Post on 25-Apr-2020
Załącznik nr 1 do Zarządzenia Nr 74/2019
Dyrektora Izby Administracji Skarbowej
w Krakowie z dnia 30 grudnia 2109 r.
REGULAMIN ORGANIZACYJNY
MAŁOPOLSKIEGO URZĘDU
SKARBOWEGO
W KRAKOWIE
listopad 2019 r.
Projekt- luty, 2017r.
2
3
Rozdział 1
Postanowienia ogólne
§ 1.
Regulamin organizacyjny określa:
1) strukturę organizacyjną Małopolskiego Urzędu Skarbowego w Krakowie;
2) zakres zadań komórek organizacyjnych;
3) zasady organizacji pracy Małopolskiego Urzędu Skarbowego w Krakowie;
4) zakres nadzoru sprawowanego przez Naczelnika Małopolskiego Urzędu Skarbowego w
Krakowie i jego Zastępców;
5) zakres stałych uprawnień – Naczelnika Małopolskiego Urzędu Skarbowego w Krakowie,
Zastępców Naczelnika Małopolskiego Urzędu Skarbowego w Krakowie, kierowników
komórek organizacyjnych i innych pracowników zatrudnionych na stanowiskach
samodzielnych – do wydawania decyzji, podpisywania pism i wyrażania stanowiska
w określonych sprawach;
6) zakres upoważnień Naczelnika Małopolskiego Urzędu Skarbowego w Krakowie do
wykonywania zadań z zakresu spraw pracowniczych w stosunku do obsługujących go
pracowników świadczących pracę w komórkach organizacyjnych Małopolskiego Urzędu
Skarbowego w Krakowie.
§ 2.
Ilekroć w Regulaminie organizacyjnym jest mowa o:
1) Naczelniku Urzędu Skarbowego – należy przez to rozumieć Naczelnika Małopolskiego
Urzędu Skarbowego w Krakowie;
2) Urzędzie Skarbowym, urzędzie – należy przez to rozumieć Małopolski Urząd Skarbowy
w Krakowie;
3) Dyrektorze – należy przez to rozumieć Dyrektora Izby Administracji Skarbowej
w Krakowie;
4) Izbie Administracji Skarbowej – należy przez to rozumieć Izbę Administracji Skarbowej
w Krakowie;
5) jednostce organizacyjnej – należy przez to rozumieć Izbę Administracji Skarbowej wraz
z podległymi urzędami skarbowymi oraz urzędem celno-skarbowym działającą
w zakresie spraw organizacyjno-finansowych;
6) komórkach organizacyjnych – należy przez to rozumieć: działy, referaty, wieloosobowe
stanowiska wchodzące w skład Urzędu Skarbowego;
4
7) kierownikach komórek organizacyjnych – należy przez to rozumieć: kierowników
działów, kierowników referatów oraz kierujących wieloosobowymi stanowiskami
w Urzędzie Skarbowym;
8) pracowniku – należy przez to rozumieć pracownika Izby Administracji Skarbowej
obsługującego Naczelnika Urzędu Skarbowego;
9) Statucie – należy przez to rozumieć Statut urzędu skarbowego stanowiący załącznik
nr 8 do zarządzenia Ministra Finansów z dnia 5 lutego 2019r. w sprawie organizacji
Krajowej Informacji Skarbowej, izby administracji skarbowej, urzędu skarbowego,
urzędu celno-skarbowego i Krajowej Szkoły Skarbowości oraz nadania im statutów
(Dz. Urz. MF z 2019 r., poz.12 z późn. zm.);
10) Regulaminie - należy przez to rozumieć niniejszy Regulamin organizacyjny;
11) Ministrze Finansów – należy przez to rozumieć ministra właściwego do spraw finansów
publicznych;
12) Ministerstwie Finansów – należy przez to rozumieć urząd obsługujący ministra
ds. finansów publicznych;
13) KAS – należy rozumieć Krajową Administrację Skarbową;
14) Ustawie o KAS – należy rozumieć ustawę z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej
Administracji Skarbowej (tj. Dz. U. z 2019 r. poz. 768 z późn. zm.);
15) Ordynacji podatkowej – należy rozumieć ustawę z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja
Podatkowa (tj. Dz. U. z 2019 r. poz. 900 z późn. zm.);
16) aprobacie – należy przez to rozumieć potwierdzenie prawidłowości sposobu załatwienia
sprawy wymagającej podpisu innej osoby i akceptację takiego właśnie sposobu
załatwienia;
17) kontroli funkcjonalnej – kontroli sprawowanej przez kierowników wszystkich szczebli
w urzędzie w ramach nadzoru służbowego.
Rozdział 2
Naczelnik Urzędu Skarbowego
§ 3.
1. Naczelnik Urzędu Skarbowego jest organem Krajowej Administracji Skarbowej.
2. Terytorialny zasięg działania Naczelnika Urzędu Skarbowego obejmuje obszar województwa
małopolskiego.
3. Siedzibą Naczelnika Urzędu Skarbowego jest Kraków, os. Bohaterów Września 80.
5
§ 4.
Do zakresu zadań Naczelnika Urzędu Skarbowego należą zadania organu podatkowego i organu
egzekucyjnego wymienione w art. 28 ustawy o KAS.
§ 5.
Naczelnik Urzędu Skarbowego wykonuje swoje zadania przy pomocy Urzędu Skarbowego.
§ 6.
Naczelnik Urzędu Skarbowego działa na podstawie:
1) ustawy o KAS;
2) ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej
Administracji Skarbowej;
3) ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (tj. Dz. U. z 2019 r. poz. 869
z późn. zm.);
4) rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 24 lutego 2017 r. w sprawie
terytorialnego zasięgu działania oraz siedzib dyrektorów izb administracji skarbowej,
naczelników urzędów skarbowych i naczelników urzędów celno-skarbowych oraz
siedziby dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej (Dz. U. z 2017 r. poz. 393);
5) statutu;
6) rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 24 lutego 2017 r. w sprawie
niektórych podatników i płatników, w odniesieniu do których zadania są wykonywane
przez naczelnika urzędu skarbowego innego niż właściwy miejscowo (Dz. U. z 2017 r.
poz. 437 z późn. zm.);
7) przepisów odrębnych.
Rozdział 3
Struktura organizacyjna Urzędu Skarbowego
§ 7.
1. W Urzędzie Skarbowym funkcjonują następujące stanowiska nadzorujące piony
organizacyjne:
1) Naczelnik Urzędu Skarbowego (NUS) – pion wsparcia, zwany Pionem Naczelnika
(SNUW);
2) Pierwszy Zastępca Naczelnika Urzędu Skarbowego (ZN1)– pion orzecznictwa i kontroli
zwany Pionem Pierwszego Zastępcy Naczelnika (SZNP);
6
3) Drugi Zastępca Naczelnika Urzędu Skarbowego (ZN2) – pion obsługi podatnika oraz
poboru i egzekucji, zwany Pionem Drugiego Zastępcy Naczelnika Urzędu Skarbowego
(SZNO).
2. Strukturę Urzędu Skarbowego tworzą następujące komórki organizacyjne funkcjonujące
w ramach pionów organizacyjnych:
1) Pion Naczelnika (SNUW) – Referat Wsparcia (SWW);
2) Pion Pierwszego Zastępcy Naczelnika Urzędu Skarbowego (SZNP):
a) Dział Czynności Analitycznych i Sprawdzających (SKA):
Pierwszy Referat Czynności Analitycznych i Sprawdzających (SKA-1),
Drugi Referat Czynności Analitycznych i Sprawdzających (SKA-2),
Trzeci Referat Czynności Analitycznych i Sprawdzających (SKA-3),
b) Dział Kontroli Podatkowej (SKP):
Pierwszy Referat Kontroli Podatkowej (SKP-1),
Drugi Referat Kontroli Podatkowej (SKP-2),
c) Dział Podatków Dochodowych, Podatku od Towarów i Usług, Podatków
Majątkowych i Sektorowych (SPP):
Pierwszy Referat Podatków Dochodowych, Podatku od Towarów i Usług,
Podatków Majątkowych i Sektorowych (SPP-1),
Drugi Referat Podatków Dochodowych, Podatku od Towarów i Usług, Podatków
Majątkowych i Sektorowych (SPP-2),
d) Wieloosobowe Stanowisko Spraw Karnych Skarbowych (SKK);
3) Pion Drugiego Zastępcy Naczelnika Urzędu Skarbowego (SZNO):
a) Referat Identyfikacji i Rejestracji Podatkowej (SKI),
b) Dział Obsługi Bezpośredniej (SOB),
Referat Obsługi Bieżącej (SOB-1),
Referat Przetwarzania Danych (SOB-2),
c) Dział Spraw Wierzycielskich (SEW),
d) Referat Egzekucji Administracyjnej (SEE),
e) Dział Rachunkowości (SER).
3. Schemat organizacyjny Urzędu Skarbowego stanowi załącznik Nr 1 do niniejszego
regulaminu.
§ 8.
1. W celu realizacji określonych zadań Urzędu Skarbowego, Naczelnik Urzędu Skarbowego
7
może tworzyć zespoły i komisje.
2. Skład, cel, zakres zadań i tryb pracy zespołów i komisji określa Naczelnik Urzędu
Skarbowego w drodze wewnętrznych procedur postępowania.
3. W Urzędzie Skarbowym funkcjonuje Zespół ds. opiniowania wniosków w sprawie
udzielania ulg uznaniowych.
Rozdział 4
Zadania wszystkich komórek organizacyjnych
§ 9.
1. Do zadań wszystkich komórek organizacyjnych Urzędu Skarbowego należy, zgodnie z ich
właściwością merytoryczną, w szczególności:
1) wykonywanie zadań w sposób zgodny z prawem, efektywny, oszczędny i terminowy
przez komórki organizacyjne;
2) współpraca przy realizacji zadań z komórkami organizacyjnymi Urzędu i jednostkami
organizacyjnymi Krajowej Administracji Skarbowej;
3) współpraca przy realizacji zadań z innymi organami;
4) przestrzeganie i promowanie zasad etycznego postępowania i podejmowanie działań
antykorupcyjnych;
5) realizacja zadań z zakresu zarządzania kryzysowego, zarządzania ciągłością działania,
obronności i bezpieczeństwa państwa;
6) przestrzeganie zasad bezpiecznego przetwarzania informacji;
7) sporządzanie informacji, analiz i sprawozdań w zakresie realizowanych zadań;
8) przygotowywanie i opracowywanie materiałów źródłowych niezbędnych do udzielenia
informacji publicznej;
9) prowadzenie wymaganych ewidencji i rejestrów;
10) ewidencjonowanie dokumentów źródłowych w systemach informatycznych;
11) informowanie właściwej komórki organizacyjnej Urzędu o naruszeniu przepisów prawa,
a w szczególności o popełnieniu przestępstwa skarbowego lub wykroczenia skarbowego;
12) informowanie właściwej komórki Urzędu o ujawnieniu transakcji, co do których
zachodzi podejrzenie, że mają związek z popełnieniem przestępstwa, o którym mowa
w art. 299 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks karny (tj. Dz. U. z 2018 r. poz. 1600 z
późn. zm.);
13) ochrona informacji prawnie chronionych;
14) przestrzeganie przepisów przeciwpożarowych oraz bezpieczeństwa i higieny pracy;
8
15) przeciwdziałanie zjawisku mobbingu;
16) współpraca z Generalnym Inspektorem Informacji Finansowej (z wyjątkiem Referatu
Wsparcia) w zakresie zadań określonych w ustawie z dnia 1 marca 2018 r.
o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu (Dz. U. z 2019 r. poz.
