المستقبلية الدراسات

2020 مصر ومشروع

العيسوى . إبراهيم د

2000 سبتمبر

مقدمـة

به االهتمام يزداد المعرفة ميادين من ميدان المستقبلية الدراسات على سواء القارات صناعة عملية فى دوره ويترسخ ، المتقدمة الدول فى

والشركات والعسكرية المدنية المؤسسات مستوى على أم الدول مستوى منهجياته فى متالحقة - تطورات يزل - ولم الميدان هذا شهد . وقد الكبرى

المعرفة ميادين سائر بين مرموقة مكانة له صارت حتى وتطبيقاته وأساليبه العلوم من علما باعتباره الميدان هذا إلى اإلشارة فى حرج ثمة يعد . ولم

. المستقبليات علم هو ، االجتماعية

من ، خاص بوجه العربية والدول ، عام بوجه النامية الدول حظ ولكنK ضئيل عليه واقبالها ، للغاية يسير المستقبلية الدراسات . ولذلك جدا

القرارات وصناعة التخطيط عمليات فى الدراسات هذه مساهمة مازالت. الدول هذه فى كلية غائبة تكن لم إن ، ضعيفة

، بالدنا فى الدراسات من النوع بهذا العلم دائرة توسيع أهمية هنا ومن وأساليب منهجيات من تتبعه وبما ، أغراض من تحقيقه إلى تهدف وبما

وصناعة والتخطيط التنمية بعمليات وبصلتها ، المستقبل فى للبحث ما . وهذا التنمية وتحقيق التخلف من للخروج السعى سياق فى القرارات

. بيانه إلى الكراسة هذه من األول القسم يسعى

K الكراسة من الثانى القسم ويقدم تجرى كبيرة مستقبلية لدراسة مثاال ، اآلن حتى فيها مستمرا العمل يزل ولم ،1997 عام أواخر منذ مصر فى

شرح القسم هذا . وفى2020 مصر بمشروع المعروفة الدراسة وهى وبيان ، بها القيام إلى دعت التى ولألسباب ، الدراسة لهذه اإلعداد لخطوات دراسة لمنهجية المميزة للسمات وعرض ، المشروع فى البحث لمجاالت

فى العمل تنظيم ألسلوب إيضاح مع ، فيه البديلة المصرية المستقبالت الظهور وشك على هى أو ظهرت التى منتجاته بعض إلى وإشارة ، المشروع

K اآلن حتى K نقدم . وأخيرا ، المشروع واجهة التى الصعوبات من بعدد بيانا. عليها للتغلب فعالة سبل فى التفكير يتعين والتى

الدراسات حركة تنشيط فى الكراسة هذه نشر يسهم أن ألرجو وأنىK إليها الحاجة تشتد التى المستقبلية أقطار وسائر مصر فى يوم بعد يوما

. العربى الوطن

العيسوى . إبراهيم د التخطيط بمعهد المستشار2000 - سبتمبر القاهرة القومى

2020 مصر لمشروع الرئيسى والباحث بالقاهرة الثالث العالم بمنتدى

2

األول القسمالمستقبلية الدراسات

3

المستقبلية الدراسات

المتالحقة بالتغيرات يموج عالم أنه المعاصر العالم سمات أبرز من والثقافة والسياسة واالجتماع واالقتصاد والتكنولوجيا العلم ميادين شتى فى

K يشهد أنه . كما K نموا الدول بين المتبادل واالعتماد الترابط درجة فى ملحوظاK االعتماد هذا يكن لم - وإن K األحوال كل فى متكافئا فإن ، ذلك عن . وفضالK المختلفة واألحداث الظواهر بين والتداخالت التشابكات من كثيرة أنواعا . ومع للدول الوطنية للحدود متجاوزة المعاصر العالم فى تجرى صارت غير نسبة أصبحت ، والتداخالت التشابكات من األنواع هذه كثافة ازدياد

األوطان مختلف فى الناس حياة تمس التى القرارات من ومتزايدة ، صغيرة المنظمات السيما ، مختلفة كيانات جانب من وطنى عبر نطاق على تتخذ

يشار أصبح ما خصائص بعض . وتلك الجنسيات متعدية والشركات العالمية .(1) أوالكوكبة العولمة بزمن إليه

المعالم واضحة خريطة تمتلك ال التى األمة أن فيه الشك ومما بوصلة تمتلك ال والتى ، التعقيد شديد التغير سريع العالم لهذا والتضاريس

أمة هى ، الخريطة هذه على الصحيح مسارها تحديد على تعينها دقيقة فى يخرج لن األمة هذه مستقبل أن . ذلك عظيمة ألخطار مستقبلها تعرض

هذا يأتى أن ، األول االحتمال: احتمالين أحد عن الظروف هذه من العتبارات يخضع أنه أى ، متضاربة عشوائية لعوامل محصلة المستقبل

واالحتمال. الوطنية والمصلحة والتدبير العقل صنع من ال ، المصادفة صنع من يهمها ال خارجية قوى المستقبل هذا تشكيل فى تتحكم : أن الثانى

المصالح هذه أكانت سواء ، هى مصالحها يخدم أن إال األمة هذه مستقبل يصبح ، الحالتين . وفى تكن لم أم األمة هذه فى الناس مصالح مع متوافقةK األمة مستقبل K يصبح أنه أى ، أجنبية مصالح أو خارجية بمقادير مرهونا معلقا . فيها التأثير أو تشكيلها فى األمة هذه فى المواطنين إلرادة دخل ال بعوامل

. فيه نفسها تجد التى األمة أتعس . وما بائس وضع بالقطع وهذا

اآلخرون لك يصنعه أن قبل مستقبلك اصنع ، تغيرات من بها يحيط لما المدركة األمم هى القوية األمم فإن ولذا

األمم بالتالى وهى ، وصراعات تناقضات من العالم به يزخر بما والواعية فى بفعالية للمشاركة تسعى األقل على أو ، مستقبلها لصنع تسعى التى

تترك والتى حولها، يجرى عما الغافلة األمم فهى الضعيفة األمم . أما صنعه إلى األمة تبادر ال فعندما. اآلخرين ألطماع أو للمصادفات مستقبلها

يسارع أن األشياء طبيعة . ومن فراغ ينشأ ، مستقبلها صنع فإنهم ثم . ومن الفراغ هذا ملء إلى المصلحة أصحاب

(3) الورقة ، المعاصرة العالمية األوضاع توصيف ، الله عبد صبرى : إسماعيل أنظر ، للمزيد(1)منتدى ، 2020 مصر أوراق من

.1999 يناير ، القاهرة ، الثالث العالم

4

وحسبما هواهم على ولكن ، مستقبلها األمة لتلك سيصنعون. مصالحهم به تقضى

نمتلك أن إذن علينا ، مستقبلنا صنع فى بفاعلية نشارك أن أردنا إذا بها نهتدى التى البوصلة نمتلك وأن ، الجديد العالم لهذا الواضحة الخريطة

K يفترض ما - وهو نريده الذى المستقبل إلى الطريق على التعرف فى ضمنا يصبح . وهنا جانبنا من فيه المرغوب المستقبل هذا مالمح تحديد

السبيل وما ، البوصلة وتلك الخريطة تلك امتالك إلى الطريق : وما السؤال وكيف ، إليه نطمح الذى المستقبل إلى يفضى الذى الطريق اختيار إلى

هذه كل عن . والجواب المنشود المستقبل هذا مالمح اكتشاف يمكن بحوث أو ، المستقبلية الدراسات: واحدة عبارة فى يكمن األسئلة

. المستقبل استشراف

حتمية المستقبلية الدراسات

المهم من ، المستقبلية الدراسات أهداف بالتفصيل نتناول أن وقبل ، أولهما: الدراسات من النوعية بهذه يتعلق فيما أساسيين أمرين إدراك

صارت أنها أى ، الحتميات من باتت المستقبلية الدراسات أن كان ) كما تجرى ال . وهى عنها االستغناء يمكن ال ضرورية دراسات

فى الذهنية التسلية أو الثقافية الرفاهية باب ( من سابقة فترة فى يظن الغنية الدول أو الغنى من حظوظها اختالف على كافة للدول ضرورية إنها . بل وحدها متصلة اعتبارات من إيضاحه سبق لما وذلك ، التخلف أو التقدم ومن ، الفقر

متزايد يقين وال شديد واضطراب سريع تغير من به يحفل وما الجديد بالعالم، K . القرارات صناعة عملية لترشيد أهميتها عن فضال

K تشهد المستقبلية الدراسات إن K نموا المتقدمة الدول فى متسارعاK ، التكنولوجيا وتنتج العلم تصنع التى التقدم أسباب امتالكها عن فضال

من النوع هذا فى الرائدة الدول أن . كما العسكرية والقوة اإلقتصادى تسير رأسمالية دول هى بل ، المركزى التخطيط دول من ليست الدراسات

الحكومى والتوجيه التدخل من متفاوتة درجات مع السوق اقتصاد نظام على الستشراف دراسات إلى تستند ال متقدمة رأسمالية دولة تجد أن . ويندر

يندر . كما العسكرية أو السياسية أو االقتصادية قراراتها صنع فى المستقبل متعددة الشركات فصيلة إلى تنتمى كانت إذا وبخاصة ، كبرى شركة تجد أن قسم أو مركز على التنظيمى بنيانها يشتمل ال ، الجنسيات متعدية أو

عند كذلك األمر كان . وإذا اإلستراتيجي والتخطيط المستقبلية للدراسات التى النامية الدول فإن ، الكبرى والشركات الدول من والمتقدمين األقوياء

لها أفضل موقع على والعثور اقتصادها وتنمية نفسها بناء إلى تسعى تزل لم بالدراسات القيام إلى أشد حاجة فى الدولى العمل تقسيم خريطة على

أو المتميز االستراتيجى الموقع ذات الدول من كانت إذا السيما ، المستقبلية الكبرى القوى جانب من مستهدفة تجعلها التى البارزة السياسية المكانة

وسوف ومستقبلها وتوجهاتها قراراتها على التأثير فيحاولون ، العالم فى. الورقة هذه ختام فى المسألة هذه إلى عودة لنا تكون

5

الجادة المعرفة حقول من حقل المستقبلية الدراساتالنافع والعلم المستقبلية الدراسات شأن فى إدراكه يتعين الذى الثانى األمر أما

هذه أن فهو ،K بالضرورة تتطلب كانت وإن ، الدراسات الذاتية والقدرة الخيال من قدرا

أن إال ، اآلن معروف غير أو موجود غير هو لما المسبق التصور علىK تختلف أنشطتها فى أو العلمى الخيال حقل فى تقع التى األنشطة عن نوعيا

الدراسات اليوم عليه يطلق فما. بالغيب والرجم التنجيم ميدان تقوم جادة دراسات - فى العموم - على يتمثل إنما المستقبلية

، مقننة شبه أو مقننة وفحص درس وأدوات بحث مناهج على وتنهض ، العلمية األوساط فى االحترام من عال بقدر وتحظى

.(2) راقية سمعة ذات علمية وجمعيات بحثية ومراكز معاهد بهاK والرقى النمو من بلغت قد الدراسات هذه إن بل عن بالحديث يسمح حدا

، فيه هزل ال جد . فاألمر المستقبليات علم هو جديد اجتماعى علم بروز. وعتاد عدة من يلزم ما له يتخذ أن فيه الخوض يريد من وعلى

استشراف أو المستقبلية الدراسات أهداف إلى نعود واآلن للدراسات المباشر الهدف بأن القول إلى أسارع . وهنا المستقبل هذه كانت وإن ، االستراتيجيات وضع أو التخطيط ليس المستقبلية رسم أو الخطط لوضع العدة إعداد فى شك دون تفيد الدراسات

K واالستراتيجيات التخطيط ألهل توفر أنها . إذ االستراتيجيات K جانبا من مهما . الخطط ورسم االستراتيجيات لصياغة تلزم التى المعرفية القاعدة

K جاد تخطيطى عمل فكل K يكون ما غالبا العمل من ما وبقدر ما بنوع مسبوقا ( . والتراكم للنمو مختلفة لمعدالت غالبا أولية بدائل ) طرح االستشرافى

للعمل سريعة كمقدمة االستشرافى العمل يأتى أن بين شتان ولكن وقته يأخذ ، بذاته قائم كعمل ينمو لكى الفرصة تتاح أن وبين ، التخطيطى

التى مقوماته وتستوفى ، عليها المتعارف المنهجيات ويستعمل الالزم. بعد فيما لها سنعرض

، بالمستقبل اإلنباء هو المستقبلية الدراسات من الهدف ليس كذلك تقديم بمعنى

. فكل المستقبلية باألحداث احتمالية وغير شرطية غير تنبؤات أى ، نبوءات هى إنما المستقبل حول مقوالت من المستقبلية الدراسات تقدمه ما

أو الرؤى أو المقوالت تتعدد . ولذا واحتمالية شرطية مقوالتK ، االستشراف يقدمها التى المستقبلية السيناريوهات لتعدد نظرا

موضع المستقبلية األحداث أو بالحدث تحيط التى واالحتماالت الشروط

التى ،World Future Society وهى . األولى جمعيتان المجال هذا فى العلمية الجمعيات أشهر من(2)Futures Research Quarterly، K ودورية ،The Futurist مجلة تصدر مجال فى والدوريات للمنظمات ودليال

K وكذلك ،Futures Research Directory: Organizations and Periodical المستقبلية البحوث لألفراد دليال الجمعية موقع راجع . للمزيدFutures Research Directory: Individuals المستقبلية بالدراسات المشتغلين

www.wfs.org: اإلنترنت على Futures: بعنوان سنوية ربع نشرة ولهاWorld Future Studies Federatrion فهى: الثانية الجمعية أما

Bulletin بعنوان دورى كتاب وكذلك World Future Studies Federation Newsletterعلى موقعها وعنوان : هو اإلنترنت

www.world futures.org

6

األحداث به تتسم مما الحال بطبيعة ناشئ الوضع . وهذا االهتمام من االستشراف إليه يتوصل ما أن شك " . وال يقينية ال" من المستقبلية

الالزمة المعرفية القاعدة أجزاء من مهم جزء هو بديلة سيناريوهات ، الطويل أو المتوسط للمدى خطط وضع بصدد كان إذا السيما ، للمخطط

K ذاتها حد فى تشكل ال البديلة السيناريوهات هذه كانت وإن بالمعنى خططا. القرارات وصنع التخطيط دوائر فى عليه المتعارف

المستقبلية الدراسات أغراض نقول أن يمكن ؟ إذن المستقبلية للدراسات الرئيسى الهدف ما

زمنى إطار توفير هو المستقبلية الدراسة غاية أن عامة بصفة ال ، العمل ثم . ومن اليوم قرارات من نتخذه قد لما المدى طويل

المعاش أمور " وتدبير الفم إلى اليد " من بأسلوب وال ، الماضى هدى علىK نظرة وفق العمل بل ، تقع ما بعد الحرائق إطفاء بأسلوب وال ، بيوم يوما

j طويل زمنى وبأفق المدى طويلة سرعة تمليه أمر . فهذا نسبياK وذلك ، بنا يحيط ما كل " فى " الاليقينى وتنامى التعقد وتزايد التغير فضال

سنوضحها التخلف من والخروج بالتنمية متصلة اعتبارات عنK . الحقا

إضفاء من المستقبلية الدراسات تتيحه ما فإن ، أخرى جهة من من مهمة عالمة هو إنما ، تفكيرنا على المدى طويل مستقبلى طابع

ما أن . ذلك القرارات اتخاذ فى والرشادة العقلى النضج عالمات يؤثر سوف الحاضر فى تصرفات من به نقوم وما ، اليوم قرارات من نتخذه

لهذا أردنا . وإذا بعدنا من أبنائنا ومستقبل مستقبلنا على بأخرى أو بصورةK يكون أن المستقبل قراراتنا نتخذ أن فعلينا ، نظرنا وجهة من مقبوال

لهذه المحتملة والتداعيات النتائج االعتبار فى آخذين اليوم المدى على فقط وليس ، طويل زمنى مدى على القرارات

استطالع فى المستقبلية الدراسات تساعدنا . وهنا المتوسط أو القصير النتائج كانت . فإذا المستقبلية المسارات على والتداعيات النتائج هذه

. وإذا ونعمت فبها ، فيه المرغوب المستقبل تشكيل فى تسهم والتداعيات نتائجها تأتى حتى القرارات هذه لتعديل نسعى فإننا ، ذلك فى تسهم تكن لم

قد نكون فإننا ، ذلك تم . وإذا نريده الذى المستقبل مع متوافقة وتداعياتهاK ، المستقبل صنع فى إيجابى بشكل شاركنا فى ننتظر أن من بدال

K سلبية K أو ، صورته كانت أيا ، المقادير به تأتى مستقبال نقنع أن من بدال . فالدراسات مستقبلية أحداث من يقع قد ما مع التكيف أو بالتواؤم

بدرجة أفضل وجعله ، المستقبل فى التحكم على تساعدنا المستقبلية فى التفكير وأهملنا المستقبل هذا وقوع انتظار فى قعدنا قد كنا لو مما ما

. الوقوع المحتملة البديلة مساراته

K أكثر وبشكل االستشرافية الدراسات أن القول يمكن ، تحديدا من تؤمنه ما بفضل وذلك ، أفضل مستقبل صنع على تساعدنا للمستقبل

: يلى ما أهمها من ، متعددة منافع

لمواجهتها التهيؤ ثم ومن ، وقوعها قبل المشكالت اكتشاف(1) وبذلكوقوعها. دون والحيلولة عليها الطريق لقطع حتى أو

