"Відновне правосуддя в Україні" №1-2(13) '2009

144
1–2/2009 « » :

description

Щоквартальний бюлетень "Відновне правосуддя в Україні" №1-2(13) '2009

Transcript of "Відновне правосуддя в Україні" №1-2(13) '2009

���������� ������

1–2/2009

�������� ����������� �������

«������� ��» ���� �� ���������� ��������� � ������

������� ����� ����������� � �������� ������ ������� � ���������� ���� ����� � ����� � �������

�������� ����� �� �������� ������� � ����� ���� �� ���������� ������� ���� ���������

������� � ��������!��� ����� ���� ������ � "�������

#������� ��������� � ��������� ��$��: �������� �������

Швейцарське Бюро співробітництва в Україні, що представляє Швейцарську агенцію з розвитку та співробітництва, вітає читачів щоквартального бюлетеня «Відновне правосуддя», який висвітлює інноваційні підходи в роботі інституцій системи кримінальної юстиції. Цей бюлетень видається як частина проекту «Підтримка реформи системи кримінальної юстиції України» та поширює інфор-мацію й практику щодо медіації на етапі досудового слідства в кримінальному процесі.

В Україні Швейцарія підтримує демократичний розвиток суспільства, забезпечення рівного доступу громадян до процесів прийняття рішень, соціальної справедливості, верховенства права. Ціла низка проектів, профінансованих Швейцарською агенцією з розвитку та співробіт-ництва, допомагає Україні в розвитку життєздатних моделей та практик у кримінальній юстиції та в системі судочинства.

Проект «Підтримка реформи юстиції в Україні», що реалізується в співпраці з Центром суд-дівських студій, працює з суддівськими організаціями та з Радою суддів України над питаннями суддівської незалежності і розвитку суддівського самоврядування.

У проекті «Стратегії міліції з попередження підліткової злочинності», який виконується Українським Центром Порозуміння, пропонується серія заходів з розбудови регіональних моде-лей профілактики злочинності серед дітей та підлітків, до чого залучаються не тільки відповідні підрозділи міліції, а й ресурси місцевих громад.

Три проекти «Біла Церква – центр компетентності з питань реформування пенітенціарної системи в Україні», «Підтримка реформування системи попереднього ув’язнення» та «Жінки і матері з дітьми в ув’язненні» спрямовані на розробку та впровадження в систему виконання покарань України проєвропейських підходів та стандартів щодо утримання ув’язнених та повод-ження з ними, а також процедур взяття під варту з метою зменшення кількості ув’язнених у слідчих ізоляторах. Партнерами проектів є Державний департамент України з питань виконання покарань та його підрозділи, суди різних рівнів, Генеральна прокуратура, МВС, Міністерство у справах сім’ї, молоді та спорту, Міністерство праці та соціальної політики України, а також неуря-дові організації, Центр суддівських студій та Інформаційно-консультативний жіночий центр.

Всіх, кого зацікавили наші проекти, ми запрошуємо відвідати веб-сторінки, де можна знайти більш детальний опис та контактну інформацію:

www.swisscooperation.org.ua Бюро співробітництва Швейцарії

www.commonground.org.ua Український Центр Порозуміння

www.rj.org.ua Сайт з відновного правосуддя (створений Українським Центром порозуміння)

www.judges.org.ua Центр суддівських студій

www.uajudges.org Всеукраїнська незалежна суддівська асоціація

www.magnus.kiev.ua/~ces/ Білоцерківське училище професійної підготовки персоналу Державної кримінально-виконавчої служби

www.empedu.org.ua (див. розділ проекти)

Інформаційно-консультативний жіночий центр

Swiss Cooperation Of# ce Ukraine

�������� ���������� � �������

№ 1-2(13)’2009

�$%&�'()*& �&%&:���+�� .. �. — 1����� +� ��� ����� 4���5�� 4. 4. — 3���� )� , ����� � 3���� #��������� 4��� ����� 67������ (. (. — ����� � 1����� +� ��� ����� �� ��� (. &. — ����� C������ ������ ����� .�5�8�� ;. �. — ����� '��� �������� 4��� ����� <��5���� !. �. — ����� #��������� 4��� ����� .�+���� =. .. — ����� #��������� 4��� ����� >��5���� �. ?. — ����� � �����-� � C��� 1����� — ��-� � 1����� �����!��� ���� ����� >���5 �. 4. — ����� � ����-����� ��������� ���� ���� ��������� �$� ��������, 3������� �������� ����� ��� �. .. — �������� � ������� ��$� 0��������� ������ �������� ����� — � ���-�� 0�����-���������� ��� �����@��� *. A. — ����-� � 3���� ��������� �������� ����� � � �� � ������ ���������� �. A. — ���� ��� ����������� %���� �����������A����� &. .. — ������ � %���� ��������� �� ������� �������-�� �������� 0���������� ������� �� «' &��-1�� ������ ������», �������� ����� ��’����� � ����������+, �� ����-��� �������� ����5���� *. �. — ������ � "��� ��������� ��$� 0���������� ������� �� «' &��-1�� ������ ������»

� 2009 �. � ���� $+����� ������+����+&��� � ���� ��������� �����2009 �. � ���� $+�«4�����7�� ��"��7� �����7� ���7������ ������ ������� �������: ���7� ���7�����7�� ��"��7� ���� "�������8���� 7������� � ������� ������� �������� �����-����� ����������� � ������� ������� ������� ��7�», *� ������&��� � ������������� � 3��������+ �������-��+ ����� , 0��������+ ���������&+ �������� ����� � 1���������� �����!��� ���� ����� , � ���� , � ��������� ���-� �� "���������� ������ � ���� �� ������$�� ��. �$�� ��

%� 5���5� .............................................................................. 3���� ����� .......................................................................... 4

&�!�&>B*$ (*!$��’D����� ����: «)��� �� ������ � ������� � �����$��&�� «������+ ���» ���� �� ���������� ��������� � ������» ....................................................... 10

%�=�(% �$A(�*(����� � ���� �. ������� ����� ����������� ����������� ������ ������� � ���������� ���� ����� .......................................................................... 14

E&��*�%&�F( E&=&%G .$%(&'(H !& 4��A�&. �(%*��*�A� 4�&��=�%%;

������� GG0 «E� � ���� ��� �+� � : ���������� �, ���� �� �, ��������� �, ������� � ������� � ���, ���+�+� ���� � ���� ��» ... 24

E&���%�**G) %�=�(%��� � ����������. ������� � ��������!��� ����� ���� ������ � "������� ................................ 44��� ����. �� ���� ���� � ��� ����’����� ���������: ���$���� �������� � �������� ��������� �������� ��. G���� ���������� ������� � (����� ................................................................. 51

%�=>(%I$**;� �� � ���, ���� � ������. �� � ����� �� ���$ ���������� ��� ���������� ��� �� ��!����� �� � ������ � ��� ������ � ������-����� � ��$��’���� ........................................................................ 68�������� ����!��. �������� ���������� ��������� �� ���� �������� ��������� �������������� .................................................................. 74���� � ���� �. 1���-����� ���� � �������� � ������ � �������� � ������� � E1D ...................... 77���� ����. �� � � ������ �� * $������ ...... 84

D�$*&>B*& D=!G'(;"#���� $���%, &��' � ��������. �������� ����� �� �������� ������� � ����� ���� �� ���������� ������� ���� ��������� ............................................... 94

�*GI���& 4�>G';����$� � «4������ ��$� � ������ ���������� ���������: ����� ��� �» (1����� 1–5) .......... 101

Головний редактор:Владислава Каневська

�$%&�'()*& ��>$A(;: �������� �. %. — ����-���� ��� ����������� %���� �����������, ������ � ������=�75�@�� �. �. — �������� �� ��’����� � ����������+ �����-������ %���� �����������, ��. ��������� ������J������ (. .. — ����� � � ����� �������� ���-������ ��� ���������, ��-����������� ��������� � ��-��������� ���� � 1�������� +� ��� ����� A����� �. �. — �.�. ������� ����� ������ � �������-��� ������ ����� , ��� ���-����� ���� ���-���!����� ���������, ������� � �������� �������, D�� �� ���� *���� ���������� ����� 0��������� ������ �������� ����� >�������� (. ?. — ��! � ���-����� ��������� ��������-�� ������� ��� � ����� ������� � � � #��������� 4��� ����� 4��������� *. .. — � ����� � � ����� ����������� %���� �����������A����� &. �. — � ����� � ��� -�������� ���� �� ����������� %���� �����������J� =. =. — ����� ��� ���-��� «���� �� ������ � ��� �� �������� +� ��� ����� : ����������� �� ��-��� �������», �������� � %��� �����������E�7����� �. �. — ���� ������-�� (������������ J����� � ���-������� ���������, �. +. �.,?�� �. ;. — ���� ��� J���� «������ $�� ��������», � ��-�� ����� ���������� ����-����� ��$� 0���������� ������� �� «F������� ��������-�», �. F������5����� A. ?. — � ����� ���-���� 0�G «1����� � ������-�+», �. L����.������ D. (. — ����� � � ����� /� � ����� ��� �� �� ��������� ����������� ������� �� ��. #. 4��� �, � ����� �������� ���-��� ���������� ��������� )3G «D�� � ��� � ������ ����� ���� �� �� ����», �. D���-J��������;����� %. �. — ����� ����� �� ��������� �� �������-� �������� ��� G������� ���������� +� � ���� ���-���, �. �. ����.���., �. G���4�@��� =. A. — � ��� ����-���� ��’����� � ����������+ � ��� �� ����������� %���� ������������, ������-� � ������

Засновник: БО «Український Центр Порозуміння»01133, м. Київ, Печерський узвіз 8, к. 7. Тел. 0 44 537 10 07. E-mail: [email protected]

Свідоцтво про державну реєстрацію друкованого засобу масової інформаціїСерія КВ № 10427 від 21 вересня 2005 р.

Відповідальність за достовірність інформації несуть автори публікацій та рекламодавціПередрук статей тільки з письмового дозволу редакції

Підписaно до друку 01.10.2009. Зам. 30/10/09-1. Наклад 1300 прим.Дизайн, верстка та друк: СПД-ФО Захаренко В. О.

Тел.: (044) 331-50-49

?����� «�������� ���������� � �������» — �� ���!� � ������ ����-�� ��� � ����, �� ������� ������ ������� �� � ���� ��������!���� ���� ��������, �� ������� ��!��� !����� � �������� ������ !��� — ���������� ��������+. D��� ���������� ��������� ���� �+��� � ���� ��� ���� 30 �����, � ������ — � 2003 �. �� �������, �������� � � ������ �� �������� ����� �, �������� ����� � �� � ������� � ���� � ������ � ������ ����� : #��������� 4���, 1�������� +� ���, 1�������� � ����� ���’�, ������ �����, 1�������� �����!��� ����, 3��������� �������� , C������ ������, 0��������� ������ �������� 0���������� ������� �� �����!��� ����.

2+����� ����� � � ��� � ����� ���������� ���������, ����� � ��� ���� � �������� ���� �����������.

K�� ��$������ $+����� �����++� � ���:��������� (���� , ������ ������� �� � � �*�);���������� ����$�� (���������, ����������, �� �������, � � �, ���-��$����� �����������);������ (�����, ����������, ���� *���� ���������);����� � (���� ���������� �������, ��������� � ���$��-��� � ������, ���� ������� ��� ��������� ���������� ������ ���������� ���������, ���$ � � ������ ��������, ���� , ������ �*�).

&����!� +��� ��� �����@�B �� �����! ���� ������ �������* � ���, �����$, ����� �, ���� ����$ ���-!�����, ���� ������ ������"��$ �������!� ����*��, �������$

D�$�!� � �$ �� ���!

%� ��������� � ������� ��� 7�����: ��� � ��� ��� �� ���� � ����� ���� �� ���������� ���������, ��+�������� +� ��� �� �� ��� �+� � (��� ���: ������ ��� , ��� , �������, ������ , ������ �*�) ���� ������;�� ����������� (� ��� � ��� �, *� ��� $�� ��������� � ��! � ��� ����� — � ���� ���� ��� ������������ � ����, �� ������ �������� � ��� �����);��������� ��� ��� �� � ������ ����������� ������� � �������� ������������� �������;����� ��������� (��� �����*���� � ��$� �� «'� ���� ��� ��»);����� �� �� � ���������/����$� ��� (��� ������ ����� � ���������� $� ���� � ����� � ��$� �� «'� ���� ��� ��»);��!� ����� , *� ��������+� �� �� $+�����.��

��7��� �� 7�������� �� ���7�+���� � �������:1���� ���+��� ���������+ � ���������+ ���� .��G$��� — �� 20 ���!�� ����� C4 ($� ���� 40 ��� �����), ����-������ � � �������� ��� ����� 1,5, ����� — 14 !� �� Times New Roman.1���� �� ��+��� � ����������� � ����� (��� � ����� ��doc $� rtf). � ��������� ����� ������� [email protected] �� �-�������� �� � � — «1���� ��� $+����� «#������� ��������� � ������».��� ����, ���, $� �� ��� ������ � ������ �+� $� ����������� ���������� �� ������ � ������ ����� ��� ��$������.C��� �+� �� �������� ��� ��$�: �D2, ����� ��$� � ����, ������� � ������ ����� (� �������), ���� (������, ������-�� ����), ��� �������+ ��������� �� (� � ���� ����-�� ��), �������� �� ���!� 300 dpi.������ � %����( %� )�*�# ����� �� �����%������, ����'������, )��-

��+���� �� � �!����� ����� � �. )������ �� ��& ������ ��� *��� �����*���� ��!�� ��������� � $+-

�����, ��� ������+& ������� ����������� � ��$������ (� �����-�����/���������/���������� ���).

<&*��*( FG!&F( ?D>$!$*; «�(%*��*$ 4�&��=�%%; � ���&H*(»!

��� ��� � ���� ������� ���� ���� ��������� — � ���� ����� ��� ������ � ���������� ������, ����������, ���������� �� ������ ������ � �������� �������� ��������. ! ������ ����� 2009-� ��� ����� ������ ��������� — �� ��� ��������"��� �� ����� � ������ � ������ ��������� �������� ������ �� ����� ����… ����� ����

��� ������ ��� ��� ���� ����� — �� ����� ������ ������� # 1–2 �� #3–4. $ 2009 ���� ������ ����� ����������� � ������ ������� «%�������� ��&���� �������

����������" ������" $���"��: ����������� �������" � �������� ������� �������" �������», '� ���������� � ��������� � (��������� ������������ $���"��, )���������� ��������� �������-���� $���"�� � *������������ ���������� ����� $���"��, �� &��������" ��������� +����������" ������" � �������� �� ������ ��������. %��������� ����� �������� '��� ����� +����������� ������" � �������� �� ������ �������� �� ���������� � ��������� ��������� ���" ����������� �� �������� ���������� ��������� � $���"��.

$ ����� ���� ����� ��������� ��������� ������� ���&������� ���������� ������ �� ��� ���� ����� � ����������� ������� �� �� ��� � ���&������� �����" ����������. /� ���� «5���������� ������» ����������� ������������ ������ ���&������� ������������� ����� ����� �� �����, �� ���� «!����� ��������» ���������� �� ����������� �������� ����������� ����������" ����� ���&������� ���������" ����������, � � �������� � �� ���� «6������� ������» ����� �������� ��� ������� �� ������ ���������� ������ ����������" �����" � ������� ����� �� ��������� ���&��������" ��������. �������� � ������� ����� ����� ��������� '��� �����-������ �����, '� ���� ������ � ���&���� � �������, � ����"������ ���� �� ������" ��&������", � ����� '��� ��� ��� ���'��� ��� ������ � ����� – «%������ �� ������� ��'� �����».

%�� ����" �� ����������� ������� ���������� ��������� � $���"�� ������ � ������’� � ���-�������� $���"������� ������ %��������� /������ 7�����. 8� ��������� �� ���� «)�����» �� ���������, ������ ������������ ������� ��� ��� � ������� 2009 ���� � �&��� ���������� ���������. 5����� �������� ������ � ������������ ������� ���������� ��������� ����-��������� ��������� ������� ������������ ���� � ����������� �������������, �� ������ �������� ��� ��������� &�������� ����������� «������������������� ���� ���» � �&��� ���������� ���������.

/������������ � ��������� ������� ���������� ��������� �������� �� ��������� �������� ����� ���" ��������. 5 ���� �� ��, � �� ���� «5���������� ������» �� ���������� ����� ����� !������� ;���������� ������������ (���������� �������� <<) � ������ ���� �����, ���������������� ���������� �� ����� ����������� �����������. !��� ����� ������, ���������� � ��� ��������, ������������ ��������� �������� ����������� «���������� ���-����» � �������� '������� ������� �� ������� ���� �����. )� ������� �������� ��������� ��������� ��������, �� ��� ������� �������� ������� <<) '��� �� �������� «�������, ������ �� ������ �������" ��������» � ������ �� ���� �����. =�������, ��� ������� ����� � ���� ��������� ��� ���������… 8���� ������� ��� ������ �� �� ���� ��������" '��� �������� ������ — � �� ���� «5���������� ������». >���� ���������, �. >�� 5���, ��� ��������� ����������� � ������ ���� �������� �������", ���� *�������� ������" ;�����" � ����� ��������� �������� �������" � ?����� �� �����.

$ �� ���� «7������� ����» �� ����� ���� �������� ��������� ���� ��� «;������� �� ��� � �������� ���������� ���������: ����� �� ��������». �� �������� ������, ������-�� � 2009 ���� �������� &������� +��� ��������" �� ��� ��� )����������� ������������ «7����-*�������� �������» �� $���"������� ������ %���������. @��� �������� ���� ���� ���� ���� � ���������� �����&��� ���������� ��������� �����������, �� ����������, '� ���� ������ �������� � �� � ����� �������" ��&������", ������� ��� ��� ����� ���������� �� �� ����� ��������’��� ��� ���&�������� ��������� ������������� �������������� ������� �� ���������, �� ����������� ���������� � ������� �������� ����������.

�������� ���� �� �������� � ������������ «��� �� ���� ����� � ������»

#������� ��������� � ������

!�$*(*A E 4G!&*B 4���$%$**; =(.$)*GL A��4��GL *&�&%

!�$*(*AG %>; J&=G>(!&!��(� 4��A�&.G ��E�G!�� IG!!6�GL *&�GF�� � �(**G'( !& (�&*�-J�&*�(�=B��

%������ 2–4 ����� 2009 �. � �. 7���� �������� ������� � ������� ���������" ��������� �����-��� �������� �����. A������ ��������� � ���-��� ������� «;�������" �����" '��� ���&������� ������������� ����� �����», ��� ������������-� �� ��������� +����������" ������" � �������� �� ������ ��������.

$ �������� ��� ������ ������������ ������ �� ��������� ��� � ������� �������� �����-�� — =������, B�������, 8����-C���������� �� !���������� ������ �. 7����, � ����� ���������-�������� � �. D�� ������ 7�"�����" � . �� �. %����� %��������" � .

;������ ������� ������ — �� �������� ��������, �� ������������� � ����’���� �������� ��� ��� ����� ������, '� ���-������ �����, ������� �������� ��� �� �������� �����, ���� �� ���&����� � ���’", �����" �����������, ������� �����

������'��, � ���� ��������� ������ �� ����.

$ ���� ������������ ��������� �� ��� ��� ���’" �� ����� �� ����� ������ ����� �������� ������� ��������� � ���’". =������� � �������� ��� �� ������ ��������� ��������� ������� ����� ���’" �� ���� � "" ���������� ������� ���-������ ����� �������. *�������� ��������� �������� �������� ����� ������ ���������� ������� ������� ������ �� ������� "" �������-�������� �� ����� �������� ��� �� "" �����.

%�� ��� �������" �������" ������ "" ����-���� �� ��������� ���������� ������������ � ��������� ����� ��� ��� �� ������ ���-����� ��� "" ��������. < �������� ���� ����’���� ��� ��� �� �������� �������� ����-�� ��� ����� "" ��������� ���������� ���� �����-���������� � �� �������� ����" ��� ���, ��� � �� "" ������� ����’����.

A������� � ���������� &����������� �������� ���-����� �������� ������� ��� ��� � =������ (6–8 ����� 2009 �.) �� 8����-C���������� (22–24 ����� 2009 �.) � ������ ����������� ����������" ����� ���&������� ������������� ����� �����.

$ ��������� ��� ������ 44 ����� �� 10 ������� ��������� � ��������� ��������� — ��������� �� ������������ ������� ��� ���������� � =������, B������� �� 8����-C����������, � ����� ����, �� ������ ����� �����������.

%������� �������� �������� ������� (%/B)) — �� ���������� ��������" ���&���-���� ���&����� �� ��� ��������� �������� ���-�����. 8�� %/B) ����� � ����, '� ��������� �������� ��������� ������� ������� ������ � ������ �������� ��������, ������� �����-&������� ���������, ������ �� ������� ���������, ��������" ��������� ��'�.

=�� ����������� ������� ���&������� %/B) ����������� ���, '� "" �������� ��

��������� «������—�������», �� �� ������� ������ �������-������� (������� — &��������-��, ������� ������ ������� � %/B) ��� ���-���� ����� � ���� �� ������� � ���� ��������, ��������� ��� ����������), �� ������ �����-����� ����������. $ ���� ����� � "� ����������� ������ ����� — ������ �������� �� �������� ��������, �� ����� ������ ������� ����� �� �����. I����� &������� � ������ ���������" �������� � ��������� ������ &�����������.

G3FP� 0G#Q02–4 ������ 2009 ����

������ 2009 ����

1-2/2009

5

*�������, �� ��������������� � %/B): ��������� 7��, �� ����������� ��������� �� ���������� ���-�� ������ ���� � �����-&��� ������ �� �����" ����� �� �������; ���������� ������, �� �������� �� ������- ��� ����������� ��������� � ������ ��������, ������������ ������� �� �������, ������� ������, '� ������� �������� «����� �� ���������» (� ������ ���� �������). %�� ��� ��������� ������ ��������� �����-

��� ��� ��� ������ ��������� ���������� 7�, �������� � ��������� ����������� �����, �� ��� � ������. A���� �� ��� ����� «�������

�������»: ����� � ��������� ��� �������� � ���"� ���� 7�� �� � ���� ���� �� ���� � ����������� �����, � ����� �������� ��������� ��’��� ��� ����. )�� ����� ����� �������� �������� ����� ������� ��������� � &����������� %/B), ��� ��� ��" �������� ����� ����������� ��� �-����� �� ��� � ����������� ������ — &�������-� ���������, ��������� � ���������� �� ����.

A������� � &����������� %/B) ���������� � ������ %��� (�� ����, D< «$���"� �� ��� ����� %���������», �� =������ ;� ���, (< «8������� ��� �� ���������" �� ���������������».

7 !�&�*; — �=$���&H*=B�G) %$*B 4���E�.(**;!

=������"������ !��� ���������� 7 ����� ����� ���� ������ �������� ������ ��������� $���"��. )���� ����, � � ���� ���� ���������, �� ��������� ���� ��������� � ������

8�������. (�������� ��� ����� �� �������� �������� ����������� ������" �������" � ����-����� ������ vkontakte.ru.

7 ������ 2009 ����

=!&�!��&>& !�$!; J&E& 4��$�!� «4(%!�G.�& �$J��.G =G=!$.G ��G.(*&>B*�H D=!G'(H ���&H*G: �4���&%I$**; 4�G)�.(� .$%(&'(H � %(;>B*(=!B ��A&*(� 4�&����H =G=!$.G»

$ ������ 2009 ���� ��������� 888 &��� �����-�� «%�������� ��&���� ������� ��������-��" ������" $���"��: ����������� �������� �������" � �������� ������� �������" �������», ��� ������� $���"������ ����� %��������� � ��������� � (��������� ������������ $���"��, )���������� ��������� ����������� $���"�� � *������������ ���������� ����� $���"��, �� &��������" ��������� +����������" ������" � �������� �� ������ ��������.

%����� �� ����������� 2006 ���� � ����� ����������� ��������� � ������� ���������� ���������, ������� �������" (�������������), � ����������� ������� ��� ���������� �� ���-�������������, � �������� �������� ������� �������" ������� $���"��, ������ ����������-�������" �������� �������" � �������� ��������-��� ������������ ���� �� ������������ �����.

5� ��� �� ��� ������� � $���"�� �������� ������ ���������� ��������� � �������, �����-������ ����������, �� �������� �� ��������-������ ������� �������" ������� (�����������, �����", ����) � ����� ����������� �������" � ����������� �������; ����� ��� ������� 7�������" �� !�������" �������� ����������-� ���������� ��������� � ������� ��������-��" ������" $���"��; ����������� �������

����� � ���������� ��������� � ��������� )���������" �������" ����������� $���"�� �� ������� 8�������� �����'��� ����&�����" ������ )���������" �������" ����������� $���"��; ������������� ��������� ���� � ���������� ���������� � )����������� ������������ «7����-*�������� �������». =������ ��������� �� ��� ����������� ���������� ��������� � $���"�� ���� ����� ��� (���������� �������-�� <. *�������� «L��� ����������� �������� ��������� � ������������ ����������� �� ��������� ����������� ������������ ����-���������», ���������� 1 ����� 2008 �.

*���� 888 &��� ������� «%�������� ��&���� ������� ����������" ������" $���"��: ����������-� �������� �������" � �������� ������� �������" �������» � �������� ���&���� � ��� ������ ������������ �������� � ���������� �������" � ����������� ������� �� ���������� ����� �����-����� � ������� ����������" ������" $���"��. ! �������� ���" ���� ��������� ���� �������:

%����'��� �&���������� ��������� ������- ���� ����� �� �������� ���� ������� ������������� ������� �����" (���� � ����-�� ��������� ��� ���: �����������, ���-���, �����������) �� ���� ��� �������-�� ��� ����� ���������� ����� �������. ��

F����� 2009 ����

#������� ��������� � ������

6 �A>;% *��G*

4�$%=!&�*G�G ���&H*=B��H .(>('(H �(%�(%&>G <�$)'&�(D, ��? �E*&)�.G!G=; E .(='$��D =G=!$.�D 4��J(>&�!G�G *$A&!G�*GL ;�G� =$�$% %(!$) !& .�>�%(

!�G�(�*$�� .�%$>B 4��J(>&�!G�G 4(%>(!����H E>�FG**�=!( 4�$E$*!��&>G A�>��&. �?>&=*GL �(%%(>(� ��G.(*&>B*�H .(>('(H � =4�&�&L %(!$)

%������ 7–14 ����� 2009 �. ������� ����"�-����� ����������� �� ���� � ��������� ����-��� � +�������", ��� ��� ���� ��� ����� ����-������� � �������� &������������ ������� ���&������� ���������� ��' ����� ����� �� ����� � +����������� ���&�������".

$����� � ��"���� ��� &������ ���������� *=; ������� �������� ������� «;�������" ���-��" '��� ���&������� ���������" ���������� � $���"��»: ���������� 7*;!, !8* �� �������� *=; �. 8����-C���������� �� � ����, �. =������ �� � ���� �� �. 7���� — ������ 10 ��� .

$ ������ ��������" �������� �������� ���� �������� )�������� ����� � �����" � �. B�����, ;�� � ������� ������������, ����� � �������" � ����������� ������� � �. C�� ����, 7��������� �����" �� %���������� � ������� ����� � �. ������, � ����� ���� �� �������� ������" �

����� �� �����, �� ����� ������������ � ������� � ����� ����������� ������������� �� ������-� ���� ���� � ���������� ��������'�.

%�� ��� ������ ���������� ���� ���� ������-�� �������� �� ��������� ��������� ������-�� �������" � ����������� ������� �� ���������� ����� ������ ����������� ����� � $���"�� �� ������� ��������� �����" �� ������� � ���-���� ���� ���������� ����� �����.

10 ��� 2009 �. � *����������� �������-��� ����� $���"�� ��� ��� �������-������ ���� � ����� ������� ����������" �����" � ������� �����, �� ���� ������������ D< «$���"������ ����� %���������» ����������-� ���������� ����� ���&������� �������-��" ����������, �� ������������� � ������ ������� «;�������" �����" '��� ���&�����-�� ���������" ���������� � $���"��» � 4-�

������� �������� — 7����, 8����-C����������, B������� �� =������.

$������� �������� ����� ��� ����� �����-���� &��� «5����� ����������», ��� ���-������� ��� �������� ���������� ���������, �� ���� ������ � �������" '��� ���������� ���-���� ����������� ����������" �����" � ������� ����� �� ��������" ����������" ����� ���&���-���� ���������" ���������� � �������.

16 5����� 2009 ����

13 ���� 2009 ����

����� ����: ������ �� ����������� ����-����� ��������� ����� �� ��������, ����-������� ��������� ��������� � ������� ��������, ���� ����� ���� �� ��������, ���-������ �������� ��������� � ��������� �����������, ����������� � �������� � ��������� &��� �������./���� �� ��������� �� ���� ����� "���� ��- ������ �������� � �� �������� ���������-����� ������������� ��������� ��������� ����� �� �������� � ����� �&����: ������-��� ������������� (��������� ����-���� ��������� � ��� �����" ��&�����������

� &������������ ��������� ��������-� ����� �� ��������); ���� �� ������-������� (��������� ���������� ���� �� ���������� � �� �������� ��������� &����������, '� ��� ����������� � ������-��� &��� �������); ����� � ������ �� -����� (��������� ����� ���&������"� � ������� �������" � ����������� �������, � ����� ������ ��&��������� ������� � ���-��'��� � ���������)./���� �� ���������� ��������� '��� �����- ���� ������ � ������� ��&�������� ������� ����������" ������" $���"��.

1-2/2009

7

E&=(%&**; *&A>;%���H �&%G 4��$�!� «=!�&!$A(H .(>('(H ��%� 4��J(>&�!G�G 4(%>(!����H E>�FG**�=!( � ���&H*(»

17 ��� 2009 �. � 7����, � �����'���� ������-������ ����� *. (�����������, ��� ��� ����� �������� )������" ���� ������� «;�������" �����" '��� ���&������� ���������" �����-����� � $���"��».

$����� � ��������� ���: ��� +������������ ��� � �������� �� ������ �������� � $���"�� — *����� M����, ��������, �� >����� 7������, �����-��� �������; ��� *����������� ���������� ����� $���"�� — >������ 5���������, ��������� �����-���� !����������� ����������" ������ *=;, >����� N� ���, ������� ��������� �������� !8* !����������� ����������" ������ *=;, 6��� (�������, ��������� ��������� !����������� ����������" �����" � ������� �����, ;����� O�������, ���&. 7�"������� ������������ ���-��������� ���������� �����, ��� D< «$���"������ ����� %���������» — /���� 7����, ��������� ������, )��� %���������, ���������� ��������, <��� 6������, ����������� �������, *��’�� ;������, ����������� ����������� ������� � !���������� ������ �. 7����, %��� (�� ����, �������� ������ ���������� ��������� � ������� � !���������� ������ �. 7����, N�� ;�������, �������� �� ��’���� �� �������������.

$������� �������� ������� ����� ����� ����������� �������� �������" �������� �� ���-����� — �������� /� ���" ����� ���������� ����������" �����" � ������� ����� � ������ ���-&��������" �������� ����� ����� �� ��������� �� ���� ��������� � �������� � �������������� *=; (��������� ;. O�������); ����������� ���������� �� ��� � ������� �������� ������� (��������� <. 6������); �� ��� ������������ ���������� ������� (��������� %. (�� ����).

P��� )������" ���� ������� ����� � ����-��� �� ���� ������ ��� ��� ��������� ��"���� �� +�������", '� ��� �� ���� ���������� &������� ���������� *=; ������� �������� ������� � �����-��� &������������ ������� ���&������� ����-������ ��' ����� ����� �� ����� +����������" ���&�������" (�������� ). %���������, *. ;������, >. N� ���, >. 5���������, ;. O�������). ;���� ���������� ��������� ��������� ����� '��� ����������� � $���"�� ������������� ������� — ������� ��������� ������� �� �����", ���������� �����" ��������� ��� ���������� ��� ���, ������������ �����, ������������, �������, ����� �� ����� ����������� "���� �����-������ �� � ��’����; ����������� ��������" ������" �� ������ ������� �� ��� � ���������-����, �� ������ �������������; ������ ������������ �������" � ����������� �������, ��� ��� � �������� ������� ������������� ������; ������� ��� ���� � ������ �������-������� �����; ��������� �������, ���������� �� �����'��� ��������������� ������ �� ����� � ����� �� ���" ������ ��'�.

%�� � �������� ���������� �������� �� �������� �������� �������� ������� �� �������-� �������" �� ��� �������, ������� �� �����-���� ������� �� ���� ��������� ������� ������� �������: ���������� ������ � � �������� /� ���" ����� ����������� ���������� ����������" ���-��" � ������� ����� � ������ ���&��������" ���-����� ����� ����� (10 ������ 2009 �.); ������� ����-�������� ��������� �� $���"�� (�������� — ������� 2009 �.); &������" ���&������" �� �������� (22–23 ����� 2009 �.); ������ ��������-��������������� &���� �� �������� (������� 2009 �.).

17 ���� 2009 ����

*&>&A�%I$**; =4(�4�&'( � A��.&%( E .$!�D 4��J(>&�!G�G 4��!G4�&�*�H 4��$%(*�G

;������ «)��������� ��������� � ������� � ����� ���&������� �����������" ���������» ��� ��� 20–22 ��� 2009 ���� � 7���� � ������ ������� «%�������� ��&���� ������� �����-�����" ������" $���"��: ����������� �������� �������" � �������� ������� �������" �������».

$����� � �������� ��� ������������ ������� �������" �������: �����������, ����� �� �����", �

����� ������������ �������" ����, ����������� �����������, ������� ���������� ��������� � ���-���� � ����� ������� �������� �������: �. @�����, �. N�������, �. 7���������������� (>/ 7���), �. D�� ������ (7�"����� � .), �. !���� �� (N�������� � .), �. %����� (%�������� � .), �. B������� (=�������� � .) �� !��������� ����� �. 7����.

20–22 ���� 2009 ����

#������� ��������� � ������

8 �A>;% *��G*

*��� �������� — ������������ � � ����-���� �������� ��������� ������� �������" ���-����, �������" ���� �� ����������� ����������� � ����������� ��������� ������� � �������; ������ ����������� ��������� ��� �� �-���� �&�������" ������� ����������� �����-�������� �� ��������� ����� ��������� ��� ������� � �������� $���"��.

$ ���� ��������, �������, ����������� � � �������� ���� ������:

�������� �� ������������ ������� ����- �������� ���������� ��������� �� ��� ����������" ������������ �����������; �������� ������� ������������ �������- ����� � ���&������� ���������" ���������� �� �������� ���������;��� ����������� '��� ����������� ���- ����� ���������� ��������� � ������������

����������� �� ��������-� ����������� �����-������� �����������-�� (�������� ��������" �����������, �����" �� �������������);

�������� ��������- ���" �����" � ������� ����� (7*;!) �� ������������� � ����� ��������" �������� ���&������� ���������" ����������;

����������� ������ ������������ �������� ��������� ��������� � ���-������� �������� ������� � ����� ������� �����-

����" ����������;��� ������ ���������� ��������� � ������� ���� ����� �����" �������;������� ��������� �� ����������� ���- ����� ���������� ��������� � �������;��������� &���������� �� �������� ���- ������������ ������� ���������� ��������� � �������;���������� �� ��� ��� � ���������� ������ ����������� ��������� � �������.A���� �������� �������� ������ ���������

�� ��� � ������, ��� ��� ��� � ������� ����-����� �������������" ���������. /��������� �� �-�� ���� ��������� ����������� '��� �������-�� ���� ��� � ������� ����������� ��������� �������� � �� ��� � ���&������.

!�$*(*A %>; .$%(&!��(� <�(>B*GL =>�I? 4���E�.(**; � 4G�;!G*(

!����� ��� ������ � %������ �������� ������ $���"������� ������ %���������, %���������" �������" ���� �� ����������" ����������" «B����� ����������» ������������� ������� � ������� ����������. ����� ����, 11–16 �����, �� ��� �� ��� «;�������» �. (�� ���� %����������� ������ ��� ��� ����������� ��������� ������� «D����� ������� ��������� ������" ��� � ����������».

%���� ��� ��� �� �������� ���'� ��������� ������, �� ������� ���� ������� ������� ��������� �������" �� ��� ����������� "� � ������� ��� �� ����������, ��� ����-����� ����������� ���" ����� � ����� &����-�������� — ��������� � ���������� �������

����������. $������� ��������� �������� ���� &���������� ��������� ���" ����� �� ������ ����������-��������. 5����� 32 ������� 13–15 ����� ������� ������� ������� ����� � ����-���� ���&�����, �� ����� ����� �����������-�� � ���"� ����� �� ������������ �����.

=�����, '� ���� � ������ �� �������� ������� � ������. ;���� ��������� �� ����-�������� ����� �������, ����� ����� ����� ����������� � ��������� �������� �� �������-� ���&�����, '� ����� ����������� ���� � �� �. !���� ������� � �� ������ �������� �����, �� ����� ������, '� ������� �� ������� ��������� �� ������ ��� ��� ����� ��������� �������� �� �������� ����� ��������.

11–16 ������ 2009 ����

1-2/2009

9

*&�F&**; .$%(&!��(� %>; 4���$%$**; 4��A�&. 4�G.G�$**; .(I 4�!$�4(>G. !& 4�&��4���<*G��. � ��G.(*&>B*GL =4�&�&L

A������ «D����� ������� �������" � ����������� �������» ��� ��-� 19–22 ����� 2009 ���� � 7���� � ������ ������� «%�������� ��&���� ������� ����������" ������" $���"��: ����������� �������� �������" � �������� ������� �������" �������», '� ���������� �� &��������" ���-������ +����������" ������" � �������� �� ������ ��������.

$��������� �������� ���� ������������ ������� �������� �������, �� ����� ����� �����-���� � ���������� ���&������ �������� � ����������� ����-���: �. @������, �. N��������, �. 7������������������ (>/ 7���), �. D��" ������ (7�"����� � .), �. !���� ��� (N�������� � .), �. %������ (%�������� � .), �. B������� (=�������� � .), �. =������ �� !���������� ������ �. 7����.

)� �������� �������� ������� ����� �����

�� ��� �� ������� ������� � ���-������ �������" ��� ��������� �� ���������������. <���� ����, ����� ������� ����� ���������� �������� �������� � ����������-�� ��������'� �� ���� ����� ���-��������� �������� ������� �� ������� �������.

%�������� �������� «D����� ������� �������" � ��������-��� �������» ����� ��������-��" �� ��� ������� ���������� ��������� � ��������. A��, ��� �� ����� ���� ��� ��������� �������� ����������� ��������� ������� ��������� �������-���� �� ��� �� �������� ����� � ������� ��� ��� ���������" �������" ��� ��������� � �����-

����������. 7�������� ��&������ ��� ������-��� ������������ ���&���� ������� ��� ����-��������� ������� �������" ������� � ������ ��������� �� ��������� �����.

19–22 ������ 2009 ����

!�$*(*A «.$*$%I.$*! '$*!�(� �(%*��*�A� 4�&��=�%%; � A��.&%(»

%������ 11–13 ������ 2009 ���� ��� 7����� �������� ������� «*��������� ������� ������-���� ��������� � �������» � ������������� ������ � ������� ��������, �� ������������-� �������� ���������� ���������, ������� �������" � ����������� �������, — � @������, N��������, 7������������������ (>/ 7���), D��" ������ (7�"����� � .), !���� ��� (N�������� � .), %������ (%�������� � .), B������� (=�������� � .) �� !���������� ������ 7����.

A������ ��������� � ����� �����'��� ��������� ������������� ������� ���������� ��������� � ������� (�=%() � �&��� ������-����� �������� ����������". $������� �������� ������� ������� ����� � ����������� ���-�������� �����������, ��� ������� ������-����� �=%(, ������� ���������� �����������, ����������� ��’���� � ������������� �� �����-��� �������� ���������.

A������ «*��������� ������� ��������-�� ��������� � �������» ������ ���������� $���"������� ������ %��������� � ������ ���-���� «%�������� ��&���� ������� ����������" ������" $���"��: ����������� �������" � ���-����� ������� �������" �������».

11–13 ������� 2009 ����

#������� ��������� � ������

��.&* ���&>B: �&E�. (E 4&�!*$�&.G � �$A(�*&L .G ��E��?>;6.� «%���I*D �&�!�» ��E�G!�� �(%*��*�A� 4�&��=�%%; � ���&H*(

��7�� ����,���� ���

����������� %���� �����������

���7��� ��� =��8��� 4�@���

— ���� ������, ���� ��� ����� �����������, ��� �� ���-�����, �������� �������� ����-�������� ��������!� ����� ���� � �����. ��������, "��� �� �, � ��!� � � �������� �.

(������� ��� �������� ��������� � ��� ���� �� ����� ���������� 90-�, ���� ��� ���������� � /���� ���������� ��� ������. $ 1997 ���� ��� ������ � ���-&������" � *�����, ����� ��" �� �� ����� ������� �����-��" � ����������� ������� � /���". $���������� ������� ���������� ��������� � $���"�� ������ � 2003 ����, �� ��������� %�������� =����" D������", 8�������� ����� ������� �, ������, ?���������", +������������ ��������� � �������� �� ����-

�� �������� �� ����� ����������� �����������.

— # ��� ������� ��������!� ����� ���� � ��$�� �����? %� � ���-����� �� ��� ������� �� �����- ��� �� ����� ������������ ���-�����& ���!���?

%��� '� ������ ������, '� ���-����� ��������� ����������� � $���"��, ���� �� � ����� ����� �’�� ����� ����������� ������� ����������-� ��������� ������� � ������ �����-���. %�� ��������������� �������� ����������� ���������� ��������� ������� ��������, ��� ���-�� ���-���� ������������ �������, �� ������

����������, �������� ��������� � ���"� ������� ��������� �� ����������", '� ����������� �������� ��������-�, � �������� ������ ����������" �� ������ � �������������. !�������� ��� ��� ���������, � �������� ������� ����, '� �����, � ��������, ��� ����� ����� ��������� ������� ����� � � ���� ���� ���������� ���� -��" �������" � ��� ������� — ��� ��� ������� «&�����» ������� ���������� ���������, '� ������ ������� � ����� ��� ���������. $������ ����� �������� �� ��������� ����������" ������ � ����� ����������� � �����-������� �������.

)��� � ������ �������� $���"�� ������ 13 �����������, �� �������� �������� ���������� ���������. 5�������, '� ���� �� � ����� ������ ������ ���� ������. = ����� ������ �������� ���, ������ ����� ���-��" � � �������� �������� ������� ���� ��������� ��������� ��������� ���&���� �� ����������", �� �������� ���������, �� ������������� ���� �� ��������. )��������, ������ � ���"���, �� �������� ��������� � �����’����� �������� ������� �����������, �� ���, ��� �������� � ���������� ��������, ����� ��������� ������ ��������� ���������. A��, � ;+> ���� �� ���-����� � �� � ���� ������, � ��� ��� � � 7����� ���� ������ � �������� ��� ��������� ����� ������������, � �� � �������� ���������������" ������� ��������" ������".

!��� ���"�� 5������" ?����� ���� ���� �����" �������������-����" ���������� ��������� � �������

C'K�CFS0U D0KU)#’/

1-2/2009

&���� �����": &���� � ��� ������ � ������$ �� �����+��B�� «������� ��� �»... 11

� ������� ������������ �����������. )�������, � ����� �������� +�������" �� � )������" ��� � �������" � �������� ����������" �������; ������-�� ������� ��� ���������, ���������� � ��� �����-����, ������ ����� �&����� ��� ���" �� ��������� ����������. $ P������������ �������� �������� ��� �������� ��� � ��� ���", � D����" �� ������-�� ����� ������ � ����� ��� ����� ���: � ������ ����� � ���������� � ���������� ���������.

%���� � ���������� ������� ���"� �������� ��������� ��������� ��������������� �����-�������� ����������, ���� ����� �� ���� ����-����� � ������� ������� ������� �� ����’���� ������, ���’����� � ������ ������. @���������� � ������ 7�����, �� �������� ���� ���� ������� ���� �&������ ����������" �����" �����" �������� ��������� ������� ���������� ���-������. �� ���������� ������ �������� ����" ������� � �������� "" ������� �� ���������� �� ������. >� ��� ����� ������ ��� ������������ ��������� �� ���, �� �� ����: �'� ����������� ��������� �������� ���������, ��� ����������-� ���������� ������� � ����������� �������, � �� ����� ������ �����&��� � �������� ��������� ��������� ��������� ���������. A��� ����� ���-����� ���������� ��������� � 7����� �������� ������������ �������, � ���������� �������� �� ������ ������� ��� � ������������ �������, �� ������ �������, '� ��� ������ �������� ���-���� ��������� � ������� � �������� ���� �� ������ ������.

= $���"�� �������� ��������� ��������-� ��� ���� ����� ������� — �������� ������-���� ���������. >� ������� ���� ���� ��� � ������� � ���� ����������. �� ���������� � � ������������� �&������" ������� ��������-�. )��������� �� ��, '� � ��� ��������� ��-����� =��������� ;��� $���"��, ���� ��� ������ ���������, '� ���� �������� ���������, � '� �� ������� � ������������ �����������. D���� � ��������� �������� � ������ ��������� �� ������-���� ����������" �����" � ������� ����� ����-�� ����� �������� ��������� � ��������" ������� ���������� ��������� � (��������� �������-�����, )���������� ��������� ����������� �� !������������ ����������" �����" � ������� ����� *����������� ���������� �����.

— #�� ���� ��������!� ����� ���� � �����? %� ���"���� �� � ��� �� �����-�����!� ���������� '��� ������?

%���� ����� � ����� ������� ��� ��� ���. ? ��������� %����� =��������� ;��� $���"��, N��� (���������� ��������� �������� ����������-� ���������� ���������. =���������� ��������

��������, �� ��������� ����� � ������� ���-������ ��������� ������� ����� ������������� �������" ������� — � )���������� �������" �����-������ $���"��, 7�"������� ������������ ������-������ ���������� ����� �� ����� =)5 *����������� ���������� ����� $���"��. $ +��� ��������" �� �-�� ��. =. %����� )����������� ������������ «7����-*�������� �������» ������������� ���� � ���������� ��������� � ��������� ���-��������. A�� ���� � >������" ������ ��� ��������-������ ����� ��������� ��������� ����� � ������� ���������� ���������.

L� ����� ������ �� �����������������" ���� ����� �� ��������� ��������" ����������� � ���-�������� ����������� — ������� ���������� �����-���� � �������� '��� ����������� ������� ���-������� ���������. 5����� ����� ���������, �� ��������� ������ � ����������� ������, ����� ������� ���, � ��������� ��������� ����������" �������" � �������� ���������� ��������� � ��� ����� ����������� "" ��������� � ��������� ���-��������� ������� — �'� ��������� ����� ��� ��������� ��� ���������, �� �� ����������� ������� ���� ������. )� ������ ��������� ����-����� ��������" ����������� �� ������� ���������� ��������� �� ����� ����� ��� �������� ����-���� ��������" ������� �� ���� ������� �������" ���-���� � ������������ ��������� �������.

— (� �� ���'� ������ �� ���� ��� �!��� ��� ����������?

5� ������� 45–46 7����������� 7������ $���"��, �������� ������� ���� � ��������-� ���������� � ��������������� � ������� �������, �������� ������, ���������� ������ ���� ��� �������. A� �� � ������ ������� �����-��� ���� ��������� ���������� ������ �� ���� � ������� �� �������, �'� � ������� �������� ��� ��� ������ 45–46 77 $���"��. O�'� �� ��������-��� �����, ��� �� �������� ��� ��� ��� ������, �� ��������� ������� ������, �� ������� ��������� %����� =��������� ;��� � ������ ��� �������� ���������� ���������, ������������ ��&������� ��� ��������� ��� ��������� � ������������ �������" ����� � � �������, '� ���’���� ����-����, ���������� �� ��. 66 77 $���"��.

— %� � �� � �"������� � �� �� ������ ���!��� ��������!� ����� ����?

)�������� �� �������� ����� '� �� ������� � ������, �� ����������� ������������ ���-������� �������. %�������� ������� ����������, �� �������� ������ ������� ����� ���������� ���-������, �������� ��� ��� ��������� �� ����� ��� ���-����. A�� ��� � ��������� — ��, �� ���, �������

#������� ��������� � ������

12 &�!�&>B*$ (*!$��’D

&�����, ��� ����������� ������������ ��������� �������. > ����� ��������� �������� &�������, �� ������ ��������� �������� ��������� — ����-������. <�� ������ ���������� ���������� � ��, '� ���� ������� ���� ��������� ����� �����, ����� ��� ������, ����� �� ������ ���������� ����, '� ���� �������, �� � ���� �������� �� �������, ���� ������ ����. �� � ������ �����������" �������, � ����&�������" ��������� �� �������� ���������, � �������� ����, � ��������� � ���������. >��� ������� ������� ��� ����, � ����� �����, ����� ������� �� ������� �������� ���&�����.

%����, '� � ��� �������, ��� �� �������� ��� ��������, ��� ������������� � ����������� �������, ��: «A� �� — � ���?». A� �� ��� ������-��� �������� ���&����� �������� �� ����, '� � ���� ��� �, �� ������� ������ '��� �������". >� �������� �� ������� ������, ���� ������� — ��������� �������� ������ ������ ����� �� �����-��", � � ����� �������� ���������� ���������. ;��� �� �������" ������� ���&���� ��������� ����-����� ����� ����� ��������������� �� ������� ������, �� ����� ���, �� ���� ��� ����, ���� ����� ������� ������ � � ���������, ���������-��, ����������� � �. �. *�������� �������" ����� � ����, '� � ������ �� ��� ��������� ��������� ����������. ?����, �� ��� ������ ��������, �� '� �������� ���������� ������� ������������ ���-���� �������. A� �� ������� ��������� — �� ��-������ ������ ���&���, ��������� �������� ���-��� �������, �������� �����&��� ������, ������ � ��������, '� ��� ��� ���������.

A��� �������� ��� ������� ��������� �����-���� � �����, ����� ������� ��������� ���� �� ������� ������� � ��� ����� ���� ������ ��� ��������, � ���� ����, ��� ���������� ������, �� �� ����� ��� ������ �������": '� �� ��� ���, �� �������� ����� �������, �� �������� ������� �������� ��������� ��������������� — �� ����� ��", �� ������� ������ � ������� �������", � �� ��������, �������, ��������� �������.

)������ ���������� ���� ������'� ���� ����������� ����������", �� ����� ������ ������-����� ������� ���������� ��������� � ������ �������� ��������, ����� � ������� �����. O ��� �� ����� �� ��� $���"������ ����� %���������, ���� � ��� � ������� ������ ������� ����������, � � ���� ����������" � 13 �������� $���"��.

— �� �����, )� ������� ��������!� ���-�� ���� � ����� ����������� ���������� ��!�����'��. * �� "��� ��� �� � ������������ '�& ���!��� �������?

%�������� ������� � �� ������ �����, � ����� ����� — � ��� �������" �������. )�������

������ � ������������ ���������� ��������-� �� ������� ��� =��������� ;��� $���"�� — ��������� ������ ������� ������� � � �������-��� %����� =��������� ;���, � � ���������, �� ��������� ��&���� ������� ��������" ����-��" � $���"��. A���� �� ������� ������������ � *������������ ������" $���"��. ;��� ��� *��’���� �������� �� ��� �����, �� �������� �&�������-� 7�������� ������������� ��������� �������" � ����������� �������, � ������� ����� �� ���-��� ������ «%�� �������� � ����������� �������» � ������, ������ ����� /��� ?����� � $���"��, ��� ����� �� ��������� — ������ ������ ��� ���-����� ��������� � ����� ����� �����. %������� �� ����� ��� ������������� ��� ������� ���-�������� ���� �� 7����������� �� 7���������-������������� �������� $���"��.

/������� ��� �������� ����������� ������-���� ��������� ���������� � (�������� �������-���� $���"��, ��� '� �������� N��� (���������� ��������� $���"�� <. *�������� «L��� �������-���� �������� ��������� � ������������ ���-�������� �� ��������� ����������� ��������-���� �������������». A���� ������� ������ � ����������� ����� � ���������� ��������� � ������� )���������" �������" (��������" ���-�������� $���"��. $����� ���������� *����������� ���������� ����� $���"�� � ����� �� ����� ���&�-������ ���������" ����������, �� S��������� �� ���������� �������, �������� ��� ��, '� � ����� ������ ��������� ����������� ������� ������-���� ��������� � ����������� � ���� ����� �������������� ����� ����� �� �����.

%����, �� ���, � ��� ������� ���� '� ����� ����" &��������" ��������� �������� ������� ���-������� ���������. A��, ������ ������ «%�� �����-��� � ����������� �������» 7� ���� *�������� ���-���� ���� � &��������� ������ — ������������ ����� ���� ������� &�������� ��������� ������� ��������� � ����������� ������� ���, �� �����-��������� �� ����� ��������� ������� ������ ��������� (��������� �� �������� ���� ������ �������������� ��������" �������" ��������, �'� ��� �� ���� ������� ������ ��������).

;���� ���� �� ��� �� ���������� � S��������-� ������������ ���������� ��������� � $���"�� � �������, �� �������� ������ ���� �������� ��� ����� �������. %���� �’������, '� ������� &����-������ ����� ��������� ������� �� ������� ���, '� ������ ��’������ �� ���� ���� � �����, "" ����� ��� ����� �� ���������: &���������� ���-���� �� ��� �������� ��’������, � ��� ����, �� ����-�� ����� ���� �����������, � �� ������, �� ���� �����������, �� ��’������ �� ����� �����, ��� ����� �����. �� � ������ ��������� ��������,

1-2/2009

&���� �����": &���� � ��� ������ � ������$ �� �����+��B�� «������� ��� �»... 13

��� �������� ��� ��, '� ������� ������������ ���-&������� ����������� � ��������� ���� �&����.

— ������� ����& ���� ���� ��� ����� ����������� ������ ����� «�������� ��+���� � ���� ����������� � ��'��: ������������ �����'�� � ������� �� ��!���� �������� � ����». ��������, � ���� ��� '��� ��+����. #� �� ����?

;��� ���������� ��������� �� �������� ��� �� ��������� ������ � ����’���� ����������� ���&����. !��� D��������, ������� ���������, ��������� � �������, ����� ����� «5����, ����� �� �����������», ���������� ������, '� ������-�� ��������� — �� �� ������ ����� ��&�������-� ������� ������������ �����������, �� �� �����&������" ����" ������� ���������, ��������� ����, ��������� �� �� ����� �����, ��������� ���-�����, �� ���������� �� ����" ����� � �������� �� ����, � �� ����������� ������������� � �����. $ ����� ����� �� ������������� �� �� ����� �������. O�'� ��� ��� ������ ������ ������ � ��������� ���&������ �������� ���� ������ �������� ��� ���������, ���� ���������, �� ����� � ���'���, �� ������� �������� � ������� � &����� ������ ����� ��� ������� ��������.

A�� ���� ������� � ��� ��� ����������� ���-����� � �������� ������� ���������� ���������, ���������� "� ����������� �������� ���������� ��� ��������� �����������, ����� ��������� ������� ��� �������. A��� $���"������ ����� %��������� ���� �������� �������� �������� �� ��� ����� �������� ���������� ���������, �� �� �������� "" ��������������.

%�������� &��� ������� «%�������� ��&���� ������� ����������" ������": ����������� ����-���" � �������� ������� �������" �������» �� ��������� ������� ����� �� �� ��� � �������� �������" ������� — ������ �����'���� "����" � ��������� �� ������������� � ������������ ���-����� ���������� ���������, ��������� �����-�����" ��� � ���� ���������� �����������. 5������, �� ����������� ������ )���������" �������� ����������� ���������� ���������. >� '� �������� �� ������� �� ���������� �����, ��� ������� ��������� �����, ��� ������ �� �� � ��������������� �� "" ���������. %��� '� � ������ ����������� ���������� ��������� ���-��������� � ��������� «�����» — ������ ����-� �������.

$ ������ &��� ������� �� �������� ����� �� �� ������� — ������� ��������" �� �������� �������������� ������� ���������� ���������. %���� �������� — �������� — ����� ���� ���� ��������� ��������" ���� ������� �������" �������,

��������� ��� ������� � ���������� �����, � ���-�����" ������� ���������� ���������. A� �� �� ��� �����", � ��� ������ ���� ��� ���� ��&����-���� ������ ���&���� �� ������� ���������� ���-������ � ������� ��� ��������� �������", �������" �������" ������ � � ��� ���������, ��� ����� � �������� ���� ��� ���������, ������� ���� �������, �� �� ���� ���� �������, � "� ��� �����-���� �� ������ �����" ������������ ����������. !���� �������� — ������������� — �������� ��&��-���������, ��� ����� � &������������ ��������� �������: ����������", &������, ����������-������� ��� "����" �������� ��'�.

;�������� &��������" �������������� ������� ���������� ��������� �� ������� ����� ��� � �������, ���������� �� ������ �� ��� � ��������, �� ��� ������� ��������� &��������" ��������� �������� ���������� � ��������. *������ ����-�� �� ��������� �������� �������� � �������� �������� &���������� �������� ������� ���-������� ��������� � �������.

@��� � ���� ����������" ����� &���������� ������� ��������� ������� ��������, �� ��� � � ���� ������ ����� ����� ����� �����, �� ����� ��������� �� �������� ���������� ���������. =��� ���� , � �������, �������� ���&�����-�� ����������, �� ������ ������� '��� ����-��� ��������" �������" ������� � ������������� � ����� �������" ��������� �������� �������. A�� ���� ��������������� �������� «)���������� ��� ��� '��� ��������" 7�������" <<) ��� ����� ������» ������� �������, �� ���������� �� ������-��� �������� ������� ���������� ��������� � ������� (�� � !� "�#$ — ���%. ���.). L� �����-���� �������� �������, �� ���� � ��� ��� �����-��� ������� &���������� �=%(, ���� '� �����-��, ����� �� ������ ���� ��� �� �� ����������, � ����� ����� ���������� � �� ��� ����� �������.

8 �������, '� ���� �������� �������������� ������� ���������� ��������� � $���"�� — �� �������� ���������, �� ����� ���� ��&�������-� �������: '� � ��������, � ��������������, &������� �� ����������, ���� ��� ��������� ������ ��������� ���������; '� ����������-�� �������" ������� ���� � �������, � �������� ��������� ��������� � ���"� �������� �� "����� ���&�������� ���������, ��� ����� ���� � &������ ������ ���������� �� �=%( � �� ������� ������� ������� ��� �������� ������� ���������� ���������.

%����������, '� ����� ���� ������ � ����-�� ������������ ���������� ��� ������� ��������" ��������������, �� �������� �������� «������� �����» ��������� �������� �� ������� �������� ���������� ��������� � $���"��.

#������� ��������� � ������

4��.(I*& �'(*�& �4���&%I$**; �$A(�*&>B*�H .�%$>( 4��J(>&�!G�G 4(%>(!����H E>�FG**�=!((������ 2008 — ������� 2009)

*����� 4�����,����� ��� � ����-�� ��� � ����� 2G «�������� � %���

�����������»

4�������� � 2005 ���� $���"������ ����� %��� � �-���� ������ �

7�"������ ����������� ������������� ���������� ����� �� (< «8������� ���- �� ���������" �� ������-���������», �� &��������" ��������� +����������" ������" � �������� �� ����-�� ��������, ������� ���-��� «;�������" �����" '��� ���&������� ���������" ���������� � $���"��». $ ������ ��������" ������-�� ����� ��� ����������

���������� ����� ���&������� ���������" ����������, �� ������ ������� ���������’����� ������� �� ����� ��������", ��������" �� ���-�����" ���&�������. A��������� ����� ���&������� ������� �� ��������� ���������� �� ��������-���� ��������, � "" ��������" ���-������ ������� �������, �����" �� ����. $���������� ����������" ����� ���&������� ���������" ��-�������� � ������� �������� ������� ��������� � ������ 2008 ����.

%���� �������� ��������� �����, �������� � ��������������� �������, ��������� � ������ 2008 ���� � ���� ��������. $ ��� ������ ����������� ��������� ���������� ���������� ���������, �������-���� � ������ 2009 ���� � ���� ����-���� ��������, �� ���������� ������ «;�������" �����" '��� ���&�������

���������" ���������� � $���"��» — !���������� ������ �. 7����, �. B������� =��������" � ����, �. =������, �. 8����-C����������.

! ������ ����������� ���-�������" ����� �� ��������� ���� �������:

1) ��������� �������� ���� ����-���� �������, ���� �������;

2) ������ ����, �&���������� �� ��������� ��������" /*%%5;

3) ������� ������� ������" ��������";

4) ��������� �������� ��� ���-����� �� �����������; ����� ��� �����������" � ��������� ����-������� �����.

�G4#D� )U3DG0D#

������ �������", ������ ���$ � �� :

%(. — ����� �� � �������� �������; A� — �������� ���������; E�< — ������������ !���; �.=% — �� ������ ������� � ����� ����; .�= — 1��������� �����!��� ����; �?>�*� — �$��� � ������ ��� � ���� ; 4!� — ����������-������� �� � *�; �.44E — ��������� ������ ������� � ���������� ���� �����; ==% — ����$ � ����� ����; '�4A — ���� ���������� ��������� � ������; '===%. — ���� ������� � ����$ ��� ���’�, ���� ������; <=�� — !����� ����$ ����’����� ���������.

1-2/2009

������� �!��� ������������ �������"��* ����� ���D��� ��� ��� ����* �������� 15

*����� ��������� ��� ����� ��������-�� �� �������� ��� ������� �� ���������� ���-������� ���������, ��� ����������� ������ �������� ����� ����� ��������" ������� � ������� �������. 5������, ������� ���������� ���������, ������ ����� �� ������� ��������� ������ �� ������� �� ����������� �����. $����� ����������� ������� ��������.

%&�*G'B�G) �&)�* .(=!& �G6�&%�������� ������� �� ������� ������ �� ����� 2008 ���� �� ������� 2009 ����. <������ � ����� ������� �������� ������ ��������� � �������� 2008 ����, �� �� ����� ����� �� �����-���� ��� ������’� � �������������� �������.

$ ����� ������� �� ������ ��������� ������ ������ �� ���������, ���� ������� ����� �� ��������� �� ��������� ��������� �������-���, �����, ������'�� ��������" �����, ����-��� ���� �����'��� ����� � ��� �������.

����������� ����!= ������� ����� �� ��� ��� ��� ����� ��

��������� �� �������� ���&�������, �� �� �� ��� �� ������. D�� �������� ������ ������� ��������, ������� �������� �����-����� ������� ���������� � ����� � ������ �������� +;/7 � !���������� ������. <���� �����, �� ���������� �������� ���������� ��� ������� ��� ������ ���������� ������ �� «����-"�». )� ����� �������������, ���� ��������" � ��-���� �&���������� ������� ������� ����’���� ���&�����.

L��� ���������� �� ���������� ���� ���&�-������, �� ��� '� ��������� ����� ������'� � ��������� �����. )�������, «������ � �� � � �� %������ �� ��, & � ������� �� �%���� �� ������ % �� ��'� ���� �� � �������». <���� �����, � �������� 2008 ���� !���������� �����-�����" �����" � ������� ����� ����� ����������, � ��� ���������, '� �������� ��������� ����� � ����������, �� ��� ��������� �&���������� �� ��� ����������� 7*;!. «( �� , �����! , �� ��������� � ����'� � � ��� ������ ��� ��� � � ���� �����».

=���, ������������ �����������, '� �� ����� ����� ���� «�� ���'� ������������� � ����%� *�+, ����!��%� � % ����, �� ��/� � � ���&�-� %�� � �������/ �� �����».

!����� ���������� ����� ����������� � A� ��� 1:

=���� ���������, '� ������� ��������� ����� ��������� �������� ���&�����: ������-��, ������� (��� ������� � �������� ������)

������. ;�����, �������� !8*, ����� �� �������-��� �������� ����� �������, ���� ��������� �� ���’���� � ��������� ��������� ������ � ����� ������, ���� &������� �� �� �����-���� ������� ��������� � �����; ��������� ������������ �=%( ������� ������������� ������ �� ����������� "� � �������� ���- �. A��� � ������ �� ����� �� �������� 2008 ���� ��� 25 ��������� ����� ������ ���-��� &������� �=%(. A���� ����� ���������, '� ����� ��� ����� �� ��� �������, ��� �� ����� ����������, ������ ������� ������� ��� �������� ���������� ���������, '� ���� ��� ��������� ����, '� ��&������ ��� �=%( ��������� ���������� � �������.

)� ����� ������������� �=%(, �� �������� ���������� ��������� ����� �� ����������-�� ��� ����� «��������» ������, � ����� ������, ����&������� � ��������, ����������, ��� �� ����, ���������� �������� �����.

L��� ��������" ������ ���������� ����� � ��&�������� �������, �� � ������ ������� ����� ������� ��� �������: ��&�������� &������� �� ����������. 5����� ��� � ��������" ����� ������� ��� 7������������ ����, ���� ������ � ��� ����� ��&��������� �� &�������-�� ����������� ������. 8�&�������� &������� ��� ����� ���� ����������" ������� �������, �������� � ��������� ����������� �����", ����������� ���������� � �������" �� ���, ����-��� ���������. L� � �� ��&�������� ������-������� ������, �� �� �� �� ��������� ����� ����� �����, ���� «��������� � �� %��������� � ������ ��! ����' � ����� ��� ��������».

/�*��� 1 %8���� ���X��8���� ����� �� '�4A

%8���� ���X��8���� �����

������ ��������X �����

����� ��� �������� ������� 25

'� ������ ������� � ����� ���� 6

��� ��� � ��� 23������� ��������� 14������� �������-�� ����� (�������� �$� �������)

6

"��� (� ����������-&+ �������� ) 3

����� 43

#������� ��������� � ������

16 %�=�(% �$A(�*(�

5� ����������� ���������" ������, ����� ��������� � ������ �%��, �� ��� ��� ��-���� � ���������� �� ����. =������� ������� �������� ����� ��������� ������ �� �����-�����: ��������� ��� ������������ ��������� �� &�������, ��� ��� ������� *=;. C������� �� �������� ���������� � ����, '� � ����� ���� �������� �� ���������� � �������. )� ����� �������������, � ������� �’���� ���-�� �������� ��������� �� ��������� ��������-�� �������, '� �������� �������� ��������" ����� ���&�������.

A���� �� ����������� ����� ����� ����� �������� �����'��� ��������� ��� �������� �� �����������, ��������� �� ���&�������, '� � ��� ��� ��������� � !���������� ������, ���� ��� ��’��� ��� ��� ��� �� �������� �� ��������. )� ����� ����� �� ������������� ����-������ ������ ������������ ��� � ����������� �������� ������� ����� ����’���� ���&��-���. �� ����� ���������� � �������� ������ ���������� �� ������������" ���� �� �=%( �� ��������� �������� ������.

%�� ��� ������ ������ ����� �� �������� �������� ������'�� � ��������" /*%%5 �� ���-������� �������, �� ����� ����� � �����-'��� ��������" �����; ����� �� ��������� ������ ��� ��������� �������� ��� �����-���� �������.

<���, �� ������� ���� � ����� ���"���� � �������'�� �/��0:

��� &�����, ��� ���������� � �� �����- ���� ������� ������� ����’���� ���&��-���, ���� � !���������� ������ 36 ������� ������, ���� ������ �� �������� �������� � ��������� ������� ����������; ��� &�������, �������� ���������. �� � �������� ���������� � ��������" �����, ���� �� �� ��������� ����������� ��� ���-���������� ���������� �� ���&�������� ������ ���� �������� &�������; ��� �������� � �������, ������� ��������� ������, ����� �������" �� ���;������� � �����, �� �� ��������� ��� ����������� �������� �������. )� �������� �;;;!* �� ������� ������� ���� �������;����������� ��&���������� ���������: ����� � ����� � !8*, ����� ����� ��� �����-����� ����� ������. )� ����� ��������-�����, �� ���������� ����� ������ �� ���-������ ���" �����. $ ��’��� � ���������� ������� ������

����� �� �������� ��������� ����������

��������" ����� �� ������� �������� �������. )� �������� ������� ��������� ����� �������-� � ������� ���’", ����� �� ������ �� ��������� ����� �������������������". 5������, � 2008 ���� �� ����������� �������� � �������-� &����������. 5� ������ ������������, �� ������ ������� � !���������� ������, ��� ����������� ����������" ������������ ������ ����� �� �������� &���������� ��� ������" ����, '� �������� ��� ������� ������ ������ �� ����������� ����� � �������. <���� ����� ����� &���������� ��������� ������� �������� ��� ���� � 10 �����, ���� ������ �� �� ������. D���� ����, ������� ����� ���� ���&������-���� ��� ������, �� �� ����� ����� ������-������. A���� ���� ������, ������� ���’���� � +;/7, ���� ������������ �������� ������ !���������� ������. <���� �� �������� ����-����� ��������� ��������" ����� �� ������� �������� �������� � ���������.

<���, �� ������ ��������" ��&������" �� ������������� ���� ������ � � �����"��� #$������� �� �����% ����!:

��������� ������� &������� �� ������ ���- ���� ��������";��������� ������, ��������� �� ���������- �� ������� �� ������� ��������" �������. �� ��� ��� �������� � !���������� ������, ���� ��� ��� � �� ��� ������������ ���-������ ��� �� ��; 7*;! ������ �� ������-������ ��� ���� ��� ;�������� ������������ �������� ������ ���- �������� �������;������� ���� �������� ���� �� �������� ����&������� � �����, ���� �� ����� ����� ���&������� � ��� �&��������; ���� ����, ����� ���� ����� �� ����� ����� ��������� ������ ������;����������� ��������� ������� � �����, ��� ��� ����������� � ���������� � ��’��� ������������ ����������� �����.

.(=!� I.$�G*�&, �(**G'B�& �?>&=!B

$ B������� � ��������� ����������" ����-�� � �������� 2008 ���� �� � ���� ������’�, ���� �� ����������� ����� ��������� ���-��������� ��� ��� �������� �����������" ������" � ������ ���’", ����� �� ������, �� ����������� ��" ������� ����� ������ ���&������� ���-������" ����������. )� ��������� �� ������-�� ����� 7������������" ����; ������� ������" ����, ����������� ������� � �. B�������; ����-��� ����������������� 7*;! B�����������

1-2/2009

������� �!��� ������������ �������"��* ����� ���D��� ��� ��� ����* �������� 17

������; �������� ��������� �������� ������ �� ������" B�������; �������� ������ � ������� �����; �������� �;;;!*; �������� ������ ����-��; ��������� ������� �������" # 5; ����������� +;/7 ���� # 7; �������� ������" ����. =�� ����-���� �������� ������� ������� �� ��������" ����������" ����� ���&������� ���������" ���������� � �. B�������.

<������ ����� � ����� ������� �� �������-�� �� ��������� ��������� ����������, �����, ������'�� ��������" �����, ������� ���� ����������� ����� � ��� �������.

����������� ����!<�� ������ ����������� ����� � �.

B������� � ��� ���� ������ �� �������� ������� ��� ����������, '� ����� ���� ���-����� ���&������� �������������. 5������, � ������� ���� � B������� &��������� 7 +;/71, ���� ��������� 34 �������" �� 124 ���. =���� ���������, '� ������������ ���, ����� ������ �� ������ ������� ���� ��� ������� ���������� ���� ��������� ������� � �����. %�������� �� ������ ���� ���&�����, ��� ��� ����-�������� ���������������� �������, ����� �� ��� ������������ ���� ����� �� ������� �� �������� ���&�����, �� ����� ���������� �� ���������� �����" — �� ��������� �������� �� ��. A���� ������������ ���, � ��� &������-����� +;/7, ���������, '� �������� �������-���� ��������� �������� ���������� �������� �����, �� ���� ������ �� ������������ ������-�� � ��� ���������� ���������. ! �������, � 2008 ���� �� �������� � ��� ���� ���� 50 �����, � ��� ��� � �� ����� 3 ����� 2009 ���� �� ���� �������� �� 44.

7��� ���� ������ ���� ��������, '� ���-������ �� � ����� �����'�� ������ ������� �����, '� ������� ��� ��� �������������� ����-���, ������� �������� � ����� %A$, �� ���� '� �� ������������� �������� �������.

�� ����� ������������� ��������� ����-�����, �� �������� ����� ��������". D�� ����������, '� � ��� �����, �� +;/7 &�����-���� �� ���� ��� 6 ������, ������� ������ ����-�����" ���������. 5���� ������ ������� ������-������� �&������ � � ���� ��� ������ <DN=)< (�� ������ � (< «8���������»). $ ��������� ������ ������ +;/7 �� �������� � 13 ������� � ���� (� ���� ���� � ����� �����-����������).

L��� ������� ���� ���&�������, ��, �� ���-���� ��� ����� ��������, � �. B������� ��� ����� ���’����� �� �� ���� � �����. D�� ��������� 1 $ B������� � 7 ��������������� ���.

��� ���&�������� ����� � ������ �����������. 5������, � ������� 2009 ���� �� ��������� ��� ���������� �������" �� 16 ���������� ��������� � ���� ����� �����. 5������, �� ����������� ������ +�������" � ������� ����������� 7*;! �� ��������� �� ������. 7���������� +;/7 �������� ��� ���������� �������� �� ����-��� ���������� 7*;!, ��� ���� ��������� ���������� �������� ��������.

;����� �� ������� ����� 2009 ���� � �. B������� �� �� ��&�������� �������, �� ����� �� �������� �� ���������� ��������. %����������� �������������� ������� ���-����� �� ���, '� �������� ����� ��������� ������� ���&�������� �� ��� ����� �������-����� (� ��������� � �����).

=��� ����� ����� ���������, '� �� �����-�� ������� ��������� �������� ��������, �� ������� �������������. %��������� �����" ����� ����������, '� �� ����, �� ��� �����-����� ���������������, �� ������ �������� ��������, �������������� � �������, �� ��� ��������� ������������� � �� �������� �����-���� � � ��������.

<������ ������ �� �������� ������� �� �����'��� � ��������� �� �������, �� �� ����-��� ������ �� ��������� 8 ��������� � ����� ���������� � ����� +;/7, � ��������� ��� �� ������� ����� 120 ����� ����������. A���� �� ��������� �� ��������-�������������� ������� (�� �����", ��������������, ��������-��", ������ �� &���� �). =���� ���������, '� � �. B������� ������� �������� � ���� ��� ������" ��&������". 5������, ������� ��� ����-� �������� ��� ������, '� ��� ������� � ����� �����, � ���� ���� �������� 7������������" ���� �� ����� ������� ��������� �������� � ������ ���&�������.

%������������� �������� � ������� ������ ����, ����� ��������� ���� ��������� ��������� ��������" ����������" ����� ���&������� ���-������" ���������� � �. B�������:

�������� �������� ������� �� ����- ��� ������������. 5 ������� 2009 ���� �� �� ������ ������� ������, ��������� �������������, ���������� �� ���������� ���� ���������� � ��’��� � ����������� ������ �� � ������� �������� �������, ���������� �� ������ ������������ ���������������;�����'��� ��������� ��� ��������, '� ����- ������� ���&������� ����������. )� ����� ����� ��������� ������ ����� �� ������ ������������� ������� ���������� �����, ���-��� ������, ;;!, ��������� ��� ;

#������� ��������� � ������

18 %�=�(% �$A(�*(�

�����'��� ��������� ��� 7������������� ������ �� ��������� �������� ����. 5������, �� ������� 2009 ���� �� ��������� ������ �������� 7������������" ���� � ���&���-���� ���������" ���������� �� �������-����" ������" � ������ ���’", ����� �� ������, � ��������� ��" �� ����� ��� ���������� ��������� ������" ���&��������" ������-�� �� 2009 ���;�����'����� ������ ����&����������� ����- ���� �������� ��������� ��������� ����- ��� ��&������" �������, ���������� � ����� ��������" �����, ����������" ������� ������� � �������; �������� ��������" ����� �������� ����� ��� ��&����������� � �� �������� ����-��, �� ���� ���� � ���&���� � ������� � � � ������� �������� � ��������: ��������� ���������� � ������ �������������, ���-����, ������ ��������� ����, ����� �����-������" ��� ������";���������� ����� � ����������� �������; ��������, �� �������� ����� ����������" �� ���, ��� � ’����� ����� ������ ����-���; ��� ������� ����� ��������� ���� �� �������.A���� �� ��������� ������� ������� ���-

����� ����� ���&������� ���������" �����-�����: ������� �� ��������" ����� �����������

������" �����" �� ���� � ����, '� ������� ���� �� ’����� �� ��� � ������������� �������-���������. A���� �� ��������� ����������� ������� � �������" �� ���: (1) &�������� �� �����'��� &�����" �� ����������-�������" ����������" �� ’����� ����� ���&�������; (2) ����� �� ������ ������������ ��������"; (3) ������� ��&�������� �������.

.(=!� �(**G';<����� ��������� � ������ �� ����� 2008 ���� �� ������� 2009 ����. D�� ���������-�� ���� ������ ���������: ����� ���������� (����� ������������), &����-�����, ������’�. $��������� ������ ��: ����������� ����-�������; ��������� �������� �����; ��������� ���������� �� ������ �������� ������ ������; ��������� ��������� =���������� � ������ ������ ���������" ��������" �� ��������" �� �-��; �������� ;�� � � ������� ����� =��������" ������" ����, �������� 7*;! =���������� �������� �������� *=;, �������� 7*;! N���������� ������ �. =������.

<������ � =������ �� �� ����� ������, �� ����� �� ��������� ��������������� ����� ����� �������, � ��������� ���� ������������ �������� ����� � ����������� ����������" ����� ���&������� ���������� ����� ����-��������. >��� � ������� ���� ��������������

/�*��� 2=��� ���������� ��� ���� � 7. �������

������ 5�������

������ 8����

E����� ������ ����

����� � ���

�D1'14� 6 6��������4�� 0�. 1�#4 �1#4 1 1

������� ����-� ����� ����$

��������� ���� 1 1%444�1 1 144� 1 1 2%��� ��� ���� �� ������� ����-����� ��$�

1 1

E���� � �������� ����� 1 1

3����������

%#�3 1 1"4)' D�!� ��������� ��������� 1 2V��� �����

����� 13 2 16

1-2/2009

������� �!��� ������������ �������"��* ����� ���D��� ��� ��� ����* �������� 19

�������� ���������� ����� �����, '� ������-� ����� � � ������ ��� �&�������� ������� ���&�������. )��������� �� �������� ������ �����" �������� ���&��������� �������, �� ������������ ������� �� ’������ ���&�����-�� � �. =������, /*%%5 ��� ���" ������� ��������, ���� ���� � ������ ���������� ���������, '� ���������� ��� ��� ����� �� ��������� ���-&�������, �� ���������� � ��� �&�������� �� ������������, ��� ���� ������. %�������� ������ ����������, '� /*%%5 � ��������� �����, '� �������� ����� ���&������� ���-��� �� ���&�������, ������ �������� ����� �������� �� ��� � ���&������ �� �������� ���-���� ����������� ��������� �������������, � ’������ ������� �� ���� �� ’����� ���&���-����, �� ����� � �������.

����������� ����!)� ������ ��������� � ������� ������

����� ����� �������, '� ����������� ����-� � �. =������ ��� ���" ���������� ��� ������ �������� � ������ ���������. 5������, � � � !���������� ������ ����� 7����, �� ����-������� ������� 7������������ ����, ����� �� "" ����� �� ������� ������������� (< �� ������ ���������" ��������" �� ��������" �� ���. 7�������� �� ����������� ���� /��� ����������� � A� ��� 2.

