특허별 상세정보공개)표준특허 상세정보 제공

- 표준특허 상세정보 2013년 누계 22000건 정보서비스(`139 현재)

- 주요 표준화기구에 선언된 표준특허 정보를 가공하여 국내 산학

연관에서 활용이 가능하도록 정보공개

- 주요 표준화 기구별 표준특허 상세정보를 제공하여 표준 기술

실시 및 구현시 발생할 수 있는 분쟁에 대비

(표준특허기술 분석정보공개)표준특허 동향분석보고서 제공

- 표준특허 동향분석 보고서 6회 발간(`12년 4회 `13년 현재 2회)

표준 표준화 표준특허 관련 이슈 기술 표준화기구 특허풀 및 기업 등 다양한

주제를 대상으로 분석 보고서 발간[붙임2참조]

- 산middot학middot연 및 일반인 대상 표준특허 포털사이트를 통한 무료 다운로드 포털사이트를 통한 산학연 다운로드 700여회(`13년 9월 현재)

- LTE RFID 등 주요 이슈기술에 대한 표준특허 동향분석 보고서

연간 4회 발간하여 표준특허 정보의 활용 기반을 마련

(표준특허 통계정보공개)주요표준화기구 및 특허풀 표준특허 통계 제공

- (정책입안 활용성과) ISO IEC ITU 등 주요표준화기구와 MPEG-LA

등 특허풀에 선언된 특허통계를 매년 분석하여 관련 부처 및 기관

에서 정책연구에 활용

(미래부) ICT 중장기 발전전략 (기표원) 글로벌 표준화 지원센터 등

- (해외기업 동향공개)LTE 표준특허 통계 정보를 통해 애플의 표

준특허 확보를 위한 노텔 등 타회사의 표준특허 매입 현황 파악

- (표준특허 분쟁대응)또한 가장 많은 표준특허를 확보한 대표적인

특허관리전문회사(NPE)인 인터디지털의 대규모 특허소송 예측

신문매체에서 표준특허 통계 및 분석보고서 20여회 활용

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성공요인

표준특허 정보통합 선도(세계최초)

- 전세계 최초로 산재된 표준특허정보를 하나로 통합공개한 점

표준특허정보의 대중화 기여

- 국내 유일 및 선도적인 표준특허 통계 및 정보 제공

- 표준과 특허의 접목을 통해 표준특허의 중요성을 부각한 점

- 기관간 협업을 통한 교육확산 극대화

대한변리사회의 기관인정연수과정과의 협업을 통한 교육확산 극대화

표준특허 정보의 접근성 용이

- 웹접근성 용이(비로그인)

국민 누구나 개인정보의 노출 없이 정보의 취득이 가능

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[붙임1] 표준특허 포털사이트 제공 정보

[붙임2] 표준특허 동향 분석 보고서 리스트

발간호수 제목 발간시기 비고

1호 LTE 표준특허 동향분석 20123

2호 국제표준화기구(ISOIECITU)의 표준특허 동향분석 20126

3호 RFID 표준특허 동향분석 20129

4호 유럽전기통신표준기구(ETSI)의 표준특허 동향분석 201212

5호 주요 NPEs 표준특허 선언 동향분석 20133

6호 글로벌 기업의 표준특허 동향분석(퀄컴) 20136

7호 미국전기전자기술자협회(IEEE) 표준특허 동향분석 201310 발간예정

8호 주요 특허풀 관리기관의 표준특허 동향분석(MPEG LA) 201312 발간예정

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사례 4 특허전략 청사진 구축으로 국가 RampD 혁신

분 야 유능한 정부 중점과제 ⑤ 협업 소통 지원을 위한 정부운영시스템 개선

제 목 특허전략 청사진 구축으로 국가 RampD 혁신 부서명 산업재산정책과

추진배경

핵심middot원천특허 부족으로 국가기술무역수지 적자 지속 증가

기술무역수지(억$) (rsquo95)184 (rsquo05)290 (rsquo09)486 (rsquo10)689 (rsquo12국과위)

rsquo09년 기술무역수지 적자 중 특허사용권 적자는 419(202억$) 점유

개별 부처 중심의 RampD 추진으로 부처 간 중복투자 심화

- 부처간 협력 부족에 따른 사업간(태양광 로봇 신약개발 등) 유사중복 발생

RampD 과제 발굴시 전문가의 주관적 평가(peer review)에 의존하므로

지재권 선점이 가능한 RampD 과제 발굴에는 한계

국가 기술경쟁력을 단기간에 확보하기 위해서는 우수특허 창출이

가능한 RampD 과제를 선정하여 집중 투자를 유도할 필요

- 이를 위해 RampD 초기 단계부터 적극적으로 우수특허 창출 가능한

RampD 기획과제를 발굴해야 하나 이를 뒷받침하는 지원체계 미비

추진내용

부처 수요조사를 통해 기술개발이 시급한 산업분야를 선정하고

분야별로 우수특허 획득 가능성이 높은 RampD 유망기술을 대량

특허분석을 통해 발굴 RampD 부처에 제공하여 RampD 과제로

채택하도록 유도

- (2012년) 3대 산업분야 바이오 이동통신 로봇

- (2013년) 4대 산업분야 산업융합 소재 에너지middot자원 환경middot기상

4단계 추진 프로세스를 통해 RampD 유망기술별 IP전략기술로드맵

까지 구축하여 중장기 연구개발 전략에 활용하도록 지원

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lt산업분야별 특허전략 청사진 구축 프로세스gt

산업별 특성방향 IP전략위원회 구성 실무위원회 구성 특허분석기관 선정

(가)기술체계 구축 유효특허 도출비교 IP전략기술체계 수립 (100대 부상기술)

특허 심층분석 유망성원천성 분석 IP확보 가능성 분석 10대 유망기술 선정

유망 RampD 과제 도출 산업별 Mega trend IP확보전략 제시 IP전략기술로드맵

1 추진 기반 2 IP전략기술체계 3 유망기술 선정 4 IP전략기술로드맵

① 단계 산업별 특성에 따른 방향 설정 및 최고 결정기구인 IP전략위원회 구성

② 단계 기존 기술중심-(가)기술체계를 유효특허 중심의 IP전략기술체계로 재구축

③ 단계 특허 심층분석을 통해 원천핵심 특허 선점 가능성이 높은 유망기술을 발굴

④ 단계 유망기술의 지재권 선점을 위한 RampD 전략을 포함하는 IP전략기술로드맵 구축

주요성과

3개 산업분야(바이오 이동통신 로봇)별 40~170만 건의 특허분석으로 총

56개의 유망기술 도출(lsquo12년)

(RampD 정책 연계) 국과위 기술성평가(lsquo1212)의 평가 항목으로 반영

(부처 RampD 기획 연계) 지경부 방통위 등의 RampD 연구기획에 총

21개 과제(로봇 8개 바이오 7개 이동통신 6개)가 반영되었으며 정부

RampD 중기 투자 전략 등에 활용(lsquo12년)

(RampD 기술체계 활용) 사업 결과물인 lsquo특허관점의 기술체계rsquo를

부처의 RampD 기획시 기초 기술체계로 활용(lsquo12년)

(국토부) 해양바이오 분야의 RampD 기술체계 수립 시 활용 (지경부) 로봇산업 통합

DB 구축 사업 추진 시 기본 기술체계로 활용

(정부 RampD 전략 연계) 지경부 lsquo정보통신 산업융합원천 RampD 전략rsquo

수립시 100대 후보 유망기술을 활용하여 RampD 중점 연구분야 선정(lsquo12년)

(산middot학middot연 RampD 연계) 산middot학middot연 대상으로 특허관점의 유망기술

선정 결과를 발표하고 산업별 최종보고서를 발간middot배포(lsquo12년)

최종보고서의 활용 현황은 787가 유용하며 특허동향 습득 및 중장기 RampD

전략 수립과 신규 RampD item 발굴에 주로 활용(lsquo13 7 활용결과 조사)

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(종합포털 구축) 특허정보 포털서비스인 lsquoe-특허나라rsquo에 국가 특허

전략 청사진 사업의 결과물을 공유로 국가 RampD혁신을 유도(lsquo1312월)

성공요인

전문가의 평가(peer review)에만 의존하던 기존의 부처 RampD 과제

발굴 절차상 문제점 보완

- (기존) 부처 RampD과제 기획 시 과제 선정 목적만으로 기술전문가의

평가에만 의존

기존 RampD과제 기획방법

정부 부처기술전문가

기술로드맵

A과제

B과제

C과제

- (현재) 민간의 특허분석기관과 특허middot기술전문가 부처 RampD 기획

담당자들의 협업으로 미래 유망기술을 도출하여 정부 부처뿐만

아니라 공공연 대학 기업 등에 제공

국가 특허전략 청사진의 유망기술 선정방법

특허middot기술전문가부처 RampD 기획담당자산업분야

(ex바이오)IP전략기술로드맵

부처RampD

공공연

기업원천middot핵심 특허 선점

가능한 유망기술 도출특허분석기관

특허데이터를 각 부처의 요구에 맞게 가공middot분석하여 제공하거나

기술분야별 보고서 형식으로 제공

특허전문가의 분석과 기술전문가 및 부처 RampD기획 담당자의

검토 등의 협업을 통해 결과물의 신뢰도를 높임

산업분야별 집중적인 특허분석과 평가를 통한 체계적이고 전문적인

유망기술 선정 시스템

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참고 국가 특허전략 청사진 구축 사업 관련 언론보도

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사례 5산middot학middot연 네트워크를 통한 대학middot공공(연) 특허기술

사업화 성과 창출

분 야 유능한 정부 중점과제 ⑤협업middot소통지원을위한정부운영시스템개선

제 목 산middot학middot연 네트워크를 통한 대학middot공공(연)특허기술 사업화 성과 창출

부서명 산업재산진흥과

추진배경

대학middot공공(연) 연구결과물의 사회 기여 필요성 증대되고 있으나

보유특허의 80가 미활용되어 사장되는 등 활용 성과가 미흡

대학middot공공(연)은 박사급 연구인력의 803(68만명)를 보유하고 국가 총

RampD 투자의 235(117조원)를 차지(lsquo11 연구개발활동조사보고서)

대학공공(연) 보유기술이기술이전middot사업화되는비율 236(lsquo11 기술이전사업화조사분석자료집)

추진내용

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동 사업의 건당 평균기술료는 333백만원(rsquo13상)으로 국내 대학middot공공(연)의

기술이전계약 건당 평균기술료는 24백만원(rsquo12)의 10배 이상

미래부의 rsquo12년 국가연구성과지원사업 우수사례발표(차관 주재 rsquo138)에서 83개

지원사업 중 성공사례로 발표됨(총 11개 사업이 우수평가 3개 사업이 성공사례 발표)

발명인터뷰제를 통해 RampD를 통해 개발된 기술의 등급을 평가middot보강

하여 질좋은 우수 특허 창출 지원

lsquo12년 18개관 2207건의 발명에 대하여 발명인터뷰 심의 평가

특허경영전문가를 파견하여 대학middot공공(연)의 특허관리 체계 구축

하고 유망기술 확보 및 마케팅을 강화하여 기술 사업화 토대 마련

(rsquo06년) 10개 기관 파견 rarr (rsquo08～ lsquo13년) 20개 기관 파견

누계 총 52개 기관 파견(9명 파견 종료 후 해당기관에 전문인력으로 채용)

교과부와 공동으로 산업계 활용이 용이하도록 제품별로 패키징한

공동특허포트폴리오를 구축하여 기술 이전 및 사업화 추진

기업의 기술수요를 발굴하여 대학이 기술을 공급하고 기업이 발굴한

투자처에 금융권에서 투자할 수 있도록 産middot學middot金 협력 네트워크 구축

주요성과

특허경영전문가 파견 종료된 23개 기관의 파견기간(3년)후 기술

이전 실적 급격히 향상

(단위 건 백만원)

구분특허출원 건수 특허등록 건수 기술이전 건수 기술이전액전 후 전 후 전 후 전 후

실 적 2928 4469 1333 1985 302 477 6919 14599

증가율 153 149 158 211

ㅇ 미래부와 특허청이 lsquo11년 55 공동예산으로 시작한 사업으로 차별적성과 창출과 부처 간 칸막이 제거 성공 협업 사례

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lt 최근 3년간 사업의 성과 창출 현황(rsquo11simrsquo13년) gt

연도 지원과제

예산(백만원)

달성연도

기술이전건수

기술료(백만원)

공동연구건수

공동연구금액

총 사업화성공금액

생산성()

lsquo11 3 300rsquo11년 4 1480 - - 1480 4933추적 1 500 - - 580 1667소계 5 1980 - - 1980 6600

12 10 1000rsquo12년 12 3770 - - 3770 3770추적 4 590 - - 590 590소계 16 4360 - - 4360 4360

13 10 1200rsquo13년 5 2313 2 683 2996 2497추적 - - - - - -소계 5 2313 2 683 2996 2497

계 2500 - 26 8653 2 683 9336 3734

AS-IS TO-BE

대학middot공공(연)간 경쟁 체제

각 기관별로 개별기술 이전

기술공급자(대학middot공공연)

중심

대학middot공공(연) 간 협력

체제 특허정보 공유

다수의 대학middot공공(연)이

보유한 기술들을 제품별

패키징하여 이전

기술수요자(기업) 중심

성공요인

발명인터뷰제 특허경영전문가 등을 통해 기술이전middot사업화 가능성을

고려한 특허 창출 부터 기술이전middot사업화 생태계 조성까지 전 과정에걸친 지원 프로세스 설계

특허정보 공유를 바탕으로 대학middot공공(연)간 협력을 이끌어내는제품별 특허패키징 전략 성공

RampD 기획 부처(미래부)와의 공동 사업 추진으로 시너지 창출

기술이전middot사업화의 주체인 대학middot공공연(기술공급자) 기업(기술middot자금

수요자) 금융(자금공급자)가 모두 참여하는 소통채널 마련

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사례 6 부처간 협업을 통한 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축

분 야 유능한 정부 중점과제⑤ 협업 소통 지원을 위한 정부운영

시스템 개선

제 목부처간 협업을 통한 특허미생물의

국가 안전관리체계 구축부서명

특허심사3국

바이오심사과

추진배경

고부가가치 생물자원을 확보하기 위한 국가간 경쟁이 가속되는 상황

에서 소중한 자산인 특허미생물의 안정적 보존에 대한 필요성 증대

생물자원이용바이오산업의세계시장규모는 rsquo10년 1535억불 rsquo15년에는 3090억불예상

화재 지진 정전 등 대형재난에 의해 국내 4개 특허미생물 기탁기관에

보관 중인 특허미생물(현재 9148건)의 훼손 또는 멸실 우려 상존

기탁기관(4개) 농촌진흥청 농업유전자원센터(수원) 한국생명공학연구원 미생물자원

센터(대전) 한국미생물보존센터(서울) 한국세포주연구재단(서울)

미국 일본 등 선진국도 특허미생물의 안전한 보존을 위해 본

기탁기관과 멀리 떨어진 안전지역에 중복보존시설 운영 중

미국 NRRL(일리노이)은 약 300마일 떨어진 곳에 백업시설(콜로라도)을 운영하고

있고 일본 NPMD(지바)는 약 160km 떨어진 곳에 백업시설(센다이) 운영

국내 기탁기관에 산재된 국가적 자산인 특허미생물을 안전하게

보존하고 효율적으로 통합 관리할 lsquo국가특허미생물 통합보존소rsquo

설치를 통해 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축

추진내용(또는 추진경과)

국가지재위 지식재산 기본계획(rsquo12년~rsquo16년) 및 특허청 지식재산 시행

계획에 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축사업 반영(rsquo12 2)

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lsquo특허미생물의 안정적 보존 및 효율적 활용을 위한 인프라 구축rsquo에

관한 정책연구용역 수행(rsquo12 6~12)

국가특허미생물 통합보존소 지정 계획수립(rsquo13 1)

통합보존소 지정을 위해 투명하고 공정한 절차에 따른 실태조사

및 평가위원회 개최(rsquo13 3)

국가특허미생물 통합보존소 지정 공고(rsquo13 4)

- 농촌진흥청 국립농업과학원을 lsquo국가특허미생물 통합보존소rsquo로 지정

국가특허미생물 통합보존소 지정 및 특허미생물의 통합보존을 위

한 협업체계에 대해 특허청과 농진청의 공동브리핑(rsquo13 6)

특허미생물의 국가 안전관리체계 확립을 위한 협업 등을 포함한

특허청과 농진청간 포괄적 MOU 체결(rsquo13 6 13)

국유특허 관리 및 기술이전 지원 전통지식 DB 구축 협력 특허동향 분석 및

특허정보 지원 지식공유 및 확산을 위한 상호협력 등 포함

주요성과

(소통 협력) 국가적 자산인 특허미생물의 통합보존을 위한 특허청과

농진청의 협업체계 구축

(예산 절감) 농진청의 기존시설을 통합보존소로 활용하고 통합보존

비용과 시설운영비의 농진청 부담으로 특허청 예산 약 10억원 절감

농진청은 rsquo14년말 전주로 이전함에 따라 현 위치(수원)의 농업유전자원센터를

활용하여 국가특허미생물 통합보존소 설치

- 시설비용(건물 신축임대료 제외) 약 32억원 특허미생물 복제본

제작비용 약 6억원 시설운영비 약 06억원년 등 소요예산 절감

(일자리 창출) 통합보존소 운영인력 증원에 따른 일자리 창출

- 농진청에서 안전행정부에 운영인력 3명 증원 요청

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(개방 공유) 특허미생물의 안전한 보존과 효율적 관리를 통해 출원인

및 연구자의 불안감 해소를 통한 고객만족도 제고

(개방 공유) 언론보도 등을 통한 부처간 소통ㆍ협업의 모범사례 제시

- ldquo특허청ㆍ농진청 국가특허미생물 통합보존소 운영rdquo ldquo특허청ㆍ

농진청 특허미생물 통합보존rdquo 등

YTN MBN 연합뉴스 아시아경제 서울경제 등 다수 (rsquo13 6 13)

성공요인

국가적 자산인 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축을 위해 특허

미생물 기탁기관 및 전문가와의 소통을 통한 민 관 협치 강화

기탁기관 담당자 특허청 담당자 전문가로 구성된 ldquo특허미생물 기탁기관

운영위원회(위원장 바이오심사과장)rdquo 설치(rsquo12 9) 및 년 2회 운영

국가특허미생물 통합보존소 지정을 위해 실태조사 및 평가위원회

등 투명하고 공정한 절차에 따른 사업 추진

최적의 특허미생물 국가 안전관리체계 도출을 위해 타부처(농진청

질병관리본부 등)와 끊임없는 소통ㆍ협업으로 정부내 칸막이 해소

참고 1 특허미생물 기탁제도

특허미생물 기탁제도 개요

유전자 세균 등 미생물 발명에 관한 특허출원에 있어서 해당

미생물을 공인된 기탁기관에 기탁하게 하는 제도

생물자원 생명자원으로 불리기도 하나 특허법 시행령에 따라 lsquo미생물rsquo로 통칭

- 미생물은 글이나 그림으로 표현이 불가능하므로 실제 미생물을 기탁하게

하고 기탁된 미생물을 제3자가 분양받아 해당 발명을 재현할 수 있게 함

특허미생물 기탁기관 운영현황

현재 국내에는 한국생명공학연구원 미생물자원센터(KCTC) 한국

미생물보존센터(KCCM) 한국세포주연구재단(KCLRF) 농촌진흥청

농업유전자원센터(KACC) 등 4개 기탁기관이 운영 중

- 출원인은 위 4개 기탁기관 중 1곳에 미생물을 기탁하고 특허출원시

출원서에 기탁증을 첨부하여 제출

- 특허청은 기탁기관으로부터 분기별로 수탁 및 분양현황을 보고

받고 있으며 년 1회 현장 실지조사를 통해 제반규정 준수여부

및 안전관리 실태를 조사

lt기탁기관별 지정일 및 기탁건수gt

(rsquo13 6 30 현재)

구 분 KCTC KCCM KCLRF KACC 계

국내 기탁기관

(지정일)

(rsquo81 8 25)

(rsquo81 8 25)times

(rsquo02 1 1)3개 기관

국제 기탁기관

(지정일)

(rsquo90 6 30)

(rsquo90 6 30)

(rsquo93 8 31)times 3개 기관

특허미생물

기탁건수4688건 2988건 294건 1178건 9148건

부다페스트조약(rsquo80 8 발효 78개국 가입 42개 국제 기탁기관 운영)

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사례 7 수요자 맞춤형 창의적 아이디어 구현 지원

분 야 서비스 정부 중점과제 ⑦수요자 맞춤형 서비스 통합 제공

제 목 수요자 맞춤형 창의적 아이디어 구현 지원 부서명 산업재산정책과

추진배경

창조경제타운에 모아진 생활밀착형 아이디어를 지식재산권으로

만들고 사업 아이템으로 구현해주는 성공사례 도출 필요

온라인 공간에서 국민 기업 등 다양한 경제주체가 참여하여 자유롭게 아이디어를제안하고 발전시켜나가는 아이디어 구현 플랫폼으로 VIP 관심 사업(rsquo13930 Open)

한편 창조경제타운과 유사한 기존 아이디어 공모전 등의 문제점

으로 부각되고 있는 아이디어 보호 장치(Tool) 필요

조사된 대다수 공모전에서 아이디어의 소유권 관련 규정이 없거나 주관기관이 아이디어의 소유권을 보유(한국지식재산연구원 rsquo13916)

추진내용

lt 창의적인 아이디어에 대한 사업화 원스톱 지원체계 구축 gt

조기 성과 창출을 위한 우수 아이디어의 권리화 및 제품화 지원

- 창조경제타운에 접수된 아이디어 중 기술성 시장성 등에 대한

서류평가를 통해 60건의 우수 아이디어를 미래부에서 선정

평가위원 27명(7개분야 각 3sim4명)이 참여하고 분야별로 우수 아이디어 선정

- 선별된 아이디어 중 일부를 특허청이 상품화 가능 수준으로

구체화하고 지식재산권을 획득할 수 있도록 지원

선행기술조사를 통해 60건 중 20건을 권리화 지원대상으로 선정 트리즈 등창의적인 문제해결기법을 활용하여 실제 제품으로 구현하고 특허 획득 지원

- 최종적으로 면접평가를 통해 사업화 성공 가능성이 높은 우수

아이디어 5개를 최종 선정하여 사업화 지원

그 밖의 우수 아이디어를 대상으로 유사특허검색 예비 수요기업 선정 기술마케팅 등의 과정을 거쳐 기술이전 등을 지원

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lt 수요자 맞춤형 lsquo아이디어 보호방안rsquo 보급 gt

① 전국민 아이디어 구현 플랫폼인 창조경제타운에 lsquo아이디어 보호

요령rsquo 코너 운영

- 창조경제타운과 연계하여 lsquo아이디어 보호수칙 10rsquo lsquo아이디어

보호 관련 QampArsquo lsquo아이디어 보호 지원시스템rsquo 등 운영

스스로가 아이디어에 대한 권리를 지켜나갈 수 있는 행동요령

아이디어의 존재 시점을 증명해주는 영업비밀 원본증명 제도 등과 연계

lt창조경제타운 아이디어 보호 코너gt

② 아이디어 보호 네비게이터 및 가이드북 제작middot보급(lsquo1312월)

- 아이디어의 제안자가 쉽게 아이디어 보호방법을 선택할 수 있도록

국민의 아이디어 특성에 따라 맞춤형으로 보호 방법 제시

- 아이디어 보호에 관한 제도와 다양한 사례 등을 담은 lsquo아이디어

보호 가이드북rsquo도 제작보급

③ 아이디어 보호 표준 가이드라인 제정(lsquo1312월)

- 공정거래위원회 등과 협력하여 아이디어 공모를 주관하는 공공

기관 기업 등이 준수해야 할 표준 가이드라인을 마련

주관기관의 비밀유지 의무 지식재산권 소유권 귀속 아이디어 제안자와

주관기관 간의 수익배분 등 포함

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대상 제공 서비스

일반 국민 아이디어를 선별하여 제품화 및 사업화 등 지원

아이디어의 지재권 보호 일반 상담교육 및 권리화 지원 등

사회적 약자

중소기업

주요성과

특허청과 미래부가 우수 아이디어에 대한 권리화(20건) 및 사업화

(5건)를 추진 중이며 성공사례가 조기 창출될 것으로 전망

언론보도 등을 통해 아이디어 보호의 중요성을 알리고 lsquo아이디어

보호 표준가이드라인rsquo을 마련하는 등 아이디어 보호 기반 구축

아이디어 공모전 지식재산권 보호 lsquo허술rsquo(아시아경제 916) 등

lt 아이디어 사업화 및 보호 원스톱 서비스 개념도 gt

지식재산 관련 제도 개선 법집행 강화 방안 등 범정부 차원에서

아이디어 보호를 위한 종합대책 발표(lsquo131030 경제관계장관회의)

성공요인

현 재(AS ndash IS)정부 30

개 선(TO ndash BE)

부처 칸막이 사업 단독추진협업과 소통을 통한공동성과 추진

국민의 눈높이에 맞는 서비스 제공을 위해서는 부처간 칸막이를

제거하고 적극적인 협업이 필요하다고 판단

- 단일화된 서비스 제공을 위한 정부 부처간 역할분담을 통해

창조경제타운의 성과가 조기에 극대화될 것으로 기대

아이디어 보호의 필요성(정책요구)에 대한 공모전 참여자 관련부처

법조계 인사 등과의 적극적 소통을 통해 아이디어 보호 체계를 구축

조사대상자의 986가 국가 및 사회발전을 위해 창의적 아이디어 보호가 필요

하다고 인식한 반면 169만이 현행 제도를 신뢰한다고 답변(지식재산연구원 rsquo139)

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붙임 언론 보도 주요 사례

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사례 8 특허평가정보 개방middot공유를 통한 창조금용 활성화

분 야 서비스 정부

유능한 정부중점과제 ⑦수요자 맞춤형 서비스 통합제공

④정부 내 칸막이 해소

제 목특허평가정보 공유를 통한 창조금용

활성화

부서명

기관명

지식재산평가거래팀

한국발명진흥회

추진배경

(IP금융활성화) 금융기관과 협업을 통한 IP 금융 연계를 통해 창조

경제 활성화와 우수 특허 보유 영세 중소기업의 사업화 자금 확보를

지원할 수 있는 親중소기업 정책 필요

- 중소기업의 경우 대부분 담보력이 부족하고 재무여건이 좋지

않기 때문에 금융기관으로부터 자금을 대출받기가 어려움

중소기업의 특허기술사업화 애로사항(2012 특허청 지식재산활동 실태조사) 자금부족(1순위) 사업화전문인력부족(2순위)

(금융기관의특허평가필요성대두) 신용보증기금등금융기관에서는창조경제

활성화를 위해 IP를 담보로 한 보증 및 담보 상품을 기획하고 있음

- 하지만 금융기관에서는 IP 전문가와 지식의 부족으로 IP 담보

및 대출을 위한 우수 IP 선별에 대한 방법이 없는 상태이며

- 특허는 IP 담보 및 대출 상품의 가장 중요한 요소이며 이에 따라

금융기관은 특허평가정보를 필요로 하고 있음

추진내용

(As-Is) IP금융 상품 부재 및 중소기업의 시간적 경제적 부담

- 신용보증기금의 보증 상품은 일반운전자금 창업자금 수출입자금

시설자금 등으로만 구성되어 있으며 특허평가 인프라 부재로

지식재산을 활용한 보증 상품은 全無한 상태

- 중소기업이 보유한 특허를 담보로 대출을 받기 위해서는 기술가치

평가결과를 금융기관에 제출해야 하므로 건당 2천만원의 평가

비용 및 2개월의 소요시간이 발생

- 54 -

(To-Be) 신용보증기금의 지식재산 우대 보증 실시(lsquo137월 실시)

- 우리회가 운영하는 특허분석평가시스템(SMART3)의 평가정보를

활용한 지식재산 우대 보증 실시

신용보증기금과 한국발명진흥회 업무협약체결(130806)

lt신용보증기금gt ltSMART3gt lt신용보증기금gt기업이 보유한특허 접수

SMART3 특허평가정보 확인 lsquoB등급 이상 특허 1건당 1억원보증

지식재산 우대 보증을 위한 금융기관 등과 협업

특허분석평가시스템(SMART3) 이란 각종특허정보를통계학적으로종합평가하여산출된

특허분석평가결과를 온라인상에서실시간으로제공하는시스템 자세한 사항은 [참고자료] 참조

신용보증기금의 기존 대출기업이 보유한 특허의 평균 평가 등급

- (특허평가 정보의 개방) 특허의 출원에서 심사 등록 심판

실시권 등의 특허정보를 활용한 특허평가정보 개방

- (특허평가 정보의 공유) 지식재산을 반영한 기업가치 평가가

가능하도록 개별특허평가 서비스와 특허 포트폴리오 분석서비스를

신용보증기금과 공유

우리회의 특허분석평가시스템이 보유한 특허평가 정보와 신용보증기금의 기업평가

시스템이 보유한 기업재무 정보를 결합하여 자금 대출을 위한 평가지표로 사용

- (신용보증기금 등과 소통 협력) 우수 특허를 보유한 중소기업이

특허권을 담보로하여 사업화 자금을 확보할 수 있도록 금융기관

및 특허청과 소통 협력

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주요성과

신용보증기금의 지식재산담보대출 실시 (lsquo137월 IP보증상품 출시)

- 중소기업 183개사 358억원 지원 (lsquo1310월 현재)

중소기업의창업사업화자금으로연결되어現정부의 국정과제인 일자리 창출 지원

특허분석평가시스템을 통한 특허평가 간소화로 특허보유 중소

기업의 시간적 경제적 비용절감

- 3080억원(기술 1건당 특허 5건 산정시)의 비용절감 및 소요시간

(2개월) 감축 효과

특허분석평가시스템의 특허평가정보 국내(77만건) 국외(240만건)

전문가(변리사 등)를 통한 기술가치평가 의뢰비용 기술 1건당 2천만원

창조경제 시대에 IP금융활성화를 위해 민간금융으로까지 확대 예정

- 한국은행 은행연합회 기업은행 등과 업무협의 중

IP금융 확대 및 행정상의 편의성을 제고하기 위해 IP금융연계

지원 시스템 구축

- 신용정보기금의 ldquo기업평가시스템rdquo과 우리회의 ldquo특허분석평가시스템rdquo을

물리적으로 연동 (IP금융연계시스템 구축 lsquo1312월 완료 예정)

성공요인

특허평가정보 공유를 통한 IP금융대출 연계

- 금융기관과 협력하여 특허평가정보를 공유함으로써 지식재산권

만으로도 금융대출이 가능한 IP금융 생태계 조성

특허평가 정보를 저비용 고효율로 제공

- SMART3는 특허평가결과를 온라인 실시간으로 제공하여 수요자인

금융기관의 니즈를 만족시킴으로써 성공적인 IP 금융 시행을 지원

기존 특허 전문가를 통한 특허평가는 장시간의 평가기간(2개월)과 고비용의 평가료

(2천만원)가 소요되어 IP 금융 실시에 큰 어려움이 존재하여 대안이 필요했음

복잡한 특허평가 정보의 접근 용이성 제공

- SMART3는 복잡한 특허평가정보를 심플하게 제공함으로써 금융기관은

특허에 대한 전문 지식이 없이도 보다 쉽게 금융상품에 반영

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참고 1 특허분석평가시스템(SMART3) 이란

SMART3 개요

ㅇ 객관적이고 정량적인 특허정보를 기초로 5대 기술별 평가모형을 구축하여특허평가 결과를 등급으로 제공하는 온라인 특허분석평가시스템 총9등급 AAA ~ C

ㅇ 등록특허 번호를 입력하면 실시간 특허 분석 및 평가정보 제공- NHN LG전자 KAIST 연세대 등 110개 기업기관 활용 중

SMART3 활용분야

ㅇ (특허보유 기업) 보유특허의 경쟁력 경쟁업체 잠재수요자 발굴을 통한특허포트폴리오 구축 및 RampD 전략 수립

ㅇ (특허 관리부서) 대량특허 조기선별을 통해 보유 특허의 유지포기 등특허 관리 의사결정의 도구로 활용

ㅇ (투자 기관) 기업특허경쟁력 분석정보 제공을 통한 투자자의 투자의사결정 지원

ㅇ (특허 수요기업) 대학 공공연 기업의 우수특허 선별을 통한 수요기업의특허라이센싱 의사결정 지원

시스템 프로세스

ㅇ 국내 특허 77만건 미국 특허 240만건을 기초로 총6단계 프로세스를 통해등급별 특허평가결과 제시

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참고 2 언 론 보 도

신용보증기금과 특허청 한국발명진흥회 MOU 체결(lsquo1386)

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연단

사회

참고 1 주요 좌석 배치도(3동 204호 대회의실)

창조행정담당관실

실무자(대변인실

관계자 포함)

특허심판원장 차장 외부위원(박광국교수) 외부위원(박진섭교수)

국장1 국장2 국장3 국장4 국장5 국장6 한국특허정보원장한국지식재

산연구원장

특허정보진

흥센터소장

발표자 발표자 발표자 발표자 국장7 국장8 국장9 국장10 국장11 본부장 본부장 본부장 본부장

발표자 발표자 발표자 발표자

명패 대상 차장 특허심판원장 외부위원 및 기관장 3명(한국특허정보원장

한국지식재산연구원장 특허정보진흥센터장)

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참고 3 심사 기준 및 배점

심 사 지 표

(배 점)심 사 내 용

과제의 내용

(40)

발표과제의 창의성 난이도 효과성 및 확산

가능성 등을 평가

발표의 완성도

(40)

정부30 추진내용을 명확하게 전달하였는지를 평가

(도입 전개 및 정리의 체계성 발표시간 준수 등)

정부30 추진과제를 발표하기 위한 사전 준비의

성실성과 발표의 충실성 등을 평가

관중 호응도

(20)

사례 발표의 내용과 방식이 방청객들의 관심과

호응을 유도하였는지를 평가

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(표준특허별 상세정보공개)표준특허 상세정보 제공

- 표준특허 상세정보 2013년 누계 22000건 정보서비스(`139 현재)

- 주요 표준화기구에 선언된 표준특허 정보를 가공하여 국내 산학

연관에서 활용이 가능하도록 정보공개

- 주요 표준화 기구별 표준특허 상세정보를 제공하여 표준 기술

실시 및 구현시 발생할 수 있는 분쟁에 대비

(표준특허기술 분석정보공개)표준특허 동향분석보고서 제공

- 표준특허 동향분석 보고서 6회 발간(`12년 4회 `13년 현재 2회)

표준 표준화 표준특허 관련 이슈 기술 표준화기구 특허풀 및 기업 등 다양한

주제를 대상으로 분석 보고서 발간[붙임2참조]

- 산middot학middot연 및 일반인 대상 표준특허 포털사이트를 통한 무료 다운로드 포털사이트를 통한 산학연 다운로드 700여회(`13년 9월 현재)

- LTE RFID 등 주요 이슈기술에 대한 표준특허 동향분석 보고서

연간 4회 발간하여 표준특허 정보의 활용 기반을 마련

(표준특허 통계정보공개)주요표준화기구 및 특허풀 표준특허 통계 제공

- (정책입안 활용성과) ISO IEC ITU 등 주요표준화기구와 MPEG-LA

등 특허풀에 선언된 특허통계를 매년 분석하여 관련 부처 및 기관

에서 정책연구에 활용

(미래부) ICT 중장기 발전전략 (기표원) 글로벌 표준화 지원센터 등

- (해외기업 동향공개)LTE 표준특허 통계 정보를 통해 애플의 표

준특허 확보를 위한 노텔 등 타회사의 표준특허 매입 현황 파악

- (표준특허 분쟁대응)또한 가장 많은 표준특허를 확보한 대표적인

특허관리전문회사(NPE)인 인터디지털의 대규모 특허소송 예측

신문매체에서 표준특허 통계 및 분석보고서 20여회 활용

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성공요인

표준특허 정보통합 선도(세계최초)

- 전세계 최초로 산재된 표준특허정보를 하나로 통합공개한 점

표준특허정보의 대중화 기여

- 국내 유일 및 선도적인 표준특허 통계 및 정보 제공

- 표준과 특허의 접목을 통해 표준특허의 중요성을 부각한 점

- 기관간 협업을 통한 교육확산 극대화

대한변리사회의 기관인정연수과정과의 협업을 통한 교육확산 극대화

표준특허 정보의 접근성 용이

- 웹접근성 용이(비로그인)

국민 누구나 개인정보의 노출 없이 정보의 취득이 가능

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[붙임1] 표준특허 포털사이트 제공 정보

[붙임2] 표준특허 동향 분석 보고서 리스트

발간호수 제목 발간시기 비고

1호 LTE 표준특허 동향분석 20123

2호 국제표준화기구(ISOIECITU)의 표준특허 동향분석 20126

3호 RFID 표준특허 동향분석 20129

4호 유럽전기통신표준기구(ETSI)의 표준특허 동향분석 201212

5호 주요 NPEs 표준특허 선언 동향분석 20133

6호 글로벌 기업의 표준특허 동향분석(퀄컴) 20136

7호 미국전기전자기술자협회(IEEE) 표준특허 동향분석 201310 발간예정

8호 주요 특허풀 관리기관의 표준특허 동향분석(MPEG LA) 201312 발간예정

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사례 4 특허전략 청사진 구축으로 국가 RampD 혁신

분 야 유능한 정부 중점과제 ⑤ 협업 소통 지원을 위한 정부운영시스템 개선

제 목 특허전략 청사진 구축으로 국가 RampD 혁신 부서명 산업재산정책과

추진배경

핵심middot원천특허 부족으로 국가기술무역수지 적자 지속 증가

기술무역수지(억$) (rsquo95)184 (rsquo05)290 (rsquo09)486 (rsquo10)689 (rsquo12국과위)

rsquo09년 기술무역수지 적자 중 특허사용권 적자는 419(202억$) 점유

개별 부처 중심의 RampD 추진으로 부처 간 중복투자 심화

- 부처간 협력 부족에 따른 사업간(태양광 로봇 신약개발 등) 유사중복 발생

RampD 과제 발굴시 전문가의 주관적 평가(peer review)에 의존하므로

지재권 선점이 가능한 RampD 과제 발굴에는 한계

국가 기술경쟁력을 단기간에 확보하기 위해서는 우수특허 창출이

가능한 RampD 과제를 선정하여 집중 투자를 유도할 필요

- 이를 위해 RampD 초기 단계부터 적극적으로 우수특허 창출 가능한

RampD 기획과제를 발굴해야 하나 이를 뒷받침하는 지원체계 미비

추진내용

부처 수요조사를 통해 기술개발이 시급한 산업분야를 선정하고

분야별로 우수특허 획득 가능성이 높은 RampD 유망기술을 대량

특허분석을 통해 발굴 RampD 부처에 제공하여 RampD 과제로

채택하도록 유도

- (2012년) 3대 산업분야 바이오 이동통신 로봇

- (2013년) 4대 산업분야 산업융합 소재 에너지middot자원 환경middot기상

4단계 추진 프로세스를 통해 RampD 유망기술별 IP전략기술로드맵

까지 구축하여 중장기 연구개발 전략에 활용하도록 지원

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lt산업분야별 특허전략 청사진 구축 프로세스gt

산업별 특성방향 IP전략위원회 구성 실무위원회 구성 특허분석기관 선정

(가)기술체계 구축 유효특허 도출비교 IP전략기술체계 수립 (100대 부상기술)

특허 심층분석 유망성원천성 분석 IP확보 가능성 분석 10대 유망기술 선정

유망 RampD 과제 도출 산업별 Mega trend IP확보전략 제시 IP전략기술로드맵

1 추진 기반 2 IP전략기술체계 3 유망기술 선정 4 IP전략기술로드맵

① 단계 산업별 특성에 따른 방향 설정 및 최고 결정기구인 IP전략위원회 구성

② 단계 기존 기술중심-(가)기술체계를 유효특허 중심의 IP전략기술체계로 재구축

③ 단계 특허 심층분석을 통해 원천핵심 특허 선점 가능성이 높은 유망기술을 발굴

④ 단계 유망기술의 지재권 선점을 위한 RampD 전략을 포함하는 IP전략기술로드맵 구축

주요성과

3개 산업분야(바이오 이동통신 로봇)별 40~170만 건의 특허분석으로 총

56개의 유망기술 도출(lsquo12년)

(RampD 정책 연계) 국과위 기술성평가(lsquo1212)의 평가 항목으로 반영

(부처 RampD 기획 연계) 지경부 방통위 등의 RampD 연구기획에 총

21개 과제(로봇 8개 바이오 7개 이동통신 6개)가 반영되었으며 정부

RampD 중기 투자 전략 등에 활용(lsquo12년)

(RampD 기술체계 활용) 사업 결과물인 lsquo특허관점의 기술체계rsquo를

부처의 RampD 기획시 기초 기술체계로 활용(lsquo12년)

(국토부) 해양바이오 분야의 RampD 기술체계 수립 시 활용 (지경부) 로봇산업 통합

DB 구축 사업 추진 시 기본 기술체계로 활용

(정부 RampD 전략 연계) 지경부 lsquo정보통신 산업융합원천 RampD 전략rsquo

수립시 100대 후보 유망기술을 활용하여 RampD 중점 연구분야 선정(lsquo12년)

(산middot학middot연 RampD 연계) 산middot학middot연 대상으로 특허관점의 유망기술

선정 결과를 발표하고 산업별 최종보고서를 발간middot배포(lsquo12년)

최종보고서의 활용 현황은 787가 유용하며 특허동향 습득 및 중장기 RampD

전략 수립과 신규 RampD item 발굴에 주로 활용(lsquo13 7 활용결과 조사)

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(종합포털 구축) 특허정보 포털서비스인 lsquoe-특허나라rsquo에 국가 특허

전략 청사진 사업의 결과물을 공유로 국가 RampD혁신을 유도(lsquo1312월)

성공요인

전문가의 평가(peer review)에만 의존하던 기존의 부처 RampD 과제

발굴 절차상 문제점 보완

- (기존) 부처 RampD과제 기획 시 과제 선정 목적만으로 기술전문가의

평가에만 의존

기존 RampD과제 기획방법

정부 부처기술전문가

기술로드맵

A과제

B과제

C과제

- (현재) 민간의 특허분석기관과 특허middot기술전문가 부처 RampD 기획

담당자들의 협업으로 미래 유망기술을 도출하여 정부 부처뿐만

아니라 공공연 대학 기업 등에 제공

국가 특허전략 청사진의 유망기술 선정방법

특허middot기술전문가부처 RampD 기획담당자산업분야

(ex바이오)IP전략기술로드맵

부처RampD

공공연

기업원천middot핵심 특허 선점

가능한 유망기술 도출특허분석기관

특허데이터를 각 부처의 요구에 맞게 가공middot분석하여 제공하거나

기술분야별 보고서 형식으로 제공

특허전문가의 분석과 기술전문가 및 부처 RampD기획 담당자의

검토 등의 협업을 통해 결과물의 신뢰도를 높임

산업분야별 집중적인 특허분석과 평가를 통한 체계적이고 전문적인

유망기술 선정 시스템

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참고 국가 특허전략 청사진 구축 사업 관련 언론보도

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사례 5산middot학middot연 네트워크를 통한 대학middot공공(연) 특허기술

사업화 성과 창출

분 야 유능한 정부 중점과제 ⑤협업middot소통지원을위한정부운영시스템개선

제 목 산middot학middot연 네트워크를 통한 대학middot공공(연)특허기술 사업화 성과 창출

부서명 산업재산진흥과

추진배경

대학middot공공(연) 연구결과물의 사회 기여 필요성 증대되고 있으나

보유특허의 80가 미활용되어 사장되는 등 활용 성과가 미흡

대학middot공공(연)은 박사급 연구인력의 803(68만명)를 보유하고 국가 총

RampD 투자의 235(117조원)를 차지(lsquo11 연구개발활동조사보고서)

대학공공(연) 보유기술이기술이전middot사업화되는비율 236(lsquo11 기술이전사업화조사분석자료집)

추진내용

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동 사업의 건당 평균기술료는 333백만원(rsquo13상)으로 국내 대학middot공공(연)의

기술이전계약 건당 평균기술료는 24백만원(rsquo12)의 10배 이상

미래부의 rsquo12년 국가연구성과지원사업 우수사례발표(차관 주재 rsquo138)에서 83개

지원사업 중 성공사례로 발표됨(총 11개 사업이 우수평가 3개 사업이 성공사례 발표)

발명인터뷰제를 통해 RampD를 통해 개발된 기술의 등급을 평가middot보강

하여 질좋은 우수 특허 창출 지원

lsquo12년 18개관 2207건의 발명에 대하여 발명인터뷰 심의 평가

특허경영전문가를 파견하여 대학middot공공(연)의 특허관리 체계 구축

하고 유망기술 확보 및 마케팅을 강화하여 기술 사업화 토대 마련

(rsquo06년) 10개 기관 파견 rarr (rsquo08～ lsquo13년) 20개 기관 파견

누계 총 52개 기관 파견(9명 파견 종료 후 해당기관에 전문인력으로 채용)

교과부와 공동으로 산업계 활용이 용이하도록 제품별로 패키징한

공동특허포트폴리오를 구축하여 기술 이전 및 사업화 추진

기업의 기술수요를 발굴하여 대학이 기술을 공급하고 기업이 발굴한

투자처에 금융권에서 투자할 수 있도록 産middot學middot金 협력 네트워크 구축

주요성과

특허경영전문가 파견 종료된 23개 기관의 파견기간(3년)후 기술

이전 실적 급격히 향상

(단위 건 백만원)

구분특허출원 건수 특허등록 건수 기술이전 건수 기술이전액전 후 전 후 전 후 전 후

실 적 2928 4469 1333 1985 302 477 6919 14599

증가율 153 149 158 211

ㅇ 미래부와 특허청이 lsquo11년 55 공동예산으로 시작한 사업으로 차별적성과 창출과 부처 간 칸막이 제거 성공 협업 사례

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lt 최근 3년간 사업의 성과 창출 현황(rsquo11simrsquo13년) gt

연도 지원과제

예산(백만원)

달성연도

기술이전건수

기술료(백만원)

공동연구건수

공동연구금액

총 사업화성공금액

생산성()

lsquo11 3 300rsquo11년 4 1480 - - 1480 4933추적 1 500 - - 580 1667소계 5 1980 - - 1980 6600

12 10 1000rsquo12년 12 3770 - - 3770 3770추적 4 590 - - 590 590소계 16 4360 - - 4360 4360

13 10 1200rsquo13년 5 2313 2 683 2996 2497추적 - - - - - -소계 5 2313 2 683 2996 2497

계 2500 - 26 8653 2 683 9336 3734

AS-IS TO-BE

대학middot공공(연)간 경쟁 체제

각 기관별로 개별기술 이전

기술공급자(대학middot공공연)

중심

대학middot공공(연) 간 협력

체제 특허정보 공유

다수의 대학middot공공(연)이

보유한 기술들을 제품별

패키징하여 이전

기술수요자(기업) 중심

성공요인

발명인터뷰제 특허경영전문가 등을 통해 기술이전middot사업화 가능성을

고려한 특허 창출 부터 기술이전middot사업화 생태계 조성까지 전 과정에걸친 지원 프로세스 설계

특허정보 공유를 바탕으로 대학middot공공(연)간 협력을 이끌어내는제품별 특허패키징 전략 성공

RampD 기획 부처(미래부)와의 공동 사업 추진으로 시너지 창출

기술이전middot사업화의 주체인 대학middot공공연(기술공급자) 기업(기술middot자금

수요자) 금융(자금공급자)가 모두 참여하는 소통채널 마련

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사례 6 부처간 협업을 통한 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축

분 야 유능한 정부 중점과제⑤ 협업 소통 지원을 위한 정부운영

시스템 개선

제 목부처간 협업을 통한 특허미생물의

국가 안전관리체계 구축부서명

특허심사3국

바이오심사과

추진배경

고부가가치 생물자원을 확보하기 위한 국가간 경쟁이 가속되는 상황

에서 소중한 자산인 특허미생물의 안정적 보존에 대한 필요성 증대

생물자원이용바이오산업의세계시장규모는 rsquo10년 1535억불 rsquo15년에는 3090억불예상

화재 지진 정전 등 대형재난에 의해 국내 4개 특허미생물 기탁기관에

보관 중인 특허미생물(현재 9148건)의 훼손 또는 멸실 우려 상존

기탁기관(4개) 농촌진흥청 농업유전자원센터(수원) 한국생명공학연구원 미생물자원

센터(대전) 한국미생물보존센터(서울) 한국세포주연구재단(서울)

미국 일본 등 선진국도 특허미생물의 안전한 보존을 위해 본

기탁기관과 멀리 떨어진 안전지역에 중복보존시설 운영 중

미국 NRRL(일리노이)은 약 300마일 떨어진 곳에 백업시설(콜로라도)을 운영하고

있고 일본 NPMD(지바)는 약 160km 떨어진 곳에 백업시설(센다이) 운영

국내 기탁기관에 산재된 국가적 자산인 특허미생물을 안전하게

보존하고 효율적으로 통합 관리할 lsquo국가특허미생물 통합보존소rsquo

설치를 통해 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축

추진내용(또는 추진경과)

국가지재위 지식재산 기본계획(rsquo12년~rsquo16년) 및 특허청 지식재산 시행

계획에 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축사업 반영(rsquo12 2)

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lsquo특허미생물의 안정적 보존 및 효율적 활용을 위한 인프라 구축rsquo에

관한 정책연구용역 수행(rsquo12 6~12)

국가특허미생물 통합보존소 지정 계획수립(rsquo13 1)

통합보존소 지정을 위해 투명하고 공정한 절차에 따른 실태조사

및 평가위원회 개최(rsquo13 3)

국가특허미생물 통합보존소 지정 공고(rsquo13 4)

- 농촌진흥청 국립농업과학원을 lsquo국가특허미생물 통합보존소rsquo로 지정

국가특허미생물 통합보존소 지정 및 특허미생물의 통합보존을 위

한 협업체계에 대해 특허청과 농진청의 공동브리핑(rsquo13 6)

특허미생물의 국가 안전관리체계 확립을 위한 협업 등을 포함한

특허청과 농진청간 포괄적 MOU 체결(rsquo13 6 13)

국유특허 관리 및 기술이전 지원 전통지식 DB 구축 협력 특허동향 분석 및

특허정보 지원 지식공유 및 확산을 위한 상호협력 등 포함

주요성과

(소통 협력) 국가적 자산인 특허미생물의 통합보존을 위한 특허청과

농진청의 협업체계 구축

(예산 절감) 농진청의 기존시설을 통합보존소로 활용하고 통합보존

비용과 시설운영비의 농진청 부담으로 특허청 예산 약 10억원 절감

농진청은 rsquo14년말 전주로 이전함에 따라 현 위치(수원)의 농업유전자원센터를

활용하여 국가특허미생물 통합보존소 설치

- 시설비용(건물 신축임대료 제외) 약 32억원 특허미생물 복제본

제작비용 약 6억원 시설운영비 약 06억원년 등 소요예산 절감

(일자리 창출) 통합보존소 운영인력 증원에 따른 일자리 창출

- 농진청에서 안전행정부에 운영인력 3명 증원 요청

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(개방 공유) 특허미생물의 안전한 보존과 효율적 관리를 통해 출원인

및 연구자의 불안감 해소를 통한 고객만족도 제고

(개방 공유) 언론보도 등을 통한 부처간 소통ㆍ협업의 모범사례 제시

- ldquo특허청ㆍ농진청 국가특허미생물 통합보존소 운영rdquo ldquo특허청ㆍ

농진청 특허미생물 통합보존rdquo 등

YTN MBN 연합뉴스 아시아경제 서울경제 등 다수 (rsquo13 6 13)

성공요인

국가적 자산인 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축을 위해 특허

미생물 기탁기관 및 전문가와의 소통을 통한 민 관 협치 강화

기탁기관 담당자 특허청 담당자 전문가로 구성된 ldquo특허미생물 기탁기관

운영위원회(위원장 바이오심사과장)rdquo 설치(rsquo12 9) 및 년 2회 운영

국가특허미생물 통합보존소 지정을 위해 실태조사 및 평가위원회

등 투명하고 공정한 절차에 따른 사업 추진

최적의 특허미생물 국가 안전관리체계 도출을 위해 타부처(농진청

질병관리본부 등)와 끊임없는 소통ㆍ협업으로 정부내 칸막이 해소

참고 1 특허미생물 기탁제도

특허미생물 기탁제도 개요

유전자 세균 등 미생물 발명에 관한 특허출원에 있어서 해당

미생물을 공인된 기탁기관에 기탁하게 하는 제도

생물자원 생명자원으로 불리기도 하나 특허법 시행령에 따라 lsquo미생물rsquo로 통칭

- 미생물은 글이나 그림으로 표현이 불가능하므로 실제 미생물을 기탁하게

하고 기탁된 미생물을 제3자가 분양받아 해당 발명을 재현할 수 있게 함

특허미생물 기탁기관 운영현황

현재 국내에는 한국생명공학연구원 미생물자원센터(KCTC) 한국

미생물보존센터(KCCM) 한국세포주연구재단(KCLRF) 농촌진흥청

농업유전자원센터(KACC) 등 4개 기탁기관이 운영 중

- 출원인은 위 4개 기탁기관 중 1곳에 미생물을 기탁하고 특허출원시

출원서에 기탁증을 첨부하여 제출

- 특허청은 기탁기관으로부터 분기별로 수탁 및 분양현황을 보고

받고 있으며 년 1회 현장 실지조사를 통해 제반규정 준수여부

및 안전관리 실태를 조사

lt기탁기관별 지정일 및 기탁건수gt

(rsquo13 6 30 현재)

구 분 KCTC KCCM KCLRF KACC 계

국내 기탁기관

(지정일)

(rsquo81 8 25)

(rsquo81 8 25)times

(rsquo02 1 1)3개 기관

국제 기탁기관

(지정일)

(rsquo90 6 30)

(rsquo90 6 30)

(rsquo93 8 31)times 3개 기관

특허미생물

기탁건수4688건 2988건 294건 1178건 9148건

부다페스트조약(rsquo80 8 발효 78개국 가입 42개 국제 기탁기관 운영)

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사례 7 수요자 맞춤형 창의적 아이디어 구현 지원

분 야 서비스 정부 중점과제 ⑦수요자 맞춤형 서비스 통합 제공

제 목 수요자 맞춤형 창의적 아이디어 구현 지원 부서명 산업재산정책과

추진배경

창조경제타운에 모아진 생활밀착형 아이디어를 지식재산권으로

만들고 사업 아이템으로 구현해주는 성공사례 도출 필요

온라인 공간에서 국민 기업 등 다양한 경제주체가 참여하여 자유롭게 아이디어를제안하고 발전시켜나가는 아이디어 구현 플랫폼으로 VIP 관심 사업(rsquo13930 Open)

한편 창조경제타운과 유사한 기존 아이디어 공모전 등의 문제점

으로 부각되고 있는 아이디어 보호 장치(Tool) 필요

조사된 대다수 공모전에서 아이디어의 소유권 관련 규정이 없거나 주관기관이 아이디어의 소유권을 보유(한국지식재산연구원 rsquo13916)

추진내용

lt 창의적인 아이디어에 대한 사업화 원스톱 지원체계 구축 gt

조기 성과 창출을 위한 우수 아이디어의 권리화 및 제품화 지원

- 창조경제타운에 접수된 아이디어 중 기술성 시장성 등에 대한

서류평가를 통해 60건의 우수 아이디어를 미래부에서 선정

평가위원 27명(7개분야 각 3sim4명)이 참여하고 분야별로 우수 아이디어 선정

- 선별된 아이디어 중 일부를 특허청이 상품화 가능 수준으로

구체화하고 지식재산권을 획득할 수 있도록 지원

선행기술조사를 통해 60건 중 20건을 권리화 지원대상으로 선정 트리즈 등창의적인 문제해결기법을 활용하여 실제 제품으로 구현하고 특허 획득 지원

- 최종적으로 면접평가를 통해 사업화 성공 가능성이 높은 우수

아이디어 5개를 최종 선정하여 사업화 지원

그 밖의 우수 아이디어를 대상으로 유사특허검색 예비 수요기업 선정 기술마케팅 등의 과정을 거쳐 기술이전 등을 지원

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lt 수요자 맞춤형 lsquo아이디어 보호방안rsquo 보급 gt

① 전국민 아이디어 구현 플랫폼인 창조경제타운에 lsquo아이디어 보호

요령rsquo 코너 운영

- 창조경제타운과 연계하여 lsquo아이디어 보호수칙 10rsquo lsquo아이디어

보호 관련 QampArsquo lsquo아이디어 보호 지원시스템rsquo 등 운영

스스로가 아이디어에 대한 권리를 지켜나갈 수 있는 행동요령

아이디어의 존재 시점을 증명해주는 영업비밀 원본증명 제도 등과 연계

lt창조경제타운 아이디어 보호 코너gt

② 아이디어 보호 네비게이터 및 가이드북 제작middot보급(lsquo1312월)

- 아이디어의 제안자가 쉽게 아이디어 보호방법을 선택할 수 있도록

국민의 아이디어 특성에 따라 맞춤형으로 보호 방법 제시

- 아이디어 보호에 관한 제도와 다양한 사례 등을 담은 lsquo아이디어

보호 가이드북rsquo도 제작보급

③ 아이디어 보호 표준 가이드라인 제정(lsquo1312월)

- 공정거래위원회 등과 협력하여 아이디어 공모를 주관하는 공공

기관 기업 등이 준수해야 할 표준 가이드라인을 마련

주관기관의 비밀유지 의무 지식재산권 소유권 귀속 아이디어 제안자와

주관기관 간의 수익배분 등 포함

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대상 제공 서비스

일반 국민 아이디어를 선별하여 제품화 및 사업화 등 지원

아이디어의 지재권 보호 일반 상담교육 및 권리화 지원 등

사회적 약자

중소기업

주요성과

특허청과 미래부가 우수 아이디어에 대한 권리화(20건) 및 사업화

(5건)를 추진 중이며 성공사례가 조기 창출될 것으로 전망

언론보도 등을 통해 아이디어 보호의 중요성을 알리고 lsquo아이디어

보호 표준가이드라인rsquo을 마련하는 등 아이디어 보호 기반 구축

아이디어 공모전 지식재산권 보호 lsquo허술rsquo(아시아경제 916) 등

lt 아이디어 사업화 및 보호 원스톱 서비스 개념도 gt

지식재산 관련 제도 개선 법집행 강화 방안 등 범정부 차원에서

아이디어 보호를 위한 종합대책 발표(lsquo131030 경제관계장관회의)

성공요인

현 재(AS ndash IS)정부 30

개 선(TO ndash BE)

부처 칸막이 사업 단독추진협업과 소통을 통한공동성과 추진

국민의 눈높이에 맞는 서비스 제공을 위해서는 부처간 칸막이를

제거하고 적극적인 협업이 필요하다고 판단

- 단일화된 서비스 제공을 위한 정부 부처간 역할분담을 통해

창조경제타운의 성과가 조기에 극대화될 것으로 기대

아이디어 보호의 필요성(정책요구)에 대한 공모전 참여자 관련부처

법조계 인사 등과의 적극적 소통을 통해 아이디어 보호 체계를 구축

조사대상자의 986가 국가 및 사회발전을 위해 창의적 아이디어 보호가 필요

하다고 인식한 반면 169만이 현행 제도를 신뢰한다고 답변(지식재산연구원 rsquo139)

- 51 -

붙임 언론 보도 주요 사례

- 52 -

- 53 -

사례 8 특허평가정보 개방middot공유를 통한 창조금용 활성화

분 야 서비스 정부

유능한 정부중점과제 ⑦수요자 맞춤형 서비스 통합제공

④정부 내 칸막이 해소

제 목특허평가정보 공유를 통한 창조금용

활성화

부서명

기관명

지식재산평가거래팀

한국발명진흥회

추진배경

(IP금융활성화) 금융기관과 협업을 통한 IP 금융 연계를 통해 창조

경제 활성화와 우수 특허 보유 영세 중소기업의 사업화 자금 확보를

지원할 수 있는 親중소기업 정책 필요

- 중소기업의 경우 대부분 담보력이 부족하고 재무여건이 좋지

않기 때문에 금융기관으로부터 자금을 대출받기가 어려움

중소기업의 특허기술사업화 애로사항(2012 특허청 지식재산활동 실태조사) 자금부족(1순위) 사업화전문인력부족(2순위)

(금융기관의특허평가필요성대두) 신용보증기금등금융기관에서는창조경제

활성화를 위해 IP를 담보로 한 보증 및 담보 상품을 기획하고 있음

- 하지만 금융기관에서는 IP 전문가와 지식의 부족으로 IP 담보

및 대출을 위한 우수 IP 선별에 대한 방법이 없는 상태이며

- 특허는 IP 담보 및 대출 상품의 가장 중요한 요소이며 이에 따라

금융기관은 특허평가정보를 필요로 하고 있음

추진내용

(As-Is) IP금융 상품 부재 및 중소기업의 시간적 경제적 부담

- 신용보증기금의 보증 상품은 일반운전자금 창업자금 수출입자금

시설자금 등으로만 구성되어 있으며 특허평가 인프라 부재로

지식재산을 활용한 보증 상품은 全無한 상태

- 중소기업이 보유한 특허를 담보로 대출을 받기 위해서는 기술가치

평가결과를 금융기관에 제출해야 하므로 건당 2천만원의 평가

비용 및 2개월의 소요시간이 발생

- 54 -

(To-Be) 신용보증기금의 지식재산 우대 보증 실시(lsquo137월 실시)

- 우리회가 운영하는 특허분석평가시스템(SMART3)의 평가정보를

활용한 지식재산 우대 보증 실시

신용보증기금과 한국발명진흥회 업무협약체결(130806)

lt신용보증기금gt ltSMART3gt lt신용보증기금gt기업이 보유한특허 접수

SMART3 특허평가정보 확인 lsquoB등급 이상 특허 1건당 1억원보증

지식재산 우대 보증을 위한 금융기관 등과 협업

특허분석평가시스템(SMART3) 이란 각종특허정보를통계학적으로종합평가하여산출된

특허분석평가결과를 온라인상에서실시간으로제공하는시스템 자세한 사항은 [참고자료] 참조

신용보증기금의 기존 대출기업이 보유한 특허의 평균 평가 등급

- (특허평가 정보의 개방) 특허의 출원에서 심사 등록 심판

실시권 등의 특허정보를 활용한 특허평가정보 개방

- (특허평가 정보의 공유) 지식재산을 반영한 기업가치 평가가

가능하도록 개별특허평가 서비스와 특허 포트폴리오 분석서비스를

신용보증기금과 공유

우리회의 특허분석평가시스템이 보유한 특허평가 정보와 신용보증기금의 기업평가

시스템이 보유한 기업재무 정보를 결합하여 자금 대출을 위한 평가지표로 사용

- (신용보증기금 등과 소통 협력) 우수 특허를 보유한 중소기업이

특허권을 담보로하여 사업화 자금을 확보할 수 있도록 금융기관

및 특허청과 소통 협력

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주요성과

신용보증기금의 지식재산담보대출 실시 (lsquo137월 IP보증상품 출시)

- 중소기업 183개사 358억원 지원 (lsquo1310월 현재)

중소기업의창업사업화자금으로연결되어現정부의 국정과제인 일자리 창출 지원

특허분석평가시스템을 통한 특허평가 간소화로 특허보유 중소

기업의 시간적 경제적 비용절감

- 3080억원(기술 1건당 특허 5건 산정시)의 비용절감 및 소요시간

(2개월) 감축 효과

특허분석평가시스템의 특허평가정보 국내(77만건) 국외(240만건)

전문가(변리사 등)를 통한 기술가치평가 의뢰비용 기술 1건당 2천만원

창조경제 시대에 IP금융활성화를 위해 민간금융으로까지 확대 예정

- 한국은행 은행연합회 기업은행 등과 업무협의 중

IP금융 확대 및 행정상의 편의성을 제고하기 위해 IP금융연계

지원 시스템 구축

- 신용정보기금의 ldquo기업평가시스템rdquo과 우리회의 ldquo특허분석평가시스템rdquo을

물리적으로 연동 (IP금융연계시스템 구축 lsquo1312월 완료 예정)

성공요인

특허평가정보 공유를 통한 IP금융대출 연계

- 금융기관과 협력하여 특허평가정보를 공유함으로써 지식재산권

만으로도 금융대출이 가능한 IP금융 생태계 조성

특허평가 정보를 저비용 고효율로 제공

- SMART3는 특허평가결과를 온라인 실시간으로 제공하여 수요자인

금융기관의 니즈를 만족시킴으로써 성공적인 IP 금융 시행을 지원

기존 특허 전문가를 통한 특허평가는 장시간의 평가기간(2개월)과 고비용의 평가료

(2천만원)가 소요되어 IP 금융 실시에 큰 어려움이 존재하여 대안이 필요했음

복잡한 특허평가 정보의 접근 용이성 제공

- SMART3는 복잡한 특허평가정보를 심플하게 제공함으로써 금융기관은

특허에 대한 전문 지식이 없이도 보다 쉽게 금융상품에 반영

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참고 1 특허분석평가시스템(SMART3) 이란

SMART3 개요

ㅇ 객관적이고 정량적인 특허정보를 기초로 5대 기술별 평가모형을 구축하여특허평가 결과를 등급으로 제공하는 온라인 특허분석평가시스템 총9등급 AAA ~ C

ㅇ 등록특허 번호를 입력하면 실시간 특허 분석 및 평가정보 제공- NHN LG전자 KAIST 연세대 등 110개 기업기관 활용 중

SMART3 활용분야

ㅇ (특허보유 기업) 보유특허의 경쟁력 경쟁업체 잠재수요자 발굴을 통한특허포트폴리오 구축 및 RampD 전략 수립

ㅇ (특허 관리부서) 대량특허 조기선별을 통해 보유 특허의 유지포기 등특허 관리 의사결정의 도구로 활용

ㅇ (투자 기관) 기업특허경쟁력 분석정보 제공을 통한 투자자의 투자의사결정 지원

ㅇ (특허 수요기업) 대학 공공연 기업의 우수특허 선별을 통한 수요기업의특허라이센싱 의사결정 지원

시스템 프로세스

ㅇ 국내 특허 77만건 미국 특허 240만건을 기초로 총6단계 프로세스를 통해등급별 특허평가결과 제시

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참고 2 언 론 보 도

신용보증기금과 특허청 한국발명진흥회 MOU 체결(lsquo1386)

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연단

사회

참고 1 주요 좌석 배치도(3동 204호 대회의실)

창조행정담당관실

실무자(대변인실

관계자 포함)

특허심판원장 차장 외부위원(박광국교수) 외부위원(박진섭교수)

국장1 국장2 국장3 국장4 국장5 국장6 한국특허정보원장한국지식재

산연구원장

특허정보진

흥센터소장

발표자 발표자 발표자 발표자 국장7 국장8 국장9 국장10 국장11 본부장 본부장 본부장 본부장

발표자 발표자 발표자 발표자

명패 대상 차장 특허심판원장 외부위원 및 기관장 3명(한국특허정보원장

한국지식재산연구원장 특허정보진흥센터장)

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참고 3 심사 기준 및 배점

심 사 지 표

(배 점)심 사 내 용

과제의 내용

(40)

발표과제의 창의성 난이도 효과성 및 확산

가능성 등을 평가

발표의 완성도

(40)

정부30 추진내용을 명확하게 전달하였는지를 평가

(도입 전개 및 정리의 체계성 발표시간 준수 등)

정부30 추진과제를 발표하기 위한 사전 준비의

성실성과 발표의 충실성 등을 평가

관중 호응도

(20)

사례 발표의 내용과 방식이 방청객들의 관심과

호응을 유도하였는지를 평가

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성공요인

표준특허 정보통합 선도(세계최초)

- 전세계 최초로 산재된 표준특허정보를 하나로 통합공개한 점

표준특허정보의 대중화 기여

- 국내 유일 및 선도적인 표준특허 통계 및 정보 제공

- 표준과 특허의 접목을 통해 표준특허의 중요성을 부각한 점

- 기관간 협업을 통한 교육확산 극대화

대한변리사회의 기관인정연수과정과의 협업을 통한 교육확산 극대화

표준특허 정보의 접근성 용이

- 웹접근성 용이(비로그인)

국민 누구나 개인정보의 노출 없이 정보의 취득이 가능

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[붙임1] 표준특허 포털사이트 제공 정보

[붙임2] 표준특허 동향 분석 보고서 리스트

발간호수 제목 발간시기 비고

1호 LTE 표준특허 동향분석 20123

2호 국제표준화기구(ISOIECITU)의 표준특허 동향분석 20126

3호 RFID 표준특허 동향분석 20129

4호 유럽전기통신표준기구(ETSI)의 표준특허 동향분석 201212

5호 주요 NPEs 표준특허 선언 동향분석 20133

6호 글로벌 기업의 표준특허 동향분석(퀄컴) 20136

7호 미국전기전자기술자협회(IEEE) 표준특허 동향분석 201310 발간예정

8호 주요 특허풀 관리기관의 표준특허 동향분석(MPEG LA) 201312 발간예정

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사례 4 특허전략 청사진 구축으로 국가 RampD 혁신

분 야 유능한 정부 중점과제 ⑤ 협업 소통 지원을 위한 정부운영시스템 개선

제 목 특허전략 청사진 구축으로 국가 RampD 혁신 부서명 산업재산정책과

추진배경

핵심middot원천특허 부족으로 국가기술무역수지 적자 지속 증가

기술무역수지(억$) (rsquo95)184 (rsquo05)290 (rsquo09)486 (rsquo10)689 (rsquo12국과위)

rsquo09년 기술무역수지 적자 중 특허사용권 적자는 419(202억$) 점유

개별 부처 중심의 RampD 추진으로 부처 간 중복투자 심화

- 부처간 협력 부족에 따른 사업간(태양광 로봇 신약개발 등) 유사중복 발생

RampD 과제 발굴시 전문가의 주관적 평가(peer review)에 의존하므로

지재권 선점이 가능한 RampD 과제 발굴에는 한계

국가 기술경쟁력을 단기간에 확보하기 위해서는 우수특허 창출이

가능한 RampD 과제를 선정하여 집중 투자를 유도할 필요

- 이를 위해 RampD 초기 단계부터 적극적으로 우수특허 창출 가능한

RampD 기획과제를 발굴해야 하나 이를 뒷받침하는 지원체계 미비

추진내용

부처 수요조사를 통해 기술개발이 시급한 산업분야를 선정하고

분야별로 우수특허 획득 가능성이 높은 RampD 유망기술을 대량

특허분석을 통해 발굴 RampD 부처에 제공하여 RampD 과제로

채택하도록 유도

- (2012년) 3대 산업분야 바이오 이동통신 로봇

- (2013년) 4대 산업분야 산업융합 소재 에너지middot자원 환경middot기상

4단계 추진 프로세스를 통해 RampD 유망기술별 IP전략기술로드맵

까지 구축하여 중장기 연구개발 전략에 활용하도록 지원

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lt산업분야별 특허전략 청사진 구축 프로세스gt

산업별 특성방향 IP전략위원회 구성 실무위원회 구성 특허분석기관 선정

(가)기술체계 구축 유효특허 도출비교 IP전략기술체계 수립 (100대 부상기술)

특허 심층분석 유망성원천성 분석 IP확보 가능성 분석 10대 유망기술 선정

유망 RampD 과제 도출 산업별 Mega trend IP확보전략 제시 IP전략기술로드맵

1 추진 기반 2 IP전략기술체계 3 유망기술 선정 4 IP전략기술로드맵

① 단계 산업별 특성에 따른 방향 설정 및 최고 결정기구인 IP전략위원회 구성

② 단계 기존 기술중심-(가)기술체계를 유효특허 중심의 IP전략기술체계로 재구축

③ 단계 특허 심층분석을 통해 원천핵심 특허 선점 가능성이 높은 유망기술을 발굴

④ 단계 유망기술의 지재권 선점을 위한 RampD 전략을 포함하는 IP전략기술로드맵 구축

주요성과

3개 산업분야(바이오 이동통신 로봇)별 40~170만 건의 특허분석으로 총

56개의 유망기술 도출(lsquo12년)

(RampD 정책 연계) 국과위 기술성평가(lsquo1212)의 평가 항목으로 반영

(부처 RampD 기획 연계) 지경부 방통위 등의 RampD 연구기획에 총

21개 과제(로봇 8개 바이오 7개 이동통신 6개)가 반영되었으며 정부

RampD 중기 투자 전략 등에 활용(lsquo12년)

(RampD 기술체계 활용) 사업 결과물인 lsquo특허관점의 기술체계rsquo를

부처의 RampD 기획시 기초 기술체계로 활용(lsquo12년)

(국토부) 해양바이오 분야의 RampD 기술체계 수립 시 활용 (지경부) 로봇산업 통합

DB 구축 사업 추진 시 기본 기술체계로 활용

(정부 RampD 전략 연계) 지경부 lsquo정보통신 산업융합원천 RampD 전략rsquo

수립시 100대 후보 유망기술을 활용하여 RampD 중점 연구분야 선정(lsquo12년)

(산middot학middot연 RampD 연계) 산middot학middot연 대상으로 특허관점의 유망기술

선정 결과를 발표하고 산업별 최종보고서를 발간middot배포(lsquo12년)

최종보고서의 활용 현황은 787가 유용하며 특허동향 습득 및 중장기 RampD

전략 수립과 신규 RampD item 발굴에 주로 활용(lsquo13 7 활용결과 조사)

- 30 -

(종합포털 구축) 특허정보 포털서비스인 lsquoe-특허나라rsquo에 국가 특허

전략 청사진 사업의 결과물을 공유로 국가 RampD혁신을 유도(lsquo1312월)

성공요인

전문가의 평가(peer review)에만 의존하던 기존의 부처 RampD 과제

발굴 절차상 문제점 보완

- (기존) 부처 RampD과제 기획 시 과제 선정 목적만으로 기술전문가의

평가에만 의존

기존 RampD과제 기획방법

정부 부처기술전문가

기술로드맵

A과제

B과제

C과제

- (현재) 민간의 특허분석기관과 특허middot기술전문가 부처 RampD 기획

담당자들의 협업으로 미래 유망기술을 도출하여 정부 부처뿐만

아니라 공공연 대학 기업 등에 제공

국가 특허전략 청사진의 유망기술 선정방법

특허middot기술전문가부처 RampD 기획담당자산업분야

(ex바이오)IP전략기술로드맵

부처RampD

공공연

기업원천middot핵심 특허 선점

가능한 유망기술 도출특허분석기관

특허데이터를 각 부처의 요구에 맞게 가공middot분석하여 제공하거나

기술분야별 보고서 형식으로 제공

특허전문가의 분석과 기술전문가 및 부처 RampD기획 담당자의

검토 등의 협업을 통해 결과물의 신뢰도를 높임

산업분야별 집중적인 특허분석과 평가를 통한 체계적이고 전문적인

유망기술 선정 시스템

- 31 -

참고 국가 특허전략 청사진 구축 사업 관련 언론보도

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사례 5산middot학middot연 네트워크를 통한 대학middot공공(연) 특허기술

사업화 성과 창출

분 야 유능한 정부 중점과제 ⑤협업middot소통지원을위한정부운영시스템개선

제 목 산middot학middot연 네트워크를 통한 대학middot공공(연)특허기술 사업화 성과 창출

부서명 산업재산진흥과

추진배경

대학middot공공(연) 연구결과물의 사회 기여 필요성 증대되고 있으나

보유특허의 80가 미활용되어 사장되는 등 활용 성과가 미흡

대학middot공공(연)은 박사급 연구인력의 803(68만명)를 보유하고 국가 총

RampD 투자의 235(117조원)를 차지(lsquo11 연구개발활동조사보고서)

대학공공(연) 보유기술이기술이전middot사업화되는비율 236(lsquo11 기술이전사업화조사분석자료집)

추진내용

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동 사업의 건당 평균기술료는 333백만원(rsquo13상)으로 국내 대학middot공공(연)의

기술이전계약 건당 평균기술료는 24백만원(rsquo12)의 10배 이상

미래부의 rsquo12년 국가연구성과지원사업 우수사례발표(차관 주재 rsquo138)에서 83개

지원사업 중 성공사례로 발표됨(총 11개 사업이 우수평가 3개 사업이 성공사례 발표)

발명인터뷰제를 통해 RampD를 통해 개발된 기술의 등급을 평가middot보강

하여 질좋은 우수 특허 창출 지원

lsquo12년 18개관 2207건의 발명에 대하여 발명인터뷰 심의 평가

특허경영전문가를 파견하여 대학middot공공(연)의 특허관리 체계 구축

하고 유망기술 확보 및 마케팅을 강화하여 기술 사업화 토대 마련

(rsquo06년) 10개 기관 파견 rarr (rsquo08～ lsquo13년) 20개 기관 파견

누계 총 52개 기관 파견(9명 파견 종료 후 해당기관에 전문인력으로 채용)

교과부와 공동으로 산업계 활용이 용이하도록 제품별로 패키징한

공동특허포트폴리오를 구축하여 기술 이전 및 사업화 추진

기업의 기술수요를 발굴하여 대학이 기술을 공급하고 기업이 발굴한

투자처에 금융권에서 투자할 수 있도록 産middot學middot金 협력 네트워크 구축

주요성과

특허경영전문가 파견 종료된 23개 기관의 파견기간(3년)후 기술

이전 실적 급격히 향상

(단위 건 백만원)

구분특허출원 건수 특허등록 건수 기술이전 건수 기술이전액전 후 전 후 전 후 전 후

실 적 2928 4469 1333 1985 302 477 6919 14599

증가율 153 149 158 211

ㅇ 미래부와 특허청이 lsquo11년 55 공동예산으로 시작한 사업으로 차별적성과 창출과 부처 간 칸막이 제거 성공 협업 사례

- 42 -

lt 최근 3년간 사업의 성과 창출 현황(rsquo11simrsquo13년) gt

연도 지원과제

예산(백만원)

달성연도

기술이전건수

기술료(백만원)

공동연구건수

공동연구금액

총 사업화성공금액

생산성()

lsquo11 3 300rsquo11년 4 1480 - - 1480 4933추적 1 500 - - 580 1667소계 5 1980 - - 1980 6600

12 10 1000rsquo12년 12 3770 - - 3770 3770추적 4 590 - - 590 590소계 16 4360 - - 4360 4360

13 10 1200rsquo13년 5 2313 2 683 2996 2497추적 - - - - - -소계 5 2313 2 683 2996 2497

계 2500 - 26 8653 2 683 9336 3734

AS-IS TO-BE

대학middot공공(연)간 경쟁 체제

각 기관별로 개별기술 이전

기술공급자(대학middot공공연)

중심

대학middot공공(연) 간 협력

체제 특허정보 공유

다수의 대학middot공공(연)이

보유한 기술들을 제품별

패키징하여 이전

기술수요자(기업) 중심

성공요인

발명인터뷰제 특허경영전문가 등을 통해 기술이전middot사업화 가능성을

고려한 특허 창출 부터 기술이전middot사업화 생태계 조성까지 전 과정에걸친 지원 프로세스 설계

특허정보 공유를 바탕으로 대학middot공공(연)간 협력을 이끌어내는제품별 특허패키징 전략 성공

RampD 기획 부처(미래부)와의 공동 사업 추진으로 시너지 창출

기술이전middot사업화의 주체인 대학middot공공연(기술공급자) 기업(기술middot자금

수요자) 금융(자금공급자)가 모두 참여하는 소통채널 마련

- 43 -

- 44 -

사례 6 부처간 협업을 통한 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축

분 야 유능한 정부 중점과제⑤ 협업 소통 지원을 위한 정부운영

시스템 개선

제 목부처간 협업을 통한 특허미생물의

국가 안전관리체계 구축부서명

특허심사3국

바이오심사과

추진배경

고부가가치 생물자원을 확보하기 위한 국가간 경쟁이 가속되는 상황

에서 소중한 자산인 특허미생물의 안정적 보존에 대한 필요성 증대

생물자원이용바이오산업의세계시장규모는 rsquo10년 1535억불 rsquo15년에는 3090억불예상

화재 지진 정전 등 대형재난에 의해 국내 4개 특허미생물 기탁기관에

보관 중인 특허미생물(현재 9148건)의 훼손 또는 멸실 우려 상존

기탁기관(4개) 농촌진흥청 농업유전자원센터(수원) 한국생명공학연구원 미생물자원

센터(대전) 한국미생물보존센터(서울) 한국세포주연구재단(서울)

미국 일본 등 선진국도 특허미생물의 안전한 보존을 위해 본

기탁기관과 멀리 떨어진 안전지역에 중복보존시설 운영 중

미국 NRRL(일리노이)은 약 300마일 떨어진 곳에 백업시설(콜로라도)을 운영하고

있고 일본 NPMD(지바)는 약 160km 떨어진 곳에 백업시설(센다이) 운영

국내 기탁기관에 산재된 국가적 자산인 특허미생물을 안전하게

보존하고 효율적으로 통합 관리할 lsquo국가특허미생물 통합보존소rsquo

설치를 통해 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축

추진내용(또는 추진경과)

국가지재위 지식재산 기본계획(rsquo12년~rsquo16년) 및 특허청 지식재산 시행

계획에 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축사업 반영(rsquo12 2)

- 45 -

lsquo특허미생물의 안정적 보존 및 효율적 활용을 위한 인프라 구축rsquo에

관한 정책연구용역 수행(rsquo12 6~12)

국가특허미생물 통합보존소 지정 계획수립(rsquo13 1)

통합보존소 지정을 위해 투명하고 공정한 절차에 따른 실태조사

및 평가위원회 개최(rsquo13 3)

국가특허미생물 통합보존소 지정 공고(rsquo13 4)

- 농촌진흥청 국립농업과학원을 lsquo국가특허미생물 통합보존소rsquo로 지정

국가특허미생물 통합보존소 지정 및 특허미생물의 통합보존을 위

한 협업체계에 대해 특허청과 농진청의 공동브리핑(rsquo13 6)

특허미생물의 국가 안전관리체계 확립을 위한 협업 등을 포함한

특허청과 농진청간 포괄적 MOU 체결(rsquo13 6 13)

국유특허 관리 및 기술이전 지원 전통지식 DB 구축 협력 특허동향 분석 및

특허정보 지원 지식공유 및 확산을 위한 상호협력 등 포함

주요성과

(소통 협력) 국가적 자산인 특허미생물의 통합보존을 위한 특허청과

농진청의 협업체계 구축

(예산 절감) 농진청의 기존시설을 통합보존소로 활용하고 통합보존

비용과 시설운영비의 농진청 부담으로 특허청 예산 약 10억원 절감

농진청은 rsquo14년말 전주로 이전함에 따라 현 위치(수원)의 농업유전자원센터를

활용하여 국가특허미생물 통합보존소 설치

- 시설비용(건물 신축임대료 제외) 약 32억원 특허미생물 복제본

제작비용 약 6억원 시설운영비 약 06억원년 등 소요예산 절감

(일자리 창출) 통합보존소 운영인력 증원에 따른 일자리 창출

- 농진청에서 안전행정부에 운영인력 3명 증원 요청

- 46 -

(개방 공유) 특허미생물의 안전한 보존과 효율적 관리를 통해 출원인

및 연구자의 불안감 해소를 통한 고객만족도 제고

(개방 공유) 언론보도 등을 통한 부처간 소통ㆍ협업의 모범사례 제시

- ldquo특허청ㆍ농진청 국가특허미생물 통합보존소 운영rdquo ldquo특허청ㆍ

농진청 특허미생물 통합보존rdquo 등

YTN MBN 연합뉴스 아시아경제 서울경제 등 다수 (rsquo13 6 13)

성공요인

국가적 자산인 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축을 위해 특허

미생물 기탁기관 및 전문가와의 소통을 통한 민 관 협치 강화

기탁기관 담당자 특허청 담당자 전문가로 구성된 ldquo특허미생물 기탁기관

운영위원회(위원장 바이오심사과장)rdquo 설치(rsquo12 9) 및 년 2회 운영

국가특허미생물 통합보존소 지정을 위해 실태조사 및 평가위원회

등 투명하고 공정한 절차에 따른 사업 추진

최적의 특허미생물 국가 안전관리체계 도출을 위해 타부처(농진청

질병관리본부 등)와 끊임없는 소통ㆍ협업으로 정부내 칸막이 해소

참고 1 특허미생물 기탁제도

특허미생물 기탁제도 개요

유전자 세균 등 미생물 발명에 관한 특허출원에 있어서 해당

미생물을 공인된 기탁기관에 기탁하게 하는 제도

생물자원 생명자원으로 불리기도 하나 특허법 시행령에 따라 lsquo미생물rsquo로 통칭

- 미생물은 글이나 그림으로 표현이 불가능하므로 실제 미생물을 기탁하게

하고 기탁된 미생물을 제3자가 분양받아 해당 발명을 재현할 수 있게 함

특허미생물 기탁기관 운영현황

현재 국내에는 한국생명공학연구원 미생물자원센터(KCTC) 한국

미생물보존센터(KCCM) 한국세포주연구재단(KCLRF) 농촌진흥청

농업유전자원센터(KACC) 등 4개 기탁기관이 운영 중

- 출원인은 위 4개 기탁기관 중 1곳에 미생물을 기탁하고 특허출원시

출원서에 기탁증을 첨부하여 제출

- 특허청은 기탁기관으로부터 분기별로 수탁 및 분양현황을 보고

받고 있으며 년 1회 현장 실지조사를 통해 제반규정 준수여부

및 안전관리 실태를 조사

lt기탁기관별 지정일 및 기탁건수gt

(rsquo13 6 30 현재)

