Post on 19-Jan-2020
www
Consiliul Judeţean Iaşi
Raport de activitate
Consiliul Judeţean Iaşi
- sinteză -
2008
1
Consiliul Judeţean Iaşi
Raport de activitate 2008
CONSILIUL JUDEŢEAN IAŞI
- Cuvânt introductiv –
Dr. Constantin Simirad
De regulă, din 4 în 4 ani, conducerea Consiliului Judeţean se schimbă la vârf,
producând perturbări mai mult sau mai puţin vizibile în întreg aparatul acestei
instituţii.
Preşedintele Consiliului Judeţean, ales în mod direct, devine, volens-nolens, un
factor responsabil pentru punerea în aplicare a programului său electoral.
Dificultatea apare natural la impunerea unui nou stil, a unei noi politici, a unui
nou mod de gândire întregului personal din subordine.
Fenomenul de fidelizare a funcţionarului public faţă de şeful cu putere
decizională se accentuează în timp. Această fidelizare - normală, de altfel - produce
adevărate traume, cu consecinţe uneori grave. Se poate ajunge până la părăsirea
instituţiei, în pofida dificultăţilor provocate de căutarea unui nou loc de muncă.
Problematica devine cu atât mai complexă cu cât o conducere rămâne mai mult
timp în funcţie. Este ştiut şi demonstrat matematic faptul că o conducere de lungă
durată este incapabilă să depisteze deficienţele funcţionale ale instituţiei. Se crează în
timp un cerc ermetic care gravitează în jurul ―şefului‖, transformând restul
funcţionarilor fie în observatori pasivi, fie în potenţiali protestatari. Decizia este în
pericol de a fi luată nu în conformitate cu legislaţia actuală, ci cu aprobarea cercului
restrâns pentru care aceasta, adică decizia, este convenabilă.
Există riscul derapării grave de la standardele care se conformează legislației.
Nu departe pândeşte abuzul de putere sau încălcarea legii.
Când decizia nu este rodul conlucrării tuturor filtrelor care asigură legalitatea,
apar semnele unei proaste gestionări a competenţelor Consiliului Judeţean.
Când are loc schimbarea totală a stilului de muncă în elaborarea politicii CJ,
atunci ies la iveală deficienţele echipei precedente.
Din nefericire nu toate erorile se pot îndrepta fără mari pagube materiale. Voi
da aici doar două exemple de proastă gestionare a interesului public, cu consecinţe
pecuniare uriaşe:
1. Lucrările de modernizare a Aeroportului. S-a produs aici o serie de ilegalităţi
care, coroborată cu nepriceperea tuturor, s-a materializat în:
- lucrări realizate efectiv după 2001 în valoare de 3.202.618 RON.
Pentru neachitarea a trei facturi în valoare totală de 176.475 lei s-au plătit:
2.043.111 RON – penalizări
435.239 RON – cheltuieli de judecată
2
Consiliul Judeţean Iaşi
Raport de activitate 2008
123.137 RON – cheltuieli de executare
112.676 RON – actualizare
86.162 RON – onorarii
225.816 RON – garanţie
_____________________________
3.026.141 RON - total
2. O datorie prost gestionată de 1.530.185,46 lei, rată pentru împrumutul
RAJAC, s-a transformat într-o plată silită de 8.609.343,81 lei.
Numai în cele două cazuri semnalate, CJ Iaşi a plătit suma de 10.105.298
RON penalităţi. Bani suficienţi pentru construirea unui nou sediu pentru această
instituţie.
Mă opresc doar la cele două exemple care pot fi prezentate ca ―recorduri
absolute‖ ale unei lamentabile gestionări.
Deficienţele constatate în modul de implicare a funcţionarilor publici în luarea
unei decizii, în circuitul documentelor, în timpul de elaborare a unei soluţii au
determinat adoptarea unei organigrame pe o structură orizontală.
Am remarcat că între şeful instituţiei şi funcţionarul public se interpuneau
directorii. Aceştia creau o perdea de fum care făcea invizibilă activitatea simplului
funcţionar. Mai mult, avizul de legalitate era dat de ―bietul funcţionar‖ la solicitarea
şefilor şi nu a conştiinţei proprii. Din acest motiv mulţi funcţionari lucrau într-un
stres continuu şi într-o stare de teamă perpetuă.
Soluţionarea unei solicitări, a unei petiţii dura excesiv de mult, având în vedere
drumul dificil de parcurs:
Ghişeu unic → vicepreşedinte → director → director adjunct → şef serviciu →
funcţionar şi retur.
Pe lângă o organigramă mult mai operativă, pe o structură orizontală, am
introdus şi un program care urmăreşte petiţia şi timpul de rezolvare. Spre
surprinderea şi bucuria mea, toate solicitările intrate la CJ au fost rezolvate în timp
optim, nu avem nici o întârziere. Este meritul funcţionarilor noştri şi pentru această
muncă le mulţumesc şi apreciez la superlativ efortul lor.
Noua conducere a preluat gestionarea bugetului de la un volum de realizare a
doar 10% din totalul investiţiilor.
După o analiză pertinentă, am decis să mergem aproximativ în acelaşi ritm,
realizând economii care să salveze anul 2009.
CJ trebuie să blocheze circa 83 milioane lei pentru anul 2009, necesari
proiectelor cu finanţare europeană.
Economiile făcute sper să ne scutească de împrumuturi înrobitoare în acest an.
Eventualele credite pot conduce, în lipsa unei prudenţe riguroase, la viitorul faliment
al CJ. Din acest motiv vom gestiona cu prudenţă bugetul anului 2009, an de criză
dură.
3
Consiliul Judeţean Iaşi
Raport de activitate 2008
Prioritară a fost asistenţa socială, domeniu în care prognozăm pentru viitor
perturbări majore datorate revendicărilor exagerate.
În ceea ce priveşte accesul la fondurile europene se simte deja o saturaţie a
potenţialului de cofinanțare al autorităţilor locale. Deja unele comune au făcut
împrumuturi care n-au acoperire şi cât de curând se va resimţi nevoia elaborării unei
legi privind ―falimentul autorităţilor locale‖.
S-a consolidat structura controlului intern, cu precădere controlul preventiv şi
cel de audit.
Conducerea CJ a luat din timp măsuri de prevenire a unor repercusiuni
nedorite, cauzate de intrarea în plină criză în 2009.
Printr-o acţiune energică avem o privire de ansamblu asupra planului
multianual de dezvoltare a judeţului.
Lăsând deoparte fanteziile unor primari, avem totuşi o privire de ansamblu
asupra necesităţilor judeţului nostru.
În concluzie, putem spune că trecerea la un nou stil de conducere în CJ s-a
făcut treptat, fără traume majore şi cu apariţia unor funcţionari de o calitate
excepţională. Aceştia erau ţinuţi într-un anonimat condamnabil, deşi munca lor era
folosită de către superiori.
Concepţia managerială a noii conduceri alese a Consiliului Judeţean Iaşi -
fundamentată pe premisele eficientizării activităţii aparatului de specialitate - a
condus la eliminarea unor verigi din lanţul decizional. A apărut, astfel, o nouă
formulă de organigramă care transformă vechile direcţii în servicii subordonate direct
demnitarilor (Preşedinte şi Vicepreşedinţi ai Consiliului Judeţean Iaşi) sau
secretarului judeţului.
Presedinte, Dr. Constantin
SIMIRAD
Vice-Presedinte, Constantin Adascalitei
Vice-Presedinte,
Victor Chirila
Secretarul Judetului, Ioan Serbina
Servicii subordonate
Serviciul Financiar-
Contabil si Gestionarea
Patrimoniului
Serviciul Fonduri
Speciale si Executori Creante
Bugetare
Serviciul Transport
Public Judetean
Compartimentul
Informatica
Serviciul Administrativ
Arhitect-Sef
Serviciul Achizitii
Publice si Contracte
Serviciul Investitii si
Controlul Lucrarilor
Biroul Protectia Mediului,
Muncii P.S.I. si Monitorizarea
Serviciilor Comunitare de Utilitate
Publica
Serviciul Juridic-
Contencios
Serviciul Relatii Publice
si Monitorul Oficial
Compartiment Ghiseu
Unic, Arhiva si Secretariat
A.T.O.P.
Compartiment
Managementul Calitatii
Serviciul pentru
Proiecte cu Finantare
Internationala, Cooperare
Interregionala si Europeana
Serviciul Buget
Serviciul Resurse
Umane si Salarizare
Compartimentul Relatii
Internationale
Biroul Audit Public
Intern
Compartimentul Control
si Acordarea Vizei C.F.P.
4
Consiliul Judeţean Iaşi
Raport de activitate 2008
Printre efectele reorganizării, s-au numărat:
- fluidizarea circuitului documentelor şi scurtarea circuitului informaţiei între
nivelul de execuţie şi cel de luare a deciziilor;
- reducerea timpului necesar pentru luarea deciziilor şi a timpului de aşteptare
al cetăţenilor pentru rezolvarea solicitărilor;
- responsabilizarea în mai mare măsură a funcţionarilor publici, atât a celor de
execuţie cât şi a celor de conducere;
- reducerea cheltuielilor cu salariile.
5
Consiliul Judeţean Iaşi
Raport de activitate 2008
1. SERVICIUL BUGET
8. SERVICIUL FONDURI SPECIALE ŞI EXECUTORI CREANŢE BUGET
11. SERVICIUL ADMINISTRATIV
APARATUL DE SPECIALITATE AL CONSILIULUI JUDETEAN IAŞI
(materialul detaliat se află în
Raport de activitate 2008 al Consiliului Judeţean
– volumul I şi volumul II )
7. SERVICIUL FINANCIAR CONTABIL ŞI GESTIONAREA PATRIMONIULUI
6. SERVICIUL PENTRU PROIECTE CU FINANŢARE INTERNAŢIONALĂ,
COOPERARE INTERREGIONALĂ ŞI EUROPEANĂ
3. SERVICIUL RESURSE UMANE ŞI SALARIZARE
2. COMPARTIMENTUL RELAŢII INTERNAŢIONALE
5. COMPARTIMENT CONTROL ŞI ACORDARE VIZA CFP
4. BIROUL AUDIT PUBLIC INTERN
14. SERVICIUL INVESTIŢII ŞI CONTROLUL LUCRĂRILOR
13. SERVICIUL ACHIZIŢII PUBLICE ŞI CONTRACTE
12. ARHITECT ŞEF
10. COMPARTIMENTUL INFORMATICĂ
9. SERVICIUL TRANSPORT PUBLIC JUDEŢEAN
15. BIROUL PROTECŢIA MEDIULUI, MUNCII, PSI ŞI MONITORIZAREA
SERVICIILOR COMUNITARE DE UTILITATE PUBLICĂ
16. SERVICIUL JURIDIC CONTENCIOS
17. SERVICIUL RELAŢII PUBLICE ŞI MONITORUL OFICIAL
19. COMPARTIMENTUL MANAGEMENTUL CALITĂŢII
18. COMPARTIMENT GHIŞEU UNIC, ARHIVĂ ŞI SECRETARIAT ATOP
6
Consiliul Judeţean Iaşi
Raport de activitate 2008
ACTIVITATEA ECONOMICO-FINANCIARĂ
Bugetul propriu al judeţului (materialul detaliat se află în
Raport de activitate 2008 al Consiliului Judeţean – volumul I )
Serviciul Buget este structura de specialitate din cadrul structurii funcţionale a
aparatului propriu al Consiliului Judeţean Iaşi care duce la îndeplinire atribuţiile
acestuia în următoarele domenii de activitate:
fundamentarea, elaborarea, supunerea spre aprobare şi execuţia bugetului
general al Consiliului Judeţean Iaşi,
repartizarea sumelor defalcate din unele venituri ale bugetului de stat pe
unităţi administrativ-teritoriale.
