РОЗДІЛ 2. ПРАВА, СВОБОДИ І...

РОЗДІЛ 2. ПРАВА, СВОБОДИ І ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ.

2.1. ПРАВА ЛЮДИНИ В ІСТОРІЇ ЛЮДСТВА.

Людина, яка живе самостійно, яка забуває провідповідальність та взаємозалежність людей,стала таким самим пережитком давнини, яклюдина кам 'яного століття.

Ф. Рузвельт

Зазвичай розділи підручників, присвячені правам та свободам людини, виносять доназви не лише права, а й обов'язки. Ми ж з Вами розглянемо реалізацію прав та свободлюдини і громадянина як міру усвідомленої відповідальності перед людьми та суспільством,а також поговоримо про обов'язки держави перед людиною. Права людини відіграютьособливу роль у взаємовідносинах громадянина і держави, контролюють і регулюютьздійснення державної влади над окремою особистістю, а також вимагають від державнихінституцій задоволення основних потреб людей, які знаходяться під юрисдикцією держави.

Конституція України (витяги)Стаття З

...Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльностідержави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження ізабезпечення прав і свобод людини є головним обов'язком держави.

Розв'яжіть тестові завдання1. Що визначає зміст та спрямованість діяльності держави?

а) права людини;б) свободи людини;в) права і свободи людини та їх гарантії.

2. Перед ким несе відповідальність держава за свою діяльність?а) перед законом;б) перед людиною;в) перед Конституційним Судом України.

3. Що є головним обов'язком держави?а) забезпечення безпеки;б) затвердження та забезпечення прав і свобод людини;в) затвердження економічної самостійності.

2.1.1 Еволюція уявлень про права людини в історії людстваПроцес формування уявлень про права людини має багатовікову історію. Змінювалась

людина, змінювались погляди на неї й на її права. Людство на кожному історичному етапірозглядало права людини, виходячи з вже набутого досвіду та конкретних історичних умов.Цей тривалий та складний процес можна охарактеризувати як боротьбу людей та їхспівтовариства за право визнання природних прав та набуття нових прав.

Вчені античної епохи зробили великий внесок до розвитку уявлень про права людини.За суттю це була філософія, тобто любов до міркувань про це. Давньогрецькі філософирозглядали права з точки зору різних концепцій. Гомер вважав, що в основу права покладенабожественна за своєю суттю справедливість. Давньогрецькі мислителі, вбачаючи в правахлюдини божественний початок, шукали в законах розвитку природи закономірності розвиткусуспільства та природу виникнення прав людини. Результатом стала концепція природної

сутності прав людини. При цьому закон і держава розглядались як похідні від природнихправ людини як категорії, зумовлені розвитком людини і суспільства.

У V - IV сторіччі до н.е. софісти висловили теорію природного рівності та свобод усіхлюдей. Уявлення Протагора про людину як міру всіх речей змінило традиційне уявлення прозначущість людського, а не божественного початку як основи масштабу та міри правлюдини. Софіст Антифонт виводив рівноправність людей із природи їх рівних потреб.

Права людини у Давній Греції не мали законодавчого закріплення і тому моделіідеального устрою суспільства та держави так і залишились утопіями (утопія в перекладі згрецької - місце, якого немає). Вже в ті часи Аристотель поділяв право на природне і те, щовстановлене законом.

Зі скарбниці мудрих думок«Природним правом є будь-яке право, що діє скрізь і не залежить від того, вважають

його люди діючим чи ні». Аристотель.«Бог створив усіх людей вільними, і ніхто не є рабом від природи». Алкидам.«За природними даруваннями усі люди рівні, будь вони греками чи варварами... Усі ми

вдихаємо повітря ротом і носом». Антифонт.

Запитання1. Яка концепція походження прав людини викладена у висловлюваннях мислителів?2. Які форми дискримінації (нерівності) наводяться у цитатах?

Ідеї, пов'язані з природою прав людини, набули подальшого розвитку у Давньому Римі.Так, Сенека послідовно відстоював у своїх працях ідею духовної свободи й рівності усіхлюдей. На цій основі давньоримські юристи розробили вчення про державу, право та правалюдини.

Римський юрист Ульпіан визначав приватне право як «право, що відноситься до користіокремих людей». При цьому в приватному праві він виділяв природне право, право народівта цивільне право (тобто римське право - основу сучасного цивільного права).

Античні філософи розуміли, що є люди вільні і є раби, їх погляди на інститут рабствабули різними. В основному рабство визнавалося природним станом речей, але були й такіфілософи, які вбачали у ньому ганебний стан людини і прагнули її звільнення. Це вкінцевому рахунку призвело до скасування інституту рабства й сприяло законодавчомузакріпленю прав людини.

Піонером у законодавчому закріпленні прав людини можна вважати Велику Британію.Там у 1215 році, практично вперше у світі, законодавче були закріплені права людини удокументі, який мав назву Велика Хартія Вольностей, або Ма§па Спаїта ЬіЬеІІагит. В ньомубуло обмежено владу короля і розширені права аристократів, хоча основна маса населеннязалишалася безправною.

Наступним етапом у розширенні прав людини можна вважати ініціативу англійськогопарламенту, який у 1628 році представив королю Карлу І Петицію про права. Внаслідок їїзатвердження король не міг призначати податки та збори без згоди парламенту, а нормивійськових законів заборонялось застосовувати до мирного населення.

У 1679 році в Англії був прийнятий визначний юридичний документ, Хабеас Корпусакт, який став основою гарантії права на свободу та особисту недоторканість. Цей документотримав свою назву від початкових слів наказу суддям «НаЬеаз Согриз асі ЗиЬісіепсІшп» («Тизобов'язаний доставити особу до суду»). Процедура Хабеас Корпус акт передбачає наданнязатриманому чи заарештованому обґрунтовані судовим рішенням пояснення причинзатриманя. Якщо ж затримання є незаконним, людина має бути звільнена.

Найяскравіше у цей період розширення прав людини зафіксоване у такихзагальновідомих документах як Декларація незалежності США і Декларація прав людини ігромадянина у Франції.

41

В цих нормативних документах вперше була юридичне закріплена розбіжність міжправами людини як приватної особи (як члена громадянського суспільства) та політичноїлюдини - громадянина (як члена держави).

Мовою документівДекларація незалежності СШАФіладельфія, 4 липня 1776 року

(витяги)- Ми вважаємо очевидними такі істини: усі люди створені рівними і всі вони обдарованісвоїм Творцем деякими невідчужуваними правами.

Декларація прав людини і громадянинаВерсаль, 26 серпня 1789 року

(витяги)Представники французького народу, утворивши Національні збори і вважаючи, що

неосвіченість, забуття прав людини або зневажання ними є єдиною причиною суспільних дійта знівечення урядів.- Люди народжуються та залишаються вільними та рівними й рівними у правах.- Закон є висловом спільної волі.

Запитання та завдання1. Що є причиною суспільних лих та знівечення урядів?2. Яка з концепцій прав людини викладена у витягах з документів:

а) природно-правова;б) божественна;в) обидві вищеназвані.

Якщо у XVIII ст. сформувалась доктрина класичного лібералізму, в основі якого лежалонегативне право, яке захищало громадянина від неправомірних втручань держави і влади, тоз кінця XVIII сторіччя до 1945 року, внаслідок боротьби народів за покращення своїхсоціально-економічних та політичних прав, починають закріплюватись так звані позитивніправа. Наприкінці XIX - початку XX сторіччя в умовах поляризації буржуазного суспільствавиникає концепція нового лібералізму (неолібералізм), яка висунула ідею соціальногореформування суспільства з метою пом'якшення соціальних конфліктів та соціальногорозшарування.

Мовою документівСтатут ООН

Сан-Франциско, 26 червня 1945 року(витяги)

Ми, народи Об'єднаних Націй, сповнені рішучості- позбавити майбутні покоління від дій війни, що двічі у нашому житті принесли людствуневисловне лихо;- знов затвердити віру в основні права людини, в гідність та цінність людської особистості, врівноправність чоловіків та жінок і в рівність прав великих і малих націй.

