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7/21/2019 supervisin educativa como servicio pblico
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Marco legal vigente en cuanto a la legislacin educativa
El Marco legal vigente en cuanto a la legislacin educativa est
estructurado en varias leyes y reglamentos. Entre estos se pueden mencionar:
La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Veneuela del a!o "###$ de la
cual se %ar mencin de los art&culos "'($ "')$ "'*$ "'+ y "',
respectivamente- la Ley rgnica de Educacin del a!o /''#$ de la 0ue se
mencionarn los art&culos "$ ($ *$ +$ "($ ")$ "*$ ",$ "1$ "#$ (1$ (#$ )( y )*
respectivamente- otras leyes orgnicas- el 2lan de 3esarrollo Econmico y
4ocial de la 5acin /'"( 6 /'"# en sus ob7etivos estrat8gicos 9 y 99$ y
inalmente la Resolucin '*1.
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela
(http://www.cne.gob.ve/
!rt"culo #$%. La educacin es un derec%o %umano y un deber social
undamental$ es democrtica$ gratuita y obligatoria. El Estado la asumir como
uncin indeclinable y de m;imo inter8s en todos sus niveles y modalidades$ y
como instrumento del conocimiento cient&ico$ %uman&stico y tecnolgico al
servicio de la sociedad. La educacin es un servicio pblico y est
undamentada en el respeto a todas las corrientes del pensamiento$ con la
inalidad de desarrollar el potencial creativo de cada ser %umano y el pleno
e7ercicio de su personalidad en una sociedad democrtica basada en la
valoracin 8tica del traba7o y en la participacin activa$ consciente y solidaria en
los procesos de transormacin social consustanciados con los valores de la
identidad nacional$ y con una visin latinoamericana y universal. El Estado$ con
la participacin de las amilias y la sociedad$ promover el proceso de
educacin ciudadana de acuerdo con los principios contenidos de esta
Constitucin y en la ley.Este art&culo establece 0ue la educacin es un derec%o %umano y es
undamental para la sociedad y 0ue es democrtica$ obligatoria y gratuita. Esto
0uiere decir 0ue$ el Estado es el garante de 0ue se d8 lo mencionado
anteriormente$ la educacin como un servicio pblico$ como una orma de
respeto del pensamiento del individuo y en la cual la amilia debe ser participe.
!rt"culo #$&.
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obligatoria en todos sus niveles$ desde el maternal %asta el nivel medio
diversiicado. La impartida en las instituciones del Estado es gratuita %asta el
pregrado universitario. = tal in$ el Estado realiar una inversin prioritaria$ de
conormidad con las recomendaciones de la rganiacin de las 5aciones
>nidas. El Estado crear y sostendr instituciones y servicios suicientemente
dotados para asegurar el acceso$ permanencia y culminacin en el sistema
educativo. La ley garantiar igual atencin a las personas con necesidades
especiales o con discapacidad y a 0uienes se encuentren privados o privadas
de su libertad o carecan de condiciones bsicas para su incorporacin y
permanencia en el sistema educativo.
Las contribuciones de los particulares a proyectos y programas
educativos pblicos a nivel medio y universitario sern reconocidas como
desgravmenes al impuesto sobre la renta segn la ley respectiva.
Este art&culo %abla de los derec%os 0ue tienen los veneolanos de recibir una
educacin integral$ de calidad$ permanente$ en igualdad de condiciones y
oportunidades$ sin limitaciones.
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=rt&culo "'+.
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4e consideran como valores undamentales: el respeto a la vida$ el amor
y la raternidad$ la convivencia armnica en el marco de la solidaridad$ la
corresponsabilidad$ la cooperacin$ la tolerancia y la valoracin del bien comn$
la valoracin social y 8tica del traba7o$ el respeto a la diversidad propia de los
dierentes grupos %umanos. 9gualmente se establece 0ue la educacin es
pblica y social$ obligatoria$ gratuita$ de calidad$ de carcter laico$ integral$
permanente$ con pertinencia social$ creativa$ art&stica$ innovadora$ cr&tica$
pluricultural$ multi8tnica$ intercultural y pluriling?e.
Este art&culo %abla sobre los principios y valores undamentales de la
educacin en Veneuela.
!rt"culo . El Estado docente es la e;presin rectora del Estado en Educacin$
en cumplimiento de su uncin indeclinable y de m;imo inter8s como derec%o
%umano universal y deber social undamental$ inalienable$ irrenunciable y como
servicio pblico 0ue se materialia en las pol&ticas educativas. El Estado
docente se rige por los principios de integralidad$ cooperacin$ solidaridad$
concurrencia y corresponsabilidad. En las instituciones educativas oiciales el
Estado garantia la idoneidad de los traba7adores y las traba7adoras de la
educacin$ la inraestructura$ la dotacin y e0uipamiento$ los planes$
programas$ proyectos$ actividades y los servicios 0ue aseguren a todos y todas
igualdad de condiciones y oportunidades$ y la promocin de la participacin
protagnica y corresponsable de las amilias$ la comunidad educativa y las
organiaciones comunitarias$ de acuerdo con los principios 0ue rigen la
presente Ley. El Estado asegura el cumplimiento de estas condiciones en las
instituciones educativas privadas autoriadas.
Este art&culo %abla sobre la uncin del Estado como Estado docente en
su gestin rectora en materia de educacin en Veneuela.!rt"culo 0. El Estado$ a trav8s de los rganos nacionales con competencia en
materia Educativa$ e7ercer la rector&a en el 4istema Educativo. En
consecuencia:
". @arantia:
a. El derec%o pleno a una educacin integral$ permanente$ continua y de
calidad para todos y todas con e0uidad de g8nero en igualdad de condiciones y
oportunidades$ derec%os y deberes.
