مجلة فصلية تصدر عن األمانة العامة لالتحاد العربي للسكك الحديدية

المحتويات الصفحة 3 ................................................ .................................................................افتتاحيـــة العــــــدد •شروع • ربط م ري ال ين البح د ب ة ولال لوب العربي رق بأس ة الط البحري

سريعة ة الخطوط ، Motor Ways of The Sea ال القصيرة المالحيShort Sea Shipping ، عبد حاتم محمود / ح.أ بحري لواءإعداد ال

اد رئيس القاضي الحليم ة المالحة لغرف العربي االتح نائب البحري ................ آادمار اتشرآ مجموعة رئيس ، العربي النقل قطاع رئيس

5

دة • ة المتح ارات العربي ى االم ار إل أتي بالقط ارات ت اد للقط االتحمع شرآة " تكنيمونت " و "سايبيم "مجموعة من شرآتين إيطاليتين

شاء ة واالن ال للهندس ي دودس دة وه ة المتح ارات العربي ـا االم ومقره ........... آم في غربي االمارات266ستقيم أول خط حديدي بطول

13

ة • ، إعداد دورة عمر مشروعات النقل الممولة بأساليب تمويل غير تقليديدآتور تاذ ال وارى األس رحمن اله د ال د عب يط ا ، محم تاذ تخط ل أس لنق

رج ، والدآتور وهندسة السكك الحديدية ود ف مدرس ، أحمد محمود محم .............................) جامعة القاهرة–آلية الهندسة ( هندسة السكك الحديدية

28 45 ................................................................................................................................أخبار سككية •

توجه المراسالت إلى األمانة العامة لالتحاد العربي للسكك الحديدية 6599ب . ص- العربية السورية الجمهورية-حلب

( 21-963 ) 2665611- 2667270 : هاتف - (21-963 ) 2686000: فاكس uacf@scs-net.org : البريد االلكتروني

2012 ) يونيو ( حزيران – 109العدد

א א א

: س اإلدارةـس مجلــرئي

אא

المدير العام العامة للخطوط الحديدية السوريةللمؤسسة

: ئيس مجلس اإلدارةرنائب

אא

المدير العام -الرئيس لشرآة الوطنية للسكك الحديدية التونسية ل

אא: ــامـاألميـــن العــ

א

األردن مؤسسة سكة حديد العقبة • األردن الخط الحجازي األردني • تونــس الشرآة الوطنية للسكك الحديدية التونسية • الجزائــر الشرآة الوطنية للنقل بالسكك الحديدية • السـودان يد السودانهيئة سكك حد • ســورية المؤسسة العامة للخطوط الحديدية السورية • ســورية المؤسسة العامة للخط الحديدي الحجازي • العــراق الشرآة العامة لسكك حديد العراق • فلسـطين فلســــــطين • لبنــــان مصلحة سكك الحديد والنقل المشترك • الجماهيرية وإدارة مشروع الطرق الحديدية جهـاز تنفيذ • مصـــر الهيئة القومية لسكك حديد مصـر • المغــرب المكتب الوطني للسكك الحديدية • مصـــر الهيئة العربية للتصنيع– )سيماف ( الحديدية مصنع مهمات السكك • ســورية الشرآة العامة إلنشاء الخطوط الحديدية • ســورية رق والجسورالشرآة العامة للط • الجزائــر )فيروفيال ( المؤسسة العمومية االقتصادية لصناعة معدات السكة الحديدية وتجهيزاتها • الجزائــر )انفرافير ( المؤسسة العمومية اإلقتصادية إلنجاز الهياآل األساسية للسكك الحديدية • مصـــر الهيئة العربية للتصنيع-مصنع المحرآات • مصـــر الهيئة العربية للتصنيع- قـادر للصناعات المتطورةع ـمصن • االمارات )قطارات (يونايتد ترانسشــرآــة •

3

ددـافتتـاحيـة العـ

للمهندس مرهف الصابوني

األميـن العـام

ليسهم مع غيره ، يتواجد فيها نقل سككي ، وخاصة تلك التي ال األقطار العربيةالعديد من

مع الدول أو ، أراضيها داخل ، الرآابوانتقال نقل البضائع تأمين في، األخرى النقل من أنماط

إلى وضع الخطط الرامية إلى ، في هذا الوقت بالذات، األقطار هذه آثريةأ دفع . المجاورة لها

ومواقع تربط المدن أو ، االستهالكبأسواق اإلنتاجتربط مواقع الحديدية خطوط للسككإقامة

. التجمعات السكانية بعضها ببعض

القمة رار مع قتمشيًا ، لتنفيذ مشاريعها السككيةًا خططواعتمدت األقطاروقد وضعت هذه

تحقيق الربط العربي البري بالسكك إلى ، الرامي العربية االقتصادية واالجتماعية والتنموية

االتحاد العربي للسكك وتطلعات ألهداف اشرنا سابقا بأن هذا القرار جاء ملبيا وآنا قد . الحديدية

قدمه من وما، لخالل سنوات طوا هذا االتحاد إليهسعى ويلبي آذلك ما،األساسيةالحديدية

ضرورة إلى ، العربيةاألقطار تدعو السلطات الحكومية في ،مذآرات لمجلس وزراء النقل العرب

تأمين متطلبات ويتمكن من ليتكامل هذا النظام ، منظومة النقل لديهاضمندخال النقل السككي إ

. وطننا العربي ومع محيطه الخارجيأقطارالنقل داخل

، تحقيقهاإلىيسعى سعى ومازالفي جهوده لتحقيق أهدافه وتمنياته التي االتحادأفلحلقد

فاعتمدتها في العربية األقطار بها في بعض ئبد لتشكل خططأ ،حيث أينعت هذه الجهود مجتمعة

2017الخليجية فقد حددت عام األقطار العربية أما ، باشر مرحلة التنفيذاآلخر والبعض ، خططها

4

مع الدول أو والبدء بالنقل السككي فيما بينها ، تنفيذ شبكة السكك الحديدية لديهاموعدأ النتهاء

بين شبكات السكك الحديدية الربط السككي إلنجازوتسعى ، االخرى التي تحدها من آافة الجهات

. األخرى العربية األقطار تنفذهاالشبكات الجديدة التي على األرض العربية وبين القائمة فعًال

فكانت نتيجة ، العربي للسكك الحديديةاتحادنا من خاللها أمال عكست الحقيقة التي نهاإ

وفق رؤيته وتصوره عداد الدراسة التي قدمها إ وذلك في ، طبيعية لما بذله هذا االتحاد من جهود

ط هام من انماآنمط واالعتماد عليها ، للشبكة الحديدية العربية التي يجد ضرورة ملحة لتنفيذها

في نظام نقل متكامل ومتطور األهم وليكون قطاع النقل بالسكك الحديدية هو الحلقة ، النقل البري

. أرضنا العربية الخيرةامتداد وعلى ،برأ وبحرأ وجوأ

مسيرة التقدم أن إال العربية األقطاروعلى الرغم من الظروف الطارئة التي تواجه بعض

والتي تتطلبها ظروف هذه المرحلة األقطارلجهود التي تبذلها بعض مع ا، جنبإلىوالتطور تسير جنبأ

طريقها تجد مشاريع قطاع السكك الحديديةأن الكبير في األمل ولالتحاد العربي للسكك الحديدية ،المعقدة

يتحقق الربط أن وعلى ، هذا النوع من النقلإلى العربية التي تفتقر األقطار وخاصة في ، التنفيذإلى

ار الذي حمله هذا االتحاد منذ ـة الشعـ لترجم، ة العربية آلهاـات السككية الحديديـككي بين الشبكالس

. والمتطورة، والمتكاملة ،ة الواحدةـة العربيــ الحديديةالشبكتحقيق إلىه ـفي وصول ، هـتأسيس

***********

السريعة البحرية الطرق بأسلوب العربية الدول بني البحري الربط مشروعMotor Ways of The Sea

 Short Sea Shipping القصيرة المالحية الخطوط

القاضي الحليم عبد حاتم محمود / ح.أ بحري لواء: إعـداد البحرية المالحة لغرف العربي االتحاد رئيس

العربي النقل قطاع رئيس نائب كادمار شركات مجموعة ئيسر

:الهـدف

ربط الدول العربية ببعضها بحرياً باتباع أسلوب الطرق البحرية السريعة والخطوط المالحية القصيرة وهذا

:أمثل أسلوب يتناسب مع جغرافية المنطقة العربية بما يؤدي إلى

. دعم التجارة العربية البينية -1

.Trad Sea Bridge جسر تجاري بحري -2

: ربط المنطقة العربية بكل من -3

.Europe Region المنطقة األوروبية –آ

.Europe Asian Region المنطقة األوروبية اآلسيوية –

.East Coast African Region دول شرق أفريقيا -ب

. دول غرب أفريقيا –ج

. دول وسط أفريقيا –د

) . نهري– سكك حديدية -سيارات (ياً وبرياً وذلك بأسلوب النقل متعدد الوسائط بحر

. دعم الخدمات اللوجستية في المنطقة العربية وتعميق مفهوم الخدمة اللوجستية الكاملة -4

:المواضيع الرئيسية

.مقـدمـة -1

.التجارة العربية الدولية والبينية -2

) .الرئيسية(الموانئ العربية المحورية -3

. السفن المناسبة للمشروع االسطول العربي الحالي وطراز -4

رؤية الدراسة بشأن تحرير النقل البحري العربي الساحلي ونبذة تاريخية على فكرة الربط البحري -5

لتقديمها إلى مجلس وزراء النقل ، وتقديمها في النهاية إلى األمانة العامة للجامعة العربية ، العربي

المنتـدى االقتـصادي االجتمـاعي حيث عرضنا علـى 2009 إلى عام 2001العرب منذ عام

على هامش القمة العربيـة االقتـصادية والتنمويـة ) القطاع الخاص والمجتمع المدني (والتنموي

اقتراح الطرق البحرية الـسريعة بـالخطوط 2009 يناير 20-19واالجتماعية في دولة الكويت

باعتماد الـربط 2011في يناير وقرار القمة االقتصادية االجتماعية والتنموية ، المالحية القصيرة

والخطـوط Motor Ways of The Seaالبحري العربي بأسلوب الطـرق البحريـة الـسريعة

.Short Sea Shippingالمالحية القصيرة

فكرة الدراسة والموضوع الرئيسي للمشروع -6

.Arab Short Sea Shippingالخطوط المالحية القصيرة

.Arab Motor Way of The Seaالطرق البحرية السريعة

.Arab Freight corridorsالمحاور التجارية العربية

:أسلوب الدراسة

:إلمكان تحقيق الهدف المراد من الربط البحري المشار إليه سابقاً تنقسم دراستنا إلى األجزاء التالية

الموقف التجاري العربيPART Iالجزء األول

. العربية منها التجارة الدولية وما يخص المنطقة -1

.2008 إلى 2001في الفترة من ) واردات–صادرات (التجارة العربية الدولية -2

.2009 إلى عام 2005الصادرات والواردات االجمالية من عام -3

) .2009-2005(الصادرات والواردات البينية العربية -4

العربية في التجـارة االجماليـة الواردات البينية العربية ومساهمة التجارة البينية / حصة الصادرات -5

) .2010-2005(العربية

) .2009(الواردات البينية العربية / اتجاه الصادرات -6

) .2009(الواردات البينية العربية / هيكل الصادرات -7

بالنـسبة للتجـارة 2006ترتيب تنافسية الصادرات السلعية للدول العربية في مؤشرات كفاءة التجارة -8

المنتجـات / المنـسوجات والغـزل / الغذائية / في مجاالت المنتجات الزراعية 2006العالمية لعام

.المالبس الجاهزة / االلكترونيات / المنتجات المعدنية / الجلدية

.دراسة كمية البضائع المتوقعة في التجارة العربية البينية -9

أو سواء بأنواع البـضائع 2010تداول البضائع بين الموانئ المصرية وجميع الدول العربية حتى عام -10

