"Группа двадцати" в формировании современной мировой и...
-
Upload
pavel-zhdanov -
Category
Science
-
view
111 -
download
3
description
Transcript of "Группа двадцати" в формировании современной мировой и...
"ГРУППА ДВАДЦАТИ" В ФОРМИРОВАНИИ СОВРЕМЕННОЙ МИРОВОЙ И ЕВРОПЕЙСКОЙ ПОЛИТИКИ
Жданов П.А.
МГИМО (У) МИД
МОСКВА, 2013
1. Феномен G20 является принципиально новым явлением в системе международных отношений.
2. G20 имеет высокий статус и исключительное значение во всей системе международных отношений, роль G20 будет увеличиваться.
3. Однако имеются проблемные вопросы (легитимность института, критерии членства, поиск приемлемых для всех решений, исполнение, "неофициальный" формат института и др.).
4. Особое положение в G20 занимает ЕС, G20 = 19 стран + ЕС.
АКТУАЛЬНОСТЬ
В современных международных отношениях все большее значение приобретает глобализация. Сегодня нельзя представить существование государства вне его тесной связи с другими государствами и мировыми институтами.
•Важной исследовательской проблемой становится изучение как практических, так и теоретических вопросов функционирования G20.
•На глобальном уровне - определение места и роли G20 в формировании современных международных отношений.
•Особого внимания заслуживает ЕС.
ПРОБЛЕМА
Несмотря на то, что G20 на уровне лидеров стран была сформирована сравнительно недавно, она становится одной из центральных организаций как глобального регулирования, так и регионального управления в условиях многополярности.
ГИПОТЕЗА
Регулирование современных международных отношений на глобальном и европейском уровне
ОБЪЕКТ
G20 как инструмент глобального и регионального регулирования
ПРЕДМЕТ
Определение роли и значения G20 в формировании современной мировой и европейской политики
1. Рассмотреть закономерности развития глобализации.
2. Описать основные характеристики мирового порядка.
3. Описать основные концепции ГУ.
4. Рассмотреть основные этапы эволюции G20 в контексте развития современного мирового порядка.
5. Проанализировать структуру и формат работы G20.
6. Рассмотреть G20 в категориях сетевого подхода.
7. Оценить роль и место G20 в структуре ГУ.
8. Описать положение и деятельность ЕС в G20.
9. Проанализировать ключевые позиции и динамику представлений ЕС по работе в рамках саммитов G20.
ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ
Используются различные теоретические подходы:
G20 рассматривается в контексте многополярного мирового порядка.
Приемлемой теоретической базой для описания G20 является концепция неолиберализма.
Для описания структуры G20 используется сетевой подход.
Использование математического аппарата сетевого подхода позволяет оценить степень интеграции и построить сетевой граф.
ТЕОРЕТИЧЕКАЯ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКАЯ ОСНОВА
1. Тема функционирования мировой системы на современном этапе развития - М.М. Лебедева , А.Д. Богатуров, П.А.Цыганков, С.А. Афонцева, Э.Я. Баталов, М.И. Рыхтик, П.А. Демидов, Н. Злобина, Г. Киссинджера
2. Тема мирового порядка - Т.А. Шаклеина, Ф. Войтоловский, А.Д. Воскресенский
3. Тема многополярности - М.В. Стрежнева, О.Н. Барабанов, Д.В. Суслов и Е.М. Примаков
4. Тема "Группы двадцати" - М.В. Ларионова, М.Р. Рахмангулов, Дж. Киртона, П. Хайнала.
Степень научной разработанности
1. "Двадцатка" рассматривается как многоуровневая гетерогенная организация
2. Применение к анализу "Группы двадцати" сетевого подхода позволило более детально проанализировать внутреннюю структуру взаимосвязи между акторами и построить граф
3. Использование математического аппарата сетевого подхода позволило количественно оценить уровень интеграции акторов внутри группы
4. В работе противопоставляются различные аргументы, указывающие на преимущества и недостатки группы
5. В работе используются элементы теории игр
НАУЧНАЯ НОВИЗНА
ПОЛОЖЕНИЯ ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ
Практическим ответом на кризис стало создание принципиально новой международной структуры "Группы двадцати". Ее создание увеличило репрезентативность принимаемых решений в сфере глобального управления и, тем самым, объективно содействовало в укреплении многополярности современного мира.
