Post on 28-Feb-2019
DYREKTOR
IZBY ADMINISTRACJI SKARBOWEJ
W BIAŁYMSTOKU
Wojciech Orłowski
(podpis na oryginale)
................................. ZATWIERDZAM
REGULAMIN ORGANIZACYJNY
PODLASKIEGO
URZĘDU CELNO-SKARBOWEGO
W BIAŁYMSTOKU
kwiecień 2018 r.
Załącznik do Zarządzenia Nr 30/2018 Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Białymstoku
z dnia 10 kwietnia 2018 r.
2
Spis treści
Dział I. Postanowienia ogólne……………………………………………………….……………… 3
Dział II. Organizacja Podlaskiego Urzędu Celno-Skarbowego w Białymstoku………………… 5
Rozdział 1. Naczelnik Podlaskiego Urzędu Celno-Skarbowego w Białymstoku………………….5
Rozdział 2. Podlaski Urząd Celno-Skarbowy w Białymstoku …………………………………….7
Dział III. Struktura organizacyjna Podlaskiego Urzędu Celno-Skarbowego w Białymstoku,
w tym delegatur i oddziałów celnych ……………………………………………………………... 8
Dział IV. Zakres zadań komórek organizacyjnych Podlaskiego Urzędu Celno –Skarbowego
w Białymstoku, w tym delegatur i oddziałów …………………………………………………… 11
Rozdział 1. Zadania wszystkich komórek organizacyjnych…………………………………….. 11
Rozdział 2. Pion Wsparcia………………………………………………………………………… 12
Rozdział 3. Pion Orzecznictwa……………………………………………………………………. 14
Rozdział 4. Pion Kontroli Celno-Skarbowej.………………………………….……………….… 16
Rozdział 5. Pion Zwalczania Przestępczości Ekonomicznej…………………………………….. 21
Rozdział 6. Pion Zadań Scentralizowanych i Zwalczania Przestępczości Ekonomicznej.……. 25
Rozdział 7. Delegatura urzędu w Białymstoku……………………………………….………….. 33
Rozdział 8. Delegatura urzędu w Łomży………………………………………….……………… 39
Rozdział 9. Delegatura urzędu w Suwałkach…………………………………………………….. 44
Dział V. Zasady organizacji pracy Podlaskiego Urzędu Celno-Skarbowego w Białymstoku… 50
Dział VI. Zakres nadzoru sprawowanego przez naczelnika urzędu, jego zastępców
oraz kierowników komórek organizacyjnych………………………………...…..…..…………. 54
Dział VII. Zakres stałych uprawnień naczelnika urzędu, zastępców naczelnika urzędu,
kierowników komórek organizacyjnych i innych pracowników i funkcjonariuszy
zatrudnionych albo pełniących służbę na stanowiskach samodzielnych w urzędzie, delegaturze
i oddziale - do wydawania decyzji, podpisywania pism i wyrażania stanowiska w określonych
sprawach…………………………………………………………………………………………… 58
Dział VIII. Zakres upoważnień naczelnika urzędu do wykonywania zadań z zakresu spraw
pracowniczych w stosunku do obsługujących go pracowników i funkcjonariuszy świadczących
pracę w komórkach organizacyjnych urzędu, w tym delegatur i oddziałów………………….. 60
Dział IX. Postanowienia końcowe……………………………………....…….…..………………. 61
3
Dział I
Postanowienia ogólne
§ 1
Regulamin organizacyjny określa:
1) strukturę organizacyjną Podlaskiego Urzędu Celno-Skarbowego w Białymstoku,
w tym delegatur i oddziałów;
2) zakres zadań komórek organizacyjnych Podlaskiego Urzędu Celno-Skarbowego
w Białymstoku, w tym delegatur i oddziałów;
3) zasady organizacji pracy Podlaskiego Urzędu Celno-Skarbowego w Białymstoku;
4) zakres nadzoru sprawowanego przez Naczelnika Podlaskiego Urzędu Celno-
Skarbowego w Białymstoku oraz jego zastępców;
5) zakres stałych uprawnień naczelnika Podlaskiego Urzędu Celno-Skarbowego
w Białymstoku, jego zastępców, kierowników komórek organizacyjnych i innych
pracowników i funkcjonariuszy odpowiednio zatrudnionych albo pełniących służbę
na stanowiskach samodzielnych w Podlaskim Urzędzie Celno- Skarbowym
w Białymstoku, jego delegaturach i oddziałach celnych - do wydawania decyzji,
podpisywania pism i wyrażania stanowiska w określonych sprawach;
6) zakres uprawnień naczelnika urzędu do wykonywania zadań z zakresu spraw
pracowniczych w stosunku do obsługujących go pracowników i funkcjonariuszy Służby
Celno-Skarbowej świadczących pracę/pełniących służbę w komórkach organizacyjnych
urzędu, w tym delegatur i oddziałów celnych.
§ 2
Ilekroć w niniejszym regulaminie jest mowa o:
1) ustawie o KAS – rozumie się przez to ustawę z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej
Administracji Skarbowej (Dz. U. z 2018 r. poz. 508, z późn. zm.);
2) Ministerstwie – rozumie się przez to urząd obsługujący ministra właściwego do spraw
finansów publicznych;
3) KAS – rozumie się przez to Krajową Administrację Skarbową;
4) izbie – rozumie się przez to Izbę Administracji Skarbowej w Białymstoku;
5) dyrektorze izby – rozumie się przez to Dyrektora Izby Administracji Skarbowej
w Białymstoku;
6) urzędzie – rozumie się przez to Podlaski Urząd Celno-Skarbowy w Białymstoku;
7) naczelniku urzędu – rozumie się przez to Naczelnika Podlaskiego Urzędu Celno-
Skarbowego w Białymstoku;
8) zastępcach naczelnika urzędu – rozumie się przez to zastępców Naczelnika Podlaskiego
Urzędu Celno-Skarbowego w Białymstoku;
9) delegaturach – rozumie się przez to delegatury urzędu w Białymstoku, Łomży
i Suwałkach;
4
10) kierujących delegaturami - rozumie się przez to zastępców naczelnika urzędu
kierujących delegaturami;
11) komórkach organizacyjnych – rozumie się przez to: oddziały celne, działy, referaty,
wieloosobowe stanowiska;
12) kierownikach – rozumie się przez to kierowników oddziałów celnych, kierowników
działów, kierowników referatów, kierujących wieloosobowymi stanowiskami,
zastępców kierowników w oddziałach celnych oraz kierowników zmian w oddziałach
celnych;
13) funkcjonariuszach - rozumie się przez to funkcjonariuszy Służby Celno-Skarbowej;
14) pracownikach – rozumie się przez to funkcjonariuszy lub pracowników urzędu;
15) zatrudnieniu – rozumie się przez to zatrudnienie albo pełnienie służby w urzędzie;
16) pracy – rozumie się przez to również pełnienie służby;
17) regulaminie pracy – rozumie się przez to Regulamin służby/pracy w Izbie Administracji
Skarbowej w Białymstoku i podległych urzędach.
§ 3
1. Dla każdego pracownika określa się indywidualny zakres obowiązków, uprawnień
i odpowiedzialności.
2. Zakres, o którym mowa w ust. 1, sporządza się w 3 egzemplarzach z przeznaczeniem:
1) oryginał dla pracownika;
2) jedna kopia w aktach osobowych pracownika;
3) druga kopia w komórce, w której zatrudniony jest pracownik.
3. Naczelnik urzędu może rozszerzyć zakres obowiązków, uprawnień i odpowiedzialności
indywidualnie określony pracownikowi.
§ 4
W przypadku zmian osobowych na stanowiskach pracy jest sporządzany protokół
przekazania – przejęcia spraw.
§ 5
1. Nawiązanie stosunku pracy powoduje objęcie pracownika obowiązkowymi szkoleniami
z zakresu bhp i ppoż., w terminach i na zasadach określonych w przepisach odrębnych.
2. Każdy pracownik przed przystąpieniem do pracy powinien zostać zapoznany
z przepisami bhp i ppoż., dotyczącymi pracy w urzędzie, w odniesieniu bezpośrednio
do jego stanowiska pracy.
§ 6
W przypadku dostępu pracownika do informacji niejawnych powinien on zostać
przeszkolony w zakresie ochrony informacji niejawnych oraz posiadać odpowiednie
poświadczenie bezpieczeństwa lub pisemne upoważnienie dyrektora izby dopuszczające
5
do pracy na stanowisku związanym z dostępem do informacji niejawnych o klauzuli
„zastrzeżone”.
§ 7
Do pracy przy źródłach promieniowania jonizującego dopuszcza się funkcjonariuszy,
którzy posiadają odpowiednią do stanowiska pracy znajomość przepisów z zakresu ochrony
radiologicznej oraz niezbędne umiejętności.
Dział II
Organizacja Podlaskiego Urzędu Celno-Skarbowego w Białymstoku
Rozdział 1
Naczelnik Podlaskiego Urzędu Celno-Skarbowego w Białymstoku
§ 8
1. Naczelnik Podlaskiego Urzędu Celno-Skarbowego w Białymstoku jest organem KAS.
2. Terytorialny zasięg działania Naczelnika Podlaskiego Urzędu Celno-Skarbowego
w Białymstoku obejmuje województwo podlaskie, a kontrola celno-skarbowa może być
wykonywana na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
3. Siedzibą Naczelnika Podlaskiego Urzędu Celno-Skarbowego w Białymstoku jest miasto
Białystok 15-399, ul. Octowa 2.
§ 9
Do zadań naczelnika urzędu należy:
1) wykonywanie kontroli celno-skarbowej, z wyłączeniem kontroli, o której mowa
w art. 54 ust. 2 pkt 9 ustawy o KAS;
2) ustalanie i określanie podatków, opłat i niepodatkowych należności budżetowych
oraz innych należności na podstawie odrębnych przepisów;
3) rozstrzyganie w drugiej instancji w sprawach, o których mowa w art. 83 ust. 1 ustawy
o KAS;
4) prowadzenie urzędowego sprawdzenia;
5) obejmowanie towarów procedurami celnymi oraz wykonywanie innych czynności
przewidzianych przepisami prawa celnego;
6) wymiar należności celnych i podatkowych oraz innych opłat, związanych z przywozem
i wywozem towarów;
7) prowadzenie w pierwszej instancji postępowań w sprawach celnych przewidzianych
przepisami prawa celnego oraz w sprawach podatkowych związanych z przywozem
lub wywozem towarów;
8) rozpoznawanie, wykrywanie i zwalczanie przestępstw skarbowych i wykroczeń
skarbowych, zapobieganie tym przestępstwom i wykroczeniom oraz ściganie ich
sprawców, w zakresie określonym w ustawie z dnia 10 września 1999 r. – Kodeks karny
6
skarbowy (Dz. U. z 2017 r. poz. 2226, z późn. zm.), zwanej dalej „Kodeksem karnym
skarbowym”;
9) rozpoznawanie, wykrywanie i zwalczanie przestępstw określonych w ustawie z dnia
29 września 1994 r. o rachunkowości (Dz. U. z 2018 r. poz. 395, z późn. zm.),
zapobieganie tym przestępstwom oraz ściganie ich sprawców;
10) rozpoznawanie, wykrywanie i zwalczanie przestępstw i wykroczeń określonych w:
a) art. 53 ustawy z dnia 14 lipca 1983 r. o narodowym zasobie archiwalnym
i archiwach (Dz. U. z 2018 r. poz. 217),
b) art. 116–118 ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach
pokrewnych (Dz. U. z 2017 r. poz. 880, z późn. zm.),
c) art. 34a ust. 1 ustawy z dnia 21 listopada 1996 r. o muzeach (Dz. U. z 2017 r.
poz. 972, z późn. zm.),
d) art. 183 § 2 i 4–6, w przypadku czynów, o których mowa w art. 183 § 2, 4 i 5 ustawy
z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks karny (Dz. U. z 2017 r. poz. 2204, z późn. zm.),
e) art. 244 Kodeksu karnego, w zakresie niestosowania się do zakazu wstępu
do ośrodków gier i uczestnictwa w grach hazardowych,
f) art. 29a ust. 1 ustawy z dnia 27 czerwca 1997 r. o bibliotekach (Dz. U. z 2018 r.
poz. 574),
g) art. 305 ustawy z dnia 30 czerwca 2000 r. – Prawo własności przemysłowej
(Dz. U. z 2017 r. poz. 776),
h) art. 33 ust. 1, 2 i 3 ustawy z dnia 29 listopada 2000 r. o obrocie z zagranicą
towarami, technologiami i usługami o znaczeniu strategicznym dla bezpieczeństwa
państwa, a także dla utrzymania międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa
(Dz. U. z 2017 r. poz. 1050),
i) art. 12a, art. 13 i art. 14 ustawy z dnia 2 marca 2001 r. o wyrobie alkoholu etylowego
oraz wytwarzaniu wyrobów tytoniowych (Dz. U. z 2017 r. poz. 206),
j) art. 109 ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
(Dz. U. z 2017 r. poz. 2187, z późn. zm.),
k) art. 128, art. 131 pkt 4 w zakresie, o którym mowa w art. 73 ust. 1 pkt 2,
oraz art. 131 pkt 10 i 14 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody
(Dz. U. z 2018 r. poz. 142, z późn. zm.),
l) art. 55, art. 57, art. 61 i art. 66 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu
narkomanii (Dz. U. z 2017 r. poz. 783, z późn. zm.),
m) art. 41, art. 43 i art. 44 ustawy z dnia 18 października 2006 r. o wyrobie napojów
spirytusowych oraz o rejestracji i ochronie oznaczeń geograficznych napojów
spirytusowych (Dz. U. z 2016 r. poz. 822),
n) art. 12 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o bezpieczeństwie obrotu prekursorami
materiałów wybuchowych (Dz. U. z 2018 r. poz. 410)
- oraz zapobieganie tym przestępstwom i wykroczeniom, a także ściganie ich
sprawców, jeżeli zostały ujawnione przez Służbę Celno-Skarbową;
11) realizacja zadań, o których mowa w art. 2 ust. 1 pkt 15 i 16a ustawy o KAS;
12) wykonywanie czynności, o których mowa w art. 113–117, art. 118 ust. 1–17, art. 120
ust. 1–6, art. 122–126, art. 127 ust. 1–5, art. 127a ust. 1, 2 i 6-12, art. 128 ust. 1, art. 131
ust. 2 i 5 i art. 133 ustawy o KAS;
7
13) współpraca w zakresie wymiany informacji podatkowych, celnych i finansowych
z państwami członkowskimi Unii Europejskiej oraz z państwami trzecimi określonych
przepisami prawa międzynarodowego;
14) prowadzenie działalności analitycznej, prognostycznej i badawczej oraz analizy ryzyka
dotyczącej zjawisk występujących w obszarze jego właściwości;
15) zapewnianie ochrony fizycznej i technicznej osobom zatrudnionym w jednostkach
organizacyjnych KAS oraz funkcjonariuszom, a w uzasadnionych przypadkach także
innym osobom, organom i instytucjom państwowym;
16) wykonywanie innych zadań określonych w odrębnych przepisach.
§ 10
Naczelnik Podlaskiego Urzędu Celno-Skarbowego w Białymstoku wykonuje swoje zadania
przy pomocy Podlaskiego Urzędu Celno-Skarbowego w Białymstoku.
Rozdział 2
Podlaski Urząd Celno-Skarbowy w Białymstoku
§ 11
1. Podlaski Urząd Celno-Skarbowy w Białymstoku (318000) jest jednostką organizacyjną
KAS obsługującą Naczelnika Podlaskiego Urzędu Celno-Skarbowego w Białymstoku.
2. W skład Podlaskiego Urzędu Celno-Skarbowego w Białymstoku wchodzą delegatury
urzędu - w Białymstoku, Łomży i Suwałkach oraz oddziały celne.
3. Delegaturami kierują zastępcy naczelnika urzędu.
§ 12
Urząd działa na podstawie:
1) ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej;
2) ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej
Administracji Skarbowej (Dz. U. z 2016 r. poz. 1948, z późn. zm.);
3) ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2017 r. poz. 2077,
z późn. zm.);
4) rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 24 lutego 2017 r. w sprawie
terytorialnego zasięgu działania oraz siedzib dyrektorów izb administracji skarbowej,
naczelników urzędów skarbowych i naczelników urzędów celno-skarbowych
oraz siedziby dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej (Dz. U. z 2017 r. poz. 393);
5) rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 21 lutego 2017 r. w sprawie urzędów celno-
skarbowych oraz podległych im oddziałów celnych, w których są dokonywane
czynności przewidziane przepisami prawa celnego w zależności od rodzaju towarów
lub procedur celnych, którymi mogą być obejmowane towary (Dz. U. z 2017 r. poz. 372,
z późn. zm.);
6) zarządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 1 marca 2017 r. w sprawie organizacji
8
jednostek organizacyjnych Krajowej Administracji Skarbowej oraz nadania im statutów
(Dz. Urz. Min. Roz. i Fin. poz. 41, z późn. zm.);
7) zarządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 1 marca 2017 r. w sprawie utworzenia
delegatur jednostek organizacyjnych Krajowej Administracji Skarbowej
oraz terytorialnego zasięgu ich działania i siedzib (Dz. Urz. Min. Roz. i Fin. poz. 42);
8) przepisów odrębnych;
9) regulaminu organizacyjnego.
Dział III
Struktura organizacyjna Podlaskiego Urzędu Celno- Skarbowego w Białymstoku,
w tym delegatur i oddziałów celnych
§ 13
1. W skład urzędu wchodzą wewnętrzne i zewnętrzne komórki organizacyjne.
2. Wewnętrznymi komórkami organizacyjnymi urzędu są:
1) działy;
2) referaty;
3) wieloosobowe stanowiska.
3. Zewnętrznymi komórkami organizacyjnymi urzędu są oddziały celne.
4. Przepisy ust. 1-3 stosuje się odpowiednio do podległych delegatur.
§ 14
1. W urzędzie funkcjonują piony organizacyjne nadzorowane przez następujące
stanowiska:
1. Pion Wsparcia – podległy bezpośrednio naczelnikowi urzędu CNUW
2. Pion Orzecznictwa – podległy bezpośrednio IV zastępcy naczelnika urzędu CZNO
3. Pion Kontroli Celno-Skarbowej – podległy bezpośrednio III zastępcy
naczelnika urzędu
CZNK
4. Pion Zwalczania Przestępczości Ekonomicznej – podległy bezpośrednio I
zastępcy naczelnika urzędu
CZNZ
5. Pion Zadań Scentralizowanych i Zwalczania Przestępczości Ekonomicznej -
podległy bezpośrednio II zastępcy naczelnika urzędu
CZNS
6. Delegatura urzędu w Białymstoku – podległa bezpośrednio zastępcy naczelnika
urzędu
CZNC1
7. Delegatura urzędu w Łomży – podległa bezpośrednio zastępcy naczelnika
urzędu
CZNC2
8. Delegatura urzędu w Suwałkach – podległa bezpośrednio zastępcy naczelnika
urzędu
CZNC3
2. W skład urzędu oraz jego delegatur wchodzą następujące komórki organizacyjne
pogrupowane w piony organizacyjne i oznaczone odpowiednimi symbolami:
9
1. Pion Wsparcia – podległy bezpośrednio naczelnikowi urzędu CNUW
1) Dział Spraw Ogólnych CWO1
2) Referat Analiz, Prognoz i Sprawozdawczości CWS
3) Referat Wsparcia Prawnego CWP
2. Pion Orzecznictwa – podległy bezpośrednio IV zastępcy naczelnika
urzędu
CZNO
1) Dział Postępowania Celnego COC
a) Pierwszy Referat Postępowania Celnego COC1
b) Drugi Referat Postępowania Celnego COC2
2) Wieloosobowe Stanowisko Postępowania Podatkowego COP
3) Referat Likwidacji Towarów CKL
3. Pion Kontroli Celno-Skarbowej – podległy bezpośrednio III zastępcy
naczelnika urzędu
CZNK
1) Pierwszy Dział Kontroli Celno-Skarbowej i Postępowania Podatkowego CKK1
a) Pierwszy Referat Kontroli Celno-Skarbowej i Postępowania Podatkowego CKK1-1
b) Drugi Referat Kontroli Celno-Skarbowej i Postępowania Podatkowego CKK1-2
c) Trzeci Referat Kontroli Celno-Skarbowej i Postępowania Podatkowego CKK1-3
d) Czwarty Referat Kontroli Celno-Skarbowej i Postępowania Podatkowego CKK1-4
e) Piąty Referat Kontroli Celno-Skarbowej i Postępowania Podatkowego CKK1-5
2) Drugi Dział Kontroli Celno-Skarbowej i Postępowania Podatkowego CKK2
a) Pierwszy Referat Kontroli Celno- Skarbowej i Postępowania Podatkowego CKK2-1
b) Drugi Referat Kontroli Celno-Skarbowej i Postępowania Podatkowego CKK2-2
c) Trzeci Referat Kontroli Celno-Skarbowej i Postępowania Podatkowego CKK2-3
d) Czwarty Referat Kontroli Celno-Skarbowej i Postępowania Podatkowego CKK2-4
e) Piąty Referat Kontroli Celno-Skarbowej i Postępowania Podatkowego CKK2-5
3) Dział Analizy Ryzyka i Wymiany Informacji Międzynarodowej CKA
a) Pierwszy Referat Analizy Ryzyka i Wymiany Informacji Międzynarodowej CKA1
b) Drugi Referat Analizy Ryzyka CKA2
4. Pion Zwalczania Przestępczości Ekonomicznej – podległy bezpośrednio
I zastępcy naczelnika urzędu
CZNZ
1) Dział Operacyjno-Rozpoznawczy CZO
2) Dział Techniki i Obserwacji CZT
3) Trzeci Dział Realizacji CZR3
4) Dział Dochodzeniowo-Śledczy CZS1
5. Pion Zadań Scentralizowanych i Zwalczania Przestępczości
Ekonomicznej– podległy bezpośrednio II zastępcy naczelnika urzędu
CZNS
1) Dział Laboratorium Celne CSL
2) Referat Grupa Zadaniowa ds. Wyrobów Tytoniowych i Suszu Tytoniowego CST
3) Referat Centrum Współpracy Służb Granicznych, Celnych i Policyjnych
Rzeczypospolitej Polskiej i Republiki Litewskiej w Budzisku
CSW
4) Pierwszy Dział Realizacji CZR1
10
a) Pierwszy Referat Realizacji CZR1-1
b) Drugi Referat Realizacji CZR1-2
c) Trzeci Referat Realizacji CZR1-3
d) Czwarty Referat Realizacji CZR1-4
5) Drugi Dział Realizacji CZR2
a) Pierwszy Referat Realizacji CZR2-1
b) Drugi Referat Realizacji CZR2-2
c) Trzeci Referat Realizacji CZR2-3
6) Referat Służby Dyżurnej CZD
6. Delegatura urzędu w Białymstoku (311000) – podległa bezpośrednio
zastępcy naczelnika urzędu
CZNC1
6.1 Pion Kontroli Celno-Skarbowej i Zwalczania Przestępczości
Ekonomicznej
CZNK
1) Dział Kontroli Celno- Skarbowej Rynku CKR1
a) Referat Kontroli Celno-Skarbowej Rynku CKR1-1
b) Referat Dochodzeniowo-Śledczy CZS2
6.2 Pion Obsługi Zgłoszeń Celnych CZNC
1) Oddział Celny w Białymstoku (311010) OC1
2) Oddział Celny Kolejowy w Kuźnicy (311020) OC2
3) Oddział Celny Drogowy w Kuźnicy (311030) OC3
4) Oddział Celny w Siemianówce (311050) OC4
5) Oddział Celny w Połowcach (311060) OC5
a) Miejsce Wyznaczone w Białowieży CCM1
6) Oddział Celny w Bobrownikach (311070) OC6
7. Delegatura urzędu w Łomży (312000) – podległa bezpośrednio zastępcy
naczelnika urzędu
CZNC2
7.1 Pion Wsparcia CNUW
1) Referat Spraw Ogólnych CWO2
7.2 Pion Kontroli Celno-Skarbowej i Zwalczania Przestępczości
Ekonomicznej
CZNK
1) Referat Kontroli Celno-Skarbowej Rynku CKR2
2) Referat Dochodzeniowo-Śledczy CZS3
7.3 Pion Obsługi Zgłoszeń Celnych CZNC
1) Oddział Celny w Łomży (312010) OC7
8. Delegatura urzędu w Suwałkach (313000) – podległa bezpośrednio
zastępcy naczelnika urzędu
CZNC3
8.1 Pion Wsparcia CNUW
1) Referat Spraw Ogólnych CWO3
8.2 Pion Kontroli Celno-Skarbowej i Zwalczania Przestępczości
Ekonomicznej
CZNK
1) Referat Kontroli Celno-Skarbowej Rynku CKR3
2) Referat Dochodzeniowo-Śledczy CZS4
11
8.3 Pion Obsługi Zgłoszeń Celnych CZNC
1) Oddział Celny w Suwałkach (313010) OC8
2) Oddział Celny w Augustowie (313020) OC9
a) Miejsce Wyznaczone w Rudawce CCM2
3. Schemat struktury organizacyjnej urzędu określa załącznik do niniejszego regulaminu.
Dział IV
Zakres zadań komórek organizacyjnych Podlaskiego Urzędu Celno-Skarbowego
w Białymstoku, w tym delegatur i oddziałów
Rozdział 1
Zadania wszystkich komórek organizacyjnych
§ 15
1. Działy, referaty, wieloosobowe stanowiska są komórkami wiodącymi w sprawach
należących do ich zadań i wyrażają na zewnątrz stanowisko uzgodnione z komórkami
współdziałającymi.
2. Działy, referaty, wieloosobowe stanowiska są zobowiązane do współdziałania w zakresie
niezbędnym do zapewnienia koordynacji działań i wystąpień na zewnątrz urzędu.
3. Działy, referaty, wieloosobowe stanowiska będące komórkami wiodącymi mają prawo
żądania od komórek organizacyjnych współdziałających informacji, wyjaśnień i opinii,
niezbędnych dla opracowania materiałów lub załatwienia sprawy, a komórki
współdziałające obowiązane są do ich przekazania w ustalonym terminie.
4. Z zastrzeżeniem ust. 5 do zadań wszystkich komórek organizacyjnych urzędu należy:
1) wykonywanie zadań w sposób zgodny z prawem, efektywny, oszczędny
i terminowy;
2) współpraca przy realizacji zadań z innymi komórkami organizacyjnymi urzędu
i jednostkami organizacyjnymi KAS,
3) współpraca przy realizacji zadań z innymi organami;
4) przestrzeganie i promowanie zasad etycznego postępowania i podejmowanie działań
antykorupcyjnych;
5) realizacja zadań z zakresu zarządzania kryzysowego, obronności i bezpieczeństwa
państwa;
6) przestrzeganie zasad bezpiecznego przetwarzania informacji;
7) przygotowywanie i opracowywanie materiałów źródłowych niezbędnych
do udzielanie informacji publicznej;
8) prowadzenie wymaganych ewidencji i rejestrów;
9) ewidencjonowanie dokumentów źródłowych w systemach informatycznych;
10) informowanie właściwej komórki organizacyjnej urzędu o naruszeniu przepisów
prawa, w szczególności popełnieniu przestępstwa, przestępstwa skarbowego,
wykroczenia lub wykroczenia skarbowego;
12
11) informowanie właściwej komórki organizacyjnej urzędu o ujawnieniu transakcji,
co do których zachodzi podejrzenie, że mają związek z popełnieniem przestępstwa,
o którym mowa w art. 299 Kodeksu karnego;
12) opracowywanie uwag, wniosków i opinii do projektów aktów prawnych
oraz zgłaszanie propozycji zmian legislacyjnych przepisów prawa materialnego
i formalnego;
13) archiwizowanie dokumentów;
14) przygotowywanie danych i opracowywanie analiz w zakresie właściwości komórki;
15) bezzwłoczne przekazywanie komórkom organizacyjnym urzędu wszelkich
otrzymanych informacji, wyjaśnień i opinii mających wpływ na prawidłową
działalność tych komórek;
16) przygotowywanie materiałów niezbędnych do rozpatrzenia skarg i wniosków
dotyczących działalności komórki;
17) przygotowywanie projektów wewnętrznych procedur postępowania i innych
dokumentów o charakterze organizacyjnym z zakresu właściwości komórki.
5. Komórki pionu zwalczania przestępczości ekonomicznej nie realizują zadania, o którym
mowa w ust. 4 pkt 7.
6. Do zadań komórek organizacyjnych urzędu, z wyjątkiem pionu wsparcia, należy
współpraca z Generalnym Inspektorem Informacji Finansowej w zakresie zadań
określonych w ustawie z dnia 16 listopada 2000 r. o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy
oraz finansowaniu terroryzmu (Dz. U. z 2017 r. poz. 1049).
7. Spory kompetencyjne między komórkami tego samego pionu rozstrzyga nadzorujący
zastępca naczelnika. Spory między komórkami wchodzącymi w skład różnych pionów
rozstrzyga naczelnik.
8. Działy, referaty, wieloosobowe stanowiska na polecenie naczelnika, wykonują inne
czynności oraz załatwiają sprawy nie należące do zakresu ich właściwości rzeczowej,
określonej w niniejszym regulaminie.
9. Zadania wymienione w ust. 4 stanowią integralną część zakresu zadań poszczególnych
komórek organizacyjnych urzędu.
10. W stosunku do oddziałów celnych, postanowienia ust. 1-4, 6-9 stosuje się
odpowiednio.
Rozdział 2
Pion Wsparcia
§ 16
1. Do zadań Działu Spraw Ogólnych, w szczególności należy:
1) prowadzenie spraw z zakresu struktury organizacyjnej urzędu i podległych oddziałów
celnych;
2) rozpatrywanie przekazanych do załatwienia przez dyrektora izby skarg na pracowników
obsługujących naczelnika urzędu oraz wniosków i petycji;
3) organizacja obiegu informacji i dokumentacji w urzędzie;
4) koordynowanie udzielania informacji publicznej;
13
5) wspomaganie naczelnika urzędu w realizowaniu procesów zarządczych urzędzie;
6) prowadzenie obsługi kancelaryjnej urzędu i sekretariatu naczelnika urzędu oraz jego
zastępców;
7) prowadzenie spraw związanych z udzielaniem upoważnień do podejmowania czynności
w imieniu naczelnika urzędu, z wyjątkiem zastrzeżonych do właściwości innej komórki
organizacyjnej;
8) prowadzenie spraw dotyczących wewnętrznych procedur postępowania i innych
dokumentów wydawanych przez naczelnika urzędu w zakresie realizacji zadań;
9) prowadzenie spraw powierzonych przez dyrektora izby w zakresie zapewniającym
prawidłową obsługę naczelnika urzędu, w szczególności w sprawach:
a) obsługi kadrowej,
b) gospodarowania mieniem,
c) eksploatacyjno–zaopatrzeniowych,
d) zadań związanych z zapewnieniem ciągłości działania jednostki i nadzór
nad realizacją polityki ciągłości działania jednostki,
e) działań związanych z zarządzaniem kryzysowym w rozumieniu ustawy z dnia
26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz. U. z 2017 r. poz. 209, z późn. zm.),
f) zadań związanych z planowaniem i programowaniem pozamilitarnych przygotowań
obronnych, o których mowa w art. 6 ustawy z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym
obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2017 r. poz. 1430, z późn. zm.),
g) udziału jednostki w krajowych i międzynarodowych ćwiczeniach obronnych
i zarządzania kryzysowego,
h) ochrony informacji prawnie chronionych,
i) ochrony fizycznej osób, obiektu i mienia,
j) ochrony przeciwpożarowej,
k) archiwum urzędu.
2. Zadania określone w ust. 1 Dział Spraw Ogólnych realizuje również w zakresie
delegatury urzędu w Białymstoku i podległych jej oddziałów celnych.
§ 17
Do zadań Referatu Analiz, Prognoz i Sprawozdawczości, w szczególności należy:
1) gromadzenie informacji zarządczych z zakresu funkcjonowania urzędu;
2) prowadzenie działalności analitycznej, prognostycznej i badawczej z zakresu
funkcjonowania urzędu;
3) prowadzenie sprawozdawczości;
4) sygnalizowanie przypadków nieskuteczności lub niespójności przepisów prawnych;
5) współpraca z innymi komórkami w zakresie przygotowywania wymaganych analiz
i prognoz;
6) koordynacja działalności delegatur i oddziałów celnych w zakresie analiz
i sprawozdawczości.
14
§ 18
Do zadań Referatu Wsparcia Prawnego, w szczególności należy:
1) obsługa prawna urzędu;
2) opracowywanie wytycznych i opinii dla potrzeb urzędu oraz udzielanie porad prawnych
i wyjaśnień z zakresu stosowania prawa;
3) koordynowanie w urzędzie opiniowania projektów aktów prawnych nadsyłanych z izby;
4) prowadzenie spraw związanych z opracowaniem/zmianą regulaminu organizacyjnego
urzędu;
5) opiniowanie pod względem formalno-prawnym przygotowanych przez właściwe
komórki organizacyjne urzędu projektów upoważnień do podejmowania czynności
w imieniu naczelnika oraz projektów wewnętrznych procedur postępowania.
Rozdział 3
Pion Orzecznictwa
§ 19
1. Do zadań Działu Postępowania Celnego, w szczególności należy:
1) prowadzenie postępowań w pierwszej instancji w zakresie regulowania sytuacji
towarów i dysponowania towarami, potwierdzania unijnego statusu celnego towarów,
zwolnień z należności celnych, opłat w sprawach celnych, zwrotów i umorzeń
należności celnych, elementów służących do naliczania należności celnych
przywozowych i należności celnych wywozowych oraz innych środków przewidzianych
w wymianie towarowej, a także spraw dotyczących przewozów drogowych, podatku
akcyzowego i podatku od towarów i usług związanych z obrotem towarowym
z państwami trzecimi;
2) unieważnianie zgłoszeń celnych, deklaracji, powiadomień o powrotnym wywozie po
zwolnieniu towarów;
3) prowadzenie postępowań w zakresie pozwoleń na stosowanie procedury specjalnej,
o której mowa w art. 210 lit. b–d rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady
(UE) nr 952/2013 z dnia 9 października 2013 r. ustanawiającego unijny kodeks celny
(Dz. Urz. UE L 269 z 10.10.2013, str. 1, z późn. zm.), zwanego dalej „unijnym
kodeksem celnym”;
4) weryfikacja rozliczeń pozwoleń na stosowanie procedury specjalnej;
5) prowadzenie postępowań w zakresie pozwoleń na stosowanie uproszczonego sposobu
dokumentowania pochodzenia towarów;
6) prowadzenie postępowań w zakresie pozwoleń na stosowanie uproszczonego sposobu
wystawiania świadectw przewozowych ATR;
7) weryfikacja dowodów pochodzenia prowadzona na wniosek zagranicznych
administracji;
8) wykonywanie zadań z zakresu środków polityki handlowej oraz zakazów i ograniczeń
wynikających z przepisów odrębnych;
15
9) prowadzenie postępowań w zakresie pozwoleń na prowadzenie magazynu czasowego
składowania oraz zatwierdzanie ewidencji prowadzonych w magazynie czasowego
składowania;
10) prowadzenie postępowań w zakresie pozwoleń na prowadzenie składu celnego
oraz zatwierdzanie ewidencji prowadzonych w składzie celnym;
11) prowadzenie czynności w zakresie uznawania miejsc w celu jednorazowego
przedstawienia towarów organom celnym i czasowego składowania;
12) nadzór nad realizacją przepisów dotyczących regulowania sytuacji towarów
i dysponowania towarami oraz potwierdzania unijnego statusu celnego towarów
w oddziałach celnych;
13) prowadzenie postępowań w zakresie pozwoleń na korzystanie z uproszczenia
dotyczącego ustalania kwot stanowiących część wartości celnej;
14) monitorowanie warunków i kryteriów, które mają być spełnione przez posiadaczy
pozwoleń wydanych przez naczelnika urzędu, obowiązków wynikających z tych
pozwoleń oraz prowadzenie postępowań celnych dotyczącej ponownej oceny tych
pozwoleń;
15) regulowanie, zgodnie z przepisami prawa celnego, sytuacji pojazdu usuniętego
z drogi, w przypadku, kiedy jego status celny jest nieuregulowany;
16) orzecznictwo w zakresie kar pieniężnych, z wyłączeniem kar pieniężnych w zakresie
gier hazardowych.
2. Zadania Działu Postępowania Celnego określone w ust. 1 w pkt 1-4, 9-12, 14-16
wykonuje Pierwszy Referat Postępowania Celnego.
3. Zadania Działu Postępowania Celnego określone w ust. 1 w pkt 1, 5-8, 13-14
wykonuje Drugi Referat Postępowania Celnego.
4. Nie naruszając właściwości rzeczowej działu, określonej w ust. 1, mając na uwadze
sprawne i efektywne wykonywanie zadań komórki, kierownik działu, może przydzielać
do wykonania zadania podległym referatom, w sposób odmienny niż określony
w ust. 2 i 3.
§ 20
Do zadań Wieloosobowego Stanowiska Postępowania Podatkowego, w szczególności
należy:
1) prowadzenie postępowań podatkowych w drugiej instancji w zakresie prowadzonych
przez naczelnika urzędu postępowań prowadzonych w pierwszej instancji, zakończonych
wydaną decyzją, o której mowa w art. 83 ust. 4 i 5 ustawy o KAS, od której zostało
wniesione odwołanie;
2) orzecznictwo w zakresie trybów nadzwyczajnych w zakresie postępowania podatkowego;
3) przygotowywanie projektów odpowiedzi na skargi do sądu administracyjnego
oraz odpowiedzi na pisma procesowe, opracowywanie wniosków o wniesienie skarg
kasacyjnych, udział w postępowaniu sądowym przed sądami administracyjnymi;
4) prowadzenie postępowań w zakresie wymierzenia kar pieniężnych, o których mowa
w ustawie z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz. U. z 2018 r. poz. 165),
z wyjątkiem określonych w art. 89 ust. 1 pkt 5 i 7.
16
§ 21
Do zadań Referatu Likwidacji Towarów, w szczególności należy:
1) przechowywanie i likwidacja:
a) towarów o nieunijnym statusie celnym, które:
zostały przejęte na własność Skarbu Państwa na podstawie rozstrzygnięć
wydanych w postępowaniu w sprawach o przestępstwa skarbowe
i wykroczenia skarbowe,
zostały przejęte na własność Skarbu Państwa w drodze nieodpłatnego
przekazania lub zrzeczenia się, w przypadkach przewidzianych w przepisach
prawa celnego,
znajdują się w dyspozycji organu celnego i podlegają likwidacji na podstawie
przepisów o postępowaniu karnym, prawa karnego wykonawczego
oraz prawa karnego skarbowego,
b) towarów, które zostały przejęte na własność Skarbu Państwa na podstawie
rozstrzygnięć wydanych przez sąd powszechny w postępowaniu w sprawach
celnych,
c) towarów, które znajdują się w dyspozycji organu celnego i podlegają likwidacji na
podstawie art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 18 października 2006 r. o likwidacji
niepodjętych depozytów (Dz. U. poz. 1537, z późn. zm);
2) sprawowanie kontroli celnej i dozoru celnego w stosunku do likwidowanych towarów;
3) obejmowanie procedurą dopuszczenia do obrotu towarów likwidowanych w drodze
sprzedaży;
4) prowadzenie postępowań w zakresie kosztów likwidacji;
5) prowadzenie spraw z zakresu likwidacji niepodjętych depozytów o unijnym statusie
celnym;
6) prowadzenie magazynu depozytowo – likwidacyjnego i likwidacyjnego;
7) prowadzenie magazynu depozytowego i nadzór nad towarami przechowywanymi w tym
magazynie;
8) koordynowanie kwestii dotyczących organizacji magazynów depozytowych
i likwidacyjnych.
Rozdział 4
Pion Kontroli Celno-Skarbowej
§ 22
1. Do zadań Pierwszego Działu Kontroli Celno-Skarbowej i Postępowania
Podatkowego, w szczególności należy:
1) kontrola celno-skarbowa w zakresie rzetelności deklarowanych podstaw opodatkowania
oraz prawidłowości obliczania i wpłacania podatków stanowiących dochód budżetu
państwa, a także innych należności pieniężnych budżetu państwa lub państwowych
funduszy celowych;
17
2) ujawnianie i kontrola niezgłoszonej do opodatkowania działalności gospodarczej;
3) kontrola celno-skarbowa źródeł pochodzenia majątku oraz przychodów nieznajdujących
pokrycia w ujawnionych źródłach lub pochodzących ze źródeł nieujawnionych;
4) badanie cen transakcyjnych stosowanych w transakcjach między podmiotami
powiązanymi pod kątem wykorzystania ich do zaniżania podstaw opodatkowania;
5) realizacja jednoczesnych kontroli podatkowych, na podstawie porozumień
z administracjami podatkowymi innych państw lub uregulowań unijnych
oraz prowadzenie wielostronnych kontroli w zakresie cen transakcyjnych;
6) badanie przestrzegania przez rezydentów i nierezydentów ograniczeń i obowiązków
określonych w przepisach prawa dewizowego oraz warunków udzielonych na ich
podstawie zezwoleń, zezwoleń dewizowych, a także warunków wykonywania
działalności kantorowej;
7) kontrola celno-skarbowa towarów dopuszczonych do obrotu z końcowym
przeznaczeniem przy zastosowaniu zerowej lub obniżonej stawki celnej, podlegających
dozorowi celnemu;
8) kontrola celno-skarbowa stosowania procedur uproszczonych, procedur specjalnych
oraz ułatwień, o których mowa w art. 166, art. 179, art. 182 i art. 185 unijnego kodeksu
celnego;
9) wykonywanie kontroli celno-skarbowej w trybie art. 48 unijnego kodeksu celnego;
10) prowadzenie postępowań podatkowych w pierwszej instancji w sprawach objętych
kontrolą celno-skarbową, w tym ustalanie i określanie podatków, opłat
i niepodatkowych należności budżetowych oraz innych należności na podstawie
odrębnych przepisów;
11) nakładanie grzywien w drodze mandatu karnego za wykroczenia i wykroczenia
skarbowe;
12) realizowanie niezbędnych czynności procesowych w granicach koniecznych
dla zabezpieczenia śladów i dowodów przestępstwa skarbowego, wykroczenia
skarbowego, przestępstwa lub wykroczenia;
13) prowadzenie postępowań w zakresie dokonywania zabezpieczenia na majątku
kontrolowanego;
14) kontrola celna upoważnionego eksportera, nadawcy, odbiorcy;
15) kontrola celna wolnych obszarów celnych, składów celnych oraz magazynów
czasowego składowania.
2. Pierwszy Referat Kontroli Celno-Skarbowej i Postępowania Podatkowego realizuje
zadnia, o których mowa w ust. 1, a w szczególności kontrole wobec podmiotów
powiązanych, w tym podmiotów z udziałem kapitału zagranicznego, stosujących
mechanizmy agresywnej optymalizacji podatkowej oraz nierynkowego stosowania cen
transferowych, poprzez tworzenie sztucznych struktur na aktywach podmiotów (np.
znaki towarowe, grunty i budynki, akcje i udziały) oraz nielegalne wykorzystywanie
instrumentów finansowych, tj. kontraktów typu: swap, forwad, opcje.
