Post on 24-Feb-2016
description
Air, peduli sekarang atau merugi nanti
DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA
DIREKTORAT PENGEMBANGAN AIR MINUM
SOSIALISASI
PROGRAM HIBAH KHUSUS PAMSIMASTAHUN ANGGARAN 2014
DISAMPAIKAN DALAM SOSIALISASI PAKET HIBAH KHUSUS PAMSIMASJakarta, 26 Mei 2014
Air, peduli sekarang atau merugi nanti
TUJUAN PROGRAM PAMSIMAS
Untuk meningkatkan jumlah masyarakat berpenghasilan rendah terhadap akses pelayanan air minum dan sanitasi yang berkelanjutan, serta meningkatkan nilai dan perilaku hidup bersih dan sehat dalam rangka pencapaian target MDGs (sektor air minum dan sanitasi) melalui pengarusutamaan dan perluasan pendekatan pembangunan berbasis masyarakat.
2
Air, peduli sekarang atau merugi nanti
Inisiatif Pemerinta
h Pusat
Adopsi dan Perluasan Program
oleh Pemerintah
Daerah
Insentif bagi
kinerja desa/kel
Insentif bagi
kinerja kab/kota
Pelaksanaan Sharing Program
TAHAPAN PELAKSANAAN PROGRAM PAMSIMAS
DUKUNGAN KEBERLANJUTANDESA SASARAN BARU
Air, peduli sekarang atau merugi nanti
HIBAH INSENTIF PAMSIMASMAKSUD:
Memberikan dana insentif kepada kabupaten pelaksana Pamsimas yang memiliki memiliki kinerja pelaksanaan yang baik , memiliki rencana pengembangan, pengarusutamaan dan perluasan pendekatan Pamsimas/ pemberdayaan masyarakat (CDD), dan kepada desa Pamsimas yang memiliki kinerja keberlanjutan program yang baik;
TUJUAN: Hibah Insentif Kabupaten/Kota (HIK):
(1) perluasan program melalui pengarusutamaan & pengadopsian pendekatan CDD; dan(2) penguatan kesinambungan SPAMS di tingkat desa melalui pengaturan & pembinaan pasca proyek;
Hibah Insentif Desa (HID) atau Village Incentive Grants (VIG):(1) perluasan cakupan pelayanan dan penguatan kesinambungan SPAMS di tingkat desa;(2) mendukung inisiatif demand-supply sanitasi;(3) mendukung penguatan pemeliharaan pasca konstruksi;
Air, peduli sekarang atau merugi nanti
4,811 desa(70%)
1,516 desa(22%)
382 desa(6%)
129 desa(2%)
Berfungsi BaikBerfungsi SebagianTidak BerfungsiTidak Ada Data
KINERJA KEBERFUNGSIAN SPAMS DESA PAMSIMAS 2008 – 2012
STATUS: 14 MEI 2014
TOTAL DESA = 6.838 DESA
Air, peduli sekarang atau merugi nanti
10 kabupaten
57 kab./kota
43 kab./kota
Kabupaten non-HIK dengan desa tidak berfungsi
Kabupaten Hik dengan desa tidak berfungsi
KLASIFIKASI JUMLAH KAB./KOTADENGAN KINERJA KEBERFUNGSIAN SPAMS
Kabupaten tanpa desa tidak berfungsi
62 desa
320 desa
Air, peduli sekarang atau merugi nanti
HIBAH KHUSUS PAMSIMAS (HKP)MAKSUD:
Memberikan dana stimulan kepada kabupaten pelaksana Pamsimas yang tidak memperoleh Hibah Insentif Kabupaten (HIK) dan memiliki rencana optimalisasi desa Pamsimas yang sudah tidak berfungsi/sebagian berfungsi guna meningkatkan kinerja keberlanjutan prasarana dan sarana SPAMS desa Pamsimas;
TUJUAN: (1)penguatan kesinambungan SPAMS di tingkat desa melalui
pengaturan & pembinaan pasca proyek; (2) perluasan cakupan pelayanan dan penguatan kesinambungan
SPAMS di tingkat desa;(3) mendukung penguatan pemeliharaan pasca konstruksi;
Air, peduli sekarang atau merugi nanti
Pola kemitraan antara Pemerintah Kab/Kota dengan masyarakat dan Pemerintah Pusat.