������ ���������, '� ������ ����� ����� ��� �, �� ������ �� ����� 7������������" ����, ��� ���" �������� ���&�������, �� �� ����������� ��� �� ��. )� �������� � ����� �������������" ���� &�������� ����������-������� ������� &�������, �� ����� ������ ������, �������� ����� (7*;! ������ �� ;;! �� �� ���������� ���’�; 7*;! ������ � ���-�������� ������ �� �������� �������� �� �����-������ �������, ��'�). A� �� ���� �������-����" &�����", 7������������ ���� ������� '� � � ’������� &������, '� ������� ����� �� ���. )� �������� � ������� ������ �������� ������-�� �� ���� ������ ����� � �������� ���- �� ���&������� ���������" ����������, �� ������� ��� ������� �� ���������� 7*;!. <���, �����'��� ��������� ��������, �� � �� ’������ ���&�������, ����� ������� ����� �� �������-��� ������ ��������" ����� � �������.

>�������� �������� �� ������ ���&���-����, ����� ���������, '�, � � � ����� ��������, ��� ��� �&������� ���������� �������� �� ���������� ����� ���&�������.

)� �������� ������ ������ ���������� ����� � ����� ����� �����; �� �������� ���-���� 25 ����������. )� ������� ����� 2009 ����

� ���������� ���������� ���� ������� ������ ��� � ��’����� ����������� +;/7 � ���� ���-�� �. =������ [36 5<+ �� 4 �������� ����].

A���� ����� �������, '� �� ��� ��������" ����� �� ���������� ������� ��������� � ��������� ������, � ����� ������� ����-�����" ��������" �� ��������" �� ���, ������� �����.

<���, �������� ��������, ���������" �� �������� �� �������� ���&�������, ��� ������-� ������ �������. %����, � � � ����� ��������, ������ ����� ������'� � ���������� ��������" ���&�������, '� � ����� ����� ���’���� � ����-��������� ���������. 5������, �� ����� ����� � �. =������ ������� ���������� '��� �������-�� ���������� ���������� ������ �� ��������, ����� ����� � ����� ��������. A��� �� �������� �� �=%( �� �������� ���� ������ ;;!, �� ��� ������� ��� ��� ��������� ��������.

)��������� �� �� ���������, �� ���-��������� �������� ����� �� ���������� ��������, ����� � ����������� �����������" ���, ��� ������ ������ �� ��� �������� *=; (�� ���-���������� �����������, �������� �� ����-�� �����), ������ �������������� ����������� �������" �������, ���������� �������� ����� � ��� �������� ��� , ��'�, ��� � ���������� ���� �������� ��������" ����� ���������� ����-�. !��� � ��� ����������� �����. %�������� � �. =������ � ���������� ��������� ������ ����������� ����� � +;/7. 5������, ������-������ �������� +;/7 �������� ��������� � ������������ �������� � ����� ���, �'� �� �� �������� ������� ���&����. A��� &���� �� ��� ������� �������� �� ��� ��, ������� � ��������� �����. A���� �� ������-�� ������, ���’���� � ���, �� ��&������ ��� ���������� ������ � ���������, �� ��������. >��� �������� �������� �� ���������� ����-���� � ���-���� ���� ���������� ��� ����-����������, ���� �������� �� � ��. =�����, ������ ������������ ��� �� ������ �������� �� ��� � ���� ������, ���� � ������ ������-��� ��� ����������� ��������� ������� � �����" �� &��� �� ���.

)� ����� ��������� 7*;!, '� ������ ���-���� ��������� ������������� �������� ���-����� � �� ������, � ��� ��� �������� �������-�� ��� ������� (�'� ������� ����� ��������� ����� ��� 750 ���.). $ ������ ���� ����������-���� �������� ��� ��������������� � ��� ����-��� � ����� ������ ���&�������. ;��� �� ����� ����� ����� �� ������� ��������� �� �������� �������� ���������� ���������.

#������� ��������� � ������

20 %�=�(% �$A(�*(�

<���� �����, � ���� ������ �� ������ '� ����� ���������� �� �������� �������� �����. 5������, � ��� �������� ��������� ���-&������� �� ��� � �����, � � � ���’�. )� ����� ����������� 7*;! �� ;;!, �������� � �����-�� �������� ������, �� �� ������������� � +;/7, �� ��� � � ���������� ���&������, �� ����� ���� ��������. 5������, �������" ����� ����� �� ���� ����� ���&���� � �������, �� ����� ��������������, ����� ���� �������-� ����������. ������ ����� � ��, '� ��� ��� � (7*;!, ;;! ��'�) ���������� ������ ��� ���-����� ����������� �� ����������� �������� �������� �����.

A���� ��� ��� ������ �� ������, '� ����� ����� ����� ������������, �� �������� ����-�. 5������ ������ ��� �����, �� �� ����� �� ����, ���� ������ � �������� ������� �� ���-����� ������� ����� ���� �� �����. <�������, '� ��� ���������� ���&����� ���� �� ������-���� �� � ������������� ������, �� � �������-������ ��� �, '� ����� ���� �� ������� ���� �������������. )� ����� ����������� 7*;!, �� ������� ������� ���������� �� �����-����� �� ��, �� �������� �� ��� BM7�� �����. >���, �� ����� &�������, «������ , & � ��� �� �� ���%� ���� � ����� � ������ � '� ��/, � � ����� ��� ��!�� !��».

)���������� ����� ����������, '� � =������ ������ ������� ���������� ����� ��������� ����� � ��&�������� ������������� �� �����-��� �� 5*8. 8 ���� ��������� �� 5*8 �� ����� ������� �������������, ��� � ������� ����� �� ��� ����� ���������� ������ ����� ����-����" �����: ������������� ����, ������, ������-� ����������, ������ ������ ��� ��'�. A���� ����������� ����������� �������� ��������� ���������� ����� � ����� ���������� ��&��-����" ��� /*%%5 �� ���&������� ���������� ����� ������������.

%�� ��� ������ ������ ����� �� �������� �������� ������'�� ��������" /*%%5 �� �����-����� �������, �� ����� ����� � �����'��� ��������" �����; ����� �� ��������� ������ ��� ��������� ��������.

<���, �� ������� ���� ������� ��� ��� ��������" /*%%5:

��� �����" ���������" �� ��� � +;/7; ������������ ������� ��������� ��������� �+;/7 ������� (��������� �� ��������� ���������). 5������ ����� ���� �������-� ���� ������, �: �� ������� ���� ���� "� ����� �� ���������� �� ��������, ��� ����� &�������� �� � ���"� �� ���� ����-

���, � ��� �������� ����������� ������� ��������� � �� ��� +;/7; ����������� ������� $���"������� ������ ����������" ��������" �� ��������" �� ���, �� *<); ��� ��������� �� � ���� �������� � ����- ����������� �����" � ����� ��������, �� ���-������� �����; ��� ����� ��� ��������� �������� �����. �)� ������ ��������" ��&������" �����

������������� ���� ������ � � ��$��"��� �� �����% ����!:

<��������� �� ��������� �������������� 1. ������� �� ’����� ����� �� ���� ����� ����� � ����� � ������ �������� �����������, �� ������������� � �������, �����'��� "� ���&�������� ����.;����������� ��������� �� � ��� �����-2. ��� �� ������ ���������, �� ������������ �����.5����������� ���������" � ������� ����-3. ����" �����, ��� ��� � ���, �� ������� �� /*%%5. /���� �� ������ �������"� �� ��� ��������-4. ����� +;/7.8������������ ����� ����� �������� 5. ��� ������ �������.%������ �� ��� � �������� �������" ���-6. ���� � ����� "� ������� �� ��������" �����.%���� ����� ���� �� ���������� � 7. �������� ����� �� ���������� ��������, ��������� ���&������� �� ���������� ����� (�� ��� �� ��������, �� ��� ������� ��������� ��� �������, ����������� ������-��� ������� � �� ������ ����, ��������� ����������� �������� �� ��� +;/7).%������ ��������� �� 5*8 � ����� ��&��-8. ������ ������������� ��� �����.

.(=!� (�&*�-J�&*�(�=B�O� � � �. =������, � �. 8����-C���������� �� ���-������ �������� ������, ���� � ������ ���-������ ������ �� ����� 2008 ���� �� ����� 2009 ����. ! ��������� � ������ � ��� ��&������" �� ����������� ����� ���������� (���� ������������ ������������), ������’� �� ��������������� �����.

<������ �� ������� ����� ��������� ��������" �����: ������������ ������������ � �. 8����-C����������; ���������� �������� ���-�� � ��������� ������, ����� �������������" ����; ��������� ������ ��������� ��� �

1-2/2009

������� �!��� ������������ �������"��* ����� ���D��� ��� ��� ����* �������� 21

���’", �����, �����; ������������ �������� ������ � ����, ������������ +;/7 � 5<+ # 7.

<���, ���������� ����� ����� ������� �� ��������� �������� ������ �����, '� �����-����� ����� ���&������� ���������" �����-����� � �������� ���������. %�������� ����, '� � ������� ����� �������������� �������� ���������� � �. 8����-C����������, ��� ��� ����� ���������.

A����, �� ����� ������������, ��������� ����������� ����� � ������ ��������� ������" ����, ���������� '��� ��������� ��� ����� ��� , �������� �� ���&������� ���������" �����-�����, ��� ������������" ��������� �������.

O� � � ����� ������� ��������, � �. 8����-C���������� ��� ������ ����� ���&��������� �������, �����, �� ����� ���������� ����, ���� /*%%5 ��� ����� ������ ������'�� �������-���, ���� �������� �������", �� � �� ���� �����-������ ������ �� ’����� ���&�������.

����������� ����!= 8����-C���������� �� ������� ������-

����� �������� ����� «%�� ��������� %������ «;�������" �����" � ���&������� ���������" ����������» ��� 27.06.2008�. # 400-�., �����-����� �� ���� �������� 7������������ ���� � ���&������� ���������� ����� ������������ � ����������� ����������" ����� ������� ���� ���������" ����������. !� ����� ������ ��������� ��� �� �������, �� � ����������-���� �� ��������� ���&������� ���������� ����� ������������.

7�������� ���� 7������������" ���� �� ������� �� ������ ����������� � A� ��� 3.

<���, � 7������������� ���� ������ ������ ����������� ��� ������ �� ��� � �������, ���-���� �� ���&������� ���������" ����������.

>�������� �������� �� ������ ���&���-����, ����� ���������, '� ������������ �� �-�� �� �������� +;/7 ��������� � ������� � ������ 2008 ����, � ��� ��� � ����������� ���� ������ � ������. 5������, 4 ��� 2008 ���� �� ��������� �������������� ������� � =%A$-13 �. 8����-C���������� ��� ��������� ������ �� ����’���� ����������-�������� ���&�����, � ����� ���&����� ����� ������ �� ��������� (������ 63 ��������). $ ��������� ��������� �������� �� �������� ����������� � �������-����� =%A$ ��� �������� ��� � ����’���� ���&����� ����� (���������) =%A$-13 �. 8����-C����������.

5����� � 8����-C���������� � 26 �������� ��������� ������� � 3-� � ��� ���� &������-����� ������ ������ ����’���� ���&�����. %����� ����� ����’���� ���&����� �������� � ���� # 7; ����� �� � ���� ����, �� �����-���� ���� �’�� ��������������, � ��’��� � ��� ��� ����� ��������� ���&���� �� ��������� S�����.

5� ������ ����� &������������ ������� ������� ���������� �� ��������� 15 ��������. A���� ����� ���������� ��� &��� ��� �� �-�� +;/7.

=���� ���������, '� 8����-C��������� — �� �� �� ������ ������, �� ������ ������� ������� �� ��� �� ��������������� ��������. ������ ���������� ��������� ����� ��������� ���-�� ��������� � ���������� �������" �������. 5������, �� ��������� ������� ��� ���������

/�*��� 3=��� ���������� ��� ���� � 7. (����-J���������

������ 5�������

������ 8����

E����� ������

����

����� � ����D1 1 1'14� 1 1'� �������-� ����� ��������� 1 1

������� ����� -����� ����$

��������� ���� - 1 1%444�1 - 1 144� - 1 1D�!� _____________ 2 1 3

3����������%#�3 1 - 1D�!� ��������� ��������� 1 - 1

����� 6 5 11

#������� ��������� � ������

22 %�=�(% �$A(�*(�

� �����, 7*;!, ��� �� � ������� �����. !����� ���������� ����� �������� � A� ��� 4.

A���� ����� �������� ����� �� �������-�� ������� ��������� ��� � ���’", ����� �� ����� �� ������������ � ’�������.

5� ������ ���&����� �������� ������ ����� ����&������� ��������� �����: 9 ��������-���, 7 ���������� �� ����. 8� ��� � �=%( �� �������� 5 ����������� ����� �� 6 ���������� �� ��������. ! ������ ��� ����� � 8 �������� �� ��������� ��������, � 3 — �� �����.

A���� �� ������� 2009 ���� � �=%( �� �������� '� 17 �����, �� ��������� ��������-� �������� � � �������� ������; ���������� ������ ����&������� � ��������, ���� ����-�� ���������. 5 ��� 5 ����� �� ��������� �� ��������.

������� ���������� ��������� � ���-���� ����� �� �� ������������ �� ���

�����������������" ������� � ������� �������� ������� �� ������ ���������� �����. )����� ������ ����������� � A� ��� 5.

L� ����� ����������� /**%5 �� ��&��-������ �������, �� ��� ����� ����� ������� 5*8, ������ � �������� ��� ������. D�� ����� ����������� �� -���� ������" ���� � ��&�������� ��� ������, '� ��� �������. <���� �� ���� ��&�������� �� ��������-� ������� ������� � &������� (��������, �� ������� ����� ��� ��� �������-������� � ������������� �����"). <���� �����, ���������-������ ��&��������� ������ � ���� �� � ;�� � � ������� �����.

%������������� �������� � ������� ������ ����, ����� ��������� ���� ��������� ��������� ��������" ����������" ����� ���&������� ���-������" ���������� � �. 8����-C����������:

���������� �� ������� �������� ���� ����������� ����� ����� � �����, � ������ �� ����� �� ����� � �����, �� ����� +;/7, �� �� ������� ������� �������������;������ ������� �������� �������" �����- ��� (������ �����'���; �������� ������-�� &���������� ������� ��� ������" ����, �������� ������ �� �;;!*);������������� �������� � ��'��� ������- ����� ��������: �=%( ��� �� ��� ��������-�� ���������, ��������� �������� � ����-�����, ������������ ����� � ���������� ��������� � �������� �������� ��������� ���������� ���������;��������� ������� ��������� �������� ��� ��������" ����� �� ���&������� �����-�����, � ’������ �������� �������;��������� �������" ����; ����� ������ ������ �� �����, �����'���� ��������� ���" ���������� ���������;

/�*��� 4

%8���� ���X��8���� �����

������ �����,

��������X � '�4A

'14� 64�� 1����#� 1E�������� ��������� ����� 1E�������� ��������!� � 2C���� ���������� 1C���� ��������!� � 2D�! 3G 14���$ � ����� ������������ 2����� 17*

* 1�������� ����� �� 2008 ���, � ���� � �� !���� � ������.

/�*��� 5!��� �����, ������X � '�4A

!�� ����������� ������X �����

�����������, +� ������� ���� ������

������� � �������� ������ 7 %444�1������� � �������� ��� � 2 %444�1+� � ��� ���������� 14 ��������� ������� «/� � �� � ����»������� ��� �������� 5 ��������� ������� «/� � �� � ����»�� ��������� ���������� 4 %444�1��� ���� � ������!����� 2 %444�1, �G4 «#�� � ��$��&»��������������� ������������ 4 %444�1, 44������������ ������ 9 %444�1, �C «/� � �� � ����», '14�

1-2/2009

������� �!��� ������������ �������"��* ����� ���D��� ��� ��� ����* �������� 23

������� ����� ��� ��������� � �������� ��������" �������;������������ ������� ��������� � ����- ����� ���������� ����� (�� ����� ����� ����� "��� ���������� ������ ���������� ���&�-������, '� ���������� ��� �������, �� ������ ������� �������"); ���� ������ ����&����������� ������� '��� ������ �� ���������� ��������� (��� ��� ��������� ��������� ����� ������������ ���� '��� ����, � ����� �� ��������-��� �� ��� ������" �������, ���� � ����� �����, '� �� ������ ���� ������������ �������");�����'��� ������� ���&�������� �� ��� - ���� ���&������� ���������" ���������� �� �������� ��� ��;���� ������ ������������� ����� ������������" ���� ����� � ������������� +;/7.

%�� ��� ������ ����� �� ������ ������'� � ��������" �����, �������:

����������� ����������-�������" ��� � ���������� � �������� ���������� �����;����� �������������� ������� �����"; ����� ���������� ������� �� ������ �� ���, �� ������ ����� �����;��� '� ��������� ����&����������� ��������;��������� ���������� ��� �������� &����- ������� ������� �� ��������� ������.

A���� �� ��������� ������� ������� �������� ����� � �. 8����-C����������:

������� �������� ������: � ����� �������- ��������� ���������-������� ����� &����-������, '� �� ��� ������� �������� �������� ������ �� �������� �����;�������� ������ +;/7, ��������� �����- ���� �� ������� �����;����������� ������� ���������� �����- ����� � �������� ����� ��������� ���- ��, ��������� � ���������� ������-��'� (�������� �����������, �����- �� ������������);

�������� �������������� ��’��� ��� ������- ���������, ������� �� +;/7.)��������� �� ��, '� ����� ���&�������

���������� � ������� ��� � ����� 2008 ����, ��� � �������� ������� ����������, �&�������� ��� �� ����� ��������� �������� ����� � �. 8����-C����������.

E&A&>B*( �G=*���G/�������� ������ �� ��� � �������� ������� �������� ������������� �&���������� ��������-��" ����� ���&������� ���������" ����������. )����� �� ���������� ����� ����� ��������� �� ���������� ����, '� ��� ��� �������� ����������� �������� ���&�������.

!� �������� ���������� ��������� � ���� �������� ����� ��������:

�������� �������� �������, �������� ��������������;������� ��������" ��� �� ’������ ����&�������;�������� ���� ������ �� �����; ����'� �������� ���" � ��������� ����������;�����'��� ��������� ��� �������� �����- ���" ����, ������, �������� ���������� �����;�����'��� �������� ���&�������� �� ���- � ��� ���&������� ���������" ���������� �� �������� ��� �� ��'�.

*���� ����� ��������� �� ������'��, �� � ������������ � ���� ��������:

����������� ����������-�������" ��� � ���������� � �������� ���������� �����; ��� &���������� ������� �� ��������� � ������;������� &�������, �� ���� ������������� ���������� ������.

)���������� ����� ���������, '� � ������� � ���� �&�������� ����� ���������� ��� �-�����, ����� �������" ��������" �����.

#������� ��������� � ������

E&LG=! �=(L 4�&� >D%G*G: A��.&%;*=B�GL, 4�>(!GF*GL, $��*�.(F*GL, =�'(&>B*GL !& ��>B!��*GL 4�&�, ��>DF&DFG 4�&�� *& ��E�G!��?(E*$= !& 4�&�& >D%G*G: *& <>;L� %� ��$%$**; � %(D ��*'$4'(H E&?$E4$F$**; «E&LG=!�, 4��&AG !& *&%&**; 4�&����H %�4�.�AG»

�������� &���� ���'� ��������$� (��� ���'� $����� � ������ ���� ����� �� ����������� ���� $���������

�� ����� $��������� ��'��������*

�$ED.$$ ����� ��������� ����������

������� �������������� ��������" «�������, ������ �� ������ �������" ��������» �� �������� � �������� ����� ����������� ������� �������-��" ;��������� ������������� �� �������� ������ �� ��� '��� ���-���� ���" ��������" � ���.

I. �=!�4%�� ��� ����" ����", '� ��������

� ������ 2008 �. /��� � ���� ���-�� ���������� ������ ��������� ������� '��� �� �������� «�����-��, ������ �� ������ �������" ����-����», ������������� ;��������� ������������� (���������� �������-� � ������ ������� �������������-��� ���������� �� ����� ����������� ����������� �� ���� �����1. � ���� ���� ������ � ������", ��� /���, � � "" ���������� (���. — 7����� <<) � ���� �����), ����� ���������� �������� ������� '��� ��������-� ������ �� ���� �����. ;���� ��������� # 8/7 /��� ����� �����-���� ����� ��" ������� ;���������� ������������ '� �� ��� ����, ����-����� ���� «��������� ����������

1 A/HRC/8/5.

�������» ��������� — ���� �����- ��� «���������� ������������» �� «���������� ����������» ��������-�����, ����������� ����������� �� ����� ��������� �� ’����� '��� "" �����������.

� �������� S��������� �� ����� �������: � ��’��� ������� �� ���������� ������ ���� ����� ��� �������� ������� ���������, ���-����� ���������� ����������", �-��� ��������� ������" �������, ��������� �� ������� ������; �����-���������� �������� '��� ��������-� ���� �����, '� �� ���� ������� ��������� ����������� ���������-� ��������� ���� ����� � ����� ���� ����� �������� �� ����� ����� ����; �� ��������� ����" ������-����� �&�������� ���� �� ��������� �������, � �������, ��� � ����������� � ���������2. �� ��� ��������� �������� ��������� ����� ���, �� ����� � ��� �������� ����.

)���� ������ �� ������� � ����� �����&������" ���" ������-��" � ��������� ������� ������-��. L� �� �������� ���������

2 < ��’��� ������� �� ���������� ����� � �� �� � S���������� �� S��������� �� ������������ ����� '��� ���� ����� � �� ���’����� � ����-����� «� ��’��� ����'���», '� ������� �� �&��� �������� ��� ����������� ��������.

EC'G0G�C#VD EC4C�Q

)C�C E �)C# F/�Q0Q

G� ���� ��������� W 3 �������

�������

GE.09-12888 (E) 270409

������� ��������� �.

E������� � 1��������+

��������+ ��������&+ (IFC) �

���� ������«�������8����

7������� � �"��� ��������������

��������� � �������».

��A&*(E&'(;�?'6%*&*GL

*&'()A�������

���7���

1-2/2009

#�$� �$ ���� ������: ��������"��$, ��� ����$, ���������$... 25

����������� �������� ������� ������ ������� �� ���������. )�������, � ���������-�� 7���������� ���������-���������� ��������� '��� ����" «!�������" ��� �������� � �&��� ���� �����» ������� ������� �� �� ��������� �� ���������, '� >�������� ��� ������������ �� ��� ;���������� ������������ � ����, '� «&�������� ������ ������ �� ��������� ����� ��������� ���� �����»3. )��������� ������-������� ��� (NCP) =����" D������" � %�������� <M;/ � ���������������� �������� ����-����� &��� ����������� ������ � �������� �������� «�������� ���� ��������» '��� ��������� ���� �����, �������������� �� ��������� ����� �������, �� ��������� � ����-���� ;���������� ������������ /��� �� 2008 ��� (A/HRC/8/5), � ��������� ����� �������" �� ���" ��������, ������������ "� ����� �, � �� �� ���� ������������� �&������� ������� ����������-��" ���������������4. %������� >������" ��� �� ������ �� ��������� � ������� ��� «�������-���� ������������ �������" �� ���������� ������ �� ���� ����� ��� ������, �� ��������" ��� ���� ���������� ���� ������������ ��������, � ����� ����� �� ��������� ������ �����, '� ����-������� � �������� ��������� ���� �����, ���������� �� ����, �� �� �������" �������� � >������" �� �� ��������»5. � �������� ����� ��� ���� � ���������� � �������� � 2009 ���� ����� )������" <&�������� ��&����������� ��������� (D�� �����) � ������ ������������" ��������" ���������������6.

7������� ������ ������� ��������� ����������� �������. $ ������� ����, ������-���� <���������" � ������������ ������ ����-���� �� ��������, *��������� ���������� �� �-�������� (IOE), *��������� ���������� ����� (ICC) �� !������� ������� � ������ ��������-������" �������� �� ������������ (BIAC) ��� <M;/ ���������, '� �������� �������� «���-���, ���������� �� � ’�������� ������ �� ���� �������� �������� ������»7. 7�������� ����-����� ������� *��������� ���� � ���� ����" 3 «)��� �������� ������� �������� 7���������� ���������-

���������� ��������� (EDC) �������� ��������� ������ ���� �����», 30 ����� 2008 �.: http://www.edc.ca/english/docs/news/2008/mediaroom_14502.htm.

4 5������ ���� )����������� ��������������� ��� =����" D������" � ��������� <M;/ � ���������������� ��������: Afrimex (UK) Ltd., 28 ����� 2008 �., ������. 41, 64, 77: http://www.berr.gov.uk/files/file47555.doc.

5 <&������� ������ ;����� (Senate Official Hansard), (No. 6 2008) ��� 23 ����� 2008 �., ��. 3037–3038: http://www.aph.gov.au/ HANSARD/senate/dailys/ds230608.pdf.

6 «7����������� �������� ��������������� � �������� ���������», *����������� ����������� �����, )������, 23 ���� 2009 �.

7 http://www.reports-and-materials.org/Letter-IOE-ICC-BIAC-re-Ruggie-report-May-2008.pdf.

�� �����������" ������������ �� 8��������� ������ ������ � ���� �����8. ;���� �������� ������������� ������������� &����� ������� ������� /���, ����������, '� �������� ������-�� "� ������ ������� ���'��� ���������� ��&������" ��� ���� ������������" ������-�� �� ����� ����� �� ��� ������ ����� '��� ���’����� ������ �����9. %�� ��� �� ����-�� ���������� ���������" ������� ������� 5������" ��������" ���� ����� ��&���� ���-���� ExxonMobil ������� �� ���������� � ��������" ������� ��������������� �������� �� ��������� ���� ����� � �� �������� � ���"� ������ �������10.

$ �������� ��������� ����������� �����-�������� ���������� �� /��� ��� ����� 2008 ���� ������������ �������� ��������", � ����� � ���, ��� �������� �� ��������, ��� ������ "" �� ����" �������" �� ��� � ������� ���� ���-��11. *��������� ������� �����, '� �������� «���������� ��������� ��� ��� ������� ������ � ������ ������� ���� �����»12. ;��������� ����������� �� ���������� ������� �������-��� ������ � ��� ��������� ����������� ()$<), '� �� ��������� ��� ��� �������������� ���-�������� � )��-!�� � ����� 2009 �., � ����� ��&���� � ���������� ������������ � )��-����� � ������ ���� � ����. 5������, ����� ������� �� ���� �� ��� �� ��� ��� � �����-��� ��������� �� ��������� 5*8.

� �������� ������� ������� ��&������� '��� �������, ������ ;��������� ����������-��� ��� ����������� ��������" � ���, � ����� ������� ����� ���’����� � ��� ������, '� ������ � ���� �� ���� �����������. >� ���� ��� �� ����������, � ���� ������� ��������� �� ��� ����� ������� ����������� � ��������, '� ����� ������, � �� ����, ��� ����� ���� ���� ������� �� ��������� ������ �� ���� �����.

II. $��*�.(F*& ��GE&%�������� �� ����� ������� �����, ����-

��������� 7�����" � ���� ����� � 2006 ���� � � ���������, ;��������� ����������� ������� 8 !��. http://www.icmm.com/page/8331/icmm-welcomes-ruggie-

report; �� http://www.reports-and-materials.org/BLIHR-statement-Ruggie-report-2008.pdf.

9 http://www.reports-and-materials.org/SRI-letter-re-Ruggie-report-3-Jun-2008.pdf.

10 <�� ������� �� �������� ��������� ������ «The New York Times»: http://www.exxonmobil.com/corporate/news_opeds_20081218_humanrights.aspx.

11 A/HRC/8/NGO/5.12 http://www.reports-and-materials.org/Amnesty-submission-to-

Ruggie-Jul-2008.doc.

#������� ��������� � ������

26 E&��*�%&�F( E&=&%G

�� ����, '� ���� ��� ������� ��� � ����� �� ������ ����������� �� � �� ’����� �� �������-�� ���������� ����������� "��� ���������� ������� �� ���� ������� �����13. ;��� ���� 2007 ���� ��� ������� ������: «)� ����� ����� �� ����»14. /���� ������ ��� ����������� �&��-������� ����������� �������� � ������� ��������, � ����� �������� ��������, '� ����� ��������� ��������� ����, ��� �������� �������" �� ������� �� ������������ �����. >� � ����, '� ����� &����������� ���������, ���� ������� ���� ������ ������������ ����� �� ��� ������������� �� �����" ������� ���-������ ��������" ��������. $ ����� � ��’��� ����� ����� ���������, '� �� ������� �������-� «��������� ���� � ��������, �� ����� ����-������ ���� ��� ��� ���������, �� �� �� ��� �� ������������� ���������� ������" � � ������ ������������ � �����»15. =�� ���������� ���� &��������� � ���’����� �������" � �&��� ��������� ������ �� ���� �����. A���� �� ������, '� �� ���������� � � ����" �������" ��������" �������" � �����.

)����� ������, '� ���������� �������� ����� � ������ �����, ����������� �� ����, '� ���������� ������ � �������� &��������� ������� �� ������������ "" ������� � �������� �����-�� ���������. 5����� �� ��������� >���������� ���� �������� � �� �������� ����������� ����� ����� ���� ���� ������ 50 ���. ��. ;+>, '� ���������� ��������� ������� ==%16. $ ������ ����� ;������� ��� ���������, '� � 2009 ���� �������� ==% ���������� ������ � ����� !����" �������" �����, � ������ � ���� �������" ������-� ��� ��� ��� ������ �� ������� 80 �����17. )����� �� ���"��, �� �� �������� ��������� ��� ����������� � ��� � &���������� �������, �������� ������� ���"�, '� �����������, ������� ������ ����� ������ �� �� � ���� ����� �������: ������ ������ �� "��� ��������� ����-��, � �� ��� �� ������ �������� ������, ��� ������ � &���������� �������, ������ ������-�� ��� ������ ����� �����������, ������� ���-������ � ���� ����� ��������� ���������� � ����� ������� � ���� �������� ���������, �� ������� �� ��� ���"� ������� �������� �-�� ���-����. 5� �������� *���������" ����������" �����, ���� �&������ �������������� ���� ����� ���� 13 E/CN.4/2006/97, �������& 18.14 A/HRC/4/35, �������& 1.15 A/HRC/8/5, �������& 3.16 http://www.adb.org/Media/Articles/2009/12818-global-financial-

crisis/Major-Contagionand-a-shocking-loss-of-wealth.pdf.17 h ttp : / / s i te resources .wor ldbank .org/NEWS/Resources/

swimmingagainstthetidemarch2009.pdf.

������ � 193 ��. ��� � 2008 ���� �� ����� 230 ��. ��� � 2009 ����18.

%�� ��� ��� ����� ���� ������������� ���������� ���� �� ����������� �� ���"��, '� ��� � ��� � ���������. ! � ������ ����� ����-������� ����� �� ��������� ������������ ���-����� ����� �� ���� � �� ������������, ��� � �� ������������ �����. $��� ������� ������� ������� ������������������ ��’���� � � ���-���� ���������� '��� ���� ����� � �&��� ���-�����������" ��������; ���� ��������������� ������ ��� ����� � ���������, ��������� �� ���-����� ����������� ��������� � �������������� �����������. L��� ��������, �� ������ �������� �������� �� ������� ���� ����� ����������� ������� ����������� ������������, � ������-��� ������ ������������� �� ������ � ����� �� �������� ��������, � � ����� �� ����� ������������ �����-������.

)������� ������ �� ������ ���- ���� ��� ����, ����������� �� ����������� ������� ������ ������� � ������ ��������� ������ �� ���� ����� ������� ��� ������� ��������� �� �������� ��������� ��� �������" ����������" ������� � ��������� ������ �, ��� �� �� � ������� ���������. A�� �����, �� ���������� ���� ������ ���������� ��������, ���� �������, '� �� ��� �������� � ��’���, �������� � ���� �� ������ ������ ����� ����-����� �� ’���. �� ������� �� ������� ����� ��, ��� ����� � ���������� ��� ������ �� ��������.

L��� ����� ���"� ��� �������� � � �����-�� � ’��� "���� ���������� ������ ��� �������� ����" ����� �� ��������� ���������� �� ���-��� ���������� �� ��������. �� �������� �������� ��������" "����� ���������� ���-��� ����������� � ��������� ����. 7������� ��� ������� �������, '� ����� �� ���, � ���� ���� � ��� ����� ��������� ������� ������ � ������, � '� ���� ������� ���'� ���������-�� �������� ����������� ��� ����� �� ���"� �������������� ������������ ����. $�� ������-���� ������� ��������� ��� ���� ������. %���� «����������» � «������������» �� ������ ������ ���������� �������, ���� ���� ���� �� ���. > ������ �� �� �������� �����������-�� ������� ����� �����������. <������ ���-����� ��� � �&��� �������������� « ����� � ����� �����» � ����� ���’����� �� ���� ������� � ������� � ���������, ���� ��������� ����� ��������� �������� �� ��� ��������" � ����" 18 http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---dgreports/---dcomm/

documents/publication/wcms_103456.pdf.

1-2/2009

#�$� �$ ���� ������: ��������"��$, ��� ����$, ���������$... 27

����� ������������ ��������, � ������ ��� ������ ��������.

P���� ��������� ����, '� ����� ����� ���-������ ����� ���������. $ �� ��� '��� ������-� � ��� ��������" �� �������� �������, ����-�� �� ������ �������" �������� ;��������� ����������� ������ ����� ���� ��������� � �&��� �������� « ����� � ����� �����», � ���-�������������, ��� ����� "� ����� ��������� �� ����������� � �������� ��������.

III. �?��’;E�� %$�I&�G E&?$E4$F��&!G E&LG=! 4�&� >D%G*G

/��� �������� �� ;���������� ����������-�� �� �������� ����������� ���� ����� �� ����-�������" '��� ��������� �������� �������� ����� � ��’��� �� ������� ���� ����� ��� ����-����, ���’����� � �������� ��������, ����� ���-������� ������ �������� ������. $ ����� �����-� ����� ���������� ����� ������ � ��’��� �� ���������� ����� �������� ������� � �&��� ��������������, �� � ����������� ���������� � ����� �������� ��������� ����� � ��’���19.

< ��’��� ������� '��� ������� ��� �����-���� ������� ��������� ���������� � �����-������� ����� � ���� �����. 7�������� &��-�������, '� ��������� � �������� ������ <���������" < ’������� )���� � ���� �����, �����������, �� ��� ���� ������ ��� ����� �� ��’����. %�-�����, �� �������� �� ��’����� !������-�������� ������� �������� �����-����� ���� ����� �� "���� ��������� ��/� � ���������, '� ���� ������ ��� "����� �������-����. %�-�����, �������� ��������� ��� !����� «�� ��������» (��� ���� ��� ����������� ���� &����������� ����������� �������) �������-���� � � ��������� ��� ���� ����, ���� ���� �������20. $ ���� �����, �� �������� ����� 19 %�����, '� ��������� ������� �� ���� �� ��������� �������,

���������� � ������ IV.20 )�������, � *����������� ����� ��� ����������� �� ���-

����� ����� � � 7�������" ��� ����� ������ ��������������� ������� «�������� �� �����������», ������� ��� �������� «��������» � ��������� !������ ������ �� ����� ��, '� !������ ������� ������� �������� ��� ����. 7������� ��� ����� �������� ������� ��� !�����-��������, '� ���� «���������� �� ��������», � ����� ������ ������� ������� � «������-�» ��������� � ��� ��������� «�����������». *��������� �������� ��� ��������� ���� &��� ������" ������������" �����- ����, '� !������-�������� ������� «�� ������� ����������-��� �� ������� ���� ... ������� ������������" � ��� ���-��� ��� , ���� � � �����������. 7������� ��� ��������� ���� &��� ������������" '��� ����� �������, '� !������-�������� «������ ���� ����������� ������� � ��������" ������������" '��� ����� � ��� ���-��" ��� �, ����������" � � ������-������». =��������� �� *����������� ����� ��� ����������, �������� �� �������� �����, !������-�������� �� ��’���� «������� ������� ..., '� ��������� �� �������� ������ ������ ����», � � ��������, ���������� ���������� ������, �����-�� � ��������, '� ��������� �������" ��������, ������ ��� «�����������» ��� ���� ���������.

���� ��������� ������������� "����� �����-�� ������� ������� � ��� !����� ��� ��� ����� ��������� �� ’�����, �������� ���������� ����������", �� ������������� ���������� ��� ���� � � ����������� "�. /��’����� ��� �����-������ ������� � ������� ���� ����� ������, '� � ��’��� !������ ����'��� ������������� �� ���� �������� ����, �� ������ �������� ���-����� �������, � ����� �� ���� ����� ����������� �����������21.

< ��’��� !������ �� �� �������� ������� ���� � ���������� ���������, � �� ���������� ���������. 8����� ������, !������ �� ������ ��������������� �� �������� ���� �����, ���’���� � ������������� ��������, � ����, �� ������ �������� ������, '� ��������� ���� ���� �� ��’���� � ���� �������, �'� ���� �� ����������� ������� ������� � ����� ����- ����� ������ ���������, ���� �����������, �������� ������ � ����������" � �����, ��� ���� �������� ��� �����22. = ����� ��� ����-������ !������ �� ������ ������ ����������, ��� ����� ���������� ��� � ��’���. <������ �������� � �&��� ���� ����� � �������� ����� ����� ������ ����� ������������, ����������-������ � ������� �������. !�������� ������ ����-�������� !������� ���� ������, � ������� ��������������������� �������������, ��� ��������� �������� ���������; ��������� ����������� �� ��������� �� ����������� ���-����� �� ���� ����� �������� ������ �� ���-��������; ���������� ����� �������� � ����� ���� ��������� ���� ����� �� ����� ������� �������, � ����� ��������� �������� ����� �� ������� ���������, '� ����� ��������� � ������ �� ���� �����.

$ ������������ ����� ������� �� �������� ������ ��� ���������������� ����� � ��’��� !����� �� ���������� ������ ����. 8������ ����-�������" ����������� ������� � ���� ����� ������� ��� ��, '� !������ �� �� ��’���� ����-����� ��������������� �������� ��������, �� ������� �� �&��� "����" ���������", �� "� �����, ��������, �� �� �������� �� �� ���, �'� � ����� ������� ������� �������� �������-������, � �'� �� � �������� ������. =������ � ��� ����������, ���� ��������� ������ ����-�������� !�������, � ��� ������� �������", ������� ������� � ���� ����� �������� ���� 21 !��. ������, ����������� ;��������� ������������� ����-

����� ��������� <���������" < ’������� )���� � �&��� ���� ����� �� ���������� ���������� ������� � ��������� A/HRC/8/5/Add.1.

22 !�" �������" ������ ��� ������������ ��������� !������, ��������, � ���� �������, �'� !������ �������� ����� ���-����� �������, '� ������� � �� ���� "" �������.

#������� ��������� � ������

28 E&��*�%&�F( E&=&%G

���������, ���������� � "���� ����������, �� ��������23.

7��� ����, !������, � ��� ������� �������", ����� ������ �������� ������� ����������� ���" �������" �������� ����� ����� ����������, ��� ��� � ���� �������, �'� ���� !������ ��� ������ � ����� �������" — � ������, ��������, ������, ����������� � � ������ ���������. %��� �� ������ �������� !�������, � ��� ������� �������", ������� ��� ����������� ��������, ��� "� ������ ���’������ � ����-���� ����������� �������� �� ��������. �� ������ ������ ����� ���� ����� ��� ����� ��������� !�������, �� ��������" ��� �����-��" ���������� ������������ �������� � �� �� ����� � ������ ������������ ��������� ���-������� � ����������� ������� ����� ������������ � �&��������� ������������ ��������'�.

!������� ����� ������� ��� ������� ����-���, ��� ���� ������� ������������� � ������� ��������� � ��� �����������, '� ��������-��� �������. D���� ����, ������� !����� ��� ���� ��� ������ ������� �� ������� ���������� �������� � ����� ������� �&����, ���’����� �� ���������� ������ �� ���� �����, �����-���, � ������� ���������� ����� �� ���� ����� ������������" �� �� ����� �����. >� ����� ��� ��, � �&��� �������� « ����� �� ����� �����» ��� '� �������������� ������� ��������" � ���-�����" ��������������, ��� �� ���� � ����� ;���������� ������������ 2008 ����.

8������ ������� �������������� «�� ���-�����», ��� ���� ����������� ��� �� ��’������ '��� �� �������� ���� �����, � ����� �� ������������ ����� ��" �������, �� ��������� ����������� ������� �� �� ��������� ��������� � ����� "� ��������. L� ������ ��-���� � ������� �������������� «�� ���������-�», ��� �������� ������ � ������ ��������� � � �������� ��������������, �� ����������" ��� ������� &��������� �����-������� — ������ � �&���� �������, ������������" ���-�����, ���������-��������� ���������� �� ����-�������, �������������� ����� �� ��������� �������� � ������� �������� — �������� ���� �� ��� ����������� ��� ��������� ������� � ���� ����� � ������ �� ����� � �������� ��� �� ��’���� "���� $���� � �&��� ���� �����.

)������������� � ���������� ������� ������-������ � �� ������������ �����. �� ���������� �� ����, '� �������" ��������� ��� ���"� $���� � 23 )���. CERD/C/USA/CO/6 (2008), ����� 30; CESCR ��������

�������� 19 (2008), ����� 54.

����������� ����������� ������������ �� ����-������ ����������.

5����, '� ��� ��� �������� ����� � �&�-��� ����� � �������, �������� ��� ���� � ����-���� ���� � ��� ������. $ ���������� ������ ;��������� ����������� ��������� ������ ���-��� ������� � ����� �����: ������ ���� ���-��������� �� ������������ ����� ���������� ���-����� ����������� �������, �� ������������� �� �������� �� ������� ������������ ����� � � ��������� �� ����� ��������� ������� ������-�����" ����������, ����������� �� ��������� ��� ; ���� ��������� ��� ������������ ���������� � ��������� ����� ���� �����; �������� ����� ����� !����� �� ������ «����������-��" �������» ��� ��������� ������ ��� � ��� ����������" ��������������� � � ��������; � ������ �������� �������� �������, ������� ����� ������������ �������� � ������� "���� ��� � � ���������� �������� �����, �� ��" �� �������� "��� �������� ������� ���������24.

$ ��������� �&��� ��� ���� !����� ����-�������� ������� � ������������" ������-��" ��������������� (7;=)25. 8 ���� �� ������� � &����� ���� �����������, �� ���, � �����-�, ���������� ����������� ������������� �����-�������, �������� ������ � �� -���� ����������� � �������� ���� ����� �� �� ��������� ������ �� ����� ����. $ ����� �������� ������ �� ��������" ��������, ����" � ���������� ������ � � ���������� �������-���, ���� ������� ��� ����, �� � � �������" ���-������ ������� ��� 7;=, �� ��� ���� ������ � (� ������ %���� <<), � � �� ���� ���������-�� ���� � ��������� �� /������������ <M;/.

;��������� ����������� ������ ������� � ���� ����������� ������, �������� $���, �������� ��� �����" ��&������" ��� ����� �� ���" ������� � ��� ��, ��� ����� �� �������� ����� ������������ ������� � ������� ����-��� ������ �� ���� �����. 5 ���" ������� ��� ��������� ��������� ����� !�����-�����. =�� ������ $�������� =��������� �������� <<) � ���� ����� �� ������ � ���� ���������� �� ��������� �������� ��� $��� ������ ��������� �� ��������.

;��������� ����������� ����� ��������� �������� ����� ����� ��������� �&��, ����� ���’����� � � ��’���� !������ '��� �� ��-������ ������� ����, � ���� �������������� 24 A/HRC/4/35, �������&� 19–32; A/HRC/8/5, �������&� 31 � 90; A/

HRC/8/16.25 D����� ���"� <M;/ �������� ���� �������. !��� "" �������

����� ����� ������ � D�����", 7���", 8�������" �� ����� ���-"���.

1-2/2009

#�$� �$ ���� ������: ��������"��$, ��� ����$, ���������$... 29

�����, ������������� � ����������� ���� �� ���-��������� ������ ��������, ��������� ��� ��� ����� �� �� ����������, � ��� ����� ���&����� ������".

&. ������������ �����7����������� ����� ������������ ������

��, '� �� �� �������", �� ��, ��� ����� ���� �� �� ��. %���� ���� ��’��� �� �&���� ���� ���-�� ���� '� �������� �����������. A��������� ������������ ����� �� ����� ����� ������-�� � ������ ������� � �������� �&���, � ��� ����� ����� �������� ������������ �����������. � �������� ������� ����������� ��������� � ���, � ���� �� ���� ������ �� ����� ���������-���� ���� ��������� ��� ��������� �������. �� ��������� ����� ������������� ������� ���������.

)�'������ �������� � !���" ����� �� ��’��� ������ �������" �������� ��&������� ��� "��� �������� ������������" ��������" ���-������������, � � ��������� ��� ����������� � ��� ����" ��������26. )�'������ ���������� � =����� D������" 5���� «%�� �������"» ������� ��� ���������� � ������ �������� "���� ����-����� � ��’���� � �������" «�������� �����» �� ���� ������, � «���� �������� �������" �� ������� �� ��������� ��������'�»27. $�� =����" D������" ��'������ ����������, '� ����� ������� ��������� &����� �������� �� �� �������� ����������� ��������, ��������� � ������ ������ ��� �������� ���� �������-������ ������ �� �����, '� ���� ����� � ����-���'�� ��������� &����28. )�'������ �����-��� � %�������� >&���� 5���� «%�� �������"» ����� $�� ������ �������� �������� � ���-��� �������� ��������� �� ��������� � ������� ������29. = 8���" ������ 5����� «%�� �������"» ������� �������, ���������� �� ���� �&������ ������������� �� ���� �������" �������� ��'� ������� ������������ ����, �� ��’���� ���� �� ����� ���� ���������� «������� �� ��’���� �� ����-�������� ���������» � «������ ����� ����-������� ������ � �������� ���� '��� ���»30.

$ ;�������� +����� &�������� ������� �� ��’����� �&������ ������������� �� ����� 26 5���� ��� ������� �������� �� 5����� !���" «%�� &��������

���������», '� �� �� �������� 1 ���� 2009 �.27 /���� 172 (1) (d) 5����� =����" D������" «%�� �������"» (2006),

'� �� �� �������� 1 ����� 2007 ����.28 =����� N���� *��7���� �� N�����, 5��������� ����������

�������� � ��’���� � ����������, !���������� ����� �� ���-���, <&������� ���� ��� �������� ��������� =����" D������" (26 �������� 2008 ����).

29 /���� 72 (4) 5����� %�������" >&���� «%�� �������"», 2008 �.30 /���� 158 (12–13) ������������� 8���" «%�� �������"», 2008 �.

�������" ����������� ����������� �� �������� � ������ ������� �������, �������� ���� �� ������ ��������� �� ����. B����� � ��� �������� �� ������� ������ ������� �� ����� �����, �� ������ ������ ���������� �������� �����-� ���� �����: ��� �������� �����������-���� ������ � ������ «!�� ����� 6����» (Doe v. Unocal) � 1997 ����, ����� ������ �������� �� �������� ��� � 50 ������� ����� �� 5������ ;+> «%�� ������������� �������� ��������� �������», � ��� �� �������" � ������������� � ��������� ���� ����� ����������. 7��� ����, ��������� ������ � �������� �������� ����� ��������" �� ���������� ������������" ��������.

;��������� ����������� �� ���������� ��������, '� � ����� �������� ��������� ����� ��� ��, ���� ������ �������� ��� ���-����� ������ � ������������� ������ � �������, '� ��������� ���� �����, 19 ��������� ���-������ &��� � ������ �������� ����� ������� ���������� �� �� �������� ������� �������� ������� �������������� ����� � ��� ��� 40 ����������31. �� &���� ����������������� ������� �� �� �������� ������� ���� ����� ��������� �� "����� ������ ��������, ����-�������� � � ��������������, ����� ������ �������� �� �����������, '� ��������� ���-������" ��������, � ��’���� ����������, ����-�����, ������ ���������� � �������� �������� �� �������������� �������� � �����. 7��� ����, ���� �������������, ��� ����� ������, '� �������� �������� ����������, � ����� ���� ������������ �� ������ � ���������", �� �� �����- ������� ����������� �������" � � ������-��" ��&����. /�������� ����� ��� �������, � ����� ;��������� ����������� ������� ������ ����������" '��� ������������, �� ��� ��� � ������������� !�������.

?. (�������� �� �� ��������� �����)��������� �� �������� ����������� ����,

������������ �������� � ������ ����� �������� � ��������� ������������ ��������, � ������ �������� ��������� ��� ������ ��������-��� � ������������ � ���������� ��������. <������ ������� �� ��������������� �������-���� — �� ��������� ����, '� ������ ��������� �� ���� &���� �������" ��������������, ����� �� ����� ���� ���� ��� �� �������� =���� �������, '� ������� ������� ���� � ������-��� ����� XX ������.31 http://www.reports-and-materials.org/Corporate-law-firms-advise-

Ruggie-23-Mar-2009.pdf.

#������� ��������� � ������

30 E&��*�%&�F( E&=&%G

8����� ����� ���’��� � ����� ���������� ���� ���������" ������������" ��������� ���-������ ����������, � '� ������ — ����������� «�����������" ��������"», '� ����� ���������-���� � ��������� �� ���� ��". ;������� �����-�������� ����� S��������� �� ����������� ������������� ��������� � ����������, �� ����� ����������� � ��’������� � ��������� �� ������� ��������� ��� �� ������� ������-���� ������. 7������� ����� ��������� ����� � 1990-� ����� � ������������ ��������".

$���, ������ �������� ����� ������ ���-�������, '� ���� ��������� �������" �� ���-���� ���������� ������ �������� � ����-���� ������������ $��� ���"��, '� ������� �������", ������� ���"� ��������� ��������� ����, ����� ������ ���������� ���" ���������� �� ��’���� �� �� �������� ���� �����. �� ��� ������� ����, '� ���������� ����� !������ � ��’������ ����������� �� �������, ������-��� �������� ���� ���� ��������� �������� ���� ������������ ��� ��" ����� ������� �� ���-�������� �����, � � �������� ��� $��� ������-����" ������, ���’����� �� ���������� ��� ��� �������32. %��� �� ��� ��� '��� ���������-��� ������������� ��������� ���������� � ����������� ������� ������" ����� �� ��������� �� ��". $ ��������� �����������, '� ���� ����-���� �������� ���������� ������ � �����" ���������" ���������" ������� ��������� �� �������, �������� ��������� �� �������� ���-����. $ ����� ����� ������������ ���������� ���"�, '� �����������, ��� �������� ����, «'� ��’����� � ���� ��� �������� ��� ��� ��� �� �������� ��������� �����������…»33. !���� ������ ������" ����� ���������� �� «�����-������ ����, '� ����� !������ ����������� �������� ��������� �������� ���������� �� � �������� ��� ��������� ����������-���� ��������. /���� � ���, ��� ����� � ������ ���� ��� ������ �� ��������� �� ������� ���������� '��� �� �������� ����� ����������, �������� ��������� ��������, �������� ����-������ ����� �������� ��� !������ �� ������ ����������" � ������� ������������"»34.

P���� ��������� ��������� ���� ������, ��� ���� ��������� �������� ���������-��� ������������� ���������, �������� 32 %’��� C������, N���� �� 7��� �� ���� ����� /���� ��� %�������"

>&���� (;����� ICSID �� ������� ARB (AF)/07/1) ��������� ���������� �����, ������� ���� ���’���� �� �������������� ���"�� '��� ������� ����������� ���� ������� �������.

33 7�������� �� A������� ������� ��� ����� ������������� ����-����� (���������� �������), 19 ����� 2007 (���� � ������ ;���������� ������������), �.11.

34 A�� ����, �. 27.

«��� ���������� �������» �� ���&���������� ���������� � $����� ���������� ������, �� ���������� «���������� � $�����, '� ���-������». ;��������� ����������� � ��������� � *���������� &��������� ����������� ���-��������� ��� ��������� ������� ��� ���� 90 ���� � ���������, '� ���������, �������� �������� �����35. ;���� ������������ �������-��� ��������� ��� ���������� ��������: ����� � ��������� �� ������ � ���"� <M;/, '� ������-���, �� ������������ ���������� �������� ��� ��" ����� �������, �, �� ���������� ��������, ��� ��� ��������� ������� �� �&���������� ����� �����, '� � ������ ������ ���������� ��������; � '��� ���"�, �� �� ������ �� <M;/, ��������� ������� ��������� � ���������, '� ���������, ������ �������, '� �������� ���������� ��� ��������� ��'������ �������� ���������� � ��������� ������� � � ����� ���-��� ������� ����� � �������� ����������" �� "� ���������; ��� ��� ����������� ��� ����-����� ������� �� ������ � ���"��� ������� �� ������� ��� ;�����, �� 7 � 11 ���� � ���������, '� ���������, ������ �������������� ���-����, '� �������� ���������� ��� ��������� ���� ����� ������� �� ������ ��������" �������, � � ����� ������ ����������� �� "� ���������, ���������� �� ����, �� ��������� ���� �����-�� ���� ����� �� ������ ������ ���������� ��������.

�� ��������� � ���������� � ������-���� � N������, �������� ���� �� *�������. !��������� ������, '� ��������� ���������, � ������� ��������, '� �������� � �&��� ���-��������� �����, ��������� ���������, '� ���� � "���� ���� ��� '� �������������� ����� ��� ��������� ��� ��������� �������, � $��� ������ "� ���������, ������� ��������-���� � ����������� ��� ������ ���"�, '� �����-������, ������ �� ���� ��� �������� ����� ����������.

7�� �������� ����� ����� �������� ���-���������" ������������" ����� � � �������� � ���������� ����� �� ������������ �� ����-��, ������ ���� � � ��’������� �� ��������, ������ ��� �����, '� �� ������� �� ����-�����, �� ������ ����������� ������ ���� ��� � � ����� ����" ��&������" ��� ������. (������������ ����� ���������� ��� ���� ������ � � ����� ���, � � ������ ������. �� ���������� ��������� ���������� �� �������� �������-�. )�� �������� ��������� ���&������������ 35 !��. «;�� ��������� ������� �� ����� �����», http://www.ifc.

org/ifcext/sustainability.nsf/Content/Publications_LessonsLearned.

1-2/2009

#�$� �$ ���� ������: ��������"��$, ��� ����$, ���������$... 31

�����" ��&������" ��������, �� ������ ��� �����, ���������� �� ��� ������ ��� &��� ����-���� ������ ����� ���"�� ��������� ����-����� "" �������������, �� ������� ��� ��� ���� ������. �� ����������� ��������������-�� ������� �� ������� ���� ��� ��������� � $����� �� ����� ��������� �� ������ ����-�������� ������, '� ���������� ����� �����-����� � ����������� �������.

$ ��’��� � ��� ;��������� ����������� �� ���������� ������ ��������� 7�����" <���������" < ’������� )���� �� ������������ ������������ ����� (6);8A/>N), '� � ����� �� ����� �� �������� �����, ������� ���� ����� ��� ��� ����� �����" ����" 7�����", '� �������� � 2008 ����. =�� ���������� ����-����� 7������� ��������� ��� ��, '� ���������� � ������ ����� � �� ������ ��� ����������� � ���������, � '� 7����� ������ ���������� ���-����� �� � ���� � ������������ �������36.

O� ��������� ����, ;��������� ��������-��� ������ ��������� ����� ��� �������-��� � «�������������� ������� ����������», ����������� �� ��������� �� ����������� ��-���� �������� ���� �����. O� � � ��������� ��'� ��������� )������" �������� ������������ ������������� ���������, ���� ����� ���������� �������� � ��������� ���� �������� ������� �������: ����������� ������������ !������, '� �������, ���������� ���" �� ��’����, �����-��� �� ��’���� �� ����������� ������ � �&��� ���� �����, � ����� ���� ���������� ������-����� � ����, '� �������, '� �������, �� ������ ���������������� � � ��������� ����� �� �� �������������� ���� ���������� ����.

;��������� ����������� '� �� �������� ���������� ������� � �������. >� ��� ��������� ��������� ������ ����������" � ���������� '��� ������ ��� ��, �� ���� ����� ������� (� ��� �����) � �������� � � ������ �������-�� !������� ����� � ��’��� '��� �� �������� ������� ���� �����37.

�. .�8������� ���������������/��� � ���� ����� �������� ��

;���������� ������������ � �������� ������ �����������" � «������������ ������ ��������», ���’������ �� � ��’���� !������ �� ��������-�� ������ ���� �����. )������� ��� ������� ��� ������ � ��������� ��������� ������ �� 36 A/63/17.37 )�������, 7������ � �����������, ��������� � ���������

����, ������� ����������� ���������� ����������� ���-��� ����������� ���� �� �������� �� ��’���� �� %����� (;.12/CRI/CO/4/CRP.1, �������& 42).

���� �����, �� ������ ������ �� ��� ������ ����� �����'��� ���� � ���������, �������� ��������� �� ������ �������� ��� ��. 7���� �������� ������ ������������� ��������� ��� ����.

%�-�����, !������ �� �������������� ����� &����� �������� �&�������, ������-�� �� ������, � � ���� ������� �������� � ��’��� !������ �� ���������� ������ ���� � ��������� ��������������" ��������. �� &���-�� �������� � �� � ��������� ������, ����-���� 5�������� ������������ ���� /��� � ���� �����, ���������� ������������� ���, �������� ������ � /������������ <M;/, � ����� ���������� ������������ ���������. )� ������-� ������� ���������� ����������� ������ � ��� ������ � ����� ����������� ����������� � &��������� �������, �� ������� *���������" &��������" ���������" �� <���������" � ��������-���� ������ �������� �� ��������, '� �������� ���� ����� ������� �� ������� �� ’����� ���-������� �������.

;��������� ����������� ��������� �����-�� ������� � ������� �� ������� ������� �� ������� � ����� � ���� ������ ������������� ���������� <���������" < ’������� )����, �� ��� �������� ������ ��������� ������ �� ��������� ���������, ���������� ������������ ��������-��", ���������� ������" � ���� �����, ;������� ���, 6);8A/>N, <M;/, ?���������� 7����� �� ?����������� ��������, � ����� ���������� $���. =�� ����� ���� ����� ����������.

<����� ��� ������ �� �������� ��&������" ���������� �������� ��������� !�����. %���� ������ ��������� ������ �� ���� ����� �� ������ ������������� ���� � ������ ������� �� �������� ������������� ������������� � ������� ����������� � ������������ ��������. *��������� ���������� ����� � ��������� ����-��� � �&��� �������� ����, � ����� ������������ ������� � �������� ����������� ����������� ������� ������������" ��������" ����������-����� � ���"���, '� �����������. $������� =��������� �������� <<) � ���� ����� ��� ������� �������� �’�� ����� ����� ��������� ��� ���, '� ������� ������ ��������� ��-���� �� ���� ����� � ���� �������� � �������� ������������" ������������ �� ����� ���"�, �� ���� '� �� �� ���� �����������.

)�������� ������� ����" �����������" ���-������ ���������������� ��'� �� �������, ��� ������� � ����������� '��� ���������� ��� ����� ���"��, '� �����������, ���������� ���������, �� ���������� ����������� �� ������������ "���� !����� ���������� ���" �� ��’���� '���

#������� ��������� � ������

32 E&��*�%&�F( E&=&%G

�� �������� ������� ���� �����, � �� ��� ���-����, ��������� ��������, ����� �����������-��� ��������, '� ����� ���������� � �� ���� �&��� �������.

$�����, ���������� ������ �������� ���-��� � �� � � �� ��� !����� '��� �������� ����-���� ��� ��. )��� ����� � � ����� �� � ��� ��������, ��� � ���"���, �������� ���&������. )���� �� ����� ��������� ��� ���������� ���-��������� ������ � �&��� ���� ����� ������ &������������, �� � ����� ����� �����, � ��� ��������, ��� ���������� ����������� ���-���������� ������� � � ������ ���������� ���&������. A��� � �� �����, '� ��� ��� ���-��'� �������� ���� �����, ���’���� � ���-����� ��������, � ������, ����� ����� � ������ ���&����. ;��������� ����������� �����, '� ��� ���������� ������� ������ �������� ������� �����������" '��� ���� ���� ����� �������-��, ���’����� � �������� ��������, � ����� ���&�����. $ ��’��� � ��� ��� ������ ��������� ������" �� ��� � ��&�������� ������ ������, � ��� ������� �������", �� ������, '� ������-���, '� �������� ��� ��� ���" ��� �&������� ���-���� �� ��������������, ���� !������ ���� ����������� � �������� ��� ����.

A. 4����7��$��� � ���� ���� ��������, �� �������

�������� ����� ������, ��� ����� � ������-��� ������ ��������� ����� . %����, � �����-��� ;��������� ����������� � ������ ����� 2008 ����, ������� $���� ������ ������ �������� �� �������� ������� ������ � ������ ��������� ������ �� ���� �����. %�� ��� ���� ����� ��������� ����������� ����� ������������� �� ����� �&�� �������, �� ������������ &��-����� �������� ������ ������. A��� ���� � ���-���� ������� ��������� ������� ;���������� ������������ ����� � ������� $���� '��� ������� ����� ��������’���� � ���������� ����-�� ������� � ������ ��������� ������ �� ���� ����� �� ���� ���� �������� ������� �����.

IV. ���4��&!G�*& �(%4��(%&>B*(=!B ��%� E&?$E4$F$**; 4��&AG %� 4�&�

>D%G*G$ �������&� 4 (b) /������" # 8/7 /��� � ����

����� �������� �� ;���������� ����������-�� � �������� «������ ������� ��&������� '��� �&��� ������� �� ������ ������������" ��������������� �� �� �������� ������ �� ���� ���� ����� �� ������ ��������� �����������"

� �������� �� ����� ����������� ������». ��� ����� ������� ������� ��, � ���� ����� ���-������������ �� �� �������� ������ �� ���� �����, � ����� ������� ����� �� ����� ����� ������, '� ����� ���� ��������� �������.

7������" ������, '� � �������� �� � �-������ �&������" ������" �� ��������� �����-�������" �������� ���� ������� ������������ ���� ����������� �������. %���� � ����� �������" ��������� ��������, '� ���� ��� ��������� ������������� �� �������� "� �������� ������� �� ��������� ������������" �������� �� �����, ��� ��� �'� ����� � �� ���. ;������� ����-�� �� ��������� ������������" �������� S���-������ �� �������� ��������� ������, �����-���� ��� ���� ������� ��� ���� ������� � ������ �������", � � ��������� �������� ����. 5�������, �������� ����� ������ ������-���� ������ ��� ������� �� �����. >� ���� � ��� �� �� ����� ������������� ������� ����� ������������ ���������, � � �����, �������, ����� � �������������� � ��’��� �������� ����� �����, � �, �������� ������, �� �������� �� ����� �����.

%�� ��������� ������������ �������� ������ �� ����� ��� ����. %�-�����, � ��’��� ���������� �������� ����� ����� ��������� ��������� ������ ��������� � �������� ���-�������� � ������������" ��������" �������-�������� �� �������� ��� ������ ��������� ���������� ������, ������������� (� ����� ������ <<) �� ���� ������������ �������� �� ������ �����, � ����� ���������� � ����� ���������� ���� ��’������� ���������, � A��������� �������� *���������" ����������" ����� �� /����������" <M;/. %�-�����, �������-� ���" ��������" ����� �������� ��������� �� ����� �������" ������������� ����� �� ����-���� ������� �������, ������ ������������� ����������, 5*8, �������� ���, ��������� ������ �����, ���� � )��������� ������������� ��� <M;/, � �'� ���� ������ � �� � ������ �������� ������, ����, ������, � ����� ����. A���� ���������������� ����������� ����� ������ �� ����� ������� ��������������� �������", �� ��� ����� ���������� ���� ��� �� �� �, � � �������" � ���"�, '� �����������, �� ���������� ������������ �������� �� �������� � ������ ����� ���������� �������"38.38 ;��������� ����������� � �� ���� /��������� ������ � ������

�������������� �� ���� �����, �� ���� �����'����� ��&��-���� ��� ����������� � ��������� ���� ����� � ������� ��������������" �������� � ��� ��� 180 ���"���, � ���� ������������ ���� ���� ������� ������� �� �����. http://www.businesshumanrights.org/.

1-2/2009

#�$� �$ ���� ������: ��������"��$, ��� ����$, ���������$... 33

O� �������������� �� ������������������� �������� �����, ������������ ��������������� '��� ������ �� ���� ����� ����� �������� ��� �� ��’���� !������ �� ��� �������� � �����-������� �������������. *����� �������� ����-���", � ��� �� �������" ������������� �����-���� � ��’���. >� � ��’��� �������� ����� ����� � ������ ������ � ���� �������� � ���� ��������.

5��� �������� ��� ��, '� ���� ��������� ����� ����� — �� �� ��. >� ;��������� ����-������� �������, �� �������" ����� ����������� ���������, '� �������� "� ���������������� �������� ���"� ����� �� ���������� ��������-�����. 5’������, '� "� ����� �������� �� ����� ��������. 8���� ��� �������� � �������� ������� ������� ����������� ���������� ��������� ���� �����, ������ ���� �������" ������ ���������� ��� ���������� ���� �� ����� �����, ���� ����� �� ���������� ����. $ ���-��� ����� 2008 ���� ;��������� ����������� �������� ������ ������� ������� ���������-�� ���������� ��������� ���� �����: ���-�� ��� ������� � �&��� ���� �����; ������ ����� �������� �������� �� ����� �����; ��������� ��� ��������� �� ��������� �� �����-�������" ������� �� ������� ��������, � ����� ������������ ������� �������� ����������� �� ���������39.

= ���� � ��� �������� ������� ���-������ ��������� ���������� ��������� ���� ����� � ��� ������ �������� �������� ��� ����� �����������? )���������� ������� ����� ��� �������. %����� � ���"�� �� �������� ��������, � ���� ������� �������� ���� ���-��������� ��������. !� ����� ����� �������� �� ��’���� �� ������� �������� � ���"�� '��� ��������� ���� �����, ������������� �����-��� ���������� �������, ���������� ���������, ����� �������", ��&���� ����� ������� ������� ��������, � ���� ��'�. !����� ������ — �� ��, '� ������ �� ����� �������� �������" � ����� ���������, �� "" ���������� � ���� ���� ������� �� �����, ��������� �� ������, �� ��������, '� "" ����������� �������� ������� ����� � ����, '� ������� �� ��". A����� ������ — �� ��, �� ���� (� ��� �����) ������� ������ ���������� ����� ���’���� � "" �������� ���������, �����-��� � �����-����������, ��������� � ������ &�������� ������" ��������, ������ ��������-���� �� ’������ �� ���������� ��������.

7������" �� ���������� ���� � ��� &����-���, �� ������ ���������� "� �����. O� ������, 39 A/HRC/8/5, �������&� 56–64.

�������" ������� �� ����������� ���������-�, '� ������� ���� ���������� �� �����-���������� "� ������� �� ����� ��� ��������" ���’����� ����� � ���, ����� � ����� � ��-����� �������, ����� � ����� ���� ����������, �� ������ ����� �������� ����. %����������� � � ��, ������ ���� �����, � ������� ���������� ��������������" ��������, "" ���� �� ���� ���� ����� � ��’��� ��� ���� ������ ��������-�� �������� ����� � �������" �� "" ���������, � ����� ������� ������������� �������� ���-������ ���������, �� ������ ���’�������� � ��������� �� ����� �������� � � � ���������. <�� ����, ���� ����������� �� ��� ����� ������ ����������� ����������, '� � ���-��� ����� �����.

$����� �������� ��� ����� ����� ��������� ����� ������� ����������� ����������, �� �� �� ����� ��� ������ ������� ���������. =�������� ������ — &�������, ��� ����� �����, ������� �� ������������ �����. ;��� � ��������� ������ ������ ����, �� �������" ������� ��������, �� ��� �����, ������� ����� �������� �������" ������ ������� �� ������� ������ ����, � �� ������������ ��� ��� � ���� ;���������� ������������, '� ������ ��� ���� 400 �����-��� ����������� � ��� �������������, ��������� ����� ��������40. A��� ��������������� �� �����-���� ���� ����� ������� ����������� �� ��� �� �����, ���� �� �������� ���� � ��� ������ ������� ��� ��������, ��� ����, ������ ��� ����������� ���������41.

L� ��������� ���� �������� ����������� ����������, �������" ������� ������������� �� *���������� �� ��� ����� ����� — 5������ ��������� ����� �� ����� ������������ �����-�� — � ����� �� !�������� *���������" ����-������" ����� ��� <����������� �������� �� ����� � �&��� �����. I� �� ������� �� ��� � ���� ������. %�-�����, ��������, ��������� � ��� ����������, ���������� ������ ��������� ����������� ���������������. %�-�����, ���� ������ ��������� ���������, �� ���� ���� �������� �� ’���� ����� ��� ���� �������� �������� �� ����� �����.

5����� ��� �������" �������� ���� ����-��� ��� ������ ����������� � ���� ���������. )�������, � �����, �������� ���&������, ���� ������� ���� �� ����� ����� ��������-���� ������������� ����� �� �������; � ��� 40 !��. A/HRC/8/5/Add.2 � E/CN.4/2006/97, �������&� 24–30.41 7������" ������ ������ ������ �� �������� ���� ����� ��

������� ������ � ������� �����������, ������������ �� �������-�� �&��� ����, '� ����� ��� ��� ������� � "����" ������-��������" ��������, �������� � !� �������� ��������� � ������ �� ���� ����� �� >�������" ����������" �����.

#������� ��������� � ������

34 E&��*�%&�F( E&=&%G

������������ ��������, '� �������� �� ����-���� �������� �������, ��� ���" ����������� �� ������ ���������, '� ������������ �����-���� ��� �������.

;��������� ����������� ����� ������-�� ����������" � ����� �������" ��������" �� �������� ��������������� ���������� '��� ������ �� ���� ����� �� �������� ����������� �����, ���’����� �� ���������� ����������� ��������� ����. 7��� ����, ��� ������������� ������ ����" ������������" ������ �������� ���� ��������� ������, '� ������ � ���� � ��-������ �� ������������ ���������, �������� ��� ��� ��������� �����.

&. ������������� +��� �����7���� ���� �����

$ ��’��� � ������� � ��’��� ���������� �������� ����� ����� �� ������ ����� ������ � ��� ��.

����� ����� �� ����#�$����<��� � ��� ������ ��������� �������������

������'��, � ���� �������� ������ �������", '� ������������ ������������ ������� � ���� ��������, ��� ������ ��� �������. P������� � ��� ��� � ������� ���, '� ���������� ��������� � �&��� ���� ����� �� �������� !�������� �� ���������� � !�����. I��� ���-���� � �������� �� ������ � ��������� ������ ���������� � ���� �����, �� ������� ��� ��� ���������, ���������� � ������ �� ����������� �� ��������� � ��������, — �� �� ���� ���, ��� ���-������� �� �������� � ��’��� �������� ������-�� ����� ����� &�������. >� �������� ����� �� ��������� ������� ������� � ��� �&���. 5������, ����������� $�������� =��������� �������� <<) � ���� ����� �� ����� «Human Rights Translated» («%���� ����� � ��������») ����� ����������� ��, '� � ��� �����, ������� �����, ����������� !������, ��������� ����� �� �� ��������, �� ����� ���� � ���������� ���������42. %��� ��� �����, 8��������� ������ ������ � ���� ����� ����� �� �������, � ��� ������� *����������� � ��� ����� ����� ����������� �������� ������ �����-&������, '� ��� �� ���� ��� ��������� � ����������� ��������43. ;��������� ����������� ��� � ����� ������� �� ����" �������� ����� ����� 42 ;������ ������ ������ 7����� � ������������� ��� �����

����� ��� $����������� *����, *���������� &���� ����� ������, $������� =��������� �������� � ���� ����� � <&�� (� ������ ����� <<); http://www2.$=7%N.org/english/issues/globalization/business/docs/Human_Rights_Translated_web.pdf.

43 http://blihr.org/.

� ������������ ����� ������������, '� ������ ����" ������ �� ������������, ��� ����� � �-������� ��������� ����������� �������� �������-��� � �&��� ���� �����.

%������� ����� ������� ����� ��, '� ���-����� ������� ������� ��������������� � �&��� « ����� — ����� �����», �� ������ � ���-������� %������ ���� ��� � ��’��� �������-��������� ���������� �� ����� ����������� ������� '��� ���� �����44 �������� ������ ���������� � ��’��� !����� � ��������, '� �� �����, ����� ��������, ����������� ���� ��� �����. )� �����, '� ��� ������ �� �� �������� � $�����, ��� � �������. >� � ��� ����� �� ��������� �������� �������: �������� �� ��-������ �������, ������ �� ������ �������" �������� � �� �������� ������ ���� ������ ���&����� ��&�������������, �� ��������-��������� � ��’����, ���������� �� �� ����� ����� �������� ������.

��������� ��%!��� ���������� ������� ������ ������

��� ��, �� � ��’��� �������� � ��������� ���-���� «����������� � ��’���», �� �� � ��’��� ������������ ��� ������ ���. =�������� ������� ����� ��������� �� ����������� ��'�: � ��’��� �������� ����� ����� ������� ��� �������� ��������� ����������� ���������� �����-���� ���� �����, '� �����, ���� ����� �� ������� ��������� ����� �� ����� �����. 7��� �����, '� ��� ����������, '� �������" �� ��������� ����� ����� ��� , �������� ��� -����� ��������������� �� ������������ ����� ���������, �� ��� ��� �, '� ������ �����, � ����� ������� ���� ��������� �� �������� '��� ���������� �������� �������� ��������, � �� ��������, ������, ����� �� ��� ��������, �'� ���� ��������� ��������. 5� ���������� �� ��" ��������� ���������.

5����� ��� ���������� ��������, ������ ������� ���������� ����������� ���������� � ������� �� ������ ����� ��������������, � ;��������� ����������� ���������� "� �����-��. >� �������� ��������� ��� ����� �������-����� �������� ��� �������".

)�, �$��� ����'�?/���� � ���������� ������� � ��’���

�������� ����� ����� � �������� � ��’���� ���� �������� � ���-��� ��������. %�� ����� ���� ���������� ������� � ������� �����, '� ��� �������� ��� �������� ������, ���� ����� 44 E/CN.4/Sub.2/2003/12/Rev.2.

1-2/2009

#�$� �$ ���� ������: ��������"��$, ��� ����$, ���������$... 35

�������� ������, '� ���� � ��� �� �� �� �-���� ����, ��� �������.

<�������, '� �������" ������ �������� �� �� � ��������� �� ��’���� �� ������� � � � ��������� �����������. D���� ����, ���� � ��� ��� ����� �� ���� �������� ���������, �������������� ������ �� ������, '� ���'� ����������� ����� ����� �, � ��������, � ��������� «������ ��� ��������» �� ����� ����� ��������� �����-������. =�� �� ����� ����, '� ������ �������� �������� ��������" ���� �����. >� ��, '� � ������ ��� ��������, �� ��� ������ �� ���, '� ��� ��� ����������. =�� �� ����� ��" �� ����������� �������������� ���-����" ��� ��� ��, '� ��� ��" ����������, �������, �������� ����� ����� ����� � ������ ����� ��� ���� �������� �� ���������.

$���� �� ��� ������ �������� �� �������" ��������� ������, ��������, ��� �������� �� ��-�������� ������ �������� �� ���������, �����-��� ���&������, � � �� ��������� ��������� �������� �������� �� �� ����� �����. >� ��� ���� ���� ����� ���� ��� �������� ������ ��� ��� �������� ��� ��, '� ��� ������ ��� ���-������ ����� � �������� � ��’��� ������ �� ���� �����, � �� ��� ������� � ��’���.

8���� ���� ���������� '��� ����, ��� ������ ������, ��� �������" ��������� ����� �������� &�����". )�������, ����� ��’������ �� ���������� � � ���, ��� �’����� ���-��� ���������������. A�� ������ ��������� ��������� ������������ � ��’��� � �������� ���������� &������, �� ������� �������. >� ��������� �����������, � ���� �����-�� ������ ������ ��� � ��’���� � ��� ����� ���� ������������� �� ����������� � ��’���� !������ �� ����������, '� �����, ��� �� �����-�, �� �����������.

O�'� ������� �� ���� ����� ��������, �� ������� ����� '� ��� �����������. D�� ������������� ����� ���������� &�������, ���-������� �� ��� �������� ������ ����� ��������� � ��’���. �� &������ �������� ����, ����, ���������� �� ����� ����, '� ���-����" � «�������� ����������». 8 ��� ���� &������ ������ �������� ����� ������� � ��’��� �� ���-�� &������ � � �������� ��� �, �����-��� ��������, �� "� ������ �� ���� ��� �-������� ����������� �������" ���������� ���� � ��’���, ���� ������ �� ���� ���� ����� � ��� ����, � � ������, �� ;��������� ����������� �������� � ���������� ������45.45 !��. E/CN.4/2006/97, �������&� 66–68, � A/HRC/8/5, �������&�

65–72.

���������� �������� �� ������� �� �����

<����� � ������������ ����, � ���� ������������ �������", � ��, �� ���������� ������������� ������� ���������� ����������� ���������� � ���� ����� � �� �������� ��� ����� ������ �������, ��� ���������� ����. )��������� ������ ���� ������ �������� ��������� ������������ �������������, �� ��� ����� ���� ���������� ������� ������ ��������� �� ��������� ����������� ����������, � � ���� �������, � ����������� ������ �� ������ ����� �������� ������������� ��������� �������.

8��� ���������� ������� ������ ��������� �� ��������� ����������� ����������, � � ���� �������, � ����������� ������ �� ������ ����� �������� ������������� ��������� �������.

$ ���� �������, ��� ����� ���"�� ������� ������" <���������" < ’������� )����, � � �'� ����� ������������ ������� �������" � ����� ���-�������" ����������, '� ����������� ������, �������� ����������� ���������� ����" �����-��" ������� �������� �������� ������ � � ������ ������� ������� �����. >� ������� �����-��� �� ���������� ��� �� ��������", �������� ���� �������� ��������� ����������, �'� ���� �� �������� ���, '� �������� "� ��������� � ���� ����������� ����������, �� ��������� ��� ����� ������� ������������ �����.

7������" �������� � ���� ������ � ��’��� � ������ �� ��� ��� ���������. !��� � ��� ����-�������� ���"� ����������� �������� � ����� �������" �����, '� ������������ "��� ��������, �� ����� ���������� �� ���� ������������� ��������. 7��� ����, ���� ����� ���� � ����������" ��������� ������� '��� �������� �������� � ������� ��������� ������������� �������� ������� ��������������� ��������� �� ������ � ��� ��������. ;���� ��� ��� ����-�� � �������� � ��’��� � ������� ��������" ��������, � ��������� ������, � ��’��� �� ��� �-��� ���������� � ������ �� ��������������� ���������� ���� � ����� 8�������� �� ���-�����������, � ��� � ����� ������ ������-�������" �������� �������� �� ��'������ �������� ���������� «(� ���� ������»46.

%�����������, ����� �������, '� �� ����� ��� �������� ������ ���'� ������ �������� ������� ������ '��� � ��’���� ���������� ����-���� ����� �����, ���� ��� �� ��� ����, ����� ����� ������ ��������� ����������� ���’����� � ������������ � ���� �����������.

46 http://www.globalnetworkinitiative.org/.

