סיכום נתוני מרכזי 2008הסיוע לשנת

פניות, מתוכן 37,526 הגיעו למרכזי הסיוע 2008בשנת • פניות חדשות.7,793

טרם 63%• נפגעו למרכזים שפנו והנפגעים מהנפגעות גיל הנפגע/ת לא 18הגיעם לגיל )לא כולל פניות שבהן

דווח(.

לעתים מתבצעות הפניות למרכזי הסיוע על ידי הנפגעות •ממונה כגון מתווך, גורם באמצעות ולעתים והנפגעים,

במקום העבודה, עמית, מכר, גורמי טיפול ואחרים.

הכול דווח סך 12עד 61+60-4140-2625-1918-13לא / גיל הפגיעה סוג

הפגיעה

אונס 2,383465561332646661213 וניסיון אונס

3793301467817348ותקיפה קבוצתי אונס

קבוצתית מינית

261   025 קטינה בעילתבהסכמה

עריות 1,404172151442296874 גילוי

45016911513996300

חד מינית הטרדהפעמית

ומתמשכת בעבודה

2420011920

חד מינית הטרדהפעמית

בצבא ומתמשכת

495111316687513587

חד מינית הטרדהפעמית

אחרת ומתמשכת

טלפונית 6220 1612203 מינית הטרדה

מגונה 6748751977125208153 מעשה

1,89677711795190400416שסוגה מינית תקיפה

דווח לא

הכול 7,7931,837161357781,2831,9501,794 סך

לפי גיל הנפגע/ת בעת הפגיעה וסוג 2008נתוני הפניות למרכזי הסיוע בשנת הפגיעה

הטרדות מיניות במקומות עבודה

ההטרדה המינית היא פגיעה בכבוד האדם, בכבודו העצמי ובזכותו לשוויון. נועד לשנות מציאות חברתית שבה הנורמות • החוק למניעת הטרדה מינית

הקיימות מושתתות על חוסר שוויון בין המינים ועל נחיתות האישה.

המשגת הפגיעה שבהטרדה המינית כאפליה מינית והפיכתה מעניין מוסרי •להשגת בדרך ביותר משמעותית דרך אבן היא זכויות, שוויון של לעניין

השוויון בין המינים.

למעמדן • הן וברור ישיר קשר קשורה העבודה במקומות המינית ההטרדה המופלה של נשים והן למבנה ההיררכי של מקום העבודה. היא מהווה ניצול לרעה של עמדת כוח יחסית, שתוצאתה פגיעה בתנאי העבודה או ביכולת התפקוד של העובדת בשל סירובה להיענות לדרישות מיניות שאין להן ולא

כלום עם הגדרת תפקידה.

2007 ל- 2008הטרדות מיניות: השוואה בין

סך הכול

לא דווח

61+

60-41

40-26

25-19

18-13

עד 12

גיל/ שנההפגיעה

מינית 1,03130243221420218790 הטרדה2007ב-

מינית 91919844124623015248 הטרדה2008ב-

פגיעות מיניות במקום עבודה, בצבא ובמוסדות להשכלה גבוהה

מכלל הפגיעות המיניות שדווחו התרחשו 11%•ו- העבודה, במסגרת 1.6%במקום התרחשו

הצבא.

לא סך הכולדווח

מוסדות להשכלה

גבוהה

עבודצבאה

סוג הפגיעה/מסגרת הפגיעה

אונס וניסיון אונס2,38380694262

אונס קבוצתי ותקיפה מינית קבוצתית 3796027

בעילת קטינה בהסכמה1  2613

גילוי עריות1  1,404319

הטרדה מינית חד פעמית ומתמשכת בעבודה45082 421

הטרדה מינית חד פעמית ומתמשכת בצבא184  24

הטרדה מינית חד פעמית ומתמשכת אחרת5579619113

מעשה מגונה674659541

תקיפה מינית שסוגה לא דווח1,8961,18331236

סך הכול7,7932,5514485579

פגיעות מיניות שבוצעו על ידי מעסיק או בעל מרות

מכלל הפגיעות המדווחות בוצעו על ידי מעסיק 8%•או בעל מרות:

מתוכן הן הטרדות מיניות שהתרחשו במקום 73.2%•העבודה.