1. МИРОВОЙ ФИНАНСОВЫЙ КРИЗИС 2008 ГОДА СТАЛ РЕЗУЛЬТАТОМ ВЛИЯНИЯ ПРОЦЕССОВ ХАОТИЧНОСТИ, ВЫЗВАННЫХ ГЛОБАЛИЗАЦИЕЙ
Во-первых, подъема развивающихся стран.
Во-вторых, невозможности США действовать односторонне в вопросах, касающихся всего мира.
Отражением сложившейся на сегодняшний день многополярности является "Группа двадцати", в которой критерием формирования полюсов является не военная, а экономическая мощь.
2. СОВРЕМЕН-НЫЙ МИРОВОЙ ПОРЯДОК ЯВЛЯЕТСЯ МНОГОПОЛЯР-НЫМ
Поиск механизмов увеличения управляемости привел к образованию "Группы двадцати" на уровне лидеров стран.
Эволюция группы показала поступательное и планомерное движение не в сторону полной замены традиционных механизмов глобального управления, а в сторону их дополнения.
3. ТРАДИЦИОН-НЫЕ МЕЖДУНА-РОДНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ УЖЕ НЕ ВСЕГДА ЭФФЕКТИВНО СПРАВЛЯЮТСЯ С ЗАДАЧАМИ
Опыт G20 показывает, что позитивное сотрудничество в одной сфере приводит к увеличению эффективности в других сфера сотрудничества.
Акторы поступают рационально и стремятся обеспечить себе максимальный выигрыш.
4. ТЕОРИЯ НЕОЛИБЕРАЛИЗМА ОПИСЫВАЕТ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ G20
Инициатор создания G8. → F20
Кризис 2008 → L20
Дальнейшее развитие → дополнение форматов и расширение сфер деятельности
5. ДИНАМИЧНОЕ И ПОСТУПАТЕЛЬ-НОЕ РАЗВИТИЕ G20
L20 – саммит лидеров, T20 – (Think 20), La20 – "профсоюзная 20", Y20 – "молодежная 20", С20 – "гражданская 20", B20 – "бизнес 20", F20 – "финансовая 20".
G20
L20
T20
La20
...Y20
C20
B20
F20
Таким образом, "Группа двадцати" исполняет роль вовлечения в глобальное управление акторов различной природы. Что с одной стороны увеличивает представленность в клубе различных интересов, а с другой – увеличивает управляемость через механизмы вовлеченности.
7. ГЕТЕРОГЕННАЯ СЕТЕВАЯ СТРУКТУРА
L20 – саммит лидеров, T20 – (Think 20), La20 – "профсоюзная 20", Y20 – "молодежная 20", С20 – "гражданская 20", B20 – "бизнес 20", F20 – "финансовая 20".
Страны G20
Страны, не входящие в G20
Структуры G20
Международные организации
Турция
Мексика
Индонезия
Корея
Австралия
Саудовская Аравия
Аргентина
Тайбэй
Колумбия
Гонконг
Сингапур
Швейцария
Испания
Бельгия
Ирак
Ирландия
ОАЭ
Чили
Нидерланды
ЮАР
Индия
Бразилия
Россия
Китай
Германия
Франция
Великобритания
КанадаЯпония
Италия
США
6. СЕТЕВАЯ ПРИРОДА G20
G20 ПРЕДСТАВЛЯЕТ СОБОЙ – НЕИЕРАРХИЧНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ АКТОРОВ РАЗЛИЧНОЙ ПРИРОДЫ, ИМЕЮЩИХ ОБЩИЙ ГРУППОВОЙ ИНТЕРЕС И ОСОБУЮ КУЛЬТУРУ ПРИНЯТИЯ ПОЛИТИЧЕСКОГО КОНСЕНСУСА, ТАКЖЕ G20 ОБЛАДАЕТ ВЫСОКОЙ ГИБКОСТЬЮ И ДИНАМИЗМОМ И ИМЕЕТ ОГРОМНЫЙ СУММАРНЫЙ РЕСУРС ВЛИЯНИЯ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГЛОБАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ.
