Post on 08-Mar-2016
description
STRUCTUURVISIE hOORNbASISNOTITIE 2010-2025
ONdERNEmENdE STAd AAN hET blAUwE hART
3
inhoud InleIdIng
1. Hoornseopgaven
2. posItIonerIng
3. HoornkIest
4. sleutelenaandestad
5. aandeslag
6. dewIjkpaspoorten
4
8
24
34
42
62
86
Basisnotitie 2010-20254
Waarom een structuurvisie* voor Hoorn?
Hoornheeftsindsdejarenzeventigeenforse
bevolkingsgroeienwoningbouwproductiegekend.
teldedestadin1970zo’n18.000inwoners,anno
2010zijndaterbijna71.000.Indezelfdeperiode
isderegiowest-Friesland**gegroeidvan104.000
inwonerstotzo’n200.000inwoners.Ietsmeerdan
dehelftvandezeregionalebevolkingsgroeiisdus
terechtgekomeninHoorn.deforsegroeiisdefinitief
voorbij.grotebouwstromenzullen,behalvedewijk
Bangertenoosterpolder,nietmeerkunnenworden
geaccommodeerd.Hoorngaateenanderefasein:van
groeikernnaarvolwassenstad.
eentijdvanherbezinningisaangebroken.watvoorstad
moetHoornzijnofworden?watzijndekernkwaliteiten
vanHoorn?welkekwaliteitenwordengeconsolideerd
c.q.versterkt?Hoewordtomgegaanmetdenoodzaak
totherstructureringeninbreiding?eriseenomslag
nodiginhetdenkenvankwantiteitnaarkwaliteitop
hetgebiedvanwonen,werken,recreërenenverkeer.
Hoornzalzichmeerdanvoorheengaanrichtenopde
kwaliteitenvandeleefomgeving.dezestructuurvisie
geeftantwoordopbovenstaandevragen.
Van stadsvisie tot structuurvisie
destadsvisieuit2005heeft‘eenlevendigestadvoor
iedereen’alslangetermijnambitie.ditimpliceert
onderandereeenevenwichtigebevolkingsopbouw,
eengevarieerdwoningaanbod,eengoede
voorzieningenstructuur,denodigerecreatieve
mogelijkhedenenvoldoendewerkgelegenheid.een
goedeopbouwenruimtelijkestructuurvandestad,
waarbijaandachtisvoorallebevolkingsgroepen,ishet
uitgangspunt.Flexibiliteitenduurzaamheidstaanhierbij
inleidingvoorop.destadmoetenkunneninspelenop(veranderende)
maatschappelijkeontwikkelingen.Hoornzal‘toekomstvast’
moetenwordengemaakt.Hoekanwordeningespeeldop
demaatschappelijkevragenenbehoeften?
Een structuurvisie in tijden van transitie
dewereldheeftnietstilgestaanna2005.erisernieuw
beleidgeformuleerd.In2010ishetcoalitieakkoord
2010-2014verschenenenerzijngrotemaatschappelijke
veranderingen.In2005hadniemandhetnogover
demografischekrimpofeeneconomischecrisis.nu,in
2011,zijndeconsequentiesvandezemaatschappelijke
ontwikkelingengoedzichtbaar,ookinderuimtelijke
ordening.langzaamwordtduidelijkdatditstructurele
ontwikkelingenzijn.degroteeconomischeen
demografischegroeiisvoorbij.grootschaligegroeiisniet
langerhetvertrekpuntvoorstedelijkeontwikkeling.
5
dezestructuurvisiespeeltinopdezetransitie.
deactueleopgavenvragenbijvoorbeeldom
kleinschaligheid,identiteit,wijkgerichtheid,focusop
dekwaliteitvandebestaandestadenhetstimuleren
vanbottom-upinitiatieven.destructuurvisiespeeltniet
alleeninopdeopgavenuitdestadsvisiemaarookop
deveranderendemaatschappelijkecontext.
ditallesvraagtomeenstructuurvisiedie:
- eenactueelsturingsmechanismebevat,
- geenblauwdrukis,maarweleen
toekomstperspectiefinzichheeft,
- prioriteitensteltendynamiekgenereert,
- deregionaleenlokalepotentiesinbeeldbrengt,
- geenprogrammabevat,maarinzichtinderuimtelijke
kwaliteiten,deprogrammatischekansenenhet
laadvermogengeeften
- stimuleertenmotiveertinplaatsvanconditioneert
ennormeert.
destructuurvisieiseenintegraal
beleidsdocument,omdathetdemaatschappelijke
(socialeeneconomische)opgavencentraal
stelt.destructuurvisievertaaltdeverschillende
opgavenvertaaltinruimtelijkbeleid.enerzijds
bevatdestructuurvisieeenabstractedenkrichting
voordelangetermijn,anderzijdsbevatde
structuurvisieconcretevoorstellenvoorde
periodetot2025.nieuwebestemmingsplannen
wordengebaseerdopdezestructuurvisie.de
structuurvisievormttevenseenkadervoorde
nogoptestellenwijkvisies.destructuurvisie
bevatgeenhardeuitgangspuntenvoor
dezewijken,maarmoetwordengezienals
richtinggevenddenkkadervoordetoekomstvoor
deverschillendewijken.destructuurvisiebevat
veelruimteomsamenmetbewonersenandere
stakeholdersdetoekomstvandeverschillende
wijkenvormtegeven.
Basisnotitie 2010-20256
Het proces
dezestructuurvisieisopgesteldindeperiodevanzomer
2010t/mhetvoorjaar2011.Inoktoberennovember
2010zijninformatievethemabijeenkomstenmetde
gemeenteraadenhetcollegevanB&wgeorganiseerd.
daarnaasthebbendrieexpertmeetingsoverdethema’s
‘wonen’en‘economie’plaatsgevonden.deinputvan
dezebijeenkomstenisverwerktindezestructuurvisie.
dezestructuurvisiewordtop…..vrijgegevenvoorde
inspraak.Indeperiode……..ligtdestructuurvisie
terinzage.tijdensdeinspraakperiodewordtgebruik
gemaaktvanderegulierecommunicatie-instrumenten
endemogelijkhedendiedenieuwemediabiedt.nadien
wordtdestructuurvisiedefinitiefvastgestelddoorde
gemeenteraad.
7
erisbewustgekozenvooreen‘smal’externproces.
destadsvisieisdestijdstotstandgekomenviaeen
uitvoerigparticipatietraject.destructuurvisiekan
wordengezienalseenuitwerkingvandestadsvisie,
eenbreedparticipatietrajectlagnietvoordehand.
destructuurvisiewordtuitgewerktineenaantal
wijkvisies.daarbijligteenbreedparticipatietraject
weervoordehand.Hetiswenselijkde‘digitale’
communicatiemiddelendienuzijnopgezetverderuit
tebouwen.socialemediakunnenwordeningezetals
planvormingsinstrumentenkunnentevensworden
ingezetterverhogingvandesocialecohesie/
gemeenschapszinindewijken.
Leeswijzer
dezestructuurvisiebevatdevolgendeonderdelen:
Hoofdstuk 1. Hoornse opgaven
deachtbelangrijkstemaatschappelijkeopgaven.
Hoofdstuk 2. Positionering
depositioneringvanHoorninderegionaleenprovincialecontext.
Hoofdstuk 3. Hoorn kiest
deambitieisomHoorngemeenschappelijkerenondernemendertemaken.
Hoofdstuk 4. Sleutelen aan de stad
aanwelkethema’swordtdekomendejarencontinugewerkt?
Hoofdstuk 5. Aan de slag
watzijndeconcreteprojecten?
Hoofdstuk 6. De wijkpaspoorten
deontwikkelingvandewijken
*Waar in dit document ‘structuurvisie’ staat, wordt bedoeld ‘basisnotitie’.
Dit document wordt de komende maanden uitgebouwd tot een structuurvisie
die wordt vastgesteld in de gemeenteraad.
**Bestuurlijke regio West-Friesland: samenwerkingsverband tussen de zeven
gemeenten Hoorn, Koggenland, Opmeer, Medemblik, Enkhuizen, Stedebroec
en Drechterland
In dit hoofdstuk worden de acht
belangrijkste maatschappelijke
opgaven beschreven.
Deze structuurvisie geeft antwoord
op deze acht majeure opgaven.
hoornseopgaven1.
9
1. BOuWEn En trAnFSFOrMErEn VOOr DE VErgrIjzIng
2. VAStHOuDEn VAn jOngE gEzInnEn
3. OntWIKKELEn VAn AAntrEKKELIjKE StAD In EEn cOMPLEtE rEgIO
4. BEStAAnDE WOnIngVOOrrAAD AAntrEKKELIjK HOuDEn
5. BALAnS WOnEn En WErKEn HErStELLEn
6. EcOnOMIE VErBrEDEn
7. cOMPLEEt PAKKEt AAn VOOrzIEnIngEn BIEDEn
8. BrAnDIng En PrOFILErIng VAn HOOrn VErBEtErEn
Basisnotitie 2010-202510
Problematiek van de groeikern Hoorn
HoewelHoornnietineenrisicoregioligtvoorkrimp
iswaakzaamheidgeboden.dewoningmarktwordt
ontspannenenvraaggericht.woonconsumenten
hebbenweerietstekiezenenhetaanbodwordt
afgestemdophunwoonvoorkeuren.Consumenten
baserenhunkeuzesopwoon-enleefkwaliteiten
(bijvoorbeelddekwaliteitvanwoningen,woonomgeving,
voorzieningenenbereikbaarheidvanwerk),in
plaatsvandebeschikbaarheidvanwoningen.Bij
overaanbodontstaanproblemenindewijkendiehet
minstaandevraagvoldoen.uitonderzoekblijktdat
degroeikernenpotentiëleprobleemgebiedenzijn.dit
heefttemakenmethetontbrekenvanstedelijkheiden
stadsvoorzieningenendeeentonigheidenuniformiteit
vandewoningenenwoonwijkenuitdejarenzeventig
entachtig.Hetrisicoisdatjongehuishoudenshier
wegtrekken(naarde‘moederstad’ofdenieuwere
Stabilisatie van inwonertal
west-FrieslandenHoornliggenineenzonevan
nederlandwaarnochforsekrimp,nochforse
bevolkingsgroeiplaatsvindt.volgensdecijfersvan
hetCBsisereenaantalgemeenteninwest-Friesland
waareenlichtekrimpplaatsvindt(maximaal-5%).
Ineenaantalgemeentenvindteengroeiplaats,die
groterisdanhetnederlandsegemiddelde.Hoornvalt
indezecategorie.deexactebevolkingsontwikkelingis
uiteraardafhankelijkvaneenaantalaspecten,zoalsde
woningbouwontwikkelingenkandusvariëren.duidelijk
isechterdatdesterkegroeieruitis.Hoorngaatuitvan
eenstabilisatievanhetinwoneraantalopcirca72.000
inwoners.groeiisgeendoelopzich.
Bouwen en transformeren voor de vergrijzing
Bron: cBS/PBL, 2009
1.
11
uitbreidingswijken).dewijkenzijnmeestalnogop
orde,maarzekunnenineennegatievespiraalterecht
komen.Inde‘echte’groeikernenisditeenwezenlijk
probleem.Hoornverkeertgelukkigineenandere
situatie.dewijkenzijngebouwdrondeenprachtig
historischcentrummetallerleistedelijkevoorzieningen
enaantrekkelijkelandschappelijkestructureninenrond
destad.daarnaastligtamsterdam,alsaantrekkende
‘moederstad’,opredelijkeafstandenontwikkelt
Hoornzichsterktoteencompletestadmeteensterke
economieengoedevoorzieningen.
Hoorniseenatypischegroeikern,maarerkunnenwel
lessenwordengetrokkenuithetbovenstaande.
Bijstructureelteveelwoningbouw,inHoornofeldersin
west-Friesland,ontstaanwaarschijnlijkdeproblemen
indejaren‘70en‘80wijkengrotewaal,risdamen
kersenboogerd.
Basisnotitie 2010-202512
Vergrijzing gaat in groeikernen
twee keer zo snel
eenandereopgavewaarHoornalsvoormaligegroeikern
voorstaatisdevergrijzing.Indejarenzeventigen
tachtigvestigdenveeljongegezinnenzichinHoorn.een
grootdeelvandezebewonersbereiktdekomendejaren
deseniorenleeftijd.vergrijzingtreedtoveralinhetland
op,maarvoormaligegroeikernenvergrijzenongeveer
tweekeerzosnel.ditleidttotgezinsverdunninginde
bestaandewoningen(minderinwonersperwoning)
Bron: cBS - Bevolkingsstatistiek grote groep 45-60 jarigen vergrijst de komende jaren
eneenforsewoningbouwopgave.eengrootdeelvan
dewoningbouwisnodigvoordegezinsverdunning/
vergrijzing.seniorenwoningen/levensloopbestendigde
woningenzijngewenst.daarnaastzaleendeelvan
debestaandevoorraadlevensloopbestendigmoeten
wordengemaakt.dezeopgavebetekentdaterde
komendejarengeïnvesteerdmoetwordeninvoor
seniorengeschiktewoningenenwoonomgevingen.
vooraldegroepjongesenioren(65+)groeitde
komendejarenfors.dezegroepvraagtnietom
gelabeldezorgwoningen,maarcomfortabele,
levensloopbestendigewoningen.ditiseendiverse
vraag.vanpatiowoningenindewijkentotbijvoorbeeld
stadswoningendichtbijdestadsvoorzieningen.
uiteraardzalerookgeïnvesteerdmoetenwordenin
zorgwoningen.
