практика применения фз 273

77
Практика применения ФЗ- 273 Практика применения ФЗ № 273 «Об образовании в РФ» на уровне образовательной организации и муниципального органа управления образованием. Основные изменения в нормативно-правовом обеспечении деятельности образовательных организаций на 01.11.2013 г.

Transcript of практика применения фз 273

Page 1: практика применения фз 273

Практика применения ФЗ-273

Практика применения ФЗ № 273 «Об образовании в РФ» на уровне образовательной организации и муниципального органа управления образованием. Основные изменения в нормативно-правовом обеспечении деятельности образовательных организаций на 01.11.2013 г.

Page 2: практика применения фз 273

Общая характеристика

• 15 глав• 111 статей

• Признаны утратившими силу 104 нормы уровня Российской Федерации и 11 норм Союза ССР. Всего – 115 норм.

• Более 140 отсылочных норм в тексте закона• Вступает в силу 1 сентября 2013 г.• Дата приведения всей системы к новому закону – 1

января 2016 г.

Page 3: практика применения фз 273

Право на образование. Государственные гарантии (ст. 5)

• Гарантируется право каждого …• Общедоступность и бесплатность (от ДОУ до

СПО) в пределах ФГОС• Условия для детей с ОВЗ…, инклюзивное

образование (п. 1 ч. 5)• Содействие лицам, проявившим выдающиеся способности• Финансовое обеспечение содержания лиц,

нуждающихся в социальной поддержке

Page 4: практика применения фз 273

Организация получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья (Ст. 79)

Традиционная практика сохранена:-адаптированная образовательная программа;-безбарьерная среда, специальные технические средства, услуги ассистентов и переводчиков, ТСО, методы, ИКЗ…;-создание отдельных групп, классов, школ;-совместное обучение.

Page 5: практика применения фз 273

Психолого-педагогическая, медицинская и социальная помощь обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных

общеобразовательных программ, развитии и социальной адаптации (Ст. 42)

Категории детей, относимых к нуждающимся в помощи:

-испытывающие трудности в освоении основных общеобразовательных программ…..

-…обвиняемыми или подсудимыми по уголовному делу либо являющимся потерпевшими или свидетелями преступления.

Оказывают помощь:-ЦППМСП-психологи ОУ-педагоги – психологи ОУ

ПОМОЩЬ оказывается на основании заявления родителей

Page 6: практика применения фз 273

Организация получения образования лицами, проявившими выдающиеся способности (Ст. 77)

Способ выявления – конкурсы, олимпиады. Всероссийская олимпиада школьников;Меры поддержки и поощрения:-денежные вознаграждения;-обучение за рубежом;-обучение в нетиповых ОО;-Поступление без экзаменов в ВУЗы победителей олимпиад…;В обычных ОО могут создаваться структурные подразделения по работе с «выдающимися».

Page 7: практика применения фз 273

Полномочия МОУО

Изменения:-Присмотр и уход

- Окончательное разделение функций и денег- Учет детей, подлежащих обучению по

образовательным программам дошкольного образования

- Функции учредителяПодробно: стр. 86-96 УОМУ

Page 8: практика применения фз 273

Управление образованием на муниципальном уровне

Page 9: практика применения фз 273

Полномочия учредителя

• Создание организации, реорганизация, ликвидация (ст. 52, 57, 61 ГК РФ)

• Согласование программы развития образовательной организации

• Подробно см. пар. 1 гл. XII «Управление образованием на муниципальном уровне» ( стр. 354-367)

Page 10: практика применения фз 273

О названиях ОУ

Письмо Министра образования и науки от 10.06.2012 № ДЛ-151/17

О наименованиях образовательных учреждений

Page 11: практика применения фз 273

Наименование образовательной организации (ч. 5-6 ст.23)

Организационно-правовая форма

Тип ОО

Могут использоваться наименования, указывающие на особенности осуществляемой образовательной деятельности (ч. 6 ст. 23)

Page 12: практика применения фз 273

Устав ОО (ст. 25)

В основе – типовой Устав для некоммерческой организации

Тип

Структура и компетенция органов управления ОО, Порядок формирования органов управления и сроки полномочий