#������� ��������� � ������

36 E&��*�%&�F( E&=&%G

?. ��7������ ������8���� �����7���� ���� �����

$ ������� �������������� �������� ��� ����-�������� ��������� �� ������ ����� ������, '� ��������� ����������� ���������� �����-���� ���� �����; � ������ � ����� ������ ���-������� �����.

+���-��� ��$ 7�������� ����������, � ������, �����-

������ � «����������, ��, ������� � �������-��� ���������, ������� ������ �� �������� ����� ��� �, '� ������ ������������ ����-�������� ����� � � ���������� �������� �� ��" �� ��’����»47. !���� �������� �� ��������� ���� � ��������� &��������� ��������, �� �� � ��, '� �� ��� �������� � � �������� ��� ����-�� ������� � � ������������, �� ���� �������. ;��������� ����������� ������������ ��� ������ � ������� �����: � �������� �� �����-����� ���� � ������ � &�������, ��� � �����-����� ������ � ���� ����� ������� ������ ��������� ���� ������� � � ��������������" �������� � ����� ������'��� ��������� ��� ������� � � "� ���’�����.

�� � � ���'� ������-�����$�% ��� �����%������� ����������� ���������� �����-

���� ���� ����� �� ������� ������� ���-����� ������������ � �������� ���� �������� �������� ��� "������ ���� � � � ���� ��������. >� ��������� ������, �� �������" ������� ���-������ � �������� ����� � ��’���, �������-����, ������� '� �� �� ���� ��������, ��� �����.

)�������, ��������� ���������� ���� �����, �� ���������� ����� � ������� ������ ������ � ����������� �������, ��� � ����� �������� ���������� ��� ����-������� ���������� ��������� ���� ����� ���������, '� ���������� ��� ������. $���, � ����� ��������� ���� ����� �� ��’���� '��� ����������� ���������� ��������� ���� �����, � ������ � ���� ����� ���’���� � ������ ���������, � ����� �������� � ����� ��������" ���������������, ������� � ��������" �����. 5� ������ � ����� �� ����� '� ����� ����� ����� ����������, ���������� � ������-��� ��������. > ��� � ���� ������� ����������� "���� ����������� �������� �� ����������� ���-������� ��������� ���� �����, '� ������� ���������.47 %������� ������ D���, 8-� ������ (2006 ���).

>�������� ���� ����" �������� �� ����� ����� ������� ����������� ��� �� ������� ���-���������. >� ������ � �� ��������� "����" �������� �������� ���������� ��������� ���� ����� ����� �� ����� ������ ������, � � ������� ���������������� ����������.

N������ ��������� ���������� ���� �����-�. P���� �� �������, '� ������������ ����� � ���������, �� ������� ����� �� ���� �������-�������� '��� ������ �� ���� �����, � � ���-�� ���� �������. 5������ �������� ����� � ������������ ����, '� ���� �� ������ ����-������ �������������, �� ���������� �������-�. )������� ����� ���� ������� ��������� ������� ��������������� ������ ������� ��� ����, '� ��� ������ � ������� ����������� ���������� �������� ������������ � ���"�� �� ������� ���� � ����������� ��������� �� ����-�� �� "����" �������� &����������. =�� ���� �� ����� �������� ������ ��� �������� ������ � �������������� ����������� ���-����� �� �������� ������������" ������������ � �&��� ���� ����� � ����� ��������� ����� �������.

;��������� ����������� ���������� ������� ����, � ��� �������� ����� ���� ����-������ ��������� ���������� ��������� ���� ����� ������ ��� ������ ���� � ������� �������� �������� � ���, � ��� ���������� ���" � S��������� ����������� � ���������-�� ���������� ��������� ���� �����, '� ������ ��������������� �� ���� ��������.

������ � ����������� �����?A������� � �������� ����, � ������'��

����� �� �������� ���������� ������� � �&��� ���� ����� � ������ �� ����" �������". )� ����� �����, ������������ ������� ��� ������� �� ��� �������� �������� �� �������� ������-����� ����������, ���� � ���� ��������, '� ������ ����������� ���������� ��������� ���� ����� ������� ������������ � �������-���� ������.

;���� ������� ���������� �������� �����-��� ������ ����������� ������� ���" ����� �� ����������� �� ��� ������ ���� ���&���������, �� �� ���� �����������. > ������� �������� � ��, '� ��� ������ �� ��� ���’����� � ������ �������� �������". $ ��� ����� ���, ������� ������� ����������� ���������� ��������-� ���� ����� � �������, '� ��� ��� ������-�, ���� ��������� ����� ����� � ���� �� � ������ �������� ��������, '� ����������� ������������ ��� ������ ����������� ��������,

1-2/2009

#�$� �$ ���� ������: ��������"��$, ��� ����$, ���������$... 37

�� ��� ����� ������ ����������� �������� �������� ���� �&��� ���� �����.

?���� �����, ���������� � ���� �������� ����� �� ����� ����� �����. >� �������� �������� ��� ��������. %�-�����, �������" ������� ���������, '� ����� ����� � �� ������ '� ����� � ������� ������, �� '� ��� ����� �������� ������� �������������" ��������" �� ���������, '� �������� �����, � � �����, ��� � �� ������ �������". %�-�����, ��������, '� �� ������� ���� �� ���������� ������� �������" � �&��� ���� �����, ������� ���� ���� ������ ���� ������ ������� �� ����������� �������". ;��������� ����������� ��� �����-���� �� �����, �������� � ����������� �������, '� ��&�������� ��� ������� ������� ������-������ ��������� ����� ������.

.����/�� ��������� �����L� ����� �������, �� ���������, �����-

�� ���������� �������������, �����" � ���-�����, � ������ ��� ��, �� ���� ��������� �����, '� ��������� ����������� ���������-� ��������� ���� �����, �������� �� � ��-���� ����������" ��������" ��������������� �������� �������� ������ ��������� �����-��� ��&������", �� ���� � ������ ������� ����-� �� ��� �� �� ���� ����������� ����� �������".

5������, '� ���� ����� ���� ���� ����-���� � ;�������� +�����, ��� � ����� ���"���, ������, �������� ����, '� ���� ���� ����� �������� �������� ����’���� ���������. >� � ��� ��� �� � ��������� ������ � ��������� ;�������� +�����. 8���� ����� �������� ���-�������� ������� � ������ ��������� ���-����� ��������, �� ��������� ��� ��� ��������� ������ �������� �������, �������� ���� �� ���-����� ����������" ��&������" — � ����� ������ �&���������� ���"� ������, '� ��������������� � ���" ��������, — � ����� ���� ����� ���-�����" ���������������. O� �� ������������-���� ��'�, ������ � ��������� ���� ����� ���� ��������� �������� �����. D���� ����, �����-�� ���� �� �� � � �������, � ����� ���������� ������� � �������. O�'� �� ����������� �����-��� ������ ������, ������� � ���� �������, � ��������, '� ��� ��������, �� �������, ���’���� � ���� ��� � ��������. $ ��’��� � ���, ����-��� ������� � ��������� ������������, ���� � ��������� ��������� &��� � $� ;���� ����� �������� ��� ��, '� ������ ����������� ������-���� ��������� ���� �����, ����� ���� ;��������� �������������, «�������� �� �����-���� S��������" ������ �������, �� ... � �����

�������� � ����� ���� ������ � �������������� ��������'�, �� ��������������� ������� ���-��� ����������� �� ����������»48.

8������ ��� �������" �������� ��������� ��������" ��������������� � ��������� ����-������� ���������� ��������� ���� ���-��, �� � ��� � �� ���������� &������� � ��, ��� ����� ������� ������ �� ���������� ����" ��&������". $ ������� ������� ������� ��������� ��� ������ �������� ���� �����, ��� ����, ��������, ����������� � � �� ��� ���� ��������, �� �� ������ � ����� ������� ������ �������, �������� ��� �����, � ��&����-�� '��� �������� ��������� ��� ����� �����-�������. $ ������� ������� ������� �� ���� ������ �������� ��� ��������� ����������� ���������� ��������� ���� �����, � ��� &��� ���� ��� ���� �������������. >� ���� ����-������� ���������� ��������� ���� ����� ����� � ����, '� ���� ����� ��� �� ������, ��, �'� ���� ��������������, �������" ����-����� �������, �������� ����������� �������, � �� ���������� � � �������� ���������.

!���� ���� ��� ��, '� ��� ���� ��&����-��" ��� ���������� ����������� ���� ���-����� �������� �� ����� ����� ����� ��� ���� �������������, ��� ���� ���� ��������� ���-����� � ���������� ��������� ������� ������� � � �� ����� ��������. >� �'� �� ������-����� ���������� ��������� ���� ����� ���-������ ������� �����, ��� ������ ���� � ��� ���������� ��������� � �������� ������� � ��������� �������������" �� ��� �� ��������-���� ���������, '� ��� ����� ��������� ���, ��� �������� ����������� ��������� �� ����-���� ��������� �����. D��� ����, ��'������� ������ ��������, '� ���� �������� �� ’���� ����� ������ ��� ��� �������� �� �� ���� ������ ��� ��, '� �������, '� ��������� �������, �� ����-����� ����� ��� ������ ����� � ���� ����� ��������� ���� �����, � '� ������� �����-�� ��� ��, �� �������� ����������, ���� �������� �� ������� �������"49.

%������ �� ��� � ������ �������, ������-�� ������ � �&��� �������������� �����, ������� ������ ���� ����� �� �� ������ �� ��������� 48 *��������� ��� =��, (���� � *����� (Weil, Gotshal and

Manges LLP), http://www.reports-andmaterials. org/Weil-Gotshal-legal-commentary-on-Ruggie-report-22-May-2008.pdf, �. 5

49 =����� ���������� �� ��������� � ������ ���������" «GAP» �� ������, '� �’���� � 2007 �., � ��� �������� ��� ����-������� �����" ����� �� ����� � &� ��� — ������������� �������". $ "" ��������� ��������� ���������� ����������", � ������� =�������� ������� � ���� ����� *��� /� ����� ���-������ ����������, ���������� ��������� � ������� ������ «GAP» � �������������� ����������� �� ������ �� ������� «���-������ �� ��� ���». B���� «The Economist», 19 ���� 2008 �.

#������� ��������� � ������

38 E&��*�%&�F( E&=&%G

�� ����� � �������, ������ ��� !������ ���� �� �������� ������������� �������� � �����-����� ����������� ���������� ��������� ���� �����.

�. 4����7��=������� � ��’��� �������� ����� �����

������� ����������� ����������, �� ������-��� ���� �������" ������ ����������� ��� ����-������ ���� �� ����� �����, '� ���� ���� ������ ������ � ���"� �������� � � ������ ����������, ���� ����� ���� �� ���’������� ����. <���� ����� ���� ���� ��� � ������� ���-������ ������ �� ���� ����� �� �������� �� � ��’��� ��������, — ��� ���������, � ������ ���, �� � ��’���� !������ �� ���������� ������ ���� ����� �� �������� �� �&�������� ����- �� ��������� �������, � ������. 5�������� �� ���������� � ��� �����������.

V. %�=!�4 %� E&=�?(� 4�&����A� E&LG=!�

!����� �� �&�������� ���� �� ��������� �������, '� � ������ ������������� �����-������ ��������", �������� ������ ��� � ��� ��������� !������� ����� � ��’��� '��� �����-�� ���� �����, ��� � ��� ��������� �������-�� � ��’��� '��� ������ �� ���. ��� ����� ��������� � �������� ������. $ ������ � ��� �� ���� ���� � ������ ������ � ��������� �������� �� ��’���� !����� � ��� �&���. $ ������ ���������� �������� ��� �������� �� ����-�������� �����������. A��� � �������� ������� ��������� ����� �������" �� ��� ;���������� ������������ �� ������ ���� ��������� '��� ������� � ����������� ����������.

&. ����’���� ���8���$ ��������� ����� � ��’��� '��� �� ����-

���� ������� ���� ����� ������� �� ��’���� ������� ������� ������� � ����������� ���’����� � �������� �������� �������� ���� ��� � ����� ����" ��������" ��/� � ���������", ������ ������ �� �������������� ����� �����-��� ���-��� �������� �� ����� &������� ��� , ������ ������ — �� ���������� ������ �� ����- �� ��������� �������. D�� ����� ������� ������-��� �� ��� � ��’��� �������� ���� �����'���� � ������ ����. %������� ������ ���� �� ������-����� �� ��������� �������, ����������������, ������������ � � ����� ����������� ����������. A���� ��� !����� ���� ���������� �� ��������

����������� ������������ �������, � ���� ���� ����������"50.

�� �� ��’���� ������� '��� ������ ������� �� ���� �� ��������� ������� �������-���� ��� ���� ����� ��� � �� �������� ������, �� ��������� � ����� ����������� � ����������� ��������� ��� ����� �����. O�'� �� ��’���� !������ ����� �������� �������� ��������� ���� ����������� ���� �����, �� ��������, ��� ����� ������������ ����� ��� � �� �������� ������ ���������� �� ��������, '� ��� ���-���� �� ������ ���������" !������. <���� ����� &������" ��� � ������������� ���� ��� �������� ���"� ���� �� ������������ � ��������" ���, �������� <�������� ���������� �� ��������� ��������� <<) ��� ����� �� ������� ������ � ������������ � ����� � ����� ��� �� �������� ����������� ���� � �&��� ���� ����� �� ��������� �������� ������������ ������������� ����� (/������ (��������" ���� �" # 60/147, �������), « ���������� �� ����, ��� ���� ��� �������� �����, '� � ����-����� ������������� �� ���� ��������»51.

!��� ���������� �� ���������� ����������-�� ������ ������������ �� ������, �� !������ ������� ������� � �� �������� ������� �� ���� �� ��������� ������� � ���� ��������, ���’����� � �������� ��������. )�������, ���� ��� ��� ��������� ��� �������� ����-���� �&�������� ���������� ������ ����� � ������ �����; ������� �� �������� �������-��� ���� ����� �������� ������������ �����-�� ������, �� �� ������ "�� ��������, ���� �� ��� �������� �������, �� ���������� �������" ��������; � �� �������� &������������ �&��-������ �������� �� �������� ��������� ������� � ������� ��������� � ��� ��������� �����-���, '� ��������� «�������� &�����"». %���� � ������ ���������� ������������ ������ ���-��� �� ��������� ������: �� ������� !������ ������ �������" ������������, ������ ��� ��� , '� ����� ��� "� �����; � ��� �������� !������ ������� �������� ������� ��� �� �������� � ������ ��������� ������ �������� ��������, ���’����� � �������� ����������; � �� �����-�� (� � ��� ����) !������ ���������� �������" �� ��������������� �� �������� �������� ���� ����������.

�� ������ ������ ��� ������� ����-������ � ������� �� ���" ��������.50 �� ������� ����� ����� � ����� �������� ����������� � ����-

������� ��������� � �&��� ���� �����; � ��� ��������, ��� ���� �� ����� �����, ������ ��� !�������� ������� ������� ���������.

51 %������ 3 (c).

1-2/2009

#�$� �$ ���� ������: ��������"��$, ��� ����$, ���������$... 39

?. ���]7���� 7�8 ������7� �� ����������7� 7�X����7�7�

;����� �� ���������� ��������� ����� ����-������ � �������������, � �� ������ � ������, ���� ������ ������ ������ ���. )�������, ������, '�, �-����� ������, ��������� ������ ������������ �����, ������ ����� ����� ������ �� ����. >�, � ������, ��������� ��� ���� ����� � ������ �������������� �� ������ ����������� �� ���������� ���� ������, ����-������������ ��������� � � �����������, � �������� �����:

a) ���������� ��������� ����� ������ ��� ������ �� ��� ������ �����" �� ��� ��������-��, ��� ������ �������, � ����� � ��������, ��� ������� ��������� �� ��� �������� ������� � ���������� ������;

) ����������� �������� ������ ������� ������� ������� ����� ������ ���� ����-������� � � �������";

�) ��������� �� ������������ � � �����-������� ����� ������ ����������� ����������� � ��� ��������, ��� ������� ���� � � ��������� �������" �� �������� � � � ����������� �&�����-����, �� ��������;

�) ��������� �� ����� �������" � �����’����� �������� ������� �������� ����������� �� ��������� �������, '� ������ �����, ���’������� �� ����’������ ���&����, ���� ��� ���� �� ����� ������� ������ �� ��, ����-��, ��������� �� �������� ��������� � �������.

7������ ���� ���������� ������� ���" ����-���� �� �������52. ! � ������ �&���������� ���� �� ��������� ������� � ���� �������� ���� �����, ���’����� � �������� ��������, ����� �� ����� ��� �� ������� ���������, � ��� �������� ���� � ����� ��� ����� �����-����� �� ���"� ����� � ��������. ! ��������-� ��� ��������" ��������������" �������� �� &�������� ��� ������" �� ���������" ���-���� ����� �� ��� ��������� ������ �� �����-��� ���������� � �����'��� "��� �&����������, � �'� ������� ��������� ���&�������, ������� ��� ��� ����� �������� ����.

�. =����� 7�X����7�%������� ���������������� ���������

���"� ����������� �� ��’���� '��� �������-���� ��������, �������� ������ � ����������" 52 !��. �������� «%��������� �� ������ ��������� ������ �����

��� ����’����� ������ ��� ������� �� �����������», ���-��������� � ��������� ����������� �� ;��������� ������������� '��� ���������� �� �������� �������: www.business-humanrights.org/Documents/Non-judicial-and-judicialmechanisms-Mar-2009.doc.

�����, !������ ����� ��������� �� ���" ���-���� ������������ �� ��������� �����. %���� ������� ��’���, '� ������������� ������� �� �&�������� ������� ���� �� �������, ��������-��� ��������53. D������� � ��� �� �� ������, ���� �� �������� � �&��� �������� « ����� �� ����� �����», � ���� �� "� �������� �������������� ������� �� ��� '��� ������������" ��� �����, '� ���������� !�������� ������ � ��������-���� ����������. $ ���"� �������� ;��������� ����������� ���������� ���� �� ��� �� ��� ����-������, �� �������� ��� ��� ��� ��� � ����� �������� ���� �����, ���’����� � ���-����� ��������.

O�'� �������� ��� ������� ������, �����-�����, '� �������� � ���� � ����������� ����� !������, ������, �� ������� �������� �&��-����� ������������ ��� �������" ����� ����� ��������� � ���������� ��������. *�����, ����� ����������� ����������. ;�� ���� �� ���� ��������� ������������� � �������� ������ �� �������� ��������. )������ ������� ������ �����������: ������ �������� ������ ���� ��� �� �� ������ ����� ��������� ��� �� �� ��������, � '� ���� ��������� ��������� ��� �������� ������ ��� ������������ ������ �������� �������� ������� ������, � «������ ���, ��� �������». >� � ����� �������� ����� ����������� ������ ���� �������� ���� ��� ��� ���������, ��� ���, �'� ������� �� ��� ��������� �������.

O�'� ������� � �������� ������������� �����������" �������", '� ���������� �� ���-�����, ������ ��������� ��������� �������, �� ������ ���� ��’���. *���������� ������� ���� ��������������� ���" ����� ����� �� ��� !������, '� ������� �������", � � �� ������-�� ��� !������, � ��" ������� �������", �� ���������� &�������� ��������. >����������� ������ ������ � !������ ��������� �������-����" �������" ����� ��� "" &���� � � ����� ��� � � ���������� ����" �����������" �������" ���� �������� ������ '��� ���������", �� ����������� ��� � ������� ������ ����-��, �� ���� �������� �������� ���������� $���� � �������, � ��" ������� �������", ��� � �������, '� ������� �������". D���� ����, �� ���������, ��������� ��� �������� ��� ������������ �������� �������� "���� &�����, ������ ��� ��������� � � ������� ������� � ������������ �������������. !� ���� �, ���� �� 53 !��. «%�������� ������� �� ��������� �� ������������

����� ������� � �&��� �������� ���� ����� � ��� ���-�����», http://www.reports-and-materials.org/Oxford-Pro-Bono-Publico-submission-to-Ruggie-3-Nov-2008.pdf.

#������� ��������� � ������

40 E&��*�%&�F( E&=&%G

��������������� ������ ����� ���������� ��������� ��������, �������������� �� &�������� ������'�.

L� � �� ������������ �����������, ������ �� �������� �����������" ��� �� ����� ������ �������� ����� �� ������ ������ ������, �'� �������� ������ �� ����� ����� � � ����-����� ������� ��� ����� ������� � ��������� � S������������ "���� �����������.

%������ � ��������� ��’���, '� �������-������ ������� �� ��������� �������, ������� ��������� � �������, ��� ���� ��������� ������������� «���� ������» � � �������� ����, � �� ������, �� ������ ��� ����������, �� ��������������� �������". !� ����� ���� ������ ������� �����, ���� �� ������� ������, � ����� ��� �, '� ������� � ������������ �������-'� ����� ���� ������� �������� "���� �������� � ���������54. )� ���� �������� ����� ���-��� ��� — � � ����� �������� � � ��’��� — �����'����� ������ � ��������� '��� �������, � ���� ��������� �� ��� � �� �������, � ����� ����������� �� �������� ����������� ������� "���� ����, �������, ���� ������ "� ������� �� ���� �� ��������� �������.

;��������� ����������� ���������� ��������� � ����������" '��� �������� �� ��� ����������� ������� ���� �� �������, � ����� '��� ������� ���� �� ��� ��� ��� �������.

A. 4��������� 7�X����7�$ ������ ����� �� 2008 �. ;��������� ����-

������� ���������� ����� ��������� '��� ����-������ ������ �����. +���� � ��� ������� ����� � ������ ���� ����������� ����������: ����������, �����������, ����� ����������, ��������������, ���������� �� ������� �� ����������55. L��� ���-���� ��������, ��� ��������� ������������ ����������, '� ����� �� ����� ��������, ��� ���-������, '� �������� "� �������� ������� ��� ����� � �������, � �� ��������� ��������� ��� �� ����. $ ����� ������ ���������� �������-��, '� �������� �� ����� ��������, � ����� �� ������������ �� ������������ �����.

54 %������ ������ N��������� � ������������ ����� ��� ����� ����� ��� ?������� ������������ (The Lowenstein International Human Rights Law Clinic at Yale University) ���-������ � ;���������� ������������ ��������� �������� ��� ��, � ���� ��������� ���������� ����� � ��������� � �������� ���� ������ ��������� �� '��� �������� �����-�� �� �&�������� ���� �� �������.

55 A/HRC/8/5, �������& 92.

����� $�������M&������� ��������� ������ ����� � ���-

���� �������� � ��’��� �������" '��� ����-�� �� �����. =��� ���������� ���������� �� ����� � ������ ������ �� ���� �����. 7��� ����, ���� ������ ��������� ������, ������ ���� ������� ������� ������ �������� ����������-� '��� ��� �� � ���������, �� ���������, �� �������� ������ ��� ������'��� "� ����-���"; ���� ����� � ��� �������� �������� ���� ����� ���������, '� ���� ����������, ����-���� � ��������� �� ����� ���� ���������� ��������. 7��� �����, ����������� ������, '� ��������, �������" ������ ����� �������� ��� ��� � ���������� ��������, '� ������� � ����� � ��������� � ��� �������.

;&��� ������� �� ������� ��������� ����-������� � ����� ���������� ����������� ��� ������ �� ���������� ����� �������� �����-���. �� ��������� �� ������� ��� ���������-��, '� �� �� ������ �� "��� �&����������, � ������ �������� �������������� �� ������� ������� ��������� �������� � � ������ � ����-�� ��������� � � ��������� �� ����� �����-���� ���������, '� �������� �� ��� ����� ����������. $�� ���� ��������, �����-��������� � �����������, ���’����� � �������, ����� ��� ��������� ������ ����� � � ���������� �������-��". ;��������� ����������� ����� ������ *���������" ����������" �����, *���������" ����������" ����������� �� 7�������������� �������� � ��������������" �������� �� ���-��������� ��� <M;/ ����� ����� �� �������� �� ��������� �������� � ������ ����� �� �����-������, '� � ����� ����� ��� ������� ������� �����56.

0������ ���� �����)��������� �������� � ���� �����

(NHRI — National Human Rights Institutions) � )��������� ������������� ��� (NCP — National Contact Points) !�����, '� ����� ���-������� �� /����������� <M;/, � ���������� �������� ����������� �� �������� ������� �� ���� �� ��������� ������� �� ������������ �����. $ 2008 ����, ;��������� ����������� ��� ������� ������ � ������������� ��������� ����-������� ������� � ���� ����� �� �������� �� ���������� �� '������� � ���� ����������� �������������� ��� (NCPs).

@��� ������� ����� NHRI, ������, �� �������� "� ������ �������� �������� 56 http://www.reports-and-materials.org/Joint-views-of-IOE-ICC-

BIAC-to-Ruggie-Mar-2009.pdf.

1-2/2009

#�$� �$ ���� ������: ��������"��$, ��� ����$, ���������$... 41

��������� ������ �� ���� �����, � ���-���� � ��� �� � ������� �� ���, �������" � � �������������. ;��������� ����������� ����������� �� �������� ���� ��� NHRI, �� ������������� ��� �������� ����� �����-���� �� �������� �������� ���� �����, '� ����������� �� ������ ������. =�� ����� ������ *����������� ��������������� �������� �����-������ ������� � ���� ����� �������� �� ��� ����� � ������ ��������� ������ �� ���� ���-�� �� ����������� �� ������� ���������.

)��������� ������������� ��� (NCPs) ����������� ��� �������� �������� �������, '� �������� ���� �� ����� ����������� ��������. >� � �� �������� �������� ���� ������ �� ������� � ����� ����� ������ ������� ���-�������� ���������� �������� �&����������, '� ������������ ��������, �� �� ��������� ;��������� �������������. )���� ��������-��� �������������� ���, �������, � =����� D������" �� )���������, ����� �� ���������-�� ��������� ��������, ������ �� �� �������� ���������� �� ����������� ��������, �� ������-����� �� �����. 7��� ����, $��� ������� �������-���� ��� ���, ��� ����� ����� �������� ���� ���� &�����, ������� NCPs, '� �������� ����� ��������. )�������, ������� $��� �� ��’���� ������ ������������� /����������� <M;/, ���-������� �� ��� &����������� NCPs, '� ������ ��������� &���� ������ ������ ������ ������� �� ������ �������� �� ��������� ��������� �� ����������� ��������� ��������.

=����� ��� � ������� ���� �� ��������� ������� �� ������������ ����� ������ �������-���� � ���� ������. !��� � ��� ������ ���� ����-����� ����������, �������� �������� �����-��� ���� ����� ������������" � � ��������� �������. 8��� ������ ��� ���������, ������, � ��������, ������� �� �������� � �����-����� �� ����������������� ����� >������". ;��������� ����������� ���������� ����-����� ����� ������������� ������.

����������� �����7���� �� �������� �������� ��������, ���-

������ �� ������ ������� ����������� ��� �� ����������, ����� ���� �� ����������� �������-���, ��� ���������� ��������� ��������� ���-���, � ������� ��'� �������� ������ ����� ������� � ������ "����" ������������� ����-������ ��������. >� � ����� ������� �����-���� ����� �������� ������ �����, � ����� � ������ &�����, �� �������� � ��������� ����� "��� �����������. <���, � ��������� ����-���" "� ��� �������� ���� ���������.

<������� ��’���� �� ��� ������� �����-���� �� ������ ���������� �� ������ �����, ��������� � ���� �������" � � ����� �� �� ����-�������� � ������������ ������, � ������ ������-����� � ��� ����������" ��&������". ��� ��&����-������ ��&���� ����� �������� ����������� ����� ����������, ������� �� ������ ���������� � �������� �� ������'��� ��������� ��� �� � ��� �������.

=��������� �������� ����� ��������, ;��������� ����������� �������� �� ��-��� ��-��� &���� BASESwiki: «D����� �� ���-������� ������ ������ — ;�������, '� ����’��� �����» (Business and Society Exploring Solutions — A Dispute Resolution Community)57. BASESwiki (www.baseswiki.org) � ������������� &������, '� ������ ��-��� �� ��� �� ���� � ���, ������ �� � �������� ��&������" ��� ���������� ��������� ����’���� ��������� ��� ��������� �� "����� ���������� ����������. =�� ������� ��&������� ��� ��, � � �� �������� �� ���������, ��� ������, ��� ����� ����-��, ���������, ������� ������ ��������, � ����� ������� ��������� �� ��������� �������. 5 ����� BASESwiki ��� ��� ����������� ������ ������������� � � ���. 5���� ��� ������� ������ �� ���������", &���������", ���������", ���������" �� ���������" ������; ��� ���� ����� ���� ���� � �����" ����� ��. ;��������� ����-������� ������� ���� ����������� ��� — ����-���� ���, )!<, ����, ����������, �������, ���-������ �� ����� — �������� �������� � �������� ����� �������� ������� �� ������ ��������� �������" ��&������" �� ���, ��� �� ��� ������� �� 8��������.

/���� ���������� ������� �������� �� �����-�� ��� �������� �������� ����" ����������" �������� � �����'��� ������� �� ����������� ���� �� ��������� �������. $ ���������� �����-���� ����� � ���, � �� �� �� ������������� ��&������", ��� ���������� � ������� ����� '��� ����������� ��� ����������, �� ������ ������ ������� ��������; ����� � ������ ����-���� ������������, ��� ����� � �&�����-���� ������������ ��� ���������� ��������� �����; ���������� �����, ��� � ����������� �� ��������� ���������, ���������� ��� �������� ���������� ����� � ���� ����� ���-���; � �������� ������ �����, ��� ��� � ����, ��� ������� � � ���������� ��������� ���-�� ���������� ����’���� ��������� � � �� ��� ��� ������ �������������.57 $ ��������� � *���������� ���������� ��������� � �� �������-

�� /������ � ������ ��������� ����/ <� ������� (���� ;�������� ���� �� C���� JAMS.

#������� ��������� � ������

42 E&��*�%&�F( E&=&%G

%���� ��� ���������" ������� ����������-���� � ���� �������� ���������" �� ������" ������� �� ����� "� ������" ��������". /���� �� �� ����� ��&���������� � ��������� ���-&���, ����� � BASESwiki, � ������� ������-����� �������� ����� �������.

%�������� '��� �������� �������, � ��’������� ������������ ���������, �� ������, '� ��� ������ �����������, �� ������������ ����� �������� �������� �������� ���������. %�� ������ ������� ������ �� ������ ������ ������, '� �������� ��������� ������������ ����������, ��������� � ��������� ����-���, �������, ��������� ������� �� ������� ��������� ���������, ����� �� �����������-���� �������� ���������� ������������� �� � ’����������. =����� �� �������� �������-���� ��/� � ������, ��������, ��������� ��������� ������� ���������, ����������, &��������� � ��������� ������'��, ��� ����� ���������� ��� � ������ ����������� ����- ��� ���������� � ����������� ������ �� ���-������ ������ ��� ��� �������� ����� �� ���.

O� ������������� ������� ����� ������-�� �����, '� ��� ���, � � ������ � ����������� ��������, �� ���� �������� ������ �������" ��� ����’����� ���������, '� ��������� ���� �����. O� � ����� ����� ��� � ������������ � �� �������� �������� �������" ��� ������ ��������� �� �����, �� ������� �������� ������� ��� ��, �������� ��'�. = ��� �� ��� ������ �������" ��� � ���� ������ �&������-���� ;��������� ������������� �������� ���������� ������ �����. *�����, ����� �� ��� ����� ����� ������ �������������" ����-���� �� ��������� ��������� � ���, '� ���� �������� � ����� �������� �������, � ����� ����� ��� ����� &����������, '� &�������� ������� �� ���� � ��� �������� ���������� ��� ������.

L� ����� ������� ��������� ���� ��� �������� ������ �������� �� �������� &���-���. 5������, ��� �����, '� � ��������, '� ����� �� ���������, �������� ���&������, �� ���-��� ����� �� �������� ����������" ����� �� ����������� ����� �����������/�� �������� ������� � ���� ��������� ������ � ���������, � "��� ��������� �� !������ �� ���� �������-��� � �����. L��� �� ��������� ������, ��� ��� ���� �� ��� �� ������, ��� �� ���� ��'�, ��� ����� �� ������� �������� ��������� �������� �� ����.

;��������� ����������� ��������� ������� ����� ������ �������� ������������� ���������,

'� �������� �������������� � ���� ��������-�� �� ������� �������� ������� �� �&�������� ���� �� ��������� �������, � ����� ����� ���-�������� ���������� �����������".

%. 4����7��;����� �� ���������� ��������� ������ �����

� �������� �������� � ���������� �� �����-�� � ��’��� �� ���������� ������ ���� �����, ��� � ��������������� �������� �� ������ �� ���. =��� ������ � �� �������� ������� �� ����- �� ��������� ������� ��������� ��� ��������� � ��� ��������. ! !����� ���� ����� ����-��� ���� ��� �� �������� � � ���������� ��������� ��������� ����������� ������� � ����������, � ����� ���� ����� ����������. L��� �������� &����������� ��������� ����-����� ��� ������ �������� ����������� '��� ��������� ��� �� � ����������� ���’����� ���� ��� ��� �� � � ����’���� "� �� ����, � ���� ����������� � ��������, � ��������� ���������. >� '� ����� ���� ����� ��’����, �� ������������� ������� �� ������� ���� �� ��������� �������, � ������ �� ����� ����������� ���������� ������������ ���������� ������-��� �&����������. )�� ����� ������� ��������� �������, � ��� ������� �� ��������".

VI. �G=*���G;��������� ����������� ��� �� ����� �����

���������� �� �������, �� �������� ����� ��� /��� � ���� ����� '��� ������� � ��� ���-�����" �� �������� �������, ������ �� ������ �������" �������� � ����� ���� ��� �������-��� ���������� � ���� ����������� ����������� ������.

%���� �����, ��� �� ��������� � ����� � ��������� ����������� �������� �������" �����-���� �� ������� ������, � ������ ���� �’����� ����� ��������: �� ��������� � ������ ���-����� � �������������� ��� �� �������� ������ ��������� ������ �� ���� �����? ��� ���������� �� ���������� ������������ «���». 8 � ����� ������� ��� �������.

%�-�����, �� ���-��� ���� ����� ����� ��������� ��� ����� �� ������, � ���������� ����� ������� ��� ��� �� ������ � ��������-��� � ��������� ����. A��� �����, � �����, ���� ��������� ������ �� ���� ����� ��� ������-�� �������. D���-�� ������, ��, � �������� $���, ����� �������� ��������� ��������� � ���� ����� � ������, � ���������, � �� ����� ���������� ������ �� ������ ������ ����-���� ������������ �������. 7������" �������

1-2/2009

#�$� �$ ���� ������: ��������"��$, ��� ����$, ���������$... 43

������������� ���-�� ������� �������� ����-����� ������ �� ���� ����� � ������ �����-����, � ������ ������ ������������� �� ������, �������� �������� �� �������� �������� ����� � ����������� ��������'�.

%�-�����, � ��� ������������ ������, ����-����� �� � ���� �������� � ���������, �� ����-��� ������� ���������� �����, &������� � ��, '� ;��������� ����������� ������ ��������-�� �� ��������� �������� '��� ���� �����. )�� ����� ������ � � �� �������� ��������� �� ����: $���� ��� ������������� �������, ��������� �� ���� ��� ��������������� ��������, � �������� ��� ����� ���������� ����-����", � ��� ��� ����������� ��� ���������� &���, '� "��� ����� ������������� ����������� ����� ���’���� � �� �� ���� ���������� � ���-��. %������ ������������ ��������� ������ ������� ���� ����� ��� ��������� ��������� ��� ����� �������� ������� � ���� ������-�� �� ��� ��������" �� ������" �������" ���-������. �������� ����� ��������.

%�-�����, �������� �� �������� �������, ������ �� ������ �������" �������� �����-��� ��������� ��� �������� ���" ����. !

$���� ����������� � �� �� ��������� ������ ��������� ������ �� ���� �����, �� ��� �&�� �������, �� ������������ ���������� ������-�� ������ ������. ! �������� ����������� � �������� �����" ����&����������� '��� ������� �������� ���� ���� ����� ��� � ����-��� ������� ���������. !����� �� �&�������� ���� �� �������, � �������, ��� � �����������, � �����’����� �������� �������� �������, '� ��� ��������� ������������ �� �������� ������-����� ���" ����� — �� �� ����� ������������ ���� ������ �� ������� ���� �����. %������� ������, ��� ����� ����� ��������� ���������, ������ ���������� ��’���, ��� ����� $���� � ���������� � ����� ����� ������� ��� �������", ��� �� ��� ������, ��� ����� �� ��������� ���-������ � �������� �������� �� ����’���� ��� �� �� ����, � ������� ��� ������ �� �����.

$ �������� ������ ��������� ������ �� ���� ����� �� � �&�������, ���� �� ����� ���-������ �� ��� ����. =��� � � ������� �����-��� ���������� ����� ������������ ������� �����������.

#������� ��������� � ������

4��J(>&�!G�& 4�&��4���<$*B =$�$% %(!$) !& .�>�%( � <�$)'&�(H

1����� ���!������� �� � ���� ���������� ���������!� ���� �� 2���'����, ��� ���"�� � � ����& ������ «1�����!�� ����'�� )��� ���-+������ ���������� �������� ��» (����� �������� 45 «���� ��� ����� �����������» � ������'� � 6��� ��� ��'��������� ������ �-����� ������$��& ���� �� 75 «8� ����� ���"��� ��������� ��

������������ ��», �� +���� ���� �������� 2���'�� ��� �!��'�� � ������� �� �����"����'���).

���� ��� ����� ����������� �� ������ )��� ����� $���'�� ��� � ������ *�� ����� 4������� �� 6�� ��+� ;�!� �� ��!�����'�� �� ������ ��� ����� ��� ����!�'�� � ��-����& <�����, =��"��! �� ����&.

*���� 4���������,

� ����� � � ���-�� 2G «�������� � %��� �����������»

���������� � ������ ���-&������� ���-� � � � � � � � � �

����� ����� �� �����, �������� ��� ���� ����-������� � ��� ������, ���- ����� ������� 7–14 ����� 2009 ����. $����� � ��"���� ��� &������ ���-������� *=; �������

�������� ������� ���������� �����-�����" �����" � ������� �����, �����-������� ��������� ����������� �� �������� *=; �. 8����-C���������� �� � ����, �. =������ �� � ���� �� �. 7���� — ������ 10 ��� .

*���� ��������" �������� �� ���������� � �������� +�������" �������� ������ ���&������� ��-�������� ������������ �� &������-����, ������������ �� ��������� �����. %������� ���������� ������, �������, ������:

���������� �� +����������� ������ ���&������� �����-����" ���������� � B����� �� ������ (����������� ���� ����-����� ���&��������" �� ���, � ���� ��������� ����� � �� ��� � ���������);

�������� � ����������; ����� ��� ��� ������� ������������ � ���������� � "���� �������� �� ��� � ���’�� �� ������ (���-����� �� �������� ���&������� ����������);���������� ����������" ���- ���������" ���������� � ���������;���������� � �� ���� ��������- ���������� ������ � �������� ���� ����� �� "� ���������� � ������� (�� ����� ��������" �� ��������" ���&�������);���������� � �������� ���- �&��������" �� ��� &������� (������� �������� �����" � ������, ���’���� � �������� �����);����� �� ������ � ���������� ���������� � C�� ���� — "�� �������� � ������� (�������� ���&�������);����������� ��� �� ������� �� ��������� ���������� �� ����-������ ������������.

�A>;% *&�F&>B*�H 4�HE%�G 5��������� � �������� ���&�-

������ ������������� ����� �����

EC'G)�G00Q] �G4#D�

1-2/2009

���D��� ��� ���������@��" ���� � �� � ����� � F���!��* 45

�� ����� � +�������" ��������� � �������� � >��������� D�������, ���&������ +��� ��������" �� ��� $����������� B�����, ��� ���������� ��������� ����"�����" �������" �������� ��������� ������ ���&�������" �� �������� �� ��� � ������ �� ������.

8����� +�������" ����� ���������� ��� ��������� �� �������������, ��� ������, �� ��������� ����������� �� ������������ ������, ��� ������� �� �������� ��������. ;������� � $���"��� ����� ����� ����������� �������'� — +������� ��� ���� ����� � ���"-���� ?��������, ����� � ������ ����������.

%�������, ������� � �����������. <����� � ��� � ��, '� ��������� ������ ���"�� �� "" ����-������ ��������, � ���������� � ������� ���-���� ������, � ����������������. )� ����-���� �� �������, '� ����� ������ ����� ������ ��� ��������� ����������� �� ������������ � &�������� �������" ������� ��������� � ���� �&���� ���� �������, �������� ���&���-���� ������������� �� ������� ��������� �� ������, ������� ������ �� ��������� ����� � �������. ! �������, � +�������" ������� 26 ������� ������� �� 26 �������� (���������� �� �������� ��������) �� ���������� ��������-���� �������, ��� �� �� �������� � 2007 ����. )� �������� � ���"�� �������������� ��������" �� ���&�����" ������� ������� �������, ���-������ � ��������, ����� ��� ��������� ������ �����. A����, �� ������� �� ������� ������������ ������� � ������� ���������-��� (��������� � 2007 ����), � 2011 ���� �����-���� ����������� ������� � ���� �������� ����������-������������� �������.

&*&>(E 4�&��4���<$*B %(!$) !& .�>�%( � �&*!�*( I$*$�& !&

E&�%&**; =G=!$.G 4��J(>&�!G�G B����� — �� ��������� � �����, � ������, �

���� ����� ����� 800 ���� ���������. B����� ��������� ������� ����������" ��������" � ���"��. A���� ������ ����� ������� ��������� � ���������������� ������ �������. ! �������, � ���������� ��������� ������� ����� ������ ���� 130 �������������� � ���-���� ����� ���"� �����. $ B����� ����� 90 ���� ����� ���������� �������������� ������, ���� ��������� ���������� *����������� ����-��. *����������� ������ ���������� �� ������-�� ��������, ����������� ������� ���� �����. =������� � ��������� ����� ��������� � ���-�������� *������������ ���������� �����, � �������������� ���� ��������� ��������

��������� �� ���������� ���� � ���������-���, �� ���"� �����, � ����� �� ����� � ������� ������������. A���� �����, ��� ���������, �� ��� �� ������ ��������� ������ �� �� ��� � ������ �� ������, �����’���� ���’���� � �� �-��� *����������� ������.

;������ ������ � ������� B����� (� � � ���-���� ����� ��������) �� ������� ����� �����: � 2 �� 5 ����� ���� ��������� � ������� ����, � 6 �� 12 ����� — � ���������� ����, � � ������ � 12 �� 15 ����� — � �������� ����, �� ����� ������-���� «����� ���������"». %������ ����� ���� ������ ��� ������� ������ '��� ��������� ������� — ������� �� ���&������ ������� �� ������������ �� ���������� ������. !� 15 ����� ������� � ������� ������ � � ��’������, � ��� 15 ���� � � ��� ������ &�� � ���&������-������������ �������, � � �������� �� �����-����� ������� � ��'�� ��������� �������. C������ ��������� «��� ���������"» ��� ��� �������� �������� � �������� ������� — ��-����� �������������, �������� �������������, �������� ���� �� �� ������ �����. /����� �����-����� �� ������������� � +�������" � � �������-�� ��� �����, �������� �������� ����������, '� ��� ������� ������� ������������� ���-������, � ���� �������������, ������� ������, ������ ��� ������. %�� ����� ���������, �� ����� ���� ��������� �� ������� ���������-����, �������������� � ������� ��� 6 �� 12 ����-��. =������� ����, '� ���� ��������� � ��� �������� �����, ���� ����� ������ �������� ���-������� � �������� ����, � ������ ��������� �� �������� ��������� ���� �� ��������� ���-������. A���� �� ������� ���� �������������� � ������ �������� �������� ������� ������ ����� ���������� �� ������. A��, � ������� ����� 14–18 ����� 90% �������� ����� ����� ������.

)� ������ +�������� � ���� ������ � ������� ���"� ��� ���, � �������� �������� ��� ��� ��������, ������� ����������� ����- �� �� ������, �������� ���� �����" �����-��������, ������� �����&� �" �� ���������-��, ����������� ��������, ��� ���� ������� ������� �� �� ����� ����������� ���&������� ����� �� �������.

5� �������� &�������, � +�������" 80% ���� ������������ � ���� ��������� ������� �� �� ���� �������������. %�� ����� ����� �������-��, '� � ��&�� ��������� ��������� � �����-��������, �� �� ������ �� �� �� ����������" ��������������� � �������� � ��������� � ���� ��������������. 5 ���� �������������, �������� ������ �� ������, 18% ����� ����-&������� � ���������� ��������� � ����� 12%

#������� ��������� � ������

46 E&���%�**G) %�=�(%

��� �������� ��������� � ��� ���� ��������-������ ������� �� ����� � ������� ������������. 8� ��� 12% �������������, �� ����&������� � ����������, ����� 45% — ��������, 30% �������� ���’���� �� � �������� �� ��������-������ ����������, ����� 25% �������� — ���-���� ���� (� &��������, ��� � �����������). A���� �����, ����� ����� �� ����� (������ ����� 12–21 ���) ����� 6% �������� ������������� ���-�&������� � ����, �� �� ����, �� �� �������� ���������� ���������������. ;������ ����-������� ������������� ����� ����� �� ����� � +�������" ����� ����� ����������� �� �� 18% �����, �� ����� ���������� ��������� �� ������� �������������, ���� ����, �� ����-��� ���������, ����� �� ��������� ���� ���-��� ���� �� ����������� ����������� �� �� ��� � ������ �� ������. 5����� ���������, '� �������� ��� �� �� ��� � ������ �� ����-�� � ������� ������� ������ � ������ ������ ��������� ������ �� ������� ������������� �� �� �������� ���� �����, �� ������� ������ ���������� ���� ����������� �� ������� ���-������ ��������� �� �� ������ ������������ ��" � ��� �������.

5 2007 ���� � +�������" ��� ����������� ������ � ������� ������������, ��� ����� �-��� ������ ����������� '��� ��� ����� ��� 10 �� 18 ����� �� ����������� ���� ������" '��� ������������ �� ������ �������� <<). ��� ���-�������� ������ ����� ����� ������� ����� �� �� ������� �������� ����� � ��� ���� ���������, ��� ����������� ��������. 5����� � ��������� �������, ���������� ����������-����� �������� � 10 �����. !� ����������� ���-������� ����� ������� �������� ������ � ��� ����������� ������� ��������� ���������, ��� � ������ ��� ��� ����� �� � ������ ���. %�� ����� ����������� ����� �������� �� ������ ����� ������� ��� �� �� 15 ����� � 1 ��� ��� ����� ���, � � ������� ������ ����-�� ������������� � ���� ��� 15 �� 18 ����� — 4 ���� ��� ����� ���. $�������, �� ��� ������ �������� ����, �� ���"� ���� ������, � ����-������ ��������� ����, ���� ��� ��������� ��������� � ��������� �� ��������� � �������� �������" �������� ���������. $ B�����, �����-���, � ���� ����� �����, ������������ �� ����- ����� 58 ��� . 5 ��� 12 ����� — � ���������� �� ���� ������ � 42 — � ����� �� ��������, �� ���� ������ ��� ������. 5� ������� �����, ������������, �� ���"� �����, ������ ������-�� � � ������� ������ ���������� ����, �� ���� �������� ���������� ��� ��������� ��������,

����� ��������� ����������� �������� ���� �� � ������� ����������� ���� ���’�.

/����� ��� ����������� �������� �������, �� ������� ���� � ������� '��� �����, �����-����� ��� ���������� ���������� ��������-���� �������. ;���� 8 ����� ������� ����� ���� ����������� �������" � ����������� ������� �� ����� �� �������" ����� � ����������, ��� � ��������������. ;���� 12 ������� ������� ���� ��������, �� ����� ���� ���� �� ����-���. )� �������� �� ������� ������������ ���������� ���������� ����������� ��� ����� �������� � �������� ������ � ���’", ������ �������� ������ �� ���������� ������ ���-�� ��������� ������ (��������, ���� ���� ������� ������ � ������ ���������� ������ �� ������� 9 ������ ������, �� ������� ������, ������� ������). A���, �� ������ ���� �’��, ���� ����� ������ �������: �� ����� &����-��� �� ��������" �� ���, ���� �������, ��������� ������, &������� � ������ �������� �������-��������, � ����� ������� ����������� ����-������ ������������ ���������, ��� ������ ���� ����������. 5����� �� ������� 13 ������-���� ������������ �������, ��������� ������ ��� �������� ��������� ����������� ������. �� �������, '� ��������� ��������� ��� ����� �������� ���� ����� ���� � �������, �������-�� �� ���������� "" � ����, ������ �� ��������� ��'�. �� &������ ������������� ��� � �� �� ��� � ������ �� ������, ��, � ���� �����, ��������� �������� � ������� �����. D��� ������� ���� ����� ����� ������� 14 �� 15, �� ���� ���� ��� �������� ������ ��� ��������� ������� ����-�� � � ��������� "" �� ��������� ���������� �� ��������� ����. =���� ���������, '�, � ������, ������ �� ������ �������� ������ ���������� ����������, � ������ ��� ��������� ��" ����� ������� ��������� ��������� ������� ���� �� ������ ����� ���������� ����������.

5����� ������� ��������� �� ���������-���� ����� ����� �� ����� �� ������� �� ������ ��������" ��� �������, ���������� ����������-��, ����� �� �����. <���� �������� &����-��� � ��� ������� � ���� �������� ����������, �� �������� ��� ����, � �����", � ������� ����-�� �� �������� ������� ���������� �� ��������� ����.

��?�!& 4�>('(H �&*!�*� I$*$�& E 4��J(>&�!G�G 4�&��4���<$*B

=$�$% *$4��*�>(!*(L /�� �����" � ���&������� ���������� ��'

����� ����� �� ����� ��� ��� ���������� ����,

1-2/2009

���D��� ��� ���������@��" ���� � �� � ����� � F���!��* 47

�������, �� ���������������� ��� ��� ����-������ � �� ���� �����" ������� B����� �� ������ ������� �����". =���� ���������, '� ��� ��� ������� �����" � +�������", ���� � ���-��������� ������� ��������, ������ ����� ��������� ����� ��������� � ��������, ����� �� ����� �����. =������� ���������� �������� ��� �� ������������ �� �������. 5� ������ ��������� ������ � ������� �����" B����� ���� C������ =�����, ������ ��� ��� �� ���� �����", ��� ������ ������, ���� ����� �� ������� ���������, ������ ���’�� ������.

+��� �����" ������� B����� ������ ����� 1700 ���������, �� �������� � ����� �������-������ — ��� � ����������" (��������� �� �������), ��� � ����������" ������ (������� ��������� �� ������������� �������) �� �����-����� �����.

*���� ��������� ��������� �� �� ��� � �������������, ��� �� ���� ����� ���, ���-�� �������� ������� ���������� �� ������, � ���� ����������� ��������� �������� ��� ���-������1. 5� ��� ��������� ���� ������� ���-������� ��� ��������� � ��������� ���&�-�������" �� ��� � ���������, �� ���� ������ � ���&���� � �������, � ��� ��� ����� ����-����� �� �����". 7��� �����, ���� �� ��’���� ������������ ���������� ������ ��������� ����, �'� �������� ���������� ��������� — ��������� ������� �������� �����.

/������ �������� � �������������� ��� ���-������ ��������� ��������� „���’�” (L’ilotier — &�.), ��� �� ������ �� &����, �� � ��", � �� �� ��� � ��������� ��������� �� � �� ��&����-��". <���� ��� �������� ��������� � ����������-����, ������ � ���������, ��������� ��� ����� ����������� ���� ��� � ����� ��������:

�) ������������ ������;�) �������� ����������� (�����������

������, �������� �� ��������" ����);�) � ��������� ������ � ���&������� ��

������� �� � ����� ���������� ���� (������� ���&�������).

%��� � �� ���� ��������� ����������� � ������ ����������" �����" �� ��� � ������ �� ������ ���������� ���������� �������� ��-����, �� ������� � 1959 ����. )� �������� � B����� ��� �������� ��������� � 20 &������� �� ����� 1 4������ 5. 5. «>���� �����" ����������-�������" ��� $���"��, '� ������ �������� �������������� �������, � ����� "" ��������" �� ����������� ����������� ����������" ����� ���&������� �����" �� ���������" ����������» ///��������� ����� ���&������� ���������" ����������: ������ ������-�����, 7�"�, 2008 �. (http://www.bezpekagromad.org.ua/files/materials/1367/Model_last.pdf)

�����, � ������ � ��� �������� ����������, '� ������ ���������� ������� �� ���������.

5� ������ ��������� ����� ��������� ���� %’��� >��� !���, �������� ����� �������-�� �� ����������� �������, ������ ��������� ������ �� �� �� ��� � �������������, �� ���"� �����. *���� ���������� �’�� ��������, � ��� �������� ������ �������� �� �� ���:

�) ������ ������ ������������ (�����-���� �� ����� ������);

) ��� ������ ���� ������� ������ (����-���� ��������� ������, ��������� ������ (����-�� �� ��������� ����� ���� ���������) �� �������� &�������, ������������� �� ����-��� ������� ������’ �� ��� ���������� ������� �� ����� �);

�) �������� ������;�) ������ ��������� ������ � ���� �������

���� � ���’"; �) ������������ �� ���������� �������� ���

��� ���������� ����� �� ������� �������.=������� �������� ������ �������� �

������ ������ ����������� �� �� ��� � ������ �� ������, �� ��� ������ ����, ��� � � ������� �����, ������� ������ �� ������� ������ � �����, �������� ��� ����������� ���������� ������-������� �����. %. >. !�� ��� ��� �������� ��������, '� ������� �������� � ��������� �&�����-��" �� ��� ����" ������ � �������� ��� ����� ���-������ �� �� ����� ������ ��� &�������.

E&L�%G 4�����&!��G � =4�&�&L *$4��*�>(!*(L �&*!�*� 'D�(L E

4��J(>&�!G�G �FG*$**; E>�FG*(� %���������� � ������� ������������ � �.

������2 � ������ � ��� �������, �� ������������ � ������� �� ���������� �� ��� � ������, �� ���-��� �����. *���� �� ��� ����������� � ����-��� ������������ � �������� ��������� ����� �� ��������, �� ������ �����. <�������� ���������� �� ��� ���" �������� � ��������� �� ��� ������� �������������� ��������������, ���������� ������ ������ �� ������� �����-��������, �� ��� � �������� ������. > ����-����� ������������ ��� ����������� � ������� ������� � ������������� �� ��� ��������-�� ����������-������������� ������� �� ����� �������� ������� �� ���������� ����������-��. =���� ������, �� ��� �� ������� ������� ������� ������ �� ������������� ������� 2 !������ � ��������" ����� ���" �������� ������������ ����

� «�����������», ����, �'� ��������� ������", �� �� ������� �������� ��� � � �� ��� � �������������, �� �������� ��� ��������� ����������� � ���������� � ��������, ��� � �������� �������.

#������� ��������� � ������

48 E&���%�**G) %�=�(%

����������� ������� �� ��������� ��������-��� ���������. 5������� ������ � ����&����� ������ �� �������� ������ ��� ������ �����, � �������� ���������� ���������� � ������� ��� ������� �� ���������� ������� ���������-����� �� �������� ������������ �� ����������� �������� �� ���&��������� �������.

=��������� �� ���������� ����������-������������� �������, ��� ��� � ������� �����, ����������� � ������� ������������, ������� �������� ����� ������� ������-� ������������� �������, ���� ������� ������ ��� �������� ��� �������� �� ������-��� �� �������� ��������� ���� �� ������ ���

������ �� �������� ����� (� ���� ������� ����� �������).

.$%(&'(H � ��G.(*&>B*GL =4�&�&L ;� (*=!��.$*! 4��J(>&�!G�G

4�&��4���<$*B*������ � ����������� ������� � ���� �

������������ ���������� ��������� ��� ���� ������� �������� �� �������" ����������� � ������� �������� �������. 5����� � ��������-��� �������� � ������� ������������, ��� � ������� � ���� ��������, ��. 8 ����� ����

�)G'�)CK�)C � 4�)C#CL �DKU]

�������� 4������ � ������ �

#��� ������������

�& ������ ������ ��������!���+

# ��& ���$ ���� �������� ���� *� � �

# ��� � ������ ��� *��� ������ � ��$������ ������������

)�!���� ��� �����!� ��� # ����� ����

E��������� ��� E�� � ���� (� � ���� � �����

���$ ��� ���+)�������

�� ������� �������, ���� � ���� � ��

�������

# ����� ������ ���

����

�� ��������������

$���� %�)��)�������)� ����+�)��

2�� ���$������ ����

���$������ $�

�$������� ����

����� ������� $�

��� ��� ��

�������

���$ � ���������

� ���� � ��������� ��� ��

� ������������������

�����������$�

!��

��� >15 ����� –���$������ ����

�� 1 ����

��� >16 ����� –���$������ ����

�� 4 ����� (� � ���������� ���� ��)

4���������� � ������X ���� � 7. '���X�, <�� ������ ���"��������

���$����������

1-2/2009

���D��� ��� ���������@��" ���� � �� � ����� � F���!��* 49

����������� �������" ��� ��������� �� �����-���������� � ������ � ������� ���&������� �� ��������� ����� �� �������������� �����-��������� �� ��������������. =�������, ���-����� ����������� ���&��������� ����������-������������� ������� �� ��������" ���"��, ������� ������������ ������� � ������� � �������� ������������� ��-�������, � � ����� �������� �������� ���������� ��������� �� ����������� ������.

)�� ��� ���������� ������� � �� ������-��" ������� C�� ���, �� ��� ����������� ��� � �������". ;����� �� �������� ���������� �� ��� � ��������� ������. $ B����� �������� ���������� ��������� ��� � �������� ���� ���-����� ������, ��� � ����� ��������3, ����� ���� ������������� �� ��� �����. $ ������ ������� � ����������� ������� � ����� � ������������ ���&������� �������������, �� ���������� ����������� � ������� ������������.

)��������� �� ������������ ���������� ��������� ���"��, � ��� ��������, �� ������� �������������, ������� "" �������� (���� � �� ���������� ������, ���&������������ ������� �� ������������ � ��������������� ���������) � ������� ������ �����. A�� ���� ����������-� � ������� �������". $ C�� ���� ��������� ���� ������� ���������� �� ������ �� ���, ��� ������ � ��������� �������, �� �������� ��������� �������� ��� ��������� �� �������-�������� ��� ��� �������� ������. $ ������, �'� ��� ��� �������" ������� ������ �� ����-������ �� �������� ��� ������� �������� ������� � �����, �������������� ���� ��� �������� ��� ��������.

%����� �������� �� �������� ����������-� �������" � ����������� �������, ������� � ��� ��������������� �������� ���������� ��� �, ��������� ��������� ����� ��������� ����������� �� ������� ���"��. ����� �������� ������� � ������� ��������" �������� ������� ���&������� �� �� ��� � ������ �� ������, �� �� ������ ��� ������������������� �� ������-���� ���������.

E&A&>B*( 4(%=�.�G $������� ��� ������� ���������� ������

���"�� �� �������� � ������� � �������� ����� ��� ������� ��������� �� ������������� �� ����������� ���������" ����������.

3 Newsletter of European forum for Victim-Offender Mediation and Restorative Justice http://www.euforumrj.org/readingroom/Newsletter/Vol03_Issue02.PDF.

$ ������ ��������" ��"���� ����"����� ���-���� ��� ������ ����������� � ��������� ������� ���&������� ������������� � ����� ��������: B�����, C�� ���� �� ������.

)��������� �� ����������� ����������" �� �-�� � ���&������� ���������� ��' ����� ����� �� �����, ����� ������� ���� "" ������� ����:

/� ��� � ������ ��������" ������" �������- ����� ������ ��� ��������� ������������ ����������. *���� ��������" ������" � ��������� ���������� ��’���� ����� � ���&���� � ����-��� �� �����, �� �������� � ������� ���-���� � �������, � ����� ��������� �� �����- � ������ ��� ��� ��� ������� �����, � ��������, ��� � ��������. O� ���������� ���� &������ ������� ��������" ������", ���� �������� �� �� �������, � � ������� �� "" ����� ���. C�����" � �&��� ��������" ������" �����- ������ ��� ������� �����������, ������ � �����, �������� ���� �� ����. $��

������� ������� ��� ������:K�� ���� ���� ���� � 41,3 �. ��2. 4�� �� — 2��� (�������� �������� —

128 �. ���$). "������� �������� �� �+� 2��� �� ��� ��+, «�������� � �����», ��������++� �� ����� ������������ �����-� � ��� ���� ������.

0 �� ���� "������� ��!�& $� ���� 7,5 ���. ���$. 2���!��� �������� ���� �& � ���� ���� �� ��, �$������� ���� /� ���� C���� ����. 0�$���!� ���, �� �� H����, J��$���, 2��� %+���, ���!��-�� � ��������� �� �� ���, �� ���������-�� $���! �� � �������� ���� .

������ � ����� — ����� �� ��-������� �����$���. J��� ����� � ��-��� � ���� ���� ��� ����������� ��-����. ���� �� � ����� — ������ �� �����$��� � ����� ������ � ������� ��-��� ��������.

� �����!��� ���� �� "������� ��� ��-&��� ��������. E������� � ���� — J�������� �$�� � ���� ��� , ��� ����-��+� ������ � ���� : )� ����� (46 ������� ��� ������) 0������� �� (200 ������� ���). J���� �� ��$��� �$ �& ��� ����� �� � ������ �� (� ��-�����) � ����� ���, �-����� �� � �$ �& ���-� ��� �����������.

'���� � 26 ������ � "������� �& ����� ���� ���+, ������, ���� ���. J���� �� ���� ���� ��& ���� �$��-����, ���� � ������ ���� �����������.

#������� ��������� � ������

50 E&���%�**G) %�=�(%

�� ���������" �������� � ������ ��������", �������� ����� ����� ����������� &�����".

%���� �������� ������� &������ ���&���-���� ���� ���������� �� ��������� �� ��-����, ���������� ��’��� � ��������� �����-���'�� �� ������������ �������������" �� ���. �� ����� ������������ �� ������� �������� « ����� �� �� ��� � �������������» � B�����. I� ��������� ������ �������� � ���������-� �� �� ��� �� �����. $ B����� ����� ��� ���� ������, ����� � ��� ��������� � 5–7 ������-�����. 5����� �� ��� �����" � ������������� ������:

/�������� �� ������� ������� �� �����-1. ��� ������./� ��� � ������, �� ���������� ��� 2. �������������./����� �����.3. /�������� �� ������� ���� � ���’" �� 4. ������ ��������� � ������.

=�������, ���� �� �������� �����", ����-����� �������� �� ������� ������ '��� �������-����� ���������� �������� ��� � (�� ���� ���-���������� ��� �, � �� ����������� � ������� ������������ � �. ������) �� ����.

;���� �������, '� ������������� � �� ��� � �������������, �� ������ �������������, ����� ������� ����:

%������� ���������� ��������� (������� �� ����������� �������).

7������ �� ���������� ������ �� ������- ���� ��������.)�������� �� ������� �� �� ��� � ������ ���������� �� ���������� ����. %������� �����������. �(��������� �� ���. �+���&. �%�� ����� ��� (�� ����� ��� 1 �� 4 �����). �<����� ����� ���������, '� ����������

��������������� �������� � 10 �����: � +�������" ������ ������ 10 ����� ����������� � ����, �� ��������� ���" ������ �� "� ������ �������. A��� ������ ��������� ��������� (� ���� ���� � ����&�� ������") ��������� ���� ������. �� ���������� ����������� ��� ���������, �� ������������� � $���"��, �� ����� ������ ���-������������ �� ������ ����� ����� �� 18 �����.

)�� ���� ������� �� ��������� ������-���� ���� ������� ���������� �� �������� �������� ��� �������, ������, ��� ��� � ������� ������������ �� ������ � ������� � ��������, ���������� �� ����������� � ��������-��" �� ��� � ������. ;��� ���������������� ��� ��� ����� ������������ ��� ��� �� �������� �������" �������, ������������ "����" �� ��� �� ������ ��������� ������, ����������� ��������� �� �������� �������, ����������� ��������-�� �� ��������� ������ �� �������� ���������-���� ���� ��������� �������" �� ��� � ����-��� ���������� ��' ����� ����� �� ����� � +����������� 7��&�������".

1-2/2009

&�@ E&>&�U�����-��� � )� (���� , 3���� ��������� ���� �. F+$���, 4�������, ����� � ����� 4���������� ������� ������ (���� — 1����� +� ��� )����$��� 4�������)

;�& .$!& =�F&=*�H =G=!$.G ��E�’;E&**;

=�4$�$F��? ;����� �������� �� ����������� ����� � ���"��� ��������� �� �����-����� ����� �������� �� ���� ����� � ��������� �������� ������ � ���-����" ���� ������� ����’���� ����-�����. $ ������� ������� ������ ����� ��������� ��������� ���" ���� ������ ����� ����� ������ ������� �� ������� ����� (��������, � ;+> �� =����� D������") � � ����������� ��������� �������� ������ (�����-���, � 8���" � � ;�����"). A���� ���, ��� ������� ������� &�����, ������ ���� ��������� � ����� ����-��, ���������� ������������ �����-�� �� ����� ������� ��������� �� ������� ����" ������, ������ ���� �� ����� ����. )��������� �� ��, ����� ������ ��, ��� ��� ������ �� ������", ���������� ����������� ������� ��������, ������� ����� ��������� ����������� ������. $������� ����-����� ���������� ���������, �����-�� �� ����� �����������, ��������� ������" ������ � �������� ������ �����, �� ��������� ����� �������� ������. =��� �������������, ��� ���������, �������� �� ��� ������-� ������� ��� ������� ��� ���-�� � ����, '� ��������� ����� ���,

�� ��� �����, ��������� �������� �������� ����-�� �� ��������� �������-��, �������� �������� �������� ������.

5������ ���������-� ����, '� ����������� �������� ������, ��� &���������, � ��� � &��- �, �� � ���� ������� ���������� �� ��� ����- ���� �’���, �� ���� ����-������� ��������� ������, '� �����������. <������� ����� ��������� ����’���� ��������� �� ����� � ������ � ��� �� ������-� �� �������� �������� ������, � �������� ���������� �� �����, �� ������ ��������� ���������� ���������. A��� �������� ������� ������ ��� ���������� �������, � ��� ��� � ���� ������, '� ������'� � ����, � ����� ��������������� "���� �������. ;������ �������� �����-�� ����’���� ��������� ����� ���� ������������ ������ �� �������� ������� ��������� ��������� ����� ������, ���� ���� ����������-�����, '� ����� �� ������� "� ���� ��� ���. )� ���������� ���������-��" ��������� ����’���� ���������, ������ ������� ������ � ����� �����-�� �����, � ����� ��������� �����-�� ���. A���� �����, �������������

%� 4$��G**�H =G=!$.G ��E�’;E&**; =�4$�$F��: A>�?&>B*(

!$*%$*'(H 'G�(>B*�A� !& =(.$)*�A� 4�=$�$%*G'!�&

�A>;% 4$�$%���A� %�=�(%� 6���4GE&���%�**G) %�=�(%

� � ������ � ��� $+����� (W4, 2008) � ��� ����� � � ��� �� ����-�������� �. C��! E�� *��� ��������� ������ � ����������� ����������� ��� ������+ � ������. � ����� � ��� � �&� ����� ���-��� �� � ���� ����������� *��� �������� &������������ ������� � ��!���� ������ � �� �� � ����� � ������ � ���������� �. �� E�� $�� ��+��� � �������� 4������� ������ )� (���� � (����������� ������� ��� ����� «�������� ���$��� � �� ������� ������, ������, � �-� ������ ��������������, ���������� � ���� ����� ����� ������+-���� ������», *� ������������ � 2006–2007 ����.

)������ $+����� � �����+& ������ �������-��� ���� )� (���� �. '������� #���� ��� �� )� (���� � ����� � � �� �. D� �� E������� � ���� ���� ������ � $+����� ����� , *� $�� ��������� ������� � *��������� ������ .

#������� ��������� � ������

52 E&���%�**G) %�=�(%

� ������� ��������� ��� ��������� ����’���� ��������� �� ��������� �������� ���������� �� ��������� ��������" «��� ��� �� ����» �� «���-���������» ������.

? ���������� �����, ��� ��� � �����-������� �����, ��������� ���� �� ����������� ��������� ����’���� ���������. P�� ������� �������� ������� ����� ���� ����������� �����, ��� ����� ����� ���� ����� ��������, � ��� ����� ����� � ������ ���� ����. <������ (����������) ��������� ���������� �������� ������ ������, ������������ ��������� �����- �� ������� � �������� ����������� ���-��. ;�������� ������������ ������, �� ����� "� �������� ���� ������� �� ��� ��������� �� �������������� ������. 5������� ������� �� �������� �� �������� ��������� ������ ��������� ������. %������������ ���� ����-����� � ��������, �������� � � ��������� ����-�� ������. =����� �������, '� ������������� �� ����� �� �������� � ����������� �������� ������ � � � ���������� �������� ������" ���������. %������������ �� �������������, � ����� ��� ������", � ���������� � �����-�� ���������� ������� ����’���� ���������. 7������ ������������� ����� ������� �������� ���"�� ��������� �� ���������� �����.

(=!��GF*G) ��E�G!�� 4�=$�$%*G'!�&

%������������ — �� ����� ������ � �&��� ����� � �������� ������ ������ ���"� ��������������. 5 ���" ������� ��� ����� ��������� ������� ����-��������� ��� ����������� &��� ����’���� ������ �� ����� &��� ����������, ����� � ������ �����, �� ������� �� ������ ���� �� &���-�� ��������� ������ ��������� �����.

;������ ������������� ��������� ����, '� ��������� � 1970 �. � ;+>, � 1980 �. — � >������" �� =����� D������" �� � 1990 �. — � ������� ������������ ���"��� ��������� �����. ������ ������������, ��� ��������� ���������� � ������������� � �� ���� ���� ���� �������. $ ;+> ������������� �� ����������� ������-�����, � ;�������� �� �� ���������� ������, � (�����" �� ���������� ����������� ���, ���� � � ;�����" �� ��������� ����. )���� �����-���, '� ��'� ������������� � ������� ���"� ?����� ��� '� ���� ���� �� �����" �������. A���� ������ ���������, '� ���� �� ������� �� ���-����� �����, '� ������� �� �����������, �� ���������� ������������, ��������� ��� ��-������, ��� �������1. )��������� �� ��, ���� 1 !����� )���� >��������. (� ���� ��������" � �������������: ��������� �� ������ ����. — >������. — 2005. — ;�. 3.

����������� ��� �������� ����������� ������-���� �� ��������� ����� ����� ���� ��� ���" ����� � ����� �������������:

$ ;+>, ���"�� � ���!��� � �����, ������� ���-�� ��� ������� � ����� ���������;%������ ������ &����; �;������ ����� ������ ��������� ���- ����, '� ����� ���� ������ ������ ����-����� �� �������� ��� ������ ��������� �� ��������� ������, � ����� ������ ����-��� ������ �� �� ��� ��� �������� �������;;���� ��������� ������ ��� ���� ������ ������� ��� ��� ������� �� ������� ��������� �������� ���;>������� ��������� ����� �� �������� ������, ���������� � ����, '� ��������� ���-��� �� � ����� �������� �������� ������;7���� ������� ������ ����� ������ �������, ��������� ��� ���������� ������ ������;N��� �������� �������� ����� �������� �� ��������� ������;=������� ������ ����� �� ����� ����� ��� ������� �� ��".

%������������ ������ ���������� � ���-���� ���"��� ���������� �����, ����� � ;+>, >������, 7�����, =���� D������ (>��� �� $���). %������������ ������������ ��� � ���-������� �������, � ����� � ������� ���������, ���’����� �� �����. 5������, �� ��������� ���-��" �������" ��������" ���� ��� ����������� ������������ ��������� �������� � �������-������ �������.

)������, � ���"��� ������ � ����� �������-�� �������� ���&���� ��������� �� ���� ����� ������������� �������� ������������� � ����’���� �������� ���������. %������� � �������� ���"� ���������� �����, ������������� � ����� ���"���, � )��������, >�����, C�����, !���, C�����, +������, 8���, %��'�, P���, ;��������, *�������, +������� �� ����� �����, ��� '� ��� ������ �� ������-��� ������� �� ������� ���� � ��������" �� �����" ��������� ����’���� ���������. N��� (����� �� >��� � $��� ����� ���������� �� �������� ������ �� �������������. /���� � ���, ?����������� ;��� ��'������ �������������� ��� ��������� �������������, ����������� � ��� �������� 5����� ����� ��� ����������-�� ����’���� ��������� � �������� �� �����-������ ������� ������������ ����’���� ��������� (>/;) ���"� ��������� �����������. 5������, ��� ��� �������� � ������������� ������ ��������� ��� ������� �������� ���-���� �������: �����, �����, ������� �� �������� ������������.

1-2/2009

;� ��������* � ��� ����’������ ��������... 53

��� �������� ��� ���������� ��� �������-����� ������� ���������� ������ �� ��������-�� ������������� ������� �� ��� � �������� �������, ������� ��� ����� � ���������� "� ������������ �� �������������� �������� �� ���������� ����� �������������.

;�& ��;%��& 4�>(!G�& .�I$ 4(%!�G.&!G 4�<G�$**;

4�=$�$%*G'!�&?D�� ������ �������, '� �������� �������� ������������ �������������. P� ���������� ����, '� ������������� — ���'�� ���������� � ����’���� ���&�����? P� ����������� ���� ������������� ��� ����� ����, ���������-��� ���� � �����, ������ ��������? P� �������-���� ����, '� ������������� �������� "���� ������ ���������? L� ���� ������ ��� ��� (���������) � ������ �������������?

���������� ���� �� �������������;������� ������ ����� �� ������ ���������-���� � ��� ����� ������ ���������, '� ���� ���� ��������� ���"� ?����� � �� �� �������-��� �������� �������������, =����" D������" (>���" �� $����) � (�����", �� � ��� �������� ����������� �������. 5 ������ ���, ������� ����� ������������ ���������� �� ���"� ����-������� ������� ������ ������ ����� ��� ������������� � ��� ������ �������� ����-�������� ������������� (@������, P��������, ;�� �, *�������, ;��������, *����, D���� �� ��.).

7��"�� — ���� ?; �� ����� �������" ����-�����" ��� '��� �������������. >/;, ����-���� ����� ������ �������, ������ ��������� ���������� � � ��������� ��������� �����-������ ����� � ������� ���"� — ����� ?;.2

= �������� ������������� ������������� ����� ������� ������� ����������� ����� �� ��������� �������, ���’���� � �������, ���-����� ��� ���� ���������� >/;. >/; ���-���� �� �������� ��������� ����������� �����, �������-������������� ����� �� ���������� � ������������ �����.

;� �����]��� �������������?/�������� ��� ������������� ����� � �����-�������� &�����, ����� �:

5������ ������������� ��� ������������� �� ������������� (��������, 5���� ��� �������-

2 5���� ����� ��� ������������ ����’���� ��������� � ��������� �� ������������ �����. 2.1. ?; ;<* (2002) 196, D������.

������ *�������", 5���� ��� ������������� D����");;�����-����������� ������ (��������, ���. 309 ;���������� ZPP, ��. 15� ���������� EGZPO �� ��. 278 ���������� ZPO);;����� ����������� �����, '� �������� ���� ���������, �������� ����� ��� ����-���������, ������� ��� �������������, ���������� (���. ;����� ������ � ����-�� @��� ����� *����� 7����� !������ M�-M��-;� A���� (2004) EWCA Civ 576 (=���� D������))3;)���� ��� ������� ������������; �%��&������ ������� (%��&������� ������ �������� )�������� BORA, ?����������� ������ � ������������);/����� �� �������� ����� (%������� �������������� � ����� ��������� ���-����� ����������� ����� /�������� ���� N� ��, ;�����);%����� ������������� ��������� ����- ���� (%����� ������������ ��������-� UNCITRAL, %����� ���������-���� >�����������" ��������" �� ������, %����� ��������� *���������" �������-���������" �����);5������� ������ (5�������� ����� UNCITRAL ���� ���������� ���������� ���������);;���������� ��������� (5���� ����� �?����������" ������" ��� ����������-�� ����’���� ��������� � ��������� �� ������������ �����)4./����������" (/����������" 7�����" /��� �?����� ��� ������������� �� ������������ �� �������� ������)5.;����������� ����� ���"� ���������� �����

����������� �� ��������� ������ �������� ���-��� ������ ���������� � ������������ ����-����� ��� �������� �������� ������ � ��-����� (�� �� � ����) ���"��� ��������� �����6. � ���������� �������� ���������� �������-������ � ������ �������� ������ ������ �����-����� �����, � ��� ��� � ������� ���������� 3 N��� C����. P��� ������������� ������, � ��� �������������

� ������� �������� ����� � =����� D������". 7��&������ � ������������� � =������, 14 ����� 2006 �.

4 7����� ?����������� �������������, ;<*, (2002) 196, D������.

5 ;������ ������������� (����������� # R(98)1 �� �����-������ ����������, %������������ � �������� ������� (/���������� R (2202) 10 �� ����������� ����������).

6 7�� ������� ���� ;�����" ���������� ������������� ����� ������ ���������, �� ������� ������ ������ ��� �������������, �� ���� ���� �������� ������� ������� ��. 307 �������-������������� ���� (�� ������ � ��’��� ���� ����� ��������� ���������� ��������, '� �����������, ������ ������" �����) � ������� �������� � ������������� ����� ������ ���������. A��� ���� ������ ������ ������������� � &���� �������� ��������� �������� ����������� �����. A��� ������ �� � ��’������� � ������ ��������� �� "���� ���������.

#������� ��������� � ������

54 E&���%�**G) %�=�(%

������� ��� �������� �������� � ���"��� ��������� ����� ���������� ����� �� �������-����� �� ����, � ������������ �� ����� ����-����� �������� �� ����������� �������������.

;�� �������� �� ������� ������������� ��� �������������?)��������� �� ������� �������� ����������-���, ����������� ����� ��� ����� � � �����-������� ����� �� �����, ����������� ���"�� �� ���� �����������, � ���������� �������� �������� �������������. �� ��� ��� ��������-� ���������� ������������� �� ����������-�� �� ������������� (���������������) ���-�� '��� �������� ������������� � ������, �� ���, �������, ����������" �� ������������ ������������.

%���� �� � ��������� ��������� �� ���-��" �����������" ���������� � ����� ������, ������� ���� ���� ��������� ��� ������� �����-����� ���� �������������, ���� � ��������� �� ��������� � ��������" ������������. A��, �� ����������� �������� �������������, �� ����� �� �������� ���������, ������� ����� �� ������� ������������ �&��������� �����-���� ��������. 5���������� ������� � ��, '� ��� ������������� ����� ����������� �����-�������, �������� �������� ��� ���� ������� ��� ������ ������� ������������. !��� �����-������ ��������, '� ��� ���� ����������� ��� ����� �������������, ��� ���������� ��� ������������� ���������������, � �� ��������-������������� ���� ����, � ��� ���� ����-����������� ����� ������ �&���������� �� ������� �� ��������� � ������" ���� �������-������, ������� ������������� ������7. A���� �������, '� ���������� &���������� � ����� ���"��� ����������� ���� �� �������� ����-����� ���, �� ���������� �������������.