구 분 KCTC KCCM KCLRF KACC 계

국내 기탁기관

(지정일)

(rsquo81 8 25)

(rsquo81 8 25)times

(rsquo02 1 1)3개 기관

국제 기탁기관

(지정일)

(rsquo90 6 30)

(rsquo90 6 30)

(rsquo93 8 31)times 3개 기관

특허미생물

기탁건수4688건 2988건 294건 1178건 9148건

부다페스트조약(rsquo80 8 발효 78개국 가입 42개 국제 기탁기관 운영)

- 48 -

사례 7 수요자 맞춤형 창의적 아이디어 구현 지원

분 야 서비스 정부 중점과제 ⑦수요자 맞춤형 서비스 통합 제공

제 목 수요자 맞춤형 창의적 아이디어 구현 지원 부서명 산업재산정책과

추진배경

창조경제타운에 모아진 생활밀착형 아이디어를 지식재산권으로

만들고 사업 아이템으로 구현해주는 성공사례 도출 필요

온라인 공간에서 국민 기업 등 다양한 경제주체가 참여하여 자유롭게 아이디어를제안하고 발전시켜나가는 아이디어 구현 플랫폼으로 VIP 관심 사업(rsquo13930 Open)

한편 창조경제타운과 유사한 기존 아이디어 공모전 등의 문제점

으로 부각되고 있는 아이디어 보호 장치(Tool) 필요

조사된 대다수 공모전에서 아이디어의 소유권 관련 규정이 없거나 주관기관이 아이디어의 소유권을 보유(한국지식재산연구원 rsquo13916)

추진내용

lt 창의적인 아이디어에 대한 사업화 원스톱 지원체계 구축 gt

조기 성과 창출을 위한 우수 아이디어의 권리화 및 제품화 지원

- 창조경제타운에 접수된 아이디어 중 기술성 시장성 등에 대한

서류평가를 통해 60건의 우수 아이디어를 미래부에서 선정

평가위원 27명(7개분야 각 3sim4명)이 참여하고 분야별로 우수 아이디어 선정

- 선별된 아이디어 중 일부를 특허청이 상품화 가능 수준으로

구체화하고 지식재산권을 획득할 수 있도록 지원

선행기술조사를 통해 60건 중 20건을 권리화 지원대상으로 선정 트리즈 등창의적인 문제해결기법을 활용하여 실제 제품으로 구현하고 특허 획득 지원

- 최종적으로 면접평가를 통해 사업화 성공 가능성이 높은 우수

아이디어 5개를 최종 선정하여 사업화 지원

그 밖의 우수 아이디어를 대상으로 유사특허검색 예비 수요기업 선정 기술마케팅 등의 과정을 거쳐 기술이전 등을 지원

- 49 -

lt 수요자 맞춤형 lsquo아이디어 보호방안rsquo 보급 gt

① 전국민 아이디어 구현 플랫폼인 창조경제타운에 lsquo아이디어 보호

요령rsquo 코너 운영

- 창조경제타운과 연계하여 lsquo아이디어 보호수칙 10rsquo lsquo아이디어

보호 관련 QampArsquo lsquo아이디어 보호 지원시스템rsquo 등 운영

스스로가 아이디어에 대한 권리를 지켜나갈 수 있는 행동요령

아이디어의 존재 시점을 증명해주는 영업비밀 원본증명 제도 등과 연계

lt창조경제타운 아이디어 보호 코너gt

② 아이디어 보호 네비게이터 및 가이드북 제작middot보급(lsquo1312월)

- 아이디어의 제안자가 쉽게 아이디어 보호방법을 선택할 수 있도록

국민의 아이디어 특성에 따라 맞춤형으로 보호 방법 제시

- 아이디어 보호에 관한 제도와 다양한 사례 등을 담은 lsquo아이디어

보호 가이드북rsquo도 제작보급

③ 아이디어 보호 표준 가이드라인 제정(lsquo1312월)

- 공정거래위원회 등과 협력하여 아이디어 공모를 주관하는 공공

기관 기업 등이 준수해야 할 표준 가이드라인을 마련

주관기관의 비밀유지 의무 지식재산권 소유권 귀속 아이디어 제안자와

주관기관 간의 수익배분 등 포함

- 50 -

대상 제공 서비스

일반 국민 아이디어를 선별하여 제품화 및 사업화 등 지원

아이디어의 지재권 보호 일반 상담교육 및 권리화 지원 등

사회적 약자

중소기업

주요성과

특허청과 미래부가 우수 아이디어에 대한 권리화(20건) 및 사업화

(5건)를 추진 중이며 성공사례가 조기 창출될 것으로 전망

언론보도 등을 통해 아이디어 보호의 중요성을 알리고 lsquo아이디어

보호 표준가이드라인rsquo을 마련하는 등 아이디어 보호 기반 구축

아이디어 공모전 지식재산권 보호 lsquo허술rsquo(아시아경제 916) 등

lt 아이디어 사업화 및 보호 원스톱 서비스 개념도 gt

지식재산 관련 제도 개선 법집행 강화 방안 등 범정부 차원에서

아이디어 보호를 위한 종합대책 발표(lsquo131030 경제관계장관회의)

성공요인

현 재(AS ndash IS)정부 30

개 선(TO ndash BE)

부처 칸막이 사업 단독추진협업과 소통을 통한공동성과 추진

국민의 눈높이에 맞는 서비스 제공을 위해서는 부처간 칸막이를

제거하고 적극적인 협업이 필요하다고 판단

- 단일화된 서비스 제공을 위한 정부 부처간 역할분담을 통해

창조경제타운의 성과가 조기에 극대화될 것으로 기대

아이디어 보호의 필요성(정책요구)에 대한 공모전 참여자 관련부처

법조계 인사 등과의 적극적 소통을 통해 아이디어 보호 체계를 구축

조사대상자의 986가 국가 및 사회발전을 위해 창의적 아이디어 보호가 필요

하다고 인식한 반면 169만이 현행 제도를 신뢰한다고 답변(지식재산연구원 rsquo139)

- 51 -

붙임 언론 보도 주요 사례

- 52 -

- 53 -

사례 8 특허평가정보 개방middot공유를 통한 창조금용 활성화

분 야 서비스 정부

유능한 정부중점과제 ⑦수요자 맞춤형 서비스 통합제공

④정부 내 칸막이 해소

제 목특허평가정보 공유를 통한 창조금용

활성화

부서명

기관명

지식재산평가거래팀

한국발명진흥회

추진배경

(IP금융활성화) 금융기관과 협업을 통한 IP 금융 연계를 통해 창조

경제 활성화와 우수 특허 보유 영세 중소기업의 사업화 자금 확보를

지원할 수 있는 親중소기업 정책 필요

- 중소기업의 경우 대부분 담보력이 부족하고 재무여건이 좋지

않기 때문에 금융기관으로부터 자금을 대출받기가 어려움

중소기업의 특허기술사업화 애로사항(2012 특허청 지식재산활동 실태조사) 자금부족(1순위) 사업화전문인력부족(2순위)

(금융기관의특허평가필요성대두) 신용보증기금등금융기관에서는창조경제

활성화를 위해 IP를 담보로 한 보증 및 담보 상품을 기획하고 있음

- 하지만 금융기관에서는 IP 전문가와 지식의 부족으로 IP 담보

및 대출을 위한 우수 IP 선별에 대한 방법이 없는 상태이며

- 특허는 IP 담보 및 대출 상품의 가장 중요한 요소이며 이에 따라

금융기관은 특허평가정보를 필요로 하고 있음

추진내용

(As-Is) IP금융 상품 부재 및 중소기업의 시간적 경제적 부담

- 신용보증기금의 보증 상품은 일반운전자금 창업자금 수출입자금

시설자금 등으로만 구성되어 있으며 특허평가 인프라 부재로

지식재산을 활용한 보증 상품은 全無한 상태

- 중소기업이 보유한 특허를 담보로 대출을 받기 위해서는 기술가치

평가결과를 금융기관에 제출해야 하므로 건당 2천만원의 평가

비용 및 2개월의 소요시간이 발생

- 54 -

(To-Be) 신용보증기금의 지식재산 우대 보증 실시(lsquo137월 실시)

- 우리회가 운영하는 특허분석평가시스템(SMART3)의 평가정보를

활용한 지식재산 우대 보증 실시

신용보증기금과 한국발명진흥회 업무협약체결(130806)

lt신용보증기금gt ltSMART3gt lt신용보증기금gt기업이 보유한특허 접수

SMART3 특허평가정보 확인 lsquoB등급 이상 특허 1건당 1억원보증

지식재산 우대 보증을 위한 금융기관 등과 협업

특허분석평가시스템(SMART3) 이란 각종특허정보를통계학적으로종합평가하여산출된

특허분석평가결과를 온라인상에서실시간으로제공하는시스템 자세한 사항은 [참고자료] 참조

신용보증기금의 기존 대출기업이 보유한 특허의 평균 평가 등급

- (특허평가 정보의 개방) 특허의 출원에서 심사 등록 심판

실시권 등의 특허정보를 활용한 특허평가정보 개방

- (특허평가 정보의 공유) 지식재산을 반영한 기업가치 평가가

가능하도록 개별특허평가 서비스와 특허 포트폴리오 분석서비스를

신용보증기금과 공유

우리회의 특허분석평가시스템이 보유한 특허평가 정보와 신용보증기금의 기업평가

시스템이 보유한 기업재무 정보를 결합하여 자금 대출을 위한 평가지표로 사용

- (신용보증기금 등과 소통 협력) 우수 특허를 보유한 중소기업이

특허권을 담보로하여 사업화 자금을 확보할 수 있도록 금융기관

및 특허청과 소통 협력

- 55 -

주요성과

신용보증기금의 지식재산담보대출 실시 (lsquo137월 IP보증상품 출시)

- 중소기업 183개사 358억원 지원 (lsquo1310월 현재)

중소기업의창업사업화자금으로연결되어現정부의 국정과제인 일자리 창출 지원

특허분석평가시스템을 통한 특허평가 간소화로 특허보유 중소

기업의 시간적 경제적 비용절감

- 3080억원(기술 1건당 특허 5건 산정시)의 비용절감 및 소요시간

(2개월) 감축 효과

특허분석평가시스템의 특허평가정보 국내(77만건) 국외(240만건)

전문가(변리사 등)를 통한 기술가치평가 의뢰비용 기술 1건당 2천만원

창조경제 시대에 IP금융활성화를 위해 민간금융으로까지 확대 예정

- 한국은행 은행연합회 기업은행 등과 업무협의 중

IP금융 확대 및 행정상의 편의성을 제고하기 위해 IP금융연계

지원 시스템 구축

- 신용정보기금의 ldquo기업평가시스템rdquo과 우리회의 ldquo특허분석평가시스템rdquo을

물리적으로 연동 (IP금융연계시스템 구축 lsquo1312월 완료 예정)

성공요인

특허평가정보 공유를 통한 IP금융대출 연계

- 금융기관과 협력하여 특허평가정보를 공유함으로써 지식재산권

만으로도 금융대출이 가능한 IP금융 생태계 조성

특허평가 정보를 저비용 고효율로 제공

- SMART3는 특허평가결과를 온라인 실시간으로 제공하여 수요자인

금융기관의 니즈를 만족시킴으로써 성공적인 IP 금융 시행을 지원

기존 특허 전문가를 통한 특허평가는 장시간의 평가기간(2개월)과 고비용의 평가료

(2천만원)가 소요되어 IP 금융 실시에 큰 어려움이 존재하여 대안이 필요했음

복잡한 특허평가 정보의 접근 용이성 제공

- SMART3는 복잡한 특허평가정보를 심플하게 제공함으로써 금융기관은

특허에 대한 전문 지식이 없이도 보다 쉽게 금융상품에 반영

- 56 -

참고 1 특허분석평가시스템(SMART3) 이란

SMART3 개요

ㅇ 객관적이고 정량적인 특허정보를 기초로 5대 기술별 평가모형을 구축하여특허평가 결과를 등급으로 제공하는 온라인 특허분석평가시스템 총9등급 AAA ~ C

ㅇ 등록특허 번호를 입력하면 실시간 특허 분석 및 평가정보 제공- NHN LG전자 KAIST 연세대 등 110개 기업기관 활용 중

SMART3 활용분야

ㅇ (특허보유 기업) 보유특허의 경쟁력 경쟁업체 잠재수요자 발굴을 통한특허포트폴리오 구축 및 RampD 전략 수립

ㅇ (특허 관리부서) 대량특허 조기선별을 통해 보유 특허의 유지포기 등특허 관리 의사결정의 도구로 활용

ㅇ (투자 기관) 기업특허경쟁력 분석정보 제공을 통한 투자자의 투자의사결정 지원

ㅇ (특허 수요기업) 대학 공공연 기업의 우수특허 선별을 통한 수요기업의특허라이센싱 의사결정 지원

시스템 프로세스

ㅇ 국내 특허 77만건 미국 특허 240만건을 기초로 총6단계 프로세스를 통해등급별 특허평가결과 제시

- 57 -

참고 2 언 론 보 도

신용보증기금과 특허청 한국발명진흥회 MOU 체결(lsquo1386)

- 58 -

연단

사회

참고 1 주요 좌석 배치도(3동 204호 대회의실)

창조행정담당관실

실무자(대변인실

관계자 포함)

특허심판원장 차장 외부위원(박광국교수) 외부위원(박진섭교수)

국장1 국장2 국장3 국장4 국장5 국장6 한국특허정보원장한국지식재

산연구원장

특허정보진

흥센터소장

발표자 발표자 발표자 발표자 국장7 국장8 국장9 국장10 국장11 본부장 본부장 본부장 본부장

발표자 발표자 발표자 발표자

명패 대상 차장 특허심판원장 외부위원 및 기관장 3명(한국특허정보원장

한국지식재산연구원장 특허정보진흥센터장)

- 59 -

참고 3 심사 기준 및 배점

심 사 지 표

(배 점)심 사 내 용

과제의 내용

(40)

발표과제의 창의성 난이도 효과성 및 확산

가능성 등을 평가

발표의 완성도

(40)

정부30 추진내용을 명확하게 전달하였는지를 평가

(도입 전개 및 정리의 체계성 발표시간 준수 등)

정부30 추진과제를 발표하기 위한 사전 준비의

성실성과 발표의 충실성 등을 평가

관중 호응도

(20)

사례 발표의 내용과 방식이 방청객들의 관심과

호응을 유도하였는지를 평가

- 27 -

[붙임1] 표준특허 포털사이트 제공 정보

[붙임2] 표준특허 동향 분석 보고서 리스트

발간호수 제목 발간시기 비고

1호 LTE 표준특허 동향분석 20123

2호 국제표준화기구(ISOIECITU)의 표준특허 동향분석 20126

3호 RFID 표준특허 동향분석 20129

4호 유럽전기통신표준기구(ETSI)의 표준특허 동향분석 201212

5호 주요 NPEs 표준특허 선언 동향분석 20133

6호 글로벌 기업의 표준특허 동향분석(퀄컴) 20136

7호 미국전기전자기술자협회(IEEE) 표준특허 동향분석 201310 발간예정

8호 주요 특허풀 관리기관의 표준특허 동향분석(MPEG LA) 201312 발간예정

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사례 4 특허전략 청사진 구축으로 국가 RampD 혁신

분 야 유능한 정부 중점과제 ⑤ 협업 소통 지원을 위한 정부운영시스템 개선

제 목 특허전략 청사진 구축으로 국가 RampD 혁신 부서명 산업재산정책과

추진배경

핵심middot원천특허 부족으로 국가기술무역수지 적자 지속 증가

기술무역수지(억$) (rsquo95)184 (rsquo05)290 (rsquo09)486 (rsquo10)689 (rsquo12국과위)

rsquo09년 기술무역수지 적자 중 특허사용권 적자는 419(202억$) 점유

개별 부처 중심의 RampD 추진으로 부처 간 중복투자 심화

- 부처간 협력 부족에 따른 사업간(태양광 로봇 신약개발 등) 유사중복 발생

RampD 과제 발굴시 전문가의 주관적 평가(peer review)에 의존하므로

지재권 선점이 가능한 RampD 과제 발굴에는 한계

국가 기술경쟁력을 단기간에 확보하기 위해서는 우수특허 창출이

가능한 RampD 과제를 선정하여 집중 투자를 유도할 필요

- 이를 위해 RampD 초기 단계부터 적극적으로 우수특허 창출 가능한

RampD 기획과제를 발굴해야 하나 이를 뒷받침하는 지원체계 미비

추진내용

부처 수요조사를 통해 기술개발이 시급한 산업분야를 선정하고

분야별로 우수특허 획득 가능성이 높은 RampD 유망기술을 대량

특허분석을 통해 발굴 RampD 부처에 제공하여 RampD 과제로

채택하도록 유도

- (2012년) 3대 산업분야 바이오 이동통신 로봇

- (2013년) 4대 산업분야 산업융합 소재 에너지middot자원 환경middot기상

4단계 추진 프로세스를 통해 RampD 유망기술별 IP전략기술로드맵

까지 구축하여 중장기 연구개발 전략에 활용하도록 지원

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lt산업분야별 특허전략 청사진 구축 프로세스gt

산업별 특성방향 IP전략위원회 구성 실무위원회 구성 특허분석기관 선정

(가)기술체계 구축 유효특허 도출비교 IP전략기술체계 수립 (100대 부상기술)

특허 심층분석 유망성원천성 분석 IP확보 가능성 분석 10대 유망기술 선정

유망 RampD 과제 도출 산업별 Mega trend IP확보전략 제시 IP전략기술로드맵

1 추진 기반 2 IP전략기술체계 3 유망기술 선정 4 IP전략기술로드맵

① 단계 산업별 특성에 따른 방향 설정 및 최고 결정기구인 IP전략위원회 구성

② 단계 기존 기술중심-(가)기술체계를 유효특허 중심의 IP전략기술체계로 재구축

③ 단계 특허 심층분석을 통해 원천핵심 특허 선점 가능성이 높은 유망기술을 발굴

④ 단계 유망기술의 지재권 선점을 위한 RampD 전략을 포함하는 IP전략기술로드맵 구축

주요성과

3개 산업분야(바이오 이동통신 로봇)별 40~170만 건의 특허분석으로 총

56개의 유망기술 도출(lsquo12년)

(RampD 정책 연계) 국과위 기술성평가(lsquo1212)의 평가 항목으로 반영

(부처 RampD 기획 연계) 지경부 방통위 등의 RampD 연구기획에 총

21개 과제(로봇 8개 바이오 7개 이동통신 6개)가 반영되었으며 정부

RampD 중기 투자 전략 등에 활용(lsquo12년)

(RampD 기술체계 활용) 사업 결과물인 lsquo특허관점의 기술체계rsquo를

부처의 RampD 기획시 기초 기술체계로 활용(lsquo12년)

(국토부) 해양바이오 분야의 RampD 기술체계 수립 시 활용 (지경부) 로봇산업 통합

DB 구축 사업 추진 시 기본 기술체계로 활용

(정부 RampD 전략 연계) 지경부 lsquo정보통신 산업융합원천 RampD 전략rsquo

수립시 100대 후보 유망기술을 활용하여 RampD 중점 연구분야 선정(lsquo12년)

(산middot학middot연 RampD 연계) 산middot학middot연 대상으로 특허관점의 유망기술

선정 결과를 발표하고 산업별 최종보고서를 발간middot배포(lsquo12년)

최종보고서의 활용 현황은 787가 유용하며 특허동향 습득 및 중장기 RampD

전략 수립과 신규 RampD item 발굴에 주로 활용(lsquo13 7 활용결과 조사)

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(종합포털 구축) 특허정보 포털서비스인 lsquoe-특허나라rsquo에 국가 특허

전략 청사진 사업의 결과물을 공유로 국가 RampD혁신을 유도(lsquo1312월)

성공요인

전문가의 평가(peer review)에만 의존하던 기존의 부처 RampD 과제

발굴 절차상 문제점 보완

- (기존) 부처 RampD과제 기획 시 과제 선정 목적만으로 기술전문가의

평가에만 의존

기존 RampD과제 기획방법

정부 부처기술전문가

기술로드맵

A과제

B과제

C과제

- (현재) 민간의 특허분석기관과 특허middot기술전문가 부처 RampD 기획

담당자들의 협업으로 미래 유망기술을 도출하여 정부 부처뿐만

아니라 공공연 대학 기업 등에 제공

국가 특허전략 청사진의 유망기술 선정방법

특허middot기술전문가부처 RampD 기획담당자산업분야

(ex바이오)IP전략기술로드맵

부처RampD

공공연

기업원천middot핵심 특허 선점

가능한 유망기술 도출특허분석기관

특허데이터를 각 부처의 요구에 맞게 가공middot분석하여 제공하거나

기술분야별 보고서 형식으로 제공

특허전문가의 분석과 기술전문가 및 부처 RampD기획 담당자의

검토 등의 협업을 통해 결과물의 신뢰도를 높임

산업분야별 집중적인 특허분석과 평가를 통한 체계적이고 전문적인

유망기술 선정 시스템

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참고 국가 특허전략 청사진 구축 사업 관련 언론보도

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사례 5산middot학middot연 네트워크를 통한 대학middot공공(연) 특허기술

사업화 성과 창출

분 야 유능한 정부 중점과제 ⑤협업middot소통지원을위한정부운영시스템개선

제 목 산middot학middot연 네트워크를 통한 대학middot공공(연)특허기술 사업화 성과 창출

부서명 산업재산진흥과

추진배경

대학middot공공(연) 연구결과물의 사회 기여 필요성 증대되고 있으나

보유특허의 80가 미활용되어 사장되는 등 활용 성과가 미흡

대학middot공공(연)은 박사급 연구인력의 803(68만명)를 보유하고 국가 총

RampD 투자의 235(117조원)를 차지(lsquo11 연구개발활동조사보고서)

대학공공(연) 보유기술이기술이전middot사업화되는비율 236(lsquo11 기술이전사업화조사분석자료집)

추진내용

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동 사업의 건당 평균기술료는 333백만원(rsquo13상)으로 국내 대학middot공공(연)의

기술이전계약 건당 평균기술료는 24백만원(rsquo12)의 10배 이상

미래부의 rsquo12년 국가연구성과지원사업 우수사례발표(차관 주재 rsquo138)에서 83개

지원사업 중 성공사례로 발표됨(총 11개 사업이 우수평가 3개 사업이 성공사례 발표)

발명인터뷰제를 통해 RampD를 통해 개발된 기술의 등급을 평가middot보강

하여 질좋은 우수 특허 창출 지원

lsquo12년 18개관 2207건의 발명에 대하여 발명인터뷰 심의 평가

특허경영전문가를 파견하여 대학middot공공(연)의 특허관리 체계 구축

하고 유망기술 확보 및 마케팅을 강화하여 기술 사업화 토대 마련

(rsquo06년) 10개 기관 파견 rarr (rsquo08～ lsquo13년) 20개 기관 파견

누계 총 52개 기관 파견(9명 파견 종료 후 해당기관에 전문인력으로 채용)

교과부와 공동으로 산업계 활용이 용이하도록 제품별로 패키징한

공동특허포트폴리오를 구축하여 기술 이전 및 사업화 추진

기업의 기술수요를 발굴하여 대학이 기술을 공급하고 기업이 발굴한

투자처에 금융권에서 투자할 수 있도록 産middot學middot金 협력 네트워크 구축

주요성과

특허경영전문가 파견 종료된 23개 기관의 파견기간(3년)후 기술

이전 실적 급격히 향상

(단위 건 백만원)

구분특허출원 건수 특허등록 건수 기술이전 건수 기술이전액전 후 전 후 전 후 전 후

실 적 2928 4469 1333 1985 302 477 6919 14599

증가율 153 149 158 211

ㅇ 미래부와 특허청이 lsquo11년 55 공동예산으로 시작한 사업으로 차별적성과 창출과 부처 간 칸막이 제거 성공 협업 사례

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lt 최근 3년간 사업의 성과 창출 현황(rsquo11simrsquo13년) gt

연도 지원과제

예산(백만원)

달성연도

기술이전건수

기술료(백만원)

공동연구건수

공동연구금액

총 사업화성공금액

생산성()

lsquo11 3 300rsquo11년 4 1480 - - 1480 4933추적 1 500 - - 580 1667소계 5 1980 - - 1980 6600

12 10 1000rsquo12년 12 3770 - - 3770 3770추적 4 590 - - 590 590소계 16 4360 - - 4360 4360

13 10 1200rsquo13년 5 2313 2 683 2996 2497추적 - - - - - -소계 5 2313 2 683 2996 2497

계 2500 - 26 8653 2 683 9336 3734

AS-IS TO-BE

대학middot공공(연)간 경쟁 체제

각 기관별로 개별기술 이전

기술공급자(대학middot공공연)

중심

대학middot공공(연) 간 협력

체제 특허정보 공유

다수의 대학middot공공(연)이

보유한 기술들을 제품별

패키징하여 이전

기술수요자(기업) 중심

성공요인

발명인터뷰제 특허경영전문가 등을 통해 기술이전middot사업화 가능성을

고려한 특허 창출 부터 기술이전middot사업화 생태계 조성까지 전 과정에걸친 지원 프로세스 설계

특허정보 공유를 바탕으로 대학middot공공(연)간 협력을 이끌어내는제품별 특허패키징 전략 성공

RampD 기획 부처(미래부)와의 공동 사업 추진으로 시너지 창출

기술이전middot사업화의 주체인 대학middot공공연(기술공급자) 기업(기술middot자금

수요자) 금융(자금공급자)가 모두 참여하는 소통채널 마련

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사례 6 부처간 협업을 통한 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축

분 야 유능한 정부 중점과제⑤ 협업 소통 지원을 위한 정부운영

시스템 개선

제 목부처간 협업을 통한 특허미생물의

국가 안전관리체계 구축부서명

특허심사3국

바이오심사과

추진배경

고부가가치 생물자원을 확보하기 위한 국가간 경쟁이 가속되는 상황

에서 소중한 자산인 특허미생물의 안정적 보존에 대한 필요성 증대

생물자원이용바이오산업의세계시장규모는 rsquo10년 1535억불 rsquo15년에는 3090억불예상

화재 지진 정전 등 대형재난에 의해 국내 4개 특허미생물 기탁기관에

보관 중인 특허미생물(현재 9148건)의 훼손 또는 멸실 우려 상존

기탁기관(4개) 농촌진흥청 농업유전자원센터(수원) 한국생명공학연구원 미생물자원

센터(대전) 한국미생물보존센터(서울) 한국세포주연구재단(서울)

미국 일본 등 선진국도 특허미생물의 안전한 보존을 위해 본

기탁기관과 멀리 떨어진 안전지역에 중복보존시설 운영 중

미국 NRRL(일리노이)은 약 300마일 떨어진 곳에 백업시설(콜로라도)을 운영하고

있고 일본 NPMD(지바)는 약 160km 떨어진 곳에 백업시설(센다이) 운영

국내 기탁기관에 산재된 국가적 자산인 특허미생물을 안전하게

보존하고 효율적으로 통합 관리할 lsquo국가특허미생물 통합보존소rsquo

설치를 통해 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축

추진내용(또는 추진경과)

국가지재위 지식재산 기본계획(rsquo12년~rsquo16년) 및 특허청 지식재산 시행

계획에 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축사업 반영(rsquo12 2)

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lsquo특허미생물의 안정적 보존 및 효율적 활용을 위한 인프라 구축rsquo에

관한 정책연구용역 수행(rsquo12 6~12)

국가특허미생물 통합보존소 지정 계획수립(rsquo13 1)

통합보존소 지정을 위해 투명하고 공정한 절차에 따른 실태조사

및 평가위원회 개최(rsquo13 3)

국가특허미생물 통합보존소 지정 공고(rsquo13 4)

- 농촌진흥청 국립농업과학원을 lsquo국가특허미생물 통합보존소rsquo로 지정

국가특허미생물 통합보존소 지정 및 특허미생물의 통합보존을 위

한 협업체계에 대해 특허청과 농진청의 공동브리핑(rsquo13 6)

특허미생물의 국가 안전관리체계 확립을 위한 협업 등을 포함한

특허청과 농진청간 포괄적 MOU 체결(rsquo13 6 13)

국유특허 관리 및 기술이전 지원 전통지식 DB 구축 협력 특허동향 분석 및

특허정보 지원 지식공유 및 확산을 위한 상호협력 등 포함

주요성과

(소통 협력) 국가적 자산인 특허미생물의 통합보존을 위한 특허청과

농진청의 협업체계 구축

(예산 절감) 농진청의 기존시설을 통합보존소로 활용하고 통합보존

비용과 시설운영비의 농진청 부담으로 특허청 예산 약 10억원 절감

농진청은 rsquo14년말 전주로 이전함에 따라 현 위치(수원)의 농업유전자원센터를

활용하여 국가특허미생물 통합보존소 설치

- 시설비용(건물 신축임대료 제외) 약 32억원 특허미생물 복제본

제작비용 약 6억원 시설운영비 약 06억원년 등 소요예산 절감

(일자리 창출) 통합보존소 운영인력 증원에 따른 일자리 창출

- 농진청에서 안전행정부에 운영인력 3명 증원 요청

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(개방 공유) 특허미생물의 안전한 보존과 효율적 관리를 통해 출원인

및 연구자의 불안감 해소를 통한 고객만족도 제고

(개방 공유) 언론보도 등을 통한 부처간 소통ㆍ협업의 모범사례 제시

- ldquo특허청ㆍ농진청 국가특허미생물 통합보존소 운영rdquo ldquo특허청ㆍ

농진청 특허미생물 통합보존rdquo 등

YTN MBN 연합뉴스 아시아경제 서울경제 등 다수 (rsquo13 6 13)

성공요인

국가적 자산인 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축을 위해 특허

미생물 기탁기관 및 전문가와의 소통을 통한 민 관 협치 강화

기탁기관 담당자 특허청 담당자 전문가로 구성된 ldquo특허미생물 기탁기관

운영위원회(위원장 바이오심사과장)rdquo 설치(rsquo12 9) 및 년 2회 운영

국가특허미생물 통합보존소 지정을 위해 실태조사 및 평가위원회

등 투명하고 공정한 절차에 따른 사업 추진

최적의 특허미생물 국가 안전관리체계 도출을 위해 타부처(농진청

질병관리본부 등)와 끊임없는 소통ㆍ협업으로 정부내 칸막이 해소

참고 1 특허미생물 기탁제도

특허미생물 기탁제도 개요

유전자 세균 등 미생물 발명에 관한 특허출원에 있어서 해당

미생물을 공인된 기탁기관에 기탁하게 하는 제도

생물자원 생명자원으로 불리기도 하나 특허법 시행령에 따라 lsquo미생물rsquo로 통칭

- 미생물은 글이나 그림으로 표현이 불가능하므로 실제 미생물을 기탁하게

하고 기탁된 미생물을 제3자가 분양받아 해당 발명을 재현할 수 있게 함

특허미생물 기탁기관 운영현황

현재 국내에는 한국생명공학연구원 미생물자원센터(KCTC) 한국

미생물보존센터(KCCM) 한국세포주연구재단(KCLRF) 농촌진흥청

농업유전자원센터(KACC) 등 4개 기탁기관이 운영 중

- 출원인은 위 4개 기탁기관 중 1곳에 미생물을 기탁하고 특허출원시

출원서에 기탁증을 첨부하여 제출

- 특허청은 기탁기관으로부터 분기별로 수탁 및 분양현황을 보고

받고 있으며 년 1회 현장 실지조사를 통해 제반규정 준수여부

및 안전관리 실태를 조사

lt기탁기관별 지정일 및 기탁건수gt

(rsquo13 6 30 현재)

구 분 KCTC KCCM KCLRF KACC 계

국내 기탁기관

(지정일)

(rsquo81 8 25)

(rsquo81 8 25)times

(rsquo02 1 1)3개 기관

국제 기탁기관

(지정일)

(rsquo90 6 30)

(rsquo90 6 30)

(rsquo93 8 31)times 3개 기관

특허미생물

기탁건수4688건 2988건 294건 1178건 9148건

부다페스트조약(rsquo80 8 발효 78개국 가입 42개 국제 기탁기관 운영)

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사례 7 수요자 맞춤형 창의적 아이디어 구현 지원

분 야 서비스 정부 중점과제 ⑦수요자 맞춤형 서비스 통합 제공

제 목 수요자 맞춤형 창의적 아이디어 구현 지원 부서명 산업재산정책과

추진배경

창조경제타운에 모아진 생활밀착형 아이디어를 지식재산권으로

만들고 사업 아이템으로 구현해주는 성공사례 도출 필요

온라인 공간에서 국민 기업 등 다양한 경제주체가 참여하여 자유롭게 아이디어를제안하고 발전시켜나가는 아이디어 구현 플랫폼으로 VIP 관심 사업(rsquo13930 Open)

한편 창조경제타운과 유사한 기존 아이디어 공모전 등의 문제점

으로 부각되고 있는 아이디어 보호 장치(Tool) 필요

조사된 대다수 공모전에서 아이디어의 소유권 관련 규정이 없거나 주관기관이 아이디어의 소유권을 보유(한국지식재산연구원 rsquo13916)

추진내용

lt 창의적인 아이디어에 대한 사업화 원스톱 지원체계 구축 gt

조기 성과 창출을 위한 우수 아이디어의 권리화 및 제품화 지원

- 창조경제타운에 접수된 아이디어 중 기술성 시장성 등에 대한

서류평가를 통해 60건의 우수 아이디어를 미래부에서 선정

평가위원 27명(7개분야 각 3sim4명)이 참여하고 분야별로 우수 아이디어 선정

- 선별된 아이디어 중 일부를 특허청이 상품화 가능 수준으로

구체화하고 지식재산권을 획득할 수 있도록 지원

선행기술조사를 통해 60건 중 20건을 권리화 지원대상으로 선정 트리즈 등창의적인 문제해결기법을 활용하여 실제 제품으로 구현하고 특허 획득 지원

- 최종적으로 면접평가를 통해 사업화 성공 가능성이 높은 우수

아이디어 5개를 최종 선정하여 사업화 지원

그 밖의 우수 아이디어를 대상으로 유사특허검색 예비 수요기업 선정 기술마케팅 등의 과정을 거쳐 기술이전 등을 지원

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lt 수요자 맞춤형 lsquo아이디어 보호방안rsquo 보급 gt

① 전국민 아이디어 구현 플랫폼인 창조경제타운에 lsquo아이디어 보호

요령rsquo 코너 운영

- 창조경제타운과 연계하여 lsquo아이디어 보호수칙 10rsquo lsquo아이디어

보호 관련 QampArsquo lsquo아이디어 보호 지원시스템rsquo 등 운영

스스로가 아이디어에 대한 권리를 지켜나갈 수 있는 행동요령

아이디어의 존재 시점을 증명해주는 영업비밀 원본증명 제도 등과 연계

lt창조경제타운 아이디어 보호 코너gt

② 아이디어 보호 네비게이터 및 가이드북 제작middot보급(lsquo1312월)

- 아이디어의 제안자가 쉽게 아이디어 보호방법을 선택할 수 있도록

국민의 아이디어 특성에 따라 맞춤형으로 보호 방법 제시

- 아이디어 보호에 관한 제도와 다양한 사례 등을 담은 lsquo아이디어

보호 가이드북rsquo도 제작보급

③ 아이디어 보호 표준 가이드라인 제정(lsquo1312월)

- 공정거래위원회 등과 협력하여 아이디어 공모를 주관하는 공공

기관 기업 등이 준수해야 할 표준 가이드라인을 마련

주관기관의 비밀유지 의무 지식재산권 소유권 귀속 아이디어 제안자와

주관기관 간의 수익배분 등 포함

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대상 제공 서비스

일반 국민 아이디어를 선별하여 제품화 및 사업화 등 지원

아이디어의 지재권 보호 일반 상담교육 및 권리화 지원 등

사회적 약자

중소기업

주요성과

특허청과 미래부가 우수 아이디어에 대한 권리화(20건) 및 사업화

(5건)를 추진 중이며 성공사례가 조기 창출될 것으로 전망

언론보도 등을 통해 아이디어 보호의 중요성을 알리고 lsquo아이디어

보호 표준가이드라인rsquo을 마련하는 등 아이디어 보호 기반 구축

아이디어 공모전 지식재산권 보호 lsquo허술rsquo(아시아경제 916) 등

lt 아이디어 사업화 및 보호 원스톱 서비스 개념도 gt

지식재산 관련 제도 개선 법집행 강화 방안 등 범정부 차원에서

아이디어 보호를 위한 종합대책 발표(lsquo131030 경제관계장관회의)

성공요인

현 재(AS ndash IS)정부 30

개 선(TO ndash BE)

부처 칸막이 사업 단독추진협업과 소통을 통한공동성과 추진

국민의 눈높이에 맞는 서비스 제공을 위해서는 부처간 칸막이를

제거하고 적극적인 협업이 필요하다고 판단

- 단일화된 서비스 제공을 위한 정부 부처간 역할분담을 통해

창조경제타운의 성과가 조기에 극대화될 것으로 기대

아이디어 보호의 필요성(정책요구)에 대한 공모전 참여자 관련부처

법조계 인사 등과의 적극적 소통을 통해 아이디어 보호 체계를 구축

조사대상자의 986가 국가 및 사회발전을 위해 창의적 아이디어 보호가 필요

하다고 인식한 반면 169만이 현행 제도를 신뢰한다고 답변(지식재산연구원 rsquo139)

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붙임 언론 보도 주요 사례

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사례 8 특허평가정보 개방middot공유를 통한 창조금용 활성화

분 야 서비스 정부

유능한 정부중점과제 ⑦수요자 맞춤형 서비스 통합제공

④정부 내 칸막이 해소

제 목특허평가정보 공유를 통한 창조금용

활성화

부서명

기관명

지식재산평가거래팀

한국발명진흥회

추진배경

(IP금융활성화) 금융기관과 협업을 통한 IP 금융 연계를 통해 창조

경제 활성화와 우수 특허 보유 영세 중소기업의 사업화 자금 확보를

지원할 수 있는 親중소기업 정책 필요

- 중소기업의 경우 대부분 담보력이 부족하고 재무여건이 좋지

않기 때문에 금융기관으로부터 자금을 대출받기가 어려움

중소기업의 특허기술사업화 애로사항(2012 특허청 지식재산활동 실태조사) 자금부족(1순위) 사업화전문인력부족(2순위)

(금융기관의특허평가필요성대두) 신용보증기금등금융기관에서는창조경제

활성화를 위해 IP를 담보로 한 보증 및 담보 상품을 기획하고 있음

- 하지만 금융기관에서는 IP 전문가와 지식의 부족으로 IP 담보

및 대출을 위한 우수 IP 선별에 대한 방법이 없는 상태이며

- 특허는 IP 담보 및 대출 상품의 가장 중요한 요소이며 이에 따라

금융기관은 특허평가정보를 필요로 하고 있음

추진내용

(As-Is) IP금융 상품 부재 및 중소기업의 시간적 경제적 부담

- 신용보증기금의 보증 상품은 일반운전자금 창업자금 수출입자금

시설자금 등으로만 구성되어 있으며 특허평가 인프라 부재로

지식재산을 활용한 보증 상품은 全無한 상태

- 중소기업이 보유한 특허를 담보로 대출을 받기 위해서는 기술가치

평가결과를 금융기관에 제출해야 하므로 건당 2천만원의 평가

비용 및 2개월의 소요시간이 발생

- 54 -

(To-Be) 신용보증기금의 지식재산 우대 보증 실시(lsquo137월 실시)

- 우리회가 운영하는 특허분석평가시스템(SMART3)의 평가정보를

활용한 지식재산 우대 보증 실시

신용보증기금과 한국발명진흥회 업무협약체결(130806)

lt신용보증기금gt ltSMART3gt lt신용보증기금gt기업이 보유한특허 접수

SMART3 특허평가정보 확인 lsquoB등급 이상 특허 1건당 1억원보증

지식재산 우대 보증을 위한 금융기관 등과 협업

특허분석평가시스템(SMART3) 이란 각종특허정보를통계학적으로종합평가하여산출된

특허분석평가결과를 온라인상에서실시간으로제공하는시스템 자세한 사항은 [참고자료] 참조

신용보증기금의 기존 대출기업이 보유한 특허의 평균 평가 등급

- (특허평가 정보의 개방) 특허의 출원에서 심사 등록 심판

실시권 등의 특허정보를 활용한 특허평가정보 개방

- (특허평가 정보의 공유) 지식재산을 반영한 기업가치 평가가

가능하도록 개별특허평가 서비스와 특허 포트폴리오 분석서비스를

신용보증기금과 공유

우리회의 특허분석평가시스템이 보유한 특허평가 정보와 신용보증기금의 기업평가

시스템이 보유한 기업재무 정보를 결합하여 자금 대출을 위한 평가지표로 사용

- (신용보증기금 등과 소통 협력) 우수 특허를 보유한 중소기업이

특허권을 담보로하여 사업화 자금을 확보할 수 있도록 금융기관

및 특허청과 소통 협력

- 55 -

주요성과

신용보증기금의 지식재산담보대출 실시 (lsquo137월 IP보증상품 출시)

- 중소기업 183개사 358억원 지원 (lsquo1310월 현재)

중소기업의창업사업화자금으로연결되어現정부의 국정과제인 일자리 창출 지원

특허분석평가시스템을 통한 특허평가 간소화로 특허보유 중소

기업의 시간적 경제적 비용절감

- 3080억원(기술 1건당 특허 5건 산정시)의 비용절감 및 소요시간

(2개월) 감축 효과

특허분석평가시스템의 특허평가정보 국내(77만건) 국외(240만건)

전문가(변리사 등)를 통한 기술가치평가 의뢰비용 기술 1건당 2천만원

창조경제 시대에 IP금융활성화를 위해 민간금융으로까지 확대 예정

- 한국은행 은행연합회 기업은행 등과 업무협의 중

IP금융 확대 및 행정상의 편의성을 제고하기 위해 IP금융연계

지원 시스템 구축

- 신용정보기금의 ldquo기업평가시스템rdquo과 우리회의 ldquo특허분석평가시스템rdquo을

물리적으로 연동 (IP금융연계시스템 구축 lsquo1312월 완료 예정)

성공요인

특허평가정보 공유를 통한 IP금융대출 연계

- 금융기관과 협력하여 특허평가정보를 공유함으로써 지식재산권

만으로도 금융대출이 가능한 IP금융 생태계 조성

특허평가 정보를 저비용 고효율로 제공

- SMART3는 특허평가결과를 온라인 실시간으로 제공하여 수요자인

금융기관의 니즈를 만족시킴으로써 성공적인 IP 금융 시행을 지원

기존 특허 전문가를 통한 특허평가는 장시간의 평가기간(2개월)과 고비용의 평가료

(2천만원)가 소요되어 IP 금융 실시에 큰 어려움이 존재하여 대안이 필요했음

복잡한 특허평가 정보의 접근 용이성 제공

- SMART3는 복잡한 특허평가정보를 심플하게 제공함으로써 금융기관은

특허에 대한 전문 지식이 없이도 보다 쉽게 금융상품에 반영

- 56 -

참고 1 특허분석평가시스템(SMART3) 이란

SMART3 개요

ㅇ 객관적이고 정량적인 특허정보를 기초로 5대 기술별 평가모형을 구축하여특허평가 결과를 등급으로 제공하는 온라인 특허분석평가시스템 총9등급 AAA ~ C

ㅇ 등록특허 번호를 입력하면 실시간 특허 분석 및 평가정보 제공- NHN LG전자 KAIST 연세대 등 110개 기업기관 활용 중

SMART3 활용분야

ㅇ (특허보유 기업) 보유특허의 경쟁력 경쟁업체 잠재수요자 발굴을 통한특허포트폴리오 구축 및 RampD 전략 수립

ㅇ (특허 관리부서) 대량특허 조기선별을 통해 보유 특허의 유지포기 등특허 관리 의사결정의 도구로 활용

ㅇ (투자 기관) 기업특허경쟁력 분석정보 제공을 통한 투자자의 투자의사결정 지원

ㅇ (특허 수요기업) 대학 공공연 기업의 우수특허 선별을 통한 수요기업의특허라이센싱 의사결정 지원

시스템 프로세스

ㅇ 국내 특허 77만건 미국 특허 240만건을 기초로 총6단계 프로세스를 통해등급별 특허평가결과 제시

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참고 2 언 론 보 도

신용보증기금과 특허청 한국발명진흥회 MOU 체결(lsquo1386)

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연단

사회

참고 1 주요 좌석 배치도(3동 204호 대회의실)

창조행정담당관실

실무자(대변인실

관계자 포함)

특허심판원장 차장 외부위원(박광국교수) 외부위원(박진섭교수)

국장1 국장2 국장3 국장4 국장5 국장6 한국특허정보원장한국지식재

산연구원장

특허정보진

흥센터소장

발표자 발표자 발표자 발표자 국장7 국장8 국장9 국장10 국장11 본부장 본부장 본부장 본부장

발표자 발표자 발표자 발표자

명패 대상 차장 특허심판원장 외부위원 및 기관장 3명(한국특허정보원장

한국지식재산연구원장 특허정보진흥센터장)

- 59 -

참고 3 심사 기준 및 배점

심 사 지 표

(배 점)심 사 내 용

과제의 내용

(40)

발표과제의 창의성 난이도 효과성 및 확산

가능성 등을 평가

발표의 완성도

(40)

정부30 추진내용을 명확하게 전달하였는지를 평가

(도입 전개 및 정리의 체계성 발표시간 준수 등)

정부30 추진과제를 발표하기 위한 사전 준비의

성실성과 발표의 충실성 등을 평가

관중 호응도

(20)

사례 발표의 내용과 방식이 방청객들의 관심과

호응을 유도하였는지를 평가

- 28 -

사례 4 특허전략 청사진 구축으로 국가 RampD 혁신

분 야 유능한 정부 중점과제 ⑤ 협업 소통 지원을 위한 정부운영시스템 개선

제 목 특허전략 청사진 구축으로 국가 RampD 혁신 부서명 산업재산정책과

추진배경

핵심middot원천특허 부족으로 국가기술무역수지 적자 지속 증가

기술무역수지(억$) (rsquo95)184 (rsquo05)290 (rsquo09)486 (rsquo10)689 (rsquo12국과위)

rsquo09년 기술무역수지 적자 중 특허사용권 적자는 419(202억$) 점유

개별 부처 중심의 RampD 추진으로 부처 간 중복투자 심화

- 부처간 협력 부족에 따른 사업간(태양광 로봇 신약개발 등) 유사중복 발생

RampD 과제 발굴시 전문가의 주관적 평가(peer review)에 의존하므로

지재권 선점이 가능한 RampD 과제 발굴에는 한계

국가 기술경쟁력을 단기간에 확보하기 위해서는 우수특허 창출이

가능한 RampD 과제를 선정하여 집중 투자를 유도할 필요

- 이를 위해 RampD 초기 단계부터 적극적으로 우수특허 창출 가능한

RampD 기획과제를 발굴해야 하나 이를 뒷받침하는 지원체계 미비

추진내용

부처 수요조사를 통해 기술개발이 시급한 산업분야를 선정하고

분야별로 우수특허 획득 가능성이 높은 RampD 유망기술을 대량

특허분석을 통해 발굴 RampD 부처에 제공하여 RampD 과제로

채택하도록 유도

- (2012년) 3대 산업분야 바이오 이동통신 로봇

- (2013년) 4대 산업분야 산업융합 소재 에너지middot자원 환경middot기상

4단계 추진 프로세스를 통해 RampD 유망기술별 IP전략기술로드맵

까지 구축하여 중장기 연구개발 전략에 활용하도록 지원

- 29 -

lt산업분야별 특허전략 청사진 구축 프로세스gt

산업별 특성방향 IP전략위원회 구성 실무위원회 구성 특허분석기관 선정

(가)기술체계 구축 유효특허 도출비교 IP전략기술체계 수립 (100대 부상기술)

특허 심층분석 유망성원천성 분석 IP확보 가능성 분석 10대 유망기술 선정

유망 RampD 과제 도출 산업별 Mega trend IP확보전략 제시 IP전략기술로드맵

1 추진 기반 2 IP전략기술체계 3 유망기술 선정 4 IP전략기술로드맵

① 단계 산업별 특성에 따른 방향 설정 및 최고 결정기구인 IP전략위원회 구성

② 단계 기존 기술중심-(가)기술체계를 유효특허 중심의 IP전략기술체계로 재구축

③ 단계 특허 심층분석을 통해 원천핵심 특허 선점 가능성이 높은 유망기술을 발굴

④ 단계 유망기술의 지재권 선점을 위한 RampD 전략을 포함하는 IP전략기술로드맵 구축

주요성과

3개 산업분야(바이오 이동통신 로봇)별 40~170만 건의 특허분석으로 총

56개의 유망기술 도출(lsquo12년)

(RampD 정책 연계) 국과위 기술성평가(lsquo1212)의 평가 항목으로 반영

(부처 RampD 기획 연계) 지경부 방통위 등의 RampD 연구기획에 총

21개 과제(로봇 8개 바이오 7개 이동통신 6개)가 반영되었으며 정부

RampD 중기 투자 전략 등에 활용(lsquo12년)

(RampD 기술체계 활용) 사업 결과물인 lsquo특허관점의 기술체계rsquo를

부처의 RampD 기획시 기초 기술체계로 활용(lsquo12년)

(국토부) 해양바이오 분야의 RampD 기술체계 수립 시 활용 (지경부) 로봇산업 통합

DB 구축 사업 추진 시 기본 기술체계로 활용

(정부 RampD 전략 연계) 지경부 lsquo정보통신 산업융합원천 RampD 전략rsquo

수립시 100대 후보 유망기술을 활용하여 RampD 중점 연구분야 선정(lsquo12년)

(산middot학middot연 RampD 연계) 산middot학middot연 대상으로 특허관점의 유망기술

선정 결과를 발표하고 산업별 최종보고서를 발간middot배포(lsquo12년)

최종보고서의 활용 현황은 787가 유용하며 특허동향 습득 및 중장기 RampD

전략 수립과 신규 RampD item 발굴에 주로 활용(lsquo13 7 활용결과 조사)

- 30 -

(종합포털 구축) 특허정보 포털서비스인 lsquoe-특허나라rsquo에 국가 특허

전략 청사진 사업의 결과물을 공유로 국가 RampD혁신을 유도(lsquo1312월)

성공요인

전문가의 평가(peer review)에만 의존하던 기존의 부처 RampD 과제

발굴 절차상 문제점 보완

- (기존) 부처 RampD과제 기획 시 과제 선정 목적만으로 기술전문가의

평가에만 의존

기존 RampD과제 기획방법

정부 부처기술전문가

기술로드맵

A과제

B과제

C과제

- (현재) 민간의 특허분석기관과 특허middot기술전문가 부처 RampD 기획

담당자들의 협업으로 미래 유망기술을 도출하여 정부 부처뿐만

아니라 공공연 대학 기업 등에 제공

국가 특허전략 청사진의 유망기술 선정방법

특허middot기술전문가부처 RampD 기획담당자산업분야

(ex바이오)IP전략기술로드맵

부처RampD

공공연

기업원천middot핵심 특허 선점

가능한 유망기술 도출특허분석기관

특허데이터를 각 부처의 요구에 맞게 가공middot분석하여 제공하거나

기술분야별 보고서 형식으로 제공

특허전문가의 분석과 기술전문가 및 부처 RampD기획 담당자의

검토 등의 협업을 통해 결과물의 신뢰도를 높임

산업분야별 집중적인 특허분석과 평가를 통한 체계적이고 전문적인

유망기술 선정 시스템

- 31 -

참고 국가 특허전략 청사진 구축 사업 관련 언론보도

- 32 -

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사례 5산middot학middot연 네트워크를 통한 대학middot공공(연) 특허기술

사업화 성과 창출

분 야 유능한 정부 중점과제 ⑤협업middot소통지원을위한정부운영시스템개선

제 목 산middot학middot연 네트워크를 통한 대학middot공공(연)특허기술 사업화 성과 창출

부서명 산업재산진흥과

추진배경

대학middot공공(연) 연구결과물의 사회 기여 필요성 증대되고 있으나

보유특허의 80가 미활용되어 사장되는 등 활용 성과가 미흡

대학middot공공(연)은 박사급 연구인력의 803(68만명)를 보유하고 국가 총

RampD 투자의 235(117조원)를 차지(lsquo11 연구개발활동조사보고서)

대학공공(연) 보유기술이기술이전middot사업화되는비율 236(lsquo11 기술이전사업화조사분석자료집)

추진내용

- 41 -

동 사업의 건당 평균기술료는 333백만원(rsquo13상)으로 국내 대학middot공공(연)의

기술이전계약 건당 평균기술료는 24백만원(rsquo12)의 10배 이상

미래부의 rsquo12년 국가연구성과지원사업 우수사례발표(차관 주재 rsquo138)에서 83개

지원사업 중 성공사례로 발표됨(총 11개 사업이 우수평가 3개 사업이 성공사례 발표)

발명인터뷰제를 통해 RampD를 통해 개발된 기술의 등급을 평가middot보강

하여 질좋은 우수 특허 창출 지원

lsquo12년 18개관 2207건의 발명에 대하여 발명인터뷰 심의 평가

특허경영전문가를 파견하여 대학middot공공(연)의 특허관리 체계 구축

하고 유망기술 확보 및 마케팅을 강화하여 기술 사업화 토대 마련

(rsquo06년) 10개 기관 파견 rarr (rsquo08～ lsquo13년) 20개 기관 파견

누계 총 52개 기관 파견(9명 파견 종료 후 해당기관에 전문인력으로 채용)

교과부와 공동으로 산업계 활용이 용이하도록 제품별로 패키징한

공동특허포트폴리오를 구축하여 기술 이전 및 사업화 추진

기업의 기술수요를 발굴하여 대학이 기술을 공급하고 기업이 발굴한

투자처에 금융권에서 투자할 수 있도록 産middot學middot金 협력 네트워크 구축

주요성과

특허경영전문가 파견 종료된 23개 기관의 파견기간(3년)후 기술

이전 실적 급격히 향상

(단위 건 백만원)

구분특허출원 건수 특허등록 건수 기술이전 건수 기술이전액전 후 전 후 전 후 전 후

실 적 2928 4469 1333 1985 302 477 6919 14599

증가율 153 149 158 211

ㅇ 미래부와 특허청이 lsquo11년 55 공동예산으로 시작한 사업으로 차별적성과 창출과 부처 간 칸막이 제거 성공 협업 사례

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lt 최근 3년간 사업의 성과 창출 현황(rsquo11simrsquo13년) gt

연도 지원과제

예산(백만원)

달성연도

기술이전건수

기술료(백만원)

공동연구건수

공동연구금액

총 사업화성공금액

생산성()

lsquo11 3 300rsquo11년 4 1480 - - 1480 4933추적 1 500 - - 580 1667소계 5 1980 - - 1980 6600

12 10 1000rsquo12년 12 3770 - - 3770 3770추적 4 590 - - 590 590소계 16 4360 - - 4360 4360

13 10 1200rsquo13년 5 2313 2 683 2996 2497추적 - - - - - -소계 5 2313 2 683 2996 2497

계 2500 - 26 8653 2 683 9336 3734

AS-IS TO-BE

대학middot공공(연)간 경쟁 체제

각 기관별로 개별기술 이전

기술공급자(대학middot공공연)

중심

대학middot공공(연) 간 협력

체제 특허정보 공유

다수의 대학middot공공(연)이

보유한 기술들을 제품별

패키징하여 이전

기술수요자(기업) 중심

성공요인

발명인터뷰제 특허경영전문가 등을 통해 기술이전middot사업화 가능성을

고려한 특허 창출 부터 기술이전middot사업화 생태계 조성까지 전 과정에걸친 지원 프로세스 설계

특허정보 공유를 바탕으로 대학middot공공(연)간 협력을 이끌어내는제품별 특허패키징 전략 성공

RampD 기획 부처(미래부)와의 공동 사업 추진으로 시너지 창출

기술이전middot사업화의 주체인 대학middot공공연(기술공급자) 기업(기술middot자금

수요자) 금융(자금공급자)가 모두 참여하는 소통채널 마련

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사례 6 부처간 협업을 통한 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축

분 야 유능한 정부 중점과제⑤ 협업 소통 지원을 위한 정부운영

시스템 개선

제 목부처간 협업을 통한 특허미생물의

국가 안전관리체계 구축부서명

특허심사3국

바이오심사과

추진배경

고부가가치 생물자원을 확보하기 위한 국가간 경쟁이 가속되는 상황

에서 소중한 자산인 특허미생물의 안정적 보존에 대한 필요성 증대

생물자원이용바이오산업의세계시장규모는 rsquo10년 1535억불 rsquo15년에는 3090억불예상

화재 지진 정전 등 대형재난에 의해 국내 4개 특허미생물 기탁기관에

보관 중인 특허미생물(현재 9148건)의 훼손 또는 멸실 우려 상존

기탁기관(4개) 농촌진흥청 농업유전자원센터(수원) 한국생명공학연구원 미생물자원

센터(대전) 한국미생물보존센터(서울) 한국세포주연구재단(서울)

미국 일본 등 선진국도 특허미생물의 안전한 보존을 위해 본

기탁기관과 멀리 떨어진 안전지역에 중복보존시설 운영 중

미국 NRRL(일리노이)은 약 300마일 떨어진 곳에 백업시설(콜로라도)을 운영하고

있고 일본 NPMD(지바)는 약 160km 떨어진 곳에 백업시설(센다이) 운영

국내 기탁기관에 산재된 국가적 자산인 특허미생물을 안전하게

보존하고 효율적으로 통합 관리할 lsquo국가특허미생물 통합보존소rsquo

설치를 통해 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축

추진내용(또는 추진경과)

국가지재위 지식재산 기본계획(rsquo12년~rsquo16년) 및 특허청 지식재산 시행

계획에 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축사업 반영(rsquo12 2)

- 45 -

lsquo특허미생물의 안정적 보존 및 효율적 활용을 위한 인프라 구축rsquo에

관한 정책연구용역 수행(rsquo12 6~12)

국가특허미생물 통합보존소 지정 계획수립(rsquo13 1)

통합보존소 지정을 위해 투명하고 공정한 절차에 따른 실태조사

및 평가위원회 개최(rsquo13 3)

국가특허미생물 통합보존소 지정 공고(rsquo13 4)

- 농촌진흥청 국립농업과학원을 lsquo국가특허미생물 통합보존소rsquo로 지정

국가특허미생물 통합보존소 지정 및 특허미생물의 통합보존을 위

한 협업체계에 대해 특허청과 농진청의 공동브리핑(rsquo13 6)

특허미생물의 국가 안전관리체계 확립을 위한 협업 등을 포함한

특허청과 농진청간 포괄적 MOU 체결(rsquo13 6 13)

국유특허 관리 및 기술이전 지원 전통지식 DB 구축 협력 특허동향 분석 및

특허정보 지원 지식공유 및 확산을 위한 상호협력 등 포함

주요성과

(소통 협력) 국가적 자산인 특허미생물의 통합보존을 위한 특허청과

농진청의 협업체계 구축

(예산 절감) 농진청의 기존시설을 통합보존소로 활용하고 통합보존

비용과 시설운영비의 농진청 부담으로 특허청 예산 약 10억원 절감

농진청은 rsquo14년말 전주로 이전함에 따라 현 위치(수원)의 농업유전자원센터를

활용하여 국가특허미생물 통합보존소 설치

- 시설비용(건물 신축임대료 제외) 약 32억원 특허미생물 복제본

제작비용 약 6억원 시설운영비 약 06억원년 등 소요예산 절감

(일자리 창출) 통합보존소 운영인력 증원에 따른 일자리 창출

- 농진청에서 안전행정부에 운영인력 3명 증원 요청

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(개방 공유) 특허미생물의 안전한 보존과 효율적 관리를 통해 출원인

및 연구자의 불안감 해소를 통한 고객만족도 제고

(개방 공유) 언론보도 등을 통한 부처간 소통ㆍ협업의 모범사례 제시

- ldquo특허청ㆍ농진청 국가특허미생물 통합보존소 운영rdquo ldquo특허청ㆍ

농진청 특허미생물 통합보존rdquo 등

YTN MBN 연합뉴스 아시아경제 서울경제 등 다수 (rsquo13 6 13)

성공요인

국가적 자산인 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축을 위해 특허

미생물 기탁기관 및 전문가와의 소통을 통한 민 관 협치 강화

기탁기관 담당자 특허청 담당자 전문가로 구성된 ldquo특허미생물 기탁기관

운영위원회(위원장 바이오심사과장)rdquo 설치(rsquo12 9) 및 년 2회 운영

국가특허미생물 통합보존소 지정을 위해 실태조사 및 평가위원회

등 투명하고 공정한 절차에 따른 사업 추진

최적의 특허미생물 국가 안전관리체계 도출을 위해 타부처(농진청

질병관리본부 등)와 끊임없는 소통ㆍ협업으로 정부내 칸막이 해소

참고 1 특허미생물 기탁제도

특허미생물 기탁제도 개요

유전자 세균 등 미생물 발명에 관한 특허출원에 있어서 해당

미생물을 공인된 기탁기관에 기탁하게 하는 제도

생물자원 생명자원으로 불리기도 하나 특허법 시행령에 따라 lsquo미생물rsquo로 통칭

- 미생물은 글이나 그림으로 표현이 불가능하므로 실제 미생물을 기탁하게

하고 기탁된 미생물을 제3자가 분양받아 해당 발명을 재현할 수 있게 함

특허미생물 기탁기관 운영현황

현재 국내에는 한국생명공학연구원 미생물자원센터(KCTC) 한국

미생물보존센터(KCCM) 한국세포주연구재단(KCLRF) 농촌진흥청

농업유전자원센터(KACC) 등 4개 기탁기관이 운영 중

- 출원인은 위 4개 기탁기관 중 1곳에 미생물을 기탁하고 특허출원시

출원서에 기탁증을 첨부하여 제출

- 특허청은 기탁기관으로부터 분기별로 수탁 및 분양현황을 보고

받고 있으며 년 1회 현장 실지조사를 통해 제반규정 준수여부

및 안전관리 실태를 조사

lt기탁기관별 지정일 및 기탁건수gt

(rsquo13 6 30 현재)

구 분 KCTC KCCM KCLRF KACC 계

국내 기탁기관

(지정일)

(rsquo81 8 25)

(rsquo81 8 25)times

(rsquo02 1 1)3개 기관

국제 기탁기관

(지정일)

(rsquo90 6 30)

(rsquo90 6 30)

(rsquo93 8 31)times 3개 기관

특허미생물

기탁건수4688건 2988건 294건 1178건 9148건

부다페스트조약(rsquo80 8 발효 78개국 가입 42개 국제 기탁기관 운영)

- 48 -

사례 7 수요자 맞춤형 창의적 아이디어 구현 지원

분 야 서비스 정부 중점과제 ⑦수요자 맞춤형 서비스 통합 제공

제 목 수요자 맞춤형 창의적 아이디어 구현 지원 부서명 산업재산정책과

추진배경

창조경제타운에 모아진 생활밀착형 아이디어를 지식재산권으로

만들고 사업 아이템으로 구현해주는 성공사례 도출 필요

온라인 공간에서 국민 기업 등 다양한 경제주체가 참여하여 자유롭게 아이디어를제안하고 발전시켜나가는 아이디어 구현 플랫폼으로 VIP 관심 사업(rsquo13930 Open)

한편 창조경제타운과 유사한 기존 아이디어 공모전 등의 문제점

으로 부각되고 있는 아이디어 보호 장치(Tool) 필요

조사된 대다수 공모전에서 아이디어의 소유권 관련 규정이 없거나 주관기관이 아이디어의 소유권을 보유(한국지식재산연구원 rsquo13916)

추진내용

lt 창의적인 아이디어에 대한 사업화 원스톱 지원체계 구축 gt

조기 성과 창출을 위한 우수 아이디어의 권리화 및 제품화 지원

- 창조경제타운에 접수된 아이디어 중 기술성 시장성 등에 대한

서류평가를 통해 60건의 우수 아이디어를 미래부에서 선정

평가위원 27명(7개분야 각 3sim4명)이 참여하고 분야별로 우수 아이디어 선정

- 선별된 아이디어 중 일부를 특허청이 상품화 가능 수준으로

구체화하고 지식재산권을 획득할 수 있도록 지원

선행기술조사를 통해 60건 중 20건을 권리화 지원대상으로 선정 트리즈 등창의적인 문제해결기법을 활용하여 실제 제품으로 구현하고 특허 획득 지원

- 최종적으로 면접평가를 통해 사업화 성공 가능성이 높은 우수

아이디어 5개를 최종 선정하여 사업화 지원

그 밖의 우수 아이디어를 대상으로 유사특허검색 예비 수요기업 선정 기술마케팅 등의 과정을 거쳐 기술이전 등을 지원

- 49 -

lt 수요자 맞춤형 lsquo아이디어 보호방안rsquo 보급 gt

① 전국민 아이디어 구현 플랫폼인 창조경제타운에 lsquo아이디어 보호

요령rsquo 코너 운영

- 창조경제타운과 연계하여 lsquo아이디어 보호수칙 10rsquo lsquo아이디어

보호 관련 QampArsquo lsquo아이디어 보호 지원시스템rsquo 등 운영

스스로가 아이디어에 대한 권리를 지켜나갈 수 있는 행동요령

아이디어의 존재 시점을 증명해주는 영업비밀 원본증명 제도 등과 연계

lt창조경제타운 아이디어 보호 코너gt

② 아이디어 보호 네비게이터 및 가이드북 제작middot보급(lsquo1312월)

- 아이디어의 제안자가 쉽게 아이디어 보호방법을 선택할 수 있도록

국민의 아이디어 특성에 따라 맞춤형으로 보호 방법 제시

- 아이디어 보호에 관한 제도와 다양한 사례 등을 담은 lsquo아이디어

보호 가이드북rsquo도 제작보급

③ 아이디어 보호 표준 가이드라인 제정(lsquo1312월)

- 공정거래위원회 등과 협력하여 아이디어 공모를 주관하는 공공

기관 기업 등이 준수해야 할 표준 가이드라인을 마련

주관기관의 비밀유지 의무 지식재산권 소유권 귀속 아이디어 제안자와

주관기관 간의 수익배분 등 포함

- 50 -

대상 제공 서비스

일반 국민 아이디어를 선별하여 제품화 및 사업화 등 지원

아이디어의 지재권 보호 일반 상담교육 및 권리화 지원 등

사회적 약자

중소기업

주요성과

특허청과 미래부가 우수 아이디어에 대한 권리화(20건) 및 사업화

(5건)를 추진 중이며 성공사례가 조기 창출될 것으로 전망

언론보도 등을 통해 아이디어 보호의 중요성을 알리고 lsquo아이디어

보호 표준가이드라인rsquo을 마련하는 등 아이디어 보호 기반 구축

아이디어 공모전 지식재산권 보호 lsquo허술rsquo(아시아경제 916) 등

lt 아이디어 사업화 및 보호 원스톱 서비스 개념도 gt

지식재산 관련 제도 개선 법집행 강화 방안 등 범정부 차원에서

아이디어 보호를 위한 종합대책 발표(lsquo131030 경제관계장관회의)

성공요인

현 재(AS ndash IS)정부 30

개 선(TO ndash BE)

부처 칸막이 사업 단독추진협업과 소통을 통한공동성과 추진

국민의 눈높이에 맞는 서비스 제공을 위해서는 부처간 칸막이를

제거하고 적극적인 협업이 필요하다고 판단

- 단일화된 서비스 제공을 위한 정부 부처간 역할분담을 통해

창조경제타운의 성과가 조기에 극대화될 것으로 기대

아이디어 보호의 필요성(정책요구)에 대한 공모전 참여자 관련부처

법조계 인사 등과의 적극적 소통을 통해 아이디어 보호 체계를 구축

조사대상자의 986가 국가 및 사회발전을 위해 창의적 아이디어 보호가 필요

하다고 인식한 반면 169만이 현행 제도를 신뢰한다고 답변(지식재산연구원 rsquo139)

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붙임 언론 보도 주요 사례

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사례 8 특허평가정보 개방middot공유를 통한 창조금용 활성화

분 야 서비스 정부

유능한 정부중점과제 ⑦수요자 맞춤형 서비스 통합제공

④정부 내 칸막이 해소

제 목특허평가정보 공유를 통한 창조금용

활성화

부서명

기관명

지식재산평가거래팀

한국발명진흥회

추진배경

(IP금융활성화) 금융기관과 협업을 통한 IP 금융 연계를 통해 창조

경제 활성화와 우수 특허 보유 영세 중소기업의 사업화 자금 확보를

지원할 수 있는 親중소기업 정책 필요

- 중소기업의 경우 대부분 담보력이 부족하고 재무여건이 좋지

않기 때문에 금융기관으로부터 자금을 대출받기가 어려움

중소기업의 특허기술사업화 애로사항(2012 특허청 지식재산활동 실태조사) 자금부족(1순위) 사업화전문인력부족(2순위)

(금융기관의특허평가필요성대두) 신용보증기금등금융기관에서는창조경제

활성화를 위해 IP를 담보로 한 보증 및 담보 상품을 기획하고 있음

- 하지만 금융기관에서는 IP 전문가와 지식의 부족으로 IP 담보

및 대출을 위한 우수 IP 선별에 대한 방법이 없는 상태이며

- 특허는 IP 담보 및 대출 상품의 가장 중요한 요소이며 이에 따라

금융기관은 특허평가정보를 필요로 하고 있음

추진내용

(As-Is) IP금융 상품 부재 및 중소기업의 시간적 경제적 부담

- 신용보증기금의 보증 상품은 일반운전자금 창업자금 수출입자금

시설자금 등으로만 구성되어 있으며 특허평가 인프라 부재로

지식재산을 활용한 보증 상품은 全無한 상태

- 중소기업이 보유한 특허를 담보로 대출을 받기 위해서는 기술가치

평가결과를 금융기관에 제출해야 하므로 건당 2천만원의 평가

비용 및 2개월의 소요시간이 발생

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(To-Be) 신용보증기금의 지식재산 우대 보증 실시(lsquo137월 실시)

- 우리회가 운영하는 특허분석평가시스템(SMART3)의 평가정보를

활용한 지식재산 우대 보증 실시

신용보증기금과 한국발명진흥회 업무협약체결(130806)

lt신용보증기금gt ltSMART3gt lt신용보증기금gt기업이 보유한특허 접수

SMART3 특허평가정보 확인 lsquoB등급 이상 특허 1건당 1억원보증

지식재산 우대 보증을 위한 금융기관 등과 협업

특허분석평가시스템(SMART3) 이란 각종특허정보를통계학적으로종합평가하여산출된

특허분석평가결과를 온라인상에서실시간으로제공하는시스템 자세한 사항은 [참고자료] 참조

신용보증기금의 기존 대출기업이 보유한 특허의 평균 평가 등급

- (특허평가 정보의 개방) 특허의 출원에서 심사 등록 심판

실시권 등의 특허정보를 활용한 특허평가정보 개방

- (특허평가 정보의 공유) 지식재산을 반영한 기업가치 평가가

가능하도록 개별특허평가 서비스와 특허 포트폴리오 분석서비스를

신용보증기금과 공유

우리회의 특허분석평가시스템이 보유한 특허평가 정보와 신용보증기금의 기업평가

시스템이 보유한 기업재무 정보를 결합하여 자금 대출을 위한 평가지표로 사용

- (신용보증기금 등과 소통 협력) 우수 특허를 보유한 중소기업이

특허권을 담보로하여 사업화 자금을 확보할 수 있도록 금융기관

및 특허청과 소통 협력

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주요성과

신용보증기금의 지식재산담보대출 실시 (lsquo137월 IP보증상품 출시)

- 중소기업 183개사 358억원 지원 (lsquo1310월 현재)

중소기업의창업사업화자금으로연결되어現정부의 국정과제인 일자리 창출 지원

특허분석평가시스템을 통한 특허평가 간소화로 특허보유 중소

기업의 시간적 경제적 비용절감

- 3080억원(기술 1건당 특허 5건 산정시)의 비용절감 및 소요시간

(2개월) 감축 효과

특허분석평가시스템의 특허평가정보 국내(77만건) 국외(240만건)

전문가(변리사 등)를 통한 기술가치평가 의뢰비용 기술 1건당 2천만원

창조경제 시대에 IP금융활성화를 위해 민간금융으로까지 확대 예정

- 한국은행 은행연합회 기업은행 등과 업무협의 중

IP금융 확대 및 행정상의 편의성을 제고하기 위해 IP금융연계

지원 시스템 구축

- 신용정보기금의 ldquo기업평가시스템rdquo과 우리회의 ldquo특허분석평가시스템rdquo을

물리적으로 연동 (IP금융연계시스템 구축 lsquo1312월 완료 예정)

성공요인

특허평가정보 공유를 통한 IP금융대출 연계

- 금융기관과 협력하여 특허평가정보를 공유함으로써 지식재산권

만으로도 금융대출이 가능한 IP금융 생태계 조성

특허평가 정보를 저비용 고효율로 제공

- SMART3는 특허평가결과를 온라인 실시간으로 제공하여 수요자인

금융기관의 니즈를 만족시킴으로써 성공적인 IP 금융 시행을 지원

기존 특허 전문가를 통한 특허평가는 장시간의 평가기간(2개월)과 고비용의 평가료

(2천만원)가 소요되어 IP 금융 실시에 큰 어려움이 존재하여 대안이 필요했음

복잡한 특허평가 정보의 접근 용이성 제공

- SMART3는 복잡한 특허평가정보를 심플하게 제공함으로써 금융기관은

특허에 대한 전문 지식이 없이도 보다 쉽게 금융상품에 반영

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참고 1 특허분석평가시스템(SMART3) 이란

SMART3 개요

ㅇ 객관적이고 정량적인 특허정보를 기초로 5대 기술별 평가모형을 구축하여특허평가 결과를 등급으로 제공하는 온라인 특허분석평가시스템 총9등급 AAA ~ C

ㅇ 등록특허 번호를 입력하면 실시간 특허 분석 및 평가정보 제공- NHN LG전자 KAIST 연세대 등 110개 기업기관 활용 중

SMART3 활용분야

ㅇ (특허보유 기업) 보유특허의 경쟁력 경쟁업체 잠재수요자 발굴을 통한특허포트폴리오 구축 및 RampD 전략 수립

ㅇ (특허 관리부서) 대량특허 조기선별을 통해 보유 특허의 유지포기 등특허 관리 의사결정의 도구로 활용

ㅇ (투자 기관) 기업특허경쟁력 분석정보 제공을 통한 투자자의 투자의사결정 지원

ㅇ (특허 수요기업) 대학 공공연 기업의 우수특허 선별을 통한 수요기업의특허라이센싱 의사결정 지원

시스템 프로세스

ㅇ 국내 특허 77만건 미국 특허 240만건을 기초로 총6단계 프로세스를 통해등급별 특허평가결과 제시

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참고 2 언 론 보 도

신용보증기금과 특허청 한국발명진흥회 MOU 체결(lsquo1386)

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연단

사회

참고 1 주요 좌석 배치도(3동 204호 대회의실)

창조행정담당관실

실무자(대변인실

관계자 포함)

특허심판원장 차장 외부위원(박광국교수) 외부위원(박진섭교수)

국장1 국장2 국장3 국장4 국장5 국장6 한국특허정보원장한국지식재

산연구원장

특허정보진

흥센터소장

발표자 발표자 발표자 발표자 국장7 국장8 국장9 국장10 국장11 본부장 본부장 본부장 본부장

발표자 발표자 발표자 발표자

명패 대상 차장 특허심판원장 외부위원 및 기관장 3명(한국특허정보원장

한국지식재산연구원장 특허정보진흥센터장)

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참고 3 심사 기준 및 배점

심 사 지 표

(배 점)심 사 내 용

과제의 내용

(40)

발표과제의 창의성 난이도 효과성 및 확산

가능성 등을 평가

발표의 완성도

(40)

정부30 추진내용을 명확하게 전달하였는지를 평가

(도입 전개 및 정리의 체계성 발표시간 준수 등)

정부30 추진과제를 발표하기 위한 사전 준비의

성실성과 발표의 충실성 등을 평가

관중 호응도

(20)

사례 발표의 내용과 방식이 방청객들의 관심과

호응을 유도하였는지를 평가

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lt산업분야별 특허전략 청사진 구축 프로세스gt

산업별 특성방향 IP전략위원회 구성 실무위원회 구성 특허분석기관 선정

(가)기술체계 구축 유효특허 도출비교 IP전략기술체계 수립 (100대 부상기술)

특허 심층분석 유망성원천성 분석 IP확보 가능성 분석 10대 유망기술 선정

유망 RampD 과제 도출 산업별 Mega trend IP확보전략 제시 IP전략기술로드맵

1 추진 기반 2 IP전략기술체계 3 유망기술 선정 4 IP전략기술로드맵

① 단계 산업별 특성에 따른 방향 설정 및 최고 결정기구인 IP전략위원회 구성

② 단계 기존 기술중심-(가)기술체계를 유효특허 중심의 IP전략기술체계로 재구축

③ 단계 특허 심층분석을 통해 원천핵심 특허 선점 가능성이 높은 유망기술을 발굴

④ 단계 유망기술의 지재권 선점을 위한 RampD 전략을 포함하는 IP전략기술로드맵 구축

주요성과

3개 산업분야(바이오 이동통신 로봇)별 40~170만 건의 특허분석으로 총

56개의 유망기술 도출(lsquo12년)

(RampD 정책 연계) 국과위 기술성평가(lsquo1212)의 평가 항목으로 반영

(부처 RampD 기획 연계) 지경부 방통위 등의 RampD 연구기획에 총

21개 과제(로봇 8개 바이오 7개 이동통신 6개)가 반영되었으며 정부

RampD 중기 투자 전략 등에 활용(lsquo12년)

(RampD 기술체계 활용) 사업 결과물인 lsquo특허관점의 기술체계rsquo를

부처의 RampD 기획시 기초 기술체계로 활용(lsquo12년)

(국토부) 해양바이오 분야의 RampD 기술체계 수립 시 활용 (지경부) 로봇산업 통합

DB 구축 사업 추진 시 기본 기술체계로 활용

(정부 RampD 전략 연계) 지경부 lsquo정보통신 산업융합원천 RampD 전략rsquo

수립시 100대 후보 유망기술을 활용하여 RampD 중점 연구분야 선정(lsquo12년)

(산middot학middot연 RampD 연계) 산middot학middot연 대상으로 특허관점의 유망기술

선정 결과를 발표하고 산업별 최종보고서를 발간middot배포(lsquo12년)

최종보고서의 활용 현황은 787가 유용하며 특허동향 습득 및 중장기 RampD

전략 수립과 신규 RampD item 발굴에 주로 활용(lsquo13 7 활용결과 조사)

- 30 -

(종합포털 구축) 특허정보 포털서비스인 lsquoe-특허나라rsquo에 국가 특허

전략 청사진 사업의 결과물을 공유로 국가 RampD혁신을 유도(lsquo1312월)

성공요인

전문가의 평가(peer review)에만 의존하던 기존의 부처 RampD 과제

발굴 절차상 문제점 보완

- (기존) 부처 RampD과제 기획 시 과제 선정 목적만으로 기술전문가의

평가에만 의존

기존 RampD과제 기획방법

정부 부처기술전문가

기술로드맵

A과제

B과제

C과제

- (현재) 민간의 특허분석기관과 특허middot기술전문가 부처 RampD 기획

담당자들의 협업으로 미래 유망기술을 도출하여 정부 부처뿐만

아니라 공공연 대학 기업 등에 제공

국가 특허전략 청사진의 유망기술 선정방법

특허middot기술전문가부처 RampD 기획담당자산업분야

(ex바이오)IP전략기술로드맵

부처RampD

공공연

기업원천middot핵심 특허 선점

가능한 유망기술 도출특허분석기관

특허데이터를 각 부처의 요구에 맞게 가공middot분석하여 제공하거나

기술분야별 보고서 형식으로 제공

특허전문가의 분석과 기술전문가 및 부처 RampD기획 담당자의

검토 등의 협업을 통해 결과물의 신뢰도를 높임

산업분야별 집중적인 특허분석과 평가를 통한 체계적이고 전문적인

유망기술 선정 시스템

- 31 -

참고 국가 특허전략 청사진 구축 사업 관련 언론보도

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- 39 -

- 40 -

사례 5산middot학middot연 네트워크를 통한 대학middot공공(연) 특허기술

사업화 성과 창출

분 야 유능한 정부 중점과제 ⑤협업middot소통지원을위한정부운영시스템개선

제 목 산middot학middot연 네트워크를 통한 대학middot공공(연)특허기술 사업화 성과 창출

부서명 산업재산진흥과

추진배경

대학middot공공(연) 연구결과물의 사회 기여 필요성 증대되고 있으나

보유특허의 80가 미활용되어 사장되는 등 활용 성과가 미흡

대학middot공공(연)은 박사급 연구인력의 803(68만명)를 보유하고 국가 총

RampD 투자의 235(117조원)를 차지(lsquo11 연구개발활동조사보고서)

대학공공(연) 보유기술이기술이전middot사업화되는비율 236(lsquo11 기술이전사업화조사분석자료집)

추진내용

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동 사업의 건당 평균기술료는 333백만원(rsquo13상)으로 국내 대학middot공공(연)의

기술이전계약 건당 평균기술료는 24백만원(rsquo12)의 10배 이상

미래부의 rsquo12년 국가연구성과지원사업 우수사례발표(차관 주재 rsquo138)에서 83개

지원사업 중 성공사례로 발표됨(총 11개 사업이 우수평가 3개 사업이 성공사례 발표)

발명인터뷰제를 통해 RampD를 통해 개발된 기술의 등급을 평가middot보강

하여 질좋은 우수 특허 창출 지원

lsquo12년 18개관 2207건의 발명에 대하여 발명인터뷰 심의 평가

특허경영전문가를 파견하여 대학middot공공(연)의 특허관리 체계 구축

하고 유망기술 확보 및 마케팅을 강화하여 기술 사업화 토대 마련

(rsquo06년) 10개 기관 파견 rarr (rsquo08～ lsquo13년) 20개 기관 파견

누계 총 52개 기관 파견(9명 파견 종료 후 해당기관에 전문인력으로 채용)

교과부와 공동으로 산업계 활용이 용이하도록 제품별로 패키징한

공동특허포트폴리오를 구축하여 기술 이전 및 사업화 추진

기업의 기술수요를 발굴하여 대학이 기술을 공급하고 기업이 발굴한

투자처에 금융권에서 투자할 수 있도록 産middot學middot金 협력 네트워크 구축

주요성과

특허경영전문가 파견 종료된 23개 기관의 파견기간(3년)후 기술

이전 실적 급격히 향상

(단위 건 백만원)

구분특허출원 건수 특허등록 건수 기술이전 건수 기술이전액전 후 전 후 전 후 전 후

실 적 2928 4469 1333 1985 302 477 6919 14599

증가율 153 149 158 211

ㅇ 미래부와 특허청이 lsquo11년 55 공동예산으로 시작한 사업으로 차별적성과 창출과 부처 간 칸막이 제거 성공 협업 사례

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lt 최근 3년간 사업의 성과 창출 현황(rsquo11simrsquo13년) gt

연도 지원과제

예산(백만원)

달성연도

기술이전건수

기술료(백만원)

공동연구건수

공동연구금액

총 사업화성공금액

생산성()

lsquo11 3 300rsquo11년 4 1480 - - 1480 4933추적 1 500 - - 580 1667소계 5 1980 - - 1980 6600

12 10 1000rsquo12년 12 3770 - - 3770 3770추적 4 590 - - 590 590소계 16 4360 - - 4360 4360

13 10 1200rsquo13년 5 2313 2 683 2996 2497추적 - - - - - -소계 5 2313 2 683 2996 2497

계 2500 - 26 8653 2 683 9336 3734

AS-IS TO-BE

대학middot공공(연)간 경쟁 체제

각 기관별로 개별기술 이전

기술공급자(대학middot공공연)

