Post on 26-Jul-2015
Taller preparatorio para la Construcción de las visiones subregionales
del departamento del Meta
Emilio García Gutiérrez
Paula Andrea Muñoz Aguirre
Cristina del Pilar Sánchez
Adriana Iguavita Iguavita
Villavicencio, Meta, marzo de 2011
1
FASES DEL PROCESO DE PLANEACIÓN PROSPECTIVA TERRITORIAL
PREPARATORIA
•Definición de alcances del plan prospectivo.
•Sensibilización prospectiva
•Identificación de actores e instituciones líderes del proceso
•Valoración de insumos
•Elaboración de términos de referencia
•Organización para la elaboración del plan
• Iniciación formal del proceso
DIAGNÓSTICO ESTRATEGICO
•Definición de método analítico /Marco conceptual
•Recolección y Procesamiento de la información
• Análisis Oportunidades, amenazas, fortalezas y oportunidades para el desarrollo del departamento
•Identificación, selección de asuntos críticos para el desarrollo territorial Estudio futuro
•Factores de cambio objetivos, actores e instituciones clave
POSICIONAMIENTO ANTE EL FUTURO
• Definición de metodología prospectiva territorial
• Comprensión del sistema socioeconómico territorial
•Análisis estructural
•Factores motrices
• Futuribles
• Escenarios y visión de desarrollo
• Ejes estratégicos
• Objetivos y metas,
• Estrategia de actores e instituciones para construir la visión
TÁCTICA -OPERATIVA
• Programas y proyectos
• Responsables institucionales, por línea estratégica
• Fuentes de recursos e instrumentos para la implementación
• Plan de acción corto, mediano y largo plazo
• Organización institucional para la implementación y seguimiento
• Sistema de monitoreo y evaluación
REFLEXIÓN PROSPECTIVA – APROPIACIÓN DEL PROCESO – INTEGRACION DE ACCIONES - APRENDIZAJE
DNP –DDTS –SODT HGM
Fases y componentes de un proceso de planificación prospectiva
Proceso metodológico
Análisis de
la situación
y búsqueda
de variables estratégicas
Identificación
de variables
clave y sus interrelaciones
Anticipación
y comprensión
de las
evoluciones futuras
Elaboración
de escenarios
prospectivos
Enfoque
estratégico
• Delimitación del sistema • Análisis estructural • Retrospectiva
• Anticipación futuros • Arbol competencias • Estrategia actores
• Escenarios más probables • Posición estratégica • Elección de opciones
Tomado de: Prospectiva. Francisco Mojica
Estrategias ¿Qué debemos hacer desde el
presente para construir nuestra mejor opción de futuro?
¿Qué objetivos y metas debemos alcanzar y a través de qué
acciones?
Variables ¿Cuáles son los aspectos clave
del tema que estamos estudiando?
¿En dónde estamos?
Escenarios ¿Qué puede pasar en el futuro?
¿Para dónde vamos? ¿Hacia qué otros sitios
podemos encaminarnos? ¿Cuál es nuestra opción más
conveniente?
Papel de los actores sociales ¿Cuál es el comportamiento
de los actores sociales? ¿Cómo están operando los
actores sociales?
Institucional Económico Funcional Ambiental Sociocultural
El
Dorad
o
Puerto Gaitán
Fuentedeoro
Vistahermo
sa
Puerto López
Mapiripán
San Martín
Puerto Lleras
Puerto
Concordia
Puerto Rico
Barranca de
Upía
Cabuyaro Cumaral
Villavicenci
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Restrep
o
San
Juanito El
Calvario
Acacias
La Uríbe
Mesetas
La
Macarena
Cubarral San Carlos
de Guaroa
Granada
El Castillo Lejaní
as San
Juan de
Arama
Puerto Gaitán
Puerto López
Cabuyaro
Subregión 1. Altillanura
Mapiripán
Puerto Concordia
Subregión 2. Rio Guaviare
El
Dorad
o
Fuentedeoro
Vistahermos
a
San Martín
Puerto Lleras
Puerto Rico
La Uríbe
Mesetas
Cubarral
Granada
El Castillo Lejanía
s
San Juan
de Arama
El Dorado
Subregión 4. Rio Ariari
Subregión 3. Macarena
La
Macarena
Guamal
Cubarral
Acacias
San Carlos
D e Guaroa
Castilla
Villavicencio
San Juanito
El
Calvario
Barranca de Upia
Restrepo Cumaral
Subregión 5. Pie de Monte
a) Validación del enfoque y alcance general del proceso de construcción social de la visión prospectiva o posicionamiento de las subregiones del Meta ante el futuro.