7

واالستعداد ، المبكر اإلنذار وظائف المستقبلية الدراسات تؤدىفى للمشاركة األقل على أو ، فيه للتحكم والتأهل ، للمستقبل المبكر. صنعه

كامن هو ما وبخاصة ، وطاقاتنا ومواردنا أنفسنا اكتشاف إعادة(2) . فعلية وطاقات موارد إلى العلم بفضل يتحول أن يمكن والذى ، منها تحقق أن يمكن جديدة مسارات اكتشاف على يساعد بدوره وهذا

عمليات خالل . ومن ومتواصلة سريعة شاملة تنمية من إليه نصبوا ما لنا للتنمية الساعية األمة تسترد ، هذه االكتشاف وإعادة االكتشافات

لمواجهة طاقاتها وتعبئ قواها وتستجمع ، بنفسها الثقة. المستقبل تحديات

المفاضلة عملية وترشيد والمتاحة الممكنة االختيارات بلورة(3) استطالع بقصد ، والفحص للدرس منها اختيار كل بإخضاع . وذلك بينها

. نتائج من عنه يسفر أن يمكن وما ، تداعيات من إليه يؤدى أن يمكن ما يمكن معرفية قاعدة توفير فى المساعدة ذلك على ويترتب واالجتماعية السياسية اختياراتهم يحددوا أن للناس

K وذلك ، ضوئها فى واالقتصادية حاصل هو - كما االكتفاء من بدالK فيها تختلط التى السياسية والمنازعات األيديولوجية - بالمجادالت حاليا

. ذاتى هو ما من موضوعى هو ما تمييز فيها ويصعب ، بالنتائج األسباب

فى تسهم المستقبلية الدراسات فإن ، النحو هذا على األمر سار وإذا األول الباب: بابين من القرارات واتخاذ التخطيط عمليات ترشيد

القرار وصانع للمخطط مستقبلية معلومات قاعدة توفير باب هو عبر منها كل وتداعيات الممكنة البدائل حول معلومات توفير أى ،

. المستقبل فى محددة زمنية نقطة عند منها كل ونتائج ، الزمن اتخاذ عملية يسبق أن يجب ما ترشيد باب هو الثانى والباب

مستوى على وطنى حوار من والسياسات الخطط بشأن القرارات وبيان القضايا بلورة بقصد الجماهير مستوى وعلى النخب

منافع أو مزايا من اختيار كل عليه ينطوى وما ، الممكنة االختيارات تقدمها التى المشروطة التنبؤات تؤمن . إذ تضحيات أو أعباء ومن

K المستقبلية الدراسات أسس على لالختالف أو لالتفاق أوسع فرصا الخالف أوجه بعض حسم فى المساعدة من تمكن أنها . كما واضحة

البدائل كل أو " لبعض االبتدائية " الشروط صياغة إعادة خالل من المعدلة الشروط ضوء فى والحسابات التحليل وإعادة ، النقاش محل

النظر وجهات لتقريب متتابعة نقاش دورات فى الدخول ثم ومن ،. محدد اختيار على والتراضى

واسعة شعبية بمشاركة القرارات اتخاذ فى األسلوب هذا ومثلK التى الوطنية الحوارات طبيعة فى كبرى نوعية نقلة يمثل ما كثيراK ، " حقيقة " الحوار إلى تفتقر تسجيل على مقصورة تكون ما وغالبا

بأن المستقبلية للدراسات سمح . ولو االتهامات تبادل أو المواقف " المناقشات " تفعيلو" " تنوير فى الدور هذا مثل تؤدى يكتسب سوف الوطنى الحوار فإن ، الوطنية القرارات حول تكون ما عادة الذى العلمى للنقاش الحميدة السمات من الكثير حينئذ

8

حلول إلى التوصل فيه يمكن والذى ، واضحة فيه الخالف مصادر االقتراب أو المتتابع للتصحيح متعددة دورات خالل من عملية

iterations or successive approximations الصحيح الحل من التدريجى

المستقبلية الدراسات مهام من أغراض من إليه أشرنا ما المستقبلية الدراسات تحقق

نبدأ أن المناسب من يكون . وقد المحددة المهام من عدد إنجاز خالل " بيل " ويندل المستقبلية الدراسات أعالم أحد قدمه الذى بالتعريف

: " وهى ، المستقبلية الدراسات حقل بها ينشغل التى للمهام مستقبالت واقتراح ، وتقييم وفحص ، ابتكار أو اكتشاف

K أكثر . وبشكل" مفضلة أو محتملة أو ممكنة " بيل يذكر ، تحديدا :(3)وهى ، المستقبلية للدراسات محددة مهام " تسع

possible ممكنة مستقبالت دراسة فى والخيال الفكر إعمال(1)futures، وقوعها احتمال كان إذا عما النظر بغض أى K أو كبيراK . البشرية الخيارات نطاق توسيع إلى يؤدى ما وهو ؛ صغيرا

على التركيز أى ،probable futures محتملة مستقبالت دراسة(2)K األكبر المستقبالت وتقييم فحص زمنى أفق خالل للحدوث احتماال محددة شروط وفق ، معلومK - االجتماعى للنظام الحالية التوجهات استمرار بافتراض ) مثال

ما ( . وغالبا آخر أو نحو على تغييره بافتراض أو ، السياسى. متعددة سيناريوهات عن الدراسة هذه تسفر

فى البحث أى ،images of the future المستقبل صور دراسة(3) ودراسة ، محتواها وتحليل المتخيلة المستقبلية األوضاع طبيعة

حول الناس تصورات باعتبار . وذلك نتائجها وتقييم أسبابها ، الحاضر الوقت فى قرارات من يتخذونه فيما تؤثر المستقبل

أجل من أو ، تقع عندما التصورات تلك مع التكيف أجل من سواء. واقع إلى التصورات هذه تحويل

تقديم أى ، المستقبلية للدراسات المعرفية األسس دراسة(4) ، المستقبلية الدراسات تنتجها التى للمعرفة فلسفى أساس

. المستقبل فى البحث وأدوات مناهج تطوير فى واالجتهاد

متصل أمر . وهذا المستقبلية للدراسات األخالقية األسس دراسة(5) استطالع وهو أال ، المستقبلية للدراسات االستهدافى بالجانب

هو ما تحديد أن . إذ فيها المرغوب المستقبالت أو المستقبل الحياة " معنى عن الناس أفكار إلى بالضرورة يستند فيه مرغوب من ذلك " وغير " العدل وعن " ، الجيد " المجتمع " وعن

. اإلنسانية والقيم األخالقية المفاهيم

الحاضر على تأثير له . فالماضى الحاضر وتوجيه الماضى تفسير(6) قراءة كيفية على تتوقف األمور من والكثير ، المستقبل وعلى

: كتاب من األول المجلد فى الثانى الفصل أنظر)Wendell Bell, Foundations of Futures Studies, Transaction Publishers, New Jersey, 1997.

9

دارسى من الكبرى النسبة أن . كما الماضى قراءة وإعادة الحاضر تغيير هو األساسية أغراضهم أحد أن يعتبرون المستقبل

تشكيل على تأثيرها لها وتصرفات قرارات من فيه يتخذ وما. المستقبل

أجل من المختلفة والقيم المتنوعة المعارف بين التكامل إحداث(7) التى المعارف معظم أن . ذلك االجتماعى الفعل تصميم حسن

ما تصرف أو بقرار التوصية أجل من المستقبل دارسو يستخدمها خبراؤها لها متعددة بحث ومجاالت علوم إلى تنتمى معارف هى

المستقبلية الدارسات على يطلق فيها. ولذلك والمتخصصون العابرة الدراسات أوintegrative التكاملية الدراسات وصف

بفعل التوصية كانت . ولماtransdisciplinary للتخصصات أهميتها برغم ، وحدها العلمية المعارف على تقوم ال ما اجتماعى

K تستدعى أن يلزم بل ، على فإن ، معنية أخالقية معايير أو قيماالعلمية المعرفة بين تزاوج أن المستقبلية الدراسة

. والقيم

أو ، المستقبل وتصميم تصور فى الديمقراطية المشاركة زيادة(8) التوجهات ذات والتصرفات المستقبلى التفكير مقرطة

اقتراح فى لالشتراك الناس لعموم المجال وإفساح ، المستقبلية وحياة حياتهم فى سيؤثر الذى للمستقبل البديلة الصور وتقييم. خلفهم

ذلك باعتبار وذلك ، لها والترويج مفضلة مستقبلية صورة تبنى(9) . واقع إلى المستقبلية الصورة هذه تحويل نحو ضرورية خطوة الطريق قطع أجل من معينة اجتماعية أفعال تبنى بذلك ويتصل

دون والحيلولة ، فيها المرغوب غير المستقبلية الصور على. وقوعها

: السابقة التسع المهام بشأن أمرين إلى االنتباه وينبغى

المستقبليات علم أو المستقبلية الدراسات لحقل مهام ( أنها ) أ دراسة أى على المتعين من فليس ثم . ومن مجموعة فى

K التسع المهام بهذه تنهض أن مستقبلية تختار أن . فلها جميعا عليها القائمين تصور ضوء فى يناسبها ما منها

. لمهامها

تتطلب ال قد ما لشركة تجرى التى المستقبلية فالدراسة الديمقراطية المشاركة بزيادة ( المتعلقة8) بالمهمة النهوض

(5( و)4) المهمتين أن . كما المستقبل وتصميم تصور فى للدراسات واألخالقية المعرفية األسس بدراسة المتعلقتين دارسى من أكثر أو فريق بهما يختص قد المستقبلية

K وليس ، المستقبليات بإجراء يكلف من كل بهما ينشغل أن حتما هذه بمثل . فالقيام ما بلد أو إقليم أو لشركة مستقبلية دراسة به ينهض أن يكفى " ، عين " فرض ال " ، كفاية " فرض المهام

10

أن يلزم وال ، ومناهجه المستقبليات علم بفلسفة المعنيون. المستقبلية بالدراسات مشتغل كل به يقوم

(II)المستقبل دارسى بين اتفاق محل جميعا ليست المهام هذه أن االستهدافية الرسالة للجدل مدعاة األمور أكثر . ومن

normativeعن البحث فى المتضمنة المستقبلية للدراسات " مرغوب مستقبلية صور تبنى وفى " ، " مفضلة مستقبالت

. لها " والترويج فيها

مسارات باستطالع يقنع من المستقبل فى الباحثين فمن من بمجموعة منها كل يرتبط التى البديلة المستقبلى التطور

التى المستقبلية الصور بتحليل ويكتفى ، االبتدائية الشروطK ، مسار كل إليها ينتهى ، ومثالب مزايا من عليه تنطوى ما مبيناK الناس ولعموم القرار لمتخذ واالختيار التفضيل مهمة تاركا استكمال ضرورة يرى من الباحثين . ومن األمر يعنيهم الذين

الصور أو السيناريوهات بين بالمفاضلة المستقبلى البحث التوصية من كنوع ، منها صورة وترجيح البديلة المستقبلية

أبعد السير يرى من . ومنهم العام للرأى والتوجيه القرار لمتخذ المرغوب المستقبلية للصورة مختلفة بسبل بالترويج ذلك من . تحقيقها على يعمل اجتماعى فعل اتجاه فى والدفع ، فيها

K K - وليس وأخيرا ابتداءK التركيز الباحثين بعض يرى - قد آخرا السبل أفضل واستطالع ، فيها مرغوب مستقبلية صورة على

K إليها تؤدى التى المسارات أو . الراهن الوضع من انطالقا

مستقبلية دراسة أية مهام وتكييف لتحديد رحب مجال ثمة إذن والتركيز ، أعاله المذكورة التسع المهام قائمة من باالختيار

الصغرى المجموعة ضمن حتى أكبر بدرجة أخرى أو مهمة على. المختارة المهام من

المستقبلية الدراسات وأدوات منهجيات توافرها فى المرغوب المنهجية الخصائص من مجموعة ثمة الخصائص هذه أبرز . ومن الجيدة االستشرافية الدراسات فى: يلى ما

من . فليس لألمورholistic الكلية والنظرة الشمول(1)K المصرى لالقتصاد مستقبلية دراسة عن الحديث السهل مثال

العلم ولحالة ، السياسية لألوضاع مستقبلية رؤية غياب فى وللتغيرات ، والبيئة والموارد السكان وألوضاع ، والتكنولوجيا

تدرس أن المهم . ومن العالمى واإلطار اإلقليمى المحيط فى تشابكها فى الخ … والسياسية واالجتماعية االقتصادية العوامل ومتكاملة شاملة رؤية تتوافر حتى ، البعض بعضها مع وتفاعلها

. االقتصاد هذا لمستقبل

التبسيط فى اإلفراط تفادى أى complexity التعقد مراعاة(2) به يزخر ما فهم فى والتعمق ، المدروسة للظواهر والتجريد

11

ما . وهو ودينامية ، يقين وال ، وتشابكات عالقات من الواقع منهج خالل من مجملها فى المركبة الظاهرة إلى النظر يتطلب

" " التفكيك يجدى ال حيث ،transdisciplinary للتخصصات عابر فى حدة على الظاهرة أجزاء من جزء كل عمل كيفية وفهم

لو حتى ، الظاهرة هذه مثل سلوك عن صحيحة بصورة الخروج. متعددة معرفية حقول إلى اللجوء ذلك تضمن

، السائدة العامة باتجاهاته للماضى الجيدة القراءة(3) ، الراهنة األخرى االتجاهات على التعرف وكذلك العام لالتجاه المضادة واالتجاهات البازغة االتجاهات السيماK حيث ، السائد لفهم جيدة مفاتيح األخيرة تشكل ما كثيرا

تشتمل أخرى جهة . ومن المستقبل فى المحتملة االتجاهات لتجارب الجيدة القراءة على للماضى الجيدة القراءة

تفيد قد منها دروس واستخالص ، وخبراتهم اآلخرين ، المراحل وتتابع التطور آليات فهم ( فى المحاكاة ) بمنطق

تجاوزها وإمكانات الحركة على القيود على التعرف فى وكذلك.

فى الكمية واألساليب الكيفية األساليب بين المزج(4) الكيفية األساليب تفى أن يندر حيث ، المستقبلى العمل دراسة إنتاج بمتطلبات وحدها الكمية األساليب أو وحدها

األساليب تعدد أن ثبت ، أخرى جهة . ومن جيدة مستقبليةK ، نتائجها بين والمزج ما ظاهرة دراسة فى المستخدمة ما كثيرا

واحد أسلوب على االعتماد جرى لو مما أفضل نتيجة إلى يؤدى - وكمية - كيفية متعددة أساليب بين المزج يتيح . وعموما

طريق عن عليها تبنى التى والنماذج النظريات قصور تجاوز وتعقيداته بتفاصيله الواقع لمحاكاة كيفية أساليب إلى اللجوء التصرفات لبعض المحتملة الفعل ردود على وللتعرف ، الكثيرة

. الدراسة محل النسق فى الفاعلين جانب من

بدائل خالل من يدرس المستقبل كان لما والعلمية الحيادية(5)K أو سيناريو منها كل يمثل ، متنوعة K مسارا K يتوافق مستقبليا مثال

فى تلك أو - السياسية االجتماعية القوة هذه مصالح أو رؤية مع يتحلى أن البديلة المستقبالت دارس على فإن ، المجتمع

K والعلمية الحيادية من عالية بدرجة على التعرف - فى - أوال الدارس رفض لمجرد معينة بدائل استبعاد وعدم ، البدائل

K و ، ادعاءاتها أو لمنطلقاتها ، االدعاءات هذه تحليل - فى - ثانيا مجموعة وفق عليها وما لها ما وتقييم ، تداعياتها واستكشاف

K عليها متفق معايير . سلفا

إنجاز يعنى ما وهو الجماعى واإلبداع الفريق عمل(6) ومتعاون متفاهم عمل فريق طريق عن المستقبلية الدراسة التى المستقبلية الدراسات طبيعة تفرضه أمر . فذلك ومتكامل

والتى ، متعددة علوم من مستمدة معارف على تعتمد عابر إطار أو منظور وفق المعارف هذه دمج تستوجب

12

تصورات إلى للوصول مفيدة الجماعية أن . كما للتخصصات تتيحه ما خالل من وذلك ، للمشكالت جديدة وحلول وتنظيرات

فريق ألعضاء المختلفة والرؤى المناهج بين مواجهات من. العمل

. والنتائج للتحليالت المتتابع والتصحيح الذاتى التعلم(7) one-shot) واحدة دفعة تنجز ال المستقبلية فالدراسةexercise)إنضاج فيها يتم المراحل متعددة عملية إنها . بل

دورات خالل من النتائج وتدقيق الفهم وتعميق التحليالت أطراف تصورات وتلقى ، الذاتى والنقد الذاتى للتعلم متتابعة من معها والتفاعل ، واقتراحاتهم وانتقاداتهم مختلفة وقوى إلشراك المباشرة غير واألدوات المباشرة اللقاءات خالل

عمليات تكررت . وكلما المستقبالت وتصميم تصور فى الناس فى والتطوير بالتعديل لها واالستجابة والتقييم والنقد التفاعل

مستقبلية بدراسة الخروج فرص زادت ، والنتائج التحليالت وزادت ، االجتماعى بالواقع ارتباطها زاوية من السيما ، راقية. االجتماعى الفعل فى الدراسة تأثير فرص معها

13

المستقبل فى البحث طرق تعدد

يمكن ال المثالية المنهجية الخصائص هذه فإن الحال وبطبيعة هذه إحدى إن . بل بعينه أسلوب أو بذاته منهج باتباع تتأتى أن

. متعددة أساليب بين الجمع ( يفترض أعاله4 ) الخاصية الخصائص حول الكتابات توضحها ، واقعة حقيقة األساليب فى التعدد وهذا الدراسات أهم استعراض يوضحها كما ، المستقبلية الدراسات طرق

K المتاحة المستقبلية K عالميا K وإقليميا مجال يثرى تعدد . وهو وقطرياK ويتيح ، المستقبل استشراف فى البحث لالختيار واسعة فرصا

وأهدافه مستقبلى بحث كل احتياجات مع يتواءم بما المنهجى. المحددة

بينها فيما والعالقة ووظائفها ، الطرق أصل

K سيتضح وكما دارسو يستخدمها التى األساليب معظم فإن حاال أخرى معرفية وحقول مجاالت من مقترضة أساليب هى المستقبالت

والهندسة واالجتماع والعسكرية والسياسة واالقتصاد كاإلحصاء ،K صمم الذى هو منها والقليل ، وغيرها المستقبلية للدراسات أساسا

Delphi) دلفى أسلوب مثل المستقبليات فى باحثون إليه توصل أوMethod)االثنوجرافى المستقبلى البحث وأسلوب (ethnographic

futures research).