L� ��������� ������� ���������" ��� � �������������, ����� ��� ������, '� ����� ��� ������� ��� �� ������������, ������, ����-����� �� ������� ������, � ���� ���� �����'�-�� ������ ������������� �� ����������� ��� ��� ����������� �������������. /�������� ��� ����� �� ������� ��������� ��������� ����� �� ���������������, � ���� ����� ������� � ���������� &���������� ���� �������������. L� ��������� ����� ��������� ���������-����, ����� ���� ����’���� ��������, �� ������� ��������� �� ������ �������� ��������� ����-��������� �� ����������� ������������ �����. D����� ��� ������, '� ����� ��� ������������� ���� ������ �� �������� �������� ���������,

7 !��. 6�������� 7. (� ���� ��������" � �������������: ��������� �� ������ ����. — ;. 2.

��� ��������� � �������, � ����, ��� ����� ������� ������ «�'� ����� ������� �� ����-���� �� ����».

4����� �X�7�O�� �������� ����� ��� ��� � ������� �� ����-���� ���������" ��� � �������������? 7��"�� — �������� /��� ?����� ������ ����-������, ������ � ��������� �� ���������� ���"� ���"�, �� ��� ����� "� ��������� ����-��������� �� ��������� �������������. /���� � ���, �'� ��������� �������� ������������� � ���"���, �� �������� ������ ����������-�� ������������� �� ������������ ��������-� ()��������, ;�����, >��� �� $���), �� �������� � ������'��� � ���"���, �� ������ ������ ��� ������������� �� ��������� ���-���� ������������� �� ��������, �������, '� � ����� ���������� ��������� ���" ��������� �� ���������� �����".

$ ���� ����� ��'��������� ������������ ���"��� ������������� �� ��� � ����� ���� �������������, ������� ����, �� ����� �� ���� ����. %����� �� �������� ������������� ������ ��� ������������ �� ����� �������-����� �� ���������� �������������� � ����� � ������ ����������", '� ���������. ;������ �� ��������� ������, '� �����������, ����� ���������� �� ��������� ������� ��������, �� ���������� ������ � ��������� ������ �������-�����. ! ��������� ����� �������� �������-�� �� ������� ��� ����������� ������� �����-��� �� ��������� �� �����, ������� ��������� �� ��� ���������� � �������� �������, � � � �������� ��������� ����� �������. )�����'��� ��������� ���������� ������ (�������) ���� ������������� �:

%������� ������������� ��������� ���� �N� �� � ��������, �������� �� �����-������ �����, '� �� ����������� �������-��� ��������� /��� ?����� �� ?����������" 7�����" � 2005 �. (?����������� ���� — ���-������ ���� ���������).;��� >���" �� $���� ������� ����� ������ �������������� �� ������ ���� ��� ���� �� ��-�����" (N�����, 1996–1999 ��.), �� ������� ��������� ���� ((������������ ��� �������� ������ ��� >/; �� ����� (��&����), �� ��-�����" �������� ��� ������ ������ (N����� 2001–2005 ��., D��������), ����� �������� ��������� (>�������� ���, M������) �� ��������� � ��’������� ���������-���� �� ������ ���� (N����� 2004–2005 ��., M������);/������� ��� A��������� ��������� ����- ��� ������������� � �������� ����������

1-2/2009

;� ��������* � ��� ����’������ ��������... 55

� 1998 �. �� ���� ���&������� ��������� 92% � 2006 �. (L������� ���� ��������� ���� A���������, 2006 �., )������);;�� (�����" — ����� ������������� �� ������� ���� (��� �� ���� ���"�� � 1 ����� 2005 �.).

�� 7�8�� ���������?5������� ����� ��������� � ����� �������-������ ���� ��� ����:

5�������� � ������������ �������������.1. /�������� �������.2. /�������� ���&���" ������������.3. %������ ����������" �������� ��������� �

�������������, '� �������� � (���� 29 �� 30 ����� 2006 �. �� ��������� ���� (�����", ����� � ��������� �������� � ������ ����, �� (�����������) ��������� � ����� ���������-���� ���� ��� ������ �������, �� ��, '� ��������� ���� ����������� �����������, �� ������ ������������� �� ���&���� �������-����� �� ����� �� ���������8. O� �� ����-�� ��� ��� �������" �������", �������� �������� �����, '� ��������� � ������ ������������� �� �������, ���� ������� �� �������������, � ���� ���������� � ������ ���"���. !��� ���"��, �������, 8�����, *���� �� C�����, ����� ������������� � ������������� � ������ ���-��, ��������, ��������� �����. !��� (%��'�, C�����, D����) ����� ������������� ��� ������������� ��� ������ ����, ���� � =���� D������ �������� ������������� ����� ������-� �������" ���������. D������� ���"� ;�����" ?����� ����� ��'������ ����� ���� �������-��� 5���� ��� �������������. D�� ���������� ��� �������� ���� �� ����� ��� ������ ������� � �� ��� �� ������� � � ����� ������������� � ������ ���"���.

4������ ���7�� ������ �� �������������)�����'�� �������� ����, � ����������� ����������� ������������� �� ������������� �����, ���� ��� ������ ���������" �� !�������� ?������������ ��������� �� /��� � ����� �������� ������������� � �������� �� �����-������ �������9. ;���� 3 ���. 1 ������� �����-����" ����� ����: «;��, �� ���� ������ �����, ����, (�'� �� �������) �������� ��� � ���-���� ������, ��������� ������� �� ����������-� ������������� � �������� ���������. $ ���-���� ���� ��� ���� �������� ��� ������ 8 5��� ��� &���� �� ���� %������� ������������� ��������� ����

N� �� �������� � !������ �� ����� �����.9 %�������� �� ��������� (COM (2004)0718-C6-0154/2004-

2004/0251 (COD)).

��������� ��&����������� �������� � �������-���� �������������». A�� � ��� ������ ������ �� �������������:

� ��’��� ������ ��������� �������� ���- ������� �������������;� ��’��� ���� �������� ����� �������- �������.A���� �����, ������ ��. 3 ������� �����

� ��’��� �� ������� ���������, ��������� �� ���-���. >������� �������, �� �� �������, � ��’����� �������� ��������� ������������� ������ �� �������� �� ���� � ������ ��� ����� ��&����-��� �� ����������" ���"� �������10. ����� ����� ������ ��������� ������������� �� ���&�-������� ������� ����������" ����� ��������� � � ��������" �������.

8�&��������� �������� � ������������� ������ ��������� � ��������� ������ ��������� �� "���� ������� �� �������������, ��� ��� ��� ������������� � ����� (�������� �� �������� ���������) ����������, � ���� �� �������� ����&�������� ����� ������.

;����, '� «���������» ����� �� ���������-����, ������� ���� ����������� ������������ ��&��������� �������� � ������������� �, �'� �� �������, ��� �� ��’������ ��������� ���-���� ��������� �� �������������. A��� ����� ������� ���� �� �� � ��� �����������, ����-������� ��������, '� �����������, �����-�� ������ � ������ �� �� ���� �������������. )�� ����� ����� �� ������ ��������� ����� � � ������ ������� ������" � �� ������" ����������� ������ ������� ������� ������ � ����, '� �������� ��� ������ ��������� ��&���������-�� �������� � �������������. 5������������ ���� ������� ���� ������", � ������������ ������, ������ �������� ��������� � � ������� � ������ ������ � ��������� ��������. =� �� �������" ������" ��� ����� ������� �� ������ �����. /���� � ���, ���� ��������, '� ������" ���������� �� ������" ���&����������, ������� ������ ��� �� ��� ���� ��� ��������� �� ����� ������ �������.

L� ��������� ������������ ��������� � ���"��� — �������� /��� ?����� '��� � ��’��� �������� ��������� �������������, ����� ��������� ��� ������ �������. ;�������� ����� ������� ������ ������������� ������� ����� ������ �������� ����������� ��������, � ��� ��� � ���������� �������� � �������� ����� ������, �� ���������� ��� >���" �� $����.

10 CEPEJ: %����� ���������" �� ����������� �������" �����������" �������� ������������� � �������� �� �������� �������; ���������� ���� — CEPEJ GT-MED (2007)1 prov1.

#������� ��������� � ������

56 E&���%�**G) %�=�(%

1���’���$ ���' ����� ��� ����� ��-��������. & ����$� ��� �

!� 2000 �. ;����� �� ��� �������" �������-������. %����������� ���" ������ �� ������-���� ����� ����� �� �������11, �� �� �����" ���������" ���, '� ��������� ������ � �������������. A��� ������������� �� �����-���� �� �������, �� ������ ������������ ������, �� ����� �� �������������.

=���������� ���������� � ��� ���������� ���-���� '��� �������� �� ����������� �������� �������� ��������� �� ������ ������ �� �����-��� ����, '� ���� ���������� ��������� ��� �� �� � �������� ����. /������ ����, � ���� �����" ��������", �������� ����������� ���� �������-������ ��� ������ ����. ;��� ������� �����-�� ������� ��. 307 �������-������������� ����, ��� �������� � ��’��� ���� ���������� �������� � ���������� � ���-��� ������ ����-���� ������, � �������� �����������-������� ������ � ����������� �� ��������� ����-���������12. ;��� ������� ��. 62 5����� ��� ��� � �������� ����������� ��� � �������-� �������� ������������� ��� ������ ����, �� ��. 171 %���� ����������� � ����������� ��� � �����������13. < ���� �������� ������-� ����� ������ � ��’��� ���� �������� ���-����� � ��������� �������� ����������� �����, ��� ���������� ������� ���������� ������ �� ������� ��������� ������. %������� �&������ ������� ����� ����. A���� �����, ������������� ��� ������ ���� �� �������-����� � ��������� �������� � �������� ��������" �������� ����������� ����� � ���-�������� �������� �����. � �������� ������ ������� ��������, ������ �� ������ ��������� �������������.

<������ ������� �������������� �������-������ ��� ������ ���� � ;�����", ����� ����� ������������ ���������� � �����:

������������� � �� �������� ���������� �� �������� � � �����������;��� �������� �������� ���� ����� �������- ������� ����������� �����-���������� �� ������� � �������, '� ������ ��������� �� "" ��������;��������� �� ������������� �������� �� ������� �����" ��������� �������� ������ ��� � ���� �������� ������ �� ���������

11 %�������� �� ����� ;��������" �������-���������" ����� ���������� ������������� �������� ���������, �� �� � ������ ��������� >/;, � � ��������� � ���� �� ������. ;������ ��������� ����� ������� �� ����" ���������.

12 �������-������������ ���. <&������ ������. — # 26/29 (�� ������� �� �����������).

13 5���� ��� �����������. <&������ ������. — # 19/94 (�� ������� �� ����������). %����� �����������. <&������ ������. — # 17/95 (�� ������� �� �����������).

�������; ���� ���� ����� ������������� ������ �� ������������� � ���-��� ������ ��� ��� ��������� ������ ������, �'� ������� ��� �� ��������;����������� (�����, ��������� �����, ������- ������ ������, ������� ���������, �������� ���������� � ������� ��������� ���������-����) ������ ���������� �������, �����-��� ����������� �� ����������" � ��� ����;������������� ��� ������� � ����, �� ����- ������� ������������ ���� �� &���������� �����;��� �� ������� ������������� ���������� �� ������;� ���� ��������� ������� �� ������ ��� ������ (�������� � � � ��’����� �� �������-� ������ ����) � ����� ����� �� 50% ����-�� �� ����� �������� ����.$ 2002 �. �������-������������ ���

�� ��������� ������������� ���������� ����’���� ���������. 5���� ����������� ��� ���������� ��������� �� ������� � �� ���-��� � ����� ��������� ���� � ( ���-��") ��-����������" ��������� ����’���� �������-��14. ;��������� ������ �������, '� �� ������ ��� ����� ���������� ������� ������������� �� ��������� ������. %������ ��", ��������� ���-������ ����� �� ������ ���������� �������� �� ��������� �������������, ������ ������� ������������. ;��������� � ���"�� �� �������" ������������� ��� ������ ��������� �� ������� �������� �������������, ���������� �� �����-���� �� ����������� ��� ������������� �� ����, � �������� ���-�� ������� ���������� ���, '� ���� ���������.

5 ������ ���, ����������� ������������� ���� ���������� ������ �����. %������ ���&����-��������, � &������������� ������� �������-������, ��� ��� ������� � ������� �������-��. =�� ���’����� �� ���������� ������ ����� �������, � � �������� �������, '� ����� �� ������� �� ������������ �����. �� ����� ��������, �'� �������, '� ����������� �� �������������, ��������� ��������� ��� ���-&������������ �� ��������� �������� �����-������ �������. >� ��� ����� ��������� ������ ����, � ��� ������ �� ����� ������� ���&������������ � ������� ��������� ������ �������� ����� �������� � � ������ ���-�������� �������.

8���� ����� ����� '��� ������������ ����-��������. $ ��� ���, ��������, � ��� ���� ��������� ����� ������ ��������, � ��’����� � ������������, ��� �� ���� �� �������� 14 ;�. 305 �������-������������� ����. <&������ ������. —

# 110/2002.

1-2/2009

;� ��������* � ��� ����’������ ��������... 57

������������ ���������������, �� ��� ����� �����. D���� ����, ��� �������� ������� ��������������� � ������� �������������, ���-���� ������������� ��������� ��������� �� ����� ��������. �� �������� ��� ��� �������� �������� �����, ����� ��� � ����������� ��������� �������.

1���’���$ ���' ����� ��� ����� ��-��������. 4�' ���$� ��� �

= >���" �� $���� ������� �� ������������� � �������� ���������� �������� ������� � ������� 1990 �. 5����� ��&���� �������" ��������� � >���" ��� ��� � 1999 �. ��� �� �����" ����� ���� =��&� ��� !����� �� ��������� (1996 �.). ��� ���� �� �������� � �������� ������������� � ���������� �������� ���������. )� �����-������, '� >/; ���� � ��’������ � �����-������ � � � ���������� �����, �� ��� =��& ��������, '� ���� ������� ����������� ������ ��� � ������� ��&������" ��� ����������� >/; �� ����������� ���� ����������� � ����������� �������15. �� ��������� ������������ ������ ���� «��������» �� ����������� ��������� ��� ��� �������� ������, ���������� �������� � ���-���������� ������� ������ �� ������������ ���� &�������� ������":

«;�� ������������� ����������� >/; �� ��������� � �������� ������� ������ �� ���������� ������� � ������ �� �����, �� � S��������� ������� ��������� ��� >/;, �� ������� ���� �� � ��������� ������� >/;».

5����� � ������ �������� �������" ���-������, ������������� � ������ 1999 �., ���� ����� ������� ����������� � �������� ����-���, �������� ����� ��������� ������� ����- ����� ������������� �� ���� &���� >/; �� ��������� (�����������) ������ � ����" ����. $������� ������� ������ � ���� ������ ���-������ ������������" ��������� ����’���� ���������, �'� ��� ������ �� ��������, � ����-�� � ������������ ����" ���������. 8��������� ���������" ����� �������� >/; ���� ��������� �� ������� � ����� ����� ������� ������, �� ������ �������, '� ����������16.

=�������� >/; � ������� ���� ������-���� �� ������� 6 ��������� '��� ������� �������, ����� � ��� �������� ���� � �������� ���������, �������� ����� ��������� >/; �� ������� ������� ������. )������ ������� 15 %��������� ���� ����-������� ��� ������� ���������

��������� � >���" �� $����, ������� 1995 �. !���������� ����-�������, �. 18, ���. 4, �. 136.

16 P������, �� ��� ����� ���� �� ����� ��� ��� ������� ������ ��� ������ ������� ������, �������� «���� �� �� ��� ��� �������� ������ �� �������� ���������» (P������ 1 �� 44 �������-������������ �����).

����� �������" ��������� ������ ������, '� ������� ���-��" ��������� ���������-��� ��� �����" ��������� �� �������� ����-��, �� ��� �� ���� �������� �������� ������ �� ������ ���-���� ������ �� ���� �� ����. �� ���� ������� ���������� � ���� �� ����-����� ������. !� ���, ��� �� ����� ��� �����-����, ������ �������������� ������" � ����� ������������ ������� ������17.

���������� ������� ������� �������������7��� ������� �� �������������, ����� ����, �'� ���� �� ���������� �������� ���� �� �������, ��������� ��������� ���� ����� ������:

=�������� �������������; �!� �������� �� � ��’������ �������� ��������������;7��&������������; �%���������� �������; �< ������ ��������; �%������ ��� �������������; �5� �������� �������� �����, ��������" ������ �������������.

5����/��� ����������%������������ ��������� ���������, � ���

��������� ���� ������� ��������� � ������� ����������� ��� ����� �� ���� ���������, '� �����������. %�������� ������ ���� -�� �� �������������, �� ����������� � ����-�� �������� �������. %�������� — �� ���-���, ���� ��� �� �������������, �� ��������� ���� �������-�� ��� ���� �������� �������� �������� ��&������� �� (� �) ����������� "� ������. >� ���� ������ ���� ��� ���� �� ���� ��������� � ����������, ��� �������-����, '� ��������� ����������. 5������������ ���� ��������� �������������:

# ��������� ������� ���-�� ���������, �� ����� ���� �� ���, �� ��� �� ���� ������� ���������, �� ��������� ������" �������, ���-����� ����� � �������� ���������, ���������� �� ��, �� �� �� ������ ������������ ���������, �� �������������� � � ���������� �����, �� ���������� ����������� ��������������.

%������������ �� ������ ���� ����� ����’���� ��������� ��� ��� ������� ������, ���������� ��� ���������.

P�� ��� ���� ���������� ������������� ���������� �����, �� �� ��, '� ������� ������ ()������, C�����, ������������ � D����"). A��� �������" ������� ��������� �������� 17 @��� (���. ;������� ������ ������������� � >���" �� $����;

?���������� ������ �� �&���������� ������": �������������. CEPEJ (2003)25 (d1), ;���� ���, 3 ����� 2003 �.

#������� ��������� � ������

58 E&���%�**G) %�=�(%

���������� � ������, ���� ��’���� �����, '� ������� ������, � �������� ������� ������-�����. )�������� ����� ����� �� ��������� ������������� � ������� � �����, � � �����-� � ���� �� �������� "� �� �� �������� ��� ������, ���������� ����� �������� � �����-�����" ��������� ����’���� ���������18.

� � � � � � � � � / � � � � � ’ � � $ � � ����������

/����������" /��� ?����� '��� ���������-���� � �������� �� �������� �������, � ����� ������ %��������" �� ��������� ?����������" ������" �� /��� ������������� � �������� �� ������������� ������� ��������� �������-������ � ������ �� ������� ���������. $ ��-����� ���"� ���������" �� ;�����" ?����� ����-��������� � ��������� �� ��������, ������� ����� ����� ����� ������ �������� ���" ���-������. < ��’����� �������������, ���’���� � �����, �� � ������ ��������������. )� *���� ������� ������������� � � ��’������ ����� ���- ��� �������� ��������, ������� ���������� ����� �� ������ �������� ��������" ����, ��� ��������� ������. < ��’����� ����� ������������� � � )������" �� )��������, ������ �� ��. 15� ���������� EZPRO, � ��������� ��� -��� ������� �� ��������� ��� ��������. %����� «������ ������ ���� ������ �� �������������», '� ��� ��� ��� ������ ���������� ��������, � ��������� � ?�����. ;��� '� �� ������� ���-�����" « ������� ������». 5���� ���� ����� ���� ��������� ����’���� ��������� �� ����, � ����� ������������� ������� ��������� ���-����� � ���-��" ������������" ��������� ����’���� ���������.

!��������, ��������� @����� (�����, �������, '� �'� ���"�� ��� ��� ������������� � ��’������, ������� �������� �����������-�������� ����. <�� ��� ����� �������� ����-&� �� ������ ������ �� ���������� ������-������ �������������. A��� ������ �������� � ��’������� ������������� ��� ���� ������ ��������, �� ������� ��� �� ��������� ����-���������. /���� � ��� � � ������ �������. �� �������� ���&������� ����������. <�������, �'� ������� �������� �� �������������, �� ���� �� �� � �� �������� ������������ ������� � �� ��� � ������� ����������� �� ������-����, ����������� � ���� ������. A��� ������ 18 >. !� /�� �� /. !������ ���: %�������� �����������

��������� ��� ��� — ��������� �������������. !������� �� ���&������", (����, 2006 �. — ;. 3–4.

������ — ��� ������'�� ���� ��� �����-�����, ����� ���� �� ������ ��������19.

!� /�� �� !������ ��� �����, '� ����� ��������� � ������� ������������ ���"��� ���������������, '�, ���� �� �������� ����, � ��’����� ��������� �����, � '� ��� ���-���, �� ����� ���� ������ ����� ��������� ��� ��� ��������" �� ���������� �� ������ � ��-������ �������.

=��� �����, '� ����� ����� �������� ���������:

1. ;������ ���� ���������� ���� �������-������ � �������;

2a. ;��� �������� ���� � ��� ��’�����; 2 . ;��� (�� ����������) �������� ����, ��

����������� ���������� ������ ���&�������� ��������� (����� ������������ � ������);

3a. ;��� ������� ���������; ������� ������ ���������� �� ������� � �� �;

3 . ;��� �������, �� �� ������� ���� ����-���� ������;

4. $ ������� �� ���� ��������� �� ���������-� ���� � �������������.

N��� � �������� 1 ����� ����� �� ������� (����)���������, ���� � ��� ������� 4 �����- ���� ����� � ��’����� ���������. =������ 2 — ��� ���������. <�������, '� ������� 2 ���� �� ��������, ��� ������� 2�. A�� ������� ����� ������ �� �� � S��������� ���������, �'� ���� �� ����� ������ ���� �� ����� ���&�-������� ������ (�������� ��� �����) ���������� ������������� � ����" ���������20.

6������� �� ��� � ������ �� ��������� �� ����������� ������������� �������� �� ������ ����, '� �� ������� ������������� ��� ������ ���� ���������� ���������� � �� ����� �����-����� ����������, ��� � ��’����� ���������-����, '� ������� ������� ����’���� ���������. >��������, (������� �� A������� � ��������� ������� ����������� � ��������� ���� )��� ;������ � ����� ����� ������� ������������� ����� ��� ���� �� ������� ����� ������������� ��� ������ ����21.

)������, /��� ��������, '� ��� �������-��� ���� ������� ������� ����’���� ����-����� � ��’����� ������������� ���� ��������� ��� ����� �� �������� � ��������� �� ������� 19 (��� @. O ����� � �� ����� ���"��, �� ������������� �

� ��’������. 8�����’�. ;��� ������������� � ?�����, '� ���� ������ ��� ��� '�? Conflicthuntering, The Hague, 29 �� 30 ����� 2006 �.

20 >. !� /��, !������ ��� /. %�������� ����������� ��������� �������������, �� ���� �������� ���; !������� �� ���&������", ���. �. 13.

21 >�������� )., (������� =. �� A������� A. %������������ � )��������: ������ �� �������� ������. P. 2�, VIII.

1-2/2009

;� ��������* � ��� ����’������ ��������... 59

������� �������� ����’����� ��������� � +������"22.

5�������� ������, �� ������ �� ���-������ �������� ���� � ��’������� �������-������ � ?�����. =�������� ���� ��� ������ ���������. >� ����� �� ������, '� �������� �� � ��’������� ������������� ���� (� ������� ��������� �����) �� ������ (����� �������� ��������) ���� ��������� �� ��������, �� ����-��� ����� ���� ����� ��������� ��� � ���-��� (� ���� ���������������� ���� ���������� ��� �������), � �� � �����. A���� ��� �������-��, '� � ��’�������� � ������ � �������������, ��� ���������� � ��������� ���" �����.

6��#����������«7��"��-�������� ������� ������ �����-

�� �������" ���&������������ �������������»23. 7��&������������ — �� ����������, '� � ���-�������� ������������� � �� ����������� ����-���. $ ���"���, �� ������� ���&������������ �� ����'����� �������, �������� �������� ����������� ����� �������� ������� ��� ����-���� ������������� �����. O�'� ����� �� ���� � ������ � ��� ������� �������������, �����-�� �� ������ �������� �������� ������������� ����� � �������������.

%������ ���&������������ ������ �����-������ ����� �����: �'� ���� �� ��������� ���������, �� ��&������, '� ��������� �����-���� �������������, ��� � �������� ���&����-�����, ���� ��������, ��� �������� ��&������" ����� ������� ������� � ����� ����������� �� �� �������� �������� ����� ��� ������-���� ���������.

7��&������������ ��� �� ���� ������ �����-���� � ������� ������������� ��� �������� � ���� �� ���������� ������� ����������. �� �����-���� �� ��� ������ �� ���������� ���������, � � ��������� �� ������. 7��&������������ — �� � ��’������ ������� � ���� ��������� ����-���������, �������� �����������.

< �� ’��� ���&����������� � ���� ��������:

� ����� ��� ������� ��������� ��� �������- ��� �� ������������� �������������;� ������� �������� �������������; �� �������������; �� ����� ����. �! ����, '� �� �������� ���&�������-

����� �� ��������, ������ ������ ����� ���-��, '� �� ����������� ����� ���������� �����, 22 >�������� ). (� ���� ��������" � �������������: ���������

�� ������ ����. !��. �. 2.23 CEPEJ, /� ��� ����� � �������������: ���������� ����, �. 19, ���.

�. 7.

����������� �� ������ ���������� ������� � ��������. =����� � ������ ���&�������-����� ������ �������������� � ������� ������ ��� ������������� �� ��������� �� ���������� �����, '� ��������� � ��������� �������������, ������ �������� ������������, ��� �������� ��&������" ���������� �� �������, ��� ��� ���-�� �������� ������ � ����������, � � ���&����-�������� � ��������� ������ �� ������ ������-��" ������� (�������� ���� �����, ���������� ������ � � ������’). $���� ���&������������ � �������, '� �������������� � ������ ���-������� �������". O�'� ����� ����������� ���-��� ������ � ������� �� ������ ��� ���������, �� ��� ���&������������ �� �������������, ���� ������ ��� ������ ������� ��������������, � ����: � ����, �'� ���������� �������� �� ������-������� �������� ��&������", ���� � ��’����� � ������������ ���&���������.

����������� ���/�� � ������ ��������

! �� �������� �������� ������������� ������� ��� ����� ������������ ��� ���:

< ��’��� ������ �� ��������� �� ������ ���� ��������;< ��’��� ���� �������� �� ����� ������� � ������������.;������ �������������, ���������� �� ���-

�� ���� ��� �, �������� ���, ��� ��� ������ � ��������������� ��������� �������������, �� ������� ���������, ������� � �����, �� �������� �������� � � ������ �������� ������ ��� ��� �������� �� ������, ������� ������, �� ���� ��� ��������:

5�������� �������� ���� ������ � ���-1. ������ �������������, � � ��� &���, '� ���-���� ���� ����� ���� ������ � ����� ���������;=������� ����� � � ���������", ��� ��� 2. �������� � ������� ������������� �������� �������� ���������� ���������;5��� �� �������, ��� ��� �������� � ���� 3. ��������� �������������;%��������", ��� ��� ������������;4. A�� &���, '� ������� ������ �� ����� 5. ������� ���������� ����������, ���- ��� ������������;!�������, ������������ ��� � ����� ���-6. ������ �������������24.

24 !��. ;�. 10 5��������� ������ UNCITRAL ��� *��������� ������������ ����������: http://www.uncitral.org/fr-index.htm; ;�. 6, ���. 1 %������ ���������� �� ��������� ?������������ ��������� �� /��� ?����� � ����� �������� ������������� � �������� �� ������������� �������.

#������� ��������� � ������

60 E&���%�**G) %�=�(%

������ �������5������� �� �������������, �������, ���-

������ �� ������ �� ���������, �'� ���� ����-���� �� ����� ������� ��������� �������� � ������. )��������� �������������, �'� ��������� ������ �������, ��" ������ ������ ��� ��������, � � ������ � ������, ��������� � ���, ���� ��� ��� S��������� ����������.

!��� ���"�� — ���� ?; �������� � ���-��� �������������, '� �������� �� ������ ������������ �������� >/; ����� ���� �����-������ ������� � ������ �� �������, ����-�� ���������� �� ��������� >/;. ! ����, '� ������ ������������ �������������, ���� ��� ��� ������ ������� ������ �������" ��������� �������� �������� � ������, ��� �� ������� ������ ����������� � ���� ������� ��������� �������������, � ����� ����������-���, ��� ��������� ���������� �� �������-� ����������.

;���� 7 %������ ���������� �� ��������� ����� ����: � ����� ���-���� ������� � ��-���� �������� ������, '� � ��������� �������-������, ��� ����� ����������� � ����� �������� ��� ��������� ���������:

�) ������� ����������� ������������� �������������;

) ����������� ������������� ��� ������� �� ������� ���� � �

�) �� ��’���� ������������� ������������� ������� ������ � ����������� ���������-����� ���"��-��������. 7�� ������������� ����������� �� �����

��� ����������, ������ � ������ ��������� ������� ��� ������� ��������� ������������� �� ����� ��� ����������, ��������� ��� ����, ��� � ���� ������� �� ���������� �����, '� ������������� ����������, � � ��� ���-���� ������� � ��������� �������������. $ ���-���� ���� ������ � ������ ��� ������� ��������� ���� ����� ��� ����, ��� ��� ���-������ �������, ���� ��������, ��� ������ ��� ������, ������� ���� ��� ����� ������ �����, '� ���� ���� ������ � ��� �� �����-����� ������� �� ���� ��� �������.

�� ����� ��� ����������/���������� # (2002) 10 /��� ?�����

�������� ������������� � �������� ������� �������� ���"��-�������� �������� �������, �� ���� ����� ��� ������ ��������� �� ����-��������� ���� � ������ ����� ������. �� ������ �. ��. ������� ��� �������������. $ ������������� ��� �� ����� � ������� ��� �� �����, �� ������� ������ �� ����, �'� ���-���� �����������, '� ���� �������� ���� �

����’���� ���-�� ��������� �� ��������� �� ������. A��� ������� � ����� ����� ���� ���������� �������������, �� ����������� /��� ?����� ������, '� ���� ��������� ���-��� ��� �'� ���������� ������������� �� ����� ����, � ���� ��� ��� ��������� ��� ��� ������������� ���������, �� �� � ����� ����� �������� ���������. 5 ����� ���� �������� ���� ������������� ��������� � ����, ����� ��� ������������� ���� ����� ����� ������ �����-������� ������� ��� ������������� � ������ ��� �� ’������ ������������" ��������.

!����/��� ��$������ �'�� ��� ��'� ������, �$ ����� � ��� ����� ����������

/���������� /��� ?����� # R(98-1) '��� ������������� � �������� ������� ��������, '� ������� ������� ������ ������������ ���� � ��������� ������������� ������� ����� �� ����� ������������ �����, �'� ������� ��������� ������ �����������, � �������-���� �������� �� �������� �������� ����� ������������ ���� ���������� �� ������������ �������������.

;���� 15 ���������� 5����� ��� ���������� ������������ ����’���� ���������, ������� UNCTITRAL �� 35 ��������� � )��-����� 28 ����-� 2002 �., ������: «�'� ������� �������� �� ���������� ����� ��� ���������� ���������, ���� ����� ��� ���������� ���� � ��’������ � �����, '� ������ ���������».

%����� �� �������� �������� ����, ���-����� � ��������� �������������, ���������� ��-������� � ���"��� — �������� /��� ?�����. $ ����� �������� ��� ���������� ���� �����, ���� � � ����� ���� ����� �� ������ �������� ��� �������, '� �� � ����� (��������, ����� ���������).

!��� ������� �� ����� ���������� ���-���� ��� �������� ����� ���� �� ���������� ���������, '� ���� ��������� �� ����, '� ���� ����������� ���������, � ���-��� �������� ��� ���������. $ ������������ ������������� ����� ���"�, ������� '� ��������� ����-�����, ����� ����������� ���������� �� ���� � �������� ������ �� ������ ����� ������. 8��� ������� ������� �� ��������� �������� ����� �� ����'���� ����������, �'� ������� �� "� �������� ���������� ����� ��� ������-���� ���������, � ���� ������� �������, '� ������� ������ �� ������ �������� ����� �� ����'���� ����������25.25 !��. ���� � ����� ������ � 8��������" ��� ������� � ���

�� ����������� ���������� 5����� UNCITRAL � ������������ �������������� ����������.

1-2/2009

;� ��������* � ��� ����’������ ��������... 61

�7��� ��7�����������%������������ � ������� ����������, ���� ������ ��������� ����� ������� � ������-����� ������. �� ������� ���� ����� ������-�� � ��������, �'� ������� ������������� ��������� ����� ������� ��� �������� ������ ����������� ��������. )������� ������������� � ��� ����� �� ������� ���-���� ���������-� ������� �������������. 5���� ��� ��������� ��� ����� �������� �������������, ���� � ����������� ������ �� "� ��� ��� ��������, �� �������� �������� �������������, ������� ���&������������, ������������� �� �� �����-����� ������� �� �� �������� �������� ���� ��� ����������. 8��� ������, ���’���� � ���-&������� ������ �����������, ������� ���-��� � ������������� ���� ��� ������� ����� ������������ �� ������ ����� �������-��, ��'������ ��������������� ?����������� ��������26.

M�������� ��������� ��� ������� ���-����� �� ���������� ����� ������������ �� ����-��������� � D����", =����� D������", )��������, )������", +����", !���", C�����", 8�����", 8���", +�������" �� >�����" ������, '� ������� �������-��� ����� � ������� � ��’���� ����� ��������-����� �������������, � ���� �������������27. A���� �� �������, '� ������������� ��� -����� ��������� �������� &������� ����. =���� ���������� ����������� �� ���&����, '� ����� ������ � ������� ����� �������������, �������� �������� ������ ��������� �������" ��� ��������� �����. %��&��� ������������ � ���"��� ���������� ����� �������� ����������� �� ����� ��������� ���������� ���������-�����. )��������� �� ��, � >�����", ��������, ��� �������, �� ������� ���&���" ���������-���, ��������� ����������� �� �������� ���-����"� � ����&�����" ������������.

/���������� /��� ?����� REC(2002)10 � ������������� � �������� ������� ����� ����, '� ������� ������� �������� ��������� ����� ������� � ������ �������� ����-��� ���������� � ��� ���, ������ � ��’����, ������� �� ����&�����" ������������, ���-����� ���, '� �������� ��� ������������ ��������, ������� � ���� � ��’������� ����-���������. $ ������� ������������ ���"��� �� �������� ��������" ������������, �� ��� �� �� � ��������������� �� ������� ����� � ������������� (;��������, ;�����, D����, 26 ?����������� ������ ��������� ������������ ������

����������� �� ���������� ������������, ����������� �� �������������, ����� ��� �������������, ���������, ������ �� ��������� ���������� ��������� �� ���&������������.

27 !� /�� �� !������ ��� /. %�������� ����������� ��������� ������������� �� ���������� ����.

*�������, P�������� �� ��.). 7����� �����-�� ��� ����� ������ ���� ��� ����������� ����������� ����� �� ����������� �������-�� �������. <����������� ������������� ����� ���������� �������� ������������ ��� �����-���������� �� �������� �����, ��� ����� �� ������� ���������. �� �����������, �� ����-���������� ����� ��������� � �������� ������ �������, ������� ������ ����������� ������ �������� ���������� ���&������" ���-������������. /���� � ���, �'� ����� �������� � ����������� ������ � ���������� �� ������-��������, ��� ����� �� �������� ������������ ��� ��� ������� �� ����������" ������������.

7��'�� �������� ����� �������������� ������������� � ?����� � (��������� �������� ������������� (��� — (8%). =�� ������, �����-��� ������ �������� �������, �� �� ������� �������� ������� ����� � ����� ����������" �� ���������" ������������, � ����� ����� �������-�� � ������������, ��������� ������ ����� �� ��������� ������������� �����. =�� ����� �� ������� ������� ������� �� �������� ���-�� � ������������� �� ������������ ���� ����������" �� ��������" ��� ����" �����&�����" ���������� �� ������� ������������� ��������� EN45013. ;���� ������, (8% �� �������:

����� ��&����������� � ������������� �(������ �������������, ����� �� �����);������� �� ��������� ������� ����� � �������������� �� ������������;�������� ���� �� ������� �������������; �� � � � � � �� � � � � � � � � � � � � � � � �� � � � ��������������; ���������� ����������" �� �����&�����" �������������; ��������� �������������; ��������� ������������ ������ � ��������������; �������� � ������������, ��������� �� ���- �������� ��������;�������� �� ������������� �����������" ��� ��&������"; ��������� ��� �� ������������ � ������ �� ������� (8%;����� �� �� �������� �� -��������� � ������� ������������� � �������������;������ �� ���������� ������� (8% � �������������;�� �������� ����������� �� ����������� ���������� �������� �������������.

! �� �������� �������" �� �������" �����-���� � ������������� � (�����" �� ��������-���� ����� (8% �� �������, ����� ������, ����:

%����� ������������� (8%; �

#������� ��������� � ������

62 E&���%�**G) %�=�(%

%�������� ������������� (8%; �%����� ��������� � ������������, ����- ����������� � (8%;5������� ������� ��� �������������; �5������� ����� ��� �������������; �)������� ��&������� �� ������������ ��� ��������������; )������� ������������ ������ � ����- ��������� �������������� (8%;%������ � ������ �� ������� ������- ����� ������;5����� �� ���������� ����� ����������� �(8% �� �����&��������� ����������� (8%;!�������� ������ ������������, �� ������� ������������� ����������� (8%.*���� ;������ �� �������� �����, �����-

���" (8%, � �������� �������", � ’�������", ���������", ��������" ������� �������������, '� ��������� ����������, �� �� �������� ���-�� ������������ � ������ �����28.

8���� �������� ������� ������������-� � /��� ��������� ������������� >���" �� $����. I" �� �������� � ����� ������� ���-����� ������������ ����� ������������� �� ����� � � ��’������� ���������� �����-��"� ����� � ������������. /��� ��������� ������������� ������ ������ &����� � ������� ����������� � ������������� � �����-����� �� ����������� �����������, � �� ������� ������������. I" �� �������� � 2006 �. � ����� ������� ������������� ������������� �������-������ �� ������������� *����������� ������-�������� �����.

=�������5�� ����7���� ��� ����5�� �����)�����'� ������ ��������, '� ������ ���� �������� �������� ������ �������-������ — �� �� ���� ���� �������� ������� ������� � ����� ����� (*����������� ������", /��� ������", =��������� ����) � ����� ����-����" ����, �� ��������� ���� ���������� � ���������� �������������. %�� ����������-���� ��� �������� ����������� ������������ ���"�� (��������, ;�����", (�����", =����" D������", %��'�, ;��������) ����� ��������� ��������� �� ����� ��� ��� ������ ������� � ����� �������������, ������� ����� ���������� ������� (����, ����� ����������� ����, ���� � ����-���� �������", ����, �������-��������� �����) ������ ������������� �� ����� ��������, ���-�� ��� ���� ��������, ��������� &�������� ���������� �� ��� � ���������� ������ �� ����-��������. A��� �� ���� ���� ���� ��������� ������� �����:28 %������������ � (�����": 8������� ������������� (�����",

������ 2005 �.

����� ������, '� ������������� �� ������ ������� ��������� �������� �������;���� ���� ������� ���� ������������� �� �������������� ������;����� ������� ������������� � ��������� ����������� ���� � ������" ���������, ���- ��� ��� ��� ����� ��������� ��������-���� �������;������ ���������� ������� ������� ���������� � ������ ���������, �� ������ �� ���� �������������, �� ����� �� �����-��� �����;� ����� �� ����� ���� ����� ����������� ����'������ ������ �� ����, �'� �������-������ � �����������, � � �'� ������� ����� �������� � �������� �����������, � ��� ������� ������������ ������������� �� ������ �����" �������� �������;�� ���� ���������� �������� ������ �����, �'� �� �������� &���������� ����" �������� � ���������� ������;�� ���� ������ ����� �������������, �'� ��������� ������������� ��� ������ ����� ����� �������� �����, ��������� �������-�� ���������� ����� �����, �� �������� ���������� �� ������ ��������.$�� =����" D������" ����� ������ ������

����’���� ���������. $ 2001 �. ��� �����, '� ��� ������������� ����’���� ��� ���������, �������� �������� ������������ ����� >/;, �� �� ������. $�� ������ ��������� ����� ���-����� ��������� ������������� � ��������� ����’���� ���������. %������� ���� >���" �� $���� ����� ��������� ���������.

! ����, '� �����'��� � ��������� ���-���������� ��� ������������� �� �������� � ������������� ��� ���� �������� ������� � �������������, ��� ��� �������� ��������� �������� ��������� � ������ ������� ����-��������� � � ��������� ���������� ������� � ������ ������� �������������. ��� ������ ��-���� ���� ������������ � ���"���, �� �� ���-������ ������ �������� �������� ������������� ��� ������ ���� (=���� D������, (�����), � � � ���"���, '� ����� ������ ����� ��� ��� �-��, ��������, � %��'�, �� *����������� ����-��" ������� /��� � >/;29. A���� ����� �� ��� � ������� ������������ ������������ ����������, '� ����������� � ���������� �� ���������� ������� (�������� �������� ����� ��������-��� �����, ���������� ���������, ���&�������, ������ ������, ���������� ��������� � ������ ��'�).

29 %����� ���������� ������� � �������������, D��������, 23 �� 24 ���� 2006 �. 5��� ��� ���"��.

1-2/2009

;� ��������* � ��� ����’������ ��������... 63

J�����������)���������� ������ � ���"�� �� ������ �����" �������� ������������� �������� �������� ���-����� ����� � ���� ���������� ���������-����. O�'� ������ ������ �����, ������� ��� ��� ���� ������������� � ���������� ������� ��� ��������. D���� ������� �������������, '� ����� ���������� � >���" �� $���� � �������� �����, �������� �� ���� ������� �������� �� ���������� � ������, '� ����-�� ��������� ���" ���������. $ (�����" ��� ����� ����� �� 2,5 ������ �� ��� ������������ ������� ���������������" &��� ����������-�� �������. $ ;�����" ������ ������������� ��� ������ ���� �������� ���������� � ���-���. %��� �� ������ ������, � ������� ����-��� ������, ����������, ��� ������� �����-��� ������" �����. $ ������ ���� ���� ����� ��� 50% ���� �� ������ ������. =������ ����� ����������, ������� � ��������� ������������� 60% ����� ����������, � '� ���������� �����-��� ��������� ������������� ������� ��� ��� �������� ������, ���������� �� ��������� ��������� �������������.

8���� &��������� ����������� � ����-��������� � ����� �� �������� �������� � ����� ����. «7��"��-�������� ������ �����-�� ��� ������������ �� ���, ��� ����� �������� ��������, �� ����, � �������� �������� ����-���� � ������" ���������, �������� ���-������ ������" ����� � ���������, ������-�� ��������� �������������»30. /���������� /��� ?����� REC (2002) 10 ��� ������������� � �������� ������� ������: «!������ ������� ���� �� ����� ��������� �������� �� ������ �������� �� �������� ������������ �������-������, � � ������ ��������" �������� � �������������, ��� ��� �'� �������� �����" �� ������ ��������� ��� ����� �������.

O�'� ������������� ���� �� � ������ ������, ���� ������� ����� ��� � S���������-�� �� ������������� �� ��������� ������, '� ����������, �� �������� �� ���, ���������" ������������».

<�� ��� ������, '� ���"�� �� ������-��� ���������� ����� '���� &���������� ���-�������" ������" ������� � ������� � &������-��� ��������� ���, ��� ����������� �������� �������������. D�� �������� &���������� ������������� ���������� �� �������� ����" �&����������, �������� �����������-30 /� ��� ����� � ������������� CEPEJ: %��������� ����... ���. 48.

�� � ������������ ������������ ��� ��� ������31.

=�%G !& =�%%(

;�� ��5��� ��� �X�7 ������������� ��� ������ ����?D����� ������������ ���"� ���������� �������-����� ����� �������������, ���’���� � ����� � � ��� ������ ����. )� ������ ������ ����� , �� ��� ���������� ��� �� ������ ��������� (&������-�� ������� � ���), ��� �� ��������� (��������-��, ������ ����� ���������� �������� �������, �������� ������ �� ���������) � � ��� �� ����� ( ����� ����������� �����, ������� ������) ����� ������ ��� ��������� ������ ��� ������ �������������. 5������, '� � ������� �������-����� ���"��� ����� ������������� ��� ������ ���� � ������ � ���������� ����� ��������� �����, � �� ������ ����� �� ������ ���������. *���� ������������� � ���'� �&���������� �� ������ ������ �� ���������. �� ��� ���� ���-������� ���’���� � ���������� ������������� ��� ������ ����. (������ ����� � ��������� ������ ����� � ���� ����:

������� ����� �� �������� ������; ������������ ���������� ��� , �� ����’����� �� �����;���������� ���������� �� ��� ����� ������" ������� ��������;�������� �&���������� �������� ���� ���������� ������ ��������� ������� ����� ��������� ������ (��������� ��������, � ��� ��&��������);��������� ������� �� ������������� �- ���� ����’���� ���������.

8����� ����������� ���� ���� �������-������ ��� ������ ���� �:

���������� ����’���� ���������; ��������� ������ ������; ��������� ��� �� �� �� �������� ����- ����� ������;�������� ������ ���� �� ������; ��������� ���������������� ������. �N��� � ������ ����� ���"���, ����� �

C����� �� (�����, ����� ������������� ���������� ������������� ������, '� �� ��-����� "� �������� ��� � ��������� "� ������� �� ��� ��������� ��������� ���������� �����-���� ������� �������� ������. 7�� ���������-���� ��� ����� ����, ������� ��������� ������ 31 ?���������� ������ �� �&���������� ������" (CEPEJ), /� ���

����� � ������������� (CEPEJ-GT-Med): <����� ����� ������������ /��� ?����� �������� ������������� (2006) 5, ;���� ���, 3 ����� 2006 �.).

#������� ��������� � ������

64 E&���%�**G) %�=�(%

�� ���� � ���� �������� ���������� �������-��. )� ������� ��� ���� �&����������, �������� ����� � ������������� ������, � �� � ��’����� ����’���� ���������. *���� � ������ ���-��������� ������ ��������� � ������� ���-������� ���������, '� ���� ����� � �������� �� ����� � ������, ��� � ��������� ����������� ���� � ����� � ��� �������. A��� ��������� ������ � ������������� � ������ �� ����-��������� �� ������ ��������� ������.

). >�������� �������� �������� ���� � �������� ������������� — ����� ����� � ����-��� ������ ���� �� ����". (������ ����������� � ��, '� ����� ������������� �� �� ����������-���� ��������, � �� ��������� ��� ���������.

)������ ����� ���� ������������� ���� � ������������ ���� �� ������������� — �������� �����������. %������������ �������� �������-������ �� ��������������� �� ����’���� ���-&���� �� ������� � �����, � �� �� ����� ������ ���������32. $ ������ ������������� ��� ������ ���� �������� ���� ���� �������� �� �����-�����, '� ��������� ������, ��� ����� ����, � ���� �������� ��� ����� ����� ���������. /���� � ���, �� ���� )��� ;������ � )�������� ����������� ���� � ������ ��� ��������� �� ������ ���� �� ���� ������� � ��������� �� ��-������� ������������� ��� ������ ����. D����� � ������� )�����" ;������" ����� � ����, '� ����������� ������� ����’���� ���������, '� ������������� ���� ��������� ����-��� ��� ������� ����’����� ��������� ����� ��������� �������� �&����������.

D������ 5� ������� 7��� �������������%������������ ��� ������ ���� � ?����� ����-�� �� ���� ����� ���� ������: ������" (��� ������ �������) �� �������".

*���� ������" ����� ���� ������������� � ��������� ������� ����� ����. A�� ���������-���� � ������� ����� �� ��������, ��������-�����, �� ���������� ������������ �� ������� � ��� ������� �� �����. %������������ ����-������ � ������, �� �� ����� ����� �� ��� �����������. )�������, ���� ����� ������� ������� ���� ;�����".

$ �������� ����� ��� ������� ������ �� ������ ������ � � �� ����" ����� �� ���-������ ������������. %������������ �������-���� ����. ;������ �� ������ ����������� �� �������� ���� ������. *����� ������ � ������� ��������� ������, ��������, � 32 >�������� ). (� ���� ��������" � �������������: ���������

�� ������ ����.

� (�����", �� ����� ��� � �������� ������ �� ��� ����������� ������ �������.

? ������� ����������� ��� ���� ����� ����-��. !��� ������� � ������� ���������� � ��, ����������� ��� � ������� � ���� �� ���� �����. )�������, � >���" �� $���� ����� ����� ���������� ������������� ��������, '� ����� ������ � �������� �������, ��������� "� �� ��������� ������������, '� ����� �� ������� �����. A���� �����, ������������� ��������-��� � �� �� �� ����������� �������� ���-���. ;������ ���������� ����� ��� ���� ��� ��� ������ "����" ������, � ������������� �� � �������� �������� ����. /���� � ��� � ;�����" ������� ���� ���������� ���������-���� � ������ ����. )� ����� ���� =��&� �� @���� (����, ���� �������� ������� �� ����-����� &����&�", ��� ������ ���� �����������-���� �� ��� � �������� �������� ������, � � � ������" ����� ��� ��� ����’���� ����-�����33. )� ��� ������������� ����������� � �������� ����, � � &���������� �� ������� �� ���������� �����, � ������������ ������ �� �������� ���.

D����� ���"� ;�����" ?����� ���������� ���-���� ����� �������� ������������� (*�������, ;�� �, D����, ;��������, /�����). 7��� ���- ��� ��'�", �������� � �������, ���������" �������������, ��������� �� ���������� ����-��������� ���� ���������� ����� ������ ��� ����� ����� �������������, ����� ���������-�� �� ����� ������, �� ��������� ������ ���-������ ������������. ;���� ������ �������� �������� ����� ������������ ����� ������. %������� ��������� ����� �� ������ �������-���� ���� �������, � ��������� �������" �� ��� � ����� �����������, '� �������� � ��� ����. %������ � �������� P������ !��������: «=����� �� ���� ������ � �� ����-���� �� ���� ������». !� ����� ����� ������: «7�� ����� �������, ��������� �������».

While it is true that a variety of models exists in all jurisdictions, the justice model is more frequently found in civil law jurisdictions and the marketplace model in common law jurisdictions.

!��7�� ������������� ��� ������ ����<���� �� ������� �������� ���� ������������� ��� ������ ���� � ������ ��������� ����� �� �������������. 8���� ����� �������� �������� 33 5��� >., 2004: $������� ������� � ������� ���� ����:

!�������� �������� ������������� ��� ������ ���� � ��������� ���� N� �� �� �’�� ������� ������������ �����; !����� ����� )�������� �� ;�����". ;�������� �������� ������ �� =�������� ��� /���� ��� ;�����, N� ��.

1-2/2009

;� ��������* � ��� ����’������ ��������... 65

�������� ���������, �� ������ � ��� ���� ���������:

>���������� ���������;1. )�������� ������������� ����� 2. (��� ��).$ ������, ��� ��� �������� ������� ��

����������� �������������, ���� ������ ����-����� �������� �� ���������� � � ��. O�'� ������� ������ ���������, �� ����������� ������������ ������� �� �������� ������, ��� ����� �� ������ �� ���� �������� ������, ���� ������� ���������� ���������� ���� ��������� �� �������������.

O�'� ������� �� ������ ��������, ������-��� ���� �� � � ��� �������, � ������ �������� �������, �� ������ ��� ����������� �� �����" �� ������, �� ��������� ���� ����� ����-���������. )������ �� ����� � ������ ������ ��� ����: ��������� ������ �������, ��������� �������� � ��������� �������� ������, ������� � ��� �� ������" ������� '��� ������� �� ���-������ �� ���������� � ��" ������.

O�'� ������� ����� ������ ����������� ����������� ��������� �� ������ �����" ���-������ (�, ��������, � ;+>, >���" �� $����), ���, '� ����� �� ������� �� �������������, ������ �������� ������� ��� ��� �� ������. ;�� � S�������� ���� ���������� ���, '� ����� ���'������ ���, ����� �� ����� ��� �������� �������� ��� ��.

O�'� � ������� �������� �� ��� ������� ���������� �� �������� ���� (� � ������� ���"� ��������� �����), ���, '� ����� �������-������, ���� ����������� ���������� �� ������-���� �� ������ ����, '� � ����� ������� ���-���� ����’���� ��������� � ����� �������� ����������.

L� ��������� ������ ��� ��� ������-���� ���� � �������������, ��������� ������� ��� ����, ���� ����� �� ������������� � � ����. *���� ������������� ���� ��� �����-�� ������, � � >���" �� $����, � � �������� ������� �������� �������, � � ;+>. �� ���� ��-������� ������� �� �� �� ���� � �������-������, �'� �� ��������� � ��������� � ���"-��� ��������-������" ?�����, �� ����� �������-������ � � ��������� �������� �������������� ���� ��������. %�������� ��������� ����-���, '� � ������� ���������� ����� ������������� ��� ������� ��� ����������� �������, ���� � � ���"��� ��������� ����� ������������� �����-�������� ������ � ������� ������ ������.

5���� ��� ������ ���� ������������� ��� ���-��� ���� ���������, '� ������ ����� �� �������-������ �� ������������� � � �� ������ �����" ���-���, � � �� ����� ������ �����". �� ���������

����� ����, '� ������������� ������ � ��� �������� �� ������, ��� ������� ��������� �� ��������� ����. 7������" ��������� ����� ����������� ���������� �� ����� ������ ����-����� �� ����������34.

�������� ����������)�� ��� ����� ����������� ��������� ��� ��������� ��������� �� ������������� �� ����������� )���������� �������� � �������-������ ��� ������ ���� (�����"35. �� ��������-� �����, '� ��������� ��� ������ �������� �� �������������, �� �� ��� ������� ��������� ������ �� �������������, � ������� ���� ������� ������ ���������. ?����� ������� �����-����� ������ � �������� ������, �'�:

������� ��� ���� ����� ������ � ����’����� ����������;������� ����� �� ���� ������ ������������ �������; ������� ������ �������� ������ � ��������������;��������� � �������� �������. �<���, �'� ����� ��������� � ����-

� �����������, ����� ����� �����������. )�������� � ���������� ����� � �. ��. ����-���������� �� ������� ��� ������� ����� ���-��� �� �������������.

=�������, ��� ����� ��� ��� � ����� ����� �� �� ����� >. !� /�� �� /. !������ ���� ��� �����-���� ����������� ��������� �������������, ����������� �����, �����: �� ��� ������ �����-��� ����� �� ����� �������������, � ������� �� ����� ������. 7��� ������������� ������ �� ������, '� ������ ����������, � �� ������ ���� ������� �������� � ���������, �����������, ������������� ������������, �������� �������-������, ����� �� ��������� ����������� ����� ����� �������� �� ���������� �������������.

!��� ������������� ��������� ���������, '�, �� ���������� �� &������ ������, ���� ����� ���������� �� �������������, �'� � ��������� ����� ������ ������ ���� � � �'� ������������� ��� �� ����� ������" � � �������������, �� ��������� ������������ �� ������� � ��� ����, � ����������� ������������ �����. %������������ ���� ��� ��������� � 34 5��� ��� ������������ �������� ���������� ��������� ���

������ ���� � ��������� ���� N� ��, ;�����: Europe Aid 116385 D sv si, 2005. 8��������� >/; ��� ������ ���� � ���������� �������� ���������: ������������� ��� �� ��������� ���, ���&���� @��� (���, &������� ����� $���������������� ������, N�����: ;��� ���������, ������� 2002 �., # 1/02, !���������� N����-�������, =���� D������.

35 %� *. %����� ������������� ��� ������ ���� (�����". 5��� ������� �����������" � �������� �� ����������" �������� ������������� ��� ������ ���� � ��������� ���� N� ��, ���� 2005 �.

#������� ��������� � ������

66 E&���%�**G) %�=�(%

������� ������ ������, ��� ���� ��������� �� ������������� ��������.

L� ��������� &������ ������, � �����-��� ��������� ������ ������������� ����-���������. /���� � ��� ��� ��� ��������� ��� �������������� �� ’������ ������� �� �������-������ �� ������. )��������� �� ��, ��������-�� &���������� � ���"��� ��������� ����� ���� ����������� ���� � ����������� ���������-���� ��� ������ ����.

L� ��������� ����� ������, ���� ������ ��������� ������� �� ������� ������� �����-���� �� ���������� � ��������� �� ���������-����. 5���� �� ��������� ����������� ����� ���������� ������ ���. ;������ ������ �� ���-����� ������������� � ���"��� ��������� ����� ?����� ����� ������� � ���������� �������� ��� ����� �� ����������. 5������, '� ����� �����- ���� ����������� ������� � �������������, '� ���� �� �� � ��� ����������, ������ �����-��� ��������� ��������, �� ���������� "� ���-���� ����� �� �� �� ������� ������ �� ������ �������� �������. !��� ���� ����� �� ����� ��������, �� ����� ����� ��������� �������� ��������� �� "���� ���������. A���� ������, '� ����� ������� ��� ����� ������� � ������ ������������� �� ������� ���������.

�� ������ �� ������������7������������ ���� ������������ ������ � =��������� # 6 �� �������, '� ����� ������ ���� � �����������. A���� �����, «������-��» ���� ����� ��������� �������������. /���� � ��� ���� ������, '� ����� ����� �� ���-����� �������� ������������� �� ���"� ����-���, � � �������, �� ���� � ������� �������� ������. ;���� � )������", D����", ;�����" � ���-������� ������ � =����� D������" (����������� � ���� ��������� �� ����������) ����� ����� ��������� �������������. �� ������� �����- � � ��’������� ������� ������-������������ ����, � ���������, �� ������� ������. @��� ����� �������� �������� ������ � ��������-�, ���� ������ ���� ������, �� ��������� ������ �������� �� ��������� � ���� �� ������� ���� ��� �����. A���� ����� ���� ��� �� ������ ����������� ���� ����. 7��� ����, ����� ����� ���������� ����� �� ������������ �� ������ �������. 5� ���������� ����" ������-�� ���� ���� ������ �� ������, � ������� ���-����� ��� ��� ���� �. ;�����-������������ ����� ��������� ����������.

P���� ����������� �������" ������������� �� ����� �� ����� ������ �������" ������� � ���-������� ��� ��� ��� ��� ����� ��������� ����-�� ������ ���������, ��������� �� �������������

������ �� ������������� � ��� ������� ��������, �� ������������� � ����� ����������. !����� ;�����" �������, '� ����� ������ &��������-���� � ������ ������, ������� ���� ������� ������������� �� ����������. )����� ����� ������������� ����������, ������ ���������� ���, �������� � ��������� ������ �������� � ��’����, ���� �� �������� �������� ������� ��������� ��� � ����������, ��������� ����-'���� ��� ��� ���-��" ������� '��� �������-� ������-������������� ����� �� ������ ��������� � ��������, ������� ������������� ������ ������, �� ��� �� ��’����� �������� � ���-���� �������.

5������ ������ �� �������� ������������� � ����� �������, ������� �� �� ��’�� ������ ��������� ������������� ��������. )� ����� ���������� ���� &����, '� ������ ��� ��������-� ����� ��������� ��������, �����������" �� ���������" ������������� ���������� ������-���� ������ ������������ �� ������ ������. O�'� ����� �� ����� � ���������� �������������, �� �������� ��������� ��� ������� ��������� �������� ������������� ��� ������ ����.

��>B D�G=!(�$����� ������ � ��� ������������ � ������ ��� ���-��� ���� ��� '� ���� ���������� �&���. O� ���-���, �������� ������� ���������� ������. =��� � �������� ������� ��� ��� �������� �������-������. ? ������� �����, '� ������ ����� �-��� ����" ��&������" ��� �������������, �� �������, '� ��������� "� ����� �� �������� � ����������� �������������. *����� �����, '� ������� �������������, ��� ����� ���� ������-���� ��� ����� ��������, � �������� ��� ����� ��������. >������, '� ��� � ����������� ���"� �������, ��� ����� ��� ����� ��������� �� �����, � ����� ��� ����� � ���"� ����������36. %���� ����������, '� ���������� ��������� ���� ������� ������������� ��� ���������� �� �������, ���� &�������� ������ � ����-��� �� ��������� ���������� ���� �� ����� �� �������������. )�������, ����� ������-��� ;�����" � ����� �������� ��������� �� ���������� ���� ������������� �� 50%. = 8���" ����������, �������� ���� ����-���������, � ��������� � �������� �������� � ���������� �������. (�� � ������, '� ������� ����, '� ����������� �� � �����, ������� ��� ��� ����� ��'�� ��� ����, ������� ���� ���� ������� �� ����� ����� ��� ��� �������������, 36 *����� /. )., ;���� /., %������ >. ;. %� ����� �� ��������:

���������� � �������� �������� � ������ �� ����’����� ���������, Harvard University Press, 2000.

1-2/2009

;� ��������* � ��� ����’������ ��������... 67

��� ��� ��� �������� ������37. D����� ������� � ������ ����� ��� '� ��������, '� �'� ���� ��������� ������ ���� �������������, �� ��� ���� �� � �� ���. =��� �������������� �� ��������� �� �������������, �'� ����� ������������� �� ������������� "���� ���� ��-���. !��� ��������, '� >/; ������� ������� �������� �������.

5��������� ����� ���� ��� �������� ��������� �������� �������������. <�� ��� � �������������� ��������'�, �� �������" �� ����-����� ������ � ������ ������� ��� �������� ������. <������, ��� ���� �������� ���-���� ����� ���� ����������� �����, ��� ���� ����� �������� ���� �����, � ��� ������ ���-���� ��� �������� ��������. %������������ ���� ��������� ��� �������.

8���� ������ ��������� ���������" ����-��� � ����� ������������� ��� ������ ���� � ����-���� ����������� ��� ������ �� ����������. D����� �������� �������� ������� � ������� �������������, '� ������������ � ������ �� ��������� � ����� ������ �������� '��� ���- ������� �������� �� ������ �����. = ����� &��������� ������ ;+> �������� �������� ������ ����� ������������" >/; � ����. ;���� �� �������� ������ ����������� ������ ��������� ��&�������� �������������, � � �������� '��� �������������. 8�&������ ��� ������ �������-������ ��� ����� �� ���� ������������ � ��� ��� "� ��� �������� �������������.

�&.4&*(; (*J��.��&**; A��.&%=B��=!( 4�� 4�=$�$%*G'!��)� ������ ������� ������ �������� �� �������" ��&�������� ������������� ��� �������������, ���� �������� ������ ��������� � ���������� ��������" ����������":

)�� ����� ����� ���������� ����, ���������, ������ �� ��� �� ��������� ������� ����-���������. !����� ����� ���"� �������, '�, ��� ��� � ���������� ���� ���������, ���� ������� �� ������ ����� ��������. *���� ���������������, '� ���� �������� �����-� ��� �� ������ ����� �������������, ���-������ ������� ������ ������� �� ������, �� ���� ������ �������������.=����� ������� ������ ����������" � ������� ������. 7���� ���������� �� �����-���, '� ��� ������ � ����� �������, ��� ���-������ ����� �� ��������� ���� ��������-��" � � ����� ����� ��� ������ ��� �� ���, '� ��������� � ��������.;�������� �������� ����� ��� ����, �������� �� ����� ����������� � �������

37 (�� � A. %������������ ��������� ���� ������, ��� ������� �����. 8�����’�, Conflicthunting, (����, 29 �� 30 ����� 2006 �.

������� ��������� � ���������� �� ���-������� �������. =��� ����� � ��������-'�, �� �� �������� �������� ��� ��� �� ��������. D����� ������������ ����������" � �����" ������" ����� ��������", '� � ������ ��������� ������� �� �����-���� �������������.O�'� ����� ���������� ����� ����������� �����, ������ ���������� � ���� �����-��. ;������� �� �������� ����� �� ����-��� ����� ���� �&����������. $ ������� (�����" �� ����������� ���� ����", � 500-�� ��������� �� �������������, �� ���-�� ������� ����� ��� �������������, ������� ������������� � ���������� �������. $ ��-�������� ����� ������������� ��� ������ ���� �������� ������ �� ������������ ����-��������� ��� ������ ���� � ������������� �������, ���� ����������� ������������� ������ �������� ����� ��'�.A���� ������������� ����������� ����- ����� ������� ������ ����������". !� �� ������� &���, '� ����������� ��� ���-������" ��&������", ����", � ���� �� ��-����, �� � ���������. <�� ���� ����������", ������������� ���� �, ���� ���� �, ���� � 8�������, ������ ��������� � ������ ���-����� ���������.<�� ��������, �� ����� ������, �� ���- �������� ����� �&���������� �� ���������� ���������� ��������������� �������. *�� �������� ��� ������ � �������� �������-��� �������������.(����� �������� ��������" �������" ��&��-

������ ������������� ��� ������������� � �������� *����������� ������" P��������" �� ������� ������� �������������� ������� �� ���� ��������� (2005).

4�=$�$%*G'!�� � 4�=!��.�*(=!GF*GL =�=4(>B=!�&L

)� ������� ����’���� ��������� ���"�� ���-��� "" �������� �� �������� ������. L� ����-���� ��� ����� ����� � ������ �������������, ��� ����� ����� � ��������� �� �������� �����-��� ����������������� ���"�, '� ���������-���� ���� ������� ���� �� ����’���� ���&��-���. >���� ��� ������� ������� ���"�� � ����� �����������-��������� �������� ����’���� ���&�����, �������� ������������� (��������, ��������� ��������� ��������� ����������� ��� ��� �����������, �������� �� ��� ���, ������-����� �������" ����������, �������) � ��� ������ � �� �������� ������������� � ������"38.

38 )����� /. *. /���’���� ��������� � ����������������� ����������� — ��������� �� ���? N����� ����� �������������. =���� ��������" �������� *���������" ��������" ���������. — 2005. — A. 1. — # 3. — (������.

#������� ��������� � ������

4�G.G�$**; ;� E&=(? 4�*��>$**; 4�&� 4�!$�4(>�A� �(% 4�G.�<��&**; %� �G��*&**; FG *$�G��*&**; 'G�(>B*�-4�&���GL E�?��’;E&*B

����� ��', ��� � +� � �� �

���, ��������, ���-����� � ������� ��$�- 0��������� ���-

��� �������� �����

&���� ;�$*��, ��� � +� � �� �

���, �����, ������� ����� ���������-

����� � � �� ���� 0������������� �����-

�� G������� ���-������� +� � ����

������

=�������� �������-�������� �������� ����������� ���-���� &��������-

����������" �����, �� �����-� �� ��� �&��� ������������� ����. )� ������ ���� � �&���

��������� �������������. <������� ����� ����������� ������� ������-��� ���� ������� ����� ������ �� �������� ��������, �� ����� �� ����-

�� ���� �������. %�� ���� �� ����������� ������� ����-��'�� 40 ���. ���, � �� ���� ��������� ���� ��������� "" �������� � ����� 8–10 ���. ��� [1; 2].

= ������ ����������� �������� ���� ����� ������� ����������� �������� ��� ������ ������������ &���, �������� ��� ����� � ���-&�������� «�� ������» �����. ;������� ��� ��� �������� ���� ����� �������� � ��� � ���-��� ������ ����� ����������� [3].

)��� � $���"�� �&������ �����-�������� ����� ������ �������-����� �������. 5����� "� ������� ������� &������ � ���������� ���-������� ��������, ��������� �����.

7��� ����, &����������� ���������, �� ���� � ��������� �� � �������-������, ������ �� �. =��� ������-���� �� ������� �������� ���-������ ��� �� � ������� �������� � � ������ �&��� ����" �������� �� ������ ������������������ �����. >� ������� � ���� ������� — ����-��������� ��������� ���� � ������ [4]. %����� �����������" �������� ����� ���������� �� ����� ������. !�� ����� � ��� � ����������. = "���� ������ ����� ���������� �� ���-����� � ��� �, �� ������ �� �������� ���, �� ��� �����, ����� � ������, �� ��� �� ������. )� ���&�������� ������������� �������� "� �����-��� «��&�-�����������» �� «����-�����������». �� �����" ������� ��� �� �� ������������� ����� �� �������. ;������� �������� ��� ��������� �������� ��� ��� ���-����� ������� ��� � ������� ���� ����������. !��, ��������, ����� 2–3 ����� ���� ���������� ��� ���- ����" �������� � ��������, ����-�� ���� ������, ������ �� �� ���-������, ����������� � ����� ����� �������������� ���� � ���� ����� ���� � ������ �� �� ��������� �������� ���"� �� ��’����. $ �����-��, ��� ���������� �����" �������

& � ;�$*��

�G4FD�HU00P

*��������� � ������� �� ������ ��& �������, � ���������� ��� ����$���� � ����� � ������ ������ � !�������, �� �'������� � ���!� �� ����, )� ��������-�� � �+������� �� �"�� ���������� ���� ���������&-"������� � ���� �������� �������, �����"�����!� �. 355 66 �����.

1-2/2009

���������� �� ��+ ���������� ���� �� ������� �� �����@������ �� ���������... 69

���� �� �������� ���"� ����������, �������-���� ������ ���������� �� ������", ������" ���-��" — «���-�����������», � ���� ��" �������� ���������� �� �������� ������� ��������� ���� ���������.

$ ���"� �������� �������� ������ ����-�� �� �� �� ��������� �������, �� ���� ���������� �����" ������� �� ������ ���-���&���� � ����� ������� [5]. <&������ ����-�������� ������������ ������� ���������, '� �������������� �������� ������ ������ �� ��� � ��� ������ �������������. <����, �� ����� &�������, ������� �� ������������� ����� ���� �� �������� � $���"�� �� �������-����, � ������� �������� ���� �������������-� ��������� ���� ������� ������������ ������������� [6]. =����� ����������� �������, ��� �������� ����������� ���� ���������� � ��������� ����������� �������� ����, �����-����� ��������� ���������� � � ���������-�� �� ���'���� �����. A��, N. � 2004 ���� ���-� �� � ������ �������� � �. 7����. !� ������ 2008 ���� ��� ������� �������� ���. <����, ���������� �� �� ���, �������� ���� �����. $ ����� 2009 ���� ��� ������� �������� ����� N. ������������ &����. ;������� �������� ��-�������� ���&������ ����, ����� ����� ��-���������� ����������� ���������� ��� N. �� ���� �������� [7]. %��� �� ������� ����� � � <., �� �� ������� ���� ����� ���� ���� �������. D��� ����������� ��� ������������ &����, �� � ������ «�����������» �� ����, �������� ���������� "� &������� ���������. !���� �� ����, '�, ��� �’������, '� <. �� ��� ��� �������� ���, "� ������������ ������-�� ������ � �� ������� ��������" �������� ��� "" ���������� ��������� ���������� ��� [8]. A��� �� ���� �� ��" ��������� ����� �� �������� �������, '� ���������� �������, � ������� ����&�������� � �����, ����� ������ ��. 355 77 $���"��, — ����������� �� �������� �� ���������� �������-�������� �� ��’����.

*���� ���" ������ � �’������ ����������-�������� �������� ��������� ��������� ����������-��������� ���&����, '� ������� �� S����� ������� ���� �� ��������� �����-������ �� ���� ����� � ���� � �������� ���� ���� ���������.

)������-����������� ���S����� ����-����� ���� ����� ������� ��������� � ����� ������������ �����, ������� � ����������", �������, ;. =. >��'������", *. 8. (� ���������, =. =. 5�������" , <. %. 7��������" , =. A. *������, <. =. %�������, >. <. %������,

A. 8. %�������, !. =. /������, >. *. ;�������", =. >. A�����, *. 8. @��������.

)� ����� ���������� ��� ��� ����������-����� �� ����������� �� �������� �������-�������� �� ��’����, ��� ����� ���� ��� �������� ��� ���� �������� ���, �� ��-����� � ����’����� ������ �� ���������� �������� � � �� ���������� �������-������� �� ��’����. A��� ������, �������� �� �����-��, — �� ��������� ��������� ������� � � � ���������� ������ ��������� ���, '� ������-���� � ���������� � � � �������� ����� �� ������ � ���������� ���.

5 ����� ���� "" ����������-�������" ������, �� ������ ���������� �� �����, '� � ����� ��������� ������ ������� � ����� �� ���� ���-���� [9, �. 58]. %�� �����, ���� ������� ��� �������, �� �� ����������� ��������� � ����, '� ���� ��� ����������. )�� ����� ����� ����������� � �� ’������� "" ������ ������, ��� �������� ������� ������ � ����, '� �����-������ ��������� � ������, — �������� ��� ����, �� � ������� ��� "" ���������� [10, �. 1139].

!�������� �. 1 ��. 355 77 $���"�� ����-���������� ����� �����, '� ����������� �� �������� �� ���������� �������-�������� �� ��’���� ��������� ������� ��� � �����-�� ������� ��������� �������� �� ��������� ����. <�� ������ � ’�������" ������� ����-&��������� �� ��� ��� ����&��������� ����� ����� ������ � ��, '� �� "" ��������� ������ ���-����� �� ������� �������, �������: 1) �����-����� �� ���'��� ����� (�. 2); 2) �� ������ � ���� � ������’ (�. 3); 3) ������� �����" ����� �� ���������� ����� ����� �������� (�. 3 ��. 355 77 $���"��). )������ ��������� ����, � ������, ����� ����� ����������-������� �������. <���� �������� �������� ��������, "�� ��������� ������� '� � � ����, '� �������, &������ � � ������� ����� ����� � ������ ������� ��� � ��������� ��� ������ (�. 1 ��. 49 7%7 $���"��). >� �'� ��� �������� ������, ����� ������� �. 2 �� �. 3 ��. 355 77 $���"��, ����������� ���������� ������-��, �� ��� �������� ������, ����� ������� �. 1 ��. 355 77 $���"��, �������� ���������� ���� ��������� ��� ������, ����, �� ����� ����� ���-������, ���� �������� �� ��������� � ����, �� ������ ��� ������������, � � �� ����������� �����, �� ���� ��� ������� [11, �. 536–538].

=�������� ���� ������� �� ���� ���� ��������, ���������, '� �� ����������" ����-����� ����� ������������ ������ ��������-���� ������ �� ��������� �������� �� �������

#������� ��������� � ������

70 %�=>(%I$**;

�������. <���� �� �� �������, '� ��� ���� ���-����� ���� �� ��������. )������, ����������� ������� ���� ���� ����� ������ � ��, '� ��� �������� �������" � ������ ��" ������� �������� �������� [12, �. 81], �������, ��� � ��� ����-��� ����������� ������� �����. 7��� ����, � �������� �������� ������������ � ����������-������������� ����� ��� ���� ��������� �� ��, '� ��������� � ������� ��� � ��������� �������� � ����������� ������� �������� ������� �����, ��� � �������� ������" �����-�� "" ����������, ������� �� ��� � ���������� �������, � � ��� ��������� �� ������ �� ������ �� ����� [13, �. 113; 14, �. 52; 15, �. 74–75]. <���, ��������� ��� ������, ����� ������� �. 1 ��. 355 77, � ������, �� �� &������ ��� �, �� ��� �������-������� �� ��’����, � ����� "" ����� ������ [16, �. 817], ��� �������� ���� �������� ������� �������� &������" �� �������" �����, � ��� ������, ����� ������� �. 2 �� �. 3, — ������� &������ ��� �, ���, ����� �������", �������� '� � &������ � � ������� �����.

;�� ���������, '� � ���������� �������" ���" ����������-�������" ����� ��� �����-���� — &������� ��� �� ������ ������. )��� ���� ��� �� ��� ����� ������, � � ���� ����� ��� �. A���� ������ �� ��� ������-����, �, ������, ��� ������� ��������� ������� ���������� ��� ����������� �� �������� �� ���������� �������-�������� �� ��’���� �� ��� ������ ������� &������" ��� �, �� ��� �������-������� �� ��’����, � � ����� ���-��� "� ��� [9, �. 62–64]. $ ����� ��������� ����� �������� ����� �� ��, '� ������� ����� ��� ���� ������� �� ����, '� � ������������ ����� � ������� ��������� ��� ������ ��� ��������� �� ��� &�������, � ����� ��������� ��� [14, �. 20–22]. !�����, ������� �� ’������ �������-���, ����� � � ��������� �������� ���� � � ��’���� � �� ��� ��������, �� � �������� ��� �, ����� ������ �������� ��� ����������� ������� ��������" ��� � ��������� � ��� ��-����, ����� ������� ��. 198-2 77 $���"�� (��. 355 77 $���"��) [17, �. 115].

A���� �����, ������� ���� � ��������� ��� �� ��������� ������ ���������� ��� ���-����� � � ���� ������� ��������, ��� �, �� ������� �������� �� �� ���������� �������-������� �� ��’����, ���� �������� �� ��� ��������� � ������� ������������ ��������. %���� ��� �������� ����� ������ ���� �����-���� � ���� �������, ��� � ���������� ��� ������� � �� �������� �������, � ���������-�� ������������ ��������" ������� �����. )����� ��������� ����������, — ��������

=.A. *������, — ���������� ����, '� ����� ��� �� �� � ��������������� '��� �����������-� �����, ��� ��� ����� ������� � �������-��� ��� ������ [18, �. 398].

8�������� ����� ���, '� ������������ ����� ���������� ��� ������ ����������� � ������ ��������� ������, ��� ������� ��������� ��� ������ ����������" ������ [13, �. 169]. =������ � ������� ��. 28 7%7 $���"��, ��� �, ��� ������� ������� ����������" � � �������" �����, ��� ����� ��� ����������� � ����������� ������ ������� ����� ��� "" ���-��������� [19, �. 285]. <���� ������ �������� ������������ ���" ����� ������ ������, ���� �� ���� ���������� �������� ��������� �����-���� ������ � ������������ ������� ��� ��� ������ ����, ������� �� ��� �� �� �������� ������������ ����� � �������� �������� ��������� ����������" ����������" � ������ ������ ����������� �������, �� ���������� � � ������ �� ��������� ����� �������� �����-���� [20, �. 290; 17, �. 262]. A���� ���� ����� ��� ������ � �� ���� ����� � ���������� �������� �� ������� ������������ �����������. $ ����� ������� ����� �������� ����� �� ��, '� �������� ������� ������������ ����� �-��� ������� ��������� ������ � ����������� ������ ������������ ���������� ���������� �� ��������������� [20, �. 290–291].

5��������, '� ��������� � ���������� ����� ���������� ���������. � ����� �����-���� � ����� ������, ����� &����&��� ����-��" ���������� �� �����, ����� "" ���������� [21, �. 14]. )� ������� ��� ����������" ������� ������������ �����������, �������� ��������-� ������� ����� �� �� ������� ������������ �������������� � ���������, ������������� �� ��������. =��� ���������� ����� �� ������ ���� ��������� ������������ ���&���� �� �� ������-����� ��������� ��� "� ����������, ����� ������-���� ������������ ����� � ����������, '� ��� ����� �� ������� ������. %��������� ����� ������� �������� �� ��� �������� ����� ������� ������ ������ � ������������� �� ������� ��������� �� ����� ����� �����, '� : 1) ������-�� ���� � �� ����������; 2) ������� �������� �� ������� ������������ ������� ��������� ������ — ���������� � ��������������, '� �������������� ������������� �����, �����-��" ��������������; 3) ������� �� ������ �� ��� ����������� ��������� ������������ �������, � ����� ������������ �� ������������� [22, �. 42–43].