1115 z późn. zm.);
17) obsługa podmiotów kluczowych w ramach Centrum Obsługi Kluczowych Podmiotów
(COKP).
2. Zadania wymienione w ust. 1 stanowią integralną część zakresu zadań wszystkich komórek
organizacyjnych Urzędu Skarbowego.
Rozdział 5
Pion Naczelnika Urzędu Skarbowego
§ 10.
Do zadań Referatu Wsparcia (SWW) należy w szczególności:
1) prowadzenie sekretariatu Naczelnika Urzędu Skarbowego oraz jego Zastępców;
2) prowadzenie obsługi kancelaryjnej Urzędu Skarbowego, w tym przyjmowanie
i ewidencjonowanie składanych dokumentów;
3) prowadzenie spraw związanych z udzielaniem upoważnień do podejmowania czynności
w imieniu Naczelnika Urzędu Skarbowego, z wyjątkiem zastrzeżonych do właściwości
innej komórki organizacyjnej;
4) prowadzenie spraw dotyczących decyzji, wewnętrznych procedur postępowania i innych
dokumentów wydawanych przez Naczelnika Urzędu Skarbowego w zakresie realizacji
zadań określonych w art. 28 ustawy o KAS oraz w przepisach odrębnych;
5) organizacja obiegu informacji i dokumentacji w Urzędzie Skarbowym;
6) rozpatrywanie przekazanych do załatwienia skarg na pracowników obsługujących
Naczelnika Urzędu Skarbowego oraz wniosków i petycji;
7) koordynacja udzielania informacji publicznej;
8) gromadzenie informacji zarządczych z zakresu funkcjonowania Urzędu Skarbowego;
9) prowadzenie działalności analitycznej, prognostycznej z zakresu funkcjonowania Urzędu
Skarbowego;
10) prowadzenie spraw powierzonych przez Dyrektora w zakresie zapewniającym
prawidłową obsługę Naczelnika Urzędu Skarbowego, w szczególności w sprawach:
a) obsługi kadrowej,
b) gospodarowania mieniem,
9
c) eksploatacyjno-zaopatrzeniowych,
d) obronnych, zarządzania kryzysowego,
e) ochrony informacji prawnie chronionych,
f) ochrony fizycznej osób, obiektu i mienia,
g) ochrony przeciwpożarowej,
h) składnicy akt lub archiwum;
11) prowadzenie sprawozdawczości;
12) sygnalizowanie przypadków nieskuteczności lub niespójności przepisów prawnych;
13) potwierdzanie profili zaufanych elektronicznej platformy usług administracji publicznej
(ePUAP);
14) prowadzenie czynności sprawdzających wynikających z zadań realizowanych przez
Naczelnika Urzędu Skarbowego;
15) wykonywanie innych zadań zleconych przez Naczelnika Urzędu Skarbowego.
Rozdział 6
Pion Pierwszego Zastępcy Naczelnika Urzędu Skarbowego
§ 11.
Do zadań Działu Czynności Analitycznych i Sprawdzających – Pierwszego, Drugiego
i Trzeciego Referatu Czynności Analitycznych i Sprawdzających należy
w szczególności:
1) pozyskiwanie informacji mogących mieć wpływ na powstanie obowiązku podatkowego,
w tym o wydatkach i wartości mienia zgromadzonego przez podatnika;
2) zarządzanie ryzykiem zewnętrznym, w tym identyfikowanie obszarów zagrożeń
mogących mieć wpływ na prawidłowość wypełniania obowiązków podatkowych
i celnych oraz prowadzenie rejestru ryzyka w tym zakresie;
3) typowanie podmiotów do czynności sprawdzających, kontroli i postępowań podatkowych
oraz sporządzanie planów kontroli;
4) dokonywanie czynności sprawdzających z wyłączeniem czynności zastrzeżonych dla
innych komórek;
5) orzecznictwo w zakresie kar porządkowych;
6) badanie zasadności zwrotu podatków;
7) wydawanie postanowień w sprawach przedłużenia terminu zwrotu podatku;
8) realizacja zadań związanych z transakcjami wewnątrzwspólnotowymi;
9) obsługa systemów wymiany informacji podatkowych;
10
10) wymiana informacji podatkowych;
11) analiza informacji dostępnych w ramach wymiany informacji podatkowych, w tym
w systemach informatycznych wspomagających wymianę informacji i międzynarodową
współpracę w sprawach podatkowych;
12) bieżąca obsługa i analiza informacji podsumowujących VAT-UE;
13) prowadzenie analiz branżowych w zakresie działania kluczowych podmiotów;
14) koordynowanie sprawozdawczości realizowanej przez Urząd Skarbowy;
15) przekazywanie wniosków o dokonanie zwrotu podatku od wartości dodanej do
właściwych państw członkowskich UE;
16) koordynowanie spraw w zakresie przekazywania wniosków o kontrole celno-skarbowe;
17) wykonywanie innych zadań zleconych przez Naczelnika Urzędu Skarbowego.
§ 12.
Do zadań Działu Kontroli Podatkowej - Pierwszego i Drugiego Referatu Kontroli
Podatkowej należy w szczególności:
1) prowadzenie kontroli podatkowej;
2) prowadzenie postępowań w zakresie sprzeciwu przedsiębiorcy na działania organu
kontroli;
3) wnioskowanie o zabezpieczenie wykonania zobowiązań podatkowych;
4) wydawanie postanowień w sprawach przedłużenia terminu zwrotu podatku;
5) orzecznictwo w zakresie kar porządkowych;
6) prowadzenie czynności sprawdzających u kontrahenta podatnika w zakresie objętym
kontrolą;
7) prowadzenie innych czynności sprawdzających wynikających z zadań realizowanych
przez Naczelnika Urzędu Skarbowego;
8) prowadzenie kontroli podatkowych na zlecenie innych urzędów skarbowych i instytucji
państwowych;
9) współpraca z komórką właściwą w tworzeniu projektów planów kontroli podatkowej;
10) kierowanie do komórki właściwej w sprawach typowania do kontroli wniosków
o przeprowadzenie kontroli podatkowych i celno-skarbowych;
11) wzywanie podmiotu kontrolowanego do złożenia oświadczeń w przypadku wystąpienia
okoliczności o których mowa w art. 39 ustawy Ordynacja podatkowa;
12) udostępnianie informacji zawartych w aktach prowadzonych spraw w przypadkach i na
zasadach określonych w przepisach prawa;
13) wykonywanie innych zadań zleconych przez Naczelnika Urzędu Skarbowego.
11
§ 13.
Do zadań Działu Podatków Dochodowych, Podatku od Towarów i Usług, Podatków
Majątkowych i Sektorowych - Pierwszego i Drugiego Referatu Podatków Dochodowych,
Podatku od Towarów i Usług, Podatków Majątkowych i Sektorowych należy
w szczególności:
1) prowadzenie postępowań podatkowych, w tym w sprawach:
a) określania wysokości przychodu/dochodu, wysokości zobowiązania podatkowego,
wysokości zaliczek na podatek, wysokości nadpłaty, wysokości straty poniesionej
przez podatnika, wysokości odsetek za zwłokę, wpłat z zysku, kwoty zwrotu różnicy
podatku, kwoty zwrotu podatku naliczonego lub różnicy podatku do przeniesienia na
następny okres rozliczeniowy, kwoty zwrotu,
b) ustalanie zobowiązań podatkowych,
c) orzekania w sprawach odpowiedzialności następców prawnych, podmiotów
przekształconych oraz płatników za zobowiązania podatkowe;
2) wnioskowanie o zabezpieczenie wykonania zobowiązań podatkowych;
3) wydawanie postanowień w sprawach przedłużenia terminu zwrotu podatku;
4) orzecznictwo w zakresie kar porządkowych;
5) ustalanie wysokości kosztów postępowania;
6) orzekania w zakresie zgody lub odmowy wydania zgody na przekazanie środków
zgromadzonych na rachunku VAT;
7) orzecznictwo w sprawach cen;
8) udostępnianie informacji zawartych w aktach prowadzonych spraw w przypadkach i na
zasadach określonych w przepisach prawa;
9) kierowanie do komórki właściwej w sprawach typowania do kontroli wniosków
o przeprowadzenie kontroli podatkowych lub celno-skarbowych;
10) wzywanie stron postępowania podatkowego do złożenia oświadczeń w przypadku
wystąpienia okoliczności o których mowa w art. 39 ustawy Ordynacja podatkowa;
11) wykonywanie innych zadań zleconych przez Naczelnika Urzędu Skarbowego.
§ 14.
Do zadań Wieloosobowego Stanowiska Spraw Karnych Skarbowych należy,
w szczególności:
1) prowadzenie postępowań przygotowawczych w sprawach o przestępstwa skarbowe
i wykroczenia skarbowe na podstawie ustawy z dnia 10 września 1999 r. – Kodeks karny
12
skarbowy (tj. Dz. U. z 2018 r. poz. 1958, z późn. zm.) i ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. –
Kodeks postępowania Karnego (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 1987 z pózn. zm.);
2) prowadzenie postępowań mandatowych w sprawach o wykroczenia skarbowe;
3) sporządzanie i wnoszenie aktów oskarżenia do sądu;
4) wykonywanie zadań oskarżyciela publicznego;
5) opracowywanie i wnoszenie zwyczajnych i nadzwyczajnych środków zaskarżenia;
6) występowanie przed sądem w postępowaniu wykonawczym w sprawach o przestępstwa
skarbowe i wykroczenia skarbowe;
7) prowadzenie dochodzeń w sprawach o przestępstwa określone w ustawie z dnia 29
września 1994 r. o rachunkowości (tj. Dz. U. z 2019 r. poz. 351);
8) rejestracja i ewidencja prowadzonych spraw oraz wprowadzanie innych danych
w aplikacji Ewidencja Spraw Karnych Skarbowych (SI ESKS);
9) orzekanie w toku postępowań przygotowawczych w zakresie kar porządkowych
określonych w Kodeksie postępowania karnego;
10) prowadzenie czynności sprawdzających wynikających z zadań realizowanych przez
Naczelnika Urzędu Skarbowego;
12) analiza wniosków o wszczęcie postępowania przygotowawczego pod kątem odstąpienia
od wszczęcia postępowania w sprawie o wykroczenia skarbowe;
13) kierowanie do komórki właściwej w sprawach typowania do kontroli wniosków
o przeprowadzenie kontroli podatkowych lub celno-skarbowych;
14) wykonywanie innych zadań zleconych przez Naczelnika Urzędu Skarbowego.
Rozdział 7
Pion Drugiego Zastępcy Naczelnika Urzędu Skarbowego
§ 15.