.كمياتها

.2010واردات من دول عربية إلى مصر / أكبر موانئ صادرات -11

.االتفاقيات الثنائية واالقليمية بين دول الشرق األوسط وشمال أفريقيا وباقي الدول المجاورة -12

: اإلتفاقيات العربية المشتركة -13

o اتفاقية أغادير

. ) مصر/ المغرب/ تونس/األردن(تفاقية التجارة البينية لدول اال-أ

. التبادل التجاري بين دول االتفاقية ودول االتحاد األوروبي-ب

o والذي تقدم بفكرتـه مشروع إتفاقية النقل البحري للركاب والبضائع بين الدول العربية

إلى ، بالتنسيق مع قطاع النقل البحري المصري ،اإلتحاد العربي لغرف المالحة البحرية

وقامت اللجنة الفنية للنقل البحري لمجلس وزراء النقـل ، األمانة العامة للجامعة العربية

جميع أعضاء دول ، ووافق على المسودة النهائية ، لفة تاتها المخ دمسوة بمراجع، العرب

وتم رفع مشروع اإلتفاقيـة ، باإلسكندرية 2012جتماعها األخير في مارس االلجنة في

.2012 مايو 8التنفيذي لوزراء النقل العرب الذي سيجتمع باإلسكندرية إلى المجلس

النقل البحري الساحلي العربي IIPARTالجزء الثاني النقل البحري الساحلي بين الدول العربية- Arab Maritime Cabotage and Motor Ways of the Sea

. البحرية السريعة العربيةالطرق عرض فكرة - Arab Motor Way of The Sea

. األسباب الملحة لتحرير خدمات النقل البحري الساحلي للتكامل بين الدول العربية-

. سبل تعزيز النقل البحري الساحلي بين الدول العربية-

. النتائج المتوقعة من تحرير خدمات النقل البحري الساحلي بين الدول العربية-

الموانئ العربية الرئيسية IIIPARTالجزء الثالث . الموانئ العربية الرئيسية وتحديد الموانئ المختارة لتنفيذ المشروع-

. النقل البحري وتأثره باألزمة المالية العالمية-

. القرصنة البحرية والمالحة العربية-

األسطول البحري العربي IVPARTالجزء الرابع . األسطول البحري العربي -

.باب إختيار سفن الرورو لتنفيذ المشروع أس-

. أنواع سفن الرورو في العالم -

ما هو أفضل إختيار لنوع معين من سفن الرورو وأهمية إختيار سفن الرورو التي يتـوفر -

بها كبائن وإمكانيات إعاشة للسائقين لتوفير مصاريف السفر بالطيران في حالة عدم توافر

. وسائل إعاشة على السفينة

الموضوع الرئيسي للدراسة VPARTالجزء الخامس

بــين الــدول العربيــة بأســلوب الخطــوط المالحيــة القــصيرة Conceptفكــرة الــربط البحــري ).S.S.Shipping S Sea Short (البحرية السريعة والطرق)Motor Ways of The Sea( والنقل متعدد الوسائط

.حري في البحر المتوسط توضيح الربط الب-1

. توضيح الربط البحري في البحر األحمر والخليج العربي -2

. توضيح الربط البحري بين البحر المتوسط والبحر األحمر بأسلوب النقل متعدد الوسائط -3

. توضيح ربط المنطقة العربية باألسواق األوروبية -4

. وروبا الشرقية توضيح ربط المنطقة العربية بدول وسط آسيا وأ-5

. توضيح ربط المنطقة العربية بشرق ووسط وجنوب أفريقيا-6

. توضيح ربط المنطقة العربية بغرب أفريقيا-7

وعمل جسر ، للربط بين تركيا ومصر MENA LINE شرح الفكرة الرئيسية من التنفيذ العملي لخط -8

وهـو تنفيـذ ) السعودية ودول الخليج -مصر( بحري يربط تركيا والدول المحيطة بها بالدول العربية

. عملي لفكرة الربط البحري العربي

:الخاتمة وتوصيات دراسة الجدوى لما سبق توضيحه في هذه الدراسة فإننا نستخلص النتائج التالية لتحقيق النقل البحـري بـين الـدول إيماًء

:العربية

وأسـلوب الطـرق البحريـة Motor Ways of The Sea إعتبارأسلوب الخطوط البحرية السريعة -1

.هو أنسب وسائل الربط البحري بين الدول العربية فنياً وإقتصادياً Short Sea Shippingالقصيرة

تحقيق ربط دول المشرق العربي بـالبحر المتوسـط مـع دول المغـرب العربـي باختيـار سـفن -2

باإلضافة إلى سفن الروافد ( بين الموانئ لنقل البضائع على لوارى والركاب RO/ROطرازالعبارات

: وذلك بين الموانئ التالية )FEEDERSللحاويات العاملة حالياً

. طرطوس في الجمهورية العربية السورية-

. بيروت في لبنان-

.الجمهورية الليبية بنغازي في -

. إسكندرية في جمهورية مصر العربية-

. تونس في الجمهورية التونسية-

. في المملكة المغربية )المتوسط( طنجة -

. بيروت في الجمهورية اللبنانية-

. بنغازي في الجمهورية الليبية/ طرابلس-

. الجزائر في الجمهورية الجزائرية-

. الى الدول المجاورة امن سوري) transshipment( على أن يتم استخدام أسلوب نقل البضائع العابرة

باسـتخدام الخطـوط المالحيـة للعبـارات ( أوروبا ومن لبنان إلى الدول المجاورة إلى ومن اإلسكندرية

. والدول العربية المجاورة والدول األفريقية) المستخدمة حالياً

بنغازي الى الدول المجاورة وإلـى أوروبـا باسـتخدام الخطـوط / إلى أوروبا ومن طرابلس ومن تونس

) بإستخدام الخطوط المالحية للعبارات المستخدمة حاليـاً (ة وإيطاليا المالحية و العبارات المتجهة إلى مالط

. والدول العربية المجاورة والدول اإلفريقية

والدول العربية المجاورة ) باستخدام الخطوط المالحية للعبارات المستخدمة حالياً ( )المتوسط(ومن طنجة

. والدول األفريقية ومن الجزائر إلى الدول المجاورة

: التالي فإن لهذا الخط الموانئ المحورية التاليةوب

. )المتوسط( طنجة – الجزائر – تونس – بنغازى – اسكندرية - بيروت–طرطوس

وكذلك ، واستخدام الخط المالحي بهذا األسلوب يحقق ربط جميع الدول العربية المطلة على البحر المتوسط

وكذلك مع الدول األوروبية المطلـة ، ارة األفريقية دول وسط وشرق وغرب الق معربط التجارة العربية

.من موانئ ربط عربية مختلفة، اليونان وإيطاليا وفرنسا وأسبانيا ، على شمال البحر المتوسط

لنقل السيارات اللوارى RO/RO تحقيق ربط دول الخليج العربي والبحر األحمر بسفن طراز عبارات -3

: تي تعمل بين الموانئ الرئيسية التالية لنقل الحاويات الFEEDERSوروافد

. )في جمهورية مصر العربية( نوبيع/ األدبية/ سفاجا-

. جدة في المملكة العربية السعودية-

. دبى في اإلمارات العربية المتحدة-

األدبية المصرى مع ميناء العقبة األردني في استخدام سفن شـركة الجـسر /على أن ينسق ميناء السويس

المطلوب توجهها إلى الدول العربية والـدول اإلفريقيـة في نقل البضائع ) عب نوي /العقبة( ربي للمالحة الع

المتجهة إلـى الـسودان والـدول اإلفريقيـة المجـاورة مـن جـدة إلـى كما ننقل البضائع . المجاورة

) الـسودان / سواكن /جدة(بورسودان باستخدام الخطوط المالحية المتعددة التي تعمل بين المينائين /سواكن

.وكذلك من جدة إلى جيبوتي ومن جدة إلى الحديدة وعدن

كما ننقل البضائع المتجهة إلى دول الخليج العربي من دبي باستخدام الخطوط المالحية المتعددة التـي تعمـل

) دبي –جدة-ةاألدبي/السويس(حالياً بين دبي وجميع دول الخليج العربي وبالتالي فإن لهذا الخط موانئ مناسبة

هذا في المرحلة األولى وعندما يزداد حجم البضائع البينية يمكن لخط الشمال في البحر المتوسط دخول باقي

علـى ) الجزائر - طرابلس - بورسعيد -بيروت(موانئ الدول العربية التي لم يدخلها في المرحلة األولى مثل

في استخدام سفن شركة الجـسر العربـي للمالحـة أن ينسق ميناء نويبع المصري مع ميناء العقبة األردني

وبالنـسبة . في نقل البضائع المطلوب توجهها إلى الدول العربية والدول اإلفريقية المجاورة ) نويبع /العقبة(

:موانئ التي لم يدخلها في المرحلة األولى مثل اللخط البحر األحمر والخليج العربي يمكن دخول باقي

وأي موانئ - البصرة - البحرين - الكويت - قطر - )صاللة( مسقط - عدن - جيبوتى -ورسودان ب –العقبة

. أخرى في المنطقة يكون لها بضاعة تحقق تشغيل إقتصادي

: ومن واقع دراسة الجدوى من المتوقع أن الخط الشمالي

ن يحقق خسائر فـي ولك ، بالبحر المتوسط لن يؤدي إلى ربحية في الثالث سنوات األولى المرحلة األولى

وذلك طبيعي في تشغيل خط مالحـي . سيتم تغطيتها مستقبالً في السنوات التالية ، الثالث سنوات األولى

مع قيام المجالس السلعية التصديرية أو السلطات التنفيذية ، جديد لحين استكمال العملية التسويقية لهذا الخط

المستخدم لهـذا دعم النولون البحري للمصدر أو المستورد بتغطية نسبة من هذه الخسائر بأسلوب ، بالدول

عوائـق إداريـة إزالة أي محاولة مع ، حتى يتمكن الخط المالحي من االستمرار في أداء الخدمة ، الخط

بالرغم من تنفيذ المقترحات الرئيسية الـسابق وبيروقراطية بالموانئ ستظهر حتماً في بداية التشغيل حتى

. الدراسةالتنويه عنها في

مع اإللتـزام ، وبتحقيق ذلك األسلوب يكون هناك ضمان جدوى إقتصادية إلنجاح مشروع الربط المقترح

، وهي في غالبيتهـا لـن إزالة جميع المعوقات التي ذكرت تفصيالً في الدراسة بمن جميع الدول العربية

لبحري للركاب والبـضائع الجـاهز واعتماد مشروع إتفاقية النقل ا ، إصدار قرارات تيسير وزارية تتعدى

.للعرض على مجلس وزراء النقل العرب

ومما سبق يمكن تحقيق أسلوب ربط بحري بين الدول العربية في منظومة لوجستية واحدة مـع أهميـة أن

: يتوافر إلنجاح هذه المنظومة ما يلي من قرارات

: تفاقيات والقرارات الوزارية المقترحةإلا

معلومات بحرية في جميع الدول العربية وذلك لتكوين بنك معلومـات بحـري إنشاء وربط بنوك -

.عربي أسوة ببنك المعلومات البحري التابع لقطاع النقل البحري بمصر

دول ثالث حيث يوجد ) حث الدول العربية على اإلنضمام إليها (إتفاقية عربية للنقل متعدد الوسائط -

.صدقت على هذه اإلتفاقية

تم تقديم مقترح إلى جامعة الدول العربيـة ( لتيسير النقل البحري بين الدول العربية إتفاقية عربية -

. )من االتحاد العربي لغرف المالحة البحرية

الدولية لتسهيل منظومة نقل دولي متعـدد TIR ـحث الدول العربية على اإلنضمام الى اتفاقية ال -

.الوسائط عربية ودولية

.باستخدام أكثر من وسيلةحدة للنقل متعدد الوسائط إصدار بوليصة شحن عربية مو -

للسائقين الحاصلين على شهادة سير دولية معتمدة عربياً مـن ) الفيزا(تيسير إصدار تأشيرات الدخول -

