Waste to Energy: “Make it Happen!”

กลมเมฆา

หลกสตรดานวทยาการพลงงาน

ส าหรบนกบรหารรนใหม รน 7

27 สงหาคม 2562

2

หนงในโครงการของพอ...ทกอใหเกดประโยชนมหาศาลตอชมชน ประเทศชาต และสงแวดลอมของโลก

จดเร มตน Waste to Energy ส าหรบประเทศไทย

“ ดดแกสมาท าไฟฟาเราเหนดวย แตวาขออกข นหนง มเวลาอกประมาณสก

5 ป ทจะมาท าไฟฟาดวยขยะทสลายไบโอแกสออกไปแลว เอาออกไปและกมา

เผาดวยเครองส าหรบกรองมลพษทออกมาจากการเผาต งแตตนกมาฝง แลว

เรากดดแกสออกมาใช แลวขดหลงจากน นน ามาเผา ไดขเถาแลวน าไปอด

หมดจากหลมนกเอาขยะมากลบ กผลต 10 ป ครบวงจรแลว ”

สวนหนง พระราชด ารสพระบาทสมเดจพระ

ปรมนทรมหาภม พลอดลยเดช มหตลาธเบศร

รามาธบด จกรนฤบดนทร สยามนทราธราช บรม

นาถบพตร (พระบาทสมเดจพระบรมชนกาธเบศร มหา

ภมพลอดลยเดช มหาราชบรมนาถบพตร) ในงาน

นทรรศการอทยานวจยและงานเกษตรแหงชาต ประจ าป

2538

วรธดา ไชยปะอาจารยสถาบนนโยบายสาธารณะมหาวทยาลยเชยงใหม

3

รายชอสมาชกกลมเมฆา

รว บญสนสขผอ านวยการอาวโสบมจ. บางจากคอรปอเรชน

เรองฤทธ จนทเสนผจดการฝายวศวกรรมและเทคโนโลยบจ. สงห คอรเปอเรชน

เกษยร สนธวงษรองกรรมการผจดการบจ. ชลมเบอรเจอร โอเวอรซส เอส.เอ.

กตตกร พลโภชนผชวยกรรมการผจดการบมจ. เอเชยประกนภย 1950

ณรงคชย ปรชาเลศมตรผจดการฝายบรหารแผนการผลตบมจ. ไออารพซ

ยงยทธ หอทองนกวเคราะหนโยบายและแผนช านาญการพเศษส านกงานปลดกระทรวงพลงงาน

ณฐพรรณ เหลองวรยะกรรมการและรองกรรมการบมจ. เบตเตอร เวลด กรน

อรรถยา แจงบ ารงนกวเคราะหรฐวสาหกจช านาญการสคร. กระทรวงการคลง

องศมาลน ถนอมทรพยประธานอ านวยการบจ. ฮอสพทอลทโฮม

4

รายละเอยดเนอหา

1. กรอบแนวคดการศกษา

2. การวเคราะหประเดนการศกษา

3. สรปผลการศกษาและขอเสนอแนะ

เชงนโยบาย

• หลกการและเหตผล

• ประเดนการศกษา

• วตถประสงค

• ขอบเขตการศกษา

• ภาพรวมของรายงานการศกษา

• ประโยชนทจะไดรบ

• นยามศพท (หากม)

• สภาพปญหาทผานมา

• สถานการณปจจบน

• สรปผลการวเคราะห

• กรอบความคดในการก าหนดนโยบาย

• ทางเลอก และการวเคราะหทางเลอก

• ผลการศกษาทส าคญ

• ขอเสนอแนะเชงนโยบาย

5

1. กรอบแนวคดการศกษา

Reduction, Reuse, Recycling……………………………..……………………………..……Biological Treatment, Methane Capture…………………………………………..………Combustion, Pyrolysis, Thermal/Plasma-arc Gasification, Incineration ……….Landfilling.…………………………………………………………………………………..………etc………………………………………………………………………………………………………