УчредителиВиды реализуемых ОП, - уровень ОП - направленность ОП

Page 13: практика применения фз 273

Типы образовательных организаций(ст. 23)

Название организации Цели деятельности

дошкольная образовательная организация

образовательная деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми

общеобразовательная организация

образовательная деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования

профессиональная образовательная организация

образовательная деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования

образовательная организация высшего образования

образовательная деятельность по образовательным программам высшего образования и научная деятельность

Page 14: практика применения фз 273

Стандарты и требования

ФГОС

• действуют в отношении основных образовательных программ

Ф Г Т

•действуют в отношении дополнительных предпрофессиональных образовательных программ

Образователь-ные стандарты

• действуют в системе высшего образования, в соответствии с Федеральным законом или Указом Президента РФ

Page 15: практика применения фз 273

Стандарт дошкольного образованияк 2013 году!

Page 16: практика применения фз 273

Профессиональный стандарт педагога

Профессиональный стандарт педагога – рамочный документ, в

котором определяются основные требования к его квалификации.

• Трудовые действия, Необходимые умения, Необходимые знания, Требования к профессиональному образованию и обучению, Другие характеристики.

Page 17: практика применения фз 273

Будут ли меняться стандарты?

• Президент поручил принять меры по совершенствованию федеральных государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего общего образования.

МОСКВА, 19 ноя — РИА Новости.

Page 18: практика применения фз 273
Page 19: практика применения фз 273

ФГОС включают в себя требования к:Структуре основных ОП (в т.ч. Соотношению обязательной части и части, формируемой участниками образовательных отношений) и их объему

Условиям реализации ОП: кадровым, финансовым, материально-техническим, иным условиям

Результатам освоения основных ОП

Page 20: практика применения фз 273

Разработка образовательных программ (ч.5-11 ст. 12)

1. ОП разрабатываются и утверждаются самостоятельно (если иное не установлено ФЗ)

2. Основа для разработки: - ФГОС;

- Примерные основные ОП3. Примерные ОП подлежат экспертизе и

размещаются в реестре ГИС.

Page 21: практика применения фз 273

Будет ли инвентаризация библиотек?

Статья 18 ФЗ-273: Библиотечный фонд должен быть укомплектован:

• Учебными,• Методическими,• Периодическими издания по

… учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям).

Можно ли отнести сочинения С.Есенина, В.Набокова к перечисленным выше изданиям?

Page 22: практика применения фз 273

Лицензирование образовательной деятельности

• Внесены дополнения в части сетевой формы, электронного обучения и дистанционных технологий;

• К грубым нарушениям отнесено несоответствие печатных и электронных ресурсов требованиям программ и ФГОС (дважды за 5 лет)

Постановление Правительства РФ от 28.10.2013 г. № 966 «О лицензировании образовательной деятельности»

Page 23: практика применения фз 273

Лицензирование образовательной деятельности (Ст. 91)

• В новом законе не произошло существенных изменений, в сравнении с действующим.

• Дополнительно внесены:-Индивидуальные предприниматели;-духовные образовательные организации;• Даны общие лицензионные требования и условия (ч. 15), например,3) осуществления образовательной деятельности посредством

использования сетевой формы реализации образовательных программ;

4) осуществления образовательной деятельности при реализации образовательных программ с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий.

• ? В новом законе не указаны проверки

Page 24: практика применения фз 273

Технологии реализации образовательных программ

Дистанционные

образовательные технологии

(ст. 16)

Иные

Электронное обучение

(ст. 16)

Page 25: практика применения фз 273

Образовательная деятельность (ст. 21)

Осуществляют деятельность

Образовательные организации

Организации, осуществляющие

обучение

Индивидуальные предприниматели

Page 26: практика применения фз 273

Сетевая форма реализации образовательных программ (ст. 15)

школа

Соседние школы,

Культура, спорт

Научные организации

Медицинские организации

Иные организации

Page 27: практика применения фз 273

Дополнительные праваНазвание организации Имеет право на реализацию

образовательных программдошкольные образовательные организации

дополнительные общеразвивающие

общеобразовательные организации

•дошкольного образования, •дополнительные общеобразовательные, •программы профессионального обучения

профессиональные образовательные организации -

- основные общеобразовательные, - профессионального обучения, - дополнительные общеобразовательные,- дополнительные профессиональные .