13
reguliere ontgroening
Inheelnederlandissprakevanontgroeningenook
Hoornontkomthiernietaan.denatuurlijkeontgroening
vanHoornwordtgelukkigenigszinsgetemperddooreen
positiefmigratiesaldoindeleeftijdscategorie20tot30
jaar.Hoornkentgeenhoogpositiefmigratiesaldovoor
jongeren,zoalsstudentensteden.Indecategorie18-20
jaarishetHoornsesaldozelfslichtnegatief.Hoornis
echter,integenstellingtotstudentensteden,instaatom
dejongerenvasttehouden.InHoornvestigenzichjonge
huishoudens(uitdedirecteomgeving),vaakblijvendeze
hierwonen.deontgroeningisdanookkleinerdandiein
deregio.
devergrijzingzalonherroepelijkleidentotverkleining
vandeberoepsbevolking.Hetvasthouden,enwaar
mogelijkaantrekken,vanjongegezinneniswenselijkom
deberoepsbevolkingoppeiltehouden.
vasthouden van jonge huishoudens
2.
Ondanks licht positief migratiesaldo ontgroent Hoorn door natuurlijk verloop; Hoorn vergrijst bovenmatig
bron: cBS (bewerking door BVr)
Basisnotitie 2010-202514
regionale woningmarkt
west-FrieslandenHoornhebbeneentypische
regionalewoningmarkt.Hetgrootstedeelvande
verhuisbewegingenvindtplaatsbinnenHoornen
dedirectomliggendegemeenten.uiteraardzijner
verhuisbewegingenvanennaarbuitenderegio,maar
dezezijnbeperkt.eenuitschieterisderelatiemet
amsterdam.Hetzijnwaarschijnlijkdejongerendie
naaramsterdamtrekkenenvervolgensterugkeren.de
toekomstigebouwopgavekomtdanookvooralvande
lokale(enregionale)bevolking.ditvormtdebasisvoor
deopgave.Hoornwiltenminstedehuidigejongerenaan
zichbindenenvoorkomendatzijvertrekken.
daarnaastwilHoorndejongerendiewegtrekken,
bijvoorbeeldvanwegestudie,verleidenomnadienterug
tekeren.tenslottedenkenHoornenderegiowest-
Frieslandeenkwalitatieve,bovenregionalepotentiete
hebbenvoorbijvoorbeeldjongegezinnen.ditonderhet
motto‘alsjeaantrekkelijkbentvoorjeeigenbewoners,
benjeditookvooranderen’.Inhetvolgendehoofdstuk
wordthieropingegaan.
bron: cBS (bewerking door BVr)
15
De woonaantrekkelijkheid
Zoalsgesteld,wordtdewoningmarktontspannenen
vraaggericht.dezogenaamdewoonaantrekkelijkheid
wordtsterksturendbijdekeuzevooreenwoonplek.
dooreenwoonaantrekkelijkheiddiegoedisafgestemd
opdebehoeftenvandebewonerskanHoornde
bewonersaandestadbinden.deoverwegende
woonwensvandeinwonersvanHoornisgeen
grootstedelijke.veelinwonerszijnhierkomenwonen
vanwegederustige,suburbanewoonwijkenmet
grondgebondenwoningennabijeenaantrekkelijk
stadscentrum.ditblijftdeoverheersendewoonvoorkeur.
eenhoogstedelijkHoornwordtnietnagestreefd.
doormaatschappelijkeendemografische
ontwikkelingen(vergrijzing,ontgroening,
éénpersoonshuishoudens,samenlevingsvormen)is
echterwelmeerdiversiteitwenselijk:vanstedelijken
compacttotgroenenontspannen.
Hoornkanveelbieden,maarHoornenderegiohebben
elkaarnodig.samenvormenzeeencompleteregio.de
woonaantrekkelijkheidhangtonderanderesamenmet:
- dekwaliteitvandeleefomgeving(vanwoningtot
stedelijkeenlandschappelijkekwaliteit),
- hetaanbod(bereikbare)werkgelegenheiden
- dekwaliteitvandevoorzieningen.
ontwikkelen van aantrekkelijke stad in een complete regio 3.
Hoornheeftveelkwaliteiten,maaropeenaantal
thema’szijnextraimpulsennodig.ditheeft
bijvoorbeeldtemakenmethetaanbodvan
(bereikbare)werkgelegenheidendeveiligheid.
16 Basisnotitie 2010-2025
Een complete regio
dewoningmarktisregionaalgeorganiseerd.ookop
anderevlakken(bestuurlijk,cultureel,maatschappelijk)
iswest-Frieslandeenregiometeensterkeinterne
samenhang.deregioprofiteertvandepositieten
opzichtevandekrachtigeamsterdamseregio,zonder
erafhankelijkvantezijn.Hoornwildependel,vooral
vanhogeropgeleiden,naardeamsterdamseregio
beperkendoormeerwerkgelegenheidvoordeze
doelgroepinderegiozelfteontwikkelen.dependelnaar
despecialistischeeconomischeclustersinamsterdam
(financieel,dienstverlening,creatieveeconomie)zalaltijd
bestaan.Hoornprofiteerthiervan.
deregiowordtechtersteedszelfvoorzienender:een
completeregiometdejuistewoningenenwoonmilieus,
voldoendewerkgelegenheideneencompleet
voorzieningenpakket.west-FrieslandenHoornkunnen
dezepositiewaarmakenvanwegede‘gepaste’afstand
totdeamsterdamseregio.eenpositiedieinpotentie
vergelijkbaarismetdievanalkmaar.Hoornenalkmaar
liggenopeen‘tweedeschil’.purmerendbijvoorbeeld
ligtopde‘eersteschil’enligtsterkindeinvloedssfeer
(arbeids-,woningmarkt)vanamsterdam.
1e schil
Ligging van Hoorn in de 2e schil
2e schil
17
Meteensterkregionaleenontspannenwoningmarkt
wordtheteenbelangrijkeopgaveomdejarenzeventig
entachtigwijkenaantrekkelijktehouden.Circa2/3
vandeHoornsewoningvoorraadstaatindezewijken.
dezewijkenzijnnunogdoorgaansprimainorde,maar
dekwaliteitenpositieopdewoningmarktstaatonder
druk.Bewonersvandezewijkenverruilendezevoor
nieuwerewijken.desituatieishetmeesturgentin
grotewaal.eenbelangrijkeopgavevoorHoornisom
tezorgendatdezewijkenindetoekomstaantrekkelijk
blijven.eengematigd,goedafgestemderegionale
woningprogrammeringiseennoodzaak.
Bestaande woningvoorraad aantrekkelijk houden
4.
Basisnotitie 2010-202518
5.
Interne verhuizingen per wijk: grote Waal, risdam noord en Kersenboogerd noord, huishoudens vertrekken uit de wijk - Hoorn noord en risdam zuid, verhouding in- en uitstroom in balans - Bangert Oosterpolder, trekt inwoners van omliggende wijken
19
5.Meer werkgelegenheid voor hoger opgeleiden
Hoornstreeftnaareengroeivanhet
werkgelegenheidsaanbod.dewerkgelegenheidisde
afgelopenjarenflinkgegroeid,maarheeftgeengelijke
tredgehoudenmetdegroeivandebevolking.Hoornwil
debalanswonenenwerkeninevenwichtbrengen.Meer
werkgelegenheiddraagtbijaaneencompletestad.ditis
vooraleenkwalitatieveopgave:meerwerkgelegenheid
voorhogeropgeleidenzorgtervoordatde(hoger
opgeleide)jongerenHoornmindersnelverlatenofeerder
terugkeren.daarnaastkanhetgroepenvanbuitende
regiotrekken.deuitgaandependelnaardeamsterdamse
regioverdwijnthiermeeniet.dedaarsterkesectorenals
financiëleenzakelijkedienstverleningendeinformatie-en
communicatiebrancheblijventrekken.Hoornkanechter
eenaantrekkelijkalternatiefbiedenvoordemeerreguliere
werkgelegenheid.enquêteresultatengevenaandat
jongerenwest-Frieslandverlatenvanwegedebeperkte
Balans wonen en werken herstellen
opleidingsmogelijkheden,decultuurendebeperkte
bereikbaarheid.overigensheeftHoorneenbeperkt
positieftotneutraalmigratiesaldoindeleeftijdscategorie
van18tot30jaar.uiteraardtrekkenjongerenwegals
zegaanstuderenineenstudentenstad.Hoornkandeze
groepniettegenhouden.erkomenechterookjonge
huishoudensjuistinHoornwonen(veelaluitderegio).
deopgaveisomafgestudeerdenteverleidenomterug
tekomenofomtekiezenvoorHoorn.Hetvasthouden
vanjongehuishoudensismedegewenstvanwegede
sterkevergrijzing.dearbeidsparticipatieneemtaf,terwijl
hetwerk(onderandereindezorg,onderwijs,welzijn)
wellichttoeneemt.
Basisnotitie 2010-202520
economie verBreden
Hoornse ondernemersgeest
Handel&reparatie,niet-commerciëledienstverlening
(ziekenhuis),industrie&bouwenonderwijszijn
relatiefsterkeeconomischesectoreninHoorn.Het
MkBisvanoudsherergsterk.veelalzijnditlokale
bedrijven.dezelokalegebondenheidiseenbelangrijke
kwaliteit.Hetstrevenisomditverderteversterken.
deondernemersgeestisaltijdeenbelangrijkkenmerk
geweestvanwest-Friesland.dezeondernemersgeest
wordtbenutenversterkt.
Kansrijke sectoren
degroeivandewerkgelegenheidheeftdeafgelopen
jarenvooralplaatsgevondenindesectoren
bouwnijverheid,horeca,zakelijkedienstverleningen
zorg.deverwachtingisdatdekomendejarendeze
trendzalvoortzetten.algemeenkanwordengestelddat
devrijetijdseconomie,dezorg(onderanderevanwege
vergrijzing)endezakelijkedienstverleningbelangrijke
groeimarktenzijn.duurzaamheideninnovatiebieden
eveneenskansen.Hoorngaatderuimtebiedenaaneen
bredeeconomieenspeeltinopdezekansrijkesectoren.
6.
21
Hoornwilalscompletestadeengoedpakketaan
voorzieningenbiedenaanhaarbewonersende
(regionale)bezoekersvandestad.eengrootdeelvande
voorzieningenistevindenindebinnenstad.daarnaast
wordtopditmomenthardgewerktaandeontwikkeling
vandepoortvanHoorn(retail,kantoren)endeBlauwe
Berg(leisure,horecaensport).
2� Situatie Structuurontwerpschaal 1:400
compleet pakket aan voorzieningen Bieden 7.
Basisnotitie 2010-202522
Branding en profilering van hoorn verBeteren
Hoornheeftveelkwaliteiten:hetheefteenprachtige
binnenstadmetaantrekkelijkehavensenisgelegenaan
hetMarkermeer.dewoonkwaliteitisgroot.daarnaast
isHoornomgevendooreenfraailandschapmet
aantrekkelijke(woon)linten.debewonersenbezoekers
vanHoornzijnbekendmetdezekwaliteiten.voorvelen
zijndeHoornsekwaliteitenechternogonbekenden
onbekendmaaktonbemind.Hoornis‘dieonbekende
stadverinnoord-Holland’.Hoornbiedtechtergrote
woon-enleefkwaliteitenopslechtseenhalfuurtje
afstandvanamsterdam(auto,zonderfilesentrein).
Hoornkanenmoetzichbeterprofileren.
8.
23
positionering2.
25
In dit hoofdstuk is de (toekomstige) positie van Hoorn beschreven. Deze positie is
gebaseerd op de strategische, regionale ligging van Hoorn en de kernkwaliteiten van de
stad zelf. Hoorn heeft de potentie om uit te groeien tot een aantrekkelijke stad aan het
Blauwe Hart van nederland. De provinciale structuurvisie doet nauwelijks uitspraken over
de ontwikkeling van West-Friesland en Hoorn. Hoorn wil graag, samen met haar regionale
partners, haar positie bepalen uitgaande van de regionale kracht en kwaliteit.
De positionering wordt toegelicht aan de hand van vier schaalniveaus. Hoorn is een stad die
schaakt op meerdere borden tegelijk, een stad met meerdere ‘gezichten’:
cOMPLEtE En VOLWASSEn StAD
HOOFDStAD VAn WESt-FrIESLAnD
KnOOP In nOOrD-HOLLAnD nOOrD
AAntrEKKELIjKE StAD In LuWE cOMPLEtE rEgIO
Hoorn legt de prioriteit bij de ontwikkeling tot een complete en volwassen stad.
Daarom wordt gestart met de beschrijving van dat ‘gezicht’. Vervolgens wordt verder
uitgezoomd tot uiteindelijk de ligging van Hoorn in noord-Holland.
“aantrekkelijkestadaanhetBlauweHart”
Basisnotitie 2010-202526 Basisnotitie 2010-202526
hOORN: COmplETE EN
VOlwASSEN STAd
27
hOORN: COmplETE EN
VOlwASSEN STAdvoorraadgezinswoningen.eendeelhiervanzal
moetenwordenaangepastoflevensloopbestendig
wordengemaakt.dewijkenalsgeheelwordenook
diverser,zeverkleuren.ditwordtgeenblauwdruk,
iederewijkverkleurtgeleidelijk,uitgaandevan
debestaandestructuureneigenheid.dekleuren
vormendegenoemde‘puntenopdehorizon’.de
diversiteitvandeHoornsewijkenisnubeperkt:
debinnenstad,enkelekleinerestadswijken,twee
ingegroeidedorpenendaaromheengrotesuburbane
woonwijken(1970-2010)dieongeveertweederde
vandewoningvoorraadbevatten.deopgaveis
omdezewoonwijkengeleidelijkteverkleurenen
diversertemaken.Inhetbijgevoegdebeeldisdeze
verkleuringvandewijkengeïllustreerd.Inhoofdstuk
5wordendekeuzestoegelicht.