Working together for a

world without waste

6

1. กรอบแนวคดการศกษา

หลกการและเหตผล

ประเดนการศกษา

วตถประสงค

ขอบเขตการศกษา

ภาพรวมของรายงานการศกษา

ประโยชนทจะไดรบ

นยามศพท

7

1. กรอบแนวคดการศกษา: หลกการและเหตผล

แผน PDP 2018 มก าลงผลตไฟฟาหมนเวยนจากขยะ 400 MW ในป พ.ศ. 2580

มความจ าเปนในการจดหาปรมาณขยะเพอรองรบการผลต

8

1. กรอบแนวคดการศกษา: หลกการและเหตผล

9

1. กรอบแนวคดการศกษา: ประเดนการศกษา

FUEL

GAS

ELECTRICITY

Focus scope of the study

กลไกในการน าขยะจากครวเรอนไปสโรงไฟฟาใหมากขน

เพอลดปรมาณขยะทบถมในลานฝงกลบ

และขยะทไมไดรบการจดการทถกตอง

1. จ านวนและคณภาพของ RDF จากขยะชมชน ไมเพยงพอและไมมคณภาพ

2. ศกษาความตองการขยะของโรงไฟฟา เพอน าไปสการจดการขยะจากภาคครวเรอนทสอดคลองกบความตองการของโรงไฟฟา

Supply side Demand side

10

1. กรอบแนวคดการศกษา: วตถประสงค

1. เพอสรางแนวทางการปรบปรงคณภาพ RDF จากการจดการขยะ

2. เพอสรางแนวคดและแรงจงใจใหกบภาคครวเรอนในการจดการคดแยกขยะอยางยงยนและมประสทธภาพ

3. เพอลดจ านวนขยะทน าไปฝงกลบหรอขยะทไมไดรบการจดการทถกตอง และเพมจ านวนขยะทจะปอนเขาส

โรงงานไฟฟาขยะ

11

1. กรอบแนวคดการศกษา: ขอบเขตการศกษา

2 แหง

อบต. / อบจ. / เทศบาล 2 แหง

500 ครวเรอน ครวเรอน

ในเขตเมองและพนทชานเมอง

องคกรปกครองสวนทองถน

โรงงานผลตไฟฟาจากขยะ

ศกษาผมสวนเกยวของ (Stakeholders) ในการคดแยกขยะในระดบครวเรอนหรอชมชนและน าขยะไปผลตไฟฟา ไดแก

Stakeholders ทอยนอกขอบเขตการศกษา • ภาคอตสาหกรรม• โรงงานรไซเคลขยะ• การไฟฟาฝายผลต การไฟฟาสวนภมภาค การไฟฟานครหลวง

12

1. กรอบแนวคดการศกษา: ขอบเขตการศกษา

13

1. กรอบแนวคดการศกษา: ภาพรวมของรายงานการศกษา

Upstream Midstream Downstream

ครวเรอน 500 ครวเรอน องคการปกครองสวนทองถน 2 แหง โรงไฟฟาขยะ 2 แหง

Online Survey

InterviewInterview

14

1. กรอบแนวคดการศกษา: วธการส ารวจ

“แบบสอบถามภาคครวเรอน”

Part

1: ขอมลประชากร

Part

2: จ านวนขยะท

ผลต /ประเภทขยะ

Part

3: รปแบบการจดการขยะ แตละประเภท

Part

4: ประเภทแรงจงใจในการคดแยก

ขยะ

Part

5: ความชวยเหลอทตองการจากภาครฐ

15

1. กรอบแนวคดการศกษา: ประโยชนทจะไดรบ

1. มรปแบบการจดการขยะทมประสทธภาพ

2. ขยะแตละประเภทไดรบการก าจดดวยวธทเหมาะสม

3. สามารถสรางมลคาเพมใหกบขยะ โดยเฉพาะการน ามาผลตเปนพลงงาน

4. มการปรบเปลยนพฤตกรรมการจดการขยะของภาคครวเรอน

16

1. กรอบแนวคดการศกษา: นยามศพทWaste to Energy (WTE), is a term that is used to describe various technologies that convert non-

recyclable waste into usable forms of energy including, heat, fuels and electricity.