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b. La gratuidad de la educacin en todos los centros e instituciones
educativas oiciales %asta el pregrado universitario.
c. El acceso al 4istema Educativo a las personas con necesidades
educativas o con discapacidad$ mediante la creacin de condiciones y
oportunidades. =s& como$ de las personas 0ue se encuentren privados y
privadas de libertad y de 0uienes se encuentren en el 4istema 2enal de
Responsabilidad de =dolescentes.
d. El desarrollo institucional$ permanencia y ptimo uncionamiento de
las misiones educativas en sus distintas modalidades.
e. La continuidad de las actividades educativas$ en cual0uier tiempo y
lugar$ en las instituciones$ centros y planteles oiciales nacionales$ estadales$
municipales$ entes descentraliados e instituciones educativas privadas.
. Los servicios de orientacin$ salud integral$ deporte$ recreacin$ cultura
y de bienestar a los y las estudiantes 0ue participan en el proceso educativo en
corresponsabilidad con los rganos correspondientes.
g. Las condiciones para la articulacin entre la educacin y los medios
de comunicacin$ con la inalidad de desarrollar el pensamiento cr&tico y
rele;ivo$ la capacidad para construir mediaciones de orma permanente entre
la amilia$ la escuela y la comunidad$ en conormidad con lo previsto en la
Constitucin de la Repblica y dems leyes.
%. El uso del idioma castellano en todas las instituciones y centros
educativos$ salvo en la modalidad de la educacin intercultural biling?e
ind&gena$ la cual deber garantiar el uso oicial y paritario de los idiomas
ind&genas y del castellano.
i. Condiciones laborales dignas y de convivencia de los traba7adores y
las traba7adoras de la educacin$ 0ue contribuyan a %umaniar el traba7o paraalcanar su desarrollo pleno y un nivel de vida acorde con su elevada misin.
7. Aue a ningn o ninguna estudiante$ representante o responsable$ se le
cobre matr&cula y servicios administrativos$ como condicin para el ingreso$
permanencia y egreso de las instituciones educativas oiciales.
. Aue a ningn o ninguna estudiante$ representante o responsable$ se
le retenga la documentacin acad8mica personal$ se le cobre intereses por
insolvencia de pago o se tomen otras medidas 0ue violen el derec%o a laeducacin y el respeto a su integridad &sica$ ps&0uica y moral.
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l. Respeto y %onores obligatorios a los s&mbolos patrios$ a la memoria de
nuestro Libertador 4imn Bol&var y a los valores de nuestra nacionalidad$ en
todas las instituciones y centros educativos.
/. Regula$ supervisa y controla:
a. La obligatoriedad de la educacin y establece los mecanismos para
e;igir a las comunidades$ amilias$ padres$ madres$ representantes o
responsables$ el cumplimiento de este deber social.
b. El uncionamiento del subsistema de educacin universitaria en
cuanto a la administracin eiciente de su patrimonio y recursos econmicos
inancieros asignados segn la Ley de 2resupuesto para el E7ercicio iscal y
sus normas de gobierno de acuerdo con el principio de la democracia
participativa y protagnica$ como derec%o pol&tico de 0uienes integran la
comunidad universitaria$ sin menoscabo del e7ercicio de la autonom&a
universitaria y la observancia de los principios y valores establecidos en la
Constitucin de la Repblica y en la presente Ley.
c. El obligatorio cumplimiento de la educacin en la doctrina de nuestro
Libertador 4imn Bol&var$ el idioma castellano$ la %istoria y la geogra&a de
Veneuela- y el ambiente en las instituciones y centros educativos oiciales y
privados$ %asta la educacin media general y media t8cnica. =s& como la
obligatoria inclusin$ en todo el 4istema Educativo de la actividad &sica$ artes$
deportes$ recreacin$ cultura$ ambiente$ agroecolog&a$ comunicacin y salud.
d. La creacin y uncionamiento de las instituciones educativas oiciales
y privadas y la idoneidad de las personas naturales o 7ur&dicas para el
cumplimiento de los re0uisitos 8ticos$ econmicos$ acad8micos$ cient&icos$ de
probidad$ eiciencia$ legitimidad y procedencia de los recursos para undar y
mantener instituciones educativas privadas.e. La calidad de la inraestructura educativa oicial y privada de acuerdo
con los parmetros de uso y dise!o dictados por las autoridades competentes.
. Los procesos de ingreso$ permanencia$ ascenso$ promocin y
desempe!o de los y las proesionales del sector educativo oicial y privado$ en
correspondencia con criterios y m8todos de evaluacin integral y contralor&a
social.
g. La gestin de centros e instituciones educativas oiciales y privadas$con la participacin protagnica de toda la comunidad educativa.
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%. La idoneidad acad8mica de los y las proesionales de la docencia 0ue
ingresen a las instituciones$ centros o espacios educativos oiciales y privados
del subsistema de educacin bsica$ con el ob7eto de garantiar procesos para
la ense!ana y el aprendia7e en el 4istema Educativo$ con pertinencia social$
de acuerdo con lo establecido en la ley especial 0ue rige la materia.
i. El r8gimen de i7acin de matr&cula$ monto$ incremento$ aranceles y
servicios administrativos 0ue cancelan los y las estudiantes$ sus representantes
o responsables$ en las instituciones educativas privadas. 4e pro%&be el empleo
de iguras o modos como undaciones$ asociaciones civiles$ sociedades
mercantiles$ o cual0uier otro mecanismo para e7ercer coercin$ en la
cancelacin de montos superiores a los establecidos por el rgano rector y
dems entes 0ue regulan la materia.
7. Los programas y proyectos educativos$ la creacin de undaciones
destinadas a apoyarlos e instituciones en el sector educativo de carcter oicial$
privado$ nacional$ estadal$ municipal y en las dems instancias de la
administracin pblica descentraliada.