BUGETUL PROPRIU AL CONSILIULUI JUDEŢEAN IAŞI
BUGETUL DE VENITURI ŞI CHELTUIELI AL
INSTITUŢIILOR FINANŢATE INTEGRAL/PARŢIAL DIN
BUGETUL PROPRIU AL CONSILIULUI JUDEŢEAN IAŞI,
BUGETUL INSTITUŢIILOR PUBLICE FINANŢATE
INTEGRAL DIN VENITURI PROPRII AFLATE SUB
AUTORITATEA CONSILIULUI JUDEŢEAN IAŞI , BUGETUL
FONDURILOR EXTERNE NERAMBURSABILE, FONDURI ÎN
AFARA BUGETULUI LOCAL
FUNDAMENTAREA ŞI REALIZAREA PROPUNERILOR DE
REPARTIZARE A SUMELOR DEFALCATE DIN UNELE VENITURI
ALE BUGETULUI DE STAT PE UNITĂŢI ADMINISTRATIV-
TERITORIALE
7
Consiliul Judeţean Iaşi
Raport de activitate 2008
Bugetul propriu al Consiliului Judeţean Iaşi –
buget şi execuţie, indicatori financiari la 19.12.2008
Bugetul propriu al Consiliului Judeţean Iaşi pe anul 2008 s-a elaborat,
aprobat şi derulat în baza prevederilor Legii finanţelor publice locale nr. 273/2006
privind finanţele publice locale, Legii nr.388/2007 privind bugetul de stat pe anul
2008 şi a actelor normative emise pe parcursul anului 2008 prin care s-au
suplimentat sau alocat noi fonduri.Contul de execuţie al bugetului propriu al
Consiliului Judeţean Iaşi la data de 18.12.2008 :
Venituri totale – 343.519,49 mii lei ;
Cheltuieli totale – 263.376,09 mii lei.
Indicatori economico – financiari calculaţi la data de 18.12.2008
I. Indicatori ai veniturilor: Gradul de realizare a veniturilor; Capacitatea
administraţiei publice locale de a genera venituri; Gradul de colectare a
veniturilor proprii
II. Indicatori ai cheltuielilor: Gradul de realizare a cheltuielilor; Rigiditatea
cheltuielilor; Capacitatea de investire
Raportaţi la bugetul propriu al Consiliului Judeţean Iaşi, aceşti indicatori sunt :
I. Indicatori ai veniturilor :
Gradul de realizare a veniturilor (GrRV) faţă de prevederi este de 97,01% ;
GrCV = (Realizari venituri/ Program venituri)*100
GrCV = (343.519,49 mii lei /354.102,10 mii lei)*100 = 97,01%
Capacitatea de a genera venituri (CGV) este următoarea:
CGV = (Venituri proprii (inclusiv cote şi sume defalcate din impozitul pe venitul
global)/Total venituri)*100
CGV = (94.043,30 mii lei /343.519,49 mii lei )*100 = 27,38%
Ponderea veniturilor proprii în total venituri este 27,38 %. Menţionăm că
potrivit normelor metodologice emise de Ministerul Economiei şi Finanţelor, cotele
defalcate din impozitul pe venit şi sumele alocate de consiliul judeţean pentru
echilibrarea bugetelor locale sunt considerate venituri proprii. Apreciem că procentul
este semnificativ, având în vedere faptul că sursele de venituri ale bugetelor judeţene
sunt limitate.
Gradul de colectare a veniturilor proprii (GrCVp):
GrCVp = (Realizări venituri proprii/ Program venituri proprii)*100
GrCVp = (94.043,30 mii lei /93.306,30 mii lei )*100 = 100,79%
8
Consiliul Judeţean Iaşi
Raport de activitate 2008
II. Indicatori ai cheltuielilor :
Gradul de realizare a cheltuielilor (GrRCh) faţă de prevederi este de
74,38% ;
GrRCh= (Realizari cheltuieli/ Program cheltuieli)*100
GrRCh = (263.376,09 mii lei /354.102,10 mii lei )*100 = 74,38%
Gradul de asigurare a cheltuielilor de funcţionare obligatorii (cheltuieli de
personal), în detrimentul cheltuielilor de investiţii, rigiditatea cheltuielilor este
următorul:
RC = (Cheltuieli de personal/Total cheltuieli)*100
RC = (81.929,86 mii lei /263.376,09 mii lei )*100 = 31,11%
Acest indicator arată cât de limitată este autonomia decizională a autorităţilor
administraţiei publice locale în prioritizarea cheltuielilor, întrucât trebuie să asigure
mai întâi funcţionarea autorităţilor şi numai după aceea să aloce sume pentru celelalte
activităţi şi pentru dezvoltare.
Gradul (capacitatea) de investire a autorităţilor publice locale (CI) este:
CI = (Cheltuieli de investitii/Total cheltuieli )*100
CI = (10.148,07 mii lei /263.376,09 mii lei )*100 = 3,85%
In realitate, gradul de investire este de 10,31%
(CI= 21.658,464/210.048,472)*100) având în vedere fondul de rulment consumat
pentru investiţii în anul 2008.
Menţionăm faptul că gradul de realizare scăzut al cheltuielilor privind investiţiile
se datorează şi faptului că potrivit cerinţelor finanţatorilor externi pentru obiectivele
de investiţii cu finanţare externă derulate prin bugetul propriu al Consiliului Judeţean
Iaşi, trebuie făcută dovada existenţei cofinanţării locale prin înscrierea acesteia în
buget, indiferent de stadiul de derulare al obiectivelor de investiţii. Acest fapt
determină imobilizarea fondurilor pe întreaga perioadă a etapelor de parcurs şi
implicit, un grad scăzut de realizare a investiţiilor.
9
Consiliul Judeţean Iaşi
Raport de activitate 2008
Serviciul Fonduri Speciale şi Executori Creanţe Bugetare
(materialul detaliat se află în
Raport de activitate 2008 al Consiliului Judeţean – volumul I )
10
Consiliul Judeţean Iaşi
Raport de activitate 2008
● Realizarea veniturilor proprii ale Consiliului Judetean Iasi;
● Reducerea pierderilor si diminuarea arieratelor;
● Participarea la fundamentarea veniturilor institutiilor de sub autoritatea
Consiliului Judeţean Iasi si a celor finantate partiale sau integral din surse ale
bugetului propriu al Consiliului Judetean Iasi;
● Analiza bugetelor de venituri si cheltuieli si a situatiilor financiare anuale ale
regiilor autonome de sub autoritatea Consiliului Judtean Iasi si ale societatilor
comerciale unde Consiliul Judetean Iasi este actionar;
● Gestionarea fondurilor speciale;
● Evidenta creditelor – sursa alternativa pentru investiţiile din infrastructura,
conform legislatiei privind datoria publica.
● Gestionarea si monitorizarea ajutoarelor de stat: raportarea, notificarea si
evidenta ajutoarelor de stat acordate d catre Consiliul Judetean Iaşi.
Ponderea categoriilor de venituri (capitole si subcapitole) raportate la
totalul veniturilor Consiliului Judeţean Iaşi pentru anul 2008
Veniturile proprii = Venituri curente – Sume defalcate din TVA – Transferuri
voluntare, altele decât subvenţiile +Venituri din capital + Operaţiuni financiare
Veniturile curente = Venituri fiscale + Venituri nefiscale
VENITURI PROPRII 1. VENITURI CURENTE A. VENITURI FISCALE
B. VENITURI NEFISCALE II VENITURI DIN CAPITAL III SUBVENŢII
69,23%
27,47%29,94%
66,95%
2,27%
0,83%
11
Consiliul Judeţean Iaşi
Raport de activitate 2008
Ponderea principalelor categoriilor de venituri (capitole) în totalul
veniturilor Consiliului Judeţean Iaşi pentru anul 2008
Veniturile totale ale Consiliului Judeţean Iaşi - comparativ 2007 – 2008
1. VENITURI CURENTE II VENITURI DIN CAPITAL III SUBVENŢII
69,23%
0,83%
29,94%
-
20.000.000,00
40.000.000,00
60.000.000,00
80.000.000,00
100.000.000,00
120.000.000,00
140.000.000,00
160.000.000,00
2007 2008
Impozit pe profit de la agenţi economici
Cote si sume din impozitul pe venit
Sume defalcate din TVA pentru BL
Impozit pe salarii
Taxe pe utilizarea bunurilor, autorizarea utilizării bunurilor sau pe desfăşurare de activităţi(impoz/mijl de transp,licente de transport)
Alte încasări din impozite directe (taxe de urbanism)
Venituri din proprietate
Amenzi, penalităţi şi confiscări
Diverse venituri,
Transferuri voluntare, altele decât subvenţiile(Donaţii şi sponsorizări, Alte transferuri)
Venituri din valorificarea unor bunuri
Subvenţii din bugetul de stat
Subvenţii de la alte administratii
12
Consiliul Judeţean Iaşi
Raport de activitate 2008
Veniturile proprii ale Consiliului Judeţean Iaşi
în perioada 01.01.2008 -17.12.2008 (RON)
8441
9186
,90
4103
821,
10
4328
30,0
0
3589
84,0
9
4965
71,1
6
2854
456,
37
1376
611,
11
837,
12
Impozit pe profit de la agenţi economici
Cote si sume din impozitul pe venit
Taxe pe utilizarea bunurilor, autorizarea utilizării bunurilor sau pe desfăşurare de activităţi
Alte încasări din impozite directe (taxe de urbanism)
Venituri din proprietate
Amenzi, penalităţi şi confiscări
Diverse venituri,
Venituri din valorificarea unor bunuri
393.653,00
1.950.000,00
3.735.388,00
2.378.528,00
1.926.500,00
0
500000
1000000
1500000
2000000
2500000
3000000
3500000
4000000
2005 2006 2007 2008
Programul de alimentare cu apa a satelor - lei
Program
aprobat
Alocatii
MDLPL
13
Consiliul Judeţean Iaşi
Raport de activitate 2008
500.000,00
2.920.000,00
4.478.221,004.230.000,00
1.783.186,00
0
500000
1000000
1500000
2000000
2500000
3000000
3500000
4000000
4500000
2005 2006 2007 2008
Programul de pietruire - lei
Program aprobat
Alocatii MDLPL
50000
42534,7
50000
50000
40000
40000 363000
363000
40000
39983
7000041997
60000
29990
105000
72430
0 100000 200000 300000 400000
Anul 2005
Anul 2006
Anul 2007
Anul 2008
Fondul de cadastru imobiliar - edilitar - lei
Alocatii Consiliul Local Iasi
Program Consiliul Local Iasi
Alocatii Consiliul Local Tg. Frumos
Program Consiliul Local Tg. Frumos
14
Consiliul Judeţean Iaşi
Raport de activitate 2008
0
5000
0
70000
7000
0
250000
2500
00
180000
1800
00
0
50000
100000
150000
200000
250000
Anul 2005 Anul 2006 Anul 2007 Anul 2008
Elaborarea si actualizarea PUG-urilor - lei
Program aprobat
pentru PUG-uri
Alocatii PUG-uri
Fondul de garantarea B.E.R.D. - lei
186605
25527092752338
0
500000
1000000
1500000
2000000
2500000
3000000
Sold 01.01.2008
Alimentat 2008
Sold 22.12.2008
2.360.714,86
9.298.619,76
0
2000000
4000000
6000000
8000000
10000000
Fond
garantare
-euro
Fond garantare ISPA - Euro si echivalentul în lei
EURO
Echivalent fond
garantare lei
15
Consiliul Judeţean Iaşi
Raport de activitate 2008
Serviciul pentru Proiecte cu Finanţare Internaţională, Cooperare
Interregională şi Europeană
(materialul detaliat se află în
Raport de activitate 2008 al Consiliului Judeţean – volumul I )
16
Consiliul Judeţean Iaşi
Raport de activitate 2008
Pentru perioada de programare 2007-2013, România, ca stat membru cu drepturi
depline al Uniunii Europene, participă la Politica de Coeziune, Politica Agricolă
Comună și Politica Comună de Pescuit, pentru care beneficiază de finanțări de
aprox. 30 miliarde euro.
Suma cea mai consistentă a fost alocată, în cazul României, fondurilor
structurale și de coeziune (peste 65%). Aceste instrumente financiare acționează în
sensul eliminării disparităților economice și sociale între regiunile Europei, în
vederea realizării coeziuni economice și sociale.
La nivelul întregii Uniuni Europene, alocarea financiară pentru politica de
coeziune depășește 336 miliarde euro pentru perioada de programare 2007-2013.
Prin cele trei obiective majore — convergență (12,66 miliarde euro), coeziune
(6,55 miliarde euro) și cooperare teritorială europeană (0,45 miliarde euro) —
România va beneficia de asistență finaciară nerambursabilă de aprox. 19,66 miliarde
euro, adică de aprox. 5,85% din totalul alocat tuturor celor 27 de membri ai UE (cu
peste 2% mai mult decât i s-ar fi alocat în condiții de repartizare paritară).