الدراسات طرق من أنه على عادة يصنف ما بعض أن الحظ صور رسم أو مشروطة تنبؤات إلى بذاته يؤدى ال قد المستقبليةK يكون قد أنه بل ، مستقبلية الوسيطة المراحل بعض إنجاز فى مفيدا

الطرق هذه أمثلة . ومن المستقبل استشراف عملية تخدم التى تتبع أو المتابعة وطرق ،content analysis المضمون تحليل طرق

.brain storming الفكرية االستثارة وطريقة ،monitoring الظواهر

K الحظ فيما تتكامل قد بعد فيما المذكورة الطرق بعض أن أيضا . بديلة مستقبلية صور أو تنبؤات تقديم على تتنافس وال ، بينها

مثل التشاركية الطرق باستخدام تتم قد مثال السيناريوهات فكتابة participatory futures بالمشاركة المستقبلى العمل ورشات

workshops، التبادلية أو المقطعية اآلثار تحليل وطريقة cross impact analysis، المحاكاة ونماذج simulation models، يؤدى . إذ

K منها كل تنبؤات أو توقعات على الحصول مثل بذاته قائما غرضا أو ، الممكنة السيناريوهات عدد اختصار أو ، المتغيرات لبعض

. الزمن عبر معينة تصرفات تداعيات حساب

المستقبل فى البحث طرق تقسيم معايير

. متنوعة معايير وفق المستقبلى البحث طرق تقسيم ويمكن كمية قياسات على اعتمادها درجة حسب الطرق هذه تصنف فقد

.qualitative كيفية وطرق quantitative كمية طرق إلى صريحة كمى هو ما بين قاطعة ليست التمايزات أن التقسيم هذا يعيب ولكن

K المستقبلى البحث طرق من كيفى هو وما الفرق يكون ما . وكثيراK بينهما التى الطرق غالبية أن . ذلك النوع فى - ال الدرجة فى فرقا

14

مهما " ، من" التكمية شيئا تستخدم المستقبل دارسو يستخدمهاK كان على الجيدة المستقبلية الدراسات تعتمد أن يندر . كما محدودا

األقل على ، الكيفية الطرق إلى اللجوء دون وحدها الكمية القياسات. استنتاجات إلى والتوصل والتفسير التحليل مرحلة فى

طرق إلى المستقبلى البحث طرق تصنف قد كذلكK تقدمexploratory استطالعية وطرق ، احتمالية مستقبلية صوراK تقدمnormative استهدافية . فيها مرغوب لمستقبالت صورا

K ليس التقسيم هذا ولكن هذان يشترك قد . إذ يبدو كما حادا الصور أن بمعنى ، المستقبلى البحث وسائل فى الطرق من النوعان

وسائل باستخدام تنتج قد منهما نوع كل إليها يؤدى التى المستقبلية الدراسة فإن . كذلك االثنين من بمزيج أو ، كيفية وسائل أو كمية

، االحتمالية المستقبلية الصور من عدد إلى تتوصل قد المستقبلية أن . أى فيها المرغوب الصور من أكثر أو صورة بينها من تختار ثم

دراسة فى تجتمعان قد االستهدافية والصفة االستطالعية الصفة. واحدة مستقبلية

K موضوعية أوformal نظامية طرق بين يميز قد ، وأخيراobjectiveمن

جهة من subjective ذاتية أوinformal نظامية غير وطرق ، جهة فى المستخدمة الطريقة كانت إذا بما هى هنا . والعبرة أخرى واضحةcodified مقننة أساليب على تعتمد المستقبلى البحث

) فحينئذ الدراسة محل للظاهرة صريحة نماذج على أو ، المعالم على تعتمد أنها أو ( ، الموضوعية أو النظامية الطرق من تعتبر

صريحة نماذج تبنى دون ، الذاتى والتقدير والخبرة والخيال الحدس النظامية غير الطرق من تعتبر ) فحينئذ البحث موضع للظاهرة من الكثير على تطبيقه يصعب قد المعيار هذا ( . ولكن أوالذاتية

K وهلة ألول يبدو . فما المستقبلى البحث طرق ( ) كالنماذج موضوعياK وغير لتعريفها أو ) للمتغيرات ذاتية اختيارات على يعتمد ما كثيرا ألول يبدو . وما والخبرة الحدس من قدر عن يستغنى ( وال كثير ذلكK وهلة K ، ذاتيا محددة إجراءات أو خطوات استنتاج يمكن ما كثيرا

( . دلفى طريقة ) مثل لتطبيقه

التى والعشرين الخمس الطرق تصنيف عدم آثرنا ولذلكK سنقدمها فى بتقديمها واكتفينا ، المعايير هذه من أى حسب حاال

. معينة منهجية سمة منها مجموعة كل على تغلب مجموعات عشر من ألى مفصل عرض بتقديم تسمح ال الورقة هذه طبيعة كانت ولما

الموجز والتعريف الطرق هذه رصد فحسبنا ، المذكورة الطرق: التالى النحو على وذلك ،(4) أكثر ال ببعضها

من السادس الفصل ذكره سبق مرجع ،Wendell Bell كتاب راجع المذكورة الطرق حول لالستزادة(4). أنظر األول المجلد

: أيضاR. Slaughter, Futures Tools and Techniques, Future Study Centre and DDM Media Group, Melbourne/Australia, 1995.

15

من وهىtime series methods ، الزمنية السالسل - طرق1 سلوك عن تعبر ،causal " " سببية نماذج على تقوم ال التى الطرق . وهى " ما " نظرية وفق االهتمام موضع المتغيرات أو المتغير المعلومات وكم التعقيد حيث من تتفاوت ونماذج طرق تشمل

random العشوائية الخطوة نموذج . منها المطلوب المسبقةwalk modelالتى قيمته هى ما فترة فى المتغير قيمة يفترض الذى

سابقة فترة فى تحققت االتجاه إسقاط طرق ( . ومنها التغير عدم نموذج عليه يطلق ) ولذا . االنحدار وتحليل المتحركة بالمتوسطاتtrend extrapolation العام . الموسمية بالتغيرات للتنبؤ الزمنية السالسل تفكيك أساليب ومنها المعتمدة والطرق ، ، الزمنية للسالسل األسى التمهيد طرق ومنها - " بوكس نماذج مثل الزمنية للسالسل االحصائية النماذج على

حينكنز".

يعرف ما أشهرها ومن ، السكانية االسقاطات - طرق2 يتم حيث ،cohort-component method والمكونات األفواج بطريقة كالمواليد محددة مكونات من السكان عدد فى النمو حساب

يمكن وحيث ، الدولة من والهجرة الدولة إلى والهجرة والوفياتK - جنسية عمرية شريحة أو فوج كل فى السكان بعدد التنبؤ استنادا العمر حسب الحياة قيد على البقاء ومعدالت الخصوبة معدالت إلى

. والجنس

بقيم التنبؤ يتم . وهناcausal models السببية - النماذج3 سلوك يحدد نموذج باستعمال متغيرات مجموعة أو ما متغير

K المختلفة المتغيرات النماذج هذه أشهر . ومن ما نظرية إلى استنادا المدخالت ونماذج ،econometric models القياسى االقتصاد نماذج

programming البرمجة ونماذج ،input-output models والمخرجاتmodelsاألمثلية أو optimization، المحاكاة ونماذج simulation models، األنساق ديناميات ونماذج systems dynamicsتعد ) التى ( . وإلى تطبيقاتها أشهر من روما " لنادى النمو " حدود دراسة أقل أشكاال النماذج تتخذ قد ، الصريحة الكمية النماذج هذه جانب

K عنها يعبر . فقد المنهجية الناحية من صرامة ، منطقية بجمل لفظيا .flow charts التدفقات وخرائط البيانية باألشكال عنها يعبر وقد ليس الواقع فى يحدث قد لما المحاكاة تجرى الحاالت بعض وفى

K فعلية محاكيات على بل ، ذاك أو النوع هذا من نماذج على اعتماداactual analogsالطائرات كنماذج K . مثال

على تعتمد طريقة وهى ،gaming المباريات أو - األلعاب4 ، المستقبلية الدراسات فى الباحث خالل من فقط ليس المحاكاة

R. Slaughter (ed.), The Knowledge Base of Futures Studies, DDM Media Group, Victoria/Australia, 1996 (3 vols).

K أنظر K أكثر عرضا : الورقة هذه لكاتب عملين فى الطرق هذه لبعض تفصيال للتخطيط العربى للمعهد التدريبية المطبوعات ضمن ورقة ، التنبؤ أساليب على عامة نظرة-

.1995 - 1992 الفترة خالل متعددة تدريبية برامج فى قدمت ، بالكويت ، القاهرة ، الثالث العالم منتدى ، 2020 مصر أوراق ( من1) رقم الورقة ، السيناريوهات-

.1998 يوليو

16

role playing بأدوار يقومون كالعبين فيها الناس بإشراك وكذلك بل وتصرفات لقرارات ويستجيبون ، تصرفات أو قرارات فيها يتخذون الصور استخراج . ويتم معينة أحداث إزاء فعلهم رد ويبدون ، غيرهم

أو كمبيوترية أو رياضية أو لفظية نماذج باستعمال البديلة المستقبلية. فعلية محاكيات

وهوcross impact analysis المقطعية اآلثار - تحليل5 الرئيسية القوى عن والكشف ، ما نسق ديناميكية لفهم أسلوب

منها والخروج الكثيرة التنبؤات لفرز أسلوب أنه . كما له المحركة بعض وقوع احتمال أن بمراعاة وذلك ، التنبؤات من محدود بعدد

طريقة أنها . أى أخرى أحداث وقوع احتمال على يتوقف األحداث أو الظواهر بين المتبادل االعتماد وعالقات الترابطات ألخذ

. الحسبان فى التنبؤات أو المتغيرات

بها ويقصد. participatory methods التشاركية - الطرق6 الفاعلة القوى لمشاركة المجال تتيح التى المستقبلى البحث طرق

وجمع البحث تصميم عملية فى ما بحدث المتأثرة األطراف أو اجتماعى بفعل توصيات واستخراج وتحليلها له الالزمة المعلومات

K أكثر الطرق . وهذه نتائجها على بناء معين فى النشطاء من استعماال ذات المستقبلية بالدراسات يقومون من أى ، المستقبليات مجال

عملية بممارسات االستهداف فيها يرتبط والتى االستهدافى التوجه على يساعد اجتماعى فعل اتخاذ على والتحريض والتعبئة للترويج أو صورة حدوث منع على أو فيها مرغوب مستقبلية صورة تحقيق

التشاركية الطرق هذه أمثلة . ومن فيها مرغوب غير مستقبلية صور بالمشاركة المستقبلية الممارسة طريقة المستقبلى البحث فى

participatory future praxis ، الموجه التشاركى البحث طريقةو ورش وطريقة ، participatory action research االجتماعى للفعل التجارب إجراء وطرق ،futures workshops المستقبليات عمل

االثنوجرافية المستقبلية والبحوث ،social experiments االجتماعيةethnographic futures researchالمستقبالت استطالع على تركز التى

مع ومتكررة ومفصلة مطولة مقابالت خالل من - االجتماعية الثقافية والتطوير ) كالبحث ما بظاهرة المشتغلين األفراد من مجموعة

. ما بحدث تأثرهم يحتمل الذين التكنولوجى( أو

بالقرينة واإلسقاط التناظر خالل من التنبؤ - طرق7 على method of analogy المشابهة أو التناظر أساليب . وتقوم

K المستقبلية الصور جوانب بعض استخراج أو أحداث إلى استنادا مرحلة فى معينة دول فعلته ما على والقياس معينة تاريخية سوابق

K االقتصادى للنمو ما معدل إلنجاز تطورها مراحل من أخرى أو . مثال ثمة أن افتراض على تقوم فهى ، بالقرينة اإلسقاط أساليب أما

بحيث ، عادة اآلخر قبل أحدهما يقع حيث ، حدثين بين زمنى ارتباطK الالحق بالحدث التنبؤ يمكن يمكن . فمثال السابق الحدث إلى استنادا

على قرينة السرعة حيث من الحربية الطائرات فى التقدم يؤخذ أن الطرق هذه أشهر . ومن المدنية الطائرات سرعة فى التقدم

17

K التىleading series القائدة الزمنية السالسل طريقة ما كثيرا النمو بطء يؤخذ حيث ، االقتصادية بالدورات التنبؤ فى استخدمت

( الجديدة التعاقدات أو )كالمخزون معينة اقتصادية متغيرات فى. مجموعه فى االقتصادى النشاط حركة إبطاء على قرينة

. يقصد المضمون وتحليل الظواهر تتبع - طرق8 من متنوعة طائفة استخدامmonitoring الظواهر تتبع بطريقة لمتغيرات العامة االتجاهات على التعرف فى المعلومات مصادر هى عنها الكشف يتم التى العامة االتجاهات أن افتراض مع ، معينة الباحث الطريقة هذه استخدم . وقد المستقبل فى ستسود التى

عليه أطلق ما إلى التوصل فىNaisbitt المشهور المستقبلى المضمون تحليل طريقة . أماmegatrends الكبرى العامة االتجاهات

content analysisالرسائل مضمون تحليل على تركز فهى messages فى يذاع وما والكتب والبحوث والمجالت الصحف تحملها التى

كلمات أو عبارات تكرر مدى وتسجيل ، وغيرها والتليفزيون اإلذاعةK تحمل تحليل على مستقبلية استنتاجات وبناء ، معينة توجهات أو قيما

. التكرارات هذه

األساليب هذه ومن. والخبرة الشأن ذوى آراء تحليل- 9 عينة توقعات أو رأى استطالع فيها يتم التىsurveys المسوح طريقة

عن تعبئته يتم أو بالبريد يرسل استبيان خالل من سواء األفراد من ندوة طريقة . ومنها التليفونى اإلتصال أو الشخصية المقابلة طريق

القدح أو الفكرية االستثارة وطريقةpanel discussion الخبراء يتم التىDelphi method دلفى وطريقة ،brain storming الذهنى

ندوة فى كما واحدة مرة ، بشأنها والتحاور اآلراء استطالع فيها. دلفى طريقة فى كما مرات عدة أو الفكرية واالستثارة الخبراء

لوضع وصف السيناريو . Scenarios - السيناريوهات10 لمالمح توضيح مع ، فيه مرغوب أو محتمل أو ممكن مستقبلى

المستقبلى الوضع هذا إلى تؤدى أن يمكن التى المسارات أو المسارK وذلك ، . مفترض ابتدائى وضع من أو الراهن الوضع من انطالقا

أى ، سيناريوهات إلى المستقبلية الدراسات كل تنتهى أن واألصل النهائى المنتج هو فهذا. بديلة مستقبلية وصور مسارات إلى

المستقبليين بعض فإن . ولهذا المستقبلى البحث طرق لكلK المستقبلية للدراسات تعطى التى األداة السيناريو يعتبرون من نوعا أن من بالرغم وذلك ،methodological unity المنهجية الوحدةK تتنوع السيناريوهات إنتاج فى تستخدم قد التى الطرق K تنوعا . شديدا

أو ذكرها السابق الطرق من بأى تبنى أن يمكن فالسيناريوهات لم أخرى بطرق تبنى أن يمكن أنها . كما منها معينة بمجموعات

K نعتمد التى كالسيناريوهات لها تتعرض K اعتمادا الخيال على كليا قد والتىforesight االستبصار أو الحدس أو األدبى اإلبداع أو العلمى

. العلميين الباحثين من فريق - ال واحد شخص بكتابتها ينفرد

Kو ، للمستقبل بديلة إمكانات تصف السيناريوهات فإن ، عموماK وتقدم بيان مع ، اإلنسانى الفعل أمام المتاحة لالختيارات عرضا

18

السيناريوهات تحليل ينطوى . وقد ومرها بحلوها المتوقعة نتائجها ذلك . ولكن عمله ينبغى ما حول صريحة أو ضمنية توصيات على

واضعو به يأخذ الذى التوجه - على بيانه سبق - كما يتوقفK كان إذا ما أى ، السيناريوهات K توجها K أم استطالعيا K توجها . استهدافيا

والعولمة االستشراف

من المزيد تعنى إنها ؟ لالستشراف بالنسبة العولمة تعنى ماذا مجتمع ألوضاع المستقبلى فاالستشراف. الصعوبات

العولمة أن شك . وال منغلق لمجتمع منه صعوبة أشد مفتوح والعالم ما مجتمع بين العالقات فى وتكثيف زيادة من تعنيه بما

K أكثر المجتمع هذا مثل تجعل الخارجى ، الخارجية للمؤثرات تعرضاj أكثر أو عملية فى الاليقين عناصر تزداد ثم . ومن انكشافا