3. Drugi Referat Kontroli Celno-Skarbowej i Postępowania Podatkowego realizuje
zadnia, o których mowa w ust. 1, a w szczególności kontrole wobec podmiotów
dokonujących oszustw karuzelowych, głównie o charakterze transgranicznym,
z wykorzystaniem fikcyjnych faktur oraz optymalizacji podatkowej.
18
4. Trzeci Referat Kontroli Celno-Skarbowej i Postępowania Podatkowego realizuje
zadnia, o których mowa w ust. 1, a w szczególności kontrole dotyczące podmiotów
dokonujących obrotu za pośrednictwem sklepów internetowych, portali aukcyjnych
(e-handel, e-usługi), z wykorzystaniem zabezpieczania oraz analizy cyfrowych
dowodów znajdujących się na elektronicznych nośnikach danych.
5. Czwarty Referat Kontroli Celno-Skarbowej i Postępowania Podatkowego realizuje
zadnia, o których mowa w ust. 1, a w szczególności kontrole wobec podmiotów
wprowadzających zmiany w strukturach lub w sposobie ich działania, za pomocą
tworzenia z kilku przedsiębiorstw powiązanych podatkowych grup kapitałowych, w celu
obniżenia obciążeń podatkowych poprzez wyrównywanie zysków, przerzucanie
dochodów lub generowanie strat przez wzajemne transakcje.
6. Piąty Referat Kontroli Celno-Skarbowej i Postępowania Podatkowego realizuje
zadnia, o których mowa w ust. 1, a w szczególności kontrole z zakresu prawa celnego
oraz podatku akcyzowego.
§ 23
1. Do zadań Drugiego Działu Kontroli Celno-Skarbowej i Postępowania Podatkowego,
w szczególności należy:
1) kontrola celno-skarbowa w zakresie rzetelności deklarowanych podstaw opodatkowania
oraz prawidłowości obliczania i wpłacania podatków stanowiących dochód budżetu
państwa, a także innych należności pieniężnych budżetu państwa lub państwowych
funduszy celowych;
2) ujawnianie i kontrola niezgłoszonej do opodatkowania działalności gospodarczej;
3) kontrola celno-skarbowa źródeł pochodzenia majątku oraz przychodów nieznajdujących
pokrycia w ujawnionych źródłach lub pochodzących ze źródeł nieujawnionych;
4) badanie cen transakcyjnych stosowanych w transakcjach między podmiotami
powiązanymi pod kątem wykorzystania ich do zaniżania podstaw opodatkowania;
5) realizacja jednoczesnych kontroli podatkowych, na podstawie porozumień
z administracjami podatkowymi innych państw lub uregulowań unijnych
oraz prowadzenie wielostronnych kontroli w zakresie cen transakcyjnych;
6) badanie przestrzegania przez rezydentów i nierezydentów ograniczeń i obowiązków
określonych w przepisach prawa dewizowego oraz warunków udzielonych na ich
podstawie zezwoleń, zezwoleń dewizowych, a także warunków wykonywania
działalności kantorowej;
7) kontrola celno-skarbowa towarów dopuszczonych do obrotu z końcowym
przeznaczeniem przy zastosowaniu zerowej lub obniżonej stawki celnej, podlegających
dozorowi celnemu;
8) kontrola celno-skarbowa stosowania procedur uproszczonych, procedur specjalnych
oraz ułatwień, o których mowa w art. 166, art. 179, art. 182 i art. 185 unijnego kodeksu
celnego;
9) wykonywanie kontroli celno-skarbowej w trybie art. 48 unijnego kodeksu celnego;
10) prowadzenie postępowań podatkowych w pierwszej instancji w sprawach objętych
kontrolą celno-skarbową, w tym ustalanie i określanie podatków, opłat
19
i niepodatkowych należności budżetowych oraz innych należności na podstawie
odrębnych przepisów;
11) nakładanie grzywien w drodze mandatu karnego za wykroczenia i wykroczenia
skarbowe;
12) realizowanie niezbędnych czynności procesowych w granicach koniecznych
dla zabezpieczenia śladów i dowodów przestępstwa skarbowego, wykroczenia
skarbowego, przestępstwa lub wykroczenia;
13) prowadzenie postępowań w zakresie dokonywania zabezpieczenia na majątku
kontrolowanego;
14) kontrola celna upoważnionego eksportera, nadawcy, odbiorcy;
15) kontrola celna wolnych obszarów celnych, składów celnych oraz magazynów
czasowego składowania.
2. Pierwszy Referat Kontroli Celno-Skarbowej i Postępowania Podatkowego realizuje
zadnia, o których mowa w ust. 1, a w szczególności kontrole dochodów nieznajdujących
pokrycia w ujawnionych źródłach przychodów oraz ujawnionych przez podatnika,
ale w nieprawidłowej wysokości.
3. Drugi Referat Kontroli Celno-Skarbowej i Postępowania Podatkowego realizuje
zadnia, o których mowa w ust. 1, a w szczególności kontrole dotyczące dochodów
uzyskanych z odpłatnego zbycia papierów wartościowych lub pochodnych
instrumentów finansowych, w tym z realizacji praw z tych instrumentów, z odpłatnego
zbycia udziałów (akcji) oraz z tytułu objęcia udziałów (akcji) za wkład niepieniężny
w postaci innej niż przedsiębiorstwo lub jego zorganizowaną część.
4. Trzeci Referat Kontroli Celno-Skarbowej i Postępowania Podatkowego realizuje
zadnia, o których mowa w ust. 1, a w szczególności kontrole dotyczące wyłudzeń
z budżetu państwa nienależnego VAT lub zaniechania jego zapłaty wynikającego
z obrotu towarami, od których nie został zapłacony podatek należny.
5. Czwarty Referat Kontroli Celno-Skarbowej i Postępowania Podatkowego realizuje
zadnia, o których mowa w ust. 1, a w szczególności kontrole dotyczące podatku
dochodowego wobec osób fizycznych prowadzących niezgłoszoną działalność
gospodarczą, zatajających rzeczywiste jej rozmiary, prowadzących działalność
gospodarczą w okresie jej zawieszenia oraz dokonujących nadużyć w zakresie
korzystania ze zwolnień podatkowych.
6. Piąty Referat Kontroli Celno-Skarbowej i Postępowania Podatkowego realizuje
zadnia, o których mowa w ust. 1, a w szczególności kontrole podatku dochodowego
u osób prawnych wyprowadzających dochody do rajów podatkowych, stosujących
działania związane z przerzucaniem dochodów na powiązane podmioty zagraniczne
poprzez zawieranie transakcji na rażąco niekorzystnych warunkach w celu zaniżania
podstaw opodatkowania.
20
§ 24
1. Do zadań Działu Analizy Ryzyka i Wymiany Informacji Międzynarodowej,
w szczególności należy:
1) udział w działalności analitycznej, prognostycznej i badawczej oraz analizy ryzyka
dotyczącej zjawisk występujących w obszarze właściwości KAS;
2) pozyskiwanie, rejestrowanie, przetwarzanie i dystrybucja informacji niezbędnych
do zarządzania ryzykiem zewnętrznym;
3) zarządzanie ryzykami lokalnymi;
4) zarządzanie ryzykiem w obrocie międzynarodowym;
5) udział w typowaniu podmiotów do kontroli celno-skarbowej;
6) koordynacja działań z zakresu zarządzania ryzykiem na poziomie urzędu;
7) współpraca z Szefem KAS i z izbą w zakresie działań dotyczących zarządzania
ryzykiem;
8) informatyczne przetwarzanie baz danych, porządkowanie i selekcjonowanie
zbiorów danych wykorzystywanych w pracy analitycznej, z wykorzystaniem
informatycznych narzędzi;
9) zgłaszanie propozycji w zakresie zastosowania nowych technik analiz, prowadzenie
samodzielnych prac w zakresie ujawniania nowych obszarów narażonych na wystąpienie
nieprawidłowości podatkowych;
10) współdziałanie z organami KAS, organami administracji państwowej
i samorządowej oraz innymi państwowymi jednostkami organizacyjnymi w zakresie
pozyskiwania informacji umożliwiających wykonywanie zadań analitycznych;
11) przyjmowanie, opiniowanie, weryfikowanie uzyskanych od organów zewnętrznych
wniosków o kontrolę, informacji spontanicznych, anonimów i zgłoszeń osobistych, jak
również uzupełnianie tych informacji o dane potwierdzające ryzyko wystąpienia
nieprawidłowości podatkowych;
12) przedkładanie propozycji wniosków do planów kontroli oraz do kontroli doraźnych;
13) współpraca w zakresie wymiany informacji podatkowych, celnych i finansowych
z państwami członkowskimi UE oraz z państwami trzecimi określonych przepisami
prawa międzynarodowego;
14) analiza informacji dostępnych w ramach wymiany informacji podatkowych
i celnych, w tym w systemach informatycznych wspomagających wymianę informacji;
15) współpraca z Regionalnym Biurem Łącznikowym Światowej Organizacji Ceł
dla Europy Środkowo–Wschodniej RILO ECE oraz Krajową Jednostką Kontaktową
NCP w zakresie monitorowania i analizy informacji o przestępstwach celnych w celu
identyfikacji nowych zagrożeń i metod przemytu, trendów i innych informacji
dotyczących przestępczości celnej wymienianych w ramach systemu RILO.
2. Zadania Działu Analizy Ryzyka i Wymiany Informacji Międzynarodowej, określone
w ust. 1 pkt 1-15, w szczególności w zakresie podległych przejść granicznych
oraz wewnętrznych oddziałów celnych wykonuje Pierwszy Referat Analizy Ryzyka
i Wymiany Informacji Międzynarodowej.
21
3. Zadania Działu Analizy Ryzyka i Wymiany Informacji Międzynarodowej, określone
w ust. 1 pkt 1-12 wykonuje również Drugi Referat Analizy Ryzyka realizujący zadania
centralne w zakresie centrum kompetencyjnego w obszarze e-Handlu.
Rozdział 5
Pion Zwalczania Przestępczości Ekonomicznej
§ 25
Do zadań Działu Operacyjno-Rozpoznawczego, w szczególności należy:
1) uzyskiwanie, gromadzenie, przetwarzanie i wykorzystywanie, również w formie
czynności operacyjno–rozpoznawczych, w tym umożliwiających uzyskiwanie informacji
oraz utrwalanie śladów i dowodów w sposób niejawny: informacji zawierających dane
osobowe, dane, o których mowa w art. 114 ust. 1 oraz w art. 115 ust. 1 ustawy o KAS,
informacji o dochodach, obrotach, rzeczach i prawach majątkowych – podmiotów
podlegających kontroli oraz podmiotów, co do których zachodzi uzasadnione
podejrzenie popełnienia przestępstwa albo przestępstwa skarbowego w celu
wykonywania zadań, o których mowa w art. 2 ust. 1 pkt 1, 2, 13-15 ustawy o KAS
oraz w celu ścigania przestępstw na podstawie ratyfikowanych umów
międzynarodowych;
2) współdziałanie z organami, służbami i instytucjami państwowymi uprawnionymi
do wykonywania czynności operacyjno–rozpoznawczych oraz właściwymi organami
i instytucjami państw członkowskich Unii Europejskiej, a także, w przypadkach
i na zasadach określonych w odrębnych ustawach, z innymi organami, w zakresie
realizacji ustawowych zadań, o których mowa w art. 113 ust. 1 ustawy o KAS;
3) prowadzenie czynności analitycznych z zastosowaniem analizy kryminalnej
do rozpoznawania, wykrywania i zwalczania przestępczości w zakresie właściwości
komórki;
4) prowadzenie oddziału archiwum wyodrębnionego wyodrębnionych komórek
organizacyjnych, w których funkcjonariusze wykonują czynności operacyjno–
rozpoznawcze.
§ 26
Do zadań Działu Techniki i Obserwacji, w szczególności należy:
1) zapewnienie technicznych możliwości prowadzenia kontroli operacyjnej;
2) wykonywanie czynności operacyjno–rozpoznawczych, w tym rejestrowanie, przy użyciu
środków technicznych, obrazu zdarzeń w miejscach publicznych oraz dźwięku
towarzyszącego tym zdarzeniom;
3) zapewnianie bezpiecznego przechowywania, eksploatacji i sprawności technicznej
sprzętu oraz środków transportu wykorzystywanych do realizacji zadań komórki;
22
4) współpraca z przedsiębiorcami telekomunikacyjnymi w zakresie udostępniania
przez nich danych identyfikujących abonentów, danych lokalizacyjnych, wykazów
połączeń, innych danych telekomunikacyjnych oraz danych niezbędnych podczas
prowadzenia kontroli operacyjnej;
5) współpraca z operatorami pocztowymi oraz usługodawcami świadczącymi usługi drogą
elektroniczną, w zakresie realizacji zadań, o których mowa w art. 114 i 115 ustawy
o KAS;
6) gromadzenie, opracowywanie i przetwarzanie materiałów oraz informacji uzyskanych
w wyniku podejmowanych działań;
7) współpraca w zakresie opiniowania planów działań przedsiębiorców
telekomunikacyjnych w sytuacjach szczególnych zagrożeń, ich aktualizacji oraz zmian
w zakresie określonym w § 5 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 4 stycznia
2010 r. w sprawie planu działań przedsiębiorcy telekomunikacyjnego w sytuacjach
szczególnych zagrożeń (Dz. U. Nr 15 poz. 77);
8) prowadzenie obserwacji na potrzeby komórek operacyjno–rozpoznawczych, w tym:
a) opiniowanie, we współpracy z właściwą komórką w Ministerstwie wniosków
o podjęcie działań obserwacyjnych pod kątem możliwości ich realizacji,
b) rejestrowanie przy użyciu środków technicznych obrazu zdarzeń w miejscach
publicznych oraz dźwięku towarzyszącego tym zdarzeniom,
c) gromadzenie, opracowywanie, przetwarzanie i wykorzystywanie materiałów
oraz uzyskanych informacji;
9) prowadzenie obserwacji w ramach współpracy transgranicznej, w tym nadzoru
transgranicznego, o którym mowa w art. 21 Konwencji sporządzonej na podstawie
artykułu K.3 Traktatu o Unii Europejskiej w sprawie wzajemnej pomocy i współpracy
między administracjami celnymi, sporządzonej w Brukseli dnia 18 grudnia 1997 r.;
10) zapewnianie bezpiecznego przechowywania, eksploatacji i sprawności technicznej
sprzętu oraz środków transportu używanych do prowadzenia obserwacji;
11) sporządzanie okresowych sprawozdań z realizacji zadań wykonywanych przez komórkę;
12) sporządzanie półrocznych sprawozdań do Sądu Okręgowego właściwego dla siedziby
naczelnika urzędu obejmującego liczbę przypadków pozyskania w okresie
sprawozdawczym danych telekomunikacyjnych, pocztowych lub internetowych i rodzaj
tych danych oraz kwalifikacje prawne czynów, w związku z zaistnieniem których
wystąpiono o dane telekomunikacyjne, pocztowe lub internetowe;
13) prowadzenie magazynu broni i amunicji.
§ 27
Do zadań Trzeciego Działu Realizacji, w szczególności należy:
1) wykonywanie kontroli celno–skarbowej, o której mowa w art. 62 ust. 5 pkt 13 ustawy
o KAS;
2) rozpoznawanie, wykrywanie, zapobieganie i zwalczanie przestępstw skarbowych
i wykroczeń skarbowych, przestępstw i wykroczeń oraz ściganie ich sprawców
w zakresie określonym w:
23
a) art. 53 ustawy z dnia 14 lipca 1983 r. o narodowym zasobie archiwalnym
i archiwach,
b) art. 116118 ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach
pokrewnych,
c) art. 183 § 2 i 46, w przypadku czynów, o których mowa w art. 183 § 2, 4 i 5
Kodeksu karnego,
d) art. 244 Kodeksu karnego, w zakresie niestosowania się do zakazu wstępu
do ośrodków gier i uczestnictwa w grach hazardowych,
e) art. 305 ustawy z dnia 30 czerwca 2000 r. – Prawo własności przemysłowej,
f) art. 33 ust. 1, 2 i 3 ustawy z dnia 29 listopada 2000 r. o obrocie z zagranicą towarami,
technologiami i usługami o znaczeniu strategicznym dla bezpieczeństwa państwa,
a także dla utrzymania międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa,
g) art. 12a, art. 13 i art. 14 ustawy z dnia 2 marca 2001 r. o wyrobie alkoholu etylowego
oraz wytwarzaniu wyrobów tytoniowych,
h) art. 109 ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami,
i) art. 128, art. 131 pkt 4 w zakresie, o którym mowa w art. 73 ust. 1 pkt 2, oraz art. 131
pkt 10 i 14 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody,
j) art. 55, art. 57, art. 61 i art. 66 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu
narkomanii,
k) art. 41, art. 43 i art. 44 ustawy z dnia 18 października 2006 r. o wyrobie napojów
spirytusowych oraz o rejestracji i ochronie oznaczeń geograficznych napojów
spirytusowych,
l) art. 12 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o bezpieczeństwie obrotu prekursorami
materiałów wybuchowych,
m) art. 258, art. 270, art. 271, art. 273 oraz w art. 286 § 1 Kodeksu karnego;
3) zapewnienie ochrony fizycznej i technicznej osobom zatrudnionym albo pełniącym
służbę w jednostkach organizacyjnych KAS, a w uzasadnionych przypadkach także
innym osobom, organom i instytucjom państwowym;
4) realizowanie niezbędnych czynności procesowych w granicach koniecznych
dla zabezpieczenia śladów i dowodów przestępstwa skarbowego, wykroczenia
skarbowego, przestępstwa lub wykroczenia;
5) prowadzenie magazynu broni i amunicji;
6) zatrzymywanie i przeszukiwanie osób, zabezpieczanie rzeczy oraz przeszukiwanie lokali
mieszkalnych, pomieszczeń i innych miejsc, bagażu, ładunku, środków przewozowych
i statków w trybie i przypadkach określonych w przepisach Kodeksu postępowania
karnego;
7) zatrzymywanie i przeszukiwanie urządzeń zawierających dane informatyczne
lub systemów informatycznych, w zakresie danych przechowywanych w tych
urządzeniach lub systemach albo na nośnikach, w tym korespondencji przesyłanej
pocztą elektroniczną w trybie i przypadkach określonych w przepisach Kodeksu
postępowania karnego;
8) konwój, o którym mowa w art. 4 pkt 3 lit. c–g ustawy z dnia 24 maja 2013 r. o środkach
przymusu bezpośredniego i broni palnej (Dz. U. z 2017 r. poz. 1120, z późn. zm.);
24
9) nakładanie grzywien w drodze mandatu karnego za wykroczenia i wykroczenia
skarbowe;
10) obsługa urządzeń RTG;
11) szkolenie z zakresu stosowania środków przymusu bezpośredniego, broni palnej, technik
i taktyk interwencji;
12) współpraca z innymi izbami, służbami i organami w zakresie przeciwdziałania
i zwalczania przestępczości w zakresie właściwości KAS;
13) wykonywanie następujących zadań:
a) dokonywanie oględzin,
b) zabezpieczanie zebranych dowodów,
c) sporządzanie szkiców, kopiowanie, filmowanie, fotografowanie oraz dokonywanie
nagrań dźwiękowych,
d) nakładanie zamknięć urzędowych na urządzenia, pomieszczenia, naczynia
oraz środki przewozowe,
e) przeprowadzanie rewizji towarów, wyrobów i środków przewozowych, w tym
z użyciem urządzeń technicznych i psów służbowych,
f) konwoje i strzeżenia towarów,
g) kontroli przesyłek pocztowych,
h) wykonywanie kontroli ruchu drogowego w trybie i przypadkach określonych
w ustawie z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2017 r.
poz.1260, z późn. zm.),
i) zatrzymywanie i kontrolowanie statków w rozumieniu ustawy z dnia 18 września
2001 r. Kodeks morski i ustawy z dnia 21 grudnia 2000 r. o żegludze śródlądowej
(Dz. U. z 2017 r. poz. 2128, z późn. zm.);
14) realizacja zadań, o których mowa w art. 2 ust. 1 pkt 16a ustawy o KAS.