RDF (Refuse Derived Fuel ) เชอเพลงขยะ คอ การน าขยะมลฝอยทผานการคดแยกแลว มาผานกระบวนการแปรรป

และจดการตางๆ เพอปรบปรงคณสมบตทางกายภาพและคณสมบตทางเคม ใหกลายเปน

เชอเพลงขยะ

ขยะชมชน หมายถงขยะทกชนดทถกทงออกมา แตไมรวมขยะจากอตสาหกรรม, การแพทยหรอการพยาบาลและขยะนวเคลยร

ขยะอตสาหกรรม ของเสยทเกดจากกระบวนการผลต รวมถงวตถดบเสอมสภาพ ผลตภณฑเสอมสภาพ ภาชนะบรรจของปนเปอน และ ของเหลอใช

PDP (Thailand Power Development Plan) แผนพฒนาก าลงผลตไฟฟาของประเทศไทย เปนแผนแมบทในการจดหาพลงงานไฟฟาของประเทศในระยะยาว 15-20 ป เพอสรางความมนคงและความเพยงพอตอความตองการใชไฟฟา รองรบการพฒนาเศรษฐกจและสงคมของประเทศรวมถงคณภาพชวตของประชาชน

AEDP (Alternative Energy Development Plan) แผนพฒนาพลงงานทดแทนและพลงงานทางเลอกเพอใหประเทศไทยสามารถพฒนาพลงงานทดแทนใหเปนพลงงานหลกของประเทศทดแทน การน าเขาน ามนไดในอนาคต เสรมสรางความมนคงดานพลงงานของประเทศ สนบสนนอตสาหกรรมการผลตเทคโนโลยพลงงานทดแทนในประเทศ และเพอวจยพฒนาสงเสรมเทคโนโลยพลงงานทดแทนสญชาตไทยใหสามารถแขงขนในตลาดสากล

ชวมวล หรอ มวลชวภาพ คอสารอนทรยทเปนแหลงกกเกบพลงงานจากธรรมชาตและสามารถน ามาใชผลตพลงงานได เชน เศษวสดเหลอใชทางการเกษตร หรอกากจากกระบวนการผลตในอตสาหกรรมการเกษตร

แกซชวภาพ หรอ ไบโอกาซ คอ กาซทเกดขนตามธรรมชาตจากการหมกยอยสลายของสารอนทรยภายใตสภาวะทปราศจากออกซเจน โดยทวไปจะหมายถง กาซ มเทน ทเกดจาก การหมก ของ สารอนทรย โดยกระบวนการนสามารถเกดขนไดในหลมขยะ กองมลสตว และกนบอแหลงน านง

17

2. การวเคราะหประเดนการศกษา

I AM NOT GARBAGE

I AM FUEL, MONEY, OPPORTUNITY

18

2. การวเคราะหประเดน การศกษา

การส ารวจภาคครวเรอน

ผลจากการวเคราะหแบบส ารวจ

การสมภาษณเชงลกและส ารวจพนท

ผลการศกษาจากการสมภาษณ

19

2. การวเคราะหประเดนการศกษา : การส ารวจภาคครวเรอน

20

2. การวเคราะหประเดนการศกษา : ผลจากการวเคราะหแบบส ารวจ

จงหวด ระดบการศกษา

กรงเทพ39%

ระยอง23%

อางทอง20%

นนทบร12%

ลพบร6%

ประถม1%

ม.ตน2%

ม. ปลาย7%

ป. ตร67%

สงกวา ป.ตร23%

2 คน

26%

3 คน37%

5 คน

24%

6 คน

13%

จ านวนสมาชกในครวเรอน

40-100K41%

>100K25%

30-40K17%

20-30K11%

10-20K6%

รายไดตอครวเรอน/เดอน

21

2. การวเคราะหประเดนการศกษา : ผลจากการวเคราะหแบบส ารวจ

1.1% ขยะรวมกนอยด

3.2% ไมมบานไหนท า

11.8% สบสนประเภทขยะ

31.2% ไมเหนประโยชน

33.3% ยงยาก เสยเวลา

แยกขยะทบาน??

