Post on 26-Feb-2019
HET NOORDZEEKANAALGEBIED:
EÉN GEZAMENLIJKE VISIE EN UITVOERINGSAGENDA OM EEN
ZO GROOT MOGELIJKE BIJDRAGE TE LEVEREN AAN HET VERSTERKEN
VAN DE INTERNATIONALE CONCURRENTIEPOSITIE VAN DE MRA.
JULI 2015
UITVOERINGSPROGRAMMA NOORDZEEKANAALGEBIED 2015-2016
MARINA HARINGHAVEN
VISSERSHAVEN
HOOGOVENHAVEN
TATA STEEL
WIJK AAN ZEE
IJMUIDEN
STAALHAVEN
1E, 2E EN 3ERIJKSBINNENHAVEN
VELSEN-NOORD
VELSEN-ZUID
DE PIJP
ZWAAIKOM
BEVERWIJK
SANTPOORT-NOORD
VELSERBROEK
WIJKERMEERPOLDER
ZIJKANAAL B
RECREATIEGEBIEDSPAARNWOUDE
SPAARNDAM
MOOIE NEL A9
HOUTRAK
ZIJKANAAL C
DRIEHUIS
AVERIJHAVEN
JULI 2015 3
Voor u ligt het Uitvoeringsprogramma Noordzeekanaalgebied (NZKG)
2015-2016. De programma-inhoud is tot stand gekomen op basis van
de Bestuurlijke agenda Visie NZKG, gecombineerd met de activiteiten
uit de uitvoeringsagenda van het eerdere Masterplan NZKG. Het geeft u inzicht
in de voortgang van de projecten en activiteiten die noodzakelijk zijn om de
gezamenlijk uitgesproken ambities te realiseren.
Het Uitvoeringsprogramma wordt u aangeboden door het Bestuursplatform
van het NZKG. Samen met de gemeenten Velsen, Beverwijk, Haarlemmerliede &
Spaarnwoude, Zaanstad en Amsterdam, het Ministerie van IenM en Rijkswater-
staat West-Nederland Noord, TATA Steel B.V., Zeehaven IJmuiden N.V. en Haven-
bedrijf Amsterdam N.V. is de provincie verantwoordelijk voor de uitvoering van
de Visie NZKG 2040 met als hoofddoel:
De bijdrage van het NZKG aan (de internationale concurrentiepositie van)
de Metropoolregio Amsterdam (MRA) te versterken.
Om dit doel te bereiken monitort het Bestuursplatform alle projecten van
deze uitvoeringsagenda en is zij ook opdrachtgever voor projecten die de hele
regio aangaan. Mocht u na het lezen van deze rapportage van het Uitvoerings-
programma zelf plannen of ideeën hebben voor de uitvoering van de Visie, laat
het ons, afhankelijk van het onderwerp, bijvoorbeeld tijdens de avond over de
Monitor Ruimte-intensivering, of tijdens een werk bezoek weten. Uiteraard kunt
u ons ook bereiken via onze website of twitter!
Met vriendelijke groeten,
Elisabeth Post
Voorzitter Bestuursplatform NZKG
Projectbureau NZKGFelison Terminal,
Sluisplein 60,
1975 AG IJmuiden
T (0255) 56 05 00
F (0255) 56 05 08
E-mail: apeet@noordzeekanaalgebied.nl
Website: www.noordzeekanaalgebied.nl
Twitter: @PBNZKG
Juli 2015Het Uitvoeringsprogramma NZKG 2015-2016 is een
uitgave van het Projectbureau Noordzeekanaalgebied.
Tekst: Projectbureau NZKG in samenwerking met Adviesteam en
Projectleiders
Foto’s: Provincie Noord-Holland, Havenbedrijf Amsterdam NV,
Rijkswaterstaat, gemeente Zaandam, Jaap Bakker, Janny
Hospes, Mauro Smit, Marcel de Vries, Mirjam Terpstra,
Urhahn Urban Design, Frank Bregman, Projectbureau NZKG.
Vormgeving & druk: Bundelmedia, Beverwijk
VOORWOORD
Elisabeth Post
COLOFON
HOUTRAK
INHOUDSOPGAVE06 INLEIDING
07 Hoofdstuk 1: Bestuursplatform en haar omgeving
09 Hoofdstuk 2: Context
12 Hoofdstuk 3: De projecten van het Bestuursplatform
12 3.1 Monitor Ruimte-intensivering
14 3.2 Monitor Werkgelegenheid & Bedrijventerreinen NZKG 2014
15 3.3 Gezamenlijk vestigingsbeleid
15 3.4 Sluis- en Haven Informatiepunt (SHIP)
16 Hoofdstuk 4: Projecten onder verantwoordelijkheid van andere bestuurlijke overlegorganen
16 4.1 Kwaliteitsverbetering groen en landschap
17 4.2 Natuur, recreatie of agrarische functies Houtrakpolder & compenserende maatregelen bij
ontwikkeling Houtrakhaven
18 4.3 Woningbouwmonitor
18 4.4 Milieudialoog IJmond
19 4.5 Provinciaal Inpassingsplan (PIP) Westpoort en HoogTij
20 4.6 Zeetoegang IJmond
6 16 18
22 4.7 Lichteren/Averijhaven
23 4.8 Programma ‘Vaart in de Zaan!’
24 4.9 Meer Bereiken Noordwestkant Amsterdam / A9 Alkmaar/Raasdorp
25 4.10 MIRT-Verkenning corridorstudie Amsterdam-Hoorn A7/A8
26 4.11 Verbinding A8/A9
27 4.12 Gebiedsvisie Amsterdamse haven
28 4.13 Onderwijs & Arbeidsmarkt
29 4.14 Transformatie van De Pijp Beverwijk
30 4.15 Transformatie van de gebieden Coen- en Vlothaven en Amsterdam-Noord
30 4.16 Transformatie van de Achtersluispolder
31 4.17 ZaanIJ: Hembrugterrein
32 4.18 HoogTij
33 4.19 ZaanIJ: Zaans Proeflokaal en Zaanoevers
35 4.20 ZaanIJ: Dam tot Dam fietsroute (Achtersluispolder)
35 4.21 Stimuleren innovatie en technologische vernieuwing
36 Hoofdstuk 5: Overlegstructuren
38 BIJLAGE 1: Rompbesluit Visie NZKG 2040
40 BIJLAGE 2: Projecten uit Bestuurlijke Agenda Visie en Samenwerkingsagenda
18 2625 31
INLEIDINGDenk je aan het Noordzeekanaalgebied, dan is het eerste
beeld dat van het Noordzeekanaal zelf. Maar er is nog
zoveel meer in deze regio te zien. De woon- en werkge-
bieden, polders, recreatieterreinen en culturele plaatsen
zijn ook kenmerkend voor dit gebied. Het is vooral de
diversiteit die dit gebied tot een unieke plek maakt. En
die tegelijkertijd ook zorgt voor de noodzaak om goed
met elkaar af te stemmen. Fysieke- en milieuruimte in
het NZKG is schaars, dus uitbreiding of transformatie van
activiteiten heeft consequenties. Lokaal, vaak regionaal
en soms zelfs op een landelijke schaal. Om een goede
integrale afweging te kunnen maken tussen bijvoorbeeld
uitbreiding of transformatie, ruimte voor wonen of voor
werken hebben de gezamenlijke partners in het gebied
het Bestuursplatform opgericht.
Het gezamenlijke doel is om met het NZKG een zo groot
mogelijke bijdrage te leveren aan het verbeteren van
de concurrentiepositie van de MRA en daarmee aan de
regionale en nationale economie. Het NZKG herbergt een
aantal specifieke kwaliteiten die de andere kwaliteiten in
de MRA aanvullen, zodat ze samen een sterke propositie
vormen.
Wie deel uitmaken van het Bestuursplatform, wat hun
functie is en hoe u wordt betrokken bij hun activiteiten is
te lezen in hoofdstuk 1.
In hoofdstuk 2 is in het kort de context geschetst van
waaruit de activiteiten en projecten worden uitgevoerd.
Meer informatie over de context van het Uitvoerings-
programma is te vinden in de Visie NZKG 2040.
Hoofdstuk 3 geeft inzicht in de projecten en activiteiten
die onder verantwoordelijkheid van het Bestuursplatform
worden uitgevoerd. Het gaat hierbij om activiteiten als
de monitoring van ontwikkelingen in het gebied en de
gezamenlijke regionale projecten.
In Hoofdstuk 4 staan de projecten beschreven die nood-
zakelijk zijn voor de uitvoering van de Visie en waar een
andere bestuurlijke trekker dan het Bestuursplatform
verantwoordelijk voor is. Het Bestuursplatform monitort
deze projecten om zo de integraliteit en de samenhang
tussen deze projecten te bewaken. De projecten worden
waar nodig door het Bestuursplatform besproken tijdens
haar vergaderingen.
Hoofdstuk 5 gaat over de aansluiting van het Bestuurs-
platform bij de grotere netwerken, zowel regionaal,
nationaal als Europees. •6 UITVOERINGSPROGRAMMA NOORDZEEKANAALGEBIED
JULI 2015 7
HET BESTUURSPLATFORM EN HAAR OMGEVING
BESTUURSPLATFORMHet Bestuursplatform NZKG (BPF) is een overlegplatform
waarin lokale en provinciale bestuurders elkaar infor-
meren over actuele ontwikkelingen in het gebied. Welke
projecten spelen er in de eigen gemeente en in hoeverre
raakt dit de omliggende gemeenten? Wat is het stand-
punt van de provincie Noord-Holland ten aanzien van
de projecten in ons gebied en welke beleidsvoornemens
zijn voor ons relevant? Vanuit nationaal perspectief is het
Ministerie van Infrastructuur en Milieu namens het Rijk
lid van het BPF. Rijkswaterstaat neemt, als uitvoeringsor-
ganisatie van IenM en beheerder zitting in het BPF. Ook
de havenbeheerders in het gebied hebben zitting in het
Bestuursplatform. Havenbedrijf Amsterdam NV, Zeehaven
IJmuiden N.V. en TATA Steel B.V. informeren de bestuurders
over hun bedrijfsvoering en hoe dit de omliggende gebie-
den, gemeenten, bedrijven en inwoners raakt. Omgekeerd
worden zij geïnformeerd over de beleidsvoornemens van
de overheden.
Op de achterzijde van deze Uitvoeringsagenda worden de
leden van het Bestuursplatform aan u voorgesteld.
PROJECTBUREAU Het Bestuursplatform wordt ondersteund door het Pro-
jectbureau NZKG. Hierdoor hebben alle partners van het
Bestuursplatform een aanspreekpunt voor de gezamenlijke
programma-uitvoering. Het Projectbureau is verantwoor-
delijk voor het programmamanagement van het Uitvoe-
ringsprogramma en zorgt ervoor dat de partners betrokken
worden bij de voorbereiding van de projecten en acties.
Daarnaast vervult zij het projectleiderschap van de projec-
ten en acties die vallen onder de verantwoordelijkheid van
het Bestuursplatform NZKG. Het Projectbureau zorgt ook
voor de gezamenlijke communicatie naar de omgeving.
COMMUNICATIEHet Bestuursplatform wil de omgeving helder, tijdig en
volledig informeren om betrokkenheid en kennis van
het Uitvoeringsprogramma te vergroten en draagvlak te
creëren. De wijze waarop dat gebeurt wordt per situatie
bekeken. Via diverse communicatiekanalen houdt het
Bestuursplatform haar omgeving op de hoogte van actuele
ontwikkelingen: >>
Projectbureau NZKG vanaf zee
1
8 UITVOERINGSPROGRAMMA NOORDZEEKANAALGEBIED
• Uitvoeringsagenda en -programma
Het Bestuursplatform informeert belangstellenden via
de Uitvoeringsagenda over haar werkzaamheden. Via het
Uitvoeringsprogramma wordt jaarlijks de voortgang van
de projecten en nieuwe activiteiten gerapporteerd.
• NZKG-journaal
Vier keer per jaar verschijnt het NZKG-journaal. De artike-
len in dit journaal zijn een verdieping van actuele onder-
werpen die spelen in het NZKG. Thema’s van het journaal
in het afgelopen jaar waren: de Uitvoeringsagenda, water
als economische drager en het NZKG-congres. Voor dit jaar
staan onder meer de ruimte-intensivering, landschap en
groen, de ontwikkelingen op de Sloterdijken en de stand
van zaken met betrekking tot de zeesluis gepland.
• Werkbezoeken
Dit jaar worden werkbezoeken voor de gemeenteraden en
Provinciale Staten georganiseerd langs de zogenaamde
Zuid-route onder het Noordzeekanaal.
• Website
De website www.noordzeekanaalgebied.nl is eind 2014
geheel vernieuwd. Zowel inhoudelijk als qua vormgeving
is de site flink opgefrist. Op de homepage is een topo-
grafische kaart met de projecten toegevoegd en is een
twitterstream geplaatst.
Via @PBNZKG houdt het Bestuursplatform haar volgers
op de hoogte van actuele ontwikkelingen in het gebied en
nieuwsberichten met een relatie tot de projecten van de
Uitvoeringsagenda.
PARTICIPATIEHet Bestuursplatform NZKG vraagt belanghebbenden,
betrokkenen en geïnteresseerden zo veel mogelijk mee te
denken bij de uitvoering van de projecten. Het geeft hen
de mogelijkheid invloed uit te oefenen op het desbetref-
fende project en vergroot op die manier ook de gezamen-
lijke kennisontwikkeling.
Tijdens het congres “Passen en Meten in het NZKG” in
december jl. over ruimte-intensivering op bestaande
bedrijventerreinen zijn de deelnemers geïnformeerd over
de pilot ruimte-intensivering IJmond-Zuid. Tijdens de
werkateliers is de deelnemers van het congres gevraagd
de concept-indicatoren op het gebied van economie,
ruimte en milieu te evalueren en aan te vullen. Over het
vervolg van de pilot en de uiteindelijke indicatoren wordt
een aparte avond georganiseerd waar de deelnemers aan
de werkateliers worden geraadpleegd over de Kadernotitie
ruimte-intensivering NZKG.
