公共场所卫生许可证

2007 年度复核验证、换证

联系会议

松江区卫生局卫生监督所汤宇斌

二 00 七年四月二十七日

目前公共场所卫生验证依据 《公共场所卫生管理条例》 —国务院发布 《公共场所卫生管理条例实施细则》 — 卫生部发布 《公共场所集中空调通风系统卫生管理办法》及附件 — 卫生部发布 2006 年 3 月 1 日

[ 沪府发（ 2006 ） 3 号 ] 《关于整顿和规范与治安相关的娱

乐、服务行业的意见》 — 上海市人民政府 [ 沪整规办（ 2006 ） 27 号 ] 《关于整治擅自改变房屋性质

用于娱乐、服务行业经营场所的若干意见》 — 上海市整规办等八部门

目前公共场所卫生验证依据 《上海市公共场所禁止吸烟暂行规定》 — 上海市人民政府 1997 年 12 月 19 日发布 公共场所国家卫生标准 各类场所卫生标准 12 个（ GB9663-

9673 、 16153 ） 技术规范 1 个 检验方法 30 个 (2000 年） 行业标准 1 个 ( 公共场所用品卫生标准 2001 年） 地方标准 1 个（ DB31/359-2006 ） 推荐性地方标准 2 个（DB31/T368、 369 ）

2006 年新增的公共场所地方卫生标准 公共场所地方卫生标准 足浴服务卫生要求 （ DB31/359-2006 ）

美发美容行业经营和管理技术规范（ DB31/T368-2006  ）

沐浴、足浴行业经营和管理技术规范（ DB31/T369-2006  ）

　　上述 2 项标准自 2006 年 12 月 1 日起实施

法定公共场所 公共场所是指人群聚集、供公众进行工作、学习、

社交、休息、娱乐、体育、参观、旅游和满足部分生活需求所使用的一切公共建筑物、场所及其设施。

我国国务院 1987 年颁布的《公共场所卫生管理条例》共列有七类二十八种公共场所

[ 沪府发（ 2006 ） 3 号 ] 文，增加足浴、棋牌室 公共场所许可范围增至八类三十种

目前需要卫生许可公共场所 一、宾馆、饭馆、旅店、招待所、车马店、咖啡馆、酒吧、

茶座； 二、公共浴室、理发店、美容店； 三、影剧院、录像厅（室）、游艺厅（室）、（歌）舞厅、

音乐厅； 四、体育场（馆）、游泳场（馆）、公园； 五、展览馆、博物馆、美术馆、图书馆； 六、商场（店）、书店； 七、候诊室、候车（机、船）室、公共交通工具 ； 八、足浴、棋牌室。

公共场所注释 宾馆 根据《饭店星级的划分及评定》 GB/T14308-2002 规定： 1 、 15 间（套）以上可供出租的客房，至少 75% 的客房卫生间； 2 、有餐饮和就餐区域， 可以提供早餐服务。 饭馆 许可范围暂时确定为：特大型饭店、大型饭店、中型饭店、小

型饭店、烧烤店、火锅店。 商场（店）、书店 许可范围为：城市营业面积在 300m2 以上和县、乡、镇营业面

积在 200 m2 以上的室内场所、书店。

目前尚未列入卫生许可公共场所 根据卫政法发 [2004] 231 号、 268 号等卫生部批复和

市所有关文件精神。 健身场所 保健按摩场所 网吧 摄影店 证券交易场所 溜冰场 桌球房

公共场所卫生许可证的内容和格式上海市公共场所卫生许可证

松公字（年份）第 **** 号

单位名称：与工商行政部门核准的内容一致法定代表人（经营者 / 负责人）：与工商行政部门核准的内容一致经营地址：以房产证明的实际经营地址为准经营范围：与行政许可决定书为准

发证机关：上海市松江区卫生局**** 年 ** 月 ** 日

有效期至： **** 年 ** 月 ** 日

公共场所卫生许可证的内容和格式 法定代表人 / 经营者 / 负责人的确定 以企业性质办证（企业名称预先核准通知书） —— 法定代表人 以个体工商户办证（个体工商户预先核准通知书） —— 经营者 以分支机构、合伙企业、个人独资企业办证（分支机构预先核准

