1

VŠFS KSM MEI

Společný rozpočet EU8. 4. 2005

2

Společný rozpočet EU

Osnova:1. Obecná charakteristika

společného rozpočtu EU2. Příjmy společného rozpočtu EU3. Výdaje společného rozpočtu EU

3

ad 1 – Obecná charakteristika

společného rozpočtu EU

Politiky EU a administrativní výdaje institucí EU jsou financovány společným rozpočtem EU.Operace prováděné na základě Pařížské smlouvy z r. 1951 a podpora obchodu s rozvojovými zeměmi byly a jsou financovány zvláštními rozpočty:

4

ad 1 – 1. pokračování

rozpočtem ESUO a Evropským rozvojovým fondem.Na základě konvence podepsané 1975 v Lomé mezi ES a 46 RZ Afriky, Karibské oblasti a Pacifiku vznikl Evropský rozvojový fond. Je určen na financování hospodářského a kulturního rozvoje těchto zemí.

5

ad 1 – 2. pokračování

Specifika SREU oproti veřejným rozpočtům jednotlivých států. SREU musí být vyrovnaný, nepřipouští se deficitní financování, SREU nemůže plnit funkci nástroje anticyklické politiky.Specifický rozsah: výdaje SREU nemohou překročit 1,27 % celkového HDP EU.

6

ad 1 – 3. pokračování

Podstatná část výdajů obligatorní – SREU oproti národním rozpočtům je méně flexibilní.

7

ad 2 – Příjmy SREU

Historický vývoj příjmové stránky SREU.Příspěvky jednotlivých zemí – adresné.Později vlastní zdroje společenství.Vývoj zdrojů – viz. tabulka 1.

8

ad 2 – 1. pokračování

Význam zemědělských dávek se začal postupně snižovat. Zavedení tzv. čtvrtého zdroje.Je flexibilní podle potřeby doplňuje vlastní zdroje do výše předpokládaných výdajů (1,27 % HDP).

9

ad 2 – 2. pokračování

Význam přebytků SR pro využití v dalším období.Význam tzv. 5. zdroje.1998-99 největší část vlastních zdrojů SR – příjmy z podílu na DPH a tzv. 4. zdroj (ten v r. 1998 42,4 % z celkových vlastních zdrojů, v r. 1999 to bylo již 45,9 % a v r. 2000 48,3 %.

10

ad 2 – 3. pokračování

Nespokojenost tzv. čistých plátců.

11

ad 3 – Výdaje SR

Struktura výdajů SR:administrativní náklady na činnost institucí EU;aktivity fondů EU (zemědělský, regionální, kohezní a sociální);činnost společenství EURATOM, věda a výzkum.

12

ad 3 – 1. pokračování

Půjčky zemím Afriky, Karibiku a Pacifiku z Evropského fondu rozvoje, v případě potřeby rovněž ze SREU.Rozdíl mezi přislíbenými příděly a vyplacenými příděly.Přislíbené – finanční rámec i pro víceleté programy.

13

ad 3 – 2. pokračování

Vyplacené příděly – skutečná částka pro daný finanční rok.Výdaje na fungování administrativy malé – r. 1998 5 % celkových výdajů, r. 1999 4,6 %, dále stabilizace.Výdaje na zemědělství vysoké, ale dochází ke snižování jejich podílů.

14

ad 3 – 3. pokračování

V počátcích SZP více než 70 % rozpočtových výdajů, od poloviny 90. let pod 50 % (2000 mírně přes 40 %).Koncem 90. let žádné podstatné změny oproti nastoupenému trendu ve vývoji výdajové stránky nastoupené v 90. letech.Nejvyšší výdaje na SZP.

15

ad 3 – 4. pokračování

Druhá nejvyšší výdajová položka – strukturální operace (mírně nad 40 % v r. 2000). Nejvíce do strukturálních fondů a do fondu koheze.Dlouhodobé trendy protisměrné: v 90. letech podíl výdajů na SZP pokles o přibližně 10 %, podíl výdajů na strukturální operace v této době narostl o přibližně 10 %.

16

ad 3 – 5. pokračování

Stabilní postavení koncem 90. l. prostředky na zahraniční pomoc a spolupráci )kolem 6,5 %). V rámci této položky 25 % prostředků pro země SVE (TEN).podíl výdajů na výzkum a VT pokrok koncem 90. let 3,6 %, podíl administrativních výdajů (4,6 % v r. 1999).

17

ad 3 – 6. pokračování

Specifika společného rozpočtu pro období 2000 – 2006Agenda 2000 (ER 1999) vybavuje Unii účinnějšími politikami a finančními nástroji jejich realizace.Omezení ve výši 1,27 % HDP.Pracovní hypotéza, že nové ČS 2002.

18

ad 3 – 7. pokračování

Stálé ceny 1999 + inflace.Pokles výdajů na SZP.Výdaje na strukturální operace.Administrativa pod 5 %.Předvstupní pomoc.Rozšíření (2002 – 2003).