PROVINCIALE STATEN-VERKIEZINGEN Op 18 maart hebben de Provinciale Staten-verkiezingen
plaatsgevonden. Het nieuwe collegeprogramma besteedt
ruim aandacht aan het NZKG waarbij de integrale afwe-
ging tussen de verschillende belangen via het Bestuurs-
platform een prominente plek heeft gekregen. •
JULI 2015 9
2 CONTEXTVISIE NZKG 2040Om een gezamenlijke koers voor de toekomst te bepalen
waarin alle belangen in het gebied zijn afgewogen, is in
2013 de Visie NZKG 2040 vastgesteld door alle gemeente-
raden van de gemeenten langs het Noordzeekanaal, het
Rijk en Provinciale Staten van Noord-Holland. Om deze
Visie ook daadwerkelijk uit te voeren zijn er activiteiten
en projecten benoemd die noodzakelijk zijn om de Visie
te realiseren. Niet alle acties en projecten kennen al een
datum. Vaak is besluitvorming afhankelijk van de feitelij-
ke situatie. In de Uitvoeringsagenda wordt per activiteit
of project aangegeven wat de huidige stand van zaken
is. Voordat we ingaan op de projecten en activiteiten
schetsen we kort de context van waaruit de activiteiten en
projecten worden aangepakt.
ECONOMIEDe MRA is een economische topregio. Niet alleen in natio-
nale context, maar zeker ook internationaal. De kracht van
de regionale economie is gelegen in de brede structuur.
Meerdere clusters zijn van internationaal belang. Met de
luchthaven Schiphol, de zeehavens van het NZKG en het
internet-knooppunt AMSIX is de regio bovendien optimaal
internationaal verbonden. Andere troefkaarten zijn een
sterke kennisinfrastructuur en een goed opgeleide en
internationaal georiënteerde bevolking.
Havens
Het NZKG is het enige gebied in de MRA met een zee-
havenfunctie. Langs het Noordzeekanaal vinden verschil-
lende economische activiteiten plaats. In totaal zijn er op
de bedrijventerreinen in het NZKG 121.000 arbeidsplaat-
sen, 20,5% van deze arbeidsplaatsen is haven gerelateerd.
Deze haven gerelateerde werkgelegenheid levert in totaal
aan directe en indirecte werkgelegenheid ruim 66.000
arbeidsplaatsen op (bron: Havenmonitor 2013 en Monitor
Werkgelegenheid NZKG 2013).
De havens in het NZKG nemen qua overslag de vierde
plaats in de West-Europese havens in. De toegevoeg-
de waarde bedraagt 6,2 miljard euro, waarvan bijna 2,7
miljard euro indirect (bron: Havenbedrijf Amsterdam NV).
Ondanks de crisis van de afgelopen jaren zijn de overslag
en de toegevoegde waarde van de havens gestegen, ter-
wijl de directe werkgelegenheid stabiel blijft. Dit betekent
dat de arbeidsproductiviteit is verhoogd, wat een verster-
king inhoudt voor de internationale concurrentiepositie
van de bedrijven. Het NZKG heeft de grootste airport-se-
aport-greenport combinatie van Europa.
DEMOGRAFIE EN WONENDe MRA concludeert dat de behoefte aan woningen in
haar gebied blijft groeien met ongeveer 300.000 huishou-
dens in drie decennia (bron: Stuurgroep verstedelijking,
Doorbouwen op het fundament-februari 2014). Deze groei
komt vooral vanuit de demografische ontwikkeling; via
natuurlijke aanwas en individualisering. Een kleiner deel,
ongeveer een derde, komt van buiten, uit andere delen van
Nederland en het buitenland. >>
Bevolkingsgroei
In de monitor woningbouw van de provincie Noord-Hol-
land staat dat in de IJmond de bevolkingsgroei afneemt.
Het aantal jongeren en de beroepsbevolking stagneert,
daarentegen ligt het percentage van vergrijzing lager
dan gemiddeld. Voor de regio Zaandam is sprake van een
stabiele bovengemiddelde groei van de bevolkingsgroei
en in Amsterdam juist van een sterker wordende groei. De
beroepsbevolking In Amsterdam groeit met name onder
de jongeren, maar het aantal ouderen neemt ook toe.
Woningbouw
Het grootste deel van de benodigde woningen wordt
gebouwd via binnenstedelijk bouwen en zoveel mogelijk
geconcentreerd op de as Haarlemmermeer-Amsterdam-Al-
mere. De MRA zet in haar plannen in op het streven naar
betaalbaar bouwen met oog voor de woonwensen. De
woningbouwplannen moeten in toenemende mate op
elkaar worden afgestemd, zodat een optimale afweging
plaatsvindt tussen de ruimte voor mainports en woning-
bouw, zodat de bevolkingsgroei wordt gefaciliteerd door
bereikbaarheid, duurzaamheid en landschap.
In de woningbouwmonitor 2014 is te lezen dat tot 2030
in alle regio’s voldoende capaciteit aanwezig is. Na 2030
kennen de meeste regio’s in de MRA een klein tekort,
waarbij de stadsregio Amsterdam een tekort laat zien
van ruim 20.000 woningen. Omdat de ambities van de
structuurvisie van de gemeente Amsterdam en het project
ZaanIJ-Oevers nog niet volledig in de plannen zijn opge-
nomen, kan hier wellicht een oplossing worden gevonden.
Ondanks het aanwezig zijn van voldoende plancapaciteit
blijft de productie achter. Hierdoor neemt de druk op de
woningvraag toe.
Naast voldoende woningen blijft ook het aanbod van
voldoende kwaliteit één van de aandachtspunten.
NATUUR, LANDSCHAP EN RUIMTE VOOR RECREATIENederland staat in ‘s werelds top 10 van beste landen
om te wonen volgens het VN-Ontwikkelingsprogramma
(UNDP) Human Development Index lijst (HDI). Eén van de
redenen is de goede leef-/werkbalans. In het NZKG zijn de
voorwaarden voor die balans ruimschoots aanwezig. Het
beschikt over zeldzame cultuurhistorische- en ecologi-
sche waarden (o.a. Stelling van Amsterdam) en over een
unieke afwisseling van landschap, water en steden (o.a.
veenweidegebieden rond Zaanstad). Het Metropolitane
Landschap biedt naast de agrarische functies mogelijkhe-
den voor ontspanning (o.a. Recreatiegebied Spaarnwoude)
en natuurbeleving. Het groene gebied is dan ook van groot
belang voor het welzijn van de metropoolbewoners. Daar-
naast zijn de landschappelijke kwaliteiten een vestigings-
factor van betekenis.
LEEFBAARHEID EN MILIEURUIMTEAangezien het NZKG naast Almere het gebied is voor
zware milieuhinderlijke bedrijven en ontsloten is door
veel verschillende modaliteiten, is de milieubelasting
10 UITVOERINGSPROGRAMMA NOORDZEEKANAALGEBIED
Recreatiegebied Spaarnwoude
JULI 2015 11
(lucht, water, geluid, geur en externe veiligheid) aanzien-
lijk. De spanning tussen het faciliteren van ruimtelijk eco-
nomische ontwikkelingen en de beschikbare milieuruimte
neemt toe en leidt op sommige locaties (o.a. omgeving
TATA Steel B.V., Westpoort) in het NZKG tot spanningen.
Vanuit de ambitie het gebied leefbaar te houden, zijn in
het Uitvoeringsprogramma tal van projecten gestart om
de milieukwaliteit te verbeteren. Zo is via de Milieudialoog
IJmond een proces gestart waarbij overheden en het be-
drijfsleven gezamenlijk streven naar een win-win situatie
waarin verbeteringen voor de leefkwaliteit hand in hand
gaan met economische ontwikkelingen. Voor het gebied
Westpoort-Zaanstad is inmiddels ook een milieudialoog in
voorbereiding.
BEREIKBAARHEIDHet NZKG ligt in één van de drukste gebieden van Neder-
land. Aangezien een goede ontsluiting van het gebied een
essentiële voorwaarde is om de internationale concurren-
tiepositie te versterken, zijn door de gezamenlijk partners
van het Bestuursplatform die projecten benoemd waar
nu of op termijn stagnaties ontstaan die de bereikbaar-
heid in gevaar brengen. Dit betreft ook het rijkswegennet,
denk hierbij aan de A7, A8, A9 en A10. Ook heeft de regio
gezamenlijk de wens bij het Rijk neergelegd om een
verbinding tussen de A8 en A9 te realiseren vanwege
de verbinding van economische regio’s, bereikbaarheid,
robuustheid, leefbaarheid en verkeersveiligheid. Naast
het wegennet krijgt ook het provinciale fietspadennet de
nodige aandacht. Snelle fietsverbindingen dragen bij om
congestie te voorkomen en aan recreatieve ontsluitingen.
Openbaar vervoer
De regio zet in op een goed openbaar vervoer door o.a.
het realiseren van hoogfrequente spoorverbindingen in
de brede Randstad, waaronder het spoor tussen Am-
sterdam-Zaandam-Alkmaar en tussen Amsterdam-Haar-
lem-Beverwijk-Uitgeest. De regio werkt verder aan een
hoogwaardig openbaar vervoer (HOV)-netwerk in het
kader van R-net.
Goederen vervoer
Het havenindustrieel complex voert grondstoffen en goe-
deren af. Van de huidige achterlandverbindingen vanuit
de haven loopt momenteel circa 3% over het spoor. De
capaciteit is beperkt, met name rond Amsterdam CS
waar personen- en goederenvervoer elkaar kruisen. Voor
de groei van goederenstromen moeten in het kader van
het Programma Hoogfrequent Spoor (PHS) oplossingen
worden gezocht.
Naast een goede bereikbaarheid vanaf zee biedt de bin-
nenvaart mogelijkheden om de goederen naar het achter-
land te krijgen. Daarmee kan het hoofdwegennet worden
ontlast. De regio zet zich dan ook in om vervoer over water
te stimuleren. Gebruik van de oevers voor stedelijke ont-
wikkeling mag de vaarwegfunctie niet beperken.
TOT SLOTDe functies van het gebied gecombineerd met uitstekende
vestigingsvoorwaarden zorgen ervoor dat het NZKG een
sterke economische motor blijft. •
Recreatiegebied Spaarnwoude
12 UITVOERINGSPROGRAMMA NOORDZEEKANAALGEBIED
3 DE PROJECTEN VAN HET BESTUURSPLATFORM
In het Uitvoeringsprogramma zijn de acties en projecten benoemd die nodig zijn om de
ontwikkeling van het gebied conform de Visie uit te voeren. Enkele acties die de hele regio
betreffen worden onder verantwoordelijkheid van het Bestuursplatform uitgevoerd.
Voor 2015 staan de volgende acties op het programma.
3.1 MONITOR RUIMTE-INTENSIVERING
INHOUD: Eén van de belangrijkste onderdelen van de Visie NZKG 2040 is het aspect Ruimte-intensivering.
Door het optimaal benutten van fysieke- en milieuruimte kunnen ruimtebehoeften vanuit econo-
mie, wonen, recreatie en groen zo goed mogelijk worden ingevuld. Verder is in de Visie vastgelegd
dat uitbreiding van het havenareaal in de Houtrakpolder pas mag plaatsvinden als de bestaande
bedrijventerreinen voldoende zijn geïntensiveerd.
Op basis van deze uitgangspunten heeft het Bestuursplatform NZKG opdracht gegeven aan het
Projectbureau om een Monitor Ruimte-intensivering te ontwikkelen voor de bestaande bedrijven-
terreinen in het NZKG. Om een gezamenlijk beeld te creëren en gebruik te maken van de bestaande
kennis in de regio is de Werkgroep Ruimte Intensivering (RI) opgericht.
Gezien de problematiek rond het benoemen van de juiste indicatoren voor het bepalen van de
ruimtebenutting is op basis van de eerste analyses gekozen om eerst een pilot uit te voeren in
IJmond-Zuid. Dit is het beheersgebied van Zeehaven IJmuiden N.V., te weten Zeehaven IJmuiden en
de IJmond Haven. Met deze pilot is een format ontwikkeld voor het maken van gebiedsanalyses voor
Averijhaven/Lichteren
Sluis- en Haven Informatiepunt
Zeetoegang IJmond
Nieuwe bereikbaarheidsaanpak
Kwaliteitsverbetering
groen en landschap
Functies Houtrakpolder
Provinciaal Inpassingsplan
Geluidszones
Verbinding A8/A9
Gebiedsvisie Amsterdamse Haven
Vaart in de Zaan
Verkenning corridor A7/A8
Transformatie specifieke locaties
ABCDE
FG
HIJKL
JULI 2014 13
alle bestaande bedrijventerreinen. Op basis van de gebiedsanalyse zijn ook de
indicatoren bepaald. De gebiedsanalyse is een beschrijving van de specifieke
kenmerken, gegevens, thema’s en omstandigheden van een gebied. Hiermee
wordt duidelijk wat voor type gebied het is en kan het gebied zich indien nodig
onderscheiden van de andere gebieden. Voor het opstellen van de pilot is
externe deskundigheid ingeschakeld van de combinatie Decisio/Urhahn Urban
Design.
In juni 2015 neemt het Bestuursplatform een besluit over de concept kader-
notitie van de Monitor Ruimte-intensivering. De concept kadernotitie zal
vervolgens besproken worden met de deelnemers van het werkatelier en
de raden/staten. De individuele leden van het Bestuursplatform zenden de
kadernotitie aan hun raden/staten en directies. Op basis hiervan zal in oktober
de kadernotitie definitief worden vastgesteld.
Eind 2015 zal de nulmeting van de Monitor Ruimte-intensivering zijn afgerond.
Na de Monitor Ruimte-intensivering op bestaande bedrijventerreinen wordt
ook een Monitor Woningbouw en een Monitor Natuur en Recreatie ontwikkeld.
Relatie met andere projecten: Monitor Ruimte-intensivering en Gezamenlijk
vestigingsbeleid.
