Post on 18-Jan-2015
description
Wim Korver
Derek Jan Fikkers 6 juli 2010
Beleidsevaluatie Beleidsevaluatie TFMM- resultaten TFMM- resultaten
20102010
Uitbreiding van de regio’s
- Via betrokken werkgevers kan 16% van alle werknemers in Via betrokken werkgevers kan 16% van alle werknemers in de convenantregio’s bereikt worden (stand april 2010)de convenantregio’s bereikt worden (stand april 2010)
- Groei van aantal betrokken werkgevers, ook in Groei van aantal betrokken werkgevers, ook in voorbeeldregio’svoorbeeldregio’s
- ““Betrokken” werkgevers doen mee aan uitvoering van Betrokken” werkgevers doen mee aan uitvoering van regionaal convenant, maar zijn niet altijd ondertekenaarregionaal convenant, maar zijn niet altijd ondertekenaar
- Sterke vertegenwoordiging van overheidsdiensten, Sterke vertegenwoordiging van overheidsdiensten, onderwijsinstellingen en financiële instellingen. onderwijsinstellingen en financiële instellingen.
- Relatief veel grote werkgevers, vooral in voorbeeldregio’s Relatief veel grote werkgevers, vooral in voorbeeldregio’s
Afspraken binnen de convenanten
- Convenanten bevatten geen concrete verplichtingen, enkele Convenanten bevatten geen concrete verplichtingen, enkele convenanten alleen ondertekend door overheden en convenanten alleen ondertekend door overheden en koepelorganisatieskoepelorganisaties
- Modelconvenant (concreet en niet-vrijblijvend) wordt niet gebruiktModelconvenant (concreet en niet-vrijblijvend) wordt niet gebruikt- Koppeling met ABvM projecten en gelden leidde tot een versnelling Koppeling met ABvM projecten en gelden leidde tot een versnelling
van het tekenen van de convenantenvan het tekenen van de convenanten- In meerdere regio’s is voortgebouwd op lopende initiatievenIn meerdere regio’s is voortgebouwd op lopende initiatieven- Geen blijk van uitruil/onderhandeling tussen bedrijven en overhedenGeen blijk van uitruil/onderhandeling tussen bedrijven en overheden- Convenant vaak eerder “middel tot binding” dan daadwerkelijk Convenant vaak eerder “middel tot binding” dan daadwerkelijk
bindendbindend- Inzet werkgevers in meeste regio’s vastgelegd in Inzet werkgevers in meeste regio’s vastgelegd in
uitvoeringsafsprakenuitvoeringsafspraken- Regio’s zijn er niet in geslaagd aantallen en aard maatregelen per Regio’s zijn er niet in geslaagd aantallen en aard maatregelen per
bedrijf te registreren/kwantificerenbedrijf te registreren/kwantificeren- Mobiliteitsmakelaar fungeert als smeerolie in het procesMobiliteitsmakelaar fungeert als smeerolie in het proces- Knelpunten waartegen regio’s aanlopen: Landelijk opererende Knelpunten waartegen regio’s aanlopen: Landelijk opererende
werkgevers (hoofdkantoor versus vestiging), vragen op het gebied werkgevers (hoofdkantoor versus vestiging), vragen op het gebied van fiscaliteit en staatssteunvan fiscaliteit en staatssteun
- TFMM kan hier een bemiddelende rol spelen, maar heeft dit, volgens TFMM kan hier een bemiddelende rol spelen, maar heeft dit, volgens de regio’s, nog onvoldoende gedaande regio’s, nog onvoldoende gedaan
Onomkeerbaarheid groeiproces
- Er gebeurt veel: Groot deel van de ondervraagde werkgevers past MM toe
- Echter, moeilijk vast te stellen wat de bijdrage van de TFMM hierin is
- Veel maatregelen dateren al van voor TFMM- Door autonome ontwikkelingen veel aandacht bij werkgevers voor
MM, echter weinig bekendheid van TFMM
- Maatregelen zijn bedrijfsafhankelijk, gedreven door bedrijfsdoelstellingen
- Slim Werken en Slim Reizen komen in gelijk mate voor- Veel aandacht voor positieve maatregelen; beperkende (push)
maatregelen (betaald parkeren e.d.) komen weinig voor
- Verankering is goed: MM maatregelen zijn vastgelegd in regelingen- Terugdraaien wordt als negatief ervaren
Afspraken CAO’s
- Veel mobiliteitsafspraken buiten de cao omVeel mobiliteitsafspraken buiten de cao om- In generieke zin wel in aandacht voor MM cao’s: 84% van de In generieke zin wel in aandacht voor MM cao’s: 84% van de
cao’s, 74% van de werknemerscao’s, 74% van de werknemers- Geen significante wijziging MM in cao’s:Geen significante wijziging MM in cao’s:
Aanpassen cao kost tijdAanpassen cao kost tijd Concurrentie met andere thema’s (economische crisis)Concurrentie met andere thema’s (economische crisis) Cao is agendasettend, echte uitwerking vindt plaats in Cao is agendasettend, echte uitwerking vindt plaats in
bedrijfsspecifieke regelingenbedrijfsspecifieke regelingen
- Thema’s van MM in regelingen: flexibele werktijden, thuiswerken, Thema’s van MM in regelingen: flexibele werktijden, thuiswerken, reiskosten-vergoedingen, verhuiskosten-reiskosten-vergoedingen, verhuiskosten-vergoedingen,mobiliteitsbudgettenvergoedingen,mobiliteitsbudgetten
- Vooral: flexibele werktijden & reiskostenvergoeding Vooral: flexibele werktijden & reiskostenvergoeding
- AWVN enquête (mobiliteitsgerelateerde arbeidsvoorwaarden): AWVN enquête (mobiliteitsgerelateerde arbeidsvoorwaarden): sinds 2008 lichte groei OV maatregelen en Thuiswerkensinds 2008 lichte groei OV maatregelen en Thuiswerken
Mobiliteits- en milieu-effecten
Gedragsaanpassing Voorbeeldregio’sIntomartpanel
Arnhem/Nijmegen (onder bedrijven die meedoen aan TFMM)
TFMM groep(n=575)
Controle-groep(n=1005)
1-meting (n=2219)
Panel-onderzoek (n=498)
Aantal personen dat hun mobiliteitsgedrag veranderd heeft
30% 30% 30% 34%
Totaal gedragsverandering in relatie met mobiliteitsmanagement
12% 11% 9% 10%
Netto effect vanmobiliteitsmanagement in de
spits NB: Doorwerking ABvM-projecten
(nog) gering vanwege gering aantal deelnemers
2,1% 0,5% 0,9% 2,4%
Extra effect TFMM 1,5%
Conclusies (1)
- Er is ‘iets’ gaande, TFMM heeft iets in beweging gebracht, maar wat Er is ‘iets’ gaande, TFMM heeft iets in beweging gebracht, maar wat precies is moeilijk te metenprecies is moeilijk te meten
- Koppeling aan bestaande autonome ontwikkelingen is positief geweestKoppeling aan bestaande autonome ontwikkelingen is positief geweest
- Monitoring en dataverzameling verliep moeizaamMonitoring en dataverzameling verliep moeizaam- Precieze informatie over inhoud en voortgang bij regio’s niet Precieze informatie over inhoud en voortgang bij regio’s niet
aanwezigaanwezig - 1-metingen zijn niet goed van de grond gekomen: geen gelegenheid - 1-metingen zijn niet goed van de grond gekomen: geen gelegenheid voor voor regio’s om van elkaar te leren. In regio’s om van elkaar te leren. In nieuwe regio’s lijkt het beter te gaannieuwe regio’s lijkt het beter te gaan - Geen koppeling tussen financiën en rapportageplicht- Geen koppeling tussen financiën en rapportageplicht
- Effect op mobiliteitsgedrag (indicatief):Effect op mobiliteitsgedrag (indicatief):- Extra effect bij TFMM werkgevers circa 1,5%Extra effect bij TFMM werkgevers circa 1,5%- Ofwel totale TFMM effect op de weg circa 0,2% (16% van 1,5%)Ofwel totale TFMM effect op de weg circa 0,2% (16% van 1,5%)- Aanpassing vertrektijdstip meest voorkomende aanpassing van Aanpassing vertrektijdstip meest voorkomende aanpassing van
gedrag; grotendeels verklaard door het Nieuwe Werkengedrag; grotendeels verklaard door het Nieuwe Werken
- Milieueffect (COMilieueffect (CO22 uitstoot) kleiner dan het effect op het spitsverkeer uitstoot) kleiner dan het effect op het spitsverkeer
Conclusies (2)
- Op regionaal niveau nauwelijks koppeling met andere Op regionaal niveau nauwelijks koppeling met andere beleidsdossiers; koppeling met regionale mobiliteits- en beleidsdossiers; koppeling met regionale mobiliteits- en milieuplannen vindt (nog) niet plaatsmilieuplannen vindt (nog) niet plaats
- TFMM heeft alle kenmerken van een beginnend innovatieprocesTFMM heeft alle kenmerken van een beginnend innovatieproces
- TFMM heeft vooral bij maatschappelijk middenveld tot een TFMM heeft vooral bij maatschappelijk middenveld tot een bewustwording rond MM geleidbewustwording rond MM geleid
- Convenantpartners handelen voornamelijk in het kader van MVO Convenantpartners handelen voornamelijk in het kader van MVO voor de overige bedrijven spelen goed werkgeverschap en voor de overige bedrijven spelen goed werkgeverschap en kostenefficiëntie een veel grotere rol.kostenefficiëntie een veel grotere rol.