$ ������������ ������������ ������-������� �������� ��������� ���������

1-2/2009

���������� �� ��+ ���������� ���� �� ������� �� �����@������ �� ���������... 71

���������� �� ��� ��, �� ��������� �������-� �����, ��������� � ��. 46 77 $���"��. 5����� � ���� �������, ��� �, �� ������ ����� �����-��" ������� � � ��� ������� ����� ��������" �������, ��������� ��� ����������" �������-��������, �'� ���� ��������� � ��������� �� ����������� ������� � ���� � � ������ ����-���� �����. 5� ������ ���" ������ � �������, '� �������� ��� ����������" ��������������� �� ����������, � ������� ����������� �� ����-���� �������-�������� �� ��’����, ������, �'� ������� ����&������� �� �. 1 ��. 355 77 $���"�� �� �����, '� ��� � ������ ����� ��-��� ������ �� ����������� (�����������) � � ������ �������� ������� �����.

=���������, '� *. 8. @������� ��������� ��������� ��������� � ���� ������� ����-��, ����� ������� �. 1 ��. 355 77 $���"��. )� ���� �����, ������ �'� ���������� &��� �������� �������" ����� �, � �������, ��� � ������� ���������, � ������� ��� �����, ����� ������ �. 1 ��. 355 77 $���"��, ��������� �� ����� �������������, ������� ��� ����� ��� ���� �� ����� �������� [11, �. 537]. 5 ������������� ������� ����� ��������� � �������������� ���������. %�-�����, ���������� ����� � ��-����� «���� �� ������ ���������» ��� ����, '� ��� ������� ������������, �, � ������, �� ��� ����������� ������ � ���������. ? ��� �������� ������������, '� � ����� ������� ���� ������-��� ���&��� �� «�����������» �������� � ����������� � �� ���� �&���, � �� ����� ����-���� � �������� �������� ������������ ��� �. %�-�����, � ������� ��� ������, �� ����� ���-��� �� ����� ��������, ��������� �� ��� ���-������. 8��� ������, '� � ���� ������� ���� ��� ������� ������� �������" ������� � � ��� �-������ ������� ��������" �������, ��������� ��� ����������" ��������������� �� ��������-�� �� ��������� ��� �������� &������������� ���������. 5�� ����� � 77 $���"��, �������, � ���� 5������� �������, ������� �������������� ������ ������, �� ���� ����� &����������� � � � ��’����� ��������� ���������� ������-���� ������� �� �������� ��. 8 7%7 $���"�� [23]. =������ �� ���������, �� �� ���������� ����-����� �������� ��� ����������" ����������-����� �� ���������� � ���� ������� ������, ����� ������� �. 1 ��. 355 77 $���"��, �'� ��� � ������ ����� ����� ������ �� ����������� (�����������) � � ������ �������� �����-�� �����. =�������, '� ����� ������ �����-���� � ����� ������� ��������, ���� ���� ��� ����� ���������� ����������� � ��� �����-����� �������� ������ ����������� ��������"

�����, '� ������� ������ ������ ���� ���� � �������� ���������; ��� �, �� ������ �����, — ��� ��������� ��� ����������" ����������-�����, � ������� — ���������� &�������� �� ���� ������� � ������ �������" ����������.

$ �������� ��������� �������� ����� &��-������ �����, '�, ����� �������� ��� ���-�������" ��������������� ����� ��������� ���������� �� ��������, ������� ����������� � �������� ��� �������� [24, �. 12–13]. )� ���� �����, ���� ����� ���� ��� ����������. =�������, ����� �������� ����� � �� ��, '� ��� �, �� ���-��� ����� �������" � � ��������" �������, ������ � �. 4 ��. 74 77 $���"��, ���� ��� ����-���� ��� ��������, �'� ��� �������, '� � ���������� ���������" ��������� � �������-�� ������� �� ����� �� ��� � �� ��� ������ ������ � ���� �� ����� ������� �������� �� ��-������. $ ������ ���" ������ ������ «��������-�» ������������ �� ���������. *�� ���, �� ������ �������, '� ���� �� ���� ����������� � ��� ��� �����. %�� ������ ��� �� ����� ���-�����" �� ���������� �������� �������� ����-������ «������������» ��� ��� �, � ����: ��-�������" ��������� �� ��������� ������� �� �����. %�� ���������� ���������� � ��������� ��������� ��������� ����� ����, ��� �����-����� ��������������� ������ ��������� �� �������� � ���������� �������� ���������, � ��� �������� �������� �� ����� — �������-����� �� ��������� ������� ��� � �� �� ��� [25, �. 344]. *� ���������� � ����, '� ����� �� ������� ���������" ��������� � ��������� � ���������. O�'� � ��������� ��������� ��-���� �� �������� ����� ���������� ��� �, �� ������� � ��’��� ��� �, �� "" ���������, ���-��������� ������� � ���� � � ������� �������� ����� �, � �������, ���������� � ��������� [22, �. 43]. �� �������������� ����� ���������. $ ��������� ����� ��������� ���� ��� ����- �� �������� ���� ����������, ��������� �� ��� �������� ������, ����� ������� �. 1 ��. 355 77, � � �. 2 ���" ������, �������, ��� ���� ��� ��� ����������� �� �������� �� ����-������ �������-�������� �� ��’����, �����-�� � �������� � ������ �� �������� ����� ������� ��������� � � �������� � ����������, '� �� � �� �������� � ���� � ������’, � � � ����������� �� ���'���� �����. O�'� ��������� ������, '� ������������� ��� ���-������ � �������, ��� ������ ��������� ���� (� � ���� � �����) ��": ��������� ������� �����-�� � ����, ��������� �������� ������� �����, ������� ���� �� �����, ��������� ���������� �����, — �� ������������ �� ������� ��������

#������� ��������� � ������

72 %�=>(%I$**;

�� � ��’������� ������������ ������������ �������� [26, �. 472]. D���� ����, ������� � �������� ��������� ����������-������� �����-���� ���������� ����������� � � ���� ������-� ������ ��� �������� ��� ��� ����� ����-���� [22, �. 46], ����� ���������� ������ ��� �&������� �������� ������ � ��������, ��� ��" ��� �, �� ������� ������ ����’���� ���-����� �� ���������� ������, ����&������� �� �. 2 �� �. 3 ��. 355 77 $���"�� � ��� ��� ����������� �������� � ����� ��������� �� ��, ��� ����� � ������ � ������������ �����, � ������ ���, � ����� ��� ����� ��� �� ����� �� ��� ��� �’�� �����, ���������� ����� ����� ����-��� � �������, ������� ������ ��� �������� ��� � ��� ��� ����� �������� � ����� ������ (��. 75 77 $���"��). D����� ���� �� ������� ���� � �������� ��������� ����������, ��������� ���-����� ������ (�. 2 � � �. 3 ��. 355 77 $���"��), � ������ ���, ���������, � ������ ���, ���-��� �����'�� �&���������� ����������� ������ �������� ��� ��� ����� �������� � �����- ������, ����, � �������� =. =. 5�������, ��� ��������, ��-�����, ��������� ���������-������ ��� �, �� ������ �����, �, ��-�����, ���������� �� ��������� "" ��������� �� ��� ����� �������� [27, �. 119]. $ ���� �����, ������ ��������� �� ����� ������ �������� ����������� ����� ���� �������� ��� ��� �-���� �������� �������� ��� ������� ������� ���� ������������" ������������, ���������� �&���������� � ������ ����������� ������� � �������� ������������� �������� ���� �����-������� ����� [28, �. 575].

<���, �� �������� ��'����������� ����� ��� ��� ���� ��������: 1) &��������-���������� ����� ������� �������� ����� ������� ����� ������ �� �������� �������; 2) � ������ "� ����������� �������� ���� ����� �����-��� �������� ������������ ��������; 3) � ��-����� �������� ��" ������������� ����� �������� ���’���� � ��������� ���� � �������� ��������� �������- ��������, ���� ���������� ��� ��� ��. 355 77 $���"��; 4) �������� ����, '� ������� �������� ���� ����� ������ (�. 1), ���������� ����������� ������� �� ���������� ������� �������� &������" �� �������" �����, � ���-����� ����&��������� (�. 2) �� ��� ��� ����-&��������� (�. 3) — �������, &������ � � ���-���� �����; 5) ������ ����������-��������� ����������, �� ������� ��� ��������� ��������� ������ � ����������� ������, ��������� ���-��� ��������� ����������� � ��� ��������-�� �������� �����, �������� �������� ����� ������.

>(!$�&!��&:7������� ���� ����� ��� ����� ����-1. �������� // http://www.ipoteka.net.ua/2009/05/22/kollektoryi-zhdut-rosta-problemnoy-zadolzhennosti.<�������� — «������» ��������! // 2. http://intercredit.com.ua/5/news1441.D����� <. O�'� �� ��� ������� ������� 3. / %������� �������. — # 10, 10–16 ����� 2009 �.7���������� ��������: ���� ������-4. ���� ����? // http://www.prostobank.ua/potrebitelskie_kredity/stati/kollektorskie_kompanii_banki_rasprodayut_dolgi.D�������� ;. O., *���� =. =. 7�� ���� �� 5. ������ ��� �� �� . (5������ � ��������� � �������������) // http://delkredere.com.ua/lit_col.*��’��� �������� ����� ��������� �� ����-6. ����� ����� ��� ������ � �������� // http://ua.proua.com/news/2009/02/27/173457.html.7�� ��'������ �� ��������� // http://7. www.debt.at.ua/news/2009-03-11-29.$���������� �����? �� ��� ���� ������-8. '��� ���� // http://h.ua/story/168864.;������� >. *. %���������� �� ����-9. ���� �������-�������� �� ��’����: *������&�. — 7.: 7)A, 2007. — 176 �.)������ -���������� �������� �� 10. 7����������� ������� $���"�� (2-�� ���., ������ . �� ���.) / 5� ���. ���. %. %. >�������, =. (. (���������, ?. =. C������. — 7.: !����, 2008. — 1428 �.@������� *. 8. 7��������� ������������� 11. $���"�� �� ����� ������ �������������" ?�����: ���������� �����, ��� ��� ���-��������": *������&�. — 7.: 6����������, 2006. — 1048 �.%����� >. >. $������� ����� $������. 12. < '� �����. — @.: «@������ 6����������», 2005. — 664 �. >��'������ ;. =. $������-�������� ���-13. ��� � ����������� / ;. =. >��'������; ���. ���. ). >. N��������. — *.: =����� 7����, 2006. — 248 �.(��������� *. 8., 7�������� <. %. %�������� 14. � ������������ ������� $���"��. — 7.: 6������ 8����, 1998. — 192 �.%������� A. 8. %�������� ��� ������: 15. ��� ��� ��������� �������. — 7.: ����� �� ���" ���������, 2007. — 240 �.) � � � � � � - � � � � � � � � � � � � � � � � � � 16. 7����������� ������� $���"��. 3-�� ���.,

1-2/2009

���������� �� ��+ ���������� ���� �� ������� �� �����@������ �� ���������... 73

������ . �� ���. / 5� ���. *. 8. *������, *. 8. @��������. — 7.: >����, 2003. — 1056 �.A���� =. >. =���������: ��������� � 17. ���������������� ��� ���. — <�����: 6������� ���������, 2000. — 335 �.*������ =. A. %��� ����� ������������ 18. ������� $���"�� � ��������� ������������ ����������: *������&�. — 7.: 6������ 8����, 2005. — 512 �.%�������� %=;$ # 4 ��� 31.03.95 �. “%�� 19. ������ �������� � ������� ��� �����������-� �������" (���������") ����� / 5 ����� %������� %����� =��������� ;��� $���"�� (1972–2007). — @.: =������� C<-% =������� ). *., 2007. — ;. 278–286./����� !. =. 7��������� ��������-20. ��. — ;� .: %����, 2002. — 311 �.7�� =. )� ��������� ������... //%������� 21. ������� # 11 (84), 2008. ;. 14.*������ =. A., =����� 8. >. =����������� 22. ���������: ��������� ������������ � $���"�� // D������ *����������� ������" $���"��. — 2004. — # 8(34). — ;. 34–63.O'���� >. %�� ���� ������� �������� 23. ��� ����������" ��������������� � ��’��� � ���������� �� ��������� // =����� ����-������" �������" ����������� $���"��. — 2008. — # 1(9). — ;. 64–70. %������ <. =. 7���������-������� ������� 24. ��������� ��� ��� ��, �� ������ ��-���, �� ��������� (���������� �����

������������� $���"�� �� C/)): >�����&. ���. ����. ����. ����: 12.00.08 / 8�-� ���-���� � ����� ��. =. *. 7���������. — 7., 2003. — 18 �.7��������� ����� $���"��: 5������ ���-25. ����: %�������� � ��������� ����. ����. ��'. ������� ������ / *. 8. D������, 6. =. D����, =. 8. D������ �� ��.; 5� ���. ���&�-����� *. 8. D�������, =. =. ;������, =. O. A���. — 7�"�-@�����: 6������ 8����-%����, 2002. — 416 �.$������� �����. < '� �����: $�� ��� 26. � ����� / <��. ���. �. O. 7��������, 5. >. )��������. — 3-� ���., ���. � ���. — *.: ���-�� )</*> (���������� ������ )</*>-�)C/>-*), 2001. — 576 �.5������� =. =. %��������" '��� ��������-27. � ��������� ��������� ��� ��������� �� � ����������� � ������� ����������-������������� ������� $���"�� / *������� =������"�����" �������-���������" ���&�-�����" «;������� ��������" ������" � $���"��». — 7�"�, 11–12 ����� 2005 �. — ;. 118–122.*����� =. =. %������� ��������� ����� 28. � �� �������� � ���������������-��� ����������. — ;% .: ����������� «6���������� ����� %���», 2004. — 694 �.7�������� N., *������� /., C��� *. 29. =��������������� ����������: ���� � ����������� � /����� // /�������� ����-��. — 2000. — # 11. — ;. 42–44.

#������� ��������� � ������

(�� ���������� ��������� �� ������ "" ������������ �� ���� ����� �������� ��������� ����-� �������� �������� ����� �&��-

�������� � ��������� ���&����� �����" �������" ������������, ��������� �� ����������" �� ���������. )� �

������� � $���"��, �� ���-�� ���������� ��������� ������� ������ ������� � ����� &�������, ��� � ����� �������� ����� ������-�. /���� �� ���, �� ��� '� ��� �������� ��� ���-����� ��������� ������� �� ������ ��������� ���-��������� � S��������� ��� �������� ���������� ���������, �� ��� ����� ���������� � �������� �������� �� ������ �����-�������� ����������� ���-�������� �� ������ ����-������ � � ����"�������

����������. 7��� ����, �������� ����� ��� ��������� � ���������� ����, '� ��������, �� ��� ������� �������� ���������, � ������ �����-��� ��������� ��-������� (����"����� ���������� — �� ������), � ����� '��� ����, � �������������� ���� ��������, � ��������� ���������" ���-���� ������ ����� ��������. <���, ��������� ���������� ��������� ��� ��� ��������-����������, ���-�������� �������� �� ����������� ��������� � ��������� ��� �����, '� ��������� �������������.

$�� �� ����� � S�������� ��� ���-����� ��������� ���������� �����-���� �� ���� ��� ������� � ����"�-������ ����������. 8 ���� ������� ��� � ����� ���������� ��������� )��� 7����� � ���"� �� ��� «7��&���� � ��������» ������ �� ��, '� �������-���&�������� ��� ����� ������� ������ ��� ��� ��������� ���&��-��� � �� ������ "� ����� ��������� �

������ ��������� �������� ��� ���-&����� — ��� , �� � ���� ���������-���� ����������, — ����" ��������� ���� ������ ���� ���" ���������. A��, ���������� ������� �������-��� ���������� ����, ��� ������ �������� ������� ������� ������-���� ��������� �� �� ���� ��������� ��������, — �������, ����� �������-�� ������� ��������, ������������� ������� ���������� ���������. 8��� ���, '� ������-���&������� ��� ��-�� �� ���������� ������ ��� ��� ���� ����� ����������� ��� ���, � �� �� «����������» ����� ��� �� ���-������ �� ��������� �� �� ������-��� ��� � �� �� ��� ��� ��������� �� �������� ����� ������ � �������, '� � ��������� ��������� ���� �����, � ������, �� ��, �������������, �������, ���'���, � ��, — � ��������� �������� ���� %����, �� ���� �� ���� �� �����. 5 ���� �� ��'����������, ��������� ����� ���" ���������� ��������� �� ����-��� "" �������� � �����’����� �����-��� ����� "" �������� � ����"����� ����������, �, ����, � � ���������� ������� �������.

$���������, '� �������� �����-���� — �� ����� ���� �� ��, � ��� �, ���������� �� ������� ����� ��������� �� ���&���� �� ���������-����, ���������� ������� � ����-���� ����’���� ���&������ ����-���� � ���������� �������. <������ ������� ���&����� � ����������, '� ��������� � �������� �������� ��� �� ����� �������� ����, ����-�������� ���’���� �� ����������� ����� �� �� ������� � ����������, �� ��� ������� �������� �����-��� ���&����� ���� ���’���� � ��� ���� ��������������� �� "" ��������".

������� � ������������ ����-����� � ����� ��������" �������-��������, �� ������� ���� ��������

4��'$%��G �(%*��*�A� 4�&��=�%%; ;� J��.& �$&>(E&'(H �(%*��*�H �(%4��(%&>B*�=!(%�=>(%I$**;

�����7�� ��I�L&�,

����� ����� ����� �����

��� G������� ���������� +� -

� ���� ������

1-2/2009

���!����� ��������� ��������� �� D���� ������!* �������* ��������"�� 75

����� ���������������. %����� ��������" ���-������������ ��� ����� ��������, ���������� �������� ����� �����" ���������� ��������� �� �������� �������������, �� ����� � ����� ���" �����". O� ���� (����� 5��: «<������ ��������� �������������� ����� � ���������� ���� �����-������������, �� ������ ���������� ���� ��� ���������� �������� — ���������� ������-�� ���� �������� ���������������, ���������� ������� �����������������». =�������������� �� ���" ��" — ��, � ����� �����, ���������� � ������� �������" �����, �, ��-�����, ��������� ��" � ����� ������������ ���" �����.

<���, �������� ��������������� — �� ���- ��� ��������-������� ��'�, '� ��������� ���� �������� � � ’�������" ������� — � ���-������� �����������, ��������" �����������-�� �� ��������� ��’����, ��������� � ��������� ��������� ���&����, � � �� ’�������" ������� — � �������� ��������������� �� �� � � ��’��� ������������ (������ � � ���������) �����-�� �����, ��� ����� ������������ �������� ��������" ������� ���&����, ���������� �� �������.

<���� �� ������� ������ ��������" �������-�������� — � � ����� ���� �����", ��� � ������-��" ��������, — � ������ '��� ������������ &��� "" ��������".

=������� ��������������� ���� ��� ������-���� �� ��������� ������� �������� ���������� ��������� — �����, � �������, ��� ��������-�, ������� ���&������"/������� ������� ������. A��� ��������� ��� ����� ������ ������������� ���������� ���"� ����� — � ;+>, 7�����, )���� 5�����", >������", ���"��� 5������" ?�����. $ ;������ ?�����, �� ������� ;)!, ���� �������-�� ������ ���"� �����������, �� ���������� "� ����������� ����� ������� �� ���������� ����������� ����������-�������� ����������� � ��������������, �'� �� ��������� ���������-�� � ��� �������, �� ������ ���������. > ��, � ���� �����, �� ����� �������� ������������ ��� ��� ������ ���������� ������������ ����-������ �������� ���&�����.

%�������� ���������� ���������: ����-���, ��� ���������, ������� ���&������"/������� ������� ������, '� ������ ��������� &���� ��������" ��������" �������������-��, — � �&��������� "� ������������ � ����-"������ �������� ������� ����� ���� ��������" � ����� ����������", � � ������� �������� � ����������-���������" �������". A��� ������-�� ��� ��������� ����: ��-�����, ������-� ��������������" ���" ���������� ��������� �� ��&�������� &������� ������� �������� �

�������� ����� ������� '��� ��"; ��-�����, ������� �������� ����"������� ������, ���-�������� ����������� �������" ����� �� ����-���� ���&������ ��������; ��-�����, �����-����" ���������" �������� ������� ��������, � ������ � ������� ���������� ��������� � ����� �� ����������" �������" �������; � ������� — ����� ���������� ���������� ������" ����� �� ������� ������ � ���� �����" �����'���� � ������� �������� ���&����� �� ��������" ���-�����" ���������������.

$ ����� �����" ���������� ��������� ��� �-������ ���������� ������������� ������� �� ������ ����" ���� ��������� ��������� � ��� �������, ���������� �� ���������" ��� � �� ���-����������. %������������ ���������, ���� �� ���, � ������� �����, ���������� � ����� ����������, � �� � �������� �������-� ���� ���" �� ����" ����� �����, �� ����� �� �������" ������" � ��� ������� � ��������� �����" ��� � �� ������������ �������� ����-����. !�", �� ��������� �����, ��������� � �������� ��������� � �������, ��������� ��������� ��’����, '� ��� ������� � ��������� �������" ���������� �����.

;����&��� ���������������, '� ���������� ����� ��������� ���������� ���������, ����� � �� ��’����� �������������� �������� ����� ��" �� ������� ��� �, ��������" � ��������� ���&��-��; ���� ���������� ��� ��-��������������� �� �������. A���� �����, ����������� �� ���-����������� ��������" ��������������� ��� ���������� ��������� ��� �, '� ���������� � ��������� ���&����, ��� ��������� �� �����-���������� � ������ ������������ ���������, �� � ����� ����� ����������� �������� �������, � �������� ���������� ��������� ���� ������. 5������ �������� �� �������������� �����-����" ���������������, ��� � ��������, ���-����� ��������� ��� ����� ������������� ����-�� ��" � ��������� ��������� � ������������ �������" �����. A���� �����, � ������������-�� �’����� ���� ���������" �� �����������, � ���� ����������, �������������� � ����" ���-���� ���� ����� �����'����.

5����������� ��������� ��������, � ����� �� ��� ��������" ���������������, S��������� �� �������� /����������" # R(99)19, ���-����� 7�������� ��������� /��� ?����� 15 ������ 1999 �., '� ������� ������� — ���� /��� ?����� (� ���� ���� � $���"��) ������ ������ �� � ���������� ������� ������������� ��� ��������� � ��������������� � �������-��������" ������.

#������� ��������� � ������

76 %�=>(%I$**;

24 ��� 2002 �. M��������� � ;������� /��� <<) ������ �������� «%�� ������� ������-�� ������� ���������� ��������� � ��������-��� �������», �� ���������� ���� ���"��� ���-������ �� ������������� �������� ���������� ��������� � ���������� �����������.

%�� ���������� ������������ ��������� �������� � ��������� �� �������������� ����-������� �������� /����������" 7������� *�������� /��� ?����� «%�� �������� � �������� ����-���» (R # (2002) 10) �� «%�� ������� ��������» (R # (98) 1), � ����� «5���� �����» ��� ��-���������� ���������� ������ � ��������� �� ������������ ����� 7�����" ?����������� ;������������, A������ ����� 6);8A/>N «%�� ���������� ���������� �������� ��������� � ����������� '��� "" ����������� � ����������-�» (2002) ��'�.

P���� ������������� $���"�� ��������� ���������� ��������� �� ���������� ������ &������� ������������ ��'��������� ���-������ ����������� ���������� �������. A��, $����� %��������� $���"�� # 311/2008 ��� 08.04.2008 �. ����������� 7�������� ��&����-���� ����������" ������" $���"��. 5�������� �������� ����� ������� ��&�������� �������

����������" ������" �������� ����������� ���-��������� �������������, ������� ������� ���� �� ��������� ���������, ����������� ���-��������� �������" ������� �����, � ����� �� ������� ��&�������� ��� ����� ��������-� �&��� ����������� �������� ���������� ���������.

/���� ��� ����� ��������������, '� ����-�������� ������������ � $���"�� �������" �� �������� ������� ����������� ���� �� ��-��� ������������ ����� $���"�� '��� �������". %�������� ������������ � ���������� ����-��������� ��������" ���������� ��������� ����-���� ��� ������ ���������� ����� ���� � $���"��; ����� ��, '� ���� �������� ��� '� ��������� �� ����� ��������������, �� ���� � � ������ ���-����������, '� ��� �������� ��������� ���- ���. D����������, ����� ����������, ������� �� ��������" ��������������� � ������������ &��� "" ��������" ����� ��������� ���������� ��������� � ������� ��������, '� ������� �� ����� ����, �� � ����������" ����� ��������" ����������. %���� ����� ��������" ����������-����� ��� �������� ������� �������� ������ �������-���������� ��������.

1-2/2009

&���� ���� �� ������" ��&��-����" ����� ����� �������-�������� � ����������, ���� ��� ����� �������

�������� ����� '��� ������� �����-�, ������, �������� ��������� � ��&������ ��� ��� ��� �� �����. <�� ��� ����� �������� ��������� �� �����-������ (�����-� ����), �� ����-����������� ��� ������ ��������. %�� ����� ����� � ��� ��� ����-���� ����� ��������� � ��������-���� �&��������� � ��� (��"-�� ��� ��� �, ��'�, �������� � ���� ����) � ����� ��������-������������� ����� �� ����-�� ���.

<���, ��� ����� �� ��������� � ������ 2009 ����. ���� ����� �� ������������� ����� � ��� �����, '� ���� ������ � ���&���� � �������, �� ����� � ��������� ���� «����� ����������». ! ����� �� � ���� ������, �� �������� ���� ��� ��� � �������� ��'� �� �� ����� �����.

!� ������ �� ������� ����-��, �� ���������� ����� ������ ��������:

��� �� �����" 2009 (�'� � � ��- ����� ����������� 5*8 ����� �� ��, �� ���������� ������ �� 2008 �� 2007 ����); ���� �� �����" ������ � ��� ����������: ���������� ����� �����, ����������� ����������-����, ������ �� ��� � ����� ���-���, �������� ������. %�� ��� ����������� ����� ����-

����� ����� �� ������ � ������ «���-������� �������», �� �� ������� ���������� ��� ������, ������� �������������. <���� ���� �� ����-�� �� ����������, ������� ���� �� ��������� ��� ���������� ��� ������, ������� �����������, ��� �&������� �������� �� �� ���-��� ������� �����-� �����. =�� � &�������� "� �������� �� ������-����� � ���������� 5*8. A���� ��

��������� ������, � ��� �����-� ������������ «����������� ��������������», ������ �'� �� �� �� �������� �����, � ����, '� ��������, � ���� ��������� �����-�� �� ������������.

=���� ���� � ����-��" ��&������" � ����-�� �� � ���� �� ����� ���������. 8� ������� ���������� ���� �� ��&��-����", ������� �� �������� [http://uk.wikipedia.org/wiki/$���"�����_�������-��_���� �_������"_��&��-����"], �� � ���� �� ����������� �� ����������� ���������� �����-������ ������. !�� ������ 5*8 �� �������. =�����, ������� �� ����-�� ��������� 5*8 ���������� ����� ��������:

���������� ������ (�� �����- ���������� ��������� 5*8);������������������ ������ �(��������, �����" ���������, ��������, �� � �����" �����; ���&������ ������);�������� ���������" �����" ������� � ������ 8������� �� ����-��� �� 2009 ���; =���� ���������, '� ����� �������

�������" ���� � ���� �� �� �����-�� � ������ 5*8, '� �����������, � ��� ��� � ���� � ���� ����������� ����� ����������� �������.

<���, �� � ���� ��� ��������-��� ������: «M������», «>�������� � &����», «7������������», «!���», «!������ ����», «!���� ������», «C���� � ��������-���»; �� ��������� ��������-��� ������: «*����» (�. =�����), «=������� ������» (=������� � ����), «5����» ()�������-=��������, B���������� � ����), «������������� 5��������» (5��������� � ����), «(������� ������������» (8����-C����������

.$%(&-(.(%I %(!$) � ��*J>(�!( E E&��*�. � ���&H*=B�GL

%�����&*GL E.( %�=>(%I$**;

#������� ��������� � ������

78 %�=>(%I$**;

� ����), «=������� �������» (�. 7�"�), «=����� ������» (7������������� � ����), «=������ �����» (N�������� � ����), «)���������� =���» (*����"����� � ����), «/���������� � ��-��� �������� ��������» (/��������� � ����), «)���� ����» (@��������� � ����), «;�� ��� ����» (�. P�������), «;����'���» (P����������� � ����, �������"����� ������), ����������-��������� �������� «!� �» (P���������� � ����), «7���������» (7������������� � ����), «20 �����» (=�������� � ����), «)���» (5����������� � ����).

%���� �� ��������� ����� � ����� 5*8 �� ��������� ����� �� ������, '� ���������� � ����� ����. 5����� �� ���������� ��'� ����-��� ��� � ������� ������� �� ������, ���-������ ��� ��� �����" ����������; ��������-�� � ����� ������� �� ��� ������� ����� ������.

5 ���� �������������� 5*8 ����� ��� ��� ��������, '� ���� �����" ���������� ����� �� ����������� � �������� �������"������ ���������� ������� (�� ������� «!���» �� «!������ ����», �� �� � ������ ��������-��, �, �������, «M������», «>�������� � &����», ��'�).

A���� ����� ���������, '� �� �� ����-�� �����" �� �����" �� �� ���� � ��������-��� ������� %�������" �� ;�����" $���"��. �� � ������ ������� &�����, ����, �� ������ =��������� ;��� $���"��, ������ ���������� � ��� �������� ������� ��'��, ����, �������, � ���-�������. A�� ���� ��� ��� �����" ��������-�� ����� �� ���������� � �������� ������� (�� �� � �������"�������).

$ ����� ������� ����� ������� �� ���-�� ������ �� ������ «���������� �������», '� ��������� ������������. @���������, '� ����-����� ������� ������������ «�������-����» (������ «������������� 5��������»), «�������� �������� ����'����» (7�"�, «=������� �������»), «����������������� ������� %A$ ����������� &������� ����-��» («)���������� ����») ��'�. A��� &����-����� � �������� ��������� ������������ �����. O� �����, ��������������� ���� ��-��, � «�������», ������� ��� ���������� ����� ���� «��������������». A���� �������� ������������ �� �������� � ������ ������-��������� �� �� ���������� �����������" ����� � �������.

%� �����" �� ���� ����� «�����" �����-�����» � ��� �������� ��� ��� �� ������ ����� � ������ ������� (������ �� �����", �������� 2008 �����). 5������, ���� ���������

5*8 �������� ������� ��� ���: «!������ ����» (�������"�����, 1 �� ����� �� 2009 ���), «!���» (�������"�����, 1 �� ����� �� 2008 ���),«7���������» (7������������� � ����; 1 �� ����� �� 2008 ���), «*����» (�. =�����; 1 �� ����� �� 2008 ���), «20 �����» (=�������� � ����, 1 �� ����� �� 2009 ���), «5����» ()�������-=��������, B���������� � ����; 2 �� �����" �� 2009 ���), «=������ �����» (N�������� � ����; 2 �� �����" �� 2008 �� 2009 ����), «!� �» (P���������� � ����; 1 �� ����� 2009 ���).

>�������� �������� ������, �� ��������� �������� ����� �� ��, � ��� �� ����� �’����� ���������� ��� ������������ ������������-���. )���� ������ �� ��� � ����������� ���-�������� ������:

K$� �� 1 �������, � ���X �’������� ������ ���

�����������X ���������@�����

*���� ������� �-���������

«4���������»; «F+� �, �����-�� ����» 4

«'� ����»; «'� ����, �� ��� , ������» 3

«3����� ��� � � �����» 1

«C���� » — �����$� � «/�� ���� ���» 1

«3����» 1

)� ���� �����, ������ ���������� ������-��� � ��, '� ���� ������ ��������� ���� � ���-��� «����������». >��� �� ���� ��� ��������� ����, '� ��� ��� �����" ���������� ������� ���������� � ��������, � �� ������� � ����������. A��� �������� �������� ��� ������������� ��������� ��� ���; � ������ �����'���� ���� ������������ � ���������� �� ���" �����, � ����� ��������� ����� �� ���-����� ��������� �����, ���������� �� ���&�-������ �� ������������ �����, '� ���� ������ � ���&���� � �������.

=�� � ����� �������� ����� �� ��, '� ��� ����-�� ������� � �� ���� «�������», '� ������� �������������, ��������� ����������, &����� ��������� ������� �� ��� ��� �� ���" �����.

������ �����, '� ������ �� �������� �������� �� ������� ����� � �� ����� «(����� ������ �������», «>�������». =���, ����� ���������, '� ����� ���� «��� �������» � ������ ���-���, ������� �����, ���, �������, �����'��

1-2/2009

����-��� � �� � ���D�� � ������� � ����*�"��$ ���������$ #�G 79

����������� � ������� �������� ��� ��������, ������ ��������� ����������.

%�� ��� ������ ����� �� �������� ����� �� ��, ��� � ������� ������ �� ������� ��&������". A�� � ����� ������ �������� �������������� ������� �������" �������. 5 ��� ���� ����� ����-���� ������� ���������� ��������� � ���� � ������ ������� ���� � ��� �� ������������ (����-�� «7���������»); ������� ����� ���� ������ � �������� ��������� ������������ �������, ������� �������� �����" (������ «5����»).

)������� ������, ��������� ������������-�� �������������� �������, ���� �������� ��� �� �� ���������� ��������� �� 5*8, � ����� ��� ������ ������� ������� ���������� �� ���" ���- ���. D���� ����, �'� ���� ������ ����� ����-������ � � ���������� ��������, �� �� ���� ��������� ������� �� &�������� ��������" ����� '��� ������������ ���������������, ���� ������������� ��������� &������� � ����� �������.

8��� ��� �������������� ������ �������� ����������� � �������� ��: �������� ���- �, �&������ ����������, ������ �������" ������� (������ «*����»); ��������� ��� � � ������� ������������ («=������ �����»); �� �����-���������, �������, ��������� (�������"����� ������ «!������ ����»); ��������� �����-�����" �����" � ������� ������������ $*=; � P����������� � ����, ��������� ������� � �������� ����� �������� �������� ��������-��������������� ������, ������������� ���-����� (������ «!� �»); ���������� �������� ������", ���������� D< «$���"������ ����� %���������» ( �������"����� ������ «!���»), �� �������� ��������, ������� ��������� (������ «20 �����»).

5 �����������" ��&������" ����� ��� ��� ��������, '� ��� ������������� ������ ����-���� ������ ��� ���&������ ����������� ���� ��� ���, ��������� ���� � ��, '� �����-��� ��&������" �������� � ��������, &������ �� �������� � ��� �����. %���� ����� ���������, '� � ���� ������ (2008 �� 2009 ���) ��������� ��������� �� ����������� «;�� � � ����-��� �� � ����/» �� «7���������" �����" � ������� �� � ����/». <���� �� ��� � �� ������������� �� «;�� � � ������� �����» �� «7��������� ������ � ������� �����» '� 2 ����� 2007 ���� ������� �� ������������ ������ $���"��. A��� «������������» ������� �����-��� ��� � � ��������� �����&��������� �� �����" ��������������.

@���������, '� ����� ����� ��&������" ����� ����� ������������� ��������� ��� . )�

���� �����, �� ����� ��� ��� ���������� ����� ����� ������� �������� ��������. =������� ����� � ������� &�������� �����, '� �� �-�� � ������������� ���������������� — �� ������� � ��’��� �������������" �������; ���������� ��������� ������ ��������������� ������� �� ������������ ���������������.

A���� ��� �������� ����� �� ����� ������ ��&������". *���� ������� ��� �������� ����-�� ��&������" � ��������" ��� ���: (1) �&����-��� �����, '� ������ �� ���� �������������" ���������, ������ ��������� ���&�������� ���������; (2) ������’� � ����������, &�����-�� — ��� ��������� � �������� �����, ���&������ ������� �������� ���������; (3) ������, '� �������� ��� ���� ������" (�������-����� ��������������� � � ���������).

<�������, '� ��������� �������� ������ ��&������" �� ��� ����������� ��� �� �� ���������� ������, � � �����-� ������, �� ���-������. 5������, � �&������� ������ (�����-���, ��������� ��������������) �� ������’� ��������� ��� ��������� ����. )�������, «�� � ����», «��������», «����!� �� !�-����», «����, ��� ������ � '��/ �� !��», ��'�. $ ��� ��� � � ������, '� ������ ��� ���� ������", �������� ��������� ������ ����� ���-����� ���� ����������� �� ������, �� �����-���� ���� �� � ���������������. ! ���-����: «�� �� !���», «�� � ���� �� !���», «%�� ���� �� !���», «����� ���������», « ������� ��������», «�� �����», «�� � ���� ������-���», «�����&�», «����!�� �� !���», «'�-��������», «%�� ���� �� �%�����».

!��� ����� ����������� �������������� �’����� � ������ ���� � ������ ������ � «��� %��», «�’����», «� ������ ��� ��», «�� ���%� ��%’�» ��'�.

<���, ���������� �� ��, '� �������� ��&������" � ������ � �������� �� &������, ��� � �������� ���� ����� ���, �� ����� �������-�� �� ������ �� ������������� �� �����. N��� � ����� ������ ����� ������ «�������, ��� ��� ��� ��� �� �������», '� � ��� ����� �� ���-���� «������, '� ���� ���� � ���&���� � ����-���», ��� ��� ������� ������ � ������������ ��������� ��������: ���� ��� ������ ���������� 7�������" <<) «%�� ����� ������», � ����� � ������, ������� ������ �� ��� ���������� ������, � � ���-�� �������� ����&�������� ���� �����, � ���� ���� � ���������.

A���� ����� �� ��������� ������ «���-����������», '� � ��� ��������� �� �� ��� ������ ����������� ���������� �������-����, � «�����». %��� ��� �����, � ������

#������� ��������� � ������

80 %�=>(%I$**;

����� ��������� ���� «������» ������� ��� ���������� «���������» � � «������� ���&����».

L��� ����� � ��������� ��� ���, �� ����� ���������� ��������� ��������� �� ��� ������� ��������� ��� ��� �����" �����-�����. %��������, ��� ������������� ������ ���-��� ���� ���� ������ ��� �������� ������� �� �������� ��� ���.

5������, ����� ��������� �������� &����� �� ��� �������� � ���� � ������ ������� ������������� �������������.

)�������: «# ��� � �'�%� ���!��%� �� �% ��%�,

& ������� �� �� �� !��� �� � ����%�, � �/�� �������� «��/ ���» ���� � �� ��-���� ��%’� � �������/ ��������/ �% ���� � � ������ �������, ���&�� � ��������� �� -�������! � � � �� �����, � ��� � ����� �� ��������� ���� ���� ��� �� �� !� ��� ����� ����.»

(������ «7���������»)

«9���!� ������� �� �� !����� — �'� ������ ����. : ������ �� �% !���% � ��� �����-���� ����'� �����, & � � ��% � ��� ��� .»

(������ «5����»)

«#������ �� � ���� �� !��� — ���� � �� ���%�/ ��%�. ;����� �� �’���, �� � ��� �����/ � ������� � ��������� �� �� �%� ����%�.»

(������ «=������ �����»)

«#��� / � �� � � ���� �� �������� ���-!� �� �� �� � ����%� �� !���. # -���'�, ������ ��/ ��� ������%� �� �/ ����, ���-������� ���������� � ������ !���� � ���� ��������, ��& % �� �� �� ���� � ��!� ��%’� �� ��������� � ���� � � ����� � ��%’� ����� � ��!�. � � / �������/ ��%���� ���� %�%� ������ ���� �/� � ��/ ������� �.»

(������ «*����»)

«� ���� %� ���� �����, � ��� �!���� ����� �� ���, ����'������ ��% � ��% �� �� �%� �� ���%�%�, ������� �� ������% �� �� �� -�� ��%����� �� ��� �����������. 5���, �%�� ������ � � , & � � � �� � � �������� � ���� � ��� �.»

(������ «!������ ����»)

O� ����� � ��������� �����, � 5*8 &�������� ����� ��� ��, '� ��������� ����� ������ �����-���������� �� ������ ���"� �����. $ ����� ����� �� ���������� ������� ������������� $���"��. <���� �����, �� ���� �����, ���� ��������

��� ��� � ����������� � ����, '� ������-���� ��������� �������� ������ � �����.

A���� � �� ������ ���������� ����� �� ��� ��� �� ������� � ���&������� �������������. ! �������:

«7�� � �!����� �� �������� �'�/ ��!���-�/ �������� ���������� ��� ��� �� ��/ ��/ �����. * ������� �� ���: ���, & ������������ � ����%� � �� ����%� '� ��, �� � ��������, ������� �'� ������ — ��!�� ���� � � ����'�.»

(������ «!������ ����»)

«…������ � �� � � �%���� ���� � ���-������ �������� ������!��, :����� �� �'� =*: �� � ��� % ���������, �������, � ��� � -���, � ������, ����������� ��� �� � ���%���� � ����� ��&�.»

(������ «*����»)

<���, ����� ��� ��� ��������, '� �������� 5*8 ���������� �������� ������� �����" ��-��������, '� ����������� ����� &����� ������-� ������� � ������ ���������, '� �������� ��� ��� ���������� — �� ������� � ��’��� �������������� �������.

A���� ����� ���������, '� � ����� ������ � ������ ��� «�������� �������» � ��������� ������� ���������, ������������ �� ����� �� ��� ������� ������, �� ���� ���� � ���&���� � �������.

«>����� � ������� (��������� ���� ����� ��� �� � ����/. — 6��.) � ������ �%��, / !� ���� �����%� � � � �’��� � � ��� ���/ ����, & ��������� 1 ����� �� ����� �����.»

(������ «*����»)

«+� �����% ��, ������ % � �'� ����� � !� ��������� ������� ����! � ���� -�����, & �������%� ����� !����� ��� ���� � ��'��, �� ����/ ��������%�.»

(������ «!������ ����»)

«<…> 6�� �� �� ���%� � ��� �% ������� ����'��� ������� �����%� ��������� � ��� -%� �������, � �� %� � � ���� �� � ��, �����-��� ���/ � �� �� ���%�������. 9 �����'� ���!��� � ���� �'�/ ������ � ����� ������ � ������� � ������� ��� ����� � ���������-'�/ %�� ��/ ��� ����� ����!� �� !� ���. * ���� , � �� ����������� � �� !������ �%�� � ���&�.»

(��� ����)

«������% �� � % � �� %� ����, �� �� ��-%� 5������ 4�������, � ��� ������ ����/ �������� ������ �, � �� ����! �, �������

1-2/2009

����-��� � �� � ���D�� � ������� � ����*�"��$ ���������$ #�G 81

� ���/ �����/ ���� ��� ��, � ������/ ��� �� � ������ ������������ �� � ����/ �� !����. <…> ������ �� ��� ��� ������ � �������, ��� ����!���%� � ������� �� �����, � ��� �-������� ���� �����, � ��������� ��� � ������ � � % �� ��� «����, � ��� ����������� � � -������ �� ��� %».»

(��� ����)

<���, � �����, � �������������� 5*8 ����� � ������ � ��� �������� ���������.

=���� ���������, '� � ������� ���� � $���"�� ������ ������� � ���������� �������� ���-�����" ������". 5������, � 2007 ���� �� ���-���� «)���� ������ ��� ��� '��� ��������" 7�������" <<) � ���� ������», � ���� �����-� � ��� �������� �������. <���� �����, �� ������� 2008 ���� �������� ��������" ������" �� ���������� ��������� �� ������� ����� �� ������������ ������� � �� ��� *����������� ������". <���, ����� ������������ � �������� �� ������ ��� �������� �������.

)���������� ����� ������������� ������-� ������� �� ��� ���, '� �����������. >��� ���� �� �� ’������� ������� �� � ������� ����� &����� �����-� ����, � ���� � ������� ������-������� �� ��� ���. $ ����� ������� �� ��� ��� ����� ����������� ��� ������.

<��� � ��� �� ����������� � ������ «*����» ��� ������ «!��������� ���� � ����� ���� ����-����». ;���� ������������� �������� �������, � ���� ���� ��������, '� ����� ������ — �� ����-�� ������ �������������� ��������������. <���� ����� ����� ������ ����� ������� � ���-���� ����:

«$ ���!� �� %�������, ! %��� ���������, �� ��%� � ����� �� % %� � ���� �� ��� ������-�� � %������. : �� �, %��� ���%����, �� ��-��, ����������... ������... �� ����. #���’����� “�� ��!”, � � �� ��� � ��'����.., ��'� % � �� � ����� � � ���� %������. � � ��� ���� � ����� ���!�: � �� ����� � � �� � �������. 6�� � -������� %� ����' ���� � ��� � ����-����, � �� � � %���� ��������� � ��'� � �����. ( �� � �� �� ����� %��� � ��� ���� ���������� �� � “� ����” � � � %, ��� % ��� ����� � ������ � ��. 6�� ������� �� ��� �� ��% ������-���� % ���� %��� �'� ����.»

(������ «*����»)

!��� ������, '� ����� ����� �������� ������ ������ ������, �� ����������� �����-������ ��� ��� �� ��� ������� ������������-�. <���� �����, "" ��� ����� ������ ������� ������� ����������, '� ������������� � ���-�������� ���� ���� ������� ���-���. 5�����

�������� ������" ������ ����� ������� ���� ����-��&������� �� � � ����"��� ���" ��������, '� � ���� ����� �������� ��� ����������� ����-���� �� ��� ���.

! �������� ����� ������������� ����-�� ��� ������ «6������� ������ — ���� � ������������ ���������������», ����������� � ������ «!������ ����». )��������� �� ��, '� � ������ ���'��� �� �� ��� ���� �������-��� ���������� �� ���� �������������� �� ���-�� ��&������" ��� ��� ���, ��� � ���� &����� ������ ��������� ������� � ������, ���� �� ������� ������ ����� ���������� ������� � ���-���� ������� ��� ��, � ���� ���� ��������� �������������, �������� �������������.

«#� ����!� �� !����� � ��� � � !�� �, ������� �� �� ��%� � ��� �� ����� ����� � �� � ����/ ���� � ��'����. <…>��� !�� �� -������ ���!��� � �������� ������ � %�� ����� ��� ��������. #���� �� �� � �� ��-�� �� � � ��/ ���� � ��� ��%�� � � ��%�-��%� � % ����� ����� . 7��� ����� �/ ��� %�� , ������� �� ����� ������� � ���� � ��. =���'� � �� ��: ��������� � %������, �� ��-���!��� � ��, & %��� � %������ �, �� � �����, ��� «� �� � ����» � ����. 7� &����, ������� !���� ������ ����� �� � ���� �� -!��� ���� �����%��, ���� �� %�'���� � � -%� � %� � %����. B� ������ ��, � ���� � ���-' � � � ���� � �/� � ����� �. =��� � % �������� ������ ��%�/ ������ % �����/ ����-� �� � 5 ���. ��. 5���, �/ !���� ������ � ��� ��’����. 6��, �� %�� ���� ��� % , ������ � ���� ��� � � ��'��, ������� � ��!� �� ��� � ����'��� � ���������� � �/�%� ������%�. 9 %�� ��������� ��� ��� �� � ����/ ���-�������. � � � �� ���� ��%� ��� ��� �� ��, & �/� �� �� ������! ��� �� � ����������� ��� ��� � ������. � � %�, & /� ��� �� ����, � � �/� �� ���, % ����, � � �������. ( %� �� �� %�� ���'� ������ �������� % ���� � ����-� � � ������� � � �%��� �������/ � ��-%���� ���%� � % � �� �� ������� � %������ �� � �����.»

<�������, '� ������ ���� ����� � ��� ���������� ��� ��� ������������� � ���������-��� � ���-��" �����. A���� ��������, '� ����� ������ ���� ��������� �����, �����, � ����-�, ����. %��������� � ������ ���� � ������� ������������� �����. %���� ���� ��� ����, ���-����� �������� ������ �� ������� ������ ������� ������� ���������� ������� ������ ��� ����-�������� ��������������� �� ��� ��� ������. >���� &����� ������� ��� ��, '� ��������

#������� ��������� � ������

82 %�=>(%I$**;

������ — �� ����� �������� ��������, '� ������ �� ���������� ���������.

%������� ������ �������� ��������� ��������" ������" ���� ��� ���� ������:

«$ � �� %��� ���� — � �� �� � ����-�� �� � ���� � (�� ����� ���� � � � , & �� � ���� ���!���� �� �� ������), � ��������� �, % ���� , ������/ ����. #� �� � %’��'�� ��� �� � � �� %� ���� � � �� ���� ��% ����� ��� ���/ � ��.»

(������ «!���»)=���� ����� ���������, '� ��� ��� �����-

�� ������ (������ «*����», «!������ ����», «!���») � ������� � ����� �� ������, '� ����� ��������".

>�������� ����������� ��������", ����� �������, '� ������ ���� ������������ �����-������ �������� �� ��� ��� �� ���������

������. 5������, �������� � ������ «!������ ����» � ������ �������, ������������ � ��-���, ��� ��������� �� ������������� �����-�����������. =���� ���������, '� �������� �� ������ ���������� ���� �� ��&������", ������� � �� �����", ���� �������� ���� ����� ������� ������� �� ��� ���. )�� ��� ���������� �� ������������� �� ������� � &���, ��� ������� � ������ «!���». %�������� ���� �� � ������������ � ��� ���������� ��������, '� ������ ����-���'� ����������� ������ �� �������� ����" ��&������" ��� �������� ������� �� �������� ���������.

�G=*���G=��������� ������ �� ����������, �������-

�� ��������� ��� �� � ������, � ��������� �� ������ ������� �������� �������������� 5*8. =�� � �������� ��������� ����� ��������� �&��������� ����� �������� '��� �������� ��������� � ���������� ���� �����" ��������-�� � 5*8.

� ���� ����������� � ���������� 5*8 � ������������, ��� � ������������ ������, �� �������� ��� ���� ���� ����� �� 8–9 ������. ������, '� � ��������-������� �������� $���"�� �� �� �������� �� ������ �� ���� ����.

=���� ����������, '� ������ ��� ���������-��� ��������������� ��� ������� ��������� � �� ����� «����������» � ���������� �������� ������� ����� ��'�. A���� �������� ��&��-����" ��������� � &������ �� �������� � ����� �����.

=��� �� �����" �������� �������������, ��������������� �����-� ������, �� ��������� ��������� ����� �����, �� ������ ���������-����. C������� �� ��������� �����������-��� � ����� ��������� ������� «������, '� ����- ���� � ���&���� � �������», «�������������», ��������� ��� ��� �������� ����������� ��������� � ����"������ 5*8 � «������������ �������������» �� «�����».

L� ���� ���������� ���� — ��������� � ��������� ���������� �� ��� ����, ��� '� ��������, ��������, ������� ����� «��� � � ������� ������������», �� '� � 2007 ���� �� ������� �� «��� � � ������� �����».

<���� �����, ������ ��&������ ����� ����-������ ��� ������ �������� ������ �� ���- ��� �� ����� � ������. )�������, � ������ ����������� ������� ��������" ��������" ������", ����� ������� ������ ����� �������� � ���������.

3�� «1���» �� «��������� ���� � � � +��� ���� »

3�� «������� ���» �� «/������ +� ��� — !�� ��� ������������ ��������!� ���»

3�� «����» �� «# ��� � �����+ �� �����»

1-2/2009

����-��� � �� � ���D�� � ������� � ����*�"��$ ���������$ #�G 83

$�� ��'���������� ������ ����� ��������� ��&�������, &����� ���������� � ���� �� ���-��������� ������� ������� �� ��� ���. <���, ���������� �� �������������� 5*8 '��� ���" ��� ���, ��� ��� ����� ��� �������� �� ��, '� ������� �������������� �������� ��������� �������, '� �� � «������»: �������� «������ � ���&���� � �������», � �� «��������»; «���-����������» � � «���������», � �� «�����»; «���������», � �� «������». /������������ ���������� ��������� �� ���������� �����-����� �� &������� ��������� ��� , � ������-���, ��� � �����������, �� ������� ������ ����� ����� ������� � � �������� �� ��� ����. O� ������� ���� ���������, ���� ���� ����� ����-������ &�������� ��� ��������� ������� ������������� �� ��� ��� �� ��������� ����� ����������.

4��&*&>(E��&*( =!&!!(D�� ������ N. !���� ����������: ��� 1. ����� � ���� �����������? // 7���������. — 2008. — [���. 2009, 11 �����]. — !�������� �: <http://www.kirovograd.net/society/2008/2/25/ditjacha_zlochinnist_hto_vinen_i_komu.htm >.=���� >. )���������� � � ����� ����� 2. // 5����. — 2009. [���. 2009, 10 �����]. — !�������� �: < http://www.zvyagel.com.ua/?p=1432>.=���� >. @�� � � «���������» ��������� 3. ����������? // 5����. — 2009. [���. 2009, 10 �����]. — !�������� �: < http://www.zvyagel.com.ua/?p=1600>.

B�� 8. !��������� ���� ���� � ����� ������-4. �� // *����. — 2008. — #46. — [���. 2009, 11 �����]. — !�������� �: < http://www.misto.vn.ua/ua/archive/2008-12-05/main/47>.*������� =. > � �� ���� � ������� �����, 5. �������� ���� �����������// =������ �����. — 2009. — #19. — [���. 2009, 11 ����-�]. — !�������� �: <http://www.wz.lviv.ua/old/pages.php?ac=arch&atid=71444 >.%���������� ). !���� ���������� �������. 6. M������� �� ���� � ���� ����� ����� ���-"�� �����. // 20 �����. — 2009. — �. 11. A���'�� <. 6������� ������ — ���� 7. � ������������ ���������������. // !������ ����. — 2009. — #20. — [���. 2009, 10 �����]. — !�������� �: <http://www.dt.ua/3000/3855/64671/ >.C������� 8. =���� �� ������� ��������. 8. //!���. — 2008. — #137. — [���. 2009, 10 �����]. — !�������� �: <http://www.day.kiev.ua/205521/>.P����� <. 5 �������� �� �����. // =������ 9. �����. — 2008. — #216. — [���. 2009, 11 ����-�]. — !�������� �: < http://www.wz.lviv.ua/old/pages.php?ac=arch&atid=69630>.6������ <. )����������� �������� �����-10. ���... >� ����� ���������� � ����� ���-������ ��� ����. // !� �. — 2009. — #11. — [���. 2009, 10 �����]. — !�������� �: <www.doba.cv.ua/index.php?id1=2&k=643&all=21>.

#������� ��������� � ������

&��� ����>B,������ "���

��������� ��$� ��. #. D. ������

0���������� ������� ��

«' &��-1�� ������ ������»

=������� ��� ��� �����-���� � ����� ������ ���� ������, '� �������������� ������ �������� �����-

������ ��������� [1, 2, 3] �� �����-���� ���� ��� ���� ����� �����

��'� �� ���� ��� ���� ����� �� �������� ����-����'� ������ �� ���-������� ��� �������, '� ������������� � ������ ����� [3, 2]. D����, ���'��-� ����� ��� ������, ����-����� � >������, ����-�������� �� ����� ���"��� (��������� ��������� � )������", >���", 8�����", )���������, %�������", >������", O����", D�����", 7�����) [4, 2, 5], ���� ������ � ������� ����������� [4, 2] ���������� ��� ��� �-������ ���� � ��������-

����� �����. A��, ��������, 86% ����� ;�������� +����� � ���� 12–15 ����� ��������, '� � ��� ���'��� � � �������� � ����.

%�� ��� ����� ����� ����-������� ������ �������, � 60–70-� ����� @@ ��., ��� ���������� �����-��� ��� ��������� ��’��� ��� ��'��� ���������" �� ���������" ��������� � ������� �� ���, � ���-�� ����������, ������� �� ��������� ������� ������� �����, �� ����� ������������ ��������� ������-� ������ �� �������� ����� ��'�, '� � ��������� ���� ����� ����� �� ������� ��� ���������. D���� ����� ������� ������ ������ �� ����������� ��������� �� �������" ���������, '� ������� ���������. A��, 60% � ���, ���� �� ��������� � ��������� � 6–9 �����, ��� ���� ���� ��������� �� ���� 24 �����, � 35–40% — ��� � � ���� ��������� �������, ��������� 25-������� ���� [4]. 23% �����, ��������� ��� �����, �� 71% ������� �����, '� ������ ���������� � �������� ���������

����� � � ��������� ������ [6], � �� �������� ��� ��, '� ������ ����-�������� ������� �� �������������� �������� ���'��� �� ���������" ��������� ����� ����� �� ��������, �� ���������� ���� � �������� ��� ���, �������� ���� ������� ������� ������� "������ ������-����. )�������� ������� ���'��� ����� ��� ������ �� ������������� ������� — ������ � � ������, �� �� ����� ����������, ���������� � ���������" ����� �������� [4]. N��� 16% ���������� ����� � �����-�� ���� �� 6% ���’���������� ���-��������� ������, '� ���� ������� ����� [5]. <���� ����� ������ ��� ��������� ������ � ��������� �������, ������������ ������� ��������'�.

!��� �� ������� � ��� ��� �������� ����������, ���� ������-������, &������� ����� ������� �������� �����, ������� ��������� �� �����������, ��������� ������ ����� ���������, �, �� ���, ���� ���� ������ � ����� ������.

$ ��’��� �� � ������� �����-��� ����� � ����� >������, ?����� �� ����� ���"� ������� ��� �������� ������� ���� � ������� ���" ��� ���. !����� $���"��, �� ���, �� � ������� �� �������� ���������, � ��� ����������� ����� �� ���-������ �����, ��������� � ����� �� ���������" ����������. = ������ � ������� ��������� �������� ������ ��������, '� �� ����������� � $���"�� ��� ������� «���������» ����� ���������������, ������� �������� �������� �������������, � ����-��� ����� ���������� �������� ���������-�������� ����� �������-���� ������, � ����� ������������ �������� ������������ ��������� �����, � ������ �������� ������-�������� �� ������� ������������" ���������. A��, �'� � 2005 ���� ����� ��� , ��� ���������� � ������� ��-����, �� 13,1 ����� ������������,

4�GFG*G !& *&=>(%�G ;�G�& ?�>(*A�%�=>(%I$**;

1-2/2009

������� � ������ ���-� +����� 85

�� � 2006 ���� ������������ ������������-���, �������� �������, �� 22,8 ����� ��� . 5����� � ����������� ����������, ���������-�� *������������ ������", ��������� � ���� �������� 45% �������� ����� � 5������������ � ����, ������� �������� ������ 7�"�����" � ����, � ���� ������� ���� �������� �� �������� �� �������� ����� � ����. ;���� ������������ ������ ��������� ��������� ��� ��� � ����� �������� 48% �����; &�������� ��������� — 27%; ������ � ��� ����� — 14%; ����� ����� — 12%; ���������" ������� — 8% �������� [7].

D���� ��� � �������� �������� � &������� �����, � ��� �������������� ���'����, �� ��� ������� ��� ������, � ��� ���� �����-���� �� ������� ���� � ����, � ����� �������-� � ��&�������" �����, ��������� �� �����, ������������� ����������� ����� �� ���� ����-�����, �� ��� �� ����� ���� ������ ����� ����������. $�� �� ������������ ��" �������� �� ��������� ���������� �� �������� �������-��� ��������� ��� �����, � ��� ��������� �� � ��������, � ��� �� ���� � �����. �� '� ��� �������� ��� �������� ����������� �������� � ���� ���.

7��&���� �� ������������ ��� ����� � ����� ��������� �����, � ��� ���� ����� ���� ����� ��� ������'��� ���������� �� ���-��� �����. =�������� &����� � ���, '� � ���-���� ����� ������ ��������� ��������� ��� ���� ����, � �� ��� ��������� �� ��������, '� ����������� ����������� ����� �� ����� ��������� ���� ��� �����. A��� � ������� ������ ����� � ������������ ��������� �� ����� ����-�� ����� �� ��������� ������������ ��� �����.

��E%(> 1. 4�*;!!; ?�>(*A� !& )�A� �G%G ) �F&=*G�G

1.1. 4������ � ���� ������ �� ���������� ���+� D���� (��� ��� to bully — ���������, ���'����, ��������� ���������) — �����������, �������, �������� �� � ������ ��" � ������� ���������, �������� ����� ���� ������� �������� ��������. $�� ��", ����� "� �����������, ����� ������ ����: 1) ��� ���� ����, �� �� ����-���� �� ������ � ��’����� ����� �� ��������� ��������, &������� �� ������������ ��������-����� �� ��������'�, �����" �����, ����, �����", ���������" ���������" ��'�; 2) ����� ���������, �� �� �������� �������� ������� ���������

� � &������� �� � ����������, �����������-� �������������; 3) ������� �������" ������", �� �� �������� � ������ ���������, '� �� �� ���-��� � �� �������� ������� ���'��� [6, 8]. 8��� ��������� �� ��� ������ �� ����, '� ���� — �� ��������� ������� ������ �� ���&���������-�� ��������'�, ��������� �� ������ «������», ������ ���� ����� [9]. A���� ���������� ���-������ ������� ����� ��'�.

;��� ����� � ������ ���-���� �� � ����� ������" � � ����� ���������, � � ����������, ���-���� — ������� ������� ������� �� ����������, ����, ��� �� � �� ��������� �� ������. �� ������ ���������� ������� �� ������ �������, ����-���� �� ������". 7������� ����� �� � ������" �������������, �������, ����� �������� �� �����" �����. %�� ����� « ����» �� �������-��� ��������� ����������� ����� ��������� � � ���������� ��������� ��" ��������� � ��������� �� ����� ���������, �� �� ����� � ���������, ����������������� �� � ������������ �������. 5 ������ ���, ���� �� ������ ���������� ��", �� �������� � ���&��� �� ��������-�, �� �� �������� &������ ���������, ������� ������ ���������, ������ �� � ����, �������� �� ���� �� � ������ [6].

A���� ������ ��� � ������� ����� �������-��� ������������, ��� �� ����������� 88% ��� ���� ����� [4]: ������� � ��� ��������� �� ����-�����, ����, ��������, ��� ���� ���� �� �����-���� ���'���, � ��� ��� 10 �� 20% ���������� ���� ���������, ��� ��� ������ ���'�����. %�������� �� ������ �&������� ����'��� �� �, ���� ������ ����� ���������� ����� �������-��� � � "� ������. 7������� �� ������� ���" ��" ��� ����, ��� ���� ��� ������� ����� �� ���-���, ��� ���������� ���� ������ «�� ��������� �� �������».

*���� ������� �������� ��� ������ ��'� �����:

P������ ��� ������� � �����, �� ������� �� ��� ������� ������ � � ���������, — "�����, ��������, �����, � ������, ����-����� ����������; ������� ��� ������� � �����, ��� �� ������ � ���� �� � ��" [4];7�������� �� ������ �������� ������ ����, ������ 30% ����� ����������, '� ��������� �� ���������� �� ���, � 10% — ������-��, '� ����������� ������� ������� ���� [4, 5];7��������-����� ������� ������������ �&������ �������, � ������� — ��������, ��������� �����, �������, ��������� �� ��������� ������ [10, 11];

#������� ��������� � ������

86 %�=>(%I$**;

!� ������ �������, ��� �� ������, ���������- ����� � ����� (��� �����, &�������), ��� � ������� (���������) ���� [11, 12];%������ �������� ���'��� ��� ������� �«����-��-����», � ����� ����������� �����-��� ��� ����� ����� [4];5��'��� ��� ��� �������� � ���������� �� ��������� ���� ( ���� ������ ���'��� — ��� ������, &��������), ����� — � ������� ����, ����� � ����������� ���� �� ���� ��� ����������� ��������� ( ���� � ��� ������ ������� ���������� � �������� 15 �����, � ������ — ��� 14) [11,10];$ ����� � ��������� ������ �������� �������� ����� �������� � ����, �� ������ ����� �����, �� �������� (13% � ��������� � 16%) [11];+��� � ��������������� �������, ���� � ����� � ����� � �������������, ��������-��, ���������� ��� ����� ����� ���� �������� ����� [4] (���� ���� ��������� ������������ ��’��� ��� ������ ����� �� ���������������� �������� ���’" � � �� ���-������ ���� ��������� [11]).=������ � �������� ��'� �����

����� ����� � ��������� "���� ��������� ����. !�������� [1] �����, '� � ������ ����-������� ������ &������" �������������, ���� ���� ������������ &������ �� ��� ���� ������, '� ���������� ������� ������� �������� ����" �����. !������ ������� ������������� ���� &��������� �� ���������, � ��� � ����-��� �������� ������, �������� ������� � ������.

=��� ����� ����� � ’������ � ����� ���- ������, &�������� �� ���������� (��������-��) ���'���, �� ����� ���������� � ��� ������� �����. 70% ���'��� ��� ������� ��� ����: ��������� � ������, �������, �������� �������, ������� ��������", �����-�����, ��������� ���������, ������� � �����-���� ����������� ����, �������� ������-����� � ����������, ������� ����� �� �����. )� ���, �������� ����� ��������� ����������� �� �����������, ����� � ���� �� ��������� ��������� � «� ’����» ��������� [6].

C������ ��������� ��� ��� �������, ����� ������ ����� ������� �������� ����� (��������, ��������, ��������, ����, ����, ���������� �� ���'��� ���� �� ��� ����� ����� ������, � ����� �����, �����, � ������ ���� ��� �� ������ � ���) [6].

)���������� ����� �������� �������� (��������) ���'��� — ������������ ���-������ ������ �������� ���������� ����

����������, �����", �������, ��������. B����� ������ � �� ����� ��� �����, '� ��� ��� �����, ����� ��������� ��� "� ��������. �� ������ ������� ��������������� ��������� � ���������� ��������� ������ � � �����-���� ������� ���������. *�������", ����-����, ������ — �� �� � ��, �� ������������ �� ������ � ����� "" ���������� ��������. 7������� �������� ����� ������" � ��������� ����" ������", �������, ����, ������� � ��� �� � �� ����� ������� ��������� [6, 12].

%�������� ��������'� ������� �� ����� ����� � ������ ��������� ��������, ���� ���-��� �������� ���� ��� ��, � ������ �����-��� ���������� ����� ��" � «���������» �� �����. �� ����� ������ �������� �� �����, ����� ���� ��������� ������� ��� ��������� �� ���������, � ���� ������� ��������� �����-�� '� �� ���� �� ����������� ������������ ����� ��������� [6]. A���� ����� � ���������� �� ����� ������ ����� ��������� �� �������-�� ��������� ��'� ���� ��� ��������������� «�������» ������� [9]. A��, �������� ��������� �� ���������� ������, ��������, ���������� �������, �� ������������� �� �� ����� ����-��" ���� 48% ����� ����������, '� ��������� �������� (��� ���. hazing — ����� ���������� ��� ���������), 29% — �������� ���������� ������� ��" [6].

)�� ����� ������ ������� ���'��� �� ���-�������� �� ������������ ���S�����. O� �������� ���������, 85% ������ �� 76% ������ �������� ����������� ����� [6]. =�� ��������� ������� ��������� ��������� (����������� �� �����-����), ���������" ���������" ��'� �� &�����-�� ������� � �� � ��� ���� �����: ��� ���� (������� ����������� ���������, �����, ���-������ ��������� '��� ���������" ���������� ������), &������ (�������, � ���� ����������� ���������, ������� ������" �����, ��������� ������) �� �������� ��������� (�������� �����, �������� ������� ����������� �������-��, ��������, � ���������, �������� ����� �� «���������» ���). %��������, ���’���� � ����� �� �������������, ������� � ������ ���-��" ������������" ����� ����, �� ����������� ����������� ���������, � �������� �������" ���������" ��������� �� ��������. ;������� � ����� ��������� ����������, ���������� ����-� '��� ���� � ������� ��� �������, ����� ����������� ������ '��� ��� — ���������-�, � ��� — ������������, ���������� ��, �� ������������� ����, �������� ���� ������� ���������� �� ���������� [6]. A��, 25% �����

1-2/2009

������� � ������ ���-� +����� 87

����� ����������, '� �������� ������� ���� ����� ���� �� ������ [4].

8������� �� ������� ��������" — ������ ������� � �� ��- �����. !��� ��������� �� -�������� �� �����, �� ������ ����� ���������-�, �����������, � ������� �����, ���������� �����, &������&�" ��� ������ ��������� �� ���� ��&�������; ����� ��������� ��������� ���-������ ���� �� ���������� ���"� �������, � ��� "� ����� ����������. $ ������ �������� �� ����� ������ �������� � ������ ��’���� — ��� �������, ��� �����������, ���� ������, ��� ���������� ������, � ������ ��&������ ���������� ����� ���� ���� [10]. !�������� ���������, '� ����� ��������� ������ � ���� 10–17 ����� ������ ���'��� ����� 8�������, ���-���� ����� �����" ������� � ����� ���� ���-����� ���� ��������� ����������� � �������� �� ����������� [5].

A���� �����, ��������� ����� �������� �� ����� '��� ��� ������� �� ����� ����� ��'�. 8���� ��������� ����� �����, '� ��� ����� ����������� ��� ����� &��� ��������� ����. !�������� ��������� ����� �� ������ �� �������� ����������� �������, ��� ������ ��������� ���-����� �� �����, � ����� ���������� ��� ����, &������ �� �������� ���������.

1.2. ���� �5������� ������ �� �X ����$ ������� ����� ���������� ������� ����-�����, ������ �� �������������. L��� ��� � ���-������� ������� ����� ����������, ��������, �������� — ������������ ������, � �������-���� �������� � �������� �� � �������� �����-��� ����� ����������, � ������ ����� ����-������, ���������, � ������� ���� ������ �� ��������� ��������. <���� ����� ����� ����, ���� ����� ����������, ��������, ��������� ������ ��� �������������� �� ����� � ����-������� ����" ��������� �� ��� �������� �� ��������" ������".

@������������� ��������� � �������� ������� �����, ������� �� ����� ��������� [6,9].

1) %����� � ���: ������ �������� �������� �� � � �������� ��������� ����� , �������� ��� �����, ��� �������� ������ � ��������. <���� ����� ��������� ������� �������, ����������-��, �������� ����� �����, ���� � ������ ��� ������������� �� ��������� ���������. 7�� ���� ������ ���������, '� ������� ��������� ����� �� � ��� "" ������, �� �� ����� �� ������� ������� �� ������ �����.

2) 8���� ��� ���������: ������ ����� �-��, �� �������� ���� ����������� �����, ��� �������� ������, ������, ����� �������� �����, �� ���'����� � ����� — �� � ������� �� ���-������ �����������. �� ��������� ���, '� �� ������ ������� ��� ������ ����������� � ���, ��� ���� � ���������, ���� ������� ���� ����� �������� �� ���"� ����������� ��������� �� �����������, � ��� ���� � �����������, '� ��������� �� ��� ����� �� ���� ���. =��� �� � ������� ����� ���� ��" ������.

3) )�������� «���������» ��� ��������� �������� � ����������� �����, ��������� ������ ��� �� «�����», ��������� ��������� ���-����������, "��� ����'� �� ���� ��������. =��� ��������� ����� ���� ����� �� ������� "� ��� � ������ �� ������, �������� � � ����, ���� ��� �� ������ ����� ����. =��� ��������, '� "� ������ ����� �� ����������� � ���'���, �� ��������� �� � �� ��, ���� ���������� ���� �� �������� ��� ������.

4) A�� ��������� «� ������� �� ������» ��� ������ ������ ������ ����, ��� ��� � ���� ���-�������� ��������� ������, � ��� �� ��� ������-���� ������ � ����� �� ����� ����� ��� �����, ������� �������. =��� ��������� ���" �����-� �������� �� ���, '� ����� "� ���� ����� "� ������&�������. !����� ����� �� �� ��������� ���� ����" ����� �� ������ ������������ ���, ��������� ������� ������� ����������" ������.

5) 8 �������� ���: ����������-��������� ���������, �� ����� �� �� �������� �������, � ������ ������� �������, ��������� ������" ������ �� �� �� ������������ ���������, ���-��������� �����, � ������, ����� ����� ��� �-�� � ��������, ������� �� ��������� �� �������. ;��������, ���������� �� ������� ��������, ���-����� ����� �� �������� ����� �������� �� ����� ������� � ������ �������.

$ �������� ��������� ����� ���������� ��� ���� �����, � �� � ’�������� ��������� [6].

1) %����� — �� ����� ������, �� ��������� �������� ���, � ����� �� �������� ���-�����, �������� ���, ���� ���� ������ �������� � � ��� ��� «�����-��� ������». =��� �������-���� ���� ���������� ���� �� ���������� �� ��, '� ���� ��������.

2) !����� ��� — �� « ���� ����������», �� � ������������ � ’������� ��� ����-���� ����, �������, ��������� �� ��������. =�������� � ����� �� ������� � ������ ����-�� �� �������, ����� �������� ������ �������� ����’������ �� �����, '� �������� ������ ����� �� ����� ���, �� ��������� ���� ��������

#������� ��������� � ������

88 %�=>(%I$**;

���"� ���. /���� � ����� ����������� �������� ��� ������������, ������ ������� �� ������� ������.

$ ���������� ����� ����� �����'��� '��� ��� ������� ����� [6]. 5������ �������-���, '� ��������� � ���������� ����� ��� ������� �� ��������� �������, ����� ��� �������� ���� "�� ��������� ��������� ����-����������� ���������� ��� ����� � �����, � ��������� ������ ��, ��� �� ��������� ���-���. A���� ����� ���������� �� ����, '� ����-����� ���������� ���� ��������� ��������� �� ����� �������� «�������», � ��� ����, � ���� ��������� ������" ���"� ���������, � �������� ���������, � �� �� "���� ����� ���� ��� ������-���. A���� ����� ���� ��������� &���������� �� ���, ��� ���� ���������� �������� ����� ���� ������� �� ���'���.

L��� ����� ����� ����� ������� � ��&�. B����� ����� ������ � ���������, �� �� ������ � ��� ����� � ��������� � ����������, � &�������� �� ���������� ����������. <���� ��������� [4] ������� �������� ���������: 1) ��������, �������� &������, �������� ������'�, ����, �����, ���� �����, ����, ��� ��'� ������ ������������� � �� ���� ������; 2) ���� ��� �������� ��������������, '� ���������� � ���-�������, ����� ��������� ���������� �� ����, '� ������ ������������ �� ����� �� �����-����� �� ���������; 3) �����������, ���������� � �� �, �������� ������������� ����� ��� ������ �� �����������"; 4) &��� �������� ���-���, ��� ��� �����, '� �������� ��� ����������, ������ ������� ������������ ����� ������� (51% � ���, ��� �� ��� ������, �� 11% � ���, ��� ��� ��-�� �’���� ������, ����������, '� ���� �������� ���'���).

=������ ����� ����� ����� ������ ��� ������" �� ����. %�-�����, ������� ������, ���������� �� ������'���, ������ �� ���'��-� �����, ���������, ������ ���������, ���� «�����», � ���� "" ������ &������� � ��������-��� � ���������, ���� ��� ��������� ���-���������. =��������, '� ��������� �������� ����� ������� ���� �� ����� ����. %�-�����, «������������» ������: ���� ������� ������-������, ��������� ����� ���������� � ������-���, ������ ������� ������� ��� ���������, ������ � ������� � ������������, ��� � ����- ��������, �������������, ���� ��� ������ ���������� �����, � ��� ��� � ������� ������ ������ � � ����������� �� ���"�� ����������� [11, 10]. < ���� ���� ���� ������ ����������� ���" �����" �� �����'���� ���������� ��� ��, '� ������ ����� ������ «�������». !��������

[4] ����� ������� � ��������� ����� �����, �� �������� ���'��� ����� ����� �� �������, "� 6–10% ��� ����� �������� ����. =��� ������ ���������� �� ���������� ��� ���������� ������������ ��’���, '� ������� ����� ��� ����. @������� ������ ��������� ������ ������ � ���� ����� ����, ���� ���������, � ����� ����� �������� �� ������ ���� � �����-�� �������� �������� �������� �������", '� �����. !��� ��������� [10] ������� ����� �����-���������� � ����������� � ��� ���� �������� � ������ �������� �� ���������-�� ������������ ���������� ����� �� ��� �� � ��������.

;�����������, ���������� �� ��, ��" ������" �����������, &������� ����� ������ � ���-���� ����� �� �������� �����. >������ ���-������ � � ��� �������� ��������� ������-�������� ������� '� ������� ��������� �� ��������� � ������, �������� ������������ ��������� ��������� �� ������� ������������� ��� ����� �������� ��������� �� �����������, � ��� ����� ���� ��� ��� "� ������������ ����-�������. 5����� ��� ������ ����������� �� ��������� ������� ���� ���� ���� ��������-����� [6] (��������� � ��� ��� �� ������� �� �����): 1) �����, �� ����� �� ���������: ����������� (������� ����� ������ � �����, �� �� ��������� ����) — ����������, �����-�� ��������� (����������� ���'���, �� �� ����� �������" ������) — ������� ����������, ���������� ��������� (��� ��� ������������ �� ������, �� �� ��������� ��������" �������-��); 2) ����� ������� ������������� («�� �� �� ������») �� ��������� �� �����" �������, �� ����� ��� ���������, ��� �������; 3) ����� ����������� ���������� ���� �� ���� �����, � ���� ��������, '� ����� ���� �������, �� �� �� �� ������; 4) ����� ���������� ������ � ����� ���'���� �� ��������� � � ���������-� ��������� ����������. !�������� [6] ���-����������, '� ��������, ������ � 85% �������� �����, ������� ��� ������� �� � ������� �� ����������, ��� �� �����, ����� ������� ������ � ���'���� � 48% �������� �� ���������-� ��� � 13% ��������. 8������ �������, ����� �� ������������ �� ������ ��������� � ���� � � ��������� ��� ���� ������� �����: ����� ���� ������ �� ������, '� ��� �� ���, �������� ��������� "� �� ����������, ���� ����� ����� «�������» � � ��� ��� '���, '� ����� ��������� ��������.

<���, ����� ����� ������ ���� ��������� ����� �� ���������, ������ �� �������������, � ������� ����� ���� ��������� ��� ��� �����

1-2/2009

������� � ������ ���-� +����� 89

������� � ���. %�������� ��������� ����-����� ���������� ��� ������ ����������� � � ��� �&��������� ���������� �� �����, ����� ���� ������� ������������� �� �����, ���-���������� �������� ��������" ��������� �����. /���������� ����� ��������� ��������� ����� ���� ����� ����� �������� ��������� ��������-� �� ��������� �����, ��������� �����-��������� ������ �������" �� ����������" ���-�����" � ������� �� ����������� ��������'��.

��E%(> 2. 4�GFG*G !& *&=>(%�G ?�>(*A� %>; )�A� �F&=*G�(�

2.1. 4��5��� ������ �� "������ ������ �����X ������7������� �������������� ����� ��������'� ����� � ��������� ����� �� �������� &������� ������ ������: ��� ���������, ���’", ���� �� ����� ���������, ������� �� �������. <���, ���� �� ���������� � ����������� �����, � ����� ������ �������� &������� ��� ������ ��������� ����-������ � ������ ��'� [1].

8���� ����� ������, ���� ���� ���� ����-������ ����. )��������� ������� ���� [13] �������: �������� ����� ��� ��, '� ����-����� ��������� ���������; ����� ��������� ��������� � ���� ������ �� ���������; ����� ���������� ����� �������� �������; ������, ��������, ����������" �� ������� � �������� �� ������������ �����; ����� ���� ������, ����� �������� ��������� ������ �� ����������� "����" ����� �� ������. P���� ���� �������� ���'��� ����� �� ����� ���������, �������� �� ���� ���� �� �����, ���������� �����, ������� ����� "� ����. 8��� ������ ������� ��� ����, ��� ��� ���'�����, � ���� ������ �� ����������� �������� ������ �� � �� ����� ��� "����" ����-����� [14]. <���� �����������, '� �������� ��������� ���� ���������, �� �� �� ���� ���� ������ ��������" ��������� ����� �����-��, �� ��� ������ ��'�, �� ����� ���������� ������ �� ����� ����� �� ��������.