Турция
Мексика
Индонезия
Корея
Австралия
Саудовская Аравия
Аргентина
Тайбэй
Колумбия
Гонконг
Сингапур
Швейцария
Испания
Бельгия
Ирак
Ирландия
ОАЭ
Чили
Нидерланды
ЮАР
Индия
Бразилия
Россия
Китай
Германия
Франция
Великобритания
КанадаЯпония
Италия
США
8. СЕТЕВАЯ ПРИРОДА G20
РАЗРАБОТАННАЯ МОДЕЛЬ СЕТЕВОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ИЛЛЮСТРИРУЕТ СРАЗУ НЕСКОЛЬКО ВАЖНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ …
Германия
Франция
ТурцияВеликобритания
Мексика
КанадаЯпония
Тайбэй
Колумбия
Индонезия
Гонконг
Корея
ЮАР
Австралия
СингапурСаудовская Аравия
Индия
Бразилия
Аргентина
Россия
Италия
Швейцария
Испания
Бельгия
Ирак
Ирландия
ОАЭ
Чили
Нидерланды
Китай СШАКитай США
МОДЕЛЬ УКАЗЫВАЕТ НА ЛИДЕРОВ G20 (США И КИТАЙ).
МОДЕЛЬ ДЕТАЛИЗУЕТ СЕТЕВЫЕ СВЯЗИ ДАННЫХ АКТОРОВ, ПОКАЗЫВАЯ СТРУКТУРУ ИХ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
8. СЕТЕВАЯ ПРИРОДА G20
Германия
Франция
ТурцияВеликобритания
Мексика
КанадаЯпония
Тайбэй
Колумбия
Индонезия
Гонконг
Корея
ЮАР
Австралия
СингапурСаудовская Аравия
Индия
Бразилия
Аргентина
Россия
Италия
Швейцария
Испания
Бельгия
Ирак
Ирландия
ОАЭ
Чили
Нидерланды
Китай США
Германия
Франция
Великобритания
КанадаЯпония
Италия
США
АНАЛИЗ ПОКАЗЫВАЕТ, ЧТО СЕТЕВАЯ ИНТЕГРАЦИЯ МЕЖДУ СТРАНАМИ G7 ПРЕВЫШАЕТ УРОВЕНЬ G8
8. СЕТЕВАЯ ПРИРОДА G20
Германия
Франция
ТурцияВеликобритания
Мексика
КанадаЯпония
Тайбэй
Колумбия
Индонезия
Гонконг
Корея
ЮАР
Австралия
СингапурСаудовская Аравия
Индия
Бразилия
Аргентина
Россия
Италия
Швейцария
Испания
Бельгия
Ирак
Ирландия
ОАЭ
Чили
Нидерланды
Китай США
ЮАР
Индия
Бразилия
Россия
Китай
ГРУППА БРИКС ИМЕЕТ СРЕДНИЙ УРОВЕНЬ СЕТЕВОЙ ВЗАИМОСВЯЗИ
8. СЕТЕВАЯ ПРИРОДА G20
Германия
Франция
ТурцияВеликобритания
Мексика
КанадаЯпония
Тайбэй
Колумбия
Индонезия
Гонконг
Корея
ЮАР
Австралия
СингапурСаудовская Аравия
Индия
Бразилия
Аргентина
Россия
Италия
Швейцария
Испания
Бельгия
Ирак
Ирландия
ОАЭ
Чили
Нидерланды
Китай США
Турция
Мексика
Индонезия
Корея
Австралия
Саудовская Аравия
Аргентина
НАИМЕНЬШАЯ СТЕПЕНЬ ИНТЕГРАЦИИ НАБЛЮДЕТСЯ В СТРАНАХ НЕ ВХОДЯЩИХ НИ В ОДИН ИЗ БЛОКОВ
8. СЕТЕВАЯ ПРИРОДА G20
Германия
Франция
ТурцияВеликобритания
Мексика
КанадаЯпония
Тайбэй
Колумбия
Индонезия
Гонконг
Корея
ЮАР
Австралия
СингапурСаудовская Аравия
Индия
Бразилия
Аргентина
Россия
Италия
Швейцария
Испания
Бельгия
Ирак
Ирландия
ОАЭ
Чили
Нидерланды
Китай США
Тайбэй
Колумбия
Гонконг
Сингапур
Швейцария
Испания
Бельгия
Ирак
Ирландия
ОАЭ
Чили
Нидерланды