§ 28
Do zadań Działu Dochodzeniowo-Śledczego, w szczególności należy:
1) prowadzenie postępowań przygotowawczych w sprawach o przestępstwa skarbowe
i wykroczenia skarbowe;
2) rozpoznawanie, wykrywanie i zwalczanie przestępstw i wykroczeń określonych w:
a) art. 53 ustawy z dnia 14 lipca 1983 r. o narodowym zasobie archiwalnym
i archiwach,
b) art. 116-118 ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach
pokrewnych,
c) art. 183 § 2 i 4-6, w przypadku czynów, o których mowa w art. 183 § 2, 4 i 5
Kodeksu karnego,
d) art. 244 Kodeksu karnego, w zakresie niestosowania się do zakazu wstępu
do ośrodków gier i uczestnictwa w grach hazardowych,
e) art. 305 ustawy z dnia 30 czerwca 2000 r. – Prawo własności przemysłowej,
f) art. 33 ust. 1, 2 i 3 ustawy z dnia 29 listopada 2000 r. o obrocie z zagranicą towarami,
technologiami i usługami o znaczeniu strategicznym dla bezpieczeństwa państwa,
25
a także dla utrzymania międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa,
g) art. 12a, art. 13 i art. 14 ustawy z dnia 2 marca 2001 r. o wyrobie alkoholu etylowego
oraz wytwarzaniu wyrobów tytoniowych,
h) art. 109 ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami,
i) art. 128, art. 131 pkt 4 w zakresie, o którym mowa w art. 73 ust. 1 pkt 2, oraz art. 131
pkt 10 i 14 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody,
j) art. 55, art. 57, art. 61 i art. 66 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu
narkomanii,
k) art. 41, art. 43 i art. 44 ustawy z dnia 18 października 2006 r. o wyrobie napojów
spirytusowych oraz o rejestracji i ochronie oznaczeń geograficznych napojów
spirytusowych,
l) art. 12 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o bezpieczeństwie obrotu prekursorami
materiałów wybuchowych,
- oraz zapobieganie tym przestępstwom i wykroczeniom, a także ściganie ich
sprawców, jeżeli zostały ujawnione przez Służbę Celno-Skarbową;
3) prowadzenie postępowań przygotowawczych w zakresie określonym w art. 258,
art. 270, art. 271, art. 273 oraz w art. 286 § 1 Kodeksu karnego;
4) prowadzenie dochodzeń w sprawach określonych w ustawie z dnia 29 września 1994 r.
o rachunkowości oraz wnoszenie i popieranie przed sądem aktów oskarżenia w tej
sprawie;
5) wnoszenie do sądów aktów oskarżenia w sprawach o przestępstwa skarbowe,
wykroczenia skarbowe oraz wniosków o ukaranie w sprawach o wykroczenia;
6) występowanie przed sądami w charakterze oskarżyciela publicznego w sprawach
o przestępstwa skarbowe, wykroczenia skarbowe i wykroczenia;
7) występowanie przed sądem w postępowaniu wykonawczym w sprawach o przestępstwa
skarbowe i wykroczenia skarbowe;
8) wnoszenie do sądów środków zaskarżenia od orzeczeń wydanych przez sądy
w sprawach o przestępstwa skarbowe, wykroczenia skarbowe i wykroczenia;
9) wnoszenie do sądów wniosków o udzielenie zezwolenia na dobrowolne poddanie się
odpowiedzialności karnej sprawcy przestępstwa skarbowego lub wykroczenia
skarbowego;
10) współpraca z organami ścigania, prokuraturą i sądami;
11) nakładanie grzywien w drodze mandatu karnego za wykroczenia i wykroczenia
skarbowe.
Rozdział 6
Pion Zadań Scentralizowanych i Zwalczania Przestępczości Ekonomicznej
§ 29
Do zadań Działu Laboratorium Celne, w szczególności należy:
26
1) wykonywanie badań przesłanych próbek towarów, zgodnie ze specjalizacją
laboratorium, dla potrzeb jednostek organizacyjnych KAS, o których mowa w art. 36
ust. 1 ustawy o KAS;
2) udzielanie opinii i składanie propozycji dotyczących klasyfikacji taryfowej próbek
towarów będących przedmiotem przeprowadzonych badań i analiz fizykochemicznych;
3) wykonywanie badań technicznych automatów i urządzeń do gier, jako jednostka
badająca upoważniona przez ministra właściwego do spraw finansów publicznych;
4) wykonywanie badań automatów i urządzeń do gier, jako jednostka specjalistyczna
posiadająca odpowiednią wiedzę, powoływana postanowieniem o zasięgnięciu opinii
instytucji specjalistycznej;
5) wykonywanie badań na zlecenie innych instytucji oraz służb, w szczególności: sądów,
prokuratur, Policji, Straży Granicznej;
6) wykonywanie badań wyrobów tytoniowych na potrzeby Bazy Analiz Tytoniowych;
7) utrzymywanie, administrowanie i rozwój Bazy Analiz Tytoniowych;
8) doradztwo techniczne i chemiczne na rzecz KAS, prowadzenie ekspertyz i wykonywanie
badań specjalistycznych, zgodnie z wykonywanym zakresem badań w zakresie zadań
wykonywanych przez laboratorium;
9) opracowywanie wytycznych oraz wsparcie komórek kontrolnych w zakresie poboru
próbek towarów;
10) występowanie przed sądem jako biegły lub świadek w związku z wykonanymi
badaniami;
11) prowadzenie działań z zakresu utrzymania i doskonalenia systemu zarządzania jakością
oraz akredytacji metod badawczych;
12) współpraca z innymi laboratoriami KAS oraz komórkami w zakresie koordynowania
i sprawowania kontroli związanej z prowadzonymi badaniami;
13) współpraca z laboratoriami innych służb, instytucjami, organami administracji
państwowej w ramach zawartych porozumień.
§ 30
Do zadań Referatu Grupa Zadaniowa ds. Wyrobów Tytoniowych i Suszu Tytoniowego
w szczególności należy:
1) wykonywanie prac analitycznych zgodne z przyjętymi w KAS procedurami
stosowanymi przez komórki zarządzania ryzykiem, ukierunkowane na opracowywanie
analiz krajowych, regionalnych i lokalnych oraz centralnych profili ryzyka;
2) wykonywanie prac dotyczących opiniowania i opracowywania projektów rozwiązań
w zakresie przepisów regulujących obszar wyrobów tytoniowych i suszu tytoniowego
oraz przepisów dotyczących kontroli tego obszaru przez KAS;
3) inicjowanie działań KAS w zakresie tematycznym Grupy Zadaniowej ds. Wyrobów
Tytoniowych i Suszu Tytoniowego, w oparciu o własną metodykę analityczną wspieraną
„białym wywiadem“, wykorzystaniem informacji publicznych i wewnętrznych oraz ich
korelacji z analizami strategicznymi i centralnymi profili ryzyka, a także koordynację
działań realizacyjnych komórek urzędów celno-skarbowych;
27
4) opracowywanie rozwiązań dotyczących wdrażania kontroli w obszarze wyrobów
tytoniowych i suszu tytoniowego;
5) dostarczanie kierownictwu KAS informacji wspomagających podejmowanie decyzji
prowadzących do organizacji efektywnego systemu kontroli poszczególnych obszarów
działalności KAS;
6) współpraca w zakresie posiadanych uprawnień z innymi służbami krajowymi
i zagranicznymi oraz organami ścigania dotycząca obszaru tematycznego Grupy
Zadaniowej ds. Wyrobów Tytoniowych i Suszu Tytoniowego;
7) przekazywanie właściwej jednostce organizacyjnej KAS w okresach półrocznych,
informacji zbiorczej dotyczącej realizacji zadań oraz zidentyfikowanych zagrożeń;
8) przesyłanie do Komisji Europejskiej meldunków z ujawnień wyrobów tytoniowych
podlegających zgłoszeniu do OLAF;
9) przyjmowanie i archiwizowanie potwierdzeń otrzymania zgłoszeń przez OLAF.
§ 31
Do zadań Referatu Centrum Współpracy Służb Granicznych, Celnych i Policyjnych
Rzeczypospolitej Polskiej i Republiki Litewskiej w Budzisku, w szczególności należy:
1) wymiana informacji istotnych dla zapewnienia bezpieczeństwa i porządku publicznego
oraz wykrywania przestępczości na terenach przygranicznych, w tym poprzez
wykorzystanie dostępnych baz danych, systemów informacyjnych i rejestrów;
2) sporządzanie, składanie i przekazywanie wniosków lub zapytań w ramach współpracy
w zakresie zwalczania i zapobiegania przestępczości, a także w zakresie
przeciwdziałania zagrożeniom bezpieczeństwa i porządku publicznego oraz udzielanie
odpowiedzi na analogiczne wnioski lub zapytania otrzymane w ramach współpracy;
3) udzielanie wsparcia przy koordynowaniu czynności dotyczących:
a) zdarzeń stanowiących zagrożenie dla bezpieczeństwa i porządku publicznego,
b) transgranicznych działań poszukiwawczych,
c) obserwacji transgranicznej i pościgu transgranicznego;
4) opracowywanie analiz, statystyk i ocen na podstawie informacji uzyskanych w wyniku
zadań realizowanych przez Centrum Współpracy;
5) udział oraz pomoc w działaniach związanych z czasową ochroną, przyjmowaniem
i przekazywaniem środków transportu, dokumentów, rzeczy i dokumentacji, jak
też uczestnictwo lub pomoc w trakcie przyjmowania i przekazywania osób;
6) współpraca w zakresie organizacji i prowadzenia wspólnych szkoleń;
7) pośredniczenie w organizacji spotkań i grup roboczych, których zadaniem jest
zwalczanie działalności przestępczej;
8) uczestniczenie we wspólnych programach prewencyjnych;
9) uczestniczenie w promowaniu współpracy regionów przygranicznych Rzeczypospolitej
Polskiej i Republiki Litewskiej;
10) wymiana doświadczeń z innymi centrami współpracy.
28
§ 32
1. Do zadań Pierwszego Działu Realizacji, w szczególności należy:
1) kontrola celno-skarbowa w zakresie posiadania automatów do gier hazardowych;
2) weryfikacja realizacji przez zgłaszającego obowiązku, o którym mowa w art. 21b
ustawy z dnia 29 listopada 2000 r. o obrocie z zagranicą towarami, technologiami
i usługami o znaczeniu strategicznym dla bezpieczeństwa państwa, a także
dla utrzymania międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa oraz podejmowanie
stosownych działań w razie stwierdzenia jego niewykonania;
3) kontrola celno-skarbowa przestrzegania przepisów prawa celnego oraz innych
przepisów związanych z przywozem i wywozem towarów w obrocie między obszarem
celnym Unii a państwami trzecimi, w szczególności przepisów dotyczących towarów
objętych ograniczeniami lub zakazami;
4) kontrola celno-skarbowa wywozu i przywozu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
towarów podlegających ograniczeniom lub zakazom oraz przestrzegania środków
polityki handlowej;
5) kontrola rodzaju paliwa;
6) obsługa zgłoszeń celnych w procedurze uproszczonej poza godzinami pracy w urzędzie
w Systemie Kontroli Eksportu ECS w oparciu o krajowe i unijne kryteria ryzyka;
7) obsługa zgłoszeń celnych w procedurze uproszczonej poza godzinami pracy w urzędzie
w Nowym Skomputeryzowanym Systemie Tranzytowym NCTS2 w zakresie
dotyczącym potwierdzania wywozu w związku z zadaniem określonym w pkt 6;
8) kontrola celno-skarbowa przestrzegania przepisów regulujących urządzanie
i prowadzenie gier hazardowych, o których mowa w ustawie z dnia 19 listopada 2009
r. o grach hazardowych, w zakresie zgodności tej działalności ze zgłoszeniem,
udzieloną koncesją lub zezwoleniem oraz zatwierdzonym regulaminem;
9) wykonywanie kontroli celno-skarbowej, o której mowa w art. 62 ust. 5 pkt 1-3 ustawy
o KAS;
10) realizacja zadań, o których mowa w art. 2 ust. 1 pkt 16 a ustawy o KAS;
11) rozpoznawanie, wykrywanie, zapobieganie i zwalczanie przestępstw skarbowych
i wykroczeń skarbowych, przestępstw i wykroczeń oraz ściganie ich sprawców
w zakresie określonym w:
a) art. 53 ustawy z dnia 14 lipca 1983 r. o narodowym zasobie archiwalnym
i archiwach,
b) art. 116-118 ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach
pokrewnych,
c) art. 183 § 2 i 4-6, w przypadku czynów, o których mowa w art. 183 § 2, 4 i 5
Kodeksu karnego,
d) art. 244 Kodeksu karnego, w zakresie niestosowania się do zakazu wstępu
do ośrodków gier i uczestnictwa w grach hazardowych,
e) art. 305 ustawy z dnia 30 czerwca 2000 r. - Prawo własności przemysłowej,
f) art. 33 ust. 1, 2 i 3 ustawy z dnia 29 listopada 2000 r. o obrocie z zagranicą towarami,
technologiami i usługami o znaczeniu strategicznym dla bezpieczeństwa państwa,
a także dla utrzymania międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa,
29
g) art. 12a, art. 13 i art. 14 ustawy z dnia 2 marca 2001 r. o wyrobie alkoholu etylowego
oraz wytwarzaniu wyrobów tytoniowych,
h) art. 109 ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami,
i) art. 128, art. 131 pkt 4 w zakresie, o którym mowa w art. 73 ust. 1 pkt 2,
oraz art. 131 pkt 10 i 14 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody,
j) art. 55, art. 57, art. 61 i art. 66 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu
narkomanii,
k) art. 41, art. 43 i art. 44 ustawy z dnia 18 października 2006 r. o wyrobie napojów
spirytusowych oraz o rejestracji i ochronie oznaczeń geograficznych napojów
spirytusowych,
l) art. 12 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o bezpieczeństwie obrotu prekursorami
materiałów wybuchowych,
m) art. 258, art. 270, art. 271, art. 273 oraz w art. 286 § 1 Kodeksu karnego;
12) realizowanie niezbędnych czynności procesowych w granicach koniecznych
dla zabezpieczenia śladów i dowodów przestępstwa skarbowego, wykroczenia
skarbowego, przestępstwa lub wykroczenia;
13) prowadzenie magazynu broni i amunicji;
14) zatrzymywanie i przeszukiwanie osób, zabezpieczanie rzeczy oraz przeszukiwanie
lokali mieszkalnych, pomieszczeń i innych miejsc, bagażu, ładunku, środków
przewozowych i statków w trybie i przypadkach określonych w przepisach Kodeksu
postępowania karnego;
15) zatrzymywanie i przeszukiwanie urządzeń zawierających dane informatyczne
lub systemów informatycznych, w zakresie danych przechowywanych w tych
urządzeniach lub systemach albo na nośnikach, w tym korespondencji przesyłanej
pocztą elektroniczną w trybie i przypadkach określonych w przepisach Kodeksu
postępowania karnego;
16) konwój, o którym mowa w art. 4 pkt 3 lit. c-g ustawy z dnia 24 maja 2013 r.
o środkach przymusu bezpośredniego i broni palnej;
17) nakładanie grzywien w drodze mandatu karnego za wykroczenia i wykroczenia
skarbowe;
18) obsługa urządzeń RTG;
19) szkolenie w zakresie stosowania środków przymusu bezpośredniego, broni palnej,
technik i taktyk interwencji;
20) współpraca z innymi izbami, służbami i organami w zakresie przeciwdziałania
i zwalczania przestępczości w zakresie właściwości KAS;
21) wykonywanie następujących zadań:
a) dokonywanie oględzin,
b) zabezpieczanie zebranych dowodów,
c) sporządzanie szkiców kopiowanie, filmowanie, fotografowanie oraz dokonywanie
nagrań dźwiękowych,
d) nakładanie zamknięć urzędowych na urządzenia, pomieszczenia, naczynia
oraz środki przewozowe,
e) przeprowadzenie rewizji towarów, wyrobów i środków przewozowych, w tym
z użyciem urządzeń technicznych i psów służbowych,
30
f) konwojowanie i strzeżenie towarów
g) kontroli przesyłek pocztowych,
h) wykonywanie kontroli ruchu drogowego w trybie i przypadkach określonych
w ustawie z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym,
i) zatrzymywanie i kontrolowanie statków w rozumieniu ustawy z dnia 18 września
2001 r. - Kodeks morski i ustawy z dnia 21 grudnia 2000 r. o żegludze śródlądowej;
22) prowadzenie czynności analitycznych z zastosowaniem analizy kryminalnej
do rozpoznawania, wykrywania i zwalczania przestępczości ekonomicznej;
23) wykonywanie zadań z zakresu informatyki śledczej, niewymagających zastosowania
złożonych narzędzi informatycznych, w tym pozyskiwanie i zabezpieczanie dowodów
cyfrowych.
2. Zadania Pierwszego Działu Realizacji określone w ust. 1 wykonuje również Pierwszy
Referat Realizacji, Drugi Referat Realizacji, Trzeci Referat Realizacji i Czwarty
Referat Realizacji.
§ 33
1. Do zadań Drugiego Działu Realizacji, w szczególności należy:
1) kontrola celno-skarbowa w zakresie posiadania automatów do gier hazardowych;
2) weryfikacja realizacji przez zgłaszającego obowiązku, o którym mowa w art. 21b
ustawy z dnia 29 listopada 2000 r. o obrocie z zagranicą towarami, technologiami
i usługami o znaczeniu strategicznym dla bezpieczeństwa państwa, a także
dla utrzymania międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa oraz podejmowanie
stosownych działań w razie stwierdzenia jego niewykonania;
3) kontrola celno-skarbowa przestrzegania przepisów prawa celnego oraz innych
przepisów związanych z przywozem i wywozem towarów w obrocie między obszarem
celnym Unii a państwami trzecimi, w szczególności przepisów dotyczących towarów
objętych ograniczeniami lub zakazami;
4) kontrola celno-skarbowa wywozu i przywozu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
towarów podlegających ograniczeniom lub zakazom oraz przestrzegania środków
polityki handlowej;
5) kontrola rodzaju paliwa;
6) obsługa zgłoszeń celnych w procedurze uproszczonej poza godzinami pracy w urzędzie
w Systemie Kontroli Eksportu ECS w oparciu o krajowe i unijne kryteria ryzyka;
7) obsługa zgłoszeń celnych w procedurze uproszczonej poza godzinami pracy w urzędzie
w Nowym Skomputeryzowanym Systemie Tranzytowym NCTS2 w zakresie
dotyczącym potwierdzania wywozu w związku z zadaniem określonym w pkt 6;
8) kontrola celno-skarbowa przestrzegania przepisów regulujących urządzanie
i prowadzenie gier hazardowych, o których mowa w ustawie z dnia 19 listopada 2009 r.
o grach hazardowych, w zakresie zgodności tej działalności ze zgłoszeniem, udzieloną
koncesją lub zezwoleniem oraz zatwierdzonym regulaminem;
9) wykonywanie kontroli celno-skarbowej, o której mowa w art. 62 ust. 5 pkt 1-3
ustawy o KAS;
10) realizacja zadań, o których mowa w art. 2 ust. 1 pkt 16 a ustawy o KAS;
31
11) rozpoznawanie, wykrywanie, zapobieganie i zwalczanie przestępstw skarbowych
i wykroczeń skarbowych, przestępstw i wykroczeń oraz ściganie ich sprawców
w zakresie określonym w:
a) art. 53 ustawy z dnia 14 lipca 1983 r. o narodowym zasobie archiwalnym
i archiwach,
b) art. 116-118 ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach
pokrewnych,
c) art. 183 § 2 i 4-6, w przypadku czynów, o których mowa w art. 183 § 2, 4 i 5
Kodeksu karnego,
d) art. 244 Kodeksu karnego, w zakresie niestosowania się do zakazu wstępu
do ośrodków gier i uczestnictwa w grach hazardowych,
e) art. 305 ustawy z dnia 30 czerwca 2000 r. - Prawo własności przemysłowej,
f) art. 33 ust. 1, 2 i 3 ustawy z dnia 29 listopada 2000 r. o obrocie z zagranicą towarami,
technologiami i usługami o znaczeniu strategicznym dla bezpieczeństwa państwa,
a także dla utrzymania międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa,
g) art. 12a, art. 13 i art. 14 ustawy z dnia 2 marca 2001 r. o wyrobie alkoholu etylowego
oraz wytwarzaniu wyrobów tytoniowych,
h) art. 109 ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami,
i) art. 128, art. 131 pkt 4 w zakresie, o którym mowa w art. 73 ust. 1 pkt 2,
oraz art. 131 pkt 10 i 14 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody,
j) art. 55, art. 57, art. 61 i art. 66 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu
narkomanii,
k) art. 41, art. 43 i art. 44 ustawy z dnia 18 października 2006 r. o wyrobie napojów
spirytusowych oraz o rejestracji i ochronie oznaczeń geograficznych napojów
spirytusowych,
l) art. 12 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o bezpieczeństwie obrotu prekursorami
materiałów wybuchowych,
m) art. 258, art. 270, art. 271, art. 273 oraz w art. 286 § 1 Kodeksu karnego;
12) realizowanie niezbędnych czynności procesowych w granicach koniecznych
dla zabezpieczenia śladów i dowodów przestępstwa skarbowego, wykroczenia
skarbowego, przestępstwa lub wykroczenia;
13) prowadzenie magazynu broni i amunicji;
14) zatrzymywanie i przeszukiwanie osób, zabezpieczanie rzeczy oraz przeszukiwanie
lokali mieszkalnych, pomieszczeń i innych miejsc, bagażu, ładunku, środków
przewozowych i statków w trybie i przypadkach określonych w przepisach Kodeksu
postępowania karnego;
15) zatrzymywanie i przeszukiwanie urządzeń zawierających dane informatyczne lub
systemów informatycznych, w zakresie danych przechowywanych w tych
urządzeniach lub systemach albo na nośnikach, w tym korespondencji przesyłanej
pocztą elektroniczną w trybie i przypadkach określonych w przepisach Kodeksu
postępowania karnego;
16) konwój, o którym mowa w art. 4 pkt 3 lit. c-g ustawy z dnia 24 maja 2013 r.
o środkach przymusu bezpośredniego i broni palnej;
17) nakładanie grzywien w drodze mandatu karnego za wykroczenia i wykroczenia
32
skarbowe;
18) obsługa urządzeń RTG;
19) szkolenie w zakresie stosowania środków przymusu bezpośredniego, broni palnej,
technik i taktyk interwencji;
20) współpraca z innymi izbami, służbami i organami w zakresie przeciwdziałania
i zwalczania przestępczości w zakresie właściwości KAS;
21) wykonywanie następujących zadań:
a) dokonywanie oględzin,
b) zabezpieczanie zebranych dowodów,
c) sporządzanie szkiców kopiowanie, filmowanie, fotografowanie oraz dokonywanie
nagrań dźwiękowych,
d) nakładanie zamknięć urzędowych na urządzenia, pomieszczenia, naczynia
oraz środki przewozowe,
e) przeprowadzenie rewizji towarów, wyrobów i środków przewozowych,
w tym z użyciem urządzeń technicznych i psów służbowych,
f) konwojowanie i strzeżenie towarów
g) kontroli przesyłek pocztowych,
h) wykonywanie kontroli ruchu drogowego w trybie i przypadkach określonych
w ustawie z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym,
i) zatrzymywanie i kontrolowanie statków w rozumieniu ustawy z dnia 18 września
2001 r. - Kodeks morski i ustawy z dnia 21 grudnia 2000 r. o żegludze śródlądowej;
22) prowadzenie czynności analitycznych z zastosowaniem analizy kryminalnej
do rozpoznawania, wykrywania i zwalczania przestępczości ekonomicznej;
23) wykonywanie zadań z zakresu informatyki śledczej, niewymagających zastosowania
złożonych narzędzi informatycznych, w tym pozyskiwanie i zabezpieczanie dowodów
cyfrowych.
