Тема 1 ИСТОРИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО БАНКА...
-
Upload
macy-holden -
Category
Documents
-
view
51 -
download
0
description
Transcript of Тема 1 ИСТОРИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО БАНКА...
Тема 1ИСТОРИЯ
ВОЗНИКНОВЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО
БАНКА РОССИИ
В 1860 году основан Государственный банк Российской Империи.
Его создание происходило в условиях вступления России в капитализм и было первой из “великих реформ”, проведенных в стране Императором Александром II.
Во время Крымской войны произошло значительное
увеличение вкладов в казенные банки.
Увеличение вкладов за счет:
- обычных «позаимствований»
- уплаты процентов
В конце 1850-х – начале 1860-х годов началась перестройка всей
банковской структуры.
В конце 1859 года были приостановлены выдачи ссуд
под населенные имения.
В 1860 году был ликвидирован Государственный заемный банк, и допотопные учреждения, как Сохранные казны и Приказы общественного призрения.
Возложенные обязанности на Государственный банк России
• учет векселей • получение платежей по векселям • покупка государственных бумаг за свой счет• кредиты по специальным текущим счетам (on call)• ссуды через посредников• покупка и продажа золота, серебра и ценных бумаг• прием вкладов на хранение, на текущий счет• кредиты земствам и городам• комиссионные операции
Особенности Государственного банка Российской Империи
- Он является единственным учреждением банкнотной (бумажно-денежной) эмиссии.
Государственный банк Россия является чисто
государственным.
Он работает с вкладами государства.
Коммерческая деятельность Государственного банка Российской
Империи
На Государственный банк была возложена обязанность
погашения долгов старых (казенных) кредитных
учреждений.
В 1892 году была создана специальная комиссия для
пересмотра устава и вообще всей деятельности банка.
Деятельность Государственного банка России
- Вексельные и подтоварные кредиты
- Кредит под ценные бумаги
- Промышленный кредит- Поддержка экспортных операций
1882 год - Крестьянский земельный банк.
Операции проводимые банком:• ссуды под покупаемые крестьянами
земли
• ссуды под земли купленные крестьянами без содействия банка, для погашения долгов
Ссуды выдавались: сельским обществам, товариществам крестьян и отдельным крестьянам.
1885 год - Дворянский земельный банк. Банк
Дворянский и Крестьянский банки являлись мощным аппаратом
мобилизации землевладельческих капиталов и привлечения их на
финансирование промышленности и на развитие торгово-
промышленного оборота.
В 1892году была создана специальная комиссия для пересмотра устава и всей
деятельности банка
Государственный банк России стал функционировать
как крупнейший коммерческий банк России
В период 1908-1915 годов мощным Крестьянский и
Дворянский банки явились орудием классовой политики в
деле капиталистической мобилизации земли.
.
Денежная политика Государственного банка
Российской Империи В 1839-1843 годов реформой
Канкрина были изъяты из обращения ассигнации и выпущены т.н. кредитные билеты.
Реформа установила серебряный монометаллизм.
1839-1843 года - крах денежной системы.
1854 году запрещен вывоз золота за границу.
В 1862 году правительство разрешило размен кредитных билетов на золото и серебро, однако, он был отменен уже в
конце следующего года.
В 1863 году ухудшился и торговый баланс, что также увеличивало предъявление
кредитных билетов к размену.
Правительство, вводя размен кредитных билетов на золото и
серебро, не провело минимальных предварительных
условий, обеспечивающих успешное его осуществление.
В 1860-1870-е годы Государственный банк занимался обменом ветхих и поврежденных кредитных билетов и постоянным выпускам новых партий для покрытия бюджетного дефицита.
1862 год - металлическое покрытие кредитного рубля
составляло в 11,2%,
в 1863 году – в 11,6%,
в 1864 году – 8,7%.
Ставилась задача: уменьшая количество кредитных рублей,
довести бумажный рубль до паритета.
После этого в течение 6 лет денежная масса остается без
изменений; увеличение числа кредитных билетов произошло
лишь в голодные 90-е годы.
Для проведения денежной реформы, для размена кредитных билетов –
бумажных денег – на золото необходимо было иметь
громадный золотой запас.
С 1882 по 1899 года усиливался экспорт и в первую очередь экспорт
хлеба, вместе с тем сдерживался импорт товаров.
С 1881 по 1897 года был активен и платежный баланс.
Меры к ликвидации дефицитов бюджета:
- усиления налогового обложения трудящегося населения.
- девизная политика правительства.
На основе денежной реформы Государственному банку
было предоставлено право эмиссии банкнот.