Hibah Khusus menjadi dana pendamping (sebagai stimulan) bagi porsi pendanaan APBD dan porsi kontribusi masyarakat dalam perbaikan pelayanan air minum berbasis masyarakat.
Pakem memfasilitasi proses pemilihan desa/kelurahan penerima Hibah Khusus Pamsimas untuk diputuskan dan ditetapkan di tingkat kabupaten/kota.
Pagu dana Hibah Khusus adalah pagu tingkat kabupaten/kota. Selanjutnya, pagu dana Program Pamsimas Hibah Khusus untuk setiap desa/kelurahan ditentukan di tingkat kabupaten/kota.
PRINSIP PROGRAM HKP
Air, peduli sekarang atau merugi nanti
HKP APBN sebagai dana stimulan, diberikan sebesar alokasi BLM APBD
BLM HKP
BLM APBN40%= BLM
APBD40%
MASYARAKAT20%++
BESARAN ALOKASI DANA HKP
Tidak ada batas nilai maksimum APBN
Air, peduli sekarang atau merugi nanti
BANTUAN LANGSUNG MASYARAKAT KEGIATAN HKP PAMSIMAS
Nilai Bantuan Langsung Masyarakat (BLM) per desa adalah sesuai Rencana Kerja Masyarakat (RKM) yang disusun oleh masyarakat dalam proposal HKP. Bilamana terdapat perubahan dari proposal HIK, maka nilai RKM per desa dapat disesuaikan lebih lanjut namun tidak melebihi pagu BLM APBN per Kabupaten/Kota yang telah ditetapkan dalam SK Dirjen CK.
Komposisi pendanaan RKM yang berasal dari dana APBN dan APBD masing-masing sebesar 80%, dan kontribusi masyarakat sebesar 20% (in-cash senilai 4% atau dan in-kind senilai 16%).
Bentuk kontribusi masyarakat secara in-kind seperti penyediaan material/bahan bangunan dan tenaga kerja.
Penyaluran dana BLM dari APBN dan APBD dilakukan secara terpisah dilakukan setelah dana in-cash masyarakat tercatat dalam rekening Lembaga Keswadayaan Masyarakat (LKM), dan disalurkan dalam 2 tahap (tahap-I sebesar 50% dan tahap-II 50%).
Penyaluran dana BLM dari APBD harus dilakukan selambat-lambatnya sebelum pencairan dana BLM APBN tahap-II.
Bentuk Surat Perjanjian Pemberian Bantuan (SPPB) BLM HKP mengikuti format SPPB Hibah Insentif Kabupaten (lihat juknis HIK tahun 2013).
Air, peduli sekarang atau merugi nanti
MEKANISME PENYALURAN DANA HKP
Air, peduli sekarang atau merugi nanti
JENIS KEGIATAN PROGRAM HKP
JENIS KEGIATAN DEFINISI
OPTIMALISASI (FISIK) Kegiatan pemulihan dan pengembangan SPAMS tidak berfungsi/ berfungsi sebagian, untuk menambah jumlah penerima manfaat
PELATIHAN (NON-FISIK)
Kegiatan peningkatan kapasitas kelembagaan BPSPAMS untuk mendukung kegiatan pemulihan dan pengembangan SPAMS, seperti pelatihan pemeliharaan SPAMS dan keuangan BPSPAMS
Air, peduli sekarang atau merugi nanti
KEWAJIBAN PEMERINTAH KAB/KOTA DALAM PELAKSANAAN HIBAH KHUSUS
• Dana Bantuan Langsung Masyarakat (BLM); 1
• Penyediaan dan Gaji Fasilitator Masyarakat HIK (FM HKP); atau anggota Asosiasi SPAMS Perdesaan yang ditetapkan bertindak selaku FM HKP
2
• Biaya Operasional (BOP) Pakem dan Asosiasi3
CMU memberikan dukungan dalam bentuk pelatihan FM HKP
Penyediaan APBD untuk:
Air, peduli sekarang atau merugi nanti
TAHAPAN PELAKSANAAN HKP 2014
Penjelasan Tata Cara Penyusunan Proposal
Perjanjian Kerja sama Paket
Pamsimas HKP
Penilaian Proposal
dan Penetapa
n Penerima
HKP
Pemasukan Proposal
Pelaksanaan
11 Juli 10 Agustus 31 Agustus s/d 15 Des
Air, peduli sekarang atau merugi nanti
1.Surat Pernyataan Bupati/Walikota, yang berisi:• Jumlah alokasi APBD untuk membiayai BLM, gaji
& operasional FM-HKP, & BOP Pakem dan Asosiasi SPAMS Perdesaan Kab./Kota;
• Kesediaan menyampaikan salinan APBD/APBD-P yang telah mencantumkan alokasi ABPD untuk penyelenggaraan HKP;
• Kesediaan mengikuti petunjuk teknis HKP.