Do zadań Referatu Identyfikacji i Rejestracji Podatkowej należy w szczególności:
1) prowadzenie ewidencji podatników i płatników;
2) prowadzenie analizy ryzyka podmiotów rejestrujących się;
3) rejestrowanie oraz prowadzenie rejestru podmiotów zobowiązanych do rejestracji
w podatku akcyzowym;
4) rejestrowanie i wykreślanie z rejestru podatników podatku od towarów i usług
i podatników VAT-UE;
5) prowadzenie postępowań w sprawach odmowy nadania NIP, uchylenia NIP z urzędu oraz
unieważnienia NIP;
13
6) wydawanie potwierdzeń nadania numerów identyfikacji podatkowej (NIP);
7) udostępnianie NIP organom prowadzącym urzędowe rejestry na podstawie odrębnych
przepisów, na ich wniosek zawierający dane niezbędne do identyfikacji podmiotu za
pośrednictwem ePUAP lub innych środków komunikacji elektronicznej;
8) gromadzenie, przechowywanie i aktualizowanie dokumentacji związanej z nadaniem
NIP;
9) ewidencjonowanie danych w Centralnym Rejestrze Podmiotów - Krajowej Ewidencji
Podatników (CRP KEP);
10) weryfikowanie i rejestrowanie w systemie e-Deklaracje pełnomocnictw do podpisywania
deklaracji składanych za pomocą środków komunikacji elektronicznej oraz zawiadomień
o ich odwołaniu;
11) udostępnianie danych zgromadzonych w CRP KEP;
12) wydawanie zaświadczeń o nadaniu NIP i informacji o nadanym NIP;
13) wydawanie zaświadczeń potwierdzających status podatnika;
14) wydawanie certyfikatów rezydencji;
15) udostępnianie informacji zawartych w aktach spraw podatkowych i dokumentach
rejestracyjnych uprawnionym podmiotom, w szczególności komornikom sądowym,
ośrodkom pomocy społecznej i jednostkom organizacyjnym ZUS;
16) informowanie właściwych sądów rejestrowych o zdarzeniach mających wpływ na treść
danych widniejących w rejestrach Krajowego Rejestru Sądowego, a podlegających
obowiązkowi wpisu z urzędu;
17) rozpatrywanie wniosków o zastosowanie instytucji czynnego żalu;
18) udzielanie pisemnych informacji podmiotom uprawnionym w zakresie właściwości
komórki;
19) prowadzenie czynności sprawdzających wynikających z zadań realizowanych przez
Naczelnika Urzędu Skarbowego;
20) wykonywanie innych zadań zleconych przez Naczelnika Urzędu Skarbowego.
§ 16.
Do zadań Działu Obsługi Bezpośredniej - Referatu Obsługi Bieżącej oraz Referatu
Przetwarzania Danych należy w szczególności:
1) zapewnienie obsługi i wsparcia podatnika i płatnika w prawidłowym wykonywaniu
obowiązków podatkowych, w tym min. udzielanie informacji podatkowych;
2) obsługa i ewidencjonowanie składanych deklaracji podatkowych, wniosków, informacji
i innych dokumentów, w tym w formie elektronicznej;
14
3) wydawanie zaświadczeń;
4) udzielanie pisemnych informacji podmiotom uprawnionym w zakresie niezastrzeżonym
do właściwości rzeczowej innych komórek organizacyjnych;
5) przyjmowanie i weryfikacja dokumentów wyboru form opodatkowania podatników
podatku dochodowego;
6) prowadzenie spraw związanych z kasami rejestrującymi;
7) analiza aktów notarialnych pod względem prawidłowości pobranego podatku i relacji
deklarowanych w nich wartości przedmiotów czynności do wartości rynkowych, bieżące
rejestrowanie w systemie informatycznym;
8) wprowadzanie do systemu informatycznego danych szczegółowych z deklaracji
podatkowych oraz innych dokumentów;
9) przetwarzanie danych przesłanych za pośrednictwem środków komunikacji
elektronicznej;
10) tworzenie rejestrów przypisów i odpisów;
11) kierowanie do komórki właściwej wniosków o wszczęcie postępowań podatkowych;
12) kierowanie do komórki właściwej w sprawach typowania do kontroli wniosków
o przeprowadzenie kontroli podatkowych lub celno-skarbowych;
13) rozpatrywanie wniosków o zastosowanie instytucji czynnego żalu;
14) przyjmowanie deklaracji podatkowych, wniosków, informacji i innych dokumentów,
w tym w formie elektronicznej;
15) prowadzenie czynności sprawdzających wynikających z zadań realizowanych przez
Naczelnika Urzędu Skarbowego;
16) wykonywanie innych zadań zleconych przez Naczelnika Urzędu Skarbowego.
§ 17.
Do zadań Działu Spraw Wierzycielskich należy w szczególności:
1) wykonywanie czynności poprzedzających wszczęcie postępowania egzekucyjnego,
w tym podejmowanie działań informacyjnych i dyscyplinujących, wystawianie
i doręczanie upomnień oraz wystawianie i przekazywanie do organów egzekucyjnych
tytułów wykonawczych i wniosków egzekucyjnych;
2) wykonywanie zadań wierzyciela w ramach postępowania zabezpieczającego
i egzekucyjnego, w tym w egzekucji sądowej po zbiegu egzekucji;
3) występowanie i realizacja wniosków o udzielenie informacji oraz powiadomienie za
pośrednictwem centralnego biura łącznikowego na podstawie ustawy z dnia
11 października 2013 r. o wzajemnej pomocy przy dochodzeniu podatków, należności
15
celnych i innych należności pieniężnych (tj. Dz. U. z 2018 r., poz. 425 z późn. zm.);
4) prowadzenie spraw, w szczególności w zakresie:
a) ulg w spłacie zobowiązań podatkowych oraz innych ulg przewidzianych przepisami
prawa, w tym ulg w spłacie należności pieniężnych przypadających państwom
członkowskim i państwom trzecim,
b) orzekania o zabezpieczeniu wykonania zobowiązań podatkowych oraz wystawianie
i przekazywanie do organów egzekucyjnych zarządzeń zabezpieczenia,
c) przeniesienia własności rzeczy lub praw majątkowych na rzecz Skarbu Państwa
skutkującego wygaśnięciem zobowiązań podatkowych,
d) nadawania decyzjom rygoru natychmiastowej wykonalności,
e) wstrzymania wykonania decyzji,
f) odpowiedzialności osób trzecich za zaległości podatkowe;
5) inicjowanie i udział w postępowaniach:
a) wieczystoksięgowym, w tym występowanie o wpis hipoteki przymusowej również na
zabezpieczenie podatków, należności celnych i innych należności pieniężnych państw
członkowskich i państw trzecich,
b) upadłościowym i naprawczym, likwidacyjnym i restrukturyzacyjnym, w tym
występowanie z wnioskiem o ogłoszenie upadłości,
c) dotyczących orzeczenia zakazu prowadzenia działalności gospodarczej,
d) o uznanie za bezskuteczną czynności prawnej dłużnika dokonanej z pokrzywdzeniem
wierzycieli;
6) prowadzenie spraw dotyczących zastawów skarbowych oraz Rejestru Zastawów
Skarbowych;
7) składanie wniosków o dokonanie wpisu w Krajowym Rejestrze Sądowym, w zakresie nie
należącym do zadań innych komórek organizacyjnych;
8) udzielanie ulg w spłacie kary grzywny nałożonej w drodze mandatu karnego;
9) poszukiwanie majątku zobowiązanych;
10) koordynowanie oceny i analizy ryzyka dotyczących braku wykonania zobowiązań
podatkowych w wyniku ich przedawnienia;
11) prowadzenie ewidencji wpisów hipotek przymusowych do ksiąg wieczystych;
12) prowadzenie czynności sprawdzających wynikających z zadań realizowanych przez
Naczelnika Urzędu Skarbowego;
13) prowadzenie czynności dotyczących zawiadomień o zagrożeniu ujawnieniem w rejestrze
należności publicznoprawnych;
16
14) podejmowanie innych działań służących zabezpieczaniu i wykonaniu zobowiązań
podatkowych w zakresie nie należącym do zadań innych komórek organizacyjnych;
15) odraczanie terminów prawa podatkowego, w tym m.in. na podstawie art. 48 Ordynacji
podatkowej;
16) wydawanie zaświadczeń dotyczących pomocy publicznej;
17) ewidencjonowanie pomocy publicznej w systemach informatycznych;
18) orzecznictwo w zakresie kar porządkowych;
19) przekazywanie danych do Rejestru Należności Publicznoprawnych;
20) prowadzenie postępowań w sprawie przyjęcia, przedłużenia terminu ważności,
podwyższenia wysokości, zmiany formy pokrycia należności, zwrotu lub zwolnienia
zabezpieczenia majątkowego, o którym mowa w art. 38a ustawy z dnia 10 kwietnia
1997 r. – Prawo energetyczne (Dz. U. z 2019 r. poz. 755 z późn. zm.);
21) wykonywanie innych zadań zleconych przez Naczelnika Urzędu Skarbowego.
§ 18.
Do zadań Referatu Egzekucji Administracyjnej należy w szczególności:
1) badanie prawidłowości otrzymanych tytułów wykonawczych, zarządzeń zabezpieczenia
i innych dokumentów zabezpieczenia oraz dopuszczalności prowadzenia egzekucji
administracyjnej i zabezpieczenia;
2) prowadzenie egzekucji administracyjnej należności pieniężnych;
3) zabezpieczanie należności pieniężnych;
4) orzekanie w sprawach postępowania egzekucyjnego i zabezpieczającego;
5) wykonywanie postanowień prokuratora i sądu o zabezpieczeniu majątkowym;
6) prowadzenie składnicy zajętych ruchomości;
7) zgłaszanie wniosków o wpis do Krajowego Rejestru Sądowego informacji dotyczących
egzekucji należności pieniężnych;
8) poszukiwanie majątku zobowiązanych w ramach prowadzonych postępowań
egzekucyjnych i zabezpieczających;
9) występowanie za pośrednictwem centralnego biura łącznikowego z wnioskiem
o udzielenie informacji, powiadomienie, odzyskanie należności pieniężnych oraz
o podjęcie środków zabezpieczających należności pieniężne, o których mowa w ustawie
z dnia 11 października 2013 r. o wzajemnej pomocy przy dochodzeniu podatków,
należności celnych i innych należności pieniężnych;
10) realizowanie wniosków o odzyskanie należności pieniężnych oraz podjęcie środków
zabezpieczających należności pieniężne, o których mowa w ustawie z dnia
17
11 października 2013 r. o wzajemnej pomocy przy dochodzeniu podatków, należności
celnych i innych należności pieniężnych;
11) wykonywanie środka karnego przepadku;
12) prowadzenie spraw związanych z likwidacją towarów zajętych i przejętych
w postępowaniu celnym, karnym skarbowym i sądowym w zakresie towarów unijnych;
13) wykonywanie orzeczeń w sprawie likwidacji niepodjętego depozytu;
14) wykonywanie orzeczeń w sprawach, w których własność rzeczy przeszła na rzecz Skarbu
Państwa, niezastrzeżonych dla naczelnika urzędu celno-skarbowego;
15) wykonywanie orzeczeń o zarządzeniu sprzedaży ruchomości, niezastrzeżonych dla
naczelnika urzędu celno-skarbowego;
16) wykonywanie kar i środków karnych oraz wykonywanie zabezpieczania kar i środków
karnych, w zakresie określonym w ustawie z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny
wykonawczy (tj. Dz. U. z 2019 r., poz. 676 z późn. zm.) oraz w ustawie z dnia 10
września 1999 r. Kodeks karny skarbowy (Dz. U. z 2018 r. poz. 1958 z późn. zm.),
niezastrzeżonych dla naczelnika urzędu celno-skarbowego;
17) kierowanie do komórki właściwej w sprawach typowania do kontroli wniosków
o przeprowadzenie kontroli podatkowych lub celno-skarbowych;
18) prowadzenie czynności sprawdzających wynikających z zadań realizowanych przez
Naczelnika Urzędu Skarbowego;
19) wykonywanie innych zadań zleconych przez Naczelnika Urzędu Skarbowego.