(. 2laniica$ e7ecuta$ coordina pol&ticas y programas:
a. 3e ormacin$ orientados %acia el desarrollo pleno del ser %umano y
su incorporacin al traba7o productivo$ cooperativo y liberador.
b. 2ara la insercin productiva de egresados universitarios y egresadas
universitarias en correspondencia con las prioridades del 2lan de 3esarrollo
Econmico y 4ocial de la 5acin.
c. 3e territorialiacin de la educacin universitaria$ 0ue acilite la
municipaliacin$ con calidad y pertinencia social en atencin a los valores
culturales$ capacidades y potencialidades locales$ dentro de la estrategia de
inclusin social educativa y del proyecto de desarrollo nacional endgeno$sustentable y sostenible.
d. 3e desarrollo socioDcognitivo integral de ciudadanos y ciudadanas$
articulando de orma permanente$ el aprender a ser$ a conocer$ a %acer y a
convivir$ para desarrollar armnicamente los aspectos cognitivos$ aectivos$
a;iolgicos y prcticos$ y superar la ragmentacin$ la atomiacin del saber y
la separacin entre las actividades manuales e intelectuales.
e. 2ara alcanar un nuevo modelo de escuela$ concebida como espacioabierto para la produccin y el desarrollo endgeno$ el 0ue%acer comunitario$ la
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ormacin integral$ la creacin y la creatividad$ la promocin de la salud$ la
lactancia materna y el respeto por la vida$ la deensa de un ambiente sano$
seguro y ecolgicamente e0uilibrado$ las innovaciones pedaggicas$ las
comunicaciones alternativas$ el uso y desarrollo de las tecnolog&as de la
inormacin y comunicacin$ la organiacin comunal$ la consolidacin de la
pa$ la tolerancia$ la convivencia y el respeto a los derec%os %umanos.
. 3e evaluacin y registro nacional de inormacin de ediicaciones
educativas oiciales y privadas$ de acuerdo con la normativa establecida.
g. 3e actualiacin permanente del curr&culo nacional$ los te;tos
escolares y recursos didcticos de obligatoria aplicacin y uso en todo el
subsistema de educacin bsica$ con base en los principios establecidos en la
Constitucin de la Repblica y en la presente Ley.
%. 2ara la acreditacin y certiicacin de conocimientos por e;periencia
con base en el dilogo de saberes.
i. Aue desarrollen el proceso educativo en instituciones y centros
educativos oiciales y privados$ nacionales$ estadales$ municipales$ entes del
2oder 2blico$ medios de comunicacin$ instituciones universitarias pblicas y
privadas$ centros educativos 0ue uncionen en las dems instancias de la
administracin pblica descentraliada.
7. La creacin de una administracin educativa eiciente$ eectiva$ eica$
desburocratiada$ transparente e innovadora$ undamentada en los principios
de democracia participativa$ solidaridad$ 8tica$ %onestidad$ legalidad$
econom&a$ participacin$ corresponsabilidad$ celeridad$ rendicin de cuentas y
responsabilidad social.
. 3e ormacin permanente para docentes y dems personas e
instituciones 0ue participan en la educacin$ e7erciendo el control de losprocesos correspondientes en todas sus instancias y dependencias.
l. 3e ingreso de estudiantes a las instituciones de educacin universitaria
nacionales y privadas.
m. 3e evaluacin estad&stica permanente de la poblacional estudiantil$
0ue permita construir indicadores cualitativos y cuantitativos para la
planiicacin estrat8gica de la 5acin.
n. 3e educacin ormal y no ormal en materia educativa cultural$con7untamente con el rgano con competencia en materia cultural$ sin
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menoscabo de las actividades in%erentes a su naturalea y especiicidad en
%istoria y geogra&a en el conte;to veneolano$ latinoamericano$ andino$
caribe!o$ amanico$ iberoamericano y mundial. =s& como en educacin
est8tica$ msica$ dana$ cine$ televisin$ otogra&a$ literatura$ canto$ teatro$
artes plsticas$ artesan&a$ gastronom&a y otras e;presiones culturales$ con el in
de proundiar$ enri0uecer y ortalecer los valores de la identidad nacional como
una de las v&as para consolidar la autodeterminacin y soberan&a nacional.
). 2romueve$ integra y acilita la participacin social:
a. = trav8s de una prctica social eectiva de relaciones de cooperacin$
solidaridad y convivencia entre las amilias$ la escuela$ la comunidad y la
sociedad$ 0ue acilite las condiciones para la participacin organiada en la
ormacin$ e7ecucin y control de la gestin educativa.
b. 3e las dierentes organiaciones sociales y comunitarias en el
uncionamiento y gestin del 4istema Educativo$ acilitando distintos
mecanismos de contralor&a social de acuerdo con la Constitucin de la
Repblica y las leyes.
c. 3e las amilias$ la escuela$ las organiaciones sociales y comunitarias
en la deensa de los derec%os y en el cumplimiento de los deberes
comunicacionales para la educacin integral de los ciudadanos y las
ciudadanas$ en la interpretacin cr&tica y responsable de los mensa7es de los
medios de comunicacin social pblicos y privados$ universaliando y
democratiando su acceso.
d. En la deensa de la soberan&a$ la identidad nacional e integridad
territorial.
*. 2romueve la integracin cultural y educativa regional y universal
a. En el intercambio de teor&as y prcticas sociales$ art&sticas$ deconocimientos$ e;periencias$ saberes populares y ancestrales$ 0ue ortalecan
la identidad de nuestros pueblos latinoamericanos$ caribe!os$ ind&genas y
arodescendientes.
b. 3esde una concepcin de la integracin 0ue privilegia la relacin
geoestrat8gica con el mundo$ respetando la diversidad cultural.
c. En el reconocimiento y convalidacin de t&tulos y certiicados
acad8micos e;pedidos.
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d. 2ara la independencia y cooperacin de la investigacin cient&ica y
tecnolgica.
e. En la creacin de un nuevo orden comunicacional para la educacin.
. En la autoriacin$ orientacin$ regulacin$ supervisin y seguimiento a
los convenios multilaterales$ bilaterales y de inanciamiento con entes
nacionales e internacionales de carcter pblico y privado$ para la e7ecucin de
proyectos educativos a nivel nacional.
Este art&culo %abla sobre la rector&a del estado y lo 0ue debe garantiar.
!rt"culo #&. La responsabilidad social y la solidaridad constituyen principios
bsicos de la ormacin ciudadana de los y las estudiantes en todos los niveles
y modalidades del 4istema Educativo.