Hoornwilprimairvoorzienindebehoeftenvan
deeigenbewoners:eenaantrekkelijkestad
voordeeigenbewoners.Hoorngaatbouwen
vooralledoelgroepenmeteenaccentopde
seniorenhuisvesting.Hoorngaatdekomende
jareninvesterenindebestaandestad,daarnaast
worden’tZevenhuisenBangert-oosterpolder
ontwikkeld.detoekomstigebehoeftenmoeten
wordenopgevangenviadeherstructureringende
inbreidingindebestaandestad.Indevolgende
hoofdstukkenisaangegevenwatditbetekentvoor
wonen,voorzieningen,hetgroenenhetlandschap
enbijvoorbeelddeinfrastructuur.debevolkingwordt
steedsdiverserqualeefstijl,samenlevingsvormen
gezinssamenstelling.ditheeftgevolgenvoorhet
woningaanbodindewijken.Hoornheefteengrote
Basisnotitie 2010-202528
Hoornenwest-Frieslandhebbenelkaarnodig.
Zedeleneenaantalkenmerken,zoalsdesterke
ondernemersgeest,decultureleeigenheiden
deagrarischeachtergrond.daarnaastvormen
zecomplementairedelen.Hoornvoorzietinde
stedelijkewoonmilieusdieanderegemeentenniet
kunnenbieden.daarnaastdraagtHoornbijaande
werkgelegenheidsstructuurvanderegioenheefthet
velestedelijkevoorzieningen.eengoedekwantitatieve
enkwalitatieveafstemmingvanhetregionalewoon-en
werkprogrammaisiniedersbelang.
detijddatiedereenongemoeidwoonwijkenkon
ontwikkelenzonderdatditconsequentiesheeftvoorde
buurgemeentenisdefinitiefvoorbij.ditvraagtomeen
sterkeregionalevisieopdewoningbouwprogrammering,
hOORN: hOOfdSTAd VAN wESTfRIESlANd
29
werkgelegenheidsstructuurendespecialisatievan
stedenendorpen.Zonderdezevisieontstaathetrisico
datdeleefbaarheidenvitaliteitvandekleinekernen
overalonderdrukkomttestaan,deouderestadswijken
verslechteren,wijkennietwordenafgebouwdomdatde
marktvraagontbreektenbedrijventerreinenleegblijven.
Hoornwilditsamenmetdepartnergemeenten
oppakken.dezestructuurvisiekanwordengezienals
deHoornseinzetvoordezedialoog.Hoornwilzich
profilerenenspecialiserenalshetstedelijkemilieu
binnenwest-Frieslandmethetuitgangspunt:‘watgoed
isvoorHoornisgoedvoorderegioenviceversa.’
Basisnotitie 2010-202530
31
hOORN: kNOOp IN NOORd-hOllANd NOORd
Hoornligtstrategischophetkruispuntvande
westfrisiawegendea7.dea7verbindtdebelangrijkste
economischeontwikkelingeninnoord-Hollandnoord:
‘vanzeehavenstotZuidas’.Hoornkanprofiterenvan
deontwikkelingvaneconomischeclusterszoalsseed
valley,agriportendistriport.dedirecteenindirecte
werkgelegenheiddiesamenhangtmetdezeclusters
ensectorenkanlandeninHoorn.InHoornisruimte
voorzakelijkedienstverlening,onderwijsinstellingen,
startendebedrijven,ondersteunende,technische
bedrijvenenkennisorganisatiesenbedrijvendie
afhankelijkzijnvandezesectoren.Hoornwilde
‘stedelijkeproeftuin’zijnvoorstartende,innovatieve
bedrijvenenpraktijkonderwijsdatnietdirectgekoppeld
isaanagrarischegrond.Hoornisdaarnaasteen
aantrekkelijk(stedelijk)woonmilieuvoordewerknemers
vandezeclusters.
Basisnotitie 2010-202532
hOORN: AANTREkkElIjkE STAd IN lUwE, COmplETE REgIO
noord-Hollandnoordheefteenbijzonderepositie.deze
‘regio’maaktonderdeeluitvaneenruimekransvan
regio’somderandstad.dezekranslooptviadelen
vanBrabant,gelderlandenoverijsselnaarnoord-
Hollandnoord.Indezekransliggensterkeeconomische
netwerkstedenzoalsZwolle-kampen,arnhem-nijmegen
endeeindhovenseregio.dekrachtvandezeregio’s
hangtmeestalsamenmetdestrategischepositie
aandeachterlandverbindingentussenderandstad
enbuitenlandseeconomischekerngebieden.dit
perspectiefontbreektvoornoord-Hollandnoord.de
bovengenoemdeeconomischeknoopheeftzeker
potentieel,maarditisonvergelijkbaarmetdekracht
vandeachterlandverbindingen.dekrachtvannoord-
Hollandnoord,enzekerdievanwest-Frieslanden
Hoorn & MarkermeerHoorn is één van de historische (zuiderzee)steden aan het Blauwe Hart van
nederland (Ijmeer, Markermeer en Ijsselmeer). De kwaliteit en waardering
van dit Blauwe Hart wordt breed gedeeld. Van Lelystad, Almere, Amsterdam
tot Hoorn, overal is een ontwikkeling naar het water zichtbaar. Alle
steden zoeken de kustlijn en de kwaliteit van het water op. Een ruimtelijk-
kwalitatieve versterking van de gehele kustlijn en de stedelijke waterfronten
is van bovenregionaal belang. Hier liggen kansen voor unieke woonmilieus,
onderscheidende cultuurhistorische landschappen en prachtige recreatie- en
natuurgebieden. De Deltacommissie heeft eveneens ideeën over de toekomst
van het Blauwe Hart . Waterveiligheid en zoetwatervoorziening zijn de leidende
vraagstukken. Het opzetten van het waterpeil van het Ijsselmeer is een van de
belangrijkste discussiepunten.
Hoorn wil haar unieke positie aan het Blauwe Hart versterken: dit heeft een lokale
en (boven)regionale meerwaarde. Om deze positie waar te kunnen maken is het van
belang dat de ontwikkeling van het Ijsselmeer en Markermeer kan bijdragen aan:
- een goede bereikbaarheid van Hoorn over het water,
- natuurontwikkeling en de ecologische versterking van de kustzone,
- aantrekkelijke stedelijke kustontwikkeling met kansen voor recreatie en
toerisme (leisure, strand, voorzieningen en bebouwing) en
- waterveiligheid en -kwaliteit.
Deze vier kwaliteiten dienen, nu en in de toekomst, gegarandeerd te zijn zonder
dat ze elkaar tegenwerken. Een verdere versterking van ‘Hoorn, ondernemende
stad aan het Blauwe Hart’ is gewenst, waarbij de bovenstaande kwaliteiten in
samenhang worden ontwikkeld.
33
noord-kennemerland,zitindecombinatievaneen
goedeontsluiting(a7-westfrisiaweg),denabijheidvan
deamsterdamseregioendeluwtevanderegio.de
liggingopdeeerdergenoemdetweedeschiliseen
wenkendperspectiefvoorditgebied.alsaantrekkelijke
stadineenluwe,maarcompleteregiokanHoornnieuwe
inwonersaanzichwetentebinden.Huishoudens,aldan
nietmetkinderen,dieineenmiddelgrote,comfortabele,
leefbarestadwillenwonenmetstedelijkevoorzieningen,
werkgelegenheid,prachtigwaterenomliggende
landschappenopmaximaaltienfietsminutenafstand.
Hoornhoeft,kanengaatgeenrekening(te)houdenmet
duizendennieuwehuishoudens,inwonersvanbuitende
regio.groeiisgeendoelopzich.voorvelenkanHoorn
echtereenwenkendperspectiefzijn:deondernemende,
gemeenschappelijkestadaan’tBlauweHartvan
nederland.
hoorn kiest3. Hoorn gaat de komende jaren inzetten op twee kernkwaliteiten:
•gEMEEnScHAPPELIjK HOOrn
•OnDErnEMEnD HOOrn
Ondernemersgeest is een culturele kernkwaliteit van Hoorn. Hoorn wil deze
kwaliteit gaan versterken en benutten. gemeenschappelijkheid is de tweede
kernkwaliteit van Hoorn. niet zozeer het opgelegde ‘maakbaarheidsdenken’
uit de jaren 70, maar een gemeenschappelijkheid waarin individuen samen
bouwen aan hun woonomgeving.
Deze thema’s worden in dit hoofdstuk uitgebreid toegelicht. ze vormen een
belangrijke motivatie voor keuzes in deze structuurvisie.
35
Basisnotitie 2010-202536
De wijkgedachte
Hoorniseenstadmeteenrijkehistorie:deprachtige
voC-stadaandeZuiderzee.Hoornisindejaren
zeventigentachtigsterkgegroeid.Hetwaseen
groeikernmeteenbelangrijkeoverloopfunctievoor
amsterdam.dejarenzeventigentachtigwijkenzijn
vaakopgezetvanuiteen‘gemeenschapsgedachte’,de
gedachtewasdatdesamenlevingmaakbaarwas.de
menselijkemaat,geïnspireerdophetstructuralisme,
vormdehetuitgangspunt.debuurtenwijkwarenhet
uitgangspuntvandeplanningvandevoorzieningen.veel
voorzieningenzijntevindenindebuurtenendewijken.
alleenheteerste,oostelijkedeelvangrotewaalis
gebouwdvolgensdemodernistische,vroeg-naoorlogse
uitgangspuntenmetveelgestapeldewoningbouw,veel
groenenbredewegen.deanderewijken,zoalsdegrote
naoorlogsewijkenrisdamenkersenboogerd,voldoen
aandeprincipesvandekleinschaligstructuralisme.
gEmEENSChAppElIjk hOORN
Structuurplan groot Hoorn (1976)
Hoorn zou ook aan de westzijde van de A7 uitbreidingswijken krijgen, deze zijn nimmer gerealiseerd
37
dedorpenZwaagenBlokkerzijnonderdeelgeworden
vandeHoorn.Indejarennegentigiskersenboogerd
afgebouwd.Indeeenentwintigsteeeuwisgestartmetde
realisatievanBangert-oosterpolder.denieuweredelenvan
kersenboogerdenBangert-oosterpolderzijnindividueler
vanopzet.Zekenneneenstrakkereopzetmetveelalruime
kavelswaarmenzichkanterugtrekken.Menkanhetleven
indebuurtcentraalstellen,maarditookgemakkelijk
negeren.
Veranderende activiteitenpatronen
en leefwijze
Hetactiviteitenpatroonvanhuishoudensistegenwoordig
nauwelijksmeeraandebuurtofwijkgebonden.Men
maaktgebruikvan(werk)voorzieningenindehelestad
ofregio.dekinderenkrijgenspecifiekbasisonderwijs,
desnoodsopforseafstandvandewoningengaanniet
persenaardebuurtschool.Mendoetéénmaalperweek
boodschappenineengrotesupermarkt,debuurtsuper
verdwijnt.sportendoetmenallangnietmeerindewijk,maar
indesportschoolofmodernecomplexenaanderandvande
stad.debuurtcafésbestaannauwelijksmeer.Buurthuizen
tenslottewordenminderbezocht.kortom:debuurtenwijkals
uitgangspuntvoorhetactiviteitenpatroonlijkenachterhaald.
ookhetwoonerfalsplekvansamenkomstlijktnietmeer
aandehuidigewensentevoldoen.uitzonderingenuiteraard
daargelaten,levenhuishoudenstochvooralopdeeigenkavel.
Hetwoonerfisnietlangerdeplekwaardegemeenschapszin
totuitingkomt.Hetwoonerfisverwordentoteenparkeererf.
detoegenomenmobiliteit,deverregaandeglobaliseringen
devormingvanallerleisocialenetwerkenliggentengrondslag
aanhetbovenstaande.deverrevriendlijktbelangrijker
gewordendandegoedebuur.voorsocialecontactenlijkt
mennietmeeraangewezenopdedirectewoonomgeving.
Basisnotitie 2010-202538
Herwaardering van nabijheid van
voorzieningen
debovenstaandeontwikkelingenzorgenvooreen
interessantetegenbeweging.deopenblikenhetdrukke,
geografischruimeactiviteitenpatroonleidentoteen
hernieuwdebehoefteaankleinschaligheid,geborgenheid
enbuurtgebondenheid.Huishoudenswillendebeperkt
beschikbaretijdopeenkwalitatievewijzeinvullendoor
reistijdentebeperkenofactiviteitenslimtecombineren.
Hetiswenselijkomdeactiviteitenbinnenhet‘daily
urbansystem’indenabijheidtehebben.ditbetekent
nietdatderigidevoorzieningenplanninguitdejaren
zeventigwordtgeherintroduceerd.Hetvraagtom
slimmestructurenennetwerkenwaarbijvoorzieningen
goedbereikbaarzijneninelkaarsnabijheidliggen.
voordrukkehuishoudensmetkinderenenseniorenis
heteenbelangrijkepréalsveelvoorzieningenbinnen
handbereikzijn.Hoornisnualeenechtefietsstad.
Circa40%vanalleverplaatsingenvindtplaatsmetde
fiets.decompactestructuurvandestadendegoede
fietsvoorzieningendragenhiersterkaanbij.