Стаття 55

З метою створення умов стабільності та благополуччя, необхідних для мирних ідружніх відносин між націями, заснованих на поважанні принципу рівноправності тасамовизначення народів, ООН сприяє загальному поважанню та додержанню прав людини йосновних свобод для всіх, без розрізнення раси, статі, мови та релігії.

42

Запитання та завдання1. Про які дві війни йдеться в Преамбулі Статуту ООН?2. Чому мова йде про затвердження знов віри у права людини?3. З якою метою ООН вирішила у загальному форматі сприяти правам людини та свободам?4. Назвіть основні форми дискримінації, наведені у статті 55 Статуту ООН.

У другій половині XX сторіччя права людини істотно розширюються. Сучасне баченняправ людини було зафіксовано в документі, який мав величезний вплив на розвитокгуманізації суспільних відносин. Це - Загальна декларація прав людини, яка була прийнята10 грудня 1948 року на Генеральній Асамблеї ООН. Не випадково цей день щорічносвяткують як Міжнародний день прав людини, а саму Декларацію часто називають «Біблієюправ людини». Слід зауважити, що Декларація не має юридичної сили, тобто вона не єзаконом.

Мовою документівЗагальна декларація прав людини

Генеральна Асамблея ООН, 10 грудня 1948 року(витяги)

ПреамбулаБеручи до уваги, що визнання гідності, яка властива всім членам людської сім'ї, і рівних

та невід'ємних їх прав є основою свободи, справедливості та загального миру; іберучи до уваги, що зневажання і нехтування правами людини призвели до варварських

актів, які обурюють совість людства, і що створення такого світу, в якому люди будуть матисвободу слова і переконань і будуть вільні від страху і нужди, проголошено як високепрагнення людей ; і...

беручи до уваги, що загальне розуміння характеру цих прав та свобод має величезнезначення для повного виконання цього зобов'язання,

Генеральна Асамблеяпроголошує цю Загальну декларацію прав людини як завдання, до виконання якого

повинні прагнути всі народи і всі держави з тим, щоб кожна людина і кожний органсуспільства, завжди маючи на увазі цю Декларацію, прагнули шляхом освіти сприятиповажанню цих прав і свобод і забезпеченню, шляхом національних і міжнароднихпрогресивних заходів, загального і ефективного визнання і здійснення їх як серед народівдержав-членів Організації, так і серед народів територій, що перебувають під їхюрисдикцією.

Стаття 1Всі люди народжуються вільними і рівними у своїй гідності та правах. Вони наділені

розумом і совістю і повинні діяти у відношенні один до одного в дусі братерства.

Запитання та завдання1. Що є основою свободи, справедливості та загального миру відповідно до Преамбули

Декларації?2. Що призвело до варварських актів, які обурюють совість людства?3. Що розуміється у Преамбулі Декларації під варварськими актами?4. Що має величезного значення для виконання обов'язків, які взяли на себе країни, що

приєдналися до Декларації?5. Люди народжуються...

а) рівними;б) вільними;в) рівними та вільними у своїй гідності та правах.

43

6. Люди повинні поводитись відносно один одного у дусі:а) толерантності;б) дружби;в) братерства.

7. Дайте визначення поняттю «людська гідність».

2.1.2. Покоління прав людиниРозвиток уявлень про права людини логічно призвів до їхнього законодавчого

закріплення. Виникають покоління прав людини.Покоління прав людини - це історичний етап в еволюції уявлень про права

людини, визначений хронологічними рамками, доповненими за змістом нормативно-правовими актами, в яких закріплені права людини.

Сучасне міжнародне співтовариство визнає три покоління прав, які стосуються різнихсфер людської діяльності.

Перше покоління прав людини було сформоване в кінці XVIII ст. - на початку XIXстоліття і зумовлене переходом від аграрного до індустріального суспільства. До ньоговідносяться громадянські і політичні права, такі як право на свободу думки, слова, свободусовісті, віросповідання, асоціацій, на рівність усіх перед законом, на справедливесудочинство, на участь у політичному житті суспільства тощо. Ці права були сформульованів процесі здійснення буржуазних революцій, а потім конкретизувалися і розширилися впрактиці і законодавстві демократичних держав.

Друге покоління прав людини включає соціальні, економічні та культурні права. Вонисформувалися с кінця ХУШ до закінчення Другої світової війни у 1945 році, в процесіборотьби народів за поліпшення економічного та соціальне становища, підвищеннякультурного рівня. До прав другого покоління належать права на працю і вільний вибірроботи, соціальне забезпечення і відпочинок, захист материнства і дитинства, освіту, участьу культурному житті суспільства.

Права та свободи людини, що належать до першого й другого поколінь, знайшли своєконституційне закріплення у багатьох країнах світу.

Після Другої світової війни людське співтовариство усвідомило необхідність створенняміжнародних організацій та механізмів для захисту прав та свобод не лише окремої людини,а й цілих етнічних спільнот та країн. Крім того, світ став більш взаємозалежним, але прицьому одній людині часто не під силу захистити свої права та свободи. Це призвело доформування третього покоління прав людини, що знайшло своє відображення у СтатутіООН. Ці права називають «новими», оскільки вони знаходяться в процесі становлення тавизнання. Зазвичай до цього покоління відносять колективні права, хоча це питання й досі єпредметом дискусій.

Колективні права часто називають «правами солідарності». До них відносять: право нарозвиток, на мир, на здорову екологію, на спільну спадщину людства, а також право накомунікацію, що особливо актуально в умовах нового міжнародного інформаційного порядку.Дещо пізніше ми з вами детальніше розглянемо декотрі з них.

Третє покоління прав та свобод - це й синтез прав індивідуальних і колективних. Прицьому права та свободи кожної людини - природні, а колективні права формуються по мірістановлення інтересів тієї чи іншої спільноти.

Саме у третьому поколінні прав людини було сформовано три рівня закріплення правлюдини.

Схема ]З — міжнародний2 —регіональний (Європа)1 - державний (наприклад, Україна)

44

3. Можливо, у Вас є свій варіант періодизації поколінь прав людини? Давайте йогообговоримо.

Домашнє завдання

*Першии рівень

1. Що таке права людини?2. Чому права людини тривалий час не закріплювались у законах?3. Як Ви розумієте вислів: «покоління прав людини»?4. Чи співпадають права людини з основними сферами її життя?

** Другий рівень

1. Чому, на Вашу думку, права та відповідальність людини є поняттями, котрі дали назвиусьому розділу?

2. Дайте свої визначення понять: права людини, покоління прав людини, категорії правлюдини.

3. Закінчіть речення та аргументуйте свою точку зору: «Джерелом прав людини є ... »

*** Третій рівень

1. Запропонуйте свою класифікацію поколінь прав людини.2. Яке (які) з наведених висловлювань Ви вважаєте вірними? Аргументуйте свою точку

зору:Права людини дані Творцем (Богом);Права людини - природні, як повітря, вода, земля;Права людини - це ідеали. Вони не мають жодного практичного значення;Права людини - це розкіш, доступна лише багатим країнам;Права людини можуть бути лише у тих кому, вистачає їжі.

3. Напишіть есе: «Права і я».

2.2. КЛАСИФІКАЦІЯ ПРАВ ЛЮДИНИ.

З виникненням та розширенням сфери захисту прав людини виникла необхідність їхсистематизації за групами - категоріями. Існує декілька підходів до класифікації. Всі вониумовні: оскільки всі права людини є взаємозалежними і взаємопов'язаними; їх не можнарозглядати окремо одне від одного.

2.2.1.Фундаментальні права та свободи людини.„Природні права -• це ті, що належатьлюдині в силу її існування "

Т.Пейн

Права людини нерозривно пов'язані з життям кожної людини та з історієюсуспільного розвитку. В основу змісту прав людини покладені морально-етичні, філософські,правові та багато інших наукових засад, що формувались протягом багатьох сторіч. Правалюдини не можна купити, заробити або отримати у спадок - їх називають «невід'ємними»,тому що вони притаманні кожній людині незалежно від раси, кольору шкіри, статі, мови,релігії, політичних або інших переконань, національного або соціального походження,майнового становища, або будь-яких інших природних обставин.