Pentru a maximiza impactul investițiilor din fondurile alocate, autoritățile
române, în colaborare cu instituțiile europene, au identificat prioritățile autohtone și,
ulterior, au elaborat documentațiile de specialitate pentru 7 Programe Operaționale și
alocarea finaciară corespunzătoare fiecăruia în cadrul obiectivului Convergență:
Pentru Programul Operațional Regional 2007-2013 (POR 2007-2013),
fondurile disponibile se ridică la suma de 4,38 miliarde euro (buget asigurat de
Fondul European pentru Dezvoltare Regională — FEDR — și România). Suma
cea mai consistentă a fost alocată Regiunii Nord-Est, regiune pentru care analizele
Program Operational (PO) Procent sume alocate din
bugetul total
Autoritatea de Management a Programului Operational (PO)
1. PO Transport 23% Ministerul Transporturilor
2. PO Mediu 23% Ministerul Mediului si Dezvoltarii Durabile
3. PO Regional (POR) 19% Ministerul Dezvoltarii, Lucrarilor Publice si Locuintelor
4. PO Dezvoltarea Resurselor Umane
18% Ministerul Muncii, Familiei si Egalitatii de Sanse
5. PO Cresterea Competitivitatii Economice
13% Ministerul Economiei si Finantelor
6. PO Dezvoltarea Capacitatii Administrative
1% Ministerul Internelor si Reformei Administrative
7. PO Asistenta Tehnica 1% Ministerul Economiei si Finantelor
Contextul european. Contextul național.
17
Consiliul Judeţean Iaşi
Raport de activitate 2008
au relevat un necesar de investiții peste media europeană și chiar peste media
națională pentru a se atinge un prag satisfăcător de coeziune socială și economică:
Comparând, la cald, datele raportate, în decursul ultimelor zile, de către
Agențiile pentru Dezvoltare Regională referitoare la situația depunerilor și
evaluărilor de proiecte în cadrul POR 2007-2013, Regiunea Nord-Est pare să conducă
în topul proiectelor evaluate strategic și acceptate spre a fi finanțate. La nivel de
regiune, județul Iași este, în acest moment, lider la capitolul fonduri atrase
(contractate sau în curs de contractare). Această situație se poate schimba însă în mod
radical, în viitorul apropiat, dacă nu se vor identifica strategii și surse adecvate de
asigurare a cofinanțării.
Identificarea de obiective investiționale, în acord cu strategia de dezvoltare
economică și socială a județului Iași;
Identificarea surselor de finanțare ale acestor obiective sau ale altora, propuse de
diverse autorități, instituții, organizații etc., și conformarea cu indicațiile prevăzute în
Ghidul Solicitantului;
Elaborarea documentației necesare obținerii finanțării;
Asigurarea managementului proiectelor în derulare;
Stabilirea şi nominalizarea resurselor necesare implementării proiectelor;
Estimarea resurselor necesare a fi implicate;
Planificarea activităţilor proiectelor;
Axe prioritare de
dezvoltare
şi domenii de intervenţie ale
POR
Regiuni (alocare procentuala)
NE SE S SV V NV C B-I
16,
32
13,
25
14,
23
14,
01
10,
34
12,
09
10,
90
8,8
6
Fonduri alocate (milioane Euro)
TOTAL (fără sumele
prevăzute pentru asistenţa
tehnică, acestea vor fi
gestionate de AM POR)
724
,09
587
,88
631
,36
621
,60
458
,77
536
,41
483
,62
393
,10
Accesarea şi absorbţia Fondurilor Structurale ale Uniunii Europene după
ianuarie 2007 a constituit prioritatea Consiliului Judeţean Iaşi prin Serviciul pentru
Proiecte cu Finanţare Internaţională, Cooperare Interregională şi Europeană,
deoarece s-a considerat că integrarea europeană însăşi depinde în mod vital de optima şi
eficienta absorbţie a fondurilor europene pentru perioada 2007-2013.
Având în vedere aspectele menţionate anterior, activitatea Serviciului pentru
Proiecte cu Finanţare Internaţională, Cooperare Interregională şi Europeană s-a
concentrat pe următoarele direcţii în anul 2008:
18
Consiliul Judeţean Iaşi
Raport de activitate 2008
Realizarea proiecţiei bugetare multianuale pentru asigurarea susţinerii financiare a
proiectelor din bugetul Consiliului Judeţean Iaşi;
Realizarea caietelor de sarcini aferente achizițiilor prevăzute în cadrul proiectele
derulate;
Managementul echipei de proiect;
Realizarea graficelor de activități pentru atingerea obiectivelor propuse;
Identificarea şi controlul riscurilor potențiale;
Primirea şi rezolvarea corespondenţei aferentă proiectelor și politicilor de
dezvoltare regională (raportare, monitorizare, comunicare cu Autoritățile de
Management, Organismele Intermediare etc.);
Asigurarea secretariatului pentru Euro-Regiunea Siret—Prut—Nistru și a
corespondenței pentru celelalte structuri la care Consiliul Județean Iași participă în
calitate de lider sau membru;
Participarea la seminarii de pregătire/instruire pentru
contractarea/implementarea/monitorizarea de proiecte;
Realizarea și pregătirea de materiale aferente activităților proprii pentru Consiliul
pentru Dezvoltare Regională Nord-Est (CDR Nord-Est), Comitetul Regional de
Evaluare Strategică și Corelare Nord-Est (CRESC Nord-Est) etc;
Organizarea și co-organizarea de evenimente și manifestări (forumuri de
cooperare, vizite de lucru etc.);
Realizarea de activități de informare și publicitate cu privire la activitățile
Serviciului;
Oferirea de asistență și consultanță reprezentanților administrațiilor locale din
județul Iași;
Participarea la întâlniri cu oameni de afaceri, reprezentanți ai regiunilor din UE,
etc.
Proiectele derulate pe parcursul acestui an au ca surse de finanțare
instrumentele:
Phare 2004-2006 Coeziune Economică și Socială
Phare Cross Border Cooperation 2004
Phare Cross Border Cooperation 2005
Phare Cross Border Cooperation 2006
Phare RO 2005
Fondul Flamand
Programul Operațional Regional 2007-2013 (POR 2007-2013)
Programul Operațional Regional Dezvoltare Resurselor Umane 2007-2013
(POS-DRU 2007-2013).
Programul Operațional Sectorial Creșterea Competitivității Economice
(POS CCE)
19
Consiliul Judeţean Iaşi
Raport de activitate 2008
Conform legislației europene, beneficiarii de fonduri comunitare au
obligația de a asigura accesul la documentația proiectelor implementate pe o
perioadă de timp ce variază de la un instrument de finanțare la altul.
Consiliul Județean Iași a implementat, în calitate de unic solicitant sau în
parteneriat, în intervalul 2005-2008, 16 proiecte cu o valoare cumulată de 10,9
milioane euro. Finanțarea a fost asigurată, până la 1 ianuarie 2007, din fonduri de
pre-aderare și din instrumente de cooperare transfrontalieră (de bună vecinătate).
Toate cele 16 proiecte sunt, în prezent, în etapa de monitorizare — moment pe
care beneficiarii de finanțare îl pregătesc prin arhivarea corespunzătoare a
documentației și prin asigurarea unui acces facil la aceasta.
Nr.
crt.
Titlul proiectului Valoare totală a proiectului (Euro)
Nerambursabil Contrib
uție
proprie
1 Scoala Sanselor Egale ( Phare 2003) 600.000
570.000 30.000
2 Sistem integrat de servicii de asistenta si
recuperare pentru varstnici marginalizati – Iasi (
Phare 2003)
65.500
55.000 3.275
3 Identitate Europeana pentru etnia rroma din
Iasi ( Phare 2005)
55.000
49.500 -
4 Utilizarea demonstrativa a surselor
alternative de energie in Moldova prin cultivarea
experimentala a recoltei ALTER ENERGY
(TACIS)
363.765
290.648 -
5 Turism Ecorural in Codrii Lapusnei (TACIS) 62.367
55.139 1.000
6 Imbunatatirea antreprenoriatului femeilor de
afaceri - creearea unei retele transfrontaliere
(TACIS)
153.688
136.988 1.700
7 Prevenirea traficului de fiinte umane
(TACIS)
59.142
52.242 1.000
8 Asociatia Regiunilor de frontiera din
Moldova si stabilirea unei retele a actorilor din
sectorul public si privat implicati in initiativele
socio-economice regionale si transfrontaliere
(TACIS)
360.586
320.500 -
9 Dezvoltarea capacitatilor investitionale in
zona turistica Hancesti – Leuseni ( TACIS CBC
AP 2004)
418.800
299.100 -
Proiecte supuse monitorizării și proiecte finalizate în 2008
20
Consiliul Judeţean Iaşi
Raport de activitate 2008
10 Parcul Stiintific si Tehnologic
TEHNOPOLIS Iasi ( Phare 2000)
7.603.220
6.353.220 1.250.000
11 Euro Corner Caravan ( Phare 2000 -
Perfectionare si reconversie profesionala)
33.600
30.000 1.800
12 Formarea de resurse umane pentru structurile
de afaceri inovativ tehnologice ( Phare 2000 -
Perfectionare si reconversie profesionala)
65.000
50.000 15.000
13 Formare de asistenti maternali profesionisti
in ocrotirea copiilor cu nevoi speciale (Phare
CES 2002)
34.550
32.822 1.728
14 Instruirea functionarilor publici in domeniul
managementului proiectelor ( Phare 2002 -
Fondul de Modernizare)
19.990
17.990 2.000
15 Retehnologizare statie de epurare a apelor
uzate in localitatea Raducaneni, judetul Iasi (
Administrația Fondului pentru Mediu)
904.455
542.673
361.782
16 Dezvoltarea structurilor de participare a
tinerilor la dialogul cu autoritatile publice-
Planuri locale de actiune in domeniul tineretului
(Fondul Flamand)
114.238,00
111,958 2,280
TOTAL 10.913.663
8.967.780 1.671.565
Proiecte finalizate
16 proiecte cu o valoare totală de 10,9 milioane euro, pentru care:
S-au atras aprox. 9 milioane euro (fonduri nerambursabile);
S-au cheltuit 1,67 milioane euro (cofinanţare).
21
Consiliul Judeţean Iaşi
Raport de activitate 2008
În 2008, s-a continuat seria activităţilor de întărire a relaţiilor de cooperare
inter-regională, de promovare a potenţialului judeţului Iaşi, fiind accentuate
abordările pe bază de proiecte.
Promovare instituţională pe baza cooperării inter-regionale
Cooperarea cu regiunile partenere ale Consiliului Judeţean Iaşi a inclus acţiuni
comune cu Provincia Jilin, Republica Populara Chineza, regiunile Odesa, Vinnitsa si
Ivano-Frankivsk, Ucraina, Regiunea Pskov, Federatia Rusa. Potrivit discutiilor
pregatitoare anterioare, domeniile pe care s-au axat evenimentele programate pentru
anul 2008 au fost cooperare economica si de afaceri, asistenta sociala si protectia
copilului, schimburi culturale, intarirea capacitatii administratiei publice locale.
Actiunile cele mai importante, pentru care am derulat activitati de programare,
organizare, implementare, raportare, au fost:
10 ianuarie 2008 – Semnarea, la Iasi, a Acordului de Colaborare pentru
proiectele de asistenţă socio-educativa de către partenerii instituţionali din judeţul
Iaşi, România, şi Regiunea Toscana, Italia. Documentul a fost convenit dupa trei ani
de colaborare in cadrul unor proiecte de asistenta sociala, derulate de catre Consiliul
Judetean Iasi prin Directia Generala pentru Asistenta Sociala si Protectia Copilului.
Acordul îşi propune dezvoltarea proiectelor destinate promovării serviciilor
sociale şi dezvoltării comunităţii, identificarea şi dezvoltarea modelelor de politici de
asistenţă socială şi guvernare locală, îmbunătăţirea politicilor sociale şi educative de
protecţie a copilului prin intermediul schimbului de experienţă, precum şi proiecte
referitoare la dezvoltarea utilizării de bune practici pentru proiecte din fonduri
europene, naţionale şi locale. Sunt luate în considerare şi activităţile formative şi
organizarea de evenimente care favorizează promovarea iniţiativelor comune în
sectorul socio-educativ care să conducă la îmbunătăţirea sănătăţii şi bunăstării
locuitorilor din judeţul Iaşi.
