הצגת תקנות והנחיות המדידה כנס מודדים 2013

21
מדינת ישראל משרד הבינוי והשיכון המרכז למיפוי ישראל עדכון הנחיות המנהל בגיאודזיה וקדסטר כנס המודדים14.03.2013 מאת: כוכבית ברק, אליאס קויפמן, חגי לייבושור, חגי רונן, וירון פלוס המרכז למיפוי ישראל

Transcript of הצגת תקנות והנחיות המדידה כנס מודדים 2013

מדינת ישראל

משרד הבינוי והשיכון

המרכז למיפוי ישראל

וקדסטרעדכון הנחיות המנהל בגיאודזיה כנס המודדים

14.03.2013

:מאת

, לייבושורחגי , קויפמןאליאס , כוכבית ברק

וירון פלוס, חגי רונן

ישראלהמרכז למיפוי

המרכז למיפוי ישראל

תוכן

הקדמה•

שינויים עיקריים בתקנות הגיאודזיה וההנחיות הנלוות•

וההנחיות הנלוותהקדסטרשינויים עיקריים בתקנות •

סיכום והמשך פעילות•

תודות•

המרכז למיפוי ישראל

חידושים עיקריים בתקנות המדידה–הקדמה

תשמש כרשת בקרה( APN)קבועות GNSSתחנות טכנולוגית 1.

כנקודה 1בסיווג הגדרה של נקודה : מבוסס קואורדינטותקדסטר2.

גבולותשערכי הקואורדינאטות שלה מהווים אסמכתא לשחזור

לציבור לתעד באופן יאפשר ( ג"תת)שחזור גבולות לתיעוד תשריט3.

את גבולות המקרקעין הרשומים בכך , באמצעות קואורדינטות, מוסמך

ורישום, מדידה והגדרת גבולות, הקשר בין שלבי התכנוןלחזק את

.הנייר המודפסיקבלו דגש ויחליפו בהדרגה את מסמכים דיגיטליים4.

, עריכה והגשה, איכותכולל בקרת נושאים טכניים להנחיותהעברת 5.

.ר"בתצטופוגרפיים ומיפוי פרטים

המרכז למיפוי ישראל

עקרונות כתיבת הנחיות המנהל. התקנות מגדירות את מהות התהליכים ודרישות האיכות הבסיסיות•

ההנחיות יורדות לפירוט המקצועי ולשיטות והטכנולוגיות הנדרשות למימוש •.דרישות האיכות

:עקרונות•ציבור , משרדי הממשלה המתאימים, י"מקצועי אדוק של צוותי מפבשיתוף פעולה המסמכים יכתבו 1.

.והאקדמיה, המודדים

.וככל הניתן ולהיכתב באופן ברור וחד משמעיפשוטיםהמסמכים צריכים להיות 2.

סטנדרטים גבוהים ודרישות איכות ברמהשמצד אחד יכתיבו יעיליםהתהליכים שמוגדרים צריכים להיות 3.בניצול מקסימלי של טכנולוגיות ותוך דגש על , (ללא חזרות מיותרות)טובה ומצד שני יתבצעו במהירות

(. צורך לאומי בהאצת הרישום)עיקר ותפל

וזהות ככל הניתן בין פעילות ביקורת אחידותתהליכי העבודה שיוגדרו בתקנות ובהנחיות יאפשרו יצירת 4.תורה "ההנחיות צריכות לתעד ככל הניתן . י"במפואישור המתבצעת על ידי עובדים שונים במחוזות שונים

.כללי עבודה נפוצים ונהלים לקביעת פטורים שהתמסדו והפכו למקובלים עם השנים, "שבעל פה

ביצוע חקיקת עזר או שינויים . לחקיקה הקיימתככל הניתן מתאימותהתקנות וההנחיות צריכות להיות 5..בחוקים משיקים היא תהליך מורכב וארוך

ושיטות העבודה המקובלות במדידות לפרקטיקההתקנות וההנחיות צריכות להיכתב ככל הניתן בהתאם 6..והנדסה אך עם זאת לקדם חידושים וגישות חדשות להתייעלות

ר"התצמדידה והכנת , רישוי והיתרי בניה, (ת"מבא)התכנון ישפרו את הקשר בין תהליכיתהליכי העבודה 7.. ותהליכי הרישום במשרד המשפטים

המרכז למיפוי ישראל

שינויים עיקריים בתקנות הגיאודזיה

וההנחיות הנלוות

דרגות ודיוקים נדרשים לקואורדינאטות אופקיות1.