2. Zadania Drugiego Działu Realizacji określone w ust. 1 wykonuje również Pierwszy
Referat Realizacji, Drugi Referat Realizacji i Trzeci Referat Realizacji.
§ 34
Do zadań Referatu Służby Dyżurnej, w szczególności należy:
1) utrzymywanie całodobowej łączności ze Służbą Dyżurną Centrum Koordynacji
Działań (SD CKD) w Ministerstwie, służbami dyżurnymi innych urzędów, grupami
realizacyjnymi oraz delegaturami urzędu oraz oddziałami celnymi, w tym
usytuowanymi w przejściach granicznych lub zespołami kontrolnymi;
2) utrzymywanie łączności z komórką organizacyjną w Ministerstwie odpowiedzialną
za zapewnienie całodobowej wymiany informacji ze służbami właściwego
wojewody, Policją, Strażą Graniczną, Agencją Bezpieczeństwa Wewnętrznego,
Inspekcją Transportu Drogowego oraz w zależności od potrzeb, także z innymi
służbami i instytucjami;
3) zbieranie, ewidencjonowanie i opracowywanie informacji o sytuacji i istotnych
zdarzeniach w ramach urzędu, w szczególności z przejść granicznych
i przekazywanie ich Szefowi KAS oraz do SD CKD w Ministerstwie lub innych
33
uprawnionych osób;
4) gromadzenie i przekazywanie bezpośrednim przełożonym i do SD CKD informacji
o znaczeniu kryzysowym, tj. informacji na temat zdarzeń nagłych
i nieprzewidzianych, które mają wpływ na działalność, zarządzanie, a także
wizerunek KAS;
5) analizowanie i niezwłoczne inicjowanie działań po uzyskaniu zgłoszenia
lub informacji o zdarzeniach z zakresu zainteresowania izby i podległych urzędów
lub innych służb kontrolnych;
6) monitorowanie realizacji zadań przez komórki organizacyjne w zakresie ustalonym
przez naczelnika urzędu;
7) prowadzenie koordynacji lokalnych wspólnych działań z innymi urzędami i innymi
służbami kontrolnymi;
9) wsparcie informacyjne i decyzyjne komórek organizacyjnych urzędu w zakresie
zwalczania przestępczości;
10) monitorowanie grup kontrolnych w trakcie realizowania zadań służbowych;
10) nadawanie biegu i bieżące monitorowanie realizacji informacji otrzymanych
z krajowego telefonu interwencyjnego KAS;
11) udostępnianie danych z baz danych i systemów informatycznych komórkom
organizacyjnym w urzędzie lub innym organom KAS, na ich wystąpienia,
kierowane w celu uzyskania wsparcia podczas prowadzonych przez nie działań
kontrolnych;
12) monitorowanie przypadków i przekazywanie raportów o naruszeniach obowiązków
służbowych przez pracowników;
13) bieżące gromadzenie i analiza pozyskiwanych informacji, niezależnie od formy jej
pozyskania, celem doraźnego wspierania działań kontrolnych prowadzonych
w terenie;
14) prowadzenie magazynu broni i amunicji.
Rozdział 7
Delegatura urzędu w Białymstoku
Pion Kontroli Celno-Skarbowej i Zwalczania Przestępczości Ekonomicznej
§ 35
1. Do zadań Działu Kontroli Celno-Skarbowej Rynku, w szczególności należy:
1) kontrola celno-skarbowa przestrzegania przepisów prawa podatkowego w zakresie
produkcji, przemieszczania i zużycia wyrobów akcyzowych, w szczególności ich
wytwarzania, uszlachetniania, przerabiania, skażania, rozlewu, przyjmowania,
magazynowania, wydawania, przewozu i niszczenia, oraz w zakresie stosowania
i oznaczania tych wyrobów znakami akcyzy;
2) kontrola celno-skarbowa przestrzegania przepisów regulujących urządzanie
i prowadzenie gier hazardowych, o których mowa w ustawie z dnia 19 listopada 2009
34
r. o grach hazardowych, w zakresie zgodności tej działalności ze zgłoszeniem,
udzieloną koncesją lub zezwoleniem oraz zatwierdzonym regulaminem;
3) kontrola celno-skarbowa w zakresie produkcji i obrotu automatami do gier
hazardowych;
4) przyjmowanie zgłoszeń loterii fantowych i gier bingo fantowe;
5) kontrola celno-skarbowa w zakresie przestrzegania przepisów dotyczących Wspólnej
Polityki Rolnej i koordynacja prawidłowego ich stosowania w podległych oddziałach
celnych;
6) opiniowanie wniosków dotyczących utworzenia składu podatkowego
oraz prowadzenie oględzin miejsc i opiniowanie wniosków dotyczących utworzenia
składu celnego, składu podatkowego, magazynu czasowego składowania oraz miejsca
wyznaczonego lub uznanego;
7) przeprowadzanie urzędowego sprawdzenia;
8) realizowanie niezbędnych czynności procesowych w granicach koniecznych
dla zabezpieczenia śladów i dowodów przestępstwa skarbowego, wykroczenia
skarbowego, przestępstwa lub wykroczenia;
9) kontrola celno-skarbowa w zakresie przestrzegania przepisów o grach hazardowych
w zakresie dopłat;
10) zatwierdzanie uznanych miejsc załadunku, wydawanie pozwoleń na prowadzenie
magazynów żywnościowych oraz na stosowanie procedury planowej;
11) ocena możliwości wykonywania kontroli celno-skarbowej w miejscach,
w których towary są składowane lub przetwarzane przed wywozem z refundacją;
12) prowadzenie postępowań w zakresie wymierzenia kar pieniężnych, z wyjątkiem
określonych w art. 89 ust. 1 pkt 5 i 7 ustawy o grach hazardowych;
13) prowadzenie postępowań podatkowych w sprawach objętych kontrolą;
14) rozpoznawanie, wykrywanie, zapobieganie i zwalczanie przestępstw skarbowych
i wykroczeń skarbowych, przestępstw i wykroczeń oraz ściganie ich sprawców
w zakresie określonym w przepisach odrębnych, tylko w zakresie własnych ujawnień;
15) zatrzymywanie i przeszukiwanie osób, zabezpieczanie rzeczy oraz przeszukiwanie
lokali mieszkalnych, pomieszczeń i innych miejsc, bagażu, ładunku, środków
przewozowych i statków w trybie i przypadkach określonych w przepisach Kodeksu
postępowania karnego, tylko w zakresie własnych ujawnień;
16) współpraca z organami ścigania, prokuraturą i sądami;
17) nakładanie grzywien w drodze mandatu karnego za wykroczenia i wykroczenia
skarbowe;
18) przyjmowanie zgłoszeń w sprawach automatów do gier hazardowych, urządzeń
do gier i urządzeń losujących;
19) kontrola celno-skarbowa prawidłowości obliczania i wpłacania podatku akcyzowego;
20) kontrola celno – skarbowa sprzedaży detalicznej, w tym realizacji obowiązku
ewidencjonowania obrotu za pomocą kas rejestrujących.
2. Zadania Działu Kontroli Celno-Skarbowej Rynku określone w ust. 1 wykonuje
Referat Kontroli Celno-Skarbowej Rynku.
35
§ 36
Do zadań Referatu Dochodzeniowo-Śledczego, w szczególności należy:
1) prowadzenie postępowań przygotowawczych w sprawach o przestępstwa skarbowe
i wykroczenia skarbowe;
2) rozpoznawanie, wykrywanie i zwalczanie przestępstw i wykroczeń określonych w:
a) art. 53 ustawy z dnia 14 lipca 1983 r. o narodowym zasobie archiwalnym
i archiwach,
b) art. 116-118 ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach
pokrewnych,
c) art. 183 § 2 i 4-6, w przypadku czynów, o których mowa w art. 183 § 2, 4 i 5
Kodeksu karnego,
d) art. 244 Kodeksu karnego, w zakresie niestosowania się do zakazu wstępu
do ośrodków gier i uczestnictwa w grach hazardowych,
e) art. 305 ustawy z dnia 30 czerwca 2000 r. – Prawo własności przemysłowej,
f) art. 33 ust. 1, 2 i 3 ustawy z dnia 29 listopada 2000 r. o obrocie z zagranicą towarami,
technologiami i usługami o znaczeniu strategicznym dla bezpieczeństwa państwa,
a także dla utrzymania międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa,
g) art. 12a, art. 13 i art. 14 ustawy z dnia 2 marca 2001 r. o wyrobie alkoholu etylowego
oraz wytwarzaniu wyrobów tytoniowych,
h) art. 109 ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami,
i) art. 128, art. 131 pkt 4 w zakresie, o którym mowa w art. 73 ust. 1 pkt 2,
oraz art. 131 pkt 10 i 14 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody,
j) art. 55, art. 57, art. 61 i art. 66 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu
narkomanii,
k) art. 41, art. 43 i art. 44 ustawy z dnia 18 października 2006 r. o wyrobie napojów
spirytusowych oraz o rejestracji i ochronie oznaczeń geograficznych napojów
spirytusowych,
l) art. 12 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o bezpieczeństwie obrotu prekursorami
materiałów wybuchowych,
- oraz zapobieganie tym przestępstwom i wykroczeniom, a także ściganie ich
sprawców, jeżeli zostały ujawnione przez Służbę Celno- Skarbową;
3) prowadzenie postępowań przygotowawczych w zakresie określonym w art. 258,
art. 270, art. 271, art. 273 oraz w art. 286 § 1 Kodeksu karnego;
4) prowadzenie dochodzeń w sprawach określonych w ustawie z dnia 29 września 1994 r.
o rachunkowości oraz wnoszenie i popieranie przed sądem aktów oskarżenia
w tej sprawie;
5) wnoszenie do sądów aktów oskarżenia w sprawach o przestępstwa skarbowe,
wykroczenia skarbowe oraz wniosków o ukaranie w sprawach o wykroczenia;
6) występowanie przed sądami w charakterze oskarżyciela publicznego w sprawach
o przestępstwa skarbowe, wykroczenia skarbowe i wykroczenia;
7) występowanie przed sądem w postępowaniu wykonawczym w sprawach o przestępstwa
skarbowe i wykroczenia skarbowe;
8) wnoszenie do sądów środków zaskarżenia od orzeczeń wydanych przez sądy
36
w sprawach o przestępstwa skarbowe, wykroczenia skarbowe i wykroczenia;
9) wnoszenie do sądów wniosków o udzielenie zezwolenia na dobrowolne poddanie się
odpowiedzialności karnej sprawcy przestępstwa skarbowego lub wykroczenia
skarbowego;
10) współpraca z organami ścigania, prokuraturą i sądami;
11) nakładanie grzywien w drodze mandatu karnego za wykroczenia i wykroczenia
skarbowe.
Pion Obsługi Zgłoszeń Celnych
§ 37
Do zakresu zadań oddziałów celnych, w szczególności należy:
1) prowadzenie spraw z zakresu organizacji oddziału i podległych mu miejsc
wyznaczonych i uznanych;
2) przyjmowanie skarg i wniosków dotyczących działania oddziału oraz przygotowywanie
materiałów niezbędnych do ich rozpatrzenia;
3) monitorowanie kontroli celnych bezpośrednich, w tym zatwierdzanie wykonanych
kontroli celnych na potrzeby wymaganych progów;
4) obsługa ewidencyjno–kancelaryjna oddziału;
5) wykonywanie zadań z zakresu prowadzenia kasy;
6) obsługa zgłoszeń celnych, zgłoszeń do powrotnego wywozu, powiadomień o powrotnym
wywozie i deklaracji skróconych;
7) obejmowanie towaru wnioskowaną procedurą celną oraz określanie kwoty długu
celnego;
8) potwierdzanie dokumentów zamykających procedurę tranzytu;
9) legalizacja świadectw pochodzenia i dokumentów potwierdzających status celny;
10) kontrola celno-skarbowa warunków i wymogów określonych w przepisach odrębnych
dotyczących przywozu i wywozu towarów;
11) kontrola celna towarów i środków przewozowych, w tym z użyciem urządzeń
technicznych i psów służbowych;
12) wszczynanie postępowań w sprawach o przestępstwa skarbowe i wykroczenia skarbowe
oraz realizowanie niezbędnych czynności procesowych w granicach koniecznych dla
zabezpieczenia śladów i dowodów przestępstwa skarbowego, wykroczenia skarbowego,
przestępstwa lub wykroczenia;
13) nakładanie, sprawdzanie i zdejmowanie zamknięć urzędowych;
14) kontrola celno-skarbowa przestrzegania przepisów w zakresie czasu jazdy, czasu
postoju, obowiązkowych przerw i czasu odpoczynku kierowców;
15) obsługa powiadomień w procedurze uproszczonej;
16) kontrola celna zgłoszeń celnych uzupełniających;
17) prowadzenie postępowania podatkowego w zakresie importu towarów;
18) prowadzenie postępowania celnego, z wyłączeniem spraw mających wpływ na zmianę
procedury celnej, długu celnego i należności podatkowych oraz związanych ze zmianą
strony postępowania;
37
19) wydawanie i zmiana pozwoleń na stosowanie procedury specjalnej, w przypadku, gdy
wniosek o pozwolenie na procedurę specjalną jest składany w formie zgłoszenia
celnego;
20) wykonywanie czynności związanych ze stosowaniem środków polityki handlowej
oraz zakazów i ograniczeń wynikających z przepisów odrębnych;
21) prowadzenie postępowań w zakresie uznawania miejsc w celu jednorazowego
przedstawienia towarów organom celnym i czasowego składowania;
22) nakładanie grzywien w drodze mandatu karnego za wykroczenia i wykroczenia
skarbowe;
23) kontrola podróżnych i dewizowa;
24) zlecanie przez urząd nadzoru i wykonywanie przez urząd przedstawienia czynności
kontrolnych, w przypadku odprawy scentralizowanej;
25) obsługa urządzeń RTG;
26) nakładanie kary pieniężnej pobieranej w przypadku braku przy wyjeździe zagranicznego
pojazdu drogowego z kraju wykupionego ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej
(Zielona Karta) oraz za przejazd pojazdu nienormatywnego bez zezwolenia lub wbrew
warunkom zezwolenia;
27) wystawianie, na wniosek podmiotu, który otrzymał certyfikat importowy, certyfikatu
weryfikacji dostawy;
28) wydawanie zezwoleń kategorii III i IV na przejazd pojazdu nienormatywnego
(na granicy państwa);
29) regulowanie, zgodnie z przepisami prawa celnego, sytuacji pojazdu usuniętego z drogi,
w przypadku braku jego oclenia;
30) nakładanie kar administracyjnych za naruszenie zasad przywozu drewna w ramach
FLEGT;
31) wymiar należności celnych i podatkowych oraz innych opłat, związanych z przywozem
i wywozem towarów;
32) prowadzenie postępowań w zakresie pozwoleń na stosowanie procedury specjalnej,
o której mowa w art. 210 lit. b–d unijnego kodeku celnego;
33) weryfikacja realizacji przez zgłaszającego obowiązku, o którym mowa w art. 21b ustawy
z dnia 29 listopada 2000 r. o obrocie z zagranicą towarami, technologiami i usługami
o znaczeniu strategicznym dla bezpieczeństwa państwa, a także dla utrzymania
międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa oraz podejmowanie stosownych działań
w razie stwierdzenia jego niewykonania;
34) pozyskiwanie, przetwarzanie i dystrybucja informacji niezbędnych do oceny ryzyka;
35) prowadzenie analizy ryzyka, w szczególności pod względem bezpieczeństwa i ochrony;
36) współtworzenie regionalnego rejestru ryzyka;
37) przygotowywanie opracowań i statystyk w zakresie właściwości oddziału;
38) współpraca w zakresie realizowanych zadań z innymi komórkami organizacyjnymi
urzędu;
39) wykonywanie kontroli ruchu drogowego w trybie i przypadkach określonych w ustawie
z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym;
40) wykonywanie kontroli transportu drogowego na zasadach określonych w przepisach
odrębnych;
38
41) prowadzenie magazynu depozytowego i nadzór nad towarami w nim przechowywanymi;
42) przechowywanie w depozycie urzędu towarów przejętych do prowadzonego magazynu,
dokonywanie zwrotu osobom uprawnionym oraz przekazywanie towarów do komórki
likwidacji towarów w celu likwidacji;
43) współpraca w zakresie realizowanych zadań z innymi komórkami organizacyjnymi
urzędu;
44) rozpoznawanie, wykrywanie, zapobieganie i zwalczanie przestępstw skarbowych
i wykroczeń skarbowych, przestępstw i wykroczeń oraz ściganie ich sprawców
w zakresie określonym w przepisach odrębnych;
45) zatrzymywanie i przeszukiwanie osób, zabezpieczanie rzeczy oraz przeszukiwanie lokali
mieszkalnych, pomieszczeń i innych miejsc, bagażu, ładunku, środków przewozowych
i statków w trybie i przypadkach określonych w przepisach Kodeksu postępowania
karnego;
46) do zadań Oddziałów Celnych: w Białymstoku, Kolejowego w Kuźnicy, Drogowego
w Kuźnicy, w Siemianówce, w Bobrownikach - należy ponadto: współdziałanie przy
realizacji Wspólnej Polityki Rolnej, monitorowanie kontroli bezpośrednich, w tym
zatwierdzanie wykonanych kontroli dla potrzeb wymaganych progów, monitorowanie
wskaźników obowiązkowych kontroli bezpośrednich towarów objętych Wspólną
Polityką Rolną, protokołów z kontroli takich towarów w przywozie i wywozie;
47) do zadań Oddziału Celnego w Siemianówce należy ponadto:
a) dokonywanie okresowych porównań zapisów dotyczących objęcia procedurą celną
ropy naftowej z dokumentami, na podstawie których nastąpiło przekazanie ropy
poszczególnym odbiorcom, w tym operatorowi sieci przesyłowej sąsiadującego
państwa,
b) dokonywanie kontrolnych odczytów wskazań urządzeń pomiarowych ropy naftowej;
48) do zadań Oddziału Celnego w Połowcach należy ponadto:
a) sprawowanie bezpośredniego nadzoru nad miejscem wyznaczonym przez Dyrektora
Izby Celnej w Białymstoku, kod identyfikacyjny 311060/OMW, w zasięgu
terytorialnym międzynarodowego drogowego przejścia granicznego w Białowieży
na działkach o numerach ewidencyjnych gruntów 457/1, 457/2, 458 jako miejsce,
w którym mogą być dokonywane czynności przewidziane przepisami prawa celnego,
b) obsługa urządzeń RTG;
49) do zadań Oddziału Celnego w Białymstoku należy ponadto pełnienie funkcji Centrum
Urzędowego Dokonywania Odpraw (CUDO);
50) weryfikacja rozliczeń pozwoleń na stosowanie procedury specjalnej.
§ 38
1. Szczegółowy zakres zadań, tryb pracy oddziałów celnych określają regulaminy
wewnętrzne poszczególnych oddziałów celnych, zatwierdzone zgodnie z podległością
służbową przez właściwego zastępcę naczelnika urzędu kierującego delegaturą.
2. Oddziały Celne w: Siemianówce, Białymstoku oraz Kolejowy w Kuźnicy mogą pełnić
rolę zapasowego oddziału celnego w ramach danego urzędu celno-skarbowego
w przypadku lokalnych problemów z funkcjonowaniem systemów informatycznych
39
do obsługi deklaracji i zgłoszeń celnych, nieuzasadniających stosowanie standardowych
procedur awaryjnych dla tych systemów.
Rozdział 8
Delegatura urzędu w Łomży
Pion Wsparcia
§ 39
Do zadań Referatu Spraw Ogólnych, w szczególności należy:
1) prowadzenie spraw z zakresu struktury organizacyjnej delegatury i podległego oddziału
celnego;
2) przyjmowanie skarg na pracowników delegatury oraz wniosków i petycji;
3) organizacja obiegu informacji i dokumentacji w delegaturze;
4) koordynowanie udzielania informacji publicznej;
5) prowadzenie magazynu depozytowego i nadzór nad towarami przechowywanymi w tym
magazynie;
6) wspomaganie zastępcy naczelnika urzędu w realizowaniu procesów zarządczych
w delegaturze i podległych komórkach organizacyjnych;
7) prowadzenie obsługi kancelaryjnej delegatury i sekretariatu zastępcy naczelnika urzędu;
8) prowadzenie spraw dotyczących wewnętrznych procedur postępowania i innych
dokumentów wydawanych przez zastępcę naczelnika urzędu w zakresie realizacji zadań;
9) prowadzenie spraw powierzonych przez dyrektora izby w zakresie zapewniającym
prawidłową obsługę zastępcy naczelnika urzędu, w szczególności w sprawach:
a) obsługi kadrowej,
b) gospodarowania mieniem,
c) eksploatacyjno-zaopatrzeniowych,
d) zadań związanych z zapewnieniem ciągłości działania jednostki i nadzór
nad realizacją polityki ciągłości działania jednostki;
e) działań związanych z zarządzaniem kryzysowym w rozumieniu ustawy z dnia
26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym,
f) zadań związanych z planowaniem i programowaniem pozamilitarnych przygotowań
obronnych, o których mowa w art. 6 ustawy z dnia 21 listopada 1967 r.
o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej,
g) udziału jednostki w krajowych i międzynarodowych ćwiczeniach obronnych
i zarządzania kryzysowego,
h) ochrony informacji prawnie chronionych,
i) ochrony fizycznej osób, obiektu i mienia,
j) ochrony przeciwpożarowej,
k) archiwum urzędu.