15 – 18.02.2008 – Vizita delegatiei oficiale a Provinciei Jilin, Republica
Populara Chineza, condusa de domnul Niu Haijun, Vice Guvernator al Guvernului
Popular al Provinciei Jilin. Obiectivele vizitei au vizat dezvoltarea relatiilor
economice, a schimburilor comerciale, culturale si administrative intre cele doua
unitati administrativ-teritoriale partenere. Din delegatia chineza au facut parte
reprezentanti ai administratiei din provincie si ai mediului de afaceri. Pe linia
cooperarii economice si comerciale au fost discutate potentiale colaborari in
domeniile constructiilor, schimburilor comerciale, precum si al productiei de
medicamente – insulina – la Antibiotice Iasi, posibilitate care ar oferi Romaniei un
loc printre producatorii mondiali de insulina (in prezent, intreaga cantitate se
importa). O alta tema discutata cu Antibiotice S.A. Iasi a reprezentat-o vanzarea de
Evenimente organizate în 2008 / Relaţii Externe
22
Consiliul Judeţean Iaşi
Raport de activitate 2008
nistatina pe piata chineza, respectiv licentierea acestei substante active in China
(productia ieseana fiind caracterizata de o puritate de peste 90%).
mai 2008 / noiembrie 2008 – Forumul Cooperarii Româno—Ucrainiene.
Programat ca eveniment de relansare a cooperarii cu toate cele trei regiuni ucrainiene
partenere ale judetului Iasi – Odesa, Vinnitsa si Ivano-Frankivsk – dupa doua
programari amanate (in 2007 si in mai 2008), Forumul s-a desfasurat intre 21 – 22
noiembrie 2008. Accentul a fost pus pe dezvoltarea relatiilor intre administratii,
universitati si mediul de afaceri. Pentru sustinerea acestei cooperari, in iunie 2008,
Consiliul Judetean Iasi a incheiat un Acord de Colaborare cu Asociatia Oamenilor de
Afaceri Iasi 2003, prin care
administratia publica
judeteana sprijina
deschiderea Biroului de
Reprezentare Economica al
AOA Iaşi 2003 la Ivano-
Frankivsk. Forumul a reunit
peste 150 de reprezentanti
din administratie, mediul de
afaceri, universitati,
societatea civila din Ucraina
si Romania, fiind stabilite
citeva repere ale cooperarii
viitoare pe proiecte cu
finantare europeana.
aprilie 2008 - Expozitia de obiecte de arta - tapiserii, tablouri si exponate din
portelan, jad si fildes – deschisa pentru trei saptamani. Vernisajul a avut loc in data de
11 Aprilie 2008, in foaierul Teatrului Luceafarul, in prezenta invitatilor ieseni, din
diverse domenii de activitate, precum si a reprezentantilor Asociatiei Romane de
Prietenie cu Republica Populara Chineza si a Sectiei Culturale a Ambasadei
Republicii Populare Chineze la Bucuresti. Pe linia schimburilor culturale, am
intreprins demersuri in scopul aducerii la Iasi a unei trupe de teatru pentru copii din
China, la Festivalul International de Teatru si Tineret, organizat de Teatrul
Luceafarul, in perioada 5 – 10 octombrie 2008.
Promovarea potentialului judetului in cadrul intilnirilor diplomatice
Ca in fiecare an, au avut loc o serie de contacte si intilniri oficiale cu
reprezentanti ai ambasadelor acreditate cu Bucuresti, cu ambasadori ai Romaniei in
strainatate, cu directori ai agentiilor de dezvoltare internationale sau ai centrelor
culturale straine existente in Romania.
23
Consiliul Judeţean Iaşi
Raport de activitate 2008
Judetul Iasi in Uniunea Europeana
Activitati in cadrul Adunarii Regiunilor Europei (ARE) Activitatile desfasurate in cadrul ARE, in special in cadrului Comisiei
Economie si Dezvoltare Regionala a constituit o importanta linie pentru pregatirea
integrarii politico-administrativa in UE. Activitatile au vizat participarea
reprezentantilor judetului Iasi la dezbaterile politice si administrative care au avut loc
la nivel european, atit din punct de vedere al recomandarilor pe linia politicilor
europene, cit si din perspectiva organizarii participarii la diferite activitati ale
Comisiei.
Activitati pe linia cooperarii transfrontaliere Anul 2004 a reprezentat inceputul activitatii de fond in cadrul Euroregiunii
Siret – Prut – Nistru. Daca anii trecuti activitatea s-a concentrat pe probleme de
organizare, de intocmire de documente si debut al procedurilor, incepind cu 2006
problemele de procedura au capatat o pondere mai mare, iar activitatea a inceput sa se
adreseze nevoilor si problemelor de substanta ale cooperarii transfrontaliere.
Din toamna anului 2004, Euroregiunea Siret – Prut – Nistru are un reprezentant
oficial, avand drepturi depline, in Comitetul de Conducere al Adunarii Regiunilor
Europene de Frontiera (AREF).
Cooperarea transfrontaliera a continuat in cadrul Euroregiunii Siret – Prut –
Nistru, al carei Secretariat Permanent este stabilit, prin Statut, la Iasi. In calitate de
coordonator al Secretariatului am derulat activitati de organizare a sedintelor
Euroregiunii, corespondenta, raportare, inregistrare si arhivare. In cadrul Adunarii
Regiunilor Europene de Frontiera, Consiliul Judetean Iasi a devenit membru al
Grupului de lucru pentru Cooperarea Transfrontaliera la granitele externe estice ale
UE, grup condus de regiunile finlandeze.
Reuniunea internaţională Forumul de Cooperare Româno-Ucrainean, Iaşi,
21-22 noiembrie 2008
În perioada 21-22 noiembrie
2008, la Iaşi, sub patronajul
Consiliului Judeţean Iaşi, al
Asociaţiei Oamenilor de Afaceri
Iaşi 2003 şi în parteneriat cu
Primăria Municipiului Iaşi, a avut
loc întâlnirea internaţională
”Forumul de Cooperare
Româno-Ucrainean”.
24
Consiliul Judeţean Iaşi
Raport de activitate 2008
Evenimentul a favorizat stabilirea de relaţii de colaborare directe între
administraţiile Judeţului şi ale Municipiului Iaşi cu cele din regiunile ucrainene
Vinnita, Odessa şi Ivano-Frankivsk, între mediile de afaceri şi academic. S-au
discutat posibilităţile dezvoltării de proiecte comune de cooperare teritorială sub
Programul Operaţional Comun România-Ucraina-Republica Moldova ENPI
CBC 2007-2013, primul program de cooperare transfrontalieră la graniţele externe
ale Uniunii Europene finanţat şi implementat în conformitate cu Instrumentul
European de Vecinătate si Parteneriat (ENPI) 2007-2013. La ”Forumul de
Cooperare Româno-Ucrainean” au participat peste 100 de invitaţi din Ucraina şi
România.
18 septembrie 2008: organizarea vizitei doamnei Danuta HŰBNER, comisar
european pentru politica regională. Au mai fost prezenți la Iași, cu aceeași ocazie,
domnul Varujan VOSGANIAN, ministrul Economiei şi Finanţelor, şi domnul
Laszlo BORBELY, ministrul Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Locuinţelor.
Președintele Consiliului Județean Iași, dr. Constantin Simirad, a susținut, în luarea de
cuvânt, necesitatea stimulării, prin instrumentele politicii de dezvoltare regională, atât
a spiritului competitiv, cât şi a celui asociativ la nivelul administraţiilor locale din
regiunea de dezvoltare Nord-Est, în beneficiul cetăţenilor.
Seminarul internaţional ”Consolidarea capacităţii de implementare a
reglementărilor privind achiziţiile publice la nivelul autorităţilor locale şi
judeţene din Romania‖,
Iaşi 29 - 30 mai 2008.
Evenimentul a fost finanţat de Comisia Europeană, programul TAIEX şi
Uniunea Naţională a Consiliilor Judeţene din România şi a fost destinat membrilor
Uniunii Naţionale a Consiliilor Judeţene din România. Scopul seminarului a fost de a
pune în evidenţă cerinţele impuse de regulile si normele referitoare la achiziţiile
publice din România şi din Uniunea Europeană. Conţinutul seminarului s-a axat pe
două arii majore:
Eficienţa în aplicarea şi înţelegerea legislaţiei naţionale şi a Uniunii Europene în
domeniul achiziţiilor publice la nivelul autorităţilor judeţene şi locale;
Cum pot fi transferate în Romania bunele practici şi noile metode aplicate in
Vizita comisarului pentru Politică Regională, Danuta HŰBNER
Întărirea capacității instituționale –
participarea la stagii de formare / perfecționări /
seminarii
25
Consiliul Judeţean Iaşi
Raport de activitate 2008
statele membre ale Uniunii Europene.
Seminarul s-a adresat cu precădere reprezentanţilor consiliilor judeţene,
serviciilor şi instituţiilor publice de interes judeţean, ai altor autorităţi locale din
România, responsabili cu achiziţiile publice. Au fost invitaţi experţi din partea
instituţiilor centrale din România, autorităţilor regionale şi locale în Uniunea
Europeană.
Prin Dispoziţia Consiliului Judeţean Iaşi nr. 1007 / 24.09.2008 s-a aprobat
participarea a doi reprezentanți ai Consiliului Judeţean Iaşi la cea de-a şasea ediţie a
OPEN DAYS.
OPEN DAYS - Săptămâna
europeană a regiunilor şi
oraşelor este un eveniment
organizat anual de către Comisia
Europeană şi Comitetul
Regiunilor din UE. OPEN
DAYS 2008 şi-a propus să
identifice problemele cărora
trebuie să le facă faţă regiunile şi
oraşele şi să ofere, eventual,
soluţii adecvate pentru
rezolvarea acestora.
Desfăşurată sub titulatura „Regiuni şi oraşe într-o lume plină de provocări”,
manifestarea din 2008 a vizat aspecte situate la intersecţia responsabilităţii şi a
iniţiativei publice, respectiv a celor private.
La cele 145 de seminarii şi alte evenimente organizate la Bruxelles au
participat 6,500 de persoane, printre care responsabili politici la nivel european,
naţional şi regional (miniştri, comisari europeni, europarlamentari, directori de
agenţii şi programe), experţi şi reprezentanți ai sistemului bancar, ai mediului de
afaceri şi ai societăţii civile.
Participare la OPEN DAYS
- Săptămâna europeană a regiunilor şi oraşelor -
Bruxelles, Belgia, 6-9 octombrie 2008
26
Consiliul Judeţean Iaşi
Raport de activitate 2008
Concluzii
Vizibilitatea judeţului Iaşi la evenimentele Open Days poate fi sporită prin
amenajarea unor standuri proprii de prezentare (similare celor amenajate la
aceasta ediţie de Consiliul Judeţean Caraş Severin sau Consiliul Judeţean
Bacău);
Potenţialul de atragere al unor parteneri de proiecte din mediul privat ar
putea fi îmbunătăţit prin prezentarea unui portofoliu de proiecte adresat unui
anumit grup ţintă de investitori.
O listă cu domeniile majore de interes pentru judeţul Iaşi poate fi transmisă
atât către UNCJR, cât şi către Amabasada României în Belgia şi către
consulatele şi reprezentanţele autorităţilor române la Bruxelles.
O mai bună colaborare cu
reprezentanţa U.N.J.C.R. ar
conduce la reprezentarea cu
succes a intereselor judeţului
Iaşi în cadrul UE, promovarea
parteneriatelor si, respectiv,
suport pentru modernizarea
administraţiei publice prin
participarea la evenimentele
organizate în mediul
instituţional european de la
Bruxelles.
OPEN DAYS reprezintă - prin structura organizatorică, prin patronajul unor
instituţii europene care au capacitatea de a se descentraliza şi de a acţiona la nivelul
oraşelor şi regiunilor din toate statele membre, dar şi prin anvergura şi eterogenitatea
participării – un prilej de dialog politic eficient şi bine direcţionat. De altfel,
responsabilii politici au fost invitaţi:
să formuleze recomandări sau să prezinte – fie şi marcat ideologic –
obstacolele pe care le întâmpină în dialogul cu instituţiile europene sau
subordonatele acestora la nivel naţional,
să puncteze neclarităţile/ inadecvările dintre strategiile formulate la Bruxelles
şi realităţile locale,
să discute, fără intermediari, posibile acorduri politice la nivel de regiuni/oraşe,
să ia contact cu interesele investiţionale ale unor companii vizibile la nivel
european sau mondial şi să faciliteze eventuale investiţii etc.
27
Consiliul Judeţean Iaşi
Raport de activitate 2008
Pe parcursul anului 2008, Consiliul Județean Iași a participat la alte două proiecte care au fost
avizate favorabil de către CRESC Nord-Est, proiecte care cumulează fonduri de peste 20 milioane
euro.
Nr. crt.