$���� ������� ��� ������� &������, '� �������� ������ �� ������ �����: �����-��� �����������, ������������� ���������, ��� ������������, ���"������ ��������� ��� ���-��� ����� , �������� ����� ������ ������� �� ����� ��� ������ �������� ������ �������� [14]. )����� ������ ���������� ���������� �� ������� ����������, � ���� � &������� ������ ����� ��������� (� ������ ������ � ���� ���� ������, ��� � ������) [15]. ;���� ���-���, '� ��������� �� �����, ����� �������

��������� �������. !���, �� ���������� �������, ����� ����� � �����, '� ��������� �� ��������� ��������� ���������� ��� ���, ����������� ������, ������� ������ [9].

%�������� ���������� ���� ��� ���������� ������ �������� �� ���������� � ��������, � ������� ��&����� ����� �� ���������������, ����� ���������, ������� �����, ��������-��� �����, ���������������� ��������� ���-��, ������� ���������� [9, 16, 17]. <���������� ����� ��������������� ��������, �� ������ ������ ������, ���������� ��� ����� �������-���, ���&����������� ��������, �������� �� �������� �����, � �� ����������� �������� ������ ��� ����������� �����������, ��� ��������, '� «��������� "����" �������» �� �����������-� �� �� �������� ������ [9]. A���� ������� ����� ��������� — ����� ��������" ��������" �������� ������������" ���������, '� ����-���� � ���� ��������" ���������� � � ���������� ��� �����" �������� — ���������" �����&���, ���������� �����, ���������� �������� �������� �� ����������� ������ ��������� [9]. <����� � ������ ���� ���������" ��������� ���� ��� ������� ��&����� ����� �� ����������-����� — ����� ��������� � �����, '� ������� � ��� ���� &��������� �����, �����������-�� �� �����������, �����������, �������������, ���������������. A���� ����� ������������ � 2–3 ���� ������� � ������, ��� � ������, �� ������ 4% ����� ����� 9–17 ����� (������� 6 ������). )� ���� ��������� � ������� ����� — ���-����� ����� �, '� ��������������� ����������-�� ���������, ������ � � ��������� � ��, � ������ �������, �� ������� ��� ���� �������, ��������� ���������� ���������� &��������-���� � ����, � ���������� �� ����� � ���’" [16]. )����� ������ ��� ��&����� ����� ������������� ���� �������� ��������" ��������� �����, � ���� ������ ���������� ����������� ����� ��� �����-��. 5� ������ ����������� ��������, �������-������ ����� � $���"�� ��� 50 �� 150 ��� [17].

%��������� ������ ����� ������ ���� ����� ��� ������� ��� ������, �� ���������� ����������, ����� '� �� ���� ������ ������ «�������» � ����������. ;���� ��� &������ ������� �� �����������, ��� ������ ��������� (����������� �� ������������), ������ �������� �������, ����� �, ������� ������� �� ������-'� � ��������, � ����� ��������� ��'� ������ ��������� [15].

!� �������� &�������, '� ������ �������� ����, �������� ��� ������ ��������� � ���-��� � ������� � � � ���’", �� ��� � � ������� ������ ������� ��� �������, ���������� ""

#������� ��������� � ������

90 %�=>(%I$**;

����� , ������� �� ��������� ���������" ��������� ������� �� ������ �����'��� �����-���, ������� ���’� [14]. >����������� �����-���� �������, '� ��������� ���� ���������, ���� ������ ������������ ��������, �� �� ���� ���������� ���������, � �����, �������� �� ��������� ������������ ����������, ������� ������� �� ���&������������ �����. I��� ����� ������ ����� ����������� �� ������ �������-���� "�. !������ ��������� ������ ��’��� ��� ���������� &�������� ���������� �� ���-���. >����������� ��������� ������� ������� ����� ����� � ������, '��� ��� ����� �����-������� &������ �������� �� ��������� [4, 18]. >���� �������������� ��������� ��������, '� ��������� ������� � ��� ��� �������� &������� ���� ��� ����" ��������� �����-��� (&����� ���������� ���� — �������� � ���’") [19].

!�������� ������� ����� � ������������-��� ��’���: � ������, �� ���������� ���� � �������� ����, ���� ��� ������ ����� ���-'���� ��� ����������. 7��� ����, � ���’�, �� ����� � � ���� � ��� ���������� �������, ����������� �� ������ �� ��������� ������-����, ���� ����� ��������� ����� �������� �� ����� ������, ��������� ����������, &������-�� �� ����������� ���'��� � ������ ����� ����-�� ������� ������ �� ���������. A��� ����� ���� ������ �� ���������� &������ �� �������� ��� �������, ��" ����� ���� ���� �����������. A��� ���� ����� ���������� ������������� ����� �� ����� �� ����� ������, '� �������� ������-�� �������� �������� ��������� �����, ����� ��� ��� �������� ������� ������ ���� [9]. ;���������� ���� �� $���"�� ���������: ����� ������������ ��������������� 21% — ������, 56,2% ���������� � �������� ���’� �������� ������������ ������ [17]. %����������� ����� ��� �������� ��’��� ��� ��������� �� ����� �� ���������� � ������� ��������� ������-��� [20]. 8������ ���� ��� ������ �����, � ��� ��������� ������ �����: &�������� �� ������� ��� ���, ������� ����� �������� � �������� ��� ��� ������, ����� '� ���� �� ��� ����� ��������� ����� �������� ������� �������� ��� �� �� ����’���� ���&�����, ��������� ������ ��� ��������� ������, ��� ����� ����-����� ������� �� ���������� �������� ����-����� � ������.

5 ������ ���������" ��������� ����� ���� ��������� ���������� �� � ������ �������� �������� ����� [21]. !�������� �����������, '� �������� ���� �������� �������� �������-������� ������� ������", ���� ����� �����

��� ������ ������������ ���������� ��������, �’�������� �������� ��������. A��� ������-�����, ���� ���������� ��������� ��" � ���� ���������. �� ����� ��������� ���, '� ��� ������� �������������� ��� ������ �������� ����� �� �� �����, �� ��� �������������� ����������� (������, �����������), �� �����-�� ��� ���", �� ��������� ������ �� �������-�� [1]. A��, ������� ���������, �� ����������� ��������� ������, ������ �����������-���� &�������� ����� ���� �� �������� ���������� ��������� �� �� ��� ������� ��� ������ ������������� �� ������������ [20]. <���� ����� ����� �������� ���� ��� ����-������ � ����, '� ������������ �����-��� � �����, � �� ������ ����� ���������� "���� ���������� �������. A��� «�����» �����, � �����'��� ������� ����� ���������, ������-�����, ����, �������, ����� ��� ������ �� ���������� ��������� ����� �� ��������" ����- ��" ���������.

C�������� �����'����� ������ ����� ��������" ��������� � ������ ����������" ����-�����" �� ��������" ���������, ��������� � ������� &�������� �� ����������� ����-, ��������� ��������� ����� �� � �������, ��������� &������ (������� �����������), ���� ����������� � ����� (��� �����, &����, ��������), ������� ���������� � � ������, �������� ����������" � ��" �����, ��� ���-��� ������������ �����-����������� &������� ���’", ���������� ����� ��'� [22]. A���� ���-������ � ������� � ������� ������ ������ ���������� �� ������� �����, � ��� ��� � ��������� ����� ��������� ����� ������� ����� ��������� ���� [21]. 57% ������������, �� ��� ������ �������� � ������� !�������" ����������-���������" ��� � $���"��, �� ������ �� ������, �� ������, '� �������� ��� ������ ��������-����������� ����� ������ «��� �����» �����, ���� ������� ������ �� ���� ������ ������� ���� [17].

A�� �����, �� ����� ��������� �������� &���� �� ���������, ��� ���� ��������� ���� �� &�������� ��������" ������� �� ��������� ������. !����� ��������� [9, 22] ����� ���- ����� �� ����� �� �������� �������������, '� ���� ��������� ��������� ������� ��������� ����� �� �������� ��� �� �� �������� �� �-���� � �������� �����. A�� �����, &���� �� ���� ��������� �&��� �����'���� �� �����-�����, �&��� �������� ������ ������� ������. D����� �������� ��� ������� ������� � ���-������ �����������, ������������, ������ ��� ������&������ �� � � ������ ������ � �����

1-2/2009

������� � ������ ���-� +����� 91

����������. !��� � ��� ����� �������� �� ����-��������� �������� '� ��� ���������� �� ����������� �� ������. )������ ��������� [9] ����� ����� ��’��� ��� �������� �����, ���������� ����� ����������, �� �������� ����������. 7��� ����, �� �� ���� ��� ������, ������ � ������� �� �������� ��������" ���-������� ������ ���������� � ������ ������ �� ��������. 5� ����, ��������� � ����, ��������-����������� ������ ����� �� ��������� 8000 � ����� �� 100 000 ����� ���������. 7��� ����, ��������� ����� ��������, '� ��� ����� �������� ��� �'������, ���� � 91% ��������, '� ��������� ���������� ��’��� ��� �������� �� ������, �������� �� �������� [7].

=��� �������� ��������'� ��������� ���� ������� � ��������� ���� � ��������-� �� ��������� ����� � �����. ;������ ������������", ������� �� ��������� ������� "��� ������� �� ��������� ������ ������ ��������� �����. O� �������� ������, ���-�� ������� ������� ����, � ���� �������� �� ������� ������������ �������� �� ���" ��", '� ��������� ���� ���������. D��� ���������" �� ����� � ����� �����'���" �� ������ � ����� ������" ��������" «����’���» ���� ���������. P���� ����������� ������ �������� �� ������� �� ���� � ����� ��� ������� ��� ������������ �������, ������������ ������� �������, ���� �������� ��������� ���������� ������ �� ��������� — ���������. �� ��������� �� ����� ���� �������������, �� ��������� ����������, ���������� �� �������������.

A� ������� ���������� &������, �� ���-����� ������ &������������ ����������, ���- ������ ���������� �� ���������� ������-��� � ���’" �� ��� ����������, �������� ������ �������� ���&����� �� �������� ���������-�, ��� ������ ��������� ��������� �� ����, ��� ������ ��������" ���������� �� ��������� ���� ����, ��������� ��������� �� ������-��" ������ ��������� ����. *������������ �������� ������ �� �������� ����� ����� ����� ������ ���"� ����� �� ������� ������� ������������, ����� �� &������ �� ��� �����-����. 7������ ����������� �� ��������� (5����� �� ;����) ����� ����� ������� ������������, '� ��������� ��������� �� &������������ ����������.

A���� �����, ��������� ���������� ����-������ �����, �� ���������� ��������� �� �������� ��������� � �����. =��� ������� � ����� ����� &������� ������ �� ��� �������, �������, �������, �������� ��������'�, �����-�� �� ������ �� ��������. I��� �������� ���

������� ������������� �� �� ��������, '� ��������� ����.

2.2. *������ ������B����� ����� �������� ����� ���������, ����� � �������� �� � ���� �� ���������� �� �������������. P���� ���� ���������� ���������-�� �� &������ ��������� �� ���������, ���-�������� �����, �� ������ �������������� �� ������� ������. B����� ����� ������ ����-������, ����������� � �� � �� ������� ������, � "�� ����������� ����� ���������� �� �������", ���������� �� ��"�������� �����, ������� �� ������� ������ ������� ������� ������� ����� [4], ���� ��� ������ ��� ��������� ���� ���'����, ��� ���'� � �������������� ����������� � ������. >��������� ���������� ��������� ��� �����, ���������, ����� ������ ���� (������ �����������, ���������� ������-�� �����, ����� ������������� �� ��������). ������, '� � ���������� ������ ���, ��� ������ ���������, �������� � ������ �����������, ����� ����� ��������� ���-���� �������� ���, ��� ������� ����� ������, ��������� ��� ����, ��� ������ ������ [21,11].

$���-������ ������ ����� ����� � ���� ���-���� ��������� ����� ���������, '� �������� ��� ���, ���� ����������� ���� ����. ;���� ��� — �� ������ �������, ����� �����, ������� �� �������� ����� (�����, "����, ������’, ���� �� ����, ��������, �������), ������� ��� ������ � ���������� �������, ������ ��'�, ������ �����-� � ��" (4% ����� �� 1% ����� �����), ������ � ����� (15% � ��������� � 4%). <�������� ������ �������� �����, �� �� ��������� �� � � ������ � ���� �� ������� � ��������� ����� �� � �����, � ��������, ��� ����, � � �������� ���, ��� ������ ������ ����� � ���� ��� �����" ������, �� ���, ��� �������� �������� «������� ���» � ���� [11, 23]. >����������� ��������-� [4] ���������, '� 5–10% ����� ��������� ����� ��� �������� �����; ������� �� �����, � ��� ���'����� ��� ��� �� �������, ����� ����� ������’, ������� ���� � ������ ����, ���������� ��� �������", ��������" ���&�����", ����������� �� ������. D���� ����, �����-���� ��������� ���'��� � ���� ������ ��� ��������� �������, �����������, ����� � � ���� �� ����� ���������.

=���������� �������� ����� ����� ������� ���������� ���������. B����� ���'��� ������-� �� ������" � ������� �� ��������� �� ��� ������ ����������� �� ��������� ��������� � ������������� ����� . !��� ��������� [11]

#������� ��������� � ������

92 %�=>(%I$**;

�������, '� �������� «��������» ����� ��� ������ ���������� ���� ��� ������" ���������, ��� �� �����, ��� �� ��� ������� �������� � �����. =����� ������� �������� ������������� ������� � ���, ��� ���'�����. 7�������� � ���� �������� ������ ����������� ��������, � ��� � ����� ������������ ��� �������-���� ����������� �� ������� ��" [17, 4].

L��� �������������, �� ���� ���� �������� � ��� ������ ������� �� ������. ;����������� ����� ���������� �� �������� ������ ����-������ �� �����������, ���� ��������� �� ��������������, &������ ������� ������-������ �� ��� ��� ��������� ����� �����, ������������ ��������, ������", �����. A���� ����� ���������� ��� ����� ����� ����������, ����� ���������� �� ��� �� ��������� — ��� -����� ������ � �������� ��� ��, ������� ���&����� �� ���������. 7��� ����, �������� �����&��� ������� ���'�����, ��� ��� �'� ����� �&��������� �������� � ��������. !� ����, ���� ����������, '� 71% ������� �� ����� ������� � ���� ��������� ������� ����� [14]. ;����� ����� �����, '� ��" ��������� �� ��-���� ��������, � ���� ������� �������������� ������� � ��� ������� [6].

D���� � ����� ����� �� ���� ��� ������-��� &���, �� ���������� ��� ���������� ����-��������� ���"��, �� �� �������������� ����-�������� ��’��� ��� ������ �� ���������� � ����. $ ����� � ������� ��������� ����� ���-��'����� ����� ���� � ������ ���������, ���������� �� ����� �������, ������� �����, ����������� ����������" �� ����" � ��" [23]. !�������� � ������������� ����� ������� ���� ���������: �� ������� 500 �����������-���, ��, ��� "� �������� ������� ��������-�� ����������� �����������, ������ ������ ����, ��� ���� ��� �� ������� �����, � �� ���������� (79% ������ ����, 29% ��-��� � ����, ��� � �������, � ����� 2% — ��� �������; 75% ������ �� ������ �����). 8 �� �������������� ������ ������: ��� ������� � 37 ��������, ���������� � ����� ;+> � 1974 �� 2000 ���, �� ��� ��� ������, ���� ������-�����, ���������� �� ������� [24].

)�� ����� ����������, '� ������������� ��������� [21] ��'� ����� ���������, '� ����� ����� 25 ���"� ����� ���������� ��’��� ��� ������ � ����� — � ������, �������� �� ����������� — �� ������������� ������� ���������.

!��� ������ ���'��� �������� �������-���, '� ���������� � � ���������� �������-�� � ����� ������ �����. D����� (��� ���.

bullycide) — �����, �� ������� ��������� ������ ���� �������� ���'��� � ���� � ����� ��������� ���������. !�������� [6] ������-���, '� �� ����� ������ ���'��� ������� �� ������ ����, �� ����� � ���������, ��� ���� ��� � �������� ����. )� ������� 80-� ����� � )������" ����� ����� �������� ������ ���� ��������, �� �� �������� ��������� ���'���. �� ���-����� ����" �� ������� ���"�� �� ������������-� �����������������" �������� ����� � � ������ [5].

<���, ������� �����, ����� �����������-������ �����, ����� ����� �������� ���������-���� ���, '� ���� ������� � � �����, ��� � � ���������� ������� ������ �������� ����. )���������� ����� �������� � ������������, � ����� ������ �������� �����&��� � ���� �� ����. )����’����� �������� �������� ���-�� ����� ������� ��������'� � ������� �� ����-������ ���, �� ����� �������� ��������, '� ������� �� ����� ��������� ��������" � &�����-�������� ���������� ��������'� �� ���������� ������.

=4G=�� �G���G=!&*�H >(!$�&!��GEspelage Dorothy Lynn, Swearer Susan M. 1. Bullying in American Schools: A Social-ecological Perspective on Prevention and Intervention. — Lawrence Erlbaum Associates, 2004. — p. 385.Conn Kathleen. Bullying and Harassment: A 2. Legal Guide for Educators. — Association for Supervision and Curriculum Development, 2004. — P. 218.Juvonen Jaana, Graham Sandra. Peer Harassment 3. in School: The Plight of the Vulnerable and Victimized. — Guilford Press, 2001. — P. 440Sampson Rana. Bullying in schools. Problem-4. oriented guides for police, Problem-oriented guide series, guide 12. — U.S. Department of Justice, Office of Community Oriented Policing Services, 2008. — P. 49.School-based Anti-Violence Progra5. m, 1996 / Centre for Children and Families in the Justice System. — Available from http://www.lfcc.on.ca/bully.htm.Coloroso Barbara. The bully, the bullied, and the 6. bystander: from pre-school to high school: how parents and teachers can help break the cycle of violence. — Canada, 2002. — P. 218.D���������� >�������. )�������� � 7. ���� // «$���"�� �����», 24.04.2007. — !�������� � http://www.umoloda.kiev.ua/number/904/171/32933/.

1-2/2009

������� � ������ ���-� +����� 93

Olweus Dan. Bullying at School: What We Know 8. and What We Can Do. — Blackwell Publishing, 1993. — P. 140.Halstead David. The bully around the corner: 9. changing brains — changing behaviours. — Brain Power Learning Group, Canada, 2006. — P. 151.Bolton Jose, Stan Graeve. No room for bullies: 10. from the classroom to cyberspace. — 1st ed. — Boys Town, NE: Boys Town Press, 2005. — P. 217DeVoe J. F., Kaffenberger S. Student Reports of 11. Bullying: Results From the 2001 School Crime Supplement to the National Crime Victimization Survey (NCES 2005–310) — U.S. Department of Education, National Center for Education Statistics. Washington, DC: U.S. Government Printing Office, 2005. — P. 31.Besag Valerie E. Understanding Girls’ 12. Friendships, Fights and Feuds: A Practical Approach to Girls’ Bullying. — Open University Press, 2006. — 237 pgs.;�� � ���������� � �������� � �&��� 13. � ��������. D����. — !�������� � http://www.education-support.org.uk/russian/parents/education-welfare-service/bullying/Garrett Anne G. Bullying in American schools: 14. causes, preventions, interventions. — McFarland, 2003. — P. 172.5�������� ). <., *������� ). C. %������� 15. � ����������� �����. /� ���� � ������-��� ��������. — ;% .: /���, 2003 — 248 �.Emotional and behavioural disorders of children 16. and adolescents/ World mental health day. A Global World Mental Health Education Program of The world Federation for Mental Health, 2003.

!��� �� ������� — ���������� �����, 17. «;�����» 28.10.2008. — !�������� � http://www.uwtoday.com.ua/socium.php?pos_id=93.%������ =. �., %����� =. ;., B� �-18. ������� ;. =. >���������� ��������� ��� ������������� �������. *������&� — !�������������: >��-%����, 1998. — 80 �.Loeber R, Stouthamer-Loeber M. Family Factors 19. as Correlates and Predictors of Juvenile Conduct Problems and Delinquency, 1986 / National Criminal Justice Reference Service, Abstracts. — Available from http://www.ncjrs.gov/App/Publications/abstract.aspx?ID=105152.7�� �.;. P�� ����� ���� � ��� � ��� 20. ������? «;��� � ����», 2006, # 11. �. 15–18. — !�������� � http://www.neuro.net.ru/sexology/info178.html.Eisenberg Marla E., Aalsma Matthew C. Bullying 21. and peer victimization: Position paper of the society for the adolescent medicine// Journal of Adolescent Health 36 (2005). — P. 88–91.Facts for family / American Academy of 22. Child and Adolescent Psychiatry. — Available from — http://www.aacap.org/cs/root/facts_for_families/bullying http://www.aacap.org/cs/root/facts_for_families/understanding_violent_behavior_in_children_and_adolescents http://www.aacap.org/cs/root/facts_for_families/children_and_tv_violence.Indicators of School Crime and Safety/U.S. 23. Departments of Education and Justice/ Kaufman, P. and others. NCES 1999–057/NCJ-178906 Washington, D. C.: 1999. — P. 156.Baker Linda, Cunningham Allison, Male 24. Cindy. Peer-to-peer aggression in residential settings: increasing understanding to enhance intervention. - Centre for Children and Families in the Justice System, 2002. — P. 17.

#������� ��������� � ������

4(%A�!���& �&%�(� ��G.(*&>B*�H .(>('(H � =4�&�&L %(!$) %� E%()=*$**; 4��J(>&�!GF*�H %(;>B*�=!(

4�=!&*���& 4��?>$.G= $���"�� ����� ������-

��� ����� �� ����� &������� � ��� � ����������" �����" � ������� ����� (��� — 7*;!), �� �������� � ����� ���&���-���� ������������� ����� ��� , �� �� ����� 18-������� ����. C����������� � ��� � ���-���� �� ��� ����������" ���-��" *=; $���"��. =��������� �� ������� �������������, 7*;! ��������� �� ���, ���’���� � ���� ������ �������������

�����; ����, ������� �� ������-��� ������, ������� ������; �������� �������� ���������� ��������� ��� �������������, ��������� �����-�� � �����, ���������� ����������-

������������ ��������������; ��������� ������ �����, �� ���-��� ���’", ��������-������� ������ �� ��������� �������� � �����; ������� � ����� ����" ����������" ���� � ���������-� ��� �������������, ������� ������.

%��������� 7*;! ���-��� ������� �� �����, '� ����-��� �������� ������������� ������, �������� � ����� ����" ����������" ������� '��� "� ���-����, ����� ������ � �������-�� ��������� �����; ���������� ����� �� ����� ���������� ���-

������, ������� � � ��������� "� �� ���������� ������� � �����, ��� �� ��������� � � �� �� ���-� �� ������ ���’�, ���������� ��������-�������� �������.

7*;! ���� ���&��������� � �� �����; ���� ������� ��� , �� ������� ����� � ������� ���-�����, �����������, ������, ���-������� �� �� ������; � ����� ��� , �� ��������� ����������� �� �������������� ��������&����" ��������", ������, '� ���������� ���������, �����������, ��������� ��������; ��&����� ���������� ��� � ��� �����, �� ����� ���� �������" �����, ��������� � ���� ���&���-�����" �� ���.

7*;! �������� ���� �������� � ������ ��������" � ������ �����������-���� ��������, *������������ ����-�� � �����, *�����’������������, *������������ �����, *������������ ������� ������’ �� "� �������� �� �����, ������� "� � ���� ����� � ��&�������, ���������" ��� ����-���� �� ��� '��� ��������� ���������� ������� ����� �� ���&�-������ ������������� ����� ���, � ����� ��� ������� �������� � ��� �� ���. (������� ���������� 7*;! ������������� 7� ������ *�������� $���"��. )� �������� ���� ��������� ����� 4 ���. ��� .

<���, � �����, ���������� 7*;! ��������� ������ �� ���-��������� �������. 8���� ������� ������: �� ��������� ���� ��� � ��������� �������� ����������-���������� �������� �� �������-���� ���&�������� �������� � ��������'� ������������; ��������� ���� ������� ������ �������������� � ������������", ��������", ������-���� � ��������" �� ���?

/#U0CFS0C /4KQ%DP

>��7�� .���E, �������� �����

��� ���� �� ������� ' ��������

����������� ������-� �� �����!��� ����,

����� �� �������� � ���

=���� ;���$*��, �������� ����� +� � ���� �� �������

G�������� ��������� ������� �� �����!���

����, ����� �� �������� � ���

> .���E

= � ;���$*��

1-2/2009

���� ���� ����� �������"��* ��!* � �����$ � ��... 95

7��������� ���������������� ������ �� ������ ����� ���� �� ����������� ���������. >��������� ������ �������� � ������ ������-�����", ����� ����� � ��������, '� &������� �������� �� �������� ����������", ��������", ��������", ���������", ��������", ��&�������", ���������� � ��� �� ���� ��������� ������ &��� ���������, '� ��������� ��� �����, "� ����������� �� �������� [1, 3, 6].

=�'��������� ������ �� ��� �� �������-��, ���� ��� ����� ����������, ��� ����� ������������ ��� ����� ��������� 7*;! ��� ��������� =)5 *=; $���"�� — ������, ��������, �������� �� ���������� ����������. )� ������� 90-� ����� @@ ��. � ������ �������� �����" �������� ��������� ����� � ���������-��� �������. 5��������� ��&���� ������� *=;, 6. C. 7�������� ������ �� ����� �� �������� ��������� ��� �� �������� � �������������� ������� &������. A�� �� �������� !�������� ����������� �������� ��������, ������� ��� � �������� � *);, ������� ���&������� ������������� �������� ������� �� ����-���� ��� �.

)� �������� 7*;! ��������� ���� �������� �� ������������� ���������, � ���� ����������� �� �������� �������� (����������-���������, ���&��������) ���������. %���������� 7*;! ������� ����� �������� ��� �������� ��-�����, ������� �������������, ���&�������� �������� �� ����������� ���� � ����-��. /���� � ���, ���������� 7*;! �������� ��������� ����� ���� �� ����� �����&��� ����������� ���� ����� �������� ���������-���, � � ����� ��������-������������ �����-��� �� ��� � ������, � ���������� "���� ������� ��� �������.

$ 7*;! �������� ��������� ������� � ��������� �������, �������� �������� 17%, �������� — 3%. A���� ���� ����� ������ �� ���� ���������� ��������� �������� ������-����� 7*;! ���� � �������, &������� ��� ����������" �����". $ ������ ���� 7*;! ��� � � � ���������� ��� ��������� ���&������� (�� ������� ��� � ������� �� ���� ������-�� � ���������� ���������"), � � ������ ������ «���&���������», ������������� &������� ��������-������������� ���&��. L� �����-����� ����� &������� ��� ��� �������������, ��� ����� ��������� ������������ ����� ���-&��������" �������� � �� ��� ������ �������-�� ����&�������� ������ (������ �����, �����, �������) � ���������� (������ ���&������ ���-��'�� ������������ ������), �������� ����� ���������� &������� �� ���&��������" ��������,

�����, &���� � ������ ����" ����������, '� � � ���� ��-% �����.

�GL(%*( 4�>�I$**;>�������� ������ � �������� ���&������"

������, ���������, '� ����� � �������� � ��������� � �������� � ������ ��������-�, ������� ���� ����� �������� ������� � �������� ������ �� ���� �� ��������� ��� ��-����� ������������ � �� ’���� ��������, �� ���� ������ ���&���������� � ������� ��'�" ������ *=; $���"��: ��� ��������� ��'�" ������, ���-��'��� &�����" ����&�����", ��������&�����" �� �����������". )� ������ ��� ��������, '� *������������ ����� �� ������ $���"�� �����- ��� «7������� �������� ���&������" ������ � �������». =��� S��������� �� �������� ���-����� )���������" �������� �������� ������, �� �������� ������� ����������� ������-���, ��������� � ������������ <<), 6)M;7<, *���������" ����������" ����� �� ?������������ &���� ������ '��� ����������" ������ � �������" ��������". *��� 7�������" ����� � � S��������-�� ��������" �������� ���&������" ������ � ������-� �� ���������� ���� "" ��������" � $���"�� �� ������ �� 2014 ����.

$ %���� �� �� 7�������" ������������, '� ��������-����������� �������� ������� �����-�� ��� �������� ������� ��� ���&������" ������ � ���������" �������, '� �� ������� �������������� �������������� � ���&������ ���������� ������, ����������� � ��������’��� ���� ����� � ������ ���&������" ������. = ������ �������" ���������, ������������ ��&���������-������������� �������� ���������� ������� ����� � ��������� ���������, ����������-��������� �� �������� &������������ �����-�� ���&������" ������ �� �������, ��������� �������� ��������� � ����� �����������" �����-����� ����&�������� �� ������� � ��� �����. 7������� �������� � ’������� ����� � ����-��� ���&������" ������, � ����� ��������� �������� ���������, ���������� � ���� ����� ������.

%�������� $���"�� �� D��������� ���-���� ����� ���� ��������� �������� ����-�������� <<), 6)M;7<, *<%, ?C< �� ����� ����������� �����������. /������� 7�������" ����� �� � ’������ ����� �� ����������" ���-����� ������� �����������" �� ���������" ���� '��� �����������" ���&������" ������ � ������-�, ��������� ������� � �������� �������, �������� — ���������� ������, �� ��������� �� ���&������� �����.

#������� ��������� � ������

96 D�$*&>B*& D=!G'(;

/�&�������� �������" ���&������" ������ � ������������ �������� *=; $���"��. %�� �� �������� ������� ����� ����������� ����-������ — ������� *=; $���"��: «%�� ����������-� �������� �������� ������� �������" ������ � ���������" ����� �� ������ � 2001 �� 2005 ����» ��� 11.05.2001 �. # 356; «%�� ��&�������� ���-���� ������ *=; $���"�� �� �����'��� ���-�� ���������� &������� � ������� ���������� �����» ��� 28.10.2007 �. # 411; «%�� ����������� %������ ��� ����������� ���������� ������� � ��'�� ��������� ������� *=; $���"��» ��� 25.02.2008 �. # 69. $ ������ 2.2.2.2 ����� ������ �����������, '� ��������� �� ����� ��������-����&��������� ������������� (<7@) �����-������ =)5 *=; $���"�� ������� ����������� «���������" �� ’�����-���������� �������» (%��������� ����. — 4. *., +. B.).

=�'�������� ���������, �� ������� ��� ������������, ���������-������������� ���-����, ����� ���� �� ��� ������������ ����� ����� ������� ���� (����� ������� ����������� ��������� ��������), � ���������� �� ����-�����" ��������. M&���������� ������ ������� ������� ��� ����� ������ ��� �����" ���&����-��" �������� �� "" ����� �� ���� �������������� � ��� ������� ���&�������.

%�������� ���� �������� 2004–2008 ��. �������-�������� ����������� 7*;! ����� ����� ����������� ��� ��, ������� ��� �-�� ������������" ���������� ��������� =)5 *=; ���� �� ��������� ���&��������" �� �-��. 7������� �������� ���������� ��������� ����: &�������� ����������" ��������" �� ���-&������" ������������; ����� �����������-����������" ���, ����� ����������, ������-��", ��&�������", ���������" �� ��������"; ����� ���������� ������������ �������� �� ��������� �����, ������������ ������� ���&�������, �������� �� ����������� ������ �������", ���-������" �� ������������" ���&�������; ����-� &��� � ������� ��������" ���&������� (� ����� ������), ��������" (������ «����� ������» ��������) � ��������" (����, ��� ���"� ���������-���� �� �����); ����� ���������� � ������ �� ’������ ���&��������" �������� �� ������ "" �����, ����������� ���������� �� ������ �����-���������� ���&��������" �� ���.

7*;! — �� ������ � ������� �� ’��� ���-&������� �������������, ���� "" ����������� ��� � �� �� ��������� ����������� "� ������� �� ������� �� ��� ��� ���������� ������� �� ������� �� ��� ����� �� ’����� ('� ������� �� *��������, *�������, *<5, *�����’������������ �� ��.

����������), �������������, ������ ������ ���-�����" � ���� �� ��������� �����.

$ ��������� ��������-����������� ������� �� ���������� �� ���" ������������ �������� ������������� ���������, ��������, '� � ���-&������� ������������� ������������ ���-����� ����� ��� ��������� �� �������������, � �������� ���&�������. $ ���� �����, ���� ������� ��� ��������� �� ������� ������-��� ��������� �������� � �������� ��� ��-����� ������, �� '� �� ���� �� �� �������. $ ����� ��’��� ���� (��������) ���&������� ��������� ���� � ���������� �������, '� ����-������� ���������� �������� � ������������ ������������ �:

�����'��� ���� ���� �� �������� ����- ��������� � ��������, ��� �������� � ���-���� ���������� "������ ���������� ��������;����������� ����� �������������� ������ �� ���;�������" �������� ��� ������� ���������- ����, �� ����� ������������ �������� � ���������.=������� ���&������� ����� � ��������

&�������, '� ������� ������ ������������, � ����� ���� ����� ��������� "� ������� � ��� �������. ;��� ������: �) ��������� ���-������ �������, ����������� "� ���-�������; ) �������� ����������" ����-��, �� �� ���� ����� �������; �) �� �������� �������-���&���������� ����� ����������-������������� ��������; �) ����������� ���-����� ������� �� ��� , �� ������ ������������ �� �������" �������� � � ���, ��� �� ������� ���"� � ��’���� � �������� �����; S) ���������-� ��������-������������� ��������'� ����� �� �����.

A������� ���&������� ��������� �� ����� � � ���������� ����������. =��� ���-��� ���� ������: �) ������������ �� ��������� ������������ ��������; ) ������ �������� � ��������������� ��� ��, ��������� �� ����� ��� ����� ���; �) ������� ����� �������-������� ����� �� ��� � �� ������� ��������.

%��&������� ������������� ���������-��� — ������������ ������� ��� ��������. I" ���������, ����������, ������� ��� ����� ���-������" �� ��� ������������� ��� , �� ����� ������������ �� ������� ���������� � �����-������� ��������, ����������� ��� �� ������ � ’���� ���&�������, ��������������� ����� ������ �������� �� ’����� ���&������� � ���-���� ������. %��������� 7*;! ������� ���� �������, �����������, ���������, ��������� �

1-2/2009

���� ���� ����� �������"��* ��!* � �����$ � ��... 97

������� ������� � �� ���� �����. >���" �����-������������ ���� (����, � «7������», «$���», «=���») ��� ����� ��������� ����������� �������� ��������� ����, �� �������� �����- ����� � «������», �� �� ������ ��� �����-���� �� �����, � ���������� ����������� ���-���������. I� ���� �������� 7������������ ���� � ���&������� �������������, �� �� ������������ ���������� ��� ������� �������-�� ������������.

<����� ������������" �������" �� ����-�������� ����� � ������� � �������� ���&��������-������������ �������, �� ����� �� ������� ������� �������� �����-�������, ���������������, ���&��������� � ��������, �� ��������� ������� ������ �� ���������� ����� ���������� ��������� � ���������� ���� ����'� �� �����������, ��������-����������� �� �������������� �����.

%������ ���������" ������������ ������� ���������, ��&���� ���� �� ���������, ������������ � ����� �����������", ������� �������� ����������� ����� � ���&������� ������������� ������������, ����������� ����� ���� ���� ������� ��������� ����������. ! ����� �� ������ ������� �������� ��������-�� �������� ���� ���� [2, 5]; ��������� ����� �������-��������� � ��� ������ � ��������� =)5 *=; $���"��; ���� ����� ����� �� ������-����� &���� ���&������-�����������" ��������-�� ��������� �� ���&������� ������������� ������������.

=��������� ������� ��'� (�������� ���-&��������" �������� � �������������", ���-���������", ������������ ����"), ������� �� ������ �� ��� ����������� �����" �� ������ ����� ���&��������" �������� ����� �����-��, � ����� ����������", ����� �����" ������ ��������������. <���, ������� ������� &��-������ �� ����� ��� ����� ����� �� �����, � � �������, ���������������, ������� �������-����� � ���&������ ���������, ����� �������� ���� ������� �����" � ���&��������� �������� �� ��� ������� ��������" � ������ �� ’������ ���" ��������.

%��&�������� �������� ��������� ���� � ������������ ������, '� ����� �� �����-�������� ����� �� ���������� ��� ������, � ���-���� ���������� �� ��" ������� ��������������� ������ �������������� ��������, ��������� �������� ��� �����" ���&������" �������� �� ������� ����� �� ���, ���������� �� �������-� ������� ��� ��.

<��������� �������� ������� ����� � &��������� � ��������� ����� �� �����, ��� ���-��� � ������ �������" �������� ���������� ������������ � $���"�� �� ����������������� �� ��������� �����, ���� ���� ���� ������ ���, ���������� �� ������� ������ �� ���� ���- ��� ��������� ����� �������, ���� �� ����-��� �� ����������� ��&����������� �������, '� �������� �����'���� ���� � ��������-��" �� ������������" ����� � ����� � ���������� &����� ��������� �� �����.

! �������� �������� ���� � ������ ���������� �������� ���� ���� ������������ ������ �������. 5������, ������ ��� %�� � ����� � � ����� ������ ��������. ;��� ������: ��������� ����������� ����� �������, ���� ��" �������� ���� ����� ��������� ��� ���, ��������� ������� �����, �� ��� ����� �����-������ (��������) � �������� ��� ���, '� �� ���� ���� ����������� ���������� �����-�. D����� ������������� ������� �������, ��� ������� ������� ���������, �� ����� � ����� ���, �������� � �������� �����" �� �������-� ����������� �������.

7��� � �������� ���� �� ����. %�� ��� ���������� ���������� ����������� ��� , '� ���-������ �� ���������� ��������� �������, �� ��������� ��� «����������» ����� �� �����, ����-�������� ��������� ��� � ������� ����������-��� �������", ���������� �� �������� ��� �-��. %�������� ������ �������� ����� �������, �� ���������� � ���� �� ��������, � ����������-���, ������, �����, '� ���� ���������� �� ���� ����� �� ���� ��������" ������ ����-������ �������", "" �����������, � S������������ �� ������������� �������� ������.

! �������" ���&��������" �� ��� ���-������ ��� ����� �������� �������� ������ �������". ������ ��� ��� �����, ��������� (����������-&������������), �����������-��� (�������� ���, �������� ������ �� ���������) �� ������������� �����. $ ������� *=; ����� ���������� �������� ��� ��� ���-��� � ����������, ����������� ��� ��, ���-������ ����������� �����", ����������� 7*;!. 5������������ �������" ������ ��� �������� �� ��������; ��" ������ � ���������� ��� �-��, ��� � �� ����������, �������� "" �� ���� �� ������ ���������� ��������. (����� — ����-���� ���� �� �������" �� ���������� «������� �������». 5� �� ’����� ��� "� ����� ������� �� ��, '� ����������� ���������� � � ���������� ��� ���, ������� ����, '� ������� �� ���-������ �� �� ��������� �����������, ��������, �������� ���������, '� �������� ����������

#������� ��������� � ������

98 D�$*&>B*& D=!G'(;

� �����, � ����������� �� �� ���� �� ���"�� ���������. ! ��������� ������� �����-��� ������� �������� -�������� (<!8) �� �������� -��!��� � ���� (<)8). $ ����� �� ��� �� ���������� ��������� ������������ ������, �� ��������� � ������ ������ � ���� ������������ �������.

1. =’������ ��������. )� ����� ����� ��� -����� ��������� ����� ������, '� ���������-����� ��������� ��������, ������� ��� ��� ��� ��������� ����������: �� � �� ��� ��� ������������, �� �� ���� ��� ���, � ���� ������ ����������" ����������� �� �������-�. )������� ������� ��� ��� �� ���� ��� «������», ���� ���������� � �� �������� � "� ��������, ��������, � �������� ����-��� �� ��������� "� ���&�������. >� � � ����� ������� ������� ���������� ������������ ���� ���" ��� ���, �������� ����, � ���� ���� �����, ���� � ����� �������� ��� ��� ���� ����������, ��� ����, � � ������� �� "" �������-�. O�'� ����� ������������ �������� ���� ���- ���, "� ��� ����� ������&�������, ���������, ���������� �������� «�������» ��� ������ �� ������ �������� ������ �����. P���� �� ����� ����� ��� ��� &��������� ������� �������, �� ���������, � ����� ��� ��, '� ������� "" ���������, � ����'���� — �� �������� ������, ��������, ����������� �������� ��'�.

2. # '�� � ���� � � �� �%����. )� ����� ����� �� ��� ��� ����� �������� &����, ������-�� �� ����� ���������, '� �������������� ���- ���: ��������, �� ������� ������ ���������� ������������, �� ���� ���� ���������� �����- ���� ������������" �����, �� ��������� � &����-������ ����������", �� ��������� ����������� �����, ��� ������ ��������� �������, �� ��� ��� ��� ����� ����&������ �� ��������� ��'�. 5����� ��������� ���������� ��� ��� ���� ���������, '� ���� ��� � ’������� �������, ������� ���������� &���� � ������ �� ��� � ���� ��� ����, ����, �� "� ��������� �� ������ ��������� �������� ��� ���.

3. #���� �%������ �� ���%�. )� ����� ����� ���������" �� ��� ����� ��������� �� ��, '� ������� ��������� ��� ���, �����-���, ����������� ������ ����� �� "" �������, ��� ��������, ���&���������� �������, ����-��������� ����������� &�������, ������ � �� «��������"» �� ���, ������ ����� �����, ����������� �������� ����������, ���&���������� ����������� &��� � ������� �� ���. /��������� �� ��� � ��������� �������� ����, '� ����� ��� ��� � ����������" ��������, ��������, ��������� � �� «��������"» �� ���, �� �������

���������� ����������� ��� �������� &���-��� �������, ���������� ������� �� ���� ����� ���������� ������ �� ��� � �� ����������� ���’��, �����'��� ��������" � ������ �������-����, '� �������� ������ ����� ����������� �� ����������" �����.

4. ������ ��� � � �� ��� �� � ���� & � ����'�� �� ���%�. )� ����� ����� �� ��� ��������������� ����� «��������� ������» �� ������ ���� ����������� ������, '� �� ������� ���������� ����, ����������, "� ����������. )� ����� ����� �� ����������� ������� �� ����-������, ����������� ������������� �� �������-����� ����������.

5. 5���� � ������ �� � ���� & � ����'�-� �� ���%�. (����� ������ ��� ������ ���� �� ���������� ����: �� ������� ����������� ���-������" ����� �� �� ��� ��� ������? P� ������� �������� ���" �� �������� ��� ��� ������ �� ��� "" �������? L� ���� �������� ������-��" ���"? P� �� ��������� �������� ��� ��� ���� ���� ��� ���? A���� ����� &�������� « ��� ����».

6. 5�������� ��� �� �� � ����. 5’��������, '� ���� ��� ����� ��� ��� � ������ ���" � ����, '� ��� �������, �� �����-�� ��� ����� � �����, �� ��������� ��������� ������ �������� ��������" ���", �� ����� �� �������� «���������» ����������� (��'�� � � ������ �� ��������) ��'�.

7. � �� ��� ���� ��. 5� ����������" &���� �������� ������� (����������� ����� ������, ��� � ��� ���� ���������) ���� ����� ���� ���-��� ��������� ���� ������ ������, � ���� ������ (� ���� ��� ����������), ���������� ��������, ���������, '� �� ��������� ������� ��������, �� �������" ���� ���������.

8. D��� �� �� ���� ����������. )� ����� ����� �� ��� ��� ����� ����������� � ����, '� ���������� ������ �������� � ������� � ��� �� ������, � ������ �������� �������� ������-�� �� ��������; �’������, '� ������� ������� ������ � ���� ��� ��������� � ��� ������� � �� ������ �� ����� ����� �� ������ ����-��� (� ����� ���������, ���� �� �� �� ��� ��� ��������); '� ������ ��� ��� ��� �� "" ������ ������� ���� ������ ��� ��� ��������� ���� ���, ���� ������ ������� �� �� ����������. O� ��� ���������� ��'�, ����� �������" �������-���� ��������, �������.

%���������� �&����������� ���������� ���&������� ��������� ����������: ��������� �� ����������" �����" ������" '��� ���������" �������" � ��&�������� ��������� "" ���-���� �������������; ��������� �� � ’��������"

1-2/2009

���� ���� ����� �������"��* ��!* � �����$ � ��... 99

���� �� ���&������" ��" � ���������� ��������; ��������� �� ��� �������" �� ���&������" ��&��-��" '��� ��������� � ���� �� �����" ��������. =����� ����� ��, '� � �� ’��������� ���� �������� ����� ��� ����� ��������� ���-�������� ������� ���&�������� ��������. ;��� � ����� ������� �’����� ����������� ���� � ������������.

<���� � ���������� ������ ���� � «%�� � �� �����», �������� ���� ����� � ����� �� ���-������� '��� �������� ��� ���, ��������� ��" � � ������ ����������, � � ��������, �� ��-��� �� �������� �� ������. �������� ����� ������ �������� �� ����� ��������� �������� �����-�� ��������� ���������, � � ��������� ������� ����� ����� ����� �� ������" ������������" (���������", ��������") ��������, ��������-�� �&������� "" ����������. $������� ������ ���� ��� �� ������ ��������� �������� ��� ���" ����� �� �� �� �������, �������� �������� �� ����������� ���", �������������� "� � ������-�� ���, ������������� ����������� ����� ��'�. %����� ���� �������� ���� �� ������� ����� ��������� ����� �� �����. L� ����� �������� �����'��� ���������" ������������ ������-� �� �������� ��������� ���� ����� "� ������ � ������������ �� ��� � ������.

! ����������� <=; ������ �������� ��������� �� ������ ����. 5 ���� �� ������� ��������", �������, ����������" ��������", ����� ���� ��� ��������� � ����� ������. $ ����������� ������� ��� ����������:

1. /��� �� ������ �����. P� ������� ��� �����? O�� ����� � ( �����, ���" �� ��.) �������� "" �� ������, �� ������ ���� �������-����, �� ��� ������?

2. #� �� �"� �� �!����� ���� "��� ���-�� ����? ������ �� ����� ��� ���������� ������ ������, � � �����������: �� ����� ������� ����� �� � ’��� ������, ������� �� � �� �, ��� �������, � ������� ������� ������� � ����. *�����, '� ���� ����� �������, ����-������� «�������� ���� �»?

3. ��������� ��$���� '��� ��������" ������� (�������� ���� ������� ���� ���). 5���� &�������� ����� �� ������������� ��� �������? P� �� �������, ������. /����� ���-���� ����������, ���������� �� ��� ������ ������, ������, ����� ����. D�� ��������-����� ���� ����������?

4. �������� ����: ��� ������ �� ������, �������� �� ���������. *����� ��� ����� �� ������� ������� ��� ��������� ������?

5. 5'��� �����: ������ �������, ���� (���� ���� — �� �, ������, ����������), �������

�������, ������������ �������� �����, ���-���� ���'���. P� �������, ��������� ������, �������� �������. =�����, '� ��� �� ������ � ����� ����� ������ ��� �����?

6. /� '� ����� � ����� ������: ��� � ��" �������, ���������� ������������ �������, ������� ���������, ��������, �� �� ������, '� ���������� ���� ����� ����. )������� �������� ����������� ��������� ������ � ���������� ��-���� ������, ��������� �� �� �������� �������-�� ����� � ������� "" �������-������������ ��������.

*���� ������ � ����� ������� � �������� ������ � ������ � ��������� (���) ���������. %�� ��� ���������� ���������� ��������� � ������ �� ������������-������������ �����������, �� �������� � ���������� ���. =������� ��� ������� ��� «����������» ����� �� �����, ������-������ ��������� ��� � ������� ������������� �������". %�� �� ���������� �� �������� ��� «������» — ������ ��������. $ ��� ��� � �� ����� ������, � � ������� � ��", �������� ��� � �������� ���. O� ������������� �����, ��� ����- ����� ���������, �� ����� � ����� ���, �����-��� � �������� �����" �� �������� �������-���� �������. =����� �������� ������ ������ �������� ����� � ����, '� ��� ���������� ���-&������������ ���������, �����'�� "���� ������� � ��������� ��������� �� �������. 5� &� ��� ������ �� ����������� ���������� ���������-� ������� � ��������, �� ��������� ��������� ��������� ������� ��������������� ������ � ��� ������ ���� �� ’����. A�� � � ��’����� ���-������ �������� ����" �������".

%�� ����������� ���� «������� ��� �����-��, ������" �� �������» ��������� ������� ���� ����� �������� �����������-��������� �����. (����� ��� ����� ����� � ����, '� �� ’���, ��� �� �� ��� ������ ��������, �� ���� �� �� ���������. =�� ��� �� ��� '��� �������, �����'�, '� ������� ���� ��������������� �� �������� �������. A���� ������ ���� ��������-� � �������� ��������, ����������� ����-��� �������. ! ����� ��� ����� �’������, �� ���������� �� ’��� �������� ��������� ���" ������, �������� �������� �� �� �, �� ������ ����������. O�� ������� � ��������� ��� ������� ��� � ��������? O���� �������� ��������� �������� ��� ����� ������� ���� ���������? P� ���� �� ’��� ���������� ���, �� ��� �����- �� ���������, ������, ������� �� �������? 5� ����������� � �������� ��� ������ ��� ����� ��� ��� ���, '� ����� ������� ������-��� �� ’����. �� ���� ��� �� ����� ����� ��������� �� ������������ ��������" �����;

#������� ��������� � ������

100 D�$*&>B*& D=!G'(;

������� ��� �������� ������ �� ��� «������ ���-���», �����'��� �������, �������������� �� ��. [4, 7].

�G=*���G>��� ��� ������ ���������� ����� �� �����-

�������� ������� ������� ��������� ��������, '� �� ��� ����� �� ����� ����� ��������� ���-���� �� ������ ������� ������� �� �������-�������� ���&������� �������������. *�� ���� �������� ���������� �����", ���������� 7*;!, D)<) ����� �������� ����� �� ��������� ����-�, �� ������� �� ���� �������� ��������� ����� ���������� ��������������. <���, ��� � ������� �������� ����, ����� ����� ������� ����� «%��&�������� ��������», ������ �����-����� ����� �� ������� ���������� ���������� �������� �� ���������.

>(!$�&!��&5�������� M. =. !���������� (�������� 1. ������'���� ��������): $�� . ���� . � ��������� =$5��. — *.: «>������», 2003. — 288 �.5��������� ������������: �������, �����-2. �� �� ��� ���� �����: )���. ���� . // 5� ���. ;. 8. O�������. — 7.: =��. %������ >. =., 2006. — 260 �.

*�������� =. !. %������� ���������-3. �� ��������: $�� . ���� . — ;% .: /���, 2005. — 445 �.*���� N. 8. %���������� �� ��������� �����-4. �� ������� ���&��������" �������� � =)5 ������� *=; $���"�� // 6������� ������-�� � ����������. )�����. ����. — 7.: 7)$=;, 2007. — # 2. — ;. 73–82. ;������ ��������" �����" '��� ���&������� 5. ������������� ������������: )���. ���� . // 5� ���. N. 8. *����. — 7.: =��. %������ >.=., 2008. — 220 �. +������ N. D. !��������� ��������� ����� 6. � ����������. — *.: >������������ ������. A������, 2005. — 336 �.O������� ;. 8. )������ �����������-7. �� ������ ��������� �� ��������� ����-�� ������ // =���������� ����������� ��������� � ���������� �������� <=;: *������� 888 =������"�����" ����.-�����. ���&., �. 7�"�, 31 ����� 2008 �. — 7.: 7)$=;, 2008. — ;. 71–73.

U�������� ������ $+����� «#������� ��������� � ������» ���� ��� � ��$-������� � D������:

• «#������� ���������» – www.rj.org.ua (������ «������ ��� � ����») • «��� � � ��!���� ���������» – www.commonground.org.ua (� ������� «)����� »).

E �������� � �������� ����������� ���������� ��������� � ������ � !���� ���� ������ �� � � � ��$-�������:• «4������� ������� ����� ���� $����� » – www.bezpekagromad.org.ua • «#������� ��� � � !����» – www.safeschool.org.ua

1-2/2009

� ����������� �� ���� «7������� ����» ���������� =���� ����� ���/� ���� ������$ «&���� ��� ������ � ���'���� ��������'� ���������: ����� � ���$-��$�». =����� ����������� � ������ ��������� ���

D< «$���"������ ����� %���������» �� +���� ��������" �� ��� ��. =. 8. %����� )����������� ������������ «7����-*�������� �������» ������ ��������� ������� «%�������� ��&���� ������� ����������" ������" $���"��: ����������� �������� �������"», ��� &������� +���������� ������ � ���-����� �� ������ ��������.

*������ ���� ���� ������� � ���������� ��� ������� �������� ����� � ���������� ��������� � ��������� �����-������� «�������� �� ���» �� ������� �� 11 ��������� ����-��. %�������� ��������� ��� ��������� ����� «��������� ���������», «����������», «���&���» �� ��������� �������� �� ����’���� ���&������ ��������, ������ ���� ���� ��������-��� ��������� ���������� ��������� �� ��������� ��������" �� ��� � �������� ������� ���������� ��������� � �������. =����� � ���������� ��������� ��������� ������ ��&������� ��� ����� ����������� ���������� ��������� — �������� ��� ��������� � ���������������, ������� ������� ������ �� ��� ���������� ���������. <����� ����� ���� ���� ��������� ��������������� �� ���������, ������������ ������� �� ������������ ����������� ������-���� �������� � �������� ������� ���������� ���������.

�=!�4=������� ������� ������ �������� ���������� �����-���� (=%) � $���"�� �������� ��� ����� � �������-� ������������ ����� &������ � ��������" �� ���. 5������������� ���� ��� �������� ���������� ��������� ��������� +��� ��������" �� �-�� � ��&���� ���&�������" 7����-*��������" �������" ����� � ���������� $���"������� ������ %��������� ($�%). %�� ��������� ������� �� �&��� ���������� ��������� &������� � ��������" �� ��� �������� ����� ��, '� ������ ������� ������- ������� $�% — ���������� >������", � ���� +��� ��������" �� ���. =���, �� ���� �������, '� ���-�������� �������� ��������� �� �������� �� ���, �� ����� ���������, � ���� �������� ����� ������-����� ������ �����, ��������� ������ �� �� ����-�� ���������� �������, ����� ������ ���������. =������ �������� � �������� ������� ������� =% � ��������" �� ��� � ��� &���, '� ������ ��� �� ���� ����� (restorative justice) � ������ ���� ���� ���������� �� �������" �������� ���������� ������ ����� �� ����� � ������� ������� ���������.

<�������� � �� �&��� ��������� ������� ������� ��������� � �������� ���������� ��������� �����

'0QH'G#C �GFQ%P

102 �*GI���& 4�>G';

#������� ��������� � ������

�������� ������������ � ������ ���������� ���������� ��������� ����� � �����" �� �&�� ��� ������ ������������� ����� �� ����’���� ���&����� (� ���������� ���� — ADR). 7��� ����, ������ ��� �&��� ������� ��������, �����-��� ������ �������� ���������, ���� ����� �������� �� ����� �������� � ����� ��������-��� �� ������� %������� � ����������� �������. 8 �� �� �����, ��� ���������� �������������� ����� ����� ��������� ���������� ���������-� � �������� ���������� � ������� ��������� �� �������� ����������� ��������, ����������� �������, ������������� �� ���&����� � �����-���� �� ���. = $���"�� �������� �������������� ����� �������� �������� ���������� ������-���� ���������. %������ ���� � ���������� ����, �������� � �&�������� ��������� � ���-���� ��������� �&�������� ���������. %�� �� �������� � �� �����", '� ��� ��� ���� �’����� � ����������� ������� ��������� ��������" ������������, � ������ ������ ��� ��������, ����� ���� �� ���� ������ ��������� ��� *����������� ������" $���"��, '� ������ ����� ������ �� ����� �� ��������� $���"��.

;������ � �������������� ������ �����-��� �������� ����������� ��������� � ������-���, ������������ ��������� ����������, ����-��� ���� ���� ������ � ���� ����� ��������, � ����: ��� �� ���/��, ��� �� ��������, ���� -�����, & ������, �� �����, '� ����� ����� �� �� � ������� ������� ���� ��� �������� � ��������. =������� ��������� �� � ������ �������� ����������� �������, '� �������� ��������-�� � ��������� ������� ������ ������ �����. ;������� �������� ��������� � �����’����� ��-������ ����������" ������ ��������� ��������� ������� ������ � ����� �������, � �������-���, �������� � �������� �� ���, �������-�����, �������� ������, ����������, ������, ����������, ������, ����’���� ���&�����, ������� ���� ��'�, ���� ����, �� � ���������� ����� ����� � ����������" ������ ���� ������. ��, ��������, ����� ���������� ��� ���������� ���������, ��������� ���� ����� � �������-��� ����������� �����������.

%����������� ���� � ������ ������ �� ��� �� ���� ��� �������� �������� �� �����" � �������� ���������� ��������� � $���"��. *��� ����� ��� ����� ����� ����������, ��� �����-������ ��������, � ����: ����������� &������� � ��������" �� ��� � ��������, ��������� � ���������� ���������� ��������� �� �������-��� ������� ���������� ��������� — � ����-�� �� �������� ���������� ����������, ��� � ������ ����������� � ���� �� ���. /���� ��� ����� �� ��������� �� ���������" ��

�������" ����� ������� �����������, '� ����-�������� �������� ���������� ��������� � $���"�� �� ���������� ���" ���������� ������� �� ����’���� ���&������ �� ����������� �����-��� �� ���� ����� � ������ � ���� $���"��. ;��� �������� � ���������� ������������ � D��� ������, =������, !���� ���, B�������, 8����-C����������, 7������������������, N��������, N�����, <����, %������, ;��&������, @������ ����� ��������� �������� ���������� ���-������ � $���"��, ����������� ������� �� ����-����� ���������� � �������� ����� ���� -����. ;����������, ��� ���� ����� � ������ �� ��� ��� �����������, '� ������� ��������, � � ������������� �� �����, '� �����-�� ����-������, ������� ���������� ��������� � ���-����� ���"��. =�������� '��� �������� ���� ����� ��������� �� ��������, �����, ������ � ������, �� ����� ���� ������ ��� �� ����� � ���� ������ ��������, ������� �� �������-���, � ����� ���� ���, ��� ��������� ��� ����-���� �������� � ����� ������.

= $���"�� �������� ���������� ��������� � ������������ �������� � ���� ������ �� �����-������ ����� ����� �����������. O� �������� �������� �������� ���"�, �������� ��������� ����� ���� �� ���� ������ � �� ����� � ���� � �&�������� ������� ��������� ���������� � �������������� � ������������ �����������, �� � � �������� ������ � ������� ����� ���-������ ��������, '� S��������� �� ������� ����-�� �� ������" ��� �������, �������������� �������� ��������� �� ���� �����. ;������� � ����� �������������� �������� ��������� ������� (���, �� S��������� �� ��������� ���������� �������) � ����� ���������, ������, ������-��" �� ��� � ������ �������������� ��������. ;������� ������ �� ��������" �� ��� ��� ���-�� �������� � ���������� ���������� �������. ;�������� � ��������" �� ��� �� ���� ������� �� � ���&��������, �'� ��� �� ������� �����-��� ��������� ������ � ���������� ���S���� �������� ��������" �� ���. 7��� ����, ���-����� � �&��� ���������� ��������� �������� ��������� ��������" �� ��� � ������ ������-�� ��������� ������� � ��� ��� ���� ���������, � ��� �������� ���������� ���������, �-��: ��������� ������, �������� ���������-�� ��� ������� ��������� �������" �����, ������� ��� ������ ��������� ���&�����" �� ����������" ��������. )��������� �� ��������-� ��������" �� ��� � �������.

<���, ����������� ���������� � ���� ��-�� ���������� ����� ����� ��������� ������� �������� ������ �������� �� ���, �’������ ��� �� ��������� ��������� ���������

103

1-2/2009

�����������, ��������� �&��� "����" ��������, ������� ���� �������. <������ ���� ��������" �� ��� � �&��� ���������� ��������� ������-�� ����������� ������������ ��������� ��� �������� ��������� � ���������� ��� ��� �� ����������� ��������� ��������" �������-������ � ����� �������.

$���������� ����� S��������� �� ����� � �������� ����������� �� ���������� �����. $ ������� ����������" ������� ��� ����������� ��� ������ ������� ������� �� ��������-���� �������, ������� ������� ���������� � �������������� �������, ����� � ���������-�� ���� ����� �� ������ ������� ���������-�� ������� ��'�. A��� ��� ��� �������� ����� ����� ����� ����� ������ ����������� � ���-�������� ������� �������, ��� � ����������� �������, ������� ����, �������� � �����, �����-���� �������� ���������� ��'�.

%����������� ���� ��������� ����������� � �����������, �� ������������ ������� �� ������-������ ���� �� ����������� ������� ���������� ��������� � $���"��. ;������� ����� ������ ����� ��� ��� � ������� ���� �������, ���������� �� ��������, ���&������ �������� ��� ���’���� � �������� � �&��� ���������� ���������.

$ ������� ������� ����� ����� ����� ����-����� �������, � ����: ������������ �� �����-����� �������" ��� ��������� � ������������-��� � ��� ��� ��������" �������� ���������� ��������� �� ���������� ��������� �������". %�� ��� ����������� ������� ����� ����������� ���������� ����� � ������� ���������� �� �-�� ����������� �����������, �����, ����������� �� ��������� ��� .

.�%�>B I. %$�(&*!*& 4��$%(*�& !& E>�FG**(=!B

1.1. 4������ ���������� ���������A�������� �������� — �� ���������, ��

���’���� � ��������� ��������� ����, ���-�������� ������� ����������.

1�'������ �����'�� ��� �������� ������-��� � �������� �������� ��'�, ���� ����� ��� ����������� � �������� ���’���� � ������-��� ���������� � �������� � ������ ����������� �� �� ��������, � ����� ������ ���������� � �����. !�������� ��������� — �� �������� ����-�����, �� ��������� ��� ���" ���������, '� "" �������� «���������» �� �������� ������-��� � ���������� � � � ���������� ���������. 8����� ������, ��������� ��������� ����� �-��� �������� ����, '� ���������� ������� ����������. )���� ����������, '� ����� ��

�� ��� �� ���� �� ��� �� ���. @��� ����� ����-���" ������ � ������� ���������, �&��� �������" �� ����� �����, � �� ���� ��������� �������-�� �������� � �������. !�������� ��������� �������� ��������� � ������ ������. !��� ��������� ��������, '� � ���� '� ��������, '� ���� �������, ����� �������� ������������ ����������� �� �’������ ������� �����������-�� �� ����� ����� ���������. O�'� ������ ��� ���������� �� � ������, �� ���� ��������� ��� ��������� � ���������. )�� ���� ����������� ��� �������� ���������" ���������, ���������� �� ���� "" ��������� � �������� ���������/�������� ����. %������� ���� �������� ����-������� � � �������� ������������ ������� ������� ����.

� ��$�������A���������� �������� ��� ������

��������� � �������� ���������" ���������, '� ��������� ��� �����, �� ������� �����, ������� �� ���������, �������� ����������� �������� ������� �� �������, '� "� ����-������� ��, ��� ����� ���� ( �����, ������, ��������� ��'�), �� ��, ��� ��� ����������-� (��������, ������������ � ������ �� ������� ��������� ����"� �� �������� ������� ����, �� ����� �’���� � �� ����� ����� �� ��������� ������� ��� ������� ����, ��������� ����������� ���� ��'�). !��������� � ������� ����������" ������" ������� ���"� — �� �������, ��� ����� ��� 18 �����, � � ����� ���"��� — ����� ���� 22 ����. A���� ��� ����� �����������" �������-�� ���������� ������� �������� ���� ����-������������� �������.

1.2. !����� ���������� ��������� �� ��5�������

7�� �'�/��� ������ )����������� �������, �� �������� ���-

���� ���������" ���������, �� ����� �����-������ ����������� E����� 4 %�� � (1835–1909), �������� � XIX �������. 5����� � ���� �������, ���, �� ������������ ������� ���������, ����������� ��� ����� �����&����� &��-��� � �����. P����� N�� ���� �� ��������-���, '� ��� �� ������ ��������, � ���� �����������.

8���� ������, ��� �������� � �������� XX ������, �����% F��� (1898–1977), ������, '� ��������� �� ������������� ����������� ����� ����� ���: ���������, ������� ��� �� ����� ������� ������ ��������.

104 �*GI���& 4�>G';

#������� ��������� � ������

���� �'�/��� ������=��%�� G��� �������� ��������� ����-

����� �� ��� �� ���������� «���» () �� ���- ���� �������� � ��� «��������». $ ����� �������" ��������� ��� � �������� «��» (����), '� ���’���� � ������������, ��������������, ���������� ��������� ��� ������� �� ��������� �&��� �����������.

8��� &������, �� ����� ����� �� ����� ���- ������ �����������" �����", ��������� ���-����, �������, ��� �������� ������������� ��������.

&���� �'�/��� ������ %����������� E������ � '� �� ������,

'� �������, �� �������� ��������� �������-��, ��� ������ �� � ��� �, � � ��������� �����-����. $� ������� ������� ����� � �������-������" �� �������������� ������� ���������. /�������� �������, ��� �� ������� ������� ���������, �� �������� �� ����� ����� ��� ���� ���������.

D%��� 9�����% ������, '� � �������� ���-�������� ���������� ����� �� ���������, �� �������� ���������, ���������, �� �������� �� � ������. 5� ����� ���� ��� ��������� �� � ���������������� � ������������.

8���� �����% /� ���� ���% �����'� � ���� *��� (1910–2003) ����� �� ���� �

����������������" �����" �����" M. !��������. =��, �������, ����������� ������ � ���’������/��������� ��� ����, ����������� ��������-�� ���������, �� ���������� ���������� ���-�������, �� �������� ��������" ����������, ����������" �������� �������� �����������, � ���� � �������� � ������ �����. ;��� ���� ��������� ��������� ����� ������� �� ����� ���-������ ����������" ����������.

/� ��� *����� �������� �’�� ������� ������� �� �������, '� ������� ��� ��������� ����������� ��������� �� � �������� ����- ��� � "� ��������. 1 � �%���� ������-��� � �������� �������� ��� ����, � � ���� � � "� ��������. 7 ��� �� �������� ��������, �� � "� �������� ������� �� ���������� �� ������������� ���� ��. ���������� ���������� ���� ��������� � ������� � ���������� �������, ���� �� �������� ���������, '� �� ���� �����, ���� ������ ����� �� ��������, ����� �����-���� �������. �����!� ��������������� ���, '� ���������� ������� �������� � �� �������� ������-���� � ���������� ���� �� "� ��������. ;����� �� �������� ��� �������� ���������, ��� ����� �� "� ��������, ������� �������� "� �������.

;���� ���������, �������� �� ������� � ���-�� ���, ��� ���������� ��������� ���������.

)�������, ������� ����� � «����������». 5� ����&������� *������, ���, �� �������� ���-������ � � ����� �������� ���������, ������ ��� «���������».

!��� �������� ��������, '� � �������� ����������� ����� ������ ��� (underclass), ��� �� ����� ����������� ���������. E����� *���� (1989) � ����� �����, '� ���� ����-�������� ������� ���� ������������ �� �����-�� �������� �������. =�� �������� ��������� ������, ������� ��������, �� ����� ��������� ������ ������ ������� �������-����������, � ������ �������� ��������� ��� �� ���. %��� �� ����� ���� ��������� ��������� � ����� ����� &������� � ����"������� ����������, ��, ��������, ���������� ����� &���� ��������� ����� �� ��������� �����. %����� ��������� ����� �� ����������� �� ������ �������� �� ������� �����, ���� ������ �������� ����� ����-������� � ��� ������ «�� ���������� ���’�», �� ��������� ��������� ������ � ����-����� �������� ����� �� ���� ������, '� ����� ����������� �� �� ������. =������� ��������� �� ����" «�� ���������" ���’"» ���’���� � ����-��� �������� ������� ���� ������� ���������" ���������, ������� ��������� �������� �����-����� ������ �� ��� ��� ���� � �� ���� � ����-��������� ����� � ��" �� ����� �����, ���� � ����� �� ��������� �����.

8���� ��#�������% �������%;��� ���" �����", �&����������" D��� % $.

+������� % (1885–1950), ����� � ����, '� ����-���� ������ ���������������� ����� ��’��� �� �����, �� � ������ ����������� ������� ���������. A���, ��������, �������, ��� ��� �������� �� ������, '� �������� ��������� �� ������, ������� ���� ������ �����"�� ����- �� ���������, ���� ���, � ������� �������� ���� ����� �����.

)� ����� M. ;��������, ������� ��������� ���������� ��� ����, � � ����, '� �� ���������� ������, �� �� "� ���������. P���� ���, �� ���-���� �� ���������" ���������, �������� ��� ���� ����, '� � ������ ������ ��������. P���� ���� ���� ��� ���� � �� ����, ��� �����-�� ���������� �������� ���������� ����, ������� �� ����� ����� ���������� ��� ��� �����. !�������� ��������� ����������� ����-�� ����������������, � �����������, ���������, ����������, �������������.

D��� 4�%��� �������, '� ���� ����� �������� ���� — �������� ����� � ����, ������� ��������� ����"� — � ����������� ���� ���������� �� ����� ������ ������� �����, ���� � ����� �������� ���� �� ���������

105

1-2/2009

«O-��� �». M. N����� ������ ���� ����� ���-������ �����'���.

>� ��� ������ ��������� ������� �����-�� �����, '� �’�, � ���������� ������� ���� � ������� ����� «���������» ��������, �� ��� ����� ������� ���� ���� � ������� ����� ���-������ � ����, ��� �������� ���� �� ���������. A�� ������������� � � ������� ��������� �� ��������� �������� ������� �������� �������� ��������.

�������� �����'�� — �� ������, ��� ��� ���� ��� ���� ��������" �������" ������� ���-���� ��������� ������������ (N�����, 1961), '� ����� ���� ������������� «O» � ������" �����-��� ��������" �� �� ��������" ������������. %��� �� �� ����������� ��������� ����� N����� ������� �� ��������� � ����, '� ����-������ ���������, ����������� ��������. L� ���� ��� ������� ��� ��� ����� �������, ������ �� ��%� ( %���, ������ � ��� �������", �����-���� � ������, � �������� � ��� � � ���"� ��������.

8���� �� �$��A���� �������� S��������� �� �����-

'����, '� ����� ������ �� ����� ����� �� � ��-�����. =�������� ������ &������� �� ��� �� �����, ��� ������� ����, ���������� �� � ������. %���� �� ������ �������� �����, ����, �������� �������.

;������� ���������� ��������� � ������-����� ����������� �������� ������, �����-���� � ���������. %�� ������ �����" �������� ���������� �� ����������� �������", ���������� �� � �������, '� ��� ������ ��������� ���� � �� ���� ��������� ������� ����� ���.

&��'��. =������� ������� ������������ ������� ����, '� D��� $ �%� ������� «���’���� ��������». O�'� ������� ���������� ��������� �� ���������" ���������, ��� ��� ������ ��� ���� ������, ������ ���������� ���, ��� ���� ������ ��������� «O-��� �» � "" �������� ����-��������. ;����� �������� �������� ��������, �������� ���� ������� ��������" ����������-��, � ��� � ���� ����������. A���� ���� ���� ��������������� � �������� �������� ������ "" ����������" ������, ��� ������� ����� ������� �������� ��� � � ������.

8���� ���� ���'� $����� �(����� $��'� ������� ����� �� ��, '� ���������

��������� � �������� �� ��� ��’���� �������� �� ����������. 5����� � ���� �������, ��������� ���������� � �����. )� ����� ���������" ����-����� ��������:

��������1) : �������� � ������ ����� �� ��������� ������� (��������) ���- �� ��������� ����;% ���� ���2) : '� ���� ���������� ��� ����� � ������� �� �������� ����� , �� ��-��� ��� "" ���&�������� (���������� ������ ���������� �� ��������������� ����);����!�����3) : ���������� �� ��������� ����� �������� — �����, ��������, � �������� �� ���, ������� � ����, �����-� ������� — ������ ����� ���������" ���������;����4) : ���� � ���������� ����� �� ������ �� ���� ���������� ������ ��� � ����������� ��������� �� ����� ���������" ���������. <���, ����� � ��������� ������ ������-

��� ��������� ����� ������� ���������" �� ��-�����" ���������. )� ����� �������� �������� D� � K�����, ���� ����� ����� �������-�������� ������ ���� ���������� �� �������-��" ���������, ������� ��������� ���������, � ��� ����� ����� ���� ���������� ����&���-���� �������, �� ���� ����� ��������� &��-������ ���� ��������� � �� ��� � ������ ��� � � ����� ������� �������� ��� ��������� ��������������.

=������� ��'� �����" �� ���������� ������ �����"�� �������� ������, �� �������� �����-���� ���������" ��������� �� "" �����.

1.3. E�5��. J��7� ���������� �� ��5��0����� — �� �������� ������������ �����, ��������� ��������, ��������� �� &������-��� �����. 5�� ������ ��� ������ ������ ��� �������� �������: ��/������ (� � � ����� �������� ����������) �� ������.

8��� � �/����0������ ����� � �"� — �� ������, ��

���’���� � ���������� �� �������� ��������� �������� ����� ����.

0������ ����� ��� �� �� — �� ��-����, �� ��������� �������� ��������, '� ������� �����. D������� ������� ����� �������� ��������������� ����� ������, �� ���� ��� � ���������, '� ������� �� ���� ��������, �� �� ���� �� ��� �����, ����� �-��� ���������� ����������" ����� � ���� �����, �������� ������ ������� ����������� � �������.

L� ���� �������� �������, �� ���� ����� �� ������������ ������ �� ���������, — �� ��� ����� ������� "�� �����. I� ����� ��������� «��������, � ������� ��� �� �� ������ ��� �� �����». !� ��� ������� �������� ���-���� ����������, ����������, ������� ���� ��'�. =���� ���������, '� �������� ������

106 �*GI���& 4�>G';

#������� ��������� � ������

� �����������, ������� ���, �� ����� ���� �� ������, � ��������� � ��������, � ��������.

9���� ��'������ �� � �/���! ����� � �� ���������� ������� ����-

��� ������� ����������" ������". =��� ������ ��� ������� ����������: ������ �� ������, ���� �� ��������. !� �������� ������� ���� ������:

�������� � (Retribution) — �� ��� �������" ������, ������������ �� ���������� ���-��� ������ ��������� ���������� �� ���-������ ������.1���������� � (Deterrence) — �� ���� �, ������������ ��������, �������� �����-�����. � ���� S��������� �� ������������� ����, ���� ��������, '� ���� ���������-��� �� ���������� ��������, ���� ������ ����� ���� �� ������� "� ����������� ��� �������� �������.���"�����'�� � (Rehabilitation) — ��������� �������, ���������� �� �������� �����-� � ����� ���������� �������� ������. = ������ ����� ������� ����� ����������, '� ����� ��� �� �������� ������� ���� ���� � ����� ��������� �� �������� ������, '� � �������� "� �� ������� ������. A��� ���� ��� ����� ���� �����" �������" �� ��� �� ��������� � ����� ���������.0�&� � � � ���� ��� (Societal protection) — ��������, ������������ �� ���������� ��� ��� ������ ��������� �������-�� �������� ������, ������� ��������� ��� ��� ���� ��� ����� ��’����� �� ����- ���� ���������� �������� ����� �������� ����� (Macionis J. J., 2005).<�� ��� ����� � ������� ������� ��������

������� ��'��'�� ��������!� ����� ���� (Restorative justice), �� ��� �� ���� ���������� ������� �� ���’����� ���������� � �������-�� ������ ������ ����� �� ������ ����, '� ��� �, �� ���� ������, ��� �� �� � �������-�������� �� ���" ��". %�� ����� � ������ ������-��� �� ������� �����, ��������" �������, ����� ��� ������� ��� �������� ��� �.

;�� ���������, '� �������� ���������� '� ����� ��� ����������� ���������� ����� �� ��������� ��� ������, �� ������ �������� ���������� ���������. %�������� ������� ���, ��� ���������� �������� ���������, � �-����� � ����� ������������ ������ �� �����-���� �� ������ �� ����������� ��������� � � ������� ������������ ���������� ��������-� � ������� ������������ �����������, '� ���������� � ������ ���� ��������� ���-���� � ��� �&�������� ���������. =���, ����

������� ��� ������ ���������� ��������� �������� ���������� ��� �� ������ ���-��. )�������, 9��� +����� �� 4���� (��� � ������� �����, '� �������� ���������� ��������� ��� ��� ������ ���� «�������� �������� ��������" ��������", '� ����������� �� ��������� ������ ��������, ������������ �� ��������».

)� ����� 9� � ;�������, «�������� ��������� — �� �� ������ ����� ��&����-���� ������� ������������ �����������, �� �� �����&������" ����" ������� ���������, ��������� ����, ��������� �� �� ����� �����, ��������� ��������. �� ���������� �� ��-��" ����� � �������� �� ����, � �� ���������-�� ������������� � �����». ��������, ���� ��� �������� ���������� ������� (�����, ��� ��� ����� ����������� ������������ ������ ���-������� ���������, ���� ��������, �������� �� ������) �� ����� �������� �������� �� ���� ������ �������� ������ �� ������ ���&������� ������������� � ���������" ���������, ������-��" ������" ��'�, �� � ��������� ����������� ����������� � ����� ����� � ������� ����-����� ��������, ��������, � ������� ������, �����������, ��������� �� ���.

! �/������ �� $���� � ��� ����$ ������ ���"��� ������� ����� &���� � ���

�� ���������� ��&������" ��� ������� ��-����. = $���"�� ���� ��&������� � ������ � ��-�����: ���� ��������� ��� ������ ����������, �� ����������� � �� ���� «%������������». 5� ������ !��������� �������� ����������, � $���"�� � 2007 �. �� ������������� 408 170 ��-�����. 7������� ���������� ��� ���� ����� 152 ����� (www.ukrstat.gov.ua). 8�&������� ��� ���� �� ��������� ����������, ���������� ����� � $���"�� ������� ����� *����������� �������-��� ����� $���"�� �� =�������� ;�� $���"�� �� ���"� ������ — www.mvs.gov.u� �� www.scourt.gov.ua. >� ����� ������� �� �� � �������, '� � ����� ���"���, �������� � ;+>, � ��������� � ���� ����������� � ������� �� ��� ���� ��� ������ ������, � � ����� ���� ��&������� ��� ����������.

%����� ���������" ��������� ������� ��-��� � ������� ���������, ����������� �� ���-������ ����. A��� ������, ��� ���’����� � ��������� ����"������� ���������� ��� �����-��������� ������������� �� ��������������� ������ (��� ��� 90-�� ����), ��������������� �������� ��������� ����������. %�� ����� ������� ������ �� 1993 ���, ��� ������ �����-����� ���� ����� �� 100% �������� � ���������-�� ���������.

107

1-2/2009

$ �������� ������ � ��’��� � �� ����� ����������� ������, �� ���� ������ ���-���� � $���"��, �� ��&�������� ����������� �����" �. 7����, �������������� �������� ���-����� ��������, ������� ����������. A��, �'� ������ '��� � 7���� &�������� � ��������-�� �� ����� ���������� ��������, �� �������� ����� — 17–20.