40
Pion Kontroli Celno-Skarbowej i Zwalczania Przestępczości Ekonomicznej
§ 40
Do zadań Referatu Kontroli Celno-Skarbowej Rynku, w szczególności należy:
1) kontrola celno-skarbowa przestrzegania przepisów prawa podatkowego w zakresie
produkcji, przemieszczania i zużycia wyrobów akcyzowych, w szczególności ich
wytwarzania, uszlachetniania, przerabiania, skażania, rozlewu, przyjmowania,
magazynowania, wydawania, przewozu i niszczenia, oraz w zakresie stosowania
i oznaczania tych wyrobów znakami akcyzy;
2) kontrola celno-skarbowa przestrzegania przepisów regulujących urządzanie
i prowadzenie gier hazardowych, o których mowa w ustawie z dnia 19 listopada 2009 r.
o grach hazardowych, w zakresie zgodności tej działalności ze zgłoszeniem, udzieloną
koncesją lub zezwoleniem oraz zatwierdzonym regulaminem;
3) kontrola celno-skarbowa w zakresie produkcji i obrotu automatami do gier hazardowych,
4) przyjmowanie zgłoszeń loterii fantowych i gier bingo fantowe;
5) kontrola celno-skarbowa w zakresie przestrzegania przepisów dotyczących Wspólnej
Polityki Rolnej i koordynacja prawidłowego ich stosowania w podległych oddziałach
celnych;
6) opiniowanie wniosków dotyczących utworzenia składu podatkowego oraz prowadzenie
oględzin miejsc i opiniowanie wniosków dotyczących utworzenia składu celnego, składu
podatkowego, magazynu czasowego składowania oraz miejsca wyznaczonego
lub uznanego;
7) przeprowadzanie urzędowego sprawdzenia;
8) realizowanie niezbędnych czynności procesowych w granicach koniecznych
dla zabezpieczenia śladów i dowodów przestępstwa skarbowego, wykroczenia
skarbowego, przestępstwa lub wykroczenia;
9) kontrola celno-skarbowa w zakresie przestrzegania przepisów o grach hazardowych
w zakresie dopłat;
10) zatwierdzanie uznanych miejsc załadunku, wydawanie pozwoleń na prowadzenie
magazynów żywnościowych oraz na stosowanie procedury planowej;
11) ocena możliwości wykonywania kontroli celno-skarbowej w miejscach, w których
towary są składowane lub przetwarzane przed wywozem z refundacją;
12) prowadzenie postępowań w zakresie wymierzenia kar pieniężnych, z wyjątkiem
określonych w art. 89 ust. 1 pkt 5 i 7 ustawy o grach hazardowych;
13) prowadzenie postępowań podatkowych w sprawach objętych kontrolą;
14) rozpoznawanie, wykrywanie, zapobieganie i zwalczanie przestępstw skarbowych
i wykroczeń skarbowych, przestępstw i wykroczeń oraz ściganie ich sprawców
w zakresie określonym w przepisach odrębnych, tylko w zakresie własnych ujawnień;
15) zatrzymywanie i przeszukiwanie osób, zabezpieczanie rzeczy oraz przeszukiwanie
lokali mieszkalnych, pomieszczeń i innych miejsc, bagażu, ładunku, środków
przewozowych i statków w trybie i przypadkach określonych w przepisach Kodeksu
postępowania karnego, tylko w zakresie własnych ujawnień;
16) współpraca z organami ścigania, prokuraturą i sądami;
41
17) nakładanie grzywien w drodze mandatu karnego za wykroczenia i wykroczenia
skarbowe;
18) rejestracja oraz cofnięcie rejestracji automatów do gier hazardowych, urządzeń do gier
i urządzeń losujących;
19) przyjmowanie zgłoszeń w sprawach automatów do gier hazardowych, urządzeń do gier
i urządzeń losujących;
20) kontrola celno-skarbowa prawidłowości obliczania i wpłacania podatku akcyzowego.
21) kontrola celno – skarbowa sprzedaży detalicznej w tym realizacja obowiązku
ewidencjonowania obrotu za pomocą kas rejestrujących.
§ 41
Do zadań Referatu Dochodzeniowo-Śledczego, w szczególności należy:
1) prowadzenie postępowań przygotowawczych w sprawach o przestępstwa skarbowe
i wykroczenia skarbowe;
2) rozpoznawanie, wykrywanie i zwalczanie przestępstw i wykroczeń określonych w:
a) art. 53 ustawy z dnia 14 lipca 1983 r. o narodowym zasobie archiwalnym
i archiwach,
b) art. 116-118 ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach
pokrewnych,
c) art. 183 § 2 i 4-6, w przypadku czynów, o których mowa w art. 183 § 2, 4 i 5
Kodeksu karnego,
d) art. 244 Kodeksu karnego, w zakresie niestosowania się do zakazu wstępu
do ośrodków gier i uczestnictwa w grach hazardowych,
e) art. 305 ustawy z dnia 30 czerwca 2000 r. – Prawo własności przemysłowej,
f) art. 33 ust. 1, 2 i 3 ustawy z dnia 29 listopada 2000 r. o obrocie z zagranicą towarami,
technologiami i usługami o znaczeniu strategicznym dla bezpieczeństwa państwa,
a także dla utrzymania międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa,
g) art. 12a, art. 13 i art. 14 ustawy z dnia 2 marca 2001 r. o wyrobie alkoholu etylowego
oraz wytwarzaniu wyrobów tytoniowych,
h) art. 109 ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami,
i) art. 128, art. 131 pkt 4 w zakresie, o którym mowa w art. 73 ust. 1 pkt 2, oraz art. 131
pkt 10 i 14 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody,
j) art. 55, art. 57, art. 61 i art. 66 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu
narkomanii,
k) art. 41, art. 43 i art. 44 ustawy z dnia 18 października 2006 r. o wyrobie napojów
spirytusowych oraz o rejestracji i ochronie oznaczeń geograficznych napojów
spirytusowych,
l) art. 12 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o bezpieczeństwie obrotu prekursorami
materiałów wybuchowych,
- oraz zapobieganie tym przestępstwom i wykroczeniom, a także ściganie ich
sprawców, jeżeli zostały ujawnione przez Służbę Celno-Skarbową;
3) prowadzenie postępowań przygotowawczych w zakresie określonym w art. 258,
art. 270, art. 271, art. 273 oraz w art. 286 § 1 Kodeksu karnego;
42
4) prowadzenie dochodzeń w sprawach określonych w ustawie z dnia 29 września 1994 r.
o rachunkowości oraz wnoszenie i popieranie przed sądem aktów oskarżenia w tej
sprawie;
5) wnoszenie do sądów aktów oskarżenia w sprawach o przestępstwa skarbowe,
wykroczenia skarbowe oraz wniosków o ukaranie w sprawach o wykroczenia;
6) występowanie przed sądami w charakterze oskarżyciela publicznego w sprawach
o przestępstwa skarbowe, wykroczenia skarbowe i wykroczenia;
7) występowanie przed sądem w postępowaniu wykonawczym w sprawach o przestępstwa
skarbowe i wykroczenia skarbowe;
8) wnoszenie do sądów środków zaskarżenia od orzeczeń wydanych przez sądy
w sprawach o przestępstwa skarbowe, wykroczenia skarbowe i wykroczenia;
9) wnoszenie do sądów wniosków o udzielenie zezwolenia na dobrowolne poddanie się
odpowiedzialności karnej sprawcy przestępstwa skarbowego lub wykroczenia
skarbowego;
10) współpraca z organami ścigania, prokuraturą i sądami;
11) nakładanie grzywien w drodze mandatu karnego za wykroczenia i wykroczenia
skarbowe.
Pion Obsługi Zgłoszeń Celnych
§ 42
Do zakresu zadań Oddziału Celnego w Łomży, w szczególności należy:
1) prowadzenie spraw z zakresu organizacji oddziału i podległych mu miejsc
wyznaczonych i uznanych;
2) przyjmowanie skarg i wniosków dotyczących działania oddziału oraz przygotowywanie
materiałów niezbędnych do ich rozpatrzenia;
3) monitorowanie kontroli celnych bezpośrednich, w tym zatwierdzanie wykonanych
kontroli celnych na potrzeby wymaganych progów;
4) obsługa ewidencyjno–kancelaryjna oddziału;
5) wykonywanie zadań z zakresu prowadzenia kasy;
6) obsługa zgłoszeń celnych, zgłoszeń do powrotnego wywozu, powiadomień o powrotnym
wywozie i deklaracji skróconych;
7) obejmowanie towaru wnioskowaną procedurą celną oraz określanie kwoty długu
celnego;
8) potwierdzanie dokumentów zamykających procedurę tranzytu;
9) legalizacja świadectw pochodzenia i dokumentów potwierdzających status celny;
10) kontrola celno-skarbowa warunków i wymogów określonych w przepisach odrębnych
dotyczących przywozu i wywozu towarów;
11) kontrola celna towarów i środków przewozowych, w tym z użyciem urządzeń
technicznych i psów służbowych;
12) wszczynanie postępowań w sprawach o przestępstwa skarbowe i wykroczenia skarbowe
oraz realizowanie niezbędnych czynności procesowych w granicach koniecznych
43
dla zabezpieczenia śladów i dowodów przestępstwa skarbowego, wykroczenia
skarbowego, przestępstwa lub wykroczenia;
13) nakładanie, sprawdzanie i zdejmowanie zamknięć urzędowych;
14) kontrola celno-skarbowa przestrzegania przepisów w zakresie czasu jazdy, czasu
postoju, obowiązkowych przerw i czasu odpoczynku kierowców;
15) obsługa powiadomień w procedurze uproszczonej;
16) kontrola celna zgłoszeń celnych uzupełniających;
17) prowadzenie postępowania podatkowego w zakresie importu towarów;
18) prowadzenie postępowania celnego, z wyłączeniem spraw mających wpływ na zmianę
procedury celnej, długu celnego i należności podatkowych oraz związanych ze zmianą
strony postępowania;
19) wydawanie i zmiana pozwoleń na stosowanie procedury specjalnej, w przypadku, gdy
wniosek o pozwolenie na procedurę specjalną jest składany w formie zgłoszenia
celnego;
20) wykonywanie czynności związanych ze stosowaniem środków polityki handlowej
oraz zakazów i ograniczeń wynikających z przepisów odrębnych;
21) prowadzenie postępowań w zakresie uznawania miejsc w celu jednorazowego
przedstawienia towarów organom celnym i czasowego składowania;
22) nakładanie grzywien w drodze mandatu karnego za wykroczenia i wykroczenia
skarbowe;
23) kontrola podróżnych i dewizowa;
24) zlecanie przez urząd nadzoru i wykonywanie przez urząd przedstawienia czynności
kontrolnych, w przypadku odprawy scentralizowanej;
25) obsługa urządzeń RTG,
26) nakładanie kary pieniężnej pobieranej w przypadku braku przy wyjeździe zagranicznego
pojazdu drogowego z kraju wykupionego ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej
(Zielona Karta) oraz za przejazd pojazdu nienormatywnego bez zezwolenia lub wbrew
warunkom zezwolenia;
27) wystawianie, na wniosek podmiotu, który otrzymał certyfikat importowy, certyfikatu
weryfikacji dostawy;
28) regulowanie, zgodnie z przepisami prawa celnego, sytuacji pojazdu usuniętego z drogi,
w przypadku braku jego oclenia;
29) nakładanie kar administracyjnych za naruszenie zasad przywozu drewna w ramach
FLEGT;
30) wymiar należności celnych i podatkowych oraz innych opłat, związanych z przywozem
i wywozem towarów;
31) weryfikacja realizacji przez zgłaszającego obowiązku, o którym mowa w art. 21b ustawy
z dnia 29 listopada 2000 r. o obrocie z zagranicą towarami, technologiami i usługami
o znaczeniu strategicznym dla bezpieczeństwa państwa, a także dla utrzymania
międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa oraz podejmowanie stosownych działań
w razie stwierdzenia jego niewykonania;
32) pozyskiwanie, przetwarzanie i dystrybucja informacji niezbędnych do oceny ryzyka;
33) prowadzenie analizy ryzyka, w szczególności pod względem bezpieczeństwa i ochrony;
34) współtworzenie regionalnego rejestru ryzyka;
44
35) przygotowywanie opracowań i statystyk w zakresie właściwości oddziału;
36) współpraca w zakresie realizowanych zadań z innymi komórkami organizacyjnymi
urzędu;
37) wykonywanie kontroli ruchu drogowego w trybie i przypadkach określonych w ustawie
z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym;
38) wykonywanie kontroli transportu drogowego na zasadach określonych w przepisach
odrębnych;
39) rozpoznawanie, wykrywanie, zapobieganie i zwalczanie przestępstw skarbowych
i wykroczeń skarbowych, przestępstw i wykroczeń oraz ściganie ich sprawców
w zakresie określonym w przepisach odrębnych;
40) zatrzymywanie i przeszukiwanie osób, zabezpieczanie rzeczy oraz przeszukiwanie lokali
mieszkalnych, pomieszczeń i innych miejsc, bagażu, ładunku, środków przewozowych
i statków w trybie i przypadkach określonych w przepisach Kodeksu postępowania
karnego;
41) weryfikacja rozliczeń pozwoleń na stosowanie procedury specjalnej.
§ 43
1. Szczegółowy zakres zadań, tryb pracy Oddziału Celnego w Łomży określa regulamin
wewnętrzny oddziału celnego, zatwierdzony zgodnie z podległością służbową przez
właściwego zastępcę naczelnika urzędu kierującego delegaturą.
2. Oddział Celny w Łomży może pełnić rolę zapasowego oddziału celnego w ramach
urzędu w przypadku lokalnych problemów z funkcjonowaniem systemów
informatycznych do obsługi deklaracji i zgłoszeń celnych, nieuzasadniających stosowanie
standardowych procedur awaryjnych dla tych systemów.
Rozdział 9
Delegatura urzędu w Suwałkach
Pion Wsparcia
§ 44
Do zadań Referatu Spraw Ogólnych, w szczególności należy:
1) prowadzenie spraw z zakresu struktury organizacyjnej delegatury i podległych
oddziałów celnych;
2) przyjmowanie skarg i wniosków dotyczących działania delegatury i oddziałów celnych
oraz przygotowywanie materiałów niezbędnych do ich rozpatrzenia;
3) organizacja obiegu informacji i dokumentacji w delegaturze i oddziałach celnych;
4) prowadzenie magazynu depozytowego i nadzór nad towarami przechowywanymi w tym
magazynie;
5) wspomaganie zastępcy naczelnika urzędu w realizowaniu procesów zarządczych
w delegaturze i oddziałach celnych;
6) inicjowanie zmian w zakresie organizacji pracy komórkach organizacyjnych;
45
7) prowadzenie obsługi kancelaryjnej delegatury i sekretariatu zastępcy naczelnika urzędu;
8) prowadzenie spraw dotyczących wewnętrznych procedur postępowania i innych
dokumentów wydawanych przez zastępcę naczelnika urzędu w zakresie realizacji zadań;
9) prowadzenie spraw powierzonych przez dyrektora izby w zakresie zapewniającym
prawidłową obsługę zastępcy naczelnika urzędu, w szczególności w sprawach:
a) obsługi kadrowej,
b) gospodarowania mieniem,
c) eksploatacyjno-zaopatrzeniowych,
d) zadań związanych z zapewnieniem ciągłości działania jednostki i nadzór
nad realizacją polityki ciągłości działania jednostki,
e) działań związanych z zarządzaniem kryzysowym w rozumieniu ustawy z dnia
26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym,
f) zadań związanych z planowaniem i programowaniem pozamilitarnych przygotowań
obronnych, o których mowa w art. 6 ustawy z dnia 21 listopada 1967 r.
o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej,
g) udziału jednostki w krajowych i międzynarodowych ćwiczeniach obronnych
i zarządzania kryzysowego,
h) ochrony informacji prawnie chronionych,
i) ochrony fizycznej, obiektu i mienia,
j) ochrony przeciwpożarowej,
k) archiwum urzędu.
Pion Kontroli Celno-Skarbowej i Zwalczania Przestępczości Ekonomicznej
§ 45
Do zadań Referatu Kontroli Celno-Skarbowej Rynku, w szczególności należy:
1) kontrola celno-skarbowa przestrzegania przepisów prawa podatkowego w zakresie
produkcji, przemieszczania i zużycia wyrobów akcyzowych, w szczególności ich
wytwarzania, uszlachetniania, przerabiania, skażania, rozlewu, przyjmowania,
magazynowania, wydawania, przewozu i niszczenia, oraz w zakresie stosowania
i oznaczania tych wyrobów znakami akcyzy;
2) kontrola celno-skarbowa przestrzegania przepisów regulujących urządzanie
i prowadzenie gier hazardowych, o których mowa w ustawie z dnia 19 listopada 2009 r.
o grach hazardowych, w zakresie zgodności tej działalności ze zgłoszeniem, udzieloną
koncesją lub zezwoleniem oraz zatwierdzonym regulaminem;
3) kontrola celno-skarbowa w zakresie produkcji i obrotu automatami do gier hazardowych,
4) przyjmowanie zgłoszeń loterii fantowych i gier bingo fantowe;
5) kontrola celno-skarbowa w zakresie przestrzegania przepisów dotyczących Wspólnej
Polityki Rolnej i koordynacja prawidłowego ich stosowania w podległych oddziałach
celnych;
6) opiniowanie wniosków dotyczących utworzenia składu podatkowego oraz prowadzenie
oględzin miejsc i opiniowanie wniosków dotyczących utworzenia składu celnego,
46
składu podatkowego, magazynu czasowego składowania oraz miejsca wyznaczonego
lub uznanego;
7) przeprowadzanie urzędowego sprawdzenia;
8) realizowanie niezbędnych czynności procesowych w granicach koniecznych
dla zabezpieczenia śladów i dowodów przestępstwa skarbowego, wykroczenia
skarbowego, przestępstwa lub wykroczenia;
9) kontrola celno-skarbowa w zakresie przestrzegania przepisów o grach hazardowych
w zakresie dopłat;
10) zatwierdzanie uznanych miejsc załadunku, wydawanie pozwoleń na prowadzenie
magazynów żywnościowych oraz na stosowanie procedury planowej;
11) ocena możliwości wykonywania kontroli celno-skarbowej w miejscach, w których
towary są składowane lub przetwarzane przed wywozem z refundacją;
12) prowadzenie postępowań w zakresie wymierzenia kar pieniężnych, z wyjątkiem
określonych w art. 89 ust. 1 pkt 5 i 7 ustawy o grach hazardowych;
13) prowadzenie postępowań podatkowych w sprawach objętych kontrolą;
14) rozpoznawanie, wykrywanie, zapobieganie i zwalczanie przestępstw skarbowych
i wykroczeń skarbowych, przestępstw i wykroczeń oraz ściganie ich sprawców
w zakresie określonym w przepisach odrębnych, tylko w zakresie własnych ujawnień;
15) zatrzymywanie i przeszukiwanie osób, zabezpieczanie rzeczy oraz przeszukiwanie lokali
mieszkalnych, pomieszczeń i innych miejsc, bagażu, ładunku, środków przewozowych
i statków w trybie i przypadkach określonych w przepisach Kodeksu postępowania
karnego, tylko w zakresie własnych ujawnień;
16) współpraca z organami ścigania, prokuraturą i sądami;
17) nakładanie grzywien w drodze mandatu karnego za wykroczenia i wykroczenia
skarbowe;
18) przyjmowanie zgłoszeń w sprawach automatów do gier hazardowych, urządzeń do gier
i urządzeń losujących;
19) kontrola celno-skarbowa prawidłowości obliczania i wpłacania podatku akcyzowego;
20) kontrola celno – skarbowa sprzedaży detalicznej w tym realizacja obowiązku
ewidencjonowania obrotu za pomocą kas rejestrujących;
§ 46
Do zadań Referatu Dochodzeniowo-Śledczego, w szczególności należy:
1) prowadzenie postępowań przygotowawczych w sprawach o przestępstwa skarbowe
i wykroczenia skarbowe;
2) rozpoznawanie, wykrywanie i zwalczanie przestępstw i wykroczeń określonych w:
a) art. 53 ustawy z dnia 14 lipca 1983 r. o narodowym zasobie archiwalnym
i archiwach,
b) art. 116-118 ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach
pokrewnych,
c) art. 183 § 2 i 4-6, w przypadku czynów, o których mowa w art. 183 § 2, 4 i 5
Kodeksu karnego,
d) art. 244 Kodeksu karnego, w zakresie niestosowania się do zakazu wstępu
47
do ośrodków gier i uczestnictwa w grach hazardowych,
e) art. 305 ustawy z dnia 30 czerwca 2000 r. – Prawo własności przemysłowej,
f) art. 33 ust. 1, 2 i 3 ustawy z dnia 29 listopada 2000 r. o obrocie z zagranicą
towarami, technologiami i usługami o znaczeniu strategicznym dla bezpieczeństwa
państwa, a także dla utrzymania międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa,
g) art. 12a, art. 13 i art. 14 ustawy z dnia 2 marca 2001 r. o wyrobie alkoholu
etylowego oraz wytwarzaniu wyrobów tytoniowych,
h) art. 109 ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece
nad zabytkami,
i) art. 128, art. 131 pkt 4 w zakresie, o którym mowa w art. 73 ust. 1 pkt 2,
oraz art. 131 pkt 10 i 14 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody,
j) art. 55, art. 57, art. 61 i art. 66 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu
narkomanii,
k) art. 41, art. 43 i art. 44 ustawy z dnia 18 października 2006 r. o wyrobie napojów
spirytusowych oraz o rejestracji i ochronie oznaczeń geograficznych napojów
spirytusowych,
l) art. 12 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o bezpieczeństwie obrotu prekursorami
materiałów wybuchowych
- oraz zapobieganie tym przestępstwom i wykroczeniom, a także ściganie ich
sprawców, jeżeli zostały ujawnione przez Służbę Celno-Skarbową;
3) prowadzenie postępowań przygotowawczych w zakresie określonym w art. 258,
art. 270, art. 271, art. 273 oraz w art. 286 § 1 Kodeksu karnego;
4) prowadzenie dochodzeń w sprawach określonych w ustawie z dnia 29 września 1994 r.
o rachunkowości oraz wnoszenie i popieranie przed sądem aktów oskarżenia w tej
sprawie;
5) wnoszenie do sądów aktów oskarżenia w sprawach o przestępstwa skarbowe,
wykroczenia skarbowe oraz wniosków o ukaranie w sprawach o wykroczenia;
6) występowanie przed sądami w charakterze oskarżyciela publicznego w sprawach
o przestępstwa skarbowe, wykroczenia skarbowe i wykroczenia;
7) występowanie przed sądem w postępowaniu wykonawczym w sprawach o przestępstwa
skarbowe i wykroczenia skarbowe;
8) wnoszenie do sądów środków zaskarżenia od orzeczeń wydanych przez sądy
w sprawach o przestępstwa skarbowe, wykroczenia skarbowe i wykroczenia;
9) wnoszenie do sądów wniosków o udzielenie zezwolenia na dobrowolne poddanie się
odpowiedzialności karnej sprawcy przestępstwa skarbowego lub wykroczenia
skarbowego;
10) współpraca z organami ścigania, prokuraturą i sądami;
11) nakładanie grzywien w drodze mandatu karnego za wykroczenia i wykroczenia
skarbowe.