IUR (The International Road Transport Union)منظمة اإلتحاد الـدولي للنقـل البـري

. ) الملكي باألردن في عمانمثل المتبع في نادي السيارات(

للعمل في المرحلة -تيسير وتوحيد األسلوب اإلداري ومصروفات الخدمة في الموانئ العربية المرشحة -

وبما يحقق خروج السيارات بما عليها مـن one wendow التعامل بأسلوب الشباك الواحد -األولى

.كدس الموانئ المحورية المستخدمةبضاعة في خالل ساعتين منذ وصولها لميناء الوصول لتجنب ت

. ) Arab Freight Corridors(وضع دراسة لتحديد خطوط محاور تجارية عربية -

: تيسير إستخدام األنظمة التالية .E.D.Iنظام نقل المعلومات -

. E-commerceنظام التجارة اإللكترونية -

) .E-logitics(نظام اللوجيستيات اإللكترونية -

G.P.S Telemetric Devisesنظام التتبع اإللكتروني للسيارات والحاويات -

.ربية نظام فحص الحاويات والسيارات باألشعة لألغراض األمنية والجمركية بالموانئ الع -

وختاماً أدعو اهللا سبحانه وتعالى أن يوفقنا جميعاً لما فيه الخير والتقدم ألمتنـا العربيـة بمـا

حباها اهللا من موقع جغرافي متميز يعتبر معبراً لتجارة العالم أجمع ، وهذا هو التحدي الـذي

.يجب أن نعمل على تحقيقة بعد نجاح مشروع الربط البحري إن شاء اهللا

@@@          @@@ 

13

"""מ"،

א א א מא אאמ266 א

مع أول قطـارات شـحن منتظـر 2017 كم سيتم إنهاؤها قبل نهاية عام 1200بطول شبكة

.2013ها بنهاية عام تشغيل

قبـل ستكون منفذة الصفر نقطة من من شبكة السكك الحديدية إنطالقاً اً كيلومتر 1200أكثر من

.2013جاهزاً لقطارات الشحن في مطلع عام سيكون كم 266مع مقطع أول بطول ، 2017نهاية عام

ية المتحدة مع شركة ن حكومة االمارات العرب عتمد م هو المشروع الطموح الم –هذا باختصار

وإدارة هـذه ، وهي شركة قطاع عام مهمتها تصميم ، إنـشاء .2009 المحدثة عام للقطاراتاالتحاد

.شبكة سكك حديدية التي لم يكن لديها في السابق البالدالبنية التحتية الحديثة جداً في

لـسكة الحديديـة مشروع ا مع ربط القريب للل تحقيق جمن أ وطنياً فقط ولكن ليس والمشروع

من قبل المعتمد عمان ، وسلطنةالكويت الحديدي الذي سيربط بين دولة الشريان اً وهو اتساعواألكثر

بنظام نقـل سـككي حـديث بين أقطار دول الخليج والذي يهدف إلى ربط " مجلس التعاون الخليجي "

.للمسافرين والبضائع

االحتاد للقطارات تأتي بالقطار ات العربية املتحدةى االمارـإل

14

وهي عاصـمة اتحـاد ) 1791في عام ا تأسست رغم أنه (فائقة الحداثة الأبو ظبي " في مدينة

بهيكلية مختلفة تمامـاً عـن ةحكوميهيئة هي ، و االتحاد للقطارات مقر شركة يقع ، االمارات العربية

ومن ثم إدارتهـا إنشاء شبكة السكك الحديدية الوطنية الحالية مهمتها . الشركات األوروبية واألمريكية

تملكهـا % 70: مع قسمين من حملة األسهم هيئة فيدرالية حكومية هي للقطاراتاالتحاد و .وتشغيلها

عـام ، وال وجـود ألي ، وهي بالكامل قطاع االتحاديةتملكها الحكومة % 30حكومة أبو ظبي ، و

االتحـادي وقد تم إحداثها وفقاً لتعليمـات القـانون . مستثمرين من القطاع الخاص في هيكلية الشركة

.2009 لعام 2رقم

بحيـث تقـسيمه وتم ، طويالً ، فكامل مشروع الشبكة تم تحديده شوطاًقطعت الشركة منذئذ و

2013في عـامي تنفيذها لمرحلة األولى التي سوف يتم ل أعمال الدراسات . ر ثالث مراحل عبيتحقق

على الشركة وتم حصول . االنتهاء وجميع التراخيص الالزمة في طريقها إلى ، تم إنجازها 2014و

. الالزمة للبـدء بالتـشغيل ، وعربات الشحن ، لقاطرات لوكذلك ، عقد من أجل أعمال البنية التحتية

.عمل ضخم أنجز في فترة زمنية قصيرة والحصيلة هي ، التنفيذ وابتدأ

إذاً . يقة مشروع طموح ويتطلب استثماراً إجمالياً بما يقارب أربعين مليار درهـم إنه في الحق

.قتصاد المنطقة بمثل هذا المشروع الهام ؟ ا أن يتأثر كيف من المنتظر

فان له من تأثير على االقتصاد ، كما لهذا المشروع المقرر إقامته في االمارات العربية المتحدة

.االجتماعي والبيئي ين تأثيرات هامة على الصعيدأيضاً

؟ وما هـي التـأثيرات االتحاد للقطارات نفسها شركة ل هاوالسؤال ما هي األهداف التي وضعت

.توضع شبكة الخطوط الحديدية الجديدة بكاملها في التشغيل الفعلي على اقتصاد دولة االتحاد عندما

وإن االمـارات . تأثيرات هامة من وراء بناء شبكة السكك الحديدية الجديدة إن الشركة تتوقع

مو بالنتيجة ، ليس علـى النطـاق العربية المتحدة كموقع لوجستي للصناعة واألعمال سوف تتوسع وتن

أن هـذا والشكر لها باعتبـار األمر الذي يستدعي الثناء للشركة كامل المنطقة ، فيالمحلي فقط ، بل

في مجال نظافـة حسينات ملحوظة والذي سوف يوفر أيضاً ت ، لمجلس التعاون الخليجي أكبر مشروع

.ية تخفيف االختناقات المرورية على الطرق البرالبيئة ، و

إحداث خدمة سككية تجاريـة ورابحـة لهذا المشروع ليس فقط من الواضح أن الهدف الوحيد

. وترقية التطور المجتمعي ، أيضاً مجموعة أهداف تشمل دفع التوسع االقتصادي كة ، ولكن هناك لشرل

الخط بين الكويت ومسقط فـي هو ة واألكثر خصوصي ، جزء من مشروع أكبر يشمل ستة أقطار وهو

.مجلس التعاون الخليجي بالتواصل مع الخطط المطورة من قبل . عمانلطنة س

15

إنشاء شبكات السكك الحديديـة أهميـة مشاريع هو واحد من أكثر " األخضر " هذا المشروع

.إقامته في العالم اليوم تجري

إلـى ) بـشان ح( و) شاه(نقل حبيبات الكبريت من سوف تؤمن المرحلة األولى من المشروع

العقدين القادمين مـن الـزمن األبعد في المستقبل هو الوصول إلى مرحلة خالل هدفالو) . لرويسا(

نقل شحنات تصل إلى خمسين مليون طن ، وكذلك تأمين خدمة نقل لمليون مسافر بطريقة يؤمن بحيث

لة إلنـشاء خالل السنوات المقب فإنه إضافةً إلى ذلك . كذلك في جو صديق للبيئة . حديثة وآمنة وفعالة

إذا ما أخذ باالعتبار مواقع ، سوف يخلق مجاالت عمل هامة باآلالف بدون أدنى شك ، السكك الحديدية

.لهذا العملعمل جميع الشركات المتعهدة

عمـل وسـوف ت . تؤمن خدمة الركاب والشحن مشروع يشمل تحقيق شبكة سكك حديدية الإن

:على تنفيذ ذلك على ثالث مراحل الشركة

في " ان حبش - شاه" ويتعلق بـ خط عبر السنة الفائتة والذي تم تحديده ) موقع العمل (ىولاأل

من وسوف ينطلق العمل ، هي في نقل البضائع مرحلةفي هذه ال األولوية و. الجنوب الغربي من البالد

قوم الخط يسوف لن . هذا الجزء من الشبكة بسبب إنشاء حقول هامة الستخراج الغاز في هذه المنطقة

ي يتم الحـصول نقل الكبريت الذ يولكن سوف . الغاز ألنه سوف يتم نقله عبر األنابيب الحديدي بنقل

قادراً على نقل وحالما يصبح هذا الجزء من الخط مكتمالً ، فسوف يكون . عليه كحبيبات كانتاج جانبي

. من أجل التصدير " الرويس"إلى " شاه" و " بشانح" ات الكبريت يومياً من ألف طن من حبيب 22حتى

كـذلك . من أجل نقل هـذا المنـتج (Adnoc)توقيع اتفاقية مع شركة النفط الوطنية بأبو ظبي تم لقد

تعاطي المـواد مجال لمواد البناء وهي شركة عمالقة في " إيركان" اتفاقية مماثلة أخرى تم توقيعها مع

منتجـات الفـوالذ النـصف : من البضائع يمكن نقلها وهنا أيضاً الكثير . الخام والمنتوجات النهائية

ومنتجات أخرى معدنية، وكذلك هناك فرصة جذابة ، مصنعة ، االسمنت ، البوكسيت النتاج األلمنيوم

.منطقة الخليج لقطر ومستقبالً لكامل لمبدئياً اآلتية . اآلتية من الموانئ الحاويات ين حركة لتأم

" خليفـة "ومنطقة تي تربط العاصمة أبو ظبي مع مينائها الجديد ، السكك ال : في المرحلة الثانية

" .جبل علي " وميناء " دبي" مع الصناعية

.إنشاء خط ينطلق من دبي باتجاه االمارات الشمالية تشمل الشارقة والفجيرة : المرحلة الثالثة

ترتبط مع سكك وإلى الغرب ، وبطبيعة الحال جميع هذه الوصالت ترتبط الواحدة مع األخرى

.حديد المملكة العربية السعودية ، وإلى الشرق مع شبكة السكك الحديدية العمانية

16

حجوم كبيـرة لنقـل هام ، وبما أنه ال يوجد في االمارات وبالطبع يبقى نقل المسافرين هدف

لتقـديم الـشركة خطط تففي المستقبل . الخليج على ورة للمدن الكبيرة الركاب باستثناء المناطق المجا

رغـم أن قطـارات السرعة ، ةفائقلقطارات الركاب خاصة إنشاء خطوط دون خدمات نقل الركاب ،

هـذه ، سـاعة / كـم 200قادرة أن تصل إلى سرعات حتـى التي سوف يتم تسييرها ستكون لركاب ا

ئع لبضاومن جهة أخرى فان قطارات ا . بالمستويات العالمية فائقة السرعة السرعات التي لم تعد تعتبر

.سا /كم 120ال تزيد عن سوف تسير بسرعة قصوى

تغطـي فهي والتي هي حالياً تحت االنشاء " 1" المرحلة أما من حيث وجهة النظر الفنية ، فان

باتجـاه " التفرعـات " بينمـا "Double Track "الخط الساحلي هو خـط مـزدوج . كم 266بمجملها

ـ " شاه" داخل القطر باتجاه من جهة وإلى " الرويس " مرفأ خـط مفـرد ي ذات مـن جهـة أخـرى ه

" Single Track" . حلي والذي هو جزء من الخط والقسم السا. كم 9طوله " الرويس" خط التفريعة إلى

الذي يتفرع " شاه" بينما الخط إلى . كم 110والفجيرة يصل إلى طول " صقر" إلى ميناء " يفاتالغو" من

مـع أفضل ما يقدمـه العـالم تم اختيار أما بشأن العناصر الفنية ، فقد . كم 144فطوله " طريف "ب قر

وإلى أمريكا الـشمالية . نظام االشارات والتحكم لبالدرجة األولى بالنسبة من الخبرة األوروبية االستفادة