Спочатку розглянемо спільне та відмінності прав та свобод, що схематично можнапредставити у вигляді таблиці (див. Таблицю 2).

46

Особливе місце у класифікації прав та свобод займають фундаментальні та основніправа та свободи. Перелік цих прав та свобод продовжує розвиватись, а механізм їх захисту -вдосконалюватись.

Первинко до фундаментальних прав відносились право на життя і право нанедоторканість особистості. У 1978 році Державний департамент США відніс до них також:свободу від неправомірного арешту, затримання, ув'язнення; свободу від катувань танесправедливого суду; свободу від жорсткого поводження; свободу від вторгнення уприватне життя.

Крім того, до цих прав відносять такі права: на мешкання, продовольство, житло,охорону здоров'я, освіту, свободу думки, свободу зборів, свободу слова, свободувіросповідання, свободу пересування, свободу на участь в управлінні державою.

Таблиця 2.Спільне та відмінності прав та свобод.

ПРАВА СВОБОДИСпільне

Тісно пов'язані один з одним

Окреслюють забезпечувані державою соціальні можливості людини в різних сферах

Ідентичні природа та система гарантійВідмінності

Права - цінність, якою володіє людина в силуприналежності до людства

Права, їх додержання, вимагають від людинизваженого, відповідального ставлення до

прав інших людей

Захист прав людини - частина міжнародногоправа

Права - більш широка категорія, ніж свобода

Свобода - природний стан людини якбудь-якої живої істоти

Свобода на (позитивна свобода) - здатністьдіяти у відповідності до своєї волі без

обмежень (окрім обмежень, якіпередбачені законом)

Свобода від (негативна свобода) — захиствід посягання на права і свободи людини в

усіх сферах життєдіяльностіСвободи входять до переліку прав людини

Особливе місце належить праву на життя. Це абсолютна цінність світової цивілізації.Решта прав, по суті, об'єднані навколо цього стрижневого поняття. Це фундаментальнеправо можна розглядати в двох аспектах:- по-перше, це право особистості на свободу від будь-яких незаконних посягань на її життя;- по-друге, це право особистості вільно розпоряджатись своїм життям.

До основних прав відносять права, які мають пріоритет у внутрішній та зовнішнійполітиці держави. Ця категорія включає всі права, що стосуються матеріальних танематеріальних потреб людини. Без забезпечення цих прав не може існувати жодна людина.

Мовою документівКонституція України

Стаття 27Кожна людина має невід'ємне право на життя.Ніхто не може бути свавільно позбавлений життя. Обов'язок держави - захищати життя

людини. Кожен має право захищати своє життя і здоров'я, життя і здоров'я інших людей відпротиправних посягань.

Запитання та завдання1. У чому полягає обов'язок держави стосовно права на життя кожної людини?2. Чи можна назвати право на життя солідарним правом людей? Чому?

47

3. Які права безпосередньо пов'язані з правом на життя? Перелічить їх.4. Пригадайте з курсу «Основи правознавства» (9 клас), до якої категорії належать злочини

проти життя та здоров'я особистості:а) середньої тяжкості;б) тяжкі;в) особливо тяжкі.

У нашій країні смертну страту скасовано. Це не лише форма реалізації права на життя,навіть для особливо небезпечних злочинців, а й можливість запобігти судовій помилці,котру неможливо буде у подальшому виправити.

Із листа вдови Мартіна Лютера Кінга«Як людина, чиї чоловік та свекруха стали жертвами вбивства, я твердо та

беззастережно виступаю проти страти тих, хто скоїв злочини, які караються смертю. Зла невиправити злом, здійсненим як акт відплати. Справедливість не коїться позбавленням життялюдини, морально виправданим санкціонованим вбивством».

Останнім часом часто використовуються поняття «основні права», «фундаментальніправа», або «основні фундаментальні права». Можна сказати, що основні права -- цеконституційні права, їх додержання частіше за все вимагає суспільних зусиль.

2.2.2. Громадянські і політичні права людини.На відміну від фундаментальних прав, громадянські права і свободи не надані людині

від природи; люди виборюють, здобувають ці права, висуваючи відповідні вимоги до влади йдомагаючись законодавчого закріплення їх в законах та конституціях. Зокрема, в загальнійДекларації прав людини зазначено, що кожна людина має право на вільне пересування іобрання собі місця проживання, право на громадянство, на володіння майном якодноособове, так і разом з іншими.

Політичними є права і свободи, що дають можливість громадянину реально братиучасть у здійсненні народовладдя, в управлінні державними і суспільними справами. Це,зокрема, права на свободу слова, зборів, мітингів; на участь в управлінні державними йгромадськими справами; на інформацію; право об'єднуватись в політичні партії, тощо.

Давайте обговоримо«Свобода слова є матрицею, незамінною умовою майже кожної другої свободи».

Бенджамін Кардозо - член Верховного Суду СШАз 1932 по 1938 р.р.

Чи згодні Ви з цим судженням? Чому?

Ця свобода має обмеження, адже кожна свобода, що доведена до крайності, можепризвести до розбещеності. Ще у Давній Греції були встановлені обмеження напідбурювання до заколоту та бунту, наклеп (висловлювання свідомо неправдивої інформації)та богохульство (критику релігії та ображання релігійних почуттів віруючих).

Можливість висловлювати свої думки вголос, конструктивно та справедливокритикувати свій уряд, не спасаючись при цьому бути підлеглим репресіям тапереслідуванням збоку влади критерій, що відрізняє демократичне суспільство відтоталітарного.

Свобода слова входить як складова частина до свободи інформації.

48

Давайте обговоримоДекларація прав людини і громадянина 1789 року

Стаття 11. Вільне висловлення думок та поглядів є одним з найдорогоцінніших з правлюдини. Кожен громадянин може висловлюватись, писати та друкувати вільно, але маєнести відповідальність за зловживання цією свободою лише у випадках, передбаченихзаконом.

Томас Джеферсон про необхідність вільної пресиОскільки основа нашої держави - це думка народу, первинною ціллю повинна бути

підтримка цього права; і якщо б мені було дозволено вирішувати, чи варто мати державу безгазет або газети без держави, я, ані хвилини не вагаючись, віддав би перевагу останньому.

Загальна декларація прав людини ООНСтаття 19. Кожна людина має право на свободу переконань та на самовираження; це правовключає свободу безперешкодно додержуватись своїх переконань та свободу шукати,отримувати та поширювати інформацію та ідеї будь-якими засобами та незалежно віддержавних кордонів.

Конституція України (витяги)Стаття 15.. .Цензура заборонена.

Стаття 34. Кожному гарантується право на свободу думки і слова, на вільне вираженнясвоїх поглядів і переконань.

Кожен має право вільно збирати, зберігати, використовувати і поширювати інформаціюусно, письмово або в інший спосіб і на свій вибір.

Здійснення цих прав може бути обмежене законом в інтересах національної безпеки,територіальної цілісності або громадського порядку з метою запобігання заворушенням чизлочинам, для охорони здоров'я населення, для захисту репутації або прав інших люде й, длязапобігання розголошенню інформації, одержаної конфіденційно, або для підтриманняавторитету і неупередженості правосуддя.

Запитання та завдання1. Що спільного в цих джерелах про свободу слова, думки, переконання та інформації?2. Наведіть приклади, коли свобода інформації вступає в конфлікт з правом на

недоторканість приватного життя.3. Знайдіть визначення понять: державна таємниця, службова таємниця, комерційна

таємниця. Чи передбачено обмеження та відповідальність за поширення цих таємниць?Як Ви гадаєте, чому?

4. Заповніть таблицю, використовуючи отриману інформацію.

Таблиця 3.

Свобода інформації

Гарантії Обмеження

49

Забезпечення громадянських та політичних прав нерозривно пов'язане здемократичним суспільно-політичним ладом. Тому тільки за умов демократії можливевизнання та здійснення в повній мірі громадянських та політичних прав особистості.

