МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ИТОГИ

УСТРАНЕНИЕ ПРОТИВОРЕЧИЙ И ПРОБЕЛОВ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

ОФОРМЛЕНИЕ АПРОБИРОВАННЫХ И СЛОЖИВШИХСЯ В ОБРАЗОВАНИИ

ИНСТИТУТОВ И НОВЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ

ФОРМИРОВАНИЕ МЕХАНИЗМОВ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ РАЗВИТИЕ

И ПОСТЕПЕННУЮ МОДЕРНИЗАЦИЮ, ОСНОВНЫМ В КОТОРОЙ ЯВЛЯЕТСЯ

ЧЕЛОВЕК

ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ»

УВЕЛИЧЕНИЕ СТИПЕНДИАЛЬНОГО ФОНДА ВУЗОВ

ИТОГИ 2011

ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ ВУЗОВ

МОДЕРНИЗАЦИЯ ОБРАЗОВАНИЯ В РАМКАХ ФЦПРО 2011-2015,

МЛРД РУБ.

ИННОВАЦИОННЫХПРОГРАММ ВУЗОВ

ФЕДЕРАЛЬНЫХУНИВЕРСИТЕТОВ

НАЦИОНАЛЬНЫХИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХУНИВЕРСИТЕТОВВЕДУЩИХУНИВЕРСИТЕТА

СТРАТЕГИЧЕСКИХПРОГРАММ ВУЗОВ

579

292

55

+29%

2006-2008 30 МЛРД РУБ.

2007-2011 24 МЛРД РУБ.

2009-2011 23 МЛРД РУБ.

2010-2011 8 МЛРД РУБ.

2012-2014 4 МЛРД РУБ.

СРЕДНЯЯ ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА В НАУКЕ И ОБРАЗОВАНИИ

6,7

4,2

8,6

5,4

10,6

7,0

13,6

8,8

17,3

11,3

18,6

13,3

21,0 23,6

17,114,1

30,7

25,022,119,3

14,710,8

8,76,9

20052004 2006 20092007 20102008 2011

35

30

25

20

15

10

5

0

НаукаТыс. рублей

Экономика Образование

2007 2008 2009 2010 2011

6,115,5 18,9

38,4

53,9

КОММЕРЦИАЛИЗАЦИЯ ПРОЕКТОВ ФЦП «ИССЛЕДОВАНИЯ

И РАЗРАБОТКИ…» 2007-2013, МЛРД РУБ.

1

Профессиональное образование

Общее образование

Дошкольное образование

Федеральный бюджетРегиональный бюджетВнебюджетные средства

8 ЛЕТ МИНИСТЕРСТВУ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

�

модернизация образовательной сферы

Введение ЕГЭ также явилось важнейшим эле-ментом формирующейся системы образования, ориентированной на интересы людей. Единый госэкзамен позволил каждому рассчитывать на то, что его знания будут оценены по единым и понят-ным для всех правилам. Исключил влияние сим-патий и антипатий педагогов на оценки. Стал на-стоящим социальным лифтом, который «привез» в ведущие вузы талантливых ребят.

Внешнее оценивание доказало свою пользу – по сути, благодаря ЕГЭ впервые получена реальная картина того, как обстоят дела с обучением в на-ших школах. Эта информация послужила основой для принятия серьезных управленческих решений. Независимая оценка легла в основу и других ини-циатив. Таких, как, например, выделение лучших школ, лицеев, колледжей, вузов и даже целых ре-гионов. Всем было оказана государственная под-держка, чтобы, во-первых, иметь ресурсы для раз-вития своего потенциала, во-вторых, чтобы задать планку качества для всей системы.

Стимулирование качества – это и новые финан-совые механизмы: нормативно-подушевое фи-нансирование, при котором деньги следуют за учеником, и новая система оплаты труда, когда по-являются реальные механизмы управления качес-твом педагогического труда. Стабильность и про-зрачность финансирования – вот на самом деле те разительные перемены, которых все ждали и ко-торые произошли. При этом прозрачности удалось добиться при активной помощи всего общества. Управляющие и попечительские советы, которые участвуют в создании программ развития и конт-ролируют корректность финансовой деятельнос-ти образовательных учреждений, стали обычным

ВРЕМЯ: 1 ФЕВРАЛЯ 2010 ГОДАМЕСТО: МОСКВАСОБыТИЕ: СОВЕщАНИЕ ПО ВОПРОСУ СОВЕРшЕНСТВОВАНИЯ КОНТРОЛьНО-НАДЗОРНых И РАЗРЕшИТЕЛьНых ФУНКцИй В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ

Владимир Путин, премьер-министр РФ:– За последние четыре года только из федеральных источников направлено в эту сферу 1 трлн 250 млрд рублей. Это очень большие деньги, если смотреть на расходы в целом. В рамках национального проекта «Образование» мы нача-ли модернизацию отрасли в целом, и эту работу, конечно, и впредь будем рас-сматривать как несомненный приоритет.