كـون سوف ي و. كك الحديدية الشحنات الكبيرة على الس قطارات ا الواسعة في مواستراليا بالنسبة لخبرته

إمكانية التـشغيل كهربائيـاً فـي بشكل يضمن تم تصميمه الخط م أن لكامل الشبكة رغ التشغيل بالديزل

. طن32.5وتسمح بحمولة محورية قدرها وارض بيتونية السكة تتوضع على ع. المستقبل

مطبقة فوق الحاويات أن تكون ) ي حالة النقل على الخط المزدوج ف(فتحات التحميل تسمح وسعة

تبنـي تم نظام االشارات فقد من أجل . كيلومتر 2البضائع إلى طول قطار نقل صل يبعضها ، ويمكن أن

في إيطاليا ، والتي تستند إلـى العالية مثل ذلك المستخدم على خطوط السرعات "ERTMS 2 "المستوى

.ية الثابتة عنها في األنظمة التقليدية أقل في البنية التحتعمالً التي تستلزم االتصاالت الراديوية

تيف ديزل واليكتروم" وسوف تقدم شركة . المتحركة تم تلزيمها بالمعدات تزود الالعقود بشأن

(EMD) " األمريكية القاطرات الديزل السبع األولى طراز" SD70ACS" ، شركة جنوب الصين بينما

لنقل حبيبات الكبريـت ذات غطاء خاص احنة ش 240سوف تقدم CSRالمتحركة للقاطرات والمعدات

) .الفرط(السائبة

فسوف تتم االستفادة ، أما فيما يتعلق بمشكلة زحف الرمال على الخط الحديدي المزمع إنشاؤه

نظراً لوجود ظروف مماثلة سبق أن تمت مقاربتهـا ، المجال من الخبرات والتجارب المتوفرة في هذا

هذه المشكلة تؤثر على . في بعض مناطق استراليا والصين وأمريكا الشمالية و، ية لسعودافي العربية

17

بقـاطرات تـم االمـارات سوف تقوم بتزويد EMDالمعدات المتحركة وعلى البنية التحتية ، وشركة

. لحماية المحركات والتجهيزات من الغبار الذي هو ناعم جداً ويتسرب إلى كل مكان تعديلها خصيصاً

أكتـوبر 26عقد األشغال بتـاريخ شأن بدء التشغيل واستثمار الخط الحديدي فقد تم تلزيم أما ب

" Tecnimont تكنيمونت" و " Saipemسايبيم : "مؤلفة من شركتين إيطاليتين ) كونسورتيوم(إلى الفائت

أي ( مليـار درهـم 3.3بقيمـة هو العقد و. للهندسة واالنشاءات االماراتية Dodsalسال ددووشركة

ويشمل بناء كامل البنية التحتية للسكة متـضناً األعمـال ) مليون دوالر أمريكي 900ما يعادل تقريباً

.للسكة الحديدية ، وكذلك أنظمة االشارة والتحكم وية المدنية والجسور ، والبنية العل

ن ويـنص علـى أ ) Mirfa(المرفـأ فـي إنـشاء مـستودع القـاطرات والعقد يشمل أيضاً

.بمجريات االختبار والتشغيل أيضاً أن يهتم يجب " الكونسورتيوم"

"Parsons" و "Accom "شـركة مدمجـة مـن مع عقد استشاري كان هناك وسابقاً لذلك فقد

سوف تستخدم نظاماً مقـدماً "PCM"وأن . وارض البيتونية لتقديم الع " سترسكون " "PCM" مع وعقد

. االيطالية والتي هي واحدة من الشركات المتقدمة في هذا المضمار (Wegh) من مجموعة

ولكن القطارات األولى سوف تكون ، 2014في عام له مخطط اً كيلومتر 264إنجاز خط الـ

قبـل " طريف" و " الرويس" كيلومتراً بين 110بالتالي متحركة على القسم الشاطئي األول ذي الطول

.باقي الشبكة إلنشاء تابع التخطيط يطبيعة الحال وفي الوقت نفسه سوف وب2013نهاية عام

عـشر اً في القرن التاسـع كان أمراً معتبراً عادي نقطة الصفر ن إنشاء شبكة سكة حديدية من إ

، وشـركة حول العالم لحالة االمارات على أي حال هناك أوضاع مشابهة . أو مطلع القرن العشرين

نظام نقـل ولكن ل ، نقطة الصفر بالتخطيط لبناء خط سكة حديدية من تقوم ليس فقط االتحاد للقطارات

عمل عليه على مدى عدة سنين والذي أصـبح تإنه مشروع . حديث من أجل االمارات العربية المتحدة

ا إياها كـل مـن هتعليمات الواضحة التي أعطت الوذلك بفضل ، بوتيرة سريعة أيضاً متابعته باالمكان

.أبو ظبي إمارة االمارات المتحدة العربية وحكومة

نفذة الشركة الم من قبلنظرة على األعمال الواجب البدء بها يم االيطالية سايب"Saipem"ألعمال المرحلة األولى

شبكة سكة . عامل 2500 يعمل عليها أقسام ة كيلومتراً مقسماً إلى ثالث264طريق يغطي

وتشكل . المتحدة في االمارات العربية للتجمعات السكانية والصناعيةالمراكز الرئيسية حديدية تربط

والتي تبدأ من حدود . جزءاً من شبكة السكة الحديدية المخطط لها من قبل مجلس التعاون الخليجي

18

يج ، إلى في الغرب عبر أو قريباً من شاطئ الخل(Gwheifat) اتالغويفالمملكة العربية السعودية عند

ينطلق من أبو ظبي ٌٌسيكون هناك أيضاً خط. االمارات الشمالية وإلى مرافئ الشاطئ الشرقي

.متد حتى سلطنة عمان ي يمكن أن يوالذإلى العين

، اختبار ، والتفويض بالتشغيل وصيانة أقسام الخط بناء ، إقامة جال هذا العمل هو تصميم ، م

ـ كـم خـط مـن شـاه 264الثالثة المكون لـ Ruwais س إلـى الـروي (Shah-Habshan)شان حب

.(SHR)اختصاراً و

شبكة السكك الحديدية سوف تكون جزءاً من التشغيل البيني مع الشبكة المقترحة من قبل مجلس

االمارات المتحدة (هي والتي تربط األقطار الستة لمجلس التعاون الخليجي و "GCC"التعاون الخليجي

) . ، دولة الكويت ، المملكة العربية السعودية ، مملكة البحرين ، دولة قطر ، وسلطنة عمان العربية

وسوف تشكل شبكة السكك الحديدية عنصراً أساسياً في تحديث عملية توزيـع البـضائع فـي

.رابطة الموانئ ، والمراكز العمرانية ، ومصادر المواد الخـام والـصناعة . اتحاد االمارات العربية

ية المتوضعة في مراكـز بين الموانئ والمواقع اللوجست الحاويات: تشمل معظم حركة الشحنات سوف

مواد بناء سائبة من المرافئ إلى المراكز الصناعية ، والبضائع النـصف مـصنعة مـن االستهالك ،

.المراكز الصناعية إلى المرافئ

نقل الركاب ضمن اتحـاد خدمة تحسينتطوير و وكذلك سوف تؤدي شبكة السكك الحديدية إلى

.قطارات الركاب سوف تعمل على معظم شبكة الخطوط والتي ستصمم لذلك . االمارات العربية

لتـأمين صـدر أقيمت بموجب تشريع هي الشركة الفيدرالية التي " للقطاراتتحاد الا" شركة

األهداف األساسية لتطوير عيض) 2009/2 رقم االتحاديالقانون (إنشاء وتشغيل شبكة السكك الحديدية

.السكك الحديدية ، ويضمن حقوقاً حصرية للملكية والتشغيل للمستخدم

مـع مشتركةً، بعرض ، تقدمت Dosal و Saipemالشركة المنفذة المكونة من الشراكة القائدة

اثني عشر شركة منافسة دولية ذات مستوى عاٍل من أصل إثنان وعشرين ممن تمـت دعـوتهم فـي

.طلب العروض

تحاد الا(تم اختيار الئحة مختصرة من خمسة عارضين حضروا اجتماع استيضاح عقد من قبل

. سواء لجهة الحل المقترح ولجهة السعر الشركة الفائزة بعدئذ تم اختيار) للقطارات

وباالشـارة إلـى مجـال . تـشرين األول ) أكتوبر(وبعد المفاوضات تم توقيع العقد في شهر

. والصيانة بالتشغيل، فان المتعاقد سوف يقوم بالتصميم والبناء ، واالنشاء واالختبار والتفويض العمل

19

مقاطع خط تصل بمجملها ة تتضمن ثالث(Stage O)والمرحلة األولى من شبكة السكة الحديدية

.SHR) رويس-شاه( كيلومتراً لخط 264إلى

A : فرع الرويس(RWS 14 km ).

علـى الغربيـة A1الوصـلة وويس يصل بين نهاية نقطة التفريغ في مرفأ الرويس فرع الر

كـم 9طريق بطول ( تضمن هندسة السكة الحديدية ضمن تسهيالت محطة الرويس تالخط الرئيسي ،

قسم الردمية سيكون من أجل سكة مزدوجة .السكةالبنية السفلية و تقريباً ، وأعمال التسهيالت تتضمن

.كن السكة التي ستركب ستكون سكة مفردة ول

B : غربيةفرع GMB (110km)

تضمن مستودع صيانة ي(LIWA )وا يووصلة الل" الرويس " الخط الرئيسي بين وصلة ويشمل

كيلـومتر 110طريـق بطـول حـوالي ( (Mirfa) بالقرب من (TOCC)ومركز تحكم تشغيل مؤقت

وقـسم ) عبـور وصـالت وظام السكة داخل المستودع مستودع وأعمال تسهيالت تتضمن السكة ون

.الردميات سيكون على أساس سكة مزدوجة

C : شاه( 140 km ) SHAH

يتضمن هندسة الـسكك (Shah)وتسهيالت تحميل الكبريت في ) وايل(بين وصلة ) الشاه ( خط

فةً إلى أعمـال إضا) . كم 142بطريق يقارب ( (Shah)الحديدية ضمن محطات تحميل الكبريت والـ

.وقسم الردميات سيكون لسكة مفردة . لفرش البالستفي التسهيالت وحلقات العبور شاملة

:1القسم

وتسهيالت الـشحن TOCCيجب أن يشمل جميع البنى التحتية واألنظمة متضمنة المستودع ،

. كيلومتراً 154 بطول Ruwais و habshan حبشانللوصول للبدء بالتشغيل بين

:سوف يتضمن ) 1(سم الق

عبر ) الرويس(إلى تسهيالت التفريع في ) بشانح(الخطوط من تسهيالت الحمولة في جميع •

.شاملة حلقات العبور وإقامة السكك ، (GMB) القسم العلوي للخط

.الوصول إلى المستودع •

ع وجمي(GSM) وأنظمة راديو (ETCSO)بمستوى ) األصول(أنظمة حماية الموقع والممتلكات •

.الخ ... األنظمة المرتبطة بهذا القسم مثل الطاقة

: كما يلي ) 1(سوف يسلم المستودع بأربع مراحل مختلفة ثالثة منها خالل القسم •

20

: والتي تشمل KD1, 1مرحلة المستودع

. كم 20سكة اختبارية على الخط الرئيسي بمقربة من المستودع بطول •

. كم 6سكة رأب أو إيداع بطول •

. كم1خول بطول سكة د •

.والشاحنات القاطرات النزال) قاعدة( •

. طن 200 بوزن قادر على تحمل قاطراتلقاعدة االنزال طريق وصول •

:وتتضمن KD1A : 2مرحلة المستودع

.والتجهيزات التشغيلية المرتبطة بها من أجل االختبار . (LV) ، 1بناء المحطة الثانوية •