b) Definición de las estrategias para la materialización de la visión de desarrollo territorial propuesta en las subregiones.
c) Identificación de los sectores potenciales de cada subregión,
d) Identificación de las tendencias, factores de cambio, y las variables estratégicas o claves de cada subregión.
Equipo técnico Corpometa
Documento de caracterización por subregión
final, Tendencias y factores de
cambio identificadas, y
variables estratégicas priorizadas. Esto será
resultado de la utilización de la
metodología METAPLAN,
Matrices DOFA, Árboles de
Competencia,
10 de Marzo de 2011 - Subregión 1. Macarena
(Macarena) 12 de Marzo de 2011 -
Subregión 2. Rio Guaviare (Puerto Concordia)
14 de Marzo Subregión 3. Altillanura (Puerto Gaitán) 16 de Marzo - Subregión 4.
Rio Ariari (Granada)
18 de Marzo - Subregión 5. Pie de Monte (Villavicencio)
Taller No. 1 Acciones Responsable Recursos Programación (inicio – fin)
Análisis de los resultados de los talleres subregionales y elaboración de la memoria
Equipo técnico Corpometa / Secretaria de
Planeación/Enlace DNP
MIC MAC y ÁBACO DE REGNIER.
Del 22 al 25 de Marzo de 2011
Revisión de los resultados de los talleres subregionales con el Grupo de pensamiento o de “expertos”
Comité de expertos /equipo
técnico Corpometa
Del 28 al 31 de Marzo de 2011
Taller No. 1
Acciones Responsable Recursos Programación (inicio – fin)
Continuación…..
Construcción de escenarios posibles de desarrollo, definición del escenario apuesta, acuerdo sobre la visión y objetivos, líneas de desarrollo y proyectos estratégicos.
Comité de expertos /
comité técnico / equipo técnico
Corpometa
Escenarios identificados,
Visiones subregionales, y plan
estratégico (Objetivos, líneas de
desarrollo, y proyectos). Se
utilizará la metodología de construcción de escenarios, para
determinar el escenario apuesta y así poder definir la
visión de cada subregión (Ábaco de
Regnier - IGO)
1° de Abril de 2011 - Subregión 1.
Macarena (Macarena)
3 de Abril de 2011 - Subregión 2. Rio Guaviare (Puerto Concordia)
5 de Abril de 2011 - Subregión 3. Altillanura (Puerto Gaitán)
7 de Abril de 2011 - Subregión 4. Rio Ariari (Granada)
9 de Abril de 2011 - Subregión 5. Pie de Monte (Villavicencio)
Análisis de los resultados de los talleres subregionales y elaboración de la memoria
Del 11 al 18 de Abril de 2011 Revisión de los resultados de los talleres subregionales con el Grupo de pensamiento o de “expertos”
Taller No. 2
Acciones Responsable Recursos PROGRAMACIÓN (inicio – fin)
Socializar los resultados de la caracterización, la subregionalización y los resultados de la visión prospectiva y estrategias de desarrollo.
Equipo técnico
Corpometa
Presentación con los resultados del segundo
taller (Tendencia, factores de cambio, escenario apuesta,
visiones subregionales y plan estratégico
subregional)
25 de Abril de 2011 - Subregión 1.
Macarena (Macarena)
27 de Abril de 2011 - Subregión 2. Rio Guaviare (Puerto
Concordia) 29 de Abril de 2011 - Subregión
3. Altillanura (Puerto Gaitán) 2 de Mayo de 2011 - Subregión 4.
Rio Ariari (Granada) 3 de Mayo de 2011 - Subregión 5.