중심

대학middot공공(연) 간 협력

체제 특허정보 공유

다수의 대학middot공공(연)이

보유한 기술들을 제품별

패키징하여 이전

기술수요자(기업) 중심

성공요인

발명인터뷰제 특허경영전문가 등을 통해 기술이전middot사업화 가능성을

고려한 특허 창출 부터 기술이전middot사업화 생태계 조성까지 전 과정에걸친 지원 프로세스 설계

특허정보 공유를 바탕으로 대학middot공공(연)간 협력을 이끌어내는제품별 특허패키징 전략 성공

RampD 기획 부처(미래부)와의 공동 사업 추진으로 시너지 창출

기술이전middot사업화의 주체인 대학middot공공연(기술공급자) 기업(기술middot자금

수요자) 금융(자금공급자)가 모두 참여하는 소통채널 마련

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사례 6 부처간 협업을 통한 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축

분 야 유능한 정부 중점과제⑤ 협업 소통 지원을 위한 정부운영

시스템 개선

제 목부처간 협업을 통한 특허미생물의

국가 안전관리체계 구축부서명

특허심사3국

바이오심사과

추진배경

고부가가치 생물자원을 확보하기 위한 국가간 경쟁이 가속되는 상황

에서 소중한 자산인 특허미생물의 안정적 보존에 대한 필요성 증대

생물자원이용바이오산업의세계시장규모는 rsquo10년 1535억불 rsquo15년에는 3090억불예상

화재 지진 정전 등 대형재난에 의해 국내 4개 특허미생물 기탁기관에

보관 중인 특허미생물(현재 9148건)의 훼손 또는 멸실 우려 상존

기탁기관(4개) 농촌진흥청 농업유전자원센터(수원) 한국생명공학연구원 미생물자원

센터(대전) 한국미생물보존센터(서울) 한국세포주연구재단(서울)

미국 일본 등 선진국도 특허미생물의 안전한 보존을 위해 본

기탁기관과 멀리 떨어진 안전지역에 중복보존시설 운영 중

미국 NRRL(일리노이)은 약 300마일 떨어진 곳에 백업시설(콜로라도)을 운영하고

있고 일본 NPMD(지바)는 약 160km 떨어진 곳에 백업시설(센다이) 운영

국내 기탁기관에 산재된 국가적 자산인 특허미생물을 안전하게

보존하고 효율적으로 통합 관리할 lsquo국가특허미생물 통합보존소rsquo

설치를 통해 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축

추진내용(또는 추진경과)

국가지재위 지식재산 기본계획(rsquo12년~rsquo16년) 및 특허청 지식재산 시행

계획에 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축사업 반영(rsquo12 2)

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lsquo특허미생물의 안정적 보존 및 효율적 활용을 위한 인프라 구축rsquo에

관한 정책연구용역 수행(rsquo12 6~12)

국가특허미생물 통합보존소 지정 계획수립(rsquo13 1)

통합보존소 지정을 위해 투명하고 공정한 절차에 따른 실태조사

및 평가위원회 개최(rsquo13 3)

국가특허미생물 통합보존소 지정 공고(rsquo13 4)

- 농촌진흥청 국립농업과학원을 lsquo국가특허미생물 통합보존소rsquo로 지정

국가특허미생물 통합보존소 지정 및 특허미생물의 통합보존을 위

한 협업체계에 대해 특허청과 농진청의 공동브리핑(rsquo13 6)

특허미생물의 국가 안전관리체계 확립을 위한 협업 등을 포함한

특허청과 농진청간 포괄적 MOU 체결(rsquo13 6 13)

국유특허 관리 및 기술이전 지원 전통지식 DB 구축 협력 특허동향 분석 및

특허정보 지원 지식공유 및 확산을 위한 상호협력 등 포함

주요성과

(소통 협력) 국가적 자산인 특허미생물의 통합보존을 위한 특허청과

농진청의 협업체계 구축

(예산 절감) 농진청의 기존시설을 통합보존소로 활용하고 통합보존

비용과 시설운영비의 농진청 부담으로 특허청 예산 약 10억원 절감

농진청은 rsquo14년말 전주로 이전함에 따라 현 위치(수원)의 농업유전자원센터를

활용하여 국가특허미생물 통합보존소 설치

- 시설비용(건물 신축임대료 제외) 약 32억원 특허미생물 복제본

제작비용 약 6억원 시설운영비 약 06억원년 등 소요예산 절감

(일자리 창출) 통합보존소 운영인력 증원에 따른 일자리 창출

- 농진청에서 안전행정부에 운영인력 3명 증원 요청

- 46 -

(개방 공유) 특허미생물의 안전한 보존과 효율적 관리를 통해 출원인

및 연구자의 불안감 해소를 통한 고객만족도 제고

(개방 공유) 언론보도 등을 통한 부처간 소통ㆍ협업의 모범사례 제시

- ldquo특허청ㆍ농진청 국가특허미생물 통합보존소 운영rdquo ldquo특허청ㆍ

농진청 특허미생물 통합보존rdquo 등

YTN MBN 연합뉴스 아시아경제 서울경제 등 다수 (rsquo13 6 13)

성공요인

국가적 자산인 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축을 위해 특허

미생물 기탁기관 및 전문가와의 소통을 통한 민 관 협치 강화

기탁기관 담당자 특허청 담당자 전문가로 구성된 ldquo특허미생물 기탁기관

운영위원회(위원장 바이오심사과장)rdquo 설치(rsquo12 9) 및 년 2회 운영

국가특허미생물 통합보존소 지정을 위해 실태조사 및 평가위원회

등 투명하고 공정한 절차에 따른 사업 추진

최적의 특허미생물 국가 안전관리체계 도출을 위해 타부처(농진청

질병관리본부 등)와 끊임없는 소통ㆍ협업으로 정부내 칸막이 해소

참고 1 특허미생물 기탁제도

특허미생물 기탁제도 개요

유전자 세균 등 미생물 발명에 관한 특허출원에 있어서 해당

미생물을 공인된 기탁기관에 기탁하게 하는 제도

생물자원 생명자원으로 불리기도 하나 특허법 시행령에 따라 lsquo미생물rsquo로 통칭

- 미생물은 글이나 그림으로 표현이 불가능하므로 실제 미생물을 기탁하게

하고 기탁된 미생물을 제3자가 분양받아 해당 발명을 재현할 수 있게 함

특허미생물 기탁기관 운영현황

현재 국내에는 한국생명공학연구원 미생물자원센터(KCTC) 한국

미생물보존센터(KCCM) 한국세포주연구재단(KCLRF) 농촌진흥청

농업유전자원센터(KACC) 등 4개 기탁기관이 운영 중

- 출원인은 위 4개 기탁기관 중 1곳에 미생물을 기탁하고 특허출원시

출원서에 기탁증을 첨부하여 제출

- 특허청은 기탁기관으로부터 분기별로 수탁 및 분양현황을 보고

받고 있으며 년 1회 현장 실지조사를 통해 제반규정 준수여부

및 안전관리 실태를 조사

lt기탁기관별 지정일 및 기탁건수gt

(rsquo13 6 30 현재)

구 분 KCTC KCCM KCLRF KACC 계

국내 기탁기관

(지정일)

(rsquo81 8 25)

(rsquo81 8 25)times

(rsquo02 1 1)3개 기관

국제 기탁기관

(지정일)

(rsquo90 6 30)

(rsquo90 6 30)

(rsquo93 8 31)times 3개 기관

특허미생물

기탁건수4688건 2988건 294건 1178건 9148건

부다페스트조약(rsquo80 8 발효 78개국 가입 42개 국제 기탁기관 운영)

- 48 -

사례 7 수요자 맞춤형 창의적 아이디어 구현 지원

분 야 서비스 정부 중점과제 ⑦수요자 맞춤형 서비스 통합 제공

제 목 수요자 맞춤형 창의적 아이디어 구현 지원 부서명 산업재산정책과

추진배경

창조경제타운에 모아진 생활밀착형 아이디어를 지식재산권으로

만들고 사업 아이템으로 구현해주는 성공사례 도출 필요

온라인 공간에서 국민 기업 등 다양한 경제주체가 참여하여 자유롭게 아이디어를제안하고 발전시켜나가는 아이디어 구현 플랫폼으로 VIP 관심 사업(rsquo13930 Open)

한편 창조경제타운과 유사한 기존 아이디어 공모전 등의 문제점

으로 부각되고 있는 아이디어 보호 장치(Tool) 필요

조사된 대다수 공모전에서 아이디어의 소유권 관련 규정이 없거나 주관기관이 아이디어의 소유권을 보유(한국지식재산연구원 rsquo13916)

추진내용

lt 창의적인 아이디어에 대한 사업화 원스톱 지원체계 구축 gt

조기 성과 창출을 위한 우수 아이디어의 권리화 및 제품화 지원

- 창조경제타운에 접수된 아이디어 중 기술성 시장성 등에 대한

서류평가를 통해 60건의 우수 아이디어를 미래부에서 선정

평가위원 27명(7개분야 각 3sim4명)이 참여하고 분야별로 우수 아이디어 선정

- 선별된 아이디어 중 일부를 특허청이 상품화 가능 수준으로

구체화하고 지식재산권을 획득할 수 있도록 지원

선행기술조사를 통해 60건 중 20건을 권리화 지원대상으로 선정 트리즈 등창의적인 문제해결기법을 활용하여 실제 제품으로 구현하고 특허 획득 지원

- 최종적으로 면접평가를 통해 사업화 성공 가능성이 높은 우수

아이디어 5개를 최종 선정하여 사업화 지원

그 밖의 우수 아이디어를 대상으로 유사특허검색 예비 수요기업 선정 기술마케팅 등의 과정을 거쳐 기술이전 등을 지원

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lt 수요자 맞춤형 lsquo아이디어 보호방안rsquo 보급 gt

① 전국민 아이디어 구현 플랫폼인 창조경제타운에 lsquo아이디어 보호

요령rsquo 코너 운영

- 창조경제타운과 연계하여 lsquo아이디어 보호수칙 10rsquo lsquo아이디어

보호 관련 QampArsquo lsquo아이디어 보호 지원시스템rsquo 등 운영

스스로가 아이디어에 대한 권리를 지켜나갈 수 있는 행동요령

아이디어의 존재 시점을 증명해주는 영업비밀 원본증명 제도 등과 연계

lt창조경제타운 아이디어 보호 코너gt

② 아이디어 보호 네비게이터 및 가이드북 제작middot보급(lsquo1312월)

- 아이디어의 제안자가 쉽게 아이디어 보호방법을 선택할 수 있도록

국민의 아이디어 특성에 따라 맞춤형으로 보호 방법 제시

- 아이디어 보호에 관한 제도와 다양한 사례 등을 담은 lsquo아이디어

보호 가이드북rsquo도 제작보급

③ 아이디어 보호 표준 가이드라인 제정(lsquo1312월)

- 공정거래위원회 등과 협력하여 아이디어 공모를 주관하는 공공

기관 기업 등이 준수해야 할 표준 가이드라인을 마련

주관기관의 비밀유지 의무 지식재산권 소유권 귀속 아이디어 제안자와

주관기관 간의 수익배분 등 포함

- 50 -

대상 제공 서비스

일반 국민 아이디어를 선별하여 제품화 및 사업화 등 지원

아이디어의 지재권 보호 일반 상담교육 및 권리화 지원 등

사회적 약자

중소기업

주요성과

특허청과 미래부가 우수 아이디어에 대한 권리화(20건) 및 사업화

(5건)를 추진 중이며 성공사례가 조기 창출될 것으로 전망

언론보도 등을 통해 아이디어 보호의 중요성을 알리고 lsquo아이디어

보호 표준가이드라인rsquo을 마련하는 등 아이디어 보호 기반 구축

아이디어 공모전 지식재산권 보호 lsquo허술rsquo(아시아경제 916) 등

lt 아이디어 사업화 및 보호 원스톱 서비스 개념도 gt

지식재산 관련 제도 개선 법집행 강화 방안 등 범정부 차원에서

아이디어 보호를 위한 종합대책 발표(lsquo131030 경제관계장관회의)

성공요인

현 재(AS ndash IS)정부 30

개 선(TO ndash BE)

부처 칸막이 사업 단독추진협업과 소통을 통한공동성과 추진

국민의 눈높이에 맞는 서비스 제공을 위해서는 부처간 칸막이를

제거하고 적극적인 협업이 필요하다고 판단

- 단일화된 서비스 제공을 위한 정부 부처간 역할분담을 통해

창조경제타운의 성과가 조기에 극대화될 것으로 기대

아이디어 보호의 필요성(정책요구)에 대한 공모전 참여자 관련부처

법조계 인사 등과의 적극적 소통을 통해 아이디어 보호 체계를 구축

조사대상자의 986가 국가 및 사회발전을 위해 창의적 아이디어 보호가 필요

하다고 인식한 반면 169만이 현행 제도를 신뢰한다고 답변(지식재산연구원 rsquo139)

- 51 -

붙임 언론 보도 주요 사례

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사례 8 특허평가정보 개방middot공유를 통한 창조금용 활성화

분 야 서비스 정부

유능한 정부중점과제 ⑦수요자 맞춤형 서비스 통합제공

④정부 내 칸막이 해소

제 목특허평가정보 공유를 통한 창조금용

활성화

부서명

기관명

지식재산평가거래팀

한국발명진흥회

추진배경

(IP금융활성화) 금융기관과 협업을 통한 IP 금융 연계를 통해 창조

경제 활성화와 우수 특허 보유 영세 중소기업의 사업화 자금 확보를

지원할 수 있는 親중소기업 정책 필요

- 중소기업의 경우 대부분 담보력이 부족하고 재무여건이 좋지

않기 때문에 금융기관으로부터 자금을 대출받기가 어려움

중소기업의 특허기술사업화 애로사항(2012 특허청 지식재산활동 실태조사) 자금부족(1순위) 사업화전문인력부족(2순위)

(금융기관의특허평가필요성대두) 신용보증기금등금융기관에서는창조경제

활성화를 위해 IP를 담보로 한 보증 및 담보 상품을 기획하고 있음

- 하지만 금융기관에서는 IP 전문가와 지식의 부족으로 IP 담보

및 대출을 위한 우수 IP 선별에 대한 방법이 없는 상태이며

- 특허는 IP 담보 및 대출 상품의 가장 중요한 요소이며 이에 따라

금융기관은 특허평가정보를 필요로 하고 있음

추진내용

(As-Is) IP금융 상품 부재 및 중소기업의 시간적 경제적 부담

- 신용보증기금의 보증 상품은 일반운전자금 창업자금 수출입자금

시설자금 등으로만 구성되어 있으며 특허평가 인프라 부재로

지식재산을 활용한 보증 상품은 全無한 상태

- 중소기업이 보유한 특허를 담보로 대출을 받기 위해서는 기술가치

평가결과를 금융기관에 제출해야 하므로 건당 2천만원의 평가

비용 및 2개월의 소요시간이 발생

- 54 -

(To-Be) 신용보증기금의 지식재산 우대 보증 실시(lsquo137월 실시)

- 우리회가 운영하는 특허분석평가시스템(SMART3)의 평가정보를

활용한 지식재산 우대 보증 실시

신용보증기금과 한국발명진흥회 업무협약체결(130806)

lt신용보증기금gt ltSMART3gt lt신용보증기금gt기업이 보유한특허 접수

SMART3 특허평가정보 확인 lsquoB등급 이상 특허 1건당 1억원보증

지식재산 우대 보증을 위한 금융기관 등과 협업

특허분석평가시스템(SMART3) 이란 각종특허정보를통계학적으로종합평가하여산출된

특허분석평가결과를 온라인상에서실시간으로제공하는시스템 자세한 사항은 [참고자료] 참조

신용보증기금의 기존 대출기업이 보유한 특허의 평균 평가 등급

- (특허평가 정보의 개방) 특허의 출원에서 심사 등록 심판

실시권 등의 특허정보를 활용한 특허평가정보 개방

- (특허평가 정보의 공유) 지식재산을 반영한 기업가치 평가가

가능하도록 개별특허평가 서비스와 특허 포트폴리오 분석서비스를

신용보증기금과 공유

우리회의 특허분석평가시스템이 보유한 특허평가 정보와 신용보증기금의 기업평가

시스템이 보유한 기업재무 정보를 결합하여 자금 대출을 위한 평가지표로 사용

- (신용보증기금 등과 소통 협력) 우수 특허를 보유한 중소기업이

특허권을 담보로하여 사업화 자금을 확보할 수 있도록 금융기관

및 특허청과 소통 협력

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주요성과

신용보증기금의 지식재산담보대출 실시 (lsquo137월 IP보증상품 출시)

- 중소기업 183개사 358억원 지원 (lsquo1310월 현재)

중소기업의창업사업화자금으로연결되어現정부의 국정과제인 일자리 창출 지원

특허분석평가시스템을 통한 특허평가 간소화로 특허보유 중소

기업의 시간적 경제적 비용절감

- 3080억원(기술 1건당 특허 5건 산정시)의 비용절감 및 소요시간

(2개월) 감축 효과

특허분석평가시스템의 특허평가정보 국내(77만건) 국외(240만건)

전문가(변리사 등)를 통한 기술가치평가 의뢰비용 기술 1건당 2천만원

창조경제 시대에 IP금융활성화를 위해 민간금융으로까지 확대 예정

- 한국은행 은행연합회 기업은행 등과 업무협의 중

IP금융 확대 및 행정상의 편의성을 제고하기 위해 IP금융연계

지원 시스템 구축

- 신용정보기금의 ldquo기업평가시스템rdquo과 우리회의 ldquo특허분석평가시스템rdquo을

물리적으로 연동 (IP금융연계시스템 구축 lsquo1312월 완료 예정)

성공요인

특허평가정보 공유를 통한 IP금융대출 연계

- 금융기관과 협력하여 특허평가정보를 공유함으로써 지식재산권

만으로도 금융대출이 가능한 IP금융 생태계 조성

특허평가 정보를 저비용 고효율로 제공

- SMART3는 특허평가결과를 온라인 실시간으로 제공하여 수요자인

금융기관의 니즈를 만족시킴으로써 성공적인 IP 금융 시행을 지원

기존 특허 전문가를 통한 특허평가는 장시간의 평가기간(2개월)과 고비용의 평가료

(2천만원)가 소요되어 IP 금융 실시에 큰 어려움이 존재하여 대안이 필요했음

복잡한 특허평가 정보의 접근 용이성 제공

- SMART3는 복잡한 특허평가정보를 심플하게 제공함으로써 금융기관은

특허에 대한 전문 지식이 없이도 보다 쉽게 금융상품에 반영

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참고 1 특허분석평가시스템(SMART3) 이란

SMART3 개요

ㅇ 객관적이고 정량적인 특허정보를 기초로 5대 기술별 평가모형을 구축하여특허평가 결과를 등급으로 제공하는 온라인 특허분석평가시스템 총9등급 AAA ~ C

ㅇ 등록특허 번호를 입력하면 실시간 특허 분석 및 평가정보 제공- NHN LG전자 KAIST 연세대 등 110개 기업기관 활용 중

SMART3 활용분야

ㅇ (특허보유 기업) 보유특허의 경쟁력 경쟁업체 잠재수요자 발굴을 통한특허포트폴리오 구축 및 RampD 전략 수립

ㅇ (특허 관리부서) 대량특허 조기선별을 통해 보유 특허의 유지포기 등특허 관리 의사결정의 도구로 활용

ㅇ (투자 기관) 기업특허경쟁력 분석정보 제공을 통한 투자자의 투자의사결정 지원

ㅇ (특허 수요기업) 대학 공공연 기업의 우수특허 선별을 통한 수요기업의특허라이센싱 의사결정 지원

시스템 프로세스

ㅇ 국내 특허 77만건 미국 특허 240만건을 기초로 총6단계 프로세스를 통해등급별 특허평가결과 제시

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참고 2 언 론 보 도

신용보증기금과 특허청 한국발명진흥회 MOU 체결(lsquo1386)

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연단

사회

참고 1 주요 좌석 배치도(3동 204호 대회의실)

창조행정담당관실

실무자(대변인실

관계자 포함)

특허심판원장 차장 외부위원(박광국교수) 외부위원(박진섭교수)

국장1 국장2 국장3 국장4 국장5 국장6 한국특허정보원장한국지식재

산연구원장

특허정보진

흥센터소장

발표자 발표자 발표자 발표자 국장7 국장8 국장9 국장10 국장11 본부장 본부장 본부장 본부장

발표자 발표자 발표자 발표자

명패 대상 차장 특허심판원장 외부위원 및 기관장 3명(한국특허정보원장

한국지식재산연구원장 특허정보진흥센터장)

- 59 -

참고 3 심사 기준 및 배점

심 사 지 표

(배 점)심 사 내 용

과제의 내용

(40)

발표과제의 창의성 난이도 효과성 및 확산

가능성 등을 평가

발표의 완성도

(40)

정부30 추진내용을 명확하게 전달하였는지를 평가

(도입 전개 및 정리의 체계성 발표시간 준수 등)

정부30 추진과제를 발표하기 위한 사전 준비의

성실성과 발표의 충실성 등을 평가

관중 호응도

(20)

사례 발표의 내용과 방식이 방청객들의 관심과

호응을 유도하였는지를 평가

- 30 -

(종합포털 구축) 특허정보 포털서비스인 lsquoe-특허나라rsquo에 국가 특허

전략 청사진 사업의 결과물을 공유로 국가 RampD혁신을 유도(lsquo1312월)

성공요인

전문가의 평가(peer review)에만 의존하던 기존의 부처 RampD 과제

발굴 절차상 문제점 보완

- (기존) 부처 RampD과제 기획 시 과제 선정 목적만으로 기술전문가의

평가에만 의존

기존 RampD과제 기획방법

정부 부처기술전문가

기술로드맵

A과제

B과제

C과제

- (현재) 민간의 특허분석기관과 특허middot기술전문가 부처 RampD 기획

담당자들의 협업으로 미래 유망기술을 도출하여 정부 부처뿐만

아니라 공공연 대학 기업 등에 제공

국가 특허전략 청사진의 유망기술 선정방법

특허middot기술전문가부처 RampD 기획담당자산업분야

(ex바이오)IP전략기술로드맵

부처RampD

공공연

기업원천middot핵심 특허 선점

가능한 유망기술 도출특허분석기관

특허데이터를 각 부처의 요구에 맞게 가공middot분석하여 제공하거나

기술분야별 보고서 형식으로 제공

특허전문가의 분석과 기술전문가 및 부처 RampD기획 담당자의

검토 등의 협업을 통해 결과물의 신뢰도를 높임

산업분야별 집중적인 특허분석과 평가를 통한 체계적이고 전문적인

유망기술 선정 시스템

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참고 국가 특허전략 청사진 구축 사업 관련 언론보도

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- 34 -

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- 40 -

사례 5산middot학middot연 네트워크를 통한 대학middot공공(연) 특허기술

사업화 성과 창출

분 야 유능한 정부 중점과제 ⑤협업middot소통지원을위한정부운영시스템개선

제 목 산middot학middot연 네트워크를 통한 대학middot공공(연)특허기술 사업화 성과 창출

부서명 산업재산진흥과

추진배경

대학middot공공(연) 연구결과물의 사회 기여 필요성 증대되고 있으나

보유특허의 80가 미활용되어 사장되는 등 활용 성과가 미흡

대학middot공공(연)은 박사급 연구인력의 803(68만명)를 보유하고 국가 총

RampD 투자의 235(117조원)를 차지(lsquo11 연구개발활동조사보고서)

대학공공(연) 보유기술이기술이전middot사업화되는비율 236(lsquo11 기술이전사업화조사분석자료집)

추진내용

- 41 -

동 사업의 건당 평균기술료는 333백만원(rsquo13상)으로 국내 대학middot공공(연)의

기술이전계약 건당 평균기술료는 24백만원(rsquo12)의 10배 이상

미래부의 rsquo12년 국가연구성과지원사업 우수사례발표(차관 주재 rsquo138)에서 83개

지원사업 중 성공사례로 발표됨(총 11개 사업이 우수평가 3개 사업이 성공사례 발표)

발명인터뷰제를 통해 RampD를 통해 개발된 기술의 등급을 평가middot보강

하여 질좋은 우수 특허 창출 지원

lsquo12년 18개관 2207건의 발명에 대하여 발명인터뷰 심의 평가

특허경영전문가를 파견하여 대학middot공공(연)의 특허관리 체계 구축

하고 유망기술 확보 및 마케팅을 강화하여 기술 사업화 토대 마련

(rsquo06년) 10개 기관 파견 rarr (rsquo08～ lsquo13년) 20개 기관 파견

누계 총 52개 기관 파견(9명 파견 종료 후 해당기관에 전문인력으로 채용)

교과부와 공동으로 산업계 활용이 용이하도록 제품별로 패키징한

공동특허포트폴리오를 구축하여 기술 이전 및 사업화 추진

기업의 기술수요를 발굴하여 대학이 기술을 공급하고 기업이 발굴한

투자처에 금융권에서 투자할 수 있도록 産middot學middot金 협력 네트워크 구축

주요성과

특허경영전문가 파견 종료된 23개 기관의 파견기간(3년)후 기술

이전 실적 급격히 향상

(단위 건 백만원)

구분특허출원 건수 특허등록 건수 기술이전 건수 기술이전액전 후 전 후 전 후 전 후

실 적 2928 4469 1333 1985 302 477 6919 14599

증가율 153 149 158 211

ㅇ 미래부와 특허청이 lsquo11년 55 공동예산으로 시작한 사업으로 차별적성과 창출과 부처 간 칸막이 제거 성공 협업 사례

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lt 최근 3년간 사업의 성과 창출 현황(rsquo11simrsquo13년) gt

연도 지원과제

예산(백만원)

달성연도

기술이전건수

기술료(백만원)

공동연구건수

공동연구금액

총 사업화성공금액

생산성()

lsquo11 3 300rsquo11년 4 1480 - - 1480 4933추적 1 500 - - 580 1667소계 5 1980 - - 1980 6600

12 10 1000rsquo12년 12 3770 - - 3770 3770추적 4 590 - - 590 590소계 16 4360 - - 4360 4360

13 10 1200rsquo13년 5 2313 2 683 2996 2497추적 - - - - - -소계 5 2313 2 683 2996 2497

계 2500 - 26 8653 2 683 9336 3734

AS-IS TO-BE

대학middot공공(연)간 경쟁 체제

각 기관별로 개별기술 이전

기술공급자(대학middot공공연)

중심

대학middot공공(연) 간 협력

체제 특허정보 공유

다수의 대학middot공공(연)이

보유한 기술들을 제품별

패키징하여 이전

기술수요자(기업) 중심

성공요인

발명인터뷰제 특허경영전문가 등을 통해 기술이전middot사업화 가능성을

고려한 특허 창출 부터 기술이전middot사업화 생태계 조성까지 전 과정에걸친 지원 프로세스 설계

특허정보 공유를 바탕으로 대학middot공공(연)간 협력을 이끌어내는제품별 특허패키징 전략 성공

RampD 기획 부처(미래부)와의 공동 사업 추진으로 시너지 창출

기술이전middot사업화의 주체인 대학middot공공연(기술공급자) 기업(기술middot자금

수요자) 금융(자금공급자)가 모두 참여하는 소통채널 마련

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- 44 -

사례 6 부처간 협업을 통한 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축

분 야 유능한 정부 중점과제⑤ 협업 소통 지원을 위한 정부운영

시스템 개선

제 목부처간 협업을 통한 특허미생물의

국가 안전관리체계 구축부서명

특허심사3국

바이오심사과

추진배경

고부가가치 생물자원을 확보하기 위한 국가간 경쟁이 가속되는 상황

에서 소중한 자산인 특허미생물의 안정적 보존에 대한 필요성 증대

생물자원이용바이오산업의세계시장규모는 rsquo10년 1535억불 rsquo15년에는 3090억불예상

화재 지진 정전 등 대형재난에 의해 국내 4개 특허미생물 기탁기관에

보관 중인 특허미생물(현재 9148건)의 훼손 또는 멸실 우려 상존

기탁기관(4개) 농촌진흥청 농업유전자원센터(수원) 한국생명공학연구원 미생물자원

센터(대전) 한국미생물보존센터(서울) 한국세포주연구재단(서울)

미국 일본 등 선진국도 특허미생물의 안전한 보존을 위해 본

기탁기관과 멀리 떨어진 안전지역에 중복보존시설 운영 중

미국 NRRL(일리노이)은 약 300마일 떨어진 곳에 백업시설(콜로라도)을 운영하고

있고 일본 NPMD(지바)는 약 160km 떨어진 곳에 백업시설(센다이) 운영

국내 기탁기관에 산재된 국가적 자산인 특허미생물을 안전하게

보존하고 효율적으로 통합 관리할 lsquo국가특허미생물 통합보존소rsquo

설치를 통해 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축

추진내용(또는 추진경과)

국가지재위 지식재산 기본계획(rsquo12년~rsquo16년) 및 특허청 지식재산 시행

계획에 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축사업 반영(rsquo12 2)

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lsquo특허미생물의 안정적 보존 및 효율적 활용을 위한 인프라 구축rsquo에

관한 정책연구용역 수행(rsquo12 6~12)

국가특허미생물 통합보존소 지정 계획수립(rsquo13 1)

통합보존소 지정을 위해 투명하고 공정한 절차에 따른 실태조사

및 평가위원회 개최(rsquo13 3)

국가특허미생물 통합보존소 지정 공고(rsquo13 4)

- 농촌진흥청 국립농업과학원을 lsquo국가특허미생물 통합보존소rsquo로 지정

국가특허미생물 통합보존소 지정 및 특허미생물의 통합보존을 위

한 협업체계에 대해 특허청과 농진청의 공동브리핑(rsquo13 6)

특허미생물의 국가 안전관리체계 확립을 위한 협업 등을 포함한

특허청과 농진청간 포괄적 MOU 체결(rsquo13 6 13)

국유특허 관리 및 기술이전 지원 전통지식 DB 구축 협력 특허동향 분석 및

특허정보 지원 지식공유 및 확산을 위한 상호협력 등 포함

주요성과

(소통 협력) 국가적 자산인 특허미생물의 통합보존을 위한 특허청과

농진청의 협업체계 구축

(예산 절감) 농진청의 기존시설을 통합보존소로 활용하고 통합보존

비용과 시설운영비의 농진청 부담으로 특허청 예산 약 10억원 절감

농진청은 rsquo14년말 전주로 이전함에 따라 현 위치(수원)의 농업유전자원센터를

활용하여 국가특허미생물 통합보존소 설치

- 시설비용(건물 신축임대료 제외) 약 32억원 특허미생물 복제본

제작비용 약 6억원 시설운영비 약 06억원년 등 소요예산 절감

(일자리 창출) 통합보존소 운영인력 증원에 따른 일자리 창출

- 농진청에서 안전행정부에 운영인력 3명 증원 요청

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(개방 공유) 특허미생물의 안전한 보존과 효율적 관리를 통해 출원인

및 연구자의 불안감 해소를 통한 고객만족도 제고

(개방 공유) 언론보도 등을 통한 부처간 소통ㆍ협업의 모범사례 제시

- ldquo특허청ㆍ농진청 국가특허미생물 통합보존소 운영rdquo ldquo특허청ㆍ

농진청 특허미생물 통합보존rdquo 등

YTN MBN 연합뉴스 아시아경제 서울경제 등 다수 (rsquo13 6 13)

성공요인

국가적 자산인 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축을 위해 특허

미생물 기탁기관 및 전문가와의 소통을 통한 민 관 협치 강화

기탁기관 담당자 특허청 담당자 전문가로 구성된 ldquo특허미생물 기탁기관

운영위원회(위원장 바이오심사과장)rdquo 설치(rsquo12 9) 및 년 2회 운영

국가특허미생물 통합보존소 지정을 위해 실태조사 및 평가위원회

등 투명하고 공정한 절차에 따른 사업 추진

최적의 특허미생물 국가 안전관리체계 도출을 위해 타부처(농진청

질병관리본부 등)와 끊임없는 소통ㆍ협업으로 정부내 칸막이 해소

참고 1 특허미생물 기탁제도

특허미생물 기탁제도 개요

유전자 세균 등 미생물 발명에 관한 특허출원에 있어서 해당

미생물을 공인된 기탁기관에 기탁하게 하는 제도

생물자원 생명자원으로 불리기도 하나 특허법 시행령에 따라 lsquo미생물rsquo로 통칭

- 미생물은 글이나 그림으로 표현이 불가능하므로 실제 미생물을 기탁하게

하고 기탁된 미생물을 제3자가 분양받아 해당 발명을 재현할 수 있게 함

특허미생물 기탁기관 운영현황

현재 국내에는 한국생명공학연구원 미생물자원센터(KCTC) 한국

미생물보존센터(KCCM) 한국세포주연구재단(KCLRF) 농촌진흥청

농업유전자원센터(KACC) 등 4개 기탁기관이 운영 중

- 출원인은 위 4개 기탁기관 중 1곳에 미생물을 기탁하고 특허출원시

출원서에 기탁증을 첨부하여 제출

- 특허청은 기탁기관으로부터 분기별로 수탁 및 분양현황을 보고

받고 있으며 년 1회 현장 실지조사를 통해 제반규정 준수여부

및 안전관리 실태를 조사

lt기탁기관별 지정일 및 기탁건수gt

(rsquo13 6 30 현재)

구 분 KCTC KCCM KCLRF KACC 계

국내 기탁기관

(지정일)

(rsquo81 8 25)

(rsquo81 8 25)times

(rsquo02 1 1)3개 기관

국제 기탁기관

(지정일)

(rsquo90 6 30)

(rsquo90 6 30)

(rsquo93 8 31)times 3개 기관

특허미생물

기탁건수4688건 2988건 294건 1178건 9148건

부다페스트조약(rsquo80 8 발효 78개국 가입 42개 국제 기탁기관 운영)

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사례 7 수요자 맞춤형 창의적 아이디어 구현 지원

분 야 서비스 정부 중점과제 ⑦수요자 맞춤형 서비스 통합 제공

제 목 수요자 맞춤형 창의적 아이디어 구현 지원 부서명 산업재산정책과

추진배경

창조경제타운에 모아진 생활밀착형 아이디어를 지식재산권으로

만들고 사업 아이템으로 구현해주는 성공사례 도출 필요

온라인 공간에서 국민 기업 등 다양한 경제주체가 참여하여 자유롭게 아이디어를제안하고 발전시켜나가는 아이디어 구현 플랫폼으로 VIP 관심 사업(rsquo13930 Open)

한편 창조경제타운과 유사한 기존 아이디어 공모전 등의 문제점

으로 부각되고 있는 아이디어 보호 장치(Tool) 필요

조사된 대다수 공모전에서 아이디어의 소유권 관련 규정이 없거나 주관기관이 아이디어의 소유권을 보유(한국지식재산연구원 rsquo13916)

추진내용

lt 창의적인 아이디어에 대한 사업화 원스톱 지원체계 구축 gt

조기 성과 창출을 위한 우수 아이디어의 권리화 및 제품화 지원

- 창조경제타운에 접수된 아이디어 중 기술성 시장성 등에 대한

서류평가를 통해 60건의 우수 아이디어를 미래부에서 선정

평가위원 27명(7개분야 각 3sim4명)이 참여하고 분야별로 우수 아이디어 선정

- 선별된 아이디어 중 일부를 특허청이 상품화 가능 수준으로

구체화하고 지식재산권을 획득할 수 있도록 지원

선행기술조사를 통해 60건 중 20건을 권리화 지원대상으로 선정 트리즈 등창의적인 문제해결기법을 활용하여 실제 제품으로 구현하고 특허 획득 지원

- 최종적으로 면접평가를 통해 사업화 성공 가능성이 높은 우수

아이디어 5개를 최종 선정하여 사업화 지원

그 밖의 우수 아이디어를 대상으로 유사특허검색 예비 수요기업 선정 기술마케팅 등의 과정을 거쳐 기술이전 등을 지원

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lt 수요자 맞춤형 lsquo아이디어 보호방안rsquo 보급 gt

① 전국민 아이디어 구현 플랫폼인 창조경제타운에 lsquo아이디어 보호

요령rsquo 코너 운영

- 창조경제타운과 연계하여 lsquo아이디어 보호수칙 10rsquo lsquo아이디어

보호 관련 QampArsquo lsquo아이디어 보호 지원시스템rsquo 등 운영

스스로가 아이디어에 대한 권리를 지켜나갈 수 있는 행동요령

아이디어의 존재 시점을 증명해주는 영업비밀 원본증명 제도 등과 연계

lt창조경제타운 아이디어 보호 코너gt

② 아이디어 보호 네비게이터 및 가이드북 제작middot보급(lsquo1312월)

- 아이디어의 제안자가 쉽게 아이디어 보호방법을 선택할 수 있도록

국민의 아이디어 특성에 따라 맞춤형으로 보호 방법 제시

- 아이디어 보호에 관한 제도와 다양한 사례 등을 담은 lsquo아이디어

보호 가이드북rsquo도 제작보급

③ 아이디어 보호 표준 가이드라인 제정(lsquo1312월)

- 공정거래위원회 등과 협력하여 아이디어 공모를 주관하는 공공

기관 기업 등이 준수해야 할 표준 가이드라인을 마련

주관기관의 비밀유지 의무 지식재산권 소유권 귀속 아이디어 제안자와

주관기관 간의 수익배분 등 포함

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대상 제공 서비스

일반 국민 아이디어를 선별하여 제품화 및 사업화 등 지원

아이디어의 지재권 보호 일반 상담교육 및 권리화 지원 등

사회적 약자

중소기업

주요성과

특허청과 미래부가 우수 아이디어에 대한 권리화(20건) 및 사업화

(5건)를 추진 중이며 성공사례가 조기 창출될 것으로 전망

언론보도 등을 통해 아이디어 보호의 중요성을 알리고 lsquo아이디어

보호 표준가이드라인rsquo을 마련하는 등 아이디어 보호 기반 구축

아이디어 공모전 지식재산권 보호 lsquo허술rsquo(아시아경제 916) 등

lt 아이디어 사업화 및 보호 원스톱 서비스 개념도 gt

지식재산 관련 제도 개선 법집행 강화 방안 등 범정부 차원에서

아이디어 보호를 위한 종합대책 발표(lsquo131030 경제관계장관회의)

성공요인

현 재(AS ndash IS)정부 30

개 선(TO ndash BE)

부처 칸막이 사업 단독추진협업과 소통을 통한공동성과 추진

국민의 눈높이에 맞는 서비스 제공을 위해서는 부처간 칸막이를

제거하고 적극적인 협업이 필요하다고 판단

- 단일화된 서비스 제공을 위한 정부 부처간 역할분담을 통해

창조경제타운의 성과가 조기에 극대화될 것으로 기대

아이디어 보호의 필요성(정책요구)에 대한 공모전 참여자 관련부처

법조계 인사 등과의 적극적 소통을 통해 아이디어 보호 체계를 구축

조사대상자의 986가 국가 및 사회발전을 위해 창의적 아이디어 보호가 필요

하다고 인식한 반면 169만이 현행 제도를 신뢰한다고 답변(지식재산연구원 rsquo139)

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붙임 언론 보도 주요 사례

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사례 8 특허평가정보 개방middot공유를 통한 창조금용 활성화

분 야 서비스 정부

유능한 정부중점과제 ⑦수요자 맞춤형 서비스 통합제공

④정부 내 칸막이 해소

제 목특허평가정보 공유를 통한 창조금용

활성화

부서명

기관명

지식재산평가거래팀

한국발명진흥회

추진배경

(IP금융활성화) 금융기관과 협업을 통한 IP 금융 연계를 통해 창조

경제 활성화와 우수 특허 보유 영세 중소기업의 사업화 자금 확보를

지원할 수 있는 親중소기업 정책 필요

- 중소기업의 경우 대부분 담보력이 부족하고 재무여건이 좋지

않기 때문에 금융기관으로부터 자금을 대출받기가 어려움

중소기업의 특허기술사업화 애로사항(2012 특허청 지식재산활동 실태조사) 자금부족(1순위) 사업화전문인력부족(2순위)

(금융기관의특허평가필요성대두) 신용보증기금등금융기관에서는창조경제

활성화를 위해 IP를 담보로 한 보증 및 담보 상품을 기획하고 있음

- 하지만 금융기관에서는 IP 전문가와 지식의 부족으로 IP 담보

및 대출을 위한 우수 IP 선별에 대한 방법이 없는 상태이며

- 특허는 IP 담보 및 대출 상품의 가장 중요한 요소이며 이에 따라

금융기관은 특허평가정보를 필요로 하고 있음

추진내용

(As-Is) IP금융 상품 부재 및 중소기업의 시간적 경제적 부담

- 신용보증기금의 보증 상품은 일반운전자금 창업자금 수출입자금

시설자금 등으로만 구성되어 있으며 특허평가 인프라 부재로

지식재산을 활용한 보증 상품은 全無한 상태

- 중소기업이 보유한 특허를 담보로 대출을 받기 위해서는 기술가치

평가결과를 금융기관에 제출해야 하므로 건당 2천만원의 평가

비용 및 2개월의 소요시간이 발생

- 54 -

(To-Be) 신용보증기금의 지식재산 우대 보증 실시(lsquo137월 실시)

- 우리회가 운영하는 특허분석평가시스템(SMART3)의 평가정보를

활용한 지식재산 우대 보증 실시

신용보증기금과 한국발명진흥회 업무협약체결(130806)

lt신용보증기금gt ltSMART3gt lt신용보증기금gt기업이 보유한특허 접수

SMART3 특허평가정보 확인 lsquoB등급 이상 특허 1건당 1억원보증

지식재산 우대 보증을 위한 금융기관 등과 협업

특허분석평가시스템(SMART3) 이란 각종특허정보를통계학적으로종합평가하여산출된

특허분석평가결과를 온라인상에서실시간으로제공하는시스템 자세한 사항은 [참고자료] 참조

신용보증기금의 기존 대출기업이 보유한 특허의 평균 평가 등급

- (특허평가 정보의 개방) 특허의 출원에서 심사 등록 심판

실시권 등의 특허정보를 활용한 특허평가정보 개방

- (특허평가 정보의 공유) 지식재산을 반영한 기업가치 평가가

가능하도록 개별특허평가 서비스와 특허 포트폴리오 분석서비스를

신용보증기금과 공유

우리회의 특허분석평가시스템이 보유한 특허평가 정보와 신용보증기금의 기업평가

시스템이 보유한 기업재무 정보를 결합하여 자금 대출을 위한 평가지표로 사용

- (신용보증기금 등과 소통 협력) 우수 특허를 보유한 중소기업이

특허권을 담보로하여 사업화 자금을 확보할 수 있도록 금융기관

및 특허청과 소통 협력

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주요성과

신용보증기금의 지식재산담보대출 실시 (lsquo137월 IP보증상품 출시)

- 중소기업 183개사 358억원 지원 (lsquo1310월 현재)

중소기업의창업사업화자금으로연결되어現정부의 국정과제인 일자리 창출 지원

특허분석평가시스템을 통한 특허평가 간소화로 특허보유 중소

기업의 시간적 경제적 비용절감

- 3080억원(기술 1건당 특허 5건 산정시)의 비용절감 및 소요시간

(2개월) 감축 효과

특허분석평가시스템의 특허평가정보 국내(77만건) 국외(240만건)

전문가(변리사 등)를 통한 기술가치평가 의뢰비용 기술 1건당 2천만원

창조경제 시대에 IP금융활성화를 위해 민간금융으로까지 확대 예정

- 한국은행 은행연합회 기업은행 등과 업무협의 중

IP금융 확대 및 행정상의 편의성을 제고하기 위해 IP금융연계

지원 시스템 구축

- 신용정보기금의 ldquo기업평가시스템rdquo과 우리회의 ldquo특허분석평가시스템rdquo을

물리적으로 연동 (IP금융연계시스템 구축 lsquo1312월 완료 예정)

성공요인

특허평가정보 공유를 통한 IP금융대출 연계

- 금융기관과 협력하여 특허평가정보를 공유함으로써 지식재산권

만으로도 금융대출이 가능한 IP금융 생태계 조성

특허평가 정보를 저비용 고효율로 제공

- SMART3는 특허평가결과를 온라인 실시간으로 제공하여 수요자인

금융기관의 니즈를 만족시킴으로써 성공적인 IP 금융 시행을 지원

기존 특허 전문가를 통한 특허평가는 장시간의 평가기간(2개월)과 고비용의 평가료

(2천만원)가 소요되어 IP 금융 실시에 큰 어려움이 존재하여 대안이 필요했음

복잡한 특허평가 정보의 접근 용이성 제공

- SMART3는 복잡한 특허평가정보를 심플하게 제공함으로써 금융기관은

특허에 대한 전문 지식이 없이도 보다 쉽게 금융상품에 반영

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참고 1 특허분석평가시스템(SMART3) 이란

SMART3 개요

ㅇ 객관적이고 정량적인 특허정보를 기초로 5대 기술별 평가모형을 구축하여특허평가 결과를 등급으로 제공하는 온라인 특허분석평가시스템 총9등급 AAA ~ C

ㅇ 등록특허 번호를 입력하면 실시간 특허 분석 및 평가정보 제공- NHN LG전자 KAIST 연세대 등 110개 기업기관 활용 중

SMART3 활용분야

ㅇ (특허보유 기업) 보유특허의 경쟁력 경쟁업체 잠재수요자 발굴을 통한특허포트폴리오 구축 및 RampD 전략 수립

ㅇ (특허 관리부서) 대량특허 조기선별을 통해 보유 특허의 유지포기 등특허 관리 의사결정의 도구로 활용

ㅇ (투자 기관) 기업특허경쟁력 분석정보 제공을 통한 투자자의 투자의사결정 지원

ㅇ (특허 수요기업) 대학 공공연 기업의 우수특허 선별을 통한 수요기업의특허라이센싱 의사결정 지원

시스템 프로세스

ㅇ 국내 특허 77만건 미국 특허 240만건을 기초로 총6단계 프로세스를 통해등급별 특허평가결과 제시

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참고 2 언 론 보 도

신용보증기금과 특허청 한국발명진흥회 MOU 체결(lsquo1386)

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연단

사회

참고 1 주요 좌석 배치도(3동 204호 대회의실)

창조행정담당관실

실무자(대변인실

관계자 포함)

특허심판원장 차장 외부위원(박광국교수) 외부위원(박진섭교수)

국장1 국장2 국장3 국장4 국장5 국장6 한국특허정보원장한국지식재

산연구원장

특허정보진

흥센터소장

발표자 발표자 발표자 발표자 국장7 국장8 국장9 국장10 국장11 본부장 본부장 본부장 본부장

발표자 발표자 발표자 발표자

명패 대상 차장 특허심판원장 외부위원 및 기관장 3명(한국특허정보원장

한국지식재산연구원장 특허정보진흥센터장)

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참고 3 심사 기준 및 배점

심 사 지 표

(배 점)심 사 내 용

과제의 내용

(40)

발표과제의 창의성 난이도 효과성 및 확산

가능성 등을 평가

발표의 완성도

(40)

정부30 추진내용을 명확하게 전달하였는지를 평가

(도입 전개 및 정리의 체계성 발표시간 준수 등)

정부30 추진과제를 발표하기 위한 사전 준비의

성실성과 발표의 충실성 등을 평가

관중 호응도

(20)

사례 발표의 내용과 방식이 방청객들의 관심과

호응을 유도하였는지를 평가

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참고 국가 특허전략 청사진 구축 사업 관련 언론보도

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사례 5산middot학middot연 네트워크를 통한 대학middot공공(연) 특허기술

사업화 성과 창출

분 야 유능한 정부 중점과제 ⑤협업middot소통지원을위한정부운영시스템개선

제 목 산middot학middot연 네트워크를 통한 대학middot공공(연)특허기술 사업화 성과 창출

부서명 산업재산진흥과

추진배경

대학middot공공(연) 연구결과물의 사회 기여 필요성 증대되고 있으나

보유특허의 80가 미활용되어 사장되는 등 활용 성과가 미흡

대학middot공공(연)은 박사급 연구인력의 803(68만명)를 보유하고 국가 총

RampD 투자의 235(117조원)를 차지(lsquo11 연구개발활동조사보고서)

대학공공(연) 보유기술이기술이전middot사업화되는비율 236(lsquo11 기술이전사업화조사분석자료집)

추진내용

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동 사업의 건당 평균기술료는 333백만원(rsquo13상)으로 국내 대학middot공공(연)의

기술이전계약 건당 평균기술료는 24백만원(rsquo12)의 10배 이상

미래부의 rsquo12년 국가연구성과지원사업 우수사례발표(차관 주재 rsquo138)에서 83개

지원사업 중 성공사례로 발표됨(총 11개 사업이 우수평가 3개 사업이 성공사례 발표)

발명인터뷰제를 통해 RampD를 통해 개발된 기술의 등급을 평가middot보강

하여 질좋은 우수 특허 창출 지원

lsquo12년 18개관 2207건의 발명에 대하여 발명인터뷰 심의 평가

특허경영전문가를 파견하여 대학middot공공(연)의 특허관리 체계 구축

하고 유망기술 확보 및 마케팅을 강화하여 기술 사업화 토대 마련

(rsquo06년) 10개 기관 파견 rarr (rsquo08～ lsquo13년) 20개 기관 파견

누계 총 52개 기관 파견(9명 파견 종료 후 해당기관에 전문인력으로 채용)

교과부와 공동으로 산업계 활용이 용이하도록 제품별로 패키징한

공동특허포트폴리오를 구축하여 기술 이전 및 사업화 추진

기업의 기술수요를 발굴하여 대학이 기술을 공급하고 기업이 발굴한

투자처에 금융권에서 투자할 수 있도록 産middot學middot金 협력 네트워크 구축

주요성과

특허경영전문가 파견 종료된 23개 기관의 파견기간(3년)후 기술

이전 실적 급격히 향상

(단위 건 백만원)

구분특허출원 건수 특허등록 건수 기술이전 건수 기술이전액전 후 전 후 전 후 전 후

실 적 2928 4469 1333 1985 302 477 6919 14599

증가율 153 149 158 211

ㅇ 미래부와 특허청이 lsquo11년 55 공동예산으로 시작한 사업으로 차별적성과 창출과 부처 간 칸막이 제거 성공 협업 사례

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lt 최근 3년간 사업의 성과 창출 현황(rsquo11simrsquo13년) gt

연도 지원과제

예산(백만원)

달성연도

기술이전건수

기술료(백만원)

공동연구건수

공동연구금액

총 사업화성공금액

생산성()

lsquo11 3 300rsquo11년 4 1480 - - 1480 4933추적 1 500 - - 580 1667소계 5 1980 - - 1980 6600

12 10 1000rsquo12년 12 3770 - - 3770 3770추적 4 590 - - 590 590소계 16 4360 - - 4360 4360

13 10 1200rsquo13년 5 2313 2 683 2996 2497추적 - - - - - -소계 5 2313 2 683 2996 2497

계 2500 - 26 8653 2 683 9336 3734

AS-IS TO-BE

대학middot공공(연)간 경쟁 체제

각 기관별로 개별기술 이전

기술공급자(대학middot공공연)

중심

대학middot공공(연) 간 협력

체제 특허정보 공유

다수의 대학middot공공(연)이

보유한 기술들을 제품별

패키징하여 이전

기술수요자(기업) 중심

성공요인

발명인터뷰제 특허경영전문가 등을 통해 기술이전middot사업화 가능성을

고려한 특허 창출 부터 기술이전middot사업화 생태계 조성까지 전 과정에걸친 지원 프로세스 설계

특허정보 공유를 바탕으로 대학middot공공(연)간 협력을 이끌어내는제품별 특허패키징 전략 성공

RampD 기획 부처(미래부)와의 공동 사업 추진으로 시너지 창출

기술이전middot사업화의 주체인 대학middot공공연(기술공급자) 기업(기술middot자금

수요자) 금융(자금공급자)가 모두 참여하는 소통채널 마련

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사례 6 부처간 협업을 통한 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축

분 야 유능한 정부 중점과제⑤ 협업 소통 지원을 위한 정부운영

시스템 개선

제 목부처간 협업을 통한 특허미생물의

국가 안전관리체계 구축부서명

특허심사3국

바이오심사과

추진배경

고부가가치 생물자원을 확보하기 위한 국가간 경쟁이 가속되는 상황

에서 소중한 자산인 특허미생물의 안정적 보존에 대한 필요성 증대

생물자원이용바이오산업의세계시장규모는 rsquo10년 1535억불 rsquo15년에는 3090억불예상

화재 지진 정전 등 대형재난에 의해 국내 4개 특허미생물 기탁기관에

보관 중인 특허미생물(현재 9148건)의 훼손 또는 멸실 우려 상존

기탁기관(4개) 농촌진흥청 농업유전자원센터(수원) 한국생명공학연구원 미생물자원

센터(대전) 한국미생물보존센터(서울) 한국세포주연구재단(서울)

미국 일본 등 선진국도 특허미생물의 안전한 보존을 위해 본

기탁기관과 멀리 떨어진 안전지역에 중복보존시설 운영 중

미국 NRRL(일리노이)은 약 300마일 떨어진 곳에 백업시설(콜로라도)을 운영하고

있고 일본 NPMD(지바)는 약 160km 떨어진 곳에 백업시설(센다이) 운영

국내 기탁기관에 산재된 국가적 자산인 특허미생물을 안전하게

보존하고 효율적으로 통합 관리할 lsquo국가특허미생물 통합보존소rsquo

설치를 통해 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축

추진내용(또는 추진경과)

국가지재위 지식재산 기본계획(rsquo12년~rsquo16년) 및 특허청 지식재산 시행

계획에 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축사업 반영(rsquo12 2)

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lsquo특허미생물의 안정적 보존 및 효율적 활용을 위한 인프라 구축rsquo에

관한 정책연구용역 수행(rsquo12 6~12)

국가특허미생물 통합보존소 지정 계획수립(rsquo13 1)

통합보존소 지정을 위해 투명하고 공정한 절차에 따른 실태조사

및 평가위원회 개최(rsquo13 3)

국가특허미생물 통합보존소 지정 공고(rsquo13 4)

- 농촌진흥청 국립농업과학원을 lsquo국가특허미생물 통합보존소rsquo로 지정

국가특허미생물 통합보존소 지정 및 특허미생물의 통합보존을 위

한 협업체계에 대해 특허청과 농진청의 공동브리핑(rsquo13 6)

특허미생물의 국가 안전관리체계 확립을 위한 협업 등을 포함한

특허청과 농진청간 포괄적 MOU 체결(rsquo13 6 13)

국유특허 관리 및 기술이전 지원 전통지식 DB 구축 협력 특허동향 분석 및

특허정보 지원 지식공유 및 확산을 위한 상호협력 등 포함

주요성과

(소통 협력) 국가적 자산인 특허미생물의 통합보존을 위한 특허청과

농진청의 협업체계 구축

(예산 절감) 농진청의 기존시설을 통합보존소로 활용하고 통합보존

비용과 시설운영비의 농진청 부담으로 특허청 예산 약 10억원 절감

농진청은 rsquo14년말 전주로 이전함에 따라 현 위치(수원)의 농업유전자원센터를

활용하여 국가특허미생물 통합보존소 설치

- 시설비용(건물 신축임대료 제외) 약 32억원 특허미생물 복제본

제작비용 약 6억원 시설운영비 약 06억원년 등 소요예산 절감

(일자리 창출) 통합보존소 운영인력 증원에 따른 일자리 창출

- 농진청에서 안전행정부에 운영인력 3명 증원 요청

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(개방 공유) 특허미생물의 안전한 보존과 효율적 관리를 통해 출원인

및 연구자의 불안감 해소를 통한 고객만족도 제고

(개방 공유) 언론보도 등을 통한 부처간 소통ㆍ협업의 모범사례 제시

- ldquo특허청ㆍ농진청 국가특허미생물 통합보존소 운영rdquo ldquo특허청ㆍ

농진청 특허미생물 통합보존rdquo 등

YTN MBN 연합뉴스 아시아경제 서울경제 등 다수 (rsquo13 6 13)

성공요인

국가적 자산인 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축을 위해 특허

미생물 기탁기관 및 전문가와의 소통을 통한 민 관 협치 강화

기탁기관 담당자 특허청 담당자 전문가로 구성된 ldquo특허미생물 기탁기관

운영위원회(위원장 바이오심사과장)rdquo 설치(rsquo12 9) 및 년 2회 운영

국가특허미생물 통합보존소 지정을 위해 실태조사 및 평가위원회

등 투명하고 공정한 절차에 따른 사업 추진

최적의 특허미생물 국가 안전관리체계 도출을 위해 타부처(농진청

질병관리본부 등)와 끊임없는 소통ㆍ협업으로 정부내 칸막이 해소

참고 1 특허미생물 기탁제도

특허미생물 기탁제도 개요

유전자 세균 등 미생물 발명에 관한 특허출원에 있어서 해당

미생물을 공인된 기탁기관에 기탁하게 하는 제도

생물자원 생명자원으로 불리기도 하나 특허법 시행령에 따라 lsquo미생물rsquo로 통칭

- 미생물은 글이나 그림으로 표현이 불가능하므로 실제 미생물을 기탁하게

하고 기탁된 미생물을 제3자가 분양받아 해당 발명을 재현할 수 있게 함

특허미생물 기탁기관 운영현황

현재 국내에는 한국생명공학연구원 미생물자원센터(KCTC) 한국

미생물보존센터(KCCM) 한국세포주연구재단(KCLRF) 농촌진흥청

농업유전자원센터(KACC) 등 4개 기탁기관이 운영 중

- 출원인은 위 4개 기탁기관 중 1곳에 미생물을 기탁하고 특허출원시

출원서에 기탁증을 첨부하여 제출

- 특허청은 기탁기관으로부터 분기별로 수탁 및 분양현황을 보고

받고 있으며 년 1회 현장 실지조사를 통해 제반규정 준수여부

및 안전관리 실태를 조사

lt기탁기관별 지정일 및 기탁건수gt

(rsquo13 6 30 현재)

구 분 KCTC KCCM KCLRF KACC 계

국내 기탁기관

(지정일)

(rsquo81 8 25)

(rsquo81 8 25)times

(rsquo02 1 1)3개 기관

국제 기탁기관

(지정일)

(rsquo90 6 30)

(rsquo90 6 30)

(rsquo93 8 31)times 3개 기관

특허미생물

기탁건수4688건 2988건 294건 1178건 9148건

부다페스트조약(rsquo80 8 발효 78개국 가입 42개 국제 기탁기관 운영)

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사례 7 수요자 맞춤형 창의적 아이디어 구현 지원

분 야 서비스 정부 중점과제 ⑦수요자 맞춤형 서비스 통합 제공

제 목 수요자 맞춤형 창의적 아이디어 구현 지원 부서명 산업재산정책과

추진배경

창조경제타운에 모아진 생활밀착형 아이디어를 지식재산권으로

만들고 사업 아이템으로 구현해주는 성공사례 도출 필요

온라인 공간에서 국민 기업 등 다양한 경제주체가 참여하여 자유롭게 아이디어를제안하고 발전시켜나가는 아이디어 구현 플랫폼으로 VIP 관심 사업(rsquo13930 Open)

한편 창조경제타운과 유사한 기존 아이디어 공모전 등의 문제점

으로 부각되고 있는 아이디어 보호 장치(Tool) 필요

조사된 대다수 공모전에서 아이디어의 소유권 관련 규정이 없거나 주관기관이 아이디어의 소유권을 보유(한국지식재산연구원 rsquo13916)

추진내용

lt 창의적인 아이디어에 대한 사업화 원스톱 지원체계 구축 gt

조기 성과 창출을 위한 우수 아이디어의 권리화 및 제품화 지원

- 창조경제타운에 접수된 아이디어 중 기술성 시장성 등에 대한

서류평가를 통해 60건의 우수 아이디어를 미래부에서 선정

평가위원 27명(7개분야 각 3sim4명)이 참여하고 분야별로 우수 아이디어 선정

- 선별된 아이디어 중 일부를 특허청이 상품화 가능 수준으로

구체화하고 지식재산권을 획득할 수 있도록 지원

선행기술조사를 통해 60건 중 20건을 권리화 지원대상으로 선정 트리즈 등창의적인 문제해결기법을 활용하여 실제 제품으로 구현하고 특허 획득 지원

- 최종적으로 면접평가를 통해 사업화 성공 가능성이 높은 우수

아이디어 5개를 최종 선정하여 사업화 지원

그 밖의 우수 아이디어를 대상으로 유사특허검색 예비 수요기업 선정 기술마케팅 등의 과정을 거쳐 기술이전 등을 지원

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lt 수요자 맞춤형 lsquo아이디어 보호방안rsquo 보급 gt

① 전국민 아이디어 구현 플랫폼인 창조경제타운에 lsquo아이디어 보호

요령rsquo 코너 운영

- 창조경제타운과 연계하여 lsquo아이디어 보호수칙 10rsquo lsquo아이디어

보호 관련 QampArsquo lsquo아이디어 보호 지원시스템rsquo 등 운영

스스로가 아이디어에 대한 권리를 지켜나갈 수 있는 행동요령

아이디어의 존재 시점을 증명해주는 영업비밀 원본증명 제도 등과 연계

lt창조경제타운 아이디어 보호 코너gt

② 아이디어 보호 네비게이터 및 가이드북 제작middot보급(lsquo1312월)

- 아이디어의 제안자가 쉽게 아이디어 보호방법을 선택할 수 있도록

국민의 아이디어 특성에 따라 맞춤형으로 보호 방법 제시

- 아이디어 보호에 관한 제도와 다양한 사례 등을 담은 lsquo아이디어

보호 가이드북rsquo도 제작보급

③ 아이디어 보호 표준 가이드라인 제정(lsquo1312월)

- 공정거래위원회 등과 협력하여 아이디어 공모를 주관하는 공공

기관 기업 등이 준수해야 할 표준 가이드라인을 마련

주관기관의 비밀유지 의무 지식재산권 소유권 귀속 아이디어 제안자와

주관기관 간의 수익배분 등 포함

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대상 제공 서비스

일반 국민 아이디어를 선별하여 제품화 및 사업화 등 지원

아이디어의 지재권 보호 일반 상담교육 및 권리화 지원 등

사회적 약자

중소기업

주요성과

특허청과 미래부가 우수 아이디어에 대한 권리화(20건) 및 사업화

(5건)를 추진 중이며 성공사례가 조기 창출될 것으로 전망

언론보도 등을 통해 아이디어 보호의 중요성을 알리고 lsquo아이디어

보호 표준가이드라인rsquo을 마련하는 등 아이디어 보호 기반 구축

아이디어 공모전 지식재산권 보호 lsquo허술rsquo(아시아경제 916) 등

lt 아이디어 사업화 및 보호 원스톱 서비스 개념도 gt

지식재산 관련 제도 개선 법집행 강화 방안 등 범정부 차원에서

아이디어 보호를 위한 종합대책 발표(lsquo131030 경제관계장관회의)

성공요인

현 재(AS ndash IS)정부 30

개 선(TO ndash BE)

부처 칸막이 사업 단독추진협업과 소통을 통한공동성과 추진

국민의 눈높이에 맞는 서비스 제공을 위해서는 부처간 칸막이를

제거하고 적극적인 협업이 필요하다고 판단

- 단일화된 서비스 제공을 위한 정부 부처간 역할분담을 통해

창조경제타운의 성과가 조기에 극대화될 것으로 기대

아이디어 보호의 필요성(정책요구)에 대한 공모전 참여자 관련부처

법조계 인사 등과의 적극적 소통을 통해 아이디어 보호 체계를 구축

조사대상자의 986가 국가 및 사회발전을 위해 창의적 아이디어 보호가 필요

하다고 인식한 반면 169만이 현행 제도를 신뢰한다고 답변(지식재산연구원 rsquo139)

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붙임 언론 보도 주요 사례

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사례 8 특허평가정보 개방middot공유를 통한 창조금용 활성화

분 야 서비스 정부

유능한 정부중점과제 ⑦수요자 맞춤형 서비스 통합제공

④정부 내 칸막이 해소

제 목특허평가정보 공유를 통한 창조금용

활성화

부서명

기관명

지식재산평가거래팀

한국발명진흥회

추진배경

(IP금융활성화) 금융기관과 협업을 통한 IP 금융 연계를 통해 창조

경제 활성화와 우수 특허 보유 영세 중소기업의 사업화 자금 확보를

지원할 수 있는 親중소기업 정책 필요

- 중소기업의 경우 대부분 담보력이 부족하고 재무여건이 좋지

않기 때문에 금융기관으로부터 자금을 대출받기가 어려움

중소기업의 특허기술사업화 애로사항(2012 특허청 지식재산활동 실태조사) 자금부족(1순위) 사업화전문인력부족(2순위)

(금융기관의특허평가필요성대두) 신용보증기금등금융기관에서는창조경제

활성화를 위해 IP를 담보로 한 보증 및 담보 상품을 기획하고 있음

- 하지만 금융기관에서는 IP 전문가와 지식의 부족으로 IP 담보

및 대출을 위한 우수 IP 선별에 대한 방법이 없는 상태이며

- 특허는 IP 담보 및 대출 상품의 가장 중요한 요소이며 이에 따라

금융기관은 특허평가정보를 필요로 하고 있음

추진내용

(As-Is) IP금융 상품 부재 및 중소기업의 시간적 경제적 부담

- 신용보증기금의 보증 상품은 일반운전자금 창업자금 수출입자금

시설자금 등으로만 구성되어 있으며 특허평가 인프라 부재로

지식재산을 활용한 보증 상품은 全無한 상태

- 중소기업이 보유한 특허를 담보로 대출을 받기 위해서는 기술가치

평가결과를 금융기관에 제출해야 하므로 건당 2천만원의 평가

비용 및 2개월의 소요시간이 발생

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(To-Be) 신용보증기금의 지식재산 우대 보증 실시(lsquo137월 실시)

- 우리회가 운영하는 특허분석평가시스템(SMART3)의 평가정보를

활용한 지식재산 우대 보증 실시

신용보증기금과 한국발명진흥회 업무협약체결(130806)

lt신용보증기금gt ltSMART3gt lt신용보증기금gt기업이 보유한특허 접수

SMART3 특허평가정보 확인 lsquoB등급 이상 특허 1건당 1억원보증

지식재산 우대 보증을 위한 금융기관 등과 협업

특허분석평가시스템(SMART3) 이란 각종특허정보를통계학적으로종합평가하여산출된

특허분석평가결과를 온라인상에서실시간으로제공하는시스템 자세한 사항은 [참고자료] 참조

신용보증기금의 기존 대출기업이 보유한 특허의 평균 평가 등급

- (특허평가 정보의 개방) 특허의 출원에서 심사 등록 심판

실시권 등의 특허정보를 활용한 특허평가정보 개방

- (특허평가 정보의 공유) 지식재산을 반영한 기업가치 평가가

가능하도록 개별특허평가 서비스와 특허 포트폴리오 분석서비스를

신용보증기금과 공유

우리회의 특허분석평가시스템이 보유한 특허평가 정보와 신용보증기금의 기업평가

시스템이 보유한 기업재무 정보를 결합하여 자금 대출을 위한 평가지표로 사용

- (신용보증기금 등과 소통 협력) 우수 특허를 보유한 중소기업이

특허권을 담보로하여 사업화 자금을 확보할 수 있도록 금융기관

및 특허청과 소통 협력

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주요성과

신용보증기금의 지식재산담보대출 실시 (lsquo137월 IP보증상품 출시)

- 중소기업 183개사 358억원 지원 (lsquo1310월 현재)

중소기업의창업사업화자금으로연결되어現정부의 국정과제인 일자리 창출 지원

특허분석평가시스템을 통한 특허평가 간소화로 특허보유 중소

기업의 시간적 경제적 비용절감

- 3080억원(기술 1건당 특허 5건 산정시)의 비용절감 및 소요시간

(2개월) 감축 효과

특허분석평가시스템의 특허평가정보 국내(77만건) 국외(240만건)

전문가(변리사 등)를 통한 기술가치평가 의뢰비용 기술 1건당 2천만원

창조경제 시대에 IP금융활성화를 위해 민간금융으로까지 확대 예정

- 한국은행 은행연합회 기업은행 등과 업무협의 중

IP금융 확대 및 행정상의 편의성을 제고하기 위해 IP금융연계

지원 시스템 구축

- 신용정보기금의 ldquo기업평가시스템rdquo과 우리회의 ldquo특허분석평가시스템rdquo을

물리적으로 연동 (IP금융연계시스템 구축 lsquo1312월 완료 예정)

성공요인

특허평가정보 공유를 통한 IP금융대출 연계

- 금융기관과 협력하여 특허평가정보를 공유함으로써 지식재산권

만으로도 금융대출이 가능한 IP금융 생태계 조성

특허평가 정보를 저비용 고효율로 제공

- SMART3는 특허평가결과를 온라인 실시간으로 제공하여 수요자인

금융기관의 니즈를 만족시킴으로써 성공적인 IP 금융 시행을 지원

기존 특허 전문가를 통한 특허평가는 장시간의 평가기간(2개월)과 고비용의 평가료

(2천만원)가 소요되어 IP 금융 실시에 큰 어려움이 존재하여 대안이 필요했음

복잡한 특허평가 정보의 접근 용이성 제공

- SMART3는 복잡한 특허평가정보를 심플하게 제공함으로써 금융기관은

특허에 대한 전문 지식이 없이도 보다 쉽게 금융상품에 반영

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참고 1 특허분석평가시스템(SMART3) 이란

SMART3 개요

ㅇ 객관적이고 정량적인 특허정보를 기초로 5대 기술별 평가모형을 구축하여특허평가 결과를 등급으로 제공하는 온라인 특허분석평가시스템 총9등급 AAA ~ C

ㅇ 등록특허 번호를 입력하면 실시간 특허 분석 및 평가정보 제공- NHN LG전자 KAIST 연세대 등 110개 기업기관 활용 중

SMART3 활용분야

ㅇ (특허보유 기업) 보유특허의 경쟁력 경쟁업체 잠재수요자 발굴을 통한특허포트폴리오 구축 및 RampD 전략 수립

ㅇ (특허 관리부서) 대량특허 조기선별을 통해 보유 특허의 유지포기 등특허 관리 의사결정의 도구로 활용

ㅇ (투자 기관) 기업특허경쟁력 분석정보 제공을 통한 투자자의 투자의사결정 지원

ㅇ (특허 수요기업) 대학 공공연 기업의 우수특허 선별을 통한 수요기업의특허라이센싱 의사결정 지원

시스템 프로세스

ㅇ 국내 특허 77만건 미국 특허 240만건을 기초로 총6단계 프로세스를 통해등급별 특허평가결과 제시

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참고 2 언 론 보 도

신용보증기금과 특허청 한국발명진흥회 MOU 체결(lsquo1386)

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연단

사회

참고 1 주요 좌석 배치도(3동 204호 대회의실)

창조행정담당관실

실무자(대변인실

관계자 포함)

특허심판원장 차장 외부위원(박광국교수) 외부위원(박진섭교수)

국장1 국장2 국장3 국장4 국장5 국장6 한국특허정보원장한국지식재

산연구원장

특허정보진

흥센터소장

발표자 발표자 발표자 발표자 국장7 국장8 국장9 국장10 국장11 본부장 본부장 본부장 본부장

발표자 발표자 발표자 발표자

명패 대상 차장 특허심판원장 외부위원 및 기관장 3명(한국특허정보원장

한국지식재산연구원장 특허정보진흥센터장)

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참고 3 심사 기준 및 배점

심 사 지 표

(배 점)심 사 내 용

과제의 내용

(40)

발표과제의 창의성 난이도 효과성 및 확산

가능성 등을 평가

발표의 완성도

(40)

정부30 추진내용을 명확하게 전달하였는지를 평가

(도입 전개 및 정리의 체계성 발표시간 준수 등)

정부30 추진과제를 발표하기 위한 사전 준비의

성실성과 발표의 충실성 등을 평가

관중 호응도

(20)

사례 발표의 내용과 방식이 방청객들의 관심과

호응을 유도하였는지를 평가

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- 34 -

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사례 5산middot학middot연 네트워크를 통한 대학middot공공(연) 특허기술

사업화 성과 창출

분 야 유능한 정부 중점과제 ⑤협업middot소통지원을위한정부운영시스템개선

제 목 산middot학middot연 네트워크를 통한 대학middot공공(연)특허기술 사업화 성과 창출

부서명 산업재산진흥과

추진배경

대학middot공공(연) 연구결과물의 사회 기여 필요성 증대되고 있으나

보유특허의 80가 미활용되어 사장되는 등 활용 성과가 미흡

대학middot공공(연)은 박사급 연구인력의 803(68만명)를 보유하고 국가 총

RampD 투자의 235(117조원)를 차지(lsquo11 연구개발활동조사보고서)

대학공공(연) 보유기술이기술이전middot사업화되는비율 236(lsquo11 기술이전사업화조사분석자료집)

추진내용

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동 사업의 건당 평균기술료는 333백만원(rsquo13상)으로 국내 대학middot공공(연)의

기술이전계약 건당 평균기술료는 24백만원(rsquo12)의 10배 이상

미래부의 rsquo12년 국가연구성과지원사업 우수사례발표(차관 주재 rsquo138)에서 83개

지원사업 중 성공사례로 발표됨(총 11개 사업이 우수평가 3개 사업이 성공사례 발표)

발명인터뷰제를 통해 RampD를 통해 개발된 기술의 등급을 평가middot보강

하여 질좋은 우수 특허 창출 지원

lsquo12년 18개관 2207건의 발명에 대하여 발명인터뷰 심의 평가

특허경영전문가를 파견하여 대학middot공공(연)의 특허관리 체계 구축

하고 유망기술 확보 및 마케팅을 강화하여 기술 사업화 토대 마련

(rsquo06년) 10개 기관 파견 rarr (rsquo08～ lsquo13년) 20개 기관 파견

누계 총 52개 기관 파견(9명 파견 종료 후 해당기관에 전문인력으로 채용)

교과부와 공동으로 산업계 활용이 용이하도록 제품별로 패키징한

공동특허포트폴리오를 구축하여 기술 이전 및 사업화 추진

기업의 기술수요를 발굴하여 대학이 기술을 공급하고 기업이 발굴한

투자처에 금융권에서 투자할 수 있도록 産middot學middot金 협력 네트워크 구축

주요성과

특허경영전문가 파견 종료된 23개 기관의 파견기간(3년)후 기술

이전 실적 급격히 향상

(단위 건 백만원)

구분특허출원 건수 특허등록 건수 기술이전 건수 기술이전액전 후 전 후 전 후 전 후

실 적 2928 4469 1333 1985 302 477 6919 14599

증가율 153 149 158 211

ㅇ 미래부와 특허청이 lsquo11년 55 공동예산으로 시작한 사업으로 차별적성과 창출과 부처 간 칸막이 제거 성공 협업 사례

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lt 최근 3년간 사업의 성과 창출 현황(rsquo11simrsquo13년) gt

연도 지원과제

예산(백만원)

달성연도

기술이전건수

기술료(백만원)

공동연구건수

공동연구금액

총 사업화성공금액

생산성()

lsquo11 3 300rsquo11년 4 1480 - - 1480 4933추적 1 500 - - 580 1667소계 5 1980 - - 1980 6600

12 10 1000rsquo12년 12 3770 - - 3770 3770추적 4 590 - - 590 590소계 16 4360 - - 4360 4360

13 10 1200rsquo13년 5 2313 2 683 2996 2497추적 - - - - - -소계 5 2313 2 683 2996 2497

계 2500 - 26 8653 2 683 9336 3734

AS-IS TO-BE

대학middot공공(연)간 경쟁 체제

각 기관별로 개별기술 이전

기술공급자(대학middot공공연)

중심

대학middot공공(연) 간 협력

체제 특허정보 공유

다수의 대학middot공공(연)이

보유한 기술들을 제품별

패키징하여 이전

기술수요자(기업) 중심

성공요인

발명인터뷰제 특허경영전문가 등을 통해 기술이전middot사업화 가능성을

고려한 특허 창출 부터 기술이전middot사업화 생태계 조성까지 전 과정에걸친 지원 프로세스 설계

특허정보 공유를 바탕으로 대학middot공공(연)간 협력을 이끌어내는제품별 특허패키징 전략 성공

RampD 기획 부처(미래부)와의 공동 사업 추진으로 시너지 창출

기술이전middot사업화의 주체인 대학middot공공연(기술공급자) 기업(기술middot자금

수요자) 금융(자금공급자)가 모두 참여하는 소통채널 마련

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사례 6 부처간 협업을 통한 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축

분 야 유능한 정부 중점과제⑤ 협업 소통 지원을 위한 정부운영

시스템 개선

제 목부처간 협업을 통한 특허미생물의

국가 안전관리체계 구축부서명

특허심사3국

바이오심사과

추진배경

고부가가치 생물자원을 확보하기 위한 국가간 경쟁이 가속되는 상황

에서 소중한 자산인 특허미생물의 안정적 보존에 대한 필요성 증대

생물자원이용바이오산업의세계시장규모는 rsquo10년 1535억불 rsquo15년에는 3090억불예상

화재 지진 정전 등 대형재난에 의해 국내 4개 특허미생물 기탁기관에

보관 중인 특허미생물(현재 9148건)의 훼손 또는 멸실 우려 상존

기탁기관(4개) 농촌진흥청 농업유전자원센터(수원) 한국생명공학연구원 미생물자원

센터(대전) 한국미생물보존센터(서울) 한국세포주연구재단(서울)

미국 일본 등 선진국도 특허미생물의 안전한 보존을 위해 본

기탁기관과 멀리 떨어진 안전지역에 중복보존시설 운영 중

미국 NRRL(일리노이)은 약 300마일 떨어진 곳에 백업시설(콜로라도)을 운영하고

있고 일본 NPMD(지바)는 약 160km 떨어진 곳에 백업시설(센다이) 운영

국내 기탁기관에 산재된 국가적 자산인 특허미생물을 안전하게

보존하고 효율적으로 통합 관리할 lsquo국가특허미생물 통합보존소rsquo

설치를 통해 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축

추진내용(또는 추진경과)

국가지재위 지식재산 기본계획(rsquo12년~rsquo16년) 및 특허청 지식재산 시행

계획에 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축사업 반영(rsquo12 2)

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lsquo특허미생물의 안정적 보존 및 효율적 활용을 위한 인프라 구축rsquo에

관한 정책연구용역 수행(rsquo12 6~12)

국가특허미생물 통합보존소 지정 계획수립(rsquo13 1)

통합보존소 지정을 위해 투명하고 공정한 절차에 따른 실태조사

및 평가위원회 개최(rsquo13 3)

국가특허미생물 통합보존소 지정 공고(rsquo13 4)

- 농촌진흥청 국립농업과학원을 lsquo국가특허미생물 통합보존소rsquo로 지정

국가특허미생물 통합보존소 지정 및 특허미생물의 통합보존을 위

한 협업체계에 대해 특허청과 농진청의 공동브리핑(rsquo13 6)

특허미생물의 국가 안전관리체계 확립을 위한 협업 등을 포함한

특허청과 농진청간 포괄적 MOU 체결(rsquo13 6 13)

국유특허 관리 및 기술이전 지원 전통지식 DB 구축 협력 특허동향 분석 및

특허정보 지원 지식공유 및 확산을 위한 상호협력 등 포함

주요성과

(소통 협력) 국가적 자산인 특허미생물의 통합보존을 위한 특허청과

농진청의 협업체계 구축

(예산 절감) 농진청의 기존시설을 통합보존소로 활용하고 통합보존

비용과 시설운영비의 농진청 부담으로 특허청 예산 약 10억원 절감

농진청은 rsquo14년말 전주로 이전함에 따라 현 위치(수원)의 농업유전자원센터를

활용하여 국가특허미생물 통합보존소 설치

- 시설비용(건물 신축임대료 제외) 약 32억원 특허미생물 복제본

제작비용 약 6억원 시설운영비 약 06억원년 등 소요예산 절감

(일자리 창출) 통합보존소 운영인력 증원에 따른 일자리 창출

- 농진청에서 안전행정부에 운영인력 3명 증원 요청

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(개방 공유) 특허미생물의 안전한 보존과 효율적 관리를 통해 출원인

및 연구자의 불안감 해소를 통한 고객만족도 제고

(개방 공유) 언론보도 등을 통한 부처간 소통ㆍ협업의 모범사례 제시

- ldquo특허청ㆍ농진청 국가특허미생물 통합보존소 운영rdquo ldquo특허청ㆍ

농진청 특허미생물 통합보존rdquo 등

YTN MBN 연합뉴스 아시아경제 서울경제 등 다수 (rsquo13 6 13)

성공요인

국가적 자산인 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축을 위해 특허

미생물 기탁기관 및 전문가와의 소통을 통한 민 관 협치 강화

기탁기관 담당자 특허청 담당자 전문가로 구성된 ldquo특허미생물 기탁기관

운영위원회(위원장 바이오심사과장)rdquo 설치(rsquo12 9) 및 년 2회 운영

국가특허미생물 통합보존소 지정을 위해 실태조사 및 평가위원회

등 투명하고 공정한 절차에 따른 사업 추진

최적의 특허미생물 국가 안전관리체계 도출을 위해 타부처(농진청

질병관리본부 등)와 끊임없는 소통ㆍ협업으로 정부내 칸막이 해소

참고 1 특허미생물 기탁제도

특허미생물 기탁제도 개요

유전자 세균 등 미생물 발명에 관한 특허출원에 있어서 해당

미생물을 공인된 기탁기관에 기탁하게 하는 제도

생물자원 생명자원으로 불리기도 하나 특허법 시행령에 따라 lsquo미생물rsquo로 통칭

- 미생물은 글이나 그림으로 표현이 불가능하므로 실제 미생물을 기탁하게

하고 기탁된 미생물을 제3자가 분양받아 해당 발명을 재현할 수 있게 함

특허미생물 기탁기관 운영현황

현재 국내에는 한국생명공학연구원 미생물자원센터(KCTC) 한국

미생물보존센터(KCCM) 한국세포주연구재단(KCLRF) 농촌진흥청

농업유전자원센터(KACC) 등 4개 기탁기관이 운영 중

- 출원인은 위 4개 기탁기관 중 1곳에 미생물을 기탁하고 특허출원시

출원서에 기탁증을 첨부하여 제출

- 특허청은 기탁기관으로부터 분기별로 수탁 및 분양현황을 보고

받고 있으며 년 1회 현장 실지조사를 통해 제반규정 준수여부

및 안전관리 실태를 조사

lt기탁기관별 지정일 및 기탁건수gt

(rsquo13 6 30 현재)

구 분 KCTC KCCM KCLRF KACC 계

국내 기탁기관

(지정일)

(rsquo81 8 25)

(rsquo81 8 25)times

(rsquo02 1 1)3개 기관

국제 기탁기관

(지정일)

(rsquo90 6 30)

(rsquo90 6 30)

(rsquo93 8 31)times 3개 기관

특허미생물

기탁건수4688건 2988건 294건 1178건 9148건

부다페스트조약(rsquo80 8 발효 78개국 가입 42개 국제 기탁기관 운영)

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사례 7 수요자 맞춤형 창의적 아이디어 구현 지원

분 야 서비스 정부 중점과제 ⑦수요자 맞춤형 서비스 통합 제공

제 목 수요자 맞춤형 창의적 아이디어 구현 지원 부서명 산업재산정책과

추진배경

창조경제타운에 모아진 생활밀착형 아이디어를 지식재산권으로

만들고 사업 아이템으로 구현해주는 성공사례 도출 필요

온라인 공간에서 국민 기업 등 다양한 경제주체가 참여하여 자유롭게 아이디어를제안하고 발전시켜나가는 아이디어 구현 플랫폼으로 VIP 관심 사업(rsquo13930 Open)

한편 창조경제타운과 유사한 기존 아이디어 공모전 등의 문제점

으로 부각되고 있는 아이디어 보호 장치(Tool) 필요

조사된 대다수 공모전에서 아이디어의 소유권 관련 규정이 없거나 주관기관이 아이디어의 소유권을 보유(한국지식재산연구원 rsquo13916)

추진내용

lt 창의적인 아이디어에 대한 사업화 원스톱 지원체계 구축 gt

조기 성과 창출을 위한 우수 아이디어의 권리화 및 제품화 지원

- 창조경제타운에 접수된 아이디어 중 기술성 시장성 등에 대한

서류평가를 통해 60건의 우수 아이디어를 미래부에서 선정

평가위원 27명(7개분야 각 3sim4명)이 참여하고 분야별로 우수 아이디어 선정

- 선별된 아이디어 중 일부를 특허청이 상품화 가능 수준으로

구체화하고 지식재산권을 획득할 수 있도록 지원

선행기술조사를 통해 60건 중 20건을 권리화 지원대상으로 선정 트리즈 등창의적인 문제해결기법을 활용하여 실제 제품으로 구현하고 특허 획득 지원

- 최종적으로 면접평가를 통해 사업화 성공 가능성이 높은 우수

아이디어 5개를 최종 선정하여 사업화 지원

그 밖의 우수 아이디어를 대상으로 유사특허검색 예비 수요기업 선정 기술마케팅 등의 과정을 거쳐 기술이전 등을 지원

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lt 수요자 맞춤형 lsquo아이디어 보호방안rsquo 보급 gt