образовательные организации высшего образования

-основные общеобразовательные, -среднего профессионального образования, -профессионального обучения, -дополнительные общеобразовательные - дополнительные профессиональные;

Page 28: практика применения фз 273

Дополнительные праваНазвание организации Имеет право на реализацию

образовательных программ

организации дополнительного образования

-дошкольного образования, -профессионального обучения

организации дополнительного профессионального образования

-подготовки научно-педагогических кадров, -ординатуры, -дополнительные общеобразовательные- программы профессионального обучения

Page 29: практика применения фз 273

Управление образовательной организацией (ст. 26)

• Основа – сочетание принципов единоначалия и коллегиальности

• Директор – Единоличный исполнительный орган, осуществляющий текущее руководство деятельностью образовательной организации.

Page 30: практика применения фз 273

Компетенция, права, обязанности и ответственность образовательной

организации (ст. 28)Исключено из прежней редакции Новые позиции

материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств;

Образовательная организация обладает автономией,

привлечение для осуществления деятельности, предусмотренной уставом образовательного учреждения, дополнительных источников финансовых и материальных средств, в том числе использование негосударственным образовательным учреждением банковского кредита;

Образовательные организации свободны в определении содержания образования, выборе учебно-методического обеспечения, образовательных технологий по реализуемым ими образовательным программам.

4) подбор, прием на работу и расстановка кадров, ответственность за уровень их квалификации;

организация дополнительного профессионального образования работников;

8) разработка и утверждение по согласованию с органами местного самоуправления годовых календарных учебных графиков;

7) разработка и утверждение по согласованию с учредителем программы развития образовательной организации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом;

12) разработка и принятие устава коллективом образовательного учреждения для внесения его на утверждение;

11) индивидуальный учет результатов освоения обучающимися образовательных программ, а также хранение в архивах информации об этих результатах на бумажных и (или) электронных носителях;

16) создание условий для занятия обучающимися физической культурой и спортом;

17) приобретение или изготовление бланков документов об образовании и (или) о квалификации;

18) установление требований к одежде обучающихся, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или законодательством субъектов Российской Федерации;

Page 31: практика применения фз 273

Образовательная организация обязана:1) обеспечивать реализацию

в полном объеме

образовательных

программ, соответствие

качества подготовки

обучающихся установленны

м требованиям, соответствие

применяемых форм,

средств, методов

обучения и воспитания

возрастным, психофизичес

ким особенностям, склонностям,

способностям, интересам и

потребностям обучающихся;

2) создавать безопасные

условия обучения,

воспитания обучающихся, присмотра и

ухода за обучающимис

я, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечиваю

щими жизнь и здоровье

обучающихся, работников

образовательной

организации;

3) соблюдать права и свободы

обучающихся, родителей

(законных представите

лей) несовершен

нолетних обучающихс

я, работников образовател

ьной организации

.

Page 32: практика применения фз 273

Информационная открытость образовательной организации (ст. 29)

• ОО формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности… чрез "Интернет".

• 2. Образовательные организации обеспечивают открытость и доступность информации:

26 позиций (информация + копии документов)

Page 33: практика применения фз 273

Ответственность + административная (ч.7 ст. 28)

Сохранена ответственнность ОО по прежней редакции

Новое: За нарушение или незаконное ограничение права на образование….

…нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Page 34: практика применения фз 273

Коллегиальные органы управления (ч. 4, ст.26)

Коллегиальные органы управленияСтатус

Общее собрание (конференция) работников образовательной организации

Обязательно

Педагогический совет Обязательно

Попечительский совет, управляющий совет, наблюдательный совет и другие

Могут создаваться

Советы обучающихся, советы родителей профессиональные союзы работников

Создаются по инициативе заинтересованных лиц

Page 35: практика применения фз 273

Комиссия по урегулированию споров (ст. 45)

• 2. Комиссия по урегулированию споров …создается в целях урегулирования разногласий …, в том числе в случаях возникновения конфликта интересов педагогического работника…

• 3. Комиссия …создается … из равного числа представителей совершеннолетних обучающихся, родителей … работников организации,

• 4. Решение комиссии …является обязательным• 6. Порядок создания, организации работы, принятия

решений комиссией по урегулированию споров между участниками образовательных отношений и их исполнения устанавливается локальным нормативным актом…

Пользователь
ч. 33 ст. 2
Page 36: практика применения фз 273

Статья 2. Основные понятия, используемые в Федеральном законе

« … качество образования - комплексная характеристика образовательной деятельности и подготовки обучающегося, выражающая степень их соответствия федеральным государственным образовательным стандартам, … и (или) потребностям физического или юридического лица, в интересах которого осуществляется образовательная деятельность, в том числе степень достижения планируемых результатов образовательной программы …»

Page 37: практика применения фз 273

PISAСтрана Естествознание Математика Чтение

Финляндия 1 2 1

Япония 2 6 14

Гонконг 3 1 10

Корея 4 3 2

Лихтенштейн 5 5 5

Австралия 6 11 4

Макао 7 9 15

Нидерланды 8 4 9

Чехия 9 13 24

Новая Зеландия 10 12 6

Канада 11 7 3

Франция 13 16 17

Бельгия 14 8 11

Германия 18 19 21

США 22 28 18

Россия 24 29 32

Италия 27 31 29

Бразилия 40 41 38

Тунис 41 40 41

Page 38: практика применения фз 273

Государственная программа развития образования до 2018 г.

Ключевые цели:

• Качество образования

• Качество преподавания

• Квалификация педагогических

кадров

Page 39: практика применения фз 273

Уровень математической грамотности российских школьников

• Ниже 1 -го уровня -9%(Финляндия- 1%, Корея- 2%)• На 1 уровне- 17,6%(это уровень примерно первых

классов начальной школы)• На 2 уровне (конец начальной школы) -27%• На 3 ( базовая школа)-24,2%• На 4 ( средняя школа)- 14,7%• На 5 (профильный уровень) -5,7%• На 6 (выше профильного)-1,7% (Корея-9%, Тайвань- 11%

Финляндия -6,3%

Page 40: практика применения фз 273

Средние тестовые баллы выпускников общеобразовательных учреждений Свердловской области и России в 2013 г.

Русс

кий

язык

Мат

емат

ика

Физ

ика

Химия

Инф

ормат

ика

и ИКТ

Биоло

гия

Ист

ория

Геог

раф

ия

Англи

йски

й яз

ык

Нем

ецки

й яз

ык

Фра

нцуз

cкий

язы

к

Общ

еств

озна

ние

Литер

атур

а0.0

10.0

20.0

30.0

40.0

50.0

60.0

70.0

80.0

Свердловская область РФ

Page 41: практика применения фз 273

Меры правительства России

• Дорожная карта (распоряжение от 30.12.2012:

• Подготовка, переподготовка и ПК;• Эффективный контракт• Повышение заработной платы• Обновление кадрового состава• Привлечение молодежи в педагогику

Page 42: практика применения фз 273

Государственный контроль (надзор) в сфере образования (Ст. 93)

Основа – контроль качества образования и надзорВнеплановые проверки проводятся при:

• 1) выявление аккредитационным органом нарушения требований законодательства об образовании при проведении государственной аккредитации образовательной деятельности;

• 2) выявление органами по контролю и надзору в сфере образования нарушения требований законодательства об образовании на основе данных мониторинга в системе образования, предусмотренного статьей 97 настоящего Федерального закона.

Page 43: практика применения фз 273

Новое в государственном надзоре

Инициирование вопроса об отстранении от должности руководителя регионального органа управления (Министр) или -руководителя органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования (начальник УпрО).

- Утратил силу п. 3 ст. 38 прежнего Закона о направлении предписания по решению собраний родителей и учащихся, решения иных органов государственной власти, служб.