Зі скарбниці мудрих думок«Кожна людина права по-своєму». Дет Карнегі.«Дурниці - це поняття, що залежать від точки зору. Те, що одному здається дурницею

або нісенітницею, для іншого може мати важливе значення». Корнілус.«Ваша думка для мене глибоко ворожа, але за Ваше право її висловити я готовий

віддати своє життя». Вольтер.

Запитання1. Який з поглядів Вам ближчий? Чому?2. Чи згодні Ви віддати власне життя за право іншої людини висловити ворожу для Вас

думку? Аргументуйте відповідь.

2.2.3. Толерантність як основа гарантії свободи совісті, світогляду та віросповіданняТолерантність (дослівний переклад - терпимість) може охоплювати чи не охоплювати

усі сфери людської життєдіяльності.Толерантність - терпиме ставлення до думок, що не співпадають з власними

думками, позиціями, віруваннями.Толерантність - моральна якість, що проявляється в повазі інтересів, почуттів,

звичок інших людей.Толерантність - терпимість до критики, протилежної думки, поведінки.Толерантність є обов'язковим принципом будь-якого демократичного суспільства та

соціальної держави. Толерантність - це терпимість, адже передбачає захист та обґрунтуваннявласної позиції.

Зі скарбниці мудрих думок«Вміння миритись з недосконалістю інших є ознакою справжньої гідності». Гуго Зіллер,

німецький сходознавець XX сторіччя.«Ображаючи іншого, ти не турбуєшся про самого себе». Леонардо да Вінчі.«Якщо ти байдужий до страждань інших, ти не є гідним звання людини». Сааді -

перський поет XIII сторіччя.«Поведінка - це дзеркало, в якому кожен показує свою подобу». Гете.«Жодна зла людина не буває щасливою». Ювенал - давньоримський поет.

Запитання та завдання1. Дайте своє визначення толерантності.2. Що спільного у висловах мислителів про толерантність?3. Пригадайте визначення понять «гідність», «гідна людина». Чи можемо ми сказати, що

гідна людина - людина толерантна? Чому?4. Вольтер вважав толерантність загальнолюдською цінністю, а Ви згодні з цим?

Толерантність - це взаємоповага через взаєморозуміння. Толерантність необхідна длямирного існування в усьому світі та в усіх сферах життя. Ставлення до релігії,віросповідання - одна з найважливіших сфер людського буття, де необхідна толерантність.

Зі скарбниці мудрих думок"Релігія - це душа "безсерцевого світу" К. Маркс"Релігія - загальнолюдський невроз нав'язливості" 3. Фрейд

50

"Релігія буде існувати, доки існує людство, адже в ній суспільство обожнює само себе"Е. Дюркгейм

"Бог - дзеркало людської душі" Л. Фейєрбах"Якщо Бога немає, то все дозволено" Ф. Достоєвський"Якби Бога не було, його належало б вигадати" Вольтер

Запитання1. Які з висловлювань відповідають Вашим переконанням?2. Які з них не можна вважати толерантними?3. Наведіть приклади, відомі Вам зі шкільних курсів історії та літератури, які свідчать про

боротьбу з людьми іншої віри, єретиками та ін.

Свобода віросповідання включає право індивідуально або разом з іншими людьмисповідувати релігію, мати та поширювати релігійні переконання й діяти у відповідності доних. Свобода совісті та віросповідання закріплюється навіть у законодавстві тих країн, деіснує офіційна релігія (наприклад, у Польщі).

Наша держава світська і разом з тим багатоконфесійна. Церква в Україні відокремленавід держави, а школа - від церкви. У священних книгах релігій світу у тому чи іншомуформулюванні закріплений принцип терпимого ставлення до інших. Цей принцип щеназивають «золотим правилом етики».

Священні книги про віротерпимість

Брахманізм: "Не робіть іншим того, що було б боляче Вам, якби було зроблено Вам"(Махабхарата)

Буддизм: "Не заподійте іншим того, що самим здається боляче"(Удана-Варга; 5, 18)

Іслам: "Ніхто не є істинно віруючим, поки не бажає брату своєму того ж, чого бажає собі"(Дадистан-и-диник; 94:5)

Іудаїзм: "Що ненависно Вам, не робіть ближньому своєму"(Талмуд; Шаббат, Зіа)

Християнство: "Як хочете, щоб з Вами поводилися люди, так поводьтеся і Ви з ними"(Новий Заповіт; Євангеліє від Матвія; 7:12)

Конфуціанство: "Не робіть іншим того, чого не хочете, щоб вони робили Вам"(Аналекти; 15.23)

Запитання та завдання1. Що спільного та в мочу відмінність цих висловів?2. Який з них вам більш за все подобається? Аргументуйте відповідь.

На жаль, у питанні свободи совісті та віросповідання існують два протилежні підходи.

Схема 2

Толерантність (релігійна)- терпиме ставлення доінших вірувань таставлень до релігії, які неспівпадають зі своїми.

Свобода совістіІ та право насвободувіросповідання.

Фанатизм (від латинського йшли -жертовник) (релігійний) - непохитна,що відкидає альтернативні думки,прихильність людини чи групи осіб допевних переконань, відданість вірі, якасполучається з нетерпимістю доінакомислення та людей іншої віри.

51

Нетерпимість породжує конфлікт, в основі якого лежить порушення прав і свободлюдини. Про ставлення до прав та свобод інших людей мова піде у наступному параграфі.


*Перший рівень

1. Чому природні права людини називають фундаментальними?2. Чим відрізняються цінності від прав?3. В якому розділі Конституції України йдеться про права людини?

* ^Другий рівень

1. Поміркуйте, чи є Декларація прав людини законом, чи він є документом моральної дії?2. Складіть перелік політичних прав зафіксованих в Конституції України.3. Чи є, на вашу думку, межа толерантності?

***Третій рівень

1. З другого розділу Конституції України виділіть права, які ви вважаєтефундаментальними.

2. Напишіть реферат на тему «Соціально-економічні та культурні права людини»3. Напишіть есе „Що означає бути толерантним"?

2.3. ПРАВА ТА СВОБОДИ. СОЦІАЛЬНИЙ ЗАХИСТ.

Розглянувши покоління та категорії прав людини, ми з вами спробуємо проаналізуватигромадянські свободи та умови їх соціального захисту.

Громадянські свободи - це індивідуальні свободи, які є необхідною умовоюжиттєдіяльності людини у демократичному суспільстві.

2.3.1. Свобода і форми її проявуСвобода нічого не варта, якщо вона немістить у собі свободу помилятись.

Махатма Ганді.

Особисті (громадянські) свободи покликані забезпечити свободу людині як членагромадянського суспільства. Основа та головне призначення громадянських свобод полягає узабезпеченні пріоритету індивідуальних, внутрішніх орієнтирів розвитку особистості.

Держава, при цьому, визнає свободу особистості у певній сфері відносин і невтручається у цей простір. Більш того, держава повинна сприяти здійсненню цих свобод.

Ключовим поняттям громадянських свобод та прав людини загалом є гідність.Гідність - це визнання суспільством соціальної цінності, унікальності конкретної

людини,1 значущості кожної особистості як частки людського співтовариства.Говорячи про громадянські свободи, необхідно розібратися зі змістом самого поняття

свобода. У країнах зі сталими демократичними традиціями розрізняють індивідуальну,громадянську свободу (англійською /гееаот) та свободу політичну, яка забезпечує людиніучасть у політичному процесі (НЬегіу).

До речі, права громадянина (Ле гі§Шз о/ сііігеп) та громадянські права (сші гі^Шз) -категорії не тотожні, так само як права людини - права члена суспільства або усьоголюдського співтовариства, а громадянські права - це права громадянина певної країни(наприклад, Канади чи України).

Свобода - це індивідуальний чи колективний стан, який передбачає можливість таздатність обирати за своїм розсудом різні варіанти дій.

52

У свою чергу індивідуальна свобода розділяється на два види.