① 전국민 아이디어 구현 플랫폼인 창조경제타운에 lsquo아이디어 보호

요령rsquo 코너 운영

- 창조경제타운과 연계하여 lsquo아이디어 보호수칙 10rsquo lsquo아이디어

보호 관련 QampArsquo lsquo아이디어 보호 지원시스템rsquo 등 운영

스스로가 아이디어에 대한 권리를 지켜나갈 수 있는 행동요령

아이디어의 존재 시점을 증명해주는 영업비밀 원본증명 제도 등과 연계

lt창조경제타운 아이디어 보호 코너gt

② 아이디어 보호 네비게이터 및 가이드북 제작middot보급(lsquo1312월)

- 아이디어의 제안자가 쉽게 아이디어 보호방법을 선택할 수 있도록

국민의 아이디어 특성에 따라 맞춤형으로 보호 방법 제시

- 아이디어 보호에 관한 제도와 다양한 사례 등을 담은 lsquo아이디어

보호 가이드북rsquo도 제작보급

③ 아이디어 보호 표준 가이드라인 제정(lsquo1312월)

- 공정거래위원회 등과 협력하여 아이디어 공모를 주관하는 공공

기관 기업 등이 준수해야 할 표준 가이드라인을 마련

주관기관의 비밀유지 의무 지식재산권 소유권 귀속 아이디어 제안자와

주관기관 간의 수익배분 등 포함

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대상 제공 서비스

일반 국민 아이디어를 선별하여 제품화 및 사업화 등 지원

아이디어의 지재권 보호 일반 상담교육 및 권리화 지원 등

사회적 약자

중소기업

주요성과

특허청과 미래부가 우수 아이디어에 대한 권리화(20건) 및 사업화

(5건)를 추진 중이며 성공사례가 조기 창출될 것으로 전망

언론보도 등을 통해 아이디어 보호의 중요성을 알리고 lsquo아이디어

보호 표준가이드라인rsquo을 마련하는 등 아이디어 보호 기반 구축

아이디어 공모전 지식재산권 보호 lsquo허술rsquo(아시아경제 916) 등

lt 아이디어 사업화 및 보호 원스톱 서비스 개념도 gt

지식재산 관련 제도 개선 법집행 강화 방안 등 범정부 차원에서

아이디어 보호를 위한 종합대책 발표(lsquo131030 경제관계장관회의)

성공요인

현 재(AS ndash IS)정부 30

개 선(TO ndash BE)

부처 칸막이 사업 단독추진협업과 소통을 통한공동성과 추진

국민의 눈높이에 맞는 서비스 제공을 위해서는 부처간 칸막이를

제거하고 적극적인 협업이 필요하다고 판단

- 단일화된 서비스 제공을 위한 정부 부처간 역할분담을 통해

창조경제타운의 성과가 조기에 극대화될 것으로 기대

아이디어 보호의 필요성(정책요구)에 대한 공모전 참여자 관련부처

법조계 인사 등과의 적극적 소통을 통해 아이디어 보호 체계를 구축

조사대상자의 986가 국가 및 사회발전을 위해 창의적 아이디어 보호가 필요

하다고 인식한 반면 169만이 현행 제도를 신뢰한다고 답변(지식재산연구원 rsquo139)

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붙임 언론 보도 주요 사례

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사례 8 특허평가정보 개방middot공유를 통한 창조금용 활성화

분 야 서비스 정부

유능한 정부중점과제 ⑦수요자 맞춤형 서비스 통합제공

④정부 내 칸막이 해소

제 목특허평가정보 공유를 통한 창조금용

활성화

부서명

기관명

지식재산평가거래팀

한국발명진흥회

추진배경

(IP금융활성화) 금융기관과 협업을 통한 IP 금융 연계를 통해 창조

경제 활성화와 우수 특허 보유 영세 중소기업의 사업화 자금 확보를

지원할 수 있는 親중소기업 정책 필요

- 중소기업의 경우 대부분 담보력이 부족하고 재무여건이 좋지

않기 때문에 금융기관으로부터 자금을 대출받기가 어려움

중소기업의 특허기술사업화 애로사항(2012 특허청 지식재산활동 실태조사) 자금부족(1순위) 사업화전문인력부족(2순위)

(금융기관의특허평가필요성대두) 신용보증기금등금융기관에서는창조경제

활성화를 위해 IP를 담보로 한 보증 및 담보 상품을 기획하고 있음

- 하지만 금융기관에서는 IP 전문가와 지식의 부족으로 IP 담보

및 대출을 위한 우수 IP 선별에 대한 방법이 없는 상태이며

- 특허는 IP 담보 및 대출 상품의 가장 중요한 요소이며 이에 따라

금융기관은 특허평가정보를 필요로 하고 있음

추진내용

(As-Is) IP금융 상품 부재 및 중소기업의 시간적 경제적 부담

- 신용보증기금의 보증 상품은 일반운전자금 창업자금 수출입자금

시설자금 등으로만 구성되어 있으며 특허평가 인프라 부재로

지식재산을 활용한 보증 상품은 全無한 상태

- 중소기업이 보유한 특허를 담보로 대출을 받기 위해서는 기술가치

평가결과를 금융기관에 제출해야 하므로 건당 2천만원의 평가

비용 및 2개월의 소요시간이 발생

- 54 -

(To-Be) 신용보증기금의 지식재산 우대 보증 실시(lsquo137월 실시)

- 우리회가 운영하는 특허분석평가시스템(SMART3)의 평가정보를

활용한 지식재산 우대 보증 실시

신용보증기금과 한국발명진흥회 업무협약체결(130806)

lt신용보증기금gt ltSMART3gt lt신용보증기금gt기업이 보유한특허 접수

SMART3 특허평가정보 확인 lsquoB등급 이상 특허 1건당 1억원보증

지식재산 우대 보증을 위한 금융기관 등과 협업

특허분석평가시스템(SMART3) 이란 각종특허정보를통계학적으로종합평가하여산출된

특허분석평가결과를 온라인상에서실시간으로제공하는시스템 자세한 사항은 [참고자료] 참조

신용보증기금의 기존 대출기업이 보유한 특허의 평균 평가 등급

- (특허평가 정보의 개방) 특허의 출원에서 심사 등록 심판

실시권 등의 특허정보를 활용한 특허평가정보 개방

- (특허평가 정보의 공유) 지식재산을 반영한 기업가치 평가가

가능하도록 개별특허평가 서비스와 특허 포트폴리오 분석서비스를

신용보증기금과 공유

우리회의 특허분석평가시스템이 보유한 특허평가 정보와 신용보증기금의 기업평가

시스템이 보유한 기업재무 정보를 결합하여 자금 대출을 위한 평가지표로 사용

- (신용보증기금 등과 소통 협력) 우수 특허를 보유한 중소기업이

특허권을 담보로하여 사업화 자금을 확보할 수 있도록 금융기관

및 특허청과 소통 협력

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주요성과

신용보증기금의 지식재산담보대출 실시 (lsquo137월 IP보증상품 출시)

- 중소기업 183개사 358억원 지원 (lsquo1310월 현재)

중소기업의창업사업화자금으로연결되어現정부의 국정과제인 일자리 창출 지원

특허분석평가시스템을 통한 특허평가 간소화로 특허보유 중소

기업의 시간적 경제적 비용절감

- 3080억원(기술 1건당 특허 5건 산정시)의 비용절감 및 소요시간

(2개월) 감축 효과

특허분석평가시스템의 특허평가정보 국내(77만건) 국외(240만건)

전문가(변리사 등)를 통한 기술가치평가 의뢰비용 기술 1건당 2천만원

창조경제 시대에 IP금융활성화를 위해 민간금융으로까지 확대 예정

- 한국은행 은행연합회 기업은행 등과 업무협의 중

IP금융 확대 및 행정상의 편의성을 제고하기 위해 IP금융연계

지원 시스템 구축

- 신용정보기금의 ldquo기업평가시스템rdquo과 우리회의 ldquo특허분석평가시스템rdquo을

물리적으로 연동 (IP금융연계시스템 구축 lsquo1312월 완료 예정)

성공요인

특허평가정보 공유를 통한 IP금융대출 연계

- 금융기관과 협력하여 특허평가정보를 공유함으로써 지식재산권

만으로도 금융대출이 가능한 IP금융 생태계 조성

특허평가 정보를 저비용 고효율로 제공

- SMART3는 특허평가결과를 온라인 실시간으로 제공하여 수요자인

금융기관의 니즈를 만족시킴으로써 성공적인 IP 금융 시행을 지원

기존 특허 전문가를 통한 특허평가는 장시간의 평가기간(2개월)과 고비용의 평가료

(2천만원)가 소요되어 IP 금융 실시에 큰 어려움이 존재하여 대안이 필요했음

복잡한 특허평가 정보의 접근 용이성 제공

- SMART3는 복잡한 특허평가정보를 심플하게 제공함으로써 금융기관은

특허에 대한 전문 지식이 없이도 보다 쉽게 금융상품에 반영

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참고 1 특허분석평가시스템(SMART3) 이란

SMART3 개요

ㅇ 객관적이고 정량적인 특허정보를 기초로 5대 기술별 평가모형을 구축하여특허평가 결과를 등급으로 제공하는 온라인 특허분석평가시스템 총9등급 AAA ~ C

ㅇ 등록특허 번호를 입력하면 실시간 특허 분석 및 평가정보 제공- NHN LG전자 KAIST 연세대 등 110개 기업기관 활용 중

SMART3 활용분야

ㅇ (특허보유 기업) 보유특허의 경쟁력 경쟁업체 잠재수요자 발굴을 통한특허포트폴리오 구축 및 RampD 전략 수립

ㅇ (특허 관리부서) 대량특허 조기선별을 통해 보유 특허의 유지포기 등특허 관리 의사결정의 도구로 활용

ㅇ (투자 기관) 기업특허경쟁력 분석정보 제공을 통한 투자자의 투자의사결정 지원

ㅇ (특허 수요기업) 대학 공공연 기업의 우수특허 선별을 통한 수요기업의특허라이센싱 의사결정 지원

시스템 프로세스

ㅇ 국내 특허 77만건 미국 특허 240만건을 기초로 총6단계 프로세스를 통해등급별 특허평가결과 제시

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참고 2 언 론 보 도

신용보증기금과 특허청 한국발명진흥회 MOU 체결(lsquo1386)

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연단

사회

참고 1 주요 좌석 배치도(3동 204호 대회의실)

창조행정담당관실

실무자(대변인실

관계자 포함)

특허심판원장 차장 외부위원(박광국교수) 외부위원(박진섭교수)

국장1 국장2 국장3 국장4 국장5 국장6 한국특허정보원장한국지식재

산연구원장

특허정보진

흥센터소장

발표자 발표자 발표자 발표자 국장7 국장8 국장9 국장10 국장11 본부장 본부장 본부장 본부장

발표자 발표자 발표자 발표자

명패 대상 차장 특허심판원장 외부위원 및 기관장 3명(한국특허정보원장

한국지식재산연구원장 특허정보진흥센터장)

- 59 -

참고 3 심사 기준 및 배점

심 사 지 표

(배 점)심 사 내 용

과제의 내용

(40)

발표과제의 창의성 난이도 효과성 및 확산

가능성 등을 평가

발표의 완성도

(40)

정부30 추진내용을 명확하게 전달하였는지를 평가

(도입 전개 및 정리의 체계성 발표시간 준수 등)

정부30 추진과제를 발표하기 위한 사전 준비의

성실성과 발표의 충실성 등을 평가

관중 호응도

(20)

사례 발표의 내용과 방식이 방청객들의 관심과

호응을 유도하였는지를 평가

- 33 -

- 34 -

- 35 -

- 36 -

- 37 -

- 38 -

- 39 -

- 40 -

사례 5산middot학middot연 네트워크를 통한 대학middot공공(연) 특허기술

사업화 성과 창출

분 야 유능한 정부 중점과제 ⑤협업middot소통지원을위한정부운영시스템개선

제 목 산middot학middot연 네트워크를 통한 대학middot공공(연)특허기술 사업화 성과 창출

부서명 산업재산진흥과

추진배경

대학middot공공(연) 연구결과물의 사회 기여 필요성 증대되고 있으나

보유특허의 80가 미활용되어 사장되는 등 활용 성과가 미흡

대학middot공공(연)은 박사급 연구인력의 803(68만명)를 보유하고 국가 총

RampD 투자의 235(117조원)를 차지(lsquo11 연구개발활동조사보고서)

대학공공(연) 보유기술이기술이전middot사업화되는비율 236(lsquo11 기술이전사업화조사분석자료집)

추진내용

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동 사업의 건당 평균기술료는 333백만원(rsquo13상)으로 국내 대학middot공공(연)의

기술이전계약 건당 평균기술료는 24백만원(rsquo12)의 10배 이상

미래부의 rsquo12년 국가연구성과지원사업 우수사례발표(차관 주재 rsquo138)에서 83개

지원사업 중 성공사례로 발표됨(총 11개 사업이 우수평가 3개 사업이 성공사례 발표)

발명인터뷰제를 통해 RampD를 통해 개발된 기술의 등급을 평가middot보강

하여 질좋은 우수 특허 창출 지원

lsquo12년 18개관 2207건의 발명에 대하여 발명인터뷰 심의 평가

특허경영전문가를 파견하여 대학middot공공(연)의 특허관리 체계 구축

하고 유망기술 확보 및 마케팅을 강화하여 기술 사업화 토대 마련

(rsquo06년) 10개 기관 파견 rarr (rsquo08～ lsquo13년) 20개 기관 파견

누계 총 52개 기관 파견(9명 파견 종료 후 해당기관에 전문인력으로 채용)

교과부와 공동으로 산업계 활용이 용이하도록 제품별로 패키징한

공동특허포트폴리오를 구축하여 기술 이전 및 사업화 추진

기업의 기술수요를 발굴하여 대학이 기술을 공급하고 기업이 발굴한

투자처에 금융권에서 투자할 수 있도록 産middot學middot金 협력 네트워크 구축

주요성과

특허경영전문가 파견 종료된 23개 기관의 파견기간(3년)후 기술

이전 실적 급격히 향상

(단위 건 백만원)

구분특허출원 건수 특허등록 건수 기술이전 건수 기술이전액전 후 전 후 전 후 전 후

실 적 2928 4469 1333 1985 302 477 6919 14599

증가율 153 149 158 211

ㅇ 미래부와 특허청이 lsquo11년 55 공동예산으로 시작한 사업으로 차별적성과 창출과 부처 간 칸막이 제거 성공 협업 사례

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lt 최근 3년간 사업의 성과 창출 현황(rsquo11simrsquo13년) gt

연도 지원과제

예산(백만원)

달성연도

기술이전건수

기술료(백만원)

공동연구건수

공동연구금액

총 사업화성공금액

생산성()

lsquo11 3 300rsquo11년 4 1480 - - 1480 4933추적 1 500 - - 580 1667소계 5 1980 - - 1980 6600

12 10 1000rsquo12년 12 3770 - - 3770 3770추적 4 590 - - 590 590소계 16 4360 - - 4360 4360

13 10 1200rsquo13년 5 2313 2 683 2996 2497추적 - - - - - -소계 5 2313 2 683 2996 2497

계 2500 - 26 8653 2 683 9336 3734

AS-IS TO-BE

대학middot공공(연)간 경쟁 체제

각 기관별로 개별기술 이전

기술공급자(대학middot공공연)

중심

대학middot공공(연) 간 협력

체제 특허정보 공유

다수의 대학middot공공(연)이

보유한 기술들을 제품별

패키징하여 이전

기술수요자(기업) 중심

성공요인

발명인터뷰제 특허경영전문가 등을 통해 기술이전middot사업화 가능성을

고려한 특허 창출 부터 기술이전middot사업화 생태계 조성까지 전 과정에걸친 지원 프로세스 설계

특허정보 공유를 바탕으로 대학middot공공(연)간 협력을 이끌어내는제품별 특허패키징 전략 성공

RampD 기획 부처(미래부)와의 공동 사업 추진으로 시너지 창출

기술이전middot사업화의 주체인 대학middot공공연(기술공급자) 기업(기술middot자금

수요자) 금융(자금공급자)가 모두 참여하는 소통채널 마련

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사례 6 부처간 협업을 통한 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축

분 야 유능한 정부 중점과제⑤ 협업 소통 지원을 위한 정부운영

시스템 개선

제 목부처간 협업을 통한 특허미생물의

국가 안전관리체계 구축부서명

특허심사3국

바이오심사과

추진배경

고부가가치 생물자원을 확보하기 위한 국가간 경쟁이 가속되는 상황

에서 소중한 자산인 특허미생물의 안정적 보존에 대한 필요성 증대

생물자원이용바이오산업의세계시장규모는 rsquo10년 1535억불 rsquo15년에는 3090억불예상

화재 지진 정전 등 대형재난에 의해 국내 4개 특허미생물 기탁기관에

보관 중인 특허미생물(현재 9148건)의 훼손 또는 멸실 우려 상존

기탁기관(4개) 농촌진흥청 농업유전자원센터(수원) 한국생명공학연구원 미생물자원

센터(대전) 한국미생물보존센터(서울) 한국세포주연구재단(서울)

미국 일본 등 선진국도 특허미생물의 안전한 보존을 위해 본

기탁기관과 멀리 떨어진 안전지역에 중복보존시설 운영 중

미국 NRRL(일리노이)은 약 300마일 떨어진 곳에 백업시설(콜로라도)을 운영하고

있고 일본 NPMD(지바)는 약 160km 떨어진 곳에 백업시설(센다이) 운영

국내 기탁기관에 산재된 국가적 자산인 특허미생물을 안전하게

보존하고 효율적으로 통합 관리할 lsquo국가특허미생물 통합보존소rsquo

설치를 통해 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축

추진내용(또는 추진경과)

국가지재위 지식재산 기본계획(rsquo12년~rsquo16년) 및 특허청 지식재산 시행

계획에 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축사업 반영(rsquo12 2)

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lsquo특허미생물의 안정적 보존 및 효율적 활용을 위한 인프라 구축rsquo에

관한 정책연구용역 수행(rsquo12 6~12)

국가특허미생물 통합보존소 지정 계획수립(rsquo13 1)

통합보존소 지정을 위해 투명하고 공정한 절차에 따른 실태조사

및 평가위원회 개최(rsquo13 3)

국가특허미생물 통합보존소 지정 공고(rsquo13 4)

- 농촌진흥청 국립농업과학원을 lsquo국가특허미생물 통합보존소rsquo로 지정

국가특허미생물 통합보존소 지정 및 특허미생물의 통합보존을 위

한 협업체계에 대해 특허청과 농진청의 공동브리핑(rsquo13 6)

특허미생물의 국가 안전관리체계 확립을 위한 협업 등을 포함한

특허청과 농진청간 포괄적 MOU 체결(rsquo13 6 13)

국유특허 관리 및 기술이전 지원 전통지식 DB 구축 협력 특허동향 분석 및

특허정보 지원 지식공유 및 확산을 위한 상호협력 등 포함

주요성과

(소통 협력) 국가적 자산인 특허미생물의 통합보존을 위한 특허청과

농진청의 협업체계 구축

(예산 절감) 농진청의 기존시설을 통합보존소로 활용하고 통합보존

비용과 시설운영비의 농진청 부담으로 특허청 예산 약 10억원 절감

농진청은 rsquo14년말 전주로 이전함에 따라 현 위치(수원)의 농업유전자원센터를

활용하여 국가특허미생물 통합보존소 설치

- 시설비용(건물 신축임대료 제외) 약 32억원 특허미생물 복제본

제작비용 약 6억원 시설운영비 약 06억원년 등 소요예산 절감

(일자리 창출) 통합보존소 운영인력 증원에 따른 일자리 창출

- 농진청에서 안전행정부에 운영인력 3명 증원 요청

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(개방 공유) 특허미생물의 안전한 보존과 효율적 관리를 통해 출원인

및 연구자의 불안감 해소를 통한 고객만족도 제고

(개방 공유) 언론보도 등을 통한 부처간 소통ㆍ협업의 모범사례 제시

- ldquo특허청ㆍ농진청 국가특허미생물 통합보존소 운영rdquo ldquo특허청ㆍ

농진청 특허미생물 통합보존rdquo 등

YTN MBN 연합뉴스 아시아경제 서울경제 등 다수 (rsquo13 6 13)

성공요인

국가적 자산인 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축을 위해 특허

미생물 기탁기관 및 전문가와의 소통을 통한 민 관 협치 강화

기탁기관 담당자 특허청 담당자 전문가로 구성된 ldquo특허미생물 기탁기관

운영위원회(위원장 바이오심사과장)rdquo 설치(rsquo12 9) 및 년 2회 운영

국가특허미생물 통합보존소 지정을 위해 실태조사 및 평가위원회

등 투명하고 공정한 절차에 따른 사업 추진

최적의 특허미생물 국가 안전관리체계 도출을 위해 타부처(농진청

질병관리본부 등)와 끊임없는 소통ㆍ협업으로 정부내 칸막이 해소

참고 1 특허미생물 기탁제도

특허미생물 기탁제도 개요

유전자 세균 등 미생물 발명에 관한 특허출원에 있어서 해당

미생물을 공인된 기탁기관에 기탁하게 하는 제도

생물자원 생명자원으로 불리기도 하나 특허법 시행령에 따라 lsquo미생물rsquo로 통칭

- 미생물은 글이나 그림으로 표현이 불가능하므로 실제 미생물을 기탁하게

하고 기탁된 미생물을 제3자가 분양받아 해당 발명을 재현할 수 있게 함

특허미생물 기탁기관 운영현황

현재 국내에는 한국생명공학연구원 미생물자원센터(KCTC) 한국

미생물보존센터(KCCM) 한국세포주연구재단(KCLRF) 농촌진흥청

농업유전자원센터(KACC) 등 4개 기탁기관이 운영 중

- 출원인은 위 4개 기탁기관 중 1곳에 미생물을 기탁하고 특허출원시

출원서에 기탁증을 첨부하여 제출

- 특허청은 기탁기관으로부터 분기별로 수탁 및 분양현황을 보고

받고 있으며 년 1회 현장 실지조사를 통해 제반규정 준수여부

및 안전관리 실태를 조사

lt기탁기관별 지정일 및 기탁건수gt

(rsquo13 6 30 현재)

구 분 KCTC KCCM KCLRF KACC 계

국내 기탁기관

(지정일)

(rsquo81 8 25)

(rsquo81 8 25)times

(rsquo02 1 1)3개 기관

국제 기탁기관

(지정일)

(rsquo90 6 30)

(rsquo90 6 30)

(rsquo93 8 31)times 3개 기관

특허미생물

기탁건수4688건 2988건 294건 1178건 9148건

부다페스트조약(rsquo80 8 발효 78개국 가입 42개 국제 기탁기관 운영)

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사례 7 수요자 맞춤형 창의적 아이디어 구현 지원

분 야 서비스 정부 중점과제 ⑦수요자 맞춤형 서비스 통합 제공

제 목 수요자 맞춤형 창의적 아이디어 구현 지원 부서명 산업재산정책과

추진배경

창조경제타운에 모아진 생활밀착형 아이디어를 지식재산권으로

만들고 사업 아이템으로 구현해주는 성공사례 도출 필요

온라인 공간에서 국민 기업 등 다양한 경제주체가 참여하여 자유롭게 아이디어를제안하고 발전시켜나가는 아이디어 구현 플랫폼으로 VIP 관심 사업(rsquo13930 Open)

한편 창조경제타운과 유사한 기존 아이디어 공모전 등의 문제점

으로 부각되고 있는 아이디어 보호 장치(Tool) 필요

조사된 대다수 공모전에서 아이디어의 소유권 관련 규정이 없거나 주관기관이 아이디어의 소유권을 보유(한국지식재산연구원 rsquo13916)

추진내용

lt 창의적인 아이디어에 대한 사업화 원스톱 지원체계 구축 gt

조기 성과 창출을 위한 우수 아이디어의 권리화 및 제품화 지원

- 창조경제타운에 접수된 아이디어 중 기술성 시장성 등에 대한

서류평가를 통해 60건의 우수 아이디어를 미래부에서 선정

평가위원 27명(7개분야 각 3sim4명)이 참여하고 분야별로 우수 아이디어 선정

- 선별된 아이디어 중 일부를 특허청이 상품화 가능 수준으로

구체화하고 지식재산권을 획득할 수 있도록 지원

선행기술조사를 통해 60건 중 20건을 권리화 지원대상으로 선정 트리즈 등창의적인 문제해결기법을 활용하여 실제 제품으로 구현하고 특허 획득 지원

- 최종적으로 면접평가를 통해 사업화 성공 가능성이 높은 우수

아이디어 5개를 최종 선정하여 사업화 지원

그 밖의 우수 아이디어를 대상으로 유사특허검색 예비 수요기업 선정 기술마케팅 등의 과정을 거쳐 기술이전 등을 지원

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lt 수요자 맞춤형 lsquo아이디어 보호방안rsquo 보급 gt

① 전국민 아이디어 구현 플랫폼인 창조경제타운에 lsquo아이디어 보호

요령rsquo 코너 운영

- 창조경제타운과 연계하여 lsquo아이디어 보호수칙 10rsquo lsquo아이디어

보호 관련 QampArsquo lsquo아이디어 보호 지원시스템rsquo 등 운영

스스로가 아이디어에 대한 권리를 지켜나갈 수 있는 행동요령

아이디어의 존재 시점을 증명해주는 영업비밀 원본증명 제도 등과 연계

lt창조경제타운 아이디어 보호 코너gt

② 아이디어 보호 네비게이터 및 가이드북 제작middot보급(lsquo1312월)

- 아이디어의 제안자가 쉽게 아이디어 보호방법을 선택할 수 있도록

국민의 아이디어 특성에 따라 맞춤형으로 보호 방법 제시

- 아이디어 보호에 관한 제도와 다양한 사례 등을 담은 lsquo아이디어

보호 가이드북rsquo도 제작보급

③ 아이디어 보호 표준 가이드라인 제정(lsquo1312월)

- 공정거래위원회 등과 협력하여 아이디어 공모를 주관하는 공공

기관 기업 등이 준수해야 할 표준 가이드라인을 마련

주관기관의 비밀유지 의무 지식재산권 소유권 귀속 아이디어 제안자와

주관기관 간의 수익배분 등 포함

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대상 제공 서비스

일반 국민 아이디어를 선별하여 제품화 및 사업화 등 지원

아이디어의 지재권 보호 일반 상담교육 및 권리화 지원 등

사회적 약자

중소기업

주요성과

특허청과 미래부가 우수 아이디어에 대한 권리화(20건) 및 사업화

(5건)를 추진 중이며 성공사례가 조기 창출될 것으로 전망

언론보도 등을 통해 아이디어 보호의 중요성을 알리고 lsquo아이디어

보호 표준가이드라인rsquo을 마련하는 등 아이디어 보호 기반 구축

아이디어 공모전 지식재산권 보호 lsquo허술rsquo(아시아경제 916) 등

lt 아이디어 사업화 및 보호 원스톱 서비스 개념도 gt

지식재산 관련 제도 개선 법집행 강화 방안 등 범정부 차원에서

아이디어 보호를 위한 종합대책 발표(lsquo131030 경제관계장관회의)

성공요인

현 재(AS ndash IS)정부 30

개 선(TO ndash BE)

부처 칸막이 사업 단독추진협업과 소통을 통한공동성과 추진

국민의 눈높이에 맞는 서비스 제공을 위해서는 부처간 칸막이를

제거하고 적극적인 협업이 필요하다고 판단

- 단일화된 서비스 제공을 위한 정부 부처간 역할분담을 통해

창조경제타운의 성과가 조기에 극대화될 것으로 기대

아이디어 보호의 필요성(정책요구)에 대한 공모전 참여자 관련부처

법조계 인사 등과의 적극적 소통을 통해 아이디어 보호 체계를 구축

조사대상자의 986가 국가 및 사회발전을 위해 창의적 아이디어 보호가 필요

하다고 인식한 반면 169만이 현행 제도를 신뢰한다고 답변(지식재산연구원 rsquo139)

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붙임 언론 보도 주요 사례

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사례 8 특허평가정보 개방middot공유를 통한 창조금용 활성화

분 야 서비스 정부

유능한 정부중점과제 ⑦수요자 맞춤형 서비스 통합제공

④정부 내 칸막이 해소

제 목특허평가정보 공유를 통한 창조금용

활성화

부서명

기관명

지식재산평가거래팀

한국발명진흥회

추진배경

(IP금융활성화) 금융기관과 협업을 통한 IP 금융 연계를 통해 창조

경제 활성화와 우수 특허 보유 영세 중소기업의 사업화 자금 확보를

지원할 수 있는 親중소기업 정책 필요

- 중소기업의 경우 대부분 담보력이 부족하고 재무여건이 좋지

않기 때문에 금융기관으로부터 자금을 대출받기가 어려움

중소기업의 특허기술사업화 애로사항(2012 특허청 지식재산활동 실태조사) 자금부족(1순위) 사업화전문인력부족(2순위)

(금융기관의특허평가필요성대두) 신용보증기금등금융기관에서는창조경제

활성화를 위해 IP를 담보로 한 보증 및 담보 상품을 기획하고 있음

- 하지만 금융기관에서는 IP 전문가와 지식의 부족으로 IP 담보

및 대출을 위한 우수 IP 선별에 대한 방법이 없는 상태이며

- 특허는 IP 담보 및 대출 상품의 가장 중요한 요소이며 이에 따라

금융기관은 특허평가정보를 필요로 하고 있음

추진내용

(As-Is) IP금융 상품 부재 및 중소기업의 시간적 경제적 부담

- 신용보증기금의 보증 상품은 일반운전자금 창업자금 수출입자금

시설자금 등으로만 구성되어 있으며 특허평가 인프라 부재로

지식재산을 활용한 보증 상품은 全無한 상태

- 중소기업이 보유한 특허를 담보로 대출을 받기 위해서는 기술가치

평가결과를 금융기관에 제출해야 하므로 건당 2천만원의 평가

비용 및 2개월의 소요시간이 발생

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(To-Be) 신용보증기금의 지식재산 우대 보증 실시(lsquo137월 실시)

- 우리회가 운영하는 특허분석평가시스템(SMART3)의 평가정보를

활용한 지식재산 우대 보증 실시

신용보증기금과 한국발명진흥회 업무협약체결(130806)

lt신용보증기금gt ltSMART3gt lt신용보증기금gt기업이 보유한특허 접수

SMART3 특허평가정보 확인 lsquoB등급 이상 특허 1건당 1억원보증

지식재산 우대 보증을 위한 금융기관 등과 협업

특허분석평가시스템(SMART3) 이란 각종특허정보를통계학적으로종합평가하여산출된

특허분석평가결과를 온라인상에서실시간으로제공하는시스템 자세한 사항은 [참고자료] 참조

신용보증기금의 기존 대출기업이 보유한 특허의 평균 평가 등급

- (특허평가 정보의 개방) 특허의 출원에서 심사 등록 심판

실시권 등의 특허정보를 활용한 특허평가정보 개방

- (특허평가 정보의 공유) 지식재산을 반영한 기업가치 평가가

가능하도록 개별특허평가 서비스와 특허 포트폴리오 분석서비스를

신용보증기금과 공유

우리회의 특허분석평가시스템이 보유한 특허평가 정보와 신용보증기금의 기업평가

시스템이 보유한 기업재무 정보를 결합하여 자금 대출을 위한 평가지표로 사용

- (신용보증기금 등과 소통 협력) 우수 특허를 보유한 중소기업이

특허권을 담보로하여 사업화 자금을 확보할 수 있도록 금융기관

및 특허청과 소통 협력

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주요성과

신용보증기금의 지식재산담보대출 실시 (lsquo137월 IP보증상품 출시)

- 중소기업 183개사 358억원 지원 (lsquo1310월 현재)

중소기업의창업사업화자금으로연결되어現정부의 국정과제인 일자리 창출 지원

특허분석평가시스템을 통한 특허평가 간소화로 특허보유 중소

기업의 시간적 경제적 비용절감

- 3080억원(기술 1건당 특허 5건 산정시)의 비용절감 및 소요시간

(2개월) 감축 효과

특허분석평가시스템의 특허평가정보 국내(77만건) 국외(240만건)

전문가(변리사 등)를 통한 기술가치평가 의뢰비용 기술 1건당 2천만원

창조경제 시대에 IP금융활성화를 위해 민간금융으로까지 확대 예정

- 한국은행 은행연합회 기업은행 등과 업무협의 중

IP금융 확대 및 행정상의 편의성을 제고하기 위해 IP금융연계

지원 시스템 구축

- 신용정보기금의 ldquo기업평가시스템rdquo과 우리회의 ldquo특허분석평가시스템rdquo을

물리적으로 연동 (IP금융연계시스템 구축 lsquo1312월 완료 예정)

성공요인

특허평가정보 공유를 통한 IP금융대출 연계

- 금융기관과 협력하여 특허평가정보를 공유함으로써 지식재산권

만으로도 금융대출이 가능한 IP금융 생태계 조성

특허평가 정보를 저비용 고효율로 제공

- SMART3는 특허평가결과를 온라인 실시간으로 제공하여 수요자인

금융기관의 니즈를 만족시킴으로써 성공적인 IP 금융 시행을 지원

기존 특허 전문가를 통한 특허평가는 장시간의 평가기간(2개월)과 고비용의 평가료

(2천만원)가 소요되어 IP 금융 실시에 큰 어려움이 존재하여 대안이 필요했음

복잡한 특허평가 정보의 접근 용이성 제공

- SMART3는 복잡한 특허평가정보를 심플하게 제공함으로써 금융기관은

특허에 대한 전문 지식이 없이도 보다 쉽게 금융상품에 반영

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참고 1 특허분석평가시스템(SMART3) 이란

SMART3 개요

ㅇ 객관적이고 정량적인 특허정보를 기초로 5대 기술별 평가모형을 구축하여특허평가 결과를 등급으로 제공하는 온라인 특허분석평가시스템 총9등급 AAA ~ C

ㅇ 등록특허 번호를 입력하면 실시간 특허 분석 및 평가정보 제공- NHN LG전자 KAIST 연세대 등 110개 기업기관 활용 중

SMART3 활용분야

ㅇ (특허보유 기업) 보유특허의 경쟁력 경쟁업체 잠재수요자 발굴을 통한특허포트폴리오 구축 및 RampD 전략 수립

ㅇ (특허 관리부서) 대량특허 조기선별을 통해 보유 특허의 유지포기 등특허 관리 의사결정의 도구로 활용

ㅇ (투자 기관) 기업특허경쟁력 분석정보 제공을 통한 투자자의 투자의사결정 지원

ㅇ (특허 수요기업) 대학 공공연 기업의 우수특허 선별을 통한 수요기업의특허라이센싱 의사결정 지원

시스템 프로세스

ㅇ 국내 특허 77만건 미국 특허 240만건을 기초로 총6단계 프로세스를 통해등급별 특허평가결과 제시

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참고 2 언 론 보 도

신용보증기금과 특허청 한국발명진흥회 MOU 체결(lsquo1386)

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연단

사회

참고 1 주요 좌석 배치도(3동 204호 대회의실)

창조행정담당관실

실무자(대변인실

관계자 포함)

특허심판원장 차장 외부위원(박광국교수) 외부위원(박진섭교수)

국장1 국장2 국장3 국장4 국장5 국장6 한국특허정보원장한국지식재

산연구원장

특허정보진

흥센터소장

발표자 발표자 발표자 발표자 국장7 국장8 국장9 국장10 국장11 본부장 본부장 본부장 본부장

발표자 발표자 발표자 발표자

명패 대상 차장 특허심판원장 외부위원 및 기관장 3명(한국특허정보원장

한국지식재산연구원장 특허정보진흥센터장)

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참고 3 심사 기준 및 배점

심 사 지 표

(배 점)심 사 내 용

과제의 내용

(40)

발표과제의 창의성 난이도 효과성 및 확산

가능성 등을 평가

발표의 완성도

(40)

정부30 추진내용을 명확하게 전달하였는지를 평가

(도입 전개 및 정리의 체계성 발표시간 준수 등)

정부30 추진과제를 발표하기 위한 사전 준비의

성실성과 발표의 충실성 등을 평가

관중 호응도

(20)

사례 발표의 내용과 방식이 방청객들의 관심과

호응을 유도하였는지를 평가

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사례 5산middot학middot연 네트워크를 통한 대학middot공공(연) 특허기술

사업화 성과 창출

분 야 유능한 정부 중점과제 ⑤협업middot소통지원을위한정부운영시스템개선

제 목 산middot학middot연 네트워크를 통한 대학middot공공(연)특허기술 사업화 성과 창출

부서명 산업재산진흥과

추진배경

대학middot공공(연) 연구결과물의 사회 기여 필요성 증대되고 있으나

보유특허의 80가 미활용되어 사장되는 등 활용 성과가 미흡

대학middot공공(연)은 박사급 연구인력의 803(68만명)를 보유하고 국가 총

RampD 투자의 235(117조원)를 차지(lsquo11 연구개발활동조사보고서)

대학공공(연) 보유기술이기술이전middot사업화되는비율 236(lsquo11 기술이전사업화조사분석자료집)

추진내용

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동 사업의 건당 평균기술료는 333백만원(rsquo13상)으로 국내 대학middot공공(연)의

기술이전계약 건당 평균기술료는 24백만원(rsquo12)의 10배 이상

미래부의 rsquo12년 국가연구성과지원사업 우수사례발표(차관 주재 rsquo138)에서 83개

지원사업 중 성공사례로 발표됨(총 11개 사업이 우수평가 3개 사업이 성공사례 발표)

발명인터뷰제를 통해 RampD를 통해 개발된 기술의 등급을 평가middot보강

하여 질좋은 우수 특허 창출 지원

lsquo12년 18개관 2207건의 발명에 대하여 발명인터뷰 심의 평가

특허경영전문가를 파견하여 대학middot공공(연)의 특허관리 체계 구축

하고 유망기술 확보 및 마케팅을 강화하여 기술 사업화 토대 마련

(rsquo06년) 10개 기관 파견 rarr (rsquo08～ lsquo13년) 20개 기관 파견

누계 총 52개 기관 파견(9명 파견 종료 후 해당기관에 전문인력으로 채용)

교과부와 공동으로 산업계 활용이 용이하도록 제품별로 패키징한

공동특허포트폴리오를 구축하여 기술 이전 및 사업화 추진

기업의 기술수요를 발굴하여 대학이 기술을 공급하고 기업이 발굴한

투자처에 금융권에서 투자할 수 있도록 産middot學middot金 협력 네트워크 구축

주요성과

특허경영전문가 파견 종료된 23개 기관의 파견기간(3년)후 기술

이전 실적 급격히 향상

(단위 건 백만원)

구분특허출원 건수 특허등록 건수 기술이전 건수 기술이전액전 후 전 후 전 후 전 후

실 적 2928 4469 1333 1985 302 477 6919 14599

증가율 153 149 158 211

ㅇ 미래부와 특허청이 lsquo11년 55 공동예산으로 시작한 사업으로 차별적성과 창출과 부처 간 칸막이 제거 성공 협업 사례

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lt 최근 3년간 사업의 성과 창출 현황(rsquo11simrsquo13년) gt

연도 지원과제

예산(백만원)

달성연도

기술이전건수

기술료(백만원)

공동연구건수

공동연구금액

총 사업화성공금액

생산성()

lsquo11 3 300rsquo11년 4 1480 - - 1480 4933추적 1 500 - - 580 1667소계 5 1980 - - 1980 6600

12 10 1000rsquo12년 12 3770 - - 3770 3770추적 4 590 - - 590 590소계 16 4360 - - 4360 4360

13 10 1200rsquo13년 5 2313 2 683 2996 2497추적 - - - - - -소계 5 2313 2 683 2996 2497

계 2500 - 26 8653 2 683 9336 3734

AS-IS TO-BE

대학middot공공(연)간 경쟁 체제

각 기관별로 개별기술 이전

기술공급자(대학middot공공연)

중심

대학middot공공(연) 간 협력

체제 특허정보 공유

다수의 대학middot공공(연)이

보유한 기술들을 제품별

패키징하여 이전

기술수요자(기업) 중심

성공요인

발명인터뷰제 특허경영전문가 등을 통해 기술이전middot사업화 가능성을

고려한 특허 창출 부터 기술이전middot사업화 생태계 조성까지 전 과정에걸친 지원 프로세스 설계

특허정보 공유를 바탕으로 대학middot공공(연)간 협력을 이끌어내는제품별 특허패키징 전략 성공

RampD 기획 부처(미래부)와의 공동 사업 추진으로 시너지 창출

기술이전middot사업화의 주체인 대학middot공공연(기술공급자) 기업(기술middot자금

수요자) 금융(자금공급자)가 모두 참여하는 소통채널 마련

- 43 -

- 44 -

사례 6 부처간 협업을 통한 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축

분 야 유능한 정부 중점과제⑤ 협업 소통 지원을 위한 정부운영

시스템 개선

제 목부처간 협업을 통한 특허미생물의

국가 안전관리체계 구축부서명

특허심사3국

바이오심사과

추진배경

고부가가치 생물자원을 확보하기 위한 국가간 경쟁이 가속되는 상황

에서 소중한 자산인 특허미생물의 안정적 보존에 대한 필요성 증대

생물자원이용바이오산업의세계시장규모는 rsquo10년 1535억불 rsquo15년에는 3090억불예상

화재 지진 정전 등 대형재난에 의해 국내 4개 특허미생물 기탁기관에

보관 중인 특허미생물(현재 9148건)의 훼손 또는 멸실 우려 상존

기탁기관(4개) 농촌진흥청 농업유전자원센터(수원) 한국생명공학연구원 미생물자원

센터(대전) 한국미생물보존센터(서울) 한국세포주연구재단(서울)

미국 일본 등 선진국도 특허미생물의 안전한 보존을 위해 본

기탁기관과 멀리 떨어진 안전지역에 중복보존시설 운영 중

미국 NRRL(일리노이)은 약 300마일 떨어진 곳에 백업시설(콜로라도)을 운영하고

있고 일본 NPMD(지바)는 약 160km 떨어진 곳에 백업시설(센다이) 운영

국내 기탁기관에 산재된 국가적 자산인 특허미생물을 안전하게

보존하고 효율적으로 통합 관리할 lsquo국가특허미생물 통합보존소rsquo

설치를 통해 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축

추진내용(또는 추진경과)

국가지재위 지식재산 기본계획(rsquo12년~rsquo16년) 및 특허청 지식재산 시행

계획에 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축사업 반영(rsquo12 2)

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lsquo특허미생물의 안정적 보존 및 효율적 활용을 위한 인프라 구축rsquo에

관한 정책연구용역 수행(rsquo12 6~12)

국가특허미생물 통합보존소 지정 계획수립(rsquo13 1)

통합보존소 지정을 위해 투명하고 공정한 절차에 따른 실태조사

및 평가위원회 개최(rsquo13 3)

국가특허미생물 통합보존소 지정 공고(rsquo13 4)

- 농촌진흥청 국립농업과학원을 lsquo국가특허미생물 통합보존소rsquo로 지정

국가특허미생물 통합보존소 지정 및 특허미생물의 통합보존을 위

한 협업체계에 대해 특허청과 농진청의 공동브리핑(rsquo13 6)

특허미생물의 국가 안전관리체계 확립을 위한 협업 등을 포함한

특허청과 농진청간 포괄적 MOU 체결(rsquo13 6 13)

국유특허 관리 및 기술이전 지원 전통지식 DB 구축 협력 특허동향 분석 및

특허정보 지원 지식공유 및 확산을 위한 상호협력 등 포함

주요성과

(소통 협력) 국가적 자산인 특허미생물의 통합보존을 위한 특허청과

농진청의 협업체계 구축

(예산 절감) 농진청의 기존시설을 통합보존소로 활용하고 통합보존

비용과 시설운영비의 농진청 부담으로 특허청 예산 약 10억원 절감

농진청은 rsquo14년말 전주로 이전함에 따라 현 위치(수원)의 농업유전자원센터를

활용하여 국가특허미생물 통합보존소 설치

- 시설비용(건물 신축임대료 제외) 약 32억원 특허미생물 복제본

제작비용 약 6억원 시설운영비 약 06억원년 등 소요예산 절감

(일자리 창출) 통합보존소 운영인력 증원에 따른 일자리 창출

- 농진청에서 안전행정부에 운영인력 3명 증원 요청

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(개방 공유) 특허미생물의 안전한 보존과 효율적 관리를 통해 출원인

및 연구자의 불안감 해소를 통한 고객만족도 제고

(개방 공유) 언론보도 등을 통한 부처간 소통ㆍ협업의 모범사례 제시

- ldquo특허청ㆍ농진청 국가특허미생물 통합보존소 운영rdquo ldquo특허청ㆍ

농진청 특허미생물 통합보존rdquo 등

YTN MBN 연합뉴스 아시아경제 서울경제 등 다수 (rsquo13 6 13)

성공요인

국가적 자산인 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축을 위해 특허

미생물 기탁기관 및 전문가와의 소통을 통한 민 관 협치 강화

기탁기관 담당자 특허청 담당자 전문가로 구성된 ldquo특허미생물 기탁기관

운영위원회(위원장 바이오심사과장)rdquo 설치(rsquo12 9) 및 년 2회 운영

국가특허미생물 통합보존소 지정을 위해 실태조사 및 평가위원회

등 투명하고 공정한 절차에 따른 사업 추진

최적의 특허미생물 국가 안전관리체계 도출을 위해 타부처(농진청

질병관리본부 등)와 끊임없는 소통ㆍ협업으로 정부내 칸막이 해소

참고 1 특허미생물 기탁제도

특허미생물 기탁제도 개요

유전자 세균 등 미생물 발명에 관한 특허출원에 있어서 해당

미생물을 공인된 기탁기관에 기탁하게 하는 제도

생물자원 생명자원으로 불리기도 하나 특허법 시행령에 따라 lsquo미생물rsquo로 통칭

- 미생물은 글이나 그림으로 표현이 불가능하므로 실제 미생물을 기탁하게

하고 기탁된 미생물을 제3자가 분양받아 해당 발명을 재현할 수 있게 함

특허미생물 기탁기관 운영현황

현재 국내에는 한국생명공학연구원 미생물자원센터(KCTC) 한국

미생물보존센터(KCCM) 한국세포주연구재단(KCLRF) 농촌진흥청

농업유전자원센터(KACC) 등 4개 기탁기관이 운영 중

- 출원인은 위 4개 기탁기관 중 1곳에 미생물을 기탁하고 특허출원시

출원서에 기탁증을 첨부하여 제출

- 특허청은 기탁기관으로부터 분기별로 수탁 및 분양현황을 보고

받고 있으며 년 1회 현장 실지조사를 통해 제반규정 준수여부

및 안전관리 실태를 조사

lt기탁기관별 지정일 및 기탁건수gt

(rsquo13 6 30 현재)

구 분 KCTC KCCM KCLRF KACC 계

국내 기탁기관

(지정일)

(rsquo81 8 25)

(rsquo81 8 25)times

(rsquo02 1 1)3개 기관

국제 기탁기관

(지정일)

(rsquo90 6 30)

(rsquo90 6 30)

(rsquo93 8 31)times 3개 기관

특허미생물

기탁건수4688건 2988건 294건 1178건 9148건

부다페스트조약(rsquo80 8 발효 78개국 가입 42개 국제 기탁기관 운영)

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사례 7 수요자 맞춤형 창의적 아이디어 구현 지원

분 야 서비스 정부 중점과제 ⑦수요자 맞춤형 서비스 통합 제공

제 목 수요자 맞춤형 창의적 아이디어 구현 지원 부서명 산업재산정책과

추진배경

창조경제타운에 모아진 생활밀착형 아이디어를 지식재산권으로

만들고 사업 아이템으로 구현해주는 성공사례 도출 필요

온라인 공간에서 국민 기업 등 다양한 경제주체가 참여하여 자유롭게 아이디어를제안하고 발전시켜나가는 아이디어 구현 플랫폼으로 VIP 관심 사업(rsquo13930 Open)

한편 창조경제타운과 유사한 기존 아이디어 공모전 등의 문제점

으로 부각되고 있는 아이디어 보호 장치(Tool) 필요

조사된 대다수 공모전에서 아이디어의 소유권 관련 규정이 없거나 주관기관이 아이디어의 소유권을 보유(한국지식재산연구원 rsquo13916)

추진내용

lt 창의적인 아이디어에 대한 사업화 원스톱 지원체계 구축 gt

조기 성과 창출을 위한 우수 아이디어의 권리화 및 제품화 지원

- 창조경제타운에 접수된 아이디어 중 기술성 시장성 등에 대한

서류평가를 통해 60건의 우수 아이디어를 미래부에서 선정

평가위원 27명(7개분야 각 3sim4명)이 참여하고 분야별로 우수 아이디어 선정

- 선별된 아이디어 중 일부를 특허청이 상품화 가능 수준으로

구체화하고 지식재산권을 획득할 수 있도록 지원

선행기술조사를 통해 60건 중 20건을 권리화 지원대상으로 선정 트리즈 등창의적인 문제해결기법을 활용하여 실제 제품으로 구현하고 특허 획득 지원

- 최종적으로 면접평가를 통해 사업화 성공 가능성이 높은 우수

아이디어 5개를 최종 선정하여 사업화 지원

그 밖의 우수 아이디어를 대상으로 유사특허검색 예비 수요기업 선정 기술마케팅 등의 과정을 거쳐 기술이전 등을 지원

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lt 수요자 맞춤형 lsquo아이디어 보호방안rsquo 보급 gt

① 전국민 아이디어 구현 플랫폼인 창조경제타운에 lsquo아이디어 보호

요령rsquo 코너 운영

- 창조경제타운과 연계하여 lsquo아이디어 보호수칙 10rsquo lsquo아이디어

보호 관련 QampArsquo lsquo아이디어 보호 지원시스템rsquo 등 운영

스스로가 아이디어에 대한 권리를 지켜나갈 수 있는 행동요령

아이디어의 존재 시점을 증명해주는 영업비밀 원본증명 제도 등과 연계

lt창조경제타운 아이디어 보호 코너gt

② 아이디어 보호 네비게이터 및 가이드북 제작middot보급(lsquo1312월)

- 아이디어의 제안자가 쉽게 아이디어 보호방법을 선택할 수 있도록

국민의 아이디어 특성에 따라 맞춤형으로 보호 방법 제시

- 아이디어 보호에 관한 제도와 다양한 사례 등을 담은 lsquo아이디어

보호 가이드북rsquo도 제작보급

③ 아이디어 보호 표준 가이드라인 제정(lsquo1312월)

- 공정거래위원회 등과 협력하여 아이디어 공모를 주관하는 공공

기관 기업 등이 준수해야 할 표준 가이드라인을 마련

주관기관의 비밀유지 의무 지식재산권 소유권 귀속 아이디어 제안자와

주관기관 간의 수익배분 등 포함

- 50 -

대상 제공 서비스

일반 국민 아이디어를 선별하여 제품화 및 사업화 등 지원

아이디어의 지재권 보호 일반 상담교육 및 권리화 지원 등

사회적 약자

중소기업

주요성과

특허청과 미래부가 우수 아이디어에 대한 권리화(20건) 및 사업화

(5건)를 추진 중이며 성공사례가 조기 창출될 것으로 전망

언론보도 등을 통해 아이디어 보호의 중요성을 알리고 lsquo아이디어

보호 표준가이드라인rsquo을 마련하는 등 아이디어 보호 기반 구축

아이디어 공모전 지식재산권 보호 lsquo허술rsquo(아시아경제 916) 등

lt 아이디어 사업화 및 보호 원스톱 서비스 개념도 gt

지식재산 관련 제도 개선 법집행 강화 방안 등 범정부 차원에서

아이디어 보호를 위한 종합대책 발표(lsquo131030 경제관계장관회의)

성공요인

현 재(AS ndash IS)정부 30

개 선(TO ndash BE)

부처 칸막이 사업 단독추진협업과 소통을 통한공동성과 추진

국민의 눈높이에 맞는 서비스 제공을 위해서는 부처간 칸막이를

제거하고 적극적인 협업이 필요하다고 판단

- 단일화된 서비스 제공을 위한 정부 부처간 역할분담을 통해

창조경제타운의 성과가 조기에 극대화될 것으로 기대

아이디어 보호의 필요성(정책요구)에 대한 공모전 참여자 관련부처

법조계 인사 등과의 적극적 소통을 통해 아이디어 보호 체계를 구축

조사대상자의 986가 국가 및 사회발전을 위해 창의적 아이디어 보호가 필요

하다고 인식한 반면 169만이 현행 제도를 신뢰한다고 답변(지식재산연구원 rsquo139)

- 51 -

붙임 언론 보도 주요 사례

- 52 -

- 53 -

사례 8 특허평가정보 개방middot공유를 통한 창조금용 활성화

분 야 서비스 정부

유능한 정부중점과제 ⑦수요자 맞춤형 서비스 통합제공

④정부 내 칸막이 해소

제 목특허평가정보 공유를 통한 창조금용

활성화

부서명

기관명

지식재산평가거래팀

한국발명진흥회

추진배경

(IP금융활성화) 금융기관과 협업을 통한 IP 금융 연계를 통해 창조

경제 활성화와 우수 특허 보유 영세 중소기업의 사업화 자금 확보를

지원할 수 있는 親중소기업 정책 필요

- 중소기업의 경우 대부분 담보력이 부족하고 재무여건이 좋지

않기 때문에 금융기관으로부터 자금을 대출받기가 어려움

중소기업의 특허기술사업화 애로사항(2012 특허청 지식재산활동 실태조사) 자금부족(1순위) 사업화전문인력부족(2순위)

(금융기관의특허평가필요성대두) 신용보증기금등금융기관에서는창조경제

활성화를 위해 IP를 담보로 한 보증 및 담보 상품을 기획하고 있음

- 하지만 금융기관에서는 IP 전문가와 지식의 부족으로 IP 담보

및 대출을 위한 우수 IP 선별에 대한 방법이 없는 상태이며

- 특허는 IP 담보 및 대출 상품의 가장 중요한 요소이며 이에 따라

금융기관은 특허평가정보를 필요로 하고 있음

추진내용

(As-Is) IP금융 상품 부재 및 중소기업의 시간적 경제적 부담

- 신용보증기금의 보증 상품은 일반운전자금 창업자금 수출입자금

시설자금 등으로만 구성되어 있으며 특허평가 인프라 부재로

지식재산을 활용한 보증 상품은 全無한 상태

- 중소기업이 보유한 특허를 담보로 대출을 받기 위해서는 기술가치

평가결과를 금융기관에 제출해야 하므로 건당 2천만원의 평가

비용 및 2개월의 소요시간이 발생

- 54 -

(To-Be) 신용보증기금의 지식재산 우대 보증 실시(lsquo137월 실시)

- 우리회가 운영하는 특허분석평가시스템(SMART3)의 평가정보를

활용한 지식재산 우대 보증 실시

신용보증기금과 한국발명진흥회 업무협약체결(130806)

lt신용보증기금gt ltSMART3gt lt신용보증기금gt기업이 보유한특허 접수

SMART3 특허평가정보 확인 lsquoB등급 이상 특허 1건당 1억원보증

지식재산 우대 보증을 위한 금융기관 등과 협업

특허분석평가시스템(SMART3) 이란 각종특허정보를통계학적으로종합평가하여산출된

특허분석평가결과를 온라인상에서실시간으로제공하는시스템 자세한 사항은 [참고자료] 참조

신용보증기금의 기존 대출기업이 보유한 특허의 평균 평가 등급

- (특허평가 정보의 개방) 특허의 출원에서 심사 등록 심판

실시권 등의 특허정보를 활용한 특허평가정보 개방

- (특허평가 정보의 공유) 지식재산을 반영한 기업가치 평가가

가능하도록 개별특허평가 서비스와 특허 포트폴리오 분석서비스를

신용보증기금과 공유

우리회의 특허분석평가시스템이 보유한 특허평가 정보와 신용보증기금의 기업평가

시스템이 보유한 기업재무 정보를 결합하여 자금 대출을 위한 평가지표로 사용

- (신용보증기금 등과 소통 협력) 우수 특허를 보유한 중소기업이

특허권을 담보로하여 사업화 자금을 확보할 수 있도록 금융기관

및 특허청과 소통 협력

- 55 -

주요성과

신용보증기금의 지식재산담보대출 실시 (lsquo137월 IP보증상품 출시)

- 중소기업 183개사 358억원 지원 (lsquo1310월 현재)

중소기업의창업사업화자금으로연결되어現정부의 국정과제인 일자리 창출 지원

특허분석평가시스템을 통한 특허평가 간소화로 특허보유 중소

기업의 시간적 경제적 비용절감

- 3080억원(기술 1건당 특허 5건 산정시)의 비용절감 및 소요시간

(2개월) 감축 효과

특허분석평가시스템의 특허평가정보 국내(77만건) 국외(240만건)

전문가(변리사 등)를 통한 기술가치평가 의뢰비용 기술 1건당 2천만원

창조경제 시대에 IP금융활성화를 위해 민간금융으로까지 확대 예정

- 한국은행 은행연합회 기업은행 등과 업무협의 중

IP금융 확대 및 행정상의 편의성을 제고하기 위해 IP금융연계

지원 시스템 구축

- 신용정보기금의 ldquo기업평가시스템rdquo과 우리회의 ldquo특허분석평가시스템rdquo을

물리적으로 연동 (IP금융연계시스템 구축 lsquo1312월 완료 예정)

성공요인

특허평가정보 공유를 통한 IP금융대출 연계

- 금융기관과 협력하여 특허평가정보를 공유함으로써 지식재산권

만으로도 금융대출이 가능한 IP금융 생태계 조성

특허평가 정보를 저비용 고효율로 제공

- SMART3는 특허평가결과를 온라인 실시간으로 제공하여 수요자인

금융기관의 니즈를 만족시킴으로써 성공적인 IP 금융 시행을 지원

기존 특허 전문가를 통한 특허평가는 장시간의 평가기간(2개월)과 고비용의 평가료

(2천만원)가 소요되어 IP 금융 실시에 큰 어려움이 존재하여 대안이 필요했음

복잡한 특허평가 정보의 접근 용이성 제공

- SMART3는 복잡한 특허평가정보를 심플하게 제공함으로써 금융기관은

특허에 대한 전문 지식이 없이도 보다 쉽게 금융상품에 반영

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참고 1 특허분석평가시스템(SMART3) 이란

SMART3 개요

ㅇ 객관적이고 정량적인 특허정보를 기초로 5대 기술별 평가모형을 구축하여특허평가 결과를 등급으로 제공하는 온라인 특허분석평가시스템 총9등급 AAA ~ C

ㅇ 등록특허 번호를 입력하면 실시간 특허 분석 및 평가정보 제공- NHN LG전자 KAIST 연세대 등 110개 기업기관 활용 중

SMART3 활용분야

ㅇ (특허보유 기업) 보유특허의 경쟁력 경쟁업체 잠재수요자 발굴을 통한특허포트폴리오 구축 및 RampD 전략 수립

ㅇ (특허 관리부서) 대량특허 조기선별을 통해 보유 특허의 유지포기 등특허 관리 의사결정의 도구로 활용

ㅇ (투자 기관) 기업특허경쟁력 분석정보 제공을 통한 투자자의 투자의사결정 지원

ㅇ (특허 수요기업) 대학 공공연 기업의 우수특허 선별을 통한 수요기업의특허라이센싱 의사결정 지원

시스템 프로세스

ㅇ 국내 특허 77만건 미국 특허 240만건을 기초로 총6단계 프로세스를 통해등급별 특허평가결과 제시

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참고 2 언 론 보 도

신용보증기금과 특허청 한국발명진흥회 MOU 체결(lsquo1386)

- 58 -

연단

사회

참고 1 주요 좌석 배치도(3동 204호 대회의실)

창조행정담당관실

실무자(대변인실

관계자 포함)

특허심판원장 차장 외부위원(박광국교수) 외부위원(박진섭교수)

국장1 국장2 국장3 국장4 국장5 국장6 한국특허정보원장한국지식재

산연구원장

특허정보진

흥센터소장

발표자 발표자 발표자 발표자 국장7 국장8 국장9 국장10 국장11 본부장 본부장 본부장 본부장

발표자 발표자 발표자 발표자

명패 대상 차장 특허심판원장 외부위원 및 기관장 3명(한국특허정보원장

한국지식재산연구원장 특허정보진흥센터장)

- 59 -

참고 3 심사 기준 및 배점

심 사 지 표

(배 점)심 사 내 용

과제의 내용

(40)

발표과제의 창의성 난이도 효과성 및 확산

가능성 등을 평가

발표의 완성도

(40)

정부30 추진내용을 명확하게 전달하였는지를 평가

(도입 전개 및 정리의 체계성 발표시간 준수 등)

정부30 추진과제를 발표하기 위한 사전 준비의

성실성과 발표의 충실성 등을 평가

관중 호응도

(20)

사례 발표의 내용과 방식이 방청객들의 관심과

호응을 유도하였는지를 평가

- 35 -

- 36 -

- 37 -

- 38 -

- 39 -

- 40 -

사례 5산middot학middot연 네트워크를 통한 대학middot공공(연) 특허기술

사업화 성과 창출

분 야 유능한 정부 중점과제 ⑤협업middot소통지원을위한정부운영시스템개선

제 목 산middot학middot연 네트워크를 통한 대학middot공공(연)특허기술 사업화 성과 창출

부서명 산업재산진흥과

추진배경

대학middot공공(연) 연구결과물의 사회 기여 필요성 증대되고 있으나

보유특허의 80가 미활용되어 사장되는 등 활용 성과가 미흡

대학middot공공(연)은 박사급 연구인력의 803(68만명)를 보유하고 국가 총

RampD 투자의 235(117조원)를 차지(lsquo11 연구개발활동조사보고서)

대학공공(연) 보유기술이기술이전middot사업화되는비율 236(lsquo11 기술이전사업화조사분석자료집)

추진내용

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동 사업의 건당 평균기술료는 333백만원(rsquo13상)으로 국내 대학middot공공(연)의

기술이전계약 건당 평균기술료는 24백만원(rsquo12)의 10배 이상

미래부의 rsquo12년 국가연구성과지원사업 우수사례발표(차관 주재 rsquo138)에서 83개

지원사업 중 성공사례로 발표됨(총 11개 사업이 우수평가 3개 사업이 성공사례 발표)

발명인터뷰제를 통해 RampD를 통해 개발된 기술의 등급을 평가middot보강

하여 질좋은 우수 특허 창출 지원

lsquo12년 18개관 2207건의 발명에 대하여 발명인터뷰 심의 평가

특허경영전문가를 파견하여 대학middot공공(연)의 특허관리 체계 구축

하고 유망기술 확보 및 마케팅을 강화하여 기술 사업화 토대 마련

(rsquo06년) 10개 기관 파견 rarr (rsquo08～ lsquo13년) 20개 기관 파견

누계 총 52개 기관 파견(9명 파견 종료 후 해당기관에 전문인력으로 채용)

교과부와 공동으로 산업계 활용이 용이하도록 제품별로 패키징한

공동특허포트폴리오를 구축하여 기술 이전 및 사업화 추진

기업의 기술수요를 발굴하여 대학이 기술을 공급하고 기업이 발굴한

투자처에 금융권에서 투자할 수 있도록 産middot學middot金 협력 네트워크 구축

주요성과

특허경영전문가 파견 종료된 23개 기관의 파견기간(3년)후 기술

이전 실적 급격히 향상

(단위 건 백만원)

구분특허출원 건수 특허등록 건수 기술이전 건수 기술이전액전 후 전 후 전 후 전 후

실 적 2928 4469 1333 1985 302 477 6919 14599

증가율 153 149 158 211

ㅇ 미래부와 특허청이 lsquo11년 55 공동예산으로 시작한 사업으로 차별적성과 창출과 부처 간 칸막이 제거 성공 협업 사례

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lt 최근 3년간 사업의 성과 창출 현황(rsquo11simrsquo13년) gt

연도 지원과제

예산(백만원)

달성연도

기술이전건수

기술료(백만원)

공동연구건수

공동연구금액

총 사업화성공금액

생산성()

lsquo11 3 300rsquo11년 4 1480 - - 1480 4933추적 1 500 - - 580 1667소계 5 1980 - - 1980 6600

12 10 1000rsquo12년 12 3770 - - 3770 3770추적 4 590 - - 590 590소계 16 4360 - - 4360 4360

13 10 1200rsquo13년 5 2313 2 683 2996 2497추적 - - - - - -소계 5 2313 2 683 2996 2497

계 2500 - 26 8653 2 683 9336 3734

AS-IS TO-BE

대학middot공공(연)간 경쟁 체제

각 기관별로 개별기술 이전

기술공급자(대학middot공공연)

중심

대학middot공공(연) 간 협력

체제 특허정보 공유

다수의 대학middot공공(연)이

보유한 기술들을 제품별

패키징하여 이전

기술수요자(기업) 중심

성공요인

발명인터뷰제 특허경영전문가 등을 통해 기술이전middot사업화 가능성을

고려한 특허 창출 부터 기술이전middot사업화 생태계 조성까지 전 과정에걸친 지원 프로세스 설계

특허정보 공유를 바탕으로 대학middot공공(연)간 협력을 이끌어내는제품별 특허패키징 전략 성공

RampD 기획 부처(미래부)와의 공동 사업 추진으로 시너지 창출

기술이전middot사업화의 주체인 대학middot공공연(기술공급자) 기업(기술middot자금

수요자) 금융(자금공급자)가 모두 참여하는 소통채널 마련

- 43 -

- 44 -

사례 6 부처간 협업을 통한 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축

분 야 유능한 정부 중점과제⑤ 협업 소통 지원을 위한 정부운영

시스템 개선

제 목부처간 협업을 통한 특허미생물의

국가 안전관리체계 구축부서명

특허심사3국

바이오심사과

추진배경

고부가가치 생물자원을 확보하기 위한 국가간 경쟁이 가속되는 상황

에서 소중한 자산인 특허미생물의 안정적 보존에 대한 필요성 증대

생물자원이용바이오산업의세계시장규모는 rsquo10년 1535억불 rsquo15년에는 3090억불예상

화재 지진 정전 등 대형재난에 의해 국내 4개 특허미생물 기탁기관에

보관 중인 특허미생물(현재 9148건)의 훼손 또는 멸실 우려 상존

기탁기관(4개) 농촌진흥청 농업유전자원센터(수원) 한국생명공학연구원 미생물자원

센터(대전) 한국미생물보존센터(서울) 한국세포주연구재단(서울)

미국 일본 등 선진국도 특허미생물의 안전한 보존을 위해 본

기탁기관과 멀리 떨어진 안전지역에 중복보존시설 운영 중

미국 NRRL(일리노이)은 약 300마일 떨어진 곳에 백업시설(콜로라도)을 운영하고

있고 일본 NPMD(지바)는 약 160km 떨어진 곳에 백업시설(센다이) 운영

국내 기탁기관에 산재된 국가적 자산인 특허미생물을 안전하게

보존하고 효율적으로 통합 관리할 lsquo국가특허미생물 통합보존소rsquo

설치를 통해 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축

추진내용(또는 추진경과)

국가지재위 지식재산 기본계획(rsquo12년~rsquo16년) 및 특허청 지식재산 시행

계획에 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축사업 반영(rsquo12 2)

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lsquo특허미생물의 안정적 보존 및 효율적 활용을 위한 인프라 구축rsquo에

관한 정책연구용역 수행(rsquo12 6~12)

국가특허미생물 통합보존소 지정 계획수립(rsquo13 1)

통합보존소 지정을 위해 투명하고 공정한 절차에 따른 실태조사

및 평가위원회 개최(rsquo13 3)

국가특허미생물 통합보존소 지정 공고(rsquo13 4)

- 농촌진흥청 국립농업과학원을 lsquo국가특허미생물 통합보존소rsquo로 지정

국가특허미생물 통합보존소 지정 및 특허미생물의 통합보존을 위

한 협업체계에 대해 특허청과 농진청의 공동브리핑(rsquo13 6)

특허미생물의 국가 안전관리체계 확립을 위한 협업 등을 포함한

특허청과 농진청간 포괄적 MOU 체결(rsquo13 6 13)

국유특허 관리 및 기술이전 지원 전통지식 DB 구축 협력 특허동향 분석 및

특허정보 지원 지식공유 및 확산을 위한 상호협력 등 포함

주요성과

(소통 협력) 국가적 자산인 특허미생물의 통합보존을 위한 특허청과

농진청의 협업체계 구축

(예산 절감) 농진청의 기존시설을 통합보존소로 활용하고 통합보존

비용과 시설운영비의 농진청 부담으로 특허청 예산 약 10억원 절감

농진청은 rsquo14년말 전주로 이전함에 따라 현 위치(수원)의 농업유전자원센터를

활용하여 국가특허미생물 통합보존소 설치

- 시설비용(건물 신축임대료 제외) 약 32억원 특허미생물 복제본

제작비용 약 6억원 시설운영비 약 06억원년 등 소요예산 절감

(일자리 창출) 통합보존소 운영인력 증원에 따른 일자리 창출

- 농진청에서 안전행정부에 운영인력 3명 증원 요청

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(개방 공유) 특허미생물의 안전한 보존과 효율적 관리를 통해 출원인

및 연구자의 불안감 해소를 통한 고객만족도 제고

(개방 공유) 언론보도 등을 통한 부처간 소통ㆍ협업의 모범사례 제시

- ldquo특허청ㆍ농진청 국가특허미생물 통합보존소 운영rdquo ldquo특허청ㆍ

농진청 특허미생물 통합보존rdquo 등

YTN MBN 연합뉴스 아시아경제 서울경제 등 다수 (rsquo13 6 13)

성공요인

국가적 자산인 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축을 위해 특허

미생물 기탁기관 및 전문가와의 소통을 통한 민 관 협치 강화

기탁기관 담당자 특허청 담당자 전문가로 구성된 ldquo특허미생물 기탁기관

운영위원회(위원장 바이오심사과장)rdquo 설치(rsquo12 9) 및 년 2회 운영

국가특허미생물 통합보존소 지정을 위해 실태조사 및 평가위원회

등 투명하고 공정한 절차에 따른 사업 추진

최적의 특허미생물 국가 안전관리체계 도출을 위해 타부처(농진청

질병관리본부 등)와 끊임없는 소통ㆍ협업으로 정부내 칸막이 해소

참고 1 특허미생물 기탁제도

특허미생물 기탁제도 개요

유전자 세균 등 미생물 발명에 관한 특허출원에 있어서 해당

미생물을 공인된 기탁기관에 기탁하게 하는 제도

생물자원 생명자원으로 불리기도 하나 특허법 시행령에 따라 lsquo미생물rsquo로 통칭

- 미생물은 글이나 그림으로 표현이 불가능하므로 실제 미생물을 기탁하게

하고 기탁된 미생물을 제3자가 분양받아 해당 발명을 재현할 수 있게 함

특허미생물 기탁기관 운영현황

현재 국내에는 한국생명공학연구원 미생물자원센터(KCTC) 한국

미생물보존센터(KCCM) 한국세포주연구재단(KCLRF) 농촌진흥청

농업유전자원센터(KACC) 등 4개 기탁기관이 운영 중

- 출원인은 위 4개 기탁기관 중 1곳에 미생물을 기탁하고 특허출원시

출원서에 기탁증을 첨부하여 제출

- 특허청은 기탁기관으로부터 분기별로 수탁 및 분양현황을 보고

받고 있으며 년 1회 현장 실지조사를 통해 제반규정 준수여부

및 안전관리 실태를 조사

lt기탁기관별 지정일 및 기탁건수gt

(rsquo13 6 30 현재)

구 분 KCTC KCCM KCLRF KACC 계

국내 기탁기관

(지정일)

(rsquo81 8 25)

(rsquo81 8 25)times

(rsquo02 1 1)3개 기관

국제 기탁기관

(지정일)

(rsquo90 6 30)

(rsquo90 6 30)

(rsquo93 8 31)times 3개 기관

특허미생물

기탁건수4688건 2988건 294건 1178건 9148건

부다페스트조약(rsquo80 8 발효 78개국 가입 42개 국제 기탁기관 운영)

- 48 -

사례 7 수요자 맞춤형 창의적 아이디어 구현 지원

분 야 서비스 정부 중점과제 ⑦수요자 맞춤형 서비스 통합 제공

제 목 수요자 맞춤형 창의적 아이디어 구현 지원 부서명 산업재산정책과

추진배경

창조경제타운에 모아진 생활밀착형 아이디어를 지식재산권으로

만들고 사업 아이템으로 구현해주는 성공사례 도출 필요

온라인 공간에서 국민 기업 등 다양한 경제주체가 참여하여 자유롭게 아이디어를제안하고 발전시켜나가는 아이디어 구현 플랫폼으로 VIP 관심 사업(rsquo13930 Open)

한편 창조경제타운과 유사한 기존 아이디어 공모전 등의 문제점

으로 부각되고 있는 아이디어 보호 장치(Tool) 필요

조사된 대다수 공모전에서 아이디어의 소유권 관련 규정이 없거나 주관기관이 아이디어의 소유권을 보유(한국지식재산연구원 rsquo13916)

추진내용

lt 창의적인 아이디어에 대한 사업화 원스톱 지원체계 구축 gt

조기 성과 창출을 위한 우수 아이디어의 권리화 및 제품화 지원

- 창조경제타운에 접수된 아이디어 중 기술성 시장성 등에 대한

서류평가를 통해 60건의 우수 아이디어를 미래부에서 선정

평가위원 27명(7개분야 각 3sim4명)이 참여하고 분야별로 우수 아이디어 선정

- 선별된 아이디어 중 일부를 특허청이 상품화 가능 수준으로

구체화하고 지식재산권을 획득할 수 있도록 지원

선행기술조사를 통해 60건 중 20건을 권리화 지원대상으로 선정 트리즈 등창의적인 문제해결기법을 활용하여 실제 제품으로 구현하고 특허 획득 지원

- 최종적으로 면접평가를 통해 사업화 성공 가능성이 높은 우수

아이디어 5개를 최종 선정하여 사업화 지원

그 밖의 우수 아이디어를 대상으로 유사특허검색 예비 수요기업 선정 기술마케팅 등의 과정을 거쳐 기술이전 등을 지원

- 49 -

lt 수요자 맞춤형 lsquo아이디어 보호방안rsquo 보급 gt

① 전국민 아이디어 구현 플랫폼인 창조경제타운에 lsquo아이디어 보호

요령rsquo 코너 운영

- 창조경제타운과 연계하여 lsquo아이디어 보호수칙 10rsquo lsquo아이디어

보호 관련 QampArsquo lsquo아이디어 보호 지원시스템rsquo 등 운영

스스로가 아이디어에 대한 권리를 지켜나갈 수 있는 행동요령

아이디어의 존재 시점을 증명해주는 영업비밀 원본증명 제도 등과 연계

lt창조경제타운 아이디어 보호 코너gt

② 아이디어 보호 네비게이터 및 가이드북 제작middot보급(lsquo1312월)

- 아이디어의 제안자가 쉽게 아이디어 보호방법을 선택할 수 있도록

국민의 아이디어 특성에 따라 맞춤형으로 보호 방법 제시

- 아이디어 보호에 관한 제도와 다양한 사례 등을 담은 lsquo아이디어

보호 가이드북rsquo도 제작보급

③ 아이디어 보호 표준 가이드라인 제정(lsquo1312월)

- 공정거래위원회 등과 협력하여 아이디어 공모를 주관하는 공공

기관 기업 등이 준수해야 할 표준 가이드라인을 마련

주관기관의 비밀유지 의무 지식재산권 소유권 귀속 아이디어 제안자와

주관기관 간의 수익배분 등 포함

- 50 -

대상 제공 서비스

일반 국민 아이디어를 선별하여 제품화 및 사업화 등 지원

아이디어의 지재권 보호 일반 상담교육 및 권리화 지원 등

사회적 약자

중소기업

주요성과

특허청과 미래부가 우수 아이디어에 대한 권리화(20건) 및 사업화

(5건)를 추진 중이며 성공사례가 조기 창출될 것으로 전망

언론보도 등을 통해 아이디어 보호의 중요성을 알리고 lsquo아이디어

보호 표준가이드라인rsquo을 마련하는 등 아이디어 보호 기반 구축

아이디어 공모전 지식재산권 보호 lsquo허술rsquo(아시아경제 916) 등

lt 아이디어 사업화 및 보호 원스톱 서비스 개념도 gt

지식재산 관련 제도 개선 법집행 강화 방안 등 범정부 차원에서

아이디어 보호를 위한 종합대책 발표(lsquo131030 경제관계장관회의)

성공요인

현 재(AS ndash IS)정부 30

개 선(TO ndash BE)

부처 칸막이 사업 단독추진협업과 소통을 통한공동성과 추진

국민의 눈높이에 맞는 서비스 제공을 위해서는 부처간 칸막이를

제거하고 적극적인 협업이 필요하다고 판단

- 단일화된 서비스 제공을 위한 정부 부처간 역할분담을 통해

창조경제타운의 성과가 조기에 극대화될 것으로 기대

아이디어 보호의 필요성(정책요구)에 대한 공모전 참여자 관련부처

법조계 인사 등과의 적극적 소통을 통해 아이디어 보호 체계를 구축

조사대상자의 986가 국가 및 사회발전을 위해 창의적 아이디어 보호가 필요

하다고 인식한 반면 169만이 현행 제도를 신뢰한다고 답변(지식재산연구원 rsquo139)

- 51 -

붙임 언론 보도 주요 사례

- 52 -

- 53 -

사례 8 특허평가정보 개방middot공유를 통한 창조금용 활성화

분 야 서비스 정부

유능한 정부중점과제 ⑦수요자 맞춤형 서비스 통합제공

④정부 내 칸막이 해소

제 목특허평가정보 공유를 통한 창조금용

활성화

부서명

기관명

지식재산평가거래팀

한국발명진흥회

추진배경

(IP금융활성화) 금융기관과 협업을 통한 IP 금융 연계를 통해 창조

경제 활성화와 우수 특허 보유 영세 중소기업의 사업화 자금 확보를

지원할 수 있는 親중소기업 정책 필요

- 중소기업의 경우 대부분 담보력이 부족하고 재무여건이 좋지

않기 때문에 금융기관으로부터 자금을 대출받기가 어려움

중소기업의 특허기술사업화 애로사항(2012 특허청 지식재산활동 실태조사) 자금부족(1순위) 사업화전문인력부족(2순위)

(금융기관의특허평가필요성대두) 신용보증기금등금융기관에서는창조경제

활성화를 위해 IP를 담보로 한 보증 및 담보 상품을 기획하고 있음

- 하지만 금융기관에서는 IP 전문가와 지식의 부족으로 IP 담보

및 대출을 위한 우수 IP 선별에 대한 방법이 없는 상태이며

- 특허는 IP 담보 및 대출 상품의 가장 중요한 요소이며 이에 따라

금융기관은 특허평가정보를 필요로 하고 있음

추진내용

(As-Is) IP금융 상품 부재 및 중소기업의 시간적 경제적 부담

- 신용보증기금의 보증 상품은 일반운전자금 창업자금 수출입자금

시설자금 등으로만 구성되어 있으며 특허평가 인프라 부재로

지식재산을 활용한 보증 상품은 全無한 상태

- 중소기업이 보유한 특허를 담보로 대출을 받기 위해서는 기술가치

평가결과를 금융기관에 제출해야 하므로 건당 2천만원의 평가

비용 및 2개월의 소요시간이 발생

- 54 -

(To-Be) 신용보증기금의 지식재산 우대 보증 실시(lsquo137월 실시)

- 우리회가 운영하는 특허분석평가시스템(SMART3)의 평가정보를

활용한 지식재산 우대 보증 실시

신용보증기금과 한국발명진흥회 업무협약체결(130806)

lt신용보증기금gt ltSMART3gt lt신용보증기금gt기업이 보유한특허 접수

SMART3 특허평가정보 확인 lsquoB등급 이상 특허 1건당 1억원보증

지식재산 우대 보증을 위한 금융기관 등과 협업

특허분석평가시스템(SMART3) 이란 각종특허정보를통계학적으로종합평가하여산출된

특허분석평가결과를 온라인상에서실시간으로제공하는시스템 자세한 사항은 [참고자료] 참조

신용보증기금의 기존 대출기업이 보유한 특허의 평균 평가 등급

- (특허평가 정보의 개방) 특허의 출원에서 심사 등록 심판

실시권 등의 특허정보를 활용한 특허평가정보 개방

- (특허평가 정보의 공유) 지식재산을 반영한 기업가치 평가가

가능하도록 개별특허평가 서비스와 특허 포트폴리오 분석서비스를

신용보증기금과 공유

우리회의 특허분석평가시스템이 보유한 특허평가 정보와 신용보증기금의 기업평가

시스템이 보유한 기업재무 정보를 결합하여 자금 대출을 위한 평가지표로 사용

- (신용보증기금 등과 소통 협력) 우수 특허를 보유한 중소기업이

특허권을 담보로하여 사업화 자금을 확보할 수 있도록 금융기관

및 특허청과 소통 협력

- 55 -

주요성과

신용보증기금의 지식재산담보대출 실시 (lsquo137월 IP보증상품 출시)

- 중소기업 183개사 358억원 지원 (lsquo1310월 현재)

중소기업의창업사업화자금으로연결되어現정부의 국정과제인 일자리 창출 지원

특허분석평가시스템을 통한 특허평가 간소화로 특허보유 중소

기업의 시간적 경제적 비용절감

- 3080억원(기술 1건당 특허 5건 산정시)의 비용절감 및 소요시간

(2개월) 감축 효과

특허분석평가시스템의 특허평가정보 국내(77만건) 국외(240만건)

전문가(변리사 등)를 통한 기술가치평가 의뢰비용 기술 1건당 2천만원

창조경제 시대에 IP금융활성화를 위해 민간금융으로까지 확대 예정

- 한국은행 은행연합회 기업은행 등과 업무협의 중

IP금융 확대 및 행정상의 편의성을 제고하기 위해 IP금융연계

지원 시스템 구축

- 신용정보기금의 ldquo기업평가시스템rdquo과 우리회의 ldquo특허분석평가시스템rdquo을

물리적으로 연동 (IP금융연계시스템 구축 lsquo1312월 완료 예정)

성공요인

특허평가정보 공유를 통한 IP금융대출 연계

- 금융기관과 협력하여 특허평가정보를 공유함으로써 지식재산권

만으로도 금융대출이 가능한 IP금융 생태계 조성

특허평가 정보를 저비용 고효율로 제공

- SMART3는 특허평가결과를 온라인 실시간으로 제공하여 수요자인

금융기관의 니즈를 만족시킴으로써 성공적인 IP 금융 시행을 지원

기존 특허 전문가를 통한 특허평가는 장시간의 평가기간(2개월)과 고비용의 평가료

(2천만원)가 소요되어 IP 금융 실시에 큰 어려움이 존재하여 대안이 필요했음

복잡한 특허평가 정보의 접근 용이성 제공

- SMART3는 복잡한 특허평가정보를 심플하게 제공함으로써 금융기관은

특허에 대한 전문 지식이 없이도 보다 쉽게 금융상품에 반영

- 56 -

참고 1 특허분석평가시스템(SMART3) 이란

SMART3 개요

ㅇ 객관적이고 정량적인 특허정보를 기초로 5대 기술별 평가모형을 구축하여특허평가 결과를 등급으로 제공하는 온라인 특허분석평가시스템 총9등급 AAA ~ C

ㅇ 등록특허 번호를 입력하면 실시간 특허 분석 및 평가정보 제공- NHN LG전자 KAIST 연세대 등 110개 기업기관 활용 중

SMART3 활용분야

ㅇ (특허보유 기업) 보유특허의 경쟁력 경쟁업체 잠재수요자 발굴을 통한특허포트폴리오 구축 및 RampD 전략 수립

ㅇ (특허 관리부서) 대량특허 조기선별을 통해 보유 특허의 유지포기 등특허 관리 의사결정의 도구로 활용

ㅇ (투자 기관) 기업특허경쟁력 분석정보 제공을 통한 투자자의 투자의사결정 지원

ㅇ (특허 수요기업) 대학 공공연 기업의 우수특허 선별을 통한 수요기업의특허라이센싱 의사결정 지원

시스템 프로세스

ㅇ 국내 특허 77만건 미국 특허 240만건을 기초로 총6단계 프로세스를 통해등급별 특허평가결과 제시

- 57 -

참고 2 언 론 보 도

신용보증기금과 특허청 한국발명진흥회 MOU 체결(lsquo1386)

- 58 -

연단

사회

참고 1 주요 좌석 배치도(3동 204호 대회의실)

창조행정담당관실

실무자(대변인실

관계자 포함)

특허심판원장 차장 외부위원(박광국교수) 외부위원(박진섭교수)

국장1 국장2 국장3 국장4 국장5 국장6 한국특허정보원장한국지식재

산연구원장

특허정보진

흥센터소장

발표자 발표자 발표자 발표자 국장7 국장8 국장9 국장10 국장11 본부장 본부장 본부장 본부장

발표자 발표자 발표자 발표자

명패 대상 차장 특허심판원장 외부위원 및 기관장 3명(한국특허정보원장

한국지식재산연구원장 특허정보진흥센터장)