التداخل تزايد من تعنيه بما العولمة أن . كما المستقبل استشراف والثقافية واالجتماعية االقتصادية المسائل فى الوطنية الحدود عبر

اتخاذ سلطات فى تحول من تعنيه وبما ، والبيئية والسياسية اإلقليمى النطاق إلى القطرى النطاق من األمور بعض فى القرارات

لتفهم أكبر ضرورة المستقبل دارس على تفرض ، العالمى أوK واإلحاطة ، العالمى المحيط والتعرف ، فيه الفاعلة بالقوى جيدا

اتفاقات بمقتضى الدول على المفروضة االلتزامات طبيعة علىK األخيرة تشكل حيث ؛ دولية المتاحة الحركة على القيود من نوعاK القطرى القرار لمتخذ أسباب من تقوى العولمة فإن ، . وإجماالK أكثر بمنهجيات األخذ . المستقبل استشراف فى تعقيدا

دور ازدياد من عليه تنطوى وما العولمة تعنى هل ولكن مثل نامية لدولة المستقبل مسارات تشكيل فى الخارجية العوامل

مجرد إلى لمستقبلها البديلة السيناريوهات تتحول أن سوريا أو مصر نظام على المهيمنة الخارجية القوى لتصرفات وطنية فعل ردود

فى الدولى النظام على أو الدولى العمل تقسيم - وفق - إبتداءK السيناريوهات تتشكل هل ، أخرى بعبارة ؟ مجموعه

أم ، وحدها الوطنية والسياسية االجتماعية القوى وسياسات أهداف ردود من وراءها تجره وما الخارجية - بالمؤثرات - إبتداءK تتشكل أنها

" أقامها التى الندوات إحدى فى السؤال هذا طرح لقد ؟ وطنية فعل التسليم مع أنه نظرنا وجهة . وكانت(6) " 2020مصر مشروع الوضع بأن التسليم ومع ، الخارجية للعوامل األكبر بالدور

القرار لصانع معطيات يمثالن الدولى والوضع اإلقليمى المستوى على للتحرك أكبر مجال ثمة كان ) وإن المصرى والقوى العوامل دور تهميش يمكن ال أنه إال ( ، اإلقليمى والسياسى االجتماعى التطور مسار تشكيل فى الداخلية. المصرى

الطرق بدايات ،2020 مصر لمشروع المشارك والمنسق العام والمنسق المركزى : الفريق أنظر(6) الورقة ، 2020 عام إلى البديلة

.71 ص و59 ص ،1998 ديسمبر ، القاهرة ، الثالث العالم منتدى ، 2020 مصر أوراق ( من2 )

19

من المتوقع فعلها الخارجية المؤثرات تفعل ال ، أولى جهة فمن المؤثرات هذه لتلقى مالئم داخلى سياق وجد إذا إال الخارجية القوى

االقتصادى . فالسياق الخارجية القوى هوى على لها واالستجابة ، تنتجه الذى األثر لطبيعة مهم محدد الوطنى والسياسى واالجتماعى

العامل أن بافتراض البدء فإن ، ثانية جهة . ومن الخارجية العواملالعامل هو المصرى المجتمع مستقبل تشكيل فى الحاكم

K يقيد ، الخارجى على ويصادر ، المستقبلى البحث نطاق كثيرا أن حين فى . هذا بعيد حد إلى الذاتية المستقبلية الحركة احتماالت

مصر مثل لبلد المستقبلية الدراسة فى المحورية القضية توسع مستقبلية سيناريوهات أو تصورات استكشاف هى ، الوطنى القرار صانع أمام للحركة المتاح الهامش من

صناعة فى أكبر بدور مصر مشاركة فرص من وتوسع المعبرة البديلة السيناريوهات أن . والشك ومستقبلها مصيرها

مع تتفاعل سوف متباينة - سياسية اجتماعية قوى رؤى عن فى التباين هذا يتيح . وقد مختلفة بأشكال الخارجية المعطياتK التفاعالت من مصر الستفادة أكبر إمكانات الستكشاف أرحب مجاال

K الدولية والمعطيات العولمة . أفضل مستقبل تشكيل فى عموما

المستقبل استشراف إلى النامية الدول حاجة أمر على أؤكد أن العرض هذا ختام فى المناسب من يكون وقد

. فيه القول أجملت ما أفصل وأن ، تقدم فيما إليه ألمحت أن سبق الدراسات أن فهو وإبرازه تأكيده أريد الذى األمر فأما

الدول فى ظهرت صرعة مجرد ليست المستقبلية يحدث مثلما ، محاكاتها النامية الدول وتحاول ، المتقدمة

النامية الدول احتياج أن . فالواقع كثيرة أخرى أمور فى الدول احتياج عن يقل ال المستقبلية الدراسات إلى

. عليها يزيد وقد بل ، الدراسات هذه إلى المتقدمة

سئ المتقدمة الدول فى يظهر ما كل فليس ، الحال وبطبيعةK ، النامية الدول جانب من إجتنابه وينبغى ما كل ليس أنه مثلما تماما

، المستقبلية الدراسات يخص . وفيما القلب يسر الغرب من يأتى من يأت لم المتقدمة الدول فى ظهورها فإن

سبق قوية وموضوعية عملية لحاجات استجابة كان إنه بل ، فراغ. كما إيضاحها

K إليه أشرنا ما معقول زمنى مدى على الدراسات هذه أثبتت من حاال النامية الدول على فليس ثم . ومن الدول لتلك مهمة ومزايا فوائد. مزاياها من واإلفادة المستقبلية الدراسات على اإلقبال فى حرج

K جاء الذى القول وأما ، اآلن تفصيله ويحسن سبق فيما مجمال تكون ربما المستقبلية الدراسات إلى النامية الدول حاجة أن فهو أسباب ثالثة إلى األمر ذلك إرجاع . ويمكن إليها غيرها حاجة من أشد

: رئيسية

20

نشاط وطبيعة التنمية عملية طبيعة هو األول السبب( ) أ بعد ذات التنمية عملية كون بذلك . ونقصد للتنمية التخطيط

، وضحاها عشية بين تحدث ال . فالتنمية بالضرورة طويل زمنى ، عميقة وهيكلية مؤسسية تغيرات إجراء تتضمن هى بل

K إنجازها يستغرق هى فالتنمية ثم . ومن بالقصير ليس وقتا لها التخطيط ويستوجب ، بالضرورة مستقبلى بعد ذات عملية ( ) مستقبلية زمنية فترة عبر والنظر بالتفكير االمتداد بالتالى زمنى أفق إلى والتطلع طويلة

. ( بعيد ) مستقبلى

K من والمصاعب المشكالت النامية الدول عانت ما وكثيراK ، للتنمية التخطيط عند الطويل المدى إهمال جراء ما وكثيرا التركيز جراء من للتنمية جيدة إمكانات على المصادرة جرت ، بيانه سبق . وكما النتائج ظهور واستعجال األقصر المدى على ما أول يستلزم المدى طويل التخطيط أمور فى الخوض فإن

الدراسات خالل من جيدة معرفية قاعدة تكوين يستلزم. المستقبلية

(II)فى التكافؤ عدم بحقيقة يتصل الثانى والسبب القوى هيكل فى القوى

ومستوى الثروة فى الصارخ التفاوت وبخاصة ، العالمية أمر . وهو المتقدمة والدول النامية الدول بين والنفوذ المعيشة

. وفى الحديثة العولمة ظروف - فى حدته تقل - ولم تفاقم قد الكبرى القوى أمام واسعة فرص تتاح الظروف هذه مثل

، المستقبلية ومساراتها النامية الدول مقادير فى للتحكم للدول النامية الدول تبعية الستمرار ممهدة التربة وتصبح

ذات للدول ( بالنسبة أسلفنا ) كما كبير ذلك . وخطر المتقدمة ما أو ، المتميزة السياسية المكانة أو االستراتيجى الموقع ) من المحورية الدول اآلن المتحدة الواليات عليه تطلقK نظرها وجهة االحتفاظ إلى الكبرى القوى تتطلع . إذ(7)( طبعا " بما أوضاعها إلى" توفيق وتسعى حظيرتها، فى الدول بهذه

إلى الكبرى القوى تسعى ، أخرى . بعبارة مصالحها مع يتالءم. مستقبلها النامية الدول هذه لمثل تصنع أن

كمشروع الكبرى القوى من المطروحة المشروعات وما سوى وغيرها أوسطية الشرق ومشروع أوروبا مع الشراكة

، فيها نعيش التى العربية المنطقة خريطة لتغيير مشروعات لها أجنبية قوى هوى على جديد مستقبل لصنع ومحاوالت

ومن. أفريقيا وشمال األوسط الشرق فى الخاصة مآربها: . أنظرPivotal states المحورية الدول(7)

R. Chase, E. Hill, and P. Kennedy, "Pivotal States and U.S. Strategy", Foreign Affairs, vol., 75, No.1, Jan/Feb. 1996, pp. 33-51.

وباكستان والهند والبرازيل : المكسيك التالية التسع بالدول المحورية الدول تحددت المقال هذا وفى وجنوب وإندونيسيا

. ومصر والجزائر وتركيا أفريقيا

21

- باتخاذ العرب - نحن نبادر أن أهمية تظهر هنا وتوجيهه مستقبلنا صورة فى للتأثير اآلن قرارات من اآلخرون يتمكن أن قبل ، نريدها التى الوجهة

ما . وهو هواهم على مستقبلنا تشكيل إعادة. جادة مستقبلية بدراسات التسلح يستوجب

للدول المستقبلية الدراسات ضرورة فى الثالث السبب أما)ج( ذهنية تعبئة من التنمية إليه تحتاج بما يتصل فهو ، النامية

بعد بالنفس للثقة اكتساب وإعادة للهمم وشحذ ونفسية بددت التى الثقافية التبعية السيما ، التبعية من طويلة سنوات من الكثير فى وشككتهم بأنفسهم الناس ثقة من الكثير

أن يمكن المستقبلية الدراسات أن . والحق الوطنية قدراتهمK المجال هذا فى تسهم K إسهاما عليه تنطوى بما وذلك ، مرموقا

الدافعة للقوى وتفهم ، والحاضر للماضى بحث إعادة من االجتماعى للنظام المحركة للعوامل واستيعاب ، للتنمية

، الحركة على والقيود االختناق لنقاط وتحديد ، والسياسى كل وتكاليف ولمنافع ، للتنمية المتاحة الخيارات لمدى وبيان. منها خيار

القدرات تقييم وإعادة الذات اكتشاف إلعادة مهمة أمور فتلك اإلحباط حالة من أنفسنا وانتشال ، واقعية أكثر أسس على الوطنية بقوانا التقدم فى األمل وفقدان التخلف من الخروج من واليأس مهمة وسيلة المستقبلية الدراسات فإن ، أخرى . بعبارة الذاتية الخالص إمكانية فى األمل وزرع جهودها وتنشيط األمة طاقات لتعبئة

الشاملة التنمية اتجاه فى االجتماعى الفعل وتحفيز التخلف من. والمطردة

الثانى القسم2020 مصر مشروع

22

البديلة المصرية المستقبالت دراسة2020 مصر مشروع

المبـادرة2020K مصر" بمشروع الخاصة المبادرة ظهرت من " انطالقا

به تسهم أن يمكن لما والمتزايد القوى اإلدراك هو األول األمر: أمرين ومن ، الناس أمام المتاحة لالختيارات بلورة من المستقبلية الدراسات

التخطيط لعمليات ترشيد ومن ، حولها الوطنى الحوار لمسارات تصويب . النفوس فى لآلمال وإحياء الوطنية للطاقات تعبئة ومن ، القرارات واتخاذK وهى على تساعد أنها حيث ، التنموى المنظور من قيمة مساهمات جميعا

ثقتهم يستردون وتجعلهم ، والسلبية اإلحباط حالة من الناس إخراج طريق على واالنطالق النهوض على وطنهم وقدرات وبقدراتهم بأنفسهم

الدراسات افتقاد هو الثانى واألمر. والمطردة الشاملة التنميةK عشرين تناهز لفترة مصر فى المستقبلية تغيرات خاللها العالم شهد عاما خاللها شاعت كما ، الحياة مجاالت شتى فى وخطيرة كثيرة ومستجدات

المصرى المجتمع فى السلفى والتفكير الماضوية الثقافة من مختلفة ألوان.

الشرق - مكتب الثالث العالم منتدى من المبادرة انطلقت وقد الكبير العالم المبادرة صاحب وجهها دعوة خالل من بالقاهرة األوسط من صغيرة مجموعة إلى الله عبد صبرى . إسماعيل د المبدع والمفكر

فى لاللتقاء السياسية والتوجهات التخصصات متنوعى المصريين المفكرين إلى مصر حاجة مدى فى للتداول مستديرة مائدة حول1995 سبتمبر شهر

.1 2020 عام حتى فيها الشاملة التنمية آفاق تستطلع مستقبلية دراسة لفكرة كامل تأييد عن المستديرة المائدة هذه فى النقاش أسفر وقد

عام فى مصر مستقبل حول متكامل مشروع صياغة وألهمية الدراسةK المداوالت أبرزت . كما2020 الرئيسية والقضايا العامة التوجهات من عددا

. المشروع تصميم عند مراعاتها فى المرغوب

تبلور الدراسة لمشروع وثيقة صياغة فى العمل بدأ ، ذلك وبعدK ومنهجيتها ومهامها أهدافها وتقدير التنظيمية اإلجراءات اقتراح عن فضال

كانت ، ثالثية لجنة المهمة هذه . وتولت المشروع لتنفيذ الالزمة الميزانيةK وتناقشها ومقترحات أفكار من إليه تتوصل ما تعرض إطار فى بأول أوال

المشروع وثيقة إعداد من المرحلة هذه استغرقت . وقد 2 سداسية لجنة

عام مصر" بعنوان للنقاش محفزة لورقة الله عبد صبرى . إسماعيل د كتابة ذلك سبق قد وكان1موضوع فى بدائية - ورقة2020

المائدة فى المشاركين على الصلة ذات األوراق من آخر وعدد األوراق هذه وزعت . وقد" خطيرللنقاش. علمية خلفية لتوفير المستديرة

. محمد د و الله عبد الدين سعد . إبراهيم د و الله عبد صبرى . إسماعيل : د السداسية اللجنة ضمت2اللجنة وأعضاء ، اإلمام محمود

. المعطى عبد الباسط . عبد ود ، نصار . على ود ، العيسوى . إبراهيم : د الثالثية

23

أوراق خاللها كتبت ،1996 إبريل حتى1995 أكتوبر من شهور سبعة البحث بساط على طرحها المراد والموضوعات القضايا مختلف فى متعددة

أعد ما ضوء . وفى مرات عدة كتابتها وإعادة مناقشتها جرت ، المشروع فى من كل اجتماعات فى ثرية وحوارات خصبة مناقشات من دار وما أوراق من

وثيقة بتحرير السطور هذه كاتب كلف ، السداسية واللجنة الثالثية اللجنة .1996 يونيو أواخر فى موسع اجتماع فى للنقاش عرضت ، للمشروع

واإلدارة والسياسية االقتصاد علماء صفوة من أربعين نحو فيه شارك والعلوم والتكنولوجيا والقانون والطاقة والهندسة والبيئة واالجتماع والتعليم

K ، العسكرية ومثقفى كتاب ومن ، والبنوك الصناعة رجال من عدد عن فضال. البارزين مصر

وثيقة تنقيح تم ، مناقشات من االجتماع هذا شهده ما ضوء وفى وتحويل ، المشروع إدارة نظام تتناول جديدة فصول أضيفت كما ، المشروع

، بحثية تقارير أو أوراق عنها تعد محددة بحثية تكليفات إلى البحث قضايا ملحق الوثيقة إلى أضيف . كما وميزانيته ، للمشروع الزمنى والجدول

K يتضمن K بيانا والمفكرين الباحثين اهتمام ومجاالت وتخصصات بأسماء أوليا للشبكة نواة تمثل والتى المشروع أعمال فى تسهم قد التى والمؤسسات

أطلق التى الوثيقة هذه ظهرت . وقد لتنفيذه إقامتها المستهدف العلمية حتى مصر مستقبل حول البحثى للمشروع الفنية " الوثيقة عليها فى للتداول لقاء أول من سنة بعد أى ،1996 سبتمبر فى " 2020 عام المشروع عمل دستور ذلك بعد الوثيقة هذه . وصارت المشروع فكرة

. األساسية ومرجعيته

من وثيقة إعداد شملت أخرى تحضيرية عمليات فى ثان عام وانقضىK مختلف نوع ، قليال

برعاية تهتم أن يمكن التى والدولية الوطنية الجهات على للعرض تصلحK الوثيقة هذه أعدت . وقد وتمويله المشروع أنتجت ثم ، العربية باللغة أوال

المرحلة تلك اشتملت . كما 3 اإلنجليزية باللغة للوثيقة صياغة أساسها على الفريق وهى المشروع فى والمشورة والتوجيه البحث هيئات اختيار على

. للمشروع العلميين االستشاريين كبار وهيئة التوجيهية واللجنة المركزى استطالع التحضيرية المرحلة تلك فى المهام أولى من كان ، الحال وبطبيعة مدى لتبين واألجنبية المحلية الجهات من بعدد واالتصال ، التمويل إمكانات

البداية أن . وبرغم للمشروع الالزم التمويل تدبير فى للمساهمة استعدادها ،1998 يناير من باألول المشروع وثيقة فى تحددت قد للمشروع الرسمية

عدم من بالرغم وذلك ،1997 سبتمبر أول فى بدأ قد الفعلى العمل أن إال. سنوات بثالث المشروع تنفيذ مدة قدرت . وقد التمويل توافر