Page 44: практика применения фз 273

Ограничения для надзорных органов

• ФЗ - 294 от 26 декабря 2008 г «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)»

• Стр. 395 -406 УОМУ

Page 45: практика применения фз 273

Независимая оценка качества образования (Ст. 95)

• 4. Независимая оценка качества образования осуществляется по инициативе юридических лиц или физических лиц. При осуществлении независимой оценки качества образования используется общедоступная информация об организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и о реализуемых ими образовательных программах.

• 5. Независимая оценка качества образования осуществляется также в рамках международных сопоставительных исследований в сфере образования.

Page 46: практика применения фз 273

Внедрение механизма независимой оценки качества

• Постановление Правительства РФ от 30.03.2013 №286 «О формировании независимой системы оценки качества работы организаций, Оказывающих социальные услуги, на 2013-2015 годы».

• Методические рекомендации по проведению независимой системы оценки качества работы образовательных организаций (Минобрнауки РФ от 14.10.2013)

Page 47: практика применения фз 273

Права и обязанности обучающихся

Ст. ст. 34, 35, 42, 43

ФЗ - 273

Page 48: практика применения фз 273

Основные права обучающихся и меры их социальной поддержки и стимулирования (Ст. 34)

Новые положения Исключены из прежней редакции

1) Выбор организации … формы обучения после получения основного общего образования или после достижения восемнадцати лет;

2) предоставление условий для обучения с учетом особенностей их психофизического развития и состояния здоровья, в том числе получение социально-педагогической и психологической помощи, бесплатной психолого-медико-педагогической коррекции;

10. Для детей с ограниченными возможностями здоровья органы …управления… создают специальные (коррекционные) образовательные учреждения (классы, группы) (п. 10 ст. 50).…дети с ОВЗ направляются в указанные ОУ…

9) уважение человеческого достоинства, защиту от всех форм физического и психического насилия, оскорбления личности, охрану жизни и здоровья;

10) свободу совести, информации, свободное выражение собственных взглядов и убеждений;

11) каникулы

19) обжалование актов образовательной организации в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

7. Обучающиеся, осваивающие основные образовательные программы среднего общего, ….образования, имеют право создавать студенческие отряды, …,

Page 49: практика применения фз 273

Промежуточная аттестация (ст. 58)

• Сроки и периодичность определяются образовательной программой и учебным планом

• Академическая задолженность – неудовлетворительные результаты по одному или нескольким предметам, курсам, дисциплинам (модулям) образовательной программы или непрохождение промежуточной аттестации

• Обучающиеся, не прошедшие промежуточной аттестации по уважительным причинам или имеющие академическую задолженность, переводятся в следующий класс или на следующий курс условно.

Page 50: практика применения фз 273

Охрана здоровья обучающихся(Ст. 41)

2. Организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения периодических медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность,

осуществляется этими организациями.3. Организацию оказания первичной медико-санитарной

помощи обучающимся осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить помещение с соответствующими условиями для работы медицинских работников.

Page 51: практика применения фз 273

Обязанности и ответственность обучающихся (Ст. 43).

• Пять основных обязанностей в ч. 1;• 4. За неисполнение или нарушение устава организации,

осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка, … к обучающимся могут быть применены меры дисциплинарного взыскания - замечание, выговор, отчисление из организации, осуществляющей образовательную деятельность.

5. Меры дисциплинарного взыскания не применяются к обучающимся по образовательным программам дошкольного, начального общего образования, а также к обучающимся с ограниченными возможностями здоровья (с задержкой психического развития и различными формами умственной отсталости).

6. Не допускается применение мер дисциплинарного взыскания к обучающимся во время их болезни, каникул…

• Ч.7-11 – условия отчисления обучающихся – читать ВНИМАТЕЛЬНО

Page 52: практика применения фз 273

Родители

Page 53: практика применения фз 273

Права, обязанности и ответственность в сфере образования родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся (Ст. 44)

• 1. …преимущественное право на обучение и воспитание детей перед всеми другими лицами. … обязаны заложить основы физического, нравственного и

интеллектуального развития личности ребенка.• 2. Органы государственной власти и органы местного

самоуправления, образовательные организации оказывают помощь родителям (законным представителям) …в воспитании детей, охране и укреплении их физического и психического здоровья, развитии индивидуальных способностей и необходимой коррекции нарушений их развития.