Именно в сфере образования тесно переплетаются такие фундаментальные вопросы, как интеллектуальный и кадровый потенциал страны, здоровье и бе-зопасность детей.

Нет необходимости говорить, насколько значима здесь эффективная госполи-тика. От купленного низкосортного товара можно отказаться, а то, что закладыва-ют в человека в детсаду, школе и вузе, – это остается на всю жизнь.

явлением. А без широкого общественного обсужде-ния не мыслится ни одна серьезная образователь-ная инициатива, будь то новый стандарт старшей школы или Закон «Об образовании». И сегодня уже понятно, что решать, каким быть образованию, станет само общество.

Перед необходимостью модернизации образова-тельной сферы сейчас стоит весь мир. Везде ощу-щается острая потребность в кардинальной пе-рестройке, целью которой является изменение догоняющей сути образования на развивающую. В силу исторических обстоятельств Россия начала эти изменения чуть раньше других. И сегодня у нас есть все возможности для того, чтобы воспользо-ваться этим преимуществом. При этом очевидно, что мы не должны копировать чужие модели или свое прошлое, а, скорее, искать новые решения, ис-пользуя весь имеющийся опыт и отвечая на вызо-вы нового мира.

��

главные события в общем образовании

Очевидно, что только сохранение хороших позиций по традиционным академическим на-выкам уже не может отвечать вызовам совре-менного информационного общества и новой экономики. Сегодня школа должна готовить выпускников к жизни, где требуются не толь-ко знания, но и умение применять эти знания на практике, эффективно работать в коллекти-ве, постоянно осваивать новые компетенции.

ВтОРОй ДОМДля того чтобы требовать от школы необходи-мых результатов, прежде всего пришлось вы-рывать ее из архаичного бытия. Информатика без компьютеров, лабораторные без оборудо-вания, иностранный без лингафонных клас-сов … – это реальность шестилетней давности для 86% российских школьников. А сегодня уже 72% ребят по всей стране учатся в современных школах с оборудованными по последнему слову техники классами, удобными физкультурными залами и функциональными медицинскими ка-бинетами, получают горячее питание и пользу-ются быстрым Интернетом.

Пожалуй, информатизация и интернетизация образовательной среды – самая наглядная ил-люстрация произошедших изменений. С этой трудной задачей удалось справиться, несмотря на огромную территорию и проблемы в инфра-

структуре, фактически за три года. С сентября 2006-го к Всемирной паутине ежедневно под-ключалось до 300 учебных заведений. В резуль-тате всеобщая интернетизация общеобразова-тельных учреждений была зафиксирована уже в 2008 году.

Кроме того, в рамках приоритетного нацио-нального проекта «Образование» учебные за-ведения смогли значительно увеличить парк компьютеров и мультимедийного оборудова-ния. А это значит, что информационные техно-логии стали реальным инструментом обучения. По словам ректора Московского института от-крытого образования Алексея Семенова, систем-ное решение, в котором органично и сбаланси-рованно развивались и взаимодействовали все основные компоненты процесса информатиза-ции (люди, содержание образования, техноло-гии, нормативная база), стало очевидным им-перативом. Буквально за несколько лет указка, мел и тряпка – как единственные и неизмен-ные атрибуты любого урока – ушли в прошлое. Вполне быстрым Интернетом, компьютерами (а также лэптопами и букридерами), интерак-тивными досками никого, особенно в крупных городах, уже не удивить. И хотя директора еще продолжают выставлять их напоказ для гостей, дорогих и не очень, есть очевидные, измеря-емые результаты интернетизации. К примеру,

главные события

в современном образовании

20042012

ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ...

«ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» (2004 Г.) «ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ НАУКИ, ТЕХНОЛОГИЙ И ТЕХНИКИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» (2006 Г.)