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tienen como e7e la investigacin$ la creatividad y la innovacin$ lo cual permite
adecuar las estrategias$ los recursos y la organiacin del aula$ a partir de la
diversidad de intereses y necesidades de los y las estudiantes. La educacin
ambiental$ la ense!ana del idioma castellano$ la %istoria y la geogra&a de
Veneuela$ as& como los principios del ideario bolivariano son de obligatorio
cumplimiento$ en las instituciones y centros educativos oiciales y privados.
Este art&culo %abla sobre el %ec%o de 0ue la educacin es un derec%o %umano
y debe ser concebida como un proceso integral entre otras cosas.
!rt"culo #. La educacin$ conorme a los principios y valores de la
Constitucin de la Repblica y de la presente Ley$ tiene como ines:
". 3esarrollar el potencial creativo de cada ser %umano para el pleno e7ercicio
de su personalidad y ciudadan&a$ en una sociedad democrtica basada en la
valoracin 8tica y social del traba7o liberador y en la participacin activa$
consciente$ protagnica$ responsable y solidaria$ comprometida con los
procesos de transormacin social y consustanciada con los principios de
soberan&a y autodeterminacin de los pueblos$ con los valores de la identidad
local$ regional$ nacional$ con una visin ind&gena$ arodescendiente$
latinoamericana$ caribe!a y universal.
/. 3esarrollar una nueva cultura pol&tica undamentada en la participacin
protagnica y el ortalecimiento del 2oder 2opular$ en la democratiacin del
saber y en la promocin de la escuela como espacio de ormacin de
ciudadan&a y de participacin comunitaria$ para la reconstruccin del esp&ritu
pblico en los nuevos republicanos y en las nuevas republicanas con prounda
conciencia del deber social.
(. ormar ciudadanos y ciudadanas a partir del eno0ue geo%istrico con
conciencia de nacionalidad y soberan&a$ aprecio por los valores patrios$valoriacin de los espacios geogricos y de las tradiciones$ saberes
populares$ ancestrales$ artesanales y particularidades culturales de las diversas
regiones del pa&s y desarrollar en los ciudadanos y ciudadanas la conciencia de
Veneuela como pa&s energ8tico y especialmente %idrocarbur&ero$ en el marco
de la conormacin de un nuevo modelo productivo endgeno.
). omentar el respeto a la dignidad de las personas y la ormacin
transversaliada por valores 8ticos de tolerancia$ 7usticia$ solidaridad$ pa$respeto a los derec%os %umanos y la no discriminacin.
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*. 9mpulsar la ormacin de una conciencia ecolgica para preservar la
biodiversidad y la sociodiversidad$ las condiciones ambientales y el
aprovec%amiento racional de los recursos naturales.
+. ormar en$ por y para el traba7o social liberador$ dentro de una perspectiva
integral$ mediante pol&ticas de desarrollo %uman&stico$ cient&ico y tecnolgico$
vinculadas al desarrollo endgeno productivo y sustentable.
,. 9mpulsar la integracin latinoamericana y caribe!a ba7o la perspectiva
multipolar orientada por el impulso de la democracia participativa$ por la luc%a
contra la e;clusin$ el racismo y toda orma de discriminacin$ por la promocin
del desarme nuclear y la bs0ueda del e0uilibrio ecolgico en el mundo. 1.
3esarrollar la capacidad de abstraccin y el pensamiento cr&tico mediante la
ormacin en iloso&a$ lgica y matemticas$ con m8todos innovadores 0ue
privilegien el aprendia7e desde la cotidianidad y la e;periencia. #. 3esarrollar
un proceso educativo 0ue eleve la conciencia para alcanar la suprema
elicidad social a trav8s de una estructura socioeconmica incluyente y un
nuevo modelo productivo social$ %umanista y endgeno.
Este art&culo %abla sobre los principios$ valores y ines de esta ley y de
acuerdo a lo consagrado en la Constitucin de la Repblica.
!rt"culo #). Las amilias tienen el deber$ el derec%o y la responsabilidad en la
orientacin y ormacin en principios$ valores$ creencias$ actitudes y %bitos en
los ni!os$ ni!as$ adolescentes$ 7venes$ adultos y adultas$ para cultivar respeto$
amor$ %onestidad$ tolerancia$ rele;in$ participacin$ independencia y
aceptacin. Las amilias$ la escuela$ la sociedad y el Estado son
corresponsables en el proceso de educacin ciudadana y desarrollo integral de
sus integrantes.
Este art&culo %abla sobre
el deber$ el derec%o y la responsabilidad 0uetienen las amilias$ sociedad y el Estado en la ormacin de principios$ valores$
creencias$ actitudes y %bitos en los estudiantes.
!rt"culo #1. Los conse7os comunales$ los pueblos y comunidades ind&genas y
dems organiaciones sociales de la comunidad$ en e7ercicio del 2oder 2opular
y en su condicin de corresponsables en la educacin$ estn en la obligacin
de contribuir con la ormacin integral de los ciudadanos y las ciudadanas$ la
ormacin y ortalecimiento de sus valores 8ticos$ la inormacin y divulgacinde la realidad %istrica$ geogrica$ cultural$ ambiental$ conservacionista y
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socioeconmica de la localidad$ la integracin amiliaDescuelaDcomunidad$ la
promocin y deensa de la educacin$ cultura$ deporte$ recreacin$ traba7o$
salud y dems derec%os$ garant&as y deberes de los veneolanos y las
veneolanas$ e7erciendo un rol pedaggico liberador para la ormacin de una
nueva ciudadan&a con responsabilidad social.
Este art&culo %abla sobre los corresponsables de la educacin en
Veneuela$ los conse7os comunales$ los pueblos y comunidades ind&genas y
dems organiaciones sociales de la comunidad.
!rt"culo &1. La ormacin permanente es un proceso integral continuo 0ue
mediante pol&ticas$ planes$ programas y proyectos$ actualia y me7ora el nivel
de conocimientos y desempe!o de los y las responsables y los y las
corresponsables en la ormacin de ciudadanos y ciudadanas. La ormacin
permanente deber garantiar el ortalecimiento de una sociedad cr&tica$
rele;iva y participativa en el desarrollo y transormacin social 0ue e;ige el
pa&s.