Page 54: практика применения фз 273

Права, обязанности и ответственность в сфере образования родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся

(Ст. 44)

Существенные дополнения:-учет мнения ребенка при выборе формы

образования, языка, ОО, элективных курсов, факультативов;

-учет рекомендаций ПМПК;-знакомство с любыми документами, участие в

управлении ОО,;-присутствие на обследовании ребенка,

выражение собственного мнения.

Пользователь
см. Сравнение прав и обязанностей. док. Word
Page 55: практика применения фз 273

Защита прав обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся (Ст. 45)

1. В целях защиты своих прав обучающиеся, родители …вправе:

• 1) направлять в органы управления организацией, …, обращения … Такие обращения подлежат обязательному рассмотрению указанными органами с привлечением обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся;

• 2) обращаться в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, в том числе по вопросам о наличии или об отсутствии конфликта интересов педагогического работника;

Page 56: практика применения фз 273

Статус педагога

Page 57: практика применения фз 273

Правовой статус педагогических работников. Права и свободы педагогических работников, гарантии их реализации

(Ст. 47)

• Правовой статус – совокупность прав и свобод, (в т.ч. академических…), трудовых прав, социальных гарантий и компенсаций, ограничений, обязанностей и ответственности, которые установлены законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

• В Российской Федерации признается особый статус педагогических работников в обществе и создаются условия для осуществления ими профессиональной деятельности. Педагогическим работникам в Российской Федерации предоставляются права и свободы, меры социальной поддержки, направленные на обеспечение их высокого профессионального уровня, условий для эффективного выполнения профессиональных задач, повышение социальной значимости, престижа педагогического труда.

Page 58: практика применения фз 273

Возражения экспертов

• В пункте 3 статьи 11 не прописано требование к номенклатуре должностей педагогических работников организаций, …Данное упущение приводит к так называемой «оптимизации» значимых для реализации основных образовательных программ специалистов (педагогов-психологов, логопедов и др.), раздуванию административного аппарата внутри образовательных учреждений и бюрократическому произволу.

• В связи с этим, в пункт 3 статьи 11 следует добавить подпункт 4: «Федеральные государственные образовательные стандарты включают в себя требования к: …. 4) номенклатуре должностей педагогических работников организаций, руководителей образовательных организаций, работников административно-хозяйственного и учебно-вспомогательного персонала».

Page 59: практика применения фз 273

Академические права и свободы (ч. 3 ст. 47)

• 13 традиционных пунктов, в т.ч.:

• свобода преподавания, свободное выражение своего мнения, свобода от вмешательства в профессиональную деятельность;

Page 60: практика применения фз 273

Рабочее время педагогических работников (ч. 6 ст. 47)

В рабочее время педагогических работников …включается:• учебная (преподавательская), • воспитательная работа, • индивидуальная работа с обучающимися, • научная, творческая и исследовательская работа, • а также другая педагогическая работа, предусмотренная трудовыми

(должностными) обязанностями и (или) индивидуальным планом,• - методическая, • подготовительная, • организационная, • диагностическая, • работа по ведению мониторинга, • работа, предусмотренная планами воспитательных, физкультурно-

оздоровительных, спортивных, творческих и иных мероприятий, проводимых с обучающимися.

Page 61: практика применения фз 273

Обязанности и ответственность педагогических работников (Ст. 48)

Подробный перечень, в т.ч.:• -прохождение медицинских осмотров

• -прохождение проверки знаний по охране труда

Декларативные заявления:• осуществлять свою деятельность на высоком

профессиональном уровне• систематически повышать свой

профессиональный уровень

Page 62: практика применения фз 273

Запреты педагогическим работникам

• Педагогическим работникам запрещается использовать образовательную деятельность для политической агитации, принуждения обучающихся к принятию политических, религиозных или иных убеждений либо отказу от них, для разжигания социальной, расовой, национальной или религиозной розни, для агитации, пропагандирующей исключительность, превосходство либо неполноценность граждан по признаку социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, их отношения к религии, в том числе посредством сообщения обучающимся недостоверных сведений об исторических, о национальных, религиозных и культурных традициях народов, а также для побуждения обучающихся к действиям, противоречащим Конституции Российской Федерации.