Негативна свобода(свобода від)

Гарантія не підлягти незаконному позбавленнюособистої недоторканості

Позитивна свобода(свобода на)

Можливість діяти у відповідності досвоєї волі без будь-яких обмежень

Це цікаво!Президент США Ф.Рузвельт у своєму посланні до Конгресу США 26 січня 1941 року

сформулював чотири найважливіших (на його погляд) свободи:1. Свобода слова та висловлювання.2. Свобода від бідності (економічний розвиток, який здатен забезпечити здорове ситне

життя населенню кожної країни).3. Свобода віросповідання (кожна людина молиться своєму богові).4. Свобода від страху (всесвітнє повне роззброєння, щоб жодна країна не могла здійснити

акт фізичної агресії проти своїх сусідів).

Запитання та завдання1. Які з наведених вище свобод є позитивними, а які - негативними?2. Яке з наведених прав більшою мірою є колективним? Аргументуйте свою відповідь.3. Розмістить чотири свободи у послідовності від самої значущої до менш значущої, на ваш

погляд, свободи. Обговоріть з товаришем по парті отримані результати.

Як бачимо, індивідуальні та колективні свободи тісно взаємопов'язані і торкаються усіхкатегорій прав людини. У попередньому параграфі ми зазначили, що у 1789 році уДекларації прав людини та громадянина, що була прийнята у часи Французької буржуазно-демократичної революції, права були поділені на дві групи. Ця розбіжність походить відвідмінності громадянського суспільства і держави. Це не є роздвоєння особистості (людина,громадянин), а розширення його правового статусу та переліку прав та свобод.

Усі статті другого розділу Конституції України «Права, свободи та обов'язки людини ігромадянина» послідовно розрізняють права та свободи за даним принципом. Це знаходитьсвій прояв у формулюваннях статей. Там, де мова йде про права людини, використовуютьсяформулювання «кожен може», «кожен має право», «кожному гарантовано». Там, де йдетьсяпро права громадянина - чітко вказується «громадяни», тобто громадяни нашої країни.

Таблиця З

Права людини Права громадянина

1.

2.

Запитання та завданняЗаповніть таблицю, використовуючи II Розділ Конституції України, вписуючи по 4-5номерів статей у кожну графуЯких прав у Основному Законі закріплено більше: прав людини, прав громадянина? Якви думаєте, чому?

В обох випадках права вимагають гарантій їх поважання, додержання та виконання. Проце мова піде у наступному підрозділі.

53

2.3.2. Соціальний захисту соціальній державіСоціальний захист можна визначити як захист людини у суспільстві. Поняття це

дуже багатогранне. Тому існують різні його тлумачення.Це система принципів, методів законодавче встановлених державою соціальних

гарантій, заходів і закладів, які забезпечують оптимальні умови життя, задоволення потребнаселення. Соціальний захист створює гарантії допомоги на випадок настання соціальнихризиків, яких може зазнати будь-який громадянин упродовж життя: хвороба, інвалідність,травматизм, старість, втрата годувальника, безробіття, міграція, тощо. Він включає соціальнезабезпечення, соціальне страхування і соціальну допомогу (підтримку).


Стаття 1. Україна є суверенною та незалежною, демократичною, соціальною, правовоюдержавою.Стаття 3. Людина, її життя та здоров'я, честь та гідність, недоторканість та безпека,визнаються в Україні найголовнішою соціальною цінністю.

Запитання та завдання1. Спробуйте дати своє визначення понять «соціальний захист» та «соціальна держава».2. Що таке «людська гідність»?

Поняття «соціальна держава» було введено в обіг наприкінці XIX -- початку XXсторіччя. Сьогодні ця категорія включена до конституцій багатьох держав. Зростає рольсоціального середовища у житті людини й на другий план відступає індивідуалізм.Соціальна держава - це особливий тип цивілізованої держави, яка намагається забезпечитикожному громадянину гідні умови існування, соціальної захищеності, рівні життєвіможливості для самореалізації. Така держава зменшує соціальну нерівність, допомагаєзнедоленим, має на меті надати кожній людині роботу, або інше джерело існування.

Прочитай та поміркуйА.Токвіль «Демократія в Америці» (витяг)

«Індивідуалізм - це зважене, спокійне почуття, яке спонукає громадянина ізолюватисебе від маси собі подібних та замикатись у вузькому сімейному та дружньому колі.Створивши для себе, таким чином, маленьке суспільство, людина перестає тривожитись провсе суспільство загалом».

Чи можна у сучасному суспільстві жити лишеза принципом «Мій дім - моя фортеця»?Аргументуйте свою відповідь.

Реалізація індивідуальності багато в чому залежить від середовища (оточення).Середовище (оточення) - це сукупність життєвих умов, конкретний фізичний,

природний та соціокультурний простір, в якому людина проявляє своюіндивідуальність, реалізуючись як особистість.

У соціальній державі зростає вплив держави на економіку. Виникають моральні виміриекономіки в умовах боротьби за соціальну справедливість, проти злиденності та зубожіння.Внаслідок цього встановлюється новий формат взаємин держави з особистістю, пов'язаних зобов'язком держави забезпечити соціально-економічні та культурні права.

Мовою документів

54

Декларація прав людини та громадянина 1789 рокуСтаття 21

Суспільне визнання є священним обов'язком.Суспільство зобов'язане давати допомогу як надаючи їм роботу, так і забезпечуючи

засоби існування особам, які на здатні до праці.

Витяги зі статті 151 Конституції Німеччини 1999 рокуКожний має право добувати собі утримання працею......Устрій господарського життя повинен відповідати засадам справедливості та цілям

забезпечення для всіх існування, гідного людини.

Витяг з Преамбули Міжнародного пакту ООН про економічні, соціальні та культурніправа

Ідеал свобідної людської особистості, свобідної від страху та нужди, може бутиздійснений лише якщо будуть створені умови, за яких кожний може користуватися своїмиекономічними, соціальними та культурними правами, так само як і своїми громадянськимита політичними правами.

Витяги з Преамбули Європейської Соціальної хартіїУряди, які підписали цю Хартію, будучи членами Ради Європи ... сповнені рішучості

спільно зробити все можливе для підвищення життєвого рівня та покращення рівнясоціального забезпечення як міського, так і сільського населення шляхом використаннявідповідних закладів та здійснення відповідних заходів.

Витяги зі статті 13 Конституції УкраїниДержава забезпечує... соціальну спрямованість економіки.

Сьогодні значення соціально-економічних прав для забезпечення правового статусуособистості безумовно визнається в усіма країнами. Однак кожна країна забезпечує їх в силусвоїх можливостей. Цим зумовлений рекомендаційний характер формулювань соціально-економічних прав, наприклад: «гідне життя», «гідний рівень життя», «справедливі тасприятливі умови праці», «задовільне існування». Американці часто люблять повторювати«Ми - суспільство рівних прав, але не рівних можливостей». У багатьох країнах соціально-економічні права вважаються соціальними послугами.

Конституція УкраїниСтаття 48

Кожен має право на достатній життєвий рівень для себе і своєї сім'ї, що включає достатнєхарчування, одяг, житло.

Заповніть таблицю «Достатній рівень життя»Таблиця 4.

Достатній життєвий рівень

Харчування Одяг Житло

55

ЗавданняОбговоріть з однокласниками питання про те, співпали чи ні ваші уявлення про

достатній життєвий рівень за кожною з трьох позицій.

І все ж таки існують певні державні гарантії щодо соціального захисту.


Стаття 46. Громадяни мають право на соціальний захист, що включає право назабезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втратигодувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в іншихвипадках, передбачених законом.Стаття 45. Кожен, хто працює, має право на відпочинок.

Запитання1. У яких випадках громадяни мають право на соціальний захист?2. Хто має право на відпочинок?

Говорячи про соціальний захист та соціальні можливості держави ми з вами повиннівраховувати соціальну дійсність, під якою прийнято розуміти реальність, котрускладають люди, їх життя, діяльність, взаємовідносини.

Генеральна Асамблея ООН у своїй резолюції від 4 грудня 1986 року проголосиланеділимість усіх категорій прав людини.