- 59 -

참고 3 심사 기준 및 배점

심 사 지 표

(배 점)심 사 내 용

과제의 내용

(40)

발표과제의 창의성 난이도 효과성 및 확산

가능성 등을 평가

발표의 완성도

(40)

정부30 추진내용을 명확하게 전달하였는지를 평가

(도입 전개 및 정리의 체계성 발표시간 준수 등)

정부30 추진과제를 발표하기 위한 사전 준비의

성실성과 발표의 충실성 등을 평가

관중 호응도

(20)

사례 발표의 내용과 방식이 방청객들의 관심과

호응을 유도하였는지를 평가

- 36 -

- 37 -

- 38 -

- 39 -

- 40 -

사례 5산middot학middot연 네트워크를 통한 대학middot공공(연) 특허기술

사업화 성과 창출

분 야 유능한 정부 중점과제 ⑤협업middot소통지원을위한정부운영시스템개선

제 목 산middot학middot연 네트워크를 통한 대학middot공공(연)특허기술 사업화 성과 창출

부서명 산업재산진흥과

추진배경

대학middot공공(연) 연구결과물의 사회 기여 필요성 증대되고 있으나

보유특허의 80가 미활용되어 사장되는 등 활용 성과가 미흡

대학middot공공(연)은 박사급 연구인력의 803(68만명)를 보유하고 국가 총

RampD 투자의 235(117조원)를 차지(lsquo11 연구개발활동조사보고서)

대학공공(연) 보유기술이기술이전middot사업화되는비율 236(lsquo11 기술이전사업화조사분석자료집)

추진내용

- 41 -

동 사업의 건당 평균기술료는 333백만원(rsquo13상)으로 국내 대학middot공공(연)의

기술이전계약 건당 평균기술료는 24백만원(rsquo12)의 10배 이상

미래부의 rsquo12년 국가연구성과지원사업 우수사례발표(차관 주재 rsquo138)에서 83개

지원사업 중 성공사례로 발표됨(총 11개 사업이 우수평가 3개 사업이 성공사례 발표)

발명인터뷰제를 통해 RampD를 통해 개발된 기술의 등급을 평가middot보강

하여 질좋은 우수 특허 창출 지원

lsquo12년 18개관 2207건의 발명에 대하여 발명인터뷰 심의 평가

특허경영전문가를 파견하여 대학middot공공(연)의 특허관리 체계 구축

하고 유망기술 확보 및 마케팅을 강화하여 기술 사업화 토대 마련

(rsquo06년) 10개 기관 파견 rarr (rsquo08～ lsquo13년) 20개 기관 파견

누계 총 52개 기관 파견(9명 파견 종료 후 해당기관에 전문인력으로 채용)

교과부와 공동으로 산업계 활용이 용이하도록 제품별로 패키징한

공동특허포트폴리오를 구축하여 기술 이전 및 사업화 추진

기업의 기술수요를 발굴하여 대학이 기술을 공급하고 기업이 발굴한

투자처에 금융권에서 투자할 수 있도록 産middot學middot金 협력 네트워크 구축

주요성과

특허경영전문가 파견 종료된 23개 기관의 파견기간(3년)후 기술

이전 실적 급격히 향상

(단위 건 백만원)

구분특허출원 건수 특허등록 건수 기술이전 건수 기술이전액전 후 전 후 전 후 전 후

실 적 2928 4469 1333 1985 302 477 6919 14599

증가율 153 149 158 211

ㅇ 미래부와 특허청이 lsquo11년 55 공동예산으로 시작한 사업으로 차별적성과 창출과 부처 간 칸막이 제거 성공 협업 사례

- 42 -

lt 최근 3년간 사업의 성과 창출 현황(rsquo11simrsquo13년) gt

연도 지원과제

예산(백만원)

달성연도

기술이전건수

기술료(백만원)

공동연구건수

공동연구금액

총 사업화성공금액

생산성()

lsquo11 3 300rsquo11년 4 1480 - - 1480 4933추적 1 500 - - 580 1667소계 5 1980 - - 1980 6600

12 10 1000rsquo12년 12 3770 - - 3770 3770추적 4 590 - - 590 590소계 16 4360 - - 4360 4360

13 10 1200rsquo13년 5 2313 2 683 2996 2497추적 - - - - - -소계 5 2313 2 683 2996 2497

계 2500 - 26 8653 2 683 9336 3734

AS-IS TO-BE

대학middot공공(연)간 경쟁 체제

각 기관별로 개별기술 이전

기술공급자(대학middot공공연)

중심

대학middot공공(연) 간 협력

체제 특허정보 공유

다수의 대학middot공공(연)이

보유한 기술들을 제품별

패키징하여 이전

기술수요자(기업) 중심

성공요인

발명인터뷰제 특허경영전문가 등을 통해 기술이전middot사업화 가능성을

고려한 특허 창출 부터 기술이전middot사업화 생태계 조성까지 전 과정에걸친 지원 프로세스 설계

특허정보 공유를 바탕으로 대학middot공공(연)간 협력을 이끌어내는제품별 특허패키징 전략 성공

RampD 기획 부처(미래부)와의 공동 사업 추진으로 시너지 창출

기술이전middot사업화의 주체인 대학middot공공연(기술공급자) 기업(기술middot자금

수요자) 금융(자금공급자)가 모두 참여하는 소통채널 마련

- 43 -

- 44 -

사례 6 부처간 협업을 통한 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축

분 야 유능한 정부 중점과제⑤ 협업 소통 지원을 위한 정부운영

시스템 개선

제 목부처간 협업을 통한 특허미생물의

국가 안전관리체계 구축부서명

특허심사3국

바이오심사과

추진배경

고부가가치 생물자원을 확보하기 위한 국가간 경쟁이 가속되는 상황

에서 소중한 자산인 특허미생물의 안정적 보존에 대한 필요성 증대

생물자원이용바이오산업의세계시장규모는 rsquo10년 1535억불 rsquo15년에는 3090억불예상

화재 지진 정전 등 대형재난에 의해 국내 4개 특허미생물 기탁기관에

보관 중인 특허미생물(현재 9148건)의 훼손 또는 멸실 우려 상존

기탁기관(4개) 농촌진흥청 농업유전자원센터(수원) 한국생명공학연구원 미생물자원

센터(대전) 한국미생물보존센터(서울) 한국세포주연구재단(서울)

미국 일본 등 선진국도 특허미생물의 안전한 보존을 위해 본

기탁기관과 멀리 떨어진 안전지역에 중복보존시설 운영 중

미국 NRRL(일리노이)은 약 300마일 떨어진 곳에 백업시설(콜로라도)을 운영하고

있고 일본 NPMD(지바)는 약 160km 떨어진 곳에 백업시설(센다이) 운영

국내 기탁기관에 산재된 국가적 자산인 특허미생물을 안전하게

보존하고 효율적으로 통합 관리할 lsquo국가특허미생물 통합보존소rsquo

설치를 통해 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축

추진내용(또는 추진경과)

국가지재위 지식재산 기본계획(rsquo12년~rsquo16년) 및 특허청 지식재산 시행

계획에 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축사업 반영(rsquo12 2)

- 45 -

lsquo특허미생물의 안정적 보존 및 효율적 활용을 위한 인프라 구축rsquo에

관한 정책연구용역 수행(rsquo12 6~12)

국가특허미생물 통합보존소 지정 계획수립(rsquo13 1)

통합보존소 지정을 위해 투명하고 공정한 절차에 따른 실태조사

및 평가위원회 개최(rsquo13 3)

국가특허미생물 통합보존소 지정 공고(rsquo13 4)

- 농촌진흥청 국립농업과학원을 lsquo국가특허미생물 통합보존소rsquo로 지정

국가특허미생물 통합보존소 지정 및 특허미생물의 통합보존을 위

한 협업체계에 대해 특허청과 농진청의 공동브리핑(rsquo13 6)

특허미생물의 국가 안전관리체계 확립을 위한 협업 등을 포함한

특허청과 농진청간 포괄적 MOU 체결(rsquo13 6 13)

국유특허 관리 및 기술이전 지원 전통지식 DB 구축 협력 특허동향 분석 및

특허정보 지원 지식공유 및 확산을 위한 상호협력 등 포함

주요성과

(소통 협력) 국가적 자산인 특허미생물의 통합보존을 위한 특허청과

농진청의 협업체계 구축

(예산 절감) 농진청의 기존시설을 통합보존소로 활용하고 통합보존

비용과 시설운영비의 농진청 부담으로 특허청 예산 약 10억원 절감

농진청은 rsquo14년말 전주로 이전함에 따라 현 위치(수원)의 농업유전자원센터를

활용하여 국가특허미생물 통합보존소 설치

- 시설비용(건물 신축임대료 제외) 약 32억원 특허미생물 복제본

제작비용 약 6억원 시설운영비 약 06억원년 등 소요예산 절감

(일자리 창출) 통합보존소 운영인력 증원에 따른 일자리 창출

- 농진청에서 안전행정부에 운영인력 3명 증원 요청

- 46 -

(개방 공유) 특허미생물의 안전한 보존과 효율적 관리를 통해 출원인

및 연구자의 불안감 해소를 통한 고객만족도 제고

(개방 공유) 언론보도 등을 통한 부처간 소통ㆍ협업의 모범사례 제시

- ldquo특허청ㆍ농진청 국가특허미생물 통합보존소 운영rdquo ldquo특허청ㆍ

농진청 특허미생물 통합보존rdquo 등

YTN MBN 연합뉴스 아시아경제 서울경제 등 다수 (rsquo13 6 13)

성공요인

국가적 자산인 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축을 위해 특허

미생물 기탁기관 및 전문가와의 소통을 통한 민 관 협치 강화

기탁기관 담당자 특허청 담당자 전문가로 구성된 ldquo특허미생물 기탁기관

운영위원회(위원장 바이오심사과장)rdquo 설치(rsquo12 9) 및 년 2회 운영

국가특허미생물 통합보존소 지정을 위해 실태조사 및 평가위원회

등 투명하고 공정한 절차에 따른 사업 추진

최적의 특허미생물 국가 안전관리체계 도출을 위해 타부처(농진청

질병관리본부 등)와 끊임없는 소통ㆍ협업으로 정부내 칸막이 해소

참고 1 특허미생물 기탁제도

특허미생물 기탁제도 개요

유전자 세균 등 미생물 발명에 관한 특허출원에 있어서 해당

미생물을 공인된 기탁기관에 기탁하게 하는 제도

생물자원 생명자원으로 불리기도 하나 특허법 시행령에 따라 lsquo미생물rsquo로 통칭

- 미생물은 글이나 그림으로 표현이 불가능하므로 실제 미생물을 기탁하게

하고 기탁된 미생물을 제3자가 분양받아 해당 발명을 재현할 수 있게 함

특허미생물 기탁기관 운영현황

현재 국내에는 한국생명공학연구원 미생물자원센터(KCTC) 한국

미생물보존센터(KCCM) 한국세포주연구재단(KCLRF) 농촌진흥청

농업유전자원센터(KACC) 등 4개 기탁기관이 운영 중

- 출원인은 위 4개 기탁기관 중 1곳에 미생물을 기탁하고 특허출원시

출원서에 기탁증을 첨부하여 제출

- 특허청은 기탁기관으로부터 분기별로 수탁 및 분양현황을 보고

받고 있으며 년 1회 현장 실지조사를 통해 제반규정 준수여부

및 안전관리 실태를 조사

lt기탁기관별 지정일 및 기탁건수gt

(rsquo13 6 30 현재)

구 분 KCTC KCCM KCLRF KACC 계

국내 기탁기관

(지정일)

(rsquo81 8 25)

(rsquo81 8 25)times

(rsquo02 1 1)3개 기관

국제 기탁기관

(지정일)

(rsquo90 6 30)

(rsquo90 6 30)

(rsquo93 8 31)times 3개 기관

특허미생물

기탁건수4688건 2988건 294건 1178건 9148건

부다페스트조약(rsquo80 8 발효 78개국 가입 42개 국제 기탁기관 운영)

- 48 -

사례 7 수요자 맞춤형 창의적 아이디어 구현 지원

분 야 서비스 정부 중점과제 ⑦수요자 맞춤형 서비스 통합 제공

제 목 수요자 맞춤형 창의적 아이디어 구현 지원 부서명 산업재산정책과

추진배경

창조경제타운에 모아진 생활밀착형 아이디어를 지식재산권으로

만들고 사업 아이템으로 구현해주는 성공사례 도출 필요

온라인 공간에서 국민 기업 등 다양한 경제주체가 참여하여 자유롭게 아이디어를제안하고 발전시켜나가는 아이디어 구현 플랫폼으로 VIP 관심 사업(rsquo13930 Open)

한편 창조경제타운과 유사한 기존 아이디어 공모전 등의 문제점

으로 부각되고 있는 아이디어 보호 장치(Tool) 필요

조사된 대다수 공모전에서 아이디어의 소유권 관련 규정이 없거나 주관기관이 아이디어의 소유권을 보유(한국지식재산연구원 rsquo13916)

추진내용

lt 창의적인 아이디어에 대한 사업화 원스톱 지원체계 구축 gt

조기 성과 창출을 위한 우수 아이디어의 권리화 및 제품화 지원

- 창조경제타운에 접수된 아이디어 중 기술성 시장성 등에 대한

서류평가를 통해 60건의 우수 아이디어를 미래부에서 선정

평가위원 27명(7개분야 각 3sim4명)이 참여하고 분야별로 우수 아이디어 선정

- 선별된 아이디어 중 일부를 특허청이 상품화 가능 수준으로

구체화하고 지식재산권을 획득할 수 있도록 지원

선행기술조사를 통해 60건 중 20건을 권리화 지원대상으로 선정 트리즈 등창의적인 문제해결기법을 활용하여 실제 제품으로 구현하고 특허 획득 지원

- 최종적으로 면접평가를 통해 사업화 성공 가능성이 높은 우수

아이디어 5개를 최종 선정하여 사업화 지원

그 밖의 우수 아이디어를 대상으로 유사특허검색 예비 수요기업 선정 기술마케팅 등의 과정을 거쳐 기술이전 등을 지원

- 49 -

lt 수요자 맞춤형 lsquo아이디어 보호방안rsquo 보급 gt

① 전국민 아이디어 구현 플랫폼인 창조경제타운에 lsquo아이디어 보호

요령rsquo 코너 운영

- 창조경제타운과 연계하여 lsquo아이디어 보호수칙 10rsquo lsquo아이디어

보호 관련 QampArsquo lsquo아이디어 보호 지원시스템rsquo 등 운영

스스로가 아이디어에 대한 권리를 지켜나갈 수 있는 행동요령

아이디어의 존재 시점을 증명해주는 영업비밀 원본증명 제도 등과 연계

lt창조경제타운 아이디어 보호 코너gt

② 아이디어 보호 네비게이터 및 가이드북 제작middot보급(lsquo1312월)

- 아이디어의 제안자가 쉽게 아이디어 보호방법을 선택할 수 있도록

국민의 아이디어 특성에 따라 맞춤형으로 보호 방법 제시

- 아이디어 보호에 관한 제도와 다양한 사례 등을 담은 lsquo아이디어

보호 가이드북rsquo도 제작보급

③ 아이디어 보호 표준 가이드라인 제정(lsquo1312월)

- 공정거래위원회 등과 협력하여 아이디어 공모를 주관하는 공공

기관 기업 등이 준수해야 할 표준 가이드라인을 마련

주관기관의 비밀유지 의무 지식재산권 소유권 귀속 아이디어 제안자와

주관기관 간의 수익배분 등 포함

- 50 -

대상 제공 서비스

일반 국민 아이디어를 선별하여 제품화 및 사업화 등 지원

아이디어의 지재권 보호 일반 상담교육 및 권리화 지원 등

사회적 약자

중소기업

주요성과

특허청과 미래부가 우수 아이디어에 대한 권리화(20건) 및 사업화

(5건)를 추진 중이며 성공사례가 조기 창출될 것으로 전망

언론보도 등을 통해 아이디어 보호의 중요성을 알리고 lsquo아이디어

보호 표준가이드라인rsquo을 마련하는 등 아이디어 보호 기반 구축

아이디어 공모전 지식재산권 보호 lsquo허술rsquo(아시아경제 916) 등

lt 아이디어 사업화 및 보호 원스톱 서비스 개념도 gt

지식재산 관련 제도 개선 법집행 강화 방안 등 범정부 차원에서

아이디어 보호를 위한 종합대책 발표(lsquo131030 경제관계장관회의)

성공요인

현 재(AS ndash IS)정부 30

개 선(TO ndash BE)

부처 칸막이 사업 단독추진협업과 소통을 통한공동성과 추진

국민의 눈높이에 맞는 서비스 제공을 위해서는 부처간 칸막이를

제거하고 적극적인 협업이 필요하다고 판단

- 단일화된 서비스 제공을 위한 정부 부처간 역할분담을 통해

창조경제타운의 성과가 조기에 극대화될 것으로 기대

아이디어 보호의 필요성(정책요구)에 대한 공모전 참여자 관련부처

법조계 인사 등과의 적극적 소통을 통해 아이디어 보호 체계를 구축

조사대상자의 986가 국가 및 사회발전을 위해 창의적 아이디어 보호가 필요

하다고 인식한 반면 169만이 현행 제도를 신뢰한다고 답변(지식재산연구원 rsquo139)

- 51 -

붙임 언론 보도 주요 사례

- 52 -

- 53 -

사례 8 특허평가정보 개방middot공유를 통한 창조금용 활성화

분 야 서비스 정부

유능한 정부중점과제 ⑦수요자 맞춤형 서비스 통합제공

④정부 내 칸막이 해소

제 목특허평가정보 공유를 통한 창조금용

활성화

부서명

기관명

지식재산평가거래팀

한국발명진흥회

추진배경

(IP금융활성화) 금융기관과 협업을 통한 IP 금융 연계를 통해 창조

경제 활성화와 우수 특허 보유 영세 중소기업의 사업화 자금 확보를

지원할 수 있는 親중소기업 정책 필요

- 중소기업의 경우 대부분 담보력이 부족하고 재무여건이 좋지

않기 때문에 금융기관으로부터 자금을 대출받기가 어려움

중소기업의 특허기술사업화 애로사항(2012 특허청 지식재산활동 실태조사) 자금부족(1순위) 사업화전문인력부족(2순위)

(금융기관의특허평가필요성대두) 신용보증기금등금융기관에서는창조경제

활성화를 위해 IP를 담보로 한 보증 및 담보 상품을 기획하고 있음

- 하지만 금융기관에서는 IP 전문가와 지식의 부족으로 IP 담보

및 대출을 위한 우수 IP 선별에 대한 방법이 없는 상태이며

- 특허는 IP 담보 및 대출 상품의 가장 중요한 요소이며 이에 따라

금융기관은 특허평가정보를 필요로 하고 있음

추진내용

(As-Is) IP금융 상품 부재 및 중소기업의 시간적 경제적 부담

- 신용보증기금의 보증 상품은 일반운전자금 창업자금 수출입자금

시설자금 등으로만 구성되어 있으며 특허평가 인프라 부재로

지식재산을 활용한 보증 상품은 全無한 상태

- 중소기업이 보유한 특허를 담보로 대출을 받기 위해서는 기술가치

평가결과를 금융기관에 제출해야 하므로 건당 2천만원의 평가

비용 및 2개월의 소요시간이 발생

- 54 -

(To-Be) 신용보증기금의 지식재산 우대 보증 실시(lsquo137월 실시)

- 우리회가 운영하는 특허분석평가시스템(SMART3)의 평가정보를

활용한 지식재산 우대 보증 실시

신용보증기금과 한국발명진흥회 업무협약체결(130806)

lt신용보증기금gt ltSMART3gt lt신용보증기금gt기업이 보유한특허 접수

SMART3 특허평가정보 확인 lsquoB등급 이상 특허 1건당 1억원보증

지식재산 우대 보증을 위한 금융기관 등과 협업

특허분석평가시스템(SMART3) 이란 각종특허정보를통계학적으로종합평가하여산출된

특허분석평가결과를 온라인상에서실시간으로제공하는시스템 자세한 사항은 [참고자료] 참조

신용보증기금의 기존 대출기업이 보유한 특허의 평균 평가 등급

- (특허평가 정보의 개방) 특허의 출원에서 심사 등록 심판

실시권 등의 특허정보를 활용한 특허평가정보 개방

- (특허평가 정보의 공유) 지식재산을 반영한 기업가치 평가가

가능하도록 개별특허평가 서비스와 특허 포트폴리오 분석서비스를

신용보증기금과 공유

우리회의 특허분석평가시스템이 보유한 특허평가 정보와 신용보증기금의 기업평가

시스템이 보유한 기업재무 정보를 결합하여 자금 대출을 위한 평가지표로 사용

- (신용보증기금 등과 소통 협력) 우수 특허를 보유한 중소기업이

특허권을 담보로하여 사업화 자금을 확보할 수 있도록 금융기관

및 특허청과 소통 협력

- 55 -

주요성과

신용보증기금의 지식재산담보대출 실시 (lsquo137월 IP보증상품 출시)

- 중소기업 183개사 358억원 지원 (lsquo1310월 현재)

중소기업의창업사업화자금으로연결되어現정부의 국정과제인 일자리 창출 지원

특허분석평가시스템을 통한 특허평가 간소화로 특허보유 중소

기업의 시간적 경제적 비용절감

- 3080억원(기술 1건당 특허 5건 산정시)의 비용절감 및 소요시간

(2개월) 감축 효과

특허분석평가시스템의 특허평가정보 국내(77만건) 국외(240만건)

전문가(변리사 등)를 통한 기술가치평가 의뢰비용 기술 1건당 2천만원

창조경제 시대에 IP금융활성화를 위해 민간금융으로까지 확대 예정

- 한국은행 은행연합회 기업은행 등과 업무협의 중

IP금융 확대 및 행정상의 편의성을 제고하기 위해 IP금융연계

지원 시스템 구축

- 신용정보기금의 ldquo기업평가시스템rdquo과 우리회의 ldquo특허분석평가시스템rdquo을

물리적으로 연동 (IP금융연계시스템 구축 lsquo1312월 완료 예정)

성공요인

특허평가정보 공유를 통한 IP금융대출 연계

- 금융기관과 협력하여 특허평가정보를 공유함으로써 지식재산권

만으로도 금융대출이 가능한 IP금융 생태계 조성

특허평가 정보를 저비용 고효율로 제공

- SMART3는 특허평가결과를 온라인 실시간으로 제공하여 수요자인

금융기관의 니즈를 만족시킴으로써 성공적인 IP 금융 시행을 지원

기존 특허 전문가를 통한 특허평가는 장시간의 평가기간(2개월)과 고비용의 평가료

(2천만원)가 소요되어 IP 금융 실시에 큰 어려움이 존재하여 대안이 필요했음

복잡한 특허평가 정보의 접근 용이성 제공

- SMART3는 복잡한 특허평가정보를 심플하게 제공함으로써 금융기관은

특허에 대한 전문 지식이 없이도 보다 쉽게 금융상품에 반영

- 56 -

참고 1 특허분석평가시스템(SMART3) 이란

SMART3 개요

ㅇ 객관적이고 정량적인 특허정보를 기초로 5대 기술별 평가모형을 구축하여특허평가 결과를 등급으로 제공하는 온라인 특허분석평가시스템 총9등급 AAA ~ C

ㅇ 등록특허 번호를 입력하면 실시간 특허 분석 및 평가정보 제공- NHN LG전자 KAIST 연세대 등 110개 기업기관 활용 중

SMART3 활용분야

ㅇ (특허보유 기업) 보유특허의 경쟁력 경쟁업체 잠재수요자 발굴을 통한특허포트폴리오 구축 및 RampD 전략 수립

ㅇ (특허 관리부서) 대량특허 조기선별을 통해 보유 특허의 유지포기 등특허 관리 의사결정의 도구로 활용

ㅇ (투자 기관) 기업특허경쟁력 분석정보 제공을 통한 투자자의 투자의사결정 지원

ㅇ (특허 수요기업) 대학 공공연 기업의 우수특허 선별을 통한 수요기업의특허라이센싱 의사결정 지원

시스템 프로세스

ㅇ 국내 특허 77만건 미국 특허 240만건을 기초로 총6단계 프로세스를 통해등급별 특허평가결과 제시

- 57 -

참고 2 언 론 보 도

신용보증기금과 특허청 한국발명진흥회 MOU 체결(lsquo1386)

- 58 -

연단

사회

참고 1 주요 좌석 배치도(3동 204호 대회의실)

창조행정담당관실

실무자(대변인실

관계자 포함)

특허심판원장 차장 외부위원(박광국교수) 외부위원(박진섭교수)

국장1 국장2 국장3 국장4 국장5 국장6 한국특허정보원장한국지식재

산연구원장

특허정보진

흥센터소장

발표자 발표자 발표자 발표자 국장7 국장8 국장9 국장10 국장11 본부장 본부장 본부장 본부장

발표자 발표자 발표자 발표자

명패 대상 차장 특허심판원장 외부위원 및 기관장 3명(한국특허정보원장

한국지식재산연구원장 특허정보진흥센터장)

- 59 -

참고 3 심사 기준 및 배점

심 사 지 표

(배 점)심 사 내 용

과제의 내용

(40)

발표과제의 창의성 난이도 효과성 및 확산

가능성 등을 평가

발표의 완성도

(40)

정부30 추진내용을 명확하게 전달하였는지를 평가

(도입 전개 및 정리의 체계성 발표시간 준수 등)

정부30 추진과제를 발표하기 위한 사전 준비의

성실성과 발표의 충실성 등을 평가

관중 호응도

(20)

사례 발표의 내용과 방식이 방청객들의 관심과

호응을 유도하였는지를 평가

- 37 -

- 38 -

- 39 -

- 40 -

사례 5산middot학middot연 네트워크를 통한 대학middot공공(연) 특허기술

사업화 성과 창출

분 야 유능한 정부 중점과제 ⑤협업middot소통지원을위한정부운영시스템개선

제 목 산middot학middot연 네트워크를 통한 대학middot공공(연)특허기술 사업화 성과 창출

부서명 산업재산진흥과

추진배경

대학middot공공(연) 연구결과물의 사회 기여 필요성 증대되고 있으나

보유특허의 80가 미활용되어 사장되는 등 활용 성과가 미흡

대학middot공공(연)은 박사급 연구인력의 803(68만명)를 보유하고 국가 총

RampD 투자의 235(117조원)를 차지(lsquo11 연구개발활동조사보고서)

대학공공(연) 보유기술이기술이전middot사업화되는비율 236(lsquo11 기술이전사업화조사분석자료집)

추진내용

- 41 -

동 사업의 건당 평균기술료는 333백만원(rsquo13상)으로 국내 대학middot공공(연)의

기술이전계약 건당 평균기술료는 24백만원(rsquo12)의 10배 이상

미래부의 rsquo12년 국가연구성과지원사업 우수사례발표(차관 주재 rsquo138)에서 83개

지원사업 중 성공사례로 발표됨(총 11개 사업이 우수평가 3개 사업이 성공사례 발표)

발명인터뷰제를 통해 RampD를 통해 개발된 기술의 등급을 평가middot보강

하여 질좋은 우수 특허 창출 지원

lsquo12년 18개관 2207건의 발명에 대하여 발명인터뷰 심의 평가

특허경영전문가를 파견하여 대학middot공공(연)의 특허관리 체계 구축

하고 유망기술 확보 및 마케팅을 강화하여 기술 사업화 토대 마련

(rsquo06년) 10개 기관 파견 rarr (rsquo08～ lsquo13년) 20개 기관 파견

누계 총 52개 기관 파견(9명 파견 종료 후 해당기관에 전문인력으로 채용)

교과부와 공동으로 산업계 활용이 용이하도록 제품별로 패키징한

공동특허포트폴리오를 구축하여 기술 이전 및 사업화 추진

기업의 기술수요를 발굴하여 대학이 기술을 공급하고 기업이 발굴한

투자처에 금융권에서 투자할 수 있도록 産middot學middot金 협력 네트워크 구축

주요성과

특허경영전문가 파견 종료된 23개 기관의 파견기간(3년)후 기술

이전 실적 급격히 향상

(단위 건 백만원)

구분특허출원 건수 특허등록 건수 기술이전 건수 기술이전액전 후 전 후 전 후 전 후

실 적 2928 4469 1333 1985 302 477 6919 14599

증가율 153 149 158 211

ㅇ 미래부와 특허청이 lsquo11년 55 공동예산으로 시작한 사업으로 차별적성과 창출과 부처 간 칸막이 제거 성공 협업 사례

- 42 -

lt 최근 3년간 사업의 성과 창출 현황(rsquo11simrsquo13년) gt

연도 지원과제

예산(백만원)

달성연도

기술이전건수

기술료(백만원)

공동연구건수

공동연구금액

총 사업화성공금액

생산성()

lsquo11 3 300rsquo11년 4 1480 - - 1480 4933추적 1 500 - - 580 1667소계 5 1980 - - 1980 6600

12 10 1000rsquo12년 12 3770 - - 3770 3770추적 4 590 - - 590 590소계 16 4360 - - 4360 4360

13 10 1200rsquo13년 5 2313 2 683 2996 2497추적 - - - - - -소계 5 2313 2 683 2996 2497

계 2500 - 26 8653 2 683 9336 3734

AS-IS TO-BE

대학middot공공(연)간 경쟁 체제

각 기관별로 개별기술 이전

기술공급자(대학middot공공연)

중심

대학middot공공(연) 간 협력

체제 특허정보 공유

다수의 대학middot공공(연)이

보유한 기술들을 제품별

패키징하여 이전

기술수요자(기업) 중심

성공요인

발명인터뷰제 특허경영전문가 등을 통해 기술이전middot사업화 가능성을

고려한 특허 창출 부터 기술이전middot사업화 생태계 조성까지 전 과정에걸친 지원 프로세스 설계

특허정보 공유를 바탕으로 대학middot공공(연)간 협력을 이끌어내는제품별 특허패키징 전략 성공

RampD 기획 부처(미래부)와의 공동 사업 추진으로 시너지 창출

기술이전middot사업화의 주체인 대학middot공공연(기술공급자) 기업(기술middot자금

수요자) 금융(자금공급자)가 모두 참여하는 소통채널 마련

- 43 -

- 44 -

사례 6 부처간 협업을 통한 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축

분 야 유능한 정부 중점과제⑤ 협업 소통 지원을 위한 정부운영

시스템 개선

제 목부처간 협업을 통한 특허미생물의

국가 안전관리체계 구축부서명

특허심사3국

바이오심사과

추진배경

고부가가치 생물자원을 확보하기 위한 국가간 경쟁이 가속되는 상황

에서 소중한 자산인 특허미생물의 안정적 보존에 대한 필요성 증대

생물자원이용바이오산업의세계시장규모는 rsquo10년 1535억불 rsquo15년에는 3090억불예상

화재 지진 정전 등 대형재난에 의해 국내 4개 특허미생물 기탁기관에

보관 중인 특허미생물(현재 9148건)의 훼손 또는 멸실 우려 상존

기탁기관(4개) 농촌진흥청 농업유전자원센터(수원) 한국생명공학연구원 미생물자원

센터(대전) 한국미생물보존센터(서울) 한국세포주연구재단(서울)

미국 일본 등 선진국도 특허미생물의 안전한 보존을 위해 본

기탁기관과 멀리 떨어진 안전지역에 중복보존시설 운영 중

미국 NRRL(일리노이)은 약 300마일 떨어진 곳에 백업시설(콜로라도)을 운영하고

있고 일본 NPMD(지바)는 약 160km 떨어진 곳에 백업시설(센다이) 운영

국내 기탁기관에 산재된 국가적 자산인 특허미생물을 안전하게

보존하고 효율적으로 통합 관리할 lsquo국가특허미생물 통합보존소rsquo

설치를 통해 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축

추진내용(또는 추진경과)

국가지재위 지식재산 기본계획(rsquo12년~rsquo16년) 및 특허청 지식재산 시행

계획에 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축사업 반영(rsquo12 2)

- 45 -

lsquo특허미생물의 안정적 보존 및 효율적 활용을 위한 인프라 구축rsquo에

관한 정책연구용역 수행(rsquo12 6~12)

국가특허미생물 통합보존소 지정 계획수립(rsquo13 1)

통합보존소 지정을 위해 투명하고 공정한 절차에 따른 실태조사

및 평가위원회 개최(rsquo13 3)

국가특허미생물 통합보존소 지정 공고(rsquo13 4)

- 농촌진흥청 국립농업과학원을 lsquo국가특허미생물 통합보존소rsquo로 지정

국가특허미생물 통합보존소 지정 및 특허미생물의 통합보존을 위

한 협업체계에 대해 특허청과 농진청의 공동브리핑(rsquo13 6)

특허미생물의 국가 안전관리체계 확립을 위한 협업 등을 포함한

특허청과 농진청간 포괄적 MOU 체결(rsquo13 6 13)

국유특허 관리 및 기술이전 지원 전통지식 DB 구축 협력 특허동향 분석 및

특허정보 지원 지식공유 및 확산을 위한 상호협력 등 포함

주요성과

(소통 협력) 국가적 자산인 특허미생물의 통합보존을 위한 특허청과

농진청의 협업체계 구축

(예산 절감) 농진청의 기존시설을 통합보존소로 활용하고 통합보존

비용과 시설운영비의 농진청 부담으로 특허청 예산 약 10억원 절감

농진청은 rsquo14년말 전주로 이전함에 따라 현 위치(수원)의 농업유전자원센터를

활용하여 국가특허미생물 통합보존소 설치

- 시설비용(건물 신축임대료 제외) 약 32억원 특허미생물 복제본

제작비용 약 6억원 시설운영비 약 06억원년 등 소요예산 절감

(일자리 창출) 통합보존소 운영인력 증원에 따른 일자리 창출

- 농진청에서 안전행정부에 운영인력 3명 증원 요청

- 46 -

(개방 공유) 특허미생물의 안전한 보존과 효율적 관리를 통해 출원인

및 연구자의 불안감 해소를 통한 고객만족도 제고

(개방 공유) 언론보도 등을 통한 부처간 소통ㆍ협업의 모범사례 제시

- ldquo특허청ㆍ농진청 국가특허미생물 통합보존소 운영rdquo ldquo특허청ㆍ

농진청 특허미생물 통합보존rdquo 등

YTN MBN 연합뉴스 아시아경제 서울경제 등 다수 (rsquo13 6 13)

성공요인

국가적 자산인 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축을 위해 특허

미생물 기탁기관 및 전문가와의 소통을 통한 민 관 협치 강화

기탁기관 담당자 특허청 담당자 전문가로 구성된 ldquo특허미생물 기탁기관

운영위원회(위원장 바이오심사과장)rdquo 설치(rsquo12 9) 및 년 2회 운영

국가특허미생물 통합보존소 지정을 위해 실태조사 및 평가위원회

등 투명하고 공정한 절차에 따른 사업 추진

최적의 특허미생물 국가 안전관리체계 도출을 위해 타부처(농진청

질병관리본부 등)와 끊임없는 소통ㆍ협업으로 정부내 칸막이 해소

참고 1 특허미생물 기탁제도

특허미생물 기탁제도 개요

유전자 세균 등 미생물 발명에 관한 특허출원에 있어서 해당

미생물을 공인된 기탁기관에 기탁하게 하는 제도

생물자원 생명자원으로 불리기도 하나 특허법 시행령에 따라 lsquo미생물rsquo로 통칭

- 미생물은 글이나 그림으로 표현이 불가능하므로 실제 미생물을 기탁하게

하고 기탁된 미생물을 제3자가 분양받아 해당 발명을 재현할 수 있게 함

특허미생물 기탁기관 운영현황

현재 국내에는 한국생명공학연구원 미생물자원센터(KCTC) 한국

미생물보존센터(KCCM) 한국세포주연구재단(KCLRF) 농촌진흥청

농업유전자원센터(KACC) 등 4개 기탁기관이 운영 중

- 출원인은 위 4개 기탁기관 중 1곳에 미생물을 기탁하고 특허출원시

출원서에 기탁증을 첨부하여 제출

- 특허청은 기탁기관으로부터 분기별로 수탁 및 분양현황을 보고

받고 있으며 년 1회 현장 실지조사를 통해 제반규정 준수여부

및 안전관리 실태를 조사

lt기탁기관별 지정일 및 기탁건수gt

(rsquo13 6 30 현재)

구 분 KCTC KCCM KCLRF KACC 계

국내 기탁기관

(지정일)

(rsquo81 8 25)

(rsquo81 8 25)times

(rsquo02 1 1)3개 기관

국제 기탁기관

(지정일)

(rsquo90 6 30)

(rsquo90 6 30)

(rsquo93 8 31)times 3개 기관

특허미생물

기탁건수4688건 2988건 294건 1178건 9148건

부다페스트조약(rsquo80 8 발효 78개국 가입 42개 국제 기탁기관 운영)

- 48 -

사례 7 수요자 맞춤형 창의적 아이디어 구현 지원

분 야 서비스 정부 중점과제 ⑦수요자 맞춤형 서비스 통합 제공

제 목 수요자 맞춤형 창의적 아이디어 구현 지원 부서명 산업재산정책과

추진배경

창조경제타운에 모아진 생활밀착형 아이디어를 지식재산권으로

만들고 사업 아이템으로 구현해주는 성공사례 도출 필요

온라인 공간에서 국민 기업 등 다양한 경제주체가 참여하여 자유롭게 아이디어를제안하고 발전시켜나가는 아이디어 구현 플랫폼으로 VIP 관심 사업(rsquo13930 Open)

한편 창조경제타운과 유사한 기존 아이디어 공모전 등의 문제점

으로 부각되고 있는 아이디어 보호 장치(Tool) 필요

조사된 대다수 공모전에서 아이디어의 소유권 관련 규정이 없거나 주관기관이 아이디어의 소유권을 보유(한국지식재산연구원 rsquo13916)

추진내용

lt 창의적인 아이디어에 대한 사업화 원스톱 지원체계 구축 gt

조기 성과 창출을 위한 우수 아이디어의 권리화 및 제품화 지원

- 창조경제타운에 접수된 아이디어 중 기술성 시장성 등에 대한

서류평가를 통해 60건의 우수 아이디어를 미래부에서 선정

평가위원 27명(7개분야 각 3sim4명)이 참여하고 분야별로 우수 아이디어 선정

- 선별된 아이디어 중 일부를 특허청이 상품화 가능 수준으로

구체화하고 지식재산권을 획득할 수 있도록 지원

선행기술조사를 통해 60건 중 20건을 권리화 지원대상으로 선정 트리즈 등창의적인 문제해결기법을 활용하여 실제 제품으로 구현하고 특허 획득 지원

- 최종적으로 면접평가를 통해 사업화 성공 가능성이 높은 우수

아이디어 5개를 최종 선정하여 사업화 지원

그 밖의 우수 아이디어를 대상으로 유사특허검색 예비 수요기업 선정 기술마케팅 등의 과정을 거쳐 기술이전 등을 지원

- 49 -

lt 수요자 맞춤형 lsquo아이디어 보호방안rsquo 보급 gt

① 전국민 아이디어 구현 플랫폼인 창조경제타운에 lsquo아이디어 보호

요령rsquo 코너 운영

- 창조경제타운과 연계하여 lsquo아이디어 보호수칙 10rsquo lsquo아이디어

보호 관련 QampArsquo lsquo아이디어 보호 지원시스템rsquo 등 운영

스스로가 아이디어에 대한 권리를 지켜나갈 수 있는 행동요령

아이디어의 존재 시점을 증명해주는 영업비밀 원본증명 제도 등과 연계

lt창조경제타운 아이디어 보호 코너gt

② 아이디어 보호 네비게이터 및 가이드북 제작middot보급(lsquo1312월)

- 아이디어의 제안자가 쉽게 아이디어 보호방법을 선택할 수 있도록

국민의 아이디어 특성에 따라 맞춤형으로 보호 방법 제시

- 아이디어 보호에 관한 제도와 다양한 사례 등을 담은 lsquo아이디어

보호 가이드북rsquo도 제작보급

③ 아이디어 보호 표준 가이드라인 제정(lsquo1312월)

- 공정거래위원회 등과 협력하여 아이디어 공모를 주관하는 공공

기관 기업 등이 준수해야 할 표준 가이드라인을 마련

주관기관의 비밀유지 의무 지식재산권 소유권 귀속 아이디어 제안자와

주관기관 간의 수익배분 등 포함

- 50 -

대상 제공 서비스

일반 국민 아이디어를 선별하여 제품화 및 사업화 등 지원

아이디어의 지재권 보호 일반 상담교육 및 권리화 지원 등

사회적 약자

중소기업

주요성과

특허청과 미래부가 우수 아이디어에 대한 권리화(20건) 및 사업화

(5건)를 추진 중이며 성공사례가 조기 창출될 것으로 전망

언론보도 등을 통해 아이디어 보호의 중요성을 알리고 lsquo아이디어

보호 표준가이드라인rsquo을 마련하는 등 아이디어 보호 기반 구축

아이디어 공모전 지식재산권 보호 lsquo허술rsquo(아시아경제 916) 등

lt 아이디어 사업화 및 보호 원스톱 서비스 개념도 gt

지식재산 관련 제도 개선 법집행 강화 방안 등 범정부 차원에서

아이디어 보호를 위한 종합대책 발표(lsquo131030 경제관계장관회의)

성공요인

현 재(AS ndash IS)정부 30

개 선(TO ndash BE)

부처 칸막이 사업 단독추진협업과 소통을 통한공동성과 추진

국민의 눈높이에 맞는 서비스 제공을 위해서는 부처간 칸막이를

제거하고 적극적인 협업이 필요하다고 판단

- 단일화된 서비스 제공을 위한 정부 부처간 역할분담을 통해

창조경제타운의 성과가 조기에 극대화될 것으로 기대

아이디어 보호의 필요성(정책요구)에 대한 공모전 참여자 관련부처

법조계 인사 등과의 적극적 소통을 통해 아이디어 보호 체계를 구축

조사대상자의 986가 국가 및 사회발전을 위해 창의적 아이디어 보호가 필요

하다고 인식한 반면 169만이 현행 제도를 신뢰한다고 답변(지식재산연구원 rsquo139)

- 51 -

붙임 언론 보도 주요 사례

- 52 -

- 53 -

사례 8 특허평가정보 개방middot공유를 통한 창조금용 활성화

분 야 서비스 정부

유능한 정부중점과제 ⑦수요자 맞춤형 서비스 통합제공

④정부 내 칸막이 해소

제 목특허평가정보 공유를 통한 창조금용

활성화

부서명

기관명

지식재산평가거래팀

한국발명진흥회

추진배경

(IP금융활성화) 금융기관과 협업을 통한 IP 금융 연계를 통해 창조

경제 활성화와 우수 특허 보유 영세 중소기업의 사업화 자금 확보를

지원할 수 있는 親중소기업 정책 필요

- 중소기업의 경우 대부분 담보력이 부족하고 재무여건이 좋지

않기 때문에 금융기관으로부터 자금을 대출받기가 어려움

중소기업의 특허기술사업화 애로사항(2012 특허청 지식재산활동 실태조사) 자금부족(1순위) 사업화전문인력부족(2순위)

(금융기관의특허평가필요성대두) 신용보증기금등금융기관에서는창조경제

활성화를 위해 IP를 담보로 한 보증 및 담보 상품을 기획하고 있음

- 하지만 금융기관에서는 IP 전문가와 지식의 부족으로 IP 담보

및 대출을 위한 우수 IP 선별에 대한 방법이 없는 상태이며

- 특허는 IP 담보 및 대출 상품의 가장 중요한 요소이며 이에 따라

금융기관은 특허평가정보를 필요로 하고 있음

추진내용

(As-Is) IP금융 상품 부재 및 중소기업의 시간적 경제적 부담

- 신용보증기금의 보증 상품은 일반운전자금 창업자금 수출입자금

시설자금 등으로만 구성되어 있으며 특허평가 인프라 부재로

지식재산을 활용한 보증 상품은 全無한 상태

- 중소기업이 보유한 특허를 담보로 대출을 받기 위해서는 기술가치

평가결과를 금융기관에 제출해야 하므로 건당 2천만원의 평가

비용 및 2개월의 소요시간이 발생

- 54 -

(To-Be) 신용보증기금의 지식재산 우대 보증 실시(lsquo137월 실시)

- 우리회가 운영하는 특허분석평가시스템(SMART3)의 평가정보를

활용한 지식재산 우대 보증 실시

신용보증기금과 한국발명진흥회 업무협약체결(130806)

lt신용보증기금gt ltSMART3gt lt신용보증기금gt기업이 보유한특허 접수

SMART3 특허평가정보 확인 lsquoB등급 이상 특허 1건당 1억원보증

지식재산 우대 보증을 위한 금융기관 등과 협업

특허분석평가시스템(SMART3) 이란 각종특허정보를통계학적으로종합평가하여산출된

특허분석평가결과를 온라인상에서실시간으로제공하는시스템 자세한 사항은 [참고자료] 참조

신용보증기금의 기존 대출기업이 보유한 특허의 평균 평가 등급

- (특허평가 정보의 개방) 특허의 출원에서 심사 등록 심판

실시권 등의 특허정보를 활용한 특허평가정보 개방

- (특허평가 정보의 공유) 지식재산을 반영한 기업가치 평가가

가능하도록 개별특허평가 서비스와 특허 포트폴리오 분석서비스를

신용보증기금과 공유

우리회의 특허분석평가시스템이 보유한 특허평가 정보와 신용보증기금의 기업평가

시스템이 보유한 기업재무 정보를 결합하여 자금 대출을 위한 평가지표로 사용

- (신용보증기금 등과 소통 협력) 우수 특허를 보유한 중소기업이

특허권을 담보로하여 사업화 자금을 확보할 수 있도록 금융기관

및 특허청과 소통 협력

- 55 -

주요성과

신용보증기금의 지식재산담보대출 실시 (lsquo137월 IP보증상품 출시)

- 중소기업 183개사 358억원 지원 (lsquo1310월 현재)

중소기업의창업사업화자금으로연결되어現정부의 국정과제인 일자리 창출 지원

특허분석평가시스템을 통한 특허평가 간소화로 특허보유 중소

기업의 시간적 경제적 비용절감

- 3080억원(기술 1건당 특허 5건 산정시)의 비용절감 및 소요시간

(2개월) 감축 효과

특허분석평가시스템의 특허평가정보 국내(77만건) 국외(240만건)

전문가(변리사 등)를 통한 기술가치평가 의뢰비용 기술 1건당 2천만원

창조경제 시대에 IP금융활성화를 위해 민간금융으로까지 확대 예정

- 한국은행 은행연합회 기업은행 등과 업무협의 중

IP금융 확대 및 행정상의 편의성을 제고하기 위해 IP금융연계

지원 시스템 구축

- 신용정보기금의 ldquo기업평가시스템rdquo과 우리회의 ldquo특허분석평가시스템rdquo을

물리적으로 연동 (IP금융연계시스템 구축 lsquo1312월 완료 예정)

성공요인

특허평가정보 공유를 통한 IP금융대출 연계

- 금융기관과 협력하여 특허평가정보를 공유함으로써 지식재산권

만으로도 금융대출이 가능한 IP금융 생태계 조성

특허평가 정보를 저비용 고효율로 제공

- SMART3는 특허평가결과를 온라인 실시간으로 제공하여 수요자인

금융기관의 니즈를 만족시킴으로써 성공적인 IP 금융 시행을 지원

기존 특허 전문가를 통한 특허평가는 장시간의 평가기간(2개월)과 고비용의 평가료

(2천만원)가 소요되어 IP 금융 실시에 큰 어려움이 존재하여 대안이 필요했음

복잡한 특허평가 정보의 접근 용이성 제공

- SMART3는 복잡한 특허평가정보를 심플하게 제공함으로써 금융기관은

특허에 대한 전문 지식이 없이도 보다 쉽게 금융상품에 반영

- 56 -

참고 1 특허분석평가시스템(SMART3) 이란

SMART3 개요

ㅇ 객관적이고 정량적인 특허정보를 기초로 5대 기술별 평가모형을 구축하여특허평가 결과를 등급으로 제공하는 온라인 특허분석평가시스템 총9등급 AAA ~ C

ㅇ 등록특허 번호를 입력하면 실시간 특허 분석 및 평가정보 제공- NHN LG전자 KAIST 연세대 등 110개 기업기관 활용 중

SMART3 활용분야

ㅇ (특허보유 기업) 보유특허의 경쟁력 경쟁업체 잠재수요자 발굴을 통한특허포트폴리오 구축 및 RampD 전략 수립

ㅇ (특허 관리부서) 대량특허 조기선별을 통해 보유 특허의 유지포기 등특허 관리 의사결정의 도구로 활용

ㅇ (투자 기관) 기업특허경쟁력 분석정보 제공을 통한 투자자의 투자의사결정 지원

ㅇ (특허 수요기업) 대학 공공연 기업의 우수특허 선별을 통한 수요기업의특허라이센싱 의사결정 지원

시스템 프로세스

ㅇ 국내 특허 77만건 미국 특허 240만건을 기초로 총6단계 프로세스를 통해등급별 특허평가결과 제시

- 57 -

참고 2 언 론 보 도

신용보증기금과 특허청 한국발명진흥회 MOU 체결(lsquo1386)

- 58 -

연단

사회

참고 1 주요 좌석 배치도(3동 204호 대회의실)

창조행정담당관실

실무자(대변인실

관계자 포함)

특허심판원장 차장 외부위원(박광국교수) 외부위원(박진섭교수)

국장1 국장2 국장3 국장4 국장5 국장6 한국특허정보원장한국지식재

산연구원장

특허정보진

흥센터소장

발표자 발표자 발표자 발표자 국장7 국장8 국장9 국장10 국장11 본부장 본부장 본부장 본부장

발표자 발표자 발표자 발표자

명패 대상 차장 특허심판원장 외부위원 및 기관장 3명(한국특허정보원장

한국지식재산연구원장 특허정보진흥센터장)

- 59 -

참고 3 심사 기준 및 배점

심 사 지 표

(배 점)심 사 내 용

과제의 내용

(40)

발표과제의 창의성 난이도 효과성 및 확산

가능성 등을 평가

발표의 완성도

(40)

정부30 추진내용을 명확하게 전달하였는지를 평가

(도입 전개 및 정리의 체계성 발표시간 준수 등)

정부30 추진과제를 발표하기 위한 사전 준비의

성실성과 발표의 충실성 등을 평가

관중 호응도

(20)

사례 발표의 내용과 방식이 방청객들의 관심과

호응을 유도하였는지를 평가

- 38 -

- 39 -

- 40 -

사례 5산middot학middot연 네트워크를 통한 대학middot공공(연) 특허기술

사업화 성과 창출

분 야 유능한 정부 중점과제 ⑤협업middot소통지원을위한정부운영시스템개선

제 목 산middot학middot연 네트워크를 통한 대학middot공공(연)특허기술 사업화 성과 창출

부서명 산업재산진흥과

추진배경

대학middot공공(연) 연구결과물의 사회 기여 필요성 증대되고 있으나

보유특허의 80가 미활용되어 사장되는 등 활용 성과가 미흡

대학middot공공(연)은 박사급 연구인력의 803(68만명)를 보유하고 국가 총

RampD 투자의 235(117조원)를 차지(lsquo11 연구개발활동조사보고서)

대학공공(연) 보유기술이기술이전middot사업화되는비율 236(lsquo11 기술이전사업화조사분석자료집)

추진내용

- 41 -

동 사업의 건당 평균기술료는 333백만원(rsquo13상)으로 국내 대학middot공공(연)의

기술이전계약 건당 평균기술료는 24백만원(rsquo12)의 10배 이상

미래부의 rsquo12년 국가연구성과지원사업 우수사례발표(차관 주재 rsquo138)에서 83개

지원사업 중 성공사례로 발표됨(총 11개 사업이 우수평가 3개 사업이 성공사례 발표)

발명인터뷰제를 통해 RampD를 통해 개발된 기술의 등급을 평가middot보강

하여 질좋은 우수 특허 창출 지원

lsquo12년 18개관 2207건의 발명에 대하여 발명인터뷰 심의 평가

특허경영전문가를 파견하여 대학middot공공(연)의 특허관리 체계 구축

하고 유망기술 확보 및 마케팅을 강화하여 기술 사업화 토대 마련

(rsquo06년) 10개 기관 파견 rarr (rsquo08～ lsquo13년) 20개 기관 파견

누계 총 52개 기관 파견(9명 파견 종료 후 해당기관에 전문인력으로 채용)

교과부와 공동으로 산업계 활용이 용이하도록 제품별로 패키징한

공동특허포트폴리오를 구축하여 기술 이전 및 사업화 추진

기업의 기술수요를 발굴하여 대학이 기술을 공급하고 기업이 발굴한

투자처에 금융권에서 투자할 수 있도록 産middot學middot金 협력 네트워크 구축

주요성과

특허경영전문가 파견 종료된 23개 기관의 파견기간(3년)후 기술

이전 실적 급격히 향상

(단위 건 백만원)

구분특허출원 건수 특허등록 건수 기술이전 건수 기술이전액전 후 전 후 전 후 전 후

실 적 2928 4469 1333 1985 302 477 6919 14599

증가율 153 149 158 211

ㅇ 미래부와 특허청이 lsquo11년 55 공동예산으로 시작한 사업으로 차별적성과 창출과 부처 간 칸막이 제거 성공 협업 사례

- 42 -

lt 최근 3년간 사업의 성과 창출 현황(rsquo11simrsquo13년) gt

연도 지원과제

예산(백만원)

달성연도

기술이전건수

기술료(백만원)

공동연구건수

공동연구금액

총 사업화성공금액

생산성()

lsquo11 3 300rsquo11년 4 1480 - - 1480 4933추적 1 500 - - 580 1667소계 5 1980 - - 1980 6600

12 10 1000rsquo12년 12 3770 - - 3770 3770추적 4 590 - - 590 590소계 16 4360 - - 4360 4360

13 10 1200rsquo13년 5 2313 2 683 2996 2497추적 - - - - - -소계 5 2313 2 683 2996 2497

계 2500 - 26 8653 2 683 9336 3734

AS-IS TO-BE

대학middot공공(연)간 경쟁 체제

각 기관별로 개별기술 이전

기술공급자(대학middot공공연)

중심

대학middot공공(연) 간 협력

체제 특허정보 공유

다수의 대학middot공공(연)이

보유한 기술들을 제품별

패키징하여 이전

기술수요자(기업) 중심

성공요인

발명인터뷰제 특허경영전문가 등을 통해 기술이전middot사업화 가능성을

고려한 특허 창출 부터 기술이전middot사업화 생태계 조성까지 전 과정에걸친 지원 프로세스 설계

특허정보 공유를 바탕으로 대학middot공공(연)간 협력을 이끌어내는제품별 특허패키징 전략 성공

RampD 기획 부처(미래부)와의 공동 사업 추진으로 시너지 창출

기술이전middot사업화의 주체인 대학middot공공연(기술공급자) 기업(기술middot자금

수요자) 금융(자금공급자)가 모두 참여하는 소통채널 마련

- 43 -

- 44 -

사례 6 부처간 협업을 통한 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축

분 야 유능한 정부 중점과제⑤ 협업 소통 지원을 위한 정부운영

시스템 개선

제 목부처간 협업을 통한 특허미생물의

국가 안전관리체계 구축부서명

특허심사3국

바이오심사과

추진배경

고부가가치 생물자원을 확보하기 위한 국가간 경쟁이 가속되는 상황

에서 소중한 자산인 특허미생물의 안정적 보존에 대한 필요성 증대

생물자원이용바이오산업의세계시장규모는 rsquo10년 1535억불 rsquo15년에는 3090억불예상

화재 지진 정전 등 대형재난에 의해 국내 4개 특허미생물 기탁기관에

보관 중인 특허미생물(현재 9148건)의 훼손 또는 멸실 우려 상존

기탁기관(4개) 농촌진흥청 농업유전자원센터(수원) 한국생명공학연구원 미생물자원

센터(대전) 한국미생물보존센터(서울) 한국세포주연구재단(서울)

미국 일본 등 선진국도 특허미생물의 안전한 보존을 위해 본

기탁기관과 멀리 떨어진 안전지역에 중복보존시설 운영 중

미국 NRRL(일리노이)은 약 300마일 떨어진 곳에 백업시설(콜로라도)을 운영하고

있고 일본 NPMD(지바)는 약 160km 떨어진 곳에 백업시설(센다이) 운영

국내 기탁기관에 산재된 국가적 자산인 특허미생물을 안전하게

보존하고 효율적으로 통합 관리할 lsquo국가특허미생물 통합보존소rsquo

설치를 통해 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축

추진내용(또는 추진경과)

국가지재위 지식재산 기본계획(rsquo12년~rsquo16년) 및 특허청 지식재산 시행

계획에 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축사업 반영(rsquo12 2)

- 45 -

lsquo특허미생물의 안정적 보존 및 효율적 활용을 위한 인프라 구축rsquo에

관한 정책연구용역 수행(rsquo12 6~12)

국가특허미생물 통합보존소 지정 계획수립(rsquo13 1)

통합보존소 지정을 위해 투명하고 공정한 절차에 따른 실태조사

및 평가위원회 개최(rsquo13 3)

국가특허미생물 통합보존소 지정 공고(rsquo13 4)

- 농촌진흥청 국립농업과학원을 lsquo국가특허미생물 통합보존소rsquo로 지정

국가특허미생물 통합보존소 지정 및 특허미생물의 통합보존을 위

한 협업체계에 대해 특허청과 농진청의 공동브리핑(rsquo13 6)

특허미생물의 국가 안전관리체계 확립을 위한 협업 등을 포함한

특허청과 농진청간 포괄적 MOU 체결(rsquo13 6 13)

국유특허 관리 및 기술이전 지원 전통지식 DB 구축 협력 특허동향 분석 및

특허정보 지원 지식공유 및 확산을 위한 상호협력 등 포함

주요성과

(소통 협력) 국가적 자산인 특허미생물의 통합보존을 위한 특허청과

농진청의 협업체계 구축

(예산 절감) 농진청의 기존시설을 통합보존소로 활용하고 통합보존

비용과 시설운영비의 농진청 부담으로 특허청 예산 약 10억원 절감

농진청은 rsquo14년말 전주로 이전함에 따라 현 위치(수원)의 농업유전자원센터를

활용하여 국가특허미생물 통합보존소 설치

- 시설비용(건물 신축임대료 제외) 약 32억원 특허미생물 복제본

제작비용 약 6억원 시설운영비 약 06억원년 등 소요예산 절감

(일자리 창출) 통합보존소 운영인력 증원에 따른 일자리 창출

- 농진청에서 안전행정부에 운영인력 3명 증원 요청

- 46 -

(개방 공유) 특허미생물의 안전한 보존과 효율적 관리를 통해 출원인

및 연구자의 불안감 해소를 통한 고객만족도 제고

(개방 공유) 언론보도 등을 통한 부처간 소통ㆍ협업의 모범사례 제시

- ldquo특허청ㆍ농진청 국가특허미생물 통합보존소 운영rdquo ldquo특허청ㆍ

농진청 특허미생물 통합보존rdquo 등

YTN MBN 연합뉴스 아시아경제 서울경제 등 다수 (rsquo13 6 13)

성공요인

국가적 자산인 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축을 위해 특허

미생물 기탁기관 및 전문가와의 소통을 통한 민 관 협치 강화

기탁기관 담당자 특허청 담당자 전문가로 구성된 ldquo특허미생물 기탁기관

운영위원회(위원장 바이오심사과장)rdquo 설치(rsquo12 9) 및 년 2회 운영

국가특허미생물 통합보존소 지정을 위해 실태조사 및 평가위원회

등 투명하고 공정한 절차에 따른 사업 추진

최적의 특허미생물 국가 안전관리체계 도출을 위해 타부처(농진청

질병관리본부 등)와 끊임없는 소통ㆍ협업으로 정부내 칸막이 해소

참고 1 특허미생물 기탁제도

특허미생물 기탁제도 개요

유전자 세균 등 미생물 발명에 관한 특허출원에 있어서 해당

미생물을 공인된 기탁기관에 기탁하게 하는 제도

생물자원 생명자원으로 불리기도 하나 특허법 시행령에 따라 lsquo미생물rsquo로 통칭

- 미생물은 글이나 그림으로 표현이 불가능하므로 실제 미생물을 기탁하게

하고 기탁된 미생물을 제3자가 분양받아 해당 발명을 재현할 수 있게 함

특허미생물 기탁기관 운영현황

현재 국내에는 한국생명공학연구원 미생물자원센터(KCTC) 한국

미생물보존센터(KCCM) 한국세포주연구재단(KCLRF) 농촌진흥청

농업유전자원센터(KACC) 등 4개 기탁기관이 운영 중

- 출원인은 위 4개 기탁기관 중 1곳에 미생물을 기탁하고 특허출원시

출원서에 기탁증을 첨부하여 제출

- 특허청은 기탁기관으로부터 분기별로 수탁 및 분양현황을 보고

받고 있으며 년 1회 현장 실지조사를 통해 제반규정 준수여부

및 안전관리 실태를 조사

lt기탁기관별 지정일 및 기탁건수gt

(rsquo13 6 30 현재)

구 분 KCTC KCCM KCLRF KACC 계

국내 기탁기관

(지정일)

(rsquo81 8 25)

(rsquo81 8 25)times

(rsquo02 1 1)3개 기관

국제 기탁기관

(지정일)

(rsquo90 6 30)

(rsquo90 6 30)

(rsquo93 8 31)times 3개 기관

특허미생물

기탁건수4688건 2988건 294건 1178건 9148건

부다페스트조약(rsquo80 8 발효 78개국 가입 42개 국제 기탁기관 운영)

- 48 -

사례 7 수요자 맞춤형 창의적 아이디어 구현 지원

분 야 서비스 정부 중점과제 ⑦수요자 맞춤형 서비스 통합 제공

제 목 수요자 맞춤형 창의적 아이디어 구현 지원 부서명 산업재산정책과

추진배경

창조경제타운에 모아진 생활밀착형 아이디어를 지식재산권으로

만들고 사업 아이템으로 구현해주는 성공사례 도출 필요

온라인 공간에서 국민 기업 등 다양한 경제주체가 참여하여 자유롭게 아이디어를제안하고 발전시켜나가는 아이디어 구현 플랫폼으로 VIP 관심 사업(rsquo13930 Open)

한편 창조경제타운과 유사한 기존 아이디어 공모전 등의 문제점

으로 부각되고 있는 아이디어 보호 장치(Tool) 필요

조사된 대다수 공모전에서 아이디어의 소유권 관련 규정이 없거나 주관기관이 아이디어의 소유권을 보유(한국지식재산연구원 rsquo13916)

추진내용

lt 창의적인 아이디어에 대한 사업화 원스톱 지원체계 구축 gt

조기 성과 창출을 위한 우수 아이디어의 권리화 및 제품화 지원

- 창조경제타운에 접수된 아이디어 중 기술성 시장성 등에 대한

서류평가를 통해 60건의 우수 아이디어를 미래부에서 선정

평가위원 27명(7개분야 각 3sim4명)이 참여하고 분야별로 우수 아이디어 선정

- 선별된 아이디어 중 일부를 특허청이 상품화 가능 수준으로

구체화하고 지식재산권을 획득할 수 있도록 지원

선행기술조사를 통해 60건 중 20건을 권리화 지원대상으로 선정 트리즈 등창의적인 문제해결기법을 활용하여 실제 제품으로 구현하고 특허 획득 지원

- 최종적으로 면접평가를 통해 사업화 성공 가능성이 높은 우수

아이디어 5개를 최종 선정하여 사업화 지원

그 밖의 우수 아이디어를 대상으로 유사특허검색 예비 수요기업 선정 기술마케팅 등의 과정을 거쳐 기술이전 등을 지원

- 49 -

lt 수요자 맞춤형 lsquo아이디어 보호방안rsquo 보급 gt

① 전국민 아이디어 구현 플랫폼인 창조경제타운에 lsquo아이디어 보호

요령rsquo 코너 운영

- 창조경제타운과 연계하여 lsquo아이디어 보호수칙 10rsquo lsquo아이디어

보호 관련 QampArsquo lsquo아이디어 보호 지원시스템rsquo 등 운영

스스로가 아이디어에 대한 권리를 지켜나갈 수 있는 행동요령

아이디어의 존재 시점을 증명해주는 영업비밀 원본증명 제도 등과 연계

lt창조경제타운 아이디어 보호 코너gt

② 아이디어 보호 네비게이터 및 가이드북 제작middot보급(lsquo1312월)

- 아이디어의 제안자가 쉽게 아이디어 보호방법을 선택할 수 있도록

국민의 아이디어 특성에 따라 맞춤형으로 보호 방법 제시

- 아이디어 보호에 관한 제도와 다양한 사례 등을 담은 lsquo아이디어

보호 가이드북rsquo도 제작보급

③ 아이디어 보호 표준 가이드라인 제정(lsquo1312월)

- 공정거래위원회 등과 협력하여 아이디어 공모를 주관하는 공공

기관 기업 등이 준수해야 할 표준 가이드라인을 마련

주관기관의 비밀유지 의무 지식재산권 소유권 귀속 아이디어 제안자와

주관기관 간의 수익배분 등 포함

- 50 -

대상 제공 서비스

일반 국민 아이디어를 선별하여 제품화 및 사업화 등 지원

아이디어의 지재권 보호 일반 상담교육 및 권리화 지원 등

사회적 약자

중소기업

주요성과

특허청과 미래부가 우수 아이디어에 대한 권리화(20건) 및 사업화

(5건)를 추진 중이며 성공사례가 조기 창출될 것으로 전망

언론보도 등을 통해 아이디어 보호의 중요성을 알리고 lsquo아이디어

보호 표준가이드라인rsquo을 마련하는 등 아이디어 보호 기반 구축

아이디어 공모전 지식재산권 보호 lsquo허술rsquo(아시아경제 916) 등

lt 아이디어 사업화 및 보호 원스톱 서비스 개념도 gt

지식재산 관련 제도 개선 법집행 강화 방안 등 범정부 차원에서

아이디어 보호를 위한 종합대책 발표(lsquo131030 경제관계장관회의)

성공요인

현 재(AS ndash IS)정부 30

개 선(TO ndash BE)

부처 칸막이 사업 단독추진협업과 소통을 통한공동성과 추진

국민의 눈높이에 맞는 서비스 제공을 위해서는 부처간 칸막이를

제거하고 적극적인 협업이 필요하다고 판단

- 단일화된 서비스 제공을 위한 정부 부처간 역할분담을 통해

창조경제타운의 성과가 조기에 극대화될 것으로 기대

아이디어 보호의 필요성(정책요구)에 대한 공모전 참여자 관련부처

법조계 인사 등과의 적극적 소통을 통해 아이디어 보호 체계를 구축

조사대상자의 986가 국가 및 사회발전을 위해 창의적 아이디어 보호가 필요

하다고 인식한 반면 169만이 현행 제도를 신뢰한다고 답변(지식재산연구원 rsquo139)

- 51 -

붙임 언론 보도 주요 사례

- 52 -

- 53 -

사례 8 특허평가정보 개방middot공유를 통한 창조금용 활성화

분 야 서비스 정부

유능한 정부중점과제 ⑦수요자 맞춤형 서비스 통합제공

④정부 내 칸막이 해소

제 목특허평가정보 공유를 통한 창조금용

활성화

부서명

기관명

지식재산평가거래팀

한국발명진흥회

추진배경

(IP금융활성화) 금융기관과 협업을 통한 IP 금융 연계를 통해 창조

경제 활성화와 우수 특허 보유 영세 중소기업의 사업화 자금 확보를

지원할 수 있는 親중소기업 정책 필요

- 중소기업의 경우 대부분 담보력이 부족하고 재무여건이 좋지

않기 때문에 금융기관으로부터 자금을 대출받기가 어려움

중소기업의 특허기술사업화 애로사항(2012 특허청 지식재산활동 실태조사) 자금부족(1순위) 사업화전문인력부족(2순위)

(금융기관의특허평가필요성대두) 신용보증기금등금융기관에서는창조경제

활성화를 위해 IP를 담보로 한 보증 및 담보 상품을 기획하고 있음

- 하지만 금융기관에서는 IP 전문가와 지식의 부족으로 IP 담보

및 대출을 위한 우수 IP 선별에 대한 방법이 없는 상태이며

- 특허는 IP 담보 및 대출 상품의 가장 중요한 요소이며 이에 따라

금융기관은 특허평가정보를 필요로 하고 있음

추진내용

(As-Is) IP금융 상품 부재 및 중소기업의 시간적 경제적 부담

- 신용보증기금의 보증 상품은 일반운전자금 창업자금 수출입자금

시설자금 등으로만 구성되어 있으며 특허평가 인프라 부재로

지식재산을 활용한 보증 상품은 全無한 상태

- 중소기업이 보유한 특허를 담보로 대출을 받기 위해서는 기술가치

평가결과를 금융기관에 제출해야 하므로 건당 2천만원의 평가

비용 및 2개월의 소요시간이 발생

- 54 -

(To-Be) 신용보증기금의 지식재산 우대 보증 실시(lsquo137월 실시)

- 우리회가 운영하는 특허분석평가시스템(SMART3)의 평가정보를

활용한 지식재산 우대 보증 실시

신용보증기금과 한국발명진흥회 업무협약체결(130806)

lt신용보증기금gt ltSMART3gt lt신용보증기금gt기업이 보유한특허 접수

SMART3 특허평가정보 확인 lsquoB등급 이상 특허 1건당 1억원보증

지식재산 우대 보증을 위한 금융기관 등과 협업

특허분석평가시스템(SMART3) 이란 각종특허정보를통계학적으로종합평가하여산출된

특허분석평가결과를 온라인상에서실시간으로제공하는시스템 자세한 사항은 [참고자료] 참조

신용보증기금의 기존 대출기업이 보유한 특허의 평균 평가 등급

- (특허평가 정보의 개방) 특허의 출원에서 심사 등록 심판

실시권 등의 특허정보를 활용한 특허평가정보 개방

- (특허평가 정보의 공유) 지식재산을 반영한 기업가치 평가가

가능하도록 개별특허평가 서비스와 특허 포트폴리오 분석서비스를

신용보증기금과 공유

우리회의 특허분석평가시스템이 보유한 특허평가 정보와 신용보증기금의 기업평가

시스템이 보유한 기업재무 정보를 결합하여 자금 대출을 위한 평가지표로 사용

- (신용보증기금 등과 소통 협력) 우수 특허를 보유한 중소기업이

특허권을 담보로하여 사업화 자금을 확보할 수 있도록 금융기관

및 특허청과 소통 협력

- 55 -

주요성과

신용보증기금의 지식재산담보대출 실시 (lsquo137월 IP보증상품 출시)

- 중소기업 183개사 358억원 지원 (lsquo1310월 현재)

중소기업의창업사업화자금으로연결되어現정부의 국정과제인 일자리 창출 지원

특허분석평가시스템을 통한 특허평가 간소화로 특허보유 중소

기업의 시간적 경제적 비용절감

- 3080억원(기술 1건당 특허 5건 산정시)의 비용절감 및 소요시간

(2개월) 감축 효과

특허분석평가시스템의 특허평가정보 국내(77만건) 국외(240만건)

전문가(변리사 등)를 통한 기술가치평가 의뢰비용 기술 1건당 2천만원

창조경제 시대에 IP금융활성화를 위해 민간금융으로까지 확대 예정

- 한국은행 은행연합회 기업은행 등과 업무협의 중

IP금융 확대 및 행정상의 편의성을 제고하기 위해 IP금융연계

지원 시스템 구축

- 신용정보기금의 ldquo기업평가시스템rdquo과 우리회의 ldquo특허분석평가시스템rdquo을

물리적으로 연동 (IP금융연계시스템 구축 lsquo1312월 완료 예정)

성공요인

특허평가정보 공유를 통한 IP금융대출 연계

- 금융기관과 협력하여 특허평가정보를 공유함으로써 지식재산권

만으로도 금융대출이 가능한 IP금융 생태계 조성

특허평가 정보를 저비용 고효율로 제공

- SMART3는 특허평가결과를 온라인 실시간으로 제공하여 수요자인

금융기관의 니즈를 만족시킴으로써 성공적인 IP 금융 시행을 지원

기존 특허 전문가를 통한 특허평가는 장시간의 평가기간(2개월)과 고비용의 평가료

(2천만원)가 소요되어 IP 금융 실시에 큰 어려움이 존재하여 대안이 필요했음

복잡한 특허평가 정보의 접근 용이성 제공

- SMART3는 복잡한 특허평가정보를 심플하게 제공함으로써 금융기관은

특허에 대한 전문 지식이 없이도 보다 쉽게 금융상품에 반영

- 56 -

참고 1 특허분석평가시스템(SMART3) 이란

SMART3 개요

ㅇ 객관적이고 정량적인 특허정보를 기초로 5대 기술별 평가모형을 구축하여특허평가 결과를 등급으로 제공하는 온라인 특허분석평가시스템 총9등급 AAA ~ C

ㅇ 등록특허 번호를 입력하면 실시간 특허 분석 및 평가정보 제공- NHN LG전자 KAIST 연세대 등 110개 기업기관 활용 중

SMART3 활용분야

ㅇ (특허보유 기업) 보유특허의 경쟁력 경쟁업체 잠재수요자 발굴을 통한특허포트폴리오 구축 및 RampD 전략 수립

ㅇ (특허 관리부서) 대량특허 조기선별을 통해 보유 특허의 유지포기 등특허 관리 의사결정의 도구로 활용

ㅇ (투자 기관) 기업특허경쟁력 분석정보 제공을 통한 투자자의 투자의사결정 지원

ㅇ (특허 수요기업) 대학 공공연 기업의 우수특허 선별을 통한 수요기업의특허라이센싱 의사결정 지원

시스템 프로세스

ㅇ 국내 특허 77만건 미국 특허 240만건을 기초로 총6단계 프로세스를 통해등급별 특허평가결과 제시

- 57 -

참고 2 언 론 보 도

신용보증기금과 특허청 한국발명진흥회 MOU 체결(lsquo1386)

- 58 -

연단

사회

참고 1 주요 좌석 배치도(3동 204호 대회의실)

창조행정담당관실

실무자(대변인실

관계자 포함)

특허심판원장 차장 외부위원(박광국교수) 외부위원(박진섭교수)

국장1 국장2 국장3 국장4 국장5 국장6 한국특허정보원장한국지식재

산연구원장

특허정보진

흥센터소장

발표자 발표자 발표자 발표자 국장7 국장8 국장9 국장10 국장11 본부장 본부장 본부장 본부장

발표자 발표자 발표자 발표자

명패 대상 차장 특허심판원장 외부위원 및 기관장 3명(한국특허정보원장

한국지식재산연구원장 특허정보진흥센터장)

- 59 -

참고 3 심사 기준 및 배점

심 사 지 표

(배 점)심 사 내 용

과제의 내용

(40)

발표과제의 창의성 난이도 효과성 및 확산

가능성 등을 평가

발표의 완성도

(40)

정부30 추진내용을 명확하게 전달하였는지를 평가

(도입 전개 및 정리의 체계성 발표시간 준수 등)

정부30 추진과제를 발표하기 위한 사전 준비의

성실성과 발표의 충실성 등을 평가

관중 호응도

(20)

사례 발표의 내용과 방식이 방청객들의 관심과

호응을 유도하였는지를 평가

- 39 -

- 40 -

사례 5산middot학middot연 네트워크를 통한 대학middot공공(연) 특허기술

사업화 성과 창출

분 야 유능한 정부 중점과제 ⑤협업middot소통지원을위한정부운영시스템개선

제 목 산middot학middot연 네트워크를 통한 대학middot공공(연)특허기술 사업화 성과 창출

부서명 산업재산진흥과

추진배경

대학middot공공(연) 연구결과물의 사회 기여 필요성 증대되고 있으나

보유특허의 80가 미활용되어 사장되는 등 활용 성과가 미흡

대학middot공공(연)은 박사급 연구인력의 803(68만명)를 보유하고 국가 총

RampD 투자의 235(117조원)를 차지(lsquo11 연구개발활동조사보고서)

대학공공(연) 보유기술이기술이전middot사업화되는비율 236(lsquo11 기술이전사업화조사분석자료집)

추진내용

- 41 -

동 사업의 건당 평균기술료는 333백만원(rsquo13상)으로 국내 대학middot공공(연)의

기술이전계약 건당 평균기술료는 24백만원(rsquo12)의 10배 이상

미래부의 rsquo12년 국가연구성과지원사업 우수사례발표(차관 주재 rsquo138)에서 83개

지원사업 중 성공사례로 발표됨(총 11개 사업이 우수평가 3개 사업이 성공사례 발표)

발명인터뷰제를 통해 RampD를 통해 개발된 기술의 등급을 평가middot보강

하여 질좋은 우수 특허 창출 지원

lsquo12년 18개관 2207건의 발명에 대하여 발명인터뷰 심의 평가

특허경영전문가를 파견하여 대학middot공공(연)의 특허관리 체계 구축

하고 유망기술 확보 및 마케팅을 강화하여 기술 사업화 토대 마련

(rsquo06년) 10개 기관 파견 rarr (rsquo08～ lsquo13년) 20개 기관 파견

누계 총 52개 기관 파견(9명 파견 종료 후 해당기관에 전문인력으로 채용)

교과부와 공동으로 산업계 활용이 용이하도록 제품별로 패키징한

공동특허포트폴리오를 구축하여 기술 이전 및 사업화 추진

기업의 기술수요를 발굴하여 대학이 기술을 공급하고 기업이 발굴한

투자처에 금융권에서 투자할 수 있도록 産middot學middot金 협력 네트워크 구축

주요성과

특허경영전문가 파견 종료된 23개 기관의 파견기간(3년)후 기술

이전 실적 급격히 향상

(단위 건 백만원)

구분특허출원 건수 특허등록 건수 기술이전 건수 기술이전액전 후 전 후 전 후 전 후

실 적 2928 4469 1333 1985 302 477 6919 14599

증가율 153 149 158 211

ㅇ 미래부와 특허청이 lsquo11년 55 공동예산으로 시작한 사업으로 차별적성과 창출과 부처 간 칸막이 제거 성공 협업 사례

- 42 -

lt 최근 3년간 사업의 성과 창출 현황(rsquo11simrsquo13년) gt

연도 지원과제

예산(백만원)

달성연도

기술이전건수

기술료(백만원)

공동연구건수

공동연구금액

총 사업화성공금액

생산성()

lsquo11 3 300rsquo11년 4 1480 - - 1480 4933추적 1 500 - - 580 1667소계 5 1980 - - 1980 6600

12 10 1000rsquo12년 12 3770 - - 3770 3770추적 4 590 - - 590 590소계 16 4360 - - 4360 4360

13 10 1200rsquo13년 5 2313 2 683 2996 2497추적 - - - - - -소계 5 2313 2 683 2996 2497

계 2500 - 26 8653 2 683 9336 3734

AS-IS TO-BE

대학middot공공(연)간 경쟁 체제

각 기관별로 개별기술 이전

기술공급자(대학middot공공연)

중심

대학middot공공(연) 간 협력

체제 특허정보 공유

다수의 대학middot공공(연)이

보유한 기술들을 제품별

패키징하여 이전

기술수요자(기업) 중심

성공요인

발명인터뷰제 특허경영전문가 등을 통해 기술이전middot사업화 가능성을

고려한 특허 창출 부터 기술이전middot사업화 생태계 조성까지 전 과정에걸친 지원 프로세스 설계

특허정보 공유를 바탕으로 대학middot공공(연)간 협력을 이끌어내는제품별 특허패키징 전략 성공

RampD 기획 부처(미래부)와의 공동 사업 추진으로 시너지 창출

기술이전middot사업화의 주체인 대학middot공공연(기술공급자) 기업(기술middot자금

수요자) 금융(자금공급자)가 모두 참여하는 소통채널 마련

- 43 -

- 44 -

사례 6 부처간 협업을 통한 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축

분 야 유능한 정부 중점과제⑤ 협업 소통 지원을 위한 정부운영

시스템 개선

제 목부처간 협업을 통한 특허미생물의

국가 안전관리체계 구축부서명

특허심사3국

바이오심사과

추진배경

고부가가치 생물자원을 확보하기 위한 국가간 경쟁이 가속되는 상황

에서 소중한 자산인 특허미생물의 안정적 보존에 대한 필요성 증대

생물자원이용바이오산업의세계시장규모는 rsquo10년 1535억불 rsquo15년에는 3090억불예상

화재 지진 정전 등 대형재난에 의해 국내 4개 특허미생물 기탁기관에

보관 중인 특허미생물(현재 9148건)의 훼손 또는 멸실 우려 상존

기탁기관(4개) 농촌진흥청 농업유전자원센터(수원) 한국생명공학연구원 미생물자원

센터(대전) 한국미생물보존센터(서울) 한국세포주연구재단(서울)

미국 일본 등 선진국도 특허미생물의 안전한 보존을 위해 본

기탁기관과 멀리 떨어진 안전지역에 중복보존시설 운영 중

미국 NRRL(일리노이)은 약 300마일 떨어진 곳에 백업시설(콜로라도)을 운영하고

있고 일본 NPMD(지바)는 약 160km 떨어진 곳에 백업시설(센다이) 운영

국내 기탁기관에 산재된 국가적 자산인 특허미생물을 안전하게

보존하고 효율적으로 통합 관리할 lsquo국가특허미생물 통합보존소rsquo

설치를 통해 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축

추진내용(또는 추진경과)

국가지재위 지식재산 기본계획(rsquo12년~rsquo16년) 및 특허청 지식재산 시행

계획에 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축사업 반영(rsquo12 2)

- 45 -

lsquo특허미생물의 안정적 보존 및 효율적 활용을 위한 인프라 구축rsquo에

관한 정책연구용역 수행(rsquo12 6~12)

국가특허미생물 통합보존소 지정 계획수립(rsquo13 1)

통합보존소 지정을 위해 투명하고 공정한 절차에 따른 실태조사

및 평가위원회 개최(rsquo13 3)

국가특허미생물 통합보존소 지정 공고(rsquo13 4)

- 농촌진흥청 국립농업과학원을 lsquo국가특허미생물 통합보존소rsquo로 지정

국가특허미생물 통합보존소 지정 및 특허미생물의 통합보존을 위

한 협업체계에 대해 특허청과 농진청의 공동브리핑(rsquo13 6)

특허미생물의 국가 안전관리체계 확립을 위한 협업 등을 포함한

특허청과 농진청간 포괄적 MOU 체결(rsquo13 6 13)

국유특허 관리 및 기술이전 지원 전통지식 DB 구축 협력 특허동향 분석 및

특허정보 지원 지식공유 및 확산을 위한 상호협력 등 포함

주요성과

(소통 협력) 국가적 자산인 특허미생물의 통합보존을 위한 특허청과

농진청의 협업체계 구축

(예산 절감) 농진청의 기존시설을 통합보존소로 활용하고 통합보존

비용과 시설운영비의 농진청 부담으로 특허청 예산 약 10억원 절감

농진청은 rsquo14년말 전주로 이전함에 따라 현 위치(수원)의 농업유전자원센터를

활용하여 국가특허미생물 통합보존소 설치

- 시설비용(건물 신축임대료 제외) 약 32억원 특허미생물 복제본

제작비용 약 6억원 시설운영비 약 06억원년 등 소요예산 절감

(일자리 창출) 통합보존소 운영인력 증원에 따른 일자리 창출

- 농진청에서 안전행정부에 운영인력 3명 증원 요청

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(개방 공유) 특허미생물의 안전한 보존과 효율적 관리를 통해 출원인

및 연구자의 불안감 해소를 통한 고객만족도 제고

(개방 공유) 언론보도 등을 통한 부처간 소통ㆍ협업의 모범사례 제시

- ldquo특허청ㆍ농진청 국가특허미생물 통합보존소 운영rdquo ldquo특허청ㆍ

농진청 특허미생물 통합보존rdquo 등

YTN MBN 연합뉴스 아시아경제 서울경제 등 다수 (rsquo13 6 13)