.جميع أعمال شبكات خدمات الصرف المدفونة •

.طريق ثابت لمنطقة التخزين •

. مع نظام تكييف الهواء وغرف التجهيزات المرتبطة بها وغرف التشغيل TOCC الـ غرف •

. متر مربع 100بمساحة ) مسقوفة(منطقة مجاورة للعمل والتخزين مغطاة •

متر مربع حجرة مائدة ومؤن وتسلية 30مئة متر مربع من مكاتب مجهزة ومكيفة الهواء ، •

.الكوادر من 20لـ

.المرتبطة بها وكذلك رقبة مناورة مع مصدم إنشاء مجموعة سكك مع خطوط االجتنباب •

(KDIB) 3مرحلة المستودع

.والشاحناتموقع غسيل للقاطرات •

.طريق ثابت لمنطقة التخزين •

ات، نظام استثمار الحريق ، والحماية سياج ، طرق وصول، ومواقع رصف للسيارات والشاحن •

نزل حراس ونظام أمان مزدوج ، مOCGالمرتبطة بالتسهيالت المقامة والسكك ، و

.االنارة ، شبكة تصريف السوائل ، تجميع الفضالت ، ومساحة لتخزين المياه

متحركة متراً مجهزة بحفرة وأرصفة عمل من أجل صيانة المعدات ال30سكة مغطاة بطول •

. متر مربع كمشغل ومنطقة تخزين 100وكذلك مساحة مجاورة مغطاة بمساحة

ة ومؤن ، وتسلية د متر مربع حجرة مائ30 متر مربع مكيفة الهواء و 100مكاتب بمساحة •

.الكوادر لعشرين من

21

:2القسم

) رويـس (و ) شاه(يجب أن يتضمن بقية البنية التحتية واألنظمة للوصول إلى بدء التشغيل بين

.كم 110ضمنا مسافة

.تهيئة القسم السفلي •

.ETCS-2كامل نظام االشارة مستوى •

:المرحلة الرابعة واألخيرة للمستودع كمايلي •

:KD4 – 4المستودع مرحلة

.شامالً جميع االختبارات والتعليمات والتسليم إلى المستخدم % 100إكمال المستودع

االنشاء) استراتيجية( سياسة

إن السياسة االنشائية المعتمدة من قبل الشركة المنفذة تهدف إلى القيام باالنشاء مـع االشـارة

بوضـع الـسكة ، ومـرتبط بـشدة بنـشاطات التزويـد الحـرج المتمثلإلى الممر الحرج للبرنامج

قالع تقع السابق ـ للردميات وما تحت الردميات ، والتي هي عبارة عن صخور مجروشة مؤمنة من م

) جـرش (طحـن . SHRفي شمالي االمارات العربية المتحدة على مسافة بعيدة من مشروع خط الـ

المواد بصورة مسبقة وتخطيط عملية النقل بالتوافق مع برنامج االنشاء كانت من الفعاليات الحرجة في

د تمت تسميته من عن طريق مور البيتونية د بالعوارض خرى حرجة كانت في التزو فعاليات أ . السابق

. السكة بتمديدقبل المستخدم ألن يتم التوريد في الوقت المناسب للبدء

وبما أن معظم األرصفة قد تم إنجازها وجزء طويل المسافة من الخط متوفر ، فإقامـة الخـط

.تم تأمين المواد بصورة مسبقة قد السكة حيث كان في بداية مستودع الابتدأ من

ولكن فـي . د السكك الحديدية مفيد لتوريد معظم تجهيزات السكة والمواد وفي العادة فان وجو

السكة ال يمكن أن ترتبط مع السكة الحديدية الموجودة بسبب أنها ليـست بداية فان SHRمشروع الـ

.ضمن اإلمارات العربية المتحدة

هي التي و GMB للخط PK 55 الرئيسي عند النقطة (MIRFA) على أي حال فان موقع المرفأ

ومن الضروري تأمين عدة مقالع للردميات والمـواد . تماماً في مركز الخط هو صحيح واستراتيجي

المجروشة والتخطيط لنقلها من المقالع إلى الخط بكال الطريقين بالـشاحنات والمراكـب ثـم بعدئـذ

.فقط بالشاحنات

22

، فان النشاطات التكنولوجية يجـب أن بعد وضع السكة فترة الحرجة نظراً لقيام الفعاليات في ال

.تستكمل خاصةً ما يتعلق باالشارات ونظام التكامل ، حتى االختبار والتفويض

، يجب االشـارة إلـى األعمـال ة الحرجفترةوباالشارة إلى الفقرة السابقة عن الفعاليات في ال

شبكات كهربائية فوقيـة وبوجه خاص وجود . وتجهيزات التقاطع E11المدنية خاصةً الطريق السريع

.تتقاطع مع الخط مما يستدعي تدخل فريق ثالث ممن يقدمون الخدمات العامة

الرملية الضخمة وكذلك ان وأعمال أرضية خاصة في مناطق الكثب رصيف تفريغ مؤقت وكذلك

.في المناطق المستوية

تحريك اليد العاملة

. ت والتسهيالت لدعم عمليـة اإلنـشاء تؤمن بصورة مؤقتة المساحا المنفذة سوف شركةالإن

يتم تعبئتهم من الكوادر 250 عامل ، و 2500برنامج تحريك اليد العاملة يشير إلى عدد حدي بمقدار

.بعد ثمانية أشهر

النشرة أطلقت من قبل هذه

2011 أكتوبر 26 في Saipemشركة

مة زحف الرمالولمقا Saipemالتقنية الحديثة المطورة من قبل شركة

لزراعـة والغابـات لوتشكل تهديـداً ضـخماً . العواصف الرملية هي مشكلة كبيرة ومثيرة

بصورة خاصة في المنطقـة خطرة وهي . والطرقات ، والسكك الحديدية في العديد من أطراف العالم

.نادراً ما يسقط المطر و، الصحراوية ، حيث سطح األرض مغطى برمل جاف وسائب

كك الحديدية في المنطقة الصحراوية هي دائماً عرضة لتأثير أعاصـير الرمـل والتـي إن الس

.تصبح حرجة جداً مسببة الكوارث في حال وجود عواصف صحراوية

تقليل مـن إمكانيـة حـدوث صـدمات مفاجئـة علـى الإن الهدف األولي لإلقتراح هو في

قليص عمر السكة الحديدية التـي تتـسبب بهـا التسارع في ت تسهيالت أعمال المشروع وكذلك تجنب

.أعاصير الرمل

وكما هو معروف في المراجع العلمية ، فان المشاكل المرتبطة بعوامل التعرية وانتقال الرمال

.قضية مفتوحة ، والحلول الممارسة تتطلب مجاالً عريضاً من التكنولوجيات هي

23

تتطلب إزالة دورية للرمال المتجمعة ، ال على أي حال جميع االجراءات للتحكم في حركة الرم

إلقـاء معطياتـه ، و وإن الدراسات المتعلقة بهذا الموضوع تؤدي إلى تحليـل . بالقرب من التسهيالت

مبينين مـدى قوتهـا . نظرة موضوعية على التقنيات المستخدمة عموماً في مختلف األقطار في العالم

.ألفضل وضعفها بهدف توجيه المصمم الختيار الحل ا

حيث أن الحاجز عبارة عن كثيـب مـستقر Dikesإذاً الحل المقترح يتكون من نظام حواجز

الهوائيـة مـن الوصـول إلـى يوجه عاصفة الرمل إلى مناطق محددة ، بحيث يمنع أعاصير الرمل

.الخطوط الحديدية

الحرجة علـى إن اختيار هذا النظام هو أيضاً نتيجة دراسة جيولوجية تسمح باستشعار المقاطع

.وتقدير كمية العصف الرملي السنوي طول محور السكة الحديدية ،

ولغياب معطيات دقيقة موضوعة، .هذا الحساب يتعلق بالعديد من العناصر تشمل نظام الريح

فيمكن الحصول على فرضيتين مختلفتين ، وبعدئـذ سـيتم التحقـق مـن إجـراءات تخفيـف حـدة

قترحة وذلك عن طريق تمثل رقمي يبين الدور الـذي تلعبـه الحـواجز وإثبـات العصف الرملي الم

الرمل المتبع وفقاً لمتطلبـات مواصـفات حواجز إضافةً لذلك ، فان نظام صيانة . المنتظر مردودها

. ، وبالتالي تناقش االنجازية الجيدة للحواجز مقارنةً مع األسيجة وتطويرها يجري مناقشتها -الصيانة

م اقتراحها ، وتركيب جز ت لتقييم الخصائص الصحيحة للحوا خالصة فان الطريقة التجريبية وبال

. خالل إنشاء الجزء األول من المشروع تمنظام مراقبة ي

وبرمجة وتطبيق ذلك وفقاً للنتائج التجريبية التـي ، وسيسمح هذا باختبار كفاءة النظام المقترح

.تم الحصول عليها خالل مرحلة اإلنشاء

العواصف الرملية ونظام تصفية خاص لمعالجة مشكلة الرمل قاطرات خاصة من أجل الصحراء

عقـداً لتقـديم سـبع ( Electro Motive Diesel ) الشركة األمريكيـة تمنحاالتحاد للقطارات

هذه القاطرات هي نسخة خاصة من تلك المعروفة جيـداً ، SD70ACSكهربائية طراز -قاطرات ديزل

التي تعمل في ظروف بيئـة عدائيـة ، خاصـةً فـي منـاطق SD70راز القاطرات من ط والموثوقة

تم تصميمها من أجل خدمات الشحنات الثقيلـة ، ونفـس . الصحاري الرملية في شبه الجزيرة العربية

-الـشمالي ( القاطرات قد تم اختيارها أيضاً من قبل السكك الحديدية السعودية للعمـل علـى خطهـا

من المتوجب توريد هذه القاطرات السبعة من قبل .كذلك في السكك الحديدية الموريتانية ، و ) الجنوبي

. بنهاية هذا العام (EMD)شركة

24

ـ و تة محـاور ـ ذات قياس نموذجي ، س SD70ACSإن القاطرة حـصان 4500 تطاعةـاس

) تـصفية (ترةل ، وهذه القاطرة مزودة بنظام ف EMDIGBT طراز AC تشمل على نظام قيادة ، بخاري

القاطرة المثالية للعمـل منها وجرافة قابلة للتحريك على المرشد والشاحنات ، األمر الذي يجعل نبضي

ديـزل هذه الوحدات مجهزة بمحرك . في البيئة الصحراوية القصوى في المنطقة الغربية من أبوظبي

EMD710-TL ة بواسـطة ذو المردود العالي فـي المحروقـات وجهـاز مراقبـة وتحكـم بالقـاطر

-ERTMSمن طراز هي تجهيزات التحكم بالقطار فان كذلك ، EM2000من طراز " ميكروبروسيسور"

ETCS . تجهيـزات راحـة لعناصـر القيـادة إلطفـاء الحريـق ، و والوحدات مجهزة أيضاً بنظام

ز ، مكيـف عبارة عن كابين معزولة لتخفيض مستوى الضجيج واالهتزا وهي والمقامة داخل القاطرة

بيئـة وغير ذلك من التجهيزات التي تجعل من القاطرة أفـضل وآمـن دورة مياه ، راد ، ـب، هواء

.لفريق القيادة

متـراً وجهـد الجـر المـستمر 4.84 متراً واالرتفـاع 22.63الطول االجمالي للقاطرة هو

خزان الوقـود ذو سـعة . لونيوتنكي 850ا جهد االنطالق يصل إلى مبين) . كيلونيوتن (KN 698هو

. طن 190الوزن االجمالي مع التزودات على ظهر القاطرة يصل إلى . ليتراً 15.520 تبلغ

. يوماً 184من أجل فترات الصيانة مثبتة

الهيئة الوطنية للمواصالت في االمارات العربية المتحدةNational Transport Authority (NTA)

من قبل حكومـة االمـارات العربيـة 2006 تأسست عام (NTA) الوطنية للمواصالت الهيئة

:يلي ينص على ما والذي . 4 ، البند NO 2006/1 رقم االتحاديالمتحدة بالقانون

كيان عام يسمى الهيئة الوطنية للمواصالت ذو شخصية مستقلة ، وميزانية مستقلة تم تأسيسه "