הן מעשים 5.5% הן אונס וניסיון אונס, 15.5%• הן הטרדות מיניות בצבא.2.9%מגונים ו-

הדיווחים הפגיעה מספר סוג

אונס 70 וניסיון אונס

קבוצתי 2 אונס

בהסכמה 1 קטינה בעילת

בעבודה 330 ומתמשכת פעמית חד מינית הטרדה

בצבא 13 ומתמשכת פעמית חד מינית הטרדה

אחרת 10 ומתמשכת פעמית חד מינית הטרדה

מגונה 25 מעשה

דווח 35 לא שסוגה מינית תקיפה

הכול 486 סך

פגיעות מיניות שבוצעו במקום העבודה על ידי מעסיק, בעל מרות או מרצה

מתוך הדיווחים על פגיעות המתרחשות במקום • 11.4% הם על הטרדות מיניות, 81%עבודה,

הם על 7.6%הם על אונס וניסיון אונס, ו-מעשים מגונים.

מהפוגעים הם מעסיקים או בעלי מרות, 70.4%• הם ידידים או מכרים ובעלי יחסי אמון.14.3%

סך הכול

תקיפה מינית

שסוגה לא דווח

מעשה מגונה

הטרדה מינית חד

פעמית ומתמשכת

אחרת

הטרדה מינית חד פעמית ומתמשכת

בצבא

הטרדה מינית

מתמשכת בעבודה

הטרדה מינית חד

פעמית בעבודה

בעילת קטינה

בהסכמה

גילוי עריות

אונס וניסיון

אונס

סוג ההיכרות

מעסיק או בעל 3932216432833035מרות

בן זוג ובן 51211משפחה

מטפל ומרצה211

היכרות שטחית 66712224813ונותן שירותים

זר12231132

ידיד או מכר 802104391717ובעל יחסי אמון

לא דווח2131764

סך הכול5793641134356651162

פגיעות מיניות שבוצעו בצבא על ידי מעסיק או בעל מרות ועל ידי ידיד או מכר

פגיעות מיניות בצבא נעשות על ידי בעל מרות כגון •מפקד, או על ידי חייל עמית, נותן שירותים וכדומה.

מתוך הדיווחים על פגיעות המתרחשות בצבא על ידי • 66.7% הם על הטרדות מיניות, 28.5%מעסיק ומכר,

הם על אונס קבוצתי, 2.4%הם על אונס וניסיון אונס, ואחוז דומה הם על מעשים מגונים.

מההטרדות המיניות בוצעו על ידי מעסיק או 35.7%• 60.7% בוצעו על ידי ידיד או מכר. 14.3%בעל מרות, ו-

ממעשי האונס והניסיון לאונס בוצעו על ידי מעסיק או בוצעו על ידי ידיד או מכר.78.6%בעל מרות, ו-

תקיפה סך הכולמינית שסוגה לא דווח

מעשה מגונה

הטרדה מינית מתמשכ

ת

אונס קבוצת

י

אונס וניסיון אונס

סוג ההיכרות

302010117מעביד או בעל

מרות

ידיד או מכר15112011

סך הכול453112128

משך הזמן מהפגיע על ידי מעסיק או בעל מרות ועד לדיווח

מתוך הדיווחים על פגיעות מיניות על ידי מעסיק או בעל מרות: שעות ממועד הפגיעה 24 מגיעים למרכזי הסיוע בתוך 4.4%• מדווחים בתוך שבוע ממועד הפגיעה17.4%• מדווחים בתוך חודש ממועד הפגיעה38.7%• מדווחים בתוך חצי שנה ממועד הפגיעה63.3%• מדווחים בתוך שנה ממועד הפגיעה74.4%• מההטרדות 81% ממעשי האונס והניסיון לאונס ו-59.1%•

המיניות בעבודה מדווחים בתוך שנה ממועד הפגיעה.