Hoornkanzichhiermeeprofileren:eenaantrekkelijke
stad,voorjongenoud,waarallevoorzieningenopde
fiets(oflopendofmetderollator)veiligencomfortabel
bereikbaarzijn.
Herwaardering voor eigenheid en kwaliteit
ervindttevenseenherwaarderingvoordeeigenheid
enruimtelijkekwaliteitplaats.Menkiestvoorhet
specifieke.nietlangereenuniformewoningen
woonomgeving,maareenspecifiekedieaansluit
bijdesociaal-cultureleleefstijlendewoonwensen.
eensterkteidentiteit,bijvoorbeeldgebaseerdop
cultuurhistorischekwaliteiten,wordtgewaardeerd.
nudewoningmarktontspannenwordt,wordende
kwaliteitvanwoningenwoonomgevingsterkbepalende
vestigingsplaatsfactoren:deaantrekkelijkheidvan
dewoonomgeving.Menwilzichidentificerenmetde
woonplekenertrotsopzijn:dewoonplekalspositieve
keuze.dithangtsamenmetderuimtelijkekwaliteiten
metde‘buurtgeborgenheidengemeenschappelijkheid’.
eenbuurtwaarmendebuurtgenotenkenteneengevoel
van‘thuiskomen’heeft.wederombetekentditniet,terug
indetijdmeteenopgelegdegemeenschappelijkheid,
maareenbottom-upontwikkeling.Bewonerskrijgende
ruimteomgezamenlijkte‘bouwen’aanhunbuurtenhet
buurtgevoel.dezestructuurvisiestimuleertditengeeft
derichtingaan.
39
Herwaardering van de wijken
decomfortabelewijkalseenveiligeuitvalsbasis,met
allebasisvoorzieningenoploop-offietsafstand.alsmen
goedkijktzijndezekwaliteitenzichtbaarindewijken.
somsmoetenzeechterwordenafgestoftensomsmoet
erflinkwordengesleuteld.ruimeengoedewoningen,
goedefietsroutes,veelbuurtvoorzieningen,stedelijke
kwaliteitenenwerkgelegenheid‘opbeperkteafstand’,
hetiserallemaal.Inpotentiezijnhetaantrekkelijke
woonwijkenzowelvoorgezinnen,senioren,alsvoor
starters.dewijkenzijnechteraaneenvernieuwing
toe.geengrootschaligetransformaties,maarkleine
interventiesomdewijkentoekomstbestendigtemaken.
veelbewonerswillenhunwooncarrièreindewijk
afmaken.Hoeoudermensenworden,hoehonkvasterze
worden.Hoewelwijkenalsgrotewaal,risdamnoord
enkersenboogerdrelatiefslechtscorenquainterne
migratiestromen,ishetoverkoepelendebeelddatveel
menseninhunwijk(willen)blijvenwonen.Hoornwil
debewonershiervoorderuimtebieden.Hoornwil
samenmetdebewonersenandereparticipantende
veranderingenendeverkleuringvandewijkvormgeven.
ditkanbijvoorbeeldgaanoverdetransformatiesaan
woningen,vervangendenieuwbouw,inrichtingenbeheer
vandebuitenruimte,aanbodvanvoorzieningen,het
buurtgevoelendematevangemeenschappelijkheid.
degewenste‘verkleuring’vandewijkeniseen‘stip
opdehorizon’.dezestructuurvisieiskaderstellenden
vooralgerichtophetruimtelijkedomein.degemeente
faciliteertenstimuleert.Indewijkvisieskrijgtde
herwaarderingvoordewijkenverdervorm.
Basisnotitie 2010-202540
De sterke Westfriese ondernemersgeest
ondernemingszinzitindegenenvandewestfries.
nagenoegallegrotebedrijveninHoornwarenooit
kleine,regionalestarters.dezeondernemerszinwordt
eensturendekrachtbijdeverdereontwikkelingvan
Hoorn.Hetmottois:“laat1000bloemenbloeien”.
Hoornondersteuntstartendebedrijfjes,metdehoop
dateenaantalvandezebedrijvende‘toppers’van
detoekomstis.dezestructuurvisiebiedthiervoorde
ruimte.Hetmottostartalinhetonderwijs:hetversterken
vandeondernemersgeestenhetverbeterenvande
relatietussenondernemers,onderwijsenoverheid.Hier
isnogeen‘wereldtewinnen’.Hetonderwijsveldkan
zich,samenmetdeoverheidenondernemers,richten
opkansrijke,sterkewestfrieseeconomieënzoalsde
agribusiness,debouwendezorg.deopleidingen
(vanvMBototroC)kunnensterkerwordengericht
endeleer-praktijkrelatieswordengeïntensiveerd.deze
ONdERNEmENd hOORN
41
structuurvisiefocustmetnameopderuimtelijkrelevante
acties.Hetversterkenvandeondernemersgeesten
hetstimulerenvandeeconomiestoptuiteraardnietbij
ruimtelijkevoorstellen.
Een ondernemende stad
Hoornstreeftnaareenbredeenduurzameeconomische
structuur:werkgelegenheidinvelesectorenen
werkvoorlaag-,midden-enhooggeschoolden.de
ondernemendestadisvoelbaarinallevezelsvanHoorn.
de1000bloemenbloeienvaakindewijken.Hetstart
methet‘werkaanhuis’.ditisoveralmogelijk,voorzover
ditgeengrotehinderoplevert.kleineklusbedrijven,
startendeondernemers,dehondentrimsalon,dekleine
autorijschool,dewebsitebouwerendehogeropgeleide
ZZp-erindestudiekamer.Inprincipeishetallemaal
mogelijk.dewoonwijkentransformerengeleidelijkvan
rustigewoonwijkennaardiverseleefwijken.ookgrotere
bedrijvenkunneneenplekkrijgenindewijken,maar
veelalzalditwelinspecialezonesengebouwenzijn.
Hoornwilruimtebiedenaanbedrijfsverzamelgebouwen
enwoon-werkwoningen.omgekeerdwordtook
voorgesteldom(bedrijfs)woningentoetestaanop
gildewegen/ofHoorn80:hetbedrijventerreinmethet
mooisteuitzichtvannederland.
uiteraardmoetdeeconomischebasisinordezijn.Hoorn
zorgtervoordatereenvoldoendeengedifferentieerd
aanbodvanbedrijventerreinenenkantoorlocatiesop
voorraadis.daarnaastgaatHoornruimtebiedenaande
economischegroeisectorenzoalsdevrijetijdseconomie
(horeca,recreatieentoerisme,leisure,wellness,
historischkaraktervanbinnenstadenkustzone)ende
zorgsector(indewijken).
sleutelen aan de stad4. LEEFBArE StAD gEMEngDE StAD
43
Om Hoorn gemeenschappelijker en ondernemender te maken zal er constant gewerkt moeten
worden aan de stad. Enerzijds gaat het om enkele cruciale projecten in de stad (zie hoofdstuk 6.),
anderzijds gaat het om constante aandacht voor de kwaliteit van de stad. De bestaande stad moet
‘op orde’ zijn. Dit zijn geen wereldschokkende, sexy stadsprojecten, maar gaat over de optelsom
van kleine interventies die samen de stad ondernemend en gemeenschappelijk maken. Bij alle
interventies en ingrepen in de stad dient getoetst te worden of ze bijdragen aan een:
DuurzAME StAD HIStOrIScHE StAD
Basisnotitie 2010-202544
Kindvriendelijkheid
Ineenleefbarestadishetprettigwonen.dewijkenzijn
veilig,comfortabelenlevensloopbestendig.Hoornwil
aantrekkelijkzijnvoorgezinnen.kindvriendelijkheidis
eenmooistreven.dithangtsamenmetveiligeroutes,
goedevoorzieningen,ruimewoningenenaantrekkelijk
ingerichteenbeheerdeopenbareruimten.eenveilige
routeof‘kindlint’tussendebelangrijkstevoorzieningen
voordekinderen,zonderobstakels,isessentieel.een
kindvriendelijkewijkistevenseenwijkdievriendelijkis
voorsenioren.
Veiligheid
veiligheidiseenbelangrijkthemainHoorn.eenleefbare
stadhoortookeenveiligestadtezijn.Helaasscoort
Hoornnietgoedopditaspect.Hoornheeftspecifiek
beleidgerichtopdeverbeteringvandeveiligheid.
deeersteresultatenzijnbemoedigend.Hoewelgeen
lEEfbARE STAd
Basisnotitie 2010-202544
45
specifiekruimtelijkthema,kandefysiekeomgevingwel
degelijkbijdragenaandeverbeteringvandeveiligheid.
Bijalle(her)ontwikkelingenenprojectenindestadiseen
toetsopveiligheidgewenst.Hetbetreftveiligheidinde
bredezinvanhetwoord:vanobjectieveensocialetot
verkeersveiligheid.
aandachtspuntenzijnbijvoorbeeld:
- voorkomenvanonderdoorgangenzondergoed
toezicht,
- zichtoproutes,wegenenfietsroutes,
- voorkantenaanopenbareruimten,geenblinde
muren,
- herstellenvanverval,vernielingenvervuiling,
- voorkomenvanslechtofonbeheerdgroen.
Intensieve laagbouw
eénvanmanierenomHoornveiligertemakenishet
strevennaareenintensievelaagbouwstad.liever
eenomgevingwaarzichtisopdebuitenruimteomdat
gekozenisvoorgrondgebondenwoningbouw,dan
veelappartementenmeteengeslotenbeganegrond.
Hetzichtendesocialerelatietussenopenbareruimte
endebebouwingneemtenormtoealsiedereeneen
‘adres’eneenvoordeurheeftophetmaaiveld.Met
compacteenintensievelaagbouwishetmogelijkom
hogewoningdichthedentehalenindebestaandestad.
IntensievelaagbouwsluitgoedaanbijdeHoornse
woonwens.ookpreseniorenambiërenvaakcompacte
grondgebondenwoningen.uiteraardiserookbehoefte
aanappartementen.dezedienenmarktconformtezijn,
bijvoorbeeldmetgoedebalkons.Hetiseenmisvatting
omtedenkendatalleseniorenineenappartement
willenwonen.eengrootdeelvandeHoornsebevolking
woontaldecenniaingrondgebondenwoningen,deze
woonwensverandertnietsterk,ondanksdevergrijzing.
“eenkindvriendelijkewoonstadiseenstadwaarkinderenenjongeren...”
“nietzo...”
47 47
“...prettig,verantwoord,veiligendynamischkunnenopgroeien”
“...maarzo!”
Basisnotitie 2010-202548
HetondernemendezitinallevezelsvanHoorn.dit
betekentnogalwatvoordewijken.Hoornisontwikkeld
vanuiteenstriktefunctiescheiding:wonen,werken,
recreatieenvoorzieningenzijngescheiden.Hoornneemt
afscheidvandituitgangspuntenbiedtruimtevoor
functiemenging.Ineenflinkaantalwijkenwordtruimte
gebodenaan‘werkenaanhuis’enaanwerkgelegenheid
inspecialezonesengebieden.eenaantalwoonwijken
wordenlevendigestadwijkenmeteenvariëteitaan
functies.opbedrijventerreinHoorn80wordtruimte
gebodenaan(bedrijfs)woningen.Inwijkvisies,
inbreidingsplannenenbestemmingsplannenkanworden
bijgedragenaande‘gemengdestad’doorbijvoorbeeld:
gEmENgdE STAd
Basisnotitie 2010-202548
49
- regel-ofvergunningvrijezones,
- aanpassingvanbestemmingsplannen,
- ruimtevoorbedrijfsverzamelgebouwenenwoon-
werkwoningen,
- ruimtevoorzorgeconomieindewijken,
- minimalebeganegrondverdiepingshoogte;
debebouwingbevatdaarmeeflexibiliteitvoor
functieveranderingen,somsgebeurtditpasopde
langetermijn,
- opzettenpilotindeeersteherstructureringswijk
(grotewaal).
degemeentewilvooralstimulerendinplaatsvan
conditionerendwerkenindewijken.ruimtewordt
gebodenaanhetparticuliereinitiatief.ruimtevoorde
‘ondernemendestad’wordtuiteraardookgebodenop
hetniveauvandestadsprojecten.dezekomeninhet
volgendehoofdstukaandeorde.
Basisnotitie 2010-202550
“vanparkeererf...”
51
“...totwoon-werkerf”
Basisnotitie 2010-202552
duurzaamheidstaatvaaksynoniemaanfysieke
duurzaamheid:hoekunnendestadendewoonwijken
duurzamerwordeningerichtzodatbijvoorbeeldhet
energiegebruikvermindertendeCo2uitstootwordt
beperkt.dezestructuurvisiebiedtvoorstellenomde
stadfysiekteverduurzamen.daarnaastgaatdeze
structuurvisieookinopdeeconomischeduurzaamheid
(zieondernemendestad/gemengdestad)endesociale
duurzaamheid.
dUURzAmE STAd
Basisnotitie 2010-202552
53
Fysieke verduurzaming en fietsstad Hoorn
Inaansluitingopdeklimaatvisieishetstreven:Hoorn
klimaatneutraalin2040.defysiekeverduurzaminghangt
samenmetallerleikleineinterventiesenmaatregelenin(de
herontwikkelingvan)destad.Iedereontwikkelingdraagt
bijdeverduurzamingviabijvoorbeeld:
- materiaalgebruiken–hergebruik;
- energiereductieencollectieveenergievoorzieningen;
- verduurzamingmobiliteit;
- opzettenecologischekringlopen:water,reststoffenen
energie.