성공요인

국가적 자산인 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축을 위해 특허

미생물 기탁기관 및 전문가와의 소통을 통한 민 관 협치 강화

기탁기관 담당자 특허청 담당자 전문가로 구성된 ldquo특허미생물 기탁기관

운영위원회(위원장 바이오심사과장)rdquo 설치(rsquo12 9) 및 년 2회 운영

국가특허미생물 통합보존소 지정을 위해 실태조사 및 평가위원회

등 투명하고 공정한 절차에 따른 사업 추진

최적의 특허미생물 국가 안전관리체계 도출을 위해 타부처(농진청

질병관리본부 등)와 끊임없는 소통ㆍ협업으로 정부내 칸막이 해소

참고 1 특허미생물 기탁제도

특허미생물 기탁제도 개요

유전자 세균 등 미생물 발명에 관한 특허출원에 있어서 해당

미생물을 공인된 기탁기관에 기탁하게 하는 제도

생물자원 생명자원으로 불리기도 하나 특허법 시행령에 따라 lsquo미생물rsquo로 통칭

- 미생물은 글이나 그림으로 표현이 불가능하므로 실제 미생물을 기탁하게

하고 기탁된 미생물을 제3자가 분양받아 해당 발명을 재현할 수 있게 함

특허미생물 기탁기관 운영현황

현재 국내에는 한국생명공학연구원 미생물자원센터(KCTC) 한국

미생물보존센터(KCCM) 한국세포주연구재단(KCLRF) 농촌진흥청

농업유전자원센터(KACC) 등 4개 기탁기관이 운영 중

- 출원인은 위 4개 기탁기관 중 1곳에 미생물을 기탁하고 특허출원시

출원서에 기탁증을 첨부하여 제출

- 특허청은 기탁기관으로부터 분기별로 수탁 및 분양현황을 보고

받고 있으며 년 1회 현장 실지조사를 통해 제반규정 준수여부

및 안전관리 실태를 조사

lt기탁기관별 지정일 및 기탁건수gt

(rsquo13 6 30 현재)

구 분 KCTC KCCM KCLRF KACC 계

국내 기탁기관

(지정일)

(rsquo81 8 25)

(rsquo81 8 25)times

(rsquo02 1 1)3개 기관

국제 기탁기관

(지정일)

(rsquo90 6 30)

(rsquo90 6 30)

(rsquo93 8 31)times 3개 기관

특허미생물

기탁건수4688건 2988건 294건 1178건 9148건

부다페스트조약(rsquo80 8 발효 78개국 가입 42개 국제 기탁기관 운영)

- 48 -

사례 7 수요자 맞춤형 창의적 아이디어 구현 지원

분 야 서비스 정부 중점과제 ⑦수요자 맞춤형 서비스 통합 제공

제 목 수요자 맞춤형 창의적 아이디어 구현 지원 부서명 산업재산정책과

추진배경

창조경제타운에 모아진 생활밀착형 아이디어를 지식재산권으로

만들고 사업 아이템으로 구현해주는 성공사례 도출 필요

온라인 공간에서 국민 기업 등 다양한 경제주체가 참여하여 자유롭게 아이디어를제안하고 발전시켜나가는 아이디어 구현 플랫폼으로 VIP 관심 사업(rsquo13930 Open)

한편 창조경제타운과 유사한 기존 아이디어 공모전 등의 문제점

으로 부각되고 있는 아이디어 보호 장치(Tool) 필요

조사된 대다수 공모전에서 아이디어의 소유권 관련 규정이 없거나 주관기관이 아이디어의 소유권을 보유(한국지식재산연구원 rsquo13916)

추진내용

lt 창의적인 아이디어에 대한 사업화 원스톱 지원체계 구축 gt

조기 성과 창출을 위한 우수 아이디어의 권리화 및 제품화 지원

- 창조경제타운에 접수된 아이디어 중 기술성 시장성 등에 대한

서류평가를 통해 60건의 우수 아이디어를 미래부에서 선정

평가위원 27명(7개분야 각 3sim4명)이 참여하고 분야별로 우수 아이디어 선정

- 선별된 아이디어 중 일부를 특허청이 상품화 가능 수준으로

구체화하고 지식재산권을 획득할 수 있도록 지원

선행기술조사를 통해 60건 중 20건을 권리화 지원대상으로 선정 트리즈 등창의적인 문제해결기법을 활용하여 실제 제품으로 구현하고 특허 획득 지원

- 최종적으로 면접평가를 통해 사업화 성공 가능성이 높은 우수

아이디어 5개를 최종 선정하여 사업화 지원

그 밖의 우수 아이디어를 대상으로 유사특허검색 예비 수요기업 선정 기술마케팅 등의 과정을 거쳐 기술이전 등을 지원

- 49 -

lt 수요자 맞춤형 lsquo아이디어 보호방안rsquo 보급 gt

① 전국민 아이디어 구현 플랫폼인 창조경제타운에 lsquo아이디어 보호

요령rsquo 코너 운영

- 창조경제타운과 연계하여 lsquo아이디어 보호수칙 10rsquo lsquo아이디어

보호 관련 QampArsquo lsquo아이디어 보호 지원시스템rsquo 등 운영

스스로가 아이디어에 대한 권리를 지켜나갈 수 있는 행동요령

아이디어의 존재 시점을 증명해주는 영업비밀 원본증명 제도 등과 연계

lt창조경제타운 아이디어 보호 코너gt

② 아이디어 보호 네비게이터 및 가이드북 제작middot보급(lsquo1312월)

- 아이디어의 제안자가 쉽게 아이디어 보호방법을 선택할 수 있도록

국민의 아이디어 특성에 따라 맞춤형으로 보호 방법 제시

- 아이디어 보호에 관한 제도와 다양한 사례 등을 담은 lsquo아이디어

보호 가이드북rsquo도 제작보급

③ 아이디어 보호 표준 가이드라인 제정(lsquo1312월)

- 공정거래위원회 등과 협력하여 아이디어 공모를 주관하는 공공

기관 기업 등이 준수해야 할 표준 가이드라인을 마련

주관기관의 비밀유지 의무 지식재산권 소유권 귀속 아이디어 제안자와

주관기관 간의 수익배분 등 포함

- 50 -

대상 제공 서비스

일반 국민 아이디어를 선별하여 제품화 및 사업화 등 지원

아이디어의 지재권 보호 일반 상담교육 및 권리화 지원 등

사회적 약자

중소기업

주요성과

특허청과 미래부가 우수 아이디어에 대한 권리화(20건) 및 사업화

(5건)를 추진 중이며 성공사례가 조기 창출될 것으로 전망

언론보도 등을 통해 아이디어 보호의 중요성을 알리고 lsquo아이디어

보호 표준가이드라인rsquo을 마련하는 등 아이디어 보호 기반 구축

아이디어 공모전 지식재산권 보호 lsquo허술rsquo(아시아경제 916) 등

lt 아이디어 사업화 및 보호 원스톱 서비스 개념도 gt

지식재산 관련 제도 개선 법집행 강화 방안 등 범정부 차원에서

아이디어 보호를 위한 종합대책 발표(lsquo131030 경제관계장관회의)

성공요인

현 재(AS ndash IS)정부 30

개 선(TO ndash BE)

부처 칸막이 사업 단독추진협업과 소통을 통한공동성과 추진

국민의 눈높이에 맞는 서비스 제공을 위해서는 부처간 칸막이를

제거하고 적극적인 협업이 필요하다고 판단

- 단일화된 서비스 제공을 위한 정부 부처간 역할분담을 통해

창조경제타운의 성과가 조기에 극대화될 것으로 기대

아이디어 보호의 필요성(정책요구)에 대한 공모전 참여자 관련부처

법조계 인사 등과의 적극적 소통을 통해 아이디어 보호 체계를 구축

조사대상자의 986가 국가 및 사회발전을 위해 창의적 아이디어 보호가 필요

하다고 인식한 반면 169만이 현행 제도를 신뢰한다고 답변(지식재산연구원 rsquo139)

- 51 -

붙임 언론 보도 주요 사례

- 52 -

- 53 -

사례 8 특허평가정보 개방middot공유를 통한 창조금용 활성화

분 야 서비스 정부

유능한 정부중점과제 ⑦수요자 맞춤형 서비스 통합제공

④정부 내 칸막이 해소

제 목특허평가정보 공유를 통한 창조금용

활성화

부서명

기관명

지식재산평가거래팀

한국발명진흥회

추진배경

(IP금융활성화) 금융기관과 협업을 통한 IP 금융 연계를 통해 창조

경제 활성화와 우수 특허 보유 영세 중소기업의 사업화 자금 확보를

지원할 수 있는 親중소기업 정책 필요

- 중소기업의 경우 대부분 담보력이 부족하고 재무여건이 좋지

않기 때문에 금융기관으로부터 자금을 대출받기가 어려움

중소기업의 특허기술사업화 애로사항(2012 특허청 지식재산활동 실태조사) 자금부족(1순위) 사업화전문인력부족(2순위)

(금융기관의특허평가필요성대두) 신용보증기금등금융기관에서는창조경제

활성화를 위해 IP를 담보로 한 보증 및 담보 상품을 기획하고 있음

- 하지만 금융기관에서는 IP 전문가와 지식의 부족으로 IP 담보

및 대출을 위한 우수 IP 선별에 대한 방법이 없는 상태이며

- 특허는 IP 담보 및 대출 상품의 가장 중요한 요소이며 이에 따라

금융기관은 특허평가정보를 필요로 하고 있음

추진내용

(As-Is) IP금융 상품 부재 및 중소기업의 시간적 경제적 부담

- 신용보증기금의 보증 상품은 일반운전자금 창업자금 수출입자금

시설자금 등으로만 구성되어 있으며 특허평가 인프라 부재로

지식재산을 활용한 보증 상품은 全無한 상태

- 중소기업이 보유한 특허를 담보로 대출을 받기 위해서는 기술가치

평가결과를 금융기관에 제출해야 하므로 건당 2천만원의 평가

비용 및 2개월의 소요시간이 발생

- 54 -

(To-Be) 신용보증기금의 지식재산 우대 보증 실시(lsquo137월 실시)

- 우리회가 운영하는 특허분석평가시스템(SMART3)의 평가정보를

활용한 지식재산 우대 보증 실시

신용보증기금과 한국발명진흥회 업무협약체결(130806)

lt신용보증기금gt ltSMART3gt lt신용보증기금gt기업이 보유한특허 접수

SMART3 특허평가정보 확인 lsquoB등급 이상 특허 1건당 1억원보증

지식재산 우대 보증을 위한 금융기관 등과 협업

특허분석평가시스템(SMART3) 이란 각종특허정보를통계학적으로종합평가하여산출된

특허분석평가결과를 온라인상에서실시간으로제공하는시스템 자세한 사항은 [참고자료] 참조

신용보증기금의 기존 대출기업이 보유한 특허의 평균 평가 등급

- (특허평가 정보의 개방) 특허의 출원에서 심사 등록 심판

실시권 등의 특허정보를 활용한 특허평가정보 개방

- (특허평가 정보의 공유) 지식재산을 반영한 기업가치 평가가

가능하도록 개별특허평가 서비스와 특허 포트폴리오 분석서비스를

신용보증기금과 공유

우리회의 특허분석평가시스템이 보유한 특허평가 정보와 신용보증기금의 기업평가

시스템이 보유한 기업재무 정보를 결합하여 자금 대출을 위한 평가지표로 사용

- (신용보증기금 등과 소통 협력) 우수 특허를 보유한 중소기업이

특허권을 담보로하여 사업화 자금을 확보할 수 있도록 금융기관

및 특허청과 소통 협력

- 55 -

주요성과

신용보증기금의 지식재산담보대출 실시 (lsquo137월 IP보증상품 출시)

- 중소기업 183개사 358억원 지원 (lsquo1310월 현재)

중소기업의창업사업화자금으로연결되어現정부의 국정과제인 일자리 창출 지원

특허분석평가시스템을 통한 특허평가 간소화로 특허보유 중소

기업의 시간적 경제적 비용절감

- 3080억원(기술 1건당 특허 5건 산정시)의 비용절감 및 소요시간

(2개월) 감축 효과

특허분석평가시스템의 특허평가정보 국내(77만건) 국외(240만건)

전문가(변리사 등)를 통한 기술가치평가 의뢰비용 기술 1건당 2천만원

창조경제 시대에 IP금융활성화를 위해 민간금융으로까지 확대 예정

- 한국은행 은행연합회 기업은행 등과 업무협의 중

IP금융 확대 및 행정상의 편의성을 제고하기 위해 IP금융연계

지원 시스템 구축

- 신용정보기금의 ldquo기업평가시스템rdquo과 우리회의 ldquo특허분석평가시스템rdquo을

물리적으로 연동 (IP금융연계시스템 구축 lsquo1312월 완료 예정)

성공요인

특허평가정보 공유를 통한 IP금융대출 연계

- 금융기관과 협력하여 특허평가정보를 공유함으로써 지식재산권

만으로도 금융대출이 가능한 IP금융 생태계 조성

특허평가 정보를 저비용 고효율로 제공

- SMART3는 특허평가결과를 온라인 실시간으로 제공하여 수요자인

금융기관의 니즈를 만족시킴으로써 성공적인 IP 금융 시행을 지원

기존 특허 전문가를 통한 특허평가는 장시간의 평가기간(2개월)과 고비용의 평가료

(2천만원)가 소요되어 IP 금융 실시에 큰 어려움이 존재하여 대안이 필요했음

복잡한 특허평가 정보의 접근 용이성 제공

- SMART3는 복잡한 특허평가정보를 심플하게 제공함으로써 금융기관은

특허에 대한 전문 지식이 없이도 보다 쉽게 금융상품에 반영

- 56 -

참고 1 특허분석평가시스템(SMART3) 이란

SMART3 개요

ㅇ 객관적이고 정량적인 특허정보를 기초로 5대 기술별 평가모형을 구축하여특허평가 결과를 등급으로 제공하는 온라인 특허분석평가시스템 총9등급 AAA ~ C

ㅇ 등록특허 번호를 입력하면 실시간 특허 분석 및 평가정보 제공- NHN LG전자 KAIST 연세대 등 110개 기업기관 활용 중

SMART3 활용분야

ㅇ (특허보유 기업) 보유특허의 경쟁력 경쟁업체 잠재수요자 발굴을 통한특허포트폴리오 구축 및 RampD 전략 수립

ㅇ (특허 관리부서) 대량특허 조기선별을 통해 보유 특허의 유지포기 등특허 관리 의사결정의 도구로 활용

ㅇ (투자 기관) 기업특허경쟁력 분석정보 제공을 통한 투자자의 투자의사결정 지원

ㅇ (특허 수요기업) 대학 공공연 기업의 우수특허 선별을 통한 수요기업의특허라이센싱 의사결정 지원

시스템 프로세스

ㅇ 국내 특허 77만건 미국 특허 240만건을 기초로 총6단계 프로세스를 통해등급별 특허평가결과 제시

- 57 -

참고 2 언 론 보 도

신용보증기금과 특허청 한국발명진흥회 MOU 체결(lsquo1386)

- 58 -

연단

사회

참고 1 주요 좌석 배치도(3동 204호 대회의실)

창조행정담당관실

실무자(대변인실

관계자 포함)

특허심판원장 차장 외부위원(박광국교수) 외부위원(박진섭교수)

국장1 국장2 국장3 국장4 국장5 국장6 한국특허정보원장한국지식재

산연구원장

특허정보진

흥센터소장

발표자 발표자 발표자 발표자 국장7 국장8 국장9 국장10 국장11 본부장 본부장 본부장 본부장

발표자 발표자 발표자 발표자

명패 대상 차장 특허심판원장 외부위원 및 기관장 3명(한국특허정보원장

한국지식재산연구원장 특허정보진흥센터장)

- 59 -

참고 3 심사 기준 및 배점

심 사 지 표

(배 점)심 사 내 용

과제의 내용

(40)

발표과제의 창의성 난이도 효과성 및 확산

가능성 등을 평가

발표의 완성도

(40)

정부30 추진내용을 명확하게 전달하였는지를 평가

(도입 전개 및 정리의 체계성 발표시간 준수 등)

정부30 추진과제를 발표하기 위한 사전 준비의

성실성과 발표의 충실성 등을 평가

관중 호응도

(20)

사례 발표의 내용과 방식이 방청객들의 관심과

호응을 유도하였는지를 평가

- 40 -

사례 5산middot학middot연 네트워크를 통한 대학middot공공(연) 특허기술

사업화 성과 창출

분 야 유능한 정부 중점과제 ⑤협업middot소통지원을위한정부운영시스템개선

제 목 산middot학middot연 네트워크를 통한 대학middot공공(연)특허기술 사업화 성과 창출

부서명 산업재산진흥과

추진배경

대학middot공공(연) 연구결과물의 사회 기여 필요성 증대되고 있으나

보유특허의 80가 미활용되어 사장되는 등 활용 성과가 미흡

대학middot공공(연)은 박사급 연구인력의 803(68만명)를 보유하고 국가 총

RampD 투자의 235(117조원)를 차지(lsquo11 연구개발활동조사보고서)

대학공공(연) 보유기술이기술이전middot사업화되는비율 236(lsquo11 기술이전사업화조사분석자료집)

추진내용

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동 사업의 건당 평균기술료는 333백만원(rsquo13상)으로 국내 대학middot공공(연)의

기술이전계약 건당 평균기술료는 24백만원(rsquo12)의 10배 이상

미래부의 rsquo12년 국가연구성과지원사업 우수사례발표(차관 주재 rsquo138)에서 83개

지원사업 중 성공사례로 발표됨(총 11개 사업이 우수평가 3개 사업이 성공사례 발표)

발명인터뷰제를 통해 RampD를 통해 개발된 기술의 등급을 평가middot보강

하여 질좋은 우수 특허 창출 지원

lsquo12년 18개관 2207건의 발명에 대하여 발명인터뷰 심의 평가

특허경영전문가를 파견하여 대학middot공공(연)의 특허관리 체계 구축

하고 유망기술 확보 및 마케팅을 강화하여 기술 사업화 토대 마련

(rsquo06년) 10개 기관 파견 rarr (rsquo08～ lsquo13년) 20개 기관 파견

누계 총 52개 기관 파견(9명 파견 종료 후 해당기관에 전문인력으로 채용)

교과부와 공동으로 산업계 활용이 용이하도록 제품별로 패키징한

공동특허포트폴리오를 구축하여 기술 이전 및 사업화 추진

기업의 기술수요를 발굴하여 대학이 기술을 공급하고 기업이 발굴한

투자처에 금융권에서 투자할 수 있도록 産middot學middot金 협력 네트워크 구축

주요성과

특허경영전문가 파견 종료된 23개 기관의 파견기간(3년)후 기술

이전 실적 급격히 향상

(단위 건 백만원)

구분특허출원 건수 특허등록 건수 기술이전 건수 기술이전액전 후 전 후 전 후 전 후

실 적 2928 4469 1333 1985 302 477 6919 14599

증가율 153 149 158 211

ㅇ 미래부와 특허청이 lsquo11년 55 공동예산으로 시작한 사업으로 차별적성과 창출과 부처 간 칸막이 제거 성공 협업 사례

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lt 최근 3년간 사업의 성과 창출 현황(rsquo11simrsquo13년) gt

연도 지원과제

예산(백만원)

달성연도

기술이전건수

기술료(백만원)

공동연구건수

공동연구금액

총 사업화성공금액

생산성()

lsquo11 3 300rsquo11년 4 1480 - - 1480 4933추적 1 500 - - 580 1667소계 5 1980 - - 1980 6600

12 10 1000rsquo12년 12 3770 - - 3770 3770추적 4 590 - - 590 590소계 16 4360 - - 4360 4360

13 10 1200rsquo13년 5 2313 2 683 2996 2497추적 - - - - - -소계 5 2313 2 683 2996 2497

계 2500 - 26 8653 2 683 9336 3734

AS-IS TO-BE

대학middot공공(연)간 경쟁 체제

각 기관별로 개별기술 이전

기술공급자(대학middot공공연)

중심

대학middot공공(연) 간 협력

체제 특허정보 공유

다수의 대학middot공공(연)이

보유한 기술들을 제품별

패키징하여 이전

기술수요자(기업) 중심

성공요인

발명인터뷰제 특허경영전문가 등을 통해 기술이전middot사업화 가능성을

고려한 특허 창출 부터 기술이전middot사업화 생태계 조성까지 전 과정에걸친 지원 프로세스 설계

특허정보 공유를 바탕으로 대학middot공공(연)간 협력을 이끌어내는제품별 특허패키징 전략 성공

RampD 기획 부처(미래부)와의 공동 사업 추진으로 시너지 창출

기술이전middot사업화의 주체인 대학middot공공연(기술공급자) 기업(기술middot자금

수요자) 금융(자금공급자)가 모두 참여하는 소통채널 마련

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사례 6 부처간 협업을 통한 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축

분 야 유능한 정부 중점과제⑤ 협업 소통 지원을 위한 정부운영

시스템 개선

제 목부처간 협업을 통한 특허미생물의

국가 안전관리체계 구축부서명

특허심사3국

바이오심사과

추진배경

고부가가치 생물자원을 확보하기 위한 국가간 경쟁이 가속되는 상황

에서 소중한 자산인 특허미생물의 안정적 보존에 대한 필요성 증대

생물자원이용바이오산업의세계시장규모는 rsquo10년 1535억불 rsquo15년에는 3090억불예상

화재 지진 정전 등 대형재난에 의해 국내 4개 특허미생물 기탁기관에

보관 중인 특허미생물(현재 9148건)의 훼손 또는 멸실 우려 상존

기탁기관(4개) 농촌진흥청 농업유전자원센터(수원) 한국생명공학연구원 미생물자원

센터(대전) 한국미생물보존센터(서울) 한국세포주연구재단(서울)

미국 일본 등 선진국도 특허미생물의 안전한 보존을 위해 본

기탁기관과 멀리 떨어진 안전지역에 중복보존시설 운영 중

미국 NRRL(일리노이)은 약 300마일 떨어진 곳에 백업시설(콜로라도)을 운영하고

있고 일본 NPMD(지바)는 약 160km 떨어진 곳에 백업시설(센다이) 운영

국내 기탁기관에 산재된 국가적 자산인 특허미생물을 안전하게

보존하고 효율적으로 통합 관리할 lsquo국가특허미생물 통합보존소rsquo

설치를 통해 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축

추진내용(또는 추진경과)

국가지재위 지식재산 기본계획(rsquo12년~rsquo16년) 및 특허청 지식재산 시행

계획에 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축사업 반영(rsquo12 2)

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lsquo특허미생물의 안정적 보존 및 효율적 활용을 위한 인프라 구축rsquo에

관한 정책연구용역 수행(rsquo12 6~12)

국가특허미생물 통합보존소 지정 계획수립(rsquo13 1)

통합보존소 지정을 위해 투명하고 공정한 절차에 따른 실태조사

및 평가위원회 개최(rsquo13 3)

국가특허미생물 통합보존소 지정 공고(rsquo13 4)

- 농촌진흥청 국립농업과학원을 lsquo국가특허미생물 통합보존소rsquo로 지정

국가특허미생물 통합보존소 지정 및 특허미생물의 통합보존을 위

한 협업체계에 대해 특허청과 농진청의 공동브리핑(rsquo13 6)

특허미생물의 국가 안전관리체계 확립을 위한 협업 등을 포함한

특허청과 농진청간 포괄적 MOU 체결(rsquo13 6 13)

국유특허 관리 및 기술이전 지원 전통지식 DB 구축 협력 특허동향 분석 및

특허정보 지원 지식공유 및 확산을 위한 상호협력 등 포함

주요성과

(소통 협력) 국가적 자산인 특허미생물의 통합보존을 위한 특허청과

농진청의 협업체계 구축

(예산 절감) 농진청의 기존시설을 통합보존소로 활용하고 통합보존

비용과 시설운영비의 농진청 부담으로 특허청 예산 약 10억원 절감

농진청은 rsquo14년말 전주로 이전함에 따라 현 위치(수원)의 농업유전자원센터를

활용하여 국가특허미생물 통합보존소 설치

- 시설비용(건물 신축임대료 제외) 약 32억원 특허미생물 복제본

제작비용 약 6억원 시설운영비 약 06억원년 등 소요예산 절감

(일자리 창출) 통합보존소 운영인력 증원에 따른 일자리 창출

- 농진청에서 안전행정부에 운영인력 3명 증원 요청

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(개방 공유) 특허미생물의 안전한 보존과 효율적 관리를 통해 출원인

및 연구자의 불안감 해소를 통한 고객만족도 제고

(개방 공유) 언론보도 등을 통한 부처간 소통ㆍ협업의 모범사례 제시

- ldquo특허청ㆍ농진청 국가특허미생물 통합보존소 운영rdquo ldquo특허청ㆍ

농진청 특허미생물 통합보존rdquo 등

YTN MBN 연합뉴스 아시아경제 서울경제 등 다수 (rsquo13 6 13)

성공요인

국가적 자산인 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축을 위해 특허

미생물 기탁기관 및 전문가와의 소통을 통한 민 관 협치 강화

기탁기관 담당자 특허청 담당자 전문가로 구성된 ldquo특허미생물 기탁기관

운영위원회(위원장 바이오심사과장)rdquo 설치(rsquo12 9) 및 년 2회 운영

국가특허미생물 통합보존소 지정을 위해 실태조사 및 평가위원회

등 투명하고 공정한 절차에 따른 사업 추진

최적의 특허미생물 국가 안전관리체계 도출을 위해 타부처(농진청

질병관리본부 등)와 끊임없는 소통ㆍ협업으로 정부내 칸막이 해소

참고 1 특허미생물 기탁제도

특허미생물 기탁제도 개요

유전자 세균 등 미생물 발명에 관한 특허출원에 있어서 해당

미생물을 공인된 기탁기관에 기탁하게 하는 제도

생물자원 생명자원으로 불리기도 하나 특허법 시행령에 따라 lsquo미생물rsquo로 통칭

- 미생물은 글이나 그림으로 표현이 불가능하므로 실제 미생물을 기탁하게

하고 기탁된 미생물을 제3자가 분양받아 해당 발명을 재현할 수 있게 함

특허미생물 기탁기관 운영현황

현재 국내에는 한국생명공학연구원 미생물자원센터(KCTC) 한국

미생물보존센터(KCCM) 한국세포주연구재단(KCLRF) 농촌진흥청

농업유전자원센터(KACC) 등 4개 기탁기관이 운영 중

- 출원인은 위 4개 기탁기관 중 1곳에 미생물을 기탁하고 특허출원시

출원서에 기탁증을 첨부하여 제출

- 특허청은 기탁기관으로부터 분기별로 수탁 및 분양현황을 보고

받고 있으며 년 1회 현장 실지조사를 통해 제반규정 준수여부

및 안전관리 실태를 조사

lt기탁기관별 지정일 및 기탁건수gt

(rsquo13 6 30 현재)

구 분 KCTC KCCM KCLRF KACC 계

국내 기탁기관

(지정일)

(rsquo81 8 25)

(rsquo81 8 25)times

(rsquo02 1 1)3개 기관

국제 기탁기관

(지정일)

(rsquo90 6 30)

(rsquo90 6 30)

(rsquo93 8 31)times 3개 기관

특허미생물

기탁건수4688건 2988건 294건 1178건 9148건

부다페스트조약(rsquo80 8 발효 78개국 가입 42개 국제 기탁기관 운영)

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사례 7 수요자 맞춤형 창의적 아이디어 구현 지원

분 야 서비스 정부 중점과제 ⑦수요자 맞춤형 서비스 통합 제공

제 목 수요자 맞춤형 창의적 아이디어 구현 지원 부서명 산업재산정책과

추진배경

창조경제타운에 모아진 생활밀착형 아이디어를 지식재산권으로

만들고 사업 아이템으로 구현해주는 성공사례 도출 필요

온라인 공간에서 국민 기업 등 다양한 경제주체가 참여하여 자유롭게 아이디어를제안하고 발전시켜나가는 아이디어 구현 플랫폼으로 VIP 관심 사업(rsquo13930 Open)

한편 창조경제타운과 유사한 기존 아이디어 공모전 등의 문제점

으로 부각되고 있는 아이디어 보호 장치(Tool) 필요

조사된 대다수 공모전에서 아이디어의 소유권 관련 규정이 없거나 주관기관이 아이디어의 소유권을 보유(한국지식재산연구원 rsquo13916)

추진내용

lt 창의적인 아이디어에 대한 사업화 원스톱 지원체계 구축 gt

조기 성과 창출을 위한 우수 아이디어의 권리화 및 제품화 지원

- 창조경제타운에 접수된 아이디어 중 기술성 시장성 등에 대한

서류평가를 통해 60건의 우수 아이디어를 미래부에서 선정

평가위원 27명(7개분야 각 3sim4명)이 참여하고 분야별로 우수 아이디어 선정

- 선별된 아이디어 중 일부를 특허청이 상품화 가능 수준으로

구체화하고 지식재산권을 획득할 수 있도록 지원

선행기술조사를 통해 60건 중 20건을 권리화 지원대상으로 선정 트리즈 등창의적인 문제해결기법을 활용하여 실제 제품으로 구현하고 특허 획득 지원

- 최종적으로 면접평가를 통해 사업화 성공 가능성이 높은 우수

아이디어 5개를 최종 선정하여 사업화 지원

그 밖의 우수 아이디어를 대상으로 유사특허검색 예비 수요기업 선정 기술마케팅 등의 과정을 거쳐 기술이전 등을 지원

- 49 -

lt 수요자 맞춤형 lsquo아이디어 보호방안rsquo 보급 gt

① 전국민 아이디어 구현 플랫폼인 창조경제타운에 lsquo아이디어 보호

요령rsquo 코너 운영

- 창조경제타운과 연계하여 lsquo아이디어 보호수칙 10rsquo lsquo아이디어

보호 관련 QampArsquo lsquo아이디어 보호 지원시스템rsquo 등 운영

스스로가 아이디어에 대한 권리를 지켜나갈 수 있는 행동요령

아이디어의 존재 시점을 증명해주는 영업비밀 원본증명 제도 등과 연계

lt창조경제타운 아이디어 보호 코너gt

② 아이디어 보호 네비게이터 및 가이드북 제작middot보급(lsquo1312월)

- 아이디어의 제안자가 쉽게 아이디어 보호방법을 선택할 수 있도록

국민의 아이디어 특성에 따라 맞춤형으로 보호 방법 제시

- 아이디어 보호에 관한 제도와 다양한 사례 등을 담은 lsquo아이디어

보호 가이드북rsquo도 제작보급

③ 아이디어 보호 표준 가이드라인 제정(lsquo1312월)

- 공정거래위원회 등과 협력하여 아이디어 공모를 주관하는 공공

기관 기업 등이 준수해야 할 표준 가이드라인을 마련

주관기관의 비밀유지 의무 지식재산권 소유권 귀속 아이디어 제안자와

주관기관 간의 수익배분 등 포함

- 50 -

대상 제공 서비스

일반 국민 아이디어를 선별하여 제품화 및 사업화 등 지원

아이디어의 지재권 보호 일반 상담교육 및 권리화 지원 등

사회적 약자

중소기업

주요성과

특허청과 미래부가 우수 아이디어에 대한 권리화(20건) 및 사업화

(5건)를 추진 중이며 성공사례가 조기 창출될 것으로 전망

언론보도 등을 통해 아이디어 보호의 중요성을 알리고 lsquo아이디어

보호 표준가이드라인rsquo을 마련하는 등 아이디어 보호 기반 구축

아이디어 공모전 지식재산권 보호 lsquo허술rsquo(아시아경제 916) 등

lt 아이디어 사업화 및 보호 원스톱 서비스 개념도 gt

지식재산 관련 제도 개선 법집행 강화 방안 등 범정부 차원에서

아이디어 보호를 위한 종합대책 발표(lsquo131030 경제관계장관회의)

성공요인

현 재(AS ndash IS)정부 30

개 선(TO ndash BE)

부처 칸막이 사업 단독추진협업과 소통을 통한공동성과 추진

국민의 눈높이에 맞는 서비스 제공을 위해서는 부처간 칸막이를

제거하고 적극적인 협업이 필요하다고 판단

- 단일화된 서비스 제공을 위한 정부 부처간 역할분담을 통해

창조경제타운의 성과가 조기에 극대화될 것으로 기대

아이디어 보호의 필요성(정책요구)에 대한 공모전 참여자 관련부처

법조계 인사 등과의 적극적 소통을 통해 아이디어 보호 체계를 구축

조사대상자의 986가 국가 및 사회발전을 위해 창의적 아이디어 보호가 필요

하다고 인식한 반면 169만이 현행 제도를 신뢰한다고 답변(지식재산연구원 rsquo139)

- 51 -

붙임 언론 보도 주요 사례

- 52 -

- 53 -

사례 8 특허평가정보 개방middot공유를 통한 창조금용 활성화

분 야 서비스 정부

유능한 정부중점과제 ⑦수요자 맞춤형 서비스 통합제공

④정부 내 칸막이 해소

제 목특허평가정보 공유를 통한 창조금용

활성화

부서명

기관명

지식재산평가거래팀

한국발명진흥회

추진배경

(IP금융활성화) 금융기관과 협업을 통한 IP 금융 연계를 통해 창조

경제 활성화와 우수 특허 보유 영세 중소기업의 사업화 자금 확보를

지원할 수 있는 親중소기업 정책 필요

- 중소기업의 경우 대부분 담보력이 부족하고 재무여건이 좋지

않기 때문에 금융기관으로부터 자금을 대출받기가 어려움

중소기업의 특허기술사업화 애로사항(2012 특허청 지식재산활동 실태조사) 자금부족(1순위) 사업화전문인력부족(2순위)

(금융기관의특허평가필요성대두) 신용보증기금등금융기관에서는창조경제

활성화를 위해 IP를 담보로 한 보증 및 담보 상품을 기획하고 있음

- 하지만 금융기관에서는 IP 전문가와 지식의 부족으로 IP 담보

및 대출을 위한 우수 IP 선별에 대한 방법이 없는 상태이며

- 특허는 IP 담보 및 대출 상품의 가장 중요한 요소이며 이에 따라

금융기관은 특허평가정보를 필요로 하고 있음

추진내용

(As-Is) IP금융 상품 부재 및 중소기업의 시간적 경제적 부담

- 신용보증기금의 보증 상품은 일반운전자금 창업자금 수출입자금

시설자금 등으로만 구성되어 있으며 특허평가 인프라 부재로

지식재산을 활용한 보증 상품은 全無한 상태

- 중소기업이 보유한 특허를 담보로 대출을 받기 위해서는 기술가치

평가결과를 금융기관에 제출해야 하므로 건당 2천만원의 평가

비용 및 2개월의 소요시간이 발생

- 54 -

(To-Be) 신용보증기금의 지식재산 우대 보증 실시(lsquo137월 실시)

- 우리회가 운영하는 특허분석평가시스템(SMART3)의 평가정보를

활용한 지식재산 우대 보증 실시

신용보증기금과 한국발명진흥회 업무협약체결(130806)

lt신용보증기금gt ltSMART3gt lt신용보증기금gt기업이 보유한특허 접수

SMART3 특허평가정보 확인 lsquoB등급 이상 특허 1건당 1억원보증

지식재산 우대 보증을 위한 금융기관 등과 협업

특허분석평가시스템(SMART3) 이란 각종특허정보를통계학적으로종합평가하여산출된

특허분석평가결과를 온라인상에서실시간으로제공하는시스템 자세한 사항은 [참고자료] 참조

신용보증기금의 기존 대출기업이 보유한 특허의 평균 평가 등급

- (특허평가 정보의 개방) 특허의 출원에서 심사 등록 심판

실시권 등의 특허정보를 활용한 특허평가정보 개방

- (특허평가 정보의 공유) 지식재산을 반영한 기업가치 평가가

가능하도록 개별특허평가 서비스와 특허 포트폴리오 분석서비스를

신용보증기금과 공유

우리회의 특허분석평가시스템이 보유한 특허평가 정보와 신용보증기금의 기업평가

시스템이 보유한 기업재무 정보를 결합하여 자금 대출을 위한 평가지표로 사용

- (신용보증기금 등과 소통 협력) 우수 특허를 보유한 중소기업이

특허권을 담보로하여 사업화 자금을 확보할 수 있도록 금융기관

및 특허청과 소통 협력

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주요성과

신용보증기금의 지식재산담보대출 실시 (lsquo137월 IP보증상품 출시)

- 중소기업 183개사 358억원 지원 (lsquo1310월 현재)

중소기업의창업사업화자금으로연결되어現정부의 국정과제인 일자리 창출 지원

특허분석평가시스템을 통한 특허평가 간소화로 특허보유 중소

기업의 시간적 경제적 비용절감

- 3080억원(기술 1건당 특허 5건 산정시)의 비용절감 및 소요시간

(2개월) 감축 효과

특허분석평가시스템의 특허평가정보 국내(77만건) 국외(240만건)

전문가(변리사 등)를 통한 기술가치평가 의뢰비용 기술 1건당 2천만원

창조경제 시대에 IP금융활성화를 위해 민간금융으로까지 확대 예정

- 한국은행 은행연합회 기업은행 등과 업무협의 중

IP금융 확대 및 행정상의 편의성을 제고하기 위해 IP금융연계

지원 시스템 구축

- 신용정보기금의 ldquo기업평가시스템rdquo과 우리회의 ldquo특허분석평가시스템rdquo을

물리적으로 연동 (IP금융연계시스템 구축 lsquo1312월 완료 예정)

성공요인

특허평가정보 공유를 통한 IP금융대출 연계

- 금융기관과 협력하여 특허평가정보를 공유함으로써 지식재산권

만으로도 금융대출이 가능한 IP금융 생태계 조성

특허평가 정보를 저비용 고효율로 제공

- SMART3는 특허평가결과를 온라인 실시간으로 제공하여 수요자인

금융기관의 니즈를 만족시킴으로써 성공적인 IP 금융 시행을 지원

기존 특허 전문가를 통한 특허평가는 장시간의 평가기간(2개월)과 고비용의 평가료

(2천만원)가 소요되어 IP 금융 실시에 큰 어려움이 존재하여 대안이 필요했음

복잡한 특허평가 정보의 접근 용이성 제공

- SMART3는 복잡한 특허평가정보를 심플하게 제공함으로써 금융기관은

특허에 대한 전문 지식이 없이도 보다 쉽게 금융상품에 반영

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참고 1 특허분석평가시스템(SMART3) 이란

SMART3 개요

ㅇ 객관적이고 정량적인 특허정보를 기초로 5대 기술별 평가모형을 구축하여특허평가 결과를 등급으로 제공하는 온라인 특허분석평가시스템 총9등급 AAA ~ C

ㅇ 등록특허 번호를 입력하면 실시간 특허 분석 및 평가정보 제공- NHN LG전자 KAIST 연세대 등 110개 기업기관 활용 중

SMART3 활용분야

ㅇ (특허보유 기업) 보유특허의 경쟁력 경쟁업체 잠재수요자 발굴을 통한특허포트폴리오 구축 및 RampD 전략 수립

ㅇ (특허 관리부서) 대량특허 조기선별을 통해 보유 특허의 유지포기 등특허 관리 의사결정의 도구로 활용

ㅇ (투자 기관) 기업특허경쟁력 분석정보 제공을 통한 투자자의 투자의사결정 지원

ㅇ (특허 수요기업) 대학 공공연 기업의 우수특허 선별을 통한 수요기업의특허라이센싱 의사결정 지원

시스템 프로세스

ㅇ 국내 특허 77만건 미국 특허 240만건을 기초로 총6단계 프로세스를 통해등급별 특허평가결과 제시

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참고 2 언 론 보 도

신용보증기금과 특허청 한국발명진흥회 MOU 체결(lsquo1386)

- 58 -

연단

사회

참고 1 주요 좌석 배치도(3동 204호 대회의실)

창조행정담당관실

실무자(대변인실

관계자 포함)

특허심판원장 차장 외부위원(박광국교수) 외부위원(박진섭교수)

국장1 국장2 국장3 국장4 국장5 국장6 한국특허정보원장한국지식재

산연구원장

특허정보진

흥센터소장

발표자 발표자 발표자 발표자 국장7 국장8 국장9 국장10 국장11 본부장 본부장 본부장 본부장

발표자 발표자 발표자 발표자

명패 대상 차장 특허심판원장 외부위원 및 기관장 3명(한국특허정보원장

한국지식재산연구원장 특허정보진흥센터장)

- 59 -

참고 3 심사 기준 및 배점

심 사 지 표

(배 점)심 사 내 용

과제의 내용

(40)

발표과제의 창의성 난이도 효과성 및 확산

가능성 등을 평가

발표의 완성도

(40)

정부30 추진내용을 명확하게 전달하였는지를 평가

(도입 전개 및 정리의 체계성 발표시간 준수 등)

정부30 추진과제를 발표하기 위한 사전 준비의

성실성과 발표의 충실성 등을 평가

관중 호응도

(20)

사례 발표의 내용과 방식이 방청객들의 관심과

호응을 유도하였는지를 평가

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동 사업의 건당 평균기술료는 333백만원(rsquo13상)으로 국내 대학middot공공(연)의

기술이전계약 건당 평균기술료는 24백만원(rsquo12)의 10배 이상

미래부의 rsquo12년 국가연구성과지원사업 우수사례발표(차관 주재 rsquo138)에서 83개

지원사업 중 성공사례로 발표됨(총 11개 사업이 우수평가 3개 사업이 성공사례 발표)

발명인터뷰제를 통해 RampD를 통해 개발된 기술의 등급을 평가middot보강

하여 질좋은 우수 특허 창출 지원

lsquo12년 18개관 2207건의 발명에 대하여 발명인터뷰 심의 평가

특허경영전문가를 파견하여 대학middot공공(연)의 특허관리 체계 구축

하고 유망기술 확보 및 마케팅을 강화하여 기술 사업화 토대 마련

(rsquo06년) 10개 기관 파견 rarr (rsquo08～ lsquo13년) 20개 기관 파견

누계 총 52개 기관 파견(9명 파견 종료 후 해당기관에 전문인력으로 채용)

교과부와 공동으로 산업계 활용이 용이하도록 제품별로 패키징한

공동특허포트폴리오를 구축하여 기술 이전 및 사업화 추진

기업의 기술수요를 발굴하여 대학이 기술을 공급하고 기업이 발굴한

투자처에 금융권에서 투자할 수 있도록 産middot學middot金 협력 네트워크 구축

주요성과

특허경영전문가 파견 종료된 23개 기관의 파견기간(3년)후 기술

이전 실적 급격히 향상

(단위 건 백만원)

구분특허출원 건수 특허등록 건수 기술이전 건수 기술이전액전 후 전 후 전 후 전 후

실 적 2928 4469 1333 1985 302 477 6919 14599

증가율 153 149 158 211

ㅇ 미래부와 특허청이 lsquo11년 55 공동예산으로 시작한 사업으로 차별적성과 창출과 부처 간 칸막이 제거 성공 협업 사례

- 42 -

lt 최근 3년간 사업의 성과 창출 현황(rsquo11simrsquo13년) gt

연도 지원과제

예산(백만원)

달성연도

기술이전건수

기술료(백만원)

공동연구건수

공동연구금액

총 사업화성공금액

생산성()

lsquo11 3 300rsquo11년 4 1480 - - 1480 4933추적 1 500 - - 580 1667소계 5 1980 - - 1980 6600

12 10 1000rsquo12년 12 3770 - - 3770 3770추적 4 590 - - 590 590소계 16 4360 - - 4360 4360

13 10 1200rsquo13년 5 2313 2 683 2996 2497추적 - - - - - -소계 5 2313 2 683 2996 2497

계 2500 - 26 8653 2 683 9336 3734

AS-IS TO-BE

대학middot공공(연)간 경쟁 체제

각 기관별로 개별기술 이전

기술공급자(대학middot공공연)

중심

대학middot공공(연) 간 협력

체제 특허정보 공유

다수의 대학middot공공(연)이

보유한 기술들을 제품별

패키징하여 이전

기술수요자(기업) 중심

성공요인

발명인터뷰제 특허경영전문가 등을 통해 기술이전middot사업화 가능성을

고려한 특허 창출 부터 기술이전middot사업화 생태계 조성까지 전 과정에걸친 지원 프로세스 설계

특허정보 공유를 바탕으로 대학middot공공(연)간 협력을 이끌어내는제품별 특허패키징 전략 성공

RampD 기획 부처(미래부)와의 공동 사업 추진으로 시너지 창출

기술이전middot사업화의 주체인 대학middot공공연(기술공급자) 기업(기술middot자금

수요자) 금융(자금공급자)가 모두 참여하는 소통채널 마련

- 43 -

- 44 -

사례 6 부처간 협업을 통한 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축

분 야 유능한 정부 중점과제⑤ 협업 소통 지원을 위한 정부운영

시스템 개선

제 목부처간 협업을 통한 특허미생물의

국가 안전관리체계 구축부서명

특허심사3국

바이오심사과

추진배경

고부가가치 생물자원을 확보하기 위한 국가간 경쟁이 가속되는 상황

에서 소중한 자산인 특허미생물의 안정적 보존에 대한 필요성 증대

생물자원이용바이오산업의세계시장규모는 rsquo10년 1535억불 rsquo15년에는 3090억불예상

화재 지진 정전 등 대형재난에 의해 국내 4개 특허미생물 기탁기관에

보관 중인 특허미생물(현재 9148건)의 훼손 또는 멸실 우려 상존

기탁기관(4개) 농촌진흥청 농업유전자원센터(수원) 한국생명공학연구원 미생물자원

센터(대전) 한국미생물보존센터(서울) 한국세포주연구재단(서울)

미국 일본 등 선진국도 특허미생물의 안전한 보존을 위해 본

기탁기관과 멀리 떨어진 안전지역에 중복보존시설 운영 중

미국 NRRL(일리노이)은 약 300마일 떨어진 곳에 백업시설(콜로라도)을 운영하고

있고 일본 NPMD(지바)는 약 160km 떨어진 곳에 백업시설(센다이) 운영

국내 기탁기관에 산재된 국가적 자산인 특허미생물을 안전하게

보존하고 효율적으로 통합 관리할 lsquo국가특허미생물 통합보존소rsquo

설치를 통해 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축

추진내용(또는 추진경과)

국가지재위 지식재산 기본계획(rsquo12년~rsquo16년) 및 특허청 지식재산 시행

계획에 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축사업 반영(rsquo12 2)

- 45 -

lsquo특허미생물의 안정적 보존 및 효율적 활용을 위한 인프라 구축rsquo에

관한 정책연구용역 수행(rsquo12 6~12)

국가특허미생물 통합보존소 지정 계획수립(rsquo13 1)

통합보존소 지정을 위해 투명하고 공정한 절차에 따른 실태조사

및 평가위원회 개최(rsquo13 3)

국가특허미생물 통합보존소 지정 공고(rsquo13 4)

- 농촌진흥청 국립농업과학원을 lsquo국가특허미생물 통합보존소rsquo로 지정

국가특허미생물 통합보존소 지정 및 특허미생물의 통합보존을 위

한 협업체계에 대해 특허청과 농진청의 공동브리핑(rsquo13 6)

특허미생물의 국가 안전관리체계 확립을 위한 협업 등을 포함한

특허청과 농진청간 포괄적 MOU 체결(rsquo13 6 13)

국유특허 관리 및 기술이전 지원 전통지식 DB 구축 협력 특허동향 분석 및

특허정보 지원 지식공유 및 확산을 위한 상호협력 등 포함

주요성과

(소통 협력) 국가적 자산인 특허미생물의 통합보존을 위한 특허청과

농진청의 협업체계 구축

(예산 절감) 농진청의 기존시설을 통합보존소로 활용하고 통합보존

비용과 시설운영비의 농진청 부담으로 특허청 예산 약 10억원 절감

농진청은 rsquo14년말 전주로 이전함에 따라 현 위치(수원)의 농업유전자원센터를

활용하여 국가특허미생물 통합보존소 설치

- 시설비용(건물 신축임대료 제외) 약 32억원 특허미생물 복제본

제작비용 약 6억원 시설운영비 약 06억원년 등 소요예산 절감

(일자리 창출) 통합보존소 운영인력 증원에 따른 일자리 창출

- 농진청에서 안전행정부에 운영인력 3명 증원 요청

- 46 -

(개방 공유) 특허미생물의 안전한 보존과 효율적 관리를 통해 출원인

및 연구자의 불안감 해소를 통한 고객만족도 제고

(개방 공유) 언론보도 등을 통한 부처간 소통ㆍ협업의 모범사례 제시

- ldquo특허청ㆍ농진청 국가특허미생물 통합보존소 운영rdquo ldquo특허청ㆍ

농진청 특허미생물 통합보존rdquo 등

YTN MBN 연합뉴스 아시아경제 서울경제 등 다수 (rsquo13 6 13)

성공요인

국가적 자산인 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축을 위해 특허

미생물 기탁기관 및 전문가와의 소통을 통한 민 관 협치 강화

기탁기관 담당자 특허청 담당자 전문가로 구성된 ldquo특허미생물 기탁기관

운영위원회(위원장 바이오심사과장)rdquo 설치(rsquo12 9) 및 년 2회 운영

국가특허미생물 통합보존소 지정을 위해 실태조사 및 평가위원회

등 투명하고 공정한 절차에 따른 사업 추진

최적의 특허미생물 국가 안전관리체계 도출을 위해 타부처(농진청

질병관리본부 등)와 끊임없는 소통ㆍ협업으로 정부내 칸막이 해소

참고 1 특허미생물 기탁제도

특허미생물 기탁제도 개요

유전자 세균 등 미생물 발명에 관한 특허출원에 있어서 해당

미생물을 공인된 기탁기관에 기탁하게 하는 제도

생물자원 생명자원으로 불리기도 하나 특허법 시행령에 따라 lsquo미생물rsquo로 통칭

- 미생물은 글이나 그림으로 표현이 불가능하므로 실제 미생물을 기탁하게

하고 기탁된 미생물을 제3자가 분양받아 해당 발명을 재현할 수 있게 함

특허미생물 기탁기관 운영현황

현재 국내에는 한국생명공학연구원 미생물자원센터(KCTC) 한국

미생물보존센터(KCCM) 한국세포주연구재단(KCLRF) 농촌진흥청

농업유전자원센터(KACC) 등 4개 기탁기관이 운영 중

- 출원인은 위 4개 기탁기관 중 1곳에 미생물을 기탁하고 특허출원시

출원서에 기탁증을 첨부하여 제출

- 특허청은 기탁기관으로부터 분기별로 수탁 및 분양현황을 보고

받고 있으며 년 1회 현장 실지조사를 통해 제반규정 준수여부

및 안전관리 실태를 조사

lt기탁기관별 지정일 및 기탁건수gt

(rsquo13 6 30 현재)

구 분 KCTC KCCM KCLRF KACC 계

국내 기탁기관

(지정일)

(rsquo81 8 25)

(rsquo81 8 25)times

(rsquo02 1 1)3개 기관

국제 기탁기관

(지정일)

(rsquo90 6 30)

(rsquo90 6 30)

(rsquo93 8 31)times 3개 기관

특허미생물

기탁건수4688건 2988건 294건 1178건 9148건

부다페스트조약(rsquo80 8 발효 78개국 가입 42개 국제 기탁기관 운영)

- 48 -

사례 7 수요자 맞춤형 창의적 아이디어 구현 지원

분 야 서비스 정부 중점과제 ⑦수요자 맞춤형 서비스 통합 제공

제 목 수요자 맞춤형 창의적 아이디어 구현 지원 부서명 산업재산정책과

추진배경

창조경제타운에 모아진 생활밀착형 아이디어를 지식재산권으로

만들고 사업 아이템으로 구현해주는 성공사례 도출 필요

온라인 공간에서 국민 기업 등 다양한 경제주체가 참여하여 자유롭게 아이디어를제안하고 발전시켜나가는 아이디어 구현 플랫폼으로 VIP 관심 사업(rsquo13930 Open)

한편 창조경제타운과 유사한 기존 아이디어 공모전 등의 문제점

으로 부각되고 있는 아이디어 보호 장치(Tool) 필요

조사된 대다수 공모전에서 아이디어의 소유권 관련 규정이 없거나 주관기관이 아이디어의 소유권을 보유(한국지식재산연구원 rsquo13916)

추진내용

lt 창의적인 아이디어에 대한 사업화 원스톱 지원체계 구축 gt

조기 성과 창출을 위한 우수 아이디어의 권리화 및 제품화 지원

- 창조경제타운에 접수된 아이디어 중 기술성 시장성 등에 대한

서류평가를 통해 60건의 우수 아이디어를 미래부에서 선정

평가위원 27명(7개분야 각 3sim4명)이 참여하고 분야별로 우수 아이디어 선정

- 선별된 아이디어 중 일부를 특허청이 상품화 가능 수준으로

구체화하고 지식재산권을 획득할 수 있도록 지원

선행기술조사를 통해 60건 중 20건을 권리화 지원대상으로 선정 트리즈 등창의적인 문제해결기법을 활용하여 실제 제품으로 구현하고 특허 획득 지원

- 최종적으로 면접평가를 통해 사업화 성공 가능성이 높은 우수

아이디어 5개를 최종 선정하여 사업화 지원

그 밖의 우수 아이디어를 대상으로 유사특허검색 예비 수요기업 선정 기술마케팅 등의 과정을 거쳐 기술이전 등을 지원

- 49 -

lt 수요자 맞춤형 lsquo아이디어 보호방안rsquo 보급 gt

① 전국민 아이디어 구현 플랫폼인 창조경제타운에 lsquo아이디어 보호

요령rsquo 코너 운영

- 창조경제타운과 연계하여 lsquo아이디어 보호수칙 10rsquo lsquo아이디어

보호 관련 QampArsquo lsquo아이디어 보호 지원시스템rsquo 등 운영

스스로가 아이디어에 대한 권리를 지켜나갈 수 있는 행동요령

아이디어의 존재 시점을 증명해주는 영업비밀 원본증명 제도 등과 연계

lt창조경제타운 아이디어 보호 코너gt

② 아이디어 보호 네비게이터 및 가이드북 제작middot보급(lsquo1312월)

- 아이디어의 제안자가 쉽게 아이디어 보호방법을 선택할 수 있도록

국민의 아이디어 특성에 따라 맞춤형으로 보호 방법 제시

- 아이디어 보호에 관한 제도와 다양한 사례 등을 담은 lsquo아이디어

보호 가이드북rsquo도 제작보급

③ 아이디어 보호 표준 가이드라인 제정(lsquo1312월)

- 공정거래위원회 등과 협력하여 아이디어 공모를 주관하는 공공

기관 기업 등이 준수해야 할 표준 가이드라인을 마련

주관기관의 비밀유지 의무 지식재산권 소유권 귀속 아이디어 제안자와

주관기관 간의 수익배분 등 포함

- 50 -

대상 제공 서비스

일반 국민 아이디어를 선별하여 제품화 및 사업화 등 지원

아이디어의 지재권 보호 일반 상담교육 및 권리화 지원 등

사회적 약자

중소기업

주요성과

특허청과 미래부가 우수 아이디어에 대한 권리화(20건) 및 사업화

(5건)를 추진 중이며 성공사례가 조기 창출될 것으로 전망

언론보도 등을 통해 아이디어 보호의 중요성을 알리고 lsquo아이디어

보호 표준가이드라인rsquo을 마련하는 등 아이디어 보호 기반 구축

아이디어 공모전 지식재산권 보호 lsquo허술rsquo(아시아경제 916) 등

lt 아이디어 사업화 및 보호 원스톱 서비스 개념도 gt

지식재산 관련 제도 개선 법집행 강화 방안 등 범정부 차원에서

아이디어 보호를 위한 종합대책 발표(lsquo131030 경제관계장관회의)

성공요인

현 재(AS ndash IS)정부 30

개 선(TO ndash BE)

부처 칸막이 사업 단독추진협업과 소통을 통한공동성과 추진

국민의 눈높이에 맞는 서비스 제공을 위해서는 부처간 칸막이를

제거하고 적극적인 협업이 필요하다고 판단

- 단일화된 서비스 제공을 위한 정부 부처간 역할분담을 통해

창조경제타운의 성과가 조기에 극대화될 것으로 기대

아이디어 보호의 필요성(정책요구)에 대한 공모전 참여자 관련부처

법조계 인사 등과의 적극적 소통을 통해 아이디어 보호 체계를 구축

조사대상자의 986가 국가 및 사회발전을 위해 창의적 아이디어 보호가 필요

하다고 인식한 반면 169만이 현행 제도를 신뢰한다고 답변(지식재산연구원 rsquo139)

- 51 -

붙임 언론 보도 주요 사례

- 52 -

- 53 -

사례 8 특허평가정보 개방middot공유를 통한 창조금용 활성화

분 야 서비스 정부

유능한 정부중점과제 ⑦수요자 맞춤형 서비스 통합제공

④정부 내 칸막이 해소

제 목특허평가정보 공유를 통한 창조금용

활성화

부서명

기관명

지식재산평가거래팀

한국발명진흥회

추진배경

(IP금융활성화) 금융기관과 협업을 통한 IP 금융 연계를 통해 창조

경제 활성화와 우수 특허 보유 영세 중소기업의 사업화 자금 확보를

지원할 수 있는 親중소기업 정책 필요

- 중소기업의 경우 대부분 담보력이 부족하고 재무여건이 좋지

않기 때문에 금융기관으로부터 자금을 대출받기가 어려움

중소기업의 특허기술사업화 애로사항(2012 특허청 지식재산활동 실태조사) 자금부족(1순위) 사업화전문인력부족(2순위)

(금융기관의특허평가필요성대두) 신용보증기금등금융기관에서는창조경제

활성화를 위해 IP를 담보로 한 보증 및 담보 상품을 기획하고 있음

- 하지만 금융기관에서는 IP 전문가와 지식의 부족으로 IP 담보

및 대출을 위한 우수 IP 선별에 대한 방법이 없는 상태이며

- 특허는 IP 담보 및 대출 상품의 가장 중요한 요소이며 이에 따라

금융기관은 특허평가정보를 필요로 하고 있음

추진내용

(As-Is) IP금융 상품 부재 및 중소기업의 시간적 경제적 부담

- 신용보증기금의 보증 상품은 일반운전자금 창업자금 수출입자금

시설자금 등으로만 구성되어 있으며 특허평가 인프라 부재로

지식재산을 활용한 보증 상품은 全無한 상태

- 중소기업이 보유한 특허를 담보로 대출을 받기 위해서는 기술가치

평가결과를 금융기관에 제출해야 하므로 건당 2천만원의 평가

비용 및 2개월의 소요시간이 발생

- 54 -

(To-Be) 신용보증기금의 지식재산 우대 보증 실시(lsquo137월 실시)

- 우리회가 운영하는 특허분석평가시스템(SMART3)의 평가정보를

활용한 지식재산 우대 보증 실시

신용보증기금과 한국발명진흥회 업무협약체결(130806)

lt신용보증기금gt ltSMART3gt lt신용보증기금gt기업이 보유한특허 접수

SMART3 특허평가정보 확인 lsquoB등급 이상 특허 1건당 1억원보증

지식재산 우대 보증을 위한 금융기관 등과 협업

특허분석평가시스템(SMART3) 이란 각종특허정보를통계학적으로종합평가하여산출된

특허분석평가결과를 온라인상에서실시간으로제공하는시스템 자세한 사항은 [참고자료] 참조

신용보증기금의 기존 대출기업이 보유한 특허의 평균 평가 등급

- (특허평가 정보의 개방) 특허의 출원에서 심사 등록 심판

실시권 등의 특허정보를 활용한 특허평가정보 개방

- (특허평가 정보의 공유) 지식재산을 반영한 기업가치 평가가

가능하도록 개별특허평가 서비스와 특허 포트폴리오 분석서비스를

신용보증기금과 공유

우리회의 특허분석평가시스템이 보유한 특허평가 정보와 신용보증기금의 기업평가

시스템이 보유한 기업재무 정보를 결합하여 자금 대출을 위한 평가지표로 사용

- (신용보증기금 등과 소통 협력) 우수 특허를 보유한 중소기업이

특허권을 담보로하여 사업화 자금을 확보할 수 있도록 금융기관

및 특허청과 소통 협력

- 55 -

주요성과

신용보증기금의 지식재산담보대출 실시 (lsquo137월 IP보증상품 출시)

- 중소기업 183개사 358억원 지원 (lsquo1310월 현재)

중소기업의창업사업화자금으로연결되어現정부의 국정과제인 일자리 창출 지원

특허분석평가시스템을 통한 특허평가 간소화로 특허보유 중소

기업의 시간적 경제적 비용절감

- 3080억원(기술 1건당 특허 5건 산정시)의 비용절감 및 소요시간

(2개월) 감축 효과

특허분석평가시스템의 특허평가정보 국내(77만건) 국외(240만건)

전문가(변리사 등)를 통한 기술가치평가 의뢰비용 기술 1건당 2천만원

창조경제 시대에 IP금융활성화를 위해 민간금융으로까지 확대 예정

- 한국은행 은행연합회 기업은행 등과 업무협의 중

IP금융 확대 및 행정상의 편의성을 제고하기 위해 IP금융연계

지원 시스템 구축

- 신용정보기금의 ldquo기업평가시스템rdquo과 우리회의 ldquo특허분석평가시스템rdquo을

물리적으로 연동 (IP금융연계시스템 구축 lsquo1312월 완료 예정)

성공요인

특허평가정보 공유를 통한 IP금융대출 연계

- 금융기관과 협력하여 특허평가정보를 공유함으로써 지식재산권

만으로도 금융대출이 가능한 IP금융 생태계 조성

특허평가 정보를 저비용 고효율로 제공

- SMART3는 특허평가결과를 온라인 실시간으로 제공하여 수요자인

금융기관의 니즈를 만족시킴으로써 성공적인 IP 금융 시행을 지원

기존 특허 전문가를 통한 특허평가는 장시간의 평가기간(2개월)과 고비용의 평가료

(2천만원)가 소요되어 IP 금융 실시에 큰 어려움이 존재하여 대안이 필요했음

복잡한 특허평가 정보의 접근 용이성 제공

- SMART3는 복잡한 특허평가정보를 심플하게 제공함으로써 금융기관은

특허에 대한 전문 지식이 없이도 보다 쉽게 금융상품에 반영

- 56 -

참고 1 특허분석평가시스템(SMART3) 이란

SMART3 개요

ㅇ 객관적이고 정량적인 특허정보를 기초로 5대 기술별 평가모형을 구축하여특허평가 결과를 등급으로 제공하는 온라인 특허분석평가시스템 총9등급 AAA ~ C

ㅇ 등록특허 번호를 입력하면 실시간 특허 분석 및 평가정보 제공- NHN LG전자 KAIST 연세대 등 110개 기업기관 활용 중

SMART3 활용분야

ㅇ (특허보유 기업) 보유특허의 경쟁력 경쟁업체 잠재수요자 발굴을 통한특허포트폴리오 구축 및 RampD 전략 수립

ㅇ (특허 관리부서) 대량특허 조기선별을 통해 보유 특허의 유지포기 등특허 관리 의사결정의 도구로 활용

ㅇ (투자 기관) 기업특허경쟁력 분석정보 제공을 통한 투자자의 투자의사결정 지원

ㅇ (특허 수요기업) 대학 공공연 기업의 우수특허 선별을 통한 수요기업의특허라이센싱 의사결정 지원

시스템 프로세스

ㅇ 국내 특허 77만건 미국 특허 240만건을 기초로 총6단계 프로세스를 통해등급별 특허평가결과 제시

- 57 -

참고 2 언 론 보 도

신용보증기금과 특허청 한국발명진흥회 MOU 체결(lsquo1386)

- 58 -

연단

사회

참고 1 주요 좌석 배치도(3동 204호 대회의실)

창조행정담당관실

실무자(대변인실

관계자 포함)

특허심판원장 차장 외부위원(박광국교수) 외부위원(박진섭교수)

국장1 국장2 국장3 국장4 국장5 국장6 한국특허정보원장한국지식재

산연구원장

특허정보진

흥센터소장

발표자 발표자 발표자 발표자 국장7 국장8 국장9 국장10 국장11 본부장 본부장 본부장 본부장

발표자 발표자 발표자 발표자

명패 대상 차장 특허심판원장 외부위원 및 기관장 3명(한국특허정보원장

한국지식재산연구원장 특허정보진흥센터장)

- 59 -

참고 3 심사 기준 및 배점

심 사 지 표

(배 점)심 사 내 용

과제의 내용

(40)

발표과제의 창의성 난이도 효과성 및 확산

가능성 등을 평가

발표의 완성도

(40)

정부30 추진내용을 명확하게 전달하였는지를 평가

(도입 전개 및 정리의 체계성 발표시간 준수 등)

정부30 추진과제를 발표하기 위한 사전 준비의

성실성과 발표의 충실성 등을 평가

관중 호응도

(20)

사례 발표의 내용과 방식이 방청객들의 관심과

호응을 유도하였는지를 평가

- 42 -

lt 최근 3년간 사업의 성과 창출 현황(rsquo11simrsquo13년) gt

연도 지원과제

예산(백만원)

달성연도

기술이전건수

기술료(백만원)

공동연구건수

공동연구금액

총 사업화성공금액

생산성()

lsquo11 3 300rsquo11년 4 1480 - - 1480 4933추적 1 500 - - 580 1667소계 5 1980 - - 1980 6600

12 10 1000rsquo12년 12 3770 - - 3770 3770추적 4 590 - - 590 590소계 16 4360 - - 4360 4360

13 10 1200rsquo13년 5 2313 2 683 2996 2497추적 - - - - - -소계 5 2313 2 683 2996 2497

계 2500 - 26 8653 2 683 9336 3734

AS-IS TO-BE

대학middot공공(연)간 경쟁 체제

각 기관별로 개별기술 이전

기술공급자(대학middot공공연)

중심

대학middot공공(연) 간 협력

체제 특허정보 공유

다수의 대학middot공공(연)이

보유한 기술들을 제품별

패키징하여 이전

기술수요자(기업) 중심

성공요인

발명인터뷰제 특허경영전문가 등을 통해 기술이전middot사업화 가능성을

고려한 특허 창출 부터 기술이전middot사업화 생태계 조성까지 전 과정에걸친 지원 프로세스 설계

특허정보 공유를 바탕으로 대학middot공공(연)간 협력을 이끌어내는제품별 특허패키징 전략 성공

RampD 기획 부처(미래부)와의 공동 사업 추진으로 시너지 창출

기술이전middot사업화의 주체인 대학middot공공연(기술공급자) 기업(기술middot자금

수요자) 금융(자금공급자)가 모두 참여하는 소통채널 마련

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사례 6 부처간 협업을 통한 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축

분 야 유능한 정부 중점과제⑤ 협업 소통 지원을 위한 정부운영

시스템 개선

제 목부처간 협업을 통한 특허미생물의

국가 안전관리체계 구축부서명

특허심사3국

바이오심사과

추진배경

고부가가치 생물자원을 확보하기 위한 국가간 경쟁이 가속되는 상황

에서 소중한 자산인 특허미생물의 안정적 보존에 대한 필요성 증대

생물자원이용바이오산업의세계시장규모는 rsquo10년 1535억불 rsquo15년에는 3090억불예상

화재 지진 정전 등 대형재난에 의해 국내 4개 특허미생물 기탁기관에

보관 중인 특허미생물(현재 9148건)의 훼손 또는 멸실 우려 상존

기탁기관(4개) 농촌진흥청 농업유전자원센터(수원) 한국생명공학연구원 미생물자원

센터(대전) 한국미생물보존센터(서울) 한국세포주연구재단(서울)

미국 일본 등 선진국도 특허미생물의 안전한 보존을 위해 본

기탁기관과 멀리 떨어진 안전지역에 중복보존시설 운영 중

미국 NRRL(일리노이)은 약 300마일 떨어진 곳에 백업시설(콜로라도)을 운영하고

있고 일본 NPMD(지바)는 약 160km 떨어진 곳에 백업시설(센다이) 운영

국내 기탁기관에 산재된 국가적 자산인 특허미생물을 안전하게

보존하고 효율적으로 통합 관리할 lsquo국가특허미생물 통합보존소rsquo

설치를 통해 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축

추진내용(또는 추진경과)

국가지재위 지식재산 기본계획(rsquo12년~rsquo16년) 및 특허청 지식재산 시행

계획에 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축사업 반영(rsquo12 2)

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lsquo특허미생물의 안정적 보존 및 효율적 활용을 위한 인프라 구축rsquo에

관한 정책연구용역 수행(rsquo12 6~12)

국가특허미생물 통합보존소 지정 계획수립(rsquo13 1)

통합보존소 지정을 위해 투명하고 공정한 절차에 따른 실태조사

및 평가위원회 개최(rsquo13 3)

국가특허미생물 통합보존소 지정 공고(rsquo13 4)

- 농촌진흥청 국립농업과학원을 lsquo국가특허미생물 통합보존소rsquo로 지정

국가특허미생물 통합보존소 지정 및 특허미생물의 통합보존을 위

한 협업체계에 대해 특허청과 농진청의 공동브리핑(rsquo13 6)

특허미생물의 국가 안전관리체계 확립을 위한 협업 등을 포함한

특허청과 농진청간 포괄적 MOU 체결(rsquo13 6 13)

국유특허 관리 및 기술이전 지원 전통지식 DB 구축 협력 특허동향 분석 및

특허정보 지원 지식공유 및 확산을 위한 상호협력 등 포함

주요성과

(소통 협력) 국가적 자산인 특허미생물의 통합보존을 위한 특허청과

농진청의 협업체계 구축

(예산 절감) 농진청의 기존시설을 통합보존소로 활용하고 통합보존

비용과 시설운영비의 농진청 부담으로 특허청 예산 약 10억원 절감

농진청은 rsquo14년말 전주로 이전함에 따라 현 위치(수원)의 농업유전자원센터를

활용하여 국가특허미생물 통합보존소 설치

- 시설비용(건물 신축임대료 제외) 약 32억원 특허미생물 복제본

제작비용 약 6억원 시설운영비 약 06억원년 등 소요예산 절감

(일자리 창출) 통합보존소 운영인력 증원에 따른 일자리 창출

- 농진청에서 안전행정부에 운영인력 3명 증원 요청

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(개방 공유) 특허미생물의 안전한 보존과 효율적 관리를 통해 출원인

및 연구자의 불안감 해소를 통한 고객만족도 제고

(개방 공유) 언론보도 등을 통한 부처간 소통ㆍ협업의 모범사례 제시

- ldquo특허청ㆍ농진청 국가특허미생물 통합보존소 운영rdquo ldquo특허청ㆍ

농진청 특허미생물 통합보존rdquo 등

YTN MBN 연합뉴스 아시아경제 서울경제 등 다수 (rsquo13 6 13)

성공요인

국가적 자산인 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축을 위해 특허

미생물 기탁기관 및 전문가와의 소통을 통한 민 관 협치 강화

기탁기관 담당자 특허청 담당자 전문가로 구성된 ldquo특허미생물 기탁기관

운영위원회(위원장 바이오심사과장)rdquo 설치(rsquo12 9) 및 년 2회 운영

국가특허미생물 통합보존소 지정을 위해 실태조사 및 평가위원회

등 투명하고 공정한 절차에 따른 사업 추진

최적의 특허미생물 국가 안전관리체계 도출을 위해 타부처(농진청

질병관리본부 등)와 끊임없는 소통ㆍ협업으로 정부내 칸막이 해소

참고 1 특허미생물 기탁제도

특허미생물 기탁제도 개요

유전자 세균 등 미생물 발명에 관한 특허출원에 있어서 해당

미생물을 공인된 기탁기관에 기탁하게 하는 제도

생물자원 생명자원으로 불리기도 하나 특허법 시행령에 따라 lsquo미생물rsquo로 통칭

- 미생물은 글이나 그림으로 표현이 불가능하므로 실제 미생물을 기탁하게

하고 기탁된 미생물을 제3자가 분양받아 해당 발명을 재현할 수 있게 함

특허미생물 기탁기관 운영현황

현재 국내에는 한국생명공학연구원 미생물자원센터(KCTC) 한국

미생물보존센터(KCCM) 한국세포주연구재단(KCLRF) 농촌진흥청

농업유전자원센터(KACC) 등 4개 기탁기관이 운영 중

- 출원인은 위 4개 기탁기관 중 1곳에 미생물을 기탁하고 특허출원시

출원서에 기탁증을 첨부하여 제출

- 특허청은 기탁기관으로부터 분기별로 수탁 및 분양현황을 보고

받고 있으며 년 1회 현장 실지조사를 통해 제반규정 준수여부

및 안전관리 실태를 조사

lt기탁기관별 지정일 및 기탁건수gt

(rsquo13 6 30 현재)

구 분 KCTC KCCM KCLRF KACC 계

국내 기탁기관

(지정일)

(rsquo81 8 25)

(rsquo81 8 25)times

(rsquo02 1 1)3개 기관

국제 기탁기관

(지정일)

(rsquo90 6 30)

(rsquo90 6 30)

(rsquo93 8 31)times 3개 기관

특허미생물

기탁건수4688건 2988건 294건 1178건 9148건

부다페스트조약(rsquo80 8 발효 78개국 가입 42개 국제 기탁기관 운영)

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사례 7 수요자 맞춤형 창의적 아이디어 구현 지원

분 야 서비스 정부 중점과제 ⑦수요자 맞춤형 서비스 통합 제공

제 목 수요자 맞춤형 창의적 아이디어 구현 지원 부서명 산업재산정책과

추진배경

창조경제타운에 모아진 생활밀착형 아이디어를 지식재산권으로

만들고 사업 아이템으로 구현해주는 성공사례 도출 필요

온라인 공간에서 국민 기업 등 다양한 경제주체가 참여하여 자유롭게 아이디어를제안하고 발전시켜나가는 아이디어 구현 플랫폼으로 VIP 관심 사업(rsquo13930 Open)

한편 창조경제타운과 유사한 기존 아이디어 공모전 등의 문제점

으로 부각되고 있는 아이디어 보호 장치(Tool) 필요

조사된 대다수 공모전에서 아이디어의 소유권 관련 규정이 없거나 주관기관이 아이디어의 소유권을 보유(한국지식재산연구원 rsquo13916)

추진내용

lt 창의적인 아이디어에 대한 사업화 원스톱 지원체계 구축 gt

조기 성과 창출을 위한 우수 아이디어의 권리화 및 제품화 지원

- 창조경제타운에 접수된 아이디어 중 기술성 시장성 등에 대한

서류평가를 통해 60건의 우수 아이디어를 미래부에서 선정

평가위원 27명(7개분야 각 3sim4명)이 참여하고 분야별로 우수 아이디어 선정

- 선별된 아이디어 중 일부를 특허청이 상품화 가능 수준으로

구체화하고 지식재산권을 획득할 수 있도록 지원

선행기술조사를 통해 60건 중 20건을 권리화 지원대상으로 선정 트리즈 등창의적인 문제해결기법을 활용하여 실제 제품으로 구현하고 특허 획득 지원

- 최종적으로 면접평가를 통해 사업화 성공 가능성이 높은 우수

아이디어 5개를 최종 선정하여 사업화 지원

그 밖의 우수 아이디어를 대상으로 유사특허검색 예비 수요기업 선정 기술마케팅 등의 과정을 거쳐 기술이전 등을 지원

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lt 수요자 맞춤형 lsquo아이디어 보호방안rsquo 보급 gt

① 전국민 아이디어 구현 플랫폼인 창조경제타운에 lsquo아이디어 보호

요령rsquo 코너 운영

- 창조경제타운과 연계하여 lsquo아이디어 보호수칙 10rsquo lsquo아이디어

보호 관련 QampArsquo lsquo아이디어 보호 지원시스템rsquo 등 운영

스스로가 아이디어에 대한 권리를 지켜나갈 수 있는 행동요령

아이디어의 존재 시점을 증명해주는 영업비밀 원본증명 제도 등과 연계

lt창조경제타운 아이디어 보호 코너gt

② 아이디어 보호 네비게이터 및 가이드북 제작middot보급(lsquo1312월)

- 아이디어의 제안자가 쉽게 아이디어 보호방법을 선택할 수 있도록

국민의 아이디어 특성에 따라 맞춤형으로 보호 방법 제시

- 아이디어 보호에 관한 제도와 다양한 사례 등을 담은 lsquo아이디어

보호 가이드북rsquo도 제작보급

③ 아이디어 보호 표준 가이드라인 제정(lsquo1312월)

- 공정거래위원회 등과 협력하여 아이디어 공모를 주관하는 공공

기관 기업 등이 준수해야 할 표준 가이드라인을 마련

주관기관의 비밀유지 의무 지식재산권 소유권 귀속 아이디어 제안자와

주관기관 간의 수익배분 등 포함

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대상 제공 서비스

일반 국민 아이디어를 선별하여 제품화 및 사업화 등 지원

아이디어의 지재권 보호 일반 상담교육 및 권리화 지원 등

사회적 약자

중소기업

주요성과

특허청과 미래부가 우수 아이디어에 대한 권리화(20건) 및 사업화

(5건)를 추진 중이며 성공사례가 조기 창출될 것으로 전망

언론보도 등을 통해 아이디어 보호의 중요성을 알리고 lsquo아이디어

보호 표준가이드라인rsquo을 마련하는 등 아이디어 보호 기반 구축

아이디어 공모전 지식재산권 보호 lsquo허술rsquo(아시아경제 916) 등

lt 아이디어 사업화 및 보호 원스톱 서비스 개념도 gt

지식재산 관련 제도 개선 법집행 강화 방안 등 범정부 차원에서

아이디어 보호를 위한 종합대책 발표(lsquo131030 경제관계장관회의)

성공요인

현 재(AS ndash IS)정부 30

개 선(TO ndash BE)

부처 칸막이 사업 단독추진협업과 소통을 통한공동성과 추진

국민의 눈높이에 맞는 서비스 제공을 위해서는 부처간 칸막이를

제거하고 적극적인 협업이 필요하다고 판단

- 단일화된 서비스 제공을 위한 정부 부처간 역할분담을 통해

창조경제타운의 성과가 조기에 극대화될 것으로 기대

아이디어 보호의 필요성(정책요구)에 대한 공모전 참여자 관련부처

법조계 인사 등과의 적극적 소통을 통해 아이디어 보호 체계를 구축

조사대상자의 986가 국가 및 사회발전을 위해 창의적 아이디어 보호가 필요

하다고 인식한 반면 169만이 현행 제도를 신뢰한다고 답변(지식재산연구원 rsquo139)

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붙임 언론 보도 주요 사례

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사례 8 특허평가정보 개방middot공유를 통한 창조금용 활성화

분 야 서비스 정부

유능한 정부중점과제 ⑦수요자 맞춤형 서비스 통합제공

④정부 내 칸막이 해소

제 목특허평가정보 공유를 통한 창조금용

활성화

부서명

기관명

지식재산평가거래팀

한국발명진흥회

추진배경

(IP금융활성화) 금융기관과 협업을 통한 IP 금융 연계를 통해 창조

경제 활성화와 우수 특허 보유 영세 중소기업의 사업화 자금 확보를

지원할 수 있는 親중소기업 정책 필요

- 중소기업의 경우 대부분 담보력이 부족하고 재무여건이 좋지

않기 때문에 금융기관으로부터 자금을 대출받기가 어려움

중소기업의 특허기술사업화 애로사항(2012 특허청 지식재산활동 실태조사) 자금부족(1순위) 사업화전문인력부족(2순위)

(금융기관의특허평가필요성대두) 신용보증기금등금융기관에서는창조경제

활성화를 위해 IP를 담보로 한 보증 및 담보 상품을 기획하고 있음

- 하지만 금융기관에서는 IP 전문가와 지식의 부족으로 IP 담보

및 대출을 위한 우수 IP 선별에 대한 방법이 없는 상태이며

- 특허는 IP 담보 및 대출 상품의 가장 중요한 요소이며 이에 따라

금융기관은 특허평가정보를 필요로 하고 있음

추진내용

(As-Is) IP금융 상품 부재 및 중소기업의 시간적 경제적 부담

- 신용보증기금의 보증 상품은 일반운전자금 창업자금 수출입자금

시설자금 등으로만 구성되어 있으며 특허평가 인프라 부재로

지식재산을 활용한 보증 상품은 全無한 상태

- 중소기업이 보유한 특허를 담보로 대출을 받기 위해서는 기술가치

평가결과를 금융기관에 제출해야 하므로 건당 2천만원의 평가

비용 및 2개월의 소요시간이 발생

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(To-Be) 신용보증기금의 지식재산 우대 보증 실시(lsquo137월 실시)

- 우리회가 운영하는 특허분석평가시스템(SMART3)의 평가정보를

활용한 지식재산 우대 보증 실시

신용보증기금과 한국발명진흥회 업무협약체결(130806)

lt신용보증기금gt ltSMART3gt lt신용보증기금gt기업이 보유한특허 접수

SMART3 특허평가정보 확인 lsquoB등급 이상 특허 1건당 1억원보증

지식재산 우대 보증을 위한 금융기관 등과 협업

특허분석평가시스템(SMART3) 이란 각종특허정보를통계학적으로종합평가하여산출된

특허분석평가결과를 온라인상에서실시간으로제공하는시스템 자세한 사항은 [참고자료] 참조

신용보증기금의 기존 대출기업이 보유한 특허의 평균 평가 등급

- (특허평가 정보의 개방) 특허의 출원에서 심사 등록 심판

실시권 등의 특허정보를 활용한 특허평가정보 개방

- (특허평가 정보의 공유) 지식재산을 반영한 기업가치 평가가

가능하도록 개별특허평가 서비스와 특허 포트폴리오 분석서비스를

신용보증기금과 공유

우리회의 특허분석평가시스템이 보유한 특허평가 정보와 신용보증기금의 기업평가

시스템이 보유한 기업재무 정보를 결합하여 자금 대출을 위한 평가지표로 사용

- (신용보증기금 등과 소통 협력) 우수 특허를 보유한 중소기업이

특허권을 담보로하여 사업화 자금을 확보할 수 있도록 금융기관

및 특허청과 소통 협력

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주요성과

신용보증기금의 지식재산담보대출 실시 (lsquo137월 IP보증상품 출시)

- 중소기업 183개사 358억원 지원 (lsquo1310월 현재)

중소기업의창업사업화자금으로연결되어現정부의 국정과제인 일자리 창출 지원

특허분석평가시스템을 통한 특허평가 간소화로 특허보유 중소

기업의 시간적 경제적 비용절감

- 3080억원(기술 1건당 특허 5건 산정시)의 비용절감 및 소요시간

(2개월) 감축 효과

특허분석평가시스템의 특허평가정보 국내(77만건) 국외(240만건)

전문가(변리사 등)를 통한 기술가치평가 의뢰비용 기술 1건당 2천만원

창조경제 시대에 IP금융활성화를 위해 민간금융으로까지 확대 예정

- 한국은행 은행연합회 기업은행 등과 업무협의 중

IP금융 확대 및 행정상의 편의성을 제고하기 위해 IP금융연계

지원 시스템 구축

- 신용정보기금의 ldquo기업평가시스템rdquo과 우리회의 ldquo특허분석평가시스템rdquo을

물리적으로 연동 (IP금융연계시스템 구축 lsquo1312월 완료 예정)

성공요인

특허평가정보 공유를 통한 IP금융대출 연계

- 금융기관과 협력하여 특허평가정보를 공유함으로써 지식재산권

만으로도 금융대출이 가능한 IP금융 생태계 조성

특허평가 정보를 저비용 고효율로 제공

- SMART3는 특허평가결과를 온라인 실시간으로 제공하여 수요자인

금융기관의 니즈를 만족시킴으로써 성공적인 IP 금융 시행을 지원

기존 특허 전문가를 통한 특허평가는 장시간의 평가기간(2개월)과 고비용의 평가료

(2천만원)가 소요되어 IP 금융 실시에 큰 어려움이 존재하여 대안이 필요했음

복잡한 특허평가 정보의 접근 용이성 제공

- SMART3는 복잡한 특허평가정보를 심플하게 제공함으로써 금융기관은

특허에 대한 전문 지식이 없이도 보다 쉽게 금융상품에 반영

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참고 1 특허분석평가시스템(SMART3) 이란

SMART3 개요

ㅇ 객관적이고 정량적인 특허정보를 기초로 5대 기술별 평가모형을 구축하여특허평가 결과를 등급으로 제공하는 온라인 특허분석평가시스템 총9등급 AAA ~ C

ㅇ 등록특허 번호를 입력하면 실시간 특허 분석 및 평가정보 제공- NHN LG전자 KAIST 연세대 등 110개 기업기관 활용 중

SMART3 활용분야

ㅇ (특허보유 기업) 보유특허의 경쟁력 경쟁업체 잠재수요자 발굴을 통한특허포트폴리오 구축 및 RampD 전략 수립

ㅇ (특허 관리부서) 대량특허 조기선별을 통해 보유 특허의 유지포기 등특허 관리 의사결정의 도구로 활용

ㅇ (투자 기관) 기업특허경쟁력 분석정보 제공을 통한 투자자의 투자의사결정 지원

ㅇ (특허 수요기업) 대학 공공연 기업의 우수특허 선별을 통한 수요기업의특허라이센싱 의사결정 지원

시스템 프로세스

ㅇ 국내 특허 77만건 미국 특허 240만건을 기초로 총6단계 프로세스를 통해등급별 특허평가결과 제시

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참고 2 언 론 보 도

신용보증기금과 특허청 한국발명진흥회 MOU 체결(lsquo1386)

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연단

사회

참고 1 주요 좌석 배치도(3동 204호 대회의실)

창조행정담당관실

실무자(대변인실

관계자 포함)

특허심판원장 차장 외부위원(박광국교수) 외부위원(박진섭교수)