2

СВОБОДА ВЫБОРА

ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ СТАНДАРТЫ

ОБЩЕЕОБРАЗОВАНИЕ

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОУ СЕМЕЙНЫЕ ДЕТСКИЕ САДЫ ДЕТСКИЕ САДЫ ПРИ ШКОЛАХ

ДОШКОЛЬНОЕОБРАЗОВАНИЕ

ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕОБРАЗОВАНИЕ

КОРПОРАТИВНОЕ ОБУЧЕНИЕ ГИБКИЕ ПРОГРАММЫ ВНЕШНИЙ ЗАПРОС

ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕОБРАЗОВАНИЕ

3

ВВЕДЕНИЕ СТАНДАРТОВ, МЛН ЧЕЛ. УЧАЩИХСЯ

ОХВАТ НЕПРЕРЫВНЫМ ОБРАЗОВАНИЕМ ЗАНЯТОГО

НАСЕЛЕНИЯ (25 – 55 ЛЕТ), %

ВАРИАТИВНОСТЬ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, %

1,95

3,9 4,1 4,2 4,3

0,04 0,2 0,4 0,51,3

2011 2012 2013 2014 2015

1,94

20,530

2001 2004 2011 2015

Государственные ДОУ

Другие формы дошкольного образования

Обязательное введение, начальная школа

По мере готовности, основная школа

Обязательное введение, основная школа

78%

22%

ПРИНЦИП ВАРИАТИВНОСТИ2004 2012ВОСТРЕБОВАННОСТЬ ЭКОНОМИКОЙ, ОБЩЕСТВОМ, ЛИЧНОСТЬЮ

КОЛИЧЕСТВО СТАНДАРТОВ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ

магистратура

специалитет

бакалавриат

СПО

НПО

146

111

171

238

295

СТРОИТЕЛЬСТВО И РЕМОНТ СТУДЕНЧЕСКИХ ОБЩЕЖИТИЙ

РАЗВИТИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ

Расходы консолидированного бюджета на образование, трлн руб.

Расходы федерального бюджета по разделу 07 «Образование», трлн руб.

0,59

1,67

0,120,38

2,33

0,57

2004 2008 2012

10 РАЗ×

2011

2004 2004 2004

x12 x3,4 x27

2011 2011 2011

ГРУППЫ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ШКОЛАХ

СОВРЕМЕННЫЕ УСЛОВИЯ ОБУЧЕНИЯ В ШКОЛЕ

ШКОЛЫ С ДОСТУПОМ В ИНТЕРНЕТ

БЮДЖЕТ НА ОБРАЗОВАНИЕ

2% 24% 21% 72% 3,7% 100%

20142012

–

3,2 МЛРДРУБ.

4

ОХВАТ ДЕТЕЙ УСЛУГАМИ ДОШКОЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ

1991 1998 2004 2012

63,9%

12593 53,9%

4617,8

57,7%

7695,7

63,7%

9562,3

Охват дошкольным образованием

Численность детей в возрасте от 1 года до 7 лет, тыс. человек

НОВЫЕ ФИНАНСОВЫЕ МЕХАНИЗМЫ

69 РЕГИОНОВ*

120 МЛРД РУБ.

3ГОДА

ПОДУШЕВОЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ | 2006-2011: ШКОЛЫ | 2012-2015: ВСЕ УРОВНИ ОБРАЗОВАНИЯ

ОПЛАТА ТРУДА УЧИТЕЛЕЙ ОПЛАТА ТРУДА ПРОФЕССОРСКО-ПРЕПОДАВАТЕЛЬСКОГО

СОСТАВАСредняя зарплата по экономике, тыс. руб.

Средняя зарплата по экономике, тыс. руб.

Средняя зарплата ППС, тыс. руб.

Средняя зарплата учителей, тыс. руб.

2004 20042007 20072009 20092010 20102012 2012 20183,8

7,211,4

15,1

20,2

13,9

21,3

6,5

200%

100%

6,7

13,618,6

20,9

13,6

18,620,9

6,7

*ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА УЧИТЕЛЕЙ ВЫШЕ СРЕДНЕЙ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ ПО ЭКОНОМИКЕ РЕГИОНА

5

2001 2004 2006 2008 2011

КОЛИЧЕСТВО ВАКАНСИЙ УЧИТЕЛЕЙ

21 000

15 000

9 0007 000

4 500

1,4%

1%0,6% 0,5% 0,3%

14633

28

2011 2012 2013 2015 2020

ОЦЕНКА КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННАЯ АТТЕСТАЦИЯ ВЫПУСКНИКОВ ШКОЛ

КОЛИЧЕСТВО АККРЕДИТОВАННЫХ

БИЗНЕСОМ ПРОГРАММ

КОЛИЧЕСТВО НАП РАВЛЕ НИЙ ПОД ГО ТОВ КИ С ОБ ЩЕСТ ВЕН НО-

ПРО ФЕС СИ ОНАЛЬ НОЙ АКК РЕ ДИТА ЦИЕЙ

ЕГЭ 11 КЛАСС

2009 Г.

ГИА9 КЛАСС2013 Г.