Bestuurlijke mijlpalen: Vaststellen concept Kadernotitie Ruimte-intensivering
24 juni 2015.
Avond voor deelnemers van de werkateliers en andere belanghebbenden waar
zij informatie krijgen over de totstandkoming van de Kadernotitie en waarbij
het Bestuursplatform in gesprek gaat met de deelnemers over de procesgang
ten aanzien van de indicatoren en de vervolgstappen.
In oktober wordt op basis van de input uit de raaplegingsavond en behandeling
bij de partners de Kadernotitie definitief vastgesteld. De nulmeting wordt in
december ter besluitvorming aan het Bestuursplatform voorgelegd, waarna ook
aan de colleges wordt gevraagd met de opzet en uitkomsten van de nulmeting
in te stemmen. •
TREKKER:Bestuursplatform NZKG
DOELSTELLING: Inzicht geven in de mate waarin
de fysieke- en milieuruimte op
bedrijventerreinen in zowel
kwalita tieve als kwantitatieve zin
wordt gebruikt.
BETROKKEN PARTIJEN:Partners Bestuursplatform NZKG
en Omgevingsdienst NZKG.
PARTICIPATIE: Op 11 december 2014 heeft het
NZKG-congres mede in het teken
gestaan van de Ruimte-intensive-
ring Monitor. Naast inleidingen
over de thema’s duurzaam ruimte-
gebruik en een milieukoepelver-
gunning, hebben de deelnemers
in de middag gediscussieerd over
de ruimte-indicatoren. Deze input
neemt het Bestuursplatform mee
bij de besluitvorming over de
opzet van de gebiedsanalyses en
indicatoren. In augustus vindt
een bijeenkomst plaats om de
keuze van de indicatoren voor de
bedrijventerreinen toe te lichten.
Hoog stapelen van pallets
14 UITVOERINGSPROGRAMMA NOORDZEEKANAALGEBIED
INHOUD: Het Bestuursplatform laat jaarlijks de werkgelegenheid en de bedrijventerrei-
nen in het NZKG monitoren. In 2014 zijn de Werkgelegenheid- en Bedrijven ter-
reinenmonitor voor het eerst in één gebundelde versie gepubliceerd. De Monitor
Werkgelegenheid & Bedrijventerreinen NZKG 2014 geeft inzicht in de groei van
de werkgelegenheid op de bedrijventerreinen en in de gemeenten langs het
Noordzeekanaal. Ook geeft het een beeld van de ontwikkelingen in de fysieke
ruimte op de bedrijventerreinen langs het Noordzeekanaal. Door de monitoren
over werkgelegenheid en de bedrijventerreinen te bundelen sorteert het Be-
stuursplatform NZKG voor op de overkoepelende Monitor Ruimte-intensivering.
De gegevens over groei van de werkgelegenheid op de bedrijventerreinen en
in de gemeenten langs het Noordzeekanaal worden jaarlijks door de provincie
Noord-Holland en Havenbedrijf Amsterdam opgeleverd in een cijfermatig
overzicht. Input hiervoor zijn de gegevens uit het handelsregister van de Kamer
van Koophandel, dat verwerkt is in een LISA-databestand (Landelijk Informatie
Systeem Arbeidsorganisatie). Het Projectbureau NZKG analyseert het cijferma-
tig overzicht in overleg met de partners.
De gegevens van de bedrijventerreinen langs het Noordzeekanaal over
grond uitgifte, grondvoorraad en ruimtewinst worden jaarlijks opgevraagd en
geanalyseerd. De gegevens zijn input voor de PLABEKA-monitor van de MRA.
Ook worden de gegevens afgezet tegen de geprognotiseerde uitgifte en ruim-
tewinst die het Bestuursplatform NZKG laat maken op basis van de CPB-prog-
noses.
De gegevens uit de Monitor Werkgelegenheid & Bedrijventerreinen NZKG 2014
worden ook gebruikt als input voor de Nationale Havenmonitor die in opdracht
TREKKER:Bestuursplatform NZKG
DOELSTELLING: Inzicht geven in de groei van de
werkgelegenheid op de bedrij-
venterreinen en in de gemeenten
langs het Noordzeekanaal. Inzicht
geven in de fysieke ruimte, uitgifte,
herstructurering en ruimtewinst
op de bedrijventerreinen langs het
NZKG.
BETROKKEN PARTIJEN:Partners Bestuursplatform NZKG
van het Ministerie van IenM wordt
opgesteld. Het verschil tussen beide
monitoren is dat de NZKG-monitor de
gegevens verder specificeert en de
directe werkgelegenheid op de be-
drijventerreinen langs het Noordzee-
kanaal weergeeft. De Havenmonitor
geeft alleen de directe werkgelegen-
heid van de gemeenten en het totaal
van het gebied weer. De Havenmoni-
tor berekent op basis van de jaar-
lijkse CBS-indicator ook de indirecte
werkgelegenheid in het NZKG en de
toegevoegde waarde van het gebied.
Relatie met andere projecten:
Monitor Ruimte-intensivering
Bestuurlijke mijlpalen: Het streven
is om de Monitor Werkgelegenheid &
Bedrijventerreinen NZKG 2014 vast te
stellen in de vergadering van het Be-
stuursplatform van 24 juni 2015. •
3.2 MONITOR WERKGELEGENHEID & BEDRIJVENTERREINEN NZKG 2014
JULI 2015 15
DOELSTELLING: Het oprichten van een Sluis- en
Haven Informatiepunt (SHIP) voor
het versterken van het draagvlak
voor de ontwikkeling van het
NZKG bij alle betrokkenen in de
regio, het informeren over de
nieuwe zeesluis en het informeren
en enthousiasmeren van jongeren
over de carrièremogelijkheden die
het NZKG biedt.
TREKKER:Bestuursplatform NZKG
DOELSTELLING: Een gezamenlijke koers voor
het aantrekken en vestigen van
bedrijven, die de internationale
concurrentiepositie van de MRA
versterkt.
BETROKKEN PARTIJEN:Partners Bestuursplatform NZKG
BETROKKEN PARTIJEN:Partners Bestuursplatform NZKG
INHOUD:Zodra inzicht is verkregen in de gebiedstyperingen van de bedrijventerreinen
kan een gezamenlijke koers over het aantrekken en vestigen van bedrijven
worden bepaald die de internationale concurrentiepositie van de MRA versterkt.
Het draagt bij aan het principe “het juiste bedrijf op de juiste plaats” en heeft
een grote relatie met ruimte-intensivering. Daarom heeft het Bestuursplatform
NZKG ervoor gekozen eerst de gebiedstyperingen en de indicatoren voor de
Monitor Ruimte-intensivering op te stellen en vervolgens het gezamenlijk vesti-
gingsbeleid te ontwikkelen.
3.4 SLUIS- EN HAVEN INFORMATIEPUNT (SHIP)
INHOUD: Het SHIP (voorheen HIC) staat al langer op de agenda. Uit onderzoek in 2011
bleek onder meer dat het HIC niet budgettair neutraal kan worden geëxploi-
teerd en dat de partners hiervoor geen structurele middelen hebben. Vanuit Pro-
vinciale Staten is toen de wens geuit om in combinatie met de voorlichting over
de bouw van de nieuwe sluis opnieuw te bekijken of een HIC haalbaar is. Ook
is het SHIP meegenomen bij de uitvoeringsbesluiten van de Visie NZKG 2040
(besluit i rompbesluit Visie). Daarom is opnieuw gestart met een verkenning.
3.3 GEZAMENLIJK VESTIGINGSBELEID
Relatie met andere projecten:
Monitor Ruimte-intensivering
Bestuurlijke mijlpalen: De ontwikke-
ling van het gezamenlijk vestigings-
beleid gaat van start zodra de Monitor
Ruimte-intensivering is vastgesteld
door het Bestuursplatform. •
TREKKER:Bestuursplatform NZKG
Relatie met andere projecten:
Zeetoegang IJmond, Lichteren/Averij-
haven en Onderwijs & Arbeidsmarkt.
Bestuurlijke mijlpalen: Voor de zomer
2015 moet op basis van het Plan van
Eisen, de daarbij opgestelde begro-
ting en een inzicht in financiering een
besluit worden genomen over het wel
of niet realiseren van het SHIP. •
Bedrijventerrein HoogTij
16 UITVOERINGSPROGRAMMA NOORDZEEKANAALGEBIED
4 Projecten onder verantwoordelijkheid van andere bestuurlijke overlegorganen
Op basis van het rompbesluit Visie NZKG (bijlage 1) is een inventari-
satie gemaakt van de acties en projecten die nodig zijn om de Visie
uit te voeren (bijlage 2). Zoals aangegeven in het vorige hoofdstuk
worden de gezamenlijke acties opgepakt door het Bestuursplatform NZKG.
Naast deze acties worden er nu en in de toekomst ook projecten uitgevoerd
onder de verantwoordelijkheid van één van de partners. Het Bestuursplatform
NZKG monitort deze projecten in tijd en onderlinge afhankelijkheid vanuit
het overall perspectief van de Visie NZKG 2040. Het Bestuursplatform be-
4.1 KWALITEITSVERBETERING GROEN EN LANDSCHAP
INHOUD: De samenhangende groenopdracht die uit de Visie NZKG volgt, verbindt drie
besluiten met een (deels) groene component: kwaliteitsverbetering groen en
landschap (besluit vii), tijdelijke invulling van natuur- en recreatiegebieden
in de Houtrakpolder (besluit x) en compenserende maatregelen wanneer de
Houtrakpolder wordt ingezet voor uitbreiding van havenareaal (besluit viii).
Voor een groot deel van het gebied ligt er al een Visie vanuit landschappelijk
en recreatief perspectief, namelijk het kwaliteitsbeeld voor het metropolitane
landschap rondom de MRA en de Visie voor het Groengebied Amsterdam-Haar-
lem. Voor het kwaliteitsbeeld van groen en landschap in het NZKG zal daarom
naar samenhang worden gezocht met deze denkrichtingen.
Komend jaar (2015-2016) wordt het kwaliteitsbeeld voor het NZKG verder
uitgewerkt.
Relatie met andere projecten: Natuur, recreatie of agrarische functies Houtrak-
polder & compenserende maatregelen bij ontwikkeling Houtrakhaven.
Bestuurlijke mijlpalen: Nader te bepalen. •
vordert ook de dialoog tussen de
verschillende projecten, o.a. door
het organiseren van bijeenkomsten
waarop kennis wordt uitgewisseld en
op resultaten in het licht van de Visie
wordt gereflecteerd.
TREKKER:provincie Noord-Holland
DOELSTELLING: Het realiseren van een kwalitatief
hoogwaardige omgeving in het
NZKG door versterking van de
ruimtelijke kwaliteit in algemene
zin en het versterken van groene
recreatieve kwaliteiten (inclusief
natuur).
BETROKKEN PARTIJEN:Partners Bestuursplatform NZKG
JULI 2015 17
TREKKER:Gemeente Haarlemmerliede &
Spaarnwoude
DOELSTELLING: Kwaliteitsverbetering door de
invulling van natuur- en recrea-
tiegebieden of de realisatie van
agrarische functies in het deel van
de Houtrakpolder waar mogelijk
uitbreiding van het havenareaal
plaatsvindt (besluit x).
BETROKKEN PARTIJEN:Partners Bestuursplatform NZKG,
Staatsbosbeheer en Afvalzorg
4.2 NATUUR, RECREATIE OF AGRARISCHE FUNCTIES HOUTRAKPOLDER & COMPENSERENDE MAATREGELEN BIJ ONTWIKKELING HOUTRAKHAVEN
INHOUD: Dit project is gestart op basis van eerdere verkenningen in het kader van
‘oude’ opgaven voor recreatie en natuur. De gemeenten Amsterdam en
Haarlemmer liede & Spaarnwoude en Havenbedrijf Amsterdam NV hebben
inmiddels een Samenwerkingsagenda opgesteld. Dit is een levend document
waarin de afspraken over samenwerking voortdurend worden geactualiseerd.
De Samenwerkingsagenda bestaat uit de voorwaarden waaraan moet worden
voldaan als de polder daadwerkelijk haven wordt. De nadere uitwerking van
die voorwaarden vindt plaats zodra wordt besloten tot ontwikkeling van
de Houtrakpolder. Het gaat vooral om natuurcompensatie. Dit verbetert de
kwaliteit van leven in Halfweg en Spaarndam, o.a. in de vorm van de aanleg
van een zone tussen Spaarndam en de haven.
Het dispuut over de inzet van financiële middelen afkomstig uit de ontwikke
ling van het groene Schip en bedoeld voor investering in de aanleg en
onderhoud van het groen, is inmiddels opgelost. Staatbosbeheer, Afvalzorg
en de gemeente Haarlemmerliede & Spaarnwoude zijn inmiddels tot een
overeenkomst gekomen over de verdeling van de gelden. Zodra het ontvallen
van de Dienst Landelijk Gebied ook formeel geregeld is in de “oude” overeen-
komsten zal de stuurgroep Houtrakpolder nog voor de zomer bepalen welke
maatregelen worden uitgevoerd.
De provincie Noord-Holland neemt zitting in de Stuurgroep Houtrakpolder.
Relatie met andere projecten: Kwaliteitsverbetering groen en landschap
Bestuurlijke mijlpalen: De Samenwerkingsagenda wordt ter informatie
voorgelegd aan het Bestuursplatform. •
18 UITVOERINGSPROGRAMMA NOORDZEEKANAALGEBIED
DOELSTELLING: Het inzichtelijk maken van de
kwantitatieve en kwalitatieve
woningbouwproductie en plan-
capaciteit in het NZKG.
DOELSTELLING: Zorgen voor een goede balans
tussen economische ontwikkeling
en de kwaliteit van de leefomge-
ving (leefklimaat) in de IJmond.
BETROKKEN PARTIJEN:MRA-deelnemers (provincies
Noord-Holland en Flevoland,
gemeenten Amsterdam, Almere,
Zaanstad, Hilversum, Haarlem)
en gemeente Utrecht, provincie
Utrecht en het Ministerie van BZK.