. وقد خالصة أهلية بمبادرة الوجود حيز إلى المشروع هذا خرج وهكذا الوزراء رئيس فى ممثلة المصرية الحكومة بمباركة المبادرة هذه حظيت

-2020 مصر" بعنوان1997 نوفمبر فى بالقاهرة الثالث العالم منتدى عن العربية الوثيقة صدرت3صدرت كما " ، بحثى مشروع

موجز " عرض صدر ( كما Egypt 2020 - A Research Project: بعنوان منها اإلنجليزية النسخة فى" البحثى للمشروع

1998 مايو فى الصادر الكتيب وفى ، العربية باللغة العنوان بهذا1998 يناير فى الصادر = الكتيب .Egypt 2020 - A Futures Research Project: بعنوان اإلنجليزية باللغة

24

ووزير ، موسى عمرو السيد الخارجية ووزير ، الجنزورى . كمال د السابق لقطاع الدولة ووزير ، البشرى / ظافر السيد للتخطيط األسبق الدولة

.1999أكتوبر فى للوزراء رئيسا أصبح الذى عبيد د. عاطف العام األعمالK للمشروع الحكومة قدمت كما K قدرا من وذلك المالى الدعم من محدودا

االستثمار بنك خالل المؤسسات من عدد من خارجى تمويل جلب فى جهوده وساندت ، القومى المشروع لتمويل الخارجية المصادر انحصرت اآلن . وحتى والدولية العربية

االقتصادى لإلنماء العربى والصندوق ، المتحدة لألمم اإلنمائى البرنامج فى الوفاء بعد يتيسر . ولم العزيز عبد بن طالل األمير وسمو ، واالجتماعى

بذلت التى المضنية الجهود من بالرغم وذلك ، للمشروع المقدرة بالميزانية المشروع يتلقاها التى المساعدات أن على التأكيد . وينبغى الصدد هذا فى استقاللية فى بعيد أو قريب من تؤثر وال ، مشروطة غير مساعدات هى

من البحثية وموضوعاته منهجيته اختيار وفى أهدافه رسم فى المشروع. العلميين االستشاريين كبار وهيئة التوجيهية واللجنة المركزى الفريق خالل

السابقة الدراسات رصيد

وإن ، ثمين رصيد مصر عن السابقة المستقبلية الدراسات رصيد إنK كان K صغيرا من كثير فى المتوافر الدراسات رصيد إلى بالقياس نسبيا

على العثور يمكن أنه من . وبالرغم األخرى االجتماعى البحث مجاالت وفى الخمسينات أواخر فى مصرية مستقبلية لدراسات جنينية عناصر

K ، الستينات القطاعى المستوى على المدى طويل التخطيط بأنشطة اتصاال المستوى وعلى

K األكثر المستقبلية الدراسات أن إال ، القومى K واألوسع شموال تظهر لم نطاقا مواكبة سبيل على الدراسات هذه جاءت . وقد السبعينات منتصف فى إال

K شهدت التى المستقبلية بالدراسات العالمى االهتمام K زخما صدور منذ كبيرا .1972 سنة فى روما نادى " من النمو حدود"

: مصر عن مهمة مستقبلية دراسات ثالث إلى هنا اإلشارة ويمكن مشروع إطار فى1977 - 1975 الفترة فى أجريت األولى الدراسة

النتائج استطالع ( بقصدFAO) والزراعة األغذية لمنظمة أكبر بحثى استخدمت . وقد 4للتنمية بديلة الستراتيجيات والديموجرافية السكانية

K الدراسة هذه K نموذجا K اقتصاديا أعطى قد كان وإن ، القطاعات متعدد كلياK K اهتماما خاصة عناية عنيت . كما الزراعى للقطاع الحاكمة للعالقات كبيرا الدراسة هذه . وأخذت والتنمية السكان بين التشابكات ونمذجة بتحليل

البديلة المستقبلية والصور المسارات استطالع فى المحاكاة بمنهجية إلى1975 من الفترة خالل لمصرK الدراسة هذه فى السيناريوهات اختيار أساس . وكان1985 تقليديا

االقتصادى الفكر شغلت هموم عن يعبر كان وإن ، الحالية بالمفاهيمK السيناريوهات تنوعت . إذ الفترة تلك فى أساسى بشكل إذا بما ارتباطا باإلضافة ، الصناعة على أم الزراعة على تركز التنمية استراتيجية كانت

) أ)

: أنظر ، الدراسة هذه حول للمزيد4 Ibrahim El-Issawy and Alwaled El-Shafei, SMEE 1 : A Simulation Model of the Egyptian Economy , with special emphasis on economic - demographic interactions , Institute of National Planning , Cairo , memo. 1211 (external), Dec. 1977.

25

. كالمعتاد اتجاهى سيناريو إلى أكبر بحثى مشروع إطار فى ،1977 خريف فى أنجزت الثانية الدراسة

) باسم وعرف ( ،OECD) والتنمية االقتصادى التعاون منظمة رعتهInterfutures )5الكيفية الكتابة بأسلوب الدراسة هذه أخذت . وقد K أساسا

أخرى نامية بلدان فى التاريخية السوابق على القياس منهجية ووظفت ، ثالثة الدراسة تناولت . فقد السيناريوهات بعض اشتقاق فى

وسيناريو ، المكسيكى والسيناريو ، التركى : السيناريو هى سيناريوهات، إلشباع والمتوجهة الذات على المعتمدة التنمية أو الثورة استمرار المفضل السيناريو األخير السيناريو اعتبار . ويمكن األساسية الحاجات

. الدراسة تلك نظر وجهة من

)ب)

على ركزت . وقد1982 - 1980 الفترة فى أجريت الثالثة الدراسة النتائج إبراز إلى وسعت ، بينها فيما والتشابكات والتنمية السكان قضايا

الستراتيجيات والسلبية اإليجابية الجهة اهتمامات تعكس األهداف . وهذه 6 الزاوية هذه من للتنمية مختلفة ( وكذلك والسكان األسرة تنظيم ) جهاز مصر فى للمشروع الراعية للمشروع الممولة الجهة اهتمام

الدراسة هذه طورت ( . وقد السكانية لألنشطة المتحدة األمم ) صندوقK صعوبات حالت ولكن ، البديلة السيناريوهات وتقييم للمحاكاة نموذجا

السيناريوهات أنتجت . ولذا النموذج هذا استعمال دون متوقعة غير ماليةK الكيفية الكتابة بمنهج الكمية التقديرات ببعض تدعيمها مع ، أساسا

البحث نطاق كان . وقد ذاتية اجتهادات أو جزئية تحليالت من المستمدةK الدراسة هذه فى ، المجاالت شتى فى العامة االتجاهات فغطى ، واسعا

، واإلسكان ، التعليم وقضايا ، واإلقليمية العالمية والتطوراتK ، االجتماعية والقيم ، والتكنولوجيا السياسية القضايا عن فضال السيناريوهات عبرت . وقد العمل سوق وقضايا والسكانية واالقتصادية

، التنموية السياسات مجال فى كبرى اختيارات عن الدراسة هذه فى ، االقتصادى االنفتاح سياسة أى آنذاك قائمة كانت التى السياسات وهى

أو المستقلة التنمية وسياسة ، اإلصالح أو ، االنفتاح ترشيد وسياسة. الذات على المعتمدة

)ج(

K اإلشارة تنبغى ، الثالث الدراسات هذه جانب وإلى من عدد إلى أيضا القاهرة فى القومى التخطيط معهد رحاب فى دارت التى العلمية األنشطة

تحت ، الرحمن عبد حلمى . إبراهيم د العظيم بالراحل ارتبطت والتى هذه كانت وقد " . 2000 مصر مجموعة: " باسم عرفت التى المظلة

وضمت ( ،1979 و1978) السبعينات أواخر فى للغاية نشطة المجموعة مصر بمستقبل المهمومين والمثقفين الباحثين أعالم من نخبة عضويتها فى

K حديث عدد فى الدراسة هذه نشر أعيد5 : أنظر ، المعاصرة مصر لمجلة نسبيا Ismail Sabri Abdallah ,"Development of Egypt - Two Experiences and Three Scenarios", L' Egypte Contemporaine , no. 435/6, Jan/April 1994.

: الدراسة هذه عن النهائى التقرير أنظر6Ibrahim El-Issawy (Principal investigator), Population and Development in Alternative Egyptian Futures , Population and Family Planning Board, Cairo,Dec.1982.

ورقة14 عنه صدرت ( وقدEDCAS 2000 )2000 إيدكاس بمشروع الدراسة هذه مشروع ويعرف من ممتازة نخبة كتبتها عمل

. مختلفة معرفية حقول فى المصريين الباحثين

26

وعروض خلفية أوراق إعداد على المجموعة تلك نشاط اشتمل . وقد مناقشات وعلى ، العالم ومستقبل مصر مستقبل حول وكتب لدراسات للتطور الحاكمة العوامل وحول ، المواد هذه حول خصبة وحوارات

فى المستقبلىK المصرى المستقبل صور بعض صياغة إلى سعت . كما مصر على اعتمادا المتغيرات لبعض اجتهادية أو جزئية كمية بتقديرات مدعم حدسى منهج

. 7 األساسيةK ، هنا الذكر تستحق مصر لمستقبل أخرى معالجات ثمة ، وأخيرا

K المستقبلية الدراسات مجال فى السابق المعرفى الرصيد لحصر استكماال اإلقليمية الدراسات من عدد فى مصر مستقبل تناول تم . فقد مصر عن

. الثمانينات منتصف حتى السبعينات أوائل من الممتد العقد فى جرت التى: الدراسات هذه أبرز ومن

. د قادها التى العربية للدول المدى طويل التخطيط مجموعة دراسات أوائل فى القومى التخطيط معهد فى الرحمن عبد حلمى إبراهيم

. السبعينات

( ) أ

)ب( .8 2000 سنة العربى العالم عن زحالن . أنطوان د دراسة

- الثالث العالم منتدى أجراها التى البديلة العربية المستقبالت دراسة بالتعاون ،1985 - 1980 الفترة خالل بالقاهرة األوسط الشرق مكتب

. 9 المتحدة األمم جامعة مع

)ج(

دراسات مركز أجراها التى العربى الوطن مستقبل استشراف دراسة .10 1988 - 1985 الفترة خالل بيروت فى العربية الوحدة

) د)

رعته " الذى المتبادل " االعتماد مشروع إطار فى أجريت التى الدراسة للبتول المصدرة العربية الدول ( ومنظمةEINI) اإليطالية البترول شركة

(OAPECفى ) 11 الثمانينات أوائل .

)هـ(

الصعيدين على المستقبلية الدراسات موجة تراجع من وبالرغم المستقبل بقضايا االهتمام أن إال ، الثمانينات أواسط منذ والعربى المصرى

K يختف لم والباحثين الجامعات أساتذة من محدود عدد ظل . فقد تماما بعض ويديرون ، عنها ويكتبون ، القضايا هذه يثيرون والصحفيين والمثقفين العالم فى الكبرى التغيرات إلى العام الرأى وينبهون ، حولها الحوارات

. ويمكن منشورة أعمال فى تتجسد لم 2000 مصر مجموعة أعمال معظم أن له يؤسف مما7 المجموعة هذه أعمال ببعض اإلحاطة

القرن وتحديات مصر حول حوارات: نصار . على د أعدها التى الورقة فى المستقبلية وتصوراتهاقضايا سلسلة ، والعشرين الواحد

.1980 ، القاهرة ، القومى التخطيط معهد ( ،10) العدد ، والتنمية التخطيط .1975 ، بيروت ، 2000 سنة العربى الوطن ، زحالن أنطوان8K عرضا أنظر9 : التالى المقال فى الدراسة لهذه وتقييما

Ibrahim S. Abdallah ,"Arab Alternative Futures : Main Features, Implicit Assumptions, and Basic Conclusions", Arab Economic Journal, Autumn 1993.

: فى الدراسة لهذه الموجز العرض أنظر1011Ibrahim El-Issawy, "Exploring the Future of the Arab Nation", Arab Economic Journal, Autumn 1992

المشروع: هذا عن النهائى التقرير أنظر?OAPE and EINI, The Interdependence Project-General Report, OAPEC and EINI, Dec. 1985..

27

. مواجهتها العربى والعالم مصر على يتعين التى المستقبلية والتحديات البحثية المشروعات مستوى إلى بالطبع ترقى ال األنشطة هذه مثل ولكن

K تكون أن يمكن وال ، المستقبل حول الكبرى إحساس كان هنا . ومن لها بديال ، المجال هذا فى الشديد بالقصور2020 مصر مشروع مبادرة طرحوا من

. لمصر كبرى مستقبلية دراسة إلجراء حان قد الوقت وبأن

المشروع أهداف وال ، بذاته مستقبل رسم2020 مصر مشروع هذا أهداف من ليس

المشروع يهدف . وإنما المصرى للمجتمع بعينها خطة أو استراتيجية وضع على القرارات متخذى وتساعد الناس تساعد معرفية قاعدة تقديم إلى

منافع بين موازنتهم ضوء فى وذلك ، لمصر األفضل المستقبل اختيار مصر مستقبل يأخذها أن يمكن التى المتعددة المستقبلية الصور وتكاليف

. وبشكل والعشرين الواحد القرن من والثانى األول العقدين امتداد علىK أكثر : رئيسية أهداف ثالثة تحقيق إلى2020 مصر مشروع يسعى تحديدا

البديلة المستقبلية التصورات أى ،السيناريوهات من عدد صياغة(1) اإلنسان حالة وبيان ، المجاالت مختلف فى المصرى المجتمع لحركة

كل عليه ينطوى ما تحديد مع ،2020 عام فى المصرى والمجتمع سيناريو كل قدرة استقصاء وكذلك ، وأعباء مزايا من مستقبلى مسار بين عريض اتفاق موضع تكون أن يمكن معينة بأهداف الوفاء على إلى مجموعها فى تؤدى أن يمكن أو ، مصر بمستقبل المهتمين سائر

. عام قبول محل تكون أن يمكن لمعايير طبقا التقدم تحقيق

وذلك ، والدولة المجتمع شئون إدارة فى جديد منهج بلورة(2) اتخاذ عمليات تأسيس من تمكنه القرار لمتخذ علمية أدوات بتوفير . المستقبل واستشراف بالواقع المعرفة من متينة ركائز على القرار تمكين فى العلمية األدوات هذه توافر يساعد أن فيه المأمول ومن

المختلفة المتغيرات بين الربط من القرارات وصناع الباحثين ، حدة على منها لكل الجزئية االستجابات إلى االنقياد من والتخلص

مختلف بين فيما االرتباطات توظف شاملة بنظرة التسلح ثم ومن ترتيب إعادة وفى المجتمع لشئون الرشيدة اإلدارة فى المتغيرات المدى على والمطردة الشاملة التنمية لصالح القومية األولويات

. البعيد

قد ما على بالتعرف شغوف ، بالمستقبل مهتم عام رأى تنمية(3) لمواجهة ومتحفز ، ومخاطر فرص من البديلة المستقبالت تحمله

االهتمام استثارة ذلك . ويعنى مستنيرة مواجهة المستقبلية التحديات بالقضايا الوعى مستوى ورفع ، المستقبل بقضايا الجاد المجتمعى بمستوى والنهوض ، طياته فى المستقبل يحملها التى والتحديات

المستقبلية المشكالت لمواجهة الهمم وشحذ حولها، الوطنى الحوار واألحزاب االجتماعية القوى كل جانب من للمستقبل واالستعداد

وصناعة والعلم والفكر الرأى وأهل األهلية المؤسسات من وغيرهاK ، القرارات من األمور هذه كل أصبحت . فقد الناس عموم عن فضال

بهموم االنشغال كاد أن بعد ، أفضل مستقبل لتأمين الضروريات

28

لدى آخر اهتمام كل على يطغى اليومية الحياة ومشكالت الحاضر. وخاصتهم عامتهم ، الناس معظم

: وهى ، المهمة األهداف من آخر عدد إنجاز األهداف هذه تحقيق ويتطلب

بالبحث المشتغلين والمؤسسات األفراد من بحثية شبكة إقامة(1)تنفيذ خاللها من يتم ، العلمى

يكفل الذى النحو على المختلفة العلمية ونشاطاته المشروع دراسات ، جهة من المعرفة حقول مختلف بين والتفاعل الشمول للعمل جهة من المصرية العلمية للجماعة البحثية التعبئة يكفل والذى. أخرى

التنموى الفكر تطوير مجال فى سيما ال ، علمية إسهامات تقديم(2) لدراسة مالئمة ومنهجيات تحليل أدوات صياغة مجال وفى ،

. البديلة المستقبالت

المعقدة المشكالت مع التعامل فى العلمية المهارات تنمية(3) شامل إطار فى المتعددة العوامل بين الربط مهارات وبخاصة ،

. وينطبق المستقبلى والتصور اإلبداعي التفكير ومهارات ، ومتكامل يتصلون من على وكذلك المشروع، فى المشتغلين على ذلك

من يصدره وما العمل وورشات الندوات خالل من بنشاطاتهK و ، مطبوعات تيسرت إذا تدريبية برامج تنظيم طريق عن أيضا

. لذلك الوسائل

بالوسائل ممكن نطاق أوسع على المشروع أعمال نشر(4) ورشات فى أمكن كلما حولها والتداول اإللكترونية والوسائل التقليدية

ألكبر إتاحتها وكذلك "، " اإلنترنت خالل ومن ومؤتمرات وندوات عمل ونقاط معلومات لتوفير اإلعالم مجال فى المشتغلين من ممكن عدد

. المستقبل قضايا فى خاللها من الجمهور يخاطبون فكرية انطالق

2020 مصر مشروع ألهداف المتقدم العرض من ويتضح واالنفتاح ، الالمحدود المعرفى بالطموح يتسم مشروع أنه