§ 19.
Do zadań Działu Rachunkowości należy w szczególności:
1) prowadzenie ewidencji przypisów, odpisów, wpłat, zwrotów i zaliczeń nadpłat z tytułu
podatków;
2) dokonywanie rozliczeń z tytułu wpłat, nadpłat, zaległości oraz zwrotów podatków i ceł
oraz wydawanie postanowień w tym zakresie;
3) rozliczanie i przekazywanie wpływów uprawnionym podmiotom;
4) kontrola prawidłowości potrąceń wynagrodzeń dokonywanych przez płatników
i inkasentów;
5) przeprowadzanie rozliczenia rachunkowo-kasowego pracowników Komórki
organizacyjnej Egzekucji Administracyjnej;
6) prowadzenie ewidencji i rozliczanie sum depozytowych;
7) wykonywanie sprawozdawczości w zakresie realizowanych zadań wynikającej
z przepisów odrębnych;
18
8) prowadzenie ewidencji grzywien, mandatów, kar pieniężnych, kosztów egzekucyjnych
związanych z dochodzonymi należnościami i innych należności nałożonych na podstawie
właściwych przepisów prawnych;
9) obsługa rachunków bankowych w zakresie poboru podatków i niepodatkowych
należności budżetowych oraz sum depozytowych;
10) dokonywanie rozliczeń związanych z obowiązkami urzędu skarbowego jako płatnika;
11) prowadzenie księgi druków ścisłego zarachowania;
12) obsługa zajęć wierzytelności dokonywanych przez organy egzekucyjne;
13) bieżąca kontrola i analiza kart kontowych podatników;
14) sporządzanie zaświadczeń o niezaleganiu lub zaleganiu w podatkach;
15) rozpatrywanie wniosków o zastosowanie instytucji czynnego żalu;
16) prowadzenie czynności sprawdzających wynikających z zadań realizowanych przez
Naczelnika Urzędu Skarbowego;
17) wykonywanie innych zadań zleconych przez Naczelnika Urzędu Skarbowego.
Rozdział 8
Zasady organizacji pracy Urzędu Skarbowego
§ 20.
1. Funkcjonowanie Urzędu Skarbowego opiera się na zasadach jednoosobowego kierownictwa
podporządkowania służbowego podziału czynności i indywidualnej odpowiedzialności za
wykonywanie powierzonych zadań.
2. Naczelnik Urzędu Skarbowego może regulować sposób realizacji należących do niego zadań
oraz związany z tym obieg dokumentów w Urzędzie Skarbowym w drodze wewnętrznych
procedur postępowania i innych dokumentów o charakterze organizacyjnym.
§ 21.
1. Pracą komórek organizacyjnych Urzędu Skarbowego kierują kierownicy działów,
kierownicy referatów i kierujący wieloosobowymi stanowiskami.
2. Osoby kierujące pracą komórek organizacyjnych Urzędu Skarbowego są bezpośrednimi
przełożonymi służbowymi pracowników wykonujących pracę w tych komórkach
organizacyjnych.
3. Naczelnik Urzędu Skarbowego ustala zakresy czynności dla Zastępców Naczelnika Urzędu
Skarbowego, bezpośrednio podległych kierowników komórek organizacyjnych i innym
bezpośrednio podległym pracownikom oraz akceptuje zakresy czynności dla pozostałych
pracowników Urzędu Skarbowego.
19
4. Projekty zakresów czynności pracowników sporządzają bezpośredni przełożeni
i przedkładają do aprobaty wszystkim pośrednio nadzorującym przełożonym.
5. Zakres czynności winien zawierać wykaz obowiązków, upoważnień oraz zakres
odpowiedzialności właściwy dla danego stanowiska pracy.
6. Osoby wyznaczone (w zakresie czynności lub pisemnie przez Naczelnika Urzędu
Skarbowego) do pełnienia zastępstwa kierownika komórki organizacyjnej, w czasie
sprawowania zastępstwa przejmują wszystkie obowiązki i kompetencje należące do
kierownika komórki organizacyjnej.
7. Naczelnik Urzędu Skarbowego może zlecić pracownikom wykonanie zadań nieobjętych
zakresem czynności. Dodatkowe zadania muszą wynikać z ustalonego stosunku pracy.
8. Pracownik zobowiązany jest dokładnie i sumiennie oraz zgodnie z obowiązującymi
przepisami wypełniać polecenia służbowe.
9. Jeżeli polecenie służbowe, w przekonaniu pracownika jest niezgodne z prawem, godzi
w interes społeczny lub zawiera znamiona pomyłki, pracownik zobowiązany jest przedstawić
na piśmie swoje zastrzeżenia bezpośredniemu przełożonemu. W razie pisemnego
potwierdzenia polecenia jest obowiązany je wykonać. Pracownik nie wykonuje polecenia,
jeżeli prowadziłoby to do popełnienia przestępstwa lub wykroczenia, o czym niezwłocznie
informuje Naczelnika Urzędu Skarbowego.
§ 22.
1. Naczelnika Urzędu Skarbowego w czasie nieobecności zastępuje Pierwszy Zastępca
Naczelnika Urzędu Skarbowego, a w przypadku jego nieobecności Drugi Zastępca
Naczelnika Urzędu Skarbowego.
2. W przypadku jednoczesnej nieobecności Naczelnika Urzędu Skarbowego i Zastępców
Naczelnika Urzędu Skarbowego zastępuje Kierownik Działu Rachunkowości.
3. W przypadku jednoczesnej nieobecności Naczelnika Urzędu Skarbowego, Zastępców
Naczelnika Urzędu Skarbowego i Kierownika Działu Rachunkowości, Naczelnika Urzędu
Skarbowego zastępuje wyznaczony na piśmie pracownik.
4. Nieobecnego Zastępcę Naczelnika Urzędu Skarbowego zastępuje drugi z Zastępców
Naczelnika Urzędu Skarbowego, a w przypadku ich łącznej nieobecności ich obowiązki
przejmuje Naczelnik Urzędu Skarbowego.
5. Zakres zastępstwa określony w ust. 1-4 rozciąga się na wszystkie czynności i kompetencje
należące do osoby zastępowanej.
6. W czasie nieobecności Naczelnika Urzędu Skarbowego pisma i dokumenty zastrzeżone do
jego kompetencji podpisuje osoba go zastępująca, zamieszczając przed podpisem wyrazy
20
„w/z Naczelnika Urzędu Skarbowego”.
7. W sytuacjach innych niż określone w ust. 1-6, fakt powierzenia zastępstwa dokumentowany
jest na piśmie i przechowywany w aktach osobowych upoważnionego.
8. Zasady współpracy pomiędzy komórkami organizacyjnymi określa Naczelnik Urzędu
Skarbowego lub Zastępca Naczelnika Urzędu Skarbowego dla podległych komórek,
w szczególności poprzez wyznaczenie osoby odpowiedzialnej za realizację zadania.
9. Spory kompetencyjne oraz inne wynikające ze stosowania niniejszego regulaminu, pomiędzy
poszczególnymi komórkami Urzędu Skarbowego, rozstrzyga Naczelnik Urzędu Skarbowego.
§ 23.
Kierownicy komórek organizacyjnych są odpowiedzialni za prawidłowe, terminowe i sprawne
realizowanie zadań przez podległe im komórki organizacyjne, a w szczególności odpowiedzialni
są za:
1) realizowanie zadań wynikających z przepisów prawa i poleceń, względnie wytycznych
odpowiednio: Ministerstwa Finansów, Szefa KAS, Dyrektora i zastępców Dyrektora IAS,
Naczelnika Urzędu Skarbowego oraz Zastępców Naczelnika Urzędu Skarbowego;
2) zgodność z przepisami prawa aprobowanych lub podpisywanych przez siebie zgodnie
z posiadanymi uprawnieniami decyzji, postanowień, pism i innych dokumentów;
3) organizowanie okresowych narad z pracownikami, na których omawiane są aktualne
zadania komórki, sprawy organizacyjne, zmiany w obowiązujących przepisach prawa
oraz otrzymane wytyczne i sposób ich realizacji;
4) właściwe rozdysponowanie środków finansowych przyznanych komórce organizacyjnej,
w szczególności na nagrody, stosownie do indywidualnego wkładu pracy, kompetencji
i efektów uzyskanych przez pracownika;
5) nadzór nad właściwym używaniem przez podległych pracowników sprzętu
komputerowego i oprogramowania, stosownie do obowiązujących w tym zakresie
przepisów, zaleceń Ministerstwa Finansów, w sposób zapewniający racjonalne jego
wykorzystanie, optymalizację i szybkość działania komórki organizacyjnej przy
zapewnieniu bezpieczeństwa baz danych i ich ochrony przed zniszczeniem i dostępem
osób nieuprawnionych;
6) wnioskowanie o udzielanie, zmiany lub odebranie pracownikom praw dostępu do
eksploatowanych w Urzędzie Skarbowym zasobów informatycznych;
7) właściwą organizację pracy w podporządkowanych komórkach organizacyjnych, w tym
zapewnienie współpracy pomiędzy komórkami organizacyjnymi w celu prawidłowej
realizacji zadań;
21
8) nadzór nad właściwym wykonywaniem czynności przez podległych pracowników
i przestrzeganiem przez podległych pracowników zasad etyki członka korpusu służby
cywilnej;
9) nadzór nad stosowaniem przepisów kancelaryjnych, właściwym zabezpieczeniem akt,
dokumentów, rejestrów i mienia Izby Administracji Skarbowej a także przestrzeganiem
przepisów o ochronie tajemnicy skarbowej, ochronie danych osobowych i informacji
niejawnych oraz z zakresu bezpieczeństwa, higieny pracy i ochrony przeciwpożarowej
przez podległych pracowników;
10) nadzór nad przestrzeganiem porządku i dyscypliny pracy oraz właściwym
wykorzystaniem czasu pracy przez podległych pracowników;
11) rozwijanie wiedzy zawodowej podległych pracowników, w szczególności poprzez
wnioskowanie o skierowanie na szkolenia zewnętrzne, organizowanie szkoleń
wewnętrznych oraz zapewnienie dostępu do literatury fachowej będącej w dyspozycji
Urzędu Skarbowego;
12) bieżące informowanie przełożonych o stanie załatwianych spraw służbowych;
13) wykonywanie funkcji bezpośredniego przełożonego służbowego w stosunku do
podległych pracowników, w szczególności za terminowe i rzetelne sporządzanie
kryteriów ocen i dokonywanie ocen okresowych;
14) nadzór nad oszczędnym i racjonalnym gospodarowaniem przedmiotami pracy,
w szczególności materiałami biurowymi;
15) sprawowanie kontroli funkcjonalnej podległych pracowników;
16) rzetelną i terminową sprawozdawczość w zakresie zleconym wynikającym
z odpowiednich przepisów lub wytycznych;
17) przygotowywanie projektów niezbędnych wewnętrznych procedur postępowania i innych
dokumentów o charakterze zarządczym z zakresu działania komórki.
§ 24.