דרגות ודיוקים נדרשים לקואורדינאטות אנכיות2.

המרכז למיפוי ישראל

טבלה מסכמת לרשת אופקית

נקודות כמות הרשתתיאור דרגה

ברשת בעת

פרסום התקנות

שיטת

המדידה

ברמת מובהקות , מ"מ-מרבית בשגיאה

ביחס לערכים 95%סטטיסטית של

המוכרזים של התחנות הקבועות

אליפסואידליאנכי אופקי

G0תחנות

הקבע21

לוויינית

35

610G1*150גאודינמית

G2גאודטית

משנית15001520

המרכז למיפוי ישראל

טבלה מסכמת לרשת אופקית

שימושי דרגה

הרשת

שיטת

המדידה

-מרבית מותרת בשגיאה

ברמת מובהקות , מ"מ

95%סטטיסטית של

ביחס לערכים המוכרזים

של התחנות הקבועות

משך זמן מדידה בכל מערכה וזמן המתנה בין

המערכות בהתאם לשיטות המדידה

אנכי אופקי

אליפסואידלי

Post Processing עם קצב דגימה

של אפוק לשניהRTK

זמן צדידה

בדקותמינימלי

PDOP<5

מינימום המתנה

בין המערכות

בדקות

זמן מדידה

בשניותמינימלי

PDOP<5

מינימום המתנה

בין המערכות

בדקות

S0**רשתות של תחנות

קבע פרטיות1520לוויינית

S1-2560לוויינית

אם 25)15

-15מרחק

(מ"ק10

אסוראסור60

S2-

או \לוויינית ו

במדידת זוויות

ומרחקים

106018060אין35

3S

מדידת פרטים

שלא משמשים

לשחזור גבולות

או \לוויינית ו

במדידת זוויות

ומרחקים

430--אין50

המרכז למיפוי ישראל

טבלאות מסכמות לרשת אנכית

או טריגונומטרי\איזון גאומטרי ושיטת המדידהדרגהמדידה

*לוויינית

אורך מרבי

של קטע איזון

מרחק מרבי

מצטבר של קו

(L)איזון

שגיאה

מרבית

-מותרת ב

מ של "מ

הפרש

**הגובה

שגיאה

מרבית

-מותרת ב

מ של "מ

**הגובה

H3או \איזון גאומטרי ו

טריגונומטרי22410*√L-

H4או \איזון גאומטרי ו

טריגונומטרי או איזון

לווייני

21020*√L10

H52530*√L20

H61460*√L40

*

-1

האליפסואידליהגובה אורתומטרי המושג ממדידה לוויינית יורכב מהגובה

ביחס לערך המוכרז של תחנת , ומערך הגליות במודל הגליות הארצי התקף

הקרובה Gה

**-2

ומדיוק הנקודה האליפסואידלידיוק הגובה יורכב מדיוק מדידת הגובה

בהתאם להנחיות המנהל, במודל הגליות שבשימוש

(2S)95%ברמת מובהקות סטטיסטית של

המרכז למיפוי ישראל

הנלוותוההנחיותהקדסטרבתקנותעיקרייםשינויים

: שינוי תפיסה וחשיבה כוללנית

הגשה מקוונת1.

קיצור זמני הביקורת•

תעבורה

שלמות החומר

ביקורת מקדמית אוטומטית

שקיפות-מעקב אחר הסטטוס •

תיעוד ושמירת החומר המוגש•

קבצים בפורמטים אחידים2.

ביקורת אוטומטית•

י מבקר"ביקורת ע•

י"קליטה לבסיסי מידע במפ•

חישובים

מדידה

CADCADפרשה טכנית

בהירות הדרישות3.