يسعى . كما بعينه عقائدى لتوجه مسبق تحيز دون العقلى خالل من االجتماعى بالفعل االرتباط إلى المشروع للواقع الناس رؤى على للتعرف المجتمع على االنفتاح

إليه يتوصل فيما آرائهم على وللتعرف ، والمستقبل حواراتهم وترشيد ، ونهائية وسيطة نتائج من المشروع

النقاب، عنها يكشف التى المستقبلية الخيارات حول التخطيط لعمليات العلمى والمحتوى بالمستوى واالرتفاع

. القرارات واتخاذ

على القائمين اقتناع للمشروع المميزة السمات هذه وتعكس يمكن ال2020 عام حتى لمصر البديلة المستقبالت تحديد بأن إدارته

المصريين الباحثين من قلة به تنفرد أكاديمى عمل مجرد يكون أنK يكون أن يجب بل ، وكفاءاتهم قدراتهم عظمت مهما K عمال علميا

K K آن فى واجتماعيا للباحثين مشتركة جهود محصلة يكون وأن ، معا

29

الرأى وأهل القرارات صناعة فى المشاركين والممارسين العلميين. المختلفة - السياسية االجتماعية والقوى والفكر

البحث نطاق

2020 عام حتى البديلة المصرية المستقبالت دراسة تبدأ عبر المجاالت شتى فى - للتطورات قراءة إعادة باألحرى - أو بقراءة

، السائدة العامة االتجاهات على التعرف بقصد وذلك ، مضى قرن ربع استطالع ذلك يلى . ثم والمضادة الجديدة العامة االتجاهات وكذلك

عدد إطار فى والثانى األول العقدين مدى على المرتقبة للتطورات. البديلة السيناريوهات من

K عشر اثنى الدراسة وتغطى K مجاال : كالتالى بيانها ، بحثيا

والسكان البيئة(1)والزراعة الغذاء(2)والمصنوعات التصنيع(3)البشرية والمستوطنات اإلسكان(4)واالتصال النقل(5)والتكنولوجى العلمى والبحث التعليم(6)المالى القطاع(7)الخارجية المعامالت(8)(governance) والدولة المجتمع شئون إدارة أو الحكم(9)واإلعالم الثقافة(10)المجتمع(11) العالمية واألوضاع اإلقليمى التكامل(12)

K عكف ، الكبرى البحثية للمجاالت التحديد هذا من وانطالقا ما تحديد على لعمله األولى المرحلة فى للمشروع المركزى الفريق بالبحث جديرة قضايا من المجاالت هذه من مجال كل عليه ينطوى

يتم بحثية فرق على بشأنها التكليفات بتوزيع قام . كما والدرس ، المركزى الفريق وعلى ، معينة بحوث إجراء على معها التعاقد كذراع المشروع أنشأها التى والنمذجة العلمى الحساب وحدة وعلى ذلك على بناء الدراسات خطة على تحتوى كراسة . وصدرت له فنى

وستون خمس منها ، دراسة وثمانين لثالث بيان على تشتمل ، 12 الفريق يتوالها دراسة عشرة وأربع ، بحثية فرق إلى بها يعهد دراسة

العلمى الحساب وحدة بها تقوم دراسات وأربع ، ذاته المركزى. بالمشروع والنمذجة

هذا على الدراسات تحديد أن تدرك المشروع إدارة وكانت بعدم وذلك ، باألحوط فيه يؤخذ أولى تحديد إال هو إن الواسع النحو

، بها القيام لعدم احتمال هناك كان لو حتى دراسات أية إسقاط أن أمل على دراسة من أكثر فى القضايا بعض بحث بتكرار وكذلك المعلومات إثراء إلى المختلفة الدراسات فى المنظور اختالف يؤدى

الشرق - مكتب الثالث العالم منتدى ، البحثى المشروع دراسات - كراسة2020 مصر 12 .1998 يناير ، - القاهرة األوسط

30

بكل التكليف عدم روعى فقد . ولذا القضايا هذه فى والتحليل ببعض التكليف فى النظر وإرجاء ، واحد وقت فى الدراسات تغنى قد والتى الصلة ذات الدراسات من عدد انتهاء لحين الدراسات

فى البحث مجال تحديد على تساعد قد أو ، جديدة بدراسة القيام عنK أكثر أو أدق نحو على الجديدة الدراسة المتوقع من كان . كما تركيزا

وكذلك ، الدمج أو اإلضافة أو بالحذف الدراسات فى النظر إعادة ضوء فى كله وذلك ، الدراسات بعض بإعداد يكلف فيمن النظر إعادة. المشروع فى الفعلى العمل تطور

قرر العمل بدء من سنة مرور . فبعد بالفعل حدث ما وهذا واألنشطة للدراسات الكلى العدد زيادة للمشروع المركزى الفريق تتوالها التى الدراسات عدد تخفيض مع ،86 إلى83 من العلمية

واألنشطة الدراسات عدد وزيادة ، دراسة52 إلى65 من بحثية فرق عدد زيادة وكذلك ،22 إلى14 من ذاته المركزى الفريق يتوالها التى

والنمذجة العلمى الحساب وحدة تنفذها التى واألنشطة الدراسات من بأنه المتزايد الشعور هو التغيير لهذا الدافع . وكان12 إلى4 من

المشروع فى المحورى الدور ذات البحثية المهام بعض فى األفضل الفريق ) أى للمشروع الداخلية العمل مجموعة إطار فى تنجز أن

التصور تملك ( التى والنمذجة العلمى الحساب ووحدة المركزى الموضوعات تشابكات عن الكاملة الصورة ولديها للمشروع األشمل

. المختلفة

بها يعهد التى الدراسات عدد خفض للعمل الحقة مراحل وفى الدراسات هذه . ومن دراسة43 إلى51 من خارجيين باحثين إلى دراسات ست منها أن . كما بحثية فرق بواسطة تجرى دراسة37

، ورقة لكل أساسى باحث بواسطة بحثية أوراق فيها تعد أن تقرر ذلك وكان. أكثر أو باحث مساعد إعدادها فى يعاونه أن على

jإعداد وهو ، المشروع به أخذ الذى العام المبدأ من استثناء ذلك إلى المشروع أضطر . وقد بحثية فرق بواسطة الدراسات

K ما وبعد الموضوعات، لبعض بحثية فرق تكوين تعذر ما بعد اضطراراK يستغرق الفرق عمل أن ظهر K أطول وقتا K كان مما كثيرا وقبلته مقدرا

K أن . بل التعاقد وقت الفرق آلت قد الست الدراسات هذه من أربعا باءت ما بعد ، المركزى . وفريقه المشروع إدارة فى أعضاء إلى

للقيام خارجيين باحثين على العثور محاوالت بالفشل

بالدمج أخرى تعديالت التعديالت هذه على ترتبت . وقد بها الحساب ووحدة المركزى الفريق دراسات فى واإلضافة والحذف إنجازها يتم كأنشطة الدراسات بعض عوملت . كما والنمذجة العلمى

دون حولها والتحاور داخلية ومذكرات أوراق وإعداد قراءات خالل من. منشور عمل عن األحوال كل فى تسفر أن

بها تقوم التى واألنشطة الدراسات عن موجز بيان يلى وفيما: المشروع فى البحث هيئات

البحثية الفرق : دراسات أوال

31

وهى ، اإلقليمى والمحيط العالمى المحيط - دراسات1فى دراسات سبع على تشتمل

الدولية والقوى العالمى النظام وبنية ، * : الكوكبة موضوعاتودائرة ، الفاعلة

والدائرة ، المتوسطية والدائرة ، األفريقية والدائرة ، الجنوب ، أوسطية الشرق

. العربى الوطن ودائرة

: موضوعات فى دراسات أربع تضم وهى ، التعليم دراسات-2 والتعليم التنشئة

والتعليم ، العالى والتعليم ، الثانوى والتعليم ، األساسى. األمية ومحو المستمر

ثالث تضم وهى ، والتكنولوجية العلمية القدرات دراسات-3فى دراسات

، والتكنولوجيا العلم لمنظومة الراهن : الوضع موضوعات والطلب والعرض التطوير وإمكانات وآفاق ، والتطوير البحث منتجات على

. التكنولوجى

العمل وقوة السكان دراسة-4

الحيز واستعماالت الطبيعية والموارد البيئة دراسات-5 خمس تضم وهى ، المكانى

والثروة ، البيئى والوعى : البيئة موضوعات فى دراسات ، والطاقة ، المعدنية

. المكانى الحيز واستعماالت ، واألرض والمياه

: واحدة دراستين تضم وهى. واإلعالم الثقافة دراسات-6 واألخرى ، للثقافة

. لإلعالم

. االجتماعى التغيير وقوى االجتماعية البنية دراسات-7 أربع على تشتمل وهى

والفقراء ، الطبقية : البنية موضوعات فى دراساتالمستقبل وأجيال ، والمهمشون

.* والمرأة ( ، والشباب ) الطفولة

تتناول دراسات عشر تضم . وهى وإجمالية قطاعية دراسات-8 هى قطاعات ثمانية

، والسياحة ، والنقل ، والصحة ، والصناعة ، والغذاء الزراعة ،* المالى والقطاع

، واالتصاالت المعلومات وقطاع ، الخارجى االقتصادى والقطاع وموضوعين.* الكلى واالقتصاد ، : العمران هما إجماليين

. فردية بحثية ورقة إلى استثنائية بصفة تحويلها تقرر دراسة إلى * يشير عالمة وضع*

32

. وهى والدولة المجتمع شئون / إدارة الحكم دراسات-9فى دراسات سبع تضم

، السياسية والقوى والتيارات : المؤسسات موضوعات المجتمع ومؤسسات

العامة واإلدارة ، والدولة والمجتمع والقانون ، المدنى ،* والخاص العام األعمال قطاع فى واإلدارة ،* والبيروقراطية

، - االجتماعية السياسية للقوى المستقبلية والرؤى والتصورات. والتنمية واألمن

K : دراسات وأنشطة الفريق المركزىثانيا

. ومؤشراتها التنمية مفهوم مجال فى وأنشطة دراسات 1-

وأدوات االستشراف منهجيات مجال فى وأنشطة دراسات. المستقبلية الدراسات فى البحث

2-

على وكتابتها السيناريوهات اختيار مجال فى وأنشطة دراسات. متعددة مراحل

3-

والبنية ، التعليم مجاالت فى 13استخالصية تركيبية دراسات والتطوير العلمى والبحث ، االجتماعى التغيير وقوى االجتماعية

، المكانى والحيز الطبيعية والموارد والبيئة ، التكنولوجى. المصرى واالقتصاد ، اإلقليمى والمحيط العالمى والمحيط

4-

. للمشروع النهائية الوثيقة أو العام التقرير إعداد 5-

K : دراسات وأنشطة وحدة الحساب العلمى والنمذجةثالثا

. المشروع معلومات قاعدة بناء مجال فى وأنشطة دراسة 1-

. والمحاكاة النمذجة مجال فى وأنشطة دراسة 2-

. السيناريوهات بناء مجال فى وأنشطة دراسة 3-

ونظم برمجيات من سبق ما كل يستلزمه فيما وأنشطة دراسة. تشغيل

4-

. والتحديث بالتطوير ومتابعته اإلنترنت على للمشروع موقع بناء 5-

، الدراسات على مقصورة غير المشروع أنشطة أن الحظK تشمل ولكنها ) على البحث ختام وندوات ، االستهاللية الندوات أيضا

العلم أهل مع العلمية واللقاءات ، العمل وورشات ( ، ذكره سيأتى ما القوى ممثلى مع والمقابالت ، القرارات وصناع والممارسين

أعماله نشر المشروع أنشطة تتضمن . كما - االجتماعية السياسية. ممكن نطاق أوسع على

وأنشطة بدراسات المشتغلين عدد أن إلى اإلشارة وتجدر وتخصصات أجيال من باحث ومساعد باحث300 يناهز المشروع

، المختلفة البحثية الفرق فى يعملون280 نحو منهم ، مختلفةK الدراسات هذه تعد13 تقتصر أن دون ولكن ، البحثية الفرق دراسات فى المقدمة المادة إلى استنادا

دراسات مجرد ليست . وهى عليها المتضمنة الجزئية النظرة لتجاوز تسعى دراسات هى بل ، الصلة ذات الفرعية للدراسات تلخيصية

خالل من الفرعية الدراسات تلك فى. وأعقد أشمل منظور من واالستخالص التركيب عمليات

33

ووحدة المركزى والفريق للمشروع العلمية اإلدارة فى والباقى العلمية اللقاءات فى شارك . كما والنمذجة العلمى الحساب

الباحثين من320 ( نحو عمل ورشات و ) ندوات للمشروعواإلعالميين. والممارسين والمفكرين

المشروع منهجية

السمات من بعدد تتصف أن المشروع منهجية تصميم فى روعى ، الجيدة المستقبلية الدراسات فى توافرها فى المرغوب المنهجية

: 14وهى

مجاالت تعدد هنا ومن: لألمور الكلية والنظرة - الشمول1 تعدد . وكذلك المبحوثة والقضايا الدراسات عدد وكثرة البحث

المركزى فريقه وأعضاء المشروع إدارة على القائمين تخصصات ينهل التى المعرفة حقول تعدد هو المهم فليس ، الحال . وبطبيعة

المهم من بل ، فحسب السيناريوهات عليها وتبنى المشروع منهاK بهذه المتصلة المختلفة والمتغيرات العوامل دراسة أيضا

. وتفاعلها تشابكها فى المعارف

التبسيط فى اإلفراط تفادى به : ويقصد التعقد مراعاة-2 يزخر ما وفهم تحليل فى والتعمق ، المدروسة للظواهر والتجريد

واإلحاطة ، الظواهر مختلف بين وتشابكات عالقات من الواقع به . ويتصل يقين وال دينامية من الواقع هذا به يتصف بما الدقيقة

جمع حاصل مجرد ليس للكل المحرك القانون أن إدراك بذلك هذا منها يتكون التى األجزاء عمل تفسر التى للقوانين عددىK يؤكد ما . وهو الكل على والقدرة التفاعلية أهمية على مجددا. المستقبلى البحث منهجية بناء فى التخصصات عبور

األحداث قراءة وإعادة ، للماضى الجيدة القراءة-3 وذلك ، التحديات ضوء فى أى مستقبلى منظور من السابقة

واالتجاهات ، الحاضر الوقت فى السائدة االتجاهات عن للكشف جديدة اتجاهات ميالد إلى تومئ التى واإلرهاصات ، لها المضادة

. المستقبل مسارات تشكيل فى كبير شأن لها يكون قد وكذلك ، المدروس المجتمع ماضى هو هنا بالماضى والمقصود

فيهم - بمن اآلخرين خبرات من . فالتعلم األخرى الدول خبراتK واألكثر تقدما األقل الخبرات من التعلم عن شأنا يقل - ال تقدما

K يوفر أنه . كما الذاتية المتاحة الفرص حول للمعلومات مصدرا بناء فى تفيد أن يمكن والتى ، المستقبلية الحركة على والقيود

. وتشغيلها السيناريوهات

قصور إلى بالنظر ضرورى أمر . فذلك الواقع محاكاة-4 تنوع من به يحفل وما الواقع بتعقيدات اإلحاطة عن النظريات الواقع لمحاكاة السعى أن به المسلم من بات . كما ودينامية

النظرية األسس ،2020 مصر لمشروع المشارك والمنسق ، العام المنسق ، المركزى الفريق14، 2020 مصر لسيناريوهات والمنهجية ، األوسط الشرق - مكتب الثالث العالم منتدى ،2020 مصر أوراق ( من4) الورقة.13-8 ص ص ،1999 يوليو ، القاهرة

34

رسم فى فقط يساعد ال للكمبيوتر وبرمجيات النماذج باستعمال قد أنه بل ، المختلفة والمتغيرات الفواعل لسلوك دقة أكثر صورةK يكون الظواهر سلوك حول التنظير لتطوير مهما مصدرا

. المدروسة

يعجز . إذ الكيفية واألساليب الكمية األساليب بين المزج-5 نتائج إلى الوصول عن البحث أساليب من النوعين هذين من أى

إلى بينهما الجمع يؤدى . بينما المستقبلية الدراسات فى مرضية بناء فى المشروع تبناها التى الطريقة هى . وهذه أفضل نتائج

الطريقة" بـ سميت التى الطريقة هذه . وتتمثل 15سيناريوهاته: التالية الخطوات " فى التفاعلية

لمالمح أولية صياغة إعداد فيها يتم: أولى خطوة سيناريو كل

فى المستقبلية والصورة والمسار االبتدائية الشروط ) أىعام كل

بواسطة الكيفية والكتابة الحدس خالل ( من2020 هذه تتكرر أن . ويمكن للمشروع المركزى الفريق

صياغة على التراضى يتم أن إلى مرات عدة الخطوة. مقبولة

لمالمح المقبولة األولية الصياغة : توضع ثانية خطوة والنمذجة العلمى الحساب وحدة نظر تحت سيناريو كل

ومحاكاة النماذج أو النموذج تشغيل فى بها لالسترشاد االستشراف فترة خالل سيناريو لكل المستقبلى المسار

المعلومات رصيد على السحب يتم . وهنا المستقبلى البحثية الفرق بها تقوم التى الدراسات من المتوافر معلومات قاعدة من وكذلك ، المركزى والفريق

كل بنتائج التنبؤ فى ، الوحدة تبنيها التى المشروعات إليها يؤدى التى المستقبلية الصورة مالمح ورسم سيناريو

2020K عام فى K كميا ، مطورة صورة تظهر . وهنا وكيفياK أكثر K عمقا . للسيناريوهات ، وتفصيال

