, 20032009

. ., , .

. ., , , , , .

: . ., . . . . , , , ; . ., -, , , , ; . ., , , , , ; . ., , -; . ., , , ; . ., . , , ; . ., . , , ; . ., , , - , , , ; . ., . , - , ; . ., , - , ; . ., - , , ; . ., . - , ; . ., -, , .- . . . . . .

:

, . 77-14751 17.02.2003 . :, 454091, . , . , . 63, . 401../ (351) 265-23-14.E-mail: urvest@mail.ru 73848

ISSN 2075-7913

2 73848

:,jjj

8 . ., . .

20 . .

23 . .

27 . .

31 . .

36 . .

44 . .

51 . .

54 . .

.

58 . .

62 . .

jjj

66 . .

73 . .

3 4 (20)/2009

75 . .

j

80 . .

85 . ., . .

?

88 . .

91 . .

-

96 . .

j

101 . .

-j

103 . .

,

107 . .

111 . .

114 . .

119 . .

, . 156

4 73848

123 . .

-

125 . .

130 . .

,

134 . .

. . 22 2009

138 . .

143 . .

147 . .

, ,

j jj

150 . .

153 . .

, ,

jj

156 . ., . .

160 ,

5 4 (20)/2009

IN THIS ISSUECONSTITUTION,jSTATEjANDjSOCIETY

8Lebedev V. A., Kireev V. V.

Ideology of Sovereign Democracy andIssues of Improvement of Program Documents Produced by Political Parties

20Nikolaeva N. V.

Sovereign Democracy and Politics

23Povalyaev S. V.

Democracy in Present-Day Russia

27Royzman N. V.

Law Concept in the Russian Federation

32Ishimov I. A.

Classification of Constitutional Obligation of the State

36Brusnitsyna S. V.

Issues of Favorable Environment Constitutional Right and Environment Protection Constitutional Obligation Ratio

44Kislitsyn V. L.

Justice as the Element of Social Statehood Concept

51Atzhanova Zh. S.

Debating Points in Definition of Constitutional Responsibility Subjects

54Sheryazova A. S.

Provision of State Support for Non-Governmental Organizations: Practice of Constituents of the Russian Federation

58Mamedov N. F.

On the Competence of Constitutional Court of the Azerbaijani Republic

62Faryma V. I.

Institute of Human Rights Commissioner in the Russian Federation

THEORYjOFjSTATEjANDjLAW

66Shadrin V. M.

Formation of Analytical Jurisprudence in Russia

73Shumikhina N. O.

Regulatory Legal Act of Local Administration Body and Officer as the Object of Anti-Corruption Expert Evaluation

6 73848

75Starikov I. V.

USSR Law on Dispossession of the Kulaks

ADmINISTRATIvEjLAW

80Brizhanin V. V.

Administrative Regulations of Governmental Authorities of the Russian Federation

85Demenkova N. G., Ignatova M. S.

Public Service Employee or Official?

88Beliy A. V.

Issues of Extra-Judiciary Tax Collection

91Makoseychuk T. M.

On Public Service in the Russian Federation as Administrative-Legal Category

96Bulatov Yu. I.

Receipts of Municipal Units from Local Taxes

CIvILjLAW

101Voennaya T. A.

Incomes of Municipal Units from Local Taxes

CRImINALjANDjLEgALjDOCTRINE

103Kunts E. V.

Motives and Role of Women in Crimes Committed on the Basis of Ethnic and Religious Conflicts

107Khakimova G. E.

Comparative Analysis of Criminal Law of Some Foreign Countries Regarding the Issues of Fraud Contro

111Dyachuk N. M.

Conditions of Application of Educational Measures According to the Criminal Law of Russia and Kazakhstan

114Galiev B. B.

Particular Features of Classification of Lucrative Murders

119Nigmatulina N. G.

Motivation of Violence Used by the Subject of Article 156 of RF Penal Code

7 4 (20)/2009

123Vaganov A. B.

Constitutional and Criminal and Legal Aspects of Russian Penal System Reformation

125Abramovskaya O. R.

Improvement of Russian Law on Counteracting Corruption in the Authorities and Regulatory Bodies

130Abramovskiy R. A.

Theft as One of Forms of Nonviolent Stealing Involving Entry into the House

134Nurmagambetov R .G.

On Some Aspects of Corruption Control in View of Implementation of Decree of N. A. Nazarbaev, the President of the Republic of Kazakhstan On Additional Measures for

Tightening of Criminality and Corruption Control and Further Improvement of Law Enforcement Activity in the Republic of Kazakhstan, dated April 22, 2009

138Shtefan A. V.

Social Environment and Criminal Behavior of Underages

143Krylov V. A.

Victimological Aspects of Frauds and Prevention of Victim Behavior

147Askarov E. Kh.

According to the Criminal Law of the Republic of Kazakhstan and the Russian Federation

CIvILjANDjCRImINALjPROCEDURE

150Lorents D. V.

Issues of Foundation for Defense of Possessions

153Kuznetsova E. E.

Legal Norms to Be Used for Hearing the Disputes Connected with Transfer of Share in the Authorized Capital of Limited Liability Company

ISSUESjANDjOPINIONS

156Bekmagambetov A. B., Zhmurova E. B.

Some Issues of Exercising of Right to Competent Legal Assistance by Experience of Law Clinic at the Higher Educational Institution

160Requirements to Articles Submitted for Publication in Issues of Law Magazine

8 73848

,

- . - -: , - , - . - , , - , .

. - , - , . . 40 , - .

. . , . .

,

. . , -

, - , , , , .

. . , -

- , - - - , , - .

30 , . - -1.

- , , - - , , , 2. : -, , , -, , , - , 3. - , , - - , , , .

, - , . , - -. , , - , . - , - . -, , , -, , ,

, - - , .

: , , - , , .

9 4 (20)/2009

,

. , - , - . , - - , . - - , - - , - - . , , , .

XX - XXI , , - , - , - . -. - - , . - 1993 . , - , - . , . 2 -, , . 3 - , . 7 , , . 8 - , . 13 - , . 2628, 32, 34, 37, 44, 45 - , -, , , -, , -

, -, , , . , - -, -, , , , , , - -. - . - , , , , - , - - , - -. - , , - , , , . , - , -, - . , , - , . - , - - - , , . , , , - - , - ,

10

73848

,

. , , , , - , - , - . , - , - -.

- , - - . , . . - , - , - :

- , - ;

- , , - . , - ;

- , - ;

- - , , - - - , , , . . ;

, - , -, , -

;

- ;

- ;

- - - , - -, , 4.

- -. , , - - . 2005 - - . . . . . - . - . . , . . , . . , . . , . . , . . , . . , . . , . . , . . , . , , -, , - . - , - , , - -, - - , - - . , -, , , -, , .

11

4 (20)/2009

,

, - -. , , . - , , , - - -, . - - - , -, , - . - - , - - . , - , - -, , , - , - , - . - - , . -, , - - . , . - , - , - , - - - -

, .

- - . , - . - , , , - -, , - , :

-, , - ;

, -, - -;

- - , - ; - , - - -, ;

- , - - , - ;

- , -, - , - ;

- - , - - ,

12

73848

,

, - .

- , - - - . , , -. , . - . . , -, - , - ( , , , , - )5. -, - .

- - . , . , - , . , - , , - , , , , .

, - - . , - - , - -. . -

. - - , - . - , -. , - , . - , , - .

-, , , . -, , . , - , , . - , -, , . . - , -, , , , . , - . - - , , , - , .

, - - , : 1) - , -; 2) - , , 3) ,

13

4 (20)/2009

,

, - , - ; 4) , ; 5) , - -; 6) - , , ; 7) - , , ; 8) - - , , . - . , , - , , , -, - . . - , - , , 6. - - , . -, . - -. , - - , -, , . . -, - . - , , ,

- , - . - II . , , - ... , - . - . , , , 7. - - - , , - . - , - , - .

- - - . - - . - - . ( - ) - . - - . - . . , , - - - ,

14

73848

,

: - , -. , - - , - 8. , 10 2009 .9 - , , : - . . - - - -: , , . , . , - 10, - . - , . - . - , - , - - , . - - . -, - , , .

, - , , - - . - , - - -, , , . -, - .