وقرار المجلس الالحق رقم " رس نشاطاته كما هو موكل إليه من المجلس وسيكون مسؤول قانونياً ليما

2006/52 No والمسؤوليات األساسية للهيئة تتضمن وضع مسودة . حدد الفعاليات المسندة إلى الهيئة

:وأبرزها السياسات العامة للنقل

مختـصة ، للتأكـد اللوائح والقواعد للخدمات البحرية والنقل البري ، بالتنسيق مع الهيئـات ال

من مالحظة قواعد العمليات البحرية فوق البحار ومطابقتها مع المقاييس العالمية المطبقـة مـن قبـل

للطرق التي تربط االمارات مـع طواقتراح الخرائ . ولتبني الوسائل الالزمة لتطبيقها بالمثل ، دولـال

25

فـي اإلبحـار تطوير القواعد الناظمة لعملية .خرى متضمنة نقاط الوصول البرية الدول المجاورة األ

تطوير برامج لصيانة الطرق البريـة . مراقبة حركة السير وإدارة التسهيالت البحرية . مرافئ الدولة

خطوط مختلف أنواع النقل الطرقي بين الدولـة للوضع في الخدمة ا .داخل المرافئ ، وترقية خدماتها

) المالحـة (عمـال االبحـار ألجازات والـسماح والـشهادات إصدار جميع اال .واألقطار المجاورة

لـضرائب ا تحديد شروط إصدار وجباية .خدمات النقل البحري الدولي والنقل البري بين اإلمارات ول

تطوير قواعد المالحة في أعالي البحار ، خاصةً الشروط الوطنية ، التـسجيل .واألتعاب ، والتعرفات

والـشروط وكـذلك القواعـد . سلطة الدولة على السفن التي ترفع العلم الـوطني ، و الراياتوقواعد

.وألجل أن تكون السفينة مجهزة بالوسائل الضرورية لمنع الحوادث ، وسالمة الناس ، لمالحة الجيدة ل

رسم الخطط الضرورية لتنظيم وتحسين وسائط النقل البحري والبري بين االمارات إضافةً إلى

تقديم االقتراحات الضرورية لتطوير إنشاء الطـرق علـى مـستوى . ر وتسهيل النقل من أجل تطوي

مكلفة بتمثيل الدولة في المؤتمرات الدولية والمناطقية (NTA)وأخيراً وليس آخراً فان الهيئة ، اتحادي

حقـول وهكـذا ، فـان . الدولية النضمام إلى المعاهدات المتعلقة بالهيئة ، وإعداد مشاريع أو اقتراح ا

.مسؤولية واسعة النشاط متناهية السعة وتحمل

ليست ببساطة مكتب حكـومي يـنظم النقـل البحـري (NTA)إن الهيئة الوطنية للمواصالت

رالية حكومية استراتيجية ، وفي مركزها يتم تطوير سياسات النقـل البـري يوالطرقي ، إنما هيئة فيد

ما قررت الحكومة إحداث شبكة السكة الحديديـة ، فـي عند هذه النقطة ، وعند . والبحري الفيدرالية

والتي كان اسمها األصلي شركة اتحـاد ( للقطاراتاالمارات العربية المتحدة ، وأحدثت شركة االتحاد

جميع المسؤوليات المتعلقة باحداث وقوننة وتنظيم قطاع النقل السككي لسبب الهيئة عهدت إلى ) السكك

.ن يملكه حتى ذلك الوقت واضح ، هو أن القطر لم يك

إن الهيئة الوطنية للمواصالت كان لها الدور الرئيسي في إصدار القـانون المتعلـق بإحـداث

مؤسسة السكك الحديدية في االمارات العربية المتحدة ، وكانت المسؤولة أيضاً عن تـدقيق التـصاميم

.الهندسية لشبكة السكك الحديدية

فان الهيئة قد طورت وتقدمت في مجال قواعد السكك الحديدية وعبر الثالث سنوات األخيرة ،

وفي هـذه ، 2013بحيث أن هيكلية العمل ستكون كاملة عندما يتم تقديم خدمات الشحن في نهاية عام

الهيئـة . ( القياسية األكثر تقدماً عالميـاً اعتمدت المواصفات المؤسسة فان الهيئة الوطنية للمواصالت

NTA الحديدية للسكك كعضو في االتحاد الدولي سبق انتسابها(UIC) 2011 منذ صيف . (

26

صـاحب الـسمو الـشيخ ت مناقشته بإشراف للسكك الحديدية تم االتحادي إن مشروع القانون

نـوفمبر 22وقد تم في . حمدان بن مبارك آل نهيان وزير األشغال العامة ورئيس مجلس إدارة الهيئة

.الجهات المعنية قبل جميع للتصديق منالنصعرض الفائت

لحماية مصالح الجمهور وتعزيز ثقة المـستثمر فـي وضعهاإن قوانين السكك الحديدية قد تم

وكجزء من تطـوير القـوانين . االمارات العربية المتحدة صناعة السكك الحديدية المطورة حديثاً في

لسمو ناصر سيف المنصوري المـدير والقواعد في هذا المرفق الهام في السكك الحديدية فان صاحب ا

:بأن صرح للهيئةالعام

العربيـة القوانين والقواعد هي حجر األساس في بناء صناعة السكك الحديدية في االمـارات

لقياسات النموذجية العالميـة واعتماد ا أفضل مجال في هذه الصناعة اتباع فإذاً إنه أمر أساسي . المتحدة

الوطنيـة رؤيتنـا ى عالمي في االمـارات العربيـة المتحـدة لتطـابق تشريعات سككية بمستو لتقديم

.2021للعام

صاحب السمو عبداهللا سالم الكثيري المدير التنفيذي لقطاع النقل البـري فـي االتحـاد كما أن

(UAE) قال :

واقـة وأن الهيئة الوطنيـة للمواصـالت ت ، إنه معلًم هام في تطوير صناعة السكك الحديدية

.التنظيمي الجديدللقانون اقتراحاتهم حول لالستماع إلى وجهات نظر جميع الفرقاء المهتمين

فـي الهيئة الوطنية للمواصـالت الخبير السككي في المستشار و وقد شدد السيد بسام منصور

لـصناعة الـسكك ن التطوير الـدائم والقـوي أعلى 2011 ديسمبر 14ورشة العمل المنعقدة بتاريخ

يح المستقبلي وتـو مهور والمستثمرين باليقين والتنبؤ التشريعات التي تزود الج سن ستدعي لحديدية ي ا

.صناعة السكك الحديدية المنطلقة في االمارات العربية المتحدة بالثقة ، لتأكيد التحكم الفعال ب

مشاريع السكك الحديدية في دول الخليج العربي

سـوف ابتداًء من العام الفائت المتحدة والتي ابتدأ بناؤها العربية ات إن شبكة السكك الحديدية في االمار

.األعوام القادمة تصبح جزءاً من شبكة سكك حديد أكبر ، والتي قررت األقطار في المنطقة بناءها خالل

وبصورة خاصة فان شبكة االمارات العربية المتحدة ستكون جزءاً هاماً من خطـوط الـسكك

.تربط ستة أقطار على طول الساحل من الكويت حتى عمان الحديدية والتي

27

من اتحاد ستة دول في والمكون ، (GCC)هذه المشاريع مدعومة من مجلس التعاون الخليجي

الـذي ) . ، عمان، وقطر اتحاد االمارات العربية، الكويت السعودية، البحرين، العربية (الخليج العربي

.1981م ا أيار ع25تأسس في

ودراسة حديثة .ية من هذا المجلس ترقية التعاون بين الدول األعضاء ودعم التطور االقتصادي الغا

، تعلن أن الدول الستة األعضاء ) المركز المالي الكويتي (صادرة عن البنك الكويتي لالستثمار والمعروف بـ

مشاريع السكك على 2020 و 2011مليار دوالر بين 80 و 70مبلغ يتراوح بين في المجلس تخطط إلنفاق

.إنشاء خطوط جديدة ، خدمات مترو ، ترامواي ومحطات : الحديدية والتي تشمل

مليـار، 20.2 مليار دوالر ، والعربية الـسعودية 28.7 قرابة ومن المنتظر أن تستثمر قطر

. يار مل2.5البحرين وعمان توظف ، و مليار 11.8 مليار ، واالمارات العربية المتحدة 10والكويت

للسكك الحديدية في المنطقـة ، والتـي حديثة دوالر سوف تنفق على بناء شبكة مليار ثالثين

تشمل أيضاً الخط الساحلي ، متقاطعاً مع االمارات العربية المتحدة وطريق تم تصميمه ليـربط الـدول

.حديث من النقل ) جديد(الستة بنوع

جميع أن قط النقل الجوي والبري ، ومن الواضح في الحقيقة فان خيارات التنقل اليوم تتضمن ف

محدثة مشاكل ملموسـة فيمـا يتعلـق بحركـة الـسير ، البرية ، الطرقعلى الشحنات تقريباً تنقل

.المرورية والتلوث الختناقات او

المملكـة شرق إلى مدينة الدمام في الحديدي الجديد ينطلق الخط سوف بدءاً من مدينة الكويت

يصل إلى مسقط ، ذلك إضافةً إلى وصوله ل" العين"ومن ثم يستمر باتجاه أبوظبي و ، ية العربية السعود

.بالتوازي مع طريق السيارات السريع إلى البحرين عبر نفق جديد

وصـل باهتمام إلى لس التعاون الخليجي ينظر ، فان مج المحور السككي وعندما يتم إنجاز هذا

ومؤخراً ، فان األقطار المرتبطة بمجلس التعاون . ا ، وتركيا هذه الشبكة بسكك حديد األردن ، وسوري

.عمان عبر سلطنة ، وذلك " اليمن"داً حتى يالخليجي توصلت إلى اتفاقية لتمديد شبكة السكة الحديدية بع

@@@ @@@

45

االتحاد العربي للسكك الحديدية

اجتماعي مجلس ادارة االتحاد العربي للسكك استضافت المؤسسة العامة للخطوط الحديدية السورية*

نيسان 12 و 11يومي 34 و جمعيته العمومية في دورة انعقادها رقم 37 رقم الحديدية في دورة انعقاده

عقدا برعاية معالي الدكتور المهندس فيصل عباس وزير ان ، اللذين لبفي مقرها الرئيسي بح 2012) ابريل(

ر النقلراجح سريع معاون وزيالمهندس الدكتور أناب عنه سعادة قد و.النقل في الجمهورية العربية السورية

شبكات وشركات السكك الرؤساء والمدراء العامين وممثلي وذلك بحضور ، الفتتاح دورة االجتماعات

.الحديدية العربية األعضاء في االتحاد

ترأس اجتماعي مجلس االدارة والجمعية العمومية سعادة المهندس جورج المقعبري بصفته رئيساً وقد *

دورة للات االتحاد االطالع على التقرير السنوي ونشاطخاللهماحاد ، وجرى للدورة الحالية لمجلس إدارة االت

. والتخطيطية العموميةالموازنتين إقرار كما تم الماضية ،

ضرورة دعوة ب، إلى جامعة الدول العربية رفع مذكرة التوصيات الهامة التي أقرها المجتمعونومناً لقرار القمة نفيذ مشاريع السكك الحديدية تنفيذتمويل تفي سهام لال الصناديق العربية واالسالمية و االقليمية

. التي اطلقت مشروع الربط العربي البري بالسكك الحديدية2009المنعقدة في الكويت في شهر ينايرالعربية

مع الهيئة القومية لسكك حديد لالتحادبعة اتصاالت األمانة العامة متامجلس إدارة االتحاد كما قرر *

لتنفيذ خططها في مجال التأهيل والتدريب لرفع الكفاءات المهنية في معهد وردان ، وبناء على خطة ، ر مص

.مشتركة وبرنامج موحد يتفق عليه مع المعهد

سعادة المهندس محمد ربيع الخليع المدير العام للمكتب الوطني للسكك الحديدية رحب المجلس بدعوة *

19-18 في الفترةالتي ستعقد ، واللوجستياتالبضائع الخاصة بنقلظرة الدوليةالمنا فيللمشاركة ، المغربية