الصورة المركزى الفريق : يناقش ثالثة خطوة العلمى الحساب وحدة مع ، للسيناريوهات المطورة مفكرين مع وكذلك ، علميين مستشارين ومع والنمذجة . والقصد المختلفة والسياسية االجتماعية للقوى وممثلين

المختلفة الفئات هذه أفعال ردود على التعرف هو ذلك من للتعديل مقترحاتهم واستدعاء ، السيناريوهات تجاه

المعارف وتفاعل والحدس الخبرة على بناء فيها والتطوير. نظامى ال بشكل المختلفة

مع بالتعاون المركزى الفريق : يقوم رابعة خطوة التعديل مقترحات بفرز والنمذجة العلمى الحساب وحدة

K متناسقة مجموعة واختيار ، والتطوير هذه من نسبيا العلمى الحساب وحدة إلى وإحالتها ، المقترحات

فى بنائها وطرق السيناريوهات مفهوم فى بحث ، السيناريوهات ، العيسوى إبراهيم15( من1) الورقة ، 2020 مصر مشروع

حتى ،1998 يوليو ، القاهرة ، األوسط الشرق - مكتب الثالث العالم منتدى ، 2020 مصر أوراق . بعدها وما24

35

، والمحاكاة النمذجة عمليات فى إلدماجها والنمذجة إضافة وربما ، سيناريو لكل مطورة صورة واستخراج

. جديدة سيناريوهات

الثالثة الخطوتين فى المذكورة المهام تتكرر أن ويمكن الوقت حدود فى ، المرات من ممكن عدد ألكبر والرابعة المتاحة والموارد

لكل مقبولة صياغة على التراضى يتم حتى ، بالطبع. سيناريو

المدارس على االنفتاح الحيادية : وتتطلب والعلمية - الحيادية6 النظرية األطر وتنوع ، معها والتفاعل المختلفة الفكرية

والسياسية االجتماعية للقوى الفرصة وإتاحة ، للسيناريوهات كان كلما ، بنفسها هى تراها كما اختياراتها عن للتعبير المختلفة

K ذلك المبادئ مراعاة على العلمية تنطوى . كما بالطبع ممكنا " فهم مع ، العلمى البحث مناهج فى المعروفة العامة

ذاتى هو ما كل تناول عن االمتناع تعنى ال أنها " على الموضوعية عنه اإلعالن شريطة ، ذاتى هو لما المجال إفساح تعنى بل ،

. بشأنه الباحث وميول افتراضات عن والتصريح

المستقبلية . فالدراسات الجماعى والعمل اإلبداع نشدان- 7 الفعل على والتحريض الفكر إثارة على قدرتها من الكثير تفقد

K تتضمن لم إذا " واقعية " غير بدت مهما ، جريئة إبداعية أفكاراK كان . ولما وهلة " ألول عملية " غير أو K جزءا اإلبداع من كبيرا

جزئيات بين الواقعة المساحات فى يحدث ما رؤية من ينبع التخصصات بين التماس وخطوط التداخل مناطق وفى ، العمل

خالل من الجماعى العمل فإن ، المختلفة المعرفية والحقولK يصبح ومتفاهم متعاون فريق عالوة ، األهمية منتهى فى أمرا الحيادية السيما ، السابقة السمات تحقيق فى أهميته على

. والشمول والتعقد

. والنتائج للتحليالت المتتابع والتصحيح الذاتى التعلم- 8 بناء لمنهجية شرحنا فى بجالء ظهرت قد السمة هذه ولعل

لمنهجية الخامسة السمة عرض إطار فى السيناريوهات. المشروع

K نقدم أن ويمكن K مثاال التصحيح عمليات على آخرا إلى باإلشارة ،2020 مصر مشروع فى المتتابع والتدقيق البحوث وتنفيذ البحث قضايا تحديد فى يتبع الذى األسلوب

البداية فى يتعرض للدراسة مرشح موضوع أى . إن أو عضوا يكلف ثم ، المركزى الفريق فى أولية لمناقشة تحدد نقاشية ورقة - لكتابة التخصص - حسب منه عضوان تناقش . وعادةK لبحثه المالئمة والمنهجية البحث عناصر

ويتم ، مرة من ألكثر المركزى الفريق فى الورقة هذه الورقة تعرض ذلك . وبعد المناقشة ضوء فى تعديلها

االختصاص أصحاب تضم استهاللية ندوة فى المعدلة المشتغلين من عدد وكذلك ، البحث بموضوع والمهتمين

. وفى للبحث المطروحة الصلة ذات القرارات بصناعة

36

اإلضافة أو والحذف بالتعديل اقتراحات من يطرح ما ضوء العناصر أصلح أولية بصفة وتتحدد ، النقاشية الورقة تعدل المعدلة الورقة إقرار . وبعد بالبحث تكليفها يمكن التى مع التفاوض فى تستخدم فإنها ، المركزى الفريق من

يضع أن منه يطلب والذى ، البحث فريق لقيادة المرشح . البحث إلنجاز محددة عمل خطة الورقة هذه ضوء فى

خالل من تتابع فإنها ، الدراسة إجراء على التعاقد وبعد نهائى تقرير ثم ، أولى مسودة ثم ، متابعة تقريرى تقديم

الفريق على والمسودات التقارير هذه . وتعرض للدراسة للقائمين وتعديالت اقتراحات وتقديم للنقاش المركزى

يجرى ، للبحث األخيرة الصيغة إلى الوصول . وبعد بالبحث ختام " ندوة بـ يعرف ما في النقاش من لمزيد عرضها على التعديالت من المزيد إدخال يتم . وقد" البحث يضاف قد كما ، الندوة هذه مناقشات ضوء فى البحث تقرر ما إذا ، ذاتها الدراسة إلى المناقشات هذه عن تقرير

هو الخطوات هذه كل من الغرض أن يخفى . وال نشرها حد أقصى إلى بمستواها واالرتفاع البحوث جودة مراقبة. ممكن

K ) واحدة دفعة تنجز التى المستقبلية الدراسة حظ فإن وعموماone-shot exerciseالفرص عدد زاد . وكلما للغاية ضئيل النجاح ( من

والنتائج االستشرافى للعمل المختلفة المراحل فيها تتعرض التى زادت ، والتطوير والتعديل للنقد منه عليها التحصل يتم التى

لهذا األساسية الغايات تحقق مستقبلية بدراسة الخروج احتماالت وصناعة االجتماعى الفعل على مردودها السيما ، الدراسات من النوع

. القرارات

السيناريوهـات

، المشروع فى العمل أثناء للتطور السيناريوهات اختيار خضع الفريق أعضاء بين المتزايد والتفاعل المعارف لتراكم استجابة

سيناريوهات أربعة تحديد تم ، المشروع وثيقة صياغة . فعند المركزى: التالى النحو على

المنطقى االمتداد يمثل . وهو المرجعى السيناريو -1 لردود الحالى النمط استمر لو فيما وذلك ، الراهنة للتطورات

تجاه األخرى االجتماعية والفواعل الحاكمة السلطة فعل. والعالمية واإلقليمية المحلية التغيرات

استطالع عن المتولد التصور يمثل . وهو الشعبى السيناريو -2 القائمة السياسية والتشكيالت االجتماعية القوى رؤى

عن النظر بغض وذلك ، جانبهم من فيه المرغوب للمستقبل. التصور هذا تناسق أو تكامل مدى

المجتمع مسار السيناريو هذا . ويمثل الوسيط السيناريو -3 جذرية غير إصالحية تعديالت طرأت لو فيما2020 عام حتىK المطبقة السياسات مجموعة على بعض حدثت لو وفيما ، حاليا

37

المجتمع فى الفاعلة القوى تركيبة فى الجوهرية غير التعديالت السيناريو من منقحة صورة السيناريو هذا يعتبر أن ويمكن

باختالف المرتبطة التناسق عدم أوجه إزالة يتم حيث ، الشعبى أفقها فى والتفاوت المختلفة االجتماعية الفئات رؤى

. التناسق عدم مصادر من ذلك وغير المستقبلى

الذى المسار السيناريو هذا . ويصور االبتكارى السيناريو -4 لو فيما وذلك ،2020 عام حتى المجتمع يسلكه أن يمكن

خالل من المجتمع فى الكامنة واالبتكار اإلبداع طاقات أطلقت السلطة توزيع وفى ، الطبقية التركيبة فى جوهرى تغيير

K السائدة القيم نسق وفى ، المجتمع فى والثروة وفى ، حاليا جوهرى تغيير ثم ومن ، بالدنا فى والتكنولوجيا العلم مستويات

العالقات ونمط ، المؤسسية والترتيبات التنموية السياسات فى . لمصر والدولية اإلقليمية

المدققة الصياغة فى العمل من كاملة سنة مرور وبعد فى المختلفة ومحاوره منهجيته حول والتحاور ، المشروع لدراسات ورش االستهاللية الندوات فى والنقاش ، المركزى الفريق اجتماعات

بضعة استغرقت للسيناريوهات مكثفة مناقشات أعقاب وفى العملK أكثر مالمح ووضعت ، السيناريوهات قائمة تعديل رؤى ، شهور تفصيال السيما ، سيناريو - لكل والتطوير للتعديل وقابلة بدائية بقيت - وإن

فى العمل استكمال أساسها على يمكن التى االبتدائية شروطه التى للمجتمع المستقبلية والصور سيناريو كل مسار استخراج. إليها سينتهى

فى االنطالق نقطة تكون أن على الرأى واستقر القوى لخريطة الجيدة القراءة هى السيناريوهات تحديد

التى الرئيسية القوى وتحديد ، مصر فى والسياسية االجتماعيةK واضحة مشروعات أو رؤية تملك فى بما ، االجتماعى للتغيير نسبيا والمشروعات والخطط الحالى الحكم نظام يمثلها التى القوى ذلك

K تمتد التى الحكومية وقع ، ذلك على . وبناء2017K عام حتى حاليا: 16يلى فيما بإيجاز نذكرها ، سيناريوهات خمسة على االختيار

" المرجعى السيناريو" أسميناه ما هو: األول - السيناريو1 امتداد على األوضاع إليه تؤول قد عما يعبر الذى ، االتجاهى أو

فى الحالى المنطق استمر ما إذا ، القادمة سنة العشرين نفس استمرار بالضرورة وليس ، مصر مشكالت مع التعامل. التفصيلية السياسات نفس أو الحكام

والمنسق العام والمنسق المركزى : الفريق فى السيناريوهات لهذه االبتدائية للشروط وصف يوجد16 ،2020 مصر لمشروع المشارك

الثالث العالم منتدى ،2020 مصر أوراق ( من2) الورقة ، 2020 عام إلى البديلة الطرق بدايات ، األوسط الشرق مكتب ،

عقدت التى الندوة فى قدمت التى لآلراء ملخص على الورقة هذه . وتحتوى1998 ديسمبر ، القاهرة الفريق فعل ولرد ، الورقة لمناقشة

K أكثر وصف قدم . وقد تجاهها المركزى K تفصيال المؤلفين لنفس أخرى ورقة فى للسيناريوهات وتدقيقاوالمنهجية النظرية : األسس

.1999 يوليو ،2020 مصر أوراق (من4) الورقة ،2020 مصر لسيناريوهات

38

والسياسية المجتمعية القوى رؤية يطرح الثانى - السيناريو2 حكم نظام بقيام يبدأ إنما لمصر األفضل المستقبل أن ترى التى

للتنمية سياسات إلى والسنة الكتاب أحكام يترجم ، إسالمى . وقد المتميزة اإلسالمية هويتها لمصر تحفظ اآلخر، مع والتعامل

" . اإلسالمية الدولة" سيناريو السيناريو هذا على أطلقنا

التوجه ذات الجماعات رؤية يطرح الثالث السيناريو -3 والسبيل مصر مستقبل أن ترى التى ، الليبرالى الرأسمالى

على القائم الجديد العالم فى بفعالية العالم خريطة على لبقائها رأسمالى نظام اتباع فى هو االجتماعية والداروينية التنافسية

K أكثر K وعقالنية رشدا المشوهة الرأسمالية من بالعلم وانتفاعاK القائمة السيناريو هذا على أطلقنا ( . وقد رأيهم ) فى حاليا". الجديدة الرأسمالية" سيناريو

التوجه ذات الجماعات رؤية يطرح الرابع السيناريو -4 االتحاد بسقوط تنته لم االشتراكية أن تعتقد التى ، االشتراكى االشتراكية وأن ، أوروبا شرق فى االشتراكية والكتلة السوفيتى

حفلت التى والعبر الدروس من االستفادة تم ما إذا للنجاح قابلة ما وهو ؛ كله العالم فى االشتراكى للتطبيق السابقة التجارب بها

ورفض والديمقراطية االشتراكية بين الجمع ضرورة يبرز . وهذا السياسية والحريات االجتماعية الحقوق بين المقايضة

" . الجديدة االشتراكية" سيناريو هو

عن يعبر الذى السيناريو هو ، واألخير ، الخامس السيناريو -5 السبيل أن ترى ، المصرى المجتمع فى مختلفة قوى نظر وجهة

وسط حل على والتراضى الوطنى الوفاق هو للتقدم األفضل هو . وهذا الوطنى للعمل المختلفة األطراف رغبات بين يوفق ،

." الشعبى السيناريو" أواالجتماعى" التآزر" سيناريو

بعد عليها اختيارنا وقع التى الخمسة السيناريوهات هى هذه الممكن من كان أنه ندرك . وإننا والبحث الدرس فى مضنية جهود

. ولكن السيناريوهات اختيار فى بديلة أخرى منطلقات من االنطالق قد الكثيرين أن شعرنا ما وهو ، بحثى كفريق عليه تراضينا ما هذا

تجربة أمام االجتهاد باب يغلق ال االختيار هذا فإن . وبالطبع فيه أيدونا ال أخرى مستقبلية دراسات فى اخترناه عما مختلفة سيناريوهات

أن . فالشك2020 مصر مشروع بها يقوم التى الدراسة عنها تغنى هو ، السيناريوهات اختيار معايير وتنوع ، المستقبلية الدراسات تعدد وما ، المستقبل بشأن لمعارفنا إثراء من فيه لما وذلك مستحب أمر

. ومخاطر فرص من عليه ينطوى

التنـظيم

المنسق من تتألف ثالثية تنفيذية لجنة المشروع قيادة تتولى للمشروع العام

ووزير الثالث العالم منتدى رئيس) الله عبد صبرى . إسماعيل د التنفيذى / المدير المشارك والمنسق ( ، مصر فى األسبق التخطيط

39

الله عبد الدين سعد . إبراهيم د للمشروع والمدير بالقاهرة الثالث العالم لمنتدى األوسط الشرق مكتب ) مدير ( ، بالكويت للتخطيط العربى للمعهد المتحدة األمم لمشروع السابق

) أستاذ العيسوى . إبراهيم د للمشروع الرئيسى والباحث للمعهد السابق والوكيل القومى التخطيط بمعهد والمستشار االقتصاد( . بالكويت للتخطيط العربى

K ، والمتابعة والتنفيذ التخطيط أعمال وتتولى القيام عن فضال عليها يطلق ، سداسية لجنة ، المحورية العلمية المهام من بعدد

كبار من دائمة مجموعة تضم ، للمشروع المركزى الفريق لحسن الالزمة التخصصات - تعدد - مجتمعين يوفرون الذين الباحثين

الرئيسى الباحث المركزى الفريق . ويضم المشروع فى العمل سير للمشروع

K التخطيط ) أستاذ نصار . على د: هم أعضاء وخمسة ( ، ) رئيسا بمعهد التخطيطية األساليب لمركز األسبق والمدير والمستقبليات

) أستاذ المعطى عبد الباسط . عبد د و ( ، القومى التخطيط . د و ( ، شمس عين بجامعة البنات بكلية االجتماع علم قسم ورئيس

التربية بكلية التدريس وطرق المناهج ) أستاذ مينا مراد فايز ( ، شمس عين بجامعة

التعدين هندسة قسم ورئيس ) أستاذ محرم رضا . محمد د و علوى . مصطفى د و ( ، األزهر بجامعة الهندسة بكلية والبترول السياسية والعلوم االقتصاد كلية ووكيل السياسية العلوم ) أستاذ( . القاهرة بجامعة

" الوقت " نصف متفرغون المركزى الفريق وأعضاء K للمشروع الرئيسى الباحث يتفرغ بينما ، للمشروع K تفرغا كامال

169K المركزى الفريق عقد . وقد المشروع ألعمال حتى اجتماعا فى شهريا اجتماعات خمسة بمعدل ،2000 يونيو منتصف

. ساعة1000 يناهز ساعات عدد وبإجمالى ، المتوسط

فنية مجموعة أعماله إنجاز فى المركزى الفريق ويعاون . وقد والنمذجة العلمى الحساب وحدة عليها يطلق صغيرة

مايو منتصف فى نشاطها الوحدة هذه بدأت العاملين لتدريب عملها من األولى الثالثة الشهور وخصصت ،1998

. الوحدة تجهيزات واستكمال والمراجع المعلومات وتجميع بالوحدة . على د المركزى الفريق عضو الوحدة أعمال على اإلشراف ويتولى

الوقت لبعض بباحثين مختلفة فترات فى الوحدة استعانت . وقد نصار دائمة عمل بقوة االحتفاظ يكون حتى وذلك ، محددة أعمال إلنجاز

K بالوحدة K وهو ، الضرورى األدنى الحد على مقصورا باحثين أربعة حاليا وطابعتين ، ليزر وطابعة ، شخصية حاسبات ثالث للوحدة أتيح . وقد

تليفون خالل من الدولية بالشبكات اتصال على . والوحدة عاديتين خالل من البعض ببعضها متصلة الثالث الحاسبات أن . كما بها خاص. محلية شبكة