48
Pion Obsługi Zgłoszeń Celnych
§ 47
Do zakresu zadań oddziałów celnych, w szczególności należy:
1) prowadzenie spraw z zakresu organizacji oddziału i podległych mu miejsc
wyznaczonych i uznanych;
2) przyjmowanie skarg i wniosków dotyczących działania oddziału oraz przygotowywanie
materiałów niezbędnych do ich rozpatrzenia;
3) monitorowanie kontroli celnych bezpośrednich, w tym zatwierdzanie wykonanych
kontroli celnych na potrzeby wymaganych progów;
4) obsługa ewidencyjno–kancelaryjna oddziału;
5) wykonywanie zadań z zakresu prowadzenia kasy;
6) obsługa zgłoszeń celnych, zgłoszeń do powrotnego wywozu, powiadomień o powrotnym
wywozie i deklaracji skróconych;
7) obejmowanie towaru wnioskowaną procedurą celną oraz określanie kwoty długu
celnego;
8) potwierdzanie dokumentów zamykających procedurę tranzytu;
9) legalizacja świadectw pochodzenia i dokumentów potwierdzających status celny;
10) kontrola celno-skarbowa warunków i wymogów określonych w przepisach odrębnych
dotyczących przywozu i wywozu towarów;
11) kontrola celna towarów i środków przewozowych, w tym z użyciem urządzeń
technicznych i psów służbowych;
12) wszczynanie postępowań w sprawach o przestępstwa skarbowe i wykroczenia skarbowe
oraz realizowanie niezbędnych czynności procesowych w granicach koniecznych
dla zabezpieczenia śladów i dowodów przestępstwa skarbowego, wykroczenia
skarbowego, przestępstwa lub wykroczenia;
13) nakładanie, sprawdzanie i zdejmowanie zamknięć urzędowych;
14) kontrola celno-skarbowa przestrzegania przepisów w zakresie czasu jazdy, czasu
postoju, obowiązkowych przerw i czasu odpoczynku kierowców;
15) obsługa powiadomień w procedurze uproszczonej;
16) kontrola celna zgłoszeń celnych uzupełniających;
17) prowadzenie postępowania podatkowego w zakresie importu towarów;
18) prowadzenie postępowania celnego, z wyłączeniem spraw mających wpływ na zmianę
procedury celnej, długu celnego i należności podatkowych oraz związanych ze zmianą
strony postępowania;
19) wydawanie i zmiana pozwoleń na stosowanie procedury specjalnej, w przypadku, gdy
wniosek o pozwolenie na procedurę specjalną jest składany w formie zgłoszenia
celnego;
20) wykonywanie czynności związanych ze stosowaniem środków polityki handlowej
oraz zakazów i ograniczeń wynikających z przepisów odrębnych;
21) prowadzenie postępowań w zakresie uznawania miejsc w celu jednorazowego
przedstawienia towarów organom celnym i czasowego składowania;
49
22) nakładanie grzywien w drodze mandatu karnego za wykroczenia i wykroczenia
skarbowe;
23) kontrola podróżnych i dewizowa;
24) zlecanie przez urząd nadzoru i wykonywanie przez urząd przedstawienia czynności
kontrolnych, w przypadku odprawy scentralizowanej;
25) obsługa urządzeń RTG;
26) nakładanie kary pieniężnej pobieranej w przypadku braku przy wyjeździe zagranicznego
pojazdu drogowego z kraju wykupionego ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej
(Zielona Karta) oraz za przejazd pojazdu nienormatywnego bez zezwolenia lub wbrew
warunkom zezwolenia;
27) wystawianie, na wniosek podmiotu, który otrzymał certyfikat importowy, certyfikatu
weryfikacji dostawy;
28) wydawanie zezwoleń kategorii III i IV na przejazd pojazdu nienormatywnego
(na granicy państwa);
29) regulowanie, zgodnie z przepisami prawa celnego, sytuacji pojazdu usuniętego z drogi,
w przypadku braku jego oclenia;
30) nakładanie kar administracyjnych za naruszenie zasad przywozu drewna w ramach
FLEGT;
31) wymiar należności celnych i podatkowych oraz innych opłat, związanych z przywozem
i wywozem towarów;
32) weryfikacja rozliczeń pozwoleń na stosowanie procedury specjalnej;
33) weryfikacja realizacji przez zgłaszającego obowiązku, o którym mowa w art. 21b ustawy
z dnia 29 listopada 2000 r. o obrocie z zagranicą towarami, technologiami i usługami
o znaczeniu strategicznym dla bezpieczeństwa państwa, a także dla utrzymania
międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa oraz podejmowanie stosownych działań
w razie stwierdzenia jego niewykonania;
34) pozyskiwanie, przetwarzanie i dystrybucja informacji niezbędnych do oceny ryzyka,
35) prowadzenie analizy ryzyka, w szczególności pod względem bezpieczeństwa i ochrony;
36) współtworzenie regionalnego rejestru ryzyka;
37) przygotowywanie opracowań i statystyk w zakresie właściwości oddziału;
38) współpraca w zakresie realizowanych zadań z innymi komórkami organizacyjnymi
urzędu;
39) rozpoznawanie, wykrywanie, zapobieganie i zwalczanie przestępstw skarbowych
i wykroczeń skarbowych, przestępstw i wykroczeń oraz ściganie ich sprawców
w zakresie określonym w przepisach odrębnych;
40) zatrzymywanie i przeszukiwanie osób, zabezpieczanie rzeczy oraz przeszukiwanie lokali
mieszkalnych, pomieszczeń i innych miejsc, bagażu, ładunku, środków przewozowych
i statków w trybie i przypadkach określonych w przepisach Kodeksu postępowania
karnego;
41) do zadań Oddziału Celnego w Augustowie należy prowadzenie magazynu
depozytowego i nadzór nad towarami w nim przechowywanymi;
42) do zadań Oddziałów Celnych w Suwałkach i Augustowie - należy ponadto:
współdziałanie przy realizacji Wspólnej Polityki Rolnej, monitorowanie kontroli
bezpośrednich, w tym zatwierdzanie wykonanych kontroli dla potrzeb wymaganych
50
progów, monitorowanie wskaźników obowiązkowych kontroli bezpośrednich towarów
objętych Wspólną Polityką Rolną, protokołów z kontroli takich towarów w przywozie
i wywozie;
43) do zadań Oddziału Celnego w Augustowie należy ponadto:
a) sprawowanie bezpośredniego nadzoru nad miejscem wyznaczonym przez Dyrektora
Izby Celnej w Białymstoku, kod identyfikacyjny PL310000MW0004, w zasięgu
terytorialnym międzynarodowego rzecznego przejścia granicznego w Rudawce
na działkach o numerach ewidencyjnych gruntów 348 i 349 jako miejsce, w którym
mogą być dokonywane czynności przewidziane przepisami prawa celnego;
b) uczestniczenie w czynnościach niszczenia wyrobów akcyzowych oraz uczestniczenie
w czynnościach kasowania, zdjęcia oraz niszczenia znaków akcyzy.
§ 48
1. Szczegółowy zakres zadań, tryb pracy oddziałów celnych określają regulaminy
wewnętrzne poszczególnych oddziałów celnych, zatwierdzone zgodnie z podległością
służbową przez właściwego zastępcę naczelnika urzędu kierującego delegaturą.
2. Oddziały Celne w Suwałkach i Augustowie mogą pełnić rolę zapasowego oddziału
celnego w ramach danego urzędu celno-skarbowego w przypadku lokalnych problemów
z funkcjonowaniem systemów informatycznych do obsługi deklaracji i zgłoszeń
celnych, nieuzasadniających stosowanie standardowych procedur awaryjnych dla tych
systemów.
Dział V
Zasady organizacji pracy Podlaskiego Urzędu Celno-Skarbowego w Białymstoku
Naczelnik Urzędu
§ 49
1. Naczelnik urzędu kieruje urzędem przy pomocy zastępców naczelnika urzędu,
kierowników oddziałów celnych, działów i referatów, kierujących wieloosobowymi
stanowiskami.
2. Naczelnik urzędu jest odpowiedzialny przed dyrektorem izby za prawidłową
i terminową realizację zadań urzędu.
3. Naczelnik urzędu ustala zakresy czynności osób, o których mowa w ust. 1.
4. Zakresy czynności pracowników urzędu w zakresie nieobjętym ust. 1 ustalają zastępcy
naczelnika urzędu, kierownicy oddziałów celnych, działów i referatów lub bezpośrednio
kierujący daną komórką organizacyjną.
§ 50
1. W razie nieobecności naczelnika urzędu jego obowiązki przejmuje pierwszy zastępca
naczelnika urzędu.
51
2. W razie nieobecności naczelnika urzędu i pierwszego zastępcy naczelnika urzędu
obowiązki naczelnika urzędu przejmuje drugi zastępca naczelnika urzędu.
3. W razie nieobecności naczelnika urzędu, pierwszego zastępcy naczelnika urzędu
oraz drugiego zastępcy naczelnika urzędu obowiązki naczelnika urzędu przejmuje trzeci
zastępca naczelnika urzędu.
4. W razie nieobecności naczelnika, pierwszego zastępcy naczelnika urzędu, drugiego
zastępcy naczelnika urzędu oraz trzeciego zastępcy naczelnika urzędu obowiązki
naczelnika urzędu przejmuje czwarty zastępca naczelnika urzędu.
5. Podczas nieobecności naczelnika urzędu, zakres zastępstwa sprawowanego
przez upoważnionego zastępcę naczelnika urzędu obejmuje wszystkie zadania
i kompetencje naczelnika urzędu, z zastrzeżeniem § 63.
6. Ustala się wzajemne zastępstwa zastępców naczelnika urzędu:
1) pierwszego zastępcę naczelnika zastępuje drugi zastępca naczelnika, w zakresie
określonym w § 14 ust. 1 pkt 4;
2) drugiego zastępcę naczelnika zastępuje pierwszy zastępca naczelnika, w zakresie
określonym w § 14 ust. 1 pkt 5;
3) trzeciego zastępcę naczelnika zastępuje pierwszy zastępca naczelnika, w zakresie
określonym w § 14 ust. 1 pkt 3;
4) czwartego zastępcę naczelnika zastępuje drugi zastępca naczelnika, w zakresie
określonym w § 14 ust. 1 pkt 2.
7. Podczas nieobecności zastępcy naczelnika, zakres zastępstwa sprawowanego przez
upoważnionego zastępcę naczelnika obejmuje wszystkie zadania i kompetencje
zastępowanego zastępcy naczelnika.
8. Podczas nieobecności zastępców naczelnika urzędu kierujących delegaturami,
w sprawach dla nich zastrzeżonych zastępuje ich oraz podpisuje pisma pracownik
delegatury, wyznaczony w odrębnym upoważnieniu. Postanowienia ust. 7 stosuje się
odpowiednio.
§ 51
1. Działami kierują kierownicy, którzy współpracują bezpośrednio z naczelnikiem,
a w sprawach delegowanych przez naczelnika z zastępcą naczelnika.
2. Podstawowym obowiązkiem kierownika działu jest zapewnienie sprawnej i efektywnej
realizacji zadań działu oraz wykonywanie decyzji i poleceń naczelnika, zastępcy
naczelnika, stosownie do zakresu ich działania.
3. W czasie nieobecności kierownika, komórką kieruje wyznaczony pracownik.
4. W przypadku nieobecności pracownika określonego w ust. 3, komórką kieruje imiennie
wyznaczony pracownik na podstawie pisemnego, jednorazowego upoważnienia
udzielonego przez naczelnika urzędu.
5. Podczas nieobecności kierownika zakres zastępstwa sprawowanego przez pracownika
określonego w ust. 4 obejmuje wszystkie zadania i kompetencje kierownika.
52
§ 52
1. Referatami kierują kierownicy, którzy współpracują bezpośrednio z naczelnikiem,
a w sprawach delegowanych przez naczelnika z zastępcą naczelnika lub kierownikiem
działu.
2. Podstawowym obowiązkiem kierownika referatu jest zapewnienie sprawnej i efektywnej
realizacji zadań referatu oraz wykonywanie decyzji i poleceń naczelnika, zastępcy
naczelnika lub kierownika działu, stosownie do zakresu ich działania.
3. Postanowienia § 51 ust. 3-5 stosuje się odpowiednio.
§ 53
1. Wieloosobowymi stanowiskami kierują wyznaczeni pracownicy, którzy współpracują
bezpośrednio z naczelnikiem, a w sprawach delegowanych przez naczelnika z zastępcą
naczelnika lub kierownikiem działu.
2. Podstawowym obowiązkiem pracownika, o którym mowa w ust. 1 jest zapewnienie
sprawnej i efektywnej realizacji zadań wieloosobowego stanowiska oraz wykonywanie
decyzji i poleceń naczelnika, zastępcy naczelnika lub kierownika działu stosowanie
do zakresu ich działania.
3. Postanowienia § 51 ust. 3-5 stosuje się odpowiednio.
§ 54
1. Pracą oddziałów celnych kierują kierownicy.
2. Podstawowym obowiązkiem kierownika oddziału jest zapewnienie sprawnej
i efektywnej realizacji zadań podległego mu oddziału oraz wykonywanie decyzji
i poleceń naczelnika, jego zastępców, zgodnie z zakresem ich działania.
3. W czasie nieobecności kierownika oddziału, oddziałem kieruje wyznaczony pracownik.
4. W przypadku nieobecności pracownika określonego w ust. 3, oddziałem kieruje
imiennie wyznaczony pracownik, na podstawie pisemnego, jednorazowego
upoważnienia, udzielonego przez kierującego delegaturą.
5. Podczas nieobecności kierownika oddziału zakres zastępstwa sprawowanego
przez pracownika określonego w ust. 3 obejmuje wszystkie zadania i kompetencje
kierownika oddziału.
6. W przypadku oddziałów celnych, w których jest zatrudnionych ponad 60 pracowników,
kierownik oddziału celnego może kierować pracą oddziału przy pomocy jednego
zastępcy kierownika oddziału celnego.
§ 55
1. Pracą zmiany w oddziale kierują kierownicy zmian.
2. Podstawowym obowiązkiem kierownika zmiany jest zapewnienie sprawnej
i efektywnej realizacji zadań podległej mu zmiany oraz wykonywanie poleceń
53
kierownika oddziału lub naczelnika, bądź jego zastępców, zgodnie z zakresem ich
działania.
§ 56
Do obowiązków wszystkich pracowników należy:
1) przestrzeganie regulaminu pracy oraz regulaminu organizacyjnego urzędu;
2) prawidłowa, zgodna z przepisami prawa i terminowa realizacja zadań powierzonych im
zakresami czynności i zleconych przez przełożonych;
3) właściwe zachowanie w stosunku do interesantów, przełożonych, podwładnych
i współpracowników;
4) przestrzeganie zasad etyki zawodowej;
5) właściwe wykorzystanie czasu pracy oraz przestrzeganie ustalonego porządku
i dyscypliny pracy;
6) przestrzeganie przepisów kancelaryjnych, właściwe zabezpieczenie dokumentów,
rejestrów i mienia urzędu, a także przestrzeganie przepisów o ochronie tajemnicy
skarbowej, ochronie danych osobowych i informacji niejawnych oraz z zakresu
bezpieczeństwa i higieny pracy oraz ochrony przeciwpożarowej;
7) znajomość wszystkich obowiązujących aktów normatywnych, wytycznych i instrukcji
dotyczących powierzonego zakresu pracy;
8) prawidłowe używanie sprzętu komputerowego i oprogramowania stosownie
do obowiązujących w tym zakresie przepisów, zaleceń Ministerstwa Finansów
i przełożonych w sposób zapewniający racjonalne jego wykorzystanie, optymalizację
i szybkość działania komórki organizacyjnej przy zapewnieniu bezpieczeństwa
baz danych i ich ochrony przed zniszczeniem i dostępem osób niepowołanych;
9) przestrzeganie zakazu instalowania i użytkowania na komputerach stacjonarnych
i przenośnych, aplikacji nie posiadających licencji lub nie pochodzących z izby;
10) prawidłowe użytkowanie i zabezpieczenie powierzonych im pieczęci i kart
kryptograficznych, w tym niedopuszczenie do posłużenia się nimi przez inną osobę;
11) prawidłowe użytkowanie i zabezpieczenie przyznanych im loginów i haseł do systemów
informatycznych, w tym niedopuszczenie do posłużenia się nimi przez inną osobę;
12) natychmiastowe powiadamianie komórki kadr/komórki kadr i szkolenia izby
o wszczętym przeciwko sobie postępowaniu karnym;
13) unikanie wszelkich zachowań, które mogłyby sugerować nieobiektywne działania,
a w szczególności wykonywanie czynności w imieniu lub za stronę postępowania;
14) godne zachowywanie się w pracy i poza nią.
§ 57
Zasady i rozkład czasu pracy w urzędzie ustala dyrektor izby w regulaminie pracy.
54
Dział VI
Zakres nadzoru sprawowanego przez naczelnika urzędu, jego zastępców oraz
kierowników komórek organizacyjnych
§ 58
Do zakresu nadzoru sprawowanego przez naczelnika urzędu, w szczególności należy:
1) nadzór nad pracą zastępców naczelnika urzędu oraz podległych komórek
organizacyjnych;
2) nadzór nad pracą podległych delegatur;
3) nadzór nad przestrzeganiem przez podległych pracowników dyscypliny pracy
oraz tajemnicy ustawowo chronionej.
§ 59
1. Do zakresu nadzoru sprawowanego przez zastępców naczelnika urzędu w pionach
organizacyjnych w szczególności należy:
1) nadzór nad podległymi komórkami organizacyjnymi urzędu w zakresie swojej
właściwości;
2) nadzór nad rozstrzygnięciami podejmowanymi przez kierowników podległych
komórek organizacyjnych;
3) egzekwowanie od kierowników nadzorowanych komórek organizacyjnych
prawidłowej i terminowej realizacji przypisanych zadań w ramach bezpośredniego
nadzoru służbowego;
4) sprawowanie kontroli funkcjonalnej nad podległymi komórkami organizacyjnymi;
5) wydawanie kierownikom podległych komórek organizacyjnych poleceń i wytycznych
niezbędnych do wykonywania zadań;
6) wnioskowanie do naczelnika urzędu o zmiany organizacyjne w nadzorowanych
komórkach organizacyjnych;
7) nadzór nad przestrzeganiem przez podległych pracowników dyscypliny pracy
oraz tajemnicy prawnie chronionej.
2. Zastępcy naczelnika urzędu odpowiadają przed naczelnikiem urzędu za podejmowane
decyzje oraz nadzór nad podległymi komórkami urzędu, w zakresie podziału zadań
pomiędzy zastępcami naczelnika urzędu.
3. Zastępcy naczelnika urzędu są odpowiedzialni za prawidłową i terminową realizację
zadań podległych im komórek organizacyjnych.
4. Szczegółowy zakres kompetencji zastępcy naczelnika urzędu i nadzór
nad odpowiednim pionem merytorycznym w urzędzie określa naczelnik urzędu
w odrębnym upoważnieniu.