, , - . , - . - . - ( ) . , - . - . , . -, , - - . , , , - - - , -. . . , - : 11. , , -, - - . (-?) , -, - . .

-, , -:

1. - , -, - ;

15

4 (20)/2009

,

2. , - - ;

3. , - , -, , - , ;

4. - - , , - - ;

5. - - ;

6. - - ;

7. - , - - - -, , .

- , - - - , - . - , - .

, - , -. , -, , -,

. , - - . - - - . - - . 1, 3 13 . . 1 - . , - . , - - . - -, - , . . 3 - , - - , -. - - . 13 , , , , - . ? - , , , - , - -. -. - , , - . , - . - , 12 1993 ., - , , -

16

73848

,

, - , . - -. - . , . - -, , , - . - . - . 13 , , -, . , - , - .

- -. , , , , . - - , - . , - , . , , -, , - , -.

, , .

- - , . , - , - . , - - . - - .

- - ? , -. . - , - . , . . 1 . 22 , , - , , - . - . 4 . 3, . 2 . 22 - , , , - - - , .

- :

; -

- ;

, - ,

17

4 (20)/2009

,

12. 13, ,14 - ,15 - ,16 -,17 ,18 19 -, , , .

, , -. -, , , , , - - , - -, , , - . - -, : ; , -, , , . . - , - , . , , - . , - , - : 1) - , - ; 2) - , ; 3) - , - , .

- - - , -

. -, - , -, , , , , - , - - , , , - , , , , - , . , - , , . - - , - , - - . - - , .

- - - , - , - . - , - - , , - , , , , - , - - ,

18

73848

,

, - , - - , , -, , - , -, - - , - , , , - -, , , , -. - . , , - , - , .

- - - , - , - , , . , -. , - , : , , - , - , , - , -

-, , , - -, -, , , , .

- , , -, , - , - , . , , - , - , . . - - .

, - , : 1) (. . - ); 2) ( , , -, ); 3) ( , , , - , - ); 4) (. . - , , -, - ); 5) -

19

4 (20)/2009

,

, - ; 6) - - , , ; 7) - , , -, - ; 8) -, - ; 9) - - ; 10) - . . - .

, , -

, . . 22 - -, - , , -, . , , . - . , - , - . - , , , - .1 .22 .

1 / . . . . . . . : -, 2004. XVI. .184185.2 . ., . . : 80 000 / .; . 3- ., . . : , 1996 . 231.3 : 17 000 . . : ; ; , 2002. . 287.4 . . ( ) : . ... . . . . , 2001. . 8.5 . . . - : . . . : , 2004. . 20.6 . ., . ., . . - XXI // . 2003. 4. . 3.7 . . - // . 2004. 7. . 7.8 . . PRO : . / . . . . . : , 2007. . 217.9 . http://www.kremlin.ru/news/5413.10 . http://www.edinros.ru/text.shtml?10/2959,110027.11 . . : // . 2004. 7. . 54.12 : . / . . . - ( . . ( . . . . -). . : , 2007. . 87.13 VIII 1 2007 , . . http://www.edinros.ru/rubr.shtml?110099.14 http://kprf.ru/party/program/15 http://www.ldpr.ru/partiya/prog/16 http://www.yabloko.ru/Union/program.html17 http://www.patriot-rus.ru/#partyProgramm18 http://www.spravedlivo.ru/information/section_11/section_99/19 http://pravoedelo.ru/index.php?q=node/1242.

20

73848

,

- - , . - . - . - , - , - , - . - , , , - 1. - - . - , - - . , , - - . - - 2. - -, -, - - , - , -

, . , , -, , - -. - , , - .

- . - - . - - - , - . - ( -, , - ), - , -, - . , - , . - , , - , . - - , , -, , , - 3.

-. -

. .

. . ,

N. V. Nikolaeva

SovErEIgN DEmocracy aND PolITIcS

21

4 (20)/2009

,

, , - . . . , -, , , - - , - , 4. - -, , - , - . - - . - - 5. - -, -. - , . , - : - . -, , - 6. - - - . - , , - , .

- - . - - -

. - - , , , - . : 1) - ; 2) ; 3) - ; 4) . : 1) ; 2) ; 3) -, , - - ; 4) - , - - , - ; 5) - , ; 6) - . - , - : 1) ; 2) -7. - .

- , , , - . , , , - , - ,

22

73848

,

- (. 80 -). - . . 3 - . , , , - - -. - , , , -

- .

- - .

, - , - : 1) , - ; 2) - , ; 3) - ; 4) -.

1 . . : . . : -, 2001. . 97.2 : . . . 2.( . . ) . : , 1994. .58; . ., . . 98; . ., . . : . 3- ., . . . : , 2004. . 146; : - / . . . . . . . : - . . -, 1993. . 273; . . : . -. : , 1995. . 134.3 . . : // . 1994. 5. . 123.4 . . // . . -. . 11. . 1994. 4. . 20.5 . . : . . ... . . . , 2001. . 2122.6 . . : - . // - - : - - // . 2000. 5. . 92.7 . . . . . 50.

23

4 (20)/2009

,

- -, . - , : , - , , - , , . .

, , - . , . . -1. . . -2. .. 3. . . -, - 4. . . , , - , , , - - .5 . . - , - - , - . - - , .

, - , - , - , - , . 6. -, - - ( , - )7.

. - , , , - , - , , , - , - , , .8

, - - - , - -, - , , - . .

. .

S. V. Povalyaev

DEmocracy IN PrESENT-Day rUSSIa

, , -.

: , , -, .

, - .

24

73848

,

- -.

, , . : - - . -, , . , - .

- - , , , , , , -, . ., . . , - . -, - ( ) - . - - -, . , - , - 9.

, , , , , - , - - , , - . , - . , ( ) - -, . - . , , - . , -

. - - , , - 10. , , , , 11.

-, . : - , - -, - (- ), - -. - , - - - -, . -, - -, - , - . - : - - - . (-) , , -, - . ? : - - -. , , - . - . , , -. , . - 12.

, , - , .

25

4 (20)/2009

,

, - - - -, -.

, , - , , - , .

, -- - - . . , - 90- . XX . - - .

- - ? . , - - 13.

- -. ; , -, , , , -, . -, - . , .. - - . , - , -, .

-- , -, - . , - .

, - , :

, - - .

, - , , , . , - , , , . -, - . - - -, . , , - - , , . , , - , , , . . , - , , . - -, , 14.

, - - , , - - -, ( -) . - , - .

-: - , () . -, -

26

73848

,

, , , - - ,

- .

1 . . (- ) : . . ... . . . : , 1997. . 20.2 . . . ., 1999. . 256.3 . . - // . 2003. 11. . 17.4 . . : - // . 2001. 5. . 56.5 . . XXI : // - . 2000. 11. . 12.6 . . 2008 ? // . 2005. 18 .7 . ., . . : - // . 2003. 10. . 29.8 . : // . 2005. 27 .9 . . : - // . 2006. 12.10 . : // Pro et Contra. 2004. 3. . 36.11 . ? ., 2006.12 . . . .13 . // . - . 2006. 1(10). . 22.14 . . // - . 2006. 11.

27

4 (20)/2009

,

- -: 1) - ; 2) , -, ; 3) , ; 4) , . , , - , - . . - , , - - , ...1.

- - . - -. - , - - . - , . , , - 2.

- , , - . ( -, . .), , , .

- ( ), , , -. - , . 122 - 22 2004 . 122- - - () - - - - 3.

, , , -, -. , - .

, - , - , - . , - - ( -), , .

, - - .

-, -, ,

, . . ., . .

. .

N. V. Royzman

law coNcEPT IN THE rUSSIaN FEDEraTIoN

28

73848

,

() - . - , - , - - . - , , -, , ( ). - - , , , - - . - , . , , , , - , - . , , - . - - ( ) - , , . , -, . - - . , - . - , , , , -

. , , , , , - . - () , .

-, . , - (, ) - - .

, , - . .

, , - -. -, 1 105 . , , .

- - . - , - .

-, - . - () .

- , , , -, - . -

29

4 (20)/2009

,

. - . , - - , . , -, . , -, - . - , ( , ). , , .

() , - , - . : (); , ; - ; ; -; . : - (); . () - . () () , () -, . () ( -) .

-, , , . - - , - , - . - -, ,

- , - , , - . - - , - - , () .