Beneficiarul proiectului / partenerii
Titlul proiectului / scurtă descriere
Denumirea Programului de Finanțare
Valoarea totală a proiectului
(euro)
Valoarea cofinanțării locale
Perioada de imple-mentare
1 Consiliul Județean Vaslui – lider de proiect; Consiliul Județean Iași;
Reabilitarea si modernizarea drumului interjudetean DJ 244D Husi - Coropceni (DN24)
POR 2007-2013,Axa 2,D.M.I.1
18.396.102,06 3.225.037,16 16 luni
2 Consiliul Județean Iași; Direcția de Asistență Socială - partener.
Centrul social educativ pentru persoane cu dizabilitati - Iasi
POR 2007-2013,Axa 3,D.M.I.2
925.433,41 207.558,16 16 luni
Proiectul dedicat realizării unui Centru social-educativ pentru persoanele cu dizabilități va
beneficia de o finanţare nerambursabilă de peste 700.000 euro. Se estimează semnarea
contractului de finanțare în mai-iunie 2009.
Investiția va viza reabilitarea, refuncţionalizarea şi mansardarea Pavilionului I-2 din cadrul
Centrului de Recuperare a Copiilor cu Handicap Sever Galata și demolarea a 5 construcţii care
deservesc activitatea Centrului de Recuperare a Copiilor cu Handicap Sever Galata: castel de apă,
magazie de materiale, garaj cu anexe, clădire ergoterapie, magazie.
Centrul, destinat persoanelor cu handicap psihic şi neuropsihic, presupune înfiinţarea unui
centru multifuncţional de zi, cu 3 ateliere ocupaţionale, pentru integrarea socială mai rapidă a
acestora. În acelaşi timp, vor fi pregătiţi profesional şi angajaţii care lucrează în sistemul de
protecţie a persoanelor cu handicap. Se evită astfel instituţionalizarea în regim rezidenţial a acestor
persoane şi se încurajează participarea lor activă la viaţa socială.
În prezent, se realizează Proiectul Tehnic, urmând ca, după contractare, să se demareze
licitaţiile pentru lucrările de execuţie.
Cel de-al doilea proiect, axat pe infrastructura rutieră, este structurat pe principiul
parteneriatului intraregional, între județele Vaslui și Iași. Aplicantul este Consiliul Județean
Vaslui. Proiectul a fost evaluat strategic și acceptat spre finanțare, dar, în condițiile în care
fondurile alocate acestui domeniu de intervenție s-au epuizat, a fost trecut pe lista de așteptare,
pe prima poziție (se așteaptă fie suplimentarea bugetului pentru D.M.I. 1, fie retragerea unuia
dintre aplicanții cậștigători). În situația în care se estimează realocări de fonduri între axe și
domenii de intervenție, proiectul poate deveni realitate în viitorul apropiat. Obiectivul investiției îl
constituie reabilitarea şi modernizarea tronsoanelor de drum judeţean situate pe teritoriile
administrative ale celor două judeţe, cu următoarele coordonate : DJ 244 D Huşi (DN 24 B)-limită
judeţul Iaşi km 0+00—25+500 şi DJ 244 D limită judeţul Vaslui (Dolhesti)- Ciortesti (DN 24) km
25+500-38+280.
(Buget total al proiectelor de investiții : 19,321 milioane euro)
Proiecte depuse
(pentru care se așteaptă semnarea contractului de finanțare)
28
Consiliul Judeţean Iaşi
Raport de activitate 2008
În lunile noiembrie și decembrie 2008, Serviciul pentru Proiecte cu Finanțare
Internațională, Cooperare Interregională și Europeană a depus, la sediul ADR Nord-
Est—organismul intermediar pentru Autoritatea de Management a POR 2007-2013
— alte 2 cereri de finanțare axate pe infrastructura socială. De asemenea, în același
interval s-a retransmis o cerere de finanțare completată și revizuită, conform
instrucțiunilor transmise de ADR Nord-Est, pentru tronsoane din drumul
interjudețean Iași-Botoșani.
Deşi eforturile S.P.F.I.C.I.E. s-au concentrat prioritar pe proiectele de
infrastructură, nu a fost neglijată nici investiţia în resurse umane. Pe 15 decembrie, în
ultima zi de depunere pentru Axa 6, Domeniul 1 – Economie socială şi solidaritate, în
cadrul Programului Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane, s-a
transmis cererea de finanțare pentru proiectul Incluziune prin economie socială,
dezvoltat în parteneriat cu Agenţia Naţională pentru Romi. Miza acestui proiect o
reprezintă formarea de specialişti, în cadrul unui centru, care să deservească
autorităţile locale din judeţ în scrierea de cereri de finanţare. Mai mult, pe
perioada de implementare a proiectului, câteva sute de persoane vor fi calificate şi
plătite să participe la aceste cursuri de formare şi calificare. Vor fi selectate în special
populaţii defavorizate social, economic, etnic etc. Finanţarea este de aprox. 500,000
euro, iar Consiliul Judeţean va participa cu 2%.
Nr. crt.
Titlul proiectului / scurtă descriere Denumirea Programul
ui de Finanțare
Valoarea totală a proiectului
Valoarea cofinanțări
i locale
Perioada de
implementare
1 Reabilitarea si modernizarea infrastructurii rutiere interjudetene DJ 282C, DJ 282, DJ 282B Iasi-Botosani ***(proiectul se află în faza de evaluare simplificată)
POR 2007-2013,Axa 2,D.M.I.1
18.850.868,52 3.353.012,52 29 luni
Îmbunătățirea accesibilității zonelor cu dezvoltare structurală deficitară, aflate la granița județelor Iași și Botoșani, la polii regionali de dezvoltare economică.
2 Reabilitarea, modernizarea și dotarea școlilor speciale din județul Iași
POR 2007-2013,Axa 3,D.M.I. 4
8.592.652,5
1.849.023,03 28 luni
Îmbunătățirea calității infrastructurii de educație, a dotării școlilor, a structurilor de cazare pentru studenți și centrelor pentru formare profesională pentru asigurarea unui process
educațional la standard europene și a creșterii participării populației școlare și a adulților la procesul educațional. / 5 unităţi din învăţământul preuniversitar special reabilitate, extinse şi
dotate: Şcoala Specială „Constantin Păunescu”, Iaşi; Şcoala Specială Târgus Frumos; Grupul Şcolar „Ion Holban”; Şcoala de arte şi meserii specială „Trinitas”; Liceul pentru elevi cu
deficienţe de vedere cu clasele I – XII „Moldova”
3 Ambulatoriul integrat al Spitalului Clinic de Urgențe Sf. Ioan Iași POR 2007-2013,Axa 3,D.M.I. 1
847.966 335.658 19 luni
Reabilitarea, modernizarea și extinderea clădirii ambulatoriului, precum și dotarea acestuia cu echipamente în vederea îmbunătăţirii accesului cetăţenilor la servicii medicale de calitate. / 1
Ambulatoriu integrat reabilitat şi refuncţionalizat; dotări pentru cabinetele de consultaţii medicină internă; microchirurgie reconstructivă; ortopedie şi traumatologie; chirurgie generală; scăderea cu 50% a timpului necesar pentru diagnosticare şi/sau tratament.
4 Incluziune prin economie socială POS-DRU, Axa 6, DMI 1
500,000 10,000 24 luni
Proiecte depuse în 2008 (pentru care se așteaptă evaluarea)
Cele patru proiecte cumulează investiții potențiale în cuantum de 28,789
milioane euro, repartizate astfel:
Fonduri nerambursabile: 23,242 milioane euro;
Cofinanțare: 5,547 milioane euro.
29
Consiliul Judeţean Iaşi
Raport de activitate 2008
Pentru anul 2009, județul Iași a luat în calcul, în execuția bugetară, cofinanțarea
mai multor proiecte de investiții în infrastructura de mediu, de sănătate, de intervenție în
situații de urgență etc. Estimativ, acestea ar putea conduce la absorbirea, la nivelul
Regiunii Nord-Est, a aprox. 18 milioane euro, cu un cost mediu — derivat din
cofinanțări — de 340.000 euro.
Un instrument de finanțare prioritar pe agenda Consiliului Județean Iași îl va reprezenta, în
anul 2009, Programul Operațional Sectorial Mediu (POS Mediu) - documentul care
stabilește strategia de alocare a fondurilor europene în vederea dezvoltării sectorului de
mediu în România, în perioada de programare 2007-2013. Prioritatea 2 din cadrul POS
Mediu este dedicată deșeurilor (Dezvoltarea sistemelor de management integrat al
deșeurilor și reabilitarea siturilor contaminate) și beneficiază de un buget total de 1,17
miliarde Euro (0,93 miliarde reprezentând contribuția Uniunii Europene).
Complexitatea documentației tehnico-economice necesare depunerii unui proiect în cadrul
POS Mediu a determinat Ministerul Mediului și Dezvoltării Durabile să aplice, în cadrul
schemei de finanțare PHARE 2006 (nr. contract 018-147-04.03/08.02), pentru obținerea de
fonduri în vederea acordării de asistență tehnică unor entități administrativ-teritoriale care să
poată constitui, ulterior, exemple de bună-practică și poli de schimb de experiență pentru
viitori solicitanți.
Județul Iași, reprezentat de Consiliul Județean Iași, a fost selectat de către
Ministerul Mediului și Dezvoltării Durabile pentru a fi unul dintre cei 7 beneficiari ai
Proiectului de Asistență Tehnică pentru sectorul deșeuri (alături de județele Brăila,
Tulcea, Constanța, Iași, Ialomița, Buzău și Prahova). Sprijinul acordat constă în
acordarea de asistență pentru elaborarea integrală a documentației specifice pentru un
număr de 7 proiecte de investiții în infrastructura de mediu și managementul deșeurilor.
Nr. crt.
Beneficiarul proiectului / partenerii
Titlul proiectului / scurtă descriere Denumirea Programului de Finanțare
Valoarea totală a proiectului
(euro)
Valoarea cofinanțării
locale
Perioada de imple-mentare
1 Consiliul Județean Vâlcea – lider de proiect,
Consiliul Județean Iași, Consiliul Județean Cluj,
Consiliul Județean Mureș, Consiliul Județean Olt,
Consiliul Județean Teleorman, UNCJR
Sistem de avertizare pentru prevenirea inundațiilor INTERREG IVC
Aprox. 1.500.000
Aprox. 15.000
24 luni
Realizarea unor hărți de risc privind pericolul inundațiilor. Elaborarea și dezvoltarea de planuri, prin parteneriat interregional european, ale ariilor care prezintă cel mai înalt grad de risc. Identificarea gradului de inundabilitate pentru fiecare localitate aflată de-a lungul râurilor. Constituirea unei baze de date în vederea unui management mai bun al unor posibile viitoare inundații. Identificarea altor surse de finanțare.
2 Interleuven, Belgia – Brabantul Flamand, Primăria
Municipiului Iași, Consiliul Județean Iași, ALGEPEM Iași
Monitorizarea energiei în clădirile publice din zonele Iași și Leuven Programul Guvernului Flamand
209.980 2.650 36 luni
Monitorizarea consumului de energie în cadrul a 150 de clădiri publice din Iași.
3 Asociația de Dezvoltare Intercomunitară EURONEST
(formată din cele 6 consilii județene din Regiunea Nord-
Est); Consiliul Județean Iași – lider
de proiect.
Achiziționare echipamente specifice pentru îmbunătățirea capacității și calității sistemului de intervenție în situații de urgență, acordării asistenței medicale de urgență și a primului ajutor calificat
POR 2007-2013, Axa 3,
D.M.I.3
16.240.000 324.800 (pentru
toate cele 6 Consilii Județe)
24 luni
Îmbunătățirea capacității de răspuns a sistemului regional de intervenții în situații de urgență. Achiziționarea de echipamente
specifice pentru dezvoltarea bazei operaționale regionale care va facilita intervenții integrate în caz de dezastre sau accidente, cật și pentru îmbunătățirea dotării bazelor județene existente, în funcție de specificul diferitelor zone (expuse cutremurelor, inundațiilor,
eroziunii). Creșterea gradului de siguranță a populației și primirea ajutorului de urgență calificat într-un timp cật mai scurt.
Portofoliu de proiecte pentru anul 2009
30
Consiliul Judeţean Iaşi
Raport de activitate 2008
Începând cu anul 2008 prin Programul Naţional de Dezvoltare Rurală
(PNDR), consiliile locale pot beneficia de finanţare din Fondul European Agricol
pentru Dezvoltare Rurală (FEADR) accesând Măsura 322 - ,, Renovarea,
dezvoltarea satelor, îmbunăţăţirea serviciilor de bază pentru economia şi
populaţia rurală şi punerea în valoare a moştenirii rurale ,, - care se
încadrează în Axa III – ,,Calitatea vieţii în zonele rurale şi diversificare
economiei rurale,, şi are ca obiective :
Îmbunătăţirea infrastructurii fizice de bază în spaţiul rural;
Îmbunătăţirea accesului la serviciile publice de bază pentru populaţia
rurală;
Creşterea numărului de sate renovate;
Creşterea numărului de obiective de patrimoniu din spaţiul rural
sprijinite.