השחזור ופטוריםאופן •

מדידה•

רמות חשיבות ודיוקים•

התמרה•

עיגון וקליטה ממפות•

...ועוד•

אחידות בביקורת4.

במחוזות ובין המבקרים –פנימית •

על כל העבודות–חיצונית •

בסיס נתונים

קדסטרי לאומי

דדמו

הי דרש

מב

תהליך העבודה

ק"גושי רישום וקמ, ר"בקרה ועדכון תצ, עריכה

, ביצוע מדידות

נקודות אוטנטיות

ופרטים

אינטראקציה עם

המזמין ואישורי

ועדות

סרטוט , תיעוד

והכנת החומר

להגשה

עיבוד וחישוב

חומר ביסוס

טרנ

טינ

אפ

מי"

הגשת נתונים מקוונת

לביקורת

(ת"חני)

בקרת איכות

איסוף חומר

חומר תכנוני

ומשפטי

קבלת נתונים

גיאודטיים

י "ממפוקדסטריים

באופן מקוון

(מערכת טופוקד)

ג"תת/ ר"תצאישור . 8

ל"ח בקרת איכות ועדכון בנק"כתיבת דו

בדיקת תקינות הקובץ. 2

(קשרים, נתוני נקודה, פורמט)

תקין

מס , (טופולוגיה)בדיקת שלמות החלקות . 3

חלקות ונתוני שטחים

תקין

תקין

הקדסטרלנתוני ר"התצבדיקת התאמת . 4

ל"בבנק

תקין

תקין

, סימון, נקודות בקרה)ביקורת שדה . 6

('פרטים טופוגרפיים מפוטו, פרטים אותנטיים

שמירה על , תיאום, בדיקת פרשה טכנית. 5

צורה וחישובים

. נק)אילוצים , ל"בנק

, רים"תצ, אותנטיות

גבול , גושים שכנים

(בינלאומי

טופס חכם

ניהול ומעקב . 7

, אחרי החזרות

ח"הפקת דו

ביקורת

, חומר ביסוס, פרטי מודד והזמנה)בדיקת מסמכי הגשה . 1

(אישורים, רישום והתמרות, מסמכי תכנון, פוטוגרמטריהנתוני

תהליכי בקרת איכות

המרכז למיפוי ישראל

בהנחיות המנהל בתחום שינויים עיקריים

הקדסטר

.הגשת תכניות באזור לא מוסדר

החלה באזור לא מוסדר הינה בראש ר"תצ•וחלים עליה , ובראשונה תכנית לצרכי רישום

ר"תצכל התקנות וההנחיות המחייבות אשורי נקודות , אופן ההגשה). באשר היא

...(ביסוס

לא קיימות הנחיות כתובות , נכון להיום•המסדירות את הגשת תכנית באזור לא

למעט מספר אזכורים בקובץ , מוסדרואופן ההגשה של המודדים . התקנות עצמן

ונוהג קיים " פה-תורה שבעל"מתבסס על .שהתבסס לאורך השנים

המרכז למיפוי ישראל

המשך, הגשת תכניות באזור לא מוסדר

:עיקריותסוגיותבמספרעוסקותהחדשותההנחיות

הסדרהוכרזעליהםגושים,שומאגושי).שוניםבמקריםהקדסטריהרקעביסוסאופן1.

.('וכוביסוסתכניות,ירדני

.וברוראחידלנוסח,התכניתגיליוןעלהמופיעיםוהציונים,הטבלאות,ההערותהסדרת2.

.השוניםבמקריםלהגשהנלוויםונספחיםאישורים3.