BETROKKEN PARTIJEN:Partners Bestuursplatform NZKG
en Omgevingsdienst IJmond
4.3 WONINGBOUWMONITOR
INHOUDDe bestaande monitor Woningbouwproductie Noordvleugel (www.noord-
holland.nl/web/Themas/Wonen/Kennismakelaar/Monitor-Woningbouw-
Noordvleugel.htm) wordt uitgebreid met een specificatie voor het NZKG, zoals
inmiddels voor RRAAM is gedaan.
Relatie met andere projecten:
Monitor Werkgelegenheid & Bedrijventerreinen NZKG 2014.
Bestuurlijke mijlpalen:
Oplevering tweede versie monitor
Noordvleugel medio 2015. •
4.4 MILIEUDIALOOG IJMOND
TREKKER:provincie Noord-Holland.
TREKKER:provincie Noord-Holland en
IJmondgemeenten
INHOUDDe IJmond is een dynamisch gebied dat van groot belang is voor de regionale
economie. Verschillende partijen hebben plannen om te investeren. Maar door
de vele activiteiten die er plaatsvinden, is de IJmond ook een zeer milieu belast
gebied. Dit levert problemen op voor de leefbaarheid. Daarnaast remt dit de
economische ontwikkelingsmogelijkheden, aangezien bijvoorbeeld aan Europe-
se normen voor luchtkwaliteit moet worden voldaan.
Om een optimale balans te zoeken tussen ruimte voor economische ontwik-
keling en leefklimaat in de IJmond, is er een dialoog gestart over een gebieds-
gerichte aanpak in samenwerking met partijen die bij de IJmond betrokken
zijn. Eind 2013 is een maatregelenpakket vastgesteld om de luchtkwaliteit te
verbeteren en om de gezondheid en leefbaarheid een impuls te geven. Deze
maatregelen worden momenteel verder uitgewerkt, dan wel uitgevoerd.
Op 21 oktober 2014 is in een bestuurlijk overleg besloten de samenwerking
voort te zetten. Partijen blijven zich inzetten voor maatregelen die de milieu-
kwaliteit verbeteren, duurzame groei stimuleren en hinder in de regio beper-
ken. Daarnaast blijven zij kennis en informatie uitwisselen over nieuwe ontwik-
kelingen in relatie tot het optimaliseren van de leefbaarheid in de IJmond.
Hiervoor worden bijvoorbeeld de mogelijkheden voor schone scheepvaart
onderzocht. De Omgevingsdienst IJmond en de Omgevingsdienst NZKG gaan
onderzoeken hoe de klachtenafhandeling en informatievoorziening kunnen
worden verbeterd. In de IJmond worden de mogelijkheden voor LNG als nieuwe,
schonere brandstof voor diverse vervoersmodaliteiten verkend. Omdat de
aanpak via de Milieudialoog als een succes wordt beschouwd, heeft gedepu-
Relatie met andere projecten:
Zeetoegang IJmond en Lichteren/
Averijhaven.
Bestuurlijke mijlpalen: In mei 2015
heeft een nieuw bestuurlijk overleg
plaatsgevonden.
Silodam Amsterdam
JULI 2015 19
DOELSTELLING: Het wijzigen van de huidige
geluidszones behorend bij de
gezoneerde industrieterreinen
Westpoort en HoogTij, overeen-
komstig de Visie NZKG 2040.
BETROKKEN PARTIJEN:Partners Bestuursplatform NZKG
4.5 PROVINCIAAL INPASSINGSPLAN (PIP) WESTPOORT EN HOOGTIJ
INHOUDHet ontwerp-Provinciaal Inpassingsplan (PIP) en de Besluiten hogere waar-
den geluid Westpoort en HoogTij hebben ter inzage gelegen van 10 oktober
t/m 20 november 2014. In die periode hebben vijf informatiebijeenkomsten
plaatsgevonden, waarvan vier voor bewoners en één voor bedrijven. Het betreft
ongeveer 1.935 woningen die naast het inpassingsplan ook te maken hebben
met een Besluit hogere waarden. Er zijn 93 zienswijzen ingediend over onder
andere de balans tussen wonen en economie en de verwachte geluidsoverlast.
De bijeenkomsten en ingediende zienswijzen hebben echter geen onderwerpen
naar voren gebracht die leidden tot wijziging van het ontwerp-PIP. Wel heeft
een aantal reacties geleid tot het ter inzage leggen van een aanvullend Besluit
hogere waarden geluid Westpoort. Het gaat hier om ongeveer 73 adressen.
Het Besluit is op 26 februari 2015 vastgesteld. De Besluiten hogere waarden
geluid Westpoort en HoogTij zijn inmiddels vastgesteld door respectievelijk
Gedeputeerde Staten op 20 januari 2015 en Burgemeester en Wethouders van
Zaanstad op 27 januari 2015.
Op 2 maart 2015 hebben Provinciale Staten van NoordHolland het definitieve
PIP vastgesteld.
In verband met het inpassingsplan is gekeken naar maatregelen om de
geluidshinder voor omwonenden zo veel mogelijk te beperken. De betrokken
gemeenten bieden geluidsisolatie aan waar dat (wettelijk) noodzakelijk is.
Inmiddels worden op ambtelijk niveau de mogelijkheden van een geluidver-
deelplan verkend. Dit om meer juridische doorwerking te verkrijgen van de
zonebeheersplannen en zodoende
te voorkomen dat de ontstane
geluidruimte onevenredig wordt
gebruikt.
Relatie met andere projecten:
Zeetoegang IJmond, Transformatie
Sloterdijken, Verbinding A8-A9,
MIRT-verkenning corridorstudie
A7/A8, MIRT-onderzoek stedelijke
bereikbaarheid Amsterdam, Beter
Benutten II , Woningbouwmonitor,
Monitor Ruimte-intensivering,
Hembrugterrein. •
TREKKER:provincie Noord-Holland.
teerde Talsma het initiatief genomen om ook voor het gebied Westpoort en
Zaanstad te starten met een Milieudialoog. Op ambtelijk niveau is de verken-
ning hiervoor gestart; eind juni 2015 vindt de eerste bijeenkomst plaats. •
LEGENDA
Huidige geluidszone Westpoort
Via PIP vast te stellen nieuwe geluidszone Westpoort
Huidige geluidszone Hoogtij
Via PIP vast te stellen nieuwe geluidszone Hoogtij
Industrieterrein
PARTICIPATIE: Wettelijke inspraakmogelijkheden
op het PIP en de Besluiten Hogere
waarden.
20 UITVOERINGSPROGRAMMA NOORDZEEKANAALGEBIED
DOELSTELLING: Het vervangen van de Noorder-
sluis door een nieuwe en grotere
zeesluis.
BETROKKEN PARTIJEN:Partners Bestuursplatform NZKG
4.6 ZEETOEGANG IJMOND
INHOUDRijkswaterstaat West-Nederland Noord maakt in overleg met regionale water-
beheerders afspraken op het gebied van verzilting in het NZKG als gevolg van
de bouw van de nieuwe zeesluis.
Rijkswaterstaat West-Nederland Noord is gestart met de tweede fase van de
dialoog in de aanbesteding van het DBFM-contract. In deze fase dingen er drie
gegadigden mee naar gunning van het project. De winnaar van de aanbeste-
ding wordt uitgenodigd om de nieuwe zeesluis aan te leggen en te onderhou-
den voor een periode van dertig jaar.
Vanaf 2016 werkt een aannemersconsortium in opdracht van Rijkswaterstaat
West-Nederland Noord aan de nieuwe sluis van minimaal 500 m lang, 65 m
breed en 18 m diep. Mogelijk wordt de zeesluis in IJmuiden zelfs de grootste
zeesluis van Europa/de wereld.
Na bijna 100 jaar is de Noordersluis in IJmuiden aan vervanging toe. Een
nieuwe grotere zeesluis moet getij-onafhankelijk ruimte bieden aan steeds
groter wordende zeeschepen en hiermee de bereikbaarheid van het Noordzee-
kanaalgebied, de Amsterdamse havenregio en het Europese achterland verbe-
teren en de economie in de regio stimuleren. Niet alleen vanwege de omvang
een uitdagend werk, want tijdens de bouw moeten zowel de wegverbinding
over het sluizencomplex als het sluizencomplex zelf zo veel mogelijk ongehin-
derd bereikbaar blijven. Er wordt dus gebouwd met weinig ruimte. De aanleg
start begin 2016. De nieuwe sluis is naar verwachting in 2019 beschikbaar voor
de scheepvaart.
De voorbereidende werkzaamheden voor de bouw van de nieuwe grote zee-
sluis in IJmuiden zijn reeds gestart.
TREKKER:Ministerie van IenM (Rijkswater-
staat West-Nederland Noord)
Relatie met andere projecten:
Lichteren/Averijhaven, Sluis- en
Haven Informatiepunt (SHIP)
Bestuurlijke mijlpalen: De bestuurs-
overeenkomst tussen het Ministerie
van IenM, provincie Noord-Holland en
de gemeente Amsterdam is getekend
op 11 december 2014. Daarin zijn
afspraken gemaakt over de verde-
ling van het budget voor de nieuwe
zeesluis. Ook zijn afspraken gemaakt
over het operationeel houden van de
bestaande zeesluizen tijdens de bouw
van de nieuwe zeesluis. •
JULI 2015 21
wat blijft staan bij de sluis
de huidige sluis
wat gaat weg bij de sluis
22 UITVOERINGSPROGRAMMA NOORDZEEKANAALGEBIED
DOELSTELLING: Het vrijmaken van het Noorder-
buitenkanaal door het verplaatsen
van de lichtervoorziening naar
de te ontwikkelen insteekhaven
ter plaatse van het baggerdepot
Averijhaven.
4.7 LICHTEREN/AVERIJHAVEN
INHOUDDe vaarweg wordt met 45 meter versmald bij het lichteren op de huidige
locatie aan de IJ-palen. Dit levert op termijn na het gereedkomen van de
nieuwe grote zeesluis een nautisch knelpunt op door de toename van het
aantal zeeschepen en de toegenomen grootte van de schepen die van en naar
het sluizencomplex varen.
De oplossing is het verplaatsen van de lichterfaciliteit naar de plek van het
huidige baggerdepot Averijhaven. Om dit te bewerkstelligen moeten 809.000
m3 vervuilde baggerspecie en 1.694.000 ton staalslakken worden afgevoerd.
De baggerspecie wordt geborgen in het depot IJsseloog, gelegen in het Ke-
telmeer. Onderzoek naar uitlogingsgedrag moet uitwijzen of de slakken ook
kunnen worden gebruikt om invulling te geven aan de herontwikkeling van het
depot IJsseloog. Na ontmanteling wordt een nieuwe insteekhaven gegraven ter
plaatse van het voormalige depot in de Averijhaven.
Er loopt ook een initiatief van Amsterdam IJmond Offshore Port (AYOP) samen
met TATA Steel IJmuiden B.V., Zeehaven IJmuiden N.V. en Havenbedrijf Amster-
dam NV om te onderzoeken of een bedrijventerrein in plaats van een insteek-
haven haalbaar is voor het faciliteren van offshore activiteiten voor windener-
gie op de Noordzee. In juni 2015 komt over de voortgang van het project meer
duidelijkheid.
• De verwachting is dat het bestemmingsplan in februari 2016 kan worden
vastgesteld en een jaar daarna onherroepelijk is. In dat geval vindt de
aanbesteding van de ontmanteling van het depot Averijhaven plaats tussen
februari 2016 – januari 2017 en de realisatie van de ontmanteling van
februari 2017 tot januari 2018. De realisatie van de insteekhaven wordt
uitgevoerd van juni 2019 tot oktober 2020. •
Relatie met andere projecten:
Zeetoegang IJmond
Bestuurlijke mijlpalen:
1. vaststelling bestemmingsplan
2. gunning ontmanteling
baggerdepot
3. gunning graven insteekhaven.
BETROKKEN PARTIJEN:Partners Bestuursplatform NZKG
TREKKER:Rijkswaterstaat West-Nederland
Noord
DOELSTELLING: Het verbeteren van de bevaarbaar-
heid van de Zaan: het vernieu-
wen van de Wilhelminasluis in
Zaandam en de Zaanbrug tussen
Wormer en Wormerveer.
BETROKKEN PARTIJEN:Gemeenten Zaanstad en
Wormerland.
Deelnemers Stuurgroep: Zaanstad,
Wormerland, KSV Schuttevaer,
Hoogheemraadschap Hollands
Noorderkwartier, Rijkswaterstaat,
EVO, Kamer van Koophandel.
4.8 PROGRAMMA ‘VAART IN DE ZAAN!’
INHOUDWilhelminasluis
De uitvoeringswerkzaamheden zijn in april 2014 gestart. De eerste planning
was erop gericht om de werkzaamheden medio 2016 af te ronden. Afgelopen
maanden is het werk aan de sluis stilgelegd en wordt nu een nieuwe uitvoe-
ringsplanning opgesteld. Ook de naastgelegen Beatrixbrug en de Wilhelmina-
brug worden vervangen. De Wilhelminasluis zal gedurende circa twee maanden
volledig worden gestremd. De hele bouwperiode is vanwege de werkzaamhe-
den niet de volle breedte van de sluis beschikbaar. Ook de pleziervaart onder-
vindt hinder van de werkzaamheden. Voor wegverkeer worden verkeersmaatre-
gelen getroffen om de doorstroming op omleidingsroutes te vergroten. Tijdens
Sail 2015 zal de Wilhelminasluis wel beschikbaar zijn voor de scheepvaart.
Zaanbrug
Het verbreden van de Zaanbrug is het laatste project om de Zaan beter
bevaarbaar te maken. De verbreding van deze brug levert een betere verkeers-
doorstroming op tussen Zaanstad en Wormerland. De nieuwe brug komt op de
huidige locatie en wordt van het type ‘Traditionele Hollandse ophaalbrug’.