Pentru renovarea şi dezvoltarea satelor sunt disponibile peste 1,54
miliarde de euro, fonduri nerambursabile care pot fi accesate până în anul
2013, beneficiarii eligibili fiind: Autorităţi locale, Asociaţii de Dezvoltare
Intercomunitară , ONG – uri , Aşezăminte culturale şi instituţii de cult, persoane
fizice şi juridice care deţin proprietate sau administrează obiective de
patrimoniu cultural sau natural de interes local .
Prin Compartimentul Dezvoltare Locală, apoi prin Serviciul pentru
Proiecte cu Finanţare Internaţională, Cooperare Interregională şi Europeană
s-a acordat consultanţă la toate aceste categorii de potenţiali beneficiari din
judeţul Iaşi care au depus proiecte pe această măsură .
În conformitate cu Ghidul Solicitantului unde sunt prevăzute Criteriile
de selecţie solicitanţii trebuiau să prezinte un document prin care Consiliul
Judeţean să confirme că obiectivele de investiţii cuprinse în proiectul integrat
se încadrează în Strategia de Dezvoltare economico-socială a judeţului Iaşi şi
Planul Regional de Dezvoltare – Regiunea Nord Est .
Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală (FEADR)
31
Consiliul Judeţean Iaşi
Raport de activitate 2008
Primele estimări ale Agențiilor pentru Dezvoltare Regională referitoare la
fondurile atrase în cadrul POR 2007-2013 în anul 2008 pare să plaseze Regiunea de
Dezvoltare Nord-Est pe un loc fruntaș, cu proiecte finanțabile a căror valoare
depășește 178 milioane euro.
Spre
comparație, ADR
Sud a raportat o
valoare de 143,24
milioane euro pentru proiectele
contractate și
acceptate spre
finanțare, în timp ce
ADR Centru a
furnizat suma de
184,74 milioane
euro pentru
proiecte contractate
și aflate în curs de
evaluare (așadar, valoarea poate fi diminuată în momentul în care se ajunge în etapa
evaluării strategice sau a alocării pe domenii de intervenție).
Dintre toate județele Regiunii Nord-Est, județul Iași depusese, în primul an
de programare al POR 2007-2013, proiecte a căror valoare cumulată este de
două ori mai mare decât a următorului clasat (i.e. Județul Suceava).
Concluzii. Evaluarea cantitativă (statistică) a activităților de management al
proiectelor pe anul 2008
0
20
40
60
80
finantabile. Mil. Euro 62,49 27,56 17,61 23,4 17,38 29,86
lista de rezerva/mil. Euro 19,73 13,83 24 30,65 3,48 20,95
Iasi Vaslui Bacau Botosani Neamt Suceava
32
Consiliul Judeţean Iaşi
Raport de activitate 2008
Deși numărul surselor de finanțare accesate este mai redus în 2008 comparativ cu
anii precedenți—ani de pregătire a procesului de aderare la Uniunea Europeană—
valoarea fondurilor atrase este semnificativ mai mare.
(1) Proiecte finalizate
(2) Proiecte în derulare
După cum rezultă din cele două diagrame, deși numărul de proiecte depuse
rămâne în continuare mai mare pentru instrumentele de finanțare cu care angajații s-
au obișnuit deja, valoarea fondurilor structurale atrase— în cadrul unor licitații de
proiecte mult mai complexe—este semnificativ mai ridicată (de aprox. 3 ori mai mare
pentru proiectele depuse pe instrumente structurale).
Raportat la ultimii ani, activitatea Serviciului pentru Proiecte cu Finanțare
Internațională, Cooperare Interregională și Europeană este în ascensiune. Dacă până
în 2008 se atrăseseră fonduri de aprox. 10,9 milioane euro, astăzi Serviciul derulează
proiecte al căror buget este de 5 ori mai mare (peste 53 milioane euro). Pentru anul
2009, se estimază continuarea acestei tendinței, planificarea minimală vizând proiecte
de investiții cu o valoare de aprox. 18 milioane euro.
0
2000
4000
6000
8000
10000
nr proiecte depuse 8 6 1 1
valoare proiecte 8.476,55 1.417,54 114,238 904,455
Phare Tacis Fondul Flamand altele
0 10000 20000 30000 40000 50000
POR
Phare
valoare (mil euro) 41.311 15.119
nr proiecte 8 9
POR Phare
33
Consiliul Judeţean Iaşi
Raport de activitate 2008
Serviciul Achiziții Publice și Contracte
(materialul detaliat se află în
Raport de activitate 2008 al Consiliului Judeţean – volumul I )
34
Consiliul Judeţean Iaşi
Raport de activitate 2008
ACTIVITATI / INDICATORI
REZULTATE
CAPITOLUL I
PROCEDURI DE ACHIZITII
Valoare estimata: 24.583.496,33 LEI,
echivalent a 6.224.142,68 EURO la curs BNR din
19.12.2008
96
total din care:
Licitatii deschise
15
Negocieri fara publicarea prealabila a unui
anunt de participare
4
Cereri de oferta
72
Achizitii directe
5
total din care:
Proceduri de atribuire a contractelor de furnizare bunuri
din care:
22
- finantate din fonduri europene in cadrul proiectelor din
portofoliul Consiliului Judetean Iasi
9
- finantate din fonduri alocate din bugetul propriu al
Consiliului Judetean Iasi
13
Proceduri de atribuire a contractelor de servicii
63
- finantate din fonduri europene in cadrul proiectelor din
portofoliul Consiliului Judetean Iasi
47
- finantate din fonduri alocate din bugetul propriu al
Consiliului Judetean Iasi
16
35
Consiliul Judeţean Iaşi
Raport de activitate 2008
Proceduri de atribuire a contractelor de lucrari
11
- finantate din fonduri europene in cadrul proiectelor din
portofoliul Consiliului Judetean Iasi
6
- finantate din fonduri alocate din bugetul propriu al
Consiliului Judetean Iasi
5
CAPITOLUL II
NOTE JUSTIFICATIVE
elaborare, redactare
238
total din care:
Nota justificativa privind cerintele minime de calificare
solicitate prin documentatia de atribuire
96
Nota justificativa privind alegerea procedurii de atribuire 81
Nota privind determinarea valorii estimate a contractului
de servicii pentru realizarea documentatiei de atribuire
15
Nota privind introducerea in Programul anual a
achizitiilor publice al Consiliului Judetean Iasi a
procedurilor de achizitie intervenite pe parcursul anului
bugetar
Anexe continand completari la Programul
anual a achizitiilor publice al Consiliului
Judetean Iasi
31
Fisa de prezentare a achizitiilor realizate prin
procedura de atribuire - licitatia deschisa catre Unitatea
Pentru Coordonarea si Verificarea Achizitiilor Publice din
cadrul Ministerului Economiei si Finantelor
15
CAPITOLUL III
DOCUMENTATII DE ATRIBUIRE A
CONTRACTELOR DE ACHIZITIE PUBLICA
96
total din care:
Elaborarea, redactarea FISEI DE DATE a achizitiei
publice
87
Elaborarea, redactarea, si identificarea cerintelor
minime de calificare privind SITUATIA PERSONALA A
87
36
Consiliul Judeţean Iaşi
Raport de activitate 2008
CANDIDATULUI
Elaborarea, redactarea, si identificarea cerintelor
minime de calificare privind CAPACITATEA DE
EXERCITARE A ACTIVITATII PROFESIONALE
87
Elaborarea, redactarea, si identificarea cerintelor
minime de calificare privind SITUATIA ECONOMICO-
FINANANCIARA
87
Elaborarea, redactarea, si identificarea cerintelor
minime de calificare privind CAPACITATEA TEHNICA
SI /SAU PROFESIONALA
87
Identificare, elaborare, redactare FORMULARE
96
Identificare, elaborare, redactare PROIECTE DE
CONTRACT, CLAUZE CONTRACTUALE SPECIALE
96
Elaborarea, redactarea, comunicarea Raspunsurilor la
solicitarile de clarificari ale operatorilor economici privind
Documentatia de atribuire
32
37
Consiliul Judeţean Iaşi
Raport de activitate 2008
CAPITOLUL IV
PROIECTE DE ACTE ADMINISTRATIVE
elaborare, redactare
143
total din care:
DISPOZITII privind aprobarea documentatiilor de
atribuire a contractelor de achizitie publica si
constituirea comisiilor de evaluare a ofertelor depuse
in cadrul procedurilor de atribuire
89
DISPOZITII privind aprobarea documentatiilor de
atribuire a contractelor de achizitie publica
27
DISPOZITII privind constituirea comisiilor de
evaluare a ofertelor depuse in cadrul procedurilor de
atribuire
27
38
Consiliul Judeţean Iaşi
Raport de activitate 2008
CAPITOLUL V
PUBLICAREA ANUNTURILOR IN SISTEMUL
ELECTRONIC DE ACHIZITII PUBLICE
174
total din care:
Elaborarea, redactarea si configurarea in Sistemul
Electronic de Achizitii Publice a ANUNTURILOR
/INVITATIILOR DE PARTICIPARE
87
total din care:
Anunturi/ Invitatii de participare pentru Proceduri de
atribuire a contractelor de furnizare bunuri
20
Anunturi/ Invitatii de participare pentru Proceduri de
atribuire a contractelor de servicii
58
Anunturi/ Invitatii de participare pentru Proceduri de
atribuire a contractelor de lucrari
9
Elaborarea, redactarea si configurarea in Sistemul
Electronic de Achizitii Publice a ANUNTURILOR DE
ATRIBUIRE
87
total din care:
Anunturi de atribuire a Contractelor de furnizare bunuri
20
Anunturi de atribuire a Contractelor de servicii
58
Anunturi de atribuire a Contractelor de lucrari
9
39
Consiliul Judeţean Iaşi
Raport de activitate 2008
CAPITOLUL VI
PROCEDURI DE EVALUARE A OFERTELOR
96
Elaborarea, redactarea, comunicarea Proceselor verbale ale
sedintelor de deschidere a ofertelor depuse in cadrul
procedurilor de atribuire
96
Planificarea, elaborarea si redactarea Calendarelor
procedurilor
66
Oferte depuse de operatorii economici verificate,
analizate si evaluate
113
total din care:
Documente de calificare
113
Oferte tehnice
113
Oferte financiare
113
Elaborarea, redactarea Solicitarilor de clarificari la ofertele
depuse de operatorii economici
82
Procese verbale ale sedintelor de analiza a ofertelor
36
total din care:
Procese verbale ale sedintelor de ANALIZA
ELIGIBILITATE - CONFORMITATE
12
Procese verbale ale sedintelor de ANALIZA
TEHNICA
12
Procese verbale ale sedintelor de ANALIZA
FINANCIARA
12
Participari in comisii de evaluare a ofertelor
96
Elaborarea, redactarea RAPOARTELOR DE
ATRIBUIRE a contractelor de achizitie publica
96
40
Consiliul Judeţean Iaşi
Raport de activitate 2008
Elaborarea, redactarea Comunicarilor rezultatului
procedurii de achizitie publica
57
Elaborarea, redactarea Comunicarilor acceptarii ofertei
castigatoare
56
41
Consiliul Judeţean Iaşi
Raport de activitate 2008
CAPITOLUL VII
CONTRACTE
elaborare, redactare, negociere, perfectare
Valoarea contractelor: 23.246.686,64LEI,
echivalent a 5.885.684,14 EURO la curs BNR din 19.12.2008
56
total din care:
Contracte de FURNIZARE
18
Contracte de SERVICII
32
Contracte de LUCRARI
6
ACTE ADITIONALE la Contractele de achizitie publica
9
REZILIERI CONTRACTE de achizitie publica din culpa
Autoritatii Contractante sau din culpa operatorilor economici
0
Analiza, verificarea legalitatii si a indeplinirii conditiilor pentru
RESTITUIREA GARANTIILOR DE PARTICIPARE
109
Elaborarea, redactarea DOCUMENTELOR
CONSTATATOARE
13
Elaborarea, redactarea OPISURILOR dosarelor de achizitie
publica
85
ACTIUNI PE ROLUL INSTANTELOR JUDECATORESTI
formulate de catre operatorii economici impotriva autoritatii
contractante - Consiliul Judetean Iasi
0
42
Consiliul Judeţean Iaşi
Raport de activitate 2008
CAPITOLUL VIII
CONTESTATII
4
total din care:
CONTESTATII introduse de catre operatorii
economici
4
INTAMPINARI formulate de catre autoritatea
contractanta la Consiliul National de Solutionare a
Contestatiilor
4
CONTESTATII ADMISE impotriva autoritatii
contractante de catre Consiliul National de
Solutionare a Contestatiilor din total numar
contestatii
0
CAPITOLUL IX
PROGRAMUL ANUAL AL ACHIZITIILOR PUBLICE
elaborare, redactare
2
Elaborarea, redactarea si transmiterea solicitarilor necesarului
serviciilor/compartimentelor/birourilor Consiliului Judetean Iasi in
vederea elaborarii Programului anual al achizitiilor publice
19
Centralizarea completarilor la Programul anual al achizitiilor
publice
1
43
Consiliul Judeţean Iaşi