Indewijkvisieswordtditverderuitgewerkt.eenbelangrijk
aandachtspuntisdemobiliteit.Inhetvolgendehoofdstuk
wordenvoorstellengedaanophetniveauvaninterventies
opstadsniveau.
daarnaastisconstanteaandachtnodigvoorde
onderliggendestructuur.degroeivandeinternemobiliteit
zalgrotendeelsopgevangenmoetenwordendoorhet
langzaamverkeer.deauto-infrastructuurwordtalintensief
benutennieuweinfrastructuurisnietreëel.dynamisch
verkeersmanagementofanderemaatregelenkunnenhooguit
zorgenvoorcapaciteitsuitbreiding.ookhetopenbaarvervoer
heeftzijnbeperkingen.Hetfietsgebruikisnualerghoogin
Hoorn(circa40%vanalleverplaatsingen).decompacte
structuur,de(uitbreidingvan)goedefietsvoorzieningen,de
voorgesteldefunctiemenging,hetstrevennaareenleefbare,
kindvriendelijkestadenalleinbreidingen,makendatHoorn
zichkangaanprofilerenalseenechtefietsstad.Indeze
gemeenschappelijke,ondernemendestadisdefietshét
voorkeursvervoermiddel.ditvraagtomconstanteaandacht
bijallestadsontwikkelingen.
Basisnotitie 2010-202554
Sociale duurzaamheid
dewijkstaatcentraal,bewonershechtenaandebuurt
enzemoetenhunwooncarrièreindewijkkunnen
doorlopen.degemeenschappelijkheidiseengroot
goed.Inhoofdstukdrieisdezeuitgebreidbeschreven.
Hoornwildesocialecohesieindewijkenviaeen
bottom-upbenaderingversterken.debewoners
enanderestakeholderswerkensamenaande
wijk(samenhang).Zekrijgeneenbrederinstrumentarium
omdewijkenteontwikkelenentelatengroeien.Indien
voorstellenaansluitenbijhetgewenstewijkprofiel
(destipopdehorizon)isdegemeentefaciliterenden
stimulerend.voorbeeldenvanontwikkelingeninde
wijkenzijn:
- anderevormenofcollectiefbeheervanhet
buurtgroen,
- inrichtingvandeopenbareruimte,afgestemdopde
wensenvandebewoners,
- meerruimtevoorwoninguitbreiding(opbouw,
aanbouw),
- meerruimtevoortweedewoningenopkavels,
woningsplitsingofsamenvoeging,
- ruimtevoorcollectieveontwikkelingenindewijken.
deoptestellenwijkvisiesspeleneencrucialerolin
hetstrevennaargemeenschappelijkheidensociale
duurzaamheid.eenparticipatieproceswaarinalle
stakeholdersvertegenwoordigdzijnisessentieel.
socialemedia(opbuurtniveau)kunneneenverbindend
mediumzijnindezewijkaanpak.
55 In tegenstelling tot in de andere wijken is er in grote Waal en Kersenboogerd weinig menging van woningtypes en voorzieningen
Basisnotitie 2010-202556
“saaie,ongedefinieerdebinnentuinvoorhangjongeren...”
57
“...wordtcollectievemoestuinvoordebuurt”
Basisnotitie 2010-202558
hISTORISChE STAd
Hoorniseenhistorischestad.opdeplekkenwaarde
historiezichtbaarenbeleefbaarzijn,zijndekwaliteiten
vandestadhetgrootst.vooralindebinnenstad,aan
dekustenindeoudelintenzorgendezeelementen
vooreenaantrekkelijkeomgeving.opplekkenwaarde
oudestructuurisgenegeerd,lijktdewoonomgeving
anoniemerenidentiteitslozer.deopgaveisombijiedere
interventiedeonderliggendelagentebetrekkenbijde
planvorming.enerzijdszijndatdecultuurhistorische,
landschappelijkelagen,anderzijdszijnditde‘lagenvan
denieuwehistorie’:desocialeenstedenbouwkundige
structurenvandenaoorlogsewoonwijken.
Basisnotitie 2010-202558
59
samengevatdientiederinitiatiefindestadgetoetstte
wordenofhetbijdraagtaandetop10vanHoorn:wordenofhetbijdraagtaandetop10vanHoorn:
1. een kind- (en senior)vriendelijke stad
2. een veilige stad
3. een stad met ruimte voor (intensieve) laagbouw
4. een stad met ruimte voor menging van marktconforme woningtypen
5. een stad met functiemenging
6. een stad die ruimte biedt aan ondernemerschap
7. een duurzame stad
8. een stad waar langzaam verkeer (fi ets) de voorkeursmodaliteit is
9. een stad waar sociale duurzaamheid en cohesie leidend zijn
10. een stad die respect heeft voor haar historie
59
Basisnotitie 2010-202560
61
aan de slag5. In dit hoofdstuk worden de belangrijkste stedelijke structuren
en concrete projecten beschreven . Samen met de voorstellen
uit het vorige hoofdstuk, dragen ze bij aan de ontwikkeling van
de ondernemende, gemeenschappelijke stad. Er worden zeven
structuren beschreven.
1. gEKLEurDE WIjKEn
2. BrEDE EcOnOMIE
3. VErStErKIng BInnEnStAD
4. tErug nAAr DE KuSt
5. SELEctIEVE BErEIKBAArHEID
6. grOEn-BLAuWE OnDErLEggEr
7. MEgALInt
63
Basisnotitie 2010-202564
1. gEklEURdE wIjkEN
65
centrum historischdiverse,kleinschalige,gemengdewijkmeteenbelangrijkebetekenisvoordestad
(Binnenstad)
centrum nieuwdiverse,gemengdewijkenmeteenstedelijkprogramma
(poortvanHoorn,nieuwesteenwest)
Stadswijklevendigewijkenmeteenaantrekkelijkefunctiemix,dewoonfunctieoverheerst,maarverspreidookvoorzieningen
(Hoornnoord,venenlaankwartier,grotewaaloost)
Levendige woonwijkwoonwijkenmetveeldiversiteitaantypesmetveelvoorzieningengeconcentreerdopenkeleplekken
(risdamZuid,kersenboogerdnoord)
rustige woonwijkwoonwijkenmetbasisvoorzieningen,ingerichtopeenrustigewoonwens,ideaalvoorgezinnen
(Bangertenoosterpolder,grotewaalwest,risdamnoord,nieuwesteenoost,kersenboogerdZuidoost)
Dorpse wijkgegroeidvanuiteendorp,eenkleinschaligeafwisselingenmengingvanwoningtypesenfuncties
(Zwaag,Blokker)
Basisnotitie 2010-202566
- Blokker
In de tabel is tevens de ‘strategie’ per wijk aangegeven. De strategie beschrijft de beheer‐ of herontwikkelingsstrategie per wijk:
- Consolideren : in bepaalde wijken is beheer het devies, hier zijn geen grote ontwikkelingen te verwachten.
- Vitaliseren: wijken ondergaan een geleidelijke transformatie. Veranderingen zijn gewenst, maar deze leiden niet tot omvangrijke sloop‐ en nieuwbouwopgaven. Uiteindelijk leidt vitaliseren tot een geleidelijke verkleuring van een wijk.
Naam Motto Overwegingen en doelgroep Strategie
Binnenstad Historisch centrum Divers, gemengd en stedelijk. Een wijk voor alle doelgroepen
Consolideren
Nieuwe Steen West Werkpark Nieuw centrumgebied met overwegend een werkfunctie
Vitaliseren
Veenenlaanwartier Stadse straten Oude stadswijk die nu al een stadse menging heeft. De ligging nabij het centrum rechtvaardigt de stedelijke sfeer. Een wijk voor een brede doelgroep met accent op de starters en senioren.
Consolideren
Hoorn noord Levendige stadswijk Oude, karakteristieke stadswijk met stedelijke kwaliteit. De kwaliteit en diversiteit van de linten wordt doorgezet in de hele wijk. Een wijk voor een brede doelgroep met accent op de starters en senioren.
Consolideren
Grote Waal Oost Stedelijk wonen
aan 't water
De ligging nabij het centrum, de kust en de goede ontsluitingsmogelijkheden maakt de transformatie tot stadswijk mogelijk. De wijk is dringend toe aan vernieuwing. Veel mensen trekken weg in deze wijk. Deze transformatie heeft prioriteit. De gunstige ligging maakt de wijk erg interessant voor jonge, stadsgerichte gezinnen. Woon‐werkcombinaties zijn kansrijk.
Transformeren
Kersenboogerd Noord Vernieuwd en divers Dit deel van Kersenboogerd is het meest compact en stedelijk. De centrale ligging nabij voorzieningen en de aanwezigheid van het station maken deze wijk aantrekkelijk voor alle doelgroepen. Intensieve laagbouw (in plaats van de verouderde appartementen) kan bijdragen aan de kwaliteitsverbetering van de wijk.
Vitaliseren
Risdam Zuid Dynamisch wonen Risdam Zuid heeft een gunstige ligging (centrum, Poort van Hoorn, Huesmolen, Nieuwe Steen, Blauwe Berg, A7, station). Het maakt de wijk ideaal voor alle doelgroepen. De wijk profiteert van de gunstige ligging: een compacte, complete woonwijk waar intensieve laagbouw mogelijk is.
Vitaliseren
- Blokker
In de tabel is tevens de ‘strategie’ per wijk aangegeven. De strategie beschrijft de beheer‐ of herontwikkelingsstrategie per wijk:
- Consolideren : in bepaalde wijken is beheer het devies, hier zijn geen grote ontwikkelingen te verwachten.
- Vitaliseren: wijken ondergaan een geleidelijke transformatie. Veranderingen zijn gewenst, maar deze leiden niet tot omvangrijke sloop‐ en nieuwbouwopgaven. Uiteindelijk leidt vitaliseren tot een geleidelijke verkleuring van een wijk.
Naam Motto Overwegingen en doelgroep Strategie
Binnenstad Historisch centrum Divers, gemengd en stedelijk. Een wijk voor alle doelgroepen
Consolideren
Nieuwe Steen West Werkpark Nieuw centrumgebied met overwegend een werkfunctie
Vitaliseren
Veenenlaanwartier Stadse straten Oude stadswijk die nu al een stadse menging heeft. De ligging nabij het centrum rechtvaardigt de stedelijke sfeer. Een wijk voor een brede doelgroep met accent op de starters en senioren.
Consolideren
Hoorn noord Levendige stadswijk Oude, karakteristieke stadswijk met stedelijke kwaliteit. De kwaliteit en diversiteit van de linten wordt doorgezet in de hele wijk. Een wijk voor een brede doelgroep met accent op de starters en senioren.
Consolideren
Grote Waal Oost Stedelijk wonen
aan 't water
De ligging nabij het centrum, de kust en de goede ontsluitingsmogelijkheden maakt de transformatie tot stadswijk mogelijk. De wijk is dringend toe aan vernieuwing. Veel mensen trekken weg in deze wijk. Deze transformatie heeft prioriteit. De gunstige ligging maakt de wijk erg interessant voor jonge, stadsgerichte gezinnen. Woon‐werkcombinaties zijn kansrijk.
Transformeren
Kersenboogerd Noord Vernieuwd en divers Dit deel van Kersenboogerd is het meest compact en stedelijk. De centrale ligging nabij voorzieningen en de aanwezigheid van het station maken deze wijk aantrekkelijk voor alle doelgroepen. Intensieve laagbouw (in plaats van de verouderde appartementen) kan bijdragen aan de kwaliteitsverbetering van de wijk.
Vitaliseren
Risdam Zuid Dynamisch wonen Risdam Zuid heeft een gunstige ligging (centrum, Poort van Hoorn, Huesmolen, Nieuwe Steen, Blauwe Berg, A7, station). Het maakt de wijk ideaal voor alle doelgroepen. De wijk profiteert van de gunstige ligging: een compacte, complete woonwijk waar intensieve laagbouw mogelijk is.
Vitaliseren
Poort van Hoorn
- Blokker
In de tabel is tevens de ‘strategie’ per wijk aangegeven. De strategie beschrijft de beheer‐ of herontwikkelingsstrategie per wijk:
- Consolideren : in bepaalde wijken is beheer het devies, hier zijn geen grote ontwikkelingen te verwachten.
- Vitaliseren: wijken ondergaan een geleidelijke transformatie. Veranderingen zijn gewenst, maar deze leiden niet tot omvangrijke sloop‐ en nieuwbouwopgaven. Uiteindelijk leidt vitaliseren tot een geleidelijke verkleuring van een wijk.
Naam Motto Overwegingen en doelgroep Strategie
Binnenstad Historisch centrum Divers, gemengd en stedelijk. Een wijk voor alle doelgroepen
Consolideren
Nieuwe Steen West Werkpark Nieuw centrumgebied met overwegend een werkfunctie
Vitaliseren
Veenenlaanwartier Stadse straten Oude stadswijk die nu al een stadse menging heeft. De ligging nabij het centrum rechtvaardigt de stedelijke sfeer. Een wijk voor een brede doelgroep met accent op de starters en senioren.
Consolideren
Hoorn noord Levendige stadswijk Oude, karakteristieke stadswijk met stedelijke kwaliteit. De kwaliteit en diversiteit van de linten wordt doorgezet in de hele wijk. Een wijk voor een brede doelgroep met accent op de starters en senioren.
Consolideren
Grote Waal Oost Stedelijk wonen
aan 't water
De ligging nabij het centrum, de kust en de goede ontsluitingsmogelijkheden maakt de transformatie tot stadswijk mogelijk. De wijk is dringend toe aan vernieuwing. Veel mensen trekken weg in deze wijk. Deze transformatie heeft prioriteit. De gunstige ligging maakt de wijk erg interessant voor jonge, stadsgerichte gezinnen. Woon‐werkcombinaties zijn kansrijk.
