Post on 13-Dec-2014
description
10.04.2023 1Varsinais-Suomen ELY-keskus, Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman
Ulkopuolella olevat nuoretNÄKÖKULMIA
Rauma 5.11.2012
10.04.2023 2Varsinais-Suomen ELY-keskus, Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman
Välittämisen manifesti
Nuorten syrjäytyminen on viime aikoina ollut erityisen paljon esillä Julkisessa
keskustelussa. Ongelman laajuus ja sen seurausten vakavuus ymmärretään
yhteiskunnassamme hyvin. Pelkkä asian puheeksi ottaminen ei kuitenkaan riitä, vaan
tarvitsemme uudenlaisia ratkaisumalleja ja konkreettisia toimia.Yhdistyksen toiminnan lähtökohtana on, että jokainen on ansainnut uuden
mahdollisuuden – että jokaisen on mahdollista saada elämänsä takaisin raiteilleen. Tässä
onnistuakseen monet nuoret tarvitsevat kasvokkain tapahtuvaa ohjausta, ja silti nousu
vaatii joskus useamman yrityksen. Siinä mitataan nuoren lähipiirin ja hänen elämässään
toimivien ammattilaisten välittämistä. Nuori tarvitsee ympärilleen aikuisia, jotka uskovat
häneen eivätkä luovuta hänen suhteensa.
Tasavallan Presidentin Sauli Niinistön tervehdys Rauman Seudun Katulähetys ry:lle
10.04.2023 3Varsinais-Suomen ELY-keskus, Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman
Avaus ulkopuolisuuskeskustelun näkökulmasta
Ungas levekår
• koulutuksen ulkopuolella• työelämän ulkopuolella• sosiaalinen ulkopuolisuus• taloudellinen ulkopuolisuus• Terveydellinen ulkopuolisuus• Rikollisuus (juridinen ulkopuolisuus)Ungas levekår, Statistisk sentralbyrå, statiska analyser 93/2007, Oslo joulukuu 2007
10.04.2023 4Varsinais-Suomen ELY-keskus, Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman
Lähes 3500 nuortaUlkopuolellaSatakunnassa
Kunta 1:0,5 1:1 1:1,2 1:1,5Eura 66 88 97 110Eurajoki 29 38 42 48Harjavalta 63 84 92 105Honkajoki 12 16 18 20Huittinen 81 108 119 135Jämijärvi 9 12 13 15Kankaanpää 114 152 167 190Karvia 17 22 24 28Kiikoinen 11 14 15 18Kokemäki 59 78 86 98Köyliö 14 18 20 23Lavia 14 18 20 23Luvia 20 26 29 33Merikarvia 17 22 24 28Nakkila 48 64 70 80Pomarkku 17 22 24 28Pori 1058 1410 1551 1763Rauma 282 376 414 470Siikainen 9 12 13 15Säkylä 27 36 40 45Ulvila 107 142 156 178Satakunta 2069 2758 3034 3448Valtakunta 44952 59936 65930 74920
10.04.2023 5
Nuorisotyöttömyys Satakunnassa
Varsinais-Suomen ELY-keskus, Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman
Kunta 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011KriisiEura 5,61 4,47 3,46 3,20 5,57 5,98 4,46Eurajoki 5,97 5,78 3,57 2,97 4,97 4,48 4,57Harjavalta 8,05 6,82 5,04 5,63 8,28 9,26 7,69 2Honkajoki 7,29 5,71 3,13 3,57 6,58 5,23 5,41Huittinen 5,24 4,04 3,66 3,87 6,62 6,16 5,61Jämijärvi 7,48 5,56 5,16 5,06 6,21 5,76 3,90Kankaanpää 8,55 7,37 5,61 5,93 8,08 8,45 6,79 2Karvia 8,37 6,63 4,76 4,52 7,73 8,47 6,63 2Kiikoinen 4,55 2,54 1,82 2,73 5,79 5,56 5,51Kokemäki 6,35 5,82 4,84 4,01 8,82 7,34 6,04 2Köyliö 3,74 2,79 2,76 2,25 2,58 4,93 4,05Lavia 9,28 4,47 3,59 4,52 9,70 6,94 6,67 2Luvia 6,17 5,56 4,13 4,55 8,80 8,37 5,88Merikarvia 6,16 11,25 3,23 3,69 6,17 7,53 5,42Nakkila 8,68 2,78 5,17 4,98 9,38 6,97 6,93 2Pomarkku 7,35 5,39 4,15 4,98 10,59 8,52 6,92 2Pori 9,31 8,14 6,90 6,00 8,99 8,91 8,39 1Rauma 8,06 5,63 4,49 3,86 6,20 5,80 5,06Siikainen 7,84 8,33 6,32 6,19 9,89 6,98 6,19 2Säkylä 4,36 3,10 2,82 2,09 4,22 5,09 4,57Ulvila 6,88 5,05 5,15 4,04 7,86 8,54 7,47 2