Do obowiązków pracowników należy:
1) prawidłowa, zgodna z przepisami prawa, terminowa i efektywna realizacja zadań
powierzonych im zakresami czynności i zleconych przez przełożonych;
2) właściwe zachowanie w stosunku do interesantów, przełożonych, podwładnych
i współpracowników;
3) przestrzeganie zasad etyki członka korpusu służby cywilnej;
4) niezwłoczne zawiadamianie przełożonego oraz Naczelnika Urzędu Skarbowego
o powziętym, w związku z prowadzeniem kontroli podatkowej lub wykonywaniem
22
innych czynności służbowych, podejrzeniu popełnienia przestępstw ściganych z urzędu w
szczególności przestępstw łapownictwa lub płatnej protekcji oraz przekazywanie wraz z
zawiadomieniem zabezpieczonych dowodów popełnienia przestępstwa;
5) przestrzeganie przepisów kancelaryjnych, właściwe zabezpieczenia, dokumentów,
rejestrów i mienia Izby Administracji Skarbowej a także przestrzeganie przepisów
o ochronie tajemnicy skarbowej, ochronie danych osobowych i informacji niejawnych
oraz z zakresu bezpieczeństwa, higieny pracy i ochrony przeciwpożarowej;
6) przestrzeganie porządku i dyscypliny pracy oraz właściwe i efektywne wykorzystanie
czasu pracy;
7) prawidłowe używanie sprzętu komputerowego i oprogramowania wyłącznie do celów
służbowych stosownie do obowiązujących w tym zakresie przepisów, zaleceń
Ministerstwa Finansów i przełożonych w sposób zapewniający racjonalne jego
wykorzystanie, optymalizację i szybkość działania komórki organizacyjnej przy
zapewnieniu bezpieczeństwa baz danych i ich ochrony przed zniszczeniem i dostępem
osób niepowołanych;
8) bieżąca analiza zmian przepisów prawa z zakresu wykonywanych zadań i bieżące
podnoszenia swoich kwalifikacji poprzez uczestnictwo w organizowanych szkoleniach
i samokształcenie z wykorzystaniem dostępnej literatury i zainstalowanych w Urzędzie
Skarbowym informatycznych systemów informacji prawnej;
9) prawidłowe użytkowanie i zabezpieczenie powierzonych im pieczęci i kart
kryptograficznych, w tym niedopuszczenie do posłużenia się nimi przez inną osobę;
10) prawidłowe użytkowanie i zabezpieczenie przyznanych im loginów i haseł do systemów
informatycznych, w tym niedopuszczenie do posłużenia się nimi przez inną osobę;
11) unikanie wszelkich zachowań, które mogłyby sugerować nieobiektywność działania,
a w szczególności wykonywanie czynności w imieniu lub za stronę postępowania;
12) realizowanie innych zadań wynikających z przepisów prawa, względnie poleceń
i wytycznych zleconych przez kierownictwo Urzędu.
§ 25.
1. Wszelkie pisma przedkładane do podpisu Naczelnika Urzędu Skarbowego, Zastępców
Naczelnika Urzędu Skarbowego lub kierownika komórki organizacyjnej muszą zawierać:
imię, nazwisko, stanowisko służbowe, datę oraz parafę pracownika, który materiał
przygotował oraz aprobatę kolejnych przełożonych.
2. Zasady określone w ust. 1 stosuje się odpowiednio do spraw ostatecznie akceptowanych
przez kierowników komórek organizacyjnych.
23
3. Przy podpisywaniu decyzji, postanowień i innych rozstrzygnięć obowiązuje zasada
zamieszczania przed podpisem wyrazów „z upoważnienia Naczelnika Urzędu Skarbowego
„(z up.)” stosownie do posiadanych kompetencji i upoważnień.
Rozdział 9
Zakres nadzoru sprawowanego przez kierownictwo Urzędu Skarbowego
§ 26.
1. Naczelnik Urzędu Skarbowego sprawuje ogólny nadzór nad zadaniami realizowanymi przez
wszystkie komórki organizacyjne Urzędu Skarbowego oraz sprawuje służbowe
zwierzchnictwo i nadzór nad pracą wszystkich pracowników Urzędu Skarbowego.
2. Kierownicy komórek organizacyjnych są odpowiedzialni za prawidłową i terminową
realizację zadań komórki organizacyjnej – przed Naczelnikiem Urzędu Skarbowego oraz
nadzorującym pracę komórki organizacyjnej Zastępcą Naczelnika Urzędu Skarbowego.
§ 27.
Naczelnik Urzędu Skarbowego sprawuje bezpośredni nadzór nad Referatem Wsparcia (SWW).
§ 28.
1. Zastępcy Naczelnika Urzędu Skarbowego współdziałają z Naczelnikiem Urzędu Skarbowego
w wykonywaniu zadań Urzędu Skarbowego oraz organizują współpracę podległych komórek
organizacyjnych.
2. Zastępcy Naczelnika Urzędu Skarbowego są odpowiedzialni przed Naczelnikiem Urzędu
Skarbowego za prawidłową i terminową realizację zadań w nadzorowanych komórkach
organizacyjnych.
§ 29.
Pierwszy Zastępca Naczelnika Urzędu Skarbowego sprawuje bezpośredni nadzór nad
następującymi komórkami organizacyjnymi:
1) Działem Czynności Analitycznych i Sprawdzających;
2) Działem Kontroli Podatkowej;
3) Działem Podatków Dochodowych, Podatku od Towarów i Usług, Podatków
Majątkowych i Sektorowych;
4) Wieloosobowym Stanowiskiem Spraw Karnych Skarbowych.
§ 30.
Drugi Zastępca Naczelnika Urzędu Skarbowego sprawuje bezpośredni nadzór nad następującymi
24
komórkami organizacyjnymi:
1) Referatem Identyfikacji i Rejestracji Podatkowej;
2) Działem Obsługi Bezpośredniej;
3) Działem Spraw Wierzycielskich;
4) Referatem Egzekucji Administracyjnej;
5) Działem Rachunkowości (SER).
Rozdział 10
Zakres stałych uprawnień pracowników do wydawania decyzji, podpisywania pism
i wyrażania opinii w określonych sprawach.
§ 31.
Do osobistej, ostatecznej akceptacji (w tym podpisu) Naczelnika Urzędu Skarbowego
zastrzeżone jest:
1) wydawanie dokumentów o charakterze zarządczym regulujących wewnętrzne procedury
postępowania w urzędzie skarbowym;
2) wnioskowanie do Dyrektora o:
a) powołanie oraz odwołanie Zastępcy Naczelnika Urzędu Skarbowego,
b) wypłatę podległemu pracownikowi ryczałtu za jazdy lokalne,
c) wypłatę naliczonej prowizji dla pracowników egzekucji i komornika skarbowego,
d) zmianę wynagrodzenia, przyznanie dodatku zadaniowego, dodatku kontrolerskiego,
w ramach przyznanego limitu,
e) przyznanie nagrody kwartalnej w ramach przyznanego limitu,
f) zawarcie umowy o dzieło lub umowy zlecenia dla zapewnienia skutecznej realizacji
zadań podstawowych- w ramach przyznanego limitu;
3) prowadzenie kontroli merytorycznej wykonanych umów o dzieło i umów zleceń
dotyczących obsługi procesów podstawowych w Urzędzie Skarbowym;
4) prowadzenie kontroli merytorycznej rozliczenia kosztów podróży służbowej podległych
pracowników (w tym rozliczenia przejazdów samochodem prywatnym);
5) prowadzenie kontroli merytorycznej rozliczenia ryczałtów za jazdy lokalne
pracowników;
6) podpisywania kart drogowych pracownikom, dla których miejscem świadczenia pracy
jest Urząd Skarbowy;
7) podpisywania poleceń wyjazdu służbowego;
25
8) udzielanie urlopów wypoczynkowych Zastępcom Naczelnika Urzędu Skarbowego
i bezpośrednio podległym kierownikom komórek organizacyjnych i pracownikom;
9) udzielanie pisemnych upoważnień poszczególnym pracownikom do załatwiania spraw
w imieniu Naczelnika Urzędu Skarbowego, w tym także do wydawania decyzji
i postanowień;
10) rozstrzyganie sporów kompetencyjnych pomiędzy komórkami organizacyjnymi Urzędu;
11) składanie sprawozdań i informacji przedkładanych centralnym organom administracji
państwowej, jednostkom samorządu terytorialnego, Rzecznikowi Praw Obywatelskich,
posłom, senatorom, sądom, prokuraturze, oraz udzielanie informacji dla prasy, radia
i TV;
12) przekazywanie skarg na działanie Urzędu Skarbowego do Izby Administracji Skarbowej;
13) podejmowanie decyzji w sprawie wyłączenia pracowników od załatwiania spraw;
14) podpisywanie korespondencji o zasadniczym znaczeniu m.in. do Ministerstwa Finansów,
Szefa KAS, Dyrektora IAS, prokuratur, sądów oraz innych organów i urzędów;
15) udzielanie odpowiedzi na wystąpienia i zarządzenia pokontrolne wydane w następstwie
kontroli przeprowadzanych w Urzędzie Skarbowym;
16) występowanie do banków i innych instytucji finansowo-kredytowych o udzielenie
informacji objętych tajemnicą bankową o stanie konta podatnika i dokonywanych
operacjach;
17) udzielanie pełnomocnictw do reprezentowania Naczelnika Urzędu Skarbowego przed
sądami i organami orzekającymi;
18) nadzór nad bezpieczeństwem budynków, obiektów budowlanych i terenów,
przestrzeganiem obowiązujących przepisów z zakresu ochrony przeciwpożarowej oraz
zapewnienia bezpieczeństwa pracownikom i innym osobom przebywającym na terenie
urzędu skarbowego w zakresie ochrony przeciwpożarowej, w tym zapewnienie
odpowiednich warunków ewakuacji;
19) podejmowanie decyzji i składanie oświadczeń woli wynikające z dyspozycji art. 58
ustawy o finansach publicznych w sprawach umorzeń, odroczeń i rat udzielanych dla
spłaty należności wyłączonych z regulacji Ordynacji Podatkowej;
20) podejmowanie rozstrzygnięć, podpisywanie pism i zajmowanie stanowiska w innych
sprawach z zakresu nadzorowanych komórek organizacyjnych, za wyjątkiem
przekazanych do ostatecznej akceptacji kierownikom;
21) wnioskowanie do prokuratora o wydanie zezwolenia na dokonanie przeszukania lokalu
lub rzeczy w toku kontroli podatkowej;
26
22) zatwierdzanie wykazów należnych pracownikom dodatków kontrolerskich;
23) ostateczne zatwierdzanie planów kontroli podejmowanych przez Urząd Skarbowy;
24) wydawanie postanowień dotyczących:
a) pozostawienia podania bez rozpatrzenia,
b) podjęcia postępowania,
c) wznowienia postępowania,
d) zawieszenia postępowania,
e) kar porządkowych nakładanych na stronę, pełnomocnika strony, świadka lub biegłego
w trakcie prowadzonego postępowania,
f) wszczęcia dochodzenia/śledztwa,
g) umorzenia postępowania przygotowawczego,
h) odmowy wszczęcia postępowania przygotowawczego,
i) pociągnięcia do odpowiedzialności posiłkowej,
j) przedstawienia zarzutów podejrzanemu,
k) zastosowania postępowania w stosunku do nieobecnych;
l) odmowy wszczęcia postępowania podatkowego,
25) występowanie do sądu o wyznaczenie np.: przedstawiciela strony lub kuratora;
26) wnioskowanie o warunkowe umorzenie postępowania przygotowawczego;
27) wnioskowanie o udzielenie zezwolenia na dobrowolne poddanie się odpowiedzialności;
28) podpisywanie aktów oskarżenia;
29) zawiadamianie o niezałatwieniu sprawy w terminie;
30) wnioskowanie do sądu o zmianę wpisu w Krajowym Rejestrze Sądowym;
31) ostateczna akceptacja dokumentów w sprawie zwrotu podatku oraz nadpłaty podatku od
kwoty przekraczającej 1.000.000 zł, oraz ostateczna akceptacja realizacji zwrotu podatku
oraz nadpłaty podatku;
32) ostateczna akceptacja postanowień o potrąceniu zobowiązań podatkowych i zaległości
podatkowych z wierzytelności podatnika wobec Skarbu Państwa od kwoty 250.000 zł.;
33) ostateczna akceptacja odpisów w rozumieniu rozporządzenia ministra właściwego ds.