Este art&culo %abla sobre la educacin como un proceso integral
continuo y la ormacin permanente de valores 0ue generen los cambios
necesarios 0ue re0uiere el pa&s.
!rt"culo &2. El Estado a trav8s de los subsistemas de educacin bsica y de
educacin universitaria dise!a$ dirige$ administra y supervisa la pol&tica de
ormacin permanente para los y las responsables y los y las corresponsables
de la administracin educativa y para la comunidad educativa$ con el in de
lograr la ormacin integral como ser social para la construccin de la nueva
ciudadan&a$ promueve los valores undamentales consagrados en la
Constitucin de la Repblica y desarrolla potencialidades y aptitudes para
aprender$ propicia la reconstruccin e innovacin del conocimiento$ de lossaberes y de la e;periencia$ omenta la actualiacin$ el me7oramiento$ el
desarrollo personal y proesional de los ciudadanos y las ciudadanas$ ortalece
las amilias y propicia la participacin de las comunidades organiadas en la
planiicacin y e7ecucin de programas sociales para el desarrollo local.
La uncin del Estado a trav8s de los dierentes subsistemas de la
educacin en Veneuela para lograr la ormacin integral de los estudiantes en
Veneuela.
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!rt"culo '&. El Estado ormula y administra la pol&tica de supervisin educativa
como un proceso nico$ integral$ %ol&stico$ social$ %umanista$ sistemtico y
metodolgico$ con la inalidad de orientar y acompa!ar el proceso educativo$ en
el marco de la integracin escuelaDamiliaDcomunidad$ acorde con los dierentes
niveles y modalidades del 4istema Educativo. 4e realiar en las instituciones$
centros$ planteles y servicios educativos dependientes del E7ecutivo 5acional$
Estadal y Municipal$ de los entes descentraliados y las instituciones
educativas privadas$ en los distintos niveles y modalidades para garantiar los
ines de la educacin consagrados en esta Ley. La supervisin y direccin de
las instituciones educativas sern parte integral de una gestin democrtica y
participativa$ signada por el acompa!amiento pedaggico.
Este art&culo %abla sobre la uncin del Estado como ente rector en
materia de supervisin educativa y los dierentes niveles a supervisar.
!rt"culo '. Los rganos con competencia en materia de educacin bsica y
educacin universitaria$ realiarn evaluaciones institucionales a trav8s de sus
instancias nacionales$ regionales$ municipales y locales$ en las instituciones$
centros y servicios educativos$ en los lapsos y per&odos 0ue se establecan en
el Reglamento de la presente Ley.
Este art&culo %abla sobre las evaluaciones 0ue deben realiar los
rganos con competencia en materia de educacin bsica y educacin
universitaria.
3lan de 4esarrollo conico + 5ocial de la 6acin %$#& 7 %$#2
(http://www.asableanacional.gob.ve/
8R!6 ,B9;V, #
#. 4e?ender e@pandir + consolidar el bien -s preciado Aue heos
reconAuistado despus de %$$ aos: la ;ndependencia 6acional,bDetivo 6acional
" ." @arantiar la continuidad y consolidacin de la Revolucin
Bolivariana.
b7etivos Estrat8gicos y @enerales
" ." .". ortalecer a trav8s de los procesos electorales la Revolucin
Bolivariana$ elevando la moral y la conciencia del pueblo veneolano y de los
pueblos del mundo en su luc%a por la emancipacin.
http://www.asambleanacional.gob.ve/http://www.asambleanacional.gob.ve/7/21/2019 supervisin educativa como servicio pblico
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" ." ." .". Consolidar la unidad de la clase traba7adora y de sus capas
proesionales$ de los pe0ue!os y medianos productores del campo y la ciudad-
as& como de los movimientos y organiaciones sociales 0ue acompa!an a la
Revolucin Bolivariana.
" ." ." ./. 3esplegar todas las acciones pol&ticas necesarias para
garantiar los procesos electorales en un clima de estabilidad y lograr 0ue se
reconoca de manera pac&ica la voluntad soberana de nuestro pueblo.
" ." ." .(. Convocar a todos los sectores democrticos y %onestos del
pa&s a contribuir al desarrollo pac&ico de los procesos electorales.
" ." ./. 2reparar la deensa de la voluntad del pueblo$ mediante la
organiacin popular y el e7ercicio democrtico de la autoridad del Estado.
" ." ./ .". ortalecer y deender a los 2oderes 2blicos del Estado.
" ." ./ ./. ortalecer la conciencia y la organiacin sectorial y territorial
de nuestro pueblo para la deensa integral de la patria.
" ./ .*./. Consolidar el control eectivo de las actividades clave de la
cadena de valor de petrleo y gas.
" ./ .+. ortalecer la coordinacin de pol&ticas petroleras en el seno de la
2E2 y otros organismos internacionales$ para la 7usta valoriacin de
nuestros recursos naturales.
" ./.+ .". 3eender las pol&ticas para la 7usta valoriacin del petrleo.
" ./ .,. 9mpulsar y promover una iniciativa de coordinacin entre los
pa&ses gigantes petroleros.
" ./.1. =segurar los medios para el control eectivo de las actividades
cone;as y estrat8gicas asociadas a la cadena industrial de e;plotacin de los
recursos mineros.
" ./.#. Lograr una instancia de coordinacin de pol&ticas gas&eras parauna valoriacin 7usta y raonable del gas.
" ./.# ." .9mpulsar mecanismos entre los pa&ses productores de gas para
una 7usta valoriacin del gas y su conservacin.
" ./ ."'. Elevar la conciencia pol&tica e ideolgica del 2ueblo y de los
traba7adores petroleros y mineros$ as& como tambi8n su participacin activa en
la deensa de los recursos naturales estrat8gicos de la 5acin.