국장1 국장2 국장3 국장4 국장5 국장6 한국특허정보원장한국지식재

산연구원장

특허정보진

흥센터소장

발표자 발표자 발표자 발표자 국장7 국장8 국장9 국장10 국장11 본부장 본부장 본부장 본부장

발표자 발표자 발표자 발표자

명패 대상 차장 특허심판원장 외부위원 및 기관장 3명(한국특허정보원장

한국지식재산연구원장 특허정보진흥센터장)

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참고 3 심사 기준 및 배점

심 사 지 표

(배 점)심 사 내 용

과제의 내용

(40)

발표과제의 창의성 난이도 효과성 및 확산

가능성 등을 평가

발표의 완성도

(40)

정부30 추진내용을 명확하게 전달하였는지를 평가

(도입 전개 및 정리의 체계성 발표시간 준수 등)

정부30 추진과제를 발표하기 위한 사전 준비의

성실성과 발표의 충실성 등을 평가

관중 호응도

(20)

사례 발표의 내용과 방식이 방청객들의 관심과

호응을 유도하였는지를 평가

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사례 6 부처간 협업을 통한 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축

분 야 유능한 정부 중점과제⑤ 협업 소통 지원을 위한 정부운영

시스템 개선

제 목부처간 협업을 통한 특허미생물의

국가 안전관리체계 구축부서명

특허심사3국

바이오심사과

추진배경

고부가가치 생물자원을 확보하기 위한 국가간 경쟁이 가속되는 상황

에서 소중한 자산인 특허미생물의 안정적 보존에 대한 필요성 증대

생물자원이용바이오산업의세계시장규모는 rsquo10년 1535억불 rsquo15년에는 3090억불예상

화재 지진 정전 등 대형재난에 의해 국내 4개 특허미생물 기탁기관에

보관 중인 특허미생물(현재 9148건)의 훼손 또는 멸실 우려 상존

기탁기관(4개) 농촌진흥청 농업유전자원센터(수원) 한국생명공학연구원 미생물자원

센터(대전) 한국미생물보존센터(서울) 한국세포주연구재단(서울)

미국 일본 등 선진국도 특허미생물의 안전한 보존을 위해 본

기탁기관과 멀리 떨어진 안전지역에 중복보존시설 운영 중

미국 NRRL(일리노이)은 약 300마일 떨어진 곳에 백업시설(콜로라도)을 운영하고

있고 일본 NPMD(지바)는 약 160km 떨어진 곳에 백업시설(센다이) 운영

국내 기탁기관에 산재된 국가적 자산인 특허미생물을 안전하게

보존하고 효율적으로 통합 관리할 lsquo국가특허미생물 통합보존소rsquo

설치를 통해 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축

추진내용(또는 추진경과)

국가지재위 지식재산 기본계획(rsquo12년~rsquo16년) 및 특허청 지식재산 시행

계획에 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축사업 반영(rsquo12 2)

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lsquo특허미생물의 안정적 보존 및 효율적 활용을 위한 인프라 구축rsquo에

관한 정책연구용역 수행(rsquo12 6~12)

국가특허미생물 통합보존소 지정 계획수립(rsquo13 1)

통합보존소 지정을 위해 투명하고 공정한 절차에 따른 실태조사

및 평가위원회 개최(rsquo13 3)

국가특허미생물 통합보존소 지정 공고(rsquo13 4)

- 농촌진흥청 국립농업과학원을 lsquo국가특허미생물 통합보존소rsquo로 지정

국가특허미생물 통합보존소 지정 및 특허미생물의 통합보존을 위

한 협업체계에 대해 특허청과 농진청의 공동브리핑(rsquo13 6)

특허미생물의 국가 안전관리체계 확립을 위한 협업 등을 포함한

특허청과 농진청간 포괄적 MOU 체결(rsquo13 6 13)

국유특허 관리 및 기술이전 지원 전통지식 DB 구축 협력 특허동향 분석 및

특허정보 지원 지식공유 및 확산을 위한 상호협력 등 포함

주요성과

(소통 협력) 국가적 자산인 특허미생물의 통합보존을 위한 특허청과

농진청의 협업체계 구축

(예산 절감) 농진청의 기존시설을 통합보존소로 활용하고 통합보존

비용과 시설운영비의 농진청 부담으로 특허청 예산 약 10억원 절감

농진청은 rsquo14년말 전주로 이전함에 따라 현 위치(수원)의 농업유전자원센터를

활용하여 국가특허미생물 통합보존소 설치

- 시설비용(건물 신축임대료 제외) 약 32억원 특허미생물 복제본

제작비용 약 6억원 시설운영비 약 06억원년 등 소요예산 절감

(일자리 창출) 통합보존소 운영인력 증원에 따른 일자리 창출

- 농진청에서 안전행정부에 운영인력 3명 증원 요청

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(개방 공유) 특허미생물의 안전한 보존과 효율적 관리를 통해 출원인

및 연구자의 불안감 해소를 통한 고객만족도 제고

(개방 공유) 언론보도 등을 통한 부처간 소통ㆍ협업의 모범사례 제시

- ldquo특허청ㆍ농진청 국가특허미생물 통합보존소 운영rdquo ldquo특허청ㆍ

농진청 특허미생물 통합보존rdquo 등

YTN MBN 연합뉴스 아시아경제 서울경제 등 다수 (rsquo13 6 13)

성공요인

국가적 자산인 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축을 위해 특허

미생물 기탁기관 및 전문가와의 소통을 통한 민 관 협치 강화

기탁기관 담당자 특허청 담당자 전문가로 구성된 ldquo특허미생물 기탁기관

운영위원회(위원장 바이오심사과장)rdquo 설치(rsquo12 9) 및 년 2회 운영

국가특허미생물 통합보존소 지정을 위해 실태조사 및 평가위원회

등 투명하고 공정한 절차에 따른 사업 추진

최적의 특허미생물 국가 안전관리체계 도출을 위해 타부처(농진청

질병관리본부 등)와 끊임없는 소통ㆍ협업으로 정부내 칸막이 해소

참고 1 특허미생물 기탁제도

특허미생물 기탁제도 개요

유전자 세균 등 미생물 발명에 관한 특허출원에 있어서 해당

미생물을 공인된 기탁기관에 기탁하게 하는 제도

생물자원 생명자원으로 불리기도 하나 특허법 시행령에 따라 lsquo미생물rsquo로 통칭

- 미생물은 글이나 그림으로 표현이 불가능하므로 실제 미생물을 기탁하게

하고 기탁된 미생물을 제3자가 분양받아 해당 발명을 재현할 수 있게 함

특허미생물 기탁기관 운영현황

현재 국내에는 한국생명공학연구원 미생물자원센터(KCTC) 한국

미생물보존센터(KCCM) 한국세포주연구재단(KCLRF) 농촌진흥청

농업유전자원센터(KACC) 등 4개 기탁기관이 운영 중

- 출원인은 위 4개 기탁기관 중 1곳에 미생물을 기탁하고 특허출원시

출원서에 기탁증을 첨부하여 제출

- 특허청은 기탁기관으로부터 분기별로 수탁 및 분양현황을 보고

받고 있으며 년 1회 현장 실지조사를 통해 제반규정 준수여부

및 안전관리 실태를 조사

lt기탁기관별 지정일 및 기탁건수gt

(rsquo13 6 30 현재)

구 분 KCTC KCCM KCLRF KACC 계

국내 기탁기관

(지정일)

(rsquo81 8 25)

(rsquo81 8 25)times

(rsquo02 1 1)3개 기관

국제 기탁기관

(지정일)

(rsquo90 6 30)

(rsquo90 6 30)

(rsquo93 8 31)times 3개 기관

특허미생물

기탁건수4688건 2988건 294건 1178건 9148건

부다페스트조약(rsquo80 8 발효 78개국 가입 42개 국제 기탁기관 운영)

- 48 -

사례 7 수요자 맞춤형 창의적 아이디어 구현 지원

분 야 서비스 정부 중점과제 ⑦수요자 맞춤형 서비스 통합 제공

제 목 수요자 맞춤형 창의적 아이디어 구현 지원 부서명 산업재산정책과

추진배경

창조경제타운에 모아진 생활밀착형 아이디어를 지식재산권으로

만들고 사업 아이템으로 구현해주는 성공사례 도출 필요

온라인 공간에서 국민 기업 등 다양한 경제주체가 참여하여 자유롭게 아이디어를제안하고 발전시켜나가는 아이디어 구현 플랫폼으로 VIP 관심 사업(rsquo13930 Open)

한편 창조경제타운과 유사한 기존 아이디어 공모전 등의 문제점

으로 부각되고 있는 아이디어 보호 장치(Tool) 필요

조사된 대다수 공모전에서 아이디어의 소유권 관련 규정이 없거나 주관기관이 아이디어의 소유권을 보유(한국지식재산연구원 rsquo13916)

추진내용

lt 창의적인 아이디어에 대한 사업화 원스톱 지원체계 구축 gt

조기 성과 창출을 위한 우수 아이디어의 권리화 및 제품화 지원

- 창조경제타운에 접수된 아이디어 중 기술성 시장성 등에 대한

서류평가를 통해 60건의 우수 아이디어를 미래부에서 선정

평가위원 27명(7개분야 각 3sim4명)이 참여하고 분야별로 우수 아이디어 선정

- 선별된 아이디어 중 일부를 특허청이 상품화 가능 수준으로

구체화하고 지식재산권을 획득할 수 있도록 지원

선행기술조사를 통해 60건 중 20건을 권리화 지원대상으로 선정 트리즈 등창의적인 문제해결기법을 활용하여 실제 제품으로 구현하고 특허 획득 지원

- 최종적으로 면접평가를 통해 사업화 성공 가능성이 높은 우수

아이디어 5개를 최종 선정하여 사업화 지원

그 밖의 우수 아이디어를 대상으로 유사특허검색 예비 수요기업 선정 기술마케팅 등의 과정을 거쳐 기술이전 등을 지원

- 49 -

lt 수요자 맞춤형 lsquo아이디어 보호방안rsquo 보급 gt

① 전국민 아이디어 구현 플랫폼인 창조경제타운에 lsquo아이디어 보호

요령rsquo 코너 운영

- 창조경제타운과 연계하여 lsquo아이디어 보호수칙 10rsquo lsquo아이디어

보호 관련 QampArsquo lsquo아이디어 보호 지원시스템rsquo 등 운영

스스로가 아이디어에 대한 권리를 지켜나갈 수 있는 행동요령

아이디어의 존재 시점을 증명해주는 영업비밀 원본증명 제도 등과 연계

lt창조경제타운 아이디어 보호 코너gt

② 아이디어 보호 네비게이터 및 가이드북 제작middot보급(lsquo1312월)

- 아이디어의 제안자가 쉽게 아이디어 보호방법을 선택할 수 있도록

국민의 아이디어 특성에 따라 맞춤형으로 보호 방법 제시

- 아이디어 보호에 관한 제도와 다양한 사례 등을 담은 lsquo아이디어

보호 가이드북rsquo도 제작보급

③ 아이디어 보호 표준 가이드라인 제정(lsquo1312월)

- 공정거래위원회 등과 협력하여 아이디어 공모를 주관하는 공공

기관 기업 등이 준수해야 할 표준 가이드라인을 마련

주관기관의 비밀유지 의무 지식재산권 소유권 귀속 아이디어 제안자와

주관기관 간의 수익배분 등 포함

- 50 -

대상 제공 서비스

일반 국민 아이디어를 선별하여 제품화 및 사업화 등 지원

아이디어의 지재권 보호 일반 상담교육 및 권리화 지원 등

사회적 약자

중소기업

주요성과

특허청과 미래부가 우수 아이디어에 대한 권리화(20건) 및 사업화

(5건)를 추진 중이며 성공사례가 조기 창출될 것으로 전망

언론보도 등을 통해 아이디어 보호의 중요성을 알리고 lsquo아이디어

보호 표준가이드라인rsquo을 마련하는 등 아이디어 보호 기반 구축

아이디어 공모전 지식재산권 보호 lsquo허술rsquo(아시아경제 916) 등

lt 아이디어 사업화 및 보호 원스톱 서비스 개념도 gt

지식재산 관련 제도 개선 법집행 강화 방안 등 범정부 차원에서

아이디어 보호를 위한 종합대책 발표(lsquo131030 경제관계장관회의)

성공요인

현 재(AS ndash IS)정부 30

개 선(TO ndash BE)

부처 칸막이 사업 단독추진협업과 소통을 통한공동성과 추진

국민의 눈높이에 맞는 서비스 제공을 위해서는 부처간 칸막이를

제거하고 적극적인 협업이 필요하다고 판단

- 단일화된 서비스 제공을 위한 정부 부처간 역할분담을 통해

창조경제타운의 성과가 조기에 극대화될 것으로 기대

아이디어 보호의 필요성(정책요구)에 대한 공모전 참여자 관련부처

법조계 인사 등과의 적극적 소통을 통해 아이디어 보호 체계를 구축

조사대상자의 986가 국가 및 사회발전을 위해 창의적 아이디어 보호가 필요

하다고 인식한 반면 169만이 현행 제도를 신뢰한다고 답변(지식재산연구원 rsquo139)

- 51 -

붙임 언론 보도 주요 사례

- 52 -

- 53 -

사례 8 특허평가정보 개방middot공유를 통한 창조금용 활성화

분 야 서비스 정부

유능한 정부중점과제 ⑦수요자 맞춤형 서비스 통합제공

④정부 내 칸막이 해소

제 목특허평가정보 공유를 통한 창조금용

활성화

부서명

기관명

지식재산평가거래팀

한국발명진흥회

추진배경

(IP금융활성화) 금융기관과 협업을 통한 IP 금융 연계를 통해 창조

경제 활성화와 우수 특허 보유 영세 중소기업의 사업화 자금 확보를

지원할 수 있는 親중소기업 정책 필요

- 중소기업의 경우 대부분 담보력이 부족하고 재무여건이 좋지

않기 때문에 금융기관으로부터 자금을 대출받기가 어려움

중소기업의 특허기술사업화 애로사항(2012 특허청 지식재산활동 실태조사) 자금부족(1순위) 사업화전문인력부족(2순위)

(금융기관의특허평가필요성대두) 신용보증기금등금융기관에서는창조경제

활성화를 위해 IP를 담보로 한 보증 및 담보 상품을 기획하고 있음

- 하지만 금융기관에서는 IP 전문가와 지식의 부족으로 IP 담보

및 대출을 위한 우수 IP 선별에 대한 방법이 없는 상태이며

- 특허는 IP 담보 및 대출 상품의 가장 중요한 요소이며 이에 따라

금융기관은 특허평가정보를 필요로 하고 있음

추진내용

(As-Is) IP금융 상품 부재 및 중소기업의 시간적 경제적 부담

- 신용보증기금의 보증 상품은 일반운전자금 창업자금 수출입자금

시설자금 등으로만 구성되어 있으며 특허평가 인프라 부재로

지식재산을 활용한 보증 상품은 全無한 상태

- 중소기업이 보유한 특허를 담보로 대출을 받기 위해서는 기술가치

평가결과를 금융기관에 제출해야 하므로 건당 2천만원의 평가

비용 및 2개월의 소요시간이 발생

- 54 -

(To-Be) 신용보증기금의 지식재산 우대 보증 실시(lsquo137월 실시)

- 우리회가 운영하는 특허분석평가시스템(SMART3)의 평가정보를

활용한 지식재산 우대 보증 실시

신용보증기금과 한국발명진흥회 업무협약체결(130806)

lt신용보증기금gt ltSMART3gt lt신용보증기금gt기업이 보유한특허 접수

SMART3 특허평가정보 확인 lsquoB등급 이상 특허 1건당 1억원보증

지식재산 우대 보증을 위한 금융기관 등과 협업

특허분석평가시스템(SMART3) 이란 각종특허정보를통계학적으로종합평가하여산출된

특허분석평가결과를 온라인상에서실시간으로제공하는시스템 자세한 사항은 [참고자료] 참조

신용보증기금의 기존 대출기업이 보유한 특허의 평균 평가 등급

- (특허평가 정보의 개방) 특허의 출원에서 심사 등록 심판

실시권 등의 특허정보를 활용한 특허평가정보 개방

- (특허평가 정보의 공유) 지식재산을 반영한 기업가치 평가가

가능하도록 개별특허평가 서비스와 특허 포트폴리오 분석서비스를

신용보증기금과 공유

우리회의 특허분석평가시스템이 보유한 특허평가 정보와 신용보증기금의 기업평가

시스템이 보유한 기업재무 정보를 결합하여 자금 대출을 위한 평가지표로 사용

- (신용보증기금 등과 소통 협력) 우수 특허를 보유한 중소기업이

특허권을 담보로하여 사업화 자금을 확보할 수 있도록 금융기관

및 특허청과 소통 협력

- 55 -

주요성과

신용보증기금의 지식재산담보대출 실시 (lsquo137월 IP보증상품 출시)

- 중소기업 183개사 358억원 지원 (lsquo1310월 현재)

중소기업의창업사업화자금으로연결되어現정부의 국정과제인 일자리 창출 지원

특허분석평가시스템을 통한 특허평가 간소화로 특허보유 중소

기업의 시간적 경제적 비용절감

- 3080억원(기술 1건당 특허 5건 산정시)의 비용절감 및 소요시간

(2개월) 감축 효과

특허분석평가시스템의 특허평가정보 국내(77만건) 국외(240만건)

전문가(변리사 등)를 통한 기술가치평가 의뢰비용 기술 1건당 2천만원

창조경제 시대에 IP금융활성화를 위해 민간금융으로까지 확대 예정

- 한국은행 은행연합회 기업은행 등과 업무협의 중

IP금융 확대 및 행정상의 편의성을 제고하기 위해 IP금융연계

지원 시스템 구축

- 신용정보기금의 ldquo기업평가시스템rdquo과 우리회의 ldquo특허분석평가시스템rdquo을

물리적으로 연동 (IP금융연계시스템 구축 lsquo1312월 완료 예정)

성공요인

특허평가정보 공유를 통한 IP금융대출 연계

- 금융기관과 협력하여 특허평가정보를 공유함으로써 지식재산권

만으로도 금융대출이 가능한 IP금융 생태계 조성

특허평가 정보를 저비용 고효율로 제공

- SMART3는 특허평가결과를 온라인 실시간으로 제공하여 수요자인

금융기관의 니즈를 만족시킴으로써 성공적인 IP 금융 시행을 지원

기존 특허 전문가를 통한 특허평가는 장시간의 평가기간(2개월)과 고비용의 평가료

(2천만원)가 소요되어 IP 금융 실시에 큰 어려움이 존재하여 대안이 필요했음

복잡한 특허평가 정보의 접근 용이성 제공

- SMART3는 복잡한 특허평가정보를 심플하게 제공함으로써 금융기관은

특허에 대한 전문 지식이 없이도 보다 쉽게 금융상품에 반영

- 56 -

참고 1 특허분석평가시스템(SMART3) 이란

SMART3 개요

ㅇ 객관적이고 정량적인 특허정보를 기초로 5대 기술별 평가모형을 구축하여특허평가 결과를 등급으로 제공하는 온라인 특허분석평가시스템 총9등급 AAA ~ C

ㅇ 등록특허 번호를 입력하면 실시간 특허 분석 및 평가정보 제공- NHN LG전자 KAIST 연세대 등 110개 기업기관 활용 중

SMART3 활용분야

ㅇ (특허보유 기업) 보유특허의 경쟁력 경쟁업체 잠재수요자 발굴을 통한특허포트폴리오 구축 및 RampD 전략 수립

ㅇ (특허 관리부서) 대량특허 조기선별을 통해 보유 특허의 유지포기 등특허 관리 의사결정의 도구로 활용

ㅇ (투자 기관) 기업특허경쟁력 분석정보 제공을 통한 투자자의 투자의사결정 지원

ㅇ (특허 수요기업) 대학 공공연 기업의 우수특허 선별을 통한 수요기업의특허라이센싱 의사결정 지원

시스템 프로세스

ㅇ 국내 특허 77만건 미국 특허 240만건을 기초로 총6단계 프로세스를 통해등급별 특허평가결과 제시

- 57 -

참고 2 언 론 보 도

신용보증기금과 특허청 한국발명진흥회 MOU 체결(lsquo1386)

- 58 -

연단

사회

참고 1 주요 좌석 배치도(3동 204호 대회의실)

창조행정담당관실

실무자(대변인실

관계자 포함)

특허심판원장 차장 외부위원(박광국교수) 외부위원(박진섭교수)

국장1 국장2 국장3 국장4 국장5 국장6 한국특허정보원장한국지식재

산연구원장

특허정보진

흥센터소장

발표자 발표자 발표자 발표자 국장7 국장8 국장9 국장10 국장11 본부장 본부장 본부장 본부장

발표자 발표자 발표자 발표자

명패 대상 차장 특허심판원장 외부위원 및 기관장 3명(한국특허정보원장

한국지식재산연구원장 특허정보진흥센터장)

- 59 -

참고 3 심사 기준 및 배점

심 사 지 표

(배 점)심 사 내 용

과제의 내용

(40)

발표과제의 창의성 난이도 효과성 및 확산

가능성 등을 평가

발표의 완성도

(40)

정부30 추진내용을 명확하게 전달하였는지를 평가

(도입 전개 및 정리의 체계성 발표시간 준수 등)

정부30 추진과제를 발표하기 위한 사전 준비의

성실성과 발표의 충실성 등을 평가

관중 호응도

(20)

사례 발표의 내용과 방식이 방청객들의 관심과

호응을 유도하였는지를 평가

- 44 -

사례 6 부처간 협업을 통한 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축

분 야 유능한 정부 중점과제⑤ 협업 소통 지원을 위한 정부운영

시스템 개선

제 목부처간 협업을 통한 특허미생물의

국가 안전관리체계 구축부서명

특허심사3국

바이오심사과

추진배경

고부가가치 생물자원을 확보하기 위한 국가간 경쟁이 가속되는 상황

에서 소중한 자산인 특허미생물의 안정적 보존에 대한 필요성 증대

생물자원이용바이오산업의세계시장규모는 rsquo10년 1535억불 rsquo15년에는 3090억불예상

화재 지진 정전 등 대형재난에 의해 국내 4개 특허미생물 기탁기관에

보관 중인 특허미생물(현재 9148건)의 훼손 또는 멸실 우려 상존

기탁기관(4개) 농촌진흥청 농업유전자원센터(수원) 한국생명공학연구원 미생물자원

센터(대전) 한국미생물보존센터(서울) 한국세포주연구재단(서울)

미국 일본 등 선진국도 특허미생물의 안전한 보존을 위해 본

기탁기관과 멀리 떨어진 안전지역에 중복보존시설 운영 중

미국 NRRL(일리노이)은 약 300마일 떨어진 곳에 백업시설(콜로라도)을 운영하고

있고 일본 NPMD(지바)는 약 160km 떨어진 곳에 백업시설(센다이) 운영

국내 기탁기관에 산재된 국가적 자산인 특허미생물을 안전하게

보존하고 효율적으로 통합 관리할 lsquo국가특허미생물 통합보존소rsquo

설치를 통해 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축

추진내용(또는 추진경과)

국가지재위 지식재산 기본계획(rsquo12년~rsquo16년) 및 특허청 지식재산 시행

계획에 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축사업 반영(rsquo12 2)

- 45 -

lsquo특허미생물의 안정적 보존 및 효율적 활용을 위한 인프라 구축rsquo에

관한 정책연구용역 수행(rsquo12 6~12)

국가특허미생물 통합보존소 지정 계획수립(rsquo13 1)

통합보존소 지정을 위해 투명하고 공정한 절차에 따른 실태조사

및 평가위원회 개최(rsquo13 3)

국가특허미생물 통합보존소 지정 공고(rsquo13 4)

- 농촌진흥청 국립농업과학원을 lsquo국가특허미생물 통합보존소rsquo로 지정

국가특허미생물 통합보존소 지정 및 특허미생물의 통합보존을 위

한 협업체계에 대해 특허청과 농진청의 공동브리핑(rsquo13 6)

특허미생물의 국가 안전관리체계 확립을 위한 협업 등을 포함한

특허청과 농진청간 포괄적 MOU 체결(rsquo13 6 13)

국유특허 관리 및 기술이전 지원 전통지식 DB 구축 협력 특허동향 분석 및

특허정보 지원 지식공유 및 확산을 위한 상호협력 등 포함

주요성과

(소통 협력) 국가적 자산인 특허미생물의 통합보존을 위한 특허청과

농진청의 협업체계 구축

(예산 절감) 농진청의 기존시설을 통합보존소로 활용하고 통합보존

비용과 시설운영비의 농진청 부담으로 특허청 예산 약 10억원 절감

농진청은 rsquo14년말 전주로 이전함에 따라 현 위치(수원)의 농업유전자원센터를

활용하여 국가특허미생물 통합보존소 설치

- 시설비용(건물 신축임대료 제외) 약 32억원 특허미생물 복제본

제작비용 약 6억원 시설운영비 약 06억원년 등 소요예산 절감

(일자리 창출) 통합보존소 운영인력 증원에 따른 일자리 창출

- 농진청에서 안전행정부에 운영인력 3명 증원 요청

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(개방 공유) 특허미생물의 안전한 보존과 효율적 관리를 통해 출원인

및 연구자의 불안감 해소를 통한 고객만족도 제고

(개방 공유) 언론보도 등을 통한 부처간 소통ㆍ협업의 모범사례 제시

- ldquo특허청ㆍ농진청 국가특허미생물 통합보존소 운영rdquo ldquo특허청ㆍ

농진청 특허미생물 통합보존rdquo 등

YTN MBN 연합뉴스 아시아경제 서울경제 등 다수 (rsquo13 6 13)

성공요인

국가적 자산인 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축을 위해 특허

미생물 기탁기관 및 전문가와의 소통을 통한 민 관 협치 강화

기탁기관 담당자 특허청 담당자 전문가로 구성된 ldquo특허미생물 기탁기관

운영위원회(위원장 바이오심사과장)rdquo 설치(rsquo12 9) 및 년 2회 운영

국가특허미생물 통합보존소 지정을 위해 실태조사 및 평가위원회

등 투명하고 공정한 절차에 따른 사업 추진

최적의 특허미생물 국가 안전관리체계 도출을 위해 타부처(농진청

질병관리본부 등)와 끊임없는 소통ㆍ협업으로 정부내 칸막이 해소

참고 1 특허미생물 기탁제도

특허미생물 기탁제도 개요

유전자 세균 등 미생물 발명에 관한 특허출원에 있어서 해당

미생물을 공인된 기탁기관에 기탁하게 하는 제도

생물자원 생명자원으로 불리기도 하나 특허법 시행령에 따라 lsquo미생물rsquo로 통칭

- 미생물은 글이나 그림으로 표현이 불가능하므로 실제 미생물을 기탁하게

하고 기탁된 미생물을 제3자가 분양받아 해당 발명을 재현할 수 있게 함

특허미생물 기탁기관 운영현황

현재 국내에는 한국생명공학연구원 미생물자원센터(KCTC) 한국

미생물보존센터(KCCM) 한국세포주연구재단(KCLRF) 농촌진흥청

농업유전자원센터(KACC) 등 4개 기탁기관이 운영 중

- 출원인은 위 4개 기탁기관 중 1곳에 미생물을 기탁하고 특허출원시

출원서에 기탁증을 첨부하여 제출

- 특허청은 기탁기관으로부터 분기별로 수탁 및 분양현황을 보고

받고 있으며 년 1회 현장 실지조사를 통해 제반규정 준수여부

및 안전관리 실태를 조사

lt기탁기관별 지정일 및 기탁건수gt

(rsquo13 6 30 현재)

구 분 KCTC KCCM KCLRF KACC 계

국내 기탁기관

(지정일)

(rsquo81 8 25)

(rsquo81 8 25)times

(rsquo02 1 1)3개 기관

국제 기탁기관

(지정일)

(rsquo90 6 30)

(rsquo90 6 30)

(rsquo93 8 31)times 3개 기관

특허미생물

기탁건수4688건 2988건 294건 1178건 9148건

부다페스트조약(rsquo80 8 발효 78개국 가입 42개 국제 기탁기관 운영)

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사례 7 수요자 맞춤형 창의적 아이디어 구현 지원

분 야 서비스 정부 중점과제 ⑦수요자 맞춤형 서비스 통합 제공

제 목 수요자 맞춤형 창의적 아이디어 구현 지원 부서명 산업재산정책과

추진배경

창조경제타운에 모아진 생활밀착형 아이디어를 지식재산권으로

만들고 사업 아이템으로 구현해주는 성공사례 도출 필요

온라인 공간에서 국민 기업 등 다양한 경제주체가 참여하여 자유롭게 아이디어를제안하고 발전시켜나가는 아이디어 구현 플랫폼으로 VIP 관심 사업(rsquo13930 Open)

한편 창조경제타운과 유사한 기존 아이디어 공모전 등의 문제점

으로 부각되고 있는 아이디어 보호 장치(Tool) 필요

조사된 대다수 공모전에서 아이디어의 소유권 관련 규정이 없거나 주관기관이 아이디어의 소유권을 보유(한국지식재산연구원 rsquo13916)

추진내용

lt 창의적인 아이디어에 대한 사업화 원스톱 지원체계 구축 gt

조기 성과 창출을 위한 우수 아이디어의 권리화 및 제품화 지원

- 창조경제타운에 접수된 아이디어 중 기술성 시장성 등에 대한

서류평가를 통해 60건의 우수 아이디어를 미래부에서 선정

평가위원 27명(7개분야 각 3sim4명)이 참여하고 분야별로 우수 아이디어 선정

- 선별된 아이디어 중 일부를 특허청이 상품화 가능 수준으로

구체화하고 지식재산권을 획득할 수 있도록 지원

선행기술조사를 통해 60건 중 20건을 권리화 지원대상으로 선정 트리즈 등창의적인 문제해결기법을 활용하여 실제 제품으로 구현하고 특허 획득 지원

- 최종적으로 면접평가를 통해 사업화 성공 가능성이 높은 우수

아이디어 5개를 최종 선정하여 사업화 지원

그 밖의 우수 아이디어를 대상으로 유사특허검색 예비 수요기업 선정 기술마케팅 등의 과정을 거쳐 기술이전 등을 지원

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lt 수요자 맞춤형 lsquo아이디어 보호방안rsquo 보급 gt

① 전국민 아이디어 구현 플랫폼인 창조경제타운에 lsquo아이디어 보호

요령rsquo 코너 운영

- 창조경제타운과 연계하여 lsquo아이디어 보호수칙 10rsquo lsquo아이디어

보호 관련 QampArsquo lsquo아이디어 보호 지원시스템rsquo 등 운영

스스로가 아이디어에 대한 권리를 지켜나갈 수 있는 행동요령

아이디어의 존재 시점을 증명해주는 영업비밀 원본증명 제도 등과 연계

lt창조경제타운 아이디어 보호 코너gt

② 아이디어 보호 네비게이터 및 가이드북 제작middot보급(lsquo1312월)

- 아이디어의 제안자가 쉽게 아이디어 보호방법을 선택할 수 있도록

국민의 아이디어 특성에 따라 맞춤형으로 보호 방법 제시

- 아이디어 보호에 관한 제도와 다양한 사례 등을 담은 lsquo아이디어

보호 가이드북rsquo도 제작보급

③ 아이디어 보호 표준 가이드라인 제정(lsquo1312월)

- 공정거래위원회 등과 협력하여 아이디어 공모를 주관하는 공공

기관 기업 등이 준수해야 할 표준 가이드라인을 마련

주관기관의 비밀유지 의무 지식재산권 소유권 귀속 아이디어 제안자와

주관기관 간의 수익배분 등 포함

- 50 -

대상 제공 서비스

일반 국민 아이디어를 선별하여 제품화 및 사업화 등 지원

아이디어의 지재권 보호 일반 상담교육 및 권리화 지원 등

사회적 약자

중소기업

주요성과

특허청과 미래부가 우수 아이디어에 대한 권리화(20건) 및 사업화

(5건)를 추진 중이며 성공사례가 조기 창출될 것으로 전망

언론보도 등을 통해 아이디어 보호의 중요성을 알리고 lsquo아이디어

보호 표준가이드라인rsquo을 마련하는 등 아이디어 보호 기반 구축

아이디어 공모전 지식재산권 보호 lsquo허술rsquo(아시아경제 916) 등

lt 아이디어 사업화 및 보호 원스톱 서비스 개념도 gt

지식재산 관련 제도 개선 법집행 강화 방안 등 범정부 차원에서

아이디어 보호를 위한 종합대책 발표(lsquo131030 경제관계장관회의)

성공요인

현 재(AS ndash IS)정부 30

개 선(TO ndash BE)

부처 칸막이 사업 단독추진협업과 소통을 통한공동성과 추진

국민의 눈높이에 맞는 서비스 제공을 위해서는 부처간 칸막이를

제거하고 적극적인 협업이 필요하다고 판단

- 단일화된 서비스 제공을 위한 정부 부처간 역할분담을 통해

창조경제타운의 성과가 조기에 극대화될 것으로 기대

아이디어 보호의 필요성(정책요구)에 대한 공모전 참여자 관련부처

법조계 인사 등과의 적극적 소통을 통해 아이디어 보호 체계를 구축

조사대상자의 986가 국가 및 사회발전을 위해 창의적 아이디어 보호가 필요

하다고 인식한 반면 169만이 현행 제도를 신뢰한다고 답변(지식재산연구원 rsquo139)

- 51 -

붙임 언론 보도 주요 사례

- 52 -

- 53 -

사례 8 특허평가정보 개방middot공유를 통한 창조금용 활성화

분 야 서비스 정부

유능한 정부중점과제 ⑦수요자 맞춤형 서비스 통합제공

④정부 내 칸막이 해소

제 목특허평가정보 공유를 통한 창조금용

활성화

부서명

기관명

지식재산평가거래팀

한국발명진흥회

추진배경

(IP금융활성화) 금융기관과 협업을 통한 IP 금융 연계를 통해 창조

경제 활성화와 우수 특허 보유 영세 중소기업의 사업화 자금 확보를

지원할 수 있는 親중소기업 정책 필요

- 중소기업의 경우 대부분 담보력이 부족하고 재무여건이 좋지

않기 때문에 금융기관으로부터 자금을 대출받기가 어려움

중소기업의 특허기술사업화 애로사항(2012 특허청 지식재산활동 실태조사) 자금부족(1순위) 사업화전문인력부족(2순위)

(금융기관의특허평가필요성대두) 신용보증기금등금융기관에서는창조경제

활성화를 위해 IP를 담보로 한 보증 및 담보 상품을 기획하고 있음

- 하지만 금융기관에서는 IP 전문가와 지식의 부족으로 IP 담보

및 대출을 위한 우수 IP 선별에 대한 방법이 없는 상태이며

- 특허는 IP 담보 및 대출 상품의 가장 중요한 요소이며 이에 따라

금융기관은 특허평가정보를 필요로 하고 있음

추진내용

(As-Is) IP금융 상품 부재 및 중소기업의 시간적 경제적 부담

- 신용보증기금의 보증 상품은 일반운전자금 창업자금 수출입자금

시설자금 등으로만 구성되어 있으며 특허평가 인프라 부재로

지식재산을 활용한 보증 상품은 全無한 상태

- 중소기업이 보유한 특허를 담보로 대출을 받기 위해서는 기술가치

평가결과를 금융기관에 제출해야 하므로 건당 2천만원의 평가

비용 및 2개월의 소요시간이 발생

- 54 -

(To-Be) 신용보증기금의 지식재산 우대 보증 실시(lsquo137월 실시)

- 우리회가 운영하는 특허분석평가시스템(SMART3)의 평가정보를

활용한 지식재산 우대 보증 실시

신용보증기금과 한국발명진흥회 업무협약체결(130806)

lt신용보증기금gt ltSMART3gt lt신용보증기금gt기업이 보유한특허 접수

SMART3 특허평가정보 확인 lsquoB등급 이상 특허 1건당 1억원보증

지식재산 우대 보증을 위한 금융기관 등과 협업

특허분석평가시스템(SMART3) 이란 각종특허정보를통계학적으로종합평가하여산출된

특허분석평가결과를 온라인상에서실시간으로제공하는시스템 자세한 사항은 [참고자료] 참조

신용보증기금의 기존 대출기업이 보유한 특허의 평균 평가 등급

- (특허평가 정보의 개방) 특허의 출원에서 심사 등록 심판

실시권 등의 특허정보를 활용한 특허평가정보 개방

- (특허평가 정보의 공유) 지식재산을 반영한 기업가치 평가가

가능하도록 개별특허평가 서비스와 특허 포트폴리오 분석서비스를

신용보증기금과 공유

우리회의 특허분석평가시스템이 보유한 특허평가 정보와 신용보증기금의 기업평가

시스템이 보유한 기업재무 정보를 결합하여 자금 대출을 위한 평가지표로 사용

- (신용보증기금 등과 소통 협력) 우수 특허를 보유한 중소기업이

특허권을 담보로하여 사업화 자금을 확보할 수 있도록 금융기관

및 특허청과 소통 협력

- 55 -

주요성과

신용보증기금의 지식재산담보대출 실시 (lsquo137월 IP보증상품 출시)

- 중소기업 183개사 358억원 지원 (lsquo1310월 현재)

중소기업의창업사업화자금으로연결되어現정부의 국정과제인 일자리 창출 지원

특허분석평가시스템을 통한 특허평가 간소화로 특허보유 중소

기업의 시간적 경제적 비용절감

- 3080억원(기술 1건당 특허 5건 산정시)의 비용절감 및 소요시간

(2개월) 감축 효과

특허분석평가시스템의 특허평가정보 국내(77만건) 국외(240만건)

전문가(변리사 등)를 통한 기술가치평가 의뢰비용 기술 1건당 2천만원

창조경제 시대에 IP금융활성화를 위해 민간금융으로까지 확대 예정

- 한국은행 은행연합회 기업은행 등과 업무협의 중

IP금융 확대 및 행정상의 편의성을 제고하기 위해 IP금융연계

지원 시스템 구축

- 신용정보기금의 ldquo기업평가시스템rdquo과 우리회의 ldquo특허분석평가시스템rdquo을

물리적으로 연동 (IP금융연계시스템 구축 lsquo1312월 완료 예정)

성공요인

특허평가정보 공유를 통한 IP금융대출 연계

- 금융기관과 협력하여 특허평가정보를 공유함으로써 지식재산권

만으로도 금융대출이 가능한 IP금융 생태계 조성

특허평가 정보를 저비용 고효율로 제공

- SMART3는 특허평가결과를 온라인 실시간으로 제공하여 수요자인

금융기관의 니즈를 만족시킴으로써 성공적인 IP 금융 시행을 지원

기존 특허 전문가를 통한 특허평가는 장시간의 평가기간(2개월)과 고비용의 평가료

(2천만원)가 소요되어 IP 금융 실시에 큰 어려움이 존재하여 대안이 필요했음

복잡한 특허평가 정보의 접근 용이성 제공

- SMART3는 복잡한 특허평가정보를 심플하게 제공함으로써 금융기관은

특허에 대한 전문 지식이 없이도 보다 쉽게 금융상품에 반영

- 56 -

참고 1 특허분석평가시스템(SMART3) 이란

SMART3 개요

ㅇ 객관적이고 정량적인 특허정보를 기초로 5대 기술별 평가모형을 구축하여특허평가 결과를 등급으로 제공하는 온라인 특허분석평가시스템 총9등급 AAA ~ C

ㅇ 등록특허 번호를 입력하면 실시간 특허 분석 및 평가정보 제공- NHN LG전자 KAIST 연세대 등 110개 기업기관 활용 중

SMART3 활용분야

ㅇ (특허보유 기업) 보유특허의 경쟁력 경쟁업체 잠재수요자 발굴을 통한특허포트폴리오 구축 및 RampD 전략 수립

ㅇ (특허 관리부서) 대량특허 조기선별을 통해 보유 특허의 유지포기 등특허 관리 의사결정의 도구로 활용

ㅇ (투자 기관) 기업특허경쟁력 분석정보 제공을 통한 투자자의 투자의사결정 지원

ㅇ (특허 수요기업) 대학 공공연 기업의 우수특허 선별을 통한 수요기업의특허라이센싱 의사결정 지원

시스템 프로세스

ㅇ 국내 특허 77만건 미국 특허 240만건을 기초로 총6단계 프로세스를 통해등급별 특허평가결과 제시

- 57 -

참고 2 언 론 보 도

신용보증기금과 특허청 한국발명진흥회 MOU 체결(lsquo1386)

- 58 -

연단

사회

참고 1 주요 좌석 배치도(3동 204호 대회의실)

창조행정담당관실

실무자(대변인실

관계자 포함)

특허심판원장 차장 외부위원(박광국교수) 외부위원(박진섭교수)

국장1 국장2 국장3 국장4 국장5 국장6 한국특허정보원장한국지식재

산연구원장

특허정보진

흥센터소장

발표자 발표자 발표자 발표자 국장7 국장8 국장9 국장10 국장11 본부장 본부장 본부장 본부장

발표자 발표자 발표자 발표자

명패 대상 차장 특허심판원장 외부위원 및 기관장 3명(한국특허정보원장

한국지식재산연구원장 특허정보진흥센터장)

- 59 -

참고 3 심사 기준 및 배점

심 사 지 표

(배 점)심 사 내 용

과제의 내용

(40)

발표과제의 창의성 난이도 효과성 및 확산

가능성 등을 평가

발표의 완성도

(40)

정부30 추진내용을 명확하게 전달하였는지를 평가

(도입 전개 및 정리의 체계성 발표시간 준수 등)

정부30 추진과제를 발표하기 위한 사전 준비의

성실성과 발표의 충실성 등을 평가

관중 호응도

(20)

사례 발표의 내용과 방식이 방청객들의 관심과

호응을 유도하였는지를 평가

- 45 -

lsquo특허미생물의 안정적 보존 및 효율적 활용을 위한 인프라 구축rsquo에

관한 정책연구용역 수행(rsquo12 6~12)

국가특허미생물 통합보존소 지정 계획수립(rsquo13 1)

통합보존소 지정을 위해 투명하고 공정한 절차에 따른 실태조사

및 평가위원회 개최(rsquo13 3)

국가특허미생물 통합보존소 지정 공고(rsquo13 4)

- 농촌진흥청 국립농업과학원을 lsquo국가특허미생물 통합보존소rsquo로 지정

국가특허미생물 통합보존소 지정 및 특허미생물의 통합보존을 위

한 협업체계에 대해 특허청과 농진청의 공동브리핑(rsquo13 6)

특허미생물의 국가 안전관리체계 확립을 위한 협업 등을 포함한

특허청과 농진청간 포괄적 MOU 체결(rsquo13 6 13)

국유특허 관리 및 기술이전 지원 전통지식 DB 구축 협력 특허동향 분석 및

특허정보 지원 지식공유 및 확산을 위한 상호협력 등 포함

주요성과

(소통 협력) 국가적 자산인 특허미생물의 통합보존을 위한 특허청과

농진청의 협업체계 구축

(예산 절감) 농진청의 기존시설을 통합보존소로 활용하고 통합보존

비용과 시설운영비의 농진청 부담으로 특허청 예산 약 10억원 절감

농진청은 rsquo14년말 전주로 이전함에 따라 현 위치(수원)의 농업유전자원센터를

활용하여 국가특허미생물 통합보존소 설치

- 시설비용(건물 신축임대료 제외) 약 32억원 특허미생물 복제본

제작비용 약 6억원 시설운영비 약 06억원년 등 소요예산 절감

(일자리 창출) 통합보존소 운영인력 증원에 따른 일자리 창출

- 농진청에서 안전행정부에 운영인력 3명 증원 요청

- 46 -

(개방 공유) 특허미생물의 안전한 보존과 효율적 관리를 통해 출원인

및 연구자의 불안감 해소를 통한 고객만족도 제고

(개방 공유) 언론보도 등을 통한 부처간 소통ㆍ협업의 모범사례 제시

- ldquo특허청ㆍ농진청 국가특허미생물 통합보존소 운영rdquo ldquo특허청ㆍ

농진청 특허미생물 통합보존rdquo 등

YTN MBN 연합뉴스 아시아경제 서울경제 등 다수 (rsquo13 6 13)

성공요인

국가적 자산인 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축을 위해 특허

미생물 기탁기관 및 전문가와의 소통을 통한 민 관 협치 강화

기탁기관 담당자 특허청 담당자 전문가로 구성된 ldquo특허미생물 기탁기관

운영위원회(위원장 바이오심사과장)rdquo 설치(rsquo12 9) 및 년 2회 운영

국가특허미생물 통합보존소 지정을 위해 실태조사 및 평가위원회

등 투명하고 공정한 절차에 따른 사업 추진

최적의 특허미생물 국가 안전관리체계 도출을 위해 타부처(농진청

질병관리본부 등)와 끊임없는 소통ㆍ협업으로 정부내 칸막이 해소

참고 1 특허미생물 기탁제도

특허미생물 기탁제도 개요

유전자 세균 등 미생물 발명에 관한 특허출원에 있어서 해당

미생물을 공인된 기탁기관에 기탁하게 하는 제도

생물자원 생명자원으로 불리기도 하나 특허법 시행령에 따라 lsquo미생물rsquo로 통칭

- 미생물은 글이나 그림으로 표현이 불가능하므로 실제 미생물을 기탁하게

하고 기탁된 미생물을 제3자가 분양받아 해당 발명을 재현할 수 있게 함

특허미생물 기탁기관 운영현황

현재 국내에는 한국생명공학연구원 미생물자원센터(KCTC) 한국

미생물보존센터(KCCM) 한국세포주연구재단(KCLRF) 농촌진흥청

농업유전자원센터(KACC) 등 4개 기탁기관이 운영 중

- 출원인은 위 4개 기탁기관 중 1곳에 미생물을 기탁하고 특허출원시

출원서에 기탁증을 첨부하여 제출

- 특허청은 기탁기관으로부터 분기별로 수탁 및 분양현황을 보고

받고 있으며 년 1회 현장 실지조사를 통해 제반규정 준수여부

및 안전관리 실태를 조사

lt기탁기관별 지정일 및 기탁건수gt

(rsquo13 6 30 현재)

구 분 KCTC KCCM KCLRF KACC 계

국내 기탁기관

(지정일)

(rsquo81 8 25)

(rsquo81 8 25)times

(rsquo02 1 1)3개 기관

국제 기탁기관

(지정일)

(rsquo90 6 30)

(rsquo90 6 30)

(rsquo93 8 31)times 3개 기관

특허미생물

기탁건수4688건 2988건 294건 1178건 9148건

부다페스트조약(rsquo80 8 발효 78개국 가입 42개 국제 기탁기관 운영)

- 48 -

사례 7 수요자 맞춤형 창의적 아이디어 구현 지원

분 야 서비스 정부 중점과제 ⑦수요자 맞춤형 서비스 통합 제공

제 목 수요자 맞춤형 창의적 아이디어 구현 지원 부서명 산업재산정책과

추진배경

창조경제타운에 모아진 생활밀착형 아이디어를 지식재산권으로

만들고 사업 아이템으로 구현해주는 성공사례 도출 필요

온라인 공간에서 국민 기업 등 다양한 경제주체가 참여하여 자유롭게 아이디어를제안하고 발전시켜나가는 아이디어 구현 플랫폼으로 VIP 관심 사업(rsquo13930 Open)

한편 창조경제타운과 유사한 기존 아이디어 공모전 등의 문제점

으로 부각되고 있는 아이디어 보호 장치(Tool) 필요

조사된 대다수 공모전에서 아이디어의 소유권 관련 규정이 없거나 주관기관이 아이디어의 소유권을 보유(한국지식재산연구원 rsquo13916)

추진내용

lt 창의적인 아이디어에 대한 사업화 원스톱 지원체계 구축 gt

조기 성과 창출을 위한 우수 아이디어의 권리화 및 제품화 지원

- 창조경제타운에 접수된 아이디어 중 기술성 시장성 등에 대한

서류평가를 통해 60건의 우수 아이디어를 미래부에서 선정

평가위원 27명(7개분야 각 3sim4명)이 참여하고 분야별로 우수 아이디어 선정

- 선별된 아이디어 중 일부를 특허청이 상품화 가능 수준으로

구체화하고 지식재산권을 획득할 수 있도록 지원

선행기술조사를 통해 60건 중 20건을 권리화 지원대상으로 선정 트리즈 등창의적인 문제해결기법을 활용하여 실제 제품으로 구현하고 특허 획득 지원

- 최종적으로 면접평가를 통해 사업화 성공 가능성이 높은 우수

아이디어 5개를 최종 선정하여 사업화 지원

그 밖의 우수 아이디어를 대상으로 유사특허검색 예비 수요기업 선정 기술마케팅 등의 과정을 거쳐 기술이전 등을 지원

- 49 -

lt 수요자 맞춤형 lsquo아이디어 보호방안rsquo 보급 gt

① 전국민 아이디어 구현 플랫폼인 창조경제타운에 lsquo아이디어 보호

요령rsquo 코너 운영

- 창조경제타운과 연계하여 lsquo아이디어 보호수칙 10rsquo lsquo아이디어

보호 관련 QampArsquo lsquo아이디어 보호 지원시스템rsquo 등 운영

스스로가 아이디어에 대한 권리를 지켜나갈 수 있는 행동요령

아이디어의 존재 시점을 증명해주는 영업비밀 원본증명 제도 등과 연계

lt창조경제타운 아이디어 보호 코너gt

② 아이디어 보호 네비게이터 및 가이드북 제작middot보급(lsquo1312월)

- 아이디어의 제안자가 쉽게 아이디어 보호방법을 선택할 수 있도록

국민의 아이디어 특성에 따라 맞춤형으로 보호 방법 제시

- 아이디어 보호에 관한 제도와 다양한 사례 등을 담은 lsquo아이디어

보호 가이드북rsquo도 제작보급

③ 아이디어 보호 표준 가이드라인 제정(lsquo1312월)

- 공정거래위원회 등과 협력하여 아이디어 공모를 주관하는 공공

기관 기업 등이 준수해야 할 표준 가이드라인을 마련

주관기관의 비밀유지 의무 지식재산권 소유권 귀속 아이디어 제안자와

주관기관 간의 수익배분 등 포함

- 50 -

대상 제공 서비스

일반 국민 아이디어를 선별하여 제품화 및 사업화 등 지원

아이디어의 지재권 보호 일반 상담교육 및 권리화 지원 등

사회적 약자

중소기업

주요성과

특허청과 미래부가 우수 아이디어에 대한 권리화(20건) 및 사업화

(5건)를 추진 중이며 성공사례가 조기 창출될 것으로 전망

언론보도 등을 통해 아이디어 보호의 중요성을 알리고 lsquo아이디어

보호 표준가이드라인rsquo을 마련하는 등 아이디어 보호 기반 구축

아이디어 공모전 지식재산권 보호 lsquo허술rsquo(아시아경제 916) 등

lt 아이디어 사업화 및 보호 원스톱 서비스 개념도 gt

지식재산 관련 제도 개선 법집행 강화 방안 등 범정부 차원에서

아이디어 보호를 위한 종합대책 발표(lsquo131030 경제관계장관회의)

성공요인

현 재(AS ndash IS)정부 30

개 선(TO ndash BE)

부처 칸막이 사업 단독추진협업과 소통을 통한공동성과 추진

국민의 눈높이에 맞는 서비스 제공을 위해서는 부처간 칸막이를

제거하고 적극적인 협업이 필요하다고 판단

- 단일화된 서비스 제공을 위한 정부 부처간 역할분담을 통해

창조경제타운의 성과가 조기에 극대화될 것으로 기대

아이디어 보호의 필요성(정책요구)에 대한 공모전 참여자 관련부처

법조계 인사 등과의 적극적 소통을 통해 아이디어 보호 체계를 구축

조사대상자의 986가 국가 및 사회발전을 위해 창의적 아이디어 보호가 필요

하다고 인식한 반면 169만이 현행 제도를 신뢰한다고 답변(지식재산연구원 rsquo139)

- 51 -

붙임 언론 보도 주요 사례

- 52 -

- 53 -

사례 8 특허평가정보 개방middot공유를 통한 창조금용 활성화

분 야 서비스 정부

유능한 정부중점과제 ⑦수요자 맞춤형 서비스 통합제공

④정부 내 칸막이 해소

제 목특허평가정보 공유를 통한 창조금용

활성화

부서명

기관명

지식재산평가거래팀

한국발명진흥회

추진배경

(IP금융활성화) 금융기관과 협업을 통한 IP 금융 연계를 통해 창조

경제 활성화와 우수 특허 보유 영세 중소기업의 사업화 자금 확보를

지원할 수 있는 親중소기업 정책 필요

- 중소기업의 경우 대부분 담보력이 부족하고 재무여건이 좋지

않기 때문에 금융기관으로부터 자금을 대출받기가 어려움

중소기업의 특허기술사업화 애로사항(2012 특허청 지식재산활동 실태조사) 자금부족(1순위) 사업화전문인력부족(2순위)

(금융기관의특허평가필요성대두) 신용보증기금등금융기관에서는창조경제

활성화를 위해 IP를 담보로 한 보증 및 담보 상품을 기획하고 있음

- 하지만 금융기관에서는 IP 전문가와 지식의 부족으로 IP 담보

및 대출을 위한 우수 IP 선별에 대한 방법이 없는 상태이며

- 특허는 IP 담보 및 대출 상품의 가장 중요한 요소이며 이에 따라

금융기관은 특허평가정보를 필요로 하고 있음

추진내용

(As-Is) IP금융 상품 부재 및 중소기업의 시간적 경제적 부담

- 신용보증기금의 보증 상품은 일반운전자금 창업자금 수출입자금

시설자금 등으로만 구성되어 있으며 특허평가 인프라 부재로

지식재산을 활용한 보증 상품은 全無한 상태

- 중소기업이 보유한 특허를 담보로 대출을 받기 위해서는 기술가치

평가결과를 금융기관에 제출해야 하므로 건당 2천만원의 평가

비용 및 2개월의 소요시간이 발생

- 54 -

(To-Be) 신용보증기금의 지식재산 우대 보증 실시(lsquo137월 실시)

- 우리회가 운영하는 특허분석평가시스템(SMART3)의 평가정보를

활용한 지식재산 우대 보증 실시

신용보증기금과 한국발명진흥회 업무협약체결(130806)

lt신용보증기금gt ltSMART3gt lt신용보증기금gt기업이 보유한특허 접수

SMART3 특허평가정보 확인 lsquoB등급 이상 특허 1건당 1억원보증

지식재산 우대 보증을 위한 금융기관 등과 협업

특허분석평가시스템(SMART3) 이란 각종특허정보를통계학적으로종합평가하여산출된

특허분석평가결과를 온라인상에서실시간으로제공하는시스템 자세한 사항은 [참고자료] 참조

신용보증기금의 기존 대출기업이 보유한 특허의 평균 평가 등급

- (특허평가 정보의 개방) 특허의 출원에서 심사 등록 심판

실시권 등의 특허정보를 활용한 특허평가정보 개방

- (특허평가 정보의 공유) 지식재산을 반영한 기업가치 평가가

가능하도록 개별특허평가 서비스와 특허 포트폴리오 분석서비스를

신용보증기금과 공유

우리회의 특허분석평가시스템이 보유한 특허평가 정보와 신용보증기금의 기업평가

시스템이 보유한 기업재무 정보를 결합하여 자금 대출을 위한 평가지표로 사용

- (신용보증기금 등과 소통 협력) 우수 특허를 보유한 중소기업이

특허권을 담보로하여 사업화 자금을 확보할 수 있도록 금융기관

및 특허청과 소통 협력

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주요성과

신용보증기금의 지식재산담보대출 실시 (lsquo137월 IP보증상품 출시)

- 중소기업 183개사 358억원 지원 (lsquo1310월 현재)

중소기업의창업사업화자금으로연결되어現정부의 국정과제인 일자리 창출 지원

특허분석평가시스템을 통한 특허평가 간소화로 특허보유 중소

기업의 시간적 경제적 비용절감

- 3080억원(기술 1건당 특허 5건 산정시)의 비용절감 및 소요시간

(2개월) 감축 효과

특허분석평가시스템의 특허평가정보 국내(77만건) 국외(240만건)

전문가(변리사 등)를 통한 기술가치평가 의뢰비용 기술 1건당 2천만원

창조경제 시대에 IP금융활성화를 위해 민간금융으로까지 확대 예정

- 한국은행 은행연합회 기업은행 등과 업무협의 중

IP금융 확대 및 행정상의 편의성을 제고하기 위해 IP금융연계

지원 시스템 구축

- 신용정보기금의 ldquo기업평가시스템rdquo과 우리회의 ldquo특허분석평가시스템rdquo을

물리적으로 연동 (IP금융연계시스템 구축 lsquo1312월 완료 예정)

성공요인

특허평가정보 공유를 통한 IP금융대출 연계

- 금융기관과 협력하여 특허평가정보를 공유함으로써 지식재산권

만으로도 금융대출이 가능한 IP금융 생태계 조성

특허평가 정보를 저비용 고효율로 제공

- SMART3는 특허평가결과를 온라인 실시간으로 제공하여 수요자인

금융기관의 니즈를 만족시킴으로써 성공적인 IP 금융 시행을 지원

기존 특허 전문가를 통한 특허평가는 장시간의 평가기간(2개월)과 고비용의 평가료

(2천만원)가 소요되어 IP 금융 실시에 큰 어려움이 존재하여 대안이 필요했음

복잡한 특허평가 정보의 접근 용이성 제공

- SMART3는 복잡한 특허평가정보를 심플하게 제공함으로써 금융기관은

특허에 대한 전문 지식이 없이도 보다 쉽게 금융상품에 반영

- 56 -

참고 1 특허분석평가시스템(SMART3) 이란

SMART3 개요

ㅇ 객관적이고 정량적인 특허정보를 기초로 5대 기술별 평가모형을 구축하여특허평가 결과를 등급으로 제공하는 온라인 특허분석평가시스템 총9등급 AAA ~ C

ㅇ 등록특허 번호를 입력하면 실시간 특허 분석 및 평가정보 제공- NHN LG전자 KAIST 연세대 등 110개 기업기관 활용 중

SMART3 활용분야

ㅇ (특허보유 기업) 보유특허의 경쟁력 경쟁업체 잠재수요자 발굴을 통한특허포트폴리오 구축 및 RampD 전략 수립

ㅇ (특허 관리부서) 대량특허 조기선별을 통해 보유 특허의 유지포기 등특허 관리 의사결정의 도구로 활용

ㅇ (투자 기관) 기업특허경쟁력 분석정보 제공을 통한 투자자의 투자의사결정 지원

ㅇ (특허 수요기업) 대학 공공연 기업의 우수특허 선별을 통한 수요기업의특허라이센싱 의사결정 지원

시스템 프로세스

ㅇ 국내 특허 77만건 미국 특허 240만건을 기초로 총6단계 프로세스를 통해등급별 특허평가결과 제시

- 57 -

참고 2 언 론 보 도

신용보증기금과 특허청 한국발명진흥회 MOU 체결(lsquo1386)

- 58 -

연단

사회

참고 1 주요 좌석 배치도(3동 204호 대회의실)

창조행정담당관실

실무자(대변인실

관계자 포함)

특허심판원장 차장 외부위원(박광국교수) 외부위원(박진섭교수)

국장1 국장2 국장3 국장4 국장5 국장6 한국특허정보원장한국지식재

산연구원장

특허정보진

흥센터소장

발표자 발표자 발표자 발표자 국장7 국장8 국장9 국장10 국장11 본부장 본부장 본부장 본부장

발표자 발표자 발표자 발표자

명패 대상 차장 특허심판원장 외부위원 및 기관장 3명(한국특허정보원장

한국지식재산연구원장 특허정보진흥센터장)

- 59 -

참고 3 심사 기준 및 배점

심 사 지 표

(배 점)심 사 내 용

과제의 내용

(40)

발표과제의 창의성 난이도 효과성 및 확산

가능성 등을 평가

발표의 완성도

(40)

정부30 추진내용을 명확하게 전달하였는지를 평가

(도입 전개 및 정리의 체계성 발표시간 준수 등)

정부30 추진과제를 발표하기 위한 사전 준비의

성실성과 발표의 충실성 등을 평가

관중 호응도

(20)

사례 발표의 내용과 방식이 방청객들의 관심과

호응을 유도하였는지를 평가

- 46 -

(개방 공유) 특허미생물의 안전한 보존과 효율적 관리를 통해 출원인

및 연구자의 불안감 해소를 통한 고객만족도 제고

(개방 공유) 언론보도 등을 통한 부처간 소통ㆍ협업의 모범사례 제시

- ldquo특허청ㆍ농진청 국가특허미생물 통합보존소 운영rdquo ldquo특허청ㆍ

농진청 특허미생물 통합보존rdquo 등

YTN MBN 연합뉴스 아시아경제 서울경제 등 다수 (rsquo13 6 13)

성공요인

국가적 자산인 특허미생물의 국가 안전관리체계 구축을 위해 특허

미생물 기탁기관 및 전문가와의 소통을 통한 민 관 협치 강화

기탁기관 담당자 특허청 담당자 전문가로 구성된 ldquo특허미생물 기탁기관

운영위원회(위원장 바이오심사과장)rdquo 설치(rsquo12 9) 및 년 2회 운영

국가특허미생물 통합보존소 지정을 위해 실태조사 및 평가위원회

등 투명하고 공정한 절차에 따른 사업 추진

최적의 특허미생물 국가 안전관리체계 도출을 위해 타부처(농진청

질병관리본부 등)와 끊임없는 소통ㆍ협업으로 정부내 칸막이 해소

참고 1 특허미생물 기탁제도

특허미생물 기탁제도 개요

유전자 세균 등 미생물 발명에 관한 특허출원에 있어서 해당

미생물을 공인된 기탁기관에 기탁하게 하는 제도

생물자원 생명자원으로 불리기도 하나 특허법 시행령에 따라 lsquo미생물rsquo로 통칭

- 미생물은 글이나 그림으로 표현이 불가능하므로 실제 미생물을 기탁하게

하고 기탁된 미생물을 제3자가 분양받아 해당 발명을 재현할 수 있게 함

특허미생물 기탁기관 운영현황

현재 국내에는 한국생명공학연구원 미생물자원센터(KCTC) 한국

미생물보존센터(KCCM) 한국세포주연구재단(KCLRF) 농촌진흥청

농업유전자원센터(KACC) 등 4개 기탁기관이 운영 중

- 출원인은 위 4개 기탁기관 중 1곳에 미생물을 기탁하고 특허출원시

출원서에 기탁증을 첨부하여 제출

- 특허청은 기탁기관으로부터 분기별로 수탁 및 분양현황을 보고

받고 있으며 년 1회 현장 실지조사를 통해 제반규정 준수여부

및 안전관리 실태를 조사

lt기탁기관별 지정일 및 기탁건수gt

(rsquo13 6 30 현재)

구 분 KCTC KCCM KCLRF KACC 계

국내 기탁기관

(지정일)

(rsquo81 8 25)

(rsquo81 8 25)times

(rsquo02 1 1)3개 기관

국제 기탁기관

(지정일)

(rsquo90 6 30)

(rsquo90 6 30)

(rsquo93 8 31)times 3개 기관

특허미생물

기탁건수4688건 2988건 294건 1178건 9148건

부다페스트조약(rsquo80 8 발효 78개국 가입 42개 국제 기탁기관 운영)

- 48 -

사례 7 수요자 맞춤형 창의적 아이디어 구현 지원

분 야 서비스 정부 중점과제 ⑦수요자 맞춤형 서비스 통합 제공

제 목 수요자 맞춤형 창의적 아이디어 구현 지원 부서명 산업재산정책과

추진배경

창조경제타운에 모아진 생활밀착형 아이디어를 지식재산권으로

만들고 사업 아이템으로 구현해주는 성공사례 도출 필요

온라인 공간에서 국민 기업 등 다양한 경제주체가 참여하여 자유롭게 아이디어를제안하고 발전시켜나가는 아이디어 구현 플랫폼으로 VIP 관심 사업(rsquo13930 Open)

한편 창조경제타운과 유사한 기존 아이디어 공모전 등의 문제점

으로 부각되고 있는 아이디어 보호 장치(Tool) 필요

조사된 대다수 공모전에서 아이디어의 소유권 관련 규정이 없거나 주관기관이 아이디어의 소유권을 보유(한국지식재산연구원 rsquo13916)

추진내용

lt 창의적인 아이디어에 대한 사업화 원스톱 지원체계 구축 gt

조기 성과 창출을 위한 우수 아이디어의 권리화 및 제품화 지원

- 창조경제타운에 접수된 아이디어 중 기술성 시장성 등에 대한

서류평가를 통해 60건의 우수 아이디어를 미래부에서 선정

평가위원 27명(7개분야 각 3sim4명)이 참여하고 분야별로 우수 아이디어 선정

- 선별된 아이디어 중 일부를 특허청이 상품화 가능 수준으로

구체화하고 지식재산권을 획득할 수 있도록 지원

선행기술조사를 통해 60건 중 20건을 권리화 지원대상으로 선정 트리즈 등창의적인 문제해결기법을 활용하여 실제 제품으로 구현하고 특허 획득 지원

- 최종적으로 면접평가를 통해 사업화 성공 가능성이 높은 우수

아이디어 5개를 최종 선정하여 사업화 지원

그 밖의 우수 아이디어를 대상으로 유사특허검색 예비 수요기업 선정 기술마케팅 등의 과정을 거쳐 기술이전 등을 지원

- 49 -

lt 수요자 맞춤형 lsquo아이디어 보호방안rsquo 보급 gt

① 전국민 아이디어 구현 플랫폼인 창조경제타운에 lsquo아이디어 보호

요령rsquo 코너 운영

- 창조경제타운과 연계하여 lsquo아이디어 보호수칙 10rsquo lsquo아이디어

보호 관련 QampArsquo lsquo아이디어 보호 지원시스템rsquo 등 운영

스스로가 아이디어에 대한 권리를 지켜나갈 수 있는 행동요령

아이디어의 존재 시점을 증명해주는 영업비밀 원본증명 제도 등과 연계

lt창조경제타운 아이디어 보호 코너gt

② 아이디어 보호 네비게이터 및 가이드북 제작middot보급(lsquo1312월)

- 아이디어의 제안자가 쉽게 아이디어 보호방법을 선택할 수 있도록

국민의 아이디어 특성에 따라 맞춤형으로 보호 방법 제시

- 아이디어 보호에 관한 제도와 다양한 사례 등을 담은 lsquo아이디어

보호 가이드북rsquo도 제작보급

③ 아이디어 보호 표준 가이드라인 제정(lsquo1312월)

- 공정거래위원회 등과 협력하여 아이디어 공모를 주관하는 공공

기관 기업 등이 준수해야 할 표준 가이드라인을 마련

주관기관의 비밀유지 의무 지식재산권 소유권 귀속 아이디어 제안자와

주관기관 간의 수익배분 등 포함

- 50 -

대상 제공 서비스

일반 국민 아이디어를 선별하여 제품화 및 사업화 등 지원

아이디어의 지재권 보호 일반 상담교육 및 권리화 지원 등

사회적 약자

중소기업

주요성과

특허청과 미래부가 우수 아이디어에 대한 권리화(20건) 및 사업화

(5건)를 추진 중이며 성공사례가 조기 창출될 것으로 전망

언론보도 등을 통해 아이디어 보호의 중요성을 알리고 lsquo아이디어

보호 표준가이드라인rsquo을 마련하는 등 아이디어 보호 기반 구축

아이디어 공모전 지식재산권 보호 lsquo허술rsquo(아시아경제 916) 등

lt 아이디어 사업화 및 보호 원스톱 서비스 개념도 gt

지식재산 관련 제도 개선 법집행 강화 방안 등 범정부 차원에서

아이디어 보호를 위한 종합대책 발표(lsquo131030 경제관계장관회의)

성공요인

현 재(AS ndash IS)정부 30

개 선(TO ndash BE)

부처 칸막이 사업 단독추진협업과 소통을 통한공동성과 추진

국민의 눈높이에 맞는 서비스 제공을 위해서는 부처간 칸막이를

제거하고 적극적인 협업이 필요하다고 판단

- 단일화된 서비스 제공을 위한 정부 부처간 역할분담을 통해

창조경제타운의 성과가 조기에 극대화될 것으로 기대

아이디어 보호의 필요성(정책요구)에 대한 공모전 참여자 관련부처

법조계 인사 등과의 적극적 소통을 통해 아이디어 보호 체계를 구축

조사대상자의 986가 국가 및 사회발전을 위해 창의적 아이디어 보호가 필요

하다고 인식한 반면 169만이 현행 제도를 신뢰한다고 답변(지식재산연구원 rsquo139)

- 51 -

붙임 언론 보도 주요 사례

- 52 -

- 53 -

사례 8 특허평가정보 개방middot공유를 통한 창조금용 활성화

분 야 서비스 정부

유능한 정부중점과제 ⑦수요자 맞춤형 서비스 통합제공

④정부 내 칸막이 해소

제 목특허평가정보 공유를 통한 창조금용

활성화

부서명

기관명

지식재산평가거래팀

한국발명진흥회

추진배경

(IP금융활성화) 금융기관과 협업을 통한 IP 금융 연계를 통해 창조

경제 활성화와 우수 특허 보유 영세 중소기업의 사업화 자금 확보를

지원할 수 있는 親중소기업 정책 필요

- 중소기업의 경우 대부분 담보력이 부족하고 재무여건이 좋지

않기 때문에 금융기관으로부터 자금을 대출받기가 어려움

중소기업의 특허기술사업화 애로사항(2012 특허청 지식재산활동 실태조사) 자금부족(1순위) 사업화전문인력부족(2순위)

(금융기관의특허평가필요성대두) 신용보증기금등금융기관에서는창조경제

활성화를 위해 IP를 담보로 한 보증 및 담보 상품을 기획하고 있음

- 하지만 금융기관에서는 IP 전문가와 지식의 부족으로 IP 담보

및 대출을 위한 우수 IP 선별에 대한 방법이 없는 상태이며

- 특허는 IP 담보 및 대출 상품의 가장 중요한 요소이며 이에 따라

금융기관은 특허평가정보를 필요로 하고 있음

추진내용

(As-Is) IP금융 상품 부재 및 중소기업의 시간적 경제적 부담

- 신용보증기금의 보증 상품은 일반운전자금 창업자금 수출입자금

시설자금 등으로만 구성되어 있으며 특허평가 인프라 부재로

지식재산을 활용한 보증 상품은 全無한 상태

- 중소기업이 보유한 특허를 담보로 대출을 받기 위해서는 기술가치

평가결과를 금융기관에 제출해야 하므로 건당 2천만원의 평가

비용 및 2개월의 소요시간이 발생

- 54 -

(To-Be) 신용보증기금의 지식재산 우대 보증 실시(lsquo137월 실시)

- 우리회가 운영하는 특허분석평가시스템(SMART3)의 평가정보를

활용한 지식재산 우대 보증 실시

신용보증기금과 한국발명진흥회 업무협약체결(130806)

lt신용보증기금gt ltSMART3gt lt신용보증기금gt기업이 보유한특허 접수

SMART3 특허평가정보 확인 lsquoB등급 이상 특허 1건당 1억원보증

지식재산 우대 보증을 위한 금융기관 등과 협업

특허분석평가시스템(SMART3) 이란 각종특허정보를통계학적으로종합평가하여산출된

특허분석평가결과를 온라인상에서실시간으로제공하는시스템 자세한 사항은 [참고자료] 참조

신용보증기금의 기존 대출기업이 보유한 특허의 평균 평가 등급

- (특허평가 정보의 개방) 특허의 출원에서 심사 등록 심판

실시권 등의 특허정보를 활용한 특허평가정보 개방

- (특허평가 정보의 공유) 지식재산을 반영한 기업가치 평가가

가능하도록 개별특허평가 서비스와 특허 포트폴리오 분석서비스를

신용보증기금과 공유

우리회의 특허분석평가시스템이 보유한 특허평가 정보와 신용보증기금의 기업평가

시스템이 보유한 기업재무 정보를 결합하여 자금 대출을 위한 평가지표로 사용

- (신용보증기금 등과 소통 협력) 우수 특허를 보유한 중소기업이

특허권을 담보로하여 사업화 자금을 확보할 수 있도록 금융기관

및 특허청과 소통 협력

- 55 -

주요성과

신용보증기금의 지식재산담보대출 실시 (lsquo137월 IP보증상품 출시)

- 중소기업 183개사 358억원 지원 (lsquo1310월 현재)

중소기업의창업사업화자금으로연결되어現정부의 국정과제인 일자리 창출 지원

특허분석평가시스템을 통한 특허평가 간소화로 특허보유 중소

기업의 시간적 경제적 비용절감

- 3080억원(기술 1건당 특허 5건 산정시)의 비용절감 및 소요시간

(2개월) 감축 효과

특허분석평가시스템의 특허평가정보 국내(77만건) 국외(240만건)

전문가(변리사 등)를 통한 기술가치평가 의뢰비용 기술 1건당 2천만원

창조경제 시대에 IP금융활성화를 위해 민간금융으로까지 확대 예정

- 한국은행 은행연합회 기업은행 등과 업무협의 중

IP금융 확대 및 행정상의 편의성을 제고하기 위해 IP금융연계

지원 시스템 구축

- 신용정보기금의 ldquo기업평가시스템rdquo과 우리회의 ldquo특허분석평가시스템rdquo을

물리적으로 연동 (IP금융연계시스템 구축 lsquo1312월 완료 예정)

성공요인

특허평가정보 공유를 통한 IP금융대출 연계

- 금융기관과 협력하여 특허평가정보를 공유함으로써 지식재산권

만으로도 금융대출이 가능한 IP금융 생태계 조성

특허평가 정보를 저비용 고효율로 제공

- SMART3는 특허평가결과를 온라인 실시간으로 제공하여 수요자인

금융기관의 니즈를 만족시킴으로써 성공적인 IP 금융 시행을 지원

기존 특허 전문가를 통한 특허평가는 장시간의 평가기간(2개월)과 고비용의 평가료

(2천만원)가 소요되어 IP 금융 실시에 큰 어려움이 존재하여 대안이 필요했음

복잡한 특허평가 정보의 접근 용이성 제공

- SMART3는 복잡한 특허평가정보를 심플하게 제공함으로써 금융기관은

특허에 대한 전문 지식이 없이도 보다 쉽게 금융상품에 반영

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참고 1 특허분석평가시스템(SMART3) 이란

SMART3 개요

ㅇ 객관적이고 정량적인 특허정보를 기초로 5대 기술별 평가모형을 구축하여특허평가 결과를 등급으로 제공하는 온라인 특허분석평가시스템 총9등급 AAA ~ C

ㅇ 등록특허 번호를 입력하면 실시간 특허 분석 및 평가정보 제공- NHN LG전자 KAIST 연세대 등 110개 기업기관 활용 중

SMART3 활용분야

ㅇ (특허보유 기업) 보유특허의 경쟁력 경쟁업체 잠재수요자 발굴을 통한특허포트폴리오 구축 및 RampD 전략 수립

ㅇ (특허 관리부서) 대량특허 조기선별을 통해 보유 특허의 유지포기 등특허 관리 의사결정의 도구로 활용

ㅇ (투자 기관) 기업특허경쟁력 분석정보 제공을 통한 투자자의 투자의사결정 지원

ㅇ (특허 수요기업) 대학 공공연 기업의 우수특허 선별을 통한 수요기업의특허라이센싱 의사결정 지원

시스템 프로세스

ㅇ 국내 특허 77만건 미국 특허 240만건을 기초로 총6단계 프로세스를 통해등급별 특허평가결과 제시

- 57 -

참고 2 언 론 보 도

신용보증기금과 특허청 한국발명진흥회 MOU 체결(lsquo1386)

- 58 -

연단

사회

참고 1 주요 좌석 배치도(3동 204호 대회의실)

창조행정담당관실

실무자(대변인실

관계자 포함)

특허심판원장 차장 외부위원(박광국교수) 외부위원(박진섭교수)

국장1 국장2 국장3 국장4 국장5 국장6 한국특허정보원장한국지식재

산연구원장

특허정보진

흥센터소장

발표자 발표자 발표자 발표자 국장7 국장8 국장9 국장10 국장11 본부장 본부장 본부장 본부장

발표자 발표자 발표자 발표자

명패 대상 차장 특허심판원장 외부위원 및 기관장 3명(한국특허정보원장

한국지식재산연구원장 특허정보진흥센터장)

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참고 3 심사 기준 및 배점

심 사 지 표

(배 점)심 사 내 용

과제의 내용

(40)

발표과제의 창의성 난이도 효과성 및 확산

가능성 등을 평가

발표의 완성도

(40)

정부30 추진내용을 명확하게 전달하였는지를 평가

(도입 전개 및 정리의 체계성 발표시간 준수 등)

정부30 추진과제를 발표하기 위한 사전 준비의

성실성과 발표의 충실성 등을 평가

관중 호응도

(20)

사례 발표의 내용과 방식이 방청객들의 관심과

호응을 유도하였는지를 평가

참고 1 특허미생물 기탁제도

특허미생물 기탁제도 개요

유전자 세균 등 미생물 발명에 관한 특허출원에 있어서 해당

미생물을 공인된 기탁기관에 기탁하게 하는 제도

생물자원 생명자원으로 불리기도 하나 특허법 시행령에 따라 lsquo미생물rsquo로 통칭

- 미생물은 글이나 그림으로 표현이 불가능하므로 실제 미생물을 기탁하게

하고 기탁된 미생물을 제3자가 분양받아 해당 발명을 재현할 수 있게 함

특허미생물 기탁기관 운영현황

현재 국내에는 한국생명공학연구원 미생물자원센터(KCTC) 한국

미생물보존센터(KCCM) 한국세포주연구재단(KCLRF) 농촌진흥청

농업유전자원센터(KACC) 등 4개 기탁기관이 운영 중

- 출원인은 위 4개 기탁기관 중 1곳에 미생물을 기탁하고 특허출원시

출원서에 기탁증을 첨부하여 제출

- 특허청은 기탁기관으로부터 분기별로 수탁 및 분양현황을 보고

받고 있으며 년 1회 현장 실지조사를 통해 제반규정 준수여부

및 안전관리 실태를 조사

lt기탁기관별 지정일 및 기탁건수gt

(rsquo13 6 30 현재)

구 분 KCTC KCCM KCLRF KACC 계

국내 기탁기관

(지정일)

(rsquo81 8 25)

(rsquo81 8 25)times

(rsquo02 1 1)3개 기관

국제 기탁기관

(지정일)

(rsquo90 6 30)

(rsquo90 6 30)

(rsquo93 8 31)times 3개 기관

특허미생물

기탁건수4688건 2988건 294건 1178건 9148건

부다페스트조약(rsquo80 8 발효 78개국 가입 42개 국제 기탁기관 운영)

- 48 -

사례 7 수요자 맞춤형 창의적 아이디어 구현 지원

분 야 서비스 정부 중점과제 ⑦수요자 맞춤형 서비스 통합 제공

제 목 수요자 맞춤형 창의적 아이디어 구현 지원 부서명 산업재산정책과

추진배경

창조경제타운에 모아진 생활밀착형 아이디어를 지식재산권으로

만들고 사업 아이템으로 구현해주는 성공사례 도출 필요

온라인 공간에서 국민 기업 등 다양한 경제주체가 참여하여 자유롭게 아이디어를제안하고 발전시켜나가는 아이디어 구현 플랫폼으로 VIP 관심 사업(rsquo13930 Open)

한편 창조경제타운과 유사한 기존 아이디어 공모전 등의 문제점

으로 부각되고 있는 아이디어 보호 장치(Tool) 필요

조사된 대다수 공모전에서 아이디어의 소유권 관련 규정이 없거나 주관기관이 아이디어의 소유권을 보유(한국지식재산연구원 rsquo13916)

추진내용

lt 창의적인 아이디어에 대한 사업화 원스톱 지원체계 구축 gt

조기 성과 창출을 위한 우수 아이디어의 권리화 및 제품화 지원

- 창조경제타운에 접수된 아이디어 중 기술성 시장성 등에 대한

서류평가를 통해 60건의 우수 아이디어를 미래부에서 선정

평가위원 27명(7개분야 각 3sim4명)이 참여하고 분야별로 우수 아이디어 선정

- 선별된 아이디어 중 일부를 특허청이 상품화 가능 수준으로

구체화하고 지식재산권을 획득할 수 있도록 지원

선행기술조사를 통해 60건 중 20건을 권리화 지원대상으로 선정 트리즈 등창의적인 문제해결기법을 활용하여 실제 제품으로 구현하고 특허 획득 지원

- 최종적으로 면접평가를 통해 사업화 성공 가능성이 높은 우수

아이디어 5개를 최종 선정하여 사업화 지원

그 밖의 우수 아이디어를 대상으로 유사특허검색 예비 수요기업 선정 기술마케팅 등의 과정을 거쳐 기술이전 등을 지원

- 49 -

lt 수요자 맞춤형 lsquo아이디어 보호방안rsquo 보급 gt

① 전국민 아이디어 구현 플랫폼인 창조경제타운에 lsquo아이디어 보호

요령rsquo 코너 운영

- 창조경제타운과 연계하여 lsquo아이디어 보호수칙 10rsquo lsquo아이디어

보호 관련 QampArsquo lsquo아이디어 보호 지원시스템rsquo 등 운영

스스로가 아이디어에 대한 권리를 지켜나갈 수 있는 행동요령

아이디어의 존재 시점을 증명해주는 영업비밀 원본증명 제도 등과 연계

lt창조경제타운 아이디어 보호 코너gt

② 아이디어 보호 네비게이터 및 가이드북 제작middot보급(lsquo1312월)

- 아이디어의 제안자가 쉽게 아이디어 보호방법을 선택할 수 있도록

국민의 아이디어 특성에 따라 맞춤형으로 보호 방법 제시

- 아이디어 보호에 관한 제도와 다양한 사례 등을 담은 lsquo아이디어

보호 가이드북rsquo도 제작보급

③ 아이디어 보호 표준 가이드라인 제정(lsquo1312월)

- 공정거래위원회 등과 협력하여 아이디어 공모를 주관하는 공공

기관 기업 등이 준수해야 할 표준 가이드라인을 마련

주관기관의 비밀유지 의무 지식재산권 소유권 귀속 아이디어 제안자와

주관기관 간의 수익배분 등 포함

- 50 -

대상 제공 서비스

일반 국민 아이디어를 선별하여 제품화 및 사업화 등 지원

아이디어의 지재권 보호 일반 상담교육 및 권리화 지원 등

사회적 약자

중소기업

주요성과

특허청과 미래부가 우수 아이디어에 대한 권리화(20건) 및 사업화

(5건)를 추진 중이며 성공사례가 조기 창출될 것으로 전망

언론보도 등을 통해 아이디어 보호의 중요성을 알리고 lsquo아이디어

보호 표준가이드라인rsquo을 마련하는 등 아이디어 보호 기반 구축

아이디어 공모전 지식재산권 보호 lsquo허술rsquo(아시아경제 916) 등

lt 아이디어 사업화 및 보호 원스톱 서비스 개념도 gt

지식재산 관련 제도 개선 법집행 강화 방안 등 범정부 차원에서

아이디어 보호를 위한 종합대책 발표(lsquo131030 경제관계장관회의)

성공요인

현 재(AS ndash IS)정부 30

개 선(TO ndash BE)

부처 칸막이 사업 단독추진협업과 소통을 통한공동성과 추진

국민의 눈높이에 맞는 서비스 제공을 위해서는 부처간 칸막이를

제거하고 적극적인 협업이 필요하다고 판단

- 단일화된 서비스 제공을 위한 정부 부처간 역할분담을 통해

창조경제타운의 성과가 조기에 극대화될 것으로 기대

아이디어 보호의 필요성(정책요구)에 대한 공모전 참여자 관련부처

법조계 인사 등과의 적극적 소통을 통해 아이디어 보호 체계를 구축

조사대상자의 986가 국가 및 사회발전을 위해 창의적 아이디어 보호가 필요

하다고 인식한 반면 169만이 현행 제도를 신뢰한다고 답변(지식재산연구원 rsquo139)

- 51 -

붙임 언론 보도 주요 사례

- 52 -

- 53 -

사례 8 특허평가정보 개방middot공유를 통한 창조금용 활성화

분 야 서비스 정부

유능한 정부중점과제 ⑦수요자 맞춤형 서비스 통합제공

④정부 내 칸막이 해소

제 목특허평가정보 공유를 통한 창조금용

활성화

부서명

기관명

지식재산평가거래팀

한국발명진흥회

추진배경

(IP금융활성화) 금융기관과 협업을 통한 IP 금융 연계를 통해 창조

경제 활성화와 우수 특허 보유 영세 중소기업의 사업화 자금 확보를

지원할 수 있는 親중소기업 정책 필요

- 중소기업의 경우 대부분 담보력이 부족하고 재무여건이 좋지

않기 때문에 금융기관으로부터 자금을 대출받기가 어려움

중소기업의 특허기술사업화 애로사항(2012 특허청 지식재산활동 실태조사) 자금부족(1순위) 사업화전문인력부족(2순위)