Page 63: практика применения фз 273

Аттестация педагогических работников (ст. 49)

Обратим внимание:1. Речь идет только о педагогических

работниках;2. Два вида аттестации:- На соответствие занимаемой должности (1

раз в 5 лет)- В целях установления квалификационной

категории (сроки подтверждения не указаны -?)

Page 64: практика применения фз 273

Æâàíåöêèé -u0027Ó÷èòåëþ-u0027.flv

Page 65: практика применения фз 273

Правовой статус руководителя образовательной организации (Ст. 51)

Традиционный подход:• Порядок назначения• Аттестация при приеме на работу• Распространяются преимущества для педработников:

досрочная пенсия, удлиненный отпуск, сельские льготы.

• 4. Заместителям руководителей образовательных организаций, руководителям структурных подразделений и их заместителям предоставляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, права, социальные гарантии и меры социальной поддержки, предусмотренные педагогическим работникам пунктами 3 и 5 части 5 и

частью 8 статьи 47 настоящего Федерального закона. (ч. 4 ст. 52)

Page 66: практика применения фз 273

Особенности финансового обеспечения оказания государственных и муниципальных услуг в сфере образования (Ст. 99)

• Основа – нормативное финансирование• нормативные затраты на оказание …муниципальной услуги в

сфере образования определяются по: -уровню образования;-виду и направленности (профилю) ОП;-с учетом форм обучения, …типа образовательной организации,

сетевой формы реализации образовательных программ, образовательных технологий, специальных условий получения образования обучающимися с ОВЗ, обеспечения дополнительного профессионального образования педагогическим работникам, обеспечения безопасных условий обучения и воспитания, охраны здоровья обучающихся, а также с учетом иных … особенностей организации и осуществления образовательной деятельности

Page 67: практика применения фз 273

Ближайшие планы Минобрнауки РФ (2013-2018)

Page 68: практика применения фз 273

Государственная программа развития образования до 2018 г.

Ключевые цели:

• Качество образования

• Качество преподавания

• Квалификация педагогических

кадров

Page 69: практика применения фз 273

4 пункта

• Дошкольное образование, • Дополнительное образование, • Эффективный контракт • Слабые школы

Page 70: практика применения фз 273

Ликвидация очередности

2013 год 2015 год0

200

400

600

800

1000

1200

Ряд 1

Ряд 1

2 миллиона человек уже стоит в очереди. Ввод 1,2 млн. мест проблему не решит

Page 71: практика применения фз 273

К 2017 году

• Переподготовка и повышение квалификации всех педагогов дошкольного образования для внедрения ФГОС;

• 100% охват воспитанников программами в соответствии с ФГОС

Page 72: практика применения фз 273

Эффективный контрактдо декабря 2015 г.

• "Эффективный контракт" - это трудовой договор:

• должностные обязанности, • условия оплаты труда, • показатели и критерии оценки

эффективности деятельности для назначения стимулирующих выплат

• меры социальной поддержки.

Page 73: практика применения фз 273

Планируемый охват детей ПДО2013 2014 2015 2016 2017 2018

Показатель 3.1. Удельный вес численности детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи 5 - 18 лет, %

59 62 65 68 70 71

Page 74: практика применения фз 273

Участие России в сопоставительных исследованиях

2013 2014 2015 2016 2017 2018

Ключевое событие 2.6. Повышение результатов участия российских школьников в международных сопоставительных исследованиях качества образования (по сравнению с результатами предыдущего раундов исследований)

декабрь (PISA)

декабрь (PISA)

декабрь (PIRLS, TIMSS)

Page 75: практика применения фз 273

Что предстоит?

• Отчеты – делопроизводство• «Официальная педагогика»• Стандартное администрирование• Творчество!

Page 76: практика применения фз 273

Горячие темы!

• Межнациональные конфликты в образовании

• Применение ФЗ № 273• Эффективный контракт• Мониторинг системы

образования• Борьба с коррупцией.

Page 77: практика применения фз 273

Образование и консалтинг

ТАКБудет

НЕВСЕГДА!