" ./."' .". 2roundiar el contenido pol&tico y social de la industriapetrolera y minera.
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" ./."' ./. 9mpulsar la participacin de los traba7adores en la
planiicacin de las actividades de la industria petrolera y minera.
" ./."'.(. Consolidar y proundiar instancias de participacin pol&tica del
pueblo y de los traba7adores petroleros y mineros.
" ./."'.). ortalecer los planes estrat8gicos de contingencia en el sector
de %idrocarburos$ miner&a y gas$ 0ue incorporen la participacin del 2oder
2opular para contrarrestar posibles sabota7es.
" ./ ."". Crearlas condiciones para inluir en la valoriacin de los
precios de los minerales.
" ./ ."/. @arantiar la propiedad y uso de los recursos naturales del
pa&s$ de orma soberana$ para la satisaccin de las demandas internas as&
como su uso en uncin de los ms altos intereses nacionales.
" ./."/ .". 3eender la propiedad de la 5acin sobre los recursos
estrat8gicos no petroleros$ as& como el desarrollo sustentable y sostenible de
las capacidades de aprovec%amiento de los mismos$ en sus procesos de
transormacin y agregacin de valor nacional.
" ./."/ ./. 3esarrollar la prospectiva$ inventario integral sobre una
plataorma tecnolgica nacional$ as& como la apropiacin de t8cnicas.
Este art&culo %abla sobre lo relativo a la consolidacin de la
independencia y el con7unto de ob7etivos nacionales y estrat8gicos en los
rdenes pol&tico$ econmico$ social y cultural$ principalmente$ cuyo alcance
permitir sentar las bases de la irreversibilidad de la soberan&a nacional.
4e evidencia tambi8n la necesidad de garantiar la continuidad del
proceso revolucionario$ para ello es necesario la unidad de los traba7adores y
traba7adoras$ pe0ue!os y medianos productores y productoras del campo y la
ciudad$ as& como dems sectores sociales del pueblo.
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99. Continuar construyendo el socialismo bolivariano del siglo 9$ en
Veneuela$ como alternativa al sistema destructivo y salva7e del capitalismo y
con ello asegurar Fla mayor suma de elicidad posible$ la mayor suma de
seguridad social y la mayor suma de estabilidad pol&ticaF para nuestro pueblo.
b7etivo 5acional
/.". 2ropulsar la transormacin del sistema econmico$ en uncin de la
transicin al socialismo bolivariano$ trascendiendo el modelo rentista petrolero
capitalista %acia el modelo econmico productivo socialista$ basado en el
desarrollo de las ueras productivas.
b7etivos Estrat8gicos y @enerales
/ ." .". 9mpulsar nuevas ormas de organiacin 0ue pongan al servicio
de la sociedad los medios de produccin$ y estimulen la generacin de un te7ido
productivo sustentable enmarcado en el nuevo metabolismo para la transicin
al socialismo.
/." ." .". 3ise!ar estrategias 0ue permitan garantiar la participacin del
pueblo$ aumentando su nivel de conciencia para arontar cual0uier escenario
0ue se origine como consecuencia de la guerra econmica.
/." ." ./. 9nsertar nuevos es0uemas productivos 0ue irradien en su
entorno relaciones de produccin e intercambio complementario y solidario$ al
tiempo 0ue constituyan te7idos productivos de sost8n de un nuevo metabolismo
socialista. Estos in7ertos productivos tendrn pol&ticas de asociacin entre s&
ba7o ormas de conglomerados para multiplicar su escala.
/ ." ." .(.3emocratiar los medios de produccin$ impulsando nuevas
ormas de propiedad$ colocndolas al servicio de la sociedad.
/ ." ." .). ortalecer la planiicacin centraliada y el sistema
presupuestario para el desarrollo y direccionamiento de las cadenasestrat8gicas de la nacin.
/." ./. 3esarrollar un sistema de i7acin de precios 7ustos para los
bienes y servicios$ combatiendo las prcticas de ata0ue a la moneda$
acaparamiento$ especulacin$ usura y otros alsos mecanismos de i7acin de
precios$ mediante el ortalecimiento de las leyes e instituciones responsables y
la participacin protagnica del 2oder 2opular$ para eldesarrollo de un nuevo
modelo productivo diversiicado$ sustentado en la cultura del traba7o.
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/." .(. E;pandir e integrar las cadenas productivas$ generando la mayor
cantidad de valor agregado y orientndolas %acia la satisaccin de las
necesidades sociales para la construccin del socialismo$ promoviendo la
diversiicacin del aparato productivo.
/ ." .(.". @enerar un sistema de integracin de las redes productivas$
0ue permita articular la cadena de valor para la satisaccin de las necesidades
sociales de la poblacin.
/ ." .( ./. 2otenciar el aparato productivo nacional$ actualindolo
tecnolgicamente y articulndolo al nuevo modelo$ para proveer la base
material de la construccin del socialismo.
/ ." .( .(. @enerar un nuevo es0uema de incentivos 0ue permita la
optimiacin en la asignacin de recursos e incrementar la produccin y el
valor agregado nacional.
/ ." .( .). ortalecer sectores productivos donde el pa&s presente
venta7as comparativas$ orientando los e;cedentes como base econmica
alternativa al modelo monoe;portador.
/ ." .( .* .Conormar un sistema de par0ues industriales para el
ortalecimiento de cadenas productivas$ te7ido industrial$ acilidades log&sticas$
ormacin$ tecnolog&a y sistema de distribucin de insumos y productos con
precios 7ustos. Estos nodos tendrn unidades de gestin integral para
concentrar servicios y potenciar nuevas ormas de organiacin de la
produccin.
/ ." .( .+. 3esarrollar bancos de insumos dentro del sistema industrial
para garantiar la cantidad y el tiempo del acceso a las materias primas e
insumos industriales con precios 7ustos$ para una estructura sana del sistema
econmico industrial./ ." .( .,. @enerar espacios de complementacin productiva y comercial
con pa&ses aliados y estrat8gicos.