Transformeren
Kersenboogerd Noord Vernieuwd en divers Dit deel van Kersenboogerd is het meest compact en stedelijk. De centrale ligging nabij voorzieningen en de aanwezigheid van het station maken deze wijk aantrekkelijk voor alle doelgroepen. Intensieve laagbouw (in plaats van de verouderde appartementen) kan bijdragen aan de kwaliteitsverbetering van de wijk.
Vitaliseren
Risdam Zuid Dynamisch wonen Risdam Zuid heeft een gunstige ligging (centrum, Poort van Hoorn, Huesmolen, Nieuwe Steen, Blauwe Berg, A7, station). Het maakt de wijk ideaal voor alle doelgroepen. De wijk profiteert van de gunstige ligging: een compacte, complete woonwijk waar intensieve laagbouw mogelijk is.
Vitaliseren
- Blokker
In de tabel is tevens de ‘strategie’ per wijk aangegeven. De strategie beschrijft de beheer‐ of herontwikkelingsstrategie per wijk:
- Consolideren : in bepaalde wijken is beheer het devies, hier zijn geen grote ontwikkelingen te verwachten.
- Vitaliseren: wijken ondergaan een geleidelijke transformatie. Veranderingen zijn gewenst, maar deze leiden niet tot omvangrijke sloop‐ en nieuwbouwopgaven. Uiteindelijk leidt vitaliseren tot een geleidelijke verkleuring van een wijk.
Naam Motto Overwegingen en doelgroep Strategie
Binnenstad Historisch centrum Divers, gemengd en stedelijk. Een wijk voor alle doelgroepen
Consolideren
Nieuwe Steen West Werkpark Nieuw centrumgebied met overwegend een werkfunctie
Vitaliseren
Veenenlaanwartier Stadse straten Oude stadswijk die nu al een stadse menging heeft. De ligging nabij het centrum rechtvaardigt de stedelijke sfeer. Een wijk voor een brede doelgroep met accent op de starters en senioren.
Consolideren
Hoorn noord Levendige stadswijk Oude, karakteristieke stadswijk met stedelijke kwaliteit. De kwaliteit en diversiteit van de linten wordt doorgezet in de hele wijk. Een wijk voor een brede doelgroep met accent op de starters en senioren.
Consolideren
Grote Waal Oost Stedelijk wonen
aan 't water
De ligging nabij het centrum, de kust en de goede ontsluitingsmogelijkheden maakt de transformatie tot stadswijk mogelijk. De wijk is dringend toe aan vernieuwing. Veel mensen trekken weg in deze wijk. Deze transformatie heeft prioriteit. De gunstige ligging maakt de wijk erg interessant voor jonge, stadsgerichte gezinnen. Woon‐werkcombinaties zijn kansrijk.
Transformeren
Kersenboogerd Noord Vernieuwd en divers Dit deel van Kersenboogerd is het meest compact en stedelijk. De centrale ligging nabij voorzieningen en de aanwezigheid van het station maken deze wijk aantrekkelijk voor alle doelgroepen. Intensieve laagbouw (in plaats van de verouderde appartementen) kan bijdragen aan de kwaliteitsverbetering van de wijk.
Vitaliseren
Risdam Zuid Dynamisch wonen Risdam Zuid heeft een gunstige ligging (centrum, Poort van Hoorn, Huesmolen, Nieuwe Steen, Blauwe Berg, A7, station). Het maakt de wijk ideaal voor alle doelgroepen. De wijk profiteert van de gunstige ligging: een compacte, complete woonwijk waar intensieve laagbouw mogelijk is.
Vitaliseren
- Blokker
In de tabel is tevens de ‘strategie’ per wijk aangegeven. De strategie beschrijft de beheer‐ of herontwikkelingsstrategie per wijk:
- Consolideren : in bepaalde wijken is beheer het devies, hier zijn geen grote ontwikkelingen te verwachten.
- Vitaliseren: wijken ondergaan een geleidelijke transformatie. Veranderingen zijn gewenst, maar deze leiden niet tot omvangrijke sloop‐ en nieuwbouwopgaven. Uiteindelijk leidt vitaliseren tot een geleidelijke verkleuring van een wijk.
Naam Motto Overwegingen en doelgroep Strategie
Binnenstad Historisch centrum Divers, gemengd en stedelijk. Een wijk voor alle doelgroepen
Consolideren
Nieuwe Steen West Werkpark Nieuw centrumgebied met overwegend een werkfunctie
Vitaliseren
Veenenlaanwartier Stadse straten Oude stadswijk die nu al een stadse menging heeft. De ligging nabij het centrum rechtvaardigt de stedelijke sfeer. Een wijk voor een brede doelgroep met accent op de starters en senioren.
Consolideren
Hoorn noord Levendige stadswijk Oude, karakteristieke stadswijk met stedelijke kwaliteit. De kwaliteit en diversiteit van de linten wordt doorgezet in de hele wijk. Een wijk voor een brede doelgroep met accent op de starters en senioren.
Consolideren
Grote Waal Oost Stedelijk wonen
aan 't water
De ligging nabij het centrum, de kust en de goede ontsluitingsmogelijkheden maakt de transformatie tot stadswijk mogelijk. De wijk is dringend toe aan vernieuwing. Veel mensen trekken weg in deze wijk. Deze transformatie heeft prioriteit. De gunstige ligging maakt de wijk erg interessant voor jonge, stadsgerichte gezinnen. Woon‐werkcombinaties zijn kansrijk.
Transformeren
Kersenboogerd Noord Vernieuwd en divers Dit deel van Kersenboogerd is het meest compact en stedelijk. De centrale ligging nabij voorzieningen en de aanwezigheid van het station maken deze wijk aantrekkelijk voor alle doelgroepen. Intensieve laagbouw (in plaats van de verouderde appartementen) kan bijdragen aan de kwaliteitsverbetering van de wijk.
Vitaliseren
Risdam Zuid Dynamisch wonen Risdam Zuid heeft een gunstige ligging (centrum, Poort van Hoorn, Huesmolen, Nieuwe Steen, Blauwe Berg, A7, station). Het maakt de wijk ideaal voor alle doelgroepen. De wijk profiteert van de gunstige ligging: een compacte, complete woonwijk waar intensieve laagbouw mogelijk is.
Vitaliseren
naam Motto Overwegingen & Doelgroep Strategie
Het wijkprofiel
Inbijgevoegdetabelisaangegevenwatdevoorgesteldewijkprofielenzijn.allewijken
hebbeneen‘motto’.daarnaastzijndeoverwegingenopgenomendiehebbengeleid
tothetgekozenwijkprofiel.
Indetabelistevensde‘strategie’perwijkaangegeven.destrategiebeschrijftde
beheer-ofherontwikkelingsstrategieperwijk:
- consolideren:inbepaaldewijkenisbeheerhetdevies,hierzijngeengrote
ontwikkelingenteverwachten.
- Vitaliseren:wijkenondergaaneengeleidelijketransformatie.veranderingenzijn
gewenst,maardezeleidenniettotomvangrijkesloop-ennieuwbouwopgaven.
uiteindelijkleidtvitaliserentoteengeleidelijkeverkleuringvaneenwijk.
- transformeren:eenwijkondergaateenforseingreep,erzijnaanleidingentot
ingrijpendeinterventies(opwoningcomplexniveau).
- Ontwikkelenvaneennieuwewijk.
67
Grote Waal West Wonen nabij de natuur
De huidige rustige en groene sfeer wordt gecontinueerd. De wijk is ideaal voor gezinnen en huishoudens die rustig, maar goed ontsloten willen wonen.
Consolideren
Risdam Noord Wonen in de luwte De ligging nabij het landschap, bij het sportcomplex en dicht bij de ontsluitingswegen maakt dat deze wijk ideaal ligt voor (forens)gezinnen. Dit vraagt wel een forse vitalisering, waarbij verdunning van de woningvoorraad (minder woningen) gewenst is. Het is nu een vrij stenige wijk.
Vitaliseren
Kersenboogerd ZO (deel Zuid)
Wonen in de luwte De huidige rustige, groene sfeer wordt gecontinueerd.
Consolideren
Nieuwe Steen Oost Centraal en rustig De huidige rustige, groene sfeer wordt gecontinueerd.
Consolideren
Bangert_Oosterpolder Nieuw wonen Nieuwe woonwijk Ontwikkelen
Zwaag Het dorp Een dorps milieu met een fijnmazige afwisseling en functiemenging. In een dorp is ruimte voor alle doelgroepen.
Consolideren
Blokker Het dorp Een dorps milieu met een fijnmazige afwisseling en functiemenging. In een dorp is ruimte voor alle doelgroepen.
Consolideren
Marktgerichte woningbouw in de bestaande stad
Deze structuurvisie bevat geen concreet woningbouwprogramma. De lokale, regionale en provinciale woonvisies vormen de basis. Een goede regionale afstemming is cruciaal voor de vitaliteit van de regio. Het is van groot belang voor dat de woningbouw op peil blijft. Hiertoe dienen voldoende locaties beschikbaar te zijn. De huidige locaties bevatten waarschijnlijk voldoende capaciteit om de kwantitatieve en kwalitatieve vraag tot 2025 te kunnen accommoderen. In Bangert‐Oosterpolder is nog ruimte om suburbaan te kunnen bouwen. Volgens de huidige planning kan hier tot circa 2020 worden gebouwd. Er is daarnaast een fors aantal inbreidingsmogelijkheden. De belangrijkste zijn de Blauwe Berg, de stationsomgeving en de Poort van Hoorn. Ook in de binnenstad is een aantal kleinere locaties te vinden. Daarnaast zijn er allerlei ontwikkelingen in de wijken. Deze transformatieopgaven zullen waarschijnlijk niet leiden tot netto toevoegingen aan de woningvoorraad. Dit zijn vooral kwalitatieve ingrepen.
Hoorn zal de komende jaren marktgericht moeten gaan bouwen. De woningvoorraad dient afgestemd te zijn op de marktvraag (woningtype en woonmilieu). Voldoende aandacht voor seniorenhuisvesting, betaalbare woningbouw en een doelgroepgerichte productie zijn essentieel.
Ontwikkelaars hebben jaren aanbodgericht kunnen bouwen, die tijd is voorbij. In de huidige kopersmarkt is het essentieel dat vraag en aanbod goed op elkaar aansluiten.
Grote Waal West Wonen nabij de natuur
De huidige rustige en groene sfeer wordt gecontinueerd. De wijk is ideaal voor gezinnen en huishoudens die rustig, maar goed ontsloten willen wonen.
Consolideren
Risdam Noord Wonen in de luwte De ligging nabij het landschap, bij het sportcomplex en dicht bij de ontsluitingswegen maakt dat deze wijk ideaal ligt voor (forens)gezinnen. Dit vraagt wel een forse vitalisering, waarbij verdunning van de woningvoorraad (minder woningen) gewenst is. Het is nu een vrij stenige wijk.
Vitaliseren
Kersenboogerd ZO (deel Zuid)
Wonen in de luwte De huidige rustige, groene sfeer wordt gecontinueerd.
Consolideren
Nieuwe Steen Oost Centraal en rustig De huidige rustige, groene sfeer wordt gecontinueerd.
Consolideren
Bangert_Oosterpolder Nieuw wonen Nieuwe woonwijk Ontwikkelen
Zwaag Het dorp Een dorps milieu met een fijnmazige afwisseling en functiemenging. In een dorp is ruimte voor alle doelgroepen.
Consolideren
Blokker Het dorp Een dorps milieu met een fijnmazige afwisseling en functiemenging. In een dorp is ruimte voor alle doelgroepen.
Consolideren
Marktgerichte woningbouw in de bestaande stad
Deze structuurvisie bevat geen concreet woningbouwprogramma. De lokale, regionale en provinciale woonvisies vormen de basis. Een goede regionale afstemming is cruciaal voor de vitaliteit van de regio. Het is van groot belang voor dat de woningbouw op peil blijft. Hiertoe dienen voldoende locaties beschikbaar te zijn. De huidige locaties bevatten waarschijnlijk voldoende capaciteit om de kwantitatieve en kwalitatieve vraag tot 2025 te kunnen accommoderen. In Bangert‐Oosterpolder is nog ruimte om suburbaan te kunnen bouwen. Volgens de huidige planning kan hier tot circa 2020 worden gebouwd. Er is daarnaast een fors aantal inbreidingsmogelijkheden. De belangrijkste zijn de Blauwe Berg, de stationsomgeving en de Poort van Hoorn. Ook in de binnenstad is een aantal kleinere locaties te vinden. Daarnaast zijn er allerlei ontwikkelingen in de wijken. Deze transformatieopgaven zullen waarschijnlijk niet leiden tot netto toevoegingen aan de woningvoorraad. Dit zijn vooral kwalitatieve ingrepen.
Hoorn zal de komende jaren marktgericht moeten gaan bouwen. De woningvoorraad dient afgestemd te zijn op de marktvraag (woningtype en woonmilieu). Voldoende aandacht voor seniorenhuisvesting, betaalbare woningbouw en een doelgroepgerichte productie zijn essentieel.