แยกทกครง27%

แยกบางครง52%

เคยแยก8%

ไมไดแยก13%

1 มลสนข

23 ขยะตดเชอ

89 ขยะอนตราย

223 ขยะรไซเคล

226 ขยะเปยก

มขยะอะไรบาง

จ านวนเทาใด

ท าไมไมแยกขยะ

กก./วน

2. การวเคราะหประเดนการศกษา : ผลจากการวเคราะหแบบส ารวจ

10.13%

10.97%

13.08%

18.77%

24.05%ตองมถงขยะหลายใบ

ขยะอนทรย เหมนสกปรก

ไมรวธ

เพอนบานไมท า

ไมรท รบซอขยะ

ปญหาคบของใจในการแยกขยะ??

2227.85%

31.65%

39.66%

39.66%

40.51%

อะไรท าใหการแยกขยะเปนเรองงาย??

มทท งสวนกลาง

ประเภทขยะชดเจน

หาวธลดขยะตนทาง

มตารางจดเกบ

ม Application เกบขยะ

2. การวเคราะหประเดนการศกษา : ผลจากการวเคราะหแบบส ารวจ

ตองการมโรงไฟฟาขยะใกลบานหรอไม??

ตองการ23%

ไมแนใจ38%

ไมตองการ39%

ไมตองการใหอยใกลบาน

สาเหตหลก คอ

1. กลวจะมกลนเหมน

2. กลวรถขยะพลกพลานใน

ชมชน

ตองการโรงไฟฟา

เพราะวา

1. ไดไฟฟาราคาถก

2. ชวยลดปรมาณขยะลนเมอง

3. ไดเงนสนบสนนจากกองทน

ไฟฟาฯ

24

2. การวเคราะหประเดนการศกษา : ผลจากการวเคราะหแบบส ารวจ

แรงจงใจในการแยกขยะ??

ไดรบผลตอบแทน

48%

ปฏบตตามระเบยบ21%

ชวยแกปญหาขยะของประเทศ 11%

ลดคาใชจายในการจดการขยะ10%

น าขยะไปผลตไฟฟา 10%

25

เทศบาลนครเชยงใหมเทศบาลด าบลไชโย- เทศบาล

เมองอางทอง

2. การวเคราะหประเดนการศกษา : การสมภาษณเชงลกและส ารวจพนท

• เทศบาลมความตองการสรางโรงไฟฟาขยะ

• ปจจบนใชวธการฝงกลบ โดยจายคาก าจดขยะเปนจ านวน 350-900 บาท/ตน/วน

26

2. ผลการศกษาจากการสมภาษณ: องคกรปกครองสวนทองถน

• รณรงคใหมการคดแยกขยะในระดบครวเรอน

• เทศบาลมการแยกขยะปลายทาง ท าใหมคาใชจายและไมมคณภาพเทยบเทาตงแตการแยกตงแตตนทาง

• โรงไฟฟาขยะในเขตชมชนเกดขนไดยาก เนองจากความกงวลทจะเกดผลกระทบจากคนในชมชน

• วธการคดแยกขยะในแตละเทศบาลไมเหมอนกน เชน บางเทศบาลแยกเปนขยะอนทรย ขยะอนตราย ขยะรไซเคล และขยะทวไป ในขณะทบางเทศบาลแยกเปนขยะแหง ขยะเปยก และขยะอนตรายเทานน

• เทศบาลไมสามารถเกบคาก าจดขยะไดครบทกครวเรอน

• RDF แบงเปนประเภทตางๆ โดยปจจบนโรงไฟฟาขยะในประเทศไทย สวนใหญใช RDFประเภทท 3

27

2. ผลการศกษาจากการสมภาษณ: โรงไฟฟาขยะ

28

2. ผลการศกษาจากการสมภาษณ: โรงไฟฟาขยะ

ขยะชมชน RDF

29

2. ผลการศกษาจากการสมภาษณ: โรงไฟฟาขยะ

เปรยบเทยบราคาเชอเพลง

คาความชน คาความรอน

(%) (MJ/kg) (บาท/ตน) (บาท/ลานบทย)

แกลบ 12 13.52 1,700 132.7

ชานออย 50.73 7.37 1,000 143.2

ไมยางพารา 55 6.57 1,250 200.7

NG for SPP 269.5

RDF MSW 40 8.37 1,200 151.3

หมายเหต: *(1) จากการส ารวจ เดอน กรกฎาคม 2562

เชอเพลงราคา *(1)