10.04.2023 6Varsinais-Suomen ELY-keskus, Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman
Vähän polarisaatiosta ja nuorista
10.04.2023 7Varsinais-Suomen ELY-keskus, Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman
Yleiset syyt polarisaatioon
Odotusräjähdys –kaiken kaikkien pitää olla hyvä Nuoret eksyy ”laajentuvassa nuoruusvaiheessa” Uusi vanhemmuuden kulttuuri vanhemmuudesta >
coach/supporter
Tanskalainen Noemi Katznelson (Oslo 2012)
10.04.2023 8Varsinais-Suomen ELY-keskus, Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman
Hyvinvointiyhteiskunta on kriisissä – nuorten täytyy pelastaa se! Kaksi haastetta
– Nuorten polarisaatio– Koulutus on tavoite – jokaiselle vähintään toinen aste
”Danmark står på en brændende platform, hvor fremtidens krav til de
unge er, at alle skal have en uddannelse”(Uddannelseskommissionen 2009:5).
Poliittinen vastaus on:
Koulutus, koulutus, koulutus!
Haasteena:
Pitää nuoret koulutuksessa Noemi Katznelson (Oslo 2012)
10.04.2023 9Varsinais-Suomen ELY-keskus, Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman
Ulkopuolella olevien nuorten strategiat
Haastaa opettajuuden, pedagogiikan ja ohjauksen Charterturisten – Charterturisti sellkeä päämäärä ja reitti Rygsæksrejsende – reppumatkustaja ei selkeä
päämäärä, hakee itsensä mutta osallistuu koulutuksen - prosessisa
Blind passager – sokea matkustaja päämäärätön seuraa vaan mukana
Vagabonden kulkija päämäärätönta, paljon keskeytyksiä, vaikeuksia siirtyä asiasta toiseen,
10.04.2023 10Varsinais-Suomen ELY-keskus, Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman
Mitä nuoret odottavat
mielekkäitä ja statusta nostavat tarjoukset ja toiminnot --- mahdollisuuksia missä ei odoteta vain kehitytään … laaja koulutus/oppimiskäsite … monia polkuja koulutukseen ….. vähemmän paineita …. enemmän aikaa …. tuki ja apu henkilökohtaisiin ongelmiin … saada kuulua vertaisryhmiin
10.04.2023 11Varsinais-Suomen ELY-keskus, Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman
Ei ole olemassa yhtä syrjäytyneiden ryhmää Syrjäytymiseen liittyy ulkopuolisuus, elämänhallinnan puute ja avuttomuus Suurimmassa vaarassa ne, joiden omat resurssit ja mahdollisuudet
ympäristön tukeen ovat olleet jo alun alkaen muita vähäisempiä Vanhempien päihteidenkäyttö ja mielenterveyden ongelmat Perheeseen liittyvät ongelmat (Esim. työttömyys ja taloudelliset ongelmat) Pitkäaikaissairaudet, vammaisuus, neurologiset ongelmat
Kyse ei yksinomaan yksilön elinolosuhteista ja elämäntilanteesta vaan laajemmin yhteiskunnallisista olosuhteista
Syrjäytyminen siirtyy sukupolvesta toiseen, mutta se ei periydy geneettisestieikä ole yksilön ominaisuus
THL Paananen Reija Syrjäytymisen juurilla 1987 syntyneet
10.04.2023 12Varsinais-Suomen ELY-keskus, Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman
Mistä nämä nuoret tulevat?