5������� ���������� � ������� ������� ���������� � ������� �������� ����, �� ��������� �� ���� �� �� �������� ����� ����-�� �� ��� �� ����������� ������ ����. $ �����-��� ������ 90-� ����� @@ ��. ��������� ������-��" �������� � ����� ����� ������� ���������� ������ ������� (��������� �� ������� ����-���� �������� �������, �� �� �������� ���-��" ��������" �� ������) � ������� � ������ �������� ������� ��������-������������� ��������� — ��� ����� � ����� ��������� ���- ����� ������.

;���� ������� ������������� ��������� ��� ��� ������� ������� �������� ��������� ����� ������� ���������. A���� "� ��������-� � ������ �� ��������, �������� ��������� ���������� ������ �������, ��������� �������-�� ���� �S��������.

%����� ���� �������� ������� � ������ ��� 17% � 1988 �. �� 25% � 1993 �. %�� ����� ����� ���’����, '� ����� �������� ������� �����-�� ���� �&������� �����������, ������� ���-�� �������, �� ����� � ��, '� ������ ����� ��������, �� �������� ��� ��� � ������. A��� ������ ��&�� ������ ��� ������ ������.

7���������� �����������, '� ��� ��� �������������� ������� � ������ ����������� ������� � ���� ���� �� ��������� �����.

=������� ��� �����'��� ��������������� ���� ����� � ����� ������������� ����� ���� ��� ������ ���� ������������� ���������� ������-��� ���� � ���� ��� , �� ���"� ��� ��� �� ��-����� ������. A��, � 1993 �. ����� ����� �’��� ��� ����� ������ �� ���������" �����. $ 1993 �. ����� ������ ����� �� ���� �������������� � ��������� �� ������� ������������� � � � "����� ������. )� ������� 90-� ������� �����-����� ������������ � ���������� ������� �� 10% �� ���. *���� ������� ���� ������� �� ������ ��������� � ������.

D���� ���� �������� ��� ������� ��� , �� ���"� ������ � �&��� ����� ������, � ����� ������� ��� , ���������� �� ��� ���� ������ �� ��� ���. �� ���� ��������� � ��������, '� ��� ��� � ��� ������� ��� ��� ���������� ������� �� ���� ���� ����" �� ���������" �����.

=������� ��������� ��������� �����, '� ����������� �������������" ������� ������-�� ������ �� ������� ������, ������ ������, ������� ������������� � ������� �����, ��� ������, '� ������ ��� ��� �������� ����, �� '� � � ����������� ��������. $���, ��������� � ������� �� ��������� ����������� ��� ��� ������� �������� �������" ��������� ����� ���-����� � �����.

$ 1990–1993 ��. � ������������� ���������" �����, �� ������ ������, ������� �����-��� ���� %A$ ( ����� 40%), ����� (35%), ���-����� ��'�� � �������� ���������� ��������� ������� (15%) �� ���� ��������" ����� (7��� >., D� �� =.).

5� ������ ���������� *=;, ��� ������� 2008 �. �� ��������" ��������� ������� ������ ���� 1,5 ����� �������, ��������� ������� ��� — �� �������� �� �������� ������� ����-�����. %�� ����� ����� ������ ����� ������� ������ ����� (www.cripo.com.ua).

� ��&������ � �������� �� ���� �������-������� �������, ������� ���"�� ����� �����-�� �� ������ ����" �����, '� ��������������-����� ������� ��������� ������ ���������" ��������� �� ���������� ���&����� � ������-����. ����� ��������, '� � ����� �������" ����-������� ���������� ��������� �� �������� ��������� ������ ������� ����������� ����-������ �� ������ ����������� ���������� � �������.

������� � � ���$����� �8��������� �� ��� ������ � �������� � 1. ������ ���������� ����������? %������, ����.O���� � ���� ������" ��������� �� ���������-2. � ��������� ��������� ���������� �� �����" ��������" ������� /. *������?O��, �� ������� A. (����, � ���� ���������� 3. �������?$ ���� ����������� ��� ��������� �� ���-4. ��������� ������� �������"?O� ����� ��&����������" ��������" ������ 5. ��������� ���������? $ ���� �������� ��������" ���������� ���-6. ������ � &���� ��������� �� ������� ���������?

>��������������� M. ;�������. — 7.: <�����, 1999. 1. 7��� >., D� �� =. !�������� �������" 2. ��������" ���������� � $���"�� // http://www.anti-crime.org, 28.11.2008.http://kiev.pravda.com.u3. a, 08.12.2008.

108 �*GI���& 4�>G';

#������� ��������� � ������

Macionis J. J. Sociology. — New Jersey: Pearson 4. Education, Inc., 2005.Howard Zehr, Barb Toews (editors), Critical 5. Issues in Restorative Justice. — Monsey, New York: Criminal Justice Press & Cullomton, Devon, UK, Willan Publishing, 2004.Braithwaite, J. (2002a). «Setting Standards 6. for Restorative Justice». British Journal of Criminology 42:563–577.

.�%�>B II. ��*J>(�!G !& 4(%L�%G %� HL ��E�’;E&**;

)� ������� ��� ����������" ��������" ���-���� ������������ ���������, ����� � ����-������� ���������� ��������� ���������� ��� ����, � � ���-��� ����� ������ �������� ���&���, '�, �������, ��� ����� ��������� ���� � ��'��� ��������� ��������� ��������� �� ������������ �������" ����� ��������� �����-�� �� ���������� ������������� �������, ��� �������� ������� ��". $ � ������ �� ������ «1����!� ����� ��� � � ���� �����» (Critical Issues in Restorative Justice) �� �������� ��������� $ ����� =��� �� ;��� ( �� (Howard Zehr, Barb Toews), ����������� �������� �� ������� � �&��� ���������� ���������, ������� ����� «=������� ���������: ��������� � �����-� �� ����», ���&���� +���� F���1 ������� ������ �������" �� ��� � ����� � �� �� (social contract), �� ��� S��������� �������� ������-���� ���������. C����&-������� 9� � ��� ������ �&�������� ������ «���� ����� �� ����-������ ���» (justice as fairness), �������������� ������������� ���� �� ���������. 5� ���� ������, ��������� � ������������� S�����-���� �� ������ ������� ���������� ������ ����-����, � ��� ��� ������������� ���� ��������� �� ����������� ���� �� �����, '� ���������� ����� � ���������� � ����, '� ��������� ����� ��������� ������� ���� ����������. �� ����� ������� �������� ��������� ������� ���� �� � �� ������� (���. /��� !�., 2001).

<���, ��� ������ ���������� ��������� �������� �������� �� ���������� ��������-��� ������ � ���������� ���� ���������� ������ ��������, �� ���������� ����� ������-�� �����. 1�'������ �!��� — �� ��������� &��-����� ����������� (����� ����������, �������� ����������, �� ����� ��������� � ������� � �������) ��� ��, � ��� ��������� ���� � ����� � �� ��������� ��� ��������� ���� ��� ������. =��������� �� ��������" �����", �������"

1 Susan Sharpe, Restorative Justice: A Vision for Healing and Change.

�������� ������������� ����� ���� �� ������ ��������� � ��� ������� �� ����� �� �����-�� ��", ������ ������� ����’���� ���&�����" �������", '� ����� �������� �������� ����-����" ����� ��� ���� ���������� (���������, ��������������� �� ��������). %����� ������ � ���&�����" �������" ���������� �� ����� �� ������� ������ '��� �������� �� �����-��" ��� ���" ��������" ����� (���������� �� ��������, ����� ����/������� "" ������� ��� ����� � ������ � �, � ���������� �����-��, ��������� ��", ��������, ���� �����" �������������� ��� �������).

$ ��������� ��������" ��������� � �������-������ ��� ����� ������� �� ���� ����� �-%����� �� ��� � ������, ������� ���� S���-������ �� ���������� &����&����� �������, ��������� ���������� � ����������" ����-�� ������ ���&���� � ������� ���� ����’����.

2.1. 4������ ���"���� �� �����7�� ���"����6��# �$� (��. conflictus) — ��������, ����; ����� �, ��. = ����"������ ���� ����� � -����� ���������� �������� ���������� ���-��� � � ���������. $ ��������� ������ ���&��� — �� �������� ��� ����� �� ������� ��������� (����� � �������), �� ����� � � �������, '� �����, ��������� ���. ����%�� � � ������ /���������������:

�������������� '��� ����, ����, ����, ���-1) ���, ��������; �������� ������ ��������", &������������ 2) ��� � ������� ���&���� ���� ��� �������-�������� � � ������������, �� ��������; ���������� ���������, ������������ �� 3) ����’���� ��� �� ���������� ��������". ! ��������� ���&���� ������� � ���-

����� (� � ����������) �����, �� ����� ����� ��������� ������� ������������� ��. O�'� ���� ������ ������� � ������� "� ����������-�, �� ���&��� ��������������� � �� ���� ��� �������, � ���� ������ ������� ����� ��&��-������� �� ��������� � � ��������, ��� � � ������������.

7���� ���&��� ��� ���� «����», �� ����������:

�����, �� ������� ������ ��� ��� ����" 1) �������; ������� ������", ������, ���� �� ����� � � 2) ����� �������� (��� ����� �'� ����� ���-����� � ��������, ����� � � ��� ������ ������������ �� �� �������� ������, '� &���������� � ��������� ������, ������ ��� ���� ��� ��������� ��� � ��� �� ����-���� ����������� *=; � � ����������� �

109

1-2/2009

���������� � ������ ������, ��� � ��-���� ��'�); ������, ���’���� � ���������� �������" 3) (������ ��������, ������� ����������, ��������� ��������� ��'�).$ I ��. �� �. �. ��%���� ��� � 1�������

�&�������� ��� ��������, �� �� ��� � �������-���, '� �������� ���-���� ����� ����� ��� ����� �� ��'�. �� ��������: &��? )�? ��? ���? ����)�? �? ���? 5����������� ����� ������ �� ������ ���&����, �� ����� ���� ���-������ �� ��������:

;�� � ���������� ���&����? L� ���� �� ������, �� ������ ������-1. ��� ���������? !� ��� ������� ���&���, � ���� ��������'� 2. �� �� ��� � ������ ��� ���� �������? O�� ����� ��� ��� �������� � ����������" ���������? P��, ���� ���� ��� ����������� �����-3. �� � ������ ����� ������, �� ������� ���� ������ �������? )���'� ��� ���&��� ���������, �� ������, 4. �������� � ��� ���������? O� ��������� ���&���? O� ��� ����������-5. �? O�� ���� &�����"? 7�� ������ ���&���, ��� ��� ��� ���� 6. ����������, ��� ��� �������������� � ������� ��������� ��� ���������? !�������� ����� ������������� �����

������� ���&����, � ���� — ��� ���� ��-+����. =����� ������ ��� ������� �� ���-&���� �������. 5������, ���, ���, ���������� � ����, � ���������� ������������ ���&���� � ����-�������� ��� ��� (��� �������, ��������� �� ������������ ���&����). ;�� �’������ ��� ����� ��������� (�������, ��������� ������, ���������� �����������, ���������� ��'�). 8���� � �������� ���&���� �������� � ���� ����%���� � ��, � ��������-�������&���� ���-���� (���, �����, ��������� �� ������� ������-�� ����������), ����������� (������ ��������, ����������, �����������, ����������, ���������, ������������, �����������������, ��� ���������-����� � ������� �����������) �� ������� ����� (��� ����, ����������, ���������, ��������� — � � �������������, �����������, '������).

2.2. ���� ���"�����O�'� �������� �������� � ’�������� ��� ��-����� ��������� � ������� ��������� ���������� ��������, �� ������ ��� ��������, �"� � ���-���, ��+���. 7�� � ’������� ������ ���&��-�� �������� � ��� ��������� ����� ��������� ��&������", �� �� �������� ��������� �����-����, �������, ��������� ����" �������, — �����

���&��� ��������� &�"���. 5�������, ��� ���� �� ��������� ��������� ���&���� � ����-���, ������� �������� �������� ������������ � ��������� �� ������� ��������" ������ � &���� ������ ��������, ��� ���� � �������� ������� ��������� �� ������ ������� ������� ��� ���-&�����" ��������". 7���� � ��������� ���&��-�� �������� �������� ��-������, ��� �'� ��� ������, '� ���� ���� � ���&����, �� � ������ ���������� �� �������, �� ������ ����������-���. ;������ �. ( %�� ����� �� �������������� � ����������: «B�& �������� ����!���� �� ������, � � ������ �� �%� �������%�».

<�� ������ ���&���� � ���� ��������" ��� ��������� � ������� ����’���� ��� ��� � ������� �����" ������� �����. 5 ���� �� �� ���&��� ����� ������������ � ������ ������ ��������" (���. ��. 2.1).

7��&���� ����&������ �� ������� �������-�� ������ ��� ���� ���������. )�������, �� ���������� ��������� — ��&���� � �����-������ (��������� �������); �� ���������� ���-���� — �) ��, )� �������� ����������- �; ) ��, )� ���������� � ��� ���� �� �"��, ��������& ��� ����� ��+����; �) ��, �� ����’������ � �� ��������� �����$��& ��; �� ������ ��������� — �������, ��"� ���-����, ���������.

>������������ ������� 4. 1 ��� ���������-��� ��������� ����� ������ �� ������� ���-��� ���&���� ���������� �� ����, �� � ���&��� ���� �� � � ������� � �������, �� ���� ���-������. /���������� ���&��� � ���� �� ����-���� ������� ���������, � ���� ��� ���������-�, �'� ������� ��������� ������������� �� �������� ����" ����. )������������ ���&��� ������� �� ������ ���������" � &��������", ���� ����� � ���� ��������� �����" �� ������ ���-��� ��������". >�����������, �� ����� � ����-�� �������������� ���&����, ���� ��� ���-������ � ���� ����'�, ������� ���� ���� �� ���’���� � � ’����� ���&����. >�������� ����-����� � ����� ������� � ��������, � � ’��� ��� ��������� �������.

%�������� ����� � ����&����� ���&��-��� �� ��������������� ������ ���&����. 5� ��� ��������� ���&���� ������� �� ������$���-� �"� �� �� (��� ������� ���������, �������� �����" ��� �������), ���� �"� �� �� (��� ����� �� ������� ��� ���), ��� � �"�� � !�����, ���!������ (��� ����� �������), ��� ����-��� � �������� !������ (������, ������, ���&�����, ��������� ��'�).

7��&���� ������ ����� ���������’����, ���� ������ ���������� ���� ������. )� ��. 2.2 ���������� �� ������ ��’��� ���

110 �*GI���& 4�>G';

#������� ��������� � ������

������������� ���������, ������ ��������� �� ������������ ���&������.

8������ �������� � �������� ������- �������� ���&�����, ������������ ����-��� ���� "� ����’���� ����� ����� ������. $���� �� ������ ���� � �������� ����&���-��� ���&����� (���&���� ���� �����, ���&���� ���������, ������������� ���&����, ���&��-�� ������ ���������, ��&��������� ���&����),

������������ �����&���� ������� ��������� ������� � �������� ���&�����.

A��, � ������ ��+����� ������ �� ������ ��� ��� �������:

� �������� (������) ���������; �� ����������� ���������; �� ������������ ���������; �= ������ ��+����� ��������� �����:����� �����"; ���������� �� �����������; ���&���� ��������� � � ������� «������� �������»;�������� ���� ������� ��������� ����- ��� �� ������.5�!�����'���� ��+���� ��� ������

����������:���������� � ������� ���� � ����������; ����������� � �������� �� ������������ ����������;���������� ��������� � ��’����; ������������ ����� ���� ����, «���������». �6��+���� � � ����& '���� ���

��������:������������ � �������� ������ ���� �� ����������;��� �������� � ��� �� ������; ������������� � ����� � ����, �������" �� ������".)������, ��+����'���� ��+���� ����-

����� �����:����������� �� � ��������� ��&������"; ��� �� ��&�������; ������������ � ��������� ��������� ���&������";����������� � ��������� �� ����� �� ������ ���&������".*����� �������� � ����������� ���&��-

��� ����������� ���&��� ���������, �� �� �� ������� � ����� ������.

*����� ������� ���&���� ����� ����’����, ������������ ���� � ����� �������� ���������, '� S��������� �� ������, ��������� � � ��� ������.

2.3. E����� ��������� ����’������ ���"�����7���� � ���, ��������� � �������� ���&���� ���������, ������� �� ��������� �� ���� ������-��� ������ � �����. O� ��������� ��'�, ������ ��� ������� ���� ��������", � ����: ��������, '� S��������� �� ��� (����); ��������, � ������ ��" ����� �����; ��������, �� S��������� �� ��������� (���. ��. 2.3).

!��� ���� � ������ � ���&�����" �������" ���’���� � ����������, /� � �����'�%, — ���� �� �� ������� � � ������, '� � ��������

Малюнок 2.1.

Види взаємодії (Дружинін В. В., Конторов Д. С.,

Конторов М. Д., 1989).

Малюнок 2.2.

Зв’язок між внутрішньоособистісними,

міжособистісними та міжгруповими конфліктами

111

1-2/2009

��������� �� ������������ �� �������. = ����� �������� ���������� �’������, /� �����: �����-���, ��� ���� ������� �����������, �� ������ � ��������� ����� ������������. 8, �������, ����� ���������� ��������� �� ������ �������� �����-���� ������.

P���� � ������� ��������� � ��������� � � ���&���� ��������� ��� ��� ��������": ���� ����-������ ����������� ��������, ���� — �������-�� ����� �� �������� �� ���.

5�������� ��������� ����-�� ��� ��� ��� '���, ���� ��� �� ��� �� � � ������� ������ �������, ��������� ������. =��� ���� S�����-����� �� ��� � ��", ���������� ������ � �����-��", ��������; ���� ������������� �������-��. $���, �'� �� �������� �� �������������� ������� ��, ���������� ���������� � ���� ��������� ���&����, ����� ������ ���������, �� �� ������ � ��������. A���, �������, �� � ������� ��������.

;�������, '� S��������� �� ���/����, � ��� ��� ������� �� �����������, ���� � ���� ��������, ��� ��� ��������, ������� �� �&��������.

8���� ����� ����’���� ���&���� — �����-�����, ��� ������, ���������� �� ����� ����-���� ���������, ������� ��������� � � �����-��. ;�������, � ������ ��" ����� ��������� ����, ���� S���������� �� ����� ���������, � ����������� ����������, ���������, �������� � � �����������. %���� ����� ������ ��������-����. 5������� ������, �� ��� ����������, ������������ � ����������. A����� ������� ���-������ — ������ ������ (�� �����, ����������� ���, ��� ��������, ��� ��� ��'�).

@��� ������� �������� �������� � ������ � ���� �����������, ����� � ���� ��� ������, ���’���� � ��� ����� ���������.

A����� ����� ������ � ���&���� — �� ����-������, ��� ��� ��� ������� �������� �������-�� �������� (����� �, ����� � � �� ������) ���������.

=���� ���������, '� ���������, �� S��������-� �� ���������, ����� ������ ������ � ����. =��� ����� ���’���� � ��������� � �������, ��, ��������, �� ������ �������� �������� � ������ ����������. 5�������� �������� �����- ���� ��������� ������ ���&����, �������-��� ������. =��� ������� ���� ��� ������� ������ � ����� �������� ���������. $ �������-��� ��������� �� ��������� ����� ��������� ���������� � % ����� ����� � ���. ;��� "" ��-��� � ����, '� ������� ��� �������, �� ��� ��-���� � � ��������� ����� �����" �������, �� ��������� ��������� �� ������ ���������, '� ����������� ������� ����� �� ����� � ������

� ���&����. ;������������ ������� �� ����-����� ������ ��������� ��� ���, �� ������" � ��� �������� �������� ����, '� �� ������ ������-������ � ���&����. =������� ��� ���������� ������ � ���������� �� ���&���� ��������� �� ���������, ����������� � ��� ����� ����-����� ���&���� (���. ��. 2.4.). O�'� ������" � ������� ��������, �������� ����������� ���-�������� ������" ������������� �� ��� ���� ����’���� ���&������ ������. ?����� ����-������ � ������������ ���" ��������" � �������� �� ����� �������� ���������� ������� �������� �������� �� ����� �, '� ��������� ���&����� ��������. A��� � ��’������ ������ ��������" ��������" � ������ ����������� — ���������" �� ��������" ������" �������, ��� ������ ����-��� �������� ���&����, '� ��� ����� ������ �������" ����� � 80% ��������2.

)����������� ���������� ����’���� ���&���� �� ������ ����������� � �����'��

2 Dallas Mediation Project. Statistics on Mediation in the 101st District Court as of June 12, 1992 as condensed in Court Annexed Mediation (1993, State Bar of Texas MCLE), http://www.adrr.com

Малюнок 2.3.

Загальні стратегії розв’язання конфліктів

Малюнок 2.4.

Схема «Айсберг»

112 �*GI���& 4�>G';

#������� ��������� � ������

(��� ��. mediatio — �������������), ��������-�� ����� ������������ ���� ����� ��������� �����������.

2.4. =��� ��������� � ���"�����X ��������X$ 1964 �. ������������ ��������� � ���� �. ;��� �� 9�� +. * �� ������� ����� �� �������� ������ ��� ������ ��������� ����������. 5� ��������� ���-��������� ��������� (� � �� �������� ����������, � � �� ��� ��� ��� ����) ��������� ��������-� �’�� �������� � ��� ��������� ���� ��������. @������������� ����� ������� ����� ��� ��������� � �������� ���� ����� � ���������� ���&�����. $ 1972 �. 1��� �. ( %�� � ���� S. 1��%�, ���������� �� �� �����, ����� �� ���� ������ ���� ����-����� ��� � � ���&������ �������". 7���&����� S��������� �� ������ ��� ��� � �� ����� ��������: ������������, � ��� ���� ������ ��������" ���"� ���������, � ������ "" ���������� ����������� ����-���� ����" �������. )� ��. 2.5. ������� �’�� ����-���� �����. )���� ����� ������ �� 7. $. A������ � /. @. 7������, � ����� �������� ��&���� �����-���� ����� �� /. D����� � !�. *�����.

7������ ��������������� ��� ������ ���-���� �� �����.

1������'��� ("�����"�) — ����� ���-������� ����������� �� �������� � ���&���� (9 — �������� �� ����� ���������" �� �����-���) � ��������� ������ �� ����� � ����� (1 — ������� �� ����� ���������" �� �������� ���-������). ;������ ���&����, '� ���������� ���� �����������, ���������� ���’���� ����� ���� ������� ����’���� ����������� ������. =���� �������� ���� ��������� ��� ����� ������� ������������. )� ����������� ���������� �����-�� ����� � ������, �������� �� ���� � ��������� ��� ������ �������������� ���������, �����-��� ������� �� �� ����� � "���� �����������". <������ ����� ���� � ��������� �� �����-������ ���, ����������� ������� �� ���, ��� ��� ���� �����. (��� ����: «;����� ������ ������»; «%��������� �� �����».

�� ������� �� (�!����������) — ����-������ ���������� ������ ��� ���������� � �������� ��������� � ����� ������ (1 �� ����� ���������" �� �������� � 9 �� ����� ���-������" �� ��������). «%���������» ���������-� ������� � ���� ������� ��������, �� ���, �����������, ������� ���������. =�� �������� ����� ����� ����������, ����� ��������� ��� �����������. =����� �� ����� ����� ������ �� �������, ���������� ������ ������ ������ ������� � �� �� �. 5�� ������ ��� �� ��� ���, '� ������� ���� ��������� �������, ���� ���� ����������� ���&�����, ������� �� ����� � �

�����������. (���: «*� ��� ���� '����� �����-��, � �� ����� ����������� �����»; «*�� �� ���-�� ����»; «)���� ��� ������, � � �� ���������».

&������ (���!�����������) — ������� ��������� � ���&������ �������", '� ������� � ����������� ��� ��� � � � ���������� ����� �������� «�� ���'�� �����» (1 �� ����� �����-����" �� �������� � ��� ���� 1 �� ����� �������-��" �� ��������). �� �������� ������� ������� �������� � �� � ���������� ������, �� � ����-����� ���������. A������ ����������� �� ����� ��������� ��������, � ������� ����������� � ���������� ���"� ������ �� ������� �� ���- ���. ;������� �������� ��������� ����� ��� ��� �� �� � ����� ����� ��������������� �� ���� �� ��. (���: «)� ��� ���, ���� ����»; «)� �����, ���� �� ��������»; «*� ���� �����».

6������� (�����������) — ������ ���-�� �������� �������� � ��� ��� (5 �� ����� ���-������" �� �������� � 5 �� ����� ���������" �� ��������). %������� �����������, ������� ���-������� �� �������� ��������� ���"� ����� , '� � ������ �������� � �������� ���� '���. %�� ����� ��� ����� ������������ �������-������ � ����������� �� ��������� ���������. 8���� ��������� � ��������� ��������� �����-�� ����� ������. (���: «L� �� � �� ������ � �� � �� � �����»; «7��'� ������� �� ��, ��� ������ ������».

1�����"����'��� (���"���'��) — �����-���� �� ����������� ��������� ��������� ���� ��������� ���&�����" �������" (9 — �������� �� ����� ���������" �� �������� � ��� ���� 9 �� ����� ���������" �� �����'��� ���������). 8������� ����" ������� ��������� �������� ��� ���. $������� ���&���� �������� � ����-����� ���� ��������, ����� ��������� ����-��� ����’���� ������� ������. �� ��� ����� ������ ��������� ��������, ��������� �����-�� �� ������� � "� ���������. (���: «<��� ����� �� ��, � ��� ���'�»; «7���� ������� — �� �������� ������».

5���������� ������� ���� ��������� � ���&���� ���� ��� �������� � � ���������� ������ ��� � ������ ���&����. !� ����� � ���-��� ���������� ������������������� � � ���-����������� �������� ��� ���������, ��������� �� �������'���� ������������ ������, ������� ����&�����������, �������� �� ����������� ���� �� ������ ������ ��'� (���. �� ��� 2.1.).

*�� ����� ��������� � ���&������ �����-��" �� ��������� ��������� �������� ��������� ������� ����� ��������’���. N�����, �� � ���-�������� ������" «*��� �� �� — ��� �� ��», ��� ������ ����������� �� ������ �������� � ���&����. 8��� ������ ��������’��� ������ � �� ��� 2.2.

113

1-2/2009

2.5. ������@�� ������� ���"���� �� ������� ����������� � ���"�����X ��������X������$�� ������ ��+���� (�66) �����-����� � ���������� ������, ��������, ������, '� ����� � ����� �� ������ ������ ���� ���-����� "" ����������� �� �������", �� ���� �����-��� � ���&���. 7���� �� ������ ���&���� ��� ���� =77, �� �� ���� � � ������� ���� ��� ���-&���� ������ ����. $ =77 ������ ������������� ���&�������� �������" ���&����; � ��� �� ’��� ���������� ��������� �������" � �� ’��������� �������� �������� ���� ������, ����� "� ���-���� ���������������� � ��’�����, � ����� ��������� ��������� ����� � �������� ����-����� ���. �� ��� ��������� «�����������» � ��� ���� �� ���&�����" �������", �������� ������ �������� ������ ��� � ��� ��������� �� ������������ ����������� ��� ��� ��������. C�������� =77 �������� � ����� «��������» �������", �� ��" ����" ������� ������������ � ��������� ����� ��� (����� ����, ����" �����, ����� ���� �����). 8����� ������, =77 � �����-����� ���������� �����" ��&������" � ����� ���������� "" ����� � ����������� �������. =77 ��� ���� ����, �% ��� �� % ������� ����������.

M������� ���������� &�������� ������� � ���’����, ������, � ������� ���������, �� ��������� ��������������� �� ��������� �������", � ����� �� ������ ������ ���������. 5� ���������� ��������" ���������� � =77 ��� � ������ �� �����" ���� «�����������» (�� ���� ��� � ����������� ������������, ��� � ����������� �������, ������������). A��� ������� ������������ '��� ��������� � ���-&���� ��������� ��������� «�����������" ������"» («���������� �� ����» (E. 4��� ), �� ���������� ���������) � ������� ��� ������-������" ���������� (������������ ��������, � ����� ��������� ��&�������). =������� � ���-���� ���� �������� ������ ���� �����������" �� �������" ������" �� � ���� (������ D�����, ������ � �������� ������� �������" �����).

K$� �� 2.1. =������� �� ���������, �� ���X ������ ��� �������� ������������� �����

��� ��������� � ���"����

Стиль поведінки

Характер дій і наслідки застосування

Рекомендується застосовувати в таких

випадках:Не рекомендується в таких ситуаціях:

Суперництво Тиск на іншу сторону з метою нав’язати свій варіант. Перемога однієї сторони є поразкою іншої.

Статус і авторитет підкріплені владою. Рішення має бути ухвалене швидко й реалізоване негайно. Ваші стосунки короткотермінові.

Коли сторона, що програла, має можливості реваншу, коли доцільно дізнатися більше про її інтереси, коли ви зацікавлені у встановленні постійних стосунків.

Поступли-вість

Проблема замовчується. Створю-ється видимість гармонії. Ви йдете на поступки. Інша сторона виграє.

Коли важливо зберегти сто-сунки, а спірне питання для вас малозначуще. Коли ви не маєте шансів виграти. Коли це може стати корисним уроком для іншої сторони.

Коли питання для вас важливе й вимагає ухвалення рішення. Поступка не буде оцінена або інтерпретуватиметься як вияв слабкості.

Ухиляння Проблема ігнорується або демон-струється байдужість. Відповідаль-ність за рішення перекладається на іншу сторону. Інша сторона виграє.

Коли ви не маєте потрібної інформації, коли надто велика напруженість у стосунках, небез-печно вирішувати проблему в цей момент, слід виграти час.

Коли питання для вас важливе, коли з часом вірогідне ускладнення ситуації, виникнення додаткових проблем.

Компроміс Кожна сторона йде на поступки в окремих питаннях. Ніхто не здо-буває перемоги.

Сторони мають ресурси для обміну поступками. Перемога однієї зі сторін небажана. Ви по-требуєте швидкого рішення, мо-жете отримати короткотермінову вигоду. Аби не втратити все, ви згодні отримати хоча б щось.

Сторони сумніваються у виконанні угод іншою стороною, компроміс неможливий (нереаль-ний). Спроба догодити всім робить сумнівною його реалізацію.

Співробітни-цтво

Сторони визнають здібності й систему цінностей всіх учасників. Обговорюють інтереси, оцінюють домовленість як вигідну за наявної ситуації.

Сторони мають час для пошуку оптимального рішення, мають бажання, кваліфікацію та повно-важення для пошуку додаткової вигоди.

Дефіцит часу, одна із сторін не налаштова-на на співробітництво або не має достатніх повноважень.

K$� �� 2.2. .�8��� ���]7���’���� 8���]��X

������ �� ����7� ��������� � ���"����� ��������

Життєва позиція Стиль поведінки в конфлікті

Мені погано — вам погано УхилянняМені погано — вам добре ПоступливістьМені добре — вам погано СуперництвоМені добре — вам добре Співробітництво

114 �*GI���& 4�>G';

#������� ��������� � ������

*���������� ���������� ���’���� �� �������� �� ’���� �� ���&����, �� ������� ��������� � ������ ���&���� � ������������ �������� � ������� ���&����. 5����� ��� =77 ���&�������, ������ ����� ����� ���� ��������� �, �������, ������������� ���� ����-��� � ���&���� � ������� � � �������, ������ � � �������, ������� � � �’��, � � � �������-���������, ����������� �� ������������ �������, � � � �������-���������, «��������������», � � � �������� ��� ���� ��������. L� ����� �� ����������� ����� =77, �� ������ ����� ������ �������� ����� ����������. $ �����-��, ��� ���&��� ���’����� � ������������ ��������, � ������ ���� ��������� ��������� ����������� ��� ������ � ������ ������ ����. A���������� ������� ��������� � ����������� ������ �� ������-��������� ��������, �� �����-�������, �'� ����� ���� ���� � � �������� ����� � � ����� ������ ��������� "� ��� ����-������� �����. <������ ����������� ������� �� ��������� � ����� ����, �� �� ���� �����-��, ���� ������ "� �������� � �������, ���� ���� ���� «��������» � ������ � � ���������� �����������.

%����� ��� ������� � �������" ���&���� — �� �������� ��������, � ���� ����������� ������� ��� � �� �������" �� �� �� �, ������ ���-��'���� �������" �� ������������ "" ���������, '�, �������, ����� ���� � �� ��� ������� ���������. )� ����� �. 6. (�/ ���, ������" ��� ������� � �������� ���&���� �������� �� �������� � ��������� («�� ���'�»). = ���������� �������, ����������� � ��������-�� ���&����� ��������, �� ’��� �������� � �� � �������, �� �� ��� ���� ����� �� ����� ����������� �� ��� ����’���� ���&����. ;������ ������ �������", '� ����� � « ��-�������», ����� � ����� «��������� ��� ����» � ���� �������� ��������. «%��������» ����-��� ��� ������� �������������� ���� ������:

9�$�������1. ������%. ;� ’��� �� ���� ������� � ��� �������", ����� ���������-�� ���� ��������� � ����������-������� �����������.!� �/����, 2. �� �� �����'��� �� � � ����� ��������� ��, '� ����������; ���� �� �������� «���������», ����������� �����-������� ��� ���&�����" �������", ������-�������� ��� ��".!������ #�� ������% �������� 3. �������� �� �&���� ���&�����" �������". 5������ �������" �&��� ��� ������� ���- ������� �� ������� � ������ ����� ��� ����� ������� � �������� �������� �����" ��� ���������.

@�� �������� � ���$������4. ������%. $ ��������� ���������� ���&������ �����-��� ������� ���������" ������" «��-����» ����� �� ����� ��������� ���&������� «-����», �� �������� ��� ��������� ���- �������, ������ ��’��� � ��&��������� ���-����, �������� ������&�����".�������� ������%5. . ;� ’���, ����� �� � ������� ��������� �� ����� ��" ��������� ���&����, �� ���� � ����� ��������� ����-����� � ���� ����� ���" ������������� ��" (������, ������� ��'�). A��� ���������� ����-��" �������� ���-�� ������ �� ’���� ������-�� ������. %�����������, '� ����� ��"��-������, ��������� ������������ �������" � � ������������ �� ���������� ��� ��������-� �����, �������� ��� ����’���� ���-&���� � ������ �������� � ��� �������� � �����, �� �� �� � �� ������������� ���� �� ���� �����������. $ �������� ������� ����� � ������ �� ����� �� ������������, �� � �����������.0���������� � /����� ���$����6. , ����������� ��� ������� — ����� ���’���� � ��������� ��'� �������� «���������"» ������". *�� ���� ���&������� ����� ��� � ���������� � � ���� ��� ����-���", '� ����� (���. A�������� =.>., 1998, �. 22–23). $ �������" ���&���� ��������� ���������� ������ ���� �����&��������� � «���������» ������� �������, � ���� ���- ������� �������� � ��������� �����.

2.6. !����"��7������ ������ ���"���� � 7�������5� ����� �%���� � �� ���� � ������, �� ������������ �. 6. ;. ;�' �� 9�. #. G �����, ������������ �������� ���&���� ��� �����-�� ����� ��������������: «$ ���&���� �������-���� — �� ��, '� ��� ��� ��� ���� ��������� ��������� ������ ����, ��������� � � ����-���� ���� �������� ��� "� ���������, �� ��, '� ���&��� ������ �� ����� ����� ������ ��������� �������� ����� � �� �� �, �� "� ����� ������� ��������� � ������ �����������.., ���� ��������� ��� ��� "� ������� �����" ��� � ������� ��’��� � ������ ���������� ���&����, '� ������� ��� ������ � � � ������ ��������� ��������" ������" ��������"» (/. >. D. D��, !�. %. C�����, 2007, �. 49). 7��&���, �� �����-&���������� �������, ������� � ���� ������-��� ������ �� ����� �� ��������������, � ������ ���, � �������� ������� ����� ���, � ���"�-��������, �����������, ���������, ����������, � ������� ���. *������� ��� ��������� �������� ������� ��������� �� ������������ ��������� ��

115

1-2/2009

��������� � �������������, ����������� ����-�� �������� ������ � ��������� ��� ��� �� ���� "" ����’����, � ����� ������� �������-�� ������� ���� ����".

<������ � ��������� ������������ ���-&���� � ������ ���������� �������� ��������� � ��������, ������������ ������ ������, ����-�� ������� ��� ������ �����, ����’���� ������������ ���&���� � ������� ���������� ��������� (� �����&���������" �����") ����� ���’���� � ��������� ���������� ��� �����-���� �� ���������������.

)� ����� (. 5���, «����� ������ ����� � ��������, �� ��� ����"��». +���� � ��� «������ ������»: 1) ����� ������; 2) ����� ���-��� �������� ���������; 3) ����� ���������; 4) ����� ���������� (���. 5�� (. 2004, �. 145). ;��� �� �� «������ ������» ����� ��� ��������� ������������ ��".

������� � � ���$����� �=������� � �������� ����� ������ ������-1. ��" ����� !���� /����. P� �����, �� ���� �����, ������� "" &����&����� ���S����� ���������� ���������? !���� ��������� ����� ���&���.2. )������ ������ ������� ��������� 3. ���&�����.%�� �� ������� ��������" ����’���� ���-4. &����� �� �������? )� ���� S��������� ����&��������� � ���?$ ���� ����� ������ ������ ������������� 5. � ����’����� ���&�����?;�������������� ���� ��������� � ���&��-6. ���� �������� �� 7. $. A������ � /. @. 7������ �� ������� �������� ������� � ���.$ ���� ����� �������� �����&���������" 7. �����" ���&����?

>���������D�� /. >. D., C����� !�. %. P�� ����� ����-1. ���. A����&���������� ����� � ���&��-��. — 7.: ������� 5�������� =. >., 2007.(�� C. 7��&���-����������: )������� 2. ����� ���������� � �����������. — 7����: !������� ��������, 2002.5�� (. 5���� � ’������: ����� ���� �� ��-3. ��� � ���������. — 7.: $�������������� ����������� «%������», 2004./��� !�. A���� �������������. — 7., 4. 2001./� �� !�., %���� N., 7�� @� ;���. ;�������� 5. ���&���: �������, �����, ����������. — ;% .: �����-M=/<5)>7, 2002.A��o����� =. >. %����� ������� � ����-6. ���� ���&���� � ����������� ���������

// /��������� ��������������� �����. — 1998. — # 3. — ;. 21-24./. C����, $. 6��. %��� � �������, �� 7. ���������� �� ��������. — *.: )����, 1990.

.�%�>B III. =�'(&>B*& ��?�!& !& HH .�I>G��=!( %>; ��E�G!��

4��A�&. �(%*��*�A� 4�&��=�%%; � A��.&%(

3.1. 4������ �������� ������, �� ������C������ ��������� �'������ ��"��� � ���&������ ��������, � ����� �� � ������� ��������� ��������. 5������, �. :. # �������, �������� �����" � $���"�� +��� ��������" �� ��� )����������� ������������ «7����-*�������� �������», ������������ ���� ��������� ��������" �� ���: «�� ������� ���-�������� ����� � ��������� �� ��� ��������, �� ��� �� ���� �� �������� ��������" ��������-����� ���� ��������� � ��������� ������� ����'���� ������ ���������� �� �������" &����-��� ���������� ��������».

!��������� �������� �� ��� � �������-�� ��������, ����� ������� �� ��� ������� ����������.

1. C����� ������, '� S��������� �� ���-��� ��������� ������: �������� ������ � �������� ������� �����, "" ���������, �����-���; �������� — � ��������� ������������-��� &������������ ���’", ��������� �����, � ���������� ��� �����", ������ � ��������� ���������� ����������� ����������, '� � ���-���� � ������� ������������� ������ � �&��� ��������" �� ���; �������� �������, � ��� �������� ��������", �������� �� ������ ����-��� � ��������-���������� ���������; �����-��� ����� ������� �� ����’���� ��� �� �������, ����������, ���� ���, �� ���������� ����������� ������. A��������� ����� ��� �������, ���������, ��������, ������� ����� ����-����" �� ���, ������� �� ��� � �������� ���� ������� � ��������� ������ ����������� ������� ����, ��� ��� ��������� ����� ����� �������� ������ �������� ���, ��� "" ����� ��. 5���������� ���� ������ ���������-����������� ������� ��� ����� ���� ��� ��������", '� ���-������ ����� ��������" �� ���.

2. ���+� ���� '���� �� — �������� �� �-�� � ����� �������� �������� ��������� ���", �����, ����������, �� �� ����� ��������, �������� ���&������ ������. 7��� ������� �� ����� �� ���, ��������� ���� �����:

116 �*GI���& 4�>G';

#������� ��������� � ������

�� ����� �����, �� ��� � ����� � � � ��, ���!� �������, ������� � ����� � � � ��. %���� ������� � ����� � � � �� ������� �������� � ����"������ �� ���������� ���������. ���� ����������� � ��������� ���", ������, ����� ���������, '� S��������� �� ������� �������, ���������� ����� ����� �� &����� ��������. %��&������ �������� �������� ���� ��������" �� ���, "� ������������ �� �������� �� ��������� ����� �� �������. = $���"�� ����-��� D������ ��� ��'���� ��� �� �'����-��� ��"��� �����, �� ��������� �������, �� � � &������� ������������ ����������� � ������ ���&������" ��������, �������� ���- ���� � ��’����, ����������" ��������" � ����-����. $ ��������� ��������� ��� ����’���� �������� ��� �� �� ������� ��� ��� ����������� ���&�������� ������ � ������� �������.

3. ���+� ���� ������ — ������ ���������-�����, &����� �����, '� "� ������������ � ����� ���������" �������� � ������ &����� ������-������" �� ��� � ��������, �������� �� ��� �� �� ��� � �������.

>����������� �������� ��������� ������-����� �� %��� � ����� � � � �� �������� ���-����� � � ��������� �������������� �������� ��� ��������� �� ����������� � �����'��� ����� ���� ������� ���� ����.

5����� ��� ������ � ����� � � � �� ����� ���������� �� ����� ��������� ���������:

!������� ������������� ����� ������-1. ���� � ��������" �� ��������� ��������, �� "� ��������.5� �������� ��������� ����, ��� ����� 2. ��� ���������� ���������� ����� � �����-�� �������� ����� ���������� ��� ������� �� � &��������� �� ������� ����� �� ��������� �������� �� �� �������� "���� ����� .# �����%� ������%� � ������/ �����

��������� �������� ����, �� ������� �� ����-��'���� ��������� ������� � ����� ����� ����������� ������� ����������� ����� � ��� ���������, �����������, ��������� &�������. 7������� ������ ��� ������ ��������, ���’", �������, �� ����� ������'� � �������� ���- ��, ������� ��������, ����������� &��������-�����, ���� "� ����� �� �������� � ��� ���&�-�������. 5���� $���"�� «%�� �������� ������» �������� ����� ������ ������� �������, � ����: «� �������, '� � ’������� ��������� �������� ������������� ��� �, ������� ��� ���� �� ���� ������� ���������� (�����������, �������� ������ ������" ���������� � ��’��� �� �������� � � ������ ������’, ����������, �����-����, �������������, ����������� ���� � �

�� ���, ���������, ��������� ������� �� ��������� �������� � ���’", ����� �����������, ������������ �� ��������� ������, �������� ���, ��������&� ��'�)» .

;������� �� ��� ����������� ���� ������ � ������/ � ����, �� � 5����� $���"�� «%�� �������� ������» ��������� � «����-��� ��������, �����������, ������������, ��������, ��������, ��� ���������� �� ����� �������, ���������� �� ������ �������� ����� �� ���������, �� ���� ������ � ������� �������� � �������� �� ����� ���� ���������" ��������, � ����� �������� � � ���������� "� �����-��������, ��������" ��������" �� ��������� �� ������������ ����». 5� ��%� ������%� ���� � ������/ � ���� ���������:

������ �������� �������� ��� � ����- ����� ��� ��; ���� ����� ���������� ������� �������� �� ������; �������� ���� � ������������ ��������- �� ����� , '� ���������. 5����� � �������� �������, ���� � �����-

�/ � ���� U��������� � ����/ �������/: ���������� �� ������������� ������; ������������ �� �����������; ��� ���������� '��� �������� ��������� ������; ����������; �������������; ����������� �&���������� ����������� � �������� �� ���� �������� ������ ����-������ �����; ����������; ��������� �������������; ��� �������� ���&������������, ������� ����� �� ��������� ����� ���������� ���-�� �� ���. )� ��������� ����� �������� �&��� ������

��������� ����� &������ ����������� ����� ��� ��: �������� �������� ��� , '� ����� ���� ��������; �������������� ������ �� ��������� ����� � ��������� �������; ��� ������� �����-���� ������ ����� � ������� �� ����� ��������-����" ������� �� ������; ����������� ������ ���-����� ������� ������ ��������� �����, ������ ��������� ��� ; ��� &����������; ����������� ���������� ������������ ���������� ����� ����-����� �����; ��� ����������-�������" ��� � ����������� ����� ��������� �����; ����-��������� ������� ������� �� ����� ������ ��������� �����; ��������� ��������" ������� ����� �� ���� � �������; ��� ������� ��-����� �� �������� � ������� �� ����� �����; ��� �������������" ���������� ������� ������ �����.

117

1-2/2009

$ ��������� �� �� ��� ��� � $���"�� 2008 �. ������� ��������, ��������� �� ��&�������� �����" ������� ��������� �����, �� ���������� 7�������", ���������� /����������� 7� ����� *�������� $���"�� ��� 13 ����� 2007 �. #178-�. +����%� � ������/ � ���� � ��� ���� ������ ����% ��% ��%:

��� ������������ �� ��������� ����� �������� ����� � ��’����� ��������� ����-�� ������������� ����� , ������� �����-������ ����� "� ���������;���������� ������� ���������� ����� — ���&��������� "� ������, ���������� ����� ���� ����������� ������, ������� &������-���� � �������� ������� ���� �������� ����� ��������� ��� ; ������ �������� ������� �� ����’���� ������� ��� ��; ������ �������������" ������� ������ ���������� ����� ������ �������� ����� �� ����� �������; ������ ��������� ����� ����� �� ����- ��� ��������� ��������� ����� ���� &��� ��������; ����������� ������� ���������� �� �������- ������ ���� �������� — ��������, �����-� ��������� �����, ���������� "� ����� ����� ��� ������ �� ������ ������������� �������, ���� ������������� ��������, ����� �������; �� ���������� ����� ��������� ����� �- ���� ����������� ���������� ��������� ���������� ����� �� ��������� ���������� ������� �� "� ����������; ������� ����-����� ���������� �� ����������� ������ � �&��� ��������" �� ���.

3.2. J������ �� ���"��� �� ��� ��������� ����������/�� «��������� ���������» �������� ����-����� ����� ���������, ������������� &������ ��������; �� ��� &������, '� ����� ���� �����-������ ������� �������; ����� �������, ����-���� ��� �������� ��� �����������. $ 5����� $���"�� «%�� �������� ������» �������� ���� ��������� ����� �'������� ���'����: �� ���&������ ������������ &�������, ��� ��� ������ ����&������ � �&��� ��������" �� ��� � ����� �������� ������.

/�� ��������� ����������� ����������-�: ������, �� ���� ��� &�������; ����������� ���S�����, ����� �� ���; ������������ � ��’����� �� ���������������, �� ������-��� ������ �� ������ ����������; �����������

� �����" ���"�� ����������� � �������� �� ����� �����������.

;&�������� ����� ������� �� ��������� &������ ��������� �����������, ��, �������, ���������� ����� �����:

7�����:9��� ���!� — �������, ����� �� ������

�������" �������" ������ (��������, ���’", �����, �������), ���� ��� �������, ��� ��, ��������" �� �� ���; ������ ����������, ��������� � ���-���� �� ���.

#� � ���!� — ���� ��� ���� ���-�’���� ��� ���, '� ���������� ����� �� �� ��������� ������.

#����� ������� — �������� ����� �-���� ���� ����’���� ��� ��, ��������� ����� �������.

&���� ���:1 %�������� — ���������� � ���-

������ �������� ���&������� ���������, � ��� ��&��������.

5������� ����� — � ������� ����������� � ���������� ������� �� �������� �������-��" ��������" ��� ����� ��������� ������� ���-������ �����.

#��� ��/��� — ����������� �����������-������������ ���S���� � ������� ���� �� ��������� �������.

#�������� — ���� ����� ���������� ������� �������� ��� ��, �������� ���� � �� ��� �������� ������� ����’���� �����-������ ��� ��.

(��������!� — ���������� ���������� ��� ����� � ����� ����� ���� ���������� ���������� �� ����������, ��������, ����������� �&��� ��� ������� ������.

�����% -�� ������������ — �������-� ��&������" ��� ���� � ��������� ��������� �����.

+ ����� -����� ��!� — ��������� �����-���� ����� �� ��������� �� �������� ����-���, ������ ��������� � ����� � ������ ����� �������� (���������� �����, ���������-���������", ��������", ��������" ���������) �� ������� �� �� ��� � �������� ����������� �������.

+ ����� -�� %�!� — ��������� ����-������� ��������� � ����� ����� ��������� ���� �������.

!�������� ������������ ����� ����-&������ ���&������� ���� ��������� ���-��������. A��, � ������������� «M���������" ��������" �� ���» ������� ���� 20 ����. )������������ � ���� ���:

118 �*GI���& 4�>G';

#������� ��������� � ������

1. (���� ���$��/��� �� �, ���’����� � ������������ ������� ��������:

$����� ��������� �����/������ — &����-���� ��������� � ������� �������� �������; ���� ����� ������ �� ���� ������� �������� ���������" ��������" �����"; ���� ��� ����-������ ����������� ���������; ������ ������ ����������" ���������.

7��������� ����������� — �������� ����-����� ��� �� � ��������� "����" �� ���; ����������-�������� — ������������ ����-��� ��� , �����, ����, ������; ���������� ��-���� �� ���������� � ���������� ���"� ����� ; ��&�������� ��� ������� �������.

>������� — ������ ��������" ������-�� ��������� ������� ���� ����� ��� � ��������� ������ ��������������, ������������� �������� � �������, ����������" ��������������� �����; ������� �������� ������� � ���-������ ����������� �����.

%������� ������/��������/������ — �������� � �� ��������� �����" ����� ���� ���, �� �� ������ ���������� ����������� ���" ������� ����� �; ������ �����, ���’����� �� ���������-�� ������, ����������� � �����-��� � �����������.

=������ ��������� ��������� — �������-���� �������� �������� ������ ���� ����� �� �����, �� � ������ "� �������� �� ������-���� ���� �����, ��������, ����������� ����, �������� ���, ������� ��� �����-�������� �������.

2. (���� ��������$�� �� �, ���’����� � ����� �� �� ���������� ������� ������ �� ����� �������, ����������� � ��� , �� ������ ������ "� ��� ����� ��������:

D����� ��������� ����� — � �� � ���������-���� ��&������" ��� ������� ������� � ������-��� ��������� ����� �� ����� � �� �������-� ������������� ��������� ������� � ������� ���������� ��� ���.

7������� �������� ������ — ��������� �� �������� ������ ��� ������� ���������� ��������: ��������� ���� ����� ; ���� ��� ���� ��������; ���������� ��� ���� ��������� ��� � ������ ����� ������ � ����� �����; ������� �� ������� ����� �� ������ ��������" �� ���.

5������� ���� � ��������� ������ — ������-����� ���� ������ �� �������� ��� ������ ��������� �����: � �� �� ������������� ��&��-����" ��� ����������� �������� ��������-�� ������, �����, ��������; ������������ � ������� ������������ ��� ��������� ����-���� �������� � ����� �� ������ ����������� ��������� �� ����������� ���������; ��������

����� �� �������� � ������� �������� �����; �������������� ��� ����� ������ ���� ��������� � ������ �������, ������ ���������; ��������� ��� ��������� ��� . %���������� ��������� ���-��� — �������������� ���� ����� ������� ����� �������� ��������" ����, ���������� �����-������ �� ������ �����, ��������, ���������, ��������, �� ������� �� ��������� ����� ���-����� �� ��� � ���������� ������ �������.

3. (���� ��������������� �� �, �� ����-��� ��������� ��������� � �������, �'� ���-�� ����� ����������� ��������" ��� �:

N���� ������� — �� �������� �&�������" ��������" ��������", ���������" �� �������� ����� �����; c������� ���� � �� ��� �����-��, ��������� ���� � �������, ������� �� �-��; �������� ���&������� ��������� ����� �������.

7���������� — �������� ��������� � ��������� ��������" �������� ��������" ���- � � ����� �� � ����� �������� ������ �� �-��; �� �������� ������������� ��������� ����� ������� �� "����" �����; ��������� �� ��� &�������.

7������� �������� — �� �� ��������; �������� ��������� ����������, ���&������� � ��’����; ������ ���&�������� �������� &������� �� ��������� �������� �������, ������-������; ������ �������� �� ���.

4. �� ������$� �� � (��������, �������, �������), ���’���� �� ��������� �������" ��� ��������" �� ���: ����� ���������, ���������-���� �� ������ ���������; ������� ��������� ��� �� ���������� ������� ���� � ���� "� ����’����; ��������� ������� ������ ����-����� ����� �� ������ �� ���; ������ ����� ������� � ������������� ����� �����; ������-� ������ ���&������" ���������� ��������� �����������; ����� ��������" �������.

5. (���� ������ �� �, ���’����� �� «����� �����������» ���&���" «�������� �� ���»:

7������� �������� — ������� ��������� �� ���������" ���&������" ��������: ����� ��� �� �������� ������� ��������; �����������-� �� �������� ��������� �� ������ ���������� "����" �� ���; ��������� ������ ��� ��������.

;��������� — ������ ���������� ���&�-�����" �������������� ��������� �����������, ��������� ������ ��������������� ����’���� ��������, '� ��������� � ��������" � ��������; �������� ��������� ����������� ����� ����-������ "��� �������, ��������� � ��������� � ��’����.

119

1-2/2009

=������ — ������� &������ ����� �� ������� ���������, ��� ����� ��������� �����������.

3.3. 4������ �� ������� ���7���, ������� ������ � ���7���!��� �� ���� ��� ������� ��������� ����-� �� %���, � ��� � ����������� �������� &������ ������ ������ �������� �����: ��������, ��������, ��������, �������� ���������� ��-������ ���� ��-�������. $ ���&������� ��������� �� ��� ������ �� %��� ���������� �������� � ���� ��������: ������������ ������� �� ���-���� �� ����������/�����������.

(���� ����� � �� %�� � ��������� �����-�� � ’������ ���� �� ������� ��������� � ����� ������&����� ����������. $� %��� �� ���-����%� — � ’������ ���� �� ������� ���-����� ������" ��� ��� (��������, ��������� �����, �� ��������� �������� �������� �����), ������� ���������, ��������� ��’���� � � �����-��������. >����������� &������ ����� �������� ����������, �� ������� � ���� ��������. A��, ��� �������� ���� ��������� ����� ��������� � � �����, ���� ��� ������� ����� ��������, ����� ������ ��������, ����������� �������� ��� ����� ��� �� �����������, ������ � ����� ����������.

5����� ������� � ��������� ��������-��", '� S��������� �� ��������� �� ��������-������� ����, ���������� ���� � �� /����-���������:

������ �������� � : �������� � ���� ������� ����� (����� ���������, ����������, ����� ��'�); %����� ����% ��� �� � : ������������� ������� ������������� ��������, ������ �������, ��� ��������’��� � ����� ����-��" ���&������", ��������" �� ��������" ��������); � ������� ��� � : ������������ �������������� ��������� ��" � �������� ������� �����-���� (��������, ������� ������ ������ ���� ��������� ��������� ����� ���� ����� ����� � ������’" ��� �� �����); �� �% ��� �����!���� � : ���������� ������ ������� ������ ������ ����-����� �� ����" �������, ��������������� �� �����" ������� �������� ��".)� �&�������� ����� � ����� ������� �����-

��� ����� ����� ������ �� %���, ��, ����-�� � 7����������� $���"��, ����������� � ��������� �� ’��� ��������� ������������. A����������� ������� (����� ���������������-������������� �������) ����� ����� ��������-�� ����’������ ������ ��������� �������. 5

���� �� ���� ���������� ��������� ������ ��������������� ������� � � ����������� � �����, �� ����� ����� ������ �������� �� ���-��� ��������� ����������, &������� �����-��� �� ��������. %���� � &������ ��������� �� ��� ���� � ’������ ������ �������� � �������.

(������ � ���������� ��'� ������� ����� ������� � ���������� ��������� � ��������. 5. �. ;������� �������� ������� ���������� ����� �����:

���� ��: � ����� �����������, ���������� ����, �������, ������&���� ��� ������ ���-�������, ������� �������; ���� ��: � ��� ������ ������� ��������-���� ��������� ������, �����&��� � ���-������� ������ $���"��, ����� ����-���� ��’������� ���������� ���������� ����������, �� ���������� ����� ���-�������" ���������������-������������" �������, ����� �����������, ������� � ����-�������, �� ���������� �� ��������� ����-����� �������, ����� ��������� � ������-��� �����������, �������� ����� �������, ������;%���������: � �����'���, ���, ���, ����-�����, � ������, �������� ���������;�������: � ����������, ���� ������������ ����, ��������;���������: � �������� ��� �, ������ ������, ��������, �������, ���������� ����-������", ������;��/ � ��!�: � ��������" ��������-��������� �������, ���������� � ����������, ����-����" ���&�������, ��������" ��� ������", ���������� ����������, ���������, �������-��, �������-��&��������� ��������";�� �%����: � ��������� ������� ��������� ������������ (�����, ������, ���������), ��������� ���������, ��&������ 5*8 ��� ��� ��� � �������, ��� �������� ������� ��������� ������������ �� ��������� �����������, ��&��������� ������ 8������� (��&���������-�������� �������, ����� ����������� �� �������), ���� ��&������ ���-��������, ���������, �������.;������� ���������� ������� ������ ����-

������" ������ �������� �� ��������� ���� � &�������� ����������� ��������, ��� ������ � �����'��� ����� ���� ����� �������, ������� ���, ��� ����� �� ��� ���" ����� ����� ������ ������� � �������, �� ���� �� ������ ������� �� �������� � ��� &������� �� ���-����. $ ����������� �������� �������� ����-� � ������ �������� �� %���. (. �. +�%���� ��������, '� �� &�������, �������� ����

120 �*GI���& 4�>G';

#������� ��������� � ������

��������� �� ����’���� ����� �������: ���-������� �� ��������� ��������� (����� � ����-�����) � ����������, ������� �� ������������; ������ �������� �� ����� �������; ����� ��� ��������" �������� �������, �������� ����, ������� � �����������; �������� � ��������� ����, ��������� "����" �� ��� �� ��������; ��������-����� �� ��� � ���&������ ��������� �� ����� ������� � ������������; ������ �������� � ������ ����������� � ������ ����������, ����-���� �� &�������; ������������ �������� � �&��� ��������� ������, ���������� ������-��� � ��������� ���������; ���������� �� ��� � ����� �� ��������� "���� ����� (��������, ������������ �� ��������� ������); �������� ���������, �������� ����� �� &���������� ��������� �����, ������� � ������ "� �������-����; ��������� ���� �� ����������� � �������-�� ��������, ��������, ����� ����� �� �����; ������� �� ������ ��������, � ����� �&��������� ����������� ��������; ����������� � ���� ��/� � �� �������� � S����������� ��������� �������� ����; ����� ���, ������� �� ������ ��������� ������ ����������.

$ ����� ��� ������� ��������� � ����� -� ��������� ����� � ���������� �����, ��� ����� �� �������, — ��������, ������ �����, ����������� �����, ��������� ���������, ���&������ ������������, — '� �� ������-�� ��������� ����� � ������� � ��� ����, ��� ����� ����� � ����'��� �� ������������ ������� �������� �� ���������� ���� �����.

C������ ���������� ������ ���� ���� � �-����� � � �� � �� %���:

���������� ���� �� ��� � �������; 1) �������� ���&���������� �� ���������-2) ����� � ����� ������� (����������� ��� � ���������); ����� � �� �����, ������� ����� � ������-3) ��� �������. %�������� %�� ��� �� � �% � � �� � �� -

%��� ����� ����: ������ ��������� ����� �� ������ ���������, ������� ��� �� �����-��, ���������� ���������� ���������, �������� �� �� ������ � �������, �� ��� �� ���� ��� ������" ��&������", ����������, �����, ��������-� ���&�������, ��������� ��������, �������, �� �����/����������� ������, ����� �������-����" ��������, �������������� ��������� �����-��, ����������� ������� ����� ����������� � � ��������� ������.

!������ ������� ��������� ��� ��/ ���! �, ��� ������, �� ����� ����� &�������, ��������� ����������� �������: ������� ��������� ����-����� �� � ��� ��&������", �������� ��&��-����" �� ���������� ��’����, ������������" ��

�������" �� ���, ����� ��� ��������" �� �����-�� ��������, ��������� � ���� �� ���������, ������� ������ �� �� ������" ��������, ������� ��������������", �������������� ���������, ����-�������� �������.

5-����� ��� ��, ����’���� ��� �������� �� ������ �������, ������ � ������������ � �����-���� ����������. 5������ �������, ��������� ���’" �� ��� ������ ������� �������������� ��������������, — ������� ��������� ���-���� ���������� ���������, ������� ����� ����� ��� ����� ������ ��������� ��������� ��������-��" �������" �� ���� ������ ����’���� ��� ���, ������� ��� ��� �������� ��������������� ��������" �����. )� ����� ����������� �������-��� 7����� 1�����, ������������� ������ ������� �� ������ ����������� ������ ���������� � ���-�������, ���� ������ ���� �� ������� �� ����� �� ��" � ������� ���������� (���������� ������) �� &����� �������� ������������ ������. A��, ���� ������, '� ��� ��� ����� ������ � ��-�������� ������� ���&�����" � � ����������" �������" � �������� ������ ��� ��, � ����� ��������� �� �������. =���, ������� �� ����-��" ����� � ������� � ������������� ����� ������, '� ��������� «��� ������ �������» ���� ����� ���������� � �������, �������������� ����� ����������� ��� ��� ���, ���������.

%������� ����������" ������������ �����-���� � ��������� �&��� � �������� ������� ��������!� ����� ���� � �������. A���� ����� ���� ��� ������� ����������� ������������ �� ����������� ���������� ��� �����" ���-�������" ����������", ���� '� ���� ���� ������ ��������� �������������� ����������� ����� �������. *��� ������ ����� � ������������ ���������� �� ���������� ������� �� ����’���� ���&������ ��������. O� �������� �. ;������!�, � �������� �����" ���� �� ����� ������-���� ����� �������:

�� �������� ��������" ��� ��������� ����&����; ��������� ����� �� ����� ��������� �����- �������� ��������� � ��������� ��������� �� ���������; ������ ��������� �&�������� ������ ��������������� ����’���� ���&�����; �������� ��������� ������� � ��������" ���������" ������� � �� ��� � ���������-���� ���������������� �� ������������ ��� ���; ������� �� ������� ���������� �����- ����� �����������, �� ������� ��������-����������� �� ���� ������ �������� ����-���� ���������;

121

1-2/2009

������ ���&������� ��������� ������� ��� �������� ��� ��� ��, '� ����������� � ����� ��� ��� ��������; �������� � ����������� ������ �������� ��� ����������� �� ������������ ���������; ���������� � ������ ������� ����������/ �������� ������� ���������.!� �� ��� ������ ������ �������� �����

���������: ������ ��������� �����������-�; ��� � � ������� �����; ��� � ��������� ����������� �����", ���������� ����� � ����-��� ������������; ������ ����������� �� ����; �������� �������� ��������; ������ ������-��� ��� � ���’", ����� �� �����; ���������� � �������� ����������"; �������������� ����, ���&������ ����'�; ����������� ������" ��� ��������� ������; ��������� ���� ��� ���-������� �������� ��������� � ������������; ������ ��������" ��������" ��� , ��������� � ����� ��� ����� ���; ������, �������� ����" �� �������� ��� ��� ��� � ��������� ��������-�. ������ ����� ������� ����� ������� �� �����������" �������� � ��������� ���������� ���������.

<���, � �� ������� ���������� ��������� � ������� ����� � ������: ������ ������-�� ����� �������, ������� � ������������ ���&����; ��������� ������ � �������; ����-����� ���������� �������; ������������ ���� ����� �������; �������� ����������-� �� ������� ������� ����������� �� �����-���� ������ ���������; ���������� �����-���� ��� ����� ���������� � ������������ �����������, '� ������������ �� ��������" ������� ���������� ���������; ��������� ��������� ��������� �����; ������ ���-�� ���� ���������� �� ��� � ��� �&���; �����-� ��������", �������������" �� ���������" ��������.

3.4. =������ ������ �� ������7� ���������� ����������%�������, ������� �� ����������" ���������, �������� ������������ �������� ��������� ��� , �� �� ������, ��� ������ ���������� ���&�������� ������. A� �������, �� ��� ���"-� �������������, ���� "���� �����, � ����� �������� ��� ������������ ��� ������ �������� �������� � ����� ������� ���������" ������-��" ��� ������".

5 ��������� � $���"�� ���������� ��������� ��� ���� &������� �������� ����� � ������-�� �������������, �� ������� �����������, � ��������� ���������� ��������� ��� �� — &������� ����" ���������, ������� ���������� ���� ���� ������ � �������� �����������

�������". C������ �������, '� ����������� �������������� ������ ��������� � ������-�� �� ���%�%�, '� ������ ��������� �� �����-������� ���, � ����:

������� ������ ������������ �� �������� ������; �������� � ��������, ���&������������ ����’� �� ���� �������; ����������� ��� ���, '� ����� ���’���� � ��������� ��� �������; ������'� � ������ �� ���, ����������� ��������; ������'� � ����������� ��������� � ������ ������. ;���� ������ ������������� ����������

�� ���� � ����� �������������� �� ���� ���- ������ ������� ����� ����� ��� ��, �� ����� ���� �������� � ��� �������, ����-���� ����������� &�������, ������� ��������� �����������. A��� �� � ���� «����� ������», ��������� ��, �� ������ ��������������� ���-���������� �� �� ��������� �� ��������, �� ���’����� � ��� ������ ���, � ��������:

�����, ���������, �������; �& � � � � � � � � � � � � � � � � & � � � � � � � " �����������";&�������� ��������" �� ��������� ���- �������, ��������� ����� � ����; �� ��� ����� ��� ���" �����, ���������, �� ��’���; c�����������", ��������������, �������� ����������� ��� �������� ������; ����������� �����; ��������� �������� ��������� ������ ����������. !�������� ��� ��� ���������" �����-

�����, � ����� &������-�������� ����������, '� � ��� ���� ��������� ��� ����� ��� �� ��� �������, � � "��� �����, ��� ����� ��������-�� ���� ��������������: ����������� ������� � ������ �� ����������� ����������� ��������; ������� ������ ����� ��� �������� ����� — ���������� �������� ������� �������� � � �����, '� ��������� ��������; ��������� ������� �� �����������; ���� ��� �� ������-����� ����� ����� �� ��� �� ��������; ������� ��������� � ������������ ��� , ��������� �� �� ��� � ������ � ���’��, ������� ��� � ����-��� �����; ����� �����������; ������'� �� �� ��-������� ����� �������� �������� �������. A��� ��� ������, ������������ �� ��������� ����’���� ��� ��, �� ������� �������� ���� � ����������" �����������" ������������ � �������.

5� 5������ $���"�� «%�� �������� �� ��� � ������ �� ������», ���� ��� ���#� �$��$�

122 �*GI���& 4�>G';

#������� ��������� � ������

����������� � �� ���, ��������� �� ����-������� ��������", �����������", ����" ���������" ��������� ����� �� �����, �����-� ���-���� ����������� ����� �� ���� � ������’ ����� �� ����� �� ���� ����� ������ �����. =���������, ��� ���#� �$��$�� ���-��������� �� ���� (�� 5������ $���"�� «%�� ������ � ��� � � ������� ������������ �� ��������� �������� � ������������») ��� �������� �������� ������� � ��� � ������� �����, ���������� ������� � �����, �������-�� �� ������ �� ������� ������ � ����, '� ������� �������� ������ �������������, � ����� ���������� ���� �� ��������� ������� ������������ �� ��������" $���"��, � "" ������-�� �������, � ���’", �� ������������, � �������� �� ����������" �������� ��� &��� ��������, �� ���-��� ���������.

5��� ���� ���% ���#� �$��$� �'����-��� ���":

#����� �� ���������:1. ��������, ���-������ �� ���� ����� ���������� �� ��������� ������� ����������� ��'� �� ��� ��, ���’����� � ���. =��� ����� ���-������� ��� �������� �������� � &����-���� �� ����������� ���������������� �������������� ������ ���������. ����� ����� ��������� ������� ��������� ���-�� � ���� �� ��������� ������ ������" �������������" ���������. �� ��� �� ���������:2. ������, �����-���� �� ��� , ������� �� �� �������" ����-�����, � ����� ���� ����� ���� ���� "� ��������" �����������". =��� ����� ���� �������� ������ ���������, �� ��������-��� ������� ��� ���, ���’���� � ����-������� ����������. !� ����" �� ��� ��� ������� &�������, ������������ � ��������-��� ��������.(����� �� ���������:3. �� ���, ������� �� ���� ����� ��������� �������� �����-�����" � � ����������" ��������� ��� ��� , ��� ���� ��������� �� ������� ������. =��� ��������� �������� &�������� ����-��" �����������". $ 5����� $���"�� «%�� �������� �� ��� �

������ �� ������» ���� ��� ���� ������ ��������� � �� ���, ��������� �� ��������-� ���������, ���������� �� &�������� ����� ����� �� �����, "� ��������� &������, �����-���� ������������" �� ���������" ��������� � ������������� �� ���������������� ���������� �������� � �������.

!������� ���� ���% ���� �����% ��� ��$��:

=��������� � ������� ������, ������-1. ��� &������� &�������� �����������" ���������.%������ ��� �������� ��������, �� ����-2. ����� ��������� ��������"; �������� ����-������ ��� �������� ������; �������� �������, ��� ������� � ������� ���- �� � ��������� ����� .5�������� ��������" �� �������� ���-3. �����" ���������.;������� ��������� ����, ��� ������ � 4. ����������" ������������� �������.)��������� �� �������� � ���&���������

�� ��� ���������� �&����, ������� � �������� ����������� �����������, ������� ����" �� ��� � ������� ��� �� ���������, � ������, �� ��� ������� ������������ ������" �����, �������� ��������� � �� �����������, � &�����������-��. A��, ������ ����� ����, �� ���� ������ � ���-&���� � �������, �� ����� ������� �� ���&����-��� ��������� �� ��������� �����, �� ���� ��������� ��������� ��������, '� ������� �� ������ ���� ������. %�� ��������� ����� � ������ ������� �����, �� ����������� � ����� ��� ����� ��� � � ������� ��������" ��� �-�����" �� �����, ��������� ���� ����� � ��� ������ �� &�������� ����������" ���������. =����� �������� ����� ����� � �����������, � � ����� ��������� ����� ��������� ������, '� ���� ���� �� � ��� � ����, ����������� ���-��" � ������� ����� � � ���������� � ���������� ��������.

$ ������� ���"��� �������� ������� ���-������� ��������� �� ��������" �� ��� � ����� ��������� ����’���� ��� ��, ���’����� � ���������� ����������. /�������� &������, ���-�����, ����� �� ����� ���������� ���������-��� '��� ��������" �� ��� �� ������������� ���������������� � ����� ������� ���������� ���������. )��������� ���� ��������� ���-������� ���������, �� ��� ����� �� S��������� �������� � ��� �&��� �������� ����������.

%������ 1: %�������� ����� �� �� � �����-���������, � � ���� ��������, '� ����� ����� ��������� �������� ������� � ����� �������, �� ������� �� ������ �������������. =����� ���� �� ����� �������� � ���’", ��� ������ ���-�����, �������� � ����, �&��� ����� ��'�.

%������ 2: %���� �� ��������� �� ��� �� �������� �������������, � � � ���� �������-��. %������������ ���-��" �������� �����-�� �������� �������� ������� �� ���’��, � ����, ��������, �������.

123

1-2/2009

%������ 3: %������ — �������� �� ’���, � �� � ’��� ����� �����������. ;�������� ��������� ��� ����� �� �������, � �� ������� �����.

<���� ����, � �������� ���������� ������-���� � ����� ������� ���������� ��������� ��� ����������� ���� ������:

=�� �������� � ��������� ������������ �S��������� �� ��'� �����������", ������ ��" ��� ������ � ���’", ������� ��������� �� ��������" ��������" &�������� ��������� � ��������� ��������'�. A��� ������������� ����’���� ��� �� ������ ��� �� ����� ��������� ���������� ���� � ��������� ��������'�.C������ ��������, '� ������� ������ — �� �������������� ����� , � ��� ������� ����-���� ������� ��� ��, '� ������ � ����� ����� � �� ���������. <���, ��� ������-���� ������ �� ��� ������" ������������ ���� ���� ��� ����� ���������� �������� � ���� ���� ���������� ���� ��" �������" � ��� �������. � �� ��� ������� ���������� ���� ������-

��� ����������, � ��� ������� ������������ (���’, ����, �������). /�� ���������� ������-���� ����� ��������� � ����������� �� ������-���� ��������� ��’���� ��������������, ���� ���������� �������, �� ������" ��� ����" �����-�����, � �������� �������� �������. ;������� ���������� ����������� ����� ����������� � �������� ���������� �������� �������", �� ��" ���� ��������. ! �������� �����" ���� �&�������� � �������� ������������" �� ��� � �������� �� ���� �� �� ���� � �������.

$ ����� ���������� ��������� ��������� ��������� ���� ���������� ���� &����� ���:

7������� �� ��� � ��������1. — ��������� ��������� ���� ������������ ��������� ������� �� ��������������� �� ���� ����-���; ��������� ��������� ���������, ��� ��� ���� ��� �� ���� ��������� ��&��-����� ��� �������� �������� �������, �’������ ������ ������� ������������-� �� ���� ������� �� �������"; ��������� �������� �������� ���, ���������� �� ��������� ��� �������; ����������� ������� ��� ������� ����� �� �������-�� ������� ������ �� ���. $ ����� ���" ��� ��������� ��������� ������������� ����� �� ���������� � ����� ��� ��� ���������� �������� ���������� ���������. =�� ���� ����� ���������� ��� �������� ���" ������-��. L�������, ����� &������� ��������, '� ��������� �������" ��������� ��������-��� ���� �������� ������� ������������, ����������� �������".

D����� ��������� �����2. — ��������� ���-������ ���� &�������� � ������������-�� ������ ��������� � �������. ;�������� ��� ����� ������������� ����� � ����-����� ��� ������������� �������, ��� ��� � ��������, ������'� � ����������� ���-��� �������� ���������. A��� ��������� ��������� ���� �� ���������� ������ �� �����, �� �������� ���������� ������-�� �������. $����� ��������� �����3. — &����� �����-����� ���������� ���������� ��� ����� �-��� ��������� ������������� �� �������� ����� ���������� �������� �� ��� ��� -������ ��������-�� ������, �������������� �������, ������� � ���&������ ��������, � ����� �����'����� ������ "����" �������-������� � �������������� � ���������� ���-������ ����� � ����. 7���������4. — ��������� ��������� ���� ����������� ��&���������-����������� ������������ � ������ ������" ������ ������� � �������� ���������� ���������, ������� � �������� ������ �������������� ������, ������ �������� � �������, ���-������� �� ��������� ������� ����� . $ ������� ��������" �������� ��� ������" ��� ����� ���� �������� ������������� ������ �� ��������� ������, �� ������� �� ���� ����������". %���������� ��������� ������5. — &������� � ��������" �� ��� ���� ����������� ���� ���� ������ � ������ ������� �������: ��������, ��������, ����������������. $ ����� ������� ���������� ���������

��������� ��������� ��� ������������ ����� ������ �� ���:

���'����/�� ���, ��� ����� ���� ����-���� ��&������" ��� �������������� �����-��������� ��� ������� ��������� (���, �������-����, ��� � � ������� �����); �������� ������ ��� ��������� ������������ �������������� �� ������� �� ���; ������������ � ������������ �� ���� ���’��; ��������� ����������� �����-���� �������"; ������ � �������� ����������� ������ ��� ����������� �������� ���������� ���������.

� ��������, '� ����� ���� ����� ��� ���� �� ���; ������� ��������� �� ����� &�������; ����������� ���� � ���������� ��� ������".

5�$������, ��� ��� ���� ����������-� ����������� �������� ������ ��������� ����� &������� — ������ ������������-�����" �������; ��������� ����������� �� �-��: � ������ ���, ���������� ����� ���������

124 �*GI���& 4�>G';

#������� ��������� � ������

�����, � ������� — ��������� ������� �� ��������� �������� ���� ��������, �����-���� ��� ��� �������"; ���������� ����� � ����. %�� �������� �������� ������ ���������� ���������� ��������� ������.

!����� �� ���������� ����� ���� ���-�� ��������" �� ���; ��������� � ������� �� ������ &������� ������� ������ ��� ���-������ �� ��� � ���������� ��������.

<���, �������� ���������� ������� �� ����-����" �� ��� ��������� ������ �� �������-� ������� ��������� � ����� ���� ������ ��������� �����������" ���������. =������� ���������� ���������� ��� ������������ �� ��� ��� ��� ��������� �������� ���������� ���������, � � �� ������������ �� ��������-���� ������ �� ���.

;������� � ����������� ����"������ ������� ��������� �� ����� ����� ��������� ������� ��������� ����������� � ������������� &����-��� �� ���� ������ �� ��� � ��������� ������ �������������. =���, ���� ��������� ������-��� � �������� ������� ���"� ����� � ��� ���-��������, ���, ���������� ���������� ������ (�������� ����������), ��&����� ����� ��� ����-����� ���� ��������������, &������ ������ � ���� ������, � ����� �� ������� ������ ������� �� ������� ��� ������" � �������.

4������ �� ��7��������$ ���� ����� ����� «�������� �� ���»? 1. %�� �� ��� ���������� ��������" �� ��� �� ��������? O�� ������� ������� �� ������ ��������� 2. ����� ����������� � $���"��?O��� ����� ����� ���������� ��� ������-3. ��� �����������?O� ����������� ����� «�������»? O�� 4. ������� �������������� �������?O�� ������� ����� �������?5. O�� ������� ������� ��������� ��������� 6. � �������?O�� �������� ������������ ������� ������-7. ���� ��������� � �������?O�� ��� ���� ���������� ��������� ������-8. ��� � ����� ���������� ���������?

>���������;������� �� ���: = 3 �. — 7.: =��. ��� «7* 1. >������», 2004. — P. 1: <����� ������-��" �� ��� / ). D. D���������., 8. *. (����, ). =. 7� ������ �� ��.; �� ���. A. ;�������" �� 8. (����, 2004.

;������� A. =. ;����� �� ��������" ���-2. ����. — 7.: =��. ��� «7* >������», 2005. — ;. 170.;������� A. =. /� ��� � �������: �������� 3. � �������. — 7.: =��. ��� «7* >������», 2004.D������� <. =. ;������� �� ��� � �������: 4. )���. ���� . — 7.: ����� ��������" �����-����, 2005.7���� /����. %������� ���������� �����-5. ���� � ���������� �� ��� &����� ��� � ��� ���" // =������� ��������� � $���"��. L����������� ������. — 2005. — =��. 3.;������ *��’��. 5����� ���� �����, '� 6. ������ ������������� // =������� �����-���� � $���"��. L����������� ������. — 2008. — =��. 2.D������� /�����. ����� ���������� ���-7. ������ � ������� // =������� ��������� � $���"��. L����������� ������. — 2007. — =��. 1. <��� !������. ;������� �� ��� �� "" 8. ��’��� �� ��������� ���������� � �� ��� � ������ // =������� ��������� � $���"��. L����������� ������. — 2008. — =��. 2.)��� %�����. /�� ���������� ���������� 9. � ��������� ���������� ��������� ��� ����-����� ����������� ����� �� ������ ����-�������� // =������� ��������� � $���"��. L����������� ������. — 2007. — =��. 1.5���� $���"�� «%�� �������� ������» ��� 10. 19.06.2003. #966-IV./���������� 7� ����� *�������� $���"�� 11. «%�� ������� 7�������" ��&�������� ������� ��������� �����» ��� 13.04.2007 �. # 178-�.5���� $���"�� «%�� ������ � ��� � � ����-12. ��� ������������ �� ��������� �������� � ������������» ��� 24.01.1995 �.5���� $���"�� «%�� �������� �� ��� � ������ 13. �� ������» ��� 21.06.2001 �. # 2558-III.