הגשת תלונה במשטרה

מכלל הפונים למרכזי הסיוע בחרו להגיש 31%•תלונה במשטרה.

.2007 משנת 11%עליה של •

דיווח למשטרה על פגיעות מיניות שביצע מעסיק או בעל מרות

הגישו תלונה במשטרה נגד מעסיק או בעל מרות.34.8%• פנו 45.3%מתוך הדיווחים בגין אונס וניסיון אונס •

לא התלוננו. 54.7%למשטרה, ו-מתוך הדיווחים בגין הטרדה מינית חד פעמית ומתמשכת •

לא פנו.70.4% הגישו תלונה במשטרה, ו-29.6%

2008נתונים ממשטרת ישראל לשנת

תיקים פליליים 4,181בסך הכול נפתחו • תיקים 284שעניינם עבירות מין, מתוכם

פליליים בגין הטרדה מינית.

2008נתונים מהנהלת בתי המשפט לשנת

נפתחו בבתי דין לעבודה 2008-1998בשנים • תיקים שעניינם הטרדות מיניות.101

נתונים על עבירות מין והטרדות מיניות בנציבות שירות המדינה

2008200720062005 

)מתוכם 80 תיקי 15

משטרה(

מספר תלונות656482

מספר הליכים 49405450משמעתיים שנפתחו

נתונים על תקיפות מיניות בעבודה משדולת הנשים

פניות על 14 התקבלו 2008-2006בשנים • פניות על הטרדות מיניות.109תקיפה מינית ו-

2008נתונים מצה"ל לשנת

דיווחים בנושא הטרדות מיניות:363בסך הכול התקבלו • מהדיווחים הם על אירועים שהתרחשו במסגרת 90%•

הצבאית מהדיווחים הם על אירועים מהסוג הפיזי62%• מהפוגעים הם חוגרים בשירות חובה43%• מהנפגעים הם גברים, רובם בשירות חובה5%• מהנפגעות הן חיילות בשירות חובה88%• מהחיילות שדיווחו בחרו להמשיך בטיפול63%•

22

הטרדה מינית במקום העבודה

מוגש למרכז לסיוע לנפגעות תקיפה מינית2009יוני

23

מטרות ושיטה

מטרות

מי

מתי

כיצד

ניתוח

ומודעות העבודה במקום מינית הטרדה למקרי חשיפה לגבולותיה.

ומעלה, במדגם 18 גברים ונשים יהודים דוברי עברית בני 498ארצי, אקראי, ומייצג של אוכלוסיה זו.

.2009בשבוע השני של חודש יוני

אינטרנטי באמצעות מערכת סקרים ממוחשבת אומניבוס סקר CAWI.

קבוצות תת בקרב גם כמו המדגם, כלל בקרב נערך הניתוח רלוונטיות.

24

מוסר כי -Millward Brownמר ישראל אוליניק, מנכ"ל קבוצת שילוב

המודעות לכל הקשור בנושא הטרדה מינית במקום העבודה נמוכה.•

מהמדגם.28% השנים האחרונות מקיף 3שיעור החשיפה להטרדה מינית כלשהי שארעה במקום העבודה ב - •.נשים נחשפו יותר מגברים 50 נחשפו יותר מגילאי 18-49גילאי.+.בעלי השכלה אקדמאית נחשפו יותר מבעלי השכלה תיכונית.לא נמצא הבדל לפי הכנסה, אזור מגורים ודתיות