finansów publicznych w sprawie zasad rachunkowości i planu kont dla prowadzenia
ewidencji niepodatkowych należności budżetowych przez urzędy skarbowe – we
wszystkich tytułach podatkowych – wynikających z przedawnienia zaległości
podatkowych;
27
34) wydawanie poleceń dla Działu Rachunkowości dokonania zwrotu nienależnie pobranych
kwot (w tym kosztów egzekucyjnych) w postępowaniu egzekucyjnym od kwoty powyżej
200.000zł;
35) wydawanie decyzji w sprawie odpowiedzialności płatnika, inkasenta, osób trzecich
i następców prawnych powyżej kwoty 1.000.000zł;
36) podpisywanie postanowień o umorzeniu postępowania egzekucyjnego powyżej
50.000 zł należności głównej wobec jednego wierzyciela, w przypadkach przewidzianych
w art. 59 §1 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym
w administracji (tj. Dz. U. z 2019 r. poz. 1438z późn. zm.);
37) podpisywanie postanowień o umorzeniu postępowania egzekucyjnego powyżej 50.000 zł
należności głównej wobec jednego wierzyciela, w przypadkach przewidzianych w art. 59
§2 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji;
38) podpisywanie zawiadomień o nieprzystąpieniu do egzekucji w przypadku gdy
wierzycielem jest Naczelnik Urzędu Skarbowego lub Urząd Skarbowy powyżej kwoty
50.000 zł;
39) sprawdzenie pod względem merytorycznym i zatwierdzenie kwot we wniosku o wypłatę
wynagrodzenia prowizyjnego pracownikom komórki egzekucyjnej;
40) podpisywanie postanowień w sprawie skarg na czynności egzekucyjne;
41) podpisywanie postanowień w sprawie zarzutów zobowiązanych w sprawach w których
Naczelnik Urzędu Skarbowego lub Urząd Skarbowy jest wierzycielem i organem
egzekucyjnym powyżej kwoty 500.000 zł należności głównej;
42) podpisywanie decyzji dotyczących:
a) ustalenia lub określenia wysokości należnego podatku (sankcji, zobowiązania
podatkowego, wysokości niewykonanego zobowiązania),
b) określenia wysokości zwrotu podatku,
c) określenia wysokości odsetek za zwłokę,
d) określenia wysokości straty,
e) określenia wysokości, stwierdzenia, odmowy stwierdzenia nadpłaty,
f) określenia wysokości nadwyżki podatku naliczonego nad należnym w podatku od
towarów i usług,
g) odmowy zwrotu podatku VAT,
- od kwoty 1.000.000 zł w wartości względnej, tj. różnicy pomiędzy kwotą
deklarowaną przez podatnika/płatnika, a określoną (ustaloną) przez Urząd Skarbowy;
43) wydawanie decyzji dotyczących (bez względu na kwotę):
28
a) umorzenia zaległości podatkowych, odsetek i opłaty prolongacyjnej,
b) udzielania pomocy publicznej oraz pomocy de minimis zgodnie z ustawą
o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej,
c) odroczenia terminu płatności lub rozłożenia na raty podatku lub zaległości
podatkowej wraz z odsetkami,
d) odraczania innych terminów i przywracanie terminów z zakresu regulowanego
przepisami prawa podatkowego,
e) uchylenia, odmowy uchylenia lub zmiany ostatecznej decyzji Urzędu Skarbowego,
f) ograniczenia poboru zaliczek na podatek;
44) wydawanie decyzji i postanowień dotyczących (bez względu na kwotę) umorzenia
kosztów postępowania w tym kosztów egzekucyjnych i zwrotu kosztów stronie;
45) wydawanie postanowień dotyczących nadawania decyzjom rygoru natychmiastowej
wykonalności;
46) wydawanie rozstrzygnięć dotyczących wstrzymania wykonania decyzji i postanowień;
47) dokonywanie wpisów do ksiąg wieczystych dotyczących zaległości podatkowych bez
względu na kwotę.
§ 32.
1. Pierwszy Zastępca Naczelnika Urzędu Skarbowego jest upoważniony do podejmowania
rozstrzygnięć i podpisywania pism oraz zajmowania stanowiska w sprawach:
1) wyrażania zgody na wypożyczenie z archiwum zakładowego akt podatkowych wewnątrz
Urzędu Skarbowego;
2) wystąpienia do Dyrektora o wyrażenie zgody na wypożyczenie z archiwum zakładowego
akt na zewnątrz Urzędu Skarbowego;
3) udzielania urlopów wypoczynkowych bezpośrednio podległym kierownikom komórek
organizacyjnych i pracownikom;
4) zawiadomień o zamiarze wszczęcia kontroli podatkowej i upoważnień do kontroli
podatkowej;
5) przedłużenia kontroli;
6) korespondencji do organów podatkowych i innych organów związanej ze sprawami
z nadzorowanego pionu, z wyjątkiem korespondencji zastrzeżonej dla Naczelnika Urzędu
Skarbowego;
7) decyzji dotyczących:
a) ustalenia lub określenia wysokości należnego podatku (sankcji, zobowiązania
podatkowego, wysokości niewykonanego zobowiązania),
29
b) określenia wysokości zwrotu podatku,
c) określenia wysokości odsetek za zwłokę,
d) określenia wysokości straty,
e) określenia wysokości, stwierdzenia, odmowy stwierdzenia nadpłaty,
f) określenia wysokości nadwyżki podatku naliczonego nad należnym w podatku od
towarów i usług,
g) odmowy zwrotu podatku VAT,
do kwoty 1.000.000 zł włącznie w wartości względnej, tj. różnicy pomiędzy
kwotą deklarowaną przez podatnika/płatnika, a określoną (ustaloną) przez Urząd
Skarbowy;
8) decyzji dotyczących:
a) odpowiedzialności podatkowej płatnika lub inkasenta do kwoty 1.000.000 zł,
b) zwolnienia podatnika / płatnika z obowiązku składania deklaracji,
c) umorzenia postępowania z uwagi na bezprzedmiotowość,
d) wygaśnięcia decyzji,
e) wynagrodzenia płatnika lub inkasenta oraz o zwrocie nienależnego wynagrodzenia;
9) wydawania decyzji w sprawie odpowiedzialności płatnika, inkasenta do kwoty
1.000.000zł;
10) ostatecznej akceptacji dokumentów w sprawie zwrotu podatku oraz nadpłaty podatku do
kwoty 1.000.000 zł;
11) postanowień dotyczących:
a) odmowy wszczęcia postępowania,
b) pozostawienia podania bez rozpatrzenia,
c) podjęcia postępowania,
d) wznowienia postępowania,
e) zawieszenia postępowania,
f) kar porządkowych nakładanych na stronę, pełnomocnika strony, świadka lub biegłego
w trakcie prowadzonego postępowania,
g) przyjęcia zabezpieczenia;
12) wystąpienia do sądu o wyznaczenie np.: przedstawiciela strony lub kuratora;
13) wystąpienia do Izby Radców Prawnych o wyznaczenie tymczasowego pełnomocnika
szczególnego;
14) zawiadomień o niezałatwieniu sprawy w terminie;
30
15) informacji o figurowaniu i danych podatnika wynikających z akt podatkowych Urzędu
Skarbowego dla uprawnionych organów (policja, sądy, urzędy pracy, organy ubezpieczeń
społecznych, organy statystyki państwowej, komornicy sądowi i inne);
16) innych z zakresu bezpośrednio nadzorowanych komórek organizacyjnych, nie
zastrzeżonych w niniejszym regulaminie lub w odrębnych przepisach do ostatecznej
akceptacji Naczelnika Urzędu Skarbowego.
2. Drugi Zastępca Naczelnika Urzędu Skarbowego jest upoważniony do podejmowania
rozstrzygnięć i podpisywania pism oraz zajmowania stanowiska w sprawach:
1) wyrażania zgody na wypożyczenie z archiwum zakładowego akt podatkowych wewnątrz
Urzędu Skarbowego;
2) wystąpienia do Dyrektora o wyrażenie zgody na wypożyczenie z archiwum zakładowego
akt na zewnątrz Urzędu Skarbowego;
3) udzielania urlopów wypoczynkowych bezpośrednio podległym kierownikom komórek
organizacyjnych i pracownikom;
4) postanowień dotyczących:
a) pozostawienia podania bez rozpatrzenia,
b) podjęcia postępowania,
c) wznowienia postępowania,
d) zawieszenia postępowania,
e) kar porządkowych nakładanych na stronę, pełnomocnika strony, świadka lub biegłego
w trakcie prowadzonego postępowania;
5) zawiadomień o niezałatwieniu sprawy w terminie;
6) korespondencji do organów podatkowych i innych organów związanej ze sprawami
z nadzorowanego pionu, z wyjątkiem korespondencji zastrzeżonej dla Naczelnika Urzędu
Skarbowego;
7) informacji o figurowaniu i danych podatnika wynikających z akt podatkowych Urzędu
Skarbowego dla uprawnionych organów (policja, sądy, urzędy pracy, organy ubezpieczeń
społecznych, organy statystyki państwowej, komornicy sądowi i inne);
8) postanowień dotyczących zaliczenia na poczet zaległości podatkowych/zobowiązań
podatkowych wpłaty dokonanej przez podatnika/płatnika, nadpłaty lub zwrotu podatku
do kwoty 1.000.000 zł.;
9) ostatecznej akceptacji dokumentów dotyczących realizacji zwrotu podatku oraz nadpłaty
podatku do kwoty 1.000.000 zł;
10) wydawania decyzji i postanowień dotyczących:
31
a) odpowiedzialności podatkowej osób trzecich za zaległości podatkowe,
b) zabezpieczenia wykonania zobowiązania podatkowego na majątku podatnika,
c) potrącenia zobowiązań podatkowych i zaległości podatkowych z wierzytelności
podatnika wobec Skarbu Państwa
do kwoty 500.000 zł;
11) zarządzenia zabezpieczenia do kwoty 500.000 zł;
12) poleceń dla Działu Rachunkowości dokonania zwrotu nienależnie pobranych kwot
(w tym kosztów egzekucyjnych) w postępowaniu egzekucyjnym do kwoty 200.000 zł;
13) wydawania decyzji w sprawie odpowiedzialności osób trzecich i następców prawnych do
kwoty 1.000.000zł;
14) podpisywania postanowień o umorzeniu postępowania egzekucyjnego do 50.000 zł
należności głównej wobec jednego wierzyciela, w przypadkach przewidzianych w art. 59
§1 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji ;
15) podpisywania postanowień o umorzeniu postępowania egzekucyjnego do 50.000 zł
należności głównej wobec jednego wierzyciela, w przypadkach przewidzianych w art. 59
§2 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji;
16) podpisywaniu zawiadomień o nieprzystąpieniu do egzekucji w przypadku gdy
wierzycielem jest Naczelnik Urzędu Skarbowego lub Urząd Skarbowy do kwoty
50.000 zł;
17) podpisywanie postanowień w sprawie zarzutów zobowiązanych w sprawach w których
Naczelnik Urzędu Skarbowego lub Urząd Skarbowy jest wierzycielem i organem
egzekucyjnym do kwoty 500.000 zł należności głównej;
18) podpisywanie zawiadomień o zagrożeniu ujawnieniem w rejestrze należności
publicznoprawnych;
19) innych sprawach z zakresu bezpośrednio nadzorowanych komórek organizacyjnych, nie
zastrzeżonych w niniejszym regulaminie lub w odrębnych przepisach do ostatecznej
akceptacji Naczelnika Urzędu Skarbowego.