Pie de Monte (Villavicencio)
Taller No. 3
Acciones Responsable Recursos PROGRAMACIÓN (inicio – fin)
PROCESOS INSTRUMENTOS
Caracterización Subregional - Matriz DOFA - Mapeo de Actores - Árboles de competencias - Análisis Estructural MICMAC - Ábaco de Régnier - Escenarios - Priorización indicadores línea
base para el plan estratégico
Tendencias y factores de cambio
Variables estratégicas (megatendencias y futuribles)
Construcción de Escenarios
Formulación de la visión, definición de Estrategias y del plan estratégico subregional.
Procesos e instrumentos a utilizar para la formulación de la visión
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POLÍTICO - INSTITUCIONAL
SOCIO - CULTURAL
ECONÓMICO - PRODUCTIVO
SISTEMA URBANO – REGIONAL (RURAL), REDES DE INFRAESTRUCTURA, EQUIPAMIENTO, FUNCIONES...
BASE NATURAL, ECOSISTEMAS, AGUA, BIODIVERSIDAD…
DIMENSION TEMPORAL: PASADO – PRESENTE - FUTURO
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El sistema local
Tomado de “El proceso prospectivo territorial para la Construcción social del futuro” Hernando González Murillo, Consultor DNP –DDTS. Febrero de 2010
Criterios de selección de los Actores “clave” Representatividad Liderazgo y reconocimiento Equilibrio de selección: sector público, sector privado, sociedad
civil organizada, academia, otros …. Idoneidad: conocimiento y experiencia Acceso a la información. Respaldo institucional Conformación inter-disciplinas / Aproximación por ejes y dimensiones del proceso: económica, social, biofísica/ambiental, social y cultural, funcional/organización del territorio.
Forma de participación Momentos clave Eventos cortos Participación puntual Eventos con temas específicos Participación periódica (continuidad)
Dimensión económica • Cámara de Comercio de Villavicencio • ECOPETROL • COTELCO • FENALCO • Comité de Ganaderos del Meta • ICA • CORPOICA • Centros Provinciales • Instituto de Turismo del Meta • Asociación Nacional de Usuarios Campesinos (ANUC) • Agameta • Camacol • SENA
• Asociación de Molineros • Comité de Centros de Formación Técnica • Secretaria Departamental de Agricultura •Coordinación Técnica de Cadenas Productivas • Secretaría de Planeación Departamental • FEDEPALMA
Social y cultura • Secretaria Social • Secretaria Dptal de Educación •Secretaría Dptal de Salud • Acción Social • ESE Departamental • IDERMETA • IMDER Villavicencio • Gerencia Ambiental • EDESA • Secretaria de Educación de V/cio • Secretaria de Salud de V/cio • Instituto de Cultura del Meta • Fondo de Promoción Cultura • Casa de la Cultura
Dimensión ambiental
•CORMACARENA • Gerencia Ambiental Gobernación del Meta •Unidad de Parques Nacionales •Secretaría de Medio Ambiente de Villavicencio •Universidad de los Llanos •IGAC / Agrología •IDEAM • EDESA
Funcional / organización del territorio
• Secretaría de Planeación Dptal • I.D.M • INVIAS • DANE • EMSA • ETB • Telefónica Telecom • Meta Digital
Institucional / político – administrativa • Sec. Dptal de Gobierno • Sec. Dptal de Planeación • CORDEPAZ • Consejo Dptal de Planeación • Federación de ONGs: Prooriente • Asociación de municipios del Ariari • Delegado alcaldes Municipales • Delegado de Asamblea Departamental • ESAP • Universidad de los Llanos • Universidad del Meta • Universidad Cooperativa de Colombia
Criterios selección grupo de Actores locales subregionales Conocedores del tema Perfil Instituciones clave Autoridad en la materia Idoneidad: conocimiento y experiencia Acceso a la información Respaldo institucional Conformación inter-disciplinas / Aproximación por ejes y dimensiones del proceso: económica, social, biofísica/ambiental, social y cultural, funcional/organización del territorio.
Formas de participación: Eventos de carácter técnico, más largos (de duración media: mas de 2 días) Eventos con temas específicos Participación periódica (continuidad) Posibilidad de encomendar tareas
Actores subregionales
• Alcaldes • Concejales • Presidentes de J.A.C • Párroco • Policía • Director de Núcleo Educativo • Director del Centro o puesto de salud • Bomberos