/ ." .). 3esarrollar modelos incluyentes de gestin de las unidades
productivas$ participativos con los traba7adores y traba7adoras$ alineados con
las pol&ticas nacionales$ as& como con una cultura del traba7o 0ue se
contraponga al rentismo petrolero$ desmontando la estructura oligoplica y
monoplica e;istente.
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/ ." .).". Construir una cultura del traba7o 0ue se contraponga al
rentismo mediante el impulso de la ormacin desde la pra;is del traba7o$
conciencia del traba7ador y traba7adora$ como su7etos activos del proceso de
transormacin y participacin democrtica del traba7o$ orientada a los ms
altos intereses nacionales
/ ." .)./. 2ropiciar un nuevo modelo de gestin en las unidades
productivas$ de propiedad social directa e indirecta$ 0ue sea eiciente$
sustentable y 0ue genere retornabilidad social yGo econmica del proceso
productivo.
/ ." .) .(. 9mpulsar la conormacin de Conse7os de
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/." .*. ortalecer el sistema de distribucin directa de los insumos y
productos$ atacando la especulacin propia del capitalismo$ para garantiar la
satisaccin de las necesidades del pueblo.
/." .*.". @enerar y ortalecer las cadenas de distribucin$ estatales$
comunales y mi;tas 0ue representen alternativas en la distribucin y a%orro
directo a la poblacin de los productos intermedios y de consumo inal.
/." .* ./. 2ropiciar sistemas de transporte y distribucin 0ue tiendan al
lu7o de mercanc&as directo desde las unidades de produccin al consumidor$
centros de acopio o unidades de produccin intermedias.
/." .*.(. =mpliar y adecuar la red de almacenes Htanto en r&o como en
secoI a nivel local$ para el ortalecimiento de las unidades productivas
socialistas.
/." .+. Conormar la institucionalidad del modelo de gestin socialista.
/ ." .+.". Conigurar una ar0uitectura institucional 0ue organice los
sectores productivos de propiedad social directa o indirecta a trav8s de
Corporaciones para la 2laniicacin Centraliada.
/ ." .+./. 9mplantar el Modelo de @estin socialista en las unidades
productivas.
Este art&culo %abla sobre lo destructivo 0ue puede ser el capitalismo$
como combatirlo para con ello asegurar la Jmayor suma de seguridad social$
mayor suma de estabilidad pol&tica y la mayor suma de elicidadK para
Veneuela y as& alcanar la suprema elicidad social del pueblo. 2ara ello$ se
debe traba7ar en el cambio del sistema econmico$ no depender tanto del
petrleo y generar un modelo econmico productivo socialista$ donde se llegue
a una sociedad ms igualitaria y 7usta$ rumbo al socialismo$ sustentado en el rol
del Estado 4ocial y 3emocrtico$ de 3erec%o y de usticia$ entre otras cosasno menos importantes.
Resolucin $1 del M33
En la Resolucin '*1 del M22E: Conse7os Educativos. 2R249
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Ello signiica 0ue los actores claves y otros corresponsables del proceso
educacional participan activamente en los asuntos de inter8s de determinada
comunidad educativa$ mediante la organiacin de colectivos de estudiantes$
docentes$ padres$ madres y representantes$ directivos$ 0uienes tendrn su
vocer&a en el Conse7o de Educativo participando directamente en la gestin
escolar y$ por ende$ en la toma de decisiones- as& como establecer los
necesarios vasos comunicantes entre la escuela y el liceo y la localidad donde
ella se encuentra insertada$ propiciando de esa manera una ormacin para el
e7ercicio pleno de la nueva ciudadan&a.
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Entonces la supervisin educativa pretende ser el e7e 0ue impulsa al
me7oramiento y pereccionamiento del curr&culo$ de determinar situaciones$
descubrirlas y emitir 7uicios sobre cmo se debe proceder en cada caso.
3e all& 0ue la supervisin educativa pretende: conocer la situacin$ anlisis y
evaluacin constante$ determinar cundo y realiar los cambios necesarios.
=l %aber deinido estos t8rminos se puede decir 0ue en eecto se puede
considerar a la supervisin educativa como un servicio pblico.
Esto encuentra su sustento en la legislacin veneolana. 2or e7emplo en
La Ley rgnica de Educacin en los siguientes art&culos:
!rt"culo '&. El Estado ormula y administra la pol&tica de supervisin educativa
como un proceso nico$ integral$ %ol&stico$ social$ %umanista$ sistemtico y
metodolgico$ con la inalidad de orientar y acompa!ar el proceso educativo$ en
el marco de la integracin escuelaDamiliaDcomunidad$ acorde con los dierentes
niveles y modalidades del 4istema Educativo. 4e realiar en las instituciones$
centros$ planteles y servicios educativos dependientes del E7ecutivo 5acional$
Estadal y Municipal$ de los entes descentraliados y las instituciones
educativas privadas$ en los distintos niveles y modalidades para garantiar los
ines de la educacin consagrados en esta Ley. La supervisin y direccin de
las instituciones educativas sern parte integral de una gestin democrtica y
participativa$ signada por el acompa!amiento pedaggico.
Esto 0uiere decir 0ue el Estado es el ente rector en materia de
supervisin educativa y 0ue 8ste es un proceso integral 0ue busca acompa!ar
el proceso educativo para la integracin escuela 6 amiliaD y sociedad y as&
consagrar lo establecido en esta ley.
!rt"culo #2. El Estado$ a trav8s del rgano con competencia en el subsistema
de educacin bsica$ e7erce la orientacin$ la direccin estrat8gica y lasupervisin del proceso educativo y estimula la participacin comunitaria$
incorporando tanto los colectivos internos de la escuela$ como a diversos
actores comunitarios participantes activos de la gestin escolar en las
instituciones$ centros y planteles educativos en lo atinente a la ormacin$
e7ecucin y control de gestin educativa ba7o el principio de corresponsabilidad$
de acuerdo con lo establecido en la Constitucin de la Repblica y la presente
Ley.
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=c se se!ala 0ue el Estado es el organismo encargado de impulsar la
supervisin a trav8s de la integracin de todos los sectores involucrados en el
proceso de ense!ana 6 aprendia7e.