Обов'язок держави у галузі захисту соціально-економічних прав полягає в тому, щобздійснювати прогресивні соціально-економічні перетворення, забезпечувати повну участьнароду в процесі та вигодах економічного розвитку. 12 грудня 1974 року ООН прийнялаХартію економічних прав та обов'язків держав. У статті 7 цього документу закріпленеположення про те, що держави несуть відповідальність за сприяння економічному,соціальному та культурному розвиткові свого народу.

Заповніть таблицю «Право на вибір»

Таблиця 5.№ статті Конституції України

Ст. 33(свобода пересування)

Ст. 34(свобода висловлювання)

Ст. 43(право на працю)

Зміст конституційного права вибору

Завдання1. Впишіть до таблиці зміст конституційних прав, закріплюючих право на вибір у тій чи

іншій сфері життєдіяльності.2. Продовжить таблицю, доповнивши її іншими законодавчими нормами в галузі права на

вибір.3. Обговоріть з однокласниками зміст заповненої таблиці.

Як бачимо, право на вибір - прояв свободи людини. А як бути з правом на помилку.Цього права немає в законах.

Давайте обговоримо

56

«Людині властиве помилятись» (Приспів 'я).«Не помиляється лише той, хто нічого не робить» (Приспів 'я).«Сапер помиляється лише один раз» (Народна мудрість).«Свобода нічого не варта, якщо вона не містить у собі свободу помилятись» (Махатма

Ганді).

Завдання та запитання1. Обговоріть наведені погляди.2. З якою із них ви згодні у більшій мірі? Чому?

У наступному параграфі ми будемо також торкатись права на вибір і права на помилку,але дещо під іншим кутом зору.



1. Що таке громадянські свободи?2. Що таке соціальний захист?3. Що таке соціальна держава ?

* °1'Другий рівень

1. Яке значення для особистості мають індивідуальні та колективні свободи?2. Чи можна забезпечити соціальний захист без додержання соціальних прав?3. Яке з наведених понять є більш широким за змістом:

- соціальні права;- соціальний захист?


1. Представте у графічному вигляді механізм соціального захисту в суспільстві та в державі.2. Викладіть ваше уявлення про соціальну державу.

2.4. ПРАВА ТА ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ЛЮДИНИ І ДЕРЖАВИ

Влада - це борг; свобода - відповідальність.Марія Ебвер-Ешенбах

2.4.1. Від людини до держави, а не навпакиЛіберальна доктрина поклала початок переорієнтації у взаємовідносинах людини та

влади. Тож, сутність можна викласти у такий спосіб.1. Головне для людини -- свобода, котра повинна біти середовищем її мешкання.

Свобода перетворює підданого на громадянина, визначаючи нові принципи його взаємодії здержавою, що схематично можна представити таким чином. (Див. Схему „Відмінністьгромадянства від підданства").

2. Свобода, невіддільна від рівності, починає закріплюватись у XVII - XVIII сторіччяхяк у правових вченнях, так і в юридичних актах про права людини.

Свободою та рівністю повинні володіти всі люди без будь-яких розбіжностей, адже це -природний стан людини та її невід'ємні та невідчужувані права. Саме рівність визначаєуніверсальний характер прав людини.

3. Права людини - це система матеріальних та духовних умов та благ, без якої неможлива її нормальна життєдіяльність і розвиток індивідуальних якостей особистості.

57

4. Прагнення людей до свободи самовизначення у сфері громадянського суспільствависувало проблеми мета функціонування держави та меж її діяльності.

2.4.2. Права та відповідальність людини і громадянинаУ загальному вигляді відповідальність - це здатність людини відповідати за свої дії. Саме

ми, людство, відповідаємо за збереження оточуючого середовища. Часто можна почути проте, що ми у відповіді за братів наших менших - тварин (хоч ми далеко не завжди це робимо).Все це передбачає моральну відповідальність людини.

Моральна відповідальність - • це готовність і здатність людини приймати рішення,здійснювати дії і відповідати за них перед собою та суспільством. Слово - теж вчинок і незавжди правильний. Ось чому за образу та наклеп передбачено юридичну відповідальність.

З юридичною відповідальністю Ви знайомились під час вивчення у 9-му класі курсу„Основи правознавства". Хотілося б лише нагадати, що в осіб, які уклали шлюб раніше запередбачений законом шлюбний вік, наступає повна дієздатність, і вона лишається, навітьякщо молоді розірвали шлюб.

З 16 років громадяни України мають право займатись фермерством, а такожпідприємницькою діяльністю. Це передбачає повну дієздатність, тобто здатність своїмиправами набувати прав і нести юридичну відповідальність.

Чи завжди ми замислюємось над тим, що кажемо і що робимо? Соціологічніопитування старшокласників дають інформацію про те, що добрий процент юнаків та дівчатвважають, що за їх вчинки, проступки і навіть злочини повинні відповідати їх батьки. Цехибний стереотип, адже колективна відповідальність веде до безвідповідальності. Ось чомуюридична відповідальність є індивідуальною.

Статус (положення) людини є багатофункціональним. Він змінюється впродовж життя,і на це впливає вік, освіта, професія та багато інших факторів.

Схема 4.

58

Відмінність громадянства від підданства.

Форма правління

Монархія Зміни форми правліннявнаслідок політичнихпроцесів у суспільстві

Підданство

І

Зміни статусуособистості в суспільствіта державі

І

Республіка

Громадянство

І^ ооз Я

змін

, щ

о оз

нач

ає п

оліт

ико

-пра

вої

язок

лю

дин

и з

дер

жав

ою т

ан

архі

чною

фор

мою

пра

влін

ня

таси

й,

що

пер

едба

чає

обов

'язк

и л

шок

у п

ідда

ног

о

й - о а юН МН І_ І ^

со 2 Н го

*С_ ( 1)

О Й

іори

тет

пра

в лю

дин

и

йиі

Сво

бода

- с

еред

ови

ще

існ

уван

ня

люди

ни

.С

вобо

да є

нев

ід'є

мн

ою в

ід р

івн

оП

рава

лю

дин

и -

си

стем

а ум

ов т

абл

аг.

Віл

ьна

особ

ист

ість

- г

ром

адян

сьсу

спіл

ьств

о -

пра

вова

дер

жав

а.

І-н С-І ГП ^Ґ

ґ~*1 ^

рмін

, щ

о оз

нач

ає с

тали

й п

оліт

ик(

авов

ий

зв'

язо

к ос

оби

з д

ерж

авою

три

й в

ира

жає

ться

в ї

х вз

аєм

ни

хав

ах т

а об

ов'я

зках

<и Он о ОнН с м е

Схема 5.

59

Держава

Громадянин

Особа, що володієсталим політико-правовим зв'язком здержавою.

Природа

Людина

Індивід людськогороду - частинаживої природи.

Суспільство

Особистість

Особа, якаволодіє соціальнезначущимиякостями.

Давайте обговоримо!1. Поверніться, будь ласка, до епіграфу, з якого починається Розділ II. Чи згодні ви з цим

твердженням? Чому простежується причинно-наслідковий зв'язок між відповідальністюлюдини та її залежністю від інших людей?

2. Народна мудрість проголошує: „Закон іноді не забороняє того, що забороняє сором". Чизгодні ви з цим твердженням?

3. Чи згодні ви з епіграфом цього параграфу? Аргументуйте вашу відповідь.4. Наведіть приклади, коли юридична відповідальність відсутня, а почуття провини, сорому

та докори совісті не дають можливості скоїти той чи інший вчинок.5. Дайте своє визначення поняттям „внутрішній світ людини", „відповідальність".

Людина живе у суспільстві серед людей. Первинним осередком суспільства є сім'я.Моральні якості особистості багато у чому зумовлені вихованням у сім'ї. У наші часи таксамо гостро стоїть проблема батьків та дітей.

Суспільство не завжди здатне гідно захистити тих, хто більш за все цього потребує - цедіти та літні люди.

Давайте обговоримо!

Конституцій УкраїниСтаття 51 (витяги)

Батьки зобов'язані утримувати дітей до їх повноліття.Повнолітні діти зобов'язані турбуватись про своїх непрацездатних батьків.