في عامة لالتحاد فرصة مشاركة أعضائهاو تغتنم األمانة ال، في مدينة طنجة2012) تشرين األول(أكتوبر

.لمناظرة عقد الدورة القادمة الجتماعات االتحاد في مدينة طنجة بالتزامن مع هذه االمناظرة المذكورة ل

46

الشركة الوطنية للسكك الحديدية التونسية

عّين المهندس عبد الرحمان قمحة رئيساً مديراً عاماً للشركة الوطنية للسكك الحديدية التونسية ، خلفاً

مجلة السكك العربية يسعدها أن تغتنم هذه المناسبة لتوجه إلى وأسرة تحرير. للمهندس محمد نجيب الفيتوري

سعادة المهندس عبد الرحمان قمحة أصدق تهانيها ، متمنية له النجاح والتوفيق في هذه المهمة الرفيعة التي أسندت

هندس قمحة وسوف يشغل الم. وللشبكة الحديدية التونسية مزيداً من التقدم واالزدهار في ظل إدارته لها . إليه

إدارة االتحاد خالل دورته الحالية ، وذلك كونه رئيساً مديراً عاماً للشركة الوطنية مجلسمنصب نائب رئيس

.للسكك الحديدية التونسية

: مجلس الوحدة االقتصادية العربية

و تنمية تواصالً للجهود التي تبذلها األمانة العامة لمجلس الوحدة االقتصادية العربية ، في سعيها نح

االستثمار في البالد العربية ، واستمراراً لدورها في الوصول إلى آلية لتنمية االستثمار في األقطار األعضاء

2012 أبريل 30رة يوم ـة في القاهـالعربية ـدة االقتصاديـس الوحـعقد في مقر مجل. في المجلس

ثلي الدول األعضاء ، وعدد من المنظمات واالتحادات اجتماع لجنة تنمية االستثمار في البالد العربية ، بحضور مم

ملفات االستثمار في البالد تم خالله عرض عدد من . ومجموعة من الخبراء المتخصصة ،النوعيةالعربية

العربية ، ومناقشة االقتراحات المقدمة بشأن تأسيس عدد من الشركات العربية المشتركة ضمن إطار تطوير

. وحد االقتصاد العربي الم

)االسكوا(اللجنة االقتصادية واالجتماعية لغربي آسيا

في بيروت دورتها الثالثة عشرة عقدت لجنة النقل التابعة للجنة االقتصادية واالجتماعية لغربي آسيا ،

وأبرزها ،األعمال ، تم أثناءها بحث البنود المدرجة على جدول 2012 أبريل 26 – 24خالل الفترة

الهياكل المؤسسية والتشريعات في قطاع النقل ، وسبل تمويل مشاريع البنى التحتية لبعض موضوع مواءمة

. مكونات نظام النقل المتكامل في المشرق العربي

طار المنهجي لتطوير إلسكوا لالستمرار في تطبيق اإلاألمانة التنفيذية لوأوصت الجهات المشاركة ،

مع كافة ، فيما يتعلق بتطوير آلية لتفعيل التعاون والتنسيق، العربي وتنفيذ نظام النقل المتكامل في المشرق

، لالستفادة من قليمية والشركات وبيوت الخبرة المتخصصةإلالمنظمات والهيئات واالتحادات الدولية وا

. الخبرات المتوفرة في هذا الشأن

***********

Revue périodique publiée par le Secrétariat Général de l’Union Arabe des Chemins de Fer

SOMMAIRE

Page

• Editorial ………………………………………………………………………………………….. 3

• Life cycle of transport projects financed by Non-traditional Methods, by : Prof. Dr.M.El. Hawary prof. of transport planning & railway engineering , & Dr.A.M.M.Farag lecturer of railway engineering Faculty of Engineering, cario Uinversity

5

Toutes les correspondances doivent être adressées à : UNION ARABE DES CHEMINS DE FER

Secrétariat Général B.P. 6599 - ALEP - SYRIE

Fax : ( 963-21 ) 2686000 - Tél. : ( 963-21 ) 2667270 – 2665611 E-MAIL : uacf@scs-net.org

Numéro 109 – juin 2012

ARAB UNION OF RAILWAYS

PRESIDENT : Eng. GEORGE MOUKABARI GENERAL DIRECTOR OF SYRIAN RAILWAYS

VICE PRESIDENT : Eng. MOHAMED NEJIB FITOURI CHAIRMAN, DIRECTOR GENERAL OF TUNISIAN RAILWAYS

SECRETARY GEN. : Eng. MOURHAF SABOUNI

MEMBERS OF THE UNION 

• AQABA RAILWAY CORPORATION JORDAN

• HIDJAZ JORDAN RAILWAY JORDAN

• SOCIETE NATIONALE DES CHEMINS DE FER TUNISIENS TUNISIE

• SOCIETE NATIONALE DES TRANSPORTS FERROVIAIRES ALGERIE

• SUDAN RAILWAYS CORPORATION SUDAN

• GENERAL ESTABLISHMENT OF SYRIAN RAILWAYS SYRIA

• SYRIAN HIDJAZ RAILWAY SYRIA

• GENERAL ESTABLISHMENT OF IRAQI RAILWAYS IRAQ

• PALESTINE PALESTINE

• LEBANESE RAILWAYS AND COMMON TRANSPORT OFFICE LEBANON

• OFFICE FOR THE EXECUTION AND THE MANAGEMENT OF THE RAILROADS

PROJECT

LIBYA

• EGYPTIAN NATIONAL RAILWAYS EGYPT

• OFFICE NATIONAL DES CHEMINS DE FER MAROC

• RAILWAY MATERIALS FACTORY ( SEMAF ) EGYPT

• GENERAL COMPANY FOR THE CONSTRUCTION OF RAILWAYS SYRIA

• GENERAL COMPANY FOR THE ROADS AND THE BRIDGES SYRIA

• ENTREPRISE PUBLIQUE ECONOMIQUE DE CONSTRUCTION DE MATERIELS ET D’EQUIPEMENTS FERROVIAIRES

ALGERIE

• ENTREPRISE PUBLIQUE ECONOMIQUE DE REALISATION D’INFRASTRUCTURES FERROVIAIRES (INFRAFER)

ALGERIE

• ENGINE FACTORY – ARAB ORGANIZATION FOR THE INDUSTRIALIZATION EGYPT

• KADER FACTORY FOR THE DEVELOPED INDUSTRIES - ARAB ORGANIZATION FOR THE INDUSTRIALIZATION

EGYPT

• UNITED TRANS COMPANY (QITARAT) EMIRATES

Life Cycle of Transport Projects

Financed by Non-Traditional Methods

By : Dr. A. M. M. Farag

Lecturer of Railway Engineering Faculty of Engineering, Cairo University

Prof. Dr. M. El.Hawary Prof. of Transport Planning & Railway

Engineering Faculty of Engineering, Cairo University

1) Introduction It is clear that the base for the success of any project is the preparation phase. Successful performance of a project in its different phases depends on its good

preparation. For transport projects financed by non-traditional methods, the preparation phase is divided into two sub-phases :

• Project definition sub-phase, where the project is defined with its most appropriate financial structure and preliminary feasibility studies. The preliminary pre-feasibility studies is the base for decision making, especially those decisions taken by the official project sponsor. This include economic feasibility of the social costs and benefits, and financial feasibility in case of financing by non-traditional methods. This will help the official sponsor when evaluating and choosing the appropriate concessionaire and also helps the sponsor when negotiating with those who will be awarded the concession.

• The preparation sub-phase for offering the project to investors, whether individuals or co-operations. This sub-phase includes :

− Design and description for bidding.

− Prequalification for the project.

− Preparation of bidding documents.

− Draft of project contact.

− Design of evaluation procedure. The preparation sub-phases are done by the concerned governmental agency

(project sponsor). The sponsor responsibility is not restricted to this phase, but extends till the end of the life cycle of the project by the reception of the project in a good working condition from the concessionaire.

The present paper presents details on how to design and implement the different phases of the life cycle of transport projects financed by non-traditional methods.

2) Objectives of Main Stakeholders in a Transport Project Financed by Non-Traditional Methods For integrated preparation for a project financed by non-traditional methods, it is

necessary to define all concerned stakeholders of the project, and to know clearly their objectives.

There are several stakeholders that could be identified, namely : The host government. The official sponsor. The concession corporation. The financiers (lenders). The users. Each of these stakeholders would be looking at the project from a different

perspective, see Figure (1).

Figure (1) : Main Stakeholders in transport projects financed by non-traditional methods

The main objectives for each stakeholder could be defined as follows : 2-1) Government Objectives

The government main objectives can be summarized in the following points. Attracting private finance, thus providing immediate access to a large pool of

additional funds. Achieving efficiency gains inherent in privatizations and contracting out projects.

This occurs as a result of drawing into the development process private sector skills in the design, construction, operation and maintenance of transport projects. These skills are bound to achieve an improvement in value for money through cost savings.

Project financed by Non-

traditional Methods

Financiers / Lenders

Concessionaire

Project User

Government Sponsor

Promoting the formation/growth of private sector industry in the design, construction, operation & maintenance of transport projects.

Relieving government capital and other resources that are committed to transport activities, and generating the opportunity to utilize, government capital & other resources in other directions.

Transferring responsibility and risks to private sector. Improving regional and local development.

2-2) Sponsor Objectives Sponsors for transport projects are those agencies belonging to transport ministries.

This could be an agency concerned with transport infrastructure, like highways and bridges, agencies for railways and underground networks. They could be also one of the agencies responsible for providing passenger and freight transport services. From the sponsor point of view, transport projects are generally thought to achieve following objectives : Providing new additional capacities that can accommodate an increasing volume of

traffic with acceptable levels of services. Relieving of traffic congestion on existing parallel networks. Causing an overall reduction in journey times as a result of improved uninterrupted

traffic conditions with high average running speeds. This leads to economic savings in time costs.

Causing saving in vehicle operating costs as a result of reductions in fuel consumption resulting from improved uninterrupted traffic conditions with high average running speeds.

Reducing accident risks and an economic saving in accidents costs. Achieving greater mobility through accommodating expected future traffic by

acceptable levels of services in terms of average speeds, delays, and volume to capacity ratios. This is expected to induce, promote and sustain economic development, prosperity and welfare.

2-3) Concessionaire Objectives The private concessionaire, on the other hand, looks at the project in terms of :

Generating enough revenue so as to cover capital, service debts., pay interest and dividends.

Generating enough profit that is capable of providing an adequate and acceptable rate of return. An acceptable Rate of Return (ROR) is the one that takes into account the concessionaire risks and opportunity costs and which is equivalent/higher than prevailing industry ROR.

Providing opportunity to mobilize available capital, human, equipment and time resources.

Providing opportunity to expand and grow. Providing scope for innovation and creativity.

2-4) Financiers / Lenders Objectives Financiers want to guarantee that such projects are capable of generating enough

revenue for the private concessionaire to pay his debts and the charged interests. The following are typical objectives for funding institutions : Provide opportunity to mobilize available capital. Provide opportunity to generate profit on borrowed capital equivalent / higher than

prevailing banks' ROR. Improve image in society.

2-5) Users Objectives Finally, transport users would look at such projects in terms of providing adequate

capacities and high level of service. They would also expect to pay transport rates for such facilities in line with their ability and willingness to pay. In summary, transport users are expecting to provide them with the following : Better accessibility and higher levels of services. Financial savings in vehicle operating costs. Financial savings in time costs. Reduction in potentialities of accidents occurrence. Reduction of pollutions resulting from transport sector.

3) Main Interactions in Transport Project Financed by Non-Traditional Method The main interactions between the stakeholders involved in such project are

depicted in Figure (2). The figure include eleven interactions.

4) Main Phases Throughout the Life Cycle of Transport Projects Financed by Non-Traditional Methods Transport Projects financed by Non-Traditional methods pass through different

phases. The first is to build confidence with the public, carrying out preliminary pre-feasibility studies by the concerned governmental agencies, followed by the preparation for the project, the construction and operation. A generic model has been developed to explain and define these phases, together with the parties concerned with these phases during the life cycle of the project.