. 106 , - - - :

) - -, , - ;

) - - , .

- . 11, 12 13 - . - - - - .

. - - . 4 - 11 2002 803 - - 4, , -

30

73848

,

- , ( -) - ,

, - , - -, .

1 . . . . . 18.2 . . . / . . . . . ., 2000. . 86.3 . 2004. 35. . 3607.4 . 2002. 46. . 4582.

31

4 (20)/2009

,

- , , -, , (), -, -, (-) , , , , - , , , () ., , - , , (), , , - , , -, , , , , .

XXI , - , - , , - . , , - - , .

, 10 - 2009 , . . - , , - . - , - , - , - , - -. , , , - -, , , - , , - 1.

- - , - - .

, - , , - - - - -

,

12.00.02 - ; .

. .

I. A. Ishimov

claSSIFIcaTIoN oF coNSTITUTIoNal oblIgaTIoN oF THE STaTE

- , - . - , .

: - .

32

73848

,

, - - .

, - , - , , , - , - , - , , .

, - , . , -, - , - - .

- , - , .

, - . - . 1 . 20 . 1 . 22 - - , . - , . . - .

- , , (- ). , , . 1 . 38, , , - , . - - . 2 . 48 - ,

, , -, () - , , - .

, . 31, 32, 33 . 1 . 36 - ( , , , , - , - .) - - , .

- ( - ) ( - ).

. 28 - , - - -, ( ). - - , . . - , - ( ).

- , - -, , -, - . - - . 8 , , , -

33

4 (20)/2009

,

, , , , -2.

- -. - - , - - . - , , , - , , , (. 32, 39, 41, 42, 43 ) .

- . - . . , -, -, , -3. - . 61 . , - - .

- , - : -, , - , , . , -

, , .

, . 2 - -, - , -, . , , - 2 .

-, -, - . , . 4 . 3 - - , . 3 . 4 - . , - , . - () .

- -, , . , - - .

- - - , -, , , .

. 23 , - - , , - , , , -, , -

34

73848

,

.

- -, . 34 , - - .

. 2 . 7 , , - , , , - , , , , . - .

- - - - , , . (. 2 5 . 32 ).

. 43, 44 - -, - - , , , , , , - .

, - , - - (. 20, 21, 41 ), (. 35, 36 ), - (. 28, 29 -

), - (. 37 ), (. 43 ) .

, - , , - , , - - , ( , - ), ( ), (), .

, -, -, , , - , . . . - - (, )4.

, - - .

- , . . , - - , - , - , 5.

, - , , - , , - - - - .

1 . . , // . 2009. 11 .2 4 1997 . 4- 3 - 18 1995 , 16 2000 . 237-0 -

35

4 (20)/2009

,

12 // . 1997. 11. . 1372; . 2002. 4.3 . . : . . : , 2008. . 102.4 . . : . . . . . ., 1998. . 14.5 . . . .

36

73848

,

- - -, , , . , - .

. 42 - , - , - -, - - , .

- , - , . - 1.

-, . - , , - , - , , - . - , -

. .

S. V. Brusnitsyna

ISSUES oF FavorablE ENvIroNmENT coNSTITUTIoNal rIgHT aND ENvIroNmENT ProTEcTIoN coNSTITUTIoNal oblIgaTIoN raTIo

, . - - , , , .

: , , , , .

, , -

.

37

4 (20)/2009

,

- . -, - , - .

- .

- , - , . . 1 2 - , - , - - -. , 3, , - , . - . . , , - - , (), (-), -, , - , () -, - , 4.

. 42 , . . - , () , . , - - , , , , , , - .

. 42 -

- . (-) .

, , : 1) - ; 2) - ; 3) - -5.

- , , , . . , - , - , , -, , . , - - . , - - . - , , , - .

, , , -: -, - ; -, , - , ; -, - - - .

, - - , : 1) - -

38

73848

,

; 2) - , , , ; 3) - -.

- . , , - (. 2 - ). , , -, , - . , - - .

- - - . 58 - , - .

, , - -6. , , . . - . , - . - 7.

. . , - - - , , - , - , , . , , -

. - - , - . - - , , . , - . 8.

- , - . , - - - . , - , -, - . - . - , . - , - , , - . , , - , - - . , , .

- ,

39

4 (20)/2009

,

- , - ; , , - . , . - , , - . - , -, . - .

, - . , - . -, . , .

- - . , , - 1948 ., , , , - , , - - (. 29)9. - - , -, 10.

- : 1) - , (- -, ); 2)

- ; 3) - - .

- , - , - . ., , , - ( , ), - , - .

- (, . 2 . 36) , -, - . - , , .

, -. - , . - , (), , - , , . -, -, .

, -, , , , . , , -. - - , , .

- -

40

73848

,

- . , . 11 - - ; ; . . 1 . 77 - , , , , .

. , . 42 - - , - , : - - - , , ; - , - , ; - , , ; - , ; - ; , , -, -, - , ; , , - ; , - - 11.

-12. : , - ; -, - ;

, - - ; (, ), , - ; - , , , (-); , . - - , -13. - - . 36 , - , - .

, - - . - : , , , -, -, , , , (. 3439 ).

- : , , - , , , , -, - , , , , -, , - (. 4051 ).

- , -, -

41

4 (20)/2009

,

, -, . , - 14 2009 . , - , - , , - . - - - , , - 14.

- - , - , , - .

-, , 15. , - , , . . -, - 16.

- 11 1996 .17 - - - . , - , .

, - - , - .

- - - -

, . 2, - , - - .

, . . -, , (, , , , , , 18), - () - . - 19.

, - , , , -, , - . , . 2 . 41 - - -; . . 71 - - - ; . . 1 . 114 -, - - , .

- , - , -, . -: ; ; - - ; - -; -; ; - . .

42

73848

,

-, , , - . , . . - , : 1) - , , - ; 2) , - ; 3) , - - ; 4) , - ; 5) , (-) , -, ; 6) - 20.

, - -, , , -, -. 8 2001 14-, , (-) , , (. . 1 . 114), - - (. . 1 . 114). - 14

2009 . , , - , () , - , (. 6 . 2). . . -, - - , - , , , , , - , , - , 21.

, , , , . - - , - - - . - , - - . - - - .

1 . . . ., 1997. . 152161; . . . . . , 1972. . 147174; () / . . . . . . 1. ., 1993. . 6970, .2 10 2002 . 7- ( . 14 2009.) // . . 2002. 2. .133.3 ., . . . // . 2004. 5. . 7; . . . ., 1989. . 22; . .

43

4 (20)/2009

,

// . 2002. 11. . 8687; . . // . 2004. 12. . 22.4 . . // . 2008. 9.5 . . : . . . . ., 2003. . 108.6 : . / . . . . . . . ., 2002. . 544.7 . ., . . : . ., 2003. . 193.8 . ., . . . . . 193194.9 : . . . 1. ., 1996. . 460464.10 . . 462.11 25 2001 . 136- ( . 24 2009 .) // . . 2001. 44. . 4147.12 21 1992 . 2395-1 ( . 17 2009 .) // . . 1992. 5 .13 4 2006 . 200- ( . 24 2009 .) // . . 2006. 50. . 5278; 3 2006 . 74- ( . 24 2009 .) // . . 23. . 2381; 24 1995 . 52- ( . 24 2009 .) // . . 1995. 17. . 1462 .14 . 3 . 3, . 3 . 4.2 14 2009 . 8- - 4 , , - // . . 2009. 22. . 2752.15 / . . . . . : , 1999. . 80.16 . . 81.17 11 1996 . 7- . 3 . 1 20 1993 . , 1957 . . // . . 1996. 14. . 1550.18 ., . . 45 1978 ., : 1. - . 2. , , // / . . . . . ., 1997. . 371; . 21 22 1983 ., - , ; // . . 477.19 . . . . . 130.20 . . 131132.21 / . . . -, . . . ., 2009. . 345.

44

73848

,

, -, - . - - - .

- , - , - , - .

- -, - - - .

-, -

( -) . . . , - , , - , , -, , 1. , - , - - , , , -, , - , , , - . - , , - , . - - , .

, - , , -

. .

V. L. Kislitsyn

JUSTIcE aS THE ElEmENT oF SocIal STaTEHooD coNcEPT

- , - - , .