10.04.2023 13Varsinais-Suomen ELY-keskus, Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman
Peruskoulunsa päättäneet
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 20080.00
10.00
20.00
30.00
40.00
50.00
60.00
70.00
80.00
90.00
100.00
91.0693.14 91.63
50.19 49.96
55.85 56.9153.24
45.99
7.164.22 4.51
17.1114.85
11.9810.68 9.58 10.49
1.57 2.31 3.24
24.02 25.1829.22 29.99
34.7640.90
0.21 0.33 0.63
8.68 10.01
2.95 2.42 2.412.62
Perusopetuksensa päättäneet 2000 vuonna 2008 (66228)
Koulutuksessa Ulkopuolella Työllinen Muu
84 % suorittanut jonkinlaisen tutkinnon
10.04.2023 14Varsinais-Suomen ELY-keskus, Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman
Ylioppilaat - sivutettu ryhmä?
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Koulutuksessa 43.4558331474446
65.6229087664489
79.4780281061756
81.2235110417108
76.3467544055314
66.6211242471539
55.0412670086972
39.9 30
Ulkopuolella 15.2799464644208
8.05821994200289
4.68157483827787
4.36370733883538
4.89627481597142
5.44557216149883
6.24860584430053
7.4 8.3
Työllinen 30.2866384117768
18.6064019629712
14.407204996654
13.0716038367164
17.1035021191165
25.9982154807048
36.4209234887348
49.5 58
Muu 10.977581976355
7.71246932857442
1.43319205888911
1.34117778273475
1.65346865937982
1.93508811064014
2.28920365826448
3.2 3.7
5.00
15.00
25.00
35.00
45.00
55.00
65.00
75.00
85.00Ylioppilaat vuonna 2000 toiminta 2000 - 2008
Axis Title
20 % ei jatka yo tutkinnon jälkeen missään 28 % ei ollut vuonna 2008 minkäänlaista yo-tutkintoa jäkeistä tutkintoa
10.04.2023 15Varsinais-Suomen ELY-keskus, Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman
20 – 30 %aloittaneistakeskeyttääammatillisenkoulutuksen
Ammatillisen perustutkinnon uudet opiskelijat 2001 (n=47550)
Opiskeluvuosia Suorittanut tutkinnon
osuus kumulatiivinen osuus
0,5 v. 89 0,19
1,0 v. 1725 3,63
1,5 v. 427 0,90
2,0 v. 3235 6,80
2,5 v. 1313 2,76
3,0 v. 20140 42,36 56,63
3,5 v. 1431 3,01
4,0 v. 2944 6,19 65,83
4,5 v. 521 1,10
5,0 v. 1260 2,65 69,58
5,5 v. 309 0,65
6,0 v. 759 1,60 71,83
6,5 v. 218 0,46
7,0 v. 6 0,01 72,30
Ei tutkintoa 12321 25,91
Muu tutkinto 852 1,79
47550 100,00
10.04.2023 16Varsinais-Suomen ELY-keskus, Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman
Noin 20 % työttömäksi valmistumisen jälkeen
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 20080.00
10.00
20.00
30.00
40.00
50.00
60.00
70.00
52.0154.64
56.75 55.70
49.11
54.3756.08
59.8158.63
21.23 20.26 19.1520.48
22.6019.80
16.77
13.6116.50
3.26 3.50 3.43 2.99 3.92 3.59 4.73 4.96 4.14
Ammatillsen perustutkinnon suorittaneet sijoittuminen heti koulutuksen jälkeen
Työllinen Työtön Muu