מהמדגם.27%המודעות לקיומו וזהותו של ממונה על הטרדות מיניות במקום העבודה נמוכה - • 50 מודעים יותר מגילאי 30-49גילאי.+.בעלי השכלה אקדמאית מודעים יותר מבעלי השכלה תיכונית ויסודית.תושבי הצפון, דרום ושפלה, מרכז והשרון מודעים יותר מתושבי ירושלים והסביבה.חילוניים מודעים יותר מדתיים/ מסורתיים.לא נמצא הבדל לפי מין והכנסה

38% מהמדגם. שיעור גבוה יחסית – 46%המודעות לאיסור קיום יחסי מין בין עובדת למעסיק נמוכה ומקיפה • חסרי עמדה.15%מהמדגם סבורים שמותר בתנאי ששני הצדדים מסכימים, ו –

.נשים מודעות יותר מגברים 18-29+ מודעים יותר מגילאי 30גילאי..תושבי מרכז וירושלים והסביבה מודעים יותר מתושבי האזורים האחרים.לא נמצא הבדל לפי הכנסה, השכלה ודתיות

25

השנים 3חשיפה למקרי הטרדה מינית במקום העבודה ב – האחרונות - נעזר

28

60

13

כן לא לא יודע

26

השנים 3חשיפה למקרי הטרדה מינית במקום העבודה ב – האחרונות - נעזר

2332 32 31

18

גברים נשים 18-29 30-49 +50

מובהק מובהק שליליתחיובית

33 24 29 2919

29

הכנסה נמוכהמהממוצע

הכנסה ממוצעת הכנסה גבוההמהממוצע

השכלה יסודית השכלה תיכונית השכלה אקדמאית

27

מודעות לקיומו וזהותו של ממונה על הטרדות מיניות במקום העבודה

27

56

17

כן לא לא יודע

28

מודעות לקיומו וזהותו של ממונה על הטרדות מיניות במקום העבודה

30 24 25 3220

גברים נשים 18-29 30-49 +50

מובהק מובהק שליליתחיובית

30 25 3217 19

29

הכנסה נמוכהמהממוצע

הכנסה ממוצעת הכנסה גבוההמהממוצע

השכלה יסודית השכלה תיכונית השכלה אקדמאית

29

מודעות נעזרת לאי היתר יחסי מין בין עובדת למעסיק לפי החוק בישראל

46

38

15

לא יודע

מותרים בתנאי ששניהצדדים מסכימים

אסורים

30

מודעות לקיומו וזהותו של ממונה על הטרדות מיניות במקום העבודה

2530 29

13

28

21

29

צפון דרום ושפלה מרכז ירושליםוהסביבה

השרון דתיים/מסורתיים

חילוניים

מובהק מובהק שליליתחיובית

31

מודעות נעזרת לאי היתר יחסי מין בין עובדת למעסיק לפי החוק בישראל

43 50 38 51 48

40 3744

35 37

18 13 18 14 15

גברים נשים 18-29 30-49 +50

לא יודע

מותרים בתנאי ששניהצדדים מסכימים

אסורים

מובהק מובהק שליליתחיובית

48 51 44 37 41 49

38 39 38 51 43 37

14 10 18 12 16 15

הכנסה נמוכהמהממוצע

הכנסה ממוצעת הכנסה גבוההמהממוצע

השכלה יסודית השכלה תיכונית השכלהאקדמאית

לא יודע

מותרים בתנאי ששניהצדדים מסכימים

אסורים

32

מודעות נעזרת לאי היתר יחסי מין בין עובדת למעסיק לפי החוק בישראל

מובהק מובהק שליליתחיובית

43 4253 57

3448 46

43 40

3436

40

38 39

14 18 13 8

2614 16

צפון דרום ושפלה מרכז ירושליםוהסביבה

השרון דתיים/מסורתיים

חילוניים

לא יודע

מותרים בתנאיששני הצדדיםמסכימים

אסורים

פעילות מרכזי הסיוע ליצירת סביבת עבודה בטוחה מאלימות מינית:

סדנאות במקומות עבודה, 610 נערכו 2008בשנת • הכשרות לממונות למניעת 100הרצאות, ימי עיון וכ-

הטרדה מינית שכוללות הכרות עם החוק, עם תפקיד הממונה והמיומנויות הנדרשות לתפקיד.