: , , , , .

The justice as an element of conception of social government system In this article the questions about the understanding of justice as one of the main elements of conception of social government system are investigated and dif-ferent theoretical and methodical approaches to understanding the essence of social justice are discussed, and the peculiarity of realization of justice principle in context of social politics in modern Russian government state is shown.

, , -

- , .

45

4 (20)/2009

,

. - -, - , -, -, , , , - - 2.

- , , - , - , 3.

, - - . , , . , - - , - - -, , , , - 4.

, - , - , - , - , , , , (), , 5.

- -, , . - - - : - , , , -

, -, 6. - . . , - , - -, -, 7. , . . , , , - - , -. , - - , 8.

. . , - -, , , , - - 9.

. . , - -, - , 10. - - - 11. , , , . , . 3 - : - , ; - ; - ; - , , , , . - - - 12.

46

73848

,

, - - . - -. , . , - , ...13. - , , -, - . - - , - - .

. . , - , , - , , - - . - -, - , , , - . , . - - , - , , 14.

. . , - - - - . , -. - , 15. . . ,

: , , ? (-, , ), - . ( , ). , , , - . - ( -) . , , - , -, 16.

. . : , , , , - . - , , - -, . , , - - . - , - 17.

, : -

47

4 (20)/2009

,

, , , , -, ( - ) - , : 18. , - - - - , : - -, , -; , . , - 19.

- -, . . , . . , . . . - , , , , , - 20, - - , , - - , - -, , . .21 , , -22, - 23.

, -

- - . . . , - - - , -24.

. . , - , - - , , -, , - , 25. -, , . - , , -26. . . , , , (-. .) - - , - . , - , , , . . -, , . , , - - 27. , . . , - - - , -, ( ) , - -. - , . - , -. 28.

48

73848

,

. . , - - - : -, - ; - , - , - ; - , , - - ; - - ; - - ; - - ; - - ; - , , 29.

. . , - - - . , . . -, - . - 30.

. . , , - , , - - . -

, - , - : -, - - ; -, - - -31. . . , - , 32.

. . , - - , - , . . - . , . . , - : - ( -, , ) , , , - , - 33.

, . - . - - , -, -, . - - , - - .

49

4 (20)/2009

,

1 . . - : , -, // . 1997. 3. . 5.2 .. // - . 2004. 10. . 5.3 . -. . : Ad Marginem, 1996. . 223225.4 . . . // . . : KAMI; AKADEMIA, 1995. . 4445.5 .. : - . . : - .-. -, 1997. . 94.6 / . . . , . . -, . . . ., 1995. . 226.7 . . : . ., 1999. . 118119.8 . ., 1996. . 141.9 : / . . . . ., 2002. . 209.10 . . : - : . ... . . . ., 2004. . 28.11 . : - // . 2002. 8.12 ., .: . . - - : . . : - . -; : - . . -, 2006. . 112113.13 . : // - - . .-. -. : . , 2000. . 25.14 . . // . 2001. 7. . 514.15 . . - -: - : . . . . , 2006. . 26.16 . . 2627.17 / . . . . . . . : , 1996. . 109110.18 , . , : - / . . . . . . . . : , 2006. . 237.19 , . . . . 237.20 . . . . . 241.21 . . . ., 1999. . 12, 69; . . // . 2001. 7. . 45; . . - : . ., 1993. . 10; - . . : - // : . 2000. 1(30). . 144145.22 . . - - : . . - . . ., 2005. . 26.23 . . - : - ( ) : . . . . . ., 2006. . 10.24 . . XXI . . : , 2007. . 133.25 . . - : . . . . ., 2004. . 44.26 . . - : , -, // . 1997. 3. . 515.27 . . (- ) : . . . . /, 2003. . 61.28 . . . . . 6162.29 . . : // . 2004. 7. . 1530.30 . . . : - , 2006. . 138.

50

73848

,

31 . . - ( ). . : -, 2006. . 175.32 . . . . . 175.33 . . . . . 238.

51

4 (20)/2009

,

, - -, - .

- - - . - - . -, , - , - - 1. - - - , - - , .

, , - .

, - - . - ,

, - , . - , .

- - - , - . - - - . - . - - . - - - - - 2. - . . - - - (-) - - ,. . ., /

. .

Zh. S. Atzhanova

DEbaTINg PoINTS IN DEFINITIoN oF coNSTITUTIoNal rESPoNSIbIlITy SUbJEcTS

52

73848

,

. - .

-- . 12 . , - . - . . . , - - , -. - , , , -3. , -, , . , , , , .

- , . - - , - 4. - - - 5. - , , -, -; - , ; - ; -

, . . - , . - , , . 23 - , - - - - - , , -, .

, - - , - . , -, , , - - , - - - . , 5 (. 37 ), , - , - . 6 (. 10) -, - - , - . - - . , -, , , -

53

4 (20)/2009

,

, - .

- . . . - . . , - - - , - 7.

. . , , , - 8. , - , . -, , , -, . , - , - , - - .

- , , - - . ( ) , - ,

- - ( ) , ( ). - , - , . , - - , , - 9. - , . , , -, - - - .

- - - -, - . - - .

1 . . ( ) // . 2001. 2. . 36.2 . . -. ., 2000. . 236.3 . . - ( - ) // . 11. . 2001. 3. . 124.4 . . . , 2002. . 476.5 : - 23 2001 148-II // . 2001. 3. . 12.6 : 15 2002 . 344- // . 2002. 16 .7 . ., . . - . , 1985. . 67.8 . . . ., 2000. . 115, 120.9 2 1070 . . , . . , . . . . : - 25 2001 . 1- // - . 2001. 7. . 700.

54

73848

,

- , , - . - .

. , - - , - , - ( , , - . .).

, - -, . 17 . - , - . - -

( ); - , - ; - - 1.

- . - - .

- - - : () - ().

- . -, , .

- . : , - - - ,

. .

. A. S. Sheryazova

ProvISIoN oF STaTE SUPPorT For NoN-govErNmENTal orgaNIzaTIoNS: PracTIcE oF coNSTITUENTS oF THE rUSSIaN FEDEraTIoN

, . - . ( ), .

, . , -

.

55

4 (20)/2009

,

, - -. , . .

. - - , . . -.

. 3 . 381 , - ( - ), - - 80 , - , - . , - - , .

- - 23 1999 . - - - . -, , , . - . 10 -, , , - , . 24, .

, . 3 . 381 - . (. 1 2 . 19 - )2. , -

.

, - , , - , -.

- . - - , - - , - :

- - -;

- , () , -, - - ;

- , -, 3.

- , - . , - - - , - - , - .

(-) - (: - , ). - - -

56

73848

,

, - : , .

. - - , . - , - -. - .

- - :

-, - , - . , - . - , - - . , - 2008 - - .

- , , , -. - - :

) -, - , 3 , - - ;

) -, -,

3 , 4.

33 : . , - - , .

, - , - .

-, - (-) .

, - - . - , - . 2 . 4 - . - - . - , - , - . - , , -.

- - () .

- , -

57

4 (20)/2009

,

- .

-, - - . - , - .

- () . , -.

- , , -. -. , . - - .

- - -. , - , - -

, - .

. , - - - . - - , , - .

, - . - - . - - , - . - , - .

- - : -, ; , - ; ; - , . .

1 : . 19 1995 . [- ] // .2 31 1998 . [ ] // -.3 : . 11 2001 . [ -] // .4 : . 11 2001 . [ -] // .

58

73848

,

-, - . , - , , - . - . , , - , 1.

- . - - - - , , .

, - . - , , - .

- . -

, - - , 2.

- - - : - , - ; , ( , , , , ); - () ( , ); ; - -, (, , , -); , -, (, , , ) (); - - (); -

. .

N. F. Mamedov

oN THE comPETENcE oF coNSTITUTIoNal coUrT oF THE azErbaIJaNI rEPUblIc

.

: , - , .

- , -

- .

59

4 (20)/2009

,

- (, , ); - (, , , )3.

, - , - . - . - - - . , . . , 4.

- - - , , - .

, , - 6.

, . 2 . 60 - , - ( ) - , -, . , - , - . 130 - 7.

, - - , - . 17 . 3 , - , -

, , . , - .