- MM is voor bedrijven geen doel, maar één van de middelen om MM is voor bedrijven geen doel, maar één van de middelen om specifieke bedrijfsmatige problemen op te lossen. Bereikbaarheid specifieke bedrijfsmatige problemen op te lossen. Bereikbaarheid speelt hierbij geen grote rol en de invloed van het TFMM-proces is speelt hierbij geen grote rol en de invloed van het TFMM-proces is minimaal.minimaal.
- MM kost tijd: convenanten, cao’s en invoering MM-maatregelen MM kost tijd: convenanten, cao’s en invoering MM-maatregelen kosten tijdkosten tijd
Aanbevelingen
- Bedrijven doen al veel. Richt de aandacht van de TFMM op die elementen die van toegevoegde waarde zijn
- Rol van TFMM dient te veranderen: van initiator van ontwikkelingen naar meer kennisverspreiding en kennisborging
- Mobiliteitsmakelaars zijn succesvol. Zorg voor informatie-uitwisseling, best practises en voldoende inspraak vanuit de regio’s binnen landelijke TFMM.
- Overbrug het gat tussen de collectieve doelen van de werkgevers (verbeteren van de bereikbaarheid middels mobiliteitsmanagement) en de individuele bedrijfsbelangen, door aan te haken op de individuele behoeften van de werkgever.
- Focus meer op de arbeidsvoorwaarden en minder op de cao’s.
- Meer sturing- Creëer meer sturing op resultaten- Verantwoordingsmechanisme explicieter maken
- Goede dataverzameling/monitoring is van vitaal belang om van elkaar te kunnen leren
Achtergrondinformatie
Betrokken bedrijven > convenanten (stand april 2010)
Regio's
aantal bedrijven aantal werknemers
convenant betrokken convenant betrokken
Metropoolregio Amsterdam 21 200 120.000 200.350
Arnhem-Nijmegen 55 212 42.500 80.000
Brabant (Bramm) 0 84 0 92.673
Stadsgewest Haaglanden 55 55 80.000 80.000
Stadsregio Rotterdam 0 108 0 62.322
Utrecht 100 343 55.000 139.000
Drechtsteden 12 12 5.866 5.866
Maastricht 24 38 20.000 24.000
Stedendriehoek 14 14 8.385 8.385
Twente 24 639 20.471 25.000
Zwolle-Kampen 26 26 14.000 14.000
Verder via Veluwe 10 10 350 350
WERV Zuidelijke Vallei 6 12 6.330 6.330
TOTAAL 347 1.753 372.902 738.276
Invoering MM maatregelen gedreven door bedrijfsdoelstellingen (op basis van bedrijveninterviews)
Werkgevers betrokken bij convenant
Werkgevers niet betrokken bij convenant
Ingevoerde MM maatregelen zijn onomkeerbaar
- Verankering is goedVerankering is goed- MM maatregelen zijn vastgelegd in MM maatregelen zijn vastgelegd in
regelingenregelingen- Terugdraaien wordt als negatief ervarenTerugdraaien wordt als negatief ervaren
Datamateriaal Mobiliteitsanalyses
Meting Regio Enquêtes
0-meting
Maastricht 5.970
Stedendriehoek 1.948
Rotterdam 5.149
Verder via Veluwe 437
Drechtsteden 561
1 meting
Arnhem Nijmegen (twee metingen)
2.717
Vijf voorbeeldregio’s (Onderscheid naar TFMM werkgevers en controlegroep)
1.575
Utrecht 2.089
Welke maatregelen hebben werkgevers aangeboden aan werknemers?(vijf voorbeeldregio’s)
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%
Fietsgebruik bevorderen
OV gebruik stimuleren
Vergaderingen
Telewerken
Flexibele werktijden en werkpatronen
Ontmoedigen autogebruik voor zakelijk verkeer
Buiten de spits reizen
Verkleinen woon-werkafstand
Car –of vanpoolen
TFMM-groep Controle-groep
Mobiliteits- en milieueffecten: bijdrage MM maatregel aan gedragsverandering
0% 5% 10% 15% 20% 25%
telewerken/flexibile werktijden
stimulering management
OV-abonnement
gewijzigde bedrijfsregeling
afspraken met leidinggevende
gewijzigde openingstijdencontrole-groep
TFMM-groep