Издание 9

июль 2018 года

Открытый бюджет

на 2018 год Комитета государственных закупок

Мурманской области

1

Содержание:

1. Общие положения о Комитете

2. Структура Комитета

3. Основные задачи Комитета

4. Региональная торговая электронная площадка

«Малые закупки»

5. Статистические сведения

6. Результаты мониторинга применения

Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ по

итогам 1 полугодия 2018 года

7. Основные параметры бюджета Комитета

8. Расходы Комитета

9. Государственная программа Мурманской

области «Управление региональными

финансами, создание условий для эффективного

и ответственного управления муниципальными

финансами»

10. Целевые показатели подпрограммы

11. Основные мероприятия в рамках Комитета

12. Ожидаемый результат выполнения основных

мероприятий

13. Развитие контрактной системы закупок

Мурманской области

14. Контактная информация

2

4

4

5

7

8

9

10

11

13

15

17

18

19

2

Общие положения о Комитете

Комитет госзакупок Мурманской области является исполнительным

органом государственной власти Мурманской области,

осуществляющим функции по обеспечению (во взаимодействии с федеральным

органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в

сфере закупок) реализации государственной политики в сфере закупок товаров,

работ, услуг для обеспечения государственных нужд Мурманской области;

уполномоченным органом:

по методологическому сопровождению деятельности заказчиков;

на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) конкурентными

способами (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием,

двухэтапный конкурс, аукцион в электронной форме, запрос предложений)

для заказчиков, за исключением обоснования закупок, определения условий

контракта, в том числе определения начальной (максимальной) цены

контракта, и подписания контракта;

по подготовке аналитических, справочных, информационных материалов по

вопросам применения положений законодательства Российской Федерации о

контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения

государственных и муниципальных нужд;

по осуществлению ведения сводного плана закупок и сводного плана-

графика закупок, сбора, обобщения, систематизации и оценки информации

об осуществлении закупок, в том числе о реализации планов закупок и

планов-графиков, посредством автоматизированной информационной

системы управления закупками Мурманской области «WEB-Торги-КС»;

по разработке обязательных для применения типовых форм документов,

методических рекомендаций, необходимых для функционирования

контрактной системы в сфере закупок;

3

по организации проведения совместных конкурсов и аукционов при наличии

соответствующих соглашений;

по проведению экспертизы обоснования начальной (максимальной) цены

государственного контракта;

по проведению конкурсов, аукционов, в том числе в электронной форме, на

право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования,

договоров доверительного управления имуществом, иных договоров,

предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении

государственного имущества, находящегося в казне Мурманской области;

по проведению процедур продажи государственного имущества, находящегося

в казне Мурманской области, посредством проведения конкурсов, аукционов,

публичного предложения, продажи без объявления цены, в том числе в

электронной форме;

по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для автономных

учреждений, государственных, муниципальных унитарных предприятий при

осуществлении закупок за счет средств областного бюджета на осуществление

капитальных вложений в объекты государственной собственности Мурманской

области;

по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для юридических

лиц, не являющихся государственными или муниципальными учреждениями,

государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в случае

реализации инвестиционных проектов по строительству, реконструкции и

техническому перевооружению объектов капитального строительства при

осуществлении ими закупок за счет бюджетных инвестиций, предоставленных

в соответствии с законодательством Российской Федерации в рамках договоров

об участии Мурманской области в собственности субъекта инвестиций.

Структура Комитета:

4

Основные задачи Комитета:

1. Обеспечение реализации государственной политики в сфере закупок.

2. Организация мониторинга закупок.

3. Методологическое сопровождение деятельности заказчиков Мурманской

области.

4. Информационное обеспечение контрактной системы в сфере закупок.

5. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) конкурентными

способами размещения закупок (открытый конкурс, конкурс с

ограниченным участием, двухэтапный конкурс, аукцион в электронной

форме, запрос предложений) для заказчиков, за исключением обоснования

закупок, определения условий контракта, в том числе определения

начальной (максимальной) цены контракта и подписания контракта.

5

Развитие конкуренции

Поддержка малого бизнеса

Эффективность расходования

бюджетных средств

ЦЕЛИ ИТОГИ

1 полугодие

2018 года

2,7 тыс. закупок на

сумму 144 млн.