ИЗ СТРАН НЕ ВХОДЯЩИХ В G20, НО ИМЕЮЩИХ СТАБИЛЬНУЮ ИНТЕГРАЦИЮ В G20 МОЖНО ВЫДЕЛИТЬ – СИНГАПУР, НИДЕРЛАНДЫ, ИСПАНИЮ И ДРУГОЕ СТРАНЫ
8. СЕТЕВАЯ ПРИРОДА G20
Турция
Мексика
КанадаЯпония
Тайбэй
Колумбия
Индонезия
Гонконг
ЮАР
СингапурСаудовская Аравия
Индия
Бразилия
Аргентина
Россия
Швейцария
Испания
Бельгия
Ирак
Ирландия
ОАЭ
Чили
Нидерланды
США
Германия
Франция
Великобритания
Италия
Австралия
Корея
Китай
Германия
Франция
Великобритания
ИталияЕС
ЕС – САМОСТОЯТЕЛЬНЫЙ ЧЛЕН G20
4 ГОСУДАРСТВА ЕС ЯВЛЯЮТСЯ САМОСТОЯТЕЛЬНЫМИ ЧЛЕНАМИ G20
ПРЕДСТАВЛЕННОСТЬ "ЕВРОПЕЙЦЕВ" 5/20 ИЛИ 25%
9. ЧЛЕНСТВО ЕС В G20
Турция
Мексика
КанадаЯпония
Тайбэй
Колумбия
Индонезия
Гонконг
ЮАР
СингапурСаудовская Аравия
Индия
Бразилия
Аргентина
Россия
Швейцария
Испания
Бельгия
Ирак
Ирландия
ОАЭ
Чили
Нидерланды
США
Германия
Франция
Великобритания
Италия
Австралия
Корея
Китай
Германия
Франция
Великобритания
ИталияЕС
Испания
Бельгия
Ирландия
Нидерланды
Дания
Греция
Португалия
Австрия
Финляндия
ШвецияВенгрия
Кипр
Литва
Мальта
Словакия
Чехия
Хорватия
СловенияПольша
Латвия
Эстония
Болгария
Румыния
Люксембург
10. ЕС В G20 → G42
Турция
Мексика
КанадаЯпония
Индонезия
ЮАР
Саудовская Аравия
Индия
Бразилия
Аргентина
Россия
Испания
Бельгия
Ирландия
Нидерланды
США
Германия
Франция
Великобритания
Италия
Австралия
Корея
Китай
Германия
Франция
Великобритания
ИталияЕС
Испания
Бельгия
Ирландия
Нидерланды
Люксембург
Дания
Греция
Австрия
Финляндия
ШвецияВенгрия
Кипр
Литва
Мальта
Словакия
Чехия
Хорватия
СловенияПольша
Латвия
Эстония
Болгария
Румыния
Португалия
10. ЕС В G20 → G42
1) новые механизмы глобального оперативного антикризисного управления;
2) гибкий механизм выработки коллективных решений на основании консенсуса;
3) разветвленную структуру глобального управления, основанную на координации и вовлечении акторов различной природы;
4) площадку, в рамках которой стало возможно обсуждение и взаимодействие между развитыми и развивающимися стран.
12. ГЛОБАЛЬНАЯ И РЕГИОНАЛЬНАЯ РОЛЬ
G20 определяет конкретные в таких областях как
макроэкономика, энергетика, финансовая политика, торговля, вопросы климата, содействие международному развитию, международное сотрудничество и в остальных вопросах, обсуждаемых на саммитах. Высокая степень выполнения обязательств со стороны ЕС является показателем успешной деятельности "Группы двадцати" в осуществлении регионального управления на европейском уровне.
12. ГЛОБАЛЬНАЯ И РЕГИОНАЛЬНАЯ РОЛЬ
БОЛЬШОЕ СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!