通知书） —— 负责人

公共场所卫生许可证管理 《公共场所卫生许可证》第二年复核一次，并加贴有效的验证贴

花凭证，若变更视为复核，《卫生许可证》有效期为六年。 有下列情况之一的，发证部门可注销其《卫生许可证》：( 一 ) 逾期不申办复核或换证的；( 二 )复核或换证时不符合卫生要求且不整改或整改后仍达不到卫生要

求的；( 三 )自行歇业或连续六个月以上不营业的；( 四 ) 企业破产的，( 五 ) 被工商行政管理部门注销或吊销营业执照的；( 六 )业主被公安机关送劳动教养或被司法机关判刑的；( 七 ) 转让、出卖、出租、涂改《卫生许可证》的，( 八 ) 因其它原因不能确保公共场所卫生的。

提出验证申请时必须提供以下材料： 1 、公共场所卫生许可证复核申请书（网上下载，网址： http://

sjwj.songjiang.gov.cn/ ）； 2 、公共场所卫生许可证原件、复印件（加盖申请人公章）； 3 、工商营业执照 / 非正规就业组织证明复印件（加盖申请人公章）；

4 、申请人、法定代表人身份证复印件，如委托办理，另须提供委托书及委托人身份证明复印件；

5 、经营场所房屋使用有效证明（商业用途）原件和复印件。（使用自有房产作为营业场所的申请人必须提供“房地产权证或其它合法权属证明”，租赁他人房屋作为营业场所的单位另须出具自提出起租之日起该房屋租赁时限不少于 2 年的有效证明。凡使用闲置厂房、居民住宅等作为营业场所的单位必须持有由规划、房地部门核准的改变用途的证明。）；

提出验证申请时必须提供以下材料： 6 、 2006 年 1 月 1 日以后由具有资质的检测机构出具的公共场所

卫生检测报告原件和复印件 [ 检测项目必须包括《公共场所卫生监测技术规范》（ GB/T17220-1998 ）规定的所有项目 ] ；

7 、从业人员健康证复印件。 8 、歌舞厅、游艺厅、棋牌室，须提供文化行政管理部门出具的 2

007 年度的《娱乐经营许可证》或验证证明原件和复印件； 9 、美容店须提供开展美容项目的目录、所使用的化妆品生产企业

的卫生许可证和由劳动部门核发的美容从业人员资质证明复印件 ; 10 、卫生行政部门认为应提交的其他材料。

单位名称变更填写变更申请书，提交材料与验证一致！

提出换证申请时必须提供以下材料： 1 、公共场所卫生许可证复核申请书（网上下载，网址：

http://sjwj.songjiang.gov.cn/ ）； 2 、公共场所卫生许可证原件； 3 、工商营业执照 / 非正规就业组织证明复印件（加盖申请人公章）；

4 、申请人、法定代表人身份证复印件，如委托办理，另须提供委托书及委托人身份证明复印件；

5 、如果所在辖区已开展六类娱乐服务行业听证，则提供所在辖区政府综合治理办公室出具的评估同意书。

以上材料齐全本局予以受理，否则不予受理。

公共场所复核验证现场审查要点 1 、选址：周围环境、污染源、房屋状况 2 、布局和室内环境：结构、采光、通风 3 、集中式空调：符合《卫生规范》 4 、卫生设施：消毒场所及设施、用品 5 、水：饮用水、二次供水 6 、禁烟：标志 7 、卫生制度和管理制度

各类公共场所许可审查要求 旅店 公共浴室 理发店、美容店 文化娱乐场所 游泳场所 饭馆 足浴

1.客房宜有较好的朝向，自然采光系数以 l／ 5-1 ／ 8 为宜，净高不低于 2.6米，有空调的房间，应有足够的新风量，空调器过滤材料应定期清洗或更换，其进风口应设在室外。客房的床位面积为普通旅店，招待所≥ 4m2 ，有空调的旅店、招待所≥ 7m2 。卫生间应有自然通风管井或机械通风装置。地下室旅店应有良好的机械通风和除湿设备。 2 ．旅店必须配备茶具、面盆、脚盆、拖鞋等公共用具的消毒间，配备清洗、消毒及保洁设备。（量化）