De doorvaartbreedte gaat van 12 naar 16,5 m. De doorvaarthoogte gaat van
2,35 m naar circa 3 m (nog nader te bepalen). De uitvoeringsperiode is van
2017 tot en met 2018 (na afsluiting Velsertunnel).
Bestuurlijke mijlpalen:
Wilhelminasluis
Apr 2014: start bouw tijdelijke werkzaamheden
Jun 2014: start uitvoeringswerkzaamheden
(eerste schroefpaal sluishoofden)
Okt 2014: stagnatie werkzaamheden door complex ontwerp
Westkade/Zaangemaal
Zaanbrug
Sept 2014: PvE vastgesteld door gemeenteraad Wormerland
en daarmee is huidige locatie definitief
Dec 2014: start campagne ‘Mijn Zaanbrug’
(consultatie omgeving t.a.v. vormgeving brug)
Medio 2015: voorontwerp nieuwe Zaanbrug gereed
Begin 2017: start uitvoering
Tweede helft 2018: oplevering •
TREKKER:provincie Noord-Holland.
Relatie met andere projecten:
Verbinding A8-A9, MIRT-verkenning
corridorstudie A7/A8, MIRT-onderzoek
stedelijke bereikbaarheid Amsterdam,
Beter Benutten II; ZaanIJ.
23JULI 2015
24 UITVOERINGSPROGRAMMA NOORDZEEKANAALGEBIED
DOELSTELLING: Het samen met de omgeving in
beeld brengen van:
- oplossingsrichtingen om de
bereikbaarheidsknelpunten op
de A9 (Kooimeerplein-Raas-
dorp) op te lossen en de
bereikbaarheid in de corridor
Alkmaar – Haarlemmermeer
te verbeteren, en
- koppelkansen voor ruimtelijke
en andere opgaven in het
gebied die samenhangen met
de bereikbaarheidsoplossin-
gen, om daarmee een bijdrage
te leveren aan behoud en
waar mogelijk versterking van
de economisch concurrentie-
positie van de Noordvleugel
van de Randstad en aan een
aantrekkelijke leefomgeving.
BETROKKEN PARTIJEN:Kernteam: provincie Noord-
Holland, regio Alkmaar, Omge-
vingsdienst IJmond, gemeente
Haarlem, Transport en Logistiek
Nederland (TLN).
Klankbord en netwerk/thema-
sessies: andere gemeenten in de
omgeving van de A9, SRA, MRA,
bedrijfsleven, kennisinstellingen
en maatschappelijke organisaties.
INHOUDHet betreft uitvoering van een breed MIRT-onderzoek nieuwe stijl. Uitgangs-
punten die volgens het gedachtengoed van de nieuwe brede bereikbaarheids-
aanpak worden toegepast in dit MIRT-onderzoek:
• een gedegen probleemanalyse, waarbij de gebruiker van de mobiliteits-
markt in de corridor centraal staat. Dit houdt ook in dat bereikbaarheid
niet alleen vanuit een verkeerskundige invalshoek (reistijdverhoudingen,
voertuigverliesuren etc.), maar ook vanuit een ruimtelijke invalshoek
(bereikbaarheid van deur tot deur) en vanuit beleving en gedrag wordt
benaderd.
• aandacht voor de wisselwerking tussen de bereikbaarheidsopgave met
andere opgaven in het gebied, zoals wonen, bedrijvigheid, natuur, recreatie
en leefbaarheid.
• breed zoeken naar oplossingsrichtingen (de 5 I’s van innoveren, informeren,
in stand houden, inrichten en investeren in infrastructuur).
• meer aandacht voor de timing van en flexibiliteit in de oplossings
richtingen (adaptieve aanpak).
• samenwerken tussen Rijk, regio, bedrijfsleven en (kennis)instellingen,
omdat het project vele partijen raakt, naar nieuwe oplossingen wordt
gestreefd, bevoegdheden en benodigde kennis bij verschillende partijen
liggen en omdat voor brede oplossingen ook een breed draagvlak nodig is.
TREKKER:Ministerie van IenM
4.9 MEER BEREIKEN NOORDWESTKANT AMSTERDAM / A9 ALKMAAR/RAASDORP
JULI 2015 25
De kwartiermakers fase wordt afgerond en er wordt gestart met de analysefase
(maart 2015-januari 2016). In de analysefase wordt het inzicht in de bereikbaar-
heid (knelpunten) in de corridor Alkmaar-Haarlemmermeer en in de ruimtelij-
ke-economische en maatschappelijke ontwikkelingen, die samenhangen met
de bereikbaarheid in de corridor, verder verdiept. Aan het einde van deze fase
zullen denkrichtingen voor oplossingsrichtingen in beeld zijn.
In de op de analysefase volgende oplossingsrichtingen fase zullen oplossings-
richtingen voor de bereikbaarheidsopgave en mogelijk daaraan te koppelen
opgaven samen met de omgeving verder worden verkend en uitgewerkt. •
4.10 MIRT-VERKENNING CORRIDORSTUDIE AMSTERDAM-HOORN A7/A8
INHOUDDeze verkenning kijkt met een brede blik naar het aanpakken van bereikbaar-
heidsknelpunten op de corridor Amsterdam-Hoorn. De uitgangspunten voor de
nieuwe bereikbaarheidsaanpak zijn:
• Een gedegen probleemanalyse, met oog voor de vraagzijde van de mobili-
teitsmarkt (gedragsbeïnvloeding).
• Aandacht voor de samenhang van de bereikbaarheidsopgave op de weg
met andere modaliteiten (OV, fiets) en opgaven (bijvoorbeeld op het vlak
van wonen, ruimte, bedrijvigheid)
• Breed zoeken naar oplossingsrichtingen voor het geconstateerde bereik-
baarheidsknelpunt (de 5 I’s van innoveren, informeren, in stand houden,
inrichten en investeren).
• Aandacht voor de ruimtelijke kwaliteiten van de corridor en de ambitie om
het aanpakken van de bereikbaarheidsknelpunten te combineren het
versterken van deze kwaliteiten door middel van een goede samenwerking
met partners en stakeholders uit de corridor.
• Meer aandacht voor de timing van en flexibiliteit in de oplossingsrich
tingen (adaptieve aanpak).
• Samenwerken tussen Rijk, regio, bedrijfsleven en (kennis)instellingen.
Relatie met andere projecten: MIRT-onderzoek A9 Alkmaar-Raasdorp, Beter
Benutten project Spitsstroken A7-A8, MIRT-onderzoek Stedelijke bereikbaarheid
Amsterdam.
Bestuurlijke mijlpalen: Start: voorjaar 2014
Startbeslissing: begin 2015.
De doorlooptijd van de MIRT-verkenning is 2 jaar. •
DOELSTELLING: De MIRT-verkenning heeft als doel het oplossen van de geconstateerde
bereikbaarheidsknelpunten in de corridor Amsterdam-Hoorn.
Relatie met andere projecten:
Verbinding A8-A9, MIRT-verkenning
corridorstudie A7/A8, MIRT-onderzoek
stedelijke bereikbaarheid Amsterdam,
Beter Benutten II.
Bestuurlijke mijlpalen: Plan van
aanpak analysefase: maart 2015.
Afronding analysefase en besluit-
vorming vervolg: januari 2016.
BETROKKEN PARTIJEN:Partners Bestuursplatform NZKG,
Stadsregio Amsterdam en
gemeenten aan de corridor
TREKKER:Ministerie van IenM
26 UITVOERINGSPROGRAMMA NOORDZEEKANAALGEBIED
DOELSTELLING: Een planstudie ten behoeve van de
realisatie van de verbinding A8-A9
in de periode 2018-2020.
BETROKKEN PARTIJEN:Partners Bestuursplatform NZKG,
Stadsregio Amsterdam, gemeen-
ten Heemskerk en Uitgeest via de
bestuurlijke Stuurgroep A8-A9.
4.11 VERBINDING A8/A9
INHOUDHet uitgangspunt is dat een goede Oost-West verbinding ontbreekt. Er is aan-
getoond dat de huidige verbinding niet voldoet aan de beleidsdoelstellingen
van de samenwerkende partijen. Dit mede op basis van eerdere onderzoeken
(MONA studie 2013, Investeringsstrategie NH infrastructuur en investeringsa-
genda Stadsregio Amsterdam). Ook voor het bedrijfsleven is deze verkeersader
van groot economisch belang.
In januari 2014 zijn de betrokken partijen een samenwerkingsovereenkomst
aangegaan om gezamenlijk een planstudie fase 1 uit te voeren. Op 11 novem-
ber 2014 is de Nota Reikwijdte en Detailniveau vastgesteld. Deze vormt samen
met de Nota van Antwoord de opmaat voor de planstudie. Deze start in mei
2015 en het onderzoek loopt door tot en met december 2015. Daarna zal de
besluitvormingsprocedure (inclusief inspraakprocedure) worden doorlopen. In
de eerste helft van 2016 wordt een voorkeurstracé gekozen, waarna de planuit-
werking zal starten.
Relatie met andere projecten: Uitvoeringsagenda Aanpak Noordkant
Amsterdam, MIRT-verkenning A7-A8 Coentunnels–Hoorn, MIRT-onderzoek A9
Alkmaar-Raasdorp.
Bestuurlijke mijlpalen: Plan van aanpak planstudie maart 2015,
planstudie 2015-2016, planuitwerking 2016-2018, realisatie 2018-2020. •
TREKKER:provincie Noord-Holland
JULI 2015 27
DOELSTELLING: Per gebied inzicht verkrijgen in de
intensiveringsmogelijkheden van
de Amsterdamse haven.
BETROKKEN PARTIJEN:Partners Bestuursplatform NZKG
4.12 GEBIEDSVISIE AMSTERDAMSE HAVEN
INHOUDIn de gebiedsvisie worden de Havenvisie, commerciële programma’s en
(vervangings)investeringen samengebracht tot een dynamische visie die leidt
tot een helder inzicht in kansen, mogelijkheden en op te lossen knelpunten
in het gebied. Fysieke ruimte, milieuruimte én nautische ruimte worden hierin
samengebracht. Het project zal leiden tot intensiveringsinzichten en mogelijke
projecten.
Relatie met andere projecten: Monitor Ruimte-intensivering en Gezamenlijk
vestigingsbeleid. •TREKKER:Havenbedrijf Amsterdam NV
Bron: Havenbedrijf Amsterdam
28 UITVOERINGSPROGRAMMA NOORDZEEKANAALGEBIED
4.13 ONDERWIJS & ARBEIDSMARKT
INHOUD: Binnen de MRA houden verschillende gremia zich bezig met het thema onder-
wijs en arbeidsmarkt. Zowel de Amsterdam Economic Board als het Platform
Regionale Economische Structuur zetten zich in het Techniekpact Noordvleugel
in voor het verbeteren van de aansluiting onderwijs-arbeidsmarkt. De belang-
rijkste economische clusters in het NZKG-gebied (logistiek, food, maakindus-
trie) zijn daarin vertegenwoordigd. Voor de verschillende clusters zijn en/of
worden Human Capital Agenda’s opgesteld. Deze clusters zijn leidend voor de
aanpak op dit thema.
TREKKER:PRES/werkgroep onderwijs &
arbeidsmarkt, AEB, gemeenten
Amsterdam, Zaanstad en Velsen.
DOELSTELLING: Een betere aansluiting van vraag
en aanbod op de arbeidsmarkt, in
met name de (technische) maakin-
dustrie, door adequate scholing op
alle niveaus door publiek private
samenwerking.
BETROKKEN PARTIJEN:Overige gemeenten, Partners
Bestuursplatform NZKG, bedrijven
en onderwijsinstellingenBinnen het NZKG wordt vanuit het Techniek pact gewerkt aan de Techniekcam-
pus IJmond met name gericht op proces en metaal onderwijs, in Zaanstad aan
het opzetten van de Food campus en in Amsterdam aan de technologieroute in
het vmbo en de publiek-private samenwerking Installatietechniek en Motor-
voertuigentechniek. Ondanks de stijgende werkloosheid is het verkrijgen van
goed geschoold technisch personeel één van de grote uitdagingen van de
bedrijven in het NZKG, nu en in de toekomst.
Bestuurlijke mijlpalen:
In 2014 is een aantal mijlpalen behaald en de diverse lopende regionale
initiatieven krijgen steeds meer vorm.
De MRA heeft een regiovisie opgesteld die heeft gediend als opleg-
ger voor diverse regionale aanvragen voor het investeringsfonds MBO.
Binnen de MRA hebben er vier een toekenning hieruit gekregen. Drie
daarvan sluiten naadloos aan bij de doelstelling van de Visie: Techport
IJmond, Food ProcesTechCampus Zaanstad, House of Logistics Amsterdam.
Ook heeft de MRA een Regioplan ‘Werk maken van talent’ opgesteld. Het
Ministerie van Sociale Zaken en de MRA investeren gezamenlijk ruim 14
miljoen euro in het programma. Het regioplan is gericht op het optimaal
benutten van talent op de regionale arbeidsmarkt. De komende twee
jaar worden tien projecten uitgevoerd om mensen op te leiden of om te
scholen voor banen binnen kansrijke sectoren als IT en Techniek.
Gedurende de uitvoering wordt de netto effectiviteit van de projecten
gevolgd en geëvalueerd om zo te komen tot een kansrijke regionale
arbeidsmarkt •
Relatie met andere projecten: Sluis-
en Haven Informatiepunt (SHIP).
4.14 TRANSFORMATIE VAN DE PIJP BEVERWIJK
INHOUDAfhankelijk van de marktomstandigheden en de ontwikkelingen na de herinrichting van de Woonboulevard en de kop
van de Haven onderzoekt de gemeente Beverwijk de mogelijkheid en wenselijkheid van de transformatie van havenge-
bied De Pijp.
De binnenstad van Beverwijk wordt door het spoor en de A22 gescheiden van haven De Pijp en de meubelboulevard.
De gemeente Beverwijk wil de relatie tussen de binnenstad en de haven versterken. Als eerste stap voor deze ontwikke-
ling is een gebiedsvisie opgesteld voor de herstructurering van de woonboulevard/parallelweg en kop van de haven.