рублей

4 345 участников

(63 % представителей

бизнес-сообщества

Мурманской области)

1,8

среднее количество

участников

Повышение открытости госзакупок

18,8 млн. рублей

(13,0 %)

экономия по закупкам

Региональная торговая электронная

площадка «Малые закупки»

Осуществление государственными заказчиками, бюджетными

учреждениями и унитарными предприятиями Мурманской области

закупок товаров, работ, услуг в соответствии с пп. 4, 5 ч. 1 ст. 93

Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ

6

Развитие конкуренции

Поддержка малого бизнеса

Эффективность расходования

бюджетных средств

ЦЕЛИ ИТОГИ

1 полугодие

2018 года

3,8 тыс. закупок на

сумму 249 млн.

рублей

4 345 участников

(63 % представителей

бизнес-сообщества

Мурманской области)

1,9

среднее количество

участников

Повышение открытости госзакупок

30,7 млн. рублей

(12,3 %)

экономия по закупкам

Региональная торговая электронная

площадка «Малые закупки»

Осуществление отдельными видами юридических лиц закупок

товаров, работ, услуг с начальной (максимальной) ценой договора

до 100 тыс. рублей (в отдельных случаях до 500 тыс. рублей)

в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2017 № 223-ФЗ

7

Статистические сведения

Закупки, размещенные Комитетом

Способ

определения

поставщика

1 кв. 2017 года 1 кв. 2018 года

Кол-во,

шт. %

Сумма,

тыс. руб.

Кол-во,

шт. %

Сумма,

тыс. руб.

Электронный

аукцион 2 878 98,2 4 636 446,0 2 965 97,8 4 580 409,9

Конкурс 46 1,6 333 622,0 46 1,0 621 348,3

Запрос

предложений 8 0,2 686 169,2 21 1,2 38 971,4

ИТОГО: 2 932 --- 5 656 237,2 3 032 --- 5 240 729,6

Экономия --- 7,0 % 266 881,8 --- 6,9 % 258 193,2

8

Результаты мониторинга применения

Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ

по итогам 1 полугодия 2018 года

В соответствии с пунктом 2.1.2 Положения о Комитете

проведен мониторинг применения федерального

законодательства о контрактной системе в сфере закупок

товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и

муниципальных нужд Мурманской области по итогам 1

полугодия 2018 года (http://goszakaz.gov-

murman.ru/activities/monitoring-44-fz/monitoring-44-fz.php).

Мониторинг осуществлен в отношении закупочной

деятельности государственных заказчиков Мурманской

области, бюджетных учреждений Мурманской области,

государственных унитарных предприятий Мурманской области,

а также заказчиков муниципального уровня, осуществляющих

закупки за счет субсидий из областного бюджета, по

направлениям: планирование, определение поставщика

(подрядчика, исполнителя), заключение контракта.

9

ОСНОВНЫЕ ПАРАМЕТРЫ

БЮДЖЕТА КОМИТЕТА

на 2018 год

2017 год 2018 год

49 690,55*

50 107,61**

Объем расходов Комитета

тыс. рублей

* В соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета

** В соответствии с Законом Мурманской области от 22.12.2017 № 2218-01-ЗМО «Об областном

бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов»

10

РАСХОДЫ КОМИТЕТА

на 2017 год

Программная часть расходов

50 107,61 тыс. руб.

Программная часть

Подпрограмма № 4:

«Развитие системы управления государственными закупками

Мурманской области»

государственной программы Мурманской области

«Управление региональными финансами, создание условий

для эффективного и ответственного управления

муниципальными финансами»

50 107,61 тыс. руб.

Государственная программа Мурманской области

«Управление региональными финансами, создание

условий для эффективного и ответственного

управления муниципальными финансами»

Орган власти, ответственный за

реализацию программы: Министерство финансов Мурманской области

Повышение сбалансированности и устойчивости

бюджетной системы региона

Цели программы:

11

Задачи программы: 1. Повышение качества бюджетного процесса в

Мурманской области

2. Обеспечение устойчивого исполнения местных

бюджетов

3. Обеспечение контроля и надзора за соблюдением

бюджетного законодательства и законодательства в

сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения

государственных и муниципальных нужд Мурманской

области

4. Повышение эффективности, результативности и

прозрачности осуществления закупок товаров, работ,

услуг для обеспечения государственных и

муниципальных нужд

Комитет государственных закупок Мурманской области является

ответственным исполнителем Подпрограммы № 4: «Развитие системы

управления государственными закупками Мурманской области»

государственной программы Мурманской области «Управление

региональными финансами, создание условий для эффективного и

ответственного управления муниципальными финансами»

12

Подпрограмма № 4: «Развитие системы управления государственными закупками

Мурманской области» государственной программы Мурманской

области «Управление региональными финансами, создание

условий для эффективного и ответственного управления

муниципальными финансами»