旅店业卫生要求

公共用品清洗消毒判定标准

项目 细菌总数 大肠菌群 致病菌

个 /50cm2 个 /50cm2

茶具 小于 5cuf/mL 不得检出 不得检出

毛巾和床上卧具 小于 200cfu/25cm2 不得检出 不得检出

脸（脚）盆、浴盆、坐垫、拖鞋 ＿ ＿ 不得检出

旅店业卫生要求（续）

3 、各类床上用品数量与床位数之比不得低于 3 ： 1 。4 、客房内没有洗浴设备的旅店，每个床位应配备有不同标志的面、脚盆，每层楼必须备有公共卫生问。盥洗室每 8 一 15 人设一个头，淋浴室每 10-25 人设一个龙头， (男厕所每 15-35人设大小便器一个，女厕所每 10-25 人设便器一个 )。卫生间地坪应略高于客房，并应选择耐水材料，距地坪 1.2m高的墙裙宜采用瓷砖或磨石子，公共卫生间应该每日清扫，消毒，并做到保持无积水、无积粪、无蚊蝇、无异味。5 ．客房内床上用品 (被套、被里、被单、枕套等 ) 应洁净，无污迹、无破洞、无絮头及毛发，应做到一客一换，长住旅客的床上用品至少一周一换。并应有更换登记记录。

旅店业卫生要求（续） 6 ．毛巾、茶杯．拖鞋、面盆、脚盆等公共用品应做到一客一消毒。客房内卫生间内洗漱池、浴盆、座便器应每日清洗消毒，严格按消毒操作规程进行。清洗用工具应分开，并标有明显标志，做到座便器无污迹、洗脸台洁净、无毛发和水迹。洗漱池干净、无毛发，四周无积灰和浮灰。7 ．室内外环境整洁，走廊清洁无积灰、无痰迹、无垃圾。8 ．微小气候、空气质量、采光照明、噪声及公共用具的消毒效果应符合《旅店业卫生标准》 (GB9663-1986) 的要求。

旅店业卫生要求（续） 9 ．各类旅店有防蚊、蝇、蟑螂和防鼠害的设施，并经常检查设施使用情况；发现问题及时改进。 10．使用的消毒剂、洗消剂、杀虫剂须经市卫生行政部门批准，建筑材料不得对人体产生危害。（旅店的内部装饰及保温材料不得对人体有潜在危害） 11．旅客遗弃的衣物应进行登记，统一销毁。12．店内自备水源与二次供水水质须应符合《生活饮用水卫生标准》 (GB5749-85) 规定。二次供水蓄水池应有卫生防护措施，蓄水池容器内的涂料应符合输水管材卫生要求，做到定期清洗消毒。

空调卫生（一般要求） 空调系统新风量和运行参数应符合国家卫生标准和要求，

新风采气口的设置应保证所吸入的空气为室外新鲜空气，新风采气口应远离建筑物排风口和开放式冷却水塔。严禁间接从空调通风的机房、建筑物楼道及天棚吊顶内吸取新风。

空调系统的新风口和回风口应安装防鼠、防虫设施。

空调卫生（一般要求） 空调系统的过滤器（网）、表冷器、加热（湿）器、冷凝水盘应每年进行一次全面检查、清洗或更换。

空调房间内的送、排风口应经常擦洗，保持清洁，表面无积尘与霉斑。

空调系统的机房内应保持干燥清洁，严禁堆放无关物品。

新建和改建的空调系统应设有可控制关闭回风等应急处理设施或设备。

空调卫生日常要求 在空调系统运行时，室内应合理开窗通风。 空调通风系统的过滤器（网）每周清洗或更换一次，过滤器更换时应先消毒后更换。

空调系统的表冷器、加湿器、新风机组、冷凝水盘应每周清洗消毒一次。

空调系统的开放式冷却塔应每周清洗消毒一次。 空调系统冷凝水和冷却水应进行消毒处理，不得任意排放。

空调卫生消毒方法消毒对象 消毒剂 消毒方法 作用时间

过滤网 含氯消毒剂

（有效氯 250-500mg/L ）

浸泡 15-30 min.

冷却水、冷凝水 含氯消毒剂（余氯 6.5mg/

L） 投放 30 min.

冷凝器、冷凝盘含氯消毒剂

（有效氯 1000-2000mg/L ）

擦拭或喷雾 30 min.