Hierbij is de rode draad hoe de positie van de meubelboulevard en de verbinding met de binnenstad kan worden ver-
sterkt. De gemeente zet in op versterking van de samenwerking met de ondernemers en pandeigenaren. Daarmee wil de
gemeente spin-off organiseren naar de locatie langs de Noorderkade, die op de plankaart van de Visie is aangeduid als
te transformeren naar woon-werkgebied. Transformatie naar een woon-werkmilieu volgt.
Relatie met andere projecten: Monitor Ruimte-intensivering, Monitor Werkgele-
genheid & Bedrijventerreinen NZKG 2014
Bestuurlijke mijlpalen: Eind 2015 krijgt de eerste locatie “De Kop van de Haven”
zijn nieuwe inrichting. •
29JUNI 2015
DOELSTELLING: Het versterken van de relatie van
de binnenstad Beverwijk met de
haven en omgeving.
TREKKER:Gemeente Beverwijk.
bedrijventerrein de Pijp
30 UITVOERINGSPROGRAMMA NOORDZEEKANAALGEBIED
4.16 TRANSFORMATIE VAN DE ACHTERSLUISPOLDER
Een transformatie van dit gebied wordt door de gemeente Zaanstad opgepakt als marktomstandigheden
hiertoe aanleiding geven en een en ander positieve economische effecten laat zien. •
bedrijventerrein Achtersluispolder
4.15 TRANSFORMATIE VAN DE GEBIEDEN COENVLOTHAVEN EN AMSTERDAM-NOORD.
Een transformatie van deze gebieden wordt door de gemeente Amsterdam opgepakt als marktomstandigheden
hiertoe aanleiding geven en een en ander positieve economische effecten laat zien. •
Coenvlothaven
JULI 2015 31
4.17 ZAANIJ: HEMBRUGTERREIN
INHOUD:In 2012 hebben de gemeente Zaanstad, het Rijk en de provincie afspraken ge-
maakt over de herontwikkeling van het Hembrugterrein (HBT). Deze afspraken
zijn vastgelegd in het Afsprakenkader HBT.
Er is gekozen voor een geleidelijke en gefaseerde ingebruikname, niet alleen
fysiek maar ook in looptijd. Dat wordt mede mogelijk gemaakt doordat het
HBT als pilot is ingediend voor een nieuw omgevingsplan onder de Crisis- en
Herstelwet. De Nota van Uitgangspunten Omgevingsplan Hembrugterrein is
inmiddels door de raad vastgesteld.
Er is heel bewust gekozen om primair in te zetten op het herstel en hergebruik
van de bestaande monumenten als basis voor de verdere ontwikkeling en sti-
mulans voor de (creatieve) ondernemers. Daarnaast wordt het HBT met allerlei
evenementen (zoals Art Zaanstad, Over het IJ Festival en het Grachtenfestival)
op de kaart gezet.
Ondernemers zoals Flinders, Levi van Veluw en het bureau Jansen, Jansen,
Bachrach en Landshoff versterken het profiel van HEMbrug als vestigingsplaats
voor topondernemers op het gebied van kunst en ontwerpen.
Eerder vestigden zich designer Dirk van der Kooij, fotograaf Maarten Heijkamp
en het HollandRoute Huis op het voormalige Defensieterrein. Met deze nieuwe
ondernemers gaat HEMbrug nog meer leven en worden de openingstijden
verruimd.
HEMbrug heeft in totaal circa 65.000 verhuurbare
vierkante meters. Inclusief de nieuwe huurcontracten,
is er nu ruim 17.500 m2 verhuurd. Circa 16.800 m2
wordt momenteel te huur aangeboden. De overige
gebouwen komen op een later moment beschikbaar.
Relatie met andere projecten: ZaanIJ , Woningbouw-
monitor, Monitor Werkgelegenheid & Bedrijventerrei-
nen NZKG 2014.
Bestuurlijke mijlpalen: Gebouw 197 is het voormalig
laboratoriumgebouw op het HBT. Dit gebouw is zwaar
in verval en van grote architectonische waarde, maar
zonder monumentale status. Het RVB, de provincie, de
gemeente Zaanstad en Stadsherstel gaan een samen-
werking aan om het pand te redden en een nieuwe
(publieke) functie te geven.
De partijen zijn op dit moment in onderhandeling ten
behoeve van de te sluiten overeenkomst. •
DOELSTELLING: De herontwikkeling van een
voormalig Defensieterrein op het
kruispunt van Zaan en IJ. Ruim 42
hectare parkachtig gebied, waarop
tientallen monumentale industrië-
le gebouwen staan, wordt in fases
geschikt gemaakt voor nieuwe
functies.
TREKKER:Rijksvastgoedbedrijf.
BETROKKEN PARTIJEN:Partners Bestuursplatform NZKG,
diverse huurders en ontwikkelaars
32 UITVOERINGSPROGRAMMA NOORDZEEKANAALGEBIED
4.18 HOOGTIJ
INHOUD: Ontwikkelen van 2 ha “nat“ bedrijventerrein met een zeehavengerelateerde
kade van 900 m. De Milieucategorie van het natte terrein is 5.2. Droog terrein is
ca. 62 ha, milieucategorie: 3.1 tot 4.2.
Een deel van het gebied is eigendom van de RON N.V. en BNG. Een ander deel
is eigendom van gemeente Zaanstad.
Relatie met andere projecten: PIP Westpoort en HoogTij, Zeetoegang IJmond,
Monitor Ruimte-intensivering, Monitor Werkgelegenheid & Bedrijventerreinen
NZKG 2014; Milieudialoog; Vaart in de Zaan, Uitvoeringsagenda Aanpak Noord-
kant Amsterdam, MIRT-verkenning A7-A8 Coentunnels–Hoorn, MIRT-onderzoek
A9 Alkmaar-Raasdorp Verbinding A8-A9
Bestuurlijke mijlpalen: Project zit in de uitvoering.
Mijlpalen zijn wellicht momenten dat publiciteit wordt gezocht in verband met
nieuwe vestigingen.
Communicatie mijlpalen: Bekendmaking nieuwe vestigingen.
Bedrijven op HoogTij zorgen voor eigen Sail-in event. •
BETROKKEN PARTIJEN:Partners Bestuursplatform NZKG,
RON N.V. en BNG-Gebiedsontwik-
keling
TREKKER:Rijksvastgoedbedrijf
DOELSTELLING: Ontwikkeling van het bedrijven-
terrein HoogTij, aan de noord-
oever van het Noordzeekanaal bij
Zaanstad.
bedrijventerrein HoogTij
JULI 2015 33
4.19 ZAANIJ: ZAANS PROEFLOKAAL EN ZAANOEVERS
TREKKER:Gemeente Zaanstad.
DOELSTELLING: Zaans Proeflokaal is een innovatief project dat beoogt
om samen met grote industriële bedrijven langs de
Zaan te werken aan drie doelstellingen: het behoud
van de industrie in de Zaanstreek, het terugdringen
van de milieuoverlast en het scheppen van ruimte voor
nieuwe woonmilieus, vooral in het hogere segment.
De stevige opgave van het Zaans Proeflokaal is om de
typisch Zaanse mix van wonen en werken toekomstbe-
stendig te maken en de industrie in de stad te houden
onder verbeterde milieucondities.
INHOUD: Een eerste voorwaarde voor herbestemming is om voor
alle locaties aanvaardbare milieucondities te formuleren
en creëren zodat de toekomstige bewoners en gebruikers
een goed en gezond leefklimaat tegemoet kunnen zien.
Gezien de huidige hoge milieubelasting van Zaanstad is
het terugdringen van geur- en geluidsoverlast noodzake-
lijk om de locaties vrij te kunnen spelen voor herontwikke-
ling, met als motief het scheppen van een goed woon- en
leefklimaat en ook om een goede ruimtelijke ordening aan
te kunnen tonen vanuit planologische noodzaak. Hierin
speelt het project Zaans Proeflokaal een hoofdrol.
Van de vele kleine en grotere locaties langs de Zaanoever
is een vijftal ontwikkellocaties van belang: De Hemmes,
De Witte Olifant, Zaandijkerkerk en omgeving, Brokking en
Kan Palen.
De Hemmes
De Hemmes is een schiereiland in de Zaan met een
omvang van ca. 5,5 ha. Direct aan het land, grenzend
aan het schiereiland, ligt het project Kalf 21-27. Doel is
het creëren en scheppen van een woon – werk milieu.
Gefaseerd worden 60 tot 80 kavels uitgegeven die in
particulier opdrachtgeverschap worden uitgegeven. Dit in
combinatie met bouw van molens met een moderne wind-
turbine in de kap teneinde windenergie te generen.
De Witte Olifant
Het gebouw De Witte Olifant staat prominent aan de
Zaan. De Witte Olifant is een locatie waar via Particuliere
opdrachtgeverschap een ontwikkeling van een combina-
tie van wonen en werken mogelijk wordt gemaakt. Het
huidige gebouw zal worden gesloopt en er zal een nieuw
woon-werkgebouw worden gecreëerd met een industriële
uitstraling.
Zaandijkerkerk en omgeving
De kerk van oud-Zaandijk, voor veel Zaankanters een
gezichtsbepalend gebouw bij de Lagedijk, verkeert in een
bedroevende staat. De stichting Stadsherstel Zaanstreek
is in april 2015 gestart met het herstel van de koepel.
Doel is om in de kerk 11 sociale woonunits voor starters
te realiseren. Het ontwikkelingsbedrijf Lacandon BV zet
zich in om in de directe nabijheid van de Zaandijkerkerk 3
plannen tot uitvoering te brengen. De plannen omvatten
een bierbrouwerij, het bouwen van maximaal 10 wonin-
gen en het realiseren van een horecavoorziening. Voor
het pand van de voormalige Bloedbank is momenteel
een haalbaarheidsonderzoek gaande om 11 woningen te
bouwen in de nabijheid van de kerk. De herontwikkeling
van het gebied rond de kerk sluit goed aan op bestaande
plannen om bezoekers aan de Zaanse Schans te verleiden
tot een langer verblijf in de stad.
Terrein Kan Palen
Door de gunstige locatie aan de Zaan, kan het braaklig-
gende terrein van 1,4 ha zich ontwikkelen tot een woon-
buurt binnen de woonwijk Hofwijk. De bodem van het Kan
Palenterrein is ernstig vervuild. Deze situatie bedreigt niet
alleen de leefbaarheid van de directe omgeving, maar ook
het vestigingsklimaat voor bedrijven.
>>
BETROKKEN PARTIJEN:Zaanse industrie, initiatiefnemers en ontwikkelaars,
mede grondeigenaren, ondernemers, De Hemmesgroep,
Omgevingsdienst NZKG, provincie Noord-Holland en
rijksoverheid.
34 UITVOERINGSPROGRAMMA NOORDZEEKANAALGEBIED
De saneringskosten voor deze bodemvervuiling worden
als zeer hoog ingeschat. Met de eigenaar van het Kan
Palenterrein zijn afspraken gemaakt over actualisering van
het bodemonderzoek en uitwisselen van informatie over
een samenwerkings-/uitvoeringsovereenkomst tussen de
eigenaar en de gemeente. Bovendien is er overeenstem-
ming over de stedenbouwkundige hoofdstructuur en het
woningbouwprogramma (tussen de 120-150 woningen).
Brokking
De herontwikkeling van de voormalige veevoederfabriek
Brokking is een schoolvoorbeeld van hoe een industrieel
icoon de blikvanger kan worden van een nieuw waterfront
met als functies wonen en recreëren.
Momenteel onderhandelen gemeente en initiatiefnemer
over de uitgangspunten van het woningbouwplan. Er is
een plan opgesteld voor de bouw van circa 150 woningen
en 1.000 m² voorzieningen. Naar verwachting wordt er in
het tweede halfjaar van 2015 een ‘Go/No go besluit’ over
de plannen voor de Brokking locatie genomen. Verdere
uitwerking van de plannen en het voeren van juridisch
planologische procedures in 2015 en 2016 kan leiden tot
de start van dit woningbouwproject in 2017.
Relatie met andere projecten: Woningbouwmonitor, ‘Vaart
in de Zaan!’, Monitor Werkgelegenheid & Bedrijventerrei-
nen NZKG 2014, Uitvoeringsagenda Aanpak Noordkant
Amsterdam, MIRT-verkenning A7-A8 Coentunnels-Hoorn,
MIRT-onderzoek A9 Alkmaar-Raasdorp Verbinding A8-A9.
Bestuurlijke mijlpalen: Het ontwerpbestemmingsplan plus
voor De Hemmes wordt volgens planning eind juni 2015
gepubliceerd en eind 2015 vastgesteld.
Voor de Witte Olifant is nu een vastgesteld definitief
ontwerp. Uitgaande van een vrijstellingsprocedure van 26
weken, mag eind 2015 de vergunning worden verwacht.
Voor de Zaandijkerkerk en omgeving streeft de gemeente
Zaanstad naar het formuleren van een afsprakenkader. Dit
afsprakenkader is tussen de drie ontwikkelende partijen
en de gemeente Zaanstad ondertekend. De vergunning
voor de bierbrouwerij is bijna onherroepelijk.
Voor de herontwikkeling van Kan Palen is nu de formalise-
ring van de anterieure-overeenkomst gaande.
Naar verwachting wordt er in het tweede halfjaar van
2015 een (bestuurlijke) ‘Go/No go besluit’ over de plannen
voor de Brokking locatie genomen. •
Zaanoevers
JULI 2015 35
4.20 ZAANIJ: DAM TOT DAM FIETSROUTE (ACHTERSLUISPOLDER)
INHOUDIn 2011 is in een bestuurlijk overleg tussen Zaanstad
en Amsterdam-Noord over de ontwikkeling ZaanIJ het
initiatief ontstaan om gezamenlijk (Zaanstad, stadsdeel
Amsterdam-Noord en de Dienst Ruimtelijke Ordening Am-
sterdam) een visie te maken over een verbinding tussen
de twee steden in de vorm van een recreatief fiets en
wandelpad: de route van Dam tot Dam.