מנהלים, ממונות למניעת הטרדה מינית, קהל היעד: •כלל העובדים בדרגות השונות, כולל עובדי קבלן.

כל זאת בנוסף לקבלת מידע, סיוע, ליווי ותמיכה • למקומות העבודה, ובעיקר לנפגעות ולנפגעים עצמם.

רציונאל העבודה בתחום מניעה והסברה   במקומות עבודה

הבנת תופעת ההטרדה המינית במקומות העבודה כחלק •מתופעת הפגיעה המינית, על מאפייניה וההשלכות של הפגיעה.

שינוי חברתי דרך למידת החוק ודרישותיו - תהליך השינוי •יתרחש רק אם ארגונים יערכו תהליך חשיבה ועבודה שמטרתו יצירת סביבת עבודה בטוחה ונקייה מהטרדות מיניות. לשם כך עלינו קודם כל לידע את העובדים והמנהלים על קיומו של חוק

ועל תכניו. דיון בהקשרים החברתיים, במטרת החוק, נתונים, עובדות, •

ההבדל בין חיזור להטרדה, וכדומה. אחרי הכשרת עובדים ומנהלים ממשיכים מרכזי הסיוע בליווי •

יסודי של הארגון: אבחון, המלצות, וליווי מקרים.

תהליך העבודה

עבודת מיפוי, איתור ושיווק יזומה, לעיתים בעקבות פניות •למרכזים.

במקומות עבודה עדיין קיימת נטייה לחוסר הבנת •החשיבות ואף חוסר רצון ועניין שלעיתים מלווה בביקורת

חברתית המופנית כלפי נשים הנתפסות נקמניות, מנצלות את החוק לרעה, החוק כהורס תקשורת בין

אישית ואת הכיף במקום העבודה. העבודה לרוב אל מול אחד המנהלים ו/או ממונה למניעת •

הטרדה מינית במקום העבודה, מיפוי ואבחון משותף של הארגון והתאמת תוכנית מתאימה.

העדפה לסדנאות ולתהליך ולא להרצאה חד פעמית.•

העבודה עם המנהלים

החוק רואה במנהל/ת עמוד שדרה של אכיפה •ויצירת סביבת עבודה בטוחה ומניעה.

נושאים הנדונים בסדנה: למידה יסודית של החוק; •תיקון סביבת עבודה; אחריות מנהל על פי חוק;

שיתוף פעולה בארגון וסיוע ככלי עבודה.

העבודה עם הממונות למניעת הטרדה מינית

קורסי הכשרה, ימי עיון וליווי לממונות במגזר העסקי, •במגזר

הציבורי, בצבא, וברשויות מקומיות.

הכשרת הממונה לא מוגדרת בחוק ולכן ישנן ממונות רבות •שעדיין אינן יודעות מה האחריות המוטלת עליהן מבחינת

החוק.

תכנים בהכשרות לממונות: הכרות מקיפה עם החוק, •הקשרו

החברתי, תפקיד הממונה, מיומנויות סיוע, תחקור ותשאול.

ויש הצלחות....בעקבות תהליכים שנעשו על ידי מרכזי הסיוע

בארגונים, ארגונים רבים ביצעו שינויים:

הכשרת וליווי ממונות.•

ארגון מחדש של סדרי עבודה ומשמעת.•

כתיבת תקנון ופרסומו בהתאם לדרישות החוק. •

ייעוץ וליווי מתמשך לממונות ומנהלים במקרי •הטרדה.

פניות למרכזי הסיוע וקבלת ליווי אישי ומקצועי.•