* * *

«Дітей годувати - в борг давати, батька-мати годувати - борг віддавати». (Народнеприслів'я)

Запитання1. На чому будуються взаємини батьків та дітей, якщо, як відомо, сімейної (як виду

юридичної) відповідальності не існує?2. Чи згодні ви з народним прислів'ям? Аргументуйте вашу відповідь.

60

2.4.3. Відповідальність перед людиноюДана проблема мабуть є ключовою для всього розділу, розглядання якого ми з вами

закінчуємо. Хто візьме відповідальність за порушення прав та свобод людини? Хтозахистить людину? Бути захищеним - бути за щитом, котрий відбиває дискримінацію,приниження, ображання і все те, що порушує честь та гідність людини.

Конституція УкраїниПреамбула (витяги)

Верховна Рада..., усвідомлюючи відповідальність перед Богом, власною совістю, минулими,теперішніми та майбутніми поколіннями..., приймає цю Конституцію - Основний Закон країни.

Стаття 3 (витяги)Держава відповідає перед людиною за свою діяльність.

Запитання1. Перед ким усвідомлювала відповідальність Верховна Рада України, приймаючи

Конституцію України?2. Перед ким несе відповідальність держава за свою діяльність?

Ми вже говорили про те, що захист прав і свобод людини здійснюється на державному,регіональному (Європа, наприклад) та міжнародному рівнях. Як правило, людину більшецікавить захист своїх прав та свобод у своїй державі.

Перш за все, це судовий захист.Ми живемо у суспільстві, що динамічно розвивається. Наша держава прямує до

побудови соціальної правової держави. Змінюються закони. З'являються більш досконалімеханізми захисту ділової репутації, доброго імені, відшкодування моральних збитків.Відповідальність кожного в сукупності надає можливість у найближчому майбутньомуговорити про громадянське суспільство, як про суспільство відповідальних співіснуючихособистостей. Особистостей вільних. Достатніх, толерантних в усіх сферах суспільногожиття. Від вас - молодого покоління українців багато в чому залежить реалізація цієї мети.

Схема 6.

Право на відшкодування збитківвід несправедливого звинувачення

І

Гласність Порушення п]г>л;ттл7 ». пх/-»тттдитл Ічттттл

держг1 -»

зав та свободми людьми іІвою

Кваліфікована•Л ТППИЯТТТТТТ'Ч ППТТПМПП

* -— -̂

Суд за принципом Презумпціязмагання невинності

Незалежність танеупередженість суду

61



1. Назвіть моральні цінності громадянина.2. Дайте своє визначення поняттю „відповідальність".3. Дайте своє визначення поняттю „взаємна відповідальність".

*и'Другий рівень

1. Порівняйте моральне та юридичне значення понять „відповідальність" та „обов'язок".Що в них спільного, у чому відмінності?

2. Порівняйте відповідальність людини перед суспільством і навпаки. Що спільного і вчому відмінність?


1. Напишіть есе на тему «Які якості мають бути притаманні справжньому громадянину?»2. Зобразіть схематично відповідальність держави щодо захисту людини.

2.5. МІЖНАРОДНІ ОРГАНІЗАЦІЇ В СИСТЕМІ ПРАВ ЛЮДИНИ.

2.5.1. Міжнародні організації в сучасному світіСучасний світ є складним та багатовимірним. Серед сучасних тенденцій розвитку

світового співтовариства подальше збільшення кількості існуючих міжнароднихорганізацій та зростання їх ролі в міжнародному житті.

Давайте обговоримо!1. З курсів історії згадайте міжнародні організації, які існували в історії.2. Яку роль відіграла в історії людства Ліга націй?

Нині в світі існує величезна кількість міжнародних організацій. Серед найвідоміших -Організація об'єднаних націй. Вона була створена наприкінці другої світової війни, і нині їїчленами є абсолютна більшість держав світу. В системі ООН створена велика кількістьспеціалізованих організацій, серед яких ЮНЕСКО (організація з питань науки, освіти такультури), ЮНКТАД (конференція з торгівлі і розвитку), Міжнародна організація праці (МОП),Міжнародна організація цивільної авіації (ІКАО) та чимало інших.

Важливу роль відіграють регіональні міжнародні організації, такі як Рада Європи,Організація з безпеки та співробітництва в Європі, Організація африканської єдності, Лігаарабських держав тощо. На теренах колишнього Радянського Союзу діє Співдружністьнезалежних держав (СНД).

В сучасному світі загальновизнаними є принципи міжнародних відносин, серед якихпринцип мирного співіснування, поваги до державного суверенітету, невтручання увнутрішні справи інших держав тощо. Особливе місце серед них належить повазі доосновних прав і свобод людини. Вступаючи до ООН, Ради Європи та багатьох іншихміжнародних організацій, держава бере на себе зобов'язання щодо забезпечення ігарантування прав людини.

Для спостереження та захисту прав людини в системі міжнародних організацій існуютьспеціальні органи. Найвідомішими з них є Комітет ООН з прав людини (він лише нещодавноприйшов на зміну Комісії з прав людини ООН), серед перших країн-членів цьогоновоствореного органу ООН - наша держава. Чимало справ розглядає Європейський суд зправ людини. Після прийому України до Ради Європи та ратифікації нашою державоюконвенцій РЄ, до цього суду надходить чимало заяв від громадян нашої держави.

62

Це цікаво!Однією з найпочесніших нагород в світі вважається Нобелівська премія, що

присуджується починаючи з 1902 року. Серед напрямків, за досягнення в якихприсуджується премія, є і премія Миру. За більш ніж 90 років існування премії її отримав рядміжнародних організацій:

1904 - Інститут Міжнародного Права;1910 - Міжнародне бюро миру;1917, 1944, 1963 - Міжнародний комітет Червоного Хреста;1938 - Нансенівська Міжнародна організація в справах біженців;1954, 1981 - Служба Верховного комісара ООН у справах біженців;1965 -Дитячий фонд ООН;1969 - Міжнародна організація праці;1977 - Організація "Міжнародна амністія";1985 - міжнародна організація "Лікарі світу за запобігання ядерній війни";1988 - Миротворчі сили ООН;1995 - Пагоушська конференція "Наука і світові проблеми";1997 - Міжнародна кампанія за заборону наземних мін;1999 - Міжнародна організація "Медицина без кордонів";2001 - Організація Об'єднаних Націй;2005 - Міжнародне агентство з атомної енергії.

2.5.2. Міжнародно-правові стандарти прав людини.

Давайте обговоримо!Згадайте, які міжнародно-правові документи нині встановлюють міжнародно-правові

стандарти прав людини.

Протягом століть в світі складалася система вимог щодо прав людини, які мають бутигарантовані державою. Система сучасних принципів щодо прав людини остаточносформувалася в світі лише в минулому столітті. Друга світова війна, яка принесла несчисленіжертви, дала приклади жахливого порушення прав людини, стала своєрідним каталізаторомпроцесів формування системи міжнародних стандартів прав людини.

Нині фундаментом міжнародних стандартів прав людини є Загальна декларація правлюдини, яка була прийнята 10 грудня 1948 року Генеральною асамблеєю ООН. Подальшийрозвиток стандарти прав людини отримали в прийнятих в 1966 році Міжнародному пакті прогромадянські та політичні права та Міжнародному пакті про економічні, соціальні такультурні права. Ці три акти складають нині так званий Біль про права. Однак системаміжнародних актів про права людини не обмежується цими актами - вони доповнюютьсяцілим рядом конвенцій, пактів та декларацій.

Мовою документівЗагальна декларація прав людини (витяги)

Стаття 1. Всі люди народжуються вільними і рівними у своїй гідності та правах.Стаття 2. Кожна людина повинна мати всі права і всі свободи, проголошені цієюДекларацією, незалежно від раси, кольору шкіри, статі, мови, релігії, політичних або іншихпереконань, національного чи соціального походження, майнового, станового або іншогостановища.Стаття 3. Кожна людина має право на життя, на свободу і на особисту недоторканність.Стаття 7. Всі люди рівні перед законом і мають право, без будь-якої різниці, на рівний їхзахист законом.Стаття 9. Ніхто не може зазнавати безпідставного арешту, затримання або вигнання.Стаття 13.