Raport de activitate 2008
CAPITOLUL X
LUCRARI DE SINTEZA
elaborare, redactare
ETAPELE CONCESIONARII LUCRARILOR LA
OBIECTIVUL DE INVESTITII R.A. AEROPORTUL IASI
1
MATRICEA PRELIMINARĂ DE REPARTIŢIE A
RISCURILOR DE PROIECT
1
DATE PRIVIND OBIECTIVUL DE INVESTITII
“MODERNIZAREA AEROPORTULUI IASI”
1
GRILA EVALUARE CONSULTANT FINANCIAR in cadrul
realizarii obiectivului de investitii “MODERNIZAREA
AEROPORTULUI IASI”
1
SITUATIA LICITATIILOR SI CONCURSURILOR DE
OFERTE organizare in perioada 01.01.2008 - 31.10.2008
pentru achizitionarea de bunuri si servicii sau incredintarea
executiei unor lucrari pentru CONSILIUL CONCURENTEI
IASI
1
OBIECTIVELE CALITATII Serviciului Achizitii Publice si
Contracte pe anul 2008
1
DIAGRAMA RISCURILOR in cadrul procesului de achizitie
publica
1
PROCEDURI / INSTRUCTIUNI DE LUCRU
OPERATIONALE ale Serviciului Achizitii Publice si
Contracte
3
Procedura de lucru operationala - Elaborarea
Programului anual al achizitiilor publice
1
Procedura de lucru operationala - Elaborarea
Documentatiei de atribuire a contractelor de achizitie
publica
1
Instructiuni de lucru specifice - Respectarea regulilor de
publicitate
1
44
Consiliul Judeţean Iaşi
Raport de activitate 2008
CAPITOLUL XI
MONITORIZARI
3
MONITORIZAREA PROCEDURILOR de achizitii publica
derulate prin Serviciul Achizitii Publice si Contracte – conform
ANEXEI 1
1
MONITORIZAREA CONTRACTELOR de achizitie publica
incheiate de catre Serviciul Achizitii Publice si Contracte –
conform ANEXEI 2
1
GRAFICE LUNARE aferente procedurilor de atribuire derulate
prin Serviciul Achizitii Publice si Contracte – conform ANEXEI
3
1
CAPITOLUL XII
DOCUMENTE INTERNE
FISELE POSTULUI
8
ATRIBUTIILE Serviciului Achizitii Publice si Contracte
1
Situatia TIPURILOR DE DOCUMENTE elaborate si gestionate
in cadrul Serviciului Achizitii Publice si Contracte
1
45
Consiliul Judeţean Iaşi
Raport de activitate 2008
CAPITOLUL XIII
ACTIVITATI CONEXE
Consultanta pentru Serviciile / Institutiile din subordinea
Consiliului Judetean Iasi si Consiliile locale din judetul Iasi
permanent
Consultanta juridica si reprezentare in instanta pentru
Serviciul Public de Adminstrare a Drumurilor Judetene Iasi
1
Participari in echipe de implementare a proiectelor (UIP)
Consiliului Judetean Iasi
Pe durata
implementarii
proiectelor
Participari programe de perfectionare profesionala 3
Elaborare, redactare rapoarte de activitate saptamanale 26
Arhivarea ofertelor operatorilor economici permanent
Indosarierea si evidenta dosarelor achizitiilor publice permanent
46
Consiliul Judeţean Iaşi
Raport de activitate 2008
47
Consiliul Judeţean Iaşi
Raport de activitate 2008
CONTRACTE DE ACHIZITIE PUBLICA
- defalcare pe tipuri -
6; 11%
32; 57%
18; 32%
Contracte de
furnizare
Contracte de
servicii
Contracte de
lucrari
48
Consiliul Judeţean Iaşi
Raport de activitate 2008
PROCEDURI DE ATRIBUIRE- DEFALCARE PE
TIPURI DE CONTRACTE
11; 11%
63; 66%
22; 23%
Proceduri de
atribuire a
contractelor de
furnizare
Proceduri de
atribuire a
contractelor de
servicii
Proceduri de
atribuire a
contractelor de
lucrari
49
Consiliul Judeţean Iaşi
Raport de activitate 2008
50
Consiliul Judeţean Iaşi
Raport de activitate 2008
20
58
9
0
10
20
30
40
50
60
1
ANUNTURI DE PARTICIPARE - defalcare pe tipuri
de contracte
Anunturi/ Invitatii
de participare
pentru Proceduri
de atribuire a
contractelor de
furnizare bunuri
Anunturi/ Invitatii
de participare
pentru Proceduri
de atribuire a
contractelor de
servicii
Anunturi/ Invitatii
de participare
pentru Proceduri
de atribuire a
contractelor de
lucrari
51
Consiliul Judeţean Iaşi
Raport de activitate 2008
52
Consiliul Judeţean Iaşi
Raport de activitate 2008
53
Consiliul Judeţean Iaşi
Raport de activitate 2008
Serviciul Juridic-Contencios
(materialul detaliat se află în
Raport de activitate 2008 al Consiliului Judeţean – volumul II )
54
Consiliul Judeţean Iaşi
Raport de activitate 2008
Serviciul Juridic-Contencios este structura de specialitate din cadrul Consiliului
Judeţean Iaşi, alcătuită din consilieri juridici specializaţi pe domeniile de activitate
ale administraţiei publice judeţene, mai puţin pe domeniul achiziţiilor publice.
Repartizarea atribuţiilor pe posturi pentru consilierii juridici din cadrul
Serviciului Juridic-Contencios s-a realizat conform fişelor de post .
I. Consilierii juridici au asigurat reprezentarea Consiliului Judeţean Iaşi şi a
serviciilor publice aflate sub autoritatea sa, a Comisiei Judetene de aplicare a Legii
nr.112/1995, a Comisiilor judetene de aplicare a Legii nr. 10/2001 (Comisia interna
pentru analiza notificarilor la Legea nr.10/2001 si , respectiv, Comisia de evaluare),
intr-un numar de 196 cauze aflate in diferite stadii de solutionare :
a. Cauze solutionate prin hotarari definitive si irevocabile : 42 dosare
b. Cauze in curs de solutionare: 154
Repartizarea acestor cauze se prezinta astfel :
1. Litigii ale Consiliului Judetean Iasi aflate pe rolul instantelor judecatoresti
total: 196 dosare.
Cauze in care Consiliul Judetean are calitatea de:
a) reclamant – 8 dosare;
b) parat – 183 dosare;
c) intervenient/ chemat in garantie – 4 dosare ;
d) parte civila in cauze penale – 0 dosare;
e) petent (plangeri la procese – verbale de constatare a contraventiilor) –1
dosar.
2. Cauzele in care Consiliul Judetean Iasi are calitate procesuala se clasifica
dupa cum urmeaza :
a) cauze civile – 53 dosare ;
b) cauze comerciale - 8 dosare ;
c) contencios administrativ - 53 dosare ;
d) plangeri Legea nr. 112/1995 - 2 dosar ;
e) plangeri Legea nr. 10/2001 - 26 dosare ;
f) plangeri Legea nr. 247/2005 – 3 dosare ;
f) litigii de munca - 51 dosare ;
g) cauze penale – 0 dosare .
Cauzele aflate pe rolul instanţelor judecătoreşti pentru care reprezentarea
Judeţului Iaşi, a Consiliului Judeţean Iaşi, a Preşedintelui Consiliului Judeţean Iaşi s-a
55
Consiliul Judeţean Iaşi
Raport de activitate 2008
asigurat de către consilierii juridici din cadrul Serviciul Juridic-Contencios sunt
evidenţiate în Anexa 1 la prezentul Raport.
II. Activitatea de consiliere s-a realizat pentru toate compartimentele din cadrul
Consiliului Judetean Iasi si de asemeni pentru entitatile prevazute la punctul I. din
prezentul raport.
III. Asistenţa juridică a constat în:
III.1. Asigurarea, alături de ceilalti membri ai comisiei constituite prin Dispozitiei
Presedintelui C.J.Iaşi nr.742/2008 , a solutionării notificarilor, a cererilor, a
sesizarilor venite din partea petentilor, privind aplicarea Legii nr. 10/2001.
Situaţia notificărilor formulate în temeiul Legii nr.10/2001 se regăseşte în
Anexa 2 la prezentul Raport şi reprezintă:
a. Total nr. notificari : 49, din care :
b. Total notificari solutionate prin restituire in natura :12 ;
c. Total notificari solutionate prin compensare cu alte bunuri sau servicii :1;
d. Total notificari solutionate prin propunere de acordare de despăgubiri: 2;
e. Total notificari respinse : 15;
f. Total notificari directionate : 8;
g. Total notificari solutionate prin combinarea masurilor reparatorii (restituire
in natura si compensare cu alte bunuri sau servicii sau propunere de
acordare de despăgubiri) : 1;
h. Total notificari nesolutionate : 10.
- Redactarea cererilor, adreselor, solicitarilor cu caracter juridic, catre petenti,
instituţii publice, servicii de specialitate, in vederea obtinerii tuturor informatiilor
necesare solutionarii notificarilor inregistrate in evidenta Comisiei interne pentru
analiza notificarilor la Legea nr.10/2001.
- Redactarea, in colaborare cu ceilalti membri ai Comisiei interne pentru
analiza notificarilor la Legea nr.10/2001, a referatelor cu propunerile de acordare a
beneficiului legii speciale;
- Redactarea proiectelor de acte administrative (hotarari, dispozitii), precum si
a notelor de fundamentare, a rapoartelor cu privire la solutionarea notificarilor
formulate in temeiul Legii nr.10/2001;
- Întocmirea si supunerea, spre aprobare, conducerii Consiliului Judetean Iasi,
a situatiei centralizate, la zi, a notificarilor solutionate de Comisia interna pentru
analiza notificarilor la Legea nr.10/2001, respectiv a notificarilor in curs de
solutionare din evidenta Comisiei interne pentru analiza notificarilor la Legea
nr.10/2001;
- Redactarea adreselor si anexelor pentru comunicarea periodica a situatiei
solutionarii notificarilor formulate in temeiul Legii nr.10/2001, inregistrate in
56
Consiliul Judeţean Iaşi
Raport de activitate 2008
evidenta Comisiei interne pentru analiza notificarilor la Legea nr.10/2001 din cadrul
C.J.Iaşi si asigurarea comunicarii acestora catre Institutia Prefectului Judetului Iasi –
Biroul Judetean pentru Urmarirea Aplicarii Unitare a Legilor privind Restituirea
Proprietatilor;
- Rezolvarea reclamatiilor, sesizarilor, petitiilor, formulate în legătură cu
modul de aplicare a Legii nr.10/2001, întocmind referate, rapoarte şi adrese
(răspunsuri către petenţi) în acest sens;
- Participarea, la solicitarea si alaturi de conducerea Consiliului Judetean Iasi,
la audientele acordate de aceasta, în domeniul de aplicare a Legii nr.10/2001;
III.2. S-a asigurat asistenţa juridică necesară in vederea infiintarii societatii
comerciale rezultate din reorganizarea regiei autonome de apă-canal de interes
local în S.C. APAVITAL S.A. Iaşi, întocmind în acest sens referate, rapoarte, note de
fundamentare şi proiecte de acte administrative;
III.3. S-a asigurat asistenţa juridică in domeniul infiintarii şi, ulterior a modificării
actelor constitutive ale asociatiei de dezvoltare intercomunitara ARSACIS, conform
Legii nr.215/2001 si a celorlalte acte normative incidente in materie;
III.4. S-a asigurat asistenţa juridică pentru punerea în aplicarea Hotârîrii
Consiliului Judeţean de scoatere la vânzare a pachetului de acţiuni la S.C. LUCRĂRI
DRUMURI ŞI PODURI S.A. Iaşi, întocmind referate, rapoarte, note de fundamentare
şi proiecte de acte administrative în acest sens;
III.5. S-a asigurat redactarea proiectelor de acte administrative (hotarari,
dispozitii) cu caracter general sau individual, la cererea şefului ierarhic superior;
III.6. S-a asigurat redactarea proiectelor de contracte în alte domenii decât cele
care privesc achiziţiile publice, realizându-se în acest sens negocierrea clauzelor
legale contractuale;
III.7. Au fost redactate cereri cu caracter juridic, au fost formulate opinii juridice,
referate, note, rapoarte de specialitate, ori de câte ori acestea au fost solicitate de către
compartimente, precum şi din dispozitia sefului ierarhic superior sau a conducerii
Consiliului Judetean Iasi;
III.8. S-a asigurat asistenţa juridică necesară in comisiile lucrative infiintate prin
dispozitii ale Presedintelui Consiliului Judetean Iasi sau prin hotarari ale Consiliului
Judetean Iasi urmărindu-se ducerea la indeplinire a masurilor dispuse in cuprinsul
acestor acte administrative, sub aspect strict juridic;
57
Consiliul Judeţean Iaşi
Raport de activitate 2008
III.9. S-a asigurat, din dispoziţia Preşedintelui Consiliului Judeţean Iaşi, prin
colaborare cu Instituţia Prefectului Judeţului Iaşi realizarea procedurilor prevăzute de
Legea nr.24/2000 a proiectelor de hotărâri de Guvern, a ordonanţelor de Guvern
pentru promovarea unor acte normative de interes general, astfel cum sunt
identificate în Anexa 3 la prezentul Raport.