风管内壁 过氧乙酸（ 1g/m

3 ） 熏蒸 1h 臭氧

（ 20-30mg/m3 ）

公共浴室卫生要求 足够的功能场地 配套的硬件设施 健全的卫生制度

公共浴室功能场地 主要场地：1 、更衣室2 、就浴场所3 、钟点休息室 配套场地1 、洗手间2 、消毒间3 、存鞋间

公共浴室更衣室 更衣室必须有保暖、通风、换气设备。 有足够的面积，更衣室每个席位不小于 1.25m2 ，走道宽度不小于 1.5m 。

卫生安全的更衣柜 ，宜采用光滑、不透水浅色材料 (如宝丽板 )，以便清洗消毒。

更衣休息坐椅。

公共浴室就浴区总体要求 1 、浴室层高应大于 2.6m ，设有气窗，气窗面积为

地面面积的 5% 。 2 、在浴区内应配备相应的蹲位厕所。 3 、 地面坡度不小于 2 ％，浴室顶应有一定弧度以防

止结露。 4 、地面应防渗防滑、耐酸、耐碱，并便于清洗和排除污水。

5 、良好的通风设施 ( 新风、排风、除湿等 )。

密度过高，通风不良，呼出气体会使室内空气湿度、一氧化碳、二氧化碳、颗粒物浓度及细菌总数增加。尤其在夏秋季，往往会使人胸闷、恶心、呕吐，甚至晕倒。

公共浴室就浴区 淋浴区 池浴区 桑拿、芬兰等浴区 擦背区

公共浴室淋浴区 应采用不透水材料，墙裙高度不低于 1.5m 。 每 5 个（休息）床位设一个淋浴喷头，距地面高

2.0-2.3m 。 两喷头之间距离不小于 0.9m ，其间应有间隔，每

十个喷头设一个洗脸盆，在池边上装有淋浴设备。

公共浴室池浴区 池浴区使用浅色瓷砖。 安装循环泵进行过滤净化。 池浴每晚要彻底清洗，经过消毒后再换水，池水每日

至少要补充 2 次新水，每次补充水量不小于池水总量的 20％。池壁不得积垢，池水表面不得有漂浮污物！

公共浴室桑拿、芬兰等浴区 使用透明材料所做的门。 外设温控系统。

公共浴室擦背区 供擦背者使用的擦背凳应柔软易清洗。 铺垫浅色（白色）毛巾。 擦背工具应一客一换一消毒。

公共浴室钟点休息区 卫生要求与旅店客房要求基本一致。 净高不低于 2.6米，有空调的房间，应有足够的新风量，

空调器过滤材料应定期清洗或更换，其进风口应设在室外。床位面积为有空调的≥ 7m2 。

床上用品 (被套、被里、被单、枕套等 ) 应洁净，无污迹、无破洞、无絮头及毛发，应做到一客一换，

公共浴室消毒 专用消毒间：配备上、下身毛巾、拖鞋、茶具等物品消毒保洁设备，消毒间内有上下水、设有清洗、消毒水池且标记明显。

消毒设施：茶具及公用品消毒柜、拖鞋消毒容器、专用修脚工具消毒柜（紫外线）

脉冲、桑拿浴室应有清洗消毒工具物品间 配备床上卧具、浴巾、按摩服等密闭保洁柜且标记明显 一客一洗一消毒制度 毛巾外洗必须有协议

公共浴室洗手间 建议使用蹲式便器。 使用座式便器的浴室必须提供一次性垫圈 。 单独的排风系统。 浅色防滑瓷砖。 及时清扫、消毒，做到无积水、无异味 。

公共浴室卫生制度及标志 应建立卫生管理制度和操作规范。 配备专职或兼职卫生管理人员。 传染病性病禁浴标志： 浴室门口应设有禁止性病和传染性皮肤病 (如疥疮、化脓性皮肤病、广泛性皮肤霉菌病等 )患者就浴的明显标志。

