空間轉型&竹科2.0

台灣知識經濟旗艦園區

攝影＆整理：林健正

06.19.2015

都市計畫的相關指標

人口成長率居冠

•過去30年來，高科技產業提供大量的就業機會，新竹地區人口成長數約30萬人，在六都以外，居全國之首位。人口成長率為46.7%，居台灣本島第4位，僅次於桃園(81%)、新北市(61.7%)、台中市(59.6%)。

•過去15年來，竹北市人口成長超過5,000人/年，現況人口數已超過16萬人，人口增長率居全國縣轄鄉鎮市之冠。

•都市計畫必須滿足高科技產業用地需求，同時為在地居民及移入人口提供優質的居住及生活空間。

都市發展指標落後

•新竹縣都市計畫面積5,429公頃，僅略高於新竹市(4,542公頃)，居台灣本島倒數第2名。

•新竹縣都市計畫人口覆蓋率約55%，僅高於雲林縣(41%)、嘉義縣(42%)及屏東縣(50%)，居台灣本島倒數第4位。

•新竹縣人均都市計畫面積約101.3 m2/人，與台北市(100.8 m2/人)並列全國倒數第1名。

都市土地供給不足

•新竹縣市宜整體考量，都市計畫人口數約78.4萬人，

現況人口約63.1萬人，人口達成率已達約80.5%，

居全國第4位，僅次於新北市(90.7%)、桃園市

(82.2%)及彰化縣(81.5%)，高於台北市(78.7%)。

•新竹縣市都市計畫人口密度（7,865人/km2）與現

況人口密度（6,328人/km2）居全國第3位，僅次於

北高兩市。

•新竹縣農村社區土地重劃、集村農舍的申請案皆已

高居全國第一，均占約全國案件之半數。

計畫人口缺口總數

•新竹縣都市計畫人口約42.3萬人，都市現況人口約29.7萬人，計畫人口缺口數約12.6萬人，僅高於宜蘭縣(10.7萬人)、嘉義市(10.2萬人)、新竹市(2.4萬人)，居全國倒數第4位(不計離島)。

•全國計畫人口約2,518萬人，實際人口約1,878萬人，人口缺口數總計約650萬人，六都實為缺口大戶，依序如下：高雄市(132.1萬人)、台北市(72.7萬人)、台中市(68.5萬人)、台南市(66.6萬人)、新北市(38.4萬人)、嘉義縣(33.7萬人)、桃園縣(32.8萬人)，合計約445萬人，比率高達約70%。

空閒住宅率及數量•新竹縣空閒住宅率(16.8%)居全國倒數第4位，僅高於苗栗縣(16.2%)、屏東縣(16.0%)、台北市(13.4%)。

•新竹縣空閒住宅總數(2.7萬戶)居全國倒數第3位，僅高於嘉義市(1.9萬戶)、台東縣(1.5萬戶)。

•竹北市空閒住宅數約7,000戶，每年人口穩定地增加約6,000人，每年約可去化2,500戶住宅，3年即可完全去化，尚在合理的範圍內。

•對住宅市場的供應而言，10年的時間卻是短期的，當所得的成長與住宅存量增加時，購屋者也能上濾(filter upwords)較好的住宅。

真正的優良農地（台南後壁_無米樂的故鄉）

基地緊臨高鐵新竹車站

從1999年推動迄今

都市計畫尚未定案

基地現況

約8,000人、住戶2,300戶

住宅與工廠散佈其間

空間失序發展

周邊非都市土地發展現況

31

都市計畫腳步跟不上社會的變遷

在璞玉基地東側，計畫範圍外，芎林區段徵收案(圖左上角)、綠獅段重劃案(紅色建物後方綠網處)、金獅段重劃案(紅色建物前方）及集村農舍（稻香村/圖右上角）。

大矽谷社區（山坡地開發）

向日葵社區（集村農舍）

麥田社區（集村農舍）

個案的省思

反對者的苦衷?

璞玉自救會創會會長經營機械工廠(紅色屋頂），業已經完成遷廠作業。

璞玉自救會創會副會長經營帝王薑母鴨，企業總部設在計畫範圍內。

璞玉促進會創會會長，後來經營碾米廠變成為糧商，轉而持反對的立場。

夏鑄九教授怎麼說?

• 高鐵設站以後，新竹縣變成新竹地區的大門，牽動城市空間的再結構。

• 璞玉計畫是竹科的升級計畫，關係著台灣的產業競爭力，帶動整個新竹縣的經濟、社會和空間的轉型。

• 台灣沒有什麼時間等了，璞玉計畫推了16年，到現在都還沒有實現，我看台灣沒有競爭力了，沒有希望了。

46

民國 89年 璞玉計畫具有前瞻性

民國 96年 高鐵通車計畫就該定案

民國104年 都市嚴重蔓延失序發展都市計畫太遲了!

~ The End ~