10.04.2023 17Varsinais-Suomen ELY-keskus, Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman
10 % ajautuu ulkopuolelle
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 20080.00
10.00
20.00
30.00
40.00
50.00
60.00
70.00
80.00
15.36
19.3622.55 22.73 23.58
20.4217.57
15.6613.95
52.01
56.3859.36 60.13 60.47
63.8767.11
69.91 70.78
24.49
18.6715.85 15.18
13.61 13.04 12.18 10.85 11.128.145.59
2.24 1.97 2.33 2.67 3.15 3.58 4.15
Ammatillisen perustutkinnon 2000 suorittaneet toiminta 2000 -2008
Koulutuksessa Työelämässä Ulkopuolella Muu
10.04.2023 18Varsinais-Suomen ELY-keskus, Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman
Vähän taustoja
10.04.2023 19Varsinais-Suomen ELY-keskus, Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman
Koulun keskeyttäminen on moninainen ilmiö
Kyse moninaisesta ilmiöstä ja pitkästä prosessista Yksittäisen tekijän avulla ei voida ennustaa koulun
keskeyttämistä – kasaantuminen Koulun keskeyttämiseen yhteydessä olevien välillä on
kompleksisia suhteita – erilaisia koulun keskeyttämisen prosesseja
THL/ Kouluterveyskysely; Erikoistutkija Nina Halme, tutkimusprofessori Marja-
Leena Perälä, tutkija Hanne Kivimäki ja yksikön päällikkö Juha Fränti
10.04.2023 20Varsinais-Suomen ELY-keskus, Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman
Taustalla monet tekijät
Aikaisempien tutkimusten* perusteella tunnistettiin 21 koulun keskeyttämiseen yhteydessä olevaa tekijää, jotka liittyivät
a) Nuoreen itseensä
– Henkilökohtaisiin taustoihin
– Käyttäytymiseen
– Kouluun
b) Hänen perheeseensä
– Sosioekonomiseen taustaan
– Vanhempi–nuori –suhteeseen
Koulun keskeyttämiseen yhteydessä olevia tekijöitä esiintyi
hieman enemmän pojilla (ka 3,29) kuin tytöillä (ka 3,22)
THL Kouluterveyskeysely
10.04.2023 21Varsinais-Suomen ELY-keskus, Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman
Reija Paananen – Syrjäytymisen juurilla
10.04.2023 22Varsinais-Suomen ELY-keskus, Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman
THL Reija Paananen
10.04.2023 23Varsinais-Suomen ELY-keskus, Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman
Tämä kaikki maksaa…
10.04.2023 24Varsinais-Suomen ELY-keskus, Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman
Mitä tämä maksaa….
Esimerkkejä 40 000 nuorta maksaa vuodessa 300 miljoonaa
(työmarkkinatuki + asumistuki) 30-vuotiaana työkyvyttömyyseläkkeelle menetetty
työpanos 1,5 miljoona euroa Vuonna 2008 työkyvyttömyyseläkkeelle jääneet 4000
nuorta 6,6 miljardia + 2,5 miljardia hoitokustannukset
10.04.2023 25Varsinais-Suomen ELY-keskus, Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman
Mitä voisimme tehdä?