40

البحثية الفرق ألعضاء وكذلك ، المركزى للفريق الوحدة وتوفر فى معلومات ملفات ، معينة دراسات إتمام على معهم المتعاقد

محل الموضوعاتK الوحدة أجرت . وقد االهتمام ونمذجة القياس أساليب فى مسوحا

تقديرات بجمع قامت كما ، واالستشراف التوقع وأساليب الديناميات الالزمة القياسات فى تساعد أن يمكن التى المعلمات من كبير لعدد

أن يمكن التى المؤشرات من لعدد وكذلك ، السيناريوهات لبعض جوالت بدعم الوحدة وقامت ، السيناريوهات أداء تقييم فى تستخدم

وذلك لتطويرها مقترحات وقدمت ، للسيناريوهات الكيفية الكتابةK K النماذج تشغيل مرحلة فى لها كمى مكون إلضافة تمهيدا . وأخيرا ، اإلنترنت على للمشروع موقع بإنشاء الوحدة قامت العنوان على طريقه عن التراسل )ويمكنwww.egypt2020.org: عنوانه هذين على مباشرة التراسل أوegypt2020@egypt2020.org: التالى

(sabry2020@hotmail.com أو20sabry2@gega.netالعنوانين:

أعماله ومتابعة للمشروع العامة السياسات إقرار ويجرى اللجنة أعضاء جانب إلى تضم ، توجيهية لجنة المالية وأوضاعه الخبرة ذوى من وعدد ، الممولين ممثلى ، للمشروع التنفيذية - المدير اإلمام محمود . محمد : د والممارسة البحث فى المتميزة . - د األسبق التخطيط ووزير القومى التخطيط لمعهد األسبق االقتصاد ووزير الزقازيق بجامعة االقتصاد أستاذ على أبو سلطان واألمين االجتماعية الخدمة بكلية األستاذة بدران . هدى - د األسبق

ووزيرة السفيرة التالوى . مرفت - د العربية المرأة لرابطة العام . هبه - د للمرأة القومى المجلس وأمينة السابقة االجتماعية الشئون االقتصادية البحوث لمنتدى التنفيذى والمدير االقتصاد أستاذة حندوسة

وإيران. وتركيا العربية للدول

االستشاريين كبار من بمجموعة المشروع ويستعين منهم يطلب ، العلميين

من يعقد ما إلى ويدعوهم ، والمشورة والتقييم - الرأى - فرادى شخصية عشر اثنى المجموعة . وتضم ومؤتمرات عمل وورش ندوات لكلية السابق والعميد الوراثة أستاذ مستجير . أحمد : د علمية

بكلية المتفرغ األستاذ عمار . حامد - د القاهرة بجامعة الزراعة االقتصادية باللجنة السابق البشرية التنمية ومستشار التربية

المركزى البنك محافظ حامد . صالح د آسيا لغربى واالجتماعية موسى حلمى . على - د األسبق المالية ووزير الوزراء رئيس ونائب - المهندس شمس عين جامعة العلوم بكلية الرياضية الفيزياء أستاذ طلبه كمال . مصطفى - د األسبق الصناعة وزير الوهاب عبد محمد

السابق التنفيذى والمدير القاهرة جامعة العلوم بكلية المتفرغ األستاذ االقتصاد أستاذ الببالوى . حازم - د للبيئة المتحدة األمم لبرنامج . - د آسيا لغربى واالجتماعية االقتصادية للجنة التنفيذى واألمين

السلمى . على - د العالجية للمؤسسة األسبق الرئيس فياض سمير . األسبق- د اإلدارية التنمية ووزير القاهرة بجامعة اإلدارة أستاذ

41

. - د شمس عين بجامعة الحاسب علوم أستاذ غنيمى أديب محمد المغربى . عادل - د األسبق التخطيط وزير اإلمام محمود محمد. المتحدة بالواليات كنتاكى بجامعة الحاسبات أستاذ

العمـل تقدم

K ثالثين نحو مرور بعد فى للعمل الرسمية البداية منذ شهرا التعاقدية الدراسات نصف على يزيد فيما العمل أوشك ، المشروع

. اإلنجاز من متفاوتة بمراحل اآلخر النصف يمر بينما ، االنتهاء علىK المركزى الفريق وقطع K شوطا المفاهيم دراسات فى طويال

من ألكثر للسيناريوهات األولية الكيفية بالكتابة قام كما ، والمنهجية حيث ، االستخالصية التركيبية الدراسات فى العمل اآلن . وجارى مرة

K وذلك ( ، التعليم مجال ) فى بالفعل دراسة منها أنجزت تمهيدا والمحاكاة بالنمذجة وتطويرها السيناريوهات فى العمل الستئناف 11 المشروع عقد . كما والنمذجة العلمى الحساب وحدة مع بالتعاون

K.320 فيها شارك عمل وورشة ندوة شخصا

أشكال فى اآلن حتى المشروع فى العمل ثمار ظهرت وقد: منها نذكر ، مختلفة

، 17أوراق أربع فيها ظهرت وقد 2020 مصر أوراق - سلسلة1للنشر. أخرى أوراق ثالث إعداد وجارى

كراسات ثالث فيها صدرت وقد 2020 مصر كراسات - سلسلة2للنشر. أخرتين كراستين إعداد وجارى ، 18

،19 واحد كتاب فيها صدر وقد 2020 مصر مكتبة - سلسلة3 .21للطبع ثالث كتاب وتجهيز ،20ثان كتاب طباعة وجارى

الثالث العالم منتدى عن والثانية األولى السلسلتان وتصدر. بالقاهرة الشروق دار عن فتصدر الثالثة السلسلة . أما بالقاهرة

المستقبلية الدراسات تحديات

، المستقبلية الدراسات إنجاز فى المختلفة الخبرات تشير الدول فى السيماK جمة صعوبات تواجه الدراسات هذه أن إلى ، النامية تحول ما كثيرا

. اكتمالها حالة فى جيد بمستوى خروجها دون تحول أو ، اكتمالها دونK يلى فيما ونذكر من عددا

االشتغال عن الباحثين وصرف الهمم تثبيط أجل من ليس ، الصعوبات إلى البديلة الطرق بدايات( : 2) ( - الورقة العيسوى ) إبراهيم السيناريوهات( : 1) الورقة17

والمنسق المركزى ) الفريق 2020 عام صبرى ) إسماعيل المعاصرة العالمية األوضاع توصيف( 3) ( - الورقة المشارك والمنسق العام

النظرية األسس( : 4) ( - الورقة الله عبد ( . المشارك والمنسق العام والمنسق المركزى ) الفريق 2020 مصر لسيناريوهات والمنهجية

( صالح مرسى ) على مصر فى الغذائى االستهالك ألنماط التغذوية الجوانب( : 1) الكراسة18 ) زيدان التنمية أهداف لخدمة الحيوية التكنولوجيا لتطويع مصرى نموذج نحو( : 2) - الكراسة

المراعى ) احمد الزراعى القطاع فى الطاقة واستهالك إنتاج( : 3) ( - الكراسة العال عبد السيد( . يمان سل إمام

( . العيسوى ) إبراهيم ومؤشراتها التنمية مفهوم فى - دراسة متغير عالم فى التنمية 19(. فياض باسم ، القزاز نصر ، منصور )محمود مصر فى والغذاء الزراعة 20(. الحناوى )عصام مصر فى والتنمية البيئة قضايا 21

42

ليست لمن خاصة ، إليها المبكر للتنبيه بل ، المستقبلية بالدراسات من كل نظر ولتوجيه ، الدراسات من النوع بهذا سابقة خبرة لديهم تكثر حتى المصاعب هذه معالجة على العمل أهمية إلى األمر يهمه إلى طارئة أعمال من تتحول وحتى ، مستواها ويرتفع الدراسات هذه

يتحقق وحتى ( ، التخطيط شأن ذلك فى ) شأنها مستمر نشاط العلمى البحث مجال فى منافع من ورائها من يرتجى ما بالتالى التى المصاعب هذه أهم . ومن السواء على االجتماعى والفعل وغيرها مصر فى المستقبلية - الدراسات تواجه تزل - ولم واجهت

: التالى نذكر أن يمكن ، النامية والدول العربية الدول من

فى توافرها المرغوب . فالسمات المنهجية المصاعب - 1 فى خاصة ، تحقيقها اليسير من ليس المستقبلى البحث منهجية

تؤدى وما بالدنا، فى العلمى للبحث المواتية غير األوضاع ظل . وراءه طائل ال فيما للجهود وبعثرة ، للطاقات تشتيت من إليه

هذه مثل فى جاد نحو على المستقبلية بالدراسات والنهوض والكثير ، المال من والكثير الوقت من الكثير يتطلب الظروف

ذلك . ومعنى المرتفع العلمى التأهيل ذات البشرية العناصر من فى إنجازها يتوقع وال مكلفة دراسات المستقبلية الدراسات أن

. بالدنا فى قصيرة فترات

، للغاية هشة المعلومات . فقواعد المعلوماتية المصاعب -2 . وإذا األحيان معظم فى والتناقضات الفجوات من الكثير وتعانى المعلومات فإن ، ضعيفة والحاضر الماضى عن المعلومات كانتK - أكثر ناقصة بطبيعتها هى - التى المستقبل حول . وفى ضعفا

الميسور من يكون ال قد ، الديمقراطى التضييق ظروف والتوجهات الحاضرة االتجاهات حول الناس آراء استطالع

K المستقبلية هذه مثل فى المعلومات مصداقية تقل ما . وكثيرا. معروفة ألسباب الظروف

فى المستقبلية الثقافة غياب بها . ونقصد الثقافية المصاعب -3 وتجذر ، الكثيرين لدى المستقبلى التفكير عادة وغياب ، المجتمع

السلفية بها نقصد ) وال السلفية والنزعات الماضوى الفكر ، مستقبلية دراسة كتابة باحث من طلبت ( . فإذا وحدها الدينية

هذه مادة % من10 من بأكثر تظفر لن الظروف أحسن ففى منها % الباقية90 الـ بينما ، المستقبل عن تتحدث الدراسة

من الكثير فى ذلك الحظنا . وقد والحاضر بالماضى ستنشغل مادة توفير من بالرغم وذلك ،2020 مصر مشروع دراسات خصائص حول2020 مصر أوراق من ورقتين فى جيدة ابتدائية

K ، المشروع وسيناريوهات مفهوم حول ورقة عن فضال المهمة اإليجابيات إحدى أن . والشك ومنهجياتها السيناريوهات

على للتدرب الباحثين من كبير لعدد الفرصة إتاحة هى للمشروع سيناريوهات إطار فى المستقبلية والمسارات التصورات صياغة

ذلك أن . غير المجال هذا فى مهمة خبرات واكتساب ، المشروع للفرق التعاقدية الدراسات تنفيذ فترة إطالة حساب على يتم

43

فى التالية العمل مراحل استفادة موعد تأخير وبالتالى ، البحثيةكله. للمشروع الزمنى الجدول واضطراب ، منها المشروع

المصاعب من النوع بهذا . ويقصد العام المناخ مصاعب -4 المستقبلى والتفكير للتخطيط مناوئ عام فكرى مناخ شيوع

" عليه تسيطر مناخ هو السائد الفكرى . فالمناخ المدى بعيد تحقيق على قادر السوق أن وهم فيه ويشيع ،" السوق عقيدة وأن ، مجرياته فى التدخل عن الحكومة ابتعدت لو فقط التنمية قلق دون األعمال رجال لمبادرات تترك أن يجب القيادة عجلة اآلن فاسدة أو ناشرة تبدو تصرفات من منهم يصدر ما على كبير

إزاءها لنا حيلة وال " قادمة " العولمة بأن شائع اعتقاد . وثمة ما أقصى وأن ، وراءها تقف التى الكبرى العالمية القوى وإزاء به تجود بما والرضا الكبار ركاب فى السير هو عليه نقدر

السلبية على يشجع السائد المناخ فإن أخرى . بعبارة نفوسهم على يشجع أنه كما ، للعولمة واالستسالم ، الكبار على والتواكل الذاتية اإلرادة تهدر كهذا مناخ . وفى الثقافية التبعية تكريس على يحرض ما بالطبع ذلك فى . وليس بالنفس الثقة وتضعف بدراسات القيام عن ناهيك ، المستقبل صنع فى اإليجابى التفكير

التيار ضد اإلبحار اعتادت التى القليلة للقلة إال ، جادة مستقبلية. مشاق من ذلك كلفها مهما

، يمكن2020. ومن خبرتنا فى مشروع مصر المصاعب اإلجرائية -5 أن نرصد ثالثة مصاعب مهمة تدفع فى اتجاه إطالة فترة تخطيط وتنفيذ

:الدراسات المستقبلية وخفض مستوى أدائها

ثم ، للدراسات مشرفين عن البحث فترة طول ، للدراسات إجرائية لخطط إعدادهم فترة طول وخطط نقاشية ألوراق المركزى الفريق توفير برغم

وكذلك ، دراستها المطلوب والقضايا للموضوعات تفصيليةK التفاوض فترة طول . وفى التعاقد لحظة إلى وصوال

نفسها تجد المشروع إدارة كانت ، قليلة غير حاالت عدة والتعاقد والتفاوض البحث دورة لتكرار مضطرة

. مرات

( ) أ

الزمنية بالجداول المتعاقدين معظم التزام عدم وذلك ، التعاقدات فى عليها المتفق الدراسات لتنفيذ

أعضاء المنسقين جانب من لهم المستمرة المالحقة برغم الدراسات معظم تنفيذ فترة أن . وبرغم المركزى الفريق الفعلى التنفيذ مدة أن إال ، شهور وثمانية ستة بين تتراوح

14K من اقتربت . الحاالت من قليل غير عدد فى شهرا

)ب(

البحث بخطط المتعاقدين من كثير التزام عدم تكرر إلى يؤدى الذى األمر ؛ معهم عليهما المتفق

المركزى الفريق جانب من الدراسات هذه مراجعة دورات التقارير أو األجزاء على تعديالت إدخال طلب وتكرر ،

ولكنه ، مرض نحو على يتم ال أو يتم قد ما . وهو المقدمة

)جـ(

44

، الدراسة تنفيذ فترة إطالة إلى األحوال كل فى يؤدى. للمشروع الزمنى بالبرنامج واإلخالل

على المشروع إدارة إصرار أسباب أحد أن من بالرغم فرق تكليف ، للمشروع المطلوبة بالدراسات ، فرديين باحثين ال ، بحثية

الجماعى العمل خالل من أفضل أداء من يؤمل ما هو الفريق بروح العمل أن بينت التجربة أن إال ، للفريق

الفرق عمل وأن ، الحاالت من كثير فى غائبا كان ، الباحثين أحاد على جزئية تكليفات بتوزيع يتم البحثية ما نادرا وأنه ، اآلخر عن استقالل فى منهم كل ينجزها جماعية كتابة أو ، األعمال لهذه جماعية مناقشة تجرى

. للسيناريوهات

( ) د

التكلفة إلى سبق فيما إشارات وردت. المالية - المصاعب6 متعددة التكلفة ارتفاع أسباب . و المستقبلية للدراسات المرتفعة

. وهو فيه التخصصات وتعدد البحث نطاق ( اتساع : ) أ منها نذكر عمل قوة إنجازه يتطلب كبير حجم إلى يؤدى ما

مما ، المستقبل فى البحث منهجية ) ب( تعقد ؛ العدد كثيرة نادرة، . وهذه عال مستوى على بشرية خبرات توافر يستلزمK ( ) ج ؛ مرتفعة مالية حوافز توفير اجتذابها يتطلب ما وكثيرا كثيرة علمية وتسهيالت خدمات إلى المستقبلية الدراسات احتياج

وورشات والندوات ، والبرمجيات والحاسبات المعلومات مثل والطباعة والتصوير ، والمقابالت واالستشارات ، العمل

K . وهذه المطبوعات وتوزيع والمراسالت التى األمور من أيضا الدراسات تتطلب . ولذا المالية الموارد من عالية نسبة تستنفد

. واحد مصدر من عادةK تدبيرها يتعذر ضخمة ميزانيات المستقبلية . إذ قائمة الصعوبة تظل فقد ، مصادرالتمويل تتعدد عندما وحتى

من الكثير لدى متقدمة بأولوية المستقبلية الدراسات تحظى ال بتأمين إقناعها يصعب ثم ومن ، والدولية المحلية التمويل جهات

. المطلوبة المالية المساهمات

K تفسر الصعوبات هذه أن شك وال على اإلقبال قلة من جانبا فى أجرى ما أن عجب وندرتها. وال ، بالدنا فى المستقبلية الدراسات

أجنبية بمبادرات تم قد مصر فى كبيرة مستقبلية دراسات من السابق فى . فالحكومات الحكم أهل جانب من الذكر يستحق حماس دون ،

لما فقط ليس ، المستقبلية الدراسات لدعم عادة تتحمس ال بالدنا من تتطلبه ولما تدبيره الصعب من أن ترى قد كثير مال من تحتاجه

ألنها وكذلك بل ، عليه الصبر العملى غير من أنه ترى قد طويل وقت بدائل فى للبحث معنى فال ثم ومن ، األفضل هو به تقوم ما أن تعتقد أن . كما معارضة أو منافسة وسياسية اجتماعية قوى تطرحها أخرى فى فالخوض ثم ومن ، محدود بالدنا فى للحكومات الزمنى األفق قاعدة لكل . وبالطبع حماسها يستثير مما ليس البعيد المدى أمور2020K مصر مشروع كان . وربما استثناءاتها عامة تلك من واحدا

45

ومالبسات ظروف إلى إرجاعها يمكن التى القليلة االستثناءات. خاصة

46