§ 33.
Kierownicy komórek organizacyjnych uprawnieni są do:
1. Podejmowania rozstrzygnięć i podpisywania pism oraz zajmowania stanowiska wyłącznie
w sprawach wyraźnie wskazanych w niniejszym Regulaminie oraz w indywidualnych
sprawach po uprzednim upoważnieniu udzielonym przez Naczelnika Urzędu Skarbowego.
2. Podpisywania korespondencji wewnętrznej kierowanej do innych komórek organizacyjnych
Urzędu Skarbowego.
32
3. Aprobaty urlopów wypoczynkowych i okolicznościowych podległym pracownikom (zgodnie
z zakresem kompetencji).
4. Podpisywania pism przewodnich do innych urzędów skarbowych związanych z wnioskami,
odpowiedziami na wnioski oraz inną korespondencją dotyczącą wymiany informacji.
5. Podpisywania korespondencji kierowanej do placówki pocztowej w sprawie reklamacji usług
doręczenia przesyłek.
6. Urzędowego poświadczania odpisów, wyciągów i kserokopii dokumentów sporządzanych
w ramach nadzorowanej komórki organizacyjnej oraz znajdujących się w aktach
rejestracyjnych, podatkowych i egzekucyjnych Urzędu.
§ 34.
1. Kierownik Referatu Wsparcia upoważniony jest również do ostatecznej akceptacji
(podpisywania) dokumentów związanych z dokonywaniem zakupów w sytuacjach
awaryjnych.
2. Kierownik Działu Czynności Analitycznych i Sprawdzających upoważniony jest również
do ostatecznej akceptacji (podpisywania):
1) dokumentów w sprawie zwrotu podatku oraz nadpłaty podatku do kwoty 250.000 zł;
2) korespondencji do organów podatkowych i innych organów będącej odpowiedzią na
wnioski o przeprowadzenie przez Urząd Skarbowy czynności sprawdzających;
3) bieżącej korespondencji kierowanej do urzędów skarbowych w związku z koniecznością
pozyskania niezbędnych danych, informacji lub dokumentów;
4) sporządzanych w komórce analiz i raportów;
5) pism potwierdzeń zidentyfikowania podmiotów z terytorium UE na potrzeby transakcji
wewnątrzwspólnotowych;
6) wniosków o wykreślenie podmiotów z ewidencji podatników urzędu skarbowego.
3. Kierownik Pierwszego, Drugiego Referatu Czynności Analitycznych i Sprawdzających
w Dziale Czynności Analitycznych i Sprawdzających upoważniony jest również do
ostatecznej akceptacji (podpisywania):
1) dokumentów w sprawie zwrotu podatku oraz nadpłaty podatku do kwoty 100.000 zł;
2) bieżącej korespondencji kierowanej do urzędów skarbowych w związku z koniecznością
pozyskania niezbędnych danych, informacji lub dokumentów;
3) pism kierowanych do osób nadsyłających wnioski i doniesienia o przyjęciu zgłoszenia
oraz sposobie ich załatwienia;
4) wezwań kierowanych do podatników, płatników oraz reprezentujących ich
pełnomocników w ramach prowadzonych postępowań.
33
4. Kierownik Trzeciego Referatu Czynności Analitycznych i Sprawdzających w Dziale
Czynności Analitycznych i Sprawdzających upoważniony jest również do ostatecznej
akceptacji (podpisywania):
1) bieżącej korespondencji kierowanej do urzędów skarbowych w związku z koniecznością
pozyskania niezbędnych danych, informacji lub dokumentów;
2) wezwań kierowanych do podatników, płatników oraz reprezentujących ich
pełnomocników w ramach prowadzonych postępowań;
3) potwierdzeń zidentyfikowania podmiotów z terytorium UE na potrzeby transakcji
wewnątrzwspólnotowych.
5. Kierownik Działu Kontroli Podatkowej upoważniony jest również do ostatecznej
akceptacji (podpisywania):
1) wniosków kierowanych do innych organów podatkowych o przeprowadzenie czynności
sprawdzających w związku z prowadzoną przez Urząd kontrolą podatkową;
2) korespondencji do organów podatkowych i innych organów będącej odpowiedzią na
wnioski o przeprowadzenie przez Urząd Skarbowy czynności sprawdzających lub
kontroli podatkowych;
3) wniosków kierowanych do innych organów podatkowych o udzielenie informacji
w związku z prowadzoną przez Urząd Skarbowy kontrolą podatkową;
4) postanowień wydawanych w toku kontroli w sprawie włączenia/wyłączenia dokumentów
do akt kontroli podatkowej.
6. Kierownik Pierwszego, Drugiego Referatu Kontroli Podatkowej w Dziale Kontroli
Podatkowej upoważniony jest również do ostatecznej akceptacji (podpisywania):
1) korespondencji do organów podatkowych i innych organów będącej odpowiedzią na
wnioski o przeprowadzenie przez Urząd Skarbowy czynności sprawdzających lub
kontroli podatkowych;
2) wniosków kierowanych do innych organów podatkowych o udzielenie informacji
w związku z prowadzoną przez Urząd Skarbowy kontrolą podatkową.
7. Kierownik Działu Podatków Dochodowych, Podatku od Towarów i Usług, Podatków
Majątkowych i Sektorowych upoważniony jest również do ostatecznej akceptacji
(podpisywania):
1) dokumentów dotyczących nadpłaty podatku do kwoty 100.000 zł;
2) postanowień o wszczęciu postępowania;
3) postanowień w sprawie włączenia dokumentów do akt postępowania;
34
4) postanowień o sprostowaniu oczywistych omyłek stwierdzonych w decyzjach lub
postanowieniach podpisanych zgodnie z zakresem kompetencji;
5) zawiadomień o zakończeniu postępowania i wyznaczeniu terminu do wypowiedzenia się
w sprawie zebranego materiału dowodowego;
6) wezwań kierowanych do podatników, płatników oraz reprezentujących ich
pełnomocników w ramach prowadzonych postępowań podatkowych;
7) decyzji dotyczących:
a) ustalenia lub określenia wysokości należnego podatku (sankcji, zobowiązania
podatkowego, wysokości niewykonanego zobowiązania),
b) określenia wysokości zwrotu podatku, nadwyżki podatku VAT naliczonego nad
należnym,
c) określenia wysokości odsetek za zwłokę,
d) określenia dochodu nie powodującego powstanie zobowiązania podatkowego,
e) określenia wysokości straty,
f) określenia wysokości, stwierdzenia, odmowy stwierdzenia nadpłaty,
g) orzeczenia odpowiedzialności płatnika za podatek niepobrany lub pobrany
a niewpłacony
- do kwoty 100.000 zł w wartości względnej (w wartości względnej
tj. różnicy pomiędzy kwotą deklarowaną przez podatnika/płatnika,
a określoną/ustaloną przez Urząd Skarbowy).
8. Kierownik Pierwszego, Drugiego Referatu Podatków Dochodowych, Podatku od
Towarów i Usług, Podatków Majątkowych i Sektorowych w Dziale Podatków
Dochodowych, Podatku od Towarów i Usług, Podatków Majątkowych i Sektorowych
upoważniony jest również do ostatecznej akceptacji (podpisywania):
1) dokumentów dotyczących nadpłaty podatku do kwoty 50.000 zł;
2) postanowień o wszczęciu postępowania;
3) postanowień w sprawie włączenia dokumentów do akt postępowania;
4) postanowień o sprostowaniu oczywistych omyłek stwierdzonych w decyzjach lub
postanowieniach podpisanych zgodnie z zakresem kompetencji;
5) zawiadomień o zakończeniu postępowania i wyznaczeniu terminu do wypowiedzenia się
w sprawie zebranego materiału dowodowego;
6) wezwań kierowanych do podatników, płatników oraz reprezentujących ich
pełnomocników w ramach prowadzonych postępowań podatkowych;
7) decyzji dotyczących:
35
a) ustalenia lub określenia wysokości należnego podatku (sankcji, zobowiązania
podatkowego, wysokości niewykonanego zobowiązania),
b) określenia wysokości zwrotu podatku, nadwyżki podatku VAT naliczonego nad
należnym,
c) określenia wysokości odsetek za zwłokę,
d) określenia dochodu nie powodującego powstanie zobowiązania podatkowego,
e) określenia wysokości straty,
f) określenia wysokości, stwierdzenia, odmowy stwierdzenia nadpłaty,
g) orzeczenia odpowiedzialności płatnika za podatek niepobrany lub pobrany
a niewpłacony
- do kwoty 50.000 zł w wartości względnej (w wartości względnej
tj. różnicy pomiędzy kwotą deklarowaną przez podatnika/płatnika,
a określoną/ustaloną przez Urząd Skarbowy).
9. Kierujący Wieloosobowym Stanowiskiem Spraw Karnych Skarbowych upoważniony
jest również do ostatecznej akceptacji (podpisywania):
1) kary grzywny wymierzanej w drodze mandatu karnego na obszarze działania Urzędu;
2) wezwań do stron w związku z prowadzonym postępowaniem.
10. Kierownik Referatu Identyfikacji i Rejestracji Podatkowej upoważniony jest również do
ostatecznej akceptacji (podpisywania):
1) postanowień o wszczęciu postępowania;
2) zawiadomień o zakończeniu postępowania podatkowego i możliwości wypowiedzenia się
strony co do zebranego materiału dowodowego;
3) potwierdzeń faktu zaewidencjonowania podatnika;
4) informacji o wykreśleniu podatników z rejestru VAT i VAT UE;
5) zaświadczeń zgodnie z właściwością komórki organizacyjnej;
6) wezwań kierowanych do podatników, płatników oraz reprezentujących ich
pełnomocników w ramach prowadzonych postępowań.