, - - , - . , . 25 - -, -, , , - , , , , - - , , - .

-, -.

-, - - - .

-, , - - - - .

-, - - , .

, - , - ( - -), , - , - - , .

60

73848

,

, , - - - .

- -, - - , - , - - .

, - , - , , - - , .

, - - - , . , . - - - .

, - , , , .

, - - - - - - , , . 130 - -

. 131 - - . , , - , . - - .

, - - , - - .

, , - : -, - ; -, - ; -, - ; -, - ; -, , - ; -, - .

, - - - . , : - - , - , ; - ; - .

1 . . . . : , 1995. . 152158.2 / . .: . . , . . , . . . . : , 2006. . 192;

61

4 (20)/2009

,

. . . . , 2007. . 250251.3 . . : - // . 1997. 2. . 52.4 . . . . : , 2008. . 4647.5 . . // - . 1996. 11. . 2326.; , , . . : , 1997. . 106113.6 ( ) 12.11.1995 . // . . : , 2007. . 362.

62

73848

,

, , , , ( ). -, .

( . ombudsman - ) , - 1.

- , , . - -, ,

, . - - , .

- 100 , -, . 1809 . : , , -, , . , , . , -, , . . - , , , , .

XX , , - .

. . , -

.

. .

V. I. Faryma

INSTITUTE oF HUmaN rIgHTS commISSIoNEr IN THE rUSSIaN FEDEraTIoN

- .

- , , , - .

- , - . - , , , .

: , , , - , , 1991 ., 1993 ., 1997 ., , .

63

4 (20)/2009

,

- : (), - (), (), (), ( -, ), - (-, , -), ( ), . - , : - (), - - (). ; , - 2, - 3.

- - 1980- . - 22 - 1991 . 4. , . 103 - - 5.

- , - -. - - - 15 1996 . 1996 . -, - - 19 6.

- 26 1997 . 1- - - 04.08.94 . 1587. ,

- - - , - 7.

- 1994 . , - -, , , . - 26 1997 ., - - 20 1998 . 4 17 - . , 13 2004 ., .

- - , , -, - , 8.

- , - - , . - -, , - , .

III - . :

1. , -;

2. - ,

64

73848

,

- ;

3. - ;

4. , ;

5. - , , , -, , ;

6. - ;

7. - ;

8. - , ;

9. - ;

10. - - - , , - ;

11. - ;

12. - - - ;

13. -, - , , - .

- - -, , - . , , - , - - , - , .

- ( 1998 ) - 52 . - . 5 . - . . - - 2500 , - 1200 .

- , , .

- , - . ( 40 ) - . 12 - -, 9 , 6 , 5 - . -, 4 , - - 2 , 1 - , 7 9.

- - , , , , ; - -

65

4 (20)/2009

,

; ; - , ; -, - , . - , , , - , -

, .

. . - - 2008 , - - - . 10.

1 . . . .. . 584.2 http://www.wikipedia.ru3 http://www.un.org.ru4 . 22 1991 . 52. . 1865.5 12 1993 . ( -, 30 2008 6- 20 2008 7-) // . . 2009. 21 .6 . 1996. 9. . 774.7 . . . ., 2000.8 . - . . , 19982003. ., 2003. . 42.9 http://www. ombudsman.gov.ru10 2008 // . . 2009. 17 .

66

73848

, , XVIII . ( )1.

. . - 2 , , - ; - . , - , - - 3.

XVII XVIII - - . - I . - . . , , , , 1704 . ,

1710 ., - , , - 4. 1708 . , 1721 . I , 517 5. , - ( 2500 )6. 1718 . , , , , , - . , - : , , , ; - , 7.

- - , ; - - 1726 .8 - - -

. .

V. M. Shadrin

FormaTIoN oF aNalyTIcal JUrISPrUDENcE IN rUSSIa

, .

: , , .

, , , -

- .

67

4 (20)/2009

I, 1726 ., 10 . - , , , , -9.

- . - . - - , (1718), , , . - I De Jure naturae et gentium. Libri octo. . .

: , , - , - , - 10.

, - XVIII . 600 , - .

- . , . , . , . ., - I, -, , - - , , . . , , 11. , - - . , . . , . . , . . .

. . , - , - -

, . , , - , . , - , , - . XVIII . - , 12.

17241725 ., - , .

1724 . I , , , 13. - . - - : , (-, ). 28 1724 . : - , , ( ), - , - , 14. 1725 . - - 15.

- : . , . . , - .-. . , .-. , . . . . - 1747 . ( - ) - , . . , 1750 . - . . , 1758 1765 . - - . . , 1747 . - .

, - . -

68

73848

. -, , . 17261733 . - 38 , 16.

, - - , , - . . . , . . , . . , - . . 17 1762 . . 1735 . . . , . . -, . . , . . , . . . XVIII . , . - , 1783 . - . XVIII - ( 1803 ., ), , - - , 1804 . . - , - , 1819 . I - .

- - XVIII . - , . - - - ( - , .) .

- . . . . .

12 (25) 1755 . - , I18.

- 10 : -, . - 5 - : 1) -; 2) - ; 3) . , - 1754 . , -.

- - , , - . - - .

. - , . - . - -, , : . . , . . , . . .

- . . - 1758 . - . .

- - -. , , 1756 . . : , , -, . , . . -, - 19. 1764 . - , ,

69

4 (20)/2009

- - - .

, - , . , , : - ; , , -; - . , - - , . , . , . , . . . .

-, . . , : -, - - ; -, - 20.

- : - -, - 21 , . . . . - , , 1768 . - - . 1773 . .

1767 . . . - . , - , - . - : 1768 . -

, , , , - 22. . . , - . -. ; . - , 23.

1768 . . . - - -. , , - - . - 24. , , -.

, . . -, 25. - , . Principia juris naturae , 26. - .

, . . - : - , , , - : 1) - ; 2) ; 3) ; 4) - , 27. - - .

70

73848

, - -. 1773 . - . . . - . , , . - . - -28.

-, . . : - , , , , . - , , - : - . , 29. - : . . , . . , . . -, . . , . . , . . , . . , - - , , - 30. , , - , , , , - .

XVIII XIX ., - , (17411787), - (17481821), ( 1835), - (17931840),

(17721839) .

XVIII . - - XVIII XIX .

, - 1764 . - , . . .

- . . , -, : . - , -. - , 31. , 32.

- , . . - - , - , . - - - . , , - , - 33. -, . . - . -, , , - 1790 ., , , , 34.

- -. , , - XIX .

- - -

71

4 (20)/2009

- . . XVIII .35. -, - . - , - - , , , , .

, XVIII . -

, - 36. - -. , -, , - , - , .

XVIII . - - . 1803 . - - 37.

1 . . // XVII XVIII . ., 1992. . 51; ., ., . - : 17721999 / . . . . ., 1999. . 14.; . . // . 1989. 10. . 1027.2 . . // . 1821. . 67. 6. . 253.3 . : . . XVIII . // . 2006. 3. . 85.4 . 1885. 4. . 7780.5 . . . I. ., 1862. . 4852.6 . . 46.7 . : (16471917) / . . ; . . . . ; . . . . . . ., 2005. . 45.8 : - , -, , - : : . 17 1726 .9 . : , . . I XVIII // . ., 1996. . 31.10 . // . 1885. 4. . 77.11 . . . ., 1984. . 132133.12 . . XVIII // . 2006. 4.13 . . . 1. ., 1885. . 15.14 . ., 1830. . VII. 4443.15 . . VII. 4807.16 . . 3. . 1. . 791. . 6364 .17 . . (17091789) , . - ( II, -). . - - . 1774 .18 . ., 1830. . XIV. 10 346.

72

73848

19 . . - // . 1834. . 225.20 . . . ., 1989. . 35.21 .: . . ( - ). ., 1978.22 . 1768. 5.23 . . . . . 242.24 . . - // . . 1. ., 1969. . 210.25 . . . . . 3334.26 . : . . . . . 34.27 XVIII . ., 1952. . 1. . 271.28 . . XVIII . // . 11. . 2004. 6. . 23.29 . . - // . 1834. . 3. . 8. . 219.30 . ., 1957. . 3679.31 . . . ., 1818. . 56.32 . . 34.33 . : . . // . 11. . 3. 1998. . 66.34 . . 63.35 . . XVIII . // . . ., 1835, . VI VII.36 . . . . ., 1994.37 . ., . . . . . 202.