.�%�>B IV. �(%*��*$ 4�&��=�%%; !& ?&E��( 4�*;!!; .$%(&'(H

4.1. ��������� ���������� ������������������ ����� ���� (restorative justice) —

c���� ����’���� �������� ���&����� ���� ����������� ����� �� ������������� ��������" ��������� �����, ��������� � ����������-����� ������ ��������������� �� "��� ��" �� ���-���� ������� �� ����’���� ���&���� �� ����� �������" ������ ������ � ������� ���������

125

1-2/2009

��������� ���������, ���������� �� ����� ��-�� ���� ��� ���������� �� ���������������� '��� ������ ���������� �� ������������3.

5���$���� ��������'� ���������;������ ������� ��������" � ��������-

������������ �&��� �������� ��� �������� ����� �� ���������� ��������� � �� ���������� ���-����, '� ����� ����� �������� ������ ����� � ��������� ��������� �� ���������� ��": � ����-����� ��������� �� ��������� ���������. A��� ��������� ����� ������� ����������, �����-�����" ��������� ���������� � ��������������, �������� �������� �������������� � ������-������ ��������" ����� �� ������� �����-��" ������� �� ������ � ����������� ��������. 5� ������ ��������, �� �������� ����� ����� ����� �����������, �� ������������ ����� ���-������� ��������� � ?�����, %�������� >������, )���� 5�����", >������", %�������� >&����.

=�������� ����������� ������� ��������-�� ��������� �������� ���, '� ������� ������� � ������ �������� � ��������� � ������� ���-������ �� ��������� ������ �������� ��’����. 7��� ����, �������������� ������� ������ ���-������ �� ��������������" ��������� ��� ���-��, '� � ����� ��������� ��������������. �� ���������� �� ����, '� ���������� ��������� 7���� 1����� �������� � «������� ����� �� ����’���� ���&����� �� ����������� �����-���»: ����� � ���&����� � ��������� ���������� ��������� ��������� �� �������� �&������� ����������.

$ ������� ���"� ����� �������� ��������-� ����� �������� ���� ����������. !���� ��������� ���� ��� ��� ������ �&�������� ���� ���� ����� ����� ���������. A����� ������ ������� �� ����� — �������� ��� �, �� ���� ������. %�� ����� ���� �������� ����� � �������� ��������� ����� �� �� ��� ����� ��������� � ������� �� ���������-�� ��". >� ��������� � �������� �����������, '� ������� �������, ������������ ��������� �������, �� ������ ������ ����� �� �������� ������ ���������� ��� ����������.

;������ �������� �������������, ���- ��� ����� �����, ���������� ���&���������� ����� � �� ���������� ���� ����������� ��� ������� ��������. )������ ��������� ��� ���� �������� �� ����, �� ������ ����� (���, � ����������� ��'������ ������������ ���������� ������������� 23 ���. �������� ����������� ��������), ���������� ��������-

3 ������� �� ������ ��� ���� ����� ������ ����� � ���������� �� �������, 2006.

��� ����������� �������� ������ ���������� ������ � ���������� ��� .

P� �� �������������� ��� �������� — ��� ����� ��� — �� ������� ��� , �� �����-� �����, �� ����� ��������� ��������� � ���������� � �� �������� � ����� ������ �� ������. )������, ��������� �������� �� ���-�������� (��� � ���������� ����������������� ����������) ���� '� ���� ����������� �� ����-��, '�, �������, ������� �������� ���� ����������.

5 ������ ���, ��’����� ���� ������ � ���-���� �� "" ������, ������� ���� ����� ������" �������� ���������� � ����� ��� ����� ��� ������� ��������� &����������, ���������� �� ����������� �� �������� �����. %�� ����� ����-���� �������� ��������� � �’����� ������� ������� ���������� ������ �������, �������-������ ����������, ������ ����� �� ���������".

<������ ������� ����� � ������� ��-�������� �� ����� ������ ��������, ������-��� ���� ����� � ������ ���� ����� � �����-���� �� �����. <����� � ����� ���������� ���� �������� ����� ���� — ����� ������ �� ����’���� ����������� ���&�����, �������-��� �� ��������� ������������� �� ������� � �����, ��������� �������.

/������� ������� ���������� ��������� � ���������� �������� ���" ����������� ���-������ ��� ��������� ������� �� ������������� &�����" ��������� �� ������������� �� ���� ���&�������. A�������� ��������� ��� ����� 150 �����. %��’���� ���� � ����� ���� -���� ����������. %����� — ������ @8@ — ����-��� @@ �������, ������ ��������� «������» ����������, �������" �� �������". $������� ��� �������� ���������� ���� &���� ����������" ��������, � ����������� � ���� ������, ��� ��� �� ��������. !����� ������ — 50–80-�� ���� @@ ������� — ������ ���������� �������, ���������� �������, ���������� ����� � �����-����. /���������� ����� ������� ���� �������� ��������� ��������� �� �������� ��������-� � ����’���� ���&���� ��� ��������� � ���������������.

=����� ������� ��������� ���� ���������� ��������� ������ ������� �� ��� �����.

! ������� ����������� �� ��������� &������ � ���������� ��������" ������" ���� ��������� �� «������� �� ��� ���, �� ����-������ � ������ �&���� ���������� ���� � ��� �������� "� �������». ���� ��� �����-����� ���������, �� � ��������� ������� ��������; ���� �������� ������; �&��� ������-������ ������� �����������" ���������.

126 �*GI���& 4�>G';

#������� ��������� � ������

/��������� �������� ������������ �����-���� �� ����� ����� ���� ���������� ����� ������������� �� «������� ������", ���������" �� ������ ��’����� ������� �������� �����-���������� �� ���������� �������� � ������-���� ��������� ��� ��� �������� �������». ;��� ������ ��� ��� ����� ��� �� ����������-���� �������� ���������� �������� ������� ���������� ��������� �� ����� �� ��������� �� ���������� �������" �� ����� �� �������-�� ���������� ����, �� � �������� ����� ��������.

<���, �� ������� ����� ��������� ������-�� ��������� ��������� ��������� � ������� ��������, ����� ��" � ����’���� ����������� ��������� ��� �� � ���&�����.

@���������� ����� ������� ����� �������� ���������� ��������� � &�������� �������� ������" ��������, '� ��� ����� ��������� � ����������� ��������� � ������� �������� ����������� ��������. )� ����� ����� ����� �-�� � ������� &���� ���������" ��������, '� ������ ������� ����� «���!���� ���������� ���������& � ���������$����».

!���� ������'�: ��� $��� ���% �� ��������%

)��������� ��������� 7���� 1����� � ������ «1 ������ �� ��������» �����, '� «������� ����� � ���� ����� �� ���&����». ;������ ������ ������� &������� ��� ��� ���� ��������� ���� ������ � ����’����� ����� ������������ ���&����. =����� ����-���� ���������� �������� ������� � ������� �� �������������.

5���� �������� � �������� �� ������� ����, '� ������� �� �������� �� � �������, ��� �� � �� ������ ��� ����� ���������� ��� � ����������. !������ ��� �� �� � ����������-����� ����������� ������ �� ��������� �������� ����������������, ��������� �� ���������� ��������, ������� ��������� ���������� � ���������������. )������, �������� ������ �� ������� �������, ��� ���������� �������� � &���� ��������� �� �� �� ��’�����.

A�� ������� ������� �������� ����������� �� �������, �� ������ �������������, ��� ����� ����� ������ ���������� ����� ��� �����-���" �������, ������� �� ����� ����� � ���" ����� ���������� �������� «������».

)� ������� ��� ����������" �������" ���-����, �������� ��������� ������� �����, �������� �������, � �������� �������, � ����: �����, �� �������� ������, ������ �������� ���������, ��������� �� �������. 7��� ����, ���-����� ��������� �� ��� ��������� �� �

������������ �� � ����, � � ��� ����� �����-����������� ���������� ������ � ��������.

<���, �������� ���������, �� ������� ��� ����������" ������� ������������ �������-����, ������ ��������� �������� �� �������, � ��������� ��� � — �����, �� ����������, ��� ��� ������� ��������� � �� ��� �������� ������������ ��������� � �����. %�� ����� ����� ���� �� ��������, � ���������, �� �� ������, ��������� � �� ������ ���&����, ������� �����, � ������ — � �������� ����-�� � ����������. ;��� ���� �������� ��������-� �����&����� ����� � ��� ����� � ������ �������� ��� ���������� "������ ���&��-�� �������������� ����� ��, ������� �����-��" ������������� � ��������������, ����� ��������� ���������� � ���������� � ����� �������� ���������.

!��� ��������'� ���������$ ������� ���"��� ����� �������� ���������

������� ����������� ��� ����� ������� �’�� �����. = $���"�� ������ ��������� ���������� ��������� � �������� �������� ������� �����-���� � 2003 �. �������� ��������" ����������" «���� ��� ����� �����������».

)����� �������� ��������� ��������� � ��� �� �������������, ��� �������� �&������ &���� ���������, ������ ���� ������� �� ���-���������� �� ������� �������� ������, ����-��� ��������� �����������" �������������� � ��������� �������� ����������� ��������.

<���, �������� ��������� S��������� �� ��������� � ��������� ���� ���� ���������� �� ������� ��� ���������" �������������� � ����������. =��� ��������� �� ��������� ���� ���������� �� ������ ��������� ���� ��������, �������� �� ������� ���������� ���������, ���� � ����� ������� ������.

��� �� ���%� ��� � � ���� ����� U����-����� � ! ���� / � ��/ �������/.

#��'� ������ ��������� �������" �����. ������ ��� ��, '� ��������� �� ���� ����� � ����� ����� ����������� � ������� ���������, ������� ����� ������� ���������� �����.

9���� ������ ����� ����, '� �������-������ ��� ��������� ���������������, �� �� ��� ��� ���� �� ����� ����� � ��������-�� — ���������� ���� ������� � ������������ ������� � ����. =�������������� �����������-� � «���������» ��������� �� ����� ��", '� ��������� ����� ������, �� �� ��" ��� �, '� ����� �� ���� ��������� ������� �����������" ���������. =������� ��������� �� ������� ���-������������ � ��� �������� ��������� ���-���� �������� (�������� � � "" ��������������

127

1-2/2009

��������), ������� �� ����� ���� �� ��� ������� «���������» ��������� ��� ��������� � ���-������������, «���������» ������������� � ���������� ����� ����������, ��������������, "� ���������� �������, «��������� ��’����» ��� ���������� ������������ ���&���� �� ���-����� ��'�.

)��������, �����, ������ — �������-������ ������. =�� S��������� �� �����'���� ��� �������� ���� ��������� � ����� ���� ��������� �������� ����� �� ���������� ����-��� ������.

E�������% � ��’������ ������ % ���-������� ��������� � ������� �� ������� ���- ������ ���������� ������� �� ������������� �������" �������. �� ����� ������� �������-��� �� ��������� ���������������� ��������� ������, ������� ���� ���������.

)� �������� ����� ������ ��� &��� �� �����-�������� � ����������� ���������� ��������� � ������ ���"��� �����. $ ?����� �� ;�������� +����� >������ ������ ������������ �������� ��������� (�������", �������������) �������-�� � ���������������. !� ��������� &��� ���-������� ��������� ������� ����� ������� ���-&������" (� � ������� ������� ������) �� ���.

$�� �������� ���������� ��������� ����-���� ��������� � � ’���������� �&��� ��� �� �����, �'� ���� �������������� � &������-���������� � ����� �����������" ���������� (������� ����’���� ��� ����� �������� ���-����� �� ������� ��������" �����������" �����-�����), ��� ��� ����� ������� �� ���� �������� ������ �&���:

<���� � �������� ������� ��� �����- �����������./������� �����������" ������" ��� � �- ���� ������ � �������� ������� ���������.;������� ������� � �������. �/������� � �������� ������. �;�������-����������� ��������������. �

4.2. 4������ �� �������� 7�������$ 1974 �. � 7����� (�. 7�������, ���� <������), � ������� � � ;�������� +����� >������ ����-����� ���� ��������, ����� ��� �� �����-�� ������� ���������� � �������������� �� ������� ��������� � ��������� "���� ����� . A��� �������� ������� �������� «��������� ���������� � ���� ����� ��� � ����� ������� ���������» �� ��������� ��������������-�� ������� ��������������� �� ���� ������, '� , �������, «���������� � ����������». !������� ��� ������� ����������� �� (1) ����-���� ����������� �� (2) �������� ��������� ��� ���������.

$ ������� ��������" ������� ���� ������-���, '� ���� ������� ����� ����� ����������� �� «������� ���, ����������� �������», ���� ������� ������� ���� �������� ����’����� ������ ��� �����������. A��� ������� ����-���� ���� �������� ���������� ��������� ��������� � ���������������. L��� ������� �����'�� (� � �� ������'���), �� �������� ��� �� ���������� ����� ��, '� ������� ����� ���� �������� ���� ������� ������������ ������, �� ����������� � ����� ���������� ���&����. D���������, �� �� ���������� �������� �����-������� ���&����. =���� ���������, '� ����� ������ %�������, � � � ��������� , ����� �����-��� � ������� �� ������� �� ���%� ���%����. A���� � ����� ������� �������������� ������ � ������� � ������ � ���� � ��'���, '� ���’���� � ���������� ������'���, �� ����-����� � ���������� � ��’��� �� ��������� ������� ���%����.

<�� ������ ������������� � ��������-��� ���&����� ��������� ��������'��� E R (99) 19 «��� �� ������'��� � ����������& �����&», �������� 7�������� *�������� /��� ?����� 15 ������ 1999 ����. $ ��������� ������-�� ��������� (������������� � ����������� �������) ��������� � «������, ���������, �����-������ �� ����� ������ ��������� � � �������-����� ����� � ����’���� ����������� ����� � ������� ������������ �����������», �� ���-������ ��:

«��������� ��������� � ������� ��������- ���� ��� �� �������;������� �������� ��������� ����������, ��� ������ �������� �����������", ����� � ��������������� � �������� �� ����� � ������������ � �����;�������� ������ ��������������� � �����- ��� ������� �� ������ ���� ��������� � ���������, '� ���������� �� ������-�����";�����'��� ��� ������" ��� ������� �� �����- ��� � ���� ������ ������� �� ���&�����».%������� ��������� (������������� � �

�������") � ����������� ������� S��������� �� ������ ���������.

!� ������� ����� ������ �� ������ � ������-1. �� ��������� ���������� � ����������-����. ;������ ������ �� �� �� ����� ���-������� ��� �������� �� ���-���� ����� ���������.8�&������, �������� ��� ��� ���������, � ���-2. &����������. =��� �� ���� ��� ����������� �� ����������, �� ������������, �� ������� ��������, ��� �� �� � ����� ������.

128 �*GI���& 4�>G';

#������� ��������� � ������

%������� ��������� ��������� � �����-3. ���������� ��� ��� ���������������� �������.%�������� ��������� � ����������� 4. ������� ������� ���������� �� ���-��� �����" �������� ���������.5������������ ��� ������ &�����������-5. �� �������� ��������� � ������������ �����������.< ��’������ ������ � �������� ������ 6. ��������, �� ������������ �������� ��������� � ������������ �����������: ����� �������� ������, ����� � ��������� ������� ������� ��������� �� ��������� ��������� ��'�.< ��’������ ������ � �������� ������

����������: ��������� ������ �������� �����-�� ���������, ����� ������������ �� ��������� � ��� ������.

%������� ��������� ��� ������ ��������������-���������� ��� ���������, � ������ ���� �������� ����������� ������ �������", '� ������������ ������� ����������-�� �� ������� ������ � ���������" ��� ���, �� ��� ����’���� ���� ��������� ��������� ������ ���&����. =������� �������� ��������-� ��������� � ��������������� ����� ����-���� ���������� ���������, '� &��������� �� �������� ����� �� �� "" ��������.

<���� ����, �������� ��������� �����-���� � ��������������� ��� �� ���� «������� ������� ���������� �������� ����, � ���� ���

����’���� ���� ������ �� ����������� �����-��� �������». A�� ����� ��������� � �� «�����» � ������� ����, � ������� ���������� �����, ��������� ���� ���� �� ������������� �������-�������. >����� ���������� �� ���������� �� ������� ��������������� ����" �������, �� �������" ����� ����� ��������������� �� ���-��������� � �����. A���� ��� ����� ����-�� «����������� ��������� �&����� � �������� ������� � ����’���� ����������" ������».

4.3. $���� ��������� 7�������%�������� ��������� ���������� �� ���-

����������� ����� ���� ����� ������, ������� � ��� ������� ���" �������:

�������� ����� � ��������� ��� ��- �����; ��������� �������� �� ��������� ��������- ���" �������";������� ���������� �� ��������������; ����������, ���������� �� ������� ������ �(���. �� ��� 3.1.).

4.4. E������� �� "������ 7��������*������� ����’���� ����������" �������" � ������ �������" ����� ���� ��� ���� ������� ������ ���&���� — ���������� � ����������-����, ��� ��� ��" ��� ��� ����� ��� �����-�� ������� ��� &����, ������ �� ���������. <���������� �������� ��� ��������� ��������� �� ��������� ������������� �������� (�������-��, �����������). %��������� �������� ������� ��� � � ����������" ��������, ��� � ��� ��� ����-���������� ������� ��������� ��� ���������.

5� �� ������ %����� �� — �������� ���������, &��������� ����� ������ �� ������ �� ��������������� ���&�����" �������" �� ����-���� �������� �����������.

$ ������� ��������� ��������� ��������-� �������� ������� ! ���� � �� ������:

��������� ������� �� ���������; ��������� ������; ��������� �������� ���������; ������� ��������. �%�������� �������� �� ��������� �������

������� ������� ��������� �� � �������� �� ���������� ���������. < ��’������ ������ � �� �������� �����&��� ������. 8������ �� ���-������ �� ��������� ��������� ��� ����������-�� ���� �����������" ���� � ����� �������� �� ����������� �� ������������� �������� ��� ����������.

*������� ��� ����������� ������ ����-�����: ������� �� ������� �� ���������� ���-����� ����������. ! �������� ���" &�����"

K$� �� 3.1.$���� ��������� ���7������ ��������-

�� �� ���������@����

Назва етапу Послідовність видів діяльності

1. Передача справ для процедури примирення.

Направлення на процедуру при-��мирення;реєстрація справи;��призначення медіатора.��

2. Попередні зустрічі зі сторонами криміналь-ної ситуації.

Контакт з правопорушником;��зустріч з правопорушником;��контакт з потерпілим;��зустріч з потерпілим;��узгодження спільної зустрічі.��

3. Зустріч потерпілого та правопорушника

Підготовка зустрічі, вступне слово ��ведучого;розповідь учасників про своє ��бачення ситуації, узгодження фактів;обговорення збитків та шляхів їх ��компенсації, укладання угоди.

4. Звітність, моніторинг та закриття справи.

Звітність перед організацією, ��перед інстанціями, які направили справу на медіацію;моніторинг виконання угоди;��закриття справи після підтвер-��дження виконання угоди.

129

1-2/2009

�������� ������������ ������� ��������� ��-���� �� �� ��� � �������.

L� �’������ �������� ���������, �������� ������� ����� ������������� &���� ��� ������. ! ��������� ������ ��������� � ��� �������� � &���� ������ ���� ������ ������������ ��� ��� �������". �� ��������� ��������� ��������-��, '� ��� �������, �� � �������� ���������� ���������.

C����� ��������� ��������� �������, '� �������� ��� ������� �� ������ ��������� ��� ��������� �� ���������������, '� ����� � ��� �������� �� ���� ���� �� �� � ����������, ������������ ���������� �� ����������� �����" ������".

4.5. 4������ �5������� ���7������ ��������5����, �������� ��� ������ �������, — �� ������� ������� � � ����������, ��� � � ������� ���������������. 7��������� ������� ������ ������� ���� �� �������� �����, ������� ������ �����" �� ����������. <�� ���� ���� ��������� ����������" �����-��" � ����������� �� &�������� ����� ����� , ��������� ��� ����� ��� ������" ��������-�� �� ��������������.

������ ������ �'� N�����, �� ���� � ’����� ������, ����-

��� ��������, � ��� ���� �������� ����� �-�����, �����, ������������, ����� ����������. �� ������ ���� ��������� �������� �������� ���� � ��� ������. %������ �’����� ���� ����� �����" — ����, � ����, ������ �����" ���-����, �����������, �������������, ������������� � �� �, ���.

%������ ���� ����� ������ ����� � ���-������� ����� ������ �� ��� �������. >��� «����� ��������� ��� &������������� ��-���, �� ��� S��������� ���� ����: ���� � ����������, �����������, ��������� ����� �� ���� � ������������ ��� �������, ������� ��� ���-��� �����. �� ����� �������� �������� �������� �������������». %������� ������� ����� �������� ����� � �������� ��������� �� ������: «P��� ?», «L� ��� ��� ���, '� ����� �� �����?». =����� ������� ��� ������ ����� ���� ����� ���’���� � ������� �����" ��������. 7�� ����� �� ������� ��������� �� �� ������, ���� ������ ������������� �� � � ����, '� �����. )������� ����� � ��, '� ��� � ������� ��� �������� �� � «������� ����»: «��������� ����� "" -��������" — ����� ���

�� � � ��� ����� ����� � ����� ��������� �����».

>�������� ����� ��� ���� ���������� ��� ����� �&��������� � �������� ����� ���-��'��� ��� ���� ����� �. A��, ����� �����- �����, '� ��������� ����� �� ����������" ��������" �����. 5�����, ����� ������������ ����������� �� ������������ ����� �������-�� ��������. <���� ���������� ���������� ���� ����� � ���������� ������ ������ �� ��� �� ������.

)������� ������ ����� � — �� �������-� ��&������", ���������� �� ������� �������-�. N����� ������� ��&������" ��������� ���� ��������, ����� ���������� � ����� ��������. =���, ��������� �� ���� �������� ���� ���� ��� ��� ���. 5������, ������ ����� ���� ���-������ �� ���� ��������:

L� �����? �P��� �� ����� �� ����? �P��� �������� � ��� �������" ���� ���? �P��� � ���� ���� �� ��������� ���� ����? �L�, �'� �� �������� �����? �O� ��� �� ��������� �� ���� � �� ����� ���������� �����?N���, �� ���������� ��� ������, �����-

���� ����� ���� � ������� ������ ������, �����, ��. 5������� ��� � ������� �������-��� ��������� �� �������� ������ ��� ����- �� ����������. ��, �����, �������� ������ �� ���� ��������. A��� �������� ����� ���������� ����� � �������� ���"�� ������� �� �������� ���������.

7��� ����, ������� � ��������� � ����-����� ����� � � ������. =��� ������ ��� ����������, '� ���� �� �� �������� � ���� � � � ���-��� �����, '� ������������� ����� �� ������� ���� ����, ��� '� �������� ���� ���� ������.

)������� ����� � — �������� �� ����-���������, '� ����� ������� � ��������� ���������. L�������, ��� ���’����, '� ���� ����� ��� ������������� � �������� ����-������� ������� ���������, ��� ������������� �� �� ���������. = ����� �������� �������� ������������� ����� ���� ������� �� ������� ��������� �� ��������� ����� ����������.

������ ������������$�<�� �, �� ���"� �����, ������� � ����-

����, �� ����, �������� �� ������� �������� ������ ��� ������� "" ������ � ��������� ������. ;��� �������, '� ��� � ���� ������ ���. $������� ������ ������� ������������� ������� ����������. ���� ����� �����-��, � ��� ��� �������, ��� ���� �����������

130 �*GI���& 4�>G';

#������� ��������� � ������

��� �������; ��� ��������� � ������ ����� ��� ��, �� ��� � ����’���� — ��������� ���� ��� � ����������� �� ���������" �������". <���� ��� ������ ��������� �� �����.

%������������ ������� ����������� �� ���" ������, ��� ��� ��������� ����������-�����, '� ������ ��� �� ����� ���������� ��’��� ��� ���� �� "� ���������. $ �������", ��� ������ ���������� �� ������������-��, ��������������� � &��������. 7��� ����, �������������� ������ ������� ������ ����� ��������������: ���� �� ������ ����������� �� � ������� � �, ������, �� ����������. %�� ����� ������������ �������� �������� ������� ����� �������� ���� ����������.

%���� � ��������������, � �� �����, ���-�� � ���� � ������� � ����� ��� ����������. %������������, ��� ��� �� ��������� ����-��������, ����� �������� ����� � � ���������, ��������� � ���������. =�� ����, '� ���� ����-���, � ��� ����� �� ���������� � ������� ���� �������. %������������ ��������� ����� ���-��": �����, ����, �����. =�� ����� �� ��������, '� «����� �� �� ����», «�������».

<���� ����, ������������� �������� �����- � ������� ��� ������ �����. )� ����� ���������� S. =���, ����� — �� ����� ����-���������� ���� � ������ ��� ��� ����" �����. $ ������� ��������� ������������� �������� � �������" ��������� ��� ������ �����, ��� �� ���� ������� �� ����� ��� ��-��. <���, ������������� ��� ����� � �����-���� ������������ � ��������� ��� ���, �� �� ���’���� �� ������ '��� ������.

! �������������� ����������� ������ ��������� ���������������: ���������� ���� ������ �� ��" � ��������� ��������. )� ���-��� ���� �������, '� ����� � ��������� ��������������� � ������ ����� ����� �� ���� ��� ����� ��������������. %���� ���������, �� ��� ����� ���������������� ����’���� � ���-�� ��� ���. A��, �������� ��� ���������� ��������, �� ��� ������� ����������� ����-�����, ������������ ���� ��� ���������� ����-��. *�������� ��������� ����� ��" �������� ���������� ��� � � ���������� � ������������ ���� ����.

4.6. ���� 7������� �� �5������� ���7������ ��������/��������� �������" � ������ ��� ��� ������-��� �� &�������� ��������� ����������" ����-���", ��������� ������������� � ���������� �������� �� ���������� �������. =������� ��'� ������������ ���S���� �������� ���-

������ ��������� � ��������������� ��� �� ����:

�������� ���������� �������� ������- ��� ��������� �� ������ � ��� �������-�, � ������ ��&��������, �� ��� ����� ����������� ���������� �������� ���� ����" �� ������ ����������;�������� ��� ��������" �������, �� ����- ������ ���������, '� ����� ������� ���-����� ������� ��������������� �� ������-������ ������������ ��������� � �����;�������� ����, �� ��� ������������� ������������ ��������������� �� ����� ��", ��������� '��� ���� � ��� �� �� ��� ���-��������� � ����.

!��/��� �������� ������% � � ������ �'�

%�� ������ ��������� �� �����" �������-��� �������� ����� &��: (1) ����������; (2) ����������� ������ � ����, '� �����; (3) � ����������� �������", � ��������; (4) � �-����, ����� ���������; (5) ������������, ��������� ����; (6) ���������, ���������� ����-��� �� ������, ����� ����" ���.

%�������� ��������� �������", ��� �������-�� ���� ���� �� ������ �������� &����, ������ ������. *������� ��� ������� ��� ��� ����� ������ ����������, �������� ���� �� �������� � ���������������. O�'� ��������� ���� ���� �� &��� ������������ �� ���������", ��������-� ��������� ��������� �����, ������� �� ��������� ������ ��������� ���� ����������.

%�� ��� �������� � ��������������� �����-���� ��� ��������� ��������� ���� ��� ���" ���������� �� �������� ��������� �� ������ � ����� ��������. %����� ����� �� ������ ����� ���������� ���, '� ��������� �� ������� ����������, �� ���� �������� �� ���"�� �������� �� ������������. D����� ��������� ����� � ���������� � ������" ��&������" ��� �����-���������. 7�� ��������� �������� ��� ���" ���������� � �����, '� ������������� ����-��� ����, �������� ������ ������� � ������ �� ������� ��������� ������, — ���������� ���-��� ������ ����������.

%������� �������" �� ������� ���, '� ��������� ��� ����� �������� ����������� �� ������� � ����. %�� ����� ��������� ��� ��-�� ��� ������ � ������� ��������� �������� �� ������� ������������, '� ����� ���������� ����������� �� ������� ������� ��� ������ �����.

=���� ���������, '� �������� �������" �� ��� ����� ������� � ��’��� � ������ �������-��� � ���������. A��, � �������� ����������"

131

1-2/2009

�������" ���� �������� ��������� �����", �������� ���������� ������������� �������. %�������� ���� ���� �������� ��������� '��� ������" �������������� �� ���� ������-����, ���������� ���� � ����������� � �������. )���������� ������������ �������� � ����� �� ����������� ��������������� ����� ����� ��������� �� �����������.

!��/��� �������� ������% � � ������������$�

%�������� �������������� ��� ������ ������ ��������� ���������� �� ������ &��: (1) ����������, ����������; (2) ������ �����-�, ����� «�������� ������»; (3) �������, ������� ���������������; (4) ����, '��� ����� ��������� �� �����.

%������� �������" ��� ����� ��������� �� &��� ��� ��� �� ��� � ���������������. A��, �� &��� ���������� � ��������������� ��� ��������� ������, '� ��������� ���� �����-�� ���������������. O�'� ����� �� ��������, ��������� ��������� ��������� ��������. )� &��� ������� ������ �������� ����� �����-��������� �� ���������� �������� ��������� ����������. %�������� �������" ��� ����� ����� ����������� ����� � ����������, ��� ����- ���� �� &��� ������� �� ����.

P���� ��������� �� ������� ���������-��" ��" � ������ �����������. %������� �����-� �������� ���������, �� ������ �����-� �����������, ��������� ����� ������ «� ’����������� ������», '� ���� ������� �������� �������� �� �������������� ����-������ ����������, � ������ ���, � ������ �� �������� � ��� ��� ������ ��������������, � �������. $ ����� ������ ������������� ������ ���������� ��������, � ��� ������� �����-����, '�, �������, ���� ������� ������� � ����� ��������� �� ��������� �������� � ����������.

%������������ ��� ��������� ���� ������� ������ � ��������� ����� ��� ������� ������� ��������� ��������� ������ ��� �����. $������� ����� � �������������� ��������� ������� ��������������� �� ���� ���� �� �����-����� �������������� � ����.

$���, ��� ���’����, '� �������� �������" ������� � ����� ����������� � ������������-���. 5������, �������������� ���������� ����� �������� � ���������. =��� ����� ������������ ����, '� ��������� ���� ����������� �����-���� ��������� � ������ �� ���������. %������������� ����� ��������, '� �������-�� ���������� ������� �����" ����������" � � ������������� "� &������.

4������ �� ��7��������)������ ������� ���������� ��������� ���-1. ������� ���������.O�� ���� ���������� ��������� ���������� 2. ���� ��� ������������ ��������� �������?)������ ������� ��������, �� ��� S�����-3. ���� �������� ���������� ���������.O� ����������� ����� ���������� 4. ���������?O� ���������� ����� «�������»?5. )������ ������� ����� � ����������/�����-6. ���������, '� ��������� �������� �����-�����" �������".O� ��������� �������" ��������� ��������� 7. ����������" �������" ����������� �� �����- �, '� ��������� � "" ���������?

>���������=�� D., $� ���� *. =���������� ��������-1. �� ��������� �� �������" ������� $���"��: ������ ��������. %���������� ���� // *��������� ���&������ «=���������� ���������� ��������� � $���"��: �������� �� �����������»: A��. ���. � �����., 20–21 ����� 2006 �. — 7.: $�%, 2006. — ;. 49–53.M����� 8., *����� /., %����� 7. /����������� 2. ��’���� � ������� — ������� � �������� ���-������ � ?����� // =������� ��������� � $���"��. — 2007. — # 2(6). — ;. 73–96.5������� =. 5����������� ����������� 3. ��������: ����� ����� �� ���������� ����-������� // %���� $���"��. — 2003. — # 10. — ;. 154–156.5�� (. 5���� � ’������: ����� ���� �� 4. ����� �� ��������� // %��. � ���. — 7.: «%������», 2004.7���� /. /�� � ����� ������� ���������� 5. ��������� � ������� ��������" ������"// =������"����� �������-��������� ���&�-����� «;������� �� �������� ������� ���-�����" ������" � $���"��»: A��. ���. � �����., 12 ����� 2005 �. — [���. 2008, 19 �����]. — !�������� �: <http://www.rj.org.ua>N�������� <. %��&������� ���������� 6. ������������: ��� �������� // =������� ��������� � $���"��. — 2007. — # 2(6). — ;. 6–9.*������ O. =., 5������� =. =. *������ � 7. �&�������� ���� � ������������ �� ����-������� ���������� ����� ���������-���. — [���. 2008, 19 �����]. — !�������� �: <http://www.rj.org.ua>/��� *�����. =��������������� �������-8. ��� — ���� � �������������. ;�������� //

132 �*GI���& 4�>G';

#������� ��������� � ������

%��. � ���. — 7.: ������� 5�������� =. >., 2007.;������� ���� ������� ������������ 9. �����������: ����� � ������ «�� ������ ������ ���� ��» �������� ���� �� ��������� // 26 �������� �� ���������� �������� ����- �� (7–8 ����� 2005 �.): A��. ���. � �����., 7–8 ����� 2005 �. — [���. 2008, 19 �����]. — !�������� �: <http://www.commonground.org.ua>$� ���� *���. (�������������� ������ � 10. �������������� � ���������� ���&�����: ���� ���� ������, ���� �������������� // =������ ���������������� �������. — =��. 3. — *., 2001. 6������� ������: )���. ���� . / 7�. ����-11. ���: (���� >. 8., 7������ 6. D., 7���������� ). *., ;������ A. ?., A���'���� 8. (., +������ =. 8.; �� ���. ���. 7����������" ). *. — <����: <68 @)$=;, 2006.

.�%�>B V. $!GF*( E&=&%G 4��A�&. �(%*��*�A� 4�&��=�%%;

5.1. $��5�� �������� �� ���5�� �������� ������7 ���������� ����������!������� � ����� ������� ���������� ��������-� S��������� �� ������� ���������, �� �&����-���� � ������� ���� ��� ����� ���������� ������� �� ����������� ������� ��������� � ���� ��������� &�������. M����� ��������� ����-����� � ������� ��������" ������� ���������� ��������� � ���������� ��’���� ��� �������-��� �� ��������� ���&����, ��� ���������� �� �������, ��� ���������� �� ������������, '� ���������� �������� ���������� ���������. >�������" �� ����������", �� ������������ ���-����� ���������, ���������� ���������� �� ��������� ���� ������� ����� �� ���&�-������ � ��’����, ��������� ����� �������� ���������, �� ������ � *���� ��/ ���!�/ ��������/, D��! %� � ����� � ����� ��� � � ���� �����, D��! %� � ����� � ����� � ������-��� �� %����� �� (�������, � D��! %� � ����� %����� �� «$���"������� ������ %���������») �� ����� ����������.

%����� ������ �� ���������� ������� ����� �������� ��������� � ����������� ����-��� � �������� � �������� ��������� ������-���� ���������. 9���� �� 7��� (Daniel W. Van Ness) � ����� «��� ���� ���� �����» (Restoring Justice) �������� ������ ���������� ��������, �� �� ����, '� ���������� ������ �������, �� ���� S��������� �������� ���������. %����

— ������ ���� ���������� (active responsibility), '� ������� ���������� � ���������� �� � ������-�� ��������� ��������� �� ���������� �����-��, ����������" ����������, '� ������ ����� ����� ���. !���� — %��� � ������ ����� (peaceful social life), �� ������� ���� ��������� �� ������, '� ����� ����������� �������", ������ �� ������ � �������. A��� — � ���� (respect), '� ������� ������� �� ���� ��������� ����" ������ �� ��������� � ���� �� ������ ������� �������� "����" ��� ������� �� ������ �� "����" ������" ��������. <����� — ����� ��-���� (solidarity), '� ������� ������� ��������� �� �������, ������ �� �������� ��� �������� ���-��� �� �����.

��� ������� ���������� ��������� �� �����-��� ����������, '� "� ����� ����� ������, ��� ����, � � ����� "� ��������, �&�������� �������� ��������� ����� �� ��������/ ��- ���, �� ������ ����� ������ � ������ �� &��� ���������� ���������.

%����� ��������������� � ��� � �� ���� ������. =�� ����� ����� ������ �!���� �� ����� ���� ������ ���� �������� ��� �� ���� ������ � �������� �� � ��� �����-��������, ��������" ����� �� ��� ������ ��������� ���������. =�� ����� ���������� ������� (� �� «����������� ������») ����������, ��������� ���� ����!�� �� ����� ����-���� ���� ������, ��� ��� �� ������ �������� ���� ������. =�� (������) ����� ���’����� �� ���������� &���/ � � �’���� � ��� ������ � �������� ���" �����, ��" ���� ������ �����. =�� ������ �������'�, ��� ������� �����-��� �� ����� ��������, �� �������� ������� �� ����������� �� ������������� � ������ �����" �������". M������� �� &������ ������� ��������� ������� ���������� ��������� � ����������� �������.

%����� ������� ������ % ���� %� ���- ����/� ������ �� %���: � �������� ��������� ������" ��������� �� ����� ������ ����� � ��������� �� ���'��� ����������� ��������� ���� �� ���������, '� � �������-��������� � ��� �� ����� ������� (&������� ����� ��������" ����� ����� �������, — ���. ����� �� ������� ������ ���� ���� «7��&���� �� ������ "� ����’����»). 5������, ������ ��� ��� ���������� �� ����������� ���� ������-��� ����������"/���&�����" �������" � �������, �� �� "� ��������� �� ���� � �����������, �������� �� �������� ����� ����������.

<���, ������ ��� ����������� �� ������ ��������� �� ��� ������, ���’���� � ������ ������������ ���&���� (� ���!��, ��� � ���� �������), �� ���������� ������%�� ���� �����

133

1-2/2009

�������, �� ��� ������ ���&����� (�����-�����) �������.

5 ���� �� ��'���������� ����� ������� 10 � ��/ �� ��������/ �� ���, ���������� �� ��� &�������� ��� �� ��������� ��������-� ������� ���������� ���������. 9���� �� 7��� ����� "� � ����� ������������:

������� �� ��’���� '��� ��������� 1) ��������" ����� ����, ��� ���� ����������-����� �� "" ���������; �������� ����, �� ���� ������ ���� 2) ������4;������ ��������� ������ � ������ ������ 3) �������� ����� ��������; ��������� ������ �� '���" ������ �� �&�����-4) ��� ���� � ��������� �� �������������; �������� ���������� � ������������" 5) �������� � �������� ������ ���� ��������� �� ����" ������ ��� � � �������� �����-��������, ��������" ����� �� ��� ������ ��������� ���������; ������� ���� ����������� ��� �� ������-6) ������" ������ � ���������� ������� �� ������ � ���� &���������5; ������� �������� ����� ������� �-7) ��� � �������� ���� �� ���������, '� ��������� �� �� ���� �������� ��������� �� �������������;������: ��� ��� ����� ��������� �����-8) �� ��������" �� &������" ������ ������;����������� ��������� ������� ���� 9) ������ "� ��������� �� ���� �� ��������-� � ������� � ����������� �� �������� �����;�������� ���� ������, ���’����� � ������ 10) ������, � ����������� �&����������6.=��������� �� ��������� ��������� ��������

���������� ��������� ���������� ����� ����-������, �������"� ���������� ������� �� ����-�����, '� ���������� ��������� ��������� � ����� �������, �� ����� ����� ��� ��������� � ������� �&��������� ��������� ����� � "� ������.

4 � � �� ������, �� ������ ��� �������� �� �������, ��������� �� � !� !������� � ���"���� ����� ���!��� � #!������ ���$ �� ����$ #��%���� ������.

5 ��-��� ������� �� ������ �����& ���!�� ���������� �� ������� ������ % " ���������� ������ &��� �% ����� �� ����� � ��#���� �, �� � �������� ��� !���& � # �� ��, � �� #�����, �����, �����, �������� � ������������� ���!���, ����� &������ ��� ����� ����� %� �������� ������� �% ��� � ���!�����, �, � ���� �, � �� $ ����������.

6 '��� * � ����& � ����������� ���� �� �������, �� ������� �� � #!������ �% ����� ����+ #��%��� � ���� � # � ���, ������� ���" ����� �� ��� � ���!���� ���!�&���� �� �������, ���"���� ���� � «��#�’�# ��� ��������», ����!� ���� ������ �� �������, �� #!���", ���"���� ���� � ������������ � �� ������ !�� �������� � � ������ ($ � -���� � ��������) �����, �� ����%����� �� %� ���� ��������.

%������� � �&��� ���������� ���������, ��������� � ����������� �����, �������� ����-���" � ����������� ������� (�� ���������� ?������������ &����� ���������� ���������):

%�������, '� ��������� ��������� ������ (����� �� ����):

%�������, '� ��������� ���� ������:!� ������� ������ �� ��&�������� �����. �)�������������, �������� ��� ��������� �������.!���������� ����� �����������, '� "� ����- ���� (����� ������ � �����������, �� ������-������ �������� ���������).5����� �������� ������ � ���� �������. �5 ������� ������� �� ����������� ������� �����’���� ���&�����/����� (�������� ����).%����� �� �������� ���� �� ������" ������- ��� �����" ��� �.5����� ��� ����" ������. �%�������, '� ��������� ������, �� �����-

� � �����:$����� ������� �� "���� ����� �� ���������.=������ �������" "� �����. �%���� �� ��������� �������" "� �����. �

%�������, '� ��������� ��� , ����������-��� �� ������� ����� ����� ��� �� (�������� ���, �������� ���� �� ����������� ������"):

%���� ������������� ������������ �� ����, �� �� ����� �&������� �������.%���� �� ������� ������ � �������� ������ ������� (�������� ���������� ������������� � ���-��� �������� ������������ ���).=����� �� ������������ � �����, �� ������ ��� �����������/�������������, ��-�����, ���������� �� ������������ ���-����������� ����������� "�, � ��-�����, ���������� �� �������" �����.=����� �� ������������ ����� S�����- ������ �� ������ �� �������� ��� �, �� "� ������������.

%�������, '� ��������� ��������� �������" ������� �� ����������:

D������ ������� ��� ��� ���������� ������- ���, '� ������� ���� ������ ����������, ��������� ����� �� ��������� �������".;������� ����������� ������� S�������- ���� �� ������ �� ��������� �������� ������������.

134 �*GI���& 4�>G';

#������� ��������� � ������

;������� ����������� ��� �� ���������� �� ������� ����������" ����� �� ������ �� ������.

%�������, '� ��������� �����������, �� �������� ���� ������� ��������:

$�� ���� ��� ����������� �� ����’���� ������ �� �������� �����������, ����� ��� ��������, ��� ������ �������" �����, ����� ��������� ���������� �����, ������ '��� ����������" �������, �������������� &����� �� ����������� ���������� ��������� ���������� �������� �������.

5���������� ����� ��� ��� �� ��� �� ����-���������� �� ���������� ����� �� ��� �����-������ ������������ �������������� ������ � � ���������� �� ���-��" ������������".

5.2. $��5�� ���7� � ������� 7�������%��&������ ����� ��������� ��������� ����-����� ��� � S��������� � ������� �����-�. )���� ���&������" ����� ��������� ���� �������� ���������, ������� ����������� ����, '� ��������, � ���� �� ��� �� ����� ��� ��������� ���"� ��� ���� � ��’����. $ ��’��� � ���, '� �������� ��������� � ������� &����� ��������� �� ����� �� ��������� ��������� � �������, �’���� ����� �����-������� &��� � �������� ���������� �����-����. $���, � ������� ����� �� ����� ���� ������������ ������ ���������� �������, '� �������� ������ �������� �� ���������� ���� ������������� ������� �� �������� ���-������� ���������.

5 ���� �� ��'���������� ������ ��������-�� ������� ������ &������������ �������� — ����!� �� � �"� �� ��, �� ���������� � ����� ��������� ��������'� �������:

����� ����� �!������ � ����� � ����-1. ���� � � ��’���� ���� ��������, '� �������, '� ��������� ������ ����� ���� ��������-� �� ������� ������� ������ ���&��-�� �� ������� ������� ������ ������-�� �������� ���&���� �� ���� ��������. $������� ���&�����" �������" — �� �� ��� �, �� ������'� � ������ � ��������� � �����-��� ���������� � "" ���������������� ����’���� ���&����. /�� ���&�������� � ���������� � ����� � ����, '� �������� ��� ����� ����� � ��������" ��������� ��������� ���&����. 7�� � '�� ������ ��� � �� �� %���2. (� ����� ����� ��� ������ ���������� ������-� ������ ���&����) � ������� ����’���� ���-&����. (������ � ���������� ��������� ���-��� ��� ���� ���������� � ��������

������� ����’���� ���&�����" �������", ������� �� ��������� ���������, �� ���� ������� ������ �������� ��������� ���-&������/��� ����� ��������. =����� ���-������ ������ ����� ���� ������ ����������� �������� �� %��� ��� � ��’���� � �������.����� � ������� � � ��’���� � ������ 3. �� � ����� � � ��%��, � �� �� �������-��� ����, ��� «������», � ��� «������», ���� ����� ����� ��� ����� �� ������. 5������ ���������� ������� — �������� ���� �����, '� �������� ���&���� ���������-� �������� ���&���� � ��� ��������� �������� �� �����'��� ������ �������� ��������� � ��� �������.

$�� �������� �������� S��������� �� ������ ��������� ��'�������% �����:

1. ����� ������ ��� � !����� �� � ���� �� ��, '� ������� � ��������� �����-����� ��� ���" ����� � �� ����������, ��� �������, �������� �������� �� ���������. 2. #������ ���� ������ ��� �� ������� � ������ — ������� ��������� ����" ��� � ���&���� �� ��� ��������, �� ��� ��� ���&��� �������; ���������� ��������� ��������� ������ �� ���������� ����� ��" � ������� �������� ���&����. 3. 6����� ����!�� �� �� — ������ ���-����� ����������� � �������� �� �������� ���������������� � ��� ������; ��� �������� ���&���� � ������������� � ����’����� ��� ���. 4. 7���������� ����! � — ������� (�����-���, &����������, «��������» ���) ������ �������� ��������� � �� ��������� �����, �� ��������� ��� ����� ������� ������� � ���������. 5. 1 ���������� — ��� �������� ��������� ����� �� �� � �� ��’���� �� ���������� ����� ��&�������, '� ���� "� ������, �� ����� ����" �������. 6. 9 �� �������� — ��������� ���� ��� ���-��� ��� �� ����� �� �������" ����� ���-��� �� ������ � ���; ����� � ��������� ���� ���������� ��� ��������� �� ���-���� �����.

0���� ����� �� ���������� ��������

)� ��� ��� ����� ��������� ������� ���-���������, ��� � ����� �� ���������� � ���-������� �������". )� ���������� �������� ���-��������� ���������, �������, � /����������" 7������� *�������� # R (99) 195, �� ���������,

135

1-2/2009

'� «������� ���������� ���������� �����, ����������� � ������� ������, � ����� ����� � �� ����� ������. *������� ���� ������ ������ �� ������ �� ������ �� ���, '� ������� ���� ������ ���� �� ����"».

5����� ������� ������������ �� ��������-������� ��������� � ����������� ������� ��-��� � ������� �������� ��������" ��������� ��������� �� ��� ��������. 5 ������ ���, ���������� ���������� �� ������, �������� �� ���� ��� ���������� �� ����" ����" ������ �� ��� ��������� "" ��������������� �������� ��������" �������.

%������� ����������� ������� ������-���� ��������� � ?����� �������� ��� ����-����� ��������� �������� ������������ �� ��������������� ���������. A��, �������� ����������-������������ ������ � ����� �� �������� ��������������� ��������� �����- ����, '� «��������� �������" �� ���� �������-�� ��� �, �� � ���&������� ������, ����������, ���������, �������������, � ����� �������� � �����" � ��� ���&���� � � �'� ���� ������ � ����, ����������� �� ����� ��������, �������� ��" � ������������ ��������». )��������� �� ��, '� ��������� �������" ��� ��������� �� ��������������� � P������ /���� ��� � &���-���� ��� � ��� ���", �� ����������� �� ���, ���������� ���" ��� � �� ������� ��������-�� ������� �������" �� ��� ���" � ����� ����-�� ���������. 5����� ��������� �������� ������������ �� ��������������� ���������, ����� ������, ������� ��� ����, �������� ����-������ � ������ �������" ��� �&������" �������" �������.

5.3. 4������� ������ 7�������� �� �����"��7�������� ���X���

�������$� ����%����� �������" ����� ���� �� ��� �������-

�� � ���������� ���&���� � ����� ��������� ������� "� ����� "����" ��������" � ���&����: ��� ����������� � �������������� �� �������-���� � ���������������, ���������� �� ����, � ���� ���������� �� � ��������� ��� ��� �� ������ ������. $ ����� ������� ��� �����-���� ����� � ����, '� ��������� ��������� ���&���� ��������� ��� ���� ��������� ����� � ���������� ���� ��������, ������� �����-�. *�������� ������ ���’����, '� ����� ������ �� �������� ��� �������� ���&���� � ����� �����. *�������, ��� ���������� ����-�������� ���� �����, ��������� ������ ������ ����’���� ���&����. A��� ����� �� �������� ��������� �� ��� ��������� � ������ ������ �� ��������� "�, � �� ���’������.

(�������� �� ����*������� ��� ��� ������� �� ������� �� �

����, �� � ����� ��. 7���� �� ������ ���&���� ���� ������������� ����� �������, ������"� �� ��� � ������� �������".

5��� � ��� ����� ����O� ��������� *��� �%����7 � ������ ���-

������� ��������� �� ������������� ���� ��������" �� ��� $����������� *�������� � &������������� �� ��� «$�%�����!� %�������: ����� �%����� ���/�� � � ����������», �������� ����� �� ����� �������� ��� �����-��� �� ������ �������� ������ � ������� ����-���", �'� ��� �� ������ �

��������’��� ���� ����� � �������" �����- ��� ������;��������� ����������� ����������� �� ���� �������� �������� �� ��������� � ������ �&��������� ����’����� ���&����;������������, ��������� &������ ����- ����������, '� �������� � ������ �� ���-����������� ����;����� � ������� ���� ���� � ������; � ����� ������� ���� ���������� �� ����'� ��� ��� �� ��� ��������� �������;��������� ������� ���� ������ ������ �����������" ��� � ������� ���������, � ��� ��������� �������� �� �������� ����� ��� � ������ ��������;���������� ���� ��� ������ �������� �� ��������������, �� ������� � ��������-���� �������� �� ����’���� ���&����.

5.4. $��5�� ��������� �� �������� �������� ������=��������� ������ ����� � �������� ������-��" �� ��� �������� � ��������� «D���� � ��-��� � � � ��: ������� ��������», ����-����� *���������� &��������� ��������� ����������� (*C;%) � 1994 �. M�������� "" � ����� ��, � ��� ����� � S��������� ����-����� ������" � ��������� � �������" ������� ���&������" �������� ��������� �����������, � ����� «*��������� !������� ������� ����-����� ��������" �� ���» � «*��������� ������ ��������� ��������� �����������».

$ «*���� �� 9��������� ���!�/ �������� � ����� � � � ��» �&��������-�� ���� ������� ������ ���&���" ���������� ����������:

7 4����� # �� ��� ��, ���#���� � " ��� ���� 5 � 7����&�, �� ��� #��������& � �� �� � ��� ���, ��& � ��� ��������� ����� ������� ����� �� !�"+ �� !� 8������ ������-�� ����+ �������, �. 5��� . ;��. � �� ����� ��� � ������� ������� ��+ ����� ����.

136 �*GI���& 4�>G';

#������� ��������� � ������

«7���� ����� � ��������� ��������, �� �� 1. ��� ������� � �������� �� ��" � �������». ��� ������� ���������� ������������� ���������� 8. 7����, ��� ��� ������ ��'�� ��������� �����. ���� ����� ����� � ����, '� �������-� �� ����� � �� ����, � �� � �� ���� �.«7���� ����� ��� ����� �� ������������� 2. ����� �����, '� �� �� ������� ���� ���� ����� ����� ����, � �� ��’���� �� ��� ���-��� � �� �� �� ����������». ��� ������� ����������� «������� ������» �����.«7���� ����������, �������� ��� ������, 3. ������� &������������ ���, '� �� ������-�� ���������� ��� � ���� �����».«;������� ���������� �� ��’���� ��� �������-4. �� ��������� ��������" �������������».«;������� ���������� �� ��’���� �����-5. ������ ��� ��� ����� � ������� �� ����-���� ������� ��� ��, ������ ����, ���-����� � ����������� � "������ �������� � � ����’����� ���&����� ��� �� ��, � �����-����� �� �����������, � ����� � �������� �������� ��� ���&�����».«;������� ���������� ����� �������� ����-6. �� �&��������� ��������, ������ ���-����, ��� "� ����� ��, �� ����� ������������� ���������� '��� �����, ����, �����������-�����, ������" ���������, ���������� ����, ���������, �����", ����, ��������� ����-������ � � ���������" ���������"».«;������� ���������� ��������� ����� 7. ����� �� ���� ���������� �� *���������" !�������" ���� ����� <���������" < ’������� )���� �� ����� ����������� ���-������, '� ��������� � ���" !�������"».«;������� ���������� ������� � ������� 8. �� ���������� ����, ���&������������ �� �������������� ����������� ��&������" � ���"� ���&������� �� ���. ;������� ��������-�� ��������� ���������� ���&������������ ������ ����, ��� ������������� ���"�� ����-������ ��� ������».$���� ��������� ������� �� ���������, 9. ��&�������� "� '��� ������� � ������� ������� � ������ ������ ���.;����� ��������������� ��������� ���-10. �������� � ������� �� ��������� ���� ���, ���������� �� ����� "������ ����. ��� ������� ������ � ��������� ����������-� �������, ��� ���� ��� ��� ������ � ����’���� ��� �� �����" ������� �� ����-��� ��������� ����", �� ����� ��� �����-���� ��������� ��������� ������ ���&��-��. =������� �������� ���������� ������� ������ �� �������� ����������� ����������� �������.

«;������� �� ��� ��������� � ����� � � 11. ������� ���������� ��� , ���� ����, ���-������ �� � � ������ ��������, �� ����-���������� ��������, ������� �� ���� ������, ��������� �� ������ ��� ����».;������� ���������� ������� ��������� 12. ������ � S��������� ������ � ���������-��� "�, ������� ������� *���������" !�������" ������� ��������� *C;%, *���������� ������� ���������� ������-��� �����������.

���������� ��/�� �������� «*���� �� ���!� �������� � ������/

����������» S��������� �� �������� ����-����� � *C;% 1967 �. «*���� � � % ����- � � ����� �� �����/ � ������/ �������-���». $ ������ �� ����� ��������� ������, '� �������� �� ��� ����������� �� ������������, �������� �� ������������ ����� � &����&���� ��������", ���� ��� ����� � ���������� ���-������ ����� � �������� �������� ���������. =��������� �� ��� ������ �� ��������� �������� ���������� �������:

������ ����� ������ "" �� �� ��� � ����- �����" "" ����������;��������� � ��������������� � S��������� ������ ��� ��������� �����, ����� ������ � ��������";������ ���������� ��������, �� ���������- �� �������������, ��������, �����������, ����������� ����� �� � ���������; ��� ��������� ������ ������ �������� ���������" �������������.$ ����� ��������� �&���������� �����

������� ����� "� ������" ��������� '��� ��-�����, ������� � �����������, ����, � ����� &����� ���������, ��� ��������� ��� ������� �&��-�������� � ��������������� "����" ��������. !� ��� ���������� �������:

=������ �%� ���! � � ������1. � �����- � ���������, �� ��������� ��� ����� �������� ������� ������ (�������), � ����� �������" �� ��������, �� �������� �� "��� ���������. =��������� �� ��� ����, ��������� ��������� ������� ������������ � ��������� ��������, ����� � ���&������ ������ ��������" �� ���; ����������� ��� ���������, �� ����������� &������ �� ���; ��������� &����� � ��� ������� � ������; ���������� �� ����" ����������" ���� ������ � ����� ���� ��������" ������� � �������, �� ��������� ����� ���� � ����������; ����������� � � S����������� �������� ����� �, ������������ �� ������� �������� ��� ���.

137

1-2/2009

7 �%� � ����� � � � �� �� � � ����-2. ���, ���������� �� ��� ��������� ������-��� ������� ���� �� �� � ��������������� �� �������. � ��������������� ��������� ������ ���������� ���� ����’���� ��� �� �������, ��������������� �� �����-�� �������� ������.=�������� ��������� ����������� � ����-

���� ����� �� ���������� �� ������, �������� ����� �� �������� ���� �� ���� ���&�������-�����, � ����� �� �������������� ������������ ��&������". �� �������, '� � �� � ����������� ��&������" ��� ������ �������� �� ���� ���- ����" �����, �� ������� ��������, ��� ����� �� ���� ����������� �� ���" ������ � � �'� �� ���� �������� ��������� ����� ��� ��. ;�� ����� �� �������� ������ ������� �� �������-����" ��������� �����������, �� "� ���������.

;������� ���������� ������� �������� ������ ������� ����� ��������������� �� ���- ���� ��" �� ���������� � ��������� ���������� ���� �������. 5� ����������� ������ ���&����-�� ������ �� ����� ������ ������� ��� ������-���� ��� �� � ����� ����� , '� ������� �� ���� ��� ��� ��".

;������� � ���������� ��� ��� ���-������ � �� �������� ������� (�����, �������) ������ ������������" � ������������ ����-�������� ����� ��������� �� ������ ���� �����. =���������, «��� ��������� ������ ��������� �� ����������� ������ ������ � ������ ����-����" ���� �������� ����� �� ���������».

7 �%� ��� �� � ����� � ��������� � 3. ���� ��%� ���������%�, �� �� ��’����� ���������� ���������� ��������� � (� �) ������������� ��� «� ���� ���������� �� ������������, �������, ��������� � ���-����� ��� ��������� �� ��������� ������ ����� � ���������� ���&������" �������� ���������� �� ������� ��������� *C;%».;�������� ��������� ������� «����������-

�� ���������� ���������� � ��’��� � ������� ������� � � �����������, �� ��� ������ � �����- ��� ������" �������, ���������" �� ����-���� � �������� ���'�� ���� � �������� ���'�� ����������», ��������� � ������������ '��� ������ ���� �������, ���������" �� ����-����, �������������� ���������� ����� ������� � �����������. =��������� ��� �������� ���� � � �������� ����, ��� ��� ��������� �� ��'�� ������� ���� � � �������������, ����������� � ����’����� ��� ���.

7 �%� � ����� � � � �� & � � ���4. , ���-������� �� ��� ��������� ��������� ��� «��������� �����������, ���&������ �����-����� � �&���������� �� ��� ���� � &�������

����� ������, �������� ������ �������� � ����, '� ��� �� ���� ������ �����'���� �&���������� �����». > � ���� ������ ��-������ �� ������, ��� «��������� ����� ����� ���� � ���������� ������ ���� �� ��������" �� ��� �� ����� &�������, �����-���� �������� ��������� � ��������� &����».;�������� ��������� ������� «�������-

�������� � ���������� ��������� � � ��-�� ���� ���, �������� � ������� � �������, &������� ����� ������, � ����� ���������� � ����� ��������� �����������».

M������ ������ ���������� �������� ����-������ ���������� ���������� ����� ����������� ����������� �� ���-��� �������� ���&������" ����� � ���� � ����� � ���� ������ ���� ���-&������� � ��’����.

7 �%� �� ����� � ����� � ���������5. , �� �� ��’����� «� �������� ��������, ����-�� ��������, ����� � ���&������ ������ ��������" �� ���, ������ "� ��������� � ������������», ������������ ���&������ ��������� �������� �� ��������� ������-���� "�.M������ � ��’���� ���������� ����������

� «������ ���&���" ��� ������������" �������». =������� ������ ������������� ����������, ����������� �����", ������ � ������ �������� ��� "� �����������, ���������� ���� ��-� ����������� �������� � �������, ��������� � ����’���� ��� ��, '� ����� � � ����-�������� ������.

;&���������� � ����������� ���������� ����� ����� �������� �������� � �� �������-��� ����������� ��� �������. %���� �� ���� � ������� ���S����� �������� �����" �� �������� ��������" �� ���, &������� ������� ������ � ���-��� ����������� � ��� ���� ��������.

5��/������ ��/�� �������� D��!� � ���� ������������ �� � ����� �

� � �� (� ������/ ���������� � � ������/ ����� ���) ������ — �� ��������, ��� �������� ��������� ��������" �� ��� � ������� &�����-������� �&���� � ����� �������� ��������� �� ���������� ��� �������, � ����� ��� ����-����� ������� ����� .

= M������� ������� ����������� �� ��������" �� ��� $���"�� ��������� �������, �� � � &������� ������������ ����������� � ������ ���&������" ��������, �������� ��� ���� � ��’����, ����������" ��������" � ��������. $ ��������� ��������� ��� ����’���� �����-��� ��� �� �� ������� ��� ��� ����������� ���&�������� ������ � ������� �������.

138 �*GI���& 4�>G';

#������� ��������� � ������

1. D��/�� �������� ��� ����� ���� �-��� �� ���� ���% ������

1.1. # ���� � ��� ��� � � � �����. 7���� ����� � ����������� �� ���������, '� � ��’����� ����� ����������� �������� ������-����, �� ���������� ������� ����� ������� �� ��� �������. 7���� ����� ��� ����� �� ������-�������, �� �� ���������� �� �������� ����- ��� ���� ����� ����. ;������� �� ��� � ����-������ � ����� �� ��������������� �������� ������� �� ���-��� ���, ������ �� ������� ��-���� � � ���� ������� ���������� �������.

1.2. #�� ��������� �������� �������. ;��������� � ��������" �� ��� ���������� ��� ���" ����, ����� �� ������� �� �������� ������� ���������, ���’�, ������, ������-��� �� �������� � "������ ��������, � ����� � ����� ����’���� ���&����� �� ������� "� ��������.

1.3. ( ���������. ;��������� � ��������" �� ��� � ����������� �� ������ ��������� ��-��� �������, ����� ������� ������ ���&����-��" ����������, �� ���-��� � ������ � �������� ���������, ����������. ;��������� � ��������" �� ��� ��������� ��� ��� � � ������� ��-����� �������� ��� "������ ����� � ����, ����-�����, ���������� � ������������ ���������, ����� ��'�.

1.4. 9 ���� �� ����% ��� � � ��’���� �� ���% ������. ;��������� � ��������" �� ��� �����-������� � ��������, ����������� �������'� ����’������ ���-�� �������, � ���� ���� ���-������, � ����� ��������� ��������� �������. C������ ������� �� �������� ������ ������� � ������� ������ ��������" ������. ;��������� � ��������" �� ��� ����� ������ ����������� ������������� ������� � ����’����� "���� ������-��� ��� �� �� � ��� � ����������� ��������� ��������; ��������� �� �������� �����&��� ��������� � �������. !����� �� ���������� � ��������" �� ��� � � ��’������ ������ �����-�������" ��������" ��������.

1.5. 9 �������� � ����. ;��������� � ����-����" �� ��� ������� �������� �������, ��� ���������� �� ��� �� ��������, ����������, ������������ � � �������, �� ���-��" ���-���������" '��� �����, ����, &������� � � ����-����� �������������, ��������" �� ������" ���-���������, ���� ���������, ����, ��������� ������, ���������" ���������".

1.6. 1 ����������. ;��������� � ����-����" �� ��� � ���-��� ��������� �������" ��&������� ������� ��� ��, � �� ���������-� ���&������������, ���� ���� � � ��’������ ������, � ����� ��� � ������ ��� "" �����-����. < ��’��� ����������� �� ��������"

�� ��� — ��� ���&�����������, '� ������� ��������� ���������� ���-��� ���������� ��� �������, �� ������� ��� ��������, ��� �� �� ���� � "����" ����� �� � ������������ ����-��� ������.

1.7. 9 ���%�� �% �� ���� � �����. ;��������� � ��������" �� ��� ������� &��-������� �� ��������" ������� ��������" �����-��, �� ��������� �� �� ��� �����, ��������, �������, ������ ��������������� �� �������� �� ��������� ���&������� ���� � ����’����� ���������� ������� ��������" �� ���.

2. 0���� ��/��% ������$� ���� ���� �� ���� ���% ������

)���� ������" ��������� ����������� �� ��������" �� ��� � ������� "����" ���&������" �������� �� ������� �������������� ������-��� �� ������� ��������� ��������" �� ���.

2.1 . D����� �������� �� ���� ���+� ��:

2.1.1. !����������� M������� �������, ���� ���������� �� ��������� � ���� ������" ���������.

2.1.2. %����'����� ����� �� �&���������� ��������� �����, ��������� ���&��������� � ��������� �� ���, �������� ��������� (�� ��-������ ����������) �� �������� �������� � ��� �������.

2.1.3. D��� ������������� �� ������� � �����, ����������� ��������� ����� �������.

2.1.4. =�������� � �’�������� �������� �� ������� �������������, ��������, �������� ��������� ��� ��, ��� �� ������������" ������� �� �� ����� ��������� ��� ��.

2.1.5. %����'����� ������ ��������" �� ��������-�����������" �� ���.

2.1.6. ;��������� ����� ��� �� ������-����� ��������� ���������, �������, �������, �������, '� ��������� �� �����'��� ���-�� ���� �����, ���’", ����� ����, �������, �������� �� ����������.

2.1.7. =�������� ���������� ���&������" ���-������������ ��� ������� ����������.

2.1.8. /��’������� ����������, ��� �� ������� ���&������" ��������" �� ��������-�����������" �� ���.

2.2. D����� �������� �� ���� ���!:2.2.1. =�������� ����� ����� �� &���� ����-

������� ������� ���� � ��������� �� ��� � ����� &�������, ���������� �������� ��������� �� ���������" �������� � ��������.

2.2.2. %�������� ��������������� ������ ���&������ ��" ����, ���������� �� ��������� ������ "����" ���&������" ��������.

139

1-2/2009

2.2.3. ;��������� �� ������������ �������-�������� ���������, ����� � � ���� �����-��, �������� � ������� � ������� � ��������� �� ���, &������� ����� ������, ���������� � ����� ����������� �����" �������� �� � �-������ ������������� �������� ���&������" �����.

2.2.4. %����������� �������� ����������� ���&������� � ’������ �� ���������, '� �����-����� ������� ������� �������������.

2.2.5. =���������� ���&������ ����� � �������� ���"� ����, �� ��������� ����������" ������� �� "��� ������ �� '��� ���&���" ������.

2.2.6. 5������� ����� ����������� ����������� �� ���-�� �������� ������� ����� 7������.

2.3. D����� �������� �� ���� �������:

2.3.1. %������� ��� ������� ������ � �����-������ ������ ���� �������� �� ���� �������� ��� ���������, �����, ���� �� ������ � ��������� � ��������� ��������.

2.3.2. %������� ��������� ������� ������, �’�������� ��� ������� ��� ���, '� ������, ����������� ��������� ���� ���&������" ���-����� � � ��������� �����.

2.3.3. D������ ������� � ������ ������ �������� ����������� �� ��������" �� ���.

2.3.4. !��������� ���� ������� ������ �����.

2.3.5. 5���������� ������ �� ��������", �� S��������� �� ������, ��������� �� � �������� ���&������������.

2.3.6. =�������� � �������� ������, �����-���������� ������� �� ������� ������.

2.3.7. O�'� �������� ������ ��������-�� �������� ������, ���������� � ��������" �� ��� �� ��’���� ���������� ��� �� �������, �������� �� ���� ����� �� ��� ��� ���.

2.4. D����� �������� �� ���� ��!���-��'��, � ���� �'������ ���'����� ����"�-����� � ���������:

2.4.1. ;������������ � ���� ���������� � ������������, ������ �� �������� ��� �����-���� �� ������ ��������� �����, �����������-���� ������ "����" �� ��� � �������� ��������� � �����'��� ����� �������� �������.

2.4.2. %����������� �� ������������ ����-������� �������� ��� ������������, '� �������-��� �������� �������� � �������, ����������.

2.4.3. 5� ���������� ���&������ ��������� ����� �������� �� ������������� ��� �&�����-����� � �������������� �� ��� ���� ��������-��� �� ����� ����� �����, ��������������� �� �&���������� �����, '� ��������.

4������ �� ��7��������O�� ���������� ��������� �������� 1. ������ ��������� �������� ���������� ����������?O���� � ������ ����� '��� �������, ���� 2. �� �����������?)������ ������ �������� ������� ���������� 3. ���������.O���� � �������� M������� ������� '��� 4. ������, �� ������ � �����? )������ �������� �� ��� ��������� � �����-5. &����������� �������.O��� ����� ������������� ������ ����� 6. � �&��� ���������� ��������� �� ��������" �� ���?

>���������=���� �� ��������" �� ���: )�������� ���� -1. ��� � ��������� ��'�� ��������� ������� / 5� ���. A. =. ;�������", 8. 8. *�������. — 7.: >����������, 2005. — ;. 186–200.M������ ������ ����������� �� ��������" �� �-2. �� $���"�� // ;������� ������� � �������� �� ���. — 2003. — # 1. M���� ��������" �� ���: �������� � �������-3. �� // ;������� ������� � �������� �� ���. — 1998. — # 4.;������� �� ���: = 3-� �. — P. 1. <����� ����-4. ����" �� ��� / 5� ���. A. ;�������", 8. (����. — 7.: 7����-*�������� �������, 2004.;������� �� ���: = 3-� �. — P. 2. A����" �� ����-5. �� ��������" �� ��� / 5� ���. A. ;�������", 8. (����. — 7.: 7����-*�������� �������, 2004.%��� ��� <<). %������� ���������� �����-6. ���� (����� 1-4) // =��������������� �����-����� � $������. — 2008. — # 1. — ;. 64–80.M������ ������ ��������� $���"������� 7. ������ %��������� // =��������������� ���������� � $������. — 2005. — # 1–2. — ;. 103–105.$� ���� *���. (�������������� ������ � 8. �������������� � ���������� ���&�����: ���� ���� ������, ���� �������������� // =������ ���������������� �������. — =��. 3. — *., 2001. Jarem Sawatsky. Rethinking Restorative Justice: 9. When the Geographies of Crime and of Healing Justice Matter // Peace Research — The Canadian Journal of Peace and Conflict Studies. — 2007. — Vol. 39, 1–2. — C. 75–93.Daniel W. Van Ness, Karen Heetderks Strong. 10. Restoring Justice, Third edition. Mattew Bender and Company Inc., USA, — 2006. — C. 48–50.

�������� � %��� ����-������� ���� � �� «#������� ��� � � !����» — www.safeschool.org.ua. %�� �� �� ������� ������� � ���- �� � !���� — ����� � ����� ����� � ��-!���� ��������� ��$���� � ������ � ����� ���-��� ���� , �����������, ���� �� ������$�� ��.

��� �, �� � !� ��*���-�� ����� ��� !������ ������+ � '�� �� ���� ��!��� � ���� $ ���� �� ��� � � $���!�, � ������� «`� �� �������?» «`� �� '���?» ��� ��� ����� � �� � � � ������� �

��� � ����!� � ������ �� ��� ����� ���������.� ������� «`� �� "����� ����$ �����������?» ("4�) �������

��������+ *��� ���������� � ������� � ��� ��������� ����-$ . ��� �, �� ���� ��� ���� ���+ �������� "4� � ����� !���� ��� � ����� ������ «P� ���� "4�», � ������� «P� ����� ��� ��������� "4� � !����» # ������ ���� ��� ���� � ����������� *��� ���! � ������ �������� ����$ .

)����� «������� "4�» ��� � � ��$� ��������+ ��� ��� ���-���� � ������ !������ ����$ ����������� ������ �� ���������. 4�����&����, � ����� �������� �’�� ��� � !���, � ���� # ���+-&� $� ���&���.

G� � �������� �� ������� � ��� � � !���� ���� ��� �� ����-����� ��� ��� � ������� «K������ ».

� ������� «D�!� ����� �� » # ������ ��������+ ��� ������-���� ���� � �����, ��� ���������� � ���+ ������� ���� ��! ����� !������� �������, $� ���’���� � ��+.

'��� ���, �� #! � ������ «)����� » ���, �� ��$��� �������� � ���� D�����-������ � �� !������� �������, ���� �������-��, ��� � ��� ����+��� � ��$�� "4� ���� ��� ���� � ���� � � �� ����������� ��� � .

0��!�, ���� $���-��� �� ��� *��� ������� � ��� � � !���� � �� ���� , $� � ���� ��$���� ���������� ���, # ������, ���� ��! �� �������+ «E����� � ��’����».

4�����&����, ��� ������ ���� $��� ���� � � ��� �� � ��� #�!

5��������� ����«=������� �������� � �����»!

� $��# �$���� ������% �����- �������!www.safeschool.org.ua

ОРГАНІЗАЦІЇ В УКРАЇНІ, ЩО ВПРОВАДЖУЮТЬ ПРОГРАМИ ВІДНОВНОГО ПРАВОСУДДЯ:(станом на жовтень 2009 р.)

������ ����������� ��������� ����� !��"��,e-mail

�. ' �� «�������� � %��� �����������»

���� 3��$����, 1�’�� 4 �+!��

(044) 562 11 26 (���� � ��� ������ ����� �. ' &�)(044) 537 10 07 (������ � ���� � �. ' &��)(044) 280 39 18 (�.)[email protected]

�. 4����������,C) '� �

«�������� � %��� �����������» '� ���� � ����

D� � '����� (050) 917 74 [email protected]

�. 2�� %����,' ����� �$�.

)�������� � �������� #������������ ������� «E� � ��� ����» � ' ������� �$�.

D�� F������ (095) [email protected]

�. #��� �� 3G “��������� ������ ������������ ���� ��”

0���#�� ���

8 063 628 77 85, [email protected]

�����$ ��� �, 4� ���� � ���� ,F������� �$�.

'������ �������� � ��������� �����$ ����-4� ������� ������� «%��� #��������� ���������»

1���� 0 ����! �

(03244) 5 03 55 (050) 661 16 [email protected] [email protected]

�. H��� ��,#��� ��� �$�. 3G «D���� �» 4������

0��������(096) 315 02 [email protected]

�. D���-J��������

)�������� �������� ��������� «D�� � ��� � ������ ����� ���� �� �� ����»

/��� 1 � �

(0342) 59 60 09(0342) 50 56 75 (063) 414 60 [email protected]@mail.ru

�� '����-����������,C) '� �

C������ ������������ ���� �� «3������»

3� � 4� ���

(06556) 2 08 94(050) 932 68 76(097) 350 63 [email protected]

�. F������ «F������ �$��� ���� �������»

3� � K *����

(0642) 717 [email protected]

�. F���� 2������� � ���� «������ $�� ��������»

G���� 2��

(050) 936 84 50(032) 233 43 [email protected]

�. G��� «G����� �$��� ���� �������»

D�� K���*����

(048) 728 62 90(048) 777 41 95(066) 774 67 [email protected]

�. 4�� 4����� �$��� �������� ��������� «4����� ����� �»

G������� '�� ���

(0542) 791 330 (050) 307 10 [email protected]

�. L���� «1����� � �������+» 3� � G�����

(057) 719 49 [email protected]

�. � �� �,������� �$�.

� �� ���� ����� �������� ��������� «H����� ����� � »

D� � K�� (050) 269 88 65 [email protected]

�������� �� �� ��� ������� ��������� �� ������� � ����� ������:

��� ����, ���� � ��� , ���� ����. ���� ����������. �� ������� �� ���������� � ������� / ���. � ����. – �.: ������!" #�$������ �.%., 2008 – 267 . %� �� � – ��� ��&����� ��������� ������� �������� ������� ���������� '�� �� � ����� � ������ ��� ����’����� �� ������ � � ����. ��� ���� ��$���� � �� ����������� �� �, $������ �, ����������� � ����� �� ���� � ��’���� ��� ���� �������� .

&���� ���!� ��’���� � ������ – ����!� � ������� ��������� � '����. (������ ������� ������ ���" �� �� ����" �� � ������������ �� ) (���"��� �����) / ���. � ����. – �.: ������!" #�$������ �.%., 2008 – 183 .����$� �, ���������� � (��������� � ������� � ���������� ����-����� ������� ��� ������� � � ��������!� �� � �������-�� )� (���� , �� ��& ������� � � ���������� ���������, ���& ����������� ���� � �������, *� ��� ���������� � (�����, �������& ������ �� �������� � � ������, � ���& ���� �� ���$��� �����$ ������� ��������.

��� #�����"��. ������� ��������� � �������"���� ���!� ����*�� / ��+��� ��� ���� � � ��������� ��-�$ ��������$ ������"��$ ������� – �.: ������!" #�$������ �.%., 2008 – 198 . � � ���� ��$��� ��������+ ��� �����, ���� ���$� ���� ���������� ���������, �������� � &��������� � ������ ������-�����. /� �� $��� ����� ���� ��� ���������!���� ���������� ��������� � �� ��������� ����� ���, ��� ������ ���������� ��������� � ������� ���* �� ����� , ��� � ��� ��������� ��������� ���������� � ��� �����.

4���� %.�., 4����� %.5., ;��� <.�., #�����"�� �.�., ��+������ =.�., �����" &.4., ������ =.>., ������ 5.�., ?�" �.�. ��!��"�� ��+� � �������� ��������� ���������: ���� � ���� ���. =�����"��� ��+���. – �.: ������!" #�$������ �.5., 2009. – 216 . ���! � � ������ ������ � ����$� � � ���������� ��������� ��� ������� ��������� ��$� ��� � �� � �������� �� �� ��� ���������� �������, ����� �& ���� ���� � ��� ���� ������ ���������� ��������� �� ������ ���� ��������� ���������� �����-� � , ��������, ������ ��������� � ���� ��$��. ����$� � $�� ������ � ��������� ��� ������� ����� � ���������� ���������, *� � ���&��� � "���� ��������� ��$� 0���������� ������� �� «' &��-1�� ������ ������».

��� � &�� . ������� ��������� – @��$ �� ���������� . ��� �� ��� (���"��� �� ���) / ���. � ����. – �.: ������!" #�$������ �.%., 2007. – 304 . 2� ���� � ������� � 1��� )� � ����+& ������� ���� ���� -�� �������, ����! �� � ��� ���� � �������, *� �������+� ���+ ���� ����: �����, ���� �, �� �����, �������� ����$ ���$���, �������, ������ � ����$ ���� �� ���� ���� ��, ������. 0 ������� �� � ����� � ������ *��� ���� ����� � $����$� �� ���� ����+, �����$�� �������� � ������ ��������!���� ��� !��� ����������� � ��� �� ��������� ����� ���.

Издание Совета ЕвропыCouncil of Europe Publishing

Ответы на насилие в повседневной жизни в демократическом обществе

Реконструкция связей в сообществе –

медиация и восстановительное

правосудие в Европе