En cuanto a la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Veneuela y
su articulado$ se pueden nombrar los siguientes art&culos:
!rt"culo #$'. La educacin estar a cargo de personas de reconocida
moralidad y de comprobada idoneidad acad8mica. El Estado estimular su
actualiacin permanente y les garantiar la estabilidad en el e7ercicio de la
carrera docente$ bien sea pblica o privada$ atendiendo a esta Constitucin y a
la ley$ en un r8gimen de traba7o y nivel de vida acorde con su elevada misin.
El ingreso$ promocin y permanencia en el sistema educativo$ sern
establecidos por ley y responder a criterios de evaluacin de m8ritos$ sin
in7erencia partidista o de otra naturalea no acad8mica.
Este art&culo %ace mencin a las condiciones 0ue debe tener una
persona para e7ercer la labor docente y el rol del Estado en cuanto a ormacin
y seguimiento de estos.
!rt"culo %$. O El Estado garantia$ a trav8s del rgano rector con
competencia en el subsistema de educacin bsica$ la ormacin permanente
de los ciudadanos y las ciudadanas integrantes de las comunidades educativas
para eectos del cumplimiento de la contralor&a social y otros deberes y
derec%os de los ciudadanos y las ciudadanas en la gestin educativa.
!rt"culo &). Es uncin indeclinable del Estado la ormulacin$ regulacin$
seguimiento y control de gestin de las pol&ticas de ormacin docente a trav8s
del rgano con competencia en materia de Educacin >niversitaria$ en
atencin al peril re0uerido por los niveles y modalidades del 4istema Educativo
y en correspondencia con las pol&ticas$ planes$ programas y proyectoseducativos emanados del rgano con competencia en materia de educacin
bsica$ en el marco del desarrollo %umano$ endgeno y soberano del pa&s. La
ormacin de los y las docentes del 4istema Educativo se regir por la ley
especial 0ue al eecto se dicte y deber contemplar la creacin de una
instancia 0ue coordine con las instituciones de educacin universitaria lo
relativo a sus programas de ormacin docente.
Mencione + describa a su parecer las debilidades actuales Aue posee lasupervisin educativa.
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E;isten varias debilidades dentro del proceso de supervisin educativa.
2or e7emplo$ los supervisores no conocen a cabalidad a sus supervisados y por
lo tanto no detectan algunos problemas dentro de este proceso.
=lgunos supervisores no tienen la ormacin ni la e;periencia en esta rea y
otros son nombrados por cuestiones pol&ticas. 2or lo tanto no es ob7etiva.
=lgunos de estos no tienen capacidad de anlisis$ s&ntesis y brindar
orientacin en los correctivos necesarios a los docentes.
La supervisin actualmente es una actividad meramente administrativa y
muc%as veces poco eectiva o eiciente.
Los supervisores son controladores$ por el contrario no permiten la
participacin del docente.
Psta no es transormadora.
=lgunos supervisores no poseen la ormacin$ t8cnicas y estrategias
adecuadas para llevar a cabo este proceso. HMedina Lenince /''1I
Muc%as veces la supervisin no omenta el traba7o en e0uipo$ la
co%esin$ comunicacin yGo compromiso entre los miembros de la comunidad.
E;iste una alta de comunicacin entre el supervisor y sus supervisados$
lo 0ue aecta signiicativamente el 8;ito de la supervisin.
=lgunos supervisores presentan carencias y desactualiacin en cuanto
al mane7o de estrategias innovadoras de supervisin educativa.
E;iste poco respeto de los supervisores %acia sus supervisados. La
actitud es negativa$ e;iste persecucin$ agobiante.
Los supervisados sienten poco apoyo por parte de sus supervisores.
3entro de las instituciones no e;iste un proceso de retroalimentacin
adecuado 0ue permita me7orar el proceso de ense!ana D aprendia7e.
Mesa de trabaDo nero &: ECu-l es el obDetivo principal de la supervisinpara garantizar la calidad de la educacin venezolanaF
=nte todo se debe deinir lo 0ue es la supervisin educativa segn el 3r.
@onle$ =rmando$ La Supervisin Escolar, es una de las funciones de la
Educacin Sistemtica y como tal constituye un proceso orgnico y continuo a
lo largo del cual se van utilizando adecuadamente los recursos y materiales
para alcanzar en forma eficiente los objetivos educativos.
2ara complementar lo anterior$ a continuacin se mencionarn algunosob7etivos de la supervisin educativa en Veneuela.
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*os obDetivos de la 5upervisin ducativa en Venezuela.
".
Conocer en orma permanente y actualiada las condiciones en las 0ue
se desarrolla el proceso educativo e impartir las orientaciones pertinentes
para el me7oramiento de la calidad de la educacin y del uncionamiento de
los de los servicios educativos.
/. E7ercer la inspeccin y vigilancia por parte del Estado de todo lo 0ue
ocurre en el sector educacin.
(. 4uministrar orientaciones precisas de orden pedaggico$ metodolgico$
t8cnico$ administrativo y legal al personal en servicio.
).
2articipar en la evaluacin del cumplimiento de las metas cualitativas y
cuantitativas de los planes operativos del Ministerio de Educacin$ Cultura y
3eportes.
*.
@arantiar el cumplimiento del ordenamiento 7ur&dico aplicable al sector
educacin.
+. 2articipar en la e7ecucin y veriicacin de las pol&ticas educativas del
Estado.
,. 2ropiciar el me7oramiento de la calidad de la ense!ana y estimular la
superacin proesional de los docentes$ mediante su participacin en el
asesoramiento$ control y evaluacin del proceso educativo y de los servicios
correspondientes.
1.
Estimular la participacin de la comunidad en todas las iniciativas 0ue
avorecan la accin educativa.
#.
Evaluar el rendimiento del personal docente y el de los propios
supervisores.
La e7ecucin de todos estos elementos mencionados en el punto anterior
vendr&a a garantiar la calidad de la educacin en Veneuela.