73

4 (20)/2009

- -. -, - , - 1.

(. bodies/organs of local self-go vern-ment) - , , -, . , - , - , ( ) , , - 2.

- , - , - , . 1 25 2008 . 273- 3, , , - , - - . - - , - - . 2 2009 . 172- 17 2009 . - 4, - , , - - , , - -.

. .

N. O. Shumikhina

rEgUlaTory lEgal acT oF local aDmINISTraTIoN boDy aND oFFIcEr aS THE obJEcT oF aNTI-corrUPTIoN ExPErT EvalUaTIoN

, , - . , - , .

: , - , .

, -

.

74

73848

- 172- 17 2009 ., - - 5 2009 . 195 - - , 5 - , - . , - , - , , - , - , - -, . . 67 - 172- 17 2009 . - 6 - - , - - .

- : , - . , - - -. , - , - , - . - - , , , - - - . , - - - , - .

1 . . 1993. 25 .2 . . ( ) . - // : . 2001. 2. . 3536.3 . . 2009. 30 . 4 . . 2009. 22 .5 . 2009. 10. . 1240.6 . . 2009. 22 .

75

4 (20)/2009

- , 19281932 ., - , - , - (), -, . , , .

- - - . 60 , 90- . XX , - , , - . - - .

- , - , -. 30 1999 .: - , -

- - () 30 1930 . 1.

- , - , , , , - - -. . . , . . - , - . - - : , -, - .

, - , - , -. , - - -

. .

I. V. Starikov

USSr law oN DISPoSSESSIoN oF THE KUlaKS

1930- . , - . , -.

: , , , -, (), , , , , -, .

, ,

-.

76

73848

, , - 50% . - , - .

1929 . (), - . . . - . . , . -, 2.

- - . , - , - - . - - . 15 1930 . - () 21 .. , .

30 1930 . () - - -3. . . . - : , - , - -, , . - , , - - , , . , , -

-, , - , -. , , , 3% 5% - ; , , , - 4.

2 1930 . 44/215. , - - , - - , .

:1) -

, - - - , , : ) - , - ; ) - , ; ) - , , ; , -, ., -, -; ) , , - , ; ) , , -, - -. , - , , -, - .

2) ( - -

77

4 (20)/2009

) ( , , - , - , , ) - 6.

4 1930 . - , . . - . . , - - : -, , - ; -, - , , , (. 1). - - 35% (. 2). -, , - , , , -, , , , . 500 (. 5). , , (. 7). , - - (. 8)7.

44.21 6 1930 . . , -, ; - . , . . , - , - 6 , 15 985 . 9 25 245 ., , .

(), - 15 , : - 64 589 , (1 ) 52 166 , - 12 423 . - 60 000 - 8.

90 40 13 1930 . - - , , , . , - , - , , . , - : - , () , (. 1)9.

1930 . - 700 000 ., 1931 . 1 800 00010.

- - , , . . , - , - . - 7 1932 . -, () - - : , - - 5 10 - 11.

1932 . - , - - . 20

78

73848

1931 . () - - , 25 1932 . - -, - . () 8 1933 . - -6028 - ( - , ), , - , . 24 1934 . - - - , -, , 12.

- 13 1954 . 1738-789 - , - - 13.

- 2 . () - - , . , - , - .

- - - , - - : ... - -

- . 2 . 7 - 18 1991 . 1761-1. -, - ( ), (-), , . 16.1 14.

- , - . , - 30 1999 . 31-98-9, - - - : - , - , - () 30 1930 ., - , - 15.

-, - , - . , - , - - , .

1 http://www.supcourt.ru/vscourt_detale.php?id=33832 . . - 27 1929 . // - . . : 18 . . 12. . : , 1952. . 167169.3 - : () 30 1930 . // - . 1994. 4. . 147152.

79

4 (20)/2009

4 . . ( 30- ). . : , 1994. . 49 69.5 http://rosagr.natm.ru/dynamic/docs/prikazogpu.doc6 . . . . . 32 49.7 http://www.lawmix.ru/docs_cccp.php?id=72388 . . . . . 106.9 . . - - (20- ) // . 1994. 9. . 36.10 . . 30- // -. 1991. 10. . 320.11 . . 7 1932 . // . 1989. 8. . 6770.12 . . .13 . . (19301954 .) // . 1994. 1. C. 143.14 http://base.garant.ru/10105390.htm15 http://www.bestpravo.ru/fed1999/data07/tex22576.htm

80

73848

- ( - - - ) 1991 ., - V - (25 1991 .) - . - . - , - - , - , - -

. , 2005 , - -: - 5 2005 . - - 20062008 - - 20062008 . - , -. - - -, - - -, -

. .

V. V. Brizhanin

aDmINISTraTIvE rEgUlaTIoNS oF govErNmENTal aUTHorITIES oF THE rUSSIaN FEDEraTIoN

, - , - .

: , - , , .

The article deals with research of concept new to the Russian right the administrative rules of authorities, appeared during carrying out of adminis-trative reform in Russia and having for today ambiguous interpretation, both on the validity, and on volume of functions carried out by it in system of the administrative legislation is offered.

Keywords: the administrative regulations, public authority, the Russian Federation, administrative reform.

, ,

.

81

4 (20)/2009

, - - . - - - , - , - .

- - , , - . - , 2005 , : , , - , - , .

- - - ( , -, ), - , -, -. - - , , - , , . - , , , -. - - :

, , -

- ;

- - , , , - ;

- - ;

- - ;

- - - - .

- . - - - , - - 20062008 .

- - , - - - . , , -, - - 27 2004 . 79-, - - , . , , - - , ,

82

73848

- .

, - . - - (-) . , - - - , - , . - - - .

- - , , - , -. - - - .

- - , - - , . - - , . - - - . - .

400 - , - - . - , - - .

- - - , - , 20062008 -1. 10 - : , , - . , ; - , - - -; , -. , - -, , , , - . - - -. , , - , -

83

4 (20)/2009

. -

: -, - - , - , , , - () , - , - . -, - - ( 52294-2004), . . - () - - , - . - - - , - , . . - - .

, - 15 2001 - -. 27 2004 - - 79- , - - , . -, , - - . , -, .

- -

, -, , - , . - - - , - .

-: -, - ; -, . , - , - , - - .

- - , - - 260 1 2004 . - , - , - 679 - 11 2005 . - .

- - -: - - ( ; () , -

84

73848

). - , - - , - - , .

- ,

- - . - 679 11 2005 ., - - - , .

1 - 20062008 - - 20062008 5 2005 . 1789- // . 2005. 46. . 4720.

85

4 (20)/2009

- - - . , , - .

. - , - 1 - - 2. - , , :

1) 3;

2) ;

3) .

- , - 4 ( ) -5 ( ) , .

- . - -

, .

. 285 , - , , - - - -, - - , - , - , , -, - .

- , - . . 2.4 - , .

- , , -, - , - - , , , - - - , , - , , -. - - - , - -, . 13.25, 14.24,

, ,

- -.

, ,

- -.

. . , . .

?N. G. Demenkova, M. S. Ignatova

PUblIc SErvIcE EmPloyEE or oFFIcIal?

86

73848

15.1715.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.2915.31, . 9 . 19.5, . 19.7.3 , (- ), - (, ), , - (), - -, , - . , , , - , , , -, . 7.297.32 , . , - , - , - , .

, - :

1) - ;

2) -, - .

- - 10 2000 . 6 - 6. , , , , -, - , - - , -, , -, (-, , , - - , -

, , - - , , , - , - , , - , , - ).

- -- -- , -. , :

- , , - , , , -, ;

- , , - - , -, , : - , , , . .

-, . -:

, -7;

- ( ) . - , , - (, , . .), - ;

87

4 (20)/2009

- , , , - , . . , . , - - ; - .

, - - , -

, - - , , -, . - , , , - , - . - , - .

1 , - (, ) (. 10 27 2003 . 58- - ( ) // . 2003. 22. . 2063.2 , () . -, , - () (. 10 27 2003 . 58- ).3 , (. 3 31 2002 . 62- - ( -) // . 1992. 6 .).4 30 2001 . 195- ( -) // . 2002. 1 (. 1). . 1.5 13 1996 . 63- ( - ) // . 1996. 25. . 2954.6 10 - 2000 . 6 - // . 2000. 4.7 :) , ;) , - (. 5 31 2002 . 62- ).