ГОСАТТЕСТАЦИЯ ВЫПУСКНИКОВ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ

ОБЩЕСТВЕННО- ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ

АККРЕДИТАЦИЯ

ЕГЭ ДЛЯ БАКАЛАВРОВ ПРИЗНАНИЕ ДОКУМЕНТОВ НА РЫНКЕ ТРУДА

ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ АККРЕДИТАЦИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ

ЦЕНТРЫ СЕРТИФИКАЦИИ КВАЛИФИКАЦИЙ

69 6

УЧАСТИЕ В ЕДИНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ ЭКЗАМЕНЕ

7361,6

8363,5

8995,1

9397,5

100100

100100

100100

6460,3

1,3

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Доля выпускников-участников ЕГЭ от общего числа выпускников, %

Доля регионов-участников ЕГЭ, %

“Будет в несколько раз – до 25 млрд руб. в 2018 г. – увеличено финансирование государственных научных фондов, поддерживающих инициативные разработки научных коллективов„ В.В. Путин

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

47,4 57,7 77,9 109,5 129,3 166,2 177,2 297,0

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Внутренние затраты на исследования и разработки, млрд руб.

196,0 230,8 288,8 371,1 431,1 485,8 523,4 608,2

НАУКА

Расходы федерального бюджета на науку гражданского назначения, млрд руб.

Доля сектора высшего образования во внутренних затратах на исследования и разработки, %

5,5 5,8 6,1 6,3 6,7 7,1 8,3 9,1

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

ФИНАНСИРОВАНИЕ НАУКИ

7

30

25

20

15

КАНДИДАТЫ И ДОКТОРА НАУКВ ВУЗАХ В ВОЗРАСТЕ ДО 40 ЛЕТ

% от общей численности научно- педагогических работников вузов

2004 2005 20082006 20092007 2010

22,6 24,325,4

27,2 28 28 28,6

Технические науки

Медицинскиенауки

Общественныенауки

Гуманитарныенауки

СТРУКТУРА ФИНАНСИРОВАНИЯ ФУНДАМЕНТАЛЬНОЙ НАУКИ, %

20,6 18,711,0 8,8

45,1

6,2 4,2 2,8

ЕС-27 (в целом) Россия

Живыесистемы Индустриянаносистем иматериалов Информационно- телекоммуникационные системы Рациональное природопользование Энергетика иэнергосбережение Прогнозирование имониторинг УправлениеПрограммой

СТРУКТУРА ФИНАНСИРОВАНИЯ В ФЦП «ИССЛЕДОВАНИЯ

И РАЗРАБОТКИ...» 2007-2013, КОНТРАКТЫ

98324%

68017%

44711%

2867%

44611% 1197

30%

MEGA-SCIENCE

ТОКАМАК «ИГНИТОР»,Г. МОСКВА

ВЫСОКОПОТОЧНЫЙ ПУЧКОВЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ РЕАКТОР,

ПИК, Г. ГАТЧИНА

КОМПЛЕКС СВЕРХПРОВОДЯЩИХ КОЛЕЦ НА ВСТРЕЧНЫХ ПУЧКАХ ТЯЖЕЛЫХ ИОНОВ, NICA,

Г. ДУБНА

ЦЕНТР ИССЛЕДОВАНИЙ ЭКСТРЕМАЛЬНЫХ СВЕТОВЫХ ПОЛЕЙ,

Г. НИЖНИЙ НОВГОРОД

УСКОРИТЕЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС СО ВСТРЕЧНЫМИ

ЭЛЕКТРОН-ПОЗИТРОННЫМИ ПУЧКАМИ, Г. НОВОСИБИРСК

ИСТОЧНИК СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО СИНХРОТРОННОГО ИЗЛУЧЕНИЯ,

Г. МОСКВА

8

ИНТЕГРАЦИЯ ЗНАНИЙ И ЭКОНОМИКИ: ИННОВАЦИОННЫЙ ПОЯС

РЫНОК

ПРОИЗВОДСТВОИ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

СПРОС

ПОТРЕБИТЕЛЬ 86 ЦЕНТРОВ ТРАСФЕРА ТЕХНОЛОГИЙ

1515 МИП 80 БИЗНЕС- ИНКУБАТОРОВ

58 ТЕХНОПАРКОВ

76 ЦКПНА БАЗЕ ВУЗОВ

79 ЛАБОРАТОРИЙ

ВУЗ

9

ФИНАНСИРОВАНИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ ВУЗОВСКОЙ НАУКИ: 36,5 млрд руб. КОММЕРЦИАЛИЗАЦИЯ ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНОЙ ПРОДУКЦИИ: 132,8 млрд руб.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 218: 19,0 млрд руб. ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 219: 9,0 млрд руб. ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 220: 12,0 млрд руб.

“Я полагаю, что ни в каком учебном заведении образованным человеком стать нельзя. Но во всяком хорошо поставленном учебном

заведении можно стать дисциплинированным человеком и приобрести навык, который пригодится в будущем, когда человек вне стен учебного

заведения будет образовывать сам себя „М.А. Булгаков

10