浴区设有（防滑、老人小孩、高血压）提醒标志

公共场所理发店、美容店卫生要求 选址：周围 5m半径内原则上不得有污染源。面积：

1 、理发店房屋使用面积应大于 10 m2 ，美容店房屋使用面积应大于 16m2 ，单席位占地面积在大于5m2 ，两席位以上应大于 4.5m2 ；

地面、墙面应使用易清洁、不起尘材料装修（墙面台独 1.5m ）；

布局：理发、美容分区设置， 10 座以上应设独立的消毒间和烫染发间；

公共场所理发店、美容店卫生要求 设施： 1 、店内应有消毒设施或场所，配备理发工具消毒箱、毛巾消毒柜、毛巾保洁柜，刮胡刀、剃刀、唇膏、眉笔等必须为一次性用品，美容室应达到一床一套；

2 、配备皮肤病、头藓等传染病顾客专用理发工具箱； 3 、美容间、烫发区、厕所内应安装足够数量的换气扇，要求换气至室外；

4 、理发工具每座 2套以上，毛巾每座 3 条以上； 5 、配备密闭垃圾容器（数量应与规模一致 )； 10 、应使用流动水洗头设施。

卫生管理制度并张贴上墙。

文化娱乐场所卫生要求 选址：远离工业污染源 布局：舞厅平均每人占地面积不小于 1.5m2 （舞池不小于 0.8m2 ），音乐茶座、歌厅、酒吧、咖啡厅平均每人占地面积不小于 1.25m2 ；

通风：应有机械通风，进风口必须设置在室外。新风量应符合卫生标准；

消毒间及设施：专用消毒间，专供公用品消毒；歌舞厅的吧台应设清洗水池；

公共厕所：在同一平面设置，蹲位数按最高顾客数计。厕所应单独排风，使用座式便器必须使用一次性垫圈；

禁烟：公共区域禁烟标志，设吸烟专间，单独排风。

游泳场所卫生要求 选址：远离污染源，可设在居民区、文化区及附近，并在游泳季节上风向

泳池构造： 1 、池壁及池底应光洁不渗水，呈浅色； 2 、游泳池应设深水区和浅水区，进水口应在浅水一端，出水口应在深水区池底最深处。出水口应安装搁栅，口径一般大于进水口的 4倍，全部池水应保证在 4小时内排尽；

3 、池外走道有一定的向外倾斜度，不滑易于冲刷，外缘设排水沟，污水排入下水道；

4 、池壁和池边设溢水槽。

游泳场所卫生要求 设施： 1 、更衣室 地面防滑 2 、淋浴室 每 30 人设一个淋浴喷头，男厕每 60 人设一个大便池和 2

个小便池，女厕每 40 人设一便池。 3 、浸脚消毒池 通往泳池的直道应设通过式浸脚消毒池，池长不小于

2m ，宽度与走道相同，深度为 20cm 。 水处理 1 、新改扩游泳池必须具有循环净水和消毒设备，处理能力应以每小时处理全部池水的 1/8量，采用液氯消毒防止泄漏措施，机房远离且封闭，并有报警装置；

2 、儿童戏水池不应与成人水池连通，有不同供水系统。 入口处禁止传染病和心脏病精神病等患者游泳标志。

足浴场所卫生要求 布局：必须设有足浴间、公共用具消毒间、贮藏室、卫

生间、工作准备间、员工休息室等。供足浴使用的席位面积不得低于 5平方米 /个，足浴场所应按足浴间实际使用面积设置相应数量的席位。

空调通风：使用分体式空调的，必须在场所内设机械通风装置，使用集中空调通风系统的，其进风口应设在室外无污染地方，新风量不小于 30m3/ （ h•p ），并应要求定期清洗和消毒。

厕所：独立排风设施，座式便器必须提供一次性垫圈。

足浴场所卫生要求（续） 用品用具要求1 、供足浴用的容器在每个顾客使用前必须保持清洁，使

用后必须清洗、消毒，使用时应加贴防渗、防破的一次性薄膜；

2 、茶具、毛巾、拖鞋等公共用具应一客一换一洗一消毒，并具有相应、有明显标记的清洗、消毒、保洁设施，一般要求清洗消毒水池 3 个，其中一个能够浸泡清洗足浴桶；

3 、修脚工具必须一客一换一消毒，其数量不低于 2套 /修脚师；

4 、足浴场所应配备供皮肤病顾客专用的足浴用品用具；5 、消毒药剂和消毒器械经卫生行政部门批准。

谢谢 !不当之处请指正！