คณสมบต RDF ทตองการ

• ความชนต า

• คลอไรดต า

• Inert ต า

• คาความรอนสง แปรผนนอย

30

3. สรปผลการศกษาและ ขอเสนอแนะเชงนโยบาย

Make It Happen

การจดการขยะเปนวาระแหงชาต

31

3. สรปผลการศกษาและ ขอเสนอแนะเชงนโยบาย

สรปผลการศกษา

ขอเสนอแนะเชงนโยบาย

32

3. สรปผลการศกษา

1. คนสวนใหญมความรและจตส านกในการแยกขยะ แตสาเหตทท าใหคนไมไดแยกขยะอยางตอเนอง เนองจาก1) เหนวาการแยกขยะเสยเปลา เพราะวาคนเกบน าไปเทรวม 2) เหนวาการแยกขยะยงยากเสยเวลา เนองจากมขยะหลายประเภท

2. ชมชนไมตองการใหมโรงไฟฟาขยะใกลบาน ดวยเหตผลกงวลตอผลกระทบดานสงแวดลอม และเรองความพลกพลานของรถขนขยะ ดงนน การหาทตงของโรงไฟฟาขยะ ควรเนนใหอยใกลสถานทรวบรวมขยะ แทนทจะอยใกลบานเรอน

3. การแบงประเภทขยะ หากมหลายประเภทจะท าใหคนรสกยงยาก ดงนน จงควรสงเสรมใหคนแยกขยะเพยงประเภทใหญๆ เชน ขยะเปยก ขยะอนตราย และทเหลอรวมเปนอกหนงประเภท

4. จ านวนขยะจากครวเรอน สวนใหญเปนขยะเปยก ซงมศกยภาพสามารถน าไปใช

ผลตไบโอกาซและใชในโรงไฟฟาbiogasเชนกน

5. สามารถเพมจ านวนโรงไฟฟาจากขยะได ดวยการจดการขยะอยางเหมาะสม

ดานนโยบายเพอสรางแรงจงใจใหแยกขยะ

แรงจงใจดานเศรษฐกจและการใหรฐก าหนดเปนระเบยบกฎหมายทชดเจนเปนสองอนดบ

ส าคญของวธจงใจใหคนคดแยกขยะ ดงนนนโยบายทน าเสนอตอภาครฐจะม ดงน

1. ใหภาครฐก าหนดเปนกฎหมาย จดเกบคาธรรมเนยมกบบานเรอนทไมไดท าการคดแยก

ขยะ และน าเงนรายไดนมาเปนกองทนในการสงเสรมใหชมชนท าการคดแยกขยะ เชน ใน

รปแบบของเงนซอถงขยะของสวนกลางในชมชน เงนตอบแทนเจาหนาทเกบและคดแยก

ขยะ เปนตน

2. ใหภาครฐด าเนนการใหขยะเปนผลตภณฑทขายไดมลคาทแนนอน มรปแบบการซอขายท

โปรงใส เปนธรรม

33

3. ขอเสนอเชงนโยบาย

34

ดานนโยบายเพอลดความซบซอนของการแยกขยะ

1. จดท าคมอการคดแยกขยะ ใหเปนมาตรฐานเดยวกนทงประเทศ

2. ใหมการแยกขยะเพยงประเภทใหญๆ ทส าคญ ไดแก ขยะเปยก ขยะอนตราย และทเหลอ

รวมเปนประเภทเดยวกน เพอลดความยงยากและเวลาของการแยกขยะ

3. ขอเสนอเชงนโยบาย

ดานนโยบายพลงงานจากพลงงานขยะ

1. ปรบแผน PDP 2018 เพอเพมสดสวนพลงงานขยะ

จาก 400 MW เปน 1000 MW

2. ผลกดนใหการจดการขยะเปนวาระแหงชาต และให

ภาครฐเปดรบซอไฟฟาเสรจากโรงไฟฟาขยะชมชน

35

รายงานนเปนสวนหนงของการอบรมหลกสตรดานวทยาการพลงงานส าหรบ

นกบรหารรนใหม รน 7สถาบนวทยาการพลงงาน

ประจ าป 2562

ลขสทธของสถาบนวทยาการพลงงาน

“Energy

Literacy

for the World”

36

Q & A