5. W stosunku do kierujących delegaturami, postanowienia ust. 1-4 stosuje się
odpowiednio.
55
§ 60
1. Do zadań kierownika komórki w szczególności należy:
1) kierowanie komórką, zapewnienie jej właściwej organizacji i sprawnego
funkcjonowania;
2) przydzielanie podległym pracownikom zadań do załatwienia, udzielanie wskazówek
i dyrektyw dotyczących sposobu ich załatwienia oraz nadzór nad terminowym
i prawidłowym merytorycznie ich rozstrzygnięciem;
3) planowanie pracy i nadzór nad wykonaniem przydzielonych zadań oraz ustalanie
zasad i sposobu obiegu informacji w komórce;
4) prowadzenie nadzoru i kontroli w komórkach organizacyjnych urzędu, w zakresie
właściwości rzeczowej kierowanej komórki;
5) nadzór nad przestrzeganiem przez podległych pracowników tajemnicy prawnie
chronionej oraz przepisów o ochronie danych osobowych;
6) nadzór nad zabezpieczeniem w komórce powierzonych dokumentów przed dostępem
osób nieupoważnionych, posługiwaniem się stemplami i pieczęciami wyłącznie
do użytku służbowego oraz zabezpieczeniem ich przed wykorzystaniem przez inne
osoby;
7) nadzór nad dyscypliną pracy w komórce i właściwym wykorzystaniem kadr;
8) delegowanie podległych pracowników w sprawach wymagających załatwienia
poza siedzibą urzędu;
9) zapewnienie przestrzegania w komórce przepisów prawa oraz nadzór
nad przestrzeganiem zasad bezpieczeństwa i higieny pracy oraz ppoż.;
10) zapewnienie przestrzegania polityki bezpieczeństwa systemów teleinformatycznych;
11) wnioskowanie o zmiany organizacyjne i personalne;
12) czuwanie nad podnoszeniem kwalifikacji podległych pracowników
poprzez organizowanie szkoleń wewnętrznych;
13) przedstawianie wniosków o nagrody, odznaczenia i inne wyróżnienia oraz wniosków
o ukaranie podległych pracowników;
14) opracowywanie projektów planów urlopów wypoczynkowych podległych
pracowników;
15) udzielanie podległym pracownikom wolnego z tytułu urlopu wypoczynkowego,
dodatkowego urlopu wypoczynkowego, zwolnienia okolicznościowego oraz wolnego
z tytułu odbioru wypracowanych godzin nadliczbowych/w przedłużonym czasie pracy;
16) sporządzanie oceny/opinii o podległych pracownikach;
17) kontrolowanie przestrzegania ustalonego w urzędzie regulaminu pracy;
18) identyfikacja ryzyka i podejmowanie środków zaradczych;
19) systematyczne prowadzenie kontroli funkcjonalnej;
20) realizacja celów Szefa KAS wynikających z celów strategicznych;
21) wykonywanie innych zadań zleconych przez przełożonych.
2. Kierownik komórki odpowiada przed naczelnikiem urzędu, zastępcą naczelnika urzędu
lub kierownikiem działu za podejmowane decyzje oraz realizację zadań komórki,
stosownie do zakresów ich działania.
56
3. Szczegółowe zadania kierownika oraz zakres jego kompetencji określa zakres
obowiązków, uprawnień i odpowiedzialności lub odrębne upoważnienie.
4. Postanowień ust. 1-3 nie stosuje się w stosunku do kierowników oddziałów celnych
oraz kierowników zmian w oddziałach celnych.
§ 61
1. Do zadań kierownika oddziału należy w szczególności:
1) zapewnienie właściwej organizacji i sprawnego funkcjonowania oddziału;
2) planowanie pracy i nadzór nad wykonaniem przydzielonych zadań;
3) ustalanie kart zakresu czynności podległym pracownikom;
4) dokonywanie podziału zadań na poszczególne stanowiska pracy oraz przekazywanie
informacji niezbędnych do ich realizacji;
5) nadzór nad prawidłowością i terminowością załatwiania spraw;
6) nadzór nad prawidłowością zabezpieczania druków, pieczęci i innych znaków
urzędowych w zakresie realizacji zadań oddziału;
7) nadzór nad organizacją i przestrzeganiem dyscypliny pracy oraz racjonalnego
wykorzystania czasu pracy;
8) zapewnienie przestrzegania przepisów przeciwpożarowych oraz z zakresu
bezpieczeństwa i higieny pracy;
9) sprawowanie nadzoru nad przestrzeganiem polityki bezpieczeństwa systemów
teleinformatycznych;
10) sprawowanie nadzoru nad przestrzeganiem w zakresie realizacji zadań oddziału
przepisów o ochronie tajemnicy prawnie chronionej oraz danych osobowych;
11) nadzór nad prawidłowym rozliczeniem czasu pracy w podległej komórce
organizacyjnej;
12) podejmowanie rozstrzygnięć i decyzji w zakresie zadań oddziału w sprawach
niezastrzeżonych do kompetencji naczelnika urzędu oraz zastępcy naczelnika urzędu
kierującego delegaturą;
13) szkolenie z zasad bezpieczeństwa i higieny pracy na stanowiskach pracy;
14) nadzorowanie szkolenia zawodowego oraz czuwanie nad podnoszeniem kwalifikacji
przez pracowników poprzez organizowanie szkoleń wewnętrznych;
15) wnioskowanie do naczelnika urzędu w sprawach osobowych, w tym przedstawianie
wniosków o awansowanie, nagradzanie lub ukaranie pracowników oraz opracowywanie
opinii o podległych pracownikach;
16) sporządzanie oceny/opinii o podległych pracownikach;
17) opracowywanie projektów planów urlopów wypoczynkowych;
18) udzielanie podległym pracownikom wolnego z tytułu urlopu wypoczynkowego,
dodatkowego urlopu wypoczynkowego, zwolnienia okolicznościowego oraz wolnego
z tytułu odbioru wypracowanych godzin nadliczbowych/w przedłużonym czasie pracy;
19) delegowanie podległych pracowników w sprawach wymagających załatwienia poza
siedzibą urzędu;
20) wnioskowanie o zmiany organizacyjne i personalne;
57
21) identyfikowanie ryzyka i podejmowanie działań zaradczych, mających na celu
eliminowanie zjawisk niepożądanych, w szczególności sprzyjających korupcji
i nieprzestrzeganiu zasad etyki zawodowej;
22) informowanie naczelnika urzędu oraz zastępcę naczelnika urzędu kierującego
delegaturą o występujących nieprawidłowościach;
23) realizowanie celów strategicznych;
24) dbanie o skuteczny przepływ informacji wewnątrz, jak i na zewnątrz oddziału;
25) sprawowanie kontroli funkcjonalnej w ramach powierzonego nadzoru służbowego;
26) przygotowywanie projektów rocznych planów działalności oddziału;
27) zamawianie sprzętu i wyposażenia technicznego dla oddziału;
28) kształtowanie prawidłowych stosunków międzyludzkich w oddziale;
29) kształtowanie prawidłowego współdziałania pracowników zatrudnionych w oddziale
oraz zapewnienie współpracy z innymi komórkami organizacyjnymi urzędu;
30) zgłaszanie potrzeb dokonywania zakupów ze środków publicznych w zakresie zadań
przypisanych oddziałowi, w oparciu o merytoryczną potrzebę ich dokonania
oraz wstępną analizę celowości;
31) merytoryczny nadzór nad realizacją umów i zaleceń w zakresie zadań określonych
regulaminem organizacyjnym;
32) wykonywanie innych zadań zleconych przez naczelnika urzędu oraz zastępcę
naczelnika urzędu kierującego delegaturą.
2. Kierownik oddziału odpowiada przed naczelnikiem urzędu, jego zastępcami, zgodnie
z zakresem ich działania, za podejmowane decyzje oraz za prawidłowe i terminowe
realizowanie przydzielonych zadań, oraz zgodność działania oddziału z przepisami
prawa i wytycznymi naczelnika urzędu lub jego zastępców, w zakresie ich działania.
3. Szczegółowe zadania kierownika oddziału oraz zakres kompetencji określa zakres
obowiązków, uprawnień i odpowiedzialności lub odrębne upoważnienie.
4. Szczegółowe zadania zastępcy kierownika oddziału oraz zakres kompetencji określa
zakres obowiązków, uprawnień i odpowiedzialności lub odrębne upoważnienie.
§ 62
1. Do zadań kierownika zmiany należy w szczególności:
1) organizowanie służby i właściwy podział zadań pomiędzy funkcjonariuszy pełniących
służbę w podległej zmianie;
2) instruowanie funkcjonariuszy w zakresie sposobu realizacji zadań występujących
w trakcie pełnienia służby;
3) sprawowanie nadzoru nad prawidłowym i terminowym załatwianiem spraw
przez funkcjonariuszy;
4) podejmowanie rozstrzygnięć i decyzji w zakresie zadań zmiany;
5) egzekwowanie przestrzegania w zakresie realizacji zadań zmiany przepisów o ochronie:
informacji niejawnych, tajemnicy skarbowej, danych osobowych;
6) egzekwowanie przestrzegania w zakresie realizacji zadań zmiany przepisów
przeciwpożarowych oraz z zakresu bezpieczeństwa i higieny pracy;
58
7) przestrzeganie polityki bezpieczeństwa systemów teleinformatycznych w podległej
zmianie;
8) nadzór nad prawidłowym zabezpieczeniem druków, pieczęci i innych znaków
urzędowych w zakresie realizacji zadań podległej zmiany;
9) podejmowanie decyzji w zakresie problematyki oddziału w sprawach niezastrzeżonych
do kompetencji kierownika oddziału;
10) identyfikowanie i eliminowanie zjawisk niepożądanych, w szczególności
sprzyjających korupcji i nieprzestrzeganiu zasad etyki zawodowej;
11) dbanie o dyscyplinę i etyczne zachowanie funkcjonariuszy, ich właściwy wygląd
oraz racjonalne wykorzystanie czasu służby;
12) szkolenie z zasad bezpieczeństwa i higieny pracy na stanowiskach pełnienia służby;
13) czuwanie nad podnoszeniem kwalifikacji przez podległych funkcjonariuszy poprzez
organizowanie szkoleń wewnętrznych;
14) czuwanie nad stałym uaktualnianiem i poszerzaniem wiedzy funkcjonariuszy z zakresu
działania poszczególnych stanowisk służby w podległej zmianie;
15) realizowanie celów strategicznych;
16) sporządzanie opinii o podległych funkcjonariuszach;
17) sprawowanie kontroli funkcjonalnej w ramach powierzonego nadzoru służbowego.
2. Kierownik zmiany odpowiada przed bezpośrednim przełożonym za podejmowane
decyzje oraz za prawidłowe i terminowe realizowanie przydzielonych zadań oraz
zgodność działania zmiany z przepisami prawa i wytycznymi kierownika oddziału
lub naczelnika bądź jego zastępców, w zakresie ich działania.
3. Szczegółowe zadania kierownika zmiany oraz zakres kompetencji określa zakres
obowiązków, uprawnień i odpowiedzialności lub odrębne upoważnienie.
Dział VII
Zakres stałych uprawnień naczelnika urzędu, zastępców naczelnika urzędu,
kierowników komórek organizacyjnych i innych pracowników i funkcjonariuszy
zatrudnionych albo pełniących służbę na stanowiskach samodzielnych w urzędzie,
delegaturze i oddziale - do wydawania decyzji, podpisywania pism i wyrażania
stanowiska w określonych sprawach
§ 63
Do decyzji i podpisu naczelnika urzędu są zastrzeżone następujące sprawy:
1) wnioskowanie do dyrektora izby o powołanie i odwoływanie ze stanowisk zastępców
naczelnika urzędu, kierowników: oddziałów celnych, działów, referatów, zastępców
kierowników oddziałów, kierowników zmian;
2) wnioskowanie do dyrektora izby o zmianę liczby etatów w komórkach organizacyjnych
urzędu;
3) wnioskowanie do dyrektora izby o nawiązywanie, zmianę i rozwiązywanie stosunku
służbowego z funkcjonariuszami;
59
4) wnioskowanie do dyrektora izby o zawieranie, zmianę i rozwiązywanie z pracownikami
umów o pracę, z pracownikami zatrudnionymi na podstawie ustawy z dnia 21 listopada
2008 r. o służbie cywilnej ( Dz. U. z 2017 r. poz. 1889, z późn. zm.) oraz ustawy z dnia
16 września 1982 r. o pracownikach urzędów państwowych (Dz. U. z 2017 r. poz. 2142,
z późn. zm. );
5) udzielanie odpowiedzi na skargi dotyczące działalności urzędu;
6) podejmowanie decyzji w wewnętrznych sprawach urzędu oraz w innych sprawach
zastrzeżonych w przepisach odrębnych;
7) ustalanie wewnętrznych procedur postępowania i innych dokumentów o charakterze
organizacyjnym;
8) dzielenie pionów organizacyjnych urzędu, po uzyskaniu zgody dyrektora izby;
9) łączenie pionów organizacyjnych urzędu;
10) łączenie komórek organizacyjnych urzędu w obrębie pionów organizacyjnych;
11) tworzenie komórki organizacyjnej w pionie wsparcia, po uzyskaniu zgody dyrektora
izby;
12) wyodrębnienie wieloosobowych bądź jednoosobowych stanowisk stałych kontroli
wyrobów akcyzowych na terenie podmiotów podlegających kontroli;
13) rozpatrywanie wniosków kierujących komórkami urzędu o przyznanie wyróżnień;
14) wnioskowanie oraz zatwierdzanie wniosków kierowanych do dyrektora izby
o przyznanie wyróżnień pracownikom;
15) wszczynanie postępowania dyscyplinarnego w zakresie nie przekazanym
upoważnionemu zastępcy naczelnika urzędu;
16) orzekanie kar dyscyplinarnych w zakresie nie przekazanym upoważnionemu zastępcy
naczelnika urzędu;
17) wnioskowanie do dyrektora izby o ukaranie karami porządkowymi pracowników
zatrudnionych na podstawie ustawy o pracownikach urzędów państwowych;
18) wnioskowanie o nadanie odznaczeń państwowych i resortowych;
19) kierowanie pism do centralnych i wojewódzkich organów administracji państwowej
i specjalnej, w sprawach niezastrzeżonych dla dyrektora izby;
20) kierowanie pism do polskich przedstawicielstw za granicą.
§ 64
1. Zastępca naczelnika urzędu stosownie do otrzymanych kompetencji:
1) podejmuje decyzje oraz podpisuje pisma w sprawach niezastrzeżonych dla naczelnika
urzędu, z wyjątkiem określonych w § 63 niniejszego regulaminu;
2) parafuje pisma i materiały w sprawach wymagających decyzji lub podpisu naczelnika
urzędu, z zastrzeżeniem § 63 niniejszego regulaminu;
3) sprawuje w imieniu naczelnika urzędu nadzór nad kierownikami podległych
im komórek organizacyjnych, w zakresie wynikającym z podziału zadań pomiędzy
członkami kierownictwa urzędu;
4) podejmuje decyzje i podpisuje pisma w sprawach i w zakresie określonym w odrębnym
upoważnieniu, o którym mowa w § 59 ust. 4, a w sprawach zastrzeżonych
dla naczelnika urzędu na podstawie dekretacji lub ustnego polecenia naczelnika.
60
2. W stosunku do kierujących delegaturami, postanowienia ust. 1 stosuje się odpowiednio.
§ 65
Kierownik komórki, w zakresie działania komórki, podejmuje decyzje i podpisuje pisma
niezastrzeżone do kompetencji innych osób, a w szczególności:
1) podpisuje pisma i materiały kierowane do członków kierownictwa urzędu, kierowników
komórek organizacyjnych urzędu i izby w zakresie właściwości rzeczowej komórki;
2) podpisuje wnioski w sprawach personalnych dotyczących pracowników, niezastrzeżone
dla naczelnika urzędu, zastępcy naczelnika urzędu;
3) podejmuje decyzje oraz podpisuje i parafuje pisma w sprawach określonych
przez naczelnika urzędu w zakresie obowiązków, uprawnień i odpowiedzialności
lub w odrębnym upoważnieniu, o którym mowa w § 60 ust. 3.
§ 66
Kierownik oddziału celnego, w zakresie działania oddziału, podejmuje decyzje
oraz podpisuje pisma niezastrzeżone do kompetencji innych osób, a w szczególności:
1) podpisuje pisma i materiały kierowane do kierownictwa urzędu, w zakresie właściwości
rzeczowej podległego oddziału;
2) podpisuje wnioski w sprawach personalnych pracowników oddziału niezastrzeżone
do podpisu naczelnika urzędu lub jego zastępców;
3) podejmuje decyzje oraz podpisuje i parafuje pisma w sprawach określonych
przez naczelnika urzędu w zakresie obowiązków, uprawnień i odpowiedzialności
lub w odrębnym upoważnieniu, o którym mowa w § 61 ust. 3.
§ 67
Kierownik zmiany w zakresie działania stanowiska podejmuje decyzje i podpisuje pisma
niezastrzeżone do kompetencji innych osób, a w szczególności podejmuje decyzje
i podpisuje pisma w sprawach określonych przez naczelnika urzędu w zakresie
obowiązków, uprawnień i odpowiedzialności lub w odrębnym upoważnieniu, o którym
mowa w § 61 ust.4.
Dział VIII
Zakres upoważnień naczelnika urzędu do wykonywania zadań z zakresu spraw
pracowniczych w stosunku do obsługujących go pracowników i funkcjonariuszy
świadczących pracę w komórkach organizacyjnych urzędu, w tym delegatur
i oddziałów
§ 68
Zadania kierownika jednostki organizacyjnej w sprawach z zakresu spraw organizacyjno -
finansowych, w tym z zakresu służby/pracy funkcjonariuszy celno-
61
skarbowych/pracowników w izbie wraz z podległymi delegaturami i oddziałami wykonuje
dyrektor izby.
§ 69
1. Funkcjonariusze/pracownicy izby realizujący w urzędzie zadania w zakresie określonym
w art. 33 ust. 1 ustawy o KAS podlegają naczelnikowi urzędu.
2. W przypadku, o którym mowa w ust. 1, w sprawach z zakresu pracy i służby jest
wymagane uzyskanie stanowiska naczelnika, w przypadku:
1) zmiany warunków pracy albo służby oraz wynagrodzenia albo uposażenia;
2) rozwiązania stosunku pracy albo zwolnienia ze służby;
3) przeniesienia do innego urzędu w rozumieniu ustawy z dnia 21 listopada 2008 r.
o służbie cywilnej oraz do Najwyższej Izby Kontroli w rozumieniu ustawy z dnia
23 grudnia 1994 r. o Najwyższej Izbie Kontroli ( Dz. U. z 2017 r. poz. 524 z późn. zm.);
4) przeniesienia funkcjonariusza do innej jednostki organizacyjnej KAS.
3. Stanowisko naczelnika urzędu, o którym mowa w ust. 2 jest wiążące dla dyrektora izby.
§ 70
1. Do kompetencji naczelnika urzędu należy ponadto wykonywanie zadań w zakresie
udzielonych przez dyrektora izby upoważnień i pełnomocnictw.
2. Naczelnik urzędu wykonujący zadania z upoważnienia dyrektora izby, zamieszcza
przed podpisem wyrazy „Dyrektor Izby Administracji Skarbowej z upoważnienia”
z podaniem imienia i nazwiska oraz stanowiska służbowego.
§ 71
1. W urzędzie mogą funkcjonować zespoły i komisje.
2. Skład, cel, zakres zadań i tryb działania zespołów i komisji określa naczelnik urzędu
w drodze wewnętrznych procedur postępowania i innych dokumentów.
Dział IX
Postanowienia końcowe
§ 72
Decyzje, postanowienia, zaświadczenia oraz pisma i inne dokumenty sporządzone
z upoważnienia naczelnika muszą być opatrzone pieczątkami imiennymi zgodnie
z zasadami określonymi w Instrukcji określającej zasady gospodarowania pieczęciami
i pieczątkami wprowadzonej zarządzeniem dyrektora izby w sprawie wprowadzenia
Instrukcji określającej zasady gospodarowania pieczęciami i pieczątkami urzędowymi.
62
§ 73
1. Bezpośredni przełożeni są zobowiązani zapoznać z treścią niniejszego regulaminu
organizacyjnego podległych pracowników, którzy potwierdzają fakt zapoznania się
z regulaminem składając stosowne oświadczenie, z zastrzeżeniem ust. 2.
2. Dopuszcza się podanie treści niniejszego regulaminu podległym pracownikom
za pośrednictwem poczty elektronicznej lub systemu Elektronicznego Zarządzania
Dokumentacją (EZD).
3. Zasady potwierdzenia zapoznania się pracowników z regulaminem organizacyjnym
w trybie określonym ust. 2 określają kierownicy komórek organizacyjnych urzędu.
4. Komórka kadr/komórka kadr i szkolenia izby przekazuje do zapoznania się każdemu
nowoprzyjętemu do pracy pracownikowi regulamin organizacyjny urzędu. Fakt
zapoznania się z regulaminem organizacyjnym nowoprzyjęty pracownik potwierdza
składając stosowne oświadczenie.
§ 74
1. Regulamin organizacyjny podlega wywieszeniu w miejscu ogólnodostępnym
w siedzibie urzędu, w delegaturach oraz oddziałach celnych.
2. Wersja elektroniczna Regulaminu organizacyjnego podlega zamieszczeniu na stronie
intranetowej izby oraz w Biuletynie Informacji Publicznej, na zasadach określonych
w przepisach odrębnych.