88

73848

- - . , : , - , , - . .

- . 57 . . 23 , -.

- , - . 1 . 45 , - . - -, - , . . .

- - . . - - , - , .

- -.

- - , , - . 46, 47, 69 .

- -

(. 48 ), - , . 2 . 45 , () - .

- . - - (. 69 ). - , - , - . - 10 . , , , . - , - , .

-, - , . - - . - .

- . 8 . 46 , - . . 76 .

- -

. . , -

.

. .

A. V. Beliy

ISSUES oF ExTra-JUDIcIary Tax collEcTIoN

89

4 (20)/2009

( ) - , , - - , - - 10 - .

- -, , - , - - (. 12 . 76 ).

, , - .

, - .

.

- - , - . 47 .

- - .

() - -. - - - .

, , (. 5 . 76 ).

- . ,

. 9 . 76 , - - , - - - .

, , - , - .

- - , . - , , -, . - .

, - . - - , , .

, 15.07.2009 09-4787/09-2 76-689/2009-46-14 -, - , , .

, , , , - - ( ) . . 46 47 - , - - -.

- 22.01.2009 09-10472/08-3

90

73848

47-1498/08, 12.11.2008 -41/10419-08 41-5503/08.

, ( ) - - . 7 . 46 , . - . - , . , - , - . - 13.05.2008 -40/3793-08 40-48154/07-75-300.

, ( -!) , - - - 1 6 . 0 3 . 2 0 0 9 04-1029/2009(1032-45-49) 45-8473/2008, - 1 2 . 0 3 . 2 0 0 8 04-801/2008(238-27-26) 27-4844/2007-6.

- .

-.

- , - , , - .

, - , - - (. 3 . 46 ). - , - . - - . - .

, - - .

. 47 , - - .

, , . 3 . 46 , - . .

. - - .

.

- - - - . , - , , -. - - . - .

47 , - - .

- , - . , - .

91

4 (20)/2009

- ( - ) - , , . - - , - - ( ). - , , , - -. - , , - , . - , , , - , , (), - .

, - , . - . - , -, , . , , , , -, .

- - . , . 4 . 32 - .

- - - - . 4 . 15 . - - , , , -, - .

- -. ,

. . , -

.

. .

-

T. M. Makoseychuk

oN PUblIc SErvIcE IN THE rUSSIaN FEDEraTIoN aS aDmINISTraTIvE-lEgal caTEgory

- - , - , - - (- ).

: , - , - - ( ).

92

73848

, - , - , -, , , , - . .

. . 3 -1 ( 27 2003 . 58-). . - .

- . -:

, - - - - - ( - );

;

, -, , - ;

- .

- - , - , - . -:

- , - - ;

- ;

- -, - ;

;

- - , .

- - , , - . - , - - . - , . 4 27 2004 . 79- - 2. :

-;

- ;

.

- - - , . - , - , - - .

- - , , , - -. , -, - .

- . :

93

4 (20)/2009

, - ;

, - - .

- :

, - ;

, - ;

, - .

- -, - .

- - , , - , - . - , - , : , . -, - .

- - . , - - -. - -, - : , , .

- - :

1. - - 18 , - - . . - , -

, . , - - . - 27 2003 . 58-.

2. , - .

3. - - - .

4. - - (- , , ).

5. - , , -, , - .

6. - , - - .

7. - , , - .

- , - (, ) - - .

- - . - - . - , - , . - - ,

94

73848

. , - - - (, ) . : - , - (-) . , , - - () .

- - . - , - - , , , , -, , - , - - - . - - . - , , .

- - - - - , - , , , , -

, , - - ( - ) - ( -) , .

- , . , - , - .

- - , - . - - , .

() :

1) - - , - , ;

2) - ; - , ; ;

) ;

4) , - , , ;

5) -, ;

) ;7)

, -

95

4 (20)/2009

- , , ;

8) - - , , , - - , - - .

.

1. - -, , - .

2. , (-) , () - , .

. , - . , . . , - .

4. - - - .

5. : - , - .

6. - -, - , - .

7. - - , -, , , , , -, , , .

8. - - .

9. - -, - , .

10. .

11. - -, , -, .

12. , - (-, , ), , .

- - , - . - -, , - .

- - , , - .

, - - , - -.

1 . 2003. 22. . 2063.2 . 2004. 31. . 3215.

96

73848

. 3 .9 - , - . - . .15 . .

. 1 .132 . - . 4 . 31 - . , - , - . 5 1998 . 22- - 21 - , - .

- . , - (. 3 . 55 -131) (. 5 . 31 ).

- :

1) - , ;

2) - , - . - ;

3) , ;

4) , - , , - 1.

- , . , 1 2009 ., 38,3% (720,4 .),

. .

Yu. I. Bulatov

rEcEIPTS oF mUNIcIPal UNITS From local TaxES -

. - .

: , , -, , .

The article is dedicated to the problem of law incomes of local budget from rates. The author analyses the reason of the present state of affairs and pro-poses the ways of its solution.

Keywords: local authority finance, land value tax, self-dependency of local budgets, local self-government.

,

, - - 2006 .

97

4 (20)/2009

4,4% (82,7 .) ( 11,5% )2.

- , - . -, , - 3. , - . - . , 32 . . - 3200, - 50004. , , . , - . - (. 4 - 21 1997 122-), 5. , 3050% , - 6.

, , - , 1 - 2009 28,2 .7 , . , - - 60% 8.

- - - . . .1 . 388 - , - , , () - . - , . 1 . 16 , - , - , . -, , , - -

. - , , () , - (. 3 . 20 .1 . 21 ), - (. 2 . 20 . 1 . 21 ). , - , , .

30% . 9. , - - . , - . - - 400 .10 , .

. 390 , . - . . 2 . 11.3 , - , - - . . . 1 . 22 - 24 2007 , , - , , , -, - . - , .

98

73848

- 11. , - , . 95 12, 700 . 35 . .13 , - - , - . , - - , , 14. .

, . - -. . - - ( , , 945 316, - - 222 .)15.

- . - , 50% 16. - , . . 1.1 . 19 - , , - . . 2 . 53 -, , - - . , , -? -. , , - -, . , 17.

. : - , - 18? , , - , - .

- - , , 60% 19.

, - . , 1,2%. , - , - 3040%20. , - , -21. -. , . . 22.

- - - . - -. - 23.

- . - . - - - -. , , . . . - - - , - - 24. -

99

4 (20)/2009

-, , .

- - , . . 395 - 7 , . 4 13 . , - -. , - . -. , - , - , 20 .25 - - .

- , - 26.

- , , - , -. , , 27. -. - .

1 . . : . . . , 2000. 268 .2 .3 - 6 2003 . 131- - 2006 . , // . 2007. 3. . 1531.4 . // . 2007. 2. . 1014.5 . -. // . 2006. 5. . 4143.6 . . 42.7 . -. URL: http://www.gks.ru/bgd/regl/b09_01/IssWWW.exe/Stg/d09/2-6-12.htm8 . : // . 2006. 5. . 11.9 . . // . 2008. 1/2. . 1330.10 . . // . 2008. 5. . 1516.11 . : // . 2006. 5. . 3335.12 . ., . . - // . 2008. 3. . 1625.13 . . // . 2006. 9. . 710.14 . - : [ ] // . 2007. 3. . 7277.15 ., . // . 2008. 5. . 5859.16 . , : [ ] // . 2007. 3. . 7981.

100

73848

17 . .18 . . .19 . : - // . 2008. 1. . 3236.20 . // . 2007. 2. . 1014.21 // . 2006. 11. . 2324.22 . . - , - // - : - : . ., 2008. . 5861.23 . . . . . 21.24 . . . . . 22.25 - - , , - : - -. 1718 2008 , . // . 2008. 78. . 158726 : - . 3 2008 // . 2008. 910. . 1687.27 - - , 3 2008 // . 2008. 910. . 315.

101

4 (20)/2009

, - , : . 380, 381 . 5 . 448 . - - .

- .

. 380 - . . 381 - , .

. 1 . 380 , - , - - .