10.04.2023 26Varsinais-Suomen ELY-keskus, Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman
Varhainen tunnistaminen ja oikea-aikaisen tuen tarjoaminen keskeistä
Edellytetään hallinnonalat ylittävää yhteistoimintaa – koululla keskeinen rooli
Voimavarojen tarkoituksenmukainen kohdentaminen edellyttää, että johdolla on kokonaiskuva kunnan lasten, nuorten ja perheiden palveluista ja hyvinvoinnin tilasta, toimitaan yhdessä sovittujen periaatteiden mukaan ja käytössä on vaikuttavat menetelmät ja työtavat
10.04.2023 27Varsinais-Suomen ELY-keskus, Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman
Kuntien monialaisilla ryhmillä tärkeä rooli
1. Koota tietoja nuorten kasvu- ja elinoloista sekä arvioida tilannetta paikallisen päätöksenteon tueksi
2. Edistää nuorille suunnattujen palvelujen yhteensopivuutta ja vaikuttavuutta tavoitteena palvelujen riittävyys, laadukkuus ja saavutettavuus
3. Tehostaa nuorten palveluihin ohjautumista ja palvelusta toiseen siirtymistä
4. Edistää nuorten palvelujen järjestämiseen liittyvän tietojen vaihdon sujuvuutta suunnittelemalla yhteisiä menettelytapoja viranomaisten kesken
NUORISOLAKI
10.04.2023 28Varsinais-Suomen ELY-keskus, Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman
SEURANTAVELVOITE?
Kaikki kunnan (13) 16 - 28-vuotiaat
Ulkopuolella olevat nuoretPalveluissa tukea tarvitsevat
Palveluissa (koulutus ym)
Etsivä nuorisotyö
Tarvitsee/haluaa tukeaEi Tarvitsee/Ei haluaa tukea
Yhteydenotto
Palveluohjaus
Välitoimenpide
10.04.2023 29Varsinais-Suomen ELY-keskus, Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman
Tarvitaanohjelmaa
tietoatoimivaa rakennetta
käsiparejaja
resursseja
10.04.2023 30Varsinais-Suomen ELY-keskus, Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman
Tahtoa asennetta ja toimintaa
Perheiden hyvinvointi = lasten hyvinvointi Universaalit, tasa-arvoiset palvelut ja koulutus
– Ei ole yhtä syrjäytymisvaarassa olevien ryhmää, vaan kaikille lapsille täytyy taata mahdollisuus hyvään elämään
Varhainen hyvinvoinnin tukeminen (pois varhaisesta puuttumisesta) Kasvuympäristöjen tuki, suojaavien tekijöiden vahvistaminen Vanhempien ongelmien periytymisen estäminen, lapset otettava huomioon
aikuisten palveluissa Ehkäisevän työn oltava laaja-alaista, keskityttävä kokonaisuuteen ja
vastattava todellisiin tarpeisiin Tarvitaan tahtoa, asennetta ja toimintaaTHL Reija Paananen Syrjäytymisen juurilla
10.04.2023 31Varsinais-Suomen ELY-keskus, Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman
VÄLITTÄMISEN MANIFESTI
Jokainen meistä Ammattilaiset Kansalaisjärjestöt Julkinen hallinto Poliittinen järjestelmä
TIETOA JA TEKOJA
KAIKILLA TASOILLA
10.04.2023 32Varsinais-Suomen ELY-keskus, Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman
Tuleeko nivelvaihetta tiivistää?
10-luokka
Ammatti-Startti
Kansan-opistot
Pajat
Jopo-luokka
Muut vaihtoehdot
10.04.2023 33Varsinais-Suomen ELY-keskus, Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman
Tarvitaan vaihtoehtoisia polkuja - Tavoitteeseen
Kohti ammattia
10.04.2023 34Varsinais-Suomen ELY-keskus, Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman
Ohjauksella ja neuvonnalla tärkeä rooli
Tulee luoda paikalliset ja maakunnalliset ohjauksen ja neuvonnan verkostot – areenat
Nuoret haluavat face to face ja luotettavuutta sekä rinnalla kulkemista
Riittävät resurssit ja riittävä aika
10.04.2023 35Varsinais-Suomen ELY-keskus, Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman
Nuorisotoimen panostus
Etsivä nuorisotyö Työpajatoiminta Monialaiset ryhmät Nk perusnuorisotyö