The generic model shown in Figure (3) shows that the life cycle is composed of eight phases and at least of twenty steps for projects financed by non-traditional methods. This could be the award of a concession for the private sector or even public private partnership. The model shows also the existence of five main stakeholders concerned with these projects : the government, the official sponsor of the project, the bidders from which the concessionaries will be chosen, the financiers and the official agency concerned with the environment.

The life cycle of a project financed by non-traditional method can be conceptualized through eight generic phases, each of these phases is composed of several stages and activities. Details of this conceptualization is depicted in Figure (3).

Outreach to Build Public Support

Development Prospects / Conceptual Studies Identification of Bankable Projects / Alternatives

Legal, Technical, EIA, & Economic / Financial Feasibility Studies

Prequalification process (Invitation / Short Listing)

Prepare bidding documents (Request for proposals (RFP)

Legal, Technical, EIA, & Financial Detailed Feasibility Studies

Preparation and Submission of Tenders

Tenders Evaluation and Selection of winner

Post Tender Negotiation and Contract Finalization

Raising of Capital (Loan Requests)

Legal, Technical, EIA, & Financial Feasibility Studies

Right of way land Acquisition

Environmental Approvals

Designs

Construction & Implementation of Environmental Mitigation Measures

Operation & Implementation of Environmental Mitigation Measure

Maintenance & Implementation of Environmental Mitigation Measures

Handover / Transfer

Phas

e (1

)

Phas

e (2

)

Commitment of Capital

Financiers

Government

Phas

e (3

)

Sponsor Authority

Selected Bidder

Phase (4)

Phase (8)

Phase (6)

Control &

Management

Phase (7)

Sponsor Authority

Potential Private Sector Applicants

Short Listed Applicants

Figure (3) : Generic Phases, Stages & Stakeholders Throughout the Life Cycle of a Project Financed by Non-Traditional Method

Concessionaire

Environmental Agency

Phase (5)

Sponsor Authority

Phase 1 : Public Outreach and project Identification In this phase, the government has to prepare an outreach programme that explains,

justifies and convinces the public of the need, benefits and fruitfulness of the privatization program in general, and transport sector privatization in particular. Objectives for this stage could be stated as follows :

− Definition of priority projects, the choice of one of them and its detailed description, and testing its preliminary feasibility.

− Building powerful and appropriate atmosphere with the public opinion and private investor confirming the contribution of private sector in carrying out of transport infrastructure and the provision of transport services. In the light of these objectives, this phase could be divided into three main steps:

Public outreach and building confidence. Projects priority identification and the design of the project. Preliminary pre-feasibility studies.

A short description of each step is presented. The first step is the public outreach and confidence building. This step could be divided into two elements :

− The outreach with the general public from the society individuals, to gain the social acceptance for the concept of the participation of the private sector with the public in the provision of transport services and building transport infrastructures. International experience showed that public opinion objection is one of the main criteria to be considered when planning and preparing for projects to be financed by the participation with the private sector. The show up of this objection in any subsequent phase could stop the continuation of the project. This could have big negative effects. Based on that, public opinion should be well prepared before the proposal of the partnership between public and private sectors in the provision of transport services and infrastructure. Public opinion has first to support this concept.

− Building confidence with investors from the private sector. They should be attracted to invest in public projects and services. This issue is actually related to nation high policy more than related to transport agencies and organizations. It is related generally to the appropriate atmosphere for private investment. In other words, by the provision of rules and guarantees enough to attract private financing for public projects. This requires the existence of governmental permanent and fixed strategy to adopt the concept of the partnership of private sector in financing, building, and managing public projects including transport. This has to be coupled with attracting elements to encourage the participation of the private sector in public projects.

The second step in the first phase is priority definition of the projects. This means the definition of projects having economic and financial feasibility, and the choice of a project to be financed by the private sector.

The third step sponsoring agency has to conduct legal, technical, and environmental studies in addition to both economic and financial feasibility studies. The economic feasibility is meant to satisfy the conditions related to the country as a whole. On the other hand, the financial feasibility is meant to give assurance for the sponsoring agency that the project when announced will have a positive image among local and international private concessionaire and bankers.

For transport projects, the government has to identify a sponsoring authority to act as a representative of the government throughout all the life cycle phases.

Usually governments has certain land development plans as well as other development prospects, in which transport infrastructure is bound to play an instrumental role. The sponsoring authority would have task of identifying transport projects and alternatives that are characterized by : 1. Contributing to the country's development prospects. 2. Being bankable i.e. offering adequate return on capital investments that is bound

to attract private investors and lenders. Figure (4) shows a generic model for the three steps of phase (1).

Phase 2 : Prequalification, Tendering and Contracting

In order to ensure the credibility, reputation and seriousness of potential bidders, a process known as prequalification is conducted. Prequalification for the project is advertised. Interested private sector applicants are to prepare and submit a prequalification document within a specified period of time. These would be evaluated against a set of announced prequalification criteria resulting in the production of a short list of potential bidders. According to UNIDO, 1996, typical information presented in a prequalification document should include : the financial capability, the experience, as well as the management structures and operational capabilities of the applicant. In addition certain legal requirements should be also satisfied.

In parallel, the sponsoring agency undertakes a crucial task known as the preparation of the Request For Proposals (RFP) which involves all the necessary details and required specifications that should be taken into account by potential bidders in preparation of their tender documentation.

Once the prequalification assessment process ends, the short listed applicants are invited to draw tender documents (RFP) and to submit their potential tenders within a specified period of time. In the process of preparing their tenders, potential applicants have to undertake four major studies, namely :

1. Conducting a legal study. 2. Conducting a technical study. 3. Conducting an EIA. 4. Conducting a financial feasibility study.

The bidders are requested to present these studies in the forms and structure defined in the RFP.

Once potential applicants submit their tenders, these are assessed by the sponsoring agency in accordance with the specified assessment criteria. Some proposals may be eliminated for failure to abide by requirements and specifications as set in the RFP. The rest of the bidders would be ranked and the selected bidder would be contacted and informed of his selection. The selected bidder and the sponsoring agency would then enter a stage known as post tender negotiation, where an agenda is set for certain issues to be discussed, clarified and possibly negotiated. Once this stage ends, a contract is being prepared by the sponsoring agency, which is usually a voluminous legal document containing all the details that has been agreed upon. In summary, figure (5) shows these steps in a generic model. Phase 3 : Legal Formation of Concession Company preparatory Work

Based on the contract finalization, the selected bidder would be in position to undertake several crucial steps. First, a concession company would be legally formed and named (this is known as the concessionaire). Such company would include contractors, suppliers, operators, shareholders, etc. Raising capital would be the first task for the concessionaire. Requests for loans from local and international financial institutions would be made. Potential financiers are bound to conduct similar technical, financial, legal and environmental studies to establish the risk of potential loans and to ensure the financial feasibility of the project.

In addition, the sponsoring authority has the obligation of acquisition of agreed project land (right of way) and transferring such land to the hands of the concession company. In many concession projects, the government instead of the concessionaire buy the land necessary for the project, and then rent the land to the concessionaire. Normally the contract specifies that the government is responsible for the provision of the land necessary for the project to start implementation. This could be done in many ways. The sponsor could negotiate for agreeable prize with the owners. If not agreed the government through the sponsor, could acquire the land for public utility. This system had been used in Australia in the acquisition of the land for the Sydney Tunnel, and in Thailand for the inland transport system in Bankook. Another approach, that the government could agree with the concessionaire about a fixed cost for the land, and the concessionaire negotiate with the owners of the land.

In parallel, the concessionaire should undertake all the necessary environmental studies and submitted these studies to the concerned authorities to obtain all necessary environmental approvals. This step would be conducted with the support of the sponsoring authority.

Before proceeding to the next phase, the concessionaire should be in a position to show the sponsoring agency the commitment of adequate capital necessary for project implementation and success.

International experience has shown that most of concession project especially those of the BOT family, the main partner are contracting companies. In this way most of the profit will be realized in the first construction phases of the project.

This phenomena do exist in urban transport projects, as the main part consists of

the provision of rolling stock from the consortium partner rolling stock company. This phenomena raise an important issue about the commitment for the success of the project till its end. The sponsor should consider this issue by stating in the contract necessary guarantees for long term commitments of all parties for the success of the project till its long term final date.

Figure (6) shows a generic model for the third phase. Phase 4 : Detailed Design of the Project

In this phase, the concessionaire prepares detailed geometric and structural designs for the project and all its supporting facilities. In addition, detailed operation and maintenance plans are prepared. These designs and plans are to be approved by the sponsoring authority. From the time the concession contract is signed, the sponsor role changes to become a regulatory body for all the rest of the phases within the life cycle of the project. It has to be mentioned that the sponsor has to define accurately service levels requirement to be fulfilled. Designs details have to be left for the concessionaire to have enough flexibility for innovation and the application of new technologies. Phase 5 : Construction of the project and Implementation of Construction Related Environmental Mitigation Measures

In this phase, the concessionaire contractors and subcontractors start construction works taking into consideration the implementation of all approved environmental mitigation measures. The sponsor is to regulate, through its technical staff, the conformity of construction works with the approved plans and design standards. In addition, the sponsor has to maintain that all quality control procedures are being strictly followed by the contracting companies. In parallel, the concerned environmental agency is to monitor, through its officers, the compliance of the contractors in implementing the approved environmental mitigation measures necessary during construction. Phase 6 : Operation of the Project and Implementation of Operation Related Environmental Mitigation Measures

In this phase, the project is opened for traffic after testing by the sponsor. Operation takes places on a daily basis taking into consideration the implementation of all approved environmental mitigation measures. The sponsor is to regulate, through its technical staff, the conformity of operation with the approved plan and standards. In addition, the sponsor has to maintain that all quality control procedures are being strictly followed by the operating company. In parallel, the concerned environmental agency is to monitor, through its officers, the compliance of the operator in implementing the approved environmental mitigation measure necessary during operation. Phase 7 : Maintenance of the Project and implementation of Maintenance Related Environmental Mitigation Measures

In this phase, the concessionaire maintenance contractors and their subcontractors undertake maintenance works taking into consideration the implementation of all approved environmental mitigation measures during maintenance activities . The

sponsor is to regulate, through its technical staff, the conformity of maintenance works with the approved plans and standards. In addition, the sponsor has to maintain that all quality control procedures are being strictly followed by the maintenance contractors. In parallel, the concerned environmental agency is to monitor, through its officers, the compliance of the maintenance contractors in implementing the approved environmental mitigation measures necessary during maintenance works. Phase 8 : Concession Termination and Handover (Transfer)

At the end of the concession period, the concession company is to handover the project and all its supporting facilities to the sponsoring agency. This process is known as the transfer phase. The concessionaire is to transfer the project and all relevant facilities in a condition pre-specified in the concession contract. The sponsoring agency, would then have the right to do one of three things :

1. to keep the project under its authority. 2. to sign a new concession with the concession company. 3. to start a new bidding process for the project.

5) Recommendations

1) Establishment of institutions / bodies to be responsible for the supervision and control of the participation of the private sector in projects offering public transport services and transport infrastructures. These institution / bodies have to be responsible for the follow-up, and control the interactions between different parties, to guarantee justice between them, protection of the rights of the consumers especially the services levels and tariffs.

2) The grading-up of governmental institution, and the necessity of the personnel to be able to deal with issues of non-traditional financing methods to encourage banks and financial establishments to invest in public services projects, without the release of public and country rights.

3) Modification of existing laws, including issuing of a unified comprehensive transport law regulating all forms of participation of the private sector, and the concept of the value capture of added value of new transport infrastructure, the use of ownership rights and the procedures for concession awards, and the necessity for keeping permanent records for the procedures and information's related to the testing, award, and application of transparency in all these steps and give the public to review these records.

@@@ @@@ @@@