KELENGKAPAN PROPOSAL HKP 2014
Air, peduli sekarang atau merugi nanti
KELENGKAPAN PROPOSAL HKP 20142. Proposal Desa HKP, yang berisi:
• Data dasar desa/kelurahan• Data kondisi sistem penyediaan air minum
(SPAM): Kondisi SPAM saat ini Kondisi SPAM yang diusulkan
• Rencana biaya pembangunan (Fisik dan Non Fisik)
• Lampiran: Surat pengajuan proposal oleh Kepala Desa Surat pernyataan dari tim penyusun proposal Peta rencana pengembangan SPAM
Air, peduli sekarang atau merugi nanti
3. Lampiran, yang sekurang-kurangnya memuat:• Salinan Perda RPJMD atau Perbup RAD-AMPL;• Salinan Berita Acara Verifikasi Nilai BLM HKP;
KELENGKAPAN PROPOSAL HKP 2014
Air, peduli sekarang atau merugi nanti
SOSIALIASI DESA SASARAN HKP(ASOSIASI/PAKEM/POKJA AMPL)
PENYUSUNAN PROPOSAL DESA(TIM PENYUSUN PROPOSAL DESA)
VERIFIKASI DAN PEMERINGKATAN(ASOSIASI/PAKEM)
PENYUSUNAN PROPOSAL PAKET HKP(POKJA AMPL)
• Masyarakat bersedia kontribusi 20%;• Masyarakat bersedia menerapkan
tariff ‘O&M recovery’;• Bersedia menunjuk Kader AMPL;
• Difasilitasi oleh SKPD Kecamatan;• Formulir proposal desa sesuai format
yang ditentukan dalam Juknis;
• Kesepakatan hasil verifikasi Pakem;• Evaluasi ketersediaan APBD;• Melengkapi dokumen proposal;
• Kesesuaian menu pemanfaatan HKP• Efisiensi biaya pembangunan SPAM
per jiwa pemanfaat;
TATA CARA PENYUSUNAN PROPOSAL HKP
Air, peduli sekarang atau merugi nanti
Komitmen penyediaan dana APBD TA. 2014 untuk: Pembiayaan dana BLM Pembiayaan gaji & operasional FM-HIK Pembiayaan BOP Pakem dan Asosiasi
Effisiensi biaya pembangunan SPAM (biaya/jiwa)
Verifikasi proposal desa: Kesesuaian usulan kegiatan fisik dan non fisik Rencana peningkatan keuangan BPSPAMS
KRITERIA PENILAIAN PROPOSAL HKP
Air, peduli sekarang atau merugi nanti
HAL-HAL YANG PERLU MENDAPAT PERHATIANData desa dengan status ‘tidak berfungsi’ dan ‘sebagian berfungsi’ adalah
berdasarkan SIM Pamsimas.Alokasi dana APBD adalah untuk pembiayaan fasilitator HKP, BOP Pakem, dan
pendamping BLM APBN.Fasilitator HKP adalah fasilitator teknik sebanyak 1 orang untuk 1-3 desa. Lingkup
tugas fasilitator HKP adalah sesuai dengan TOR fasilitator HIK (lampiran Juknis HIK tahun 2013).
Pelatihan fasilitator HKP akan diselenggarakan oleh CPMU Pamsimas setelah diterbitkannya Perjanjian Kerjasama HKP antara Pemerintah Kabupaten/Kota penerima HKP dengan Dit. PAM.
Format Surat Pernyataan Bupati, Surat Pernyataan Tim Penyusunan Proposal, dan Formulir Usulan Desa mengikuti format yang ditentukan.
Konsultasi penyusunan proposal dapat dilakukan melalui CMAC Pamsimas.Batas waktu penyampaian proposal HKP tahun 2014 adalah 11 Juli 2014.
Air, peduli sekarang atau merugi nanti
DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA
DIREKTORAT PENGEMBANGAN AIR MINUM