63

1. Кожна людина має право вільно пересуватися і обирати собі місце проживання у межахкожної держави.2. Кожна людина має право покинути будь-яку країну, включаючи й свою власну, іповертатися у свою країну.Стаття 151. Кожна людина має право на громадянство.2. Ніхто не може бути безпідставно позбавлений громадянства або права змінити своєгромадянство.Стаття 171. Кожна людина має право володіти майном як одноособове, так і разом з іншими.Стаття 18. Кожна людина має право на свободу думки, совісті і релігії; це право включаєсвободу змінювати свою релігію або переконання і свободу сповідувати свою релігію абопереконання як одноособово, так і разом з іншими, прилюдним або приватним порядком вученні, богослужінні і виконанні релігійних та ритуальних обрядів.Стаття 19. Кожна людина має право на свободу переконань і на вільне їх виявлення; цеправо включає свободу безперешкодно дотримуватися своїх переконань та свободу шукати,одержувати і поширювати інформацію та ідеї будь-якими засобами і незалежно віддержавних кордонів.Стаття 201. Кожна людина має право на свободу мирних зборів і асоціацій.2. Ніхто не може бути примушений вступати до будь-якої асоціації.Стаття 211. Кожна людина має право брати участь в управлінні своєю країною безпосередньо абочерез вільно обраних представників.2. Кожна людина має право рівного доступу до державної служби в своїй країні.3. Воля народу повинна бути основою влади уряду; ця воля повинна виявлятися уперіодичних і нефальсифікованих виборах, які повинні провадитись при загальному ірівному виборчому праві шляхом таємного голосування або ж через інші рівнозначні форми,що забезпечують свободу голосування.Стаття 22. Кожна людина, як член суспільства, має право на соціальне забезпечення і наздійснення необхідних для підтримання її гідності і для вільного розвитку її особи прав уекономічній, соціальній і культурній галузях за допомогою національних зусиль іміжнародного співробітництва та відповідно до структури і ресурсів кожної держави.Стаття 23. 1. Кожна людина має право на працю, на вільний вибір роботи, на справедливі ісприятливі умови праці та на захист від безробіття.Стаття 24Кожна людина має право на відпочинок і дозвілля, включаючи право на розумне обмеженняробочого дня та на оплачувану періодичну відпустку.Стаття 25.1. Кожна людина має право на такий життєвий рівень, включаючи їжу, одяг, житло,медичний догляд та необхідне соціальне обслуговування, який є необхідним дляпідтримання здоров'я і добробуту її самої та її сім'ї, і право на забезпечення в разі безробіття,хвороби, інвалідності, вдівства, старості чи іншого випадку втрати засобів до існування черезнезалежні від неї обставини.Стаття 261. Кожна людина має право на освіту. Освіта повинна бути безплатною, хоча б початкова ізагальна. Початкова освіта повинна бути обов'язковою. Технічна і професійна освіта повиннабути загальнодоступною, а вища освіта повинна бути однаково доступною для всіх на основіздібностей кожного.Стаття 291. Кожна людина має обов'язки перед суспільством, у якому тільки й можливий вільний іповний розвиток її особи.

Ц

Щ

64

2. При здійсненні своїх прав і свобод кожна людина повинна зазнавати тільки такихобмежень, які встановлені законом виключно з метою забезпечення належного визнання іповаги прав і свобод інших та забезпечення справедливих вимог моралі, громадськогопорядку і загального добробуту в демократичному суспільстві.

ЗавданняПорівняйте текст Конституції України та Загальної декларації прав людини. Дайте

оцінку відповідності українського законодавства міжнародно-правовим стандартам правлюдини.

2.5.3. Порядок звернення за захистом прав людини до міжнародних судових органів11 вересня 1997 року Україна ратифікувала Європейську конвенцію прав людини. Саме з

цього часу на відносини громадян України зі своєю державою розповсюдилася юрисдикціяЄвропейського суду з прав людини. Якщо громадянин України вважає, що його права булопорушено державою, її органами або посадовими особами, він може звернутися з заявою доцього органу. Це право йому гарантовано Конституцією України.

Мовою документів

З Конституції України

Стаття 55. ...Кожен має право після використання всіх національних засобівправового захисту звертатися за захистом своїх прав і свобод до відповідних міжнароднихсудових установ чи до відповідних органів міжнародних організацій, членом або учасникомяких є Україну

Для того, щоб заява громадянина була розглянута в суді, слід знати вимоги до неї тапорядок звернення до суду.

Громадянин має право звернутися до суду в тому випадку, якщо, по-перше, порушенняскоєно державою, яка ратифікувала Конвенцію після дати ратифікації. Крім цього, заявуможна подавати лише тоді, коли вичерпано національні засоби розгляду - тобто справурозглянуто не лише судом першої інстанції, але й усіма судами, до яких громадянин можезвернутися у своїй країні. Порушення має стосуватися одного з основних прав людини,закріплених Конвенцією. Важливою умовою прийнятності заяви є те, що суд можерозглядати лише порушення з боку органів державної влади, але не може розглядатипорушення з боку приватних осіб чи недержавних організацій.

Важливо пам'ятати про терміни подачі заяви до Європейського суду. Заява необхідноподати до суду протягом шести місяців від дня винесення рішення останньою судовоюінстанцією країни, щодо якої подається скарга.

Якщо Ви бажаєте звернутися до суду, Ви маєте надіслати до суду лист, який повиненмістити стислий виклад заяви, визначення права або прав (гарантованих Конвенцією),які, на Вашу думку, порушено, відомості про засоби правового захисту, якими Вискористалися, перелік офіційних рішень у справі із зазначенням дати кожногодокумента й інстанції, яка його видала (суд або інший орган), а також стисла інформаціяпро зміст кожного документа. До листа обов'язково додають копії всіх згаданих в листідокументів.

Після того, як лист-заява надійде до суду, Вам буде надіслано відповідь таспеціальний формуляр для того, щоб Ви виклали заяву у формалізованому вигляді.Можуть бути запрошені додаткові матеріли чи документи, а якщо суд визнає заявунеприйнятною повідомлення про це. Якщо ж заяву взято до розгляду, Васінформуватимуть про перебіг подій. На першому етапі розглядають лише письмові

65

документи і особиста участь не є необхідною; в подальшому заявник може або сам братиучасть в засіданнях, або ж запросити адвоката. Важливо знати, що в разі нестачі коштів наоплату адвоката, суд може прийняти рішення про надання безоплатної правової допомоги(але лише на етапі розгляду заяви в суді, а не при підготовці та подачі заяви).

Адреса, на яку мають направлятися листидо Європейського суду з прав людини:

Аи ОгеШег (іе 1а Соиг еигорееппе сіез Вгоіїз сіє ГНоттеСопзеіі сіє ГЕигореР-67075 5и-азЬоиг§ СєсіехРгапсе


^Перший рівень

1. Які міжнародні організації вам відомі?2. Назвіть відомі вам міжнародні акти, які визначають сучасні міжнародні стандарти прав

людини.3. Які права людини закріплені в міжнародно-правових актах, що визначають міжнародні

стандарти прав людини?

* *Другий рівень

1. Порівняйте права людини, закріплені в Конституції України та міжнародно-правовихактах.

2. Знайдіть повідомлення засобів масової інформації, в яких міститься інформація продіяльність міжнародних організацій.

** *Третій рівень

1. Висловіть свою думку щодо ситуацій, в яких доцільним буде звернення до європейськогосуду з прав людини та спробуйте скласти заяву до Європейського суду з прав людини.

2. На підставі повідомлень засобів масової інформації спробуйте оцінити діяльністьіснуючих в світі міжнародних організацій. Які з них, на вашу думку, відіграють нинінайважливішу роль в забезпеченні прав людини, є найбільш ефективними.

66

РОЗДІЛ 2. ПРАВА, СВОБОДИ І...

Documents

Transcript of РОЗДІЛ 2. ПРАВА, СВОБОДИ І...