Задача Комитета:

Повышение эффективности управления государственными

закупками Мурманской области

Цели подпрограммы №4:

Повышение эффективности, результативности и прозрачности

осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения

государственных и муниципальных нужд

32

72

2,9

47

14

2,7

46

20

2,1

49

69

0,5

50

10

7,6

51

80

3,2

53

56

3

2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

Областной бюджет

Федеральный бюджет

Ресурсное обеспечение реализации

государственной подпрограммы:

тыс. рублей

Целевые показатели подпрограммы

1. Доля возвратов заявок на закупку на доработку заказчику в

общем объеме заявок на закупку, направленных в

уполномоченный орган, (%):

2. Доля заявок на закупку, размещенных уполномоченным

органом в соответствии со сводным планом-графиком, (%):

13

50 45 40

35 30

25 39,5 37,7 34,3

0

10

20

30

40

50

60

2015 2016 2017 2018 2019 2020

Плановые значения показателя

Фактические значения показателя

100 100 100 100 100 100

100 100 100

0

20

40

60

80

100

120

2015 2016 2017 2018 2019 2020

Плановые значения показателя

Фактические значения показателя

14

3. Обеспечение бесперебойной работы и развитие

АИС «Web-Торги-КС»: ДА - 1/Нет - 0

1 1 1 1 1 1

1 1 1

0,8

1

1,2

2015 2016 2017 2018 2019 2020

Плановые значения показателя Фактические значения показателя

Основные мероприятия в рамках

Комитета

15

1. Развитие системы государственных закупок Мурманской области

Обеспечение нормативного регламентирования и осуществления процедур в сфере закупок товаров, работ,

услуг для обеспечения нужд областных заказчиков

Методическое руководство и координация деятельности заказчиков в рамках функционирования контрактной

системы в сфере закупок

Формирование сводного плана закупок и сводного плана-графика закупок для обеспечения нужд областных

заказчиков

16

2. Обеспечение единого информационного пространства для заказчиков в сфере закупок

Автоматизация процессов планирования, подготовки,

получения, анализа, хранения, обработки, контроля и

предоставления информации, касающейся подготовки и осуществления закупок,

формирование отчетных форм в утвержденных форматах с

использованием WEB-технологий, средств ЭП и

шифрования

Формирование информационно – технологической

инфраструктуры Комитета государственных закупок

Мурманской области

Сопровождение и развитие региональной

информационной системы в сфере закупок

Ожидаемый результат

выполнения основных

мероприятий в 2018 году

Обеспечение единого информационного пространства для

заказчиков в сфере закупок и работы АИС «WEB-Торги-КС» в

соответствии с требованиями действующего законодательства

17

Обеспечение консолидации заказчиков, усиление взаимосвязи

бюджетного процесса и процедур планирования закупок товаров,

работ и услуг, определение поставщика (подрядчика, исполнителя),

исполнение контрактов (договоров), заключаемых по итогам

проведения закупок

Обеспечение единого подхода к организации закупок товаров, работ,

услуг для обеспечения государственных нужд Мурманской области и

повышение профессиональной подготовки контрактных

управляющих, специалистов контрактных служб, заказчиков

Обеспечение размещения заявок на закупку в соответствии со

сводным планом-графиком

Обеспечение бесперебойной работы АИС «WEB-Торги-КС»

Развитие контрактной системы

Мурманской области

в 2018 году

Проведение экспертизы обоснования начальной

(максимальной) цены контракта и проведение

процедур определения поставщика (подрядчика,

исполнителя)

Разработка типовых технических заданий по

закупкам учреждений здравоохранения

Перевод электронных процедур закупок отдельных

видов юридических лиц, осуществляющих

закупочную деятельность в соответствии с

Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ, в

модуль 223-ФЗ АИС «WEB-Торги-КС»

Осуществление мониторинга закупок для

обеспечения государственных нужд Мурманской

области

Анализ закупочной деятельности муниципальных

заказчиков Мурманской области

18

Брошюра подготовлена

Комитетом государственных закупок Мурманской области

Контактная информация:

Адрес: 183038, г. Мурманск, пр. Ленина, д. 71

Телефон: (815-2) 486-584 Факс: (815-2) 693-503

e-mail: goszakaz@gov-murman.ru

ОКПО 88023983, ОГРН 1095190000916

ИНН/КПП 5190198362/519001001

Прием граждан, работающих в сфере закупок:

вторник и четверг с 10:00 до 12:00

Прием граждан руководством Комитета

осуществляется по предварительной записи

по тел. (815-2) 486 - 584