Dit heeft geresulteerd in de visie ‘Van Dam tot Dam’, voor-
stel voor een fiets en wandelpad langs Zaan en IJ (maart
2012).
Voor de korte termijn ligt het accent op het oversteek-
baar maken van het Coentunneltracé en een brug over
Zijkanaal H. Deze laatste is niet alleen een fysiek noodza-
kelijke schakel in de route, maar ook een symbool van de
samenwerking tussen de twee steden in de ontwikkeling
van de Zaan- en IJ-oevers. Het Ontwikkelingsbedrijf van
Amsterdam (OGA) is in 2014 begonnen met de aanleg van
de schakel over het Coentunneltracé en een deel van de
route langs de zuidkant van de Noorder IJ plas.
Relatie met andere projecten: Uitvoeringsagenda Aanpak
Noordkant Amsterdam, MIRT-verkenning A7-A8 Coen-
tunnels–Hoorn, MIRT-onderzoek A9 Alkmaar-Raasdorp
Verbinding A8-A9
Bestuurlijke mijlpalen: Eind 2014 hebben beide ge-
meenteraden positief beslist om de financiële middelen
beschikbaar te stellen. Ook heeft eind 2014 SRA besloten
het project te promoveren naar de project uitwerkingsfa-
se. De verwachting is dat eind 2015 een definitief ontwerp
beschikbaar. •
DOELSTELLING: De fietsroute Dam tot Dam is geen doel op zich, maar
een eerste stap in de totale ontwikkeling van de
Zaan- en IJ-oevers en het verbinden van de stedelijke
weefsels van Zaanstad en Amsterdam.
Een verbinding zoals de Dam tot Dam fietsroute speelt
een belangrijke rol in woon-werkverkeer, zeker in
een transformatiegedachte die gepaard gaat met een
intensivering van het gebruik van het gebied. Goede
fietsbereikbaarheid is een goed alternatief voor de
auto of de bus bij een intensiever gebruik van bestaan-
de bedrijventerreinen zoals de Achtersluispolder. Hier
is de route langs de oevers van Zaan en IJ dan ook
een duidelijke aanvulling op de snelfietsroute langs
de noordzijde van de NoorderIJplas, ook in de huidige
situatie vooruitlopend op een verdere ontwikkeling van
de Zaan en IJoevers.
TREKKER:Gemeenten Zaanstad en Amsterdam.
4.21 STIMULEREN INNOVATIE EN TECHNOLOGISCHE VERNIEUWING
Dit project start als uit de Monitor Ruimte-intensivering blijkt wat de kansen en mogelijkheden zijn. •
36 UITVOERINGSPROGRAMMA NOORDZEEKANAALGEBIED
5 OVERLEGSTRUCTUREN
Nationaal en in MRA-verband bestaan diverse
overlegstructuren. Het is voor het Bestuursplat-
form belangrijk op deze overleggen aangehaakt
te blijven, om zo ontwikkelingen te kunnen volgen of zelf
hierop in te spelen. Hieronder wordt kort ingegaan op
de overlegstructuren die voor de Uitvoeringsagenda van
belang zijn.
METROPOOL REGIO AMSTERDAM (MRA)De 36 gemeenten uit Gooi en Vechtstreek, Amstel-Meer-
landen, Zuid-Kennemerland, IJmond, Zaanstreek, Waterland,
Almere, Amsterdam, provincies Noord-Holland en Flevo-
land en Stadsregio Amsterdam zijn verenigd in de MRA.
De MRA werkt aan het verbeteren van de internationale
concurrentiepositie en doet dit - op basis van het geza-
menlijk opgestelde Ontwikkelingsbeeld - aan de hand van
vijf impulsen: duurzaamheid, landschap, bereikbaarheid,
verstedelijking en economie. De MRA heeft per thema
een platform. De MRA-platforms organiseren op reguliere
basis hun eigen vergaderingen. Verder worden gezamen-
lijke bijeenkomsten georganiseerd: een conferentie, een
bijeenkomst voor nieuwe bestuurders en raadsleden en
regiodebatten. Ook zet de MRA eigen communicatiemid-
delen in: kwartaalblad Podium, de digitale nieuwsbrief en
de website.
Jaarprogramma 2014In het jaarprogramma 2014 van de MRA is de start van
een actualisatie van het Ontwikkelingsbeeld Noordvleugel
2040 uit 2007 opgenomen. Het Ontwikkelingsbeeld 2040
was in 2007 de aanzet voor verbetering van de samenhang
en samenwerking in de MRA op het gebied van verstede-
lijking, economie, bereikbaarheid, landschap en duurzaam-
heid. Doel van de samenwerking is de versterking van de
internationale concurrentiepositie van de Metropoolregio
Amsterdam. In dat Ontwikkelingsbeeld staan naast de
genoemde impulsen, ook een aantal belangrijke regionale
opgaven geformuleerd. De toekomst van de Haven in het
NZKG was daar één van. Dat is verder uitgewerkt tot de
vastgestelde Visie NZKG.
Regio MRA-tafels
Afgelopen jaar zijn er diverse regio MRA-tafels georgani-
seerd over wat een actualisatie van het Ontwikkelings-
beeld zou moeten opleveren en welke thema’s en opgaven
daarin een plek moeten krijgen. Ook in diverse regio’s die
grenzen aan het NZKG zijn deze MRA-tafels gehouden.
Op dit moment wordt verder gewerkt aan de resultaten
daarvan. Feit is dat de dynamiek van de regio zich steeds
meer als identiteit van de regio profileert en dat de Visie
NZKG daarin ook een belangrijke rol speelt. Het versterken
van de internationale concurrentiepositie is op basis van
het Ontwikkelingsbeeld Noordvleugel 2040 zowel op
NZKG- als MRA-niveau een bindende factor. Het lijkt dan
ook logisch om de agenda’s van de MRA en van het BPF
NZKG in 2015 inhoudelijk goed op elkaar af te stemmen,
zodat zij elkaar als regio kunnen versterken.
BRANCHE ORGANISATIE ZEEHAVENS (BOZ)De BOZ is een periodiek overleg tussen de directies van de
zeehavenbeheerders ten behoeve van onderlinge afstem-
ming en gezamenlijke sector- belangenbehartiging. De
BOZ is ook aanspreekpunt van zeehavens voor overleg
en afstemming met het Rijk over beleidsontwikkeling
van het Rijk en de Europese Commissie. Vanuit de regio
neemt Havenbedrijf Amsterdam NV deel aan dit overleg.
Ter voorbereiding van dit overleg vindt eerst een regionaal
overleg plaats met Havenbedrijf Amsterdam NV, Zeehaven
IJmuiden N.V., Tata Steel B.V. en het Projectbureau NZKG
om de regionale inbreng in de BOZ af te stemmen.
In 2014 is door de rijksoverheid, de vijf in de BOZ ve-
renigde zeehavenbeheerders, het in die zeehavens actieve
zeehavenbedrijfsleven en het Topteam Logistiek/Strat-
egisch Platform Logistiek het Werkprogramma zeehavens
ondertekend. Hierin spannen deze partijen zich indivi-
dueel en gezamenlijk in om de economische concurren-
tiepositie van de zeehavens en het zeehavenbedrijfsleven
te versterken. Dit werkprogramma duurt twee jaar.
JULI 2015 37
MEERJARENPROGRAMMA INFRASTRUCTUUR, RUIMTE EN TRANSPORT (MIRT)De rijksoverheid werkt samen met decentrale overheden
aan ruimtelijke projecten en programma’s voor elke regio
in Nederland. De MRA heeft haar eigen MIRT-overleg met
de Minister van IenM. Het MIRT richt zich op financiële
investeringen in deze programma’s en projecten.
In het MIRT Projectenboek staat een overzicht van alle
ruimtelijke projecten en programma’s waaraan de rijks-
overheid samen met provincies en gemeentes werkt. Het
laat de voortgang en stand van zaken van deze projecten
en programma’s zien.
PLATFORM BEDRIJVEN EN KANTOREN (PLABEKA)Achtergrond De signalen over leegstand en een structureel overaanbod
van plannen voor bedrijfs- en kantoorlocaties vormden
in 2005 de aanleiding tot de oprichting van het Platform
Bedrijven en Kantoren (Plabeka). Plabeka heeft zich in
de afgelopen jaren ontwikkeld als onderdeel van het
Platform Regionale Economische Structuur (PRES) tot een
succesvol samenwerkingsverband van regionale en lokale
overheden in de MRA. Doel van het werkplan 2015-2016
is om verder invulling te geven aan de afspraken uit de
Uitvoeringsstrategie 2010-2040. De Plabeka Monitor
2013-2014 laat zien wat op dit moment de stand van
zaken is.
Het werkplan bestaat uit twee inhoudelijke werklijnen
(‘Programmering en profilering van werklocaties’en ‘Her-
structurering, herontwikkeling en transformatie’) en twee
ondersteunende werklijnen (‘Monitor’ en ‘Kennis delen’).
Doel en afspraken
Het doel van Plabeka luidt: “Het creëren van voldoende
ruimte en kwaliteit van werklocaties (kantoren, bedri-
jventerreinen, zeehaventerreinen) voor een evenwichtige
economische ontwikkeling om daarmee een bijdrage te
leveren aan de versterking van de (internationale) concur-
rentiepositie van de Metropoolregio en het verbeteren van
het regionale vestigingsklimaat voor het bedrijfsleven”.
Via het Plabeka samenwerkingsverband zijn bestuurlijke
afspraken tot stand gekomen en verwoord in:
1. de Uitvoeringsstrategie Plabeka 2007–2030 (februari
2007).
2. de Uitvoeringsstrategie 2010-2040 ‘Snoeien om te
bloeien’ (juni 2011).
Tot slot zijn er afspraken gemaakt om de programmering
en de effecten van transformatie en herstructurering te
volgen via een jaarlijkse Plabeka-monitor. Via het samen-
werkingsverband is vervolgens uitvoering gegeven aan
deze afspraken.
Strategische heroriëntatie: werkplan 2015-2016
In 2015 wordt gewerkt aan de volgende werklijnen:
‘Programmeren en profileren’ en ’Herstructurering,
herontwikkeling en transformatie’ als inhoudelijke werk-
lijnen en ‘Monitor’ en ‘Kennis delen’ als ondersteunende
werk lijnen. Medio april 2015 zal een Plabeka-jubileum
bijeenkomst worden georganiseerd onder de titel “Van
wegwerplocaties naar circulaire werklocaties’.
AMSTERDAM ECONOMIC BOARD De Amsterdam Economic Board is een ‘triple helix’ plat-
form dat adviseert over de regionale economie van de
MRA, met als doel het vestigingsklimaat van de regio te
verbeteren. De nadruk ligt hierbij op innovatie en op het
valoriseren van de grote hoeveelheid kennis die in de
regio aanwezig is. De betrokkenen bij de board komen dan
ook uit het onderwijs, bedrijfsleven én overheid. Vanuit de
overheid zijn de gemeenten Amsterdam en Almere en de
provincie Noord-Holland vertegenwoordigd, evenals een
afgevaardigde uit het PRES.
In de board zijn acht economische sectoren benoemd
die kansrijk zijn en waarvoor aparte programma’s zijn
gemaakt. Eén van die sectoren is de sector ‘maakindus-
trie/technologie’. TATA Steel B.V. en de gemeente Velsen
zijn hierbij nauw betrokken. Op deze manier probeert
de board met haar partners dus ook in te spelen op de
groeiende vraag
naar technisch
personeel. De
board heeft
een grote rol
gespeeld in het
opstellen van
zogenaamde
Human Capital
Agenda’s. •
38 UITVOERINGSPROGRAMMA NOORDZEEKANAALGEBIED
BESLUITEN VISIEDe raden van de gemeenten Amsterdam, Beverwijk,
Haarlemmerliede & Spaarnwoude, Velsen en Zaanstad
en Provinciale Staten van Noord-Holland hebben
de Visie vastgesteld en aangenomen als richtsnoer
voor toekomstig beleid. Hierbij heeft de gemeente
Haarlemmerliede & Spaarnwoude besluit 8 expliciet niet
genomen, maar wel de intentie aangegeven om actief te
blijven deelnemen in het NZKG-proces. In de behandeling
is de Visie vastgesteld en is expliciet een aantal besluiten
genomen die verwoorden wat met de Visie wordt bedoeld.
Het betreft de volgende besluiten:
I. Vanuit het perspectief van het versterken van de
internationale concurrentiepositie van de MRA zetten de
colleges in op het NZKG als economische motor voor de
MRA en op een duurzame ontwikkeling van die motor.
II. Eerst intensiveren van het huidige bestaande
havenareaal gericht op een overslaggroei tot 125 miljoen
ton. Eerst intensiveren van wonen en werken in de be-
staande stad.
Pas na intensivering van bestaand havenareaal wordt
aanspraak gemaakt op haven uitbreiding in andere (groen)
gebieden. Uitgangspunt is een duurzame economische
groei, waarbij (in de havens) transities mogelijk worden
gemaakt gericht op duurzame energie.
III. Aanpassing van de geluidcontouren van 50 dB(A) rond
de gezoneerde industrieterreinen Westpoort (zie Visie,
kaart pagina 40/41) en Hoogtij, zodat:
doorgroei van havenoverslag van 95 miljoen naar 125
miljoen ton (conform Amsterdamse Havenvisie 2008-
2020) en groei bij Hoogtij mogelijk is;
extra woningen mogelijk zijn in de Sloterdijken, het
Hembrugterrein en (met name de noordkant van) de
Achtersluispolder. Aan de gemeenteraad van Amsterdam
wordt voorgesteld de terreinen Sloterdijk en Sloterdijk-I te
onttrekken aan het gezoneerde industrieterrein Westpoort.
De gemeenteraden van Amsterdam, Zaanstad, Velsen
en Haarlemmerliede & Spaarnwoude verzoeken
gezamenlijk aan de provincie Noord-Holland een
Provinciaal Inpassingsplan (PIP) voor te bereiden voor het
planologisch vastleggen van de geluidzones Westpoort en
Hoogtij en nadere afspraken hierover vast te leggen in een
bestuursovereenkomst.