(금융기관의특허평가필요성대두) 신용보증기금등금융기관에서는창조경제

활성화를 위해 IP를 담보로 한 보증 및 담보 상품을 기획하고 있음

- 하지만 금융기관에서는 IP 전문가와 지식의 부족으로 IP 담보

및 대출을 위한 우수 IP 선별에 대한 방법이 없는 상태이며

- 특허는 IP 담보 및 대출 상품의 가장 중요한 요소이며 이에 따라

금융기관은 특허평가정보를 필요로 하고 있음

추진내용

(As-Is) IP금융 상품 부재 및 중소기업의 시간적 경제적 부담

- 신용보증기금의 보증 상품은 일반운전자금 창업자금 수출입자금

시설자금 등으로만 구성되어 있으며 특허평가 인프라 부재로

지식재산을 활용한 보증 상품은 全無한 상태

- 중소기업이 보유한 특허를 담보로 대출을 받기 위해서는 기술가치

평가결과를 금융기관에 제출해야 하므로 건당 2천만원의 평가

비용 및 2개월의 소요시간이 발생

- 54 -

(To-Be) 신용보증기금의 지식재산 우대 보증 실시(lsquo137월 실시)

- 우리회가 운영하는 특허분석평가시스템(SMART3)의 평가정보를

활용한 지식재산 우대 보증 실시

신용보증기금과 한국발명진흥회 업무협약체결(130806)

lt신용보증기금gt ltSMART3gt lt신용보증기금gt기업이 보유한특허 접수

SMART3 특허평가정보 확인 lsquoB등급 이상 특허 1건당 1억원보증

지식재산 우대 보증을 위한 금융기관 등과 협업

특허분석평가시스템(SMART3) 이란 각종특허정보를통계학적으로종합평가하여산출된

특허분석평가결과를 온라인상에서실시간으로제공하는시스템 자세한 사항은 [참고자료] 참조

신용보증기금의 기존 대출기업이 보유한 특허의 평균 평가 등급

- (특허평가 정보의 개방) 특허의 출원에서 심사 등록 심판

실시권 등의 특허정보를 활용한 특허평가정보 개방

- (특허평가 정보의 공유) 지식재산을 반영한 기업가치 평가가

가능하도록 개별특허평가 서비스와 특허 포트폴리오 분석서비스를

신용보증기금과 공유

우리회의 특허분석평가시스템이 보유한 특허평가 정보와 신용보증기금의 기업평가

시스템이 보유한 기업재무 정보를 결합하여 자금 대출을 위한 평가지표로 사용

- (신용보증기금 등과 소통 협력) 우수 특허를 보유한 중소기업이

특허권을 담보로하여 사업화 자금을 확보할 수 있도록 금융기관

및 특허청과 소통 협력

- 55 -

주요성과

신용보증기금의 지식재산담보대출 실시 (lsquo137월 IP보증상품 출시)

- 중소기업 183개사 358억원 지원 (lsquo1310월 현재)

중소기업의창업사업화자금으로연결되어現정부의 국정과제인 일자리 창출 지원

특허분석평가시스템을 통한 특허평가 간소화로 특허보유 중소

기업의 시간적 경제적 비용절감

- 3080억원(기술 1건당 특허 5건 산정시)의 비용절감 및 소요시간

(2개월) 감축 효과

특허분석평가시스템의 특허평가정보 국내(77만건) 국외(240만건)

전문가(변리사 등)를 통한 기술가치평가 의뢰비용 기술 1건당 2천만원

창조경제 시대에 IP금융활성화를 위해 민간금융으로까지 확대 예정

- 한국은행 은행연합회 기업은행 등과 업무협의 중

IP금융 확대 및 행정상의 편의성을 제고하기 위해 IP금융연계

지원 시스템 구축

- 신용정보기금의 ldquo기업평가시스템rdquo과 우리회의 ldquo특허분석평가시스템rdquo을

물리적으로 연동 (IP금융연계시스템 구축 lsquo1312월 완료 예정)

성공요인

특허평가정보 공유를 통한 IP금융대출 연계

- 금융기관과 협력하여 특허평가정보를 공유함으로써 지식재산권

만으로도 금융대출이 가능한 IP금융 생태계 조성

특허평가 정보를 저비용 고효율로 제공

- SMART3는 특허평가결과를 온라인 실시간으로 제공하여 수요자인

금융기관의 니즈를 만족시킴으로써 성공적인 IP 금융 시행을 지원

기존 특허 전문가를 통한 특허평가는 장시간의 평가기간(2개월)과 고비용의 평가료

(2천만원)가 소요되어 IP 금융 실시에 큰 어려움이 존재하여 대안이 필요했음

복잡한 특허평가 정보의 접근 용이성 제공

- SMART3는 복잡한 특허평가정보를 심플하게 제공함으로써 금융기관은

특허에 대한 전문 지식이 없이도 보다 쉽게 금융상품에 반영

- 56 -

참고 1 특허분석평가시스템(SMART3) 이란

SMART3 개요

ㅇ 객관적이고 정량적인 특허정보를 기초로 5대 기술별 평가모형을 구축하여특허평가 결과를 등급으로 제공하는 온라인 특허분석평가시스템 총9등급 AAA ~ C

ㅇ 등록특허 번호를 입력하면 실시간 특허 분석 및 평가정보 제공- NHN LG전자 KAIST 연세대 등 110개 기업기관 활용 중

SMART3 활용분야

ㅇ (특허보유 기업) 보유특허의 경쟁력 경쟁업체 잠재수요자 발굴을 통한특허포트폴리오 구축 및 RampD 전략 수립

ㅇ (특허 관리부서) 대량특허 조기선별을 통해 보유 특허의 유지포기 등특허 관리 의사결정의 도구로 활용

ㅇ (투자 기관) 기업특허경쟁력 분석정보 제공을 통한 투자자의 투자의사결정 지원

ㅇ (특허 수요기업) 대학 공공연 기업의 우수특허 선별을 통한 수요기업의특허라이센싱 의사결정 지원

시스템 프로세스

ㅇ 국내 특허 77만건 미국 특허 240만건을 기초로 총6단계 프로세스를 통해등급별 특허평가결과 제시

- 57 -

참고 2 언 론 보 도

신용보증기금과 특허청 한국발명진흥회 MOU 체결(lsquo1386)

- 58 -

연단

사회

참고 1 주요 좌석 배치도(3동 204호 대회의실)

창조행정담당관실

실무자(대변인실

관계자 포함)

특허심판원장 차장 외부위원(박광국교수) 외부위원(박진섭교수)

국장1 국장2 국장3 국장4 국장5 국장6 한국특허정보원장한국지식재

산연구원장

특허정보진

흥센터소장

발표자 발표자 발표자 발표자 국장7 국장8 국장9 국장10 국장11 본부장 본부장 본부장 본부장

발표자 발표자 발표자 발표자

명패 대상 차장 특허심판원장 외부위원 및 기관장 3명(한국특허정보원장

한국지식재산연구원장 특허정보진흥센터장)

- 59 -

참고 3 심사 기준 및 배점

심 사 지 표

(배 점)심 사 내 용

과제의 내용

(40)

발표과제의 창의성 난이도 효과성 및 확산

가능성 등을 평가

발표의 완성도

(40)

정부30 추진내용을 명확하게 전달하였는지를 평가

(도입 전개 및 정리의 체계성 발표시간 준수 등)

정부30 추진과제를 발표하기 위한 사전 준비의

성실성과 발표의 충실성 등을 평가

관중 호응도

(20)

사례 발표의 내용과 방식이 방청객들의 관심과

호응을 유도하였는지를 평가

- 48 -

사례 7 수요자 맞춤형 창의적 아이디어 구현 지원

분 야 서비스 정부 중점과제 ⑦수요자 맞춤형 서비스 통합 제공

제 목 수요자 맞춤형 창의적 아이디어 구현 지원 부서명 산업재산정책과

추진배경

창조경제타운에 모아진 생활밀착형 아이디어를 지식재산권으로

만들고 사업 아이템으로 구현해주는 성공사례 도출 필요

온라인 공간에서 국민 기업 등 다양한 경제주체가 참여하여 자유롭게 아이디어를제안하고 발전시켜나가는 아이디어 구현 플랫폼으로 VIP 관심 사업(rsquo13930 Open)

한편 창조경제타운과 유사한 기존 아이디어 공모전 등의 문제점

으로 부각되고 있는 아이디어 보호 장치(Tool) 필요

조사된 대다수 공모전에서 아이디어의 소유권 관련 규정이 없거나 주관기관이 아이디어의 소유권을 보유(한국지식재산연구원 rsquo13916)

추진내용

lt 창의적인 아이디어에 대한 사업화 원스톱 지원체계 구축 gt

조기 성과 창출을 위한 우수 아이디어의 권리화 및 제품화 지원

- 창조경제타운에 접수된 아이디어 중 기술성 시장성 등에 대한

서류평가를 통해 60건의 우수 아이디어를 미래부에서 선정

평가위원 27명(7개분야 각 3sim4명)이 참여하고 분야별로 우수 아이디어 선정

- 선별된 아이디어 중 일부를 특허청이 상품화 가능 수준으로

구체화하고 지식재산권을 획득할 수 있도록 지원

선행기술조사를 통해 60건 중 20건을 권리화 지원대상으로 선정 트리즈 등창의적인 문제해결기법을 활용하여 실제 제품으로 구현하고 특허 획득 지원

- 최종적으로 면접평가를 통해 사업화 성공 가능성이 높은 우수

아이디어 5개를 최종 선정하여 사업화 지원

그 밖의 우수 아이디어를 대상으로 유사특허검색 예비 수요기업 선정 기술마케팅 등의 과정을 거쳐 기술이전 등을 지원

- 49 -

lt 수요자 맞춤형 lsquo아이디어 보호방안rsquo 보급 gt

① 전국민 아이디어 구현 플랫폼인 창조경제타운에 lsquo아이디어 보호

요령rsquo 코너 운영

- 창조경제타운과 연계하여 lsquo아이디어 보호수칙 10rsquo lsquo아이디어

보호 관련 QampArsquo lsquo아이디어 보호 지원시스템rsquo 등 운영

스스로가 아이디어에 대한 권리를 지켜나갈 수 있는 행동요령

아이디어의 존재 시점을 증명해주는 영업비밀 원본증명 제도 등과 연계

lt창조경제타운 아이디어 보호 코너gt

② 아이디어 보호 네비게이터 및 가이드북 제작middot보급(lsquo1312월)

- 아이디어의 제안자가 쉽게 아이디어 보호방법을 선택할 수 있도록

국민의 아이디어 특성에 따라 맞춤형으로 보호 방법 제시

- 아이디어 보호에 관한 제도와 다양한 사례 등을 담은 lsquo아이디어

보호 가이드북rsquo도 제작보급

③ 아이디어 보호 표준 가이드라인 제정(lsquo1312월)

- 공정거래위원회 등과 협력하여 아이디어 공모를 주관하는 공공

기관 기업 등이 준수해야 할 표준 가이드라인을 마련

주관기관의 비밀유지 의무 지식재산권 소유권 귀속 아이디어 제안자와

주관기관 간의 수익배분 등 포함

- 50 -

대상 제공 서비스

일반 국민 아이디어를 선별하여 제품화 및 사업화 등 지원

아이디어의 지재권 보호 일반 상담교육 및 권리화 지원 등

사회적 약자

중소기업

주요성과

특허청과 미래부가 우수 아이디어에 대한 권리화(20건) 및 사업화

(5건)를 추진 중이며 성공사례가 조기 창출될 것으로 전망

언론보도 등을 통해 아이디어 보호의 중요성을 알리고 lsquo아이디어

보호 표준가이드라인rsquo을 마련하는 등 아이디어 보호 기반 구축

아이디어 공모전 지식재산권 보호 lsquo허술rsquo(아시아경제 916) 등

lt 아이디어 사업화 및 보호 원스톱 서비스 개념도 gt

지식재산 관련 제도 개선 법집행 강화 방안 등 범정부 차원에서

아이디어 보호를 위한 종합대책 발표(lsquo131030 경제관계장관회의)

성공요인

현 재(AS ndash IS)정부 30

개 선(TO ndash BE)

부처 칸막이 사업 단독추진협업과 소통을 통한공동성과 추진

국민의 눈높이에 맞는 서비스 제공을 위해서는 부처간 칸막이를

제거하고 적극적인 협업이 필요하다고 판단

- 단일화된 서비스 제공을 위한 정부 부처간 역할분담을 통해

창조경제타운의 성과가 조기에 극대화될 것으로 기대

아이디어 보호의 필요성(정책요구)에 대한 공모전 참여자 관련부처

법조계 인사 등과의 적극적 소통을 통해 아이디어 보호 체계를 구축

조사대상자의 986가 국가 및 사회발전을 위해 창의적 아이디어 보호가 필요

하다고 인식한 반면 169만이 현행 제도를 신뢰한다고 답변(지식재산연구원 rsquo139)

- 51 -

붙임 언론 보도 주요 사례

- 52 -

- 53 -

사례 8 특허평가정보 개방middot공유를 통한 창조금용 활성화

분 야 서비스 정부

유능한 정부중점과제 ⑦수요자 맞춤형 서비스 통합제공

④정부 내 칸막이 해소

제 목특허평가정보 공유를 통한 창조금용

활성화

부서명

기관명

지식재산평가거래팀

한국발명진흥회

추진배경

(IP금융활성화) 금융기관과 협업을 통한 IP 금융 연계를 통해 창조

경제 활성화와 우수 특허 보유 영세 중소기업의 사업화 자금 확보를

지원할 수 있는 親중소기업 정책 필요

- 중소기업의 경우 대부분 담보력이 부족하고 재무여건이 좋지

않기 때문에 금융기관으로부터 자금을 대출받기가 어려움

중소기업의 특허기술사업화 애로사항(2012 특허청 지식재산활동 실태조사) 자금부족(1순위) 사업화전문인력부족(2순위)

(금융기관의특허평가필요성대두) 신용보증기금등금융기관에서는창조경제

활성화를 위해 IP를 담보로 한 보증 및 담보 상품을 기획하고 있음

- 하지만 금융기관에서는 IP 전문가와 지식의 부족으로 IP 담보

및 대출을 위한 우수 IP 선별에 대한 방법이 없는 상태이며

- 특허는 IP 담보 및 대출 상품의 가장 중요한 요소이며 이에 따라

금융기관은 특허평가정보를 필요로 하고 있음

추진내용

(As-Is) IP금융 상품 부재 및 중소기업의 시간적 경제적 부담

- 신용보증기금의 보증 상품은 일반운전자금 창업자금 수출입자금

시설자금 등으로만 구성되어 있으며 특허평가 인프라 부재로

지식재산을 활용한 보증 상품은 全無한 상태

- 중소기업이 보유한 특허를 담보로 대출을 받기 위해서는 기술가치

평가결과를 금융기관에 제출해야 하므로 건당 2천만원의 평가

비용 및 2개월의 소요시간이 발생

- 54 -

(To-Be) 신용보증기금의 지식재산 우대 보증 실시(lsquo137월 실시)

- 우리회가 운영하는 특허분석평가시스템(SMART3)의 평가정보를

활용한 지식재산 우대 보증 실시

신용보증기금과 한국발명진흥회 업무협약체결(130806)

lt신용보증기금gt ltSMART3gt lt신용보증기금gt기업이 보유한특허 접수

SMART3 특허평가정보 확인 lsquoB등급 이상 특허 1건당 1억원보증

지식재산 우대 보증을 위한 금융기관 등과 협업

특허분석평가시스템(SMART3) 이란 각종특허정보를통계학적으로종합평가하여산출된

특허분석평가결과를 온라인상에서실시간으로제공하는시스템 자세한 사항은 [참고자료] 참조

신용보증기금의 기존 대출기업이 보유한 특허의 평균 평가 등급

- (특허평가 정보의 개방) 특허의 출원에서 심사 등록 심판

실시권 등의 특허정보를 활용한 특허평가정보 개방

- (특허평가 정보의 공유) 지식재산을 반영한 기업가치 평가가

가능하도록 개별특허평가 서비스와 특허 포트폴리오 분석서비스를

신용보증기금과 공유

우리회의 특허분석평가시스템이 보유한 특허평가 정보와 신용보증기금의 기업평가

시스템이 보유한 기업재무 정보를 결합하여 자금 대출을 위한 평가지표로 사용

- (신용보증기금 등과 소통 협력) 우수 특허를 보유한 중소기업이

특허권을 담보로하여 사업화 자금을 확보할 수 있도록 금융기관

및 특허청과 소통 협력

- 55 -

주요성과

신용보증기금의 지식재산담보대출 실시 (lsquo137월 IP보증상품 출시)

- 중소기업 183개사 358억원 지원 (lsquo1310월 현재)

중소기업의창업사업화자금으로연결되어現정부의 국정과제인 일자리 창출 지원

특허분석평가시스템을 통한 특허평가 간소화로 특허보유 중소

기업의 시간적 경제적 비용절감

- 3080억원(기술 1건당 특허 5건 산정시)의 비용절감 및 소요시간

(2개월) 감축 효과

특허분석평가시스템의 특허평가정보 국내(77만건) 국외(240만건)

전문가(변리사 등)를 통한 기술가치평가 의뢰비용 기술 1건당 2천만원

창조경제 시대에 IP금융활성화를 위해 민간금융으로까지 확대 예정

- 한국은행 은행연합회 기업은행 등과 업무협의 중

IP금융 확대 및 행정상의 편의성을 제고하기 위해 IP금융연계

지원 시스템 구축

- 신용정보기금의 ldquo기업평가시스템rdquo과 우리회의 ldquo특허분석평가시스템rdquo을

물리적으로 연동 (IP금융연계시스템 구축 lsquo1312월 완료 예정)

성공요인

특허평가정보 공유를 통한 IP금융대출 연계

- 금융기관과 협력하여 특허평가정보를 공유함으로써 지식재산권

만으로도 금융대출이 가능한 IP금융 생태계 조성

특허평가 정보를 저비용 고효율로 제공

- SMART3는 특허평가결과를 온라인 실시간으로 제공하여 수요자인

금융기관의 니즈를 만족시킴으로써 성공적인 IP 금융 시행을 지원

기존 특허 전문가를 통한 특허평가는 장시간의 평가기간(2개월)과 고비용의 평가료

(2천만원)가 소요되어 IP 금융 실시에 큰 어려움이 존재하여 대안이 필요했음

복잡한 특허평가 정보의 접근 용이성 제공

- SMART3는 복잡한 특허평가정보를 심플하게 제공함으로써 금융기관은

특허에 대한 전문 지식이 없이도 보다 쉽게 금융상품에 반영

- 56 -

참고 1 특허분석평가시스템(SMART3) 이란

SMART3 개요

ㅇ 객관적이고 정량적인 특허정보를 기초로 5대 기술별 평가모형을 구축하여특허평가 결과를 등급으로 제공하는 온라인 특허분석평가시스템 총9등급 AAA ~ C

ㅇ 등록특허 번호를 입력하면 실시간 특허 분석 및 평가정보 제공- NHN LG전자 KAIST 연세대 등 110개 기업기관 활용 중

SMART3 활용분야

ㅇ (특허보유 기업) 보유특허의 경쟁력 경쟁업체 잠재수요자 발굴을 통한특허포트폴리오 구축 및 RampD 전략 수립

ㅇ (특허 관리부서) 대량특허 조기선별을 통해 보유 특허의 유지포기 등특허 관리 의사결정의 도구로 활용

ㅇ (투자 기관) 기업특허경쟁력 분석정보 제공을 통한 투자자의 투자의사결정 지원

ㅇ (특허 수요기업) 대학 공공연 기업의 우수특허 선별을 통한 수요기업의특허라이센싱 의사결정 지원

시스템 프로세스

ㅇ 국내 특허 77만건 미국 특허 240만건을 기초로 총6단계 프로세스를 통해등급별 특허평가결과 제시

- 57 -

참고 2 언 론 보 도

신용보증기금과 특허청 한국발명진흥회 MOU 체결(lsquo1386)

- 58 -

연단

사회

참고 1 주요 좌석 배치도(3동 204호 대회의실)

창조행정담당관실

실무자(대변인실

관계자 포함)

특허심판원장 차장 외부위원(박광국교수) 외부위원(박진섭교수)

국장1 국장2 국장3 국장4 국장5 국장6 한국특허정보원장한국지식재

산연구원장

특허정보진

흥센터소장

발표자 발표자 발표자 발표자 국장7 국장8 국장9 국장10 국장11 본부장 본부장 본부장 본부장

발표자 발표자 발표자 발표자

명패 대상 차장 특허심판원장 외부위원 및 기관장 3명(한국특허정보원장

한국지식재산연구원장 특허정보진흥센터장)

- 59 -

참고 3 심사 기준 및 배점

심 사 지 표

(배 점)심 사 내 용

과제의 내용

(40)

발표과제의 창의성 난이도 효과성 및 확산

가능성 등을 평가

발표의 완성도

(40)

정부30 추진내용을 명확하게 전달하였는지를 평가

(도입 전개 및 정리의 체계성 발표시간 준수 등)

정부30 추진과제를 발표하기 위한 사전 준비의

성실성과 발표의 충실성 등을 평가

관중 호응도

(20)

사례 발표의 내용과 방식이 방청객들의 관심과

호응을 유도하였는지를 평가

- 49 -

lt 수요자 맞춤형 lsquo아이디어 보호방안rsquo 보급 gt

① 전국민 아이디어 구현 플랫폼인 창조경제타운에 lsquo아이디어 보호

요령rsquo 코너 운영

- 창조경제타운과 연계하여 lsquo아이디어 보호수칙 10rsquo lsquo아이디어

보호 관련 QampArsquo lsquo아이디어 보호 지원시스템rsquo 등 운영

스스로가 아이디어에 대한 권리를 지켜나갈 수 있는 행동요령

아이디어의 존재 시점을 증명해주는 영업비밀 원본증명 제도 등과 연계

lt창조경제타운 아이디어 보호 코너gt

② 아이디어 보호 네비게이터 및 가이드북 제작middot보급(lsquo1312월)

- 아이디어의 제안자가 쉽게 아이디어 보호방법을 선택할 수 있도록

국민의 아이디어 특성에 따라 맞춤형으로 보호 방법 제시

- 아이디어 보호에 관한 제도와 다양한 사례 등을 담은 lsquo아이디어

보호 가이드북rsquo도 제작보급

③ 아이디어 보호 표준 가이드라인 제정(lsquo1312월)

- 공정거래위원회 등과 협력하여 아이디어 공모를 주관하는 공공

기관 기업 등이 준수해야 할 표준 가이드라인을 마련

주관기관의 비밀유지 의무 지식재산권 소유권 귀속 아이디어 제안자와

주관기관 간의 수익배분 등 포함

- 50 -

대상 제공 서비스

일반 국민 아이디어를 선별하여 제품화 및 사업화 등 지원

아이디어의 지재권 보호 일반 상담교육 및 권리화 지원 등

사회적 약자

중소기업

주요성과

특허청과 미래부가 우수 아이디어에 대한 권리화(20건) 및 사업화

(5건)를 추진 중이며 성공사례가 조기 창출될 것으로 전망

언론보도 등을 통해 아이디어 보호의 중요성을 알리고 lsquo아이디어

보호 표준가이드라인rsquo을 마련하는 등 아이디어 보호 기반 구축

아이디어 공모전 지식재산권 보호 lsquo허술rsquo(아시아경제 916) 등

lt 아이디어 사업화 및 보호 원스톱 서비스 개념도 gt

지식재산 관련 제도 개선 법집행 강화 방안 등 범정부 차원에서

아이디어 보호를 위한 종합대책 발표(lsquo131030 경제관계장관회의)

성공요인

현 재(AS ndash IS)정부 30

개 선(TO ndash BE)

부처 칸막이 사업 단독추진협업과 소통을 통한공동성과 추진

국민의 눈높이에 맞는 서비스 제공을 위해서는 부처간 칸막이를

제거하고 적극적인 협업이 필요하다고 판단

- 단일화된 서비스 제공을 위한 정부 부처간 역할분담을 통해

창조경제타운의 성과가 조기에 극대화될 것으로 기대

아이디어 보호의 필요성(정책요구)에 대한 공모전 참여자 관련부처

법조계 인사 등과의 적극적 소통을 통해 아이디어 보호 체계를 구축

조사대상자의 986가 국가 및 사회발전을 위해 창의적 아이디어 보호가 필요

하다고 인식한 반면 169만이 현행 제도를 신뢰한다고 답변(지식재산연구원 rsquo139)

- 51 -

붙임 언론 보도 주요 사례

- 52 -

- 53 -

사례 8 특허평가정보 개방middot공유를 통한 창조금용 활성화

분 야 서비스 정부

유능한 정부중점과제 ⑦수요자 맞춤형 서비스 통합제공

④정부 내 칸막이 해소

제 목특허평가정보 공유를 통한 창조금용

활성화

부서명

기관명

지식재산평가거래팀

한국발명진흥회

추진배경

(IP금융활성화) 금융기관과 협업을 통한 IP 금융 연계를 통해 창조

경제 활성화와 우수 특허 보유 영세 중소기업의 사업화 자금 확보를

지원할 수 있는 親중소기업 정책 필요

- 중소기업의 경우 대부분 담보력이 부족하고 재무여건이 좋지

않기 때문에 금융기관으로부터 자금을 대출받기가 어려움

중소기업의 특허기술사업화 애로사항(2012 특허청 지식재산활동 실태조사) 자금부족(1순위) 사업화전문인력부족(2순위)

(금융기관의특허평가필요성대두) 신용보증기금등금융기관에서는창조경제

활성화를 위해 IP를 담보로 한 보증 및 담보 상품을 기획하고 있음

- 하지만 금융기관에서는 IP 전문가와 지식의 부족으로 IP 담보

및 대출을 위한 우수 IP 선별에 대한 방법이 없는 상태이며

- 특허는 IP 담보 및 대출 상품의 가장 중요한 요소이며 이에 따라

금융기관은 특허평가정보를 필요로 하고 있음

추진내용

(As-Is) IP금융 상품 부재 및 중소기업의 시간적 경제적 부담

- 신용보증기금의 보증 상품은 일반운전자금 창업자금 수출입자금

시설자금 등으로만 구성되어 있으며 특허평가 인프라 부재로

지식재산을 활용한 보증 상품은 全無한 상태

- 중소기업이 보유한 특허를 담보로 대출을 받기 위해서는 기술가치

평가결과를 금융기관에 제출해야 하므로 건당 2천만원의 평가

비용 및 2개월의 소요시간이 발생

- 54 -

(To-Be) 신용보증기금의 지식재산 우대 보증 실시(lsquo137월 실시)

- 우리회가 운영하는 특허분석평가시스템(SMART3)의 평가정보를

활용한 지식재산 우대 보증 실시

신용보증기금과 한국발명진흥회 업무협약체결(130806)

lt신용보증기금gt ltSMART3gt lt신용보증기금gt기업이 보유한특허 접수

SMART3 특허평가정보 확인 lsquoB등급 이상 특허 1건당 1억원보증

지식재산 우대 보증을 위한 금융기관 등과 협업

특허분석평가시스템(SMART3) 이란 각종특허정보를통계학적으로종합평가하여산출된

특허분석평가결과를 온라인상에서실시간으로제공하는시스템 자세한 사항은 [참고자료] 참조

신용보증기금의 기존 대출기업이 보유한 특허의 평균 평가 등급

- (특허평가 정보의 개방) 특허의 출원에서 심사 등록 심판

실시권 등의 특허정보를 활용한 특허평가정보 개방

- (특허평가 정보의 공유) 지식재산을 반영한 기업가치 평가가

가능하도록 개별특허평가 서비스와 특허 포트폴리오 분석서비스를

신용보증기금과 공유

우리회의 특허분석평가시스템이 보유한 특허평가 정보와 신용보증기금의 기업평가

시스템이 보유한 기업재무 정보를 결합하여 자금 대출을 위한 평가지표로 사용

- (신용보증기금 등과 소통 협력) 우수 특허를 보유한 중소기업이

특허권을 담보로하여 사업화 자금을 확보할 수 있도록 금융기관

및 특허청과 소통 협력

- 55 -

주요성과

신용보증기금의 지식재산담보대출 실시 (lsquo137월 IP보증상품 출시)

- 중소기업 183개사 358억원 지원 (lsquo1310월 현재)

중소기업의창업사업화자금으로연결되어現정부의 국정과제인 일자리 창출 지원

특허분석평가시스템을 통한 특허평가 간소화로 특허보유 중소

기업의 시간적 경제적 비용절감

- 3080억원(기술 1건당 특허 5건 산정시)의 비용절감 및 소요시간

(2개월) 감축 효과

특허분석평가시스템의 특허평가정보 국내(77만건) 국외(240만건)

전문가(변리사 등)를 통한 기술가치평가 의뢰비용 기술 1건당 2천만원

창조경제 시대에 IP금융활성화를 위해 민간금융으로까지 확대 예정

- 한국은행 은행연합회 기업은행 등과 업무협의 중

IP금융 확대 및 행정상의 편의성을 제고하기 위해 IP금융연계

지원 시스템 구축

- 신용정보기금의 ldquo기업평가시스템rdquo과 우리회의 ldquo특허분석평가시스템rdquo을

물리적으로 연동 (IP금융연계시스템 구축 lsquo1312월 완료 예정)

성공요인

특허평가정보 공유를 통한 IP금융대출 연계

- 금융기관과 협력하여 특허평가정보를 공유함으로써 지식재산권

만으로도 금융대출이 가능한 IP금융 생태계 조성

특허평가 정보를 저비용 고효율로 제공

- SMART3는 특허평가결과를 온라인 실시간으로 제공하여 수요자인

금융기관의 니즈를 만족시킴으로써 성공적인 IP 금융 시행을 지원

기존 특허 전문가를 통한 특허평가는 장시간의 평가기간(2개월)과 고비용의 평가료

(2천만원)가 소요되어 IP 금융 실시에 큰 어려움이 존재하여 대안이 필요했음

복잡한 특허평가 정보의 접근 용이성 제공

- SMART3는 복잡한 특허평가정보를 심플하게 제공함으로써 금융기관은

특허에 대한 전문 지식이 없이도 보다 쉽게 금융상품에 반영

- 56 -

참고 1 특허분석평가시스템(SMART3) 이란

SMART3 개요

ㅇ 객관적이고 정량적인 특허정보를 기초로 5대 기술별 평가모형을 구축하여특허평가 결과를 등급으로 제공하는 온라인 특허분석평가시스템 총9등급 AAA ~ C

ㅇ 등록특허 번호를 입력하면 실시간 특허 분석 및 평가정보 제공- NHN LG전자 KAIST 연세대 등 110개 기업기관 활용 중

SMART3 활용분야

ㅇ (특허보유 기업) 보유특허의 경쟁력 경쟁업체 잠재수요자 발굴을 통한특허포트폴리오 구축 및 RampD 전략 수립

ㅇ (특허 관리부서) 대량특허 조기선별을 통해 보유 특허의 유지포기 등특허 관리 의사결정의 도구로 활용

ㅇ (투자 기관) 기업특허경쟁력 분석정보 제공을 통한 투자자의 투자의사결정 지원

ㅇ (특허 수요기업) 대학 공공연 기업의 우수특허 선별을 통한 수요기업의특허라이센싱 의사결정 지원

시스템 프로세스

ㅇ 국내 특허 77만건 미국 특허 240만건을 기초로 총6단계 프로세스를 통해등급별 특허평가결과 제시

- 57 -

참고 2 언 론 보 도

신용보증기금과 특허청 한국발명진흥회 MOU 체결(lsquo1386)

- 58 -

연단

사회

참고 1 주요 좌석 배치도(3동 204호 대회의실)

창조행정담당관실

실무자(대변인실

관계자 포함)

특허심판원장 차장 외부위원(박광국교수) 외부위원(박진섭교수)

국장1 국장2 국장3 국장4 국장5 국장6 한국특허정보원장한국지식재

산연구원장

특허정보진

흥센터소장

발표자 발표자 발표자 발표자 국장7 국장8 국장9 국장10 국장11 본부장 본부장 본부장 본부장

발표자 발표자 발표자 발표자

명패 대상 차장 특허심판원장 외부위원 및 기관장 3명(한국특허정보원장

한국지식재산연구원장 특허정보진흥센터장)

- 59 -

참고 3 심사 기준 및 배점

심 사 지 표

(배 점)심 사 내 용

과제의 내용

(40)

발표과제의 창의성 난이도 효과성 및 확산

가능성 등을 평가

발표의 완성도

(40)

정부30 추진내용을 명확하게 전달하였는지를 평가

(도입 전개 및 정리의 체계성 발표시간 준수 등)

정부30 추진과제를 발표하기 위한 사전 준비의

성실성과 발표의 충실성 등을 평가

관중 호응도

(20)

사례 발표의 내용과 방식이 방청객들의 관심과

호응을 유도하였는지를 평가

- 50 -

대상 제공 서비스

일반 국민 아이디어를 선별하여 제품화 및 사업화 등 지원

아이디어의 지재권 보호 일반 상담교육 및 권리화 지원 등

사회적 약자

중소기업

주요성과

특허청과 미래부가 우수 아이디어에 대한 권리화(20건) 및 사업화

(5건)를 추진 중이며 성공사례가 조기 창출될 것으로 전망

언론보도 등을 통해 아이디어 보호의 중요성을 알리고 lsquo아이디어

보호 표준가이드라인rsquo을 마련하는 등 아이디어 보호 기반 구축

아이디어 공모전 지식재산권 보호 lsquo허술rsquo(아시아경제 916) 등

lt 아이디어 사업화 및 보호 원스톱 서비스 개념도 gt

지식재산 관련 제도 개선 법집행 강화 방안 등 범정부 차원에서

아이디어 보호를 위한 종합대책 발표(lsquo131030 경제관계장관회의)

성공요인

현 재(AS ndash IS)정부 30

개 선(TO ndash BE)

부처 칸막이 사업 단독추진협업과 소통을 통한공동성과 추진

국민의 눈높이에 맞는 서비스 제공을 위해서는 부처간 칸막이를

제거하고 적극적인 협업이 필요하다고 판단

- 단일화된 서비스 제공을 위한 정부 부처간 역할분담을 통해

창조경제타운의 성과가 조기에 극대화될 것으로 기대

아이디어 보호의 필요성(정책요구)에 대한 공모전 참여자 관련부처

법조계 인사 등과의 적극적 소통을 통해 아이디어 보호 체계를 구축

조사대상자의 986가 국가 및 사회발전을 위해 창의적 아이디어 보호가 필요

하다고 인식한 반면 169만이 현행 제도를 신뢰한다고 답변(지식재산연구원 rsquo139)

- 51 -

붙임 언론 보도 주요 사례

- 52 -

- 53 -

사례 8 특허평가정보 개방middot공유를 통한 창조금용 활성화

분 야 서비스 정부

유능한 정부중점과제 ⑦수요자 맞춤형 서비스 통합제공

④정부 내 칸막이 해소

제 목특허평가정보 공유를 통한 창조금용

활성화

부서명

기관명

지식재산평가거래팀

한국발명진흥회

추진배경

(IP금융활성화) 금융기관과 협업을 통한 IP 금융 연계를 통해 창조

경제 활성화와 우수 특허 보유 영세 중소기업의 사업화 자금 확보를

지원할 수 있는 親중소기업 정책 필요

- 중소기업의 경우 대부분 담보력이 부족하고 재무여건이 좋지

않기 때문에 금융기관으로부터 자금을 대출받기가 어려움

중소기업의 특허기술사업화 애로사항(2012 특허청 지식재산활동 실태조사) 자금부족(1순위) 사업화전문인력부족(2순위)

(금융기관의특허평가필요성대두) 신용보증기금등금융기관에서는창조경제

활성화를 위해 IP를 담보로 한 보증 및 담보 상품을 기획하고 있음

- 하지만 금융기관에서는 IP 전문가와 지식의 부족으로 IP 담보

및 대출을 위한 우수 IP 선별에 대한 방법이 없는 상태이며

- 특허는 IP 담보 및 대출 상품의 가장 중요한 요소이며 이에 따라

금융기관은 특허평가정보를 필요로 하고 있음

추진내용

(As-Is) IP금융 상품 부재 및 중소기업의 시간적 경제적 부담

- 신용보증기금의 보증 상품은 일반운전자금 창업자금 수출입자금

시설자금 등으로만 구성되어 있으며 특허평가 인프라 부재로

지식재산을 활용한 보증 상품은 全無한 상태

- 중소기업이 보유한 특허를 담보로 대출을 받기 위해서는 기술가치

평가결과를 금융기관에 제출해야 하므로 건당 2천만원의 평가

비용 및 2개월의 소요시간이 발생

- 54 -

(To-Be) 신용보증기금의 지식재산 우대 보증 실시(lsquo137월 실시)

- 우리회가 운영하는 특허분석평가시스템(SMART3)의 평가정보를

활용한 지식재산 우대 보증 실시

신용보증기금과 한국발명진흥회 업무협약체결(130806)

lt신용보증기금gt ltSMART3gt lt신용보증기금gt기업이 보유한특허 접수

SMART3 특허평가정보 확인 lsquoB등급 이상 특허 1건당 1억원보증

지식재산 우대 보증을 위한 금융기관 등과 협업

특허분석평가시스템(SMART3) 이란 각종특허정보를통계학적으로종합평가하여산출된

특허분석평가결과를 온라인상에서실시간으로제공하는시스템 자세한 사항은 [참고자료] 참조

신용보증기금의 기존 대출기업이 보유한 특허의 평균 평가 등급

- (특허평가 정보의 개방) 특허의 출원에서 심사 등록 심판

실시권 등의 특허정보를 활용한 특허평가정보 개방

- (특허평가 정보의 공유) 지식재산을 반영한 기업가치 평가가

가능하도록 개별특허평가 서비스와 특허 포트폴리오 분석서비스를

신용보증기금과 공유

우리회의 특허분석평가시스템이 보유한 특허평가 정보와 신용보증기금의 기업평가

시스템이 보유한 기업재무 정보를 결합하여 자금 대출을 위한 평가지표로 사용

- (신용보증기금 등과 소통 협력) 우수 특허를 보유한 중소기업이

특허권을 담보로하여 사업화 자금을 확보할 수 있도록 금융기관

및 특허청과 소통 협력

- 55 -

주요성과

신용보증기금의 지식재산담보대출 실시 (lsquo137월 IP보증상품 출시)

- 중소기업 183개사 358억원 지원 (lsquo1310월 현재)

중소기업의창업사업화자금으로연결되어現정부의 국정과제인 일자리 창출 지원

특허분석평가시스템을 통한 특허평가 간소화로 특허보유 중소

기업의 시간적 경제적 비용절감

- 3080억원(기술 1건당 특허 5건 산정시)의 비용절감 및 소요시간

(2개월) 감축 효과

특허분석평가시스템의 특허평가정보 국내(77만건) 국외(240만건)

전문가(변리사 등)를 통한 기술가치평가 의뢰비용 기술 1건당 2천만원

창조경제 시대에 IP금융활성화를 위해 민간금융으로까지 확대 예정

- 한국은행 은행연합회 기업은행 등과 업무협의 중

IP금융 확대 및 행정상의 편의성을 제고하기 위해 IP금융연계

지원 시스템 구축

- 신용정보기금의 ldquo기업평가시스템rdquo과 우리회의 ldquo특허분석평가시스템rdquo을

물리적으로 연동 (IP금융연계시스템 구축 lsquo1312월 완료 예정)

성공요인

특허평가정보 공유를 통한 IP금융대출 연계

- 금융기관과 협력하여 특허평가정보를 공유함으로써 지식재산권

만으로도 금융대출이 가능한 IP금융 생태계 조성

특허평가 정보를 저비용 고효율로 제공

- SMART3는 특허평가결과를 온라인 실시간으로 제공하여 수요자인

금융기관의 니즈를 만족시킴으로써 성공적인 IP 금융 시행을 지원

기존 특허 전문가를 통한 특허평가는 장시간의 평가기간(2개월)과 고비용의 평가료

(2천만원)가 소요되어 IP 금융 실시에 큰 어려움이 존재하여 대안이 필요했음

복잡한 특허평가 정보의 접근 용이성 제공

- SMART3는 복잡한 특허평가정보를 심플하게 제공함으로써 금융기관은

특허에 대한 전문 지식이 없이도 보다 쉽게 금융상품에 반영

- 56 -

참고 1 특허분석평가시스템(SMART3) 이란

SMART3 개요

ㅇ 객관적이고 정량적인 특허정보를 기초로 5대 기술별 평가모형을 구축하여특허평가 결과를 등급으로 제공하는 온라인 특허분석평가시스템 총9등급 AAA ~ C

ㅇ 등록특허 번호를 입력하면 실시간 특허 분석 및 평가정보 제공- NHN LG전자 KAIST 연세대 등 110개 기업기관 활용 중

SMART3 활용분야

ㅇ (특허보유 기업) 보유특허의 경쟁력 경쟁업체 잠재수요자 발굴을 통한특허포트폴리오 구축 및 RampD 전략 수립

ㅇ (특허 관리부서) 대량특허 조기선별을 통해 보유 특허의 유지포기 등특허 관리 의사결정의 도구로 활용

ㅇ (투자 기관) 기업특허경쟁력 분석정보 제공을 통한 투자자의 투자의사결정 지원

ㅇ (특허 수요기업) 대학 공공연 기업의 우수특허 선별을 통한 수요기업의특허라이센싱 의사결정 지원

시스템 프로세스

ㅇ 국내 특허 77만건 미국 특허 240만건을 기초로 총6단계 프로세스를 통해등급별 특허평가결과 제시

- 57 -

참고 2 언 론 보 도

신용보증기금과 특허청 한국발명진흥회 MOU 체결(lsquo1386)

- 58 -

연단

사회

참고 1 주요 좌석 배치도(3동 204호 대회의실)

창조행정담당관실

실무자(대변인실

관계자 포함)

특허심판원장 차장 외부위원(박광국교수) 외부위원(박진섭교수)

국장1 국장2 국장3 국장4 국장5 국장6 한국특허정보원장한국지식재

산연구원장

특허정보진

흥센터소장

발표자 발표자 발표자 발표자 국장7 국장8 국장9 국장10 국장11 본부장 본부장 본부장 본부장

발표자 발표자 발표자 발표자

명패 대상 차장 특허심판원장 외부위원 및 기관장 3명(한국특허정보원장

한국지식재산연구원장 특허정보진흥센터장)

- 59 -

참고 3 심사 기준 및 배점

심 사 지 표

(배 점)심 사 내 용

과제의 내용

(40)

발표과제의 창의성 난이도 효과성 및 확산

가능성 등을 평가

발표의 완성도

(40)

정부30 추진내용을 명확하게 전달하였는지를 평가

(도입 전개 및 정리의 체계성 발표시간 준수 등)

정부30 추진과제를 발표하기 위한 사전 준비의

성실성과 발표의 충실성 등을 평가

관중 호응도

(20)

사례 발표의 내용과 방식이 방청객들의 관심과

호응을 유도하였는지를 평가

- 51 -

붙임 언론 보도 주요 사례

- 52 -

- 53 -

사례 8 특허평가정보 개방middot공유를 통한 창조금용 활성화

분 야 서비스 정부

유능한 정부중점과제 ⑦수요자 맞춤형 서비스 통합제공

④정부 내 칸막이 해소

제 목특허평가정보 공유를 통한 창조금용

활성화

부서명

기관명

지식재산평가거래팀

한국발명진흥회

추진배경

(IP금융활성화) 금융기관과 협업을 통한 IP 금융 연계를 통해 창조

경제 활성화와 우수 특허 보유 영세 중소기업의 사업화 자금 확보를

지원할 수 있는 親중소기업 정책 필요

- 중소기업의 경우 대부분 담보력이 부족하고 재무여건이 좋지

않기 때문에 금융기관으로부터 자금을 대출받기가 어려움

중소기업의 특허기술사업화 애로사항(2012 특허청 지식재산활동 실태조사) 자금부족(1순위) 사업화전문인력부족(2순위)

(금융기관의특허평가필요성대두) 신용보증기금등금융기관에서는창조경제

활성화를 위해 IP를 담보로 한 보증 및 담보 상품을 기획하고 있음

- 하지만 금융기관에서는 IP 전문가와 지식의 부족으로 IP 담보

및 대출을 위한 우수 IP 선별에 대한 방법이 없는 상태이며

- 특허는 IP 담보 및 대출 상품의 가장 중요한 요소이며 이에 따라

금융기관은 특허평가정보를 필요로 하고 있음

추진내용

(As-Is) IP금융 상품 부재 및 중소기업의 시간적 경제적 부담

- 신용보증기금의 보증 상품은 일반운전자금 창업자금 수출입자금

시설자금 등으로만 구성되어 있으며 특허평가 인프라 부재로

지식재산을 활용한 보증 상품은 全無한 상태

- 중소기업이 보유한 특허를 담보로 대출을 받기 위해서는 기술가치

평가결과를 금융기관에 제출해야 하므로 건당 2천만원의 평가

비용 및 2개월의 소요시간이 발생

- 54 -

(To-Be) 신용보증기금의 지식재산 우대 보증 실시(lsquo137월 실시)

- 우리회가 운영하는 특허분석평가시스템(SMART3)의 평가정보를

활용한 지식재산 우대 보증 실시

신용보증기금과 한국발명진흥회 업무협약체결(130806)

lt신용보증기금gt ltSMART3gt lt신용보증기금gt기업이 보유한특허 접수

SMART3 특허평가정보 확인 lsquoB등급 이상 특허 1건당 1억원보증

지식재산 우대 보증을 위한 금융기관 등과 협업

특허분석평가시스템(SMART3) 이란 각종특허정보를통계학적으로종합평가하여산출된

특허분석평가결과를 온라인상에서실시간으로제공하는시스템 자세한 사항은 [참고자료] 참조

신용보증기금의 기존 대출기업이 보유한 특허의 평균 평가 등급

- (특허평가 정보의 개방) 특허의 출원에서 심사 등록 심판

실시권 등의 특허정보를 활용한 특허평가정보 개방

- (특허평가 정보의 공유) 지식재산을 반영한 기업가치 평가가

가능하도록 개별특허평가 서비스와 특허 포트폴리오 분석서비스를

신용보증기금과 공유

우리회의 특허분석평가시스템이 보유한 특허평가 정보와 신용보증기금의 기업평가

시스템이 보유한 기업재무 정보를 결합하여 자금 대출을 위한 평가지표로 사용

- (신용보증기금 등과 소통 협력) 우수 특허를 보유한 중소기업이

특허권을 담보로하여 사업화 자금을 확보할 수 있도록 금융기관

및 특허청과 소통 협력

- 55 -

주요성과

신용보증기금의 지식재산담보대출 실시 (lsquo137월 IP보증상품 출시)

- 중소기업 183개사 358억원 지원 (lsquo1310월 현재)

중소기업의창업사업화자금으로연결되어現정부의 국정과제인 일자리 창출 지원

특허분석평가시스템을 통한 특허평가 간소화로 특허보유 중소

기업의 시간적 경제적 비용절감

- 3080억원(기술 1건당 특허 5건 산정시)의 비용절감 및 소요시간

(2개월) 감축 효과

특허분석평가시스템의 특허평가정보 국내(77만건) 국외(240만건)

전문가(변리사 등)를 통한 기술가치평가 의뢰비용 기술 1건당 2천만원

창조경제 시대에 IP금융활성화를 위해 민간금융으로까지 확대 예정

- 한국은행 은행연합회 기업은행 등과 업무협의 중

IP금융 확대 및 행정상의 편의성을 제고하기 위해 IP금융연계

지원 시스템 구축

- 신용정보기금의 ldquo기업평가시스템rdquo과 우리회의 ldquo특허분석평가시스템rdquo을

물리적으로 연동 (IP금융연계시스템 구축 lsquo1312월 완료 예정)

성공요인

특허평가정보 공유를 통한 IP금융대출 연계

- 금융기관과 협력하여 특허평가정보를 공유함으로써 지식재산권

만으로도 금융대출이 가능한 IP금융 생태계 조성

특허평가 정보를 저비용 고효율로 제공

- SMART3는 특허평가결과를 온라인 실시간으로 제공하여 수요자인

금융기관의 니즈를 만족시킴으로써 성공적인 IP 금융 시행을 지원

기존 특허 전문가를 통한 특허평가는 장시간의 평가기간(2개월)과 고비용의 평가료

(2천만원)가 소요되어 IP 금융 실시에 큰 어려움이 존재하여 대안이 필요했음

복잡한 특허평가 정보의 접근 용이성 제공

- SMART3는 복잡한 특허평가정보를 심플하게 제공함으로써 금융기관은

특허에 대한 전문 지식이 없이도 보다 쉽게 금융상품에 반영

- 56 -

참고 1 특허분석평가시스템(SMART3) 이란

SMART3 개요

ㅇ 객관적이고 정량적인 특허정보를 기초로 5대 기술별 평가모형을 구축하여특허평가 결과를 등급으로 제공하는 온라인 특허분석평가시스템 총9등급 AAA ~ C

ㅇ 등록특허 번호를 입력하면 실시간 특허 분석 및 평가정보 제공- NHN LG전자 KAIST 연세대 등 110개 기업기관 활용 중

SMART3 활용분야

ㅇ (특허보유 기업) 보유특허의 경쟁력 경쟁업체 잠재수요자 발굴을 통한특허포트폴리오 구축 및 RampD 전략 수립

ㅇ (특허 관리부서) 대량특허 조기선별을 통해 보유 특허의 유지포기 등특허 관리 의사결정의 도구로 활용

ㅇ (투자 기관) 기업특허경쟁력 분석정보 제공을 통한 투자자의 투자의사결정 지원

ㅇ (특허 수요기업) 대학 공공연 기업의 우수특허 선별을 통한 수요기업의특허라이센싱 의사결정 지원

시스템 프로세스

ㅇ 국내 특허 77만건 미국 특허 240만건을 기초로 총6단계 프로세스를 통해등급별 특허평가결과 제시

- 57 -

참고 2 언 론 보 도

신용보증기금과 특허청 한국발명진흥회 MOU 체결(lsquo1386)

- 58 -

연단

사회

참고 1 주요 좌석 배치도(3동 204호 대회의실)

창조행정담당관실

실무자(대변인실

관계자 포함)

특허심판원장 차장 외부위원(박광국교수) 외부위원(박진섭교수)

국장1 국장2 국장3 국장4 국장5 국장6 한국특허정보원장한국지식재

산연구원장

특허정보진

흥센터소장

발표자 발표자 발표자 발표자 국장7 국장8 국장9 국장10 국장11 본부장 본부장 본부장 본부장

발표자 발표자 발표자 발표자

명패 대상 차장 특허심판원장 외부위원 및 기관장 3명(한국특허정보원장

한국지식재산연구원장 특허정보진흥센터장)

- 59 -

참고 3 심사 기준 및 배점

심 사 지 표

(배 점)심 사 내 용

과제의 내용

(40)

발표과제의 창의성 난이도 효과성 및 확산

가능성 등을 평가

발표의 완성도

(40)

정부30 추진내용을 명확하게 전달하였는지를 평가

(도입 전개 및 정리의 체계성 발표시간 준수 등)

정부30 추진과제를 발표하기 위한 사전 준비의

성실성과 발표의 충실성 등을 평가

관중 호응도

(20)

사례 발표의 내용과 방식이 방청객들의 관심과

호응을 유도하였는지를 평가

- 52 -

- 53 -

사례 8 특허평가정보 개방middot공유를 통한 창조금용 활성화

분 야 서비스 정부

유능한 정부중점과제 ⑦수요자 맞춤형 서비스 통합제공

④정부 내 칸막이 해소

제 목특허평가정보 공유를 통한 창조금용

활성화

부서명

기관명

지식재산평가거래팀

한국발명진흥회

추진배경

(IP금융활성화) 금융기관과 협업을 통한 IP 금융 연계를 통해 창조

경제 활성화와 우수 특허 보유 영세 중소기업의 사업화 자금 확보를

지원할 수 있는 親중소기업 정책 필요

- 중소기업의 경우 대부분 담보력이 부족하고 재무여건이 좋지

않기 때문에 금융기관으로부터 자금을 대출받기가 어려움

중소기업의 특허기술사업화 애로사항(2012 특허청 지식재산활동 실태조사) 자금부족(1순위) 사업화전문인력부족(2순위)

(금융기관의특허평가필요성대두) 신용보증기금등금융기관에서는창조경제

활성화를 위해 IP를 담보로 한 보증 및 담보 상품을 기획하고 있음

- 하지만 금융기관에서는 IP 전문가와 지식의 부족으로 IP 담보

및 대출을 위한 우수 IP 선별에 대한 방법이 없는 상태이며

- 특허는 IP 담보 및 대출 상품의 가장 중요한 요소이며 이에 따라

금융기관은 특허평가정보를 필요로 하고 있음

추진내용

(As-Is) IP금융 상품 부재 및 중소기업의 시간적 경제적 부담

- 신용보증기금의 보증 상품은 일반운전자금 창업자금 수출입자금

시설자금 등으로만 구성되어 있으며 특허평가 인프라 부재로

지식재산을 활용한 보증 상품은 全無한 상태

- 중소기업이 보유한 특허를 담보로 대출을 받기 위해서는 기술가치

평가결과를 금융기관에 제출해야 하므로 건당 2천만원의 평가

비용 및 2개월의 소요시간이 발생

- 54 -

(To-Be) 신용보증기금의 지식재산 우대 보증 실시(lsquo137월 실시)

- 우리회가 운영하는 특허분석평가시스템(SMART3)의 평가정보를

활용한 지식재산 우대 보증 실시

신용보증기금과 한국발명진흥회 업무협약체결(130806)

lt신용보증기금gt ltSMART3gt lt신용보증기금gt기업이 보유한특허 접수

SMART3 특허평가정보 확인 lsquoB등급 이상 특허 1건당 1억원보증

지식재산 우대 보증을 위한 금융기관 등과 협업

특허분석평가시스템(SMART3) 이란 각종특허정보를통계학적으로종합평가하여산출된

특허분석평가결과를 온라인상에서실시간으로제공하는시스템 자세한 사항은 [참고자료] 참조

신용보증기금의 기존 대출기업이 보유한 특허의 평균 평가 등급

- (특허평가 정보의 개방) 특허의 출원에서 심사 등록 심판

실시권 등의 특허정보를 활용한 특허평가정보 개방

- (특허평가 정보의 공유) 지식재산을 반영한 기업가치 평가가

가능하도록 개별특허평가 서비스와 특허 포트폴리오 분석서비스를

신용보증기금과 공유

우리회의 특허분석평가시스템이 보유한 특허평가 정보와 신용보증기금의 기업평가

시스템이 보유한 기업재무 정보를 결합하여 자금 대출을 위한 평가지표로 사용

- (신용보증기금 등과 소통 협력) 우수 특허를 보유한 중소기업이

특허권을 담보로하여 사업화 자금을 확보할 수 있도록 금융기관

및 특허청과 소통 협력

- 55 -

주요성과

신용보증기금의 지식재산담보대출 실시 (lsquo137월 IP보증상품 출시)

- 중소기업 183개사 358억원 지원 (lsquo1310월 현재)

중소기업의창업사업화자금으로연결되어現정부의 국정과제인 일자리 창출 지원

특허분석평가시스템을 통한 특허평가 간소화로 특허보유 중소

기업의 시간적 경제적 비용절감

- 3080억원(기술 1건당 특허 5건 산정시)의 비용절감 및 소요시간

(2개월) 감축 효과

특허분석평가시스템의 특허평가정보 국내(77만건) 국외(240만건)

전문가(변리사 등)를 통한 기술가치평가 의뢰비용 기술 1건당 2천만원

창조경제 시대에 IP금융활성화를 위해 민간금융으로까지 확대 예정

- 한국은행 은행연합회 기업은행 등과 업무협의 중

IP금융 확대 및 행정상의 편의성을 제고하기 위해 IP금융연계

지원 시스템 구축

- 신용정보기금의 ldquo기업평가시스템rdquo과 우리회의 ldquo특허분석평가시스템rdquo을

물리적으로 연동 (IP금융연계시스템 구축 lsquo1312월 완료 예정)

성공요인

특허평가정보 공유를 통한 IP금융대출 연계

- 금융기관과 협력하여 특허평가정보를 공유함으로써 지식재산권

만으로도 금융대출이 가능한 IP금융 생태계 조성

특허평가 정보를 저비용 고효율로 제공

- SMART3는 특허평가결과를 온라인 실시간으로 제공하여 수요자인

금융기관의 니즈를 만족시킴으로써 성공적인 IP 금융 시행을 지원

기존 특허 전문가를 통한 특허평가는 장시간의 평가기간(2개월)과 고비용의 평가료

(2천만원)가 소요되어 IP 금융 실시에 큰 어려움이 존재하여 대안이 필요했음

복잡한 특허평가 정보의 접근 용이성 제공

- SMART3는 복잡한 특허평가정보를 심플하게 제공함으로써 금융기관은

특허에 대한 전문 지식이 없이도 보다 쉽게 금융상품에 반영

- 56 -

참고 1 특허분석평가시스템(SMART3) 이란

SMART3 개요

ㅇ 객관적이고 정량적인 특허정보를 기초로 5대 기술별 평가모형을 구축하여특허평가 결과를 등급으로 제공하는 온라인 특허분석평가시스템 총9등급 AAA ~ C

ㅇ 등록특허 번호를 입력하면 실시간 특허 분석 및 평가정보 제공- NHN LG전자 KAIST 연세대 등 110개 기업기관 활용 중

SMART3 활용분야

ㅇ (특허보유 기업) 보유특허의 경쟁력 경쟁업체 잠재수요자 발굴을 통한특허포트폴리오 구축 및 RampD 전략 수립

ㅇ (특허 관리부서) 대량특허 조기선별을 통해 보유 특허의 유지포기 등특허 관리 의사결정의 도구로 활용

ㅇ (투자 기관) 기업특허경쟁력 분석정보 제공을 통한 투자자의 투자의사결정 지원

ㅇ (특허 수요기업) 대학 공공연 기업의 우수특허 선별을 통한 수요기업의특허라이센싱 의사결정 지원

시스템 프로세스

ㅇ 국내 특허 77만건 미국 특허 240만건을 기초로 총6단계 프로세스를 통해등급별 특허평가결과 제시

- 57 -

참고 2 언 론 보 도

신용보증기금과 특허청 한국발명진흥회 MOU 체결(lsquo1386)

- 58 -

연단

사회

참고 1 주요 좌석 배치도(3동 204호 대회의실)

창조행정담당관실

실무자(대변인실

관계자 포함)

특허심판원장 차장 외부위원(박광국교수) 외부위원(박진섭교수)

국장1 국장2 국장3 국장4 국장5 국장6 한국특허정보원장한국지식재

산연구원장

특허정보진

흥센터소장

발표자 발표자 발표자 발표자 국장7 국장8 국장9 국장10 국장11 본부장 본부장 본부장 본부장

발표자 발표자 발표자 발표자

명패 대상 차장 특허심판원장 외부위원 및 기관장 3명(한국특허정보원장

한국지식재산연구원장 특허정보진흥센터장)

- 59 -

참고 3 심사 기준 및 배점

심 사 지 표

(배 점)심 사 내 용

과제의 내용

(40)

발표과제의 창의성 난이도 효과성 및 확산

가능성 등을 평가

발표의 완성도

(40)

정부30 추진내용을 명확하게 전달하였는지를 평가

(도입 전개 및 정리의 체계성 발표시간 준수 등)

정부30 추진과제를 발표하기 위한 사전 준비의

성실성과 발표의 충실성 등을 평가

관중 호응도

(20)

사례 발표의 내용과 방식이 방청객들의 관심과

호응을 유도하였는지를 평가

- 53 -

사례 8 특허평가정보 개방middot공유를 통한 창조금용 활성화

분 야 서비스 정부

유능한 정부중점과제 ⑦수요자 맞춤형 서비스 통합제공

④정부 내 칸막이 해소

제 목특허평가정보 공유를 통한 창조금용

활성화

부서명

기관명

지식재산평가거래팀

한국발명진흥회

추진배경

(IP금융활성화) 금융기관과 협업을 통한 IP 금융 연계를 통해 창조

경제 활성화와 우수 특허 보유 영세 중소기업의 사업화 자금 확보를

지원할 수 있는 親중소기업 정책 필요

- 중소기업의 경우 대부분 담보력이 부족하고 재무여건이 좋지

않기 때문에 금융기관으로부터 자금을 대출받기가 어려움

중소기업의 특허기술사업화 애로사항(2012 특허청 지식재산활동 실태조사) 자금부족(1순위) 사업화전문인력부족(2순위)

(금융기관의특허평가필요성대두) 신용보증기금등금융기관에서는창조경제

활성화를 위해 IP를 담보로 한 보증 및 담보 상품을 기획하고 있음

- 하지만 금융기관에서는 IP 전문가와 지식의 부족으로 IP 담보

및 대출을 위한 우수 IP 선별에 대한 방법이 없는 상태이며

- 특허는 IP 담보 및 대출 상품의 가장 중요한 요소이며 이에 따라

금융기관은 특허평가정보를 필요로 하고 있음

추진내용

(As-Is) IP금융 상품 부재 및 중소기업의 시간적 경제적 부담

- 신용보증기금의 보증 상품은 일반운전자금 창업자금 수출입자금

시설자금 등으로만 구성되어 있으며 특허평가 인프라 부재로

지식재산을 활용한 보증 상품은 全無한 상태

- 중소기업이 보유한 특허를 담보로 대출을 받기 위해서는 기술가치

평가결과를 금융기관에 제출해야 하므로 건당 2천만원의 평가

비용 및 2개월의 소요시간이 발생

- 54 -

(To-Be) 신용보증기금의 지식재산 우대 보증 실시(lsquo137월 실시)

- 우리회가 운영하는 특허분석평가시스템(SMART3)의 평가정보를

활용한 지식재산 우대 보증 실시

신용보증기금과 한국발명진흥회 업무협약체결(130806)

lt신용보증기금gt ltSMART3gt lt신용보증기금gt기업이 보유한특허 접수

SMART3 특허평가정보 확인 lsquoB등급 이상 특허 1건당 1억원보증

지식재산 우대 보증을 위한 금융기관 등과 협업

특허분석평가시스템(SMART3) 이란 각종특허정보를통계학적으로종합평가하여산출된

특허분석평가결과를 온라인상에서실시간으로제공하는시스템 자세한 사항은 [참고자료] 참조

신용보증기금의 기존 대출기업이 보유한 특허의 평균 평가 등급

- (특허평가 정보의 개방) 특허의 출원에서 심사 등록 심판

실시권 등의 특허정보를 활용한 특허평가정보 개방

- (특허평가 정보의 공유) 지식재산을 반영한 기업가치 평가가

가능하도록 개별특허평가 서비스와 특허 포트폴리오 분석서비스를

신용보증기금과 공유

우리회의 특허분석평가시스템이 보유한 특허평가 정보와 신용보증기금의 기업평가

시스템이 보유한 기업재무 정보를 결합하여 자금 대출을 위한 평가지표로 사용

- (신용보증기금 등과 소통 협력) 우수 특허를 보유한 중소기업이

특허권을 담보로하여 사업화 자금을 확보할 수 있도록 금융기관

및 특허청과 소통 협력

- 55 -

주요성과

신용보증기금의 지식재산담보대출 실시 (lsquo137월 IP보증상품 출시)

- 중소기업 183개사 358억원 지원 (lsquo1310월 현재)

중소기업의창업사업화자금으로연결되어現정부의 국정과제인 일자리 창출 지원

특허분석평가시스템을 통한 특허평가 간소화로 특허보유 중소

기업의 시간적 경제적 비용절감

- 3080억원(기술 1건당 특허 5건 산정시)의 비용절감 및 소요시간

(2개월) 감축 효과

특허분석평가시스템의 특허평가정보 국내(77만건) 국외(240만건)

전문가(변리사 등)를 통한 기술가치평가 의뢰비용 기술 1건당 2천만원

창조경제 시대에 IP금융활성화를 위해 민간금융으로까지 확대 예정

- 한국은행 은행연합회 기업은행 등과 업무협의 중

IP금융 확대 및 행정상의 편의성을 제고하기 위해 IP금융연계

지원 시스템 구축

- 신용정보기금의 ldquo기업평가시스템rdquo과 우리회의 ldquo특허분석평가시스템rdquo을

물리적으로 연동 (IP금융연계시스템 구축 lsquo1312월 완료 예정)

성공요인

특허평가정보 공유를 통한 IP금융대출 연계

- 금융기관과 협력하여 특허평가정보를 공유함으로써 지식재산권

만으로도 금융대출이 가능한 IP금융 생태계 조성

특허평가 정보를 저비용 고효율로 제공

- SMART3는 특허평가결과를 온라인 실시간으로 제공하여 수요자인

금융기관의 니즈를 만족시킴으로써 성공적인 IP 금융 시행을 지원

기존 특허 전문가를 통한 특허평가는 장시간의 평가기간(2개월)과 고비용의 평가료

(2천만원)가 소요되어 IP 금융 실시에 큰 어려움이 존재하여 대안이 필요했음

복잡한 특허평가 정보의 접근 용이성 제공

- SMART3는 복잡한 특허평가정보를 심플하게 제공함으로써 금융기관은

특허에 대한 전문 지식이 없이도 보다 쉽게 금융상품에 반영

- 56 -

참고 1 특허분석평가시스템(SMART3) 이란

SMART3 개요

ㅇ 객관적이고 정량적인 특허정보를 기초로 5대 기술별 평가모형을 구축하여특허평가 결과를 등급으로 제공하는 온라인 특허분석평가시스템 총9등급 AAA ~ C

ㅇ 등록특허 번호를 입력하면 실시간 특허 분석 및 평가정보 제공- NHN LG전자 KAIST 연세대 등 110개 기업기관 활용 중

SMART3 활용분야

ㅇ (특허보유 기업) 보유특허의 경쟁력 경쟁업체 잠재수요자 발굴을 통한특허포트폴리오 구축 및 RampD 전략 수립

ㅇ (특허 관리부서) 대량특허 조기선별을 통해 보유 특허의 유지포기 등특허 관리 의사결정의 도구로 활용

ㅇ (투자 기관) 기업특허경쟁력 분석정보 제공을 통한 투자자의 투자의사결정 지원

ㅇ (특허 수요기업) 대학 공공연 기업의 우수특허 선별을 통한 수요기업의특허라이센싱 의사결정 지원

시스템 프로세스

ㅇ 국내 특허 77만건 미국 특허 240만건을 기초로 총6단계 프로세스를 통해등급별 특허평가결과 제시

- 57 -

참고 2 언 론 보 도

신용보증기금과 특허청 한국발명진흥회 MOU 체결(lsquo1386)

- 58 -

연단

사회

참고 1 주요 좌석 배치도(3동 204호 대회의실)

창조행정담당관실

실무자(대변인실

관계자 포함)

특허심판원장 차장 외부위원(박광국교수) 외부위원(박진섭교수)

국장1 국장2 국장3 국장4 국장5 국장6 한국특허정보원장한국지식재

산연구원장

특허정보진

흥센터소장

발표자 발표자 발표자 발표자 국장7 국장8 국장9 국장10 국장11 본부장 본부장 본부장 본부장

발표자 발표자 발표자 발표자

명패 대상 차장 특허심판원장 외부위원 및 기관장 3명(한국특허정보원장

한국지식재산연구원장 특허정보진흥센터장)

- 59 -

참고 3 심사 기준 및 배점

심 사 지 표

(배 점)심 사 내 용

과제의 내용

(40)

발표과제의 창의성 난이도 효과성 및 확산

가능성 등을 평가

발표의 완성도

(40)

정부30 추진내용을 명확하게 전달하였는지를 평가

(도입 전개 및 정리의 체계성 발표시간 준수 등)

정부30 추진과제를 발표하기 위한 사전 준비의

성실성과 발표의 충실성 등을 평가

관중 호응도

(20)

사례 발표의 내용과 방식이 방청객들의 관심과

호응을 유도하였는지를 평가

- 54 -

(To-Be) 신용보증기금의 지식재산 우대 보증 실시(lsquo137월 실시)

- 우리회가 운영하는 특허분석평가시스템(SMART3)의 평가정보를

활용한 지식재산 우대 보증 실시

신용보증기금과 한국발명진흥회 업무협약체결(130806)

lt신용보증기금gt ltSMART3gt lt신용보증기금gt기업이 보유한특허 접수

SMART3 특허평가정보 확인 lsquoB등급 이상 특허 1건당 1억원보증

지식재산 우대 보증을 위한 금융기관 등과 협업

특허분석평가시스템(SMART3) 이란 각종특허정보를통계학적으로종합평가하여산출된

특허분석평가결과를 온라인상에서실시간으로제공하는시스템 자세한 사항은 [참고자료] 참조

신용보증기금의 기존 대출기업이 보유한 특허의 평균 평가 등급

- (특허평가 정보의 개방) 특허의 출원에서 심사 등록 심판

실시권 등의 특허정보를 활용한 특허평가정보 개방

- (특허평가 정보의 공유) 지식재산을 반영한 기업가치 평가가

가능하도록 개별특허평가 서비스와 특허 포트폴리오 분석서비스를

신용보증기금과 공유

우리회의 특허분석평가시스템이 보유한 특허평가 정보와 신용보증기금의 기업평가

시스템이 보유한 기업재무 정보를 결합하여 자금 대출을 위한 평가지표로 사용

- (신용보증기금 등과 소통 협력) 우수 특허를 보유한 중소기업이

특허권을 담보로하여 사업화 자금을 확보할 수 있도록 금융기관

및 특허청과 소통 협력

- 55 -

주요성과

신용보증기금의 지식재산담보대출 실시 (lsquo137월 IP보증상품 출시)

- 중소기업 183개사 358억원 지원 (lsquo1310월 현재)

중소기업의창업사업화자금으로연결되어現정부의 국정과제인 일자리 창출 지원

특허분석평가시스템을 통한 특허평가 간소화로 특허보유 중소

기업의 시간적 경제적 비용절감

- 3080억원(기술 1건당 특허 5건 산정시)의 비용절감 및 소요시간

(2개월) 감축 효과

특허분석평가시스템의 특허평가정보 국내(77만건) 국외(240만건)

전문가(변리사 등)를 통한 기술가치평가 의뢰비용 기술 1건당 2천만원

창조경제 시대에 IP금융활성화를 위해 민간금융으로까지 확대 예정

- 한국은행 은행연합회 기업은행 등과 업무협의 중

IP금융 확대 및 행정상의 편의성을 제고하기 위해 IP금융연계

지원 시스템 구축

- 신용정보기금의 ldquo기업평가시스템rdquo과 우리회의 ldquo특허분석평가시스템rdquo을

물리적으로 연동 (IP금융연계시스템 구축 lsquo1312월 완료 예정)

성공요인

특허평가정보 공유를 통한 IP금융대출 연계

- 금융기관과 협력하여 특허평가정보를 공유함으로써 지식재산권

만으로도 금융대출이 가능한 IP금융 생태계 조성

특허평가 정보를 저비용 고효율로 제공

- SMART3는 특허평가결과를 온라인 실시간으로 제공하여 수요자인

금융기관의 니즈를 만족시킴으로써 성공적인 IP 금융 시행을 지원

기존 특허 전문가를 통한 특허평가는 장시간의 평가기간(2개월)과 고비용의 평가료

(2천만원)가 소요되어 IP 금융 실시에 큰 어려움이 존재하여 대안이 필요했음

복잡한 특허평가 정보의 접근 용이성 제공

- SMART3는 복잡한 특허평가정보를 심플하게 제공함으로써 금융기관은

특허에 대한 전문 지식이 없이도 보다 쉽게 금융상품에 반영

- 56 -

참고 1 특허분석평가시스템(SMART3) 이란

SMART3 개요

ㅇ 객관적이고 정량적인 특허정보를 기초로 5대 기술별 평가모형을 구축하여특허평가 결과를 등급으로 제공하는 온라인 특허분석평가시스템 총9등급 AAA ~ C

ㅇ 등록특허 번호를 입력하면 실시간 특허 분석 및 평가정보 제공- NHN LG전자 KAIST 연세대 등 110개 기업기관 활용 중

SMART3 활용분야

ㅇ (특허보유 기업) 보유특허의 경쟁력 경쟁업체 잠재수요자 발굴을 통한특허포트폴리오 구축 및 RampD 전략 수립

ㅇ (특허 관리부서) 대량특허 조기선별을 통해 보유 특허의 유지포기 등특허 관리 의사결정의 도구로 활용

ㅇ (투자 기관) 기업특허경쟁력 분석정보 제공을 통한 투자자의 투자의사결정 지원

ㅇ (특허 수요기업) 대학 공공연 기업의 우수특허 선별을 통한 수요기업의특허라이센싱 의사결정 지원

시스템 프로세스

ㅇ 국내 특허 77만건 미국 특허 240만건을 기초로 총6단계 프로세스를 통해등급별 특허평가결과 제시

- 57 -

참고 2 언 론 보 도

신용보증기금과 특허청 한국발명진흥회 MOU 체결(lsquo1386)

- 58 -

연단

사회

참고 1 주요 좌석 배치도(3동 204호 대회의실)

창조행정담당관실

실무자(대변인실

관계자 포함)

특허심판원장 차장 외부위원(박광국교수) 외부위원(박진섭교수)

국장1 국장2 국장3 국장4 국장5 국장6 한국특허정보원장한국지식재

산연구원장

특허정보진

흥센터소장

발표자 발표자 발표자 발표자 국장7 국장8 국장9 국장10 국장11 본부장 본부장 본부장 본부장

발표자 발표자 발표자 발표자

명패 대상 차장 특허심판원장 외부위원 및 기관장 3명(한국특허정보원장

한국지식재산연구원장 특허정보진흥센터장)

- 59 -

참고 3 심사 기준 및 배점

심 사 지 표

(배 점)심 사 내 용

과제의 내용

(40)

발표과제의 창의성 난이도 효과성 및 확산

가능성 등을 평가

발표의 완성도

(40)

정부30 추진내용을 명확하게 전달하였는지를 평가

(도입 전개 및 정리의 체계성 발표시간 준수 등)

정부30 추진과제를 발표하기 위한 사전 준비의

성실성과 발표의 충실성 등을 평가

관중 호응도

(20)

사례 발표의 내용과 방식이 방청객들의 관심과

호응을 유도하였는지를 평가

- 55 -

주요성과

신용보증기금의 지식재산담보대출 실시 (lsquo137월 IP보증상품 출시)

- 중소기업 183개사 358억원 지원 (lsquo1310월 현재)

중소기업의창업사업화자금으로연결되어現정부의 국정과제인 일자리 창출 지원

특허분석평가시스템을 통한 특허평가 간소화로 특허보유 중소

기업의 시간적 경제적 비용절감

- 3080억원(기술 1건당 특허 5건 산정시)의 비용절감 및 소요시간

(2개월) 감축 효과

특허분석평가시스템의 특허평가정보 국내(77만건) 국외(240만건)

전문가(변리사 등)를 통한 기술가치평가 의뢰비용 기술 1건당 2천만원

창조경제 시대에 IP금융활성화를 위해 민간금융으로까지 확대 예정

- 한국은행 은행연합회 기업은행 등과 업무협의 중

IP금융 확대 및 행정상의 편의성을 제고하기 위해 IP금융연계

지원 시스템 구축

- 신용정보기금의 ldquo기업평가시스템rdquo과 우리회의 ldquo특허분석평가시스템rdquo을

물리적으로 연동 (IP금융연계시스템 구축 lsquo1312월 완료 예정)

성공요인

특허평가정보 공유를 통한 IP금융대출 연계

- 금융기관과 협력하여 특허평가정보를 공유함으로써 지식재산권

만으로도 금융대출이 가능한 IP금융 생태계 조성

특허평가 정보를 저비용 고효율로 제공

- SMART3는 특허평가결과를 온라인 실시간으로 제공하여 수요자인

금융기관의 니즈를 만족시킴으로써 성공적인 IP 금융 시행을 지원

기존 특허 전문가를 통한 특허평가는 장시간의 평가기간(2개월)과 고비용의 평가료

(2천만원)가 소요되어 IP 금융 실시에 큰 어려움이 존재하여 대안이 필요했음

복잡한 특허평가 정보의 접근 용이성 제공

- SMART3는 복잡한 특허평가정보를 심플하게 제공함으로써 금융기관은

특허에 대한 전문 지식이 없이도 보다 쉽게 금융상품에 반영

- 56 -

참고 1 특허분석평가시스템(SMART3) 이란

SMART3 개요

ㅇ 객관적이고 정량적인 특허정보를 기초로 5대 기술별 평가모형을 구축하여특허평가 결과를 등급으로 제공하는 온라인 특허분석평가시스템 총9등급 AAA ~ C

ㅇ 등록특허 번호를 입력하면 실시간 특허 분석 및 평가정보 제공- NHN LG전자 KAIST 연세대 등 110개 기업기관 활용 중

SMART3 활용분야

ㅇ (특허보유 기업) 보유특허의 경쟁력 경쟁업체 잠재수요자 발굴을 통한특허포트폴리오 구축 및 RampD 전략 수립

ㅇ (특허 관리부서) 대량특허 조기선별을 통해 보유 특허의 유지포기 등특허 관리 의사결정의 도구로 활용

ㅇ (투자 기관) 기업특허경쟁력 분석정보 제공을 통한 투자자의 투자의사결정 지원

ㅇ (특허 수요기업) 대학 공공연 기업의 우수특허 선별을 통한 수요기업의특허라이센싱 의사결정 지원

시스템 프로세스

ㅇ 국내 특허 77만건 미국 특허 240만건을 기초로 총6단계 프로세스를 통해등급별 특허평가결과 제시

- 57 -

참고 2 언 론 보 도

신용보증기금과 특허청 한국발명진흥회 MOU 체결(lsquo1386)

- 58 -

연단

사회

참고 1 주요 좌석 배치도(3동 204호 대회의실)

창조행정담당관실

실무자(대변인실

관계자 포함)

특허심판원장 차장 외부위원(박광국교수) 외부위원(박진섭교수)

국장1 국장2 국장3 국장4 국장5 국장6 한국특허정보원장한국지식재

산연구원장

특허정보진

흥센터소장

발표자 발표자 발표자 발표자 국장7 국장8 국장9 국장10 국장11 본부장 본부장 본부장 본부장

발표자 발표자 발표자 발표자

명패 대상 차장 특허심판원장 외부위원 및 기관장 3명(한국특허정보원장

한국지식재산연구원장 특허정보진흥센터장)

- 59 -

참고 3 심사 기준 및 배점

심 사 지 표

(배 점)심 사 내 용

과제의 내용

(40)

발표과제의 창의성 난이도 효과성 및 확산

가능성 등을 평가

발표의 완성도

(40)

정부30 추진내용을 명확하게 전달하였는지를 평가

(도입 전개 및 정리의 체계성 발표시간 준수 등)

정부30 추진과제를 발표하기 위한 사전 준비의

성실성과 발표의 충실성 등을 평가

관중 호응도

(20)

사례 발표의 내용과 방식이 방청객들의 관심과

호응을 유도하였는지를 평가

- 56 -

참고 1 특허분석평가시스템(SMART3) 이란

SMART3 개요

ㅇ 객관적이고 정량적인 특허정보를 기초로 5대 기술별 평가모형을 구축하여특허평가 결과를 등급으로 제공하는 온라인 특허분석평가시스템 총9등급 AAA ~ C

ㅇ 등록특허 번호를 입력하면 실시간 특허 분석 및 평가정보 제공- NHN LG전자 KAIST 연세대 등 110개 기업기관 활용 중

SMART3 활용분야

ㅇ (특허보유 기업) 보유특허의 경쟁력 경쟁업체 잠재수요자 발굴을 통한특허포트폴리오 구축 및 RampD 전략 수립

ㅇ (특허 관리부서) 대량특허 조기선별을 통해 보유 특허의 유지포기 등특허 관리 의사결정의 도구로 활용

ㅇ (투자 기관) 기업특허경쟁력 분석정보 제공을 통한 투자자의 투자의사결정 지원

ㅇ (특허 수요기업) 대학 공공연 기업의 우수특허 선별을 통한 수요기업의특허라이센싱 의사결정 지원

시스템 프로세스

ㅇ 국내 특허 77만건 미국 특허 240만건을 기초로 총6단계 프로세스를 통해등급별 특허평가결과 제시

- 57 -

참고 2 언 론 보 도

신용보증기금과 특허청 한국발명진흥회 MOU 체결(lsquo1386)

- 58 -

연단

사회

참고 1 주요 좌석 배치도(3동 204호 대회의실)

창조행정담당관실

실무자(대변인실

관계자 포함)

특허심판원장 차장 외부위원(박광국교수) 외부위원(박진섭교수)

국장1 국장2 국장3 국장4 국장5 국장6 한국특허정보원장한국지식재

산연구원장

특허정보진

흥센터소장

발표자 발표자 발표자 발표자 국장7 국장8 국장9 국장10 국장11 본부장 본부장 본부장 본부장

발표자 발표자 발표자 발표자

명패 대상 차장 특허심판원장 외부위원 및 기관장 3명(한국특허정보원장

한국지식재산연구원장 특허정보진흥센터장)

- 59 -

참고 3 심사 기준 및 배점

심 사 지 표

(배 점)심 사 내 용

과제의 내용

(40)

발표과제의 창의성 난이도 효과성 및 확산

가능성 등을 평가

발표의 완성도

(40)

정부30 추진내용을 명확하게 전달하였는지를 평가

(도입 전개 및 정리의 체계성 발표시간 준수 등)

정부30 추진과제를 발표하기 위한 사전 준비의

성실성과 발표의 충실성 등을 평가

관중 호응도

(20)

사례 발표의 내용과 방식이 방청객들의 관심과

호응을 유도하였는지를 평가

- 57 -

참고 2 언 론 보 도

신용보증기금과 특허청 한국발명진흥회 MOU 체결(lsquo1386)

- 58 -

연단

사회

참고 1 주요 좌석 배치도(3동 204호 대회의실)

창조행정담당관실

실무자(대변인실

관계자 포함)

특허심판원장 차장 외부위원(박광국교수) 외부위원(박진섭교수)

국장1 국장2 국장3 국장4 국장5 국장6 한국특허정보원장한국지식재

산연구원장

특허정보진

흥센터소장

발표자 발표자 발표자 발표자 국장7 국장8 국장9 국장10 국장11 본부장 본부장 본부장 본부장

발표자 발표자 발표자 발표자

명패 대상 차장 특허심판원장 외부위원 및 기관장 3명(한국특허정보원장

한국지식재산연구원장 특허정보진흥센터장)

- 59 -

참고 3 심사 기준 및 배점

심 사 지 표

(배 점)심 사 내 용

과제의 내용

(40)

발표과제의 창의성 난이도 효과성 및 확산

가능성 등을 평가

발표의 완성도

(40)

정부30 추진내용을 명확하게 전달하였는지를 평가

(도입 전개 및 정리의 체계성 발표시간 준수 등)

정부30 추진과제를 발표하기 위한 사전 준비의

성실성과 발표의 충실성 등을 평가

관중 호응도

(20)

사례 발표의 내용과 방식이 방청객들의 관심과

호응을 유도하였는지를 평가

- 58 -

연단

사회

참고 1 주요 좌석 배치도(3동 204호 대회의실)

창조행정담당관실

실무자(대변인실

관계자 포함)

특허심판원장 차장 외부위원(박광국교수) 외부위원(박진섭교수)

국장1 국장2 국장3 국장4 국장5 국장6 한국특허정보원장한국지식재

산연구원장

특허정보진

흥센터소장

발표자 발표자 발표자 발표자 국장7 국장8 국장9 국장10 국장11 본부장 본부장 본부장 본부장

발표자 발표자 발표자 발표자

명패 대상 차장 특허심판원장 외부위원 및 기관장 3명(한국특허정보원장

한국지식재산연구원장 특허정보진흥센터장)

- 59 -

참고 3 심사 기준 및 배점

심 사 지 표

(배 점)심 사 내 용

과제의 내용

(40)

발표과제의 창의성 난이도 효과성 및 확산

가능성 등을 평가

발표의 완성도

(40)

정부30 추진내용을 명확하게 전달하였는지를 평가

(도입 전개 및 정리의 체계성 발표시간 준수 등)

정부30 추진과제를 발표하기 위한 사전 준비의

성실성과 발표의 충실성 등을 평가

관중 호응도

(20)

사례 발표의 내용과 방식이 방청객들의 관심과

호응을 유도하였는지를 평가

- 59 -

참고 3 심사 기준 및 배점

심 사 지 표

(배 점)심 사 내 용

과제의 내용

(40)

발표과제의 창의성 난이도 효과성 및 확산

가능성 등을 평가

발표의 완성도

(40)

정부30 추진내용을 명확하게 전달하였는지를 평가

(도입 전개 및 정리의 체계성 발표시간 준수 등)

정부30 추진과제를 발표하기 위한 사전 준비의

성실성과 발표의 충실성 등을 평가

관중 호응도

(20)

사례 발표의 내용과 방식이 방청객들의 관심과

호응을 유도하였는지를 평가