- . . 2 . 380 , - . - , . 3 . 380 , - - , , . 381 -, , .

, - 1. - .

, . . -, , -. 28 2007 . . -

- , - . -. . 2 , . 429 ; 29 2007 . - . 28 2007 . - 50 . , . . , -, -.

- , . - , . 50 . .

- . 26 2007 . . : . 50 . , . . 27 2007 . .

. - .

- 22 2008 . -, .

. . , - , 50 . -, . . , - - . .

,.

.

. .

T. A. Voennaya

INcomES oF mUNIcIPal UNITS From local TaxES

102

73848

- 2.

- - 3. , ( , ) - - , : ?. . 380 , . , , , - , , -, , . 3 . 380 . . 431 - , - - . - . , - , - , . 1 . 380 .

- ( - ) , - .

, , : - , , . 3 . 380 . -. - - . -? ( , -, ) , , .

, - . 3 . 380 , - - , -. . 380 , - , - .

- , - , - . 380 , , . 160 . , - , , , , .

1 . ? // . 2008. 8. . 25.2 22 2008 . 53-08-5 , - , , , - () // . 2009 . 1. . 21.3 . // . 2007. 10. . 13.

103

4 (20)/2009

-

- --, - , , - . , - . , - . , . -, , - .

- 1988 , , , - - , -, 1.

- - -

. , - - , -. - , - , -, , - , - .

- - . , - , , .

- , , - -, . - , , -, .

- , - , -

-

. . ,. . ., , . -

.

. .

,

E. V. Kunts

moTIvES aND rolE oF womEN IN crImES commITTED oN THE baSIS oF ETHNIc aND rElIgIoUS coNFlIcTS

: , , -, -, , , - .

104

73848

-

, , - . , -, .

, 5 2003 . , - , - . 14 2.

- - -, . - , , - - . , . 2000 .3

, , , , 4.

- , - . - - , , , , . , -, - . . , . - , - , - .

-, -. -, , () -. -, 5.

-

-, :

) , -- , , -;

) -, ;

) , -, - 6.

, . - .

- -, -, - , , , (-) , , , - .

-, , - , - -, 7.

, - . , , , - -, .

. . - : -, ( - ) , . , - , - . , , 8.

- , . - , -

105

4 (20)/2009

-

-, - .

, -.

-- - : C ; -, . , - 9.

. . , - , , - , , 10.

: , -, , , - . - . - .

. . , - - 11.

- , -, , -, , .

. . , - - , . 12.

. . , , - , - ( -, , , )13.

. . : 1) ; 2) -

; 3) -; 4) -; 5 ) - ; 6) -14.

. . , , - : , -, , - , , -, . , , 15.

, -. , , -, , , .

, , - - - .

- -. - - . - 69 ( 64 74 )16. 1994 . - 59,8 , 72,2 .17

. . - , , - - , , . - -18.

. . .

, - -

106

73848

-

, . , , -

-, - .

1 . 1989. 1. . 15.2 . 2003. 26 .3 .4 . . . , 1982. . 7.5 . . . 1. ., 1986. . 207, 208.6 : , , -. . 18. ., 1995. . 201.7 . . . ., 1981. . 118.8 . . . . . 19. ., 1973. . 58.9 . . . ., 1999. . 292.10 / . . . . . . 45211 . . / . . ., 2000. . 78.12 . . . , 1981. . 115.13 . . . . 2. ., 1975. . 1.14 . . , , , -. ., 1980. . 5171.15 . . . -. ., 1988. . 41.16 : . . 121.17 : . . 143.18 . . / . . . . ., 1984. . 208.

107

4 (20)/2009

-

, -, , - -; -, -. , . , , , , .

, , - . , - (. 148) , : - (. 149), (. 151), - (. 152), , , - (. 153,155), [1, . 41].

, - , . : ; - ; ; , ; ; , ; - ; - . [2, . 149]. 263 22 - - , . - . -: ; , ; -, ; 6 10 . , - -

. , - -, , , .

: , , ,

, ,

- - . . .

. .

G. E. Khakimova

comParaTIvE aNalySIS oF crImINal law oF SomE ForEIgN coUNTrIES rEgarDINg THE ISSUES oF FraUD coNTrol

108

73848

-

. , , - .

265b 22 - - , - . - , , , - - -, - , (-, , - ), , , . 3 . 40 5 360 . - . , - , - . , - , .

, , - - - : I - 1976 ., II 1986 ., 1961 . 9.10.1998 . . . , 46b 5 - - - . - 3 .

55b 5 :

, -, - - ; , , -, , . 3 .

- VI -. 3 -, . 248 1 VI , , , - , - - . - , , , - [3, . 80]. - 6 4 . ( 50 000 ), - , - , -. 250 1 - VI - 1 6 6 12 - .

- 3 VI , . -, , , - 50 000 - 3 12 . 256

109

4 (20)/2009

-

3 VI , - 3 12 - - , - 50 000 . 1 4 12 24 - -, - .

: - . , 5 3 - - , , - , . . [4, . 316]. - , - , , - 5 , - - 20 000 200 000 ; - 5 10 , - - 50 000 500 000 ; - - 10 , 50 000 500 000 - ( 192 5 3 ).

193197 - -, . 193 - - , ,

; ; - ; - , - -; . - , 5 , - 20 000 200 000 ; 5 10 , - - 50 000 500 000 ; - - 10 , - - 50 000 500 000 -. -, - , , .

- 194197. -, 194197 , . , . 194197 - : , , , - , , , -, , - , - , -, , . - , .

- 198 ,

110

73848

-

. - , . - - . , , , 10 , .

: , - ;

- : , , , -.

- - , - - , . , -.

1 . . . . : . -, 1985.2 15 1871 . . : , 2000.3 . . : ,1998.4 . ., . ., . . - . . : , 2000.

111

4 (20)/2009

-

- , - . - , -, -, .

- - - , - .

- - , .

, - , :

-, . 94 , . 78 , 1;

-, - - . 4 . 78 , , , - .

, - , -, - -.

. 90 -,

, -, , .

, , , : 1. - ; 2. , - .

- , - .

- , - , - . , . 81 -, - , , , -, -. - - . , , - , 2.

, , , - , . ,

,

.

. .

N. M. Dyachuk

coNDITIoNS oF aPPlIcaTIoN oF EDUcaTIoNal mEaSUrES accorDINg To THE crImINal law oF rUSSIa aND KazaKHSTaN

112

73848

-

, -, , - , , , - .

, , - , , . , , - - . - , , , - . - 3. , . 15 - 6 11.04.2002 . - , - - 4. , - , , - , - . - , , -, -, , .

. . , - 5.

, -, - - , 6.

, . 81 - - . - , , , - , .

. , - - - - . - , - , - . 90 , , , -, . , - , 7.

, - - - : , , , - , , - .

1 13.06.1996 . 63 // - . 1996. 25. . 2954.2 16. 07. 1997 . 1.10.2009. : -. . 37152.3 , ( ) / . . . . . . : , 2008. .160180.

113

4 (20)/2009

-

4 . . 4. 19992001. : , 2002. . 178.5 . . / . . . . . . . 370.6 . : / . . . . , . . . 2- ., . . . : , 2008. . 266270.7 . - // . 2000. 6. . 6062.

114

73848

-

. . 102 , - -, . . 2 . 105 - , , - . - , : ) , ) , ) , ) - , ) .

- - , -. -, 27 1999 . 1 (. 105 ), - , (, - , . .) ( -, , , , - .)1. , - , - , - . . . 2 . 105 - - . ,

- , , -. , - , , 2. () . , - , , (, ). , - -, .

- - , , - - , -. , , - , - . 33 . . 2 . 105 3.

-, , , , , -. : , , , . . , - , , 4. - , , , ., -

. . , -

, , .

. .

B. B. Galiev

ParTIcUlar FEaTUrES oF claSSIFIcaTIoN oF lUcraTIvE mUrDErS

115

4 (20)/2009

-

-. , , . . 2 . 105 , -, , -.

, . . 2 . 105 - , - , . , . . 2 . 105 - . - , - , , - 5.

, . - : -. , , - - , - . - . . 2 . 105 , , - 6. - . . 2 . 105 . . 4 . 162 (. . 3 . 163, . 209 ). - . 22 - 29 27 2002