Uitgangspunt bij deze afspraken is dat bij het vaststellen
van de Visie NZKG 2040 overeenstemming is bereikt
over de aard van de flankerende maatregelen, zodat
de voorbereiding van een PIP kan worden gestart. De
invulling van de maatregelen wordt onderdeel van de op
te stellen Uitvoeringsagenda Visie NZKG 2040. Daarnaast
zal -in lijn met de Visie– ook het gesprek worden aange-
gaan met bedrijven over innovatie en/of investeringen
om overlast te beperken (naar voorbeeld van afgesloten
convenanten met het bedrijfsleven).
Op lange termijn leidt het doorvoeren van verduurzaming
en innovatie tot het terugdringen van
de geluidscontouren.
IV. In het hele NZKG in het algemeen aan de wettelij-
ke normen voor luchtkwaliteit blijven voldoen en in de
IJmond in het bijzonder de fijn stof belasting verminderen
en de luchtkwaliteit verbeteren.
V. Transformatie van havenareaal naar gemengd
woonwerkgebied op de in de Visie aangegeven locaties
(zie Visie, kaart pagina 24-25) op termijn mogelijk maken.
Hierbij wordt uitgegaan van een geleidelijke ontwikkeling,
passend bij de ontwikkelingen in de economie,
woningmarkt en de bedrijven die het aangaat. Doelstelling
in het kader van het MIRT Zaan/IJ is om minimaal 30.000
woningen te realiseren. De gemeente Amsterdam is voor-
BIJLAGE 1 Rompbesluit Visie NZKG 2040
JULI 2015 39
nemens in 2025 een afweging te maken in het tempo
en de condities van transformatie van de terreinen van
Havenbedrijf Amsterdam NV binnen de ring.
In het kader van de Visie dient de gemeente van
Amsterdam in ieder geval de volgende criteria in acht
te nemen:
• de aansluiting op de regionale afspraken,
met name uit de Visie NZKG 2040;
• de woningbehoefte op dat moment;
• de behoefte aan haventerrein op dat moment;
• de intensivering van de bestaande haventerreinen,
waarbij zoveel mogelijk wordt vermeden de zwaar
milieuhinderlijke bedrijven aan de randen van het
werkgebied van de haven te situeren;
• een milieuverantwoorde verplaatsing en/of uitbreiding
van havenactiviteiten, om rekening te houden met de
milieueffecten op het aangrenzende gebied;
• de financiële haalbaarheid.
De gemeente Amsterdam zal over deze afwegingen met
de regio overleggen.
VI. De ontwikkeling in de energiesector wordt nauwgezet
gevolgd. Gemonitord wordt of in de toekomst door gebruik
van nieuwe technologieën de (ruimte en milieu-)belasting
van de kolen op- en overslag kan worden verminderd.
VII. Intensivering en kwaliteitsverbetering van de bestaan-
de landschap-, natuur- en recreatiegebieden in de regio.
Dit geldt met name voor de Wijkermeerpolder en Spaarn-
woude, de Tuinen van West en de Brettenzone, alsmede
voor natuur, agrarische en recreatieve mogelijkheden
langs oevers. Daar waar mogelijk wordt gestreefd naar de
menging van groen met overige functies in het gebied. De
bereikbaarheid van de recreatiegebieden wordt verbeterd
door investeringen in recreatieve routes, onder andere
langs het Noordzeekanaal ter hoogte van Spaarnwoude.
Leidend voor de invulling hiervan is de Visie 2040 groen-
gebied Amsterdam-Haarlem.
VIII. De Houtrakpolder is deels (zie Visie, kaart op
pagina 24-25, legenda-eenheid reservering uitbreiding
havenareaal) aangewezen als te reserveren haven
gerelateerd areaal voor een mogelijke toekomstige
uitbreiding van de haven na 2020. De daadwerkelij-
ke aanleg zal tijdig plaatsvinden, doch niet eerder dan
nadat het huidige havenareaal in voldoende mate is
geïntensiveerd en overeenstemming is bereikt over tijdige
realisatie van compenserende maatregelen. Uitgangspunt
is dat als de Houtrakpolder wordt ingezet voor uitbreiding
van havenareaal, de milieuoverlast van te vestigen
bedrijven vanzelfsprekend zo veel mogelijk zal worden
beperkt. Voordat het besluit tot de daadwerkelijke aanleg
van een haven in de Houtrakpolder wordt genomen,
wordt een voorstel hiertoe via een breed samengestelde
stuurgroep voorgelegd aan de betrokken bestuurscolleges
in het NZKG. De besluitvorming hierover zal tijdig
plaatsvinden, zodat er voldoende tijd beschikbaar is voor
een zorgvuldige onderzoeksfase en het doorlopen van een
planologische procedure voordat de aanleg wordt gestart.
ix. Als het huidige havenareaal voldoende is
geïntensiveerd en door de betreffende bestuurscolleges
in het NZKG het besluit is genomen om de reservering
van de Houtrakpolder om te zetten in de daadwerkelijke
aanleg van een havenbekken, dan is het havenareaal ook
beschikbaar voor haven gerelateerde bedrijven uit de
regio met verplaatsings- en of uitbreidingswensen.
X. In het deel van de Houtrakpolder waarin mogelijk
uitbreiding van het havenareaal plaatsvindt, kan
sprake zijn van tijdelijke invulling van natuur- en
recreatiegebieden of de tijdelijke realisatie van agrarische
functies (zie Visie, kaart op pagina 24-25, legenda-eenheid
reservering uitbreiding havenareaal).
XI. Er wordt gezamenlijk zorggedragen voor het
onafhankelijk monitoren van:
• de werkelijke behoefte (inclusief prognoses) op
het gebied van benodigde uitbreiding van het haven-
areaal;
• de werkelijke woningbehoefte (inclusief prognoses);
• de intensiveringgraad binnen het havenareaal, zo veel
mogelijk gebruik makend van bestaande monitors
(zoals Havenmonitor, Zaan IJ monitor, Plabeka).
XII. De regionale samenwerking in het NZKG wordt verder
uitgewerkt rondom de uitvoering van de Bestuurlijke
Agenda NZKG 2040 •
40 UITVOERINGSPROGRAMMA NOORDZEEKANAALGEBIED
De bestuurlijke agenda uit de Visie Noordzeekanaalgebied is een vertaling
van het rompbesluit dat door alle bestuurlijke partners is vastgesteld in
haar colleges. Alle bestuurlijke thema’s uit de Visie NZKG met de daaraan
gekoppelde projecten en beleidslijnen komen in deze agenda aan de orde.
In haar vergadering van 8 augustus 2013 heeft de Stuurgroep NZKG de volgende
projecten/acties gedefinieerd en gekoppeld aan het rompbesluit:
BIJLAGE 2 Projecten uit de Bestuurlijke Agenda Visie en Samenwerkingsagenda
BESLUITNR. PROJECT/ACTIE BESTAAND/NIEUW
TIJD/ FREQUENTIE
I. Versterken internationale concurrentiepositie
Gezamenlijk vestigings beleid voor zware categorieën
en hoogwaardige industrie
Nieuw Nu – 2040
I. Versterken internationale concurrentiepositie
Planstudie Zeetoegang IJmond Bestaand
I. Versterken internationale concurrentiepositie
MER Planstudie Averijhaven lichteren Bestaand
I. Versterken internationale concurrentiepositie
Vaart in de Zaan Bestaand
I. Versterken internationale concurrentiepositie
Nationale havenraad, relatie ministeries EZ Bestaand
I. Versterken internationale concurrentiepositie
Scholing en onderwijs Bestaand
I. Versterken internationale concurrentiepositie
Vervoer over water (studies) Bestaand
I. Versterken internationale concurrentiepositie
Communicatie (congres, NZKG journaal, website,
bestuurlijke werkbezoeken, portal voor initiatieven
in NZKG) en klankbordgroep
Bestaand
INHOUD BESTUURLIJKE AGENDA NZKG 2040
JULI 2015 41
I. Versterken internationale concurrentiepositie
Verkennende studie bereikbaarheidsproblematiek
n.a.v. ruimtelijke ontwikkelingen (o.a. in Zaanstad, zie
Visie pagina 39)
Nieuw
BESLUITNR. PROJECT/ACTIE BESTAAND/NIEUW
TIJD/ FREQUENTIE
I. Versterken internationale concurrentiepositie
Herverkavelingsplan Westpoort Bestaand Nu – ?
I. Versterken internationale concurrentiepositie
MIRT onderzoek bereikbaarheid Noordkant Amsterdam
(waaronder verbinding A8/A9)
Bestaand Nu
II. & XI.C. Intensiveren havenareaal en gezamenlijk monitoren
Monitor Ruimte-intensivering Nieuw Vanaf 2014
jaarlijks moni-
toren
III. Aanpassen geluidcontouren
PIP procedures Westpoort (geluidzonering Westpoort)
en Hoogtij Flankerende maatregelen PIP
1. Isolatie
2. Omgevingsprogramma ?
3. Actieplan terugdringing geluid
Achtersluispolder en Hembrug
Nieuw Nu – 2016
1. Na 2016
2. Nu
3. Nu - 2030
IV. Verbeteren luchtkwaliteit
Uitvoering maatregelen milieudialoog Bestaand –
hierbij wel
de vraag of
samenvoeging
van de uitvoe-
ring gewenst is.
Nu – 2016
IV. & VI. Verbeteren luchtkwaliteit en ontwikkeling energiesector volgen
Stimulatie innovatie en technologische vernieuwing
aan de bron i.r.t. verminderen hinder olie en steenko-
len overslag en stimulering duurzame ontwikkeling
haven en industrie
Nieuw Nu – 2040
V. Transformatie specifiekelocaties
Transformatie de Pijp – inclusief milieubelasting en
barrièrewerking onderzoek A22
Deels bestaand,
deels nieuw
Nu-2015
VI. Ontwikkeling energiesector volgen
Zie hierboven, bij besluit iv.
VII. Kwaliteits verbetering groen en landschap
Ruimtelijke kwaliteit onderzoek
Uitwerkingsplan opstellen groen/recreatie kwaliteits-
verbetering voor NZKG , inclusief Wijkermeer/Stelling
van Amsterdam
Bestaand, maar
wel uitge breid
met het
uitwerkings-
plan verbeter-
ing kwaliteit
groen gebieden.
Nu-2015
VII. Kwaliteitsverbetering groen en landschap
Groengebied Haarlem Amsterdam Bestaand Nu
VIII. Compenserende maatregelen Houtrak
Compenserende maatregelen opstellen voor Houtrak-
haven (zowel natuur als kwalitatieve inrichting/c.q.
groene buffer)
Nieuw Nu-2015
IX. Beschikbaarheid Houtrak als havenareaal
Om te zetten in actie na besluit Nieuw Nu-2015
X. Tijdelijke natuur Ontwikkeling planvorming en uitvoering tijdelijke
natuur/agrarische bestemming Houtrak
Nieuw
BESLUITNR. PROJECT/ACTIE BESTAAND/NIEUW
TIJD/ FREQUENTIE
XI.A. Gezamenlijke monitoring van werkelijke behoefte uitbreiding havenareaal
Werkgelegenheidsmonitor Bestaand Jaarlijks
XI.A. Gezamenlijke monitoring van werkelijke behoefte uitbreiding havenareaal
Bedrijventerreinenmonitor Bestaand Jaarlijks
XI.A. Gezamenlijke monitoring van werkelijke behoefte uitbreiding havenareaal
Realisatie woningbouwaantallen
kwantitatief en kwalitatief
Bestaand Jaarlijks
XI.A. Gezamenlijke monitoring van werkelijke behoefte uitbreiding havenareaal
Actualisatie woningbehoefte kwantitatief
en kwalitatief
Bestaand Jaarlijks
XI.A. Gezamenlijke monitoring van werkelijke behoefte uitbreiding havenareaal
Zie bij besluit II. Nieuw
XII. Regionale samenwerking voortzetten
Opstellen van en communiceren over bestuurlijke
agenda; zowel opstellen als uitvoering samen met
betrokkenen en partners
Nieuw Nu-2040
I. Versterken internationale concurrentiepositie
Opzetten van een breed ingestoken Sluis- en Haven
Informatiepunt (SHIP)
Nieuw 2014
42 UITVOERINGSPROGRAMMA NOORDZEEKANAALGEBIED
AFRIKAHAVEN
ASSENDELFT
HOOGTIJWESTZANERPOLDER
NAUERNAWESTERSPOOR
WESTHAVEN
ZAANDAM
ZAANACHTERSLUISPOLDER
IJSSELINCXHAVEN
JAN VAN RIEBEECKHAVEN
ISAAC BAARTHAVEN
METSELAARHAVEN
PETROLEUMHAVEN
COENHAVEN
VLOTHAVEN
NOORDER IJPLAS
CORNELIS DOUWESTERREIN
MERCURIUSHAVEN
NIEUWE HOUTHAVEN
HOUTHAVEN
AMSTERDAM
ZUIDERHOUT
NIEUWE ZEEHAVENHEMBRUG-TERREIN
SONTHAVEN
BOSPORUSHAVEN
SUEZHAVENHORNHAVEN
BERINGHAVEN
AMERIKAHAVEN
AUSTRALIEHAVEN
AZIEHAVEN
RUIGOORD
ZWANENBURG
HALFWEG
N200
Kees Gerretse
- TATA Steel B.V.
Elisabeth Post
- provincie Noord-Holland
Tim de Rudder
- Beverwijk
Donné Slangen
- Ministerie van IenM
Dennis Straat
- Zaanstad
Arjen Verkaik
- Velsen
Wim Westerman
- Haarlemmerliede & Spaarnwoude
Peter van de Meerakker
- Zeehaven IJmuiden N.V.
Koen Overtoom
- Havenbedrijf Amsterdam NV
Kajsa Ollongren
- Amsterdam
Fred Delpeut
- RWS West-Nederland Noord
Leden Bestuurs-platform NZKG