11. Kierownik Działu Obsługi Bezpośredniej upoważniony jest również do ostatecznej
akceptacji (podpisywania):
1) dokumentów dotyczących zwrotu podatku oraz nadpłaty podatku do kwoty 250.000 zł;
2) postanowień o wszczęciu postępowania;
3) zawiadomień o zakończeniu postępowania i wyznaczeniu terminu do wypowiedzenia się
w sprawie zebranego materiału dowodowego;
36
4) wniosków do Krajowego Rejestru Sądowego i Rejestru Handlowego o wydanie wyciągu
(udostępnienie danych);
5) wniosków o wykreślenie podmiotów z ewidencji podatników Urzędu Skarbowego;
6) zaświadczeń wydawanych zgodnie z właściwością komórki organizacyjnej;
7) zawiadomień o nadaniu numeru kasie rejestrującej i wyrejestrowaniu kasy;
8) pism związanych z odsyłaniem podatnikom oryginałów dokumentów służących
uwierzytelnianiu kopii pozostałych w Urzędzie Skarbowym;
12. Kierownik Referatu Obsługi Bieżącej oraz Referatu Przetwarzania Danych w Dziale
Obsługi Bezpośredniej upoważniony jest również do ostatecznej akceptacji (podpisywania):
1) postanowień o wszczęciu postępowania;
2) zawiadomień o zakończeniu postępowania i wyznaczeniu terminu do wypowiedzenia się
w sprawie zebranego materiału dowodowego;
3) dokumentów dotyczących zwrotu podatku oraz nadpłaty podatku do kwoty 100.000 zł;
4) wniosków o wykreślenie podmiotów z ewidencji podatników Urzędu Skarbowego;
5) wezwań kierowanych do podatników, płatników oraz reprezentujących ich
pełnomocników w ramach prowadzonych postępowań;
6) pism związanych z odsyłaniem podatnikom oryginałów dokumentów służących
uwierzytelnianiu kopii pozostałych w Urzędach Skarbowych;
7) odpowiedzi na zapytania urzędów skarbowych.
13. Kierownik Działu Spraw Wierzycielskich upoważniony jest również do ostatecznej
akceptacji (podpisywania):
1) postanowień o wszczęciu postępowania;
2) postanowień wydawanych w toku postępowań: postanowień w sprawie włączenia
dokumentów do akt postępowania, postanowień w sprawie przedłużenia terminu do
uzupełnienia wezwań, postanowień o odmowie przedłużenia terminu do uzupełnienia
wezwań;
3) postanowień o sprostowaniu oczywistych omyłek stwierdzonych w decyzjach lub
postanowieniach podpisanych zgodnie z zakresem kompetencji;
4) zawiadomień o zakończeniu postępowania i wyznaczeniu terminu do wypowiedzenia się
w sprawie zebranego materiału dowodowego;
5) decyzji i postanowień dotyczących:
a) odpowiedzialności podatkowej osób trzecich za zaległości podatkowe,
b) zabezpieczenia wykonania zobowiązania podatkowego na majątku podatnika,
37
c) potrącenia zobowiązań podatkowych i zaległości podatkowych z wierzytelności
podatnika wobec Skarbu Państwa
do kwoty 250.000 zł;
6) informacji do Centralnego Rejestru Zastawów Skarbowych (CRZS);
7) wpisów do CRZS oraz wypisów z CRZS;
8) upomnień kierowanych do podatników/płatników w związku z niezapłaceniem
w terminie podatku;
9) tytułów wykonawczych kierowanych do egzekucji administracyjnej;
10) wniosków do sądów o wpis hipoteki;
11) zarządzenia zabezpieczenia do kwoty 250.000zł;
12) wezwań kierowanych do stron i ich pełnomocników w związku z prowadzonymi
postępowaniami;
13) zapytań do Urzędu ds. cudzoziemców;
14) korespondencji związanej z poszukiwaniem majątku dłużników kierowanej do
odpowiednich instytucji.
14. Kierownik Referatu Egzekucji Administracyjnej – Komornik Skarbowy upoważniony
jest również do ostatecznej akceptacji (podpisywania):
1) tytułów wykonawczych w zakresie skierowania tytułu do egzekucji, potwierdzania
zgodności danych zawartych w wydruku tytułu wykonawczego z treścią tytułu
wykonawczego otrzymanego przy wykorzystaniu systemu teleinformatycznego albo
z użyciem środków komunikacji elektronicznej;
2) przyjęcia zarządzenia zabezpieczenia do wykonania;
3) zawiadomień o zajęciu praw majątkowych oraz innych składników majątkowych
podlegających egzekucji administracyjnej, a także protokołów, wezwań i informacji
związanych z czynnościami podejmowanymi w ramach prowadzonych postępowań
egzekucyjnych lub zabezpieczających;
4) informacji dla zobowiązanego: w sprawie rozliczenia kwot uzyskanych w postępowaniu
egzekucyjnym, o przebiegu postępowania egzekucyjnego;
5) wniosków do zobowiązanego w sprawie stanowiska dotyczącego materiałów uzyskanych
w trakcie kontroli realizacji zajęcia;
6) wniosków do Urzędu Patentowego o dokonanie wpisu o zajęciu autorskiego prawa
majątkowego, praw pokrewnych oraz praw własności przemysłowej;
7) wniosków do KRS o dokonanie wpisu zajęcia udziału w spółce;
8) wniosków, wezwań o udostępnienie danych lub informacji oraz wydanie odpisów lub
38
zaświadczeń z systemów rejestracyjnych i ewidencyjnych prowadzonych przez sądy
i organy administracji publicznej oraz jednostki organizacyjne im podległe lub
podporządkowane a także inne podmioty w tym wystąpień do banków i innych instytucji
finansowo-kredytowych o udzielenie informacji objętych tajemnicą bankową – na
potrzeby prowadzonych postępowań egzekucyjnych i zabezpieczających;
9) zleceń egzekucyjnych do innych urzędów skarbowych;
10) postanowień i zawiadomień w sprawie:
a) zawieszenia postępowania egzekucyjnego i zabezpieczającego,
b) wstrzymania czynności egzekucyjnych i zabezpieczających,
c) nieprzystąpienia do egzekucji i zabezpieczenia,
d) wysokości kosztów egzekucyjnych,
e) podziału uzyskanych środków pieniężnych,
f) podziału kosztów egzekucyjnych,
g) przejęcia łącznego prowadzenia egzekucji administracyjnej i zabezpieczenia
administracyjnego;
11) zawiadomień o zakończeniu postępowania i wyznaczeniu terminu do wypowiedzenia się
w sprawie zebranego materiału dowodowego;
12) faktur wystawionych przez Naczelnika Urzędu Skarbowego działającego jako organ
egzekucyjny;
13) polecenia dla Działu Rachunkowości dokonania zwrotu nienależnie pobranych kwot
(w tym kosztów egzekucyjnych) w postępowaniu egzekucyjnym do kwoty 50.000 zł.;
14) polecenia dla Działu Rachunkowości przekazania wierzycielom wyegzekwowanych
środków pieniężnych – bez ograniczenia kwoty;
15) przekazanie zgodnie z właściwością miejscową i rzeczową akt postępowania
egzekucyjnego i zabezpieczającego, tytułów wykonawczych, zarządzeń zabezpieczenia
innym organom egzekucyjnym;
16) obwieszczeń o sprzedaży zajętych w toku prowadzonych postępowań ruchomości.
15. Kierownik Działu Rachunkowości upoważniony jest również do ostatecznej akceptacji
(podpisywania):
1) dokumentów obrotu bankowego;
2) wniosków o założenie lokat terminowych;
3) dokumentów dotyczących realizacji zwrotu podatku oraz nadpłaty podatku do kwoty
250.000 zł.;
39
4) postanowień dotyczących zaliczenia na poczet zaległości podatkowych/zobowiązań
podatkowych wpłaty dokonanej przez podatnika/płatnika, nadpłaty lub zwrotu podatku -
do kwoty 500.000 zł.;
5) zaświadczeń o wysokości zaległości podatkowych;
6) zaświadczeń w/s niezalegania w podatkach;
7) zawiadomień informujących o zwrocie nadpłat bądź wpłat mylnie przekazanych do
Urzędu Skarbowego;
8) korespondencji do innych urzędów skarbowych dotyczącej:
a) przekazania kart kontowych i informacji o saldach w związku ze zmianą właściwości
podatnika/płatnika,
b) informacji z zakresu rachunkowości;
9) korespondencji do komorników sądowych związanej z dokonaniem przez nich zajęć
wierzytelności dłużników z tytułu nadpłaty podatku i zwrotu podatku;
10) informacji do jednostek samorządu terytorialnego o stanie i terminach realizacji
dochodów jednostek samorządu terytorialnego;
11) wezwań kierowanych do stron i ich pełnomocników w związku z prowadzonymi
czynnościami.
§ 35.
1. Jeżeli jest to uzasadnione zakresem i rozmiarem wykonywanych zadań, Naczelnik Urzędu
Skarbowego może upoważnić pracowników do wydawania rozstrzygnięć, zatwierdzania
i podpisywania pism oraz zajmowania stanowiska w jego imieniu.
2. Zakres upoważnienia określany jest w zakresach czynności lub w odrębnych
upoważnieniach.
3. Przy podejmowaniu rozstrzygnięć, zatwierdzaniu i podpisywaniu pism oraz zajmowaniu
stanowiska w imieniu Naczelnika Urzędu Skarbowego obowiązuje zasada zamieszczania
przed podpisem wyrazów „z up. Naczelnika Urzędu Skarbowego”, stosownie do
posiadanych kompetencji i upoważnień.
§ 36.
Naczelnik Urzędu Skarbowego, Zastępcy Naczelnika Urzędu Skarbowego lub kierownik
komórki organizacyjnej może zastrzec do swojego podpisu rozstrzygnięcie w indywidualnej
sprawie, mimo uprawienia podległego pracownika do zatwierdzania i podpisywania.
Rozdział 11
Zakres upoważnień Naczelnika Urzędu Skarbowego do wykonywania zadań z zakresu
40
spraw pracowniczych w stosunku do obsługujących go pracowników świadczących pracę
w komórkach organizacyjnych Urzędu Skarbowego
§ 37.
1. Naczelnik Urzędu Skarbowego wyraża swoje stanowisko w odniesieniu do pracownika Izby
Administracji Skarbowej wykonującego zadania określone w art. 28 ust.1 ustawy o KAS
oraz w innych sprawach należących do kompetencji Naczelnika Urzędu na podstawie
przepisów odrębnych, w przypadku:
1) zmiany warunków pracy oraz wynagrodzenia;
2) rozwiązania stosunku pracy;
3) przeniesienia do innego urzędu w rozumieniu ustawy z dnia 21 listopada 2008 r.
o służbie cywilnej (tj. Dz. U. z 2018 r. poz. 1559 z późn. zm.) oraz do Najwyższej Izby
Kontroli w rozumieniu ustawy z dnia 23 grudnia 1994 r. o Najwyższej Izbie Kontroli
(tj. Dz. U. z 2019 r. poz. 489 z późn. zm.).
2. Naczelnik Urzędu Skarbowego w zakresie spraw dotyczących pracowników, o których
mowa w ust. 1, upoważniony jest do:
1) podpisywania poleceń wyjazdów służbowych;
2) podpisywania wszelkich dokumentów związanych z organizacją staży, praktyk
zawodowych, uczniowskich i studenckich, w tym umów z podmiotami organizującymi
staż, praktykę – bez prawa zaciągania zobowiązań;
3) udzielania zgody na urlop wypoczynkowy i okolicznościowy;
4) podpisywania zakresów czynności;
5) zatwierdzania indywidualnych programów rozwoju zawodowego (IPRZ);
6) wyrażania zgody/ustalania indywidualnego czasu pracy.
Na oryginale podpis
DYREKTOR
Izby Administracji Skarbowej w Krakowie
//
Tadeusz Gibas