Закон о выпуске кредитных билетов и о золотом
покрытии предоставлял Государственному банку России право выпускать
кредитные билеты.
Денежное обращение России складывалось из золотых
монет, кредитных билетов, из серебряной и мелкой медной
монеты.
Государственный банк давал вклады, среди которых
преобладали вклады приносящие проценты.
Банк платил своим вкладчикам в марте 1898 года 2% по вкладам на текущем счету
1-3% по вечным вкладам 1% по онкольным.
Важнейшим вкладчиком являлась казна, кредитор
банка.
Накануне Октябрьской революции 1917 г. большая часть его активов состояла из обязательств казначейства и ссуд под процентные бумаги.
История дореволюционного Государственного банка
закончилась 25 октября (7 ноября) 1917 года. С этого момента началась история Государственного банка
советского типа.
Народный банк РСФСР
25 октября (7 ноября) 1917 г. большевики захватили здание Государственного банка в Петрограде.
Утром 14(27) декабря были захвачены петроградские коммерческие банки, а вечером того же дня ВЦИК принял Декрет о национализации банков.
После Октябрьской революции 1917 г.
банковская система страны определяла идеологические и
экономические концепции партии большевиков.
Одним из решающих элементов воззрений
большевиков был постулат о неизбежности отмирания
товарно-денежных отношений при переходе к социализму.
Ленин рассматривал банк – единый, крупнейший из крупнейших, государственный, с отделениями в каждой волости, при каждой фабрике, полагая, что такой банк означает общегосударственное счетоводство, общегосударственный учет производства и распределения продуктов.
В начале декабря 1917 г. упраздняются ипотечные банки – Государственный,
Дворянский земельный банк и Крестьянский поземельный
банк.
В конце декабря 1917 года был принят декрет “О национализации
банков”.
Объединенный с бывшими частными банками Госбанк стал называться
Народным банком РСФСР.
В октябре 1918 г. ликвидируются общества взаимного кредита.
В декабре 1918 года национализируется Московский народный (кооперативный)
банк, который был слит с Народным банком республики.
В апреле 1919 г. Совнарком прекратил деятельность функционировавших в пределах РСФСР иностранных банков.
В итоге страна получила своеобразный “единый банк”
в лице Народного банка РСФСР.
В 1920 году Народный банк функционировал на основании
устава 1894 года.
Его деятельность регулировалась Декретами и Постановлениями
СНК, Постановлениями ВЦИК и ВСНХ и приказами по
Наркомфину.
С осени 1918 года Народный банк стал финансировать
народное хозяйство и заниматься сметно-бюджетной
работой.
Функции банка как расчетного центра также были сведены к
минимуму, поскольку все расчеты велись с госбюджетом в
порядке сметного финансирования предприятий и их доходы зачислялись на счета
бюджета.
К концу 1919 года Народный банк РСФСР фактически прекратил свои операции.
Декретом СНК от 19 января 1920 г. он был упразднен.
Сущность Народного банка:
Из банка он трансформировался в орган, который наряду с финансовыми органами обслуживал в основном бюджетные операции.
В 19 января 1920 году Народный банк РСФСР был упразднен.
Незначительное количество сохранившихся банковских операций стало осуществлять Центральное бюджетно-расчетное управление Наркомфина.
В начале 1921 года было объявлено о переходе к новой
экономической политике (НЭПу), включая замену
продразверстки продналогом.
В октябре 1921 года - решение об учреждении Государственного
банка.
Создание Государственного банка СССР
С 3 по 10 октября 1921 года банк был восстановлен под названием Государственный банк РСФСР.
Он начал свои операции 16 ноября 1921 года.
В 1923 г. Государственный банк РСФСР был преобразован в Государственный банк СССР.
В 13 октября 1921 году Государственный банк
РСФСР являлся хозяйственной организацией.
Он имел право предоставлять кредиты промышленным и торговым предприятиям различных форм собственности, а также сельским хозяйствам и кустарям только ”при условии обеспеченности их и экономической целесообразности”.
В ноябре 1921 г. Госбанку было предоставлено
монопольное право на проведение операций с валютой и валютными
ценностями.
В 1922г. и 1923 г. были проведены две деноминации,
укрупнившие номинал совзнака - бумажного денежного знака,
выпускавшегося в то время Наркомфином для покрытия
бюджетного дефицита.
11 октября 1922 г. Государственному банку было предоставлено право выпуска в
обращение червонцев - банковских билетов.
В течение 1922-1924 гг. в обращении одновременно находились совзнак и
червонец. С 1923 г. осуществлялась чеканка
золотых червонцев.
В марте 1924 г. денежная реформа была завершена.