Ontwikkelaars hebben jaren aanbodgericht kunnen bouwen, die tijd is voorbij. In de huidige kopersmarkt is het essentieel dat vraag en aanbod goed op elkaar aansluiten.
naam Motto Overwegingen & Doelgroep Strategie
Marktgerichte woningbouw in de bestaande stad
dezestructuurvisiebevatgeenconcreetwoningbouwprogramma.delokale,regionale
enprovincialewoonvisiesvormendebasis.eengoederegionaleafstemmingis
cruciaalvoordevitaliteitvanderegio.Hetisvangrootbelangvoordatdewoningbouw
oppeilblijft.Hiertoedienenvoldoendelocatiesbeschikbaartezijn.dehuidigelocaties
bevattenwaarschijnlijkvoldoendecapaciteitomdekwantitatieveenkwalitatieve
vraagtot2025tekunnenaccommoderen.InBangert-oosterpolderisnogruimte
omsuburbaantekunnenbouwen.volgensdehuidigeplanningkanhiertotcirca
2020wordengebouwd.erisdaarnaasteenforsaantalinbreidingsmogelijkheden.de
belangrijkstezijndeBlauweBerg,destationsomgeving,poortvanHoorn,pelmolenpad
enHolenweg.ookindebinnenstadiseenaantalkleinerelocatiestevinden.
daarnaastzijnerallerleiontwikkelingenindewijken.dezetransformatieopgaven
zullenwaarschijnlijknietleidentotnettotoevoegingenaandewoningvoorraad.ditzijn
vooralkwalitatieveingrepen.Hoornzaldekomendejarenmarktgerichtmoetengaan
bouwen.dewoningvoorraaddientafgestemdtezijnopdemarktvraag(woningtypeen
woonmilieu).voldoendeaandachtvoorseniorenhuisvesting,betaalbarewoningbouw
eneendoelgroepgerichteproductiezijnessentieel.ontwikkelaarshebbenjaren
aanbodgerichtkunnenbouwen,dietijdisvoorbij.Indehuidigekopersmarktishet
essentieeldatvraagenaanbodgoedopelkaaraansluiten.ditvraagtbijvoorbeeldom
meerdiversiteitaanwoningenenwoonmilieus;vanstedelijktotdorps.
Basisnotitie 2010-202568
Voorzieningen op maat
allewijkenkrijgeneenmaatschappelijke
voorzieningenstructuurdieaansluitbijhetwijkprofiel
endebehoeften.Indekernishetmaatschappelijke
(welzijn,onderwijs,zorgensport)netwerkper
wijkvergelijkbaar.dewijzewaarophetwordt
geïmplementeerdenwordtuitgebouwdindewijken
varieert.debredeschoolvormtdebasisvooriedere
wijk.eenbredeschoolhoeftgeenfysiekeeenheidte
zijn,maarkanbestaanuiteennetwerkvanverschillende
elementen.eénofmeerderebasisscholen,een
binnensportaccommodatie,eenbuitensportveldje
eneenkinderopvangvormendebasis.Inallewijken
dientditnetwerkvoorlangzaamverkeer(inclusief
kinderen,‘kindlint’)goed,zonderbarrières(wegen>
50km/uur)enveiligbereikbaartezijn.
grotesportcomplexenhoevennietperseineenwijkte
liggen,vaakzijnditwijkoverstijgendevoorzieningen.
eengymzaalofkleinesporthaldieookbuiten
schooltijdenkanwordengebruikt(voorvolwassenen/
69
senioren)eneensportveldvolstaanvaak.wellichtkan
ditwordengekoppeldaaneencommerciëlesportschool.
Hetbredeschoolnetwerkzaldoorgaansworden
aangevuldmetvoorzieningenzoalsmedischezorg
eneenwijkcentrum.Indatgevalissprakevaneen
woonzorgzone.dezewoonzorgzonedientookgoed
bereikbaartezijnvoorsenioren(maximaal10minuten
rollatortijd)vanuithunseniorenwoning.
samenvormendebredeschoolendewoonzorgzonede
centrumzonevaneenwijk.dewijzewaaropditnetwerk
aanwezigisindewijkisafhankelijkvanhetwijkprofiel
endebestaandevoorzieningen.ditisslechtseen
‘denkmodel’.
- Indestadswijkeniseenkleineconcentratievan
voorzieningendebasisvoordebredeschool/
woonzorgzone.Hetnetwerkzalzichuitspreidenover
dehelewijk.Concentratievanvoorzieningenineen
centrumzoneisgeendoel.
- Inde levendige woonwijkenzijndemeeste
voorzieningengeclusterdineencentrumzone(de
wijkcentraHuesmolenenkersenboogerd).verspreid
indewijkenzijnnogvoorzieningenaanwezigdieook
onderdeeluitmakenvanhetnetwerk.
- Inderustige woonwijkenishetvoorzieningenniveau
beperkterenzalhetgrotendeelszijngeconcentreerd
indecentrumzone.
- dedorpenkenneneveneenseencentrumzone.Inde
oudelintenzijndeoverigevoorzieningentevinden.
voorzieningen stadswijk
voorzieningen levendige woonwijk
voorzieningen rustige woonwijk
voorzieningen dorpen
Basisnotitie 2010-202570
2. bREdE ECONOmIE
71
De wijkeconomie
dekansenvoordewijkeconomiezijngekoppeldaande
wijkprofielen.werkaanhuiswordtoveraltoegestaan,
mitsniethinderlijk.Ietsgrootschaligereactiviteiten
(milieucategorieI/II)zoalsr&d,horeca,detailhandel,
zorgenwelzijn,wellness,kleinekantorenen
dienstverleningenlichtebedrijvigheidzijnookmogelijk
maaropspecifiekeplekkenenzones.dezevariërenper
wijkprofiel.dewijzewaaropditwordtvertaaldnaarde
wijkenisuiteraardmaatwerk.
- Indestadswijkenzijndeoudelintenofnieuwe
structuurdragersdeaangewezenplek.
- Indelevendige woonwijkenisditsoorttype
bedrijvigheidindecentrumzonemogelijk.
- Inde rustige woonwijkenisdezebedrijvigheidin
principeniettoegestaan.
- Indedorpenzijndecentrumzoneendeoudelinten
delogischezones.
Concentratievandedetailhandelvindtplaatsin
winkelcentragroteBeer,kersenboogerd,Huesmolen,
korenbloem,hetnieuwecentrumvanBangert-
oosterpolderendetweedorpskernen.
De stedelijke economie
opallerleifrontenwordtgewerktaandeversterking
vandebrede,stedelijkeeconomie.debelangrijkste
projectenzijn:
1. deeconomischeversterkingvandebinnenstad:
constanteaandachtvoorvrijetijdseconomie,
dienstverleningendetailhandel.
2. de‘economischeas’.alsverbindendonderdeel
vandewijkeconomiewordtdeeconomischeas
ontwikkeld.dezeverbindtdekorenbloem,de
Huesmolen,nieuwesteenendebinnenstad.
langsdezeaszijnallerleieconomische
ontwikkelingenmogelijkdiedeomliggende
wijkeconomieënversterken.
3. ontwikkelingvanbedrijventerreinen’t
Zevenhuisendistriport.
4. detuinvanHoorn:een(proef)tuinvoor
startendebedrijven,gekoppeldaande
agribusiness(ondernemers-onderwijs),ter
vitaliseringvanhetbestaandbedrijventerrein
deoudeveilingen/ofdelocatievanhet
oostelijkgelegenkassencomplex.
5. ruimtevoorzorgeconomieopdiverselocatie
(indewijken).
6. kantoorontwikkelingopdelocaties:
Binnenstad,stationsgebied,dampten,
Maelsonstraatennieuwesteen.
7. Hoorn80en/ofgildeweg:kansenvoorde
introductievanwonenophetbedrijventerrein.
economie stadswijk economie levendige woonwijk economie dorpen
Basisnotitie 2010-202572
3. VERSTERkINg bINNENSTAd
73
debinnenstadverdientconstanteaandacht,al
jarenwordtergewerktaandeversterkingende
kwaliteitsverbeteringvandebinnenstad.Hetgebied
ishetparadepaartjevanHoorn.economischisde
binnenstadvanlevensbelang,voordebrandingen
profileringisdezeeveneensonmisbaar.ditbelang
isonomstreden.debestaandeprojectendienende
komendejarenuitgevoerdteworden:
1. aanpassenvandeinfrastructuurconform
bestaandbeleid(aanpassingenafsluitingkeern,
ongelijkvloersespoorwegkruisingenverbeterde
ontsluitingvanhetcentrum).
2. poortvanHoornconformdebestaande
structuurvisie.dezevisiesluitnaadloosaanbijdeze
gemeentelijkestructuurvisie.
3. versterkingbinnenstad(conformbestaandbeleid
enoverigeprojecten)waaronderrealisatievanhet
oostereiland(reedsinuitvoering)
4. narealisatievandezeprojectendientgefocustte
wordenopdewestzijdevandebinnenstad:
• hetverbeterenruimtelijkerelatiemetschouwburg
Hetpark.
• deontwikkelingvaneenboulevardopde
westerdijk.
Basisnotitie 2010-202574
4. TERUg NAAR dE kUST
Basisnotitie 2010-2025
75
samenmetdebinnenstad,isdekustzonede
kwaliteitsdragervanHoorn.Hetwaterfrontvande
binnenstadis,enwordt,ontwikkeld.Hetbelanghiervan
isevident.dekwaliteitvandeoostelijkeenwestelijke
flankblijvenechterachter.
1. degrotewaalligtaandekust,directachterde
westerdijk.dekwaliteitvanhetMarkermeeris
nergensvoelbaar.deoeverzone,vanschouwburg
HetparktotaannatuurgebieddeHulkwordt
geleidelijkherontwikkeld.strandvorming,
dijkverzwaringennatuurontwikkelinggaanhier
samen.detransformatievangrotewaalendeze
oeverontwikkelingkunnenopelkaarworden
afgestemd.erliggenkansenomgrotewaal‘aan
hetwaterteleggen’.ditkanleidentotinteressante
programma’s(vrijetijdseconomie)openaandedijk.
daarnaastkandetransformatievangrotewaal
ertoeleidendatdewijkenhetwaterverbonden
worden.voordetoekomstigewoonkwaliteitvan
grotewaalisditcruciaal.Ineenwijkvisievoorgrote
waaldienenditleidendeprincipestezijn.
2. Hetjulianaparkiseenprachtigegroeneplekaan
hetwater.depotentiesvanditparkzijnechter
veelgroterdanhethuidigegebruiklaatzien.de
plekkanuitgroeientothetstadsparkenstedelijk
recreatiegebiedvanHoorn.deoeverzonekanbeter
wordenontwikkeld.andergebruikentoegevoegd
programma(bijzonderehoogwaardigewoonbebouwing
ofhoreca)kanbijdragenaandekwaliteitsverbetering
enopenbaarheidvandelocatie.Hetsportcomplex
voegtweinigtoeaandebelevingvanhetparken
maaktookgeengebruikvandespecifiekekwaliteiten
vandezeplek.anderegebruiksfunctiesvoordezeplek
zijngoedvoorstelbaar.
3. deschelphoekwordtontwikkeldvoorde
waterrecreatie.ditiseenbelangrijkeversterkingvan
dekustzone.oplangetermijnkanookhetbuitendijkse
deeltenoostenvanditgebied,nunogbedrijfsterrein,
wordenontwikkeldalswoon-/waterrecreatiegebied.
Basisnotitie 2010-202576
5. SElECTIEVE bEREIkbAARhEId
?
77
deinternebereikbaarheidisaljareneenbelangrijk
vraagstukinHoorn.Zoalsalgesteldwordtde
fietsstructuurversterktterverbeteringvandeinterne
bereikbaarheid.deFietsnotageldtalsbasisvoorde
belangrijksteingrepen.ookhetbeleiduithetMasterplan
Hoofdinfrastructuurisuitgangspuntvoordeze
structuurvisie.waarnodigzijnaccentengeplaatst.
deprovincialewegspeelteenbelangrijkerolinde
verkeersdiscussies.dezedoorsnijdthetstedelijkegebied
vanHoorn.deoversteekbaarheidlaattewensenover,er
is(milieu)overlastenindespitsvindtopdiverseplaatsen
congestieplaats.deprovincialewegisvancruciaal
belangvoordeontsluitingvandebinnenstadenvan
Hoorn80.‘nugaateengrootdeelvanhetverkeervan
ennaarHoornviadeprovincialewegnaardea7(ofvice
versa).Hetvoorstelisomhetverkeerteverleidenom
vandeopgewaardeerdewestfrisiaweg(n302)gebruikte
makenendenoordelijkeontsluitingswegenvanHoornte
gebruiken.deprovincialewegishoofdzakelijkbedoeld
voordeontsluitingvandezuidelijkewijkenvanHoorn.
desnelheidopdeprovincialewegwordtteruggebracht
tot70km/uur.dezeingreependeopwaarderingvan
dewestfrisiawegdragenbijaanbovengenoemde
verkeersafwikkeling.Bekekenzalwordenofdezeingrepen
bijdragenaaneenbeteredoorstroming,hetvoorkomenvan
congestie,eenbetereoversteekbaarheidenminder(milieu)
hinder.Indiennodigkannadienonderzochtwordenwat
deeffectenzijnvanaanvullendemaatregelen.daarbijkan
gedachtwordenaaneenverlagingvandesnelheidopde
provincialewegtot50km/uur,eventueelinhetdeeltussen
deommekeernendeoostergouw.wellichtkunnenhiermee
dure,ongelijkvloersekruisingenvoorhetfietsverkeer,
zoalsvoorgesteldindeFietsnota,wordenvoorkomen.een
andereoptieishetcreërenvan‘doorwaadbareplaatsen’ter
hoogtevanZwaagmergouw,Blokmergouw,oostergouwen
westerblokker.doordetoevoerroutesvanuithetnoorden
naardeprovincialewegtebeperken(doorhetinstellenvan
eenlageresnelheidofhetbeperkenvandecapaciteit)kan
hetverkeerwordenverleidomdenoordelijkerouteviade
westfrisiawegtenemen.