בהנחיות המנהל בתחום שינויים עיקריים

הקדסטר

המרכז למיפוי ישראל

ג"או תתר"בתצפרטים למדידה ומיפוי

מטרת ההנחיות הינה לקבוע אילו פרטים יש למדוד •לצורך הכנת רקע לתכנית לצרכי רישום או תכנית

.לתיעוד גבולות

מפה ובהן עריכת מספר חלופות למצב הקיים נבחנו •או אף מפה ללא רקע מדידה אורטופוטועל רקע

. כלל

בסופו של תהליך הוחלט להמשיך עם מדידת •, בתוספת שינויים קלים. הפרטים בדומה למצב כיום

ובנוסף יכללו בהנחיות כללים ברורים לפטור ממדידת .'וכו, שטח בלתי נגיש לעבודה: כדוגמת. פרטים

בהנחיות המנהל בתחום שינויים עיקריים

הקדסטר

המרכז למיפוי ישראל

ודיוקםל"בבנקסווג נקודות

ועל , גבול חלקהמטרת ההנחיות הינה ליצור מערכת אחידה לסיווג נקודות •או גושי /ותוכניותבודקי , מנת לאפשר קבלת החלטות נכונה אצל מודדים

.הקדסטריג"המממפעילי ומשתמשי , הסדר

אלא הפעלת שיקול דעת מושכל על , אין סיווג לנקודות הגבול על פי דיוק, כיום•. פי נתוני הנקודה

:סיווג הנקודות יש להתחשב במספר קריטריוניםלצורך •

.סוג נקודה.א•

.רשת קואורדינאטות.ב•

.שיטת המדידה.ג•

.נתונים קיימים אודות נקודה.ד•

.אי התאמות מיוחדות.ה•

בהנחיות המנהל בתחום שינויים עיקריים

הקדסטר

המרכז למיפוי ישראל

ודיוקםל"בבנקסווג נקודות

סיווג

נקודה

הגדרה בבסיס נתונים קיימים סוג נקודה דיוק במטר

הנתונים כיום

חושבה בפרויקט קדסטר אנליטי בשטחי מדינה פתוחים : לדוגמה)1נקודה שאושרה על ידי המנהל כסיווג " 0"1

( ללא סימון בשטח

נקודה נמדדה בשטח0.05 2

ברשת ל"בבנקאו שיש לה ערכים

בדיוקים האמורים2005/חדשה

מדידה ברשת תקפה שמתאימה

לנתוני הביסוס

אין

פנקסי )חושבה מנתוני ביסוס לא נמצאה 0.2 3

( שדה

אנליטי

פנקסי )חושבה מנתוני ביסוס לא נמצאה 0.5 4

ודיוקה נמוך ( שדה

-

אנליטי מקורב ( שדהמגליוןחיתוכים )גיאומטרי לא נמצאה 50.8

מ "תלוי בקנ6

( 1)נוסחאות )

*(2)-ו

דיגיטציה דיגיטציה לא נמצאה

או כל בעיה אחרת שלא מאפשרת הגדרת דרגה , (אי התאמה לשטח)נקודה שיש בה בעיות בחישוב 0.8<9

המרכז למיפוי ישראל

פטור מסימון גבולותכל נקודת מפנה בגבול חלקה טעונה : "1998בקובץ תקנות 63בהתאם לתקנה •

"אלא אם כן הורה המנהל אחרת, סימון

:ועיקרן.גבולותמסימוןנוסחו ההנחיות המסדירות את הפטור , לפיכך•

אלא אם היא עומדת באחד או יותר , כל נקודת מפנה בגבול חלקה טעונה סימון•:שלמזמין העבודה אין התנגדות לכךובתנאי, הבאיםמהקריטריונים

. גבול חלוקה של שתי חלקות השייכות לאותם בעלים–

.לא כולל המסגרת החיצונית, חלוקה חדשה בשטח פתוח–

.פיתוחבניה או , חלוקה בשטח שבו מתבצעות או מתוכננות עבודות עפר–

'וכו, שטח ללא גישה, שטח ממוקש, שטח אש: שטח בלתי נגיש–

(. מבוסס קואורדינאטותקדסטראזור )1נקודות גבול בסיווג –

(.מתאימותראה הנחיות )נקודות בחלקות עודף שקיבלו פטור משחזור –

סימון : נקודות המוגדרות באופן חד משמעי ומדויק על ידי פרט מדוד כגון–, ובלבד שנמדדו קרקעית ובדיוק הנדרש, פינת קיר, פינת מבנה קבוע, קיים

