辛亥革命与 20世纪的中国

——剖析孙中山让位之财政缘由

朱弢10300180061

收入 支出 收支相抵

借外债 850 政府各部及参议院行政经费

80

发行公债及私人借款

277 外债佣金支付和私人借款偿还

65

淮盐税款 110 杂项开支 5

没收敌产、杂税、官业收入、接受捐款及其他

50

总计 1387 总计 1550 -163

南京临时政府财政收支统计表 单位：万元（银元）

一、海关关税

“ 于我军未起事以前，满政府所借之外债，一概承认偿还，决无改议，将来以海关税款抵赔。”

—— 孙中山《通告各国书》

二、国内赋税

“ 本部收入的款，向以全国赋税为大宗。自光复以来各州县经征款项，应划归中央政府者，虽早经本部通电催解，而各该省迄未照解前来，以致收入无从概算。”

—— 财政部

三、海外募捐1. 派任孙寿屏为驻澳筹饷特派员

2. 简任交通总长汤寿潜充南洋劝募公债总理，并以林文庆佐之

3. 委派何永亨、严汝麟前往日本募集华侨公债

4. 泗水商务总会在当地设立“中华民国国债事务所”

四、国内募捐

“ 无论军饷若何紧急，不可于盐价商本内有丝毫挪移。”

“ 所有盐税已经指抵洋债者，……千万不可擅行挪用，以免引起外交困难问题。”

—— 张謇

五、发行内债 1 月 8 日，经临时参议院决

议，由临时大总统批准，南京临时政府财政部发行军需公债 1亿元，年利率 8% 。

1 月 31 日，南京临时政府财政部又发行南京军用钞票 100万元，“以维持市面，而协助饷糈”。

五、其他方式私人借款：

轮船招商局汉冶萍公司华俄道胜银行

没收清政府及其官员的财产

“ 财政岁出以赔款、海陆军费、行政费为大宗，估计每年须有 1.2亿两，每月应有 1000 万两。”

—— 张謇《对于新政府财政之意见书》

支出：

影响一：

“ 驻南京的大批未发饷的部队，正使本地的中国人感到很大的不安。……就我所知，粤军是惟一发足军饷的部队。驻南京的其他部队，以及本地招募的士兵在内，都欠有 2至 4个月的饷银。”

——英国驻上海领事 3 月 19 日的报告

影响二：在上海和南京方面的同志

对于获得外国政府的承认和借款本抱有极大的希望，但结果却成泡影，因而他们对孙先生多不谅解，说孙先生只是“放大炮”。

——李书城回忆

影响三： “ 和议难恃，战端将开，

胜负之机，操于借款。”

“现在中央财政极形困难，而整军北伐需款，殊深焦虑。”

—— 孙中山

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