Basisnotitie 2010-202578
6. gROEN-blAUwE ONdERlEggER
79
degroen-blauweonderleggerisdedragervande
ruimtelijk-landschappelijkestructuur.dezeverbindtde
onderdelenvandestadenverbindtstadenommeland.
delintenvormendebelangrijkstedragers.dezeworden
gekoesterd,erisgerichtbeleidgeformuleerdoverde
beeldkwaliteitvandelinten(Beeldkwaliteitsplanlinten
enZichtopdelinten)endeverkeersfunctie(Masterplan
Infrastructuur).delintenstructuurkanopeenaantal
plaatsenwordenversterkt,zowelindestad,alsopde
overgangnaarhetlandschap.dehistorischevaartenen
slotenzijneveneensbelangrijkekwaliteitsdragersvan
Hoorn.somszijnzedragendengoedzichtbaar,soms
zijnzeergverborgenenisdestructuuronderbroken.
deinzetisomdegroeneenblauwestructuurdragers
teherstellenalszichhierkansenvoorvoordoen,
bijvoorbeeldalsmeekoppelendeffect.
Het(recreatieve)blauwenetwerkkanwordenversterkt
doordeintroductievanenkelenieuwevaarverbindingen.
Hetgroene,fietsroutenetwerkinenbuitendestadkan
wordenversterktdoordeaanlegvaneenfietsroutelangs
deoudespoorlijn.dezeheefteentoegevoegdewaarde
voordeinternefietsverbindingenenderecreatieve
structurentussenbinnenstadenlandschap.
deontwikkelinghiervankanwordengekoppeldaan
ontwikkelingenindedirecteomgeving.
Basisnotitie 2010-202580
7. mEgAlINT
81
delaatstelaagbeschrijfthetzogenaamde‘Megalint’
HetMegalintisdestructuurdiewordtgevormddoor
deprovincialeweg,Zwaagmergouw,Blokmergouw,
oostergouwenIjsselweg.Zevormendebasisvande
interneontsluitingsstructuur.dezewegenhebben,of
krijgen,eenparkachtige,groeneinrichting(parkways)
.daarnaastvormenzeeendirecteontsluitingvan
grootschaligeontwikkelingenzoalsdeBlauweBerg,
depoortvanHoorn,denieuwesteen,detuinvan
Hoorn(oudeveiling)enHolenweg.dezebepalendus
medehetbeeldvanHoorn.HetMegalintwordteen
overkoepelendegroenestructuurdiedewijkenen
projectenverbindt.debelangrijksteprojectenaandit
Megalint(voorzovernognietbeschreven):
1. Holenweg:woon(werk)bebouwinginparkachtige
omgeving.ditparkverbindtdestadswijkenmetde
dijkenschelphoek.
2. BlauweBergrealisatieconformbestaandbeleid.
Maaktonderdeeluitvandegroene,westelijke
groenzonetussendea7enHoorn.
Basisnotitie 2010-202582
INTEgRATIEkAART
deintegratiekaartisdeoptelsomvandezevenlagen.
dezekaartisgeentraditionelestructuurvisiekaartwaarin
alleontwikkelingsgebiedenzijnaangegevenenvooralle
programmatischebehoeftenlocatieszijngevonden.de
kaartbevateenillustratievandestrategischespelregels
diehorenbijdezevenlagen.dekleurenenillustratiesuit
deintegratiekaarthorenbijdezevenlagenenbevatten
integraleideeënenrichtingenvoordeonderdelenvan
destadHoorn.Zevormengeenblauwdruk,maareen
inspiratiebronvoordetoekomst.
deintegratiekaartbevatdaarnaastdetwintig
stadsprojecten.naastdeconstantezorg,de
kleinschaligeinterventiesenaandachtvoordewijken
zoalsdezezijnbeschreveninhoofdstuk5(leefbare
stad,gemengdestad,duurzamestadenhistorische,
landschappelijkestad)zijnertwintigmajeureprojecten
gedefinieerd.Inhetonderstaandeoverzichtzijndeze
gerangschiktnaarprioriteit.tevensisaangegevenwat
derolvandegemeenteisbijderealisatievandeze
projecten.
83
Basisnotitie 2010-202584
pROjECTENkAART
projectendiecontinueaandachtbehoevenofalin
uitvoering/voorbereidingzijn:
1. (economische)versterkingvandebinnenstad
2. verbeteringinfrastructuurinenronddebinnenstad
3. ontwikkelenpoortvanHoorn
4. versterkingfietsstructuur
5. ontwikkelingBlauweBerg
6. ontwikkeling’tZevenhuisendistriport(nietopkaart)
7. afrondingBangert-oosterpolder
8. ruimtevoor(zorg)economieindewijken(nietopkaart)
9. diversekantoorlocatiesontwikkelen(nietopkaart)
10.aanvullenschakelsingroen-blauwenetwerk,
waaronderdevaarroutes(meekoppelenmetandere
ontwikkelingen);(nietopkaart)
11.schelphoek
projectenmeteenhogeprioriteit(voor2025):
deontwikkelingisvangrotebetekenisvoordestad.de
gemeenteheeftdoorgaanseenactieverol.
12.grotewaaltransformeren,westelijkekust-en
strandzoneontwikkelen
13.westzijdebinnenstadversterken(westerdijk)
14.provincialeweg(enanderewegenvanMegalint)als
parkway(onderzoekdowngradingendoorwaadbare
plaatsen)
15.julianaparkteruggevenaanstad
16.Begraafplaats
projectenmeteengemiddeldeprioriteit(voor2025):
deontwikkelingisvanbetekenisvoordestad,maaris
nietcruciaal.degemeenteheeftvaakeenstimulerende
enfaciliterenderol.
17.Holenwegontwikkelen
18.detuinvanHoornontwikkelen
19.Fietsroutelangsoudespoorlijn
20.economischeasontwikkelen
projectenmeteenlageprioriteit:
deontwikkelingisvanbetekenisvoordestad,maar
zekernietcruciaal.degemeenteheeftpassieverol.
21.schelphoekverderontwikkeleninoostelijkerichting
22.Hoorn80:ruimtebiedenaan(bedrijfs)woningen
85
1.21.
22.11.
13.12.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
2.
3.
4.5.
6.
7.
wijkpaspoorten6. De wijkprofielen uit het vorige hoofdstuk zijn uitgewerkt tot wijkpaspoorten.
Deze leggen de wijkidentiteit bloot en geven richting aan de toekomstige
ontwikkeling. ze kunnen worden uitgewerkt in visies voor de afzonderlijke
wijken. ze vormen nadrukkelijk geen blauwdruk voor de ontwikkeling van de
wijk, maar schetsen een globale richting.
87
Basisnotitie 2010-202588
Indithoofdstukisvooralaandachtbesteedaande
wijkendieeentransformatieofvitaliseringondergaan.
ditzijndewijkendiedekomendejarenzullengaan
veranderen.dewijkenwaarconsoliderenhetdeviesis,
kennengeengroteveranderingen.opdiewijkenwordt
slechtssummieringegaan(grotewaalwest,Hoorn
noord,venenlaankwartierenkersenboogerdZuidoost).
groteontwikkelingenvindennatuurlijkwelplaatsinde
stadsdelenpoortvanHoorn,’tZevenhuis,Bangert
enoosterpolder.voordezegebiedenzijnseparate
(structuur)visiesaanwezig.
Indithoofdstukstaandaaromdevolgendewijken
centraal:
- nieuwesteenwest
- grotewaaloost
- risdamZuid
- kersenboogerdnoord
- risdamnoord
ditzijndejarenzeventigentachtigwijkenwaarde
komendejarendemeesteaandachtnaaruitzalgaan.
grotewaaloost,debelangrijkstetransformatiewijk,
zalstedelijkerencompacterworden.risdamZuiden
kersenboogerdnoordwordendiverserenafwisselender
enrisdamnoordwordtrustigerenluwer.
Indewijkvisieskunnenalleideeënenvoorstellenuitdeze
structuurvisiewordenuitgewerkt.
Indithoofdstukwordtvoordevijfwijkenkortingegaan
opdethema’s:
- debelangrijksteruimtelijkeinterventiesindewijk
- debestaandeeconomischestructuur
- debestaandevoorzieningenstructuur
- eenschematischeweergavevandetoekomstige
economischestructuur
- eenschematischeweergavevandetoekomstige
voorzieningenstructuur
89
Basisnotitie 2010-202590
NIEUwE STEEN wESTWijkprofiel: centrumgebied
Motto: werkpark
Strategie: Vitaliseren
toekomstige kwaliteiten:
- Centraalstedelijkgebied
- Meerfunctiemengingendiversiteit
- vanwerkgebiednaarwerkpark(metookruimtevoor
anderefuncties)
debelangrijksteruimtelijkeinterventiesindewijk
91
Basisnotitie 2010-202592
NIEUwE STEEN wEST economie
Bestaandeeconomischestructuur
93 93
NIEUwE STEEN wEST voorzieningen
Bestaandevoorzieningenstructuur
Basisnotitie 2010-202594
gROTE wAAl OOSTWijkprofiel: stadswijk
Motto: Stedelijk wonen aan ’t water
Strategie: transformeren, hoge prioriteit
toekomstige kwaliteiten:
- transformatietotstadswijk
- aantrekkelijkewijkvoorjongegezinnen,stadsgericht,
forenzen
- pilotvoorwonen-werken
- diversiteitenlevendig
- goedeontsluiting:spoorenauto
- relatiemetdijkenwaterversterken
- ruimtevoorvrijetijdseconomieenstadsstrand
- relatiemetbinnenstadverbeteren
- ruimtevoorintensievelaagbouw
debelangrijksteruimtelijkeinterventiesindewijk
95
Basisnotitie 2010-202596
gROTE wAAl OOST economie
Bestaandeeconomischestructuur schematischeweergavevande
toekomstigeeconomischestructuur
97
gROTE wAAl OOST voorzieningen
Bestaandevoorzieningenstructuur schematischeweergavevande
toekomstigevoorzieningenstructuur
Basisnotitie 2010-202598
RISdAm zUIdWijkprofiel: levendige woonwijk
Motto: Wonen in de luwte
Strategie: Vitaliseren
toekomstige kwaliteiten:
- vitaliserentotrustigewoonwijk
- gunstigeliggingnabijsnelwegensport
- landschapbenutteninprofilering
- verdunnenenverluwen:wijkisnuergstenig
- Beterintegrerenenzichtbaarmakenvanlintenen
risdammerhout
- ruimtevoorintensievelaagbouw(i.p.v.
appartementen)
- aantrekkelijkewijkvoorgezinnen:kindvriendelijkheid
99
Basisnotitie 2010-2025100
RISdAm zUId economie
101
RISdAm zUId voorzieningen
Basisnotitie 2010-2025102
kERSENbOOgERdNOORdWijkprofiel: levendige woonwijk
Motto: vernieuwd en divers
Strategie: Vitaliseren
toekomstige kwaliteiten:
- vitaliserentotlevendigewoonwijk
- Focusopverbeteringcentrumgebiedkersenboogerd
- ruimtevoorintensievelaagbouw(i.p.v.
appartementen)
- aantrekkelijkewijkvooralledoelgroepen
- diversiteitenlevendig
- goedeontsluiting:spoorenauto
103
Basisnotitie 2010-2025104
kERSENbOOgERd Neconomie
105
kERSENbOOgERd N voorzieningen
Basisnotitie 2010-2025106
RISdAm NOORdWijkprofiel: rustige woonwijk
Motto: Dynamisch wonen
Strategie: Vitaliseren
toekomstige kwaliteiten:
- vitaliserentotlevendigewoonwijk
- FocusopverbeteringcentrumgebiedHuesmolen
- Benuttengunstigeliggingtusseneconomische
kerngebieden
- Beterintegrerenenzichtbaarmakenvanlintenen
risdammerhout
- ruimtevoorintensievelaagbouw(i.p.v.appartementen)
- aantrekkelijkewijkvooralledoelgroepen
- diversiteitenlevendig
- goedeontsluiting:spoorenauto
107
Basisnotitie 2010-2025108
RISdAm NOORd economie
n.v.t.
109
RISdAm NOORd voorzieningen
Basisnotitie 2010-2025110
Wijkprofiel: rustige woonwijken
Motto: Wonen nabij de natuur / wonen in de luwte
Strategie: consolideren
toekomstige kwaliteiten:
- Behoudvandehuidigekwaliteiten
gROTE wAAl wEST & kERSENbOOgERd zUIdOOST
111
zwAAg & blOkkERWijkprofiel: dorpse wijken
Motto: Het dorp
Strategie: consolideren
toekomstige kwaliteiten:
- Behoudvandehuidigekwaliteiten
Wijkprofiel: stadswijken
Motto: Stadse straten / levendige stadswijk
Strategie: consolideren
toekomstige kwaliteiten:
- Behoudvanhuidigekwaliteiten
VENENlAANkwARTIER & hOORN NOORd
Basisnotitie 2010-2025112
113
dezerapportageisinopdrachtvandegemeenteHoorn
opgestelddoorBvradviseurs.
samenstelling,tekst,afbeeldingenenvormgevingvanderapportage
Bvradviseursruimtelijkeontwikkeling,rotterdam
HildeBlank
addeBont
Marnixdevos
petraMaas
Mitsdebronwordtvermeld,magallesuitdezerapportageworden
overgenomen.aandeinhoudvandezerapportagekunnengeenrechten
wordenontleend.eventuelerechthebbendeopgebruiktbeeldmateriaaldienen
contactoptenemenmetdeuitgever.
©Bvradviseursruimtelijkeontwikkeling,maart2011
COlOfON