. לפי הנחיות המנהל

בהנחיות המנהל בתחום שינויים עיקריים

הקדסטר

המרכז למיפוי ישראל

המשך, פטור מסימון גבולות

.בבקשה מנומקת, במקרים מיוחדים ניתן יהיה לפנות למנהל•

נקודות גבול שמהוות הפקעה לצרכי : ישנן נקודות שיחויבו בסימון בכל מקרה•

10%/ נקודות6הגבוה מבין . )נקודות שיחויבו על פי דרישת המבקר, ציבור

(.ממספר הנקודות

.ויסומנו באופן שונה על הגיליון, נקודות שלא סומנו יוזכרו בפרשה הטכנית•

בהנחיות המנהל בתחום שינויים עיקריים

הקדסטר

מדידת פרטים

אותנטיים

(גבול פרטים, בקרה)

1סיווג

' קואו

ברשת

חדשה או

ישנה

חומר ביסוס

, ד"פ, ש"פ)אחר

(תיקי הסדר, ש"ג

דיגיטציה

מחומר

משורטט

שימוש בקואורדינאטות

כן

לא

לא

לא

לא

כן

כן

כן

התמרת קואורדינטות

שמירה על ערכי )

(הפרטים האותנטיים

כולל , חישוב חומר הביסוס

תיאום חזיתות

שטח לא מוסדר

ללא רקע

קדסטרי

עיגון חומר משורטט

ובקרת איכות

בקרת איכות ותיאום

(שטחים, חזיתות, התאמה גרפית)

חומר ביסוס מהמרכז

למיפוי ישראל

1

2

3

4

5

6

7

8

910

11

י"מנהל מפחומר תכנוני

, חלוקההצעת

חלוקה

אנליטית או

היתר בנייה

1213

גבולותשחזורלגבימנהלהנחיות

המרכז למיפוי ישראל

סיכום והמשך פעילות

. מתמשךתהליך עדכון תקנות המודדים והנחיות המנהל הוא תהליך •

, באופן שוטף כאשר בכל תקופה נבחנים הטכנולוגיותשיש לבצע

. שיטות העבודה והצרכים ומתבצע עדכון מתאים

החדשות הכניסו מספר שינויי מחשבה משמעותיים ולכן היה התקנות •

יש פעילות והקדסטרבמקביל לתקנות הגיאודזיה . עיכוב בפרסומן

. תקנות המיפוי הטופוגרפילעדכון

הגדרת רמות : יכללוהטופגרפיהמיפוי העיקריים בפרק החידושים •

המשלבת שכבות מידע מפה , דאטה-מטאבקובץ שימוש , מפהמערכות צילום , (LIDAR)לייזר סורקי , איכותבקרת תהליך , שונות

ממדיים -מיפוי חדישים כולל מודלים תלתדיגיטליות למיפוי ומוצרי

. וענני נקודותכל התהליך יסתיים השנה•

המרכז למיפוי ישראל

תודות

הרבה אנשים תרמו ותורמים עדיין רבות לקידום הפעילות האמורה ולכתיבת

.וההנחיותהתקנות

, ר יוסף פוראי"ד, ר גרשון שטיינברג"ד, לרונן רגבמגיעה תודה מיוחדת

גילי , ר מיכאל קלבנוב"ד, יצחק פבריקנט, עינת סלמון, משה רוזנבלום

אורית , יואב טל, נועה אהרונוב, טמה לייזגולד, אלנה רוחלין, קירשנר

, יוסףיוסף , ווזנוסנסקילריסה , אתי בנין, יוחנן גביש, וירה לבן, מרום

, צור-אבןר גלעד "וד, גלבמןאיתן , טאהרנטור , זלצמןסרגי , הייתם שאהין

.ומשה פרנק, יואל שוורץ, טוציןיעקב , מרינה קוזקוב

כמו כן יש להודות למודדים רבים מלשכת המודדים המוסמכים על תרומתם

.והעירו הערות שעזרו וכיוונו את הכותביםייעצו , מהכתיבהבכך שהיו חלק

!תודה על ההקשבה