III.10. S-au redactat si comunicat, la cererea instituţiilor implicate, mai multe
variante de acte normative (aproximativ 5) privind realizarea investiţiei „Dezvoltarea
şi modernizarea Aeroportului Internaţional Iaşi”.
III.11. S-a colaborat cu Instituţia Prefectului Judeţului Iaşi în vederea redactării şi
comunicarii actelor pregătitoare şi a proiectelor de acte normative privind realizarea
investiţiei ―Modernizare Aeroport Internaţional Iaşi" (comunicări ministere şi alte
instituţii, precum şi cu persoane juridice şi fizice, avize privind schimburi de terenuri,
acorduri pentru noi amplasamente - sedii instituţii publice, etc) .
III.12. S-a realizat documentarea în vederea pregătirii apărărilor în cauzele în
care Consiliul Judeţean Iaşi figurează ca parte (studiere acte normative şi practică
judiciară) ;
III.13. Redactare întâmpinări, precizări, concluzii scrise în cauzele în care
Consiliul Judeţean Iaşi figurează ca parte ;
III.14. Redactare răspunsuri la întâmpinări şi la excepţiile invocate din oficiu de
instanţa de judecată sau de părţile adverse;
III.15. Pregătire documentaţie pentru susţinerea apărărilor în faţa instanţelor
judecătoreşti;
III.16. Depunere şi înregistrare probatorii la registraturile instanţelor
judecătoreşti;
III.17. Deplasare la arhivele instanţelor judecătoreşti în vederea studierii dosarelor
aflate pe rolul instanţelor de judecata;
III.18. Rezolvare reclamatii, sesizari şi propuneri ale cetatenilor;
III.19. Asigurare consultanta juridica în comisiile de specialitate, la cererea
Presedintilor de comisii sau a Şefului Serviciului Juridic-Contencios;
III.20. Asigurare îndeplinirii atribuţiilor prevăzute de HG nr.1344/2007 privind
constituirea Comisiilor de disciplina la nivelul Consiliului Judeţean ;
58
Consiliul Judeţean Iaşi
Raport de activitate 2008
III.21. Asigurarea funcţionării Comisiei Paritare a Consiliului Judeţean Iaşi ;
III.22. Asigurarea asistenţei juridice şi a consultanţei juridice necesare
funcţionării Serviciului de Transport Public Judeţean din cadrul Consiliului Judeţean
Iaşi, sub aspectul întocmirii Regulamentului de organizare şi funcţionare a acestui
serviciu, a Comisiei Paritare privind transportul public de persoane prin curse
regulate şi curse speciale în judeţul Iaşi;
III.23. Redactarea contractelor de sponsorizare încheiate între operatorii de
transport şi Consiliul Judeţean Iaşi pentru situaţiile speciale şi de urgenţă ocazionate
de efectele inundaţiilor produse în judeţul în luna august 2008.
III.24. Prin consilierul juridic delegat la Instituţia Prefectului Judeţului Iaşi s-a
asigurat îndeplinirea obiectivelor stabilite de Instituţia Prefectului Judeţului Iaşi
pentru colectivul de lucru al Comisiei Judeţene de Fond Funciar, care au vizat:
Verificarea şi examinarea documentaţiei privind propunerile înaintate de
comisiile locale de fond funciar privind stabilirea dreptului de proprietate
asupra terenurilor;
Intocmirea şi redactarea proiectelor de hotărâri privind stabilirea dreptului
de proprietate ce vor fi înaintate spre dezbatere şi aprobare plenului
comisiei judeţene de aplicare a Legii nr. 18/1991, modificată şi completată
prin Legea nr. 247/2005;
Intocmirea ordinii de zi a şedinţei comisiei judeţene de fond funciar privind
proiectele de hotărâri ce urmează a fi analizate şi aprobate;
Consilierea, îndrumarea şi verificarea activităţii secretarilor unităţilor
administrativ-teritoriale, în calitate de secretari ai comisiilor locale de fond
funciar;
III.25. Întocmirea documentaţiilor referitoare la contractele de vânzare a spaţiilor
proprietate privată a Judeţului Iaşi - Consiliul Judeţean Iaşi cu destinaţia de cabinete
medicale, precum şi a spaţiilor în care se desfăşoară activităţi conexe actului medical.
III.26. Întocmirea documentaţiilor aferente încheierii contractelor de concesiune
pentru spaţiile cu destinaţia de cabinete medicale din incinta Centrului Medico-Social
Răducăneni, judeţul Iaşi, prin preluarea acestui obiectiv de la comuna Răducăneni;
III.27. Asistenţa juridică pentru stabilirea măsurilor necesare preluării de către
Consiliul Judeţean Iaşi a SC AVIAŢIA UTILITARĂ SA Iaşi.
59
Consiliul Judeţean Iaşi
Raport de activitate 2008
III.28. S-a accesat şi verificat periodic de pe site-ul Oficiului Registrului Comerţului
- Buletinul Insolvenţei stadiul procesual al dosarelor aflate pe rolul Tribunalului Iaşi
– Judecător Sindic.
III.29. S-au redactat adrese de confirmare conturilor deschise de către debitori la
toate băncile comerciale de pe raza judeţului Iaşi.
III.30. S-au trimis adrese către Oficiul Registrului Comerţului, Judecătorul Sindic
de pe lângă Tribunalul Iaşi, Birou Experţi lichidatori, Birou Executori Judecătoreşti.
III.31. S-a participat la toate şedinţele pentru care s-a realizat convocarea de către
reprezentanţii societăţilor de lichidatori.
III.32. S-a asigurat asistenţă de specialitate privind legislaţia în domeniul
executării silite, atât în cadrul aparatului propriu al Consiliul Judeţean Iaşi cât şi la
consiliile locale din judeţ .
III.33. Consultarea Monitoarelor Oficiale ale României, Partea I, primite prin
poşta electronică de la R.A.M.O. – Multimedia, imprimarea şi comunicarea către
serviciile de specialitate din cadrul Consiliului Judeţean Iaşi a Monitoarelor care
prezintă interes pentru activitatea administraţiei publice judeţene;
III.34. Asigurarea comunicării materialelor supuse Plenului Consiliului Judeţean
Iaşi către Serviciul Relaţii Publice şi Monitorul Oficial, în vederea afişării pe site-
ul instituţiei;
III.35. Asigurarea actualizării informaţiilor de pe site-ul oficial al Consiliului
Judeţean Iaşi, prin transmiterea către Compartimentul Informatică a modificărilor
suferite de unele fişiere.
60
Consiliul Judeţean Iaşi
Raport de activitate 2008
Serviciul Relații Publice și Monitorul Oficial
(materialul detaliat se află în
Raport de activitate 2008 al Consiliului Judeţean – volumul I )
61
Consiliul Judeţean Iaşi
Raport de activitate 2008
În cursul anului 2008 activitatea Serviciului Relaţii Publice şi Monitorul Oficial
a fost influenţată de două modificări ale organigramei Consiliului Judeţean Iaşi,
modificări care au condus fie la adăugarea unor atribuţii noi, fie la eliminarea unora
care se aflau în sarcina serviciului până la data intrării în vigoare a organigramei
respective.
Serviciul Relaţii Publice şi Monitorul Oficial a asigurat desfăşurarea în bune
condiţii a activităţii celor 8 comisii de specialitate ale Consiliului Judeţean Iaşi,
respectiv : Comisia de studii, prognoze economico-sociale, industrie, buget, finanţe,
Comisia de organizare si dezvoltare urbanistică, realizarea lucrărilor publice,
conservarea monumentelor istorice, protecţia mediului, ecologie si patrimoniu,
Comisia pentru învăţământ, cercetare ştiinţific, cultură, culte, tineret, sport si turism,
Comisia pentru sănătate, munca, protecţie socială şi combaterea sărăciei, Comisia
de administraţie publica şi achiziţii, Comisia juridica, ordine publica, drepturile
omului şi libertăţi cetăţeneşti, Comisia pentru agricultura, silvicultura, industrie
alimentară, prestări servicii şi comerţ, Comisia pentru dezvoltare si relaţii externe,
comisii care s-au întrunit în peste 150 de şedinţe, în cadrul cărora au fost dezbătut
peste 600 de materiale. Pentru toţi membrii comisiilor au fost multiplicate
materialele şi puse la dispoziţia acestora inclusiv în format electronic.
Au fost organizate 18 şedinţe ale Plenului Consiliului Judeţean Iaşi (6 şedinţe
extraordinare şi 12 ordinare, în cadrul acestora fiind adoptate şi apoi înregistrate 395
de hotărâri, Serviciul Relaţii Publice şi Monitorul Oficial asigurând multiplicarea
acestora şi transmiterea de copii tuturor celor interesaţi.
Pentru cele 18 şedinţe ale Plenului Consiliului Judeţean Iaşi, a fost asigurată
logistica necesară bunei desfăşurări a acestora, s-a urmărit respectarea prevederilor
legale cu privire la desfăşurarea şedinţelor de plen, au fost întocmite procese-verbale
ale acestora, s-au afişat la avizierul Consiliului Judeţean Iaşi, precum si pe site-ul
Consiliului Judeţean Iaşi.
S-au selectat sarcinile ce au rezultat în urma dezbaterilor din cadrul şedinţelor
comisiilor de specialitate şi şedinţelor de plen şi au fost comunicate celor
responsabili de rezolvarea acestora. S-a realizat comunicarea către Instituţia
Prefectului Judeţului Iaşi a hotărârilor aprobate de Consiliul Judeţean Iaşi şi a
Dispoziţiilor emise de Preşedintele Consiliului Judeţean Iaşi.
Au fost distribuite consilierilor judeţeni (atât celor care şi-au încheiat mandatul
în anul 2008, cât şi celor are au fost validaţi în urma alegerilor din data de 01 iunie
2008) formularele declaraţiilor de avere şi declaraţiilor de interese şi s-a urmărit
completarea acestora de către aceştia, acte care au scanate şi apoi au fost afişate pe
site-ul Consiliului Judeţean Iaşi în termenele legale instituite de Legea 144/2007. De
asemenea, copii după acestea au fost transmise Instituţiei Prefectului Judeţului Iaşi
62
Consiliul Judeţean Iaşi
Raport de activitate 2008
(declaraţia de interese) precum şi la Agenţia Naţională de Integritate (declaraţia de
avere).
Pentru desfăşurarea şedinţelor de Plen ale Consiliului Judeţean Iaşi au fost
întocmite peste 750 mape cu materialele supuse dezbaterii şi aprobării. Materialele
respective au fost scanate şi apoi transmise consilierilor judeţeni prin poşta
electronică şi Compartimentului Informatică pentru afişarea pe site-ul instituţiei .
S-a asigurat verificarea şi înregistrarea în Registrul special de evidenţă a unui
număr de aproximativ 1450 dispoziţii ale Preşedintelui Consiliului Judeţean Iaşi şi s-
au transmis copii ale acestora la peste 11.000 persoane fizice şi juridice interesate. S-
a realizat transformarea acestora în format electronic pentru a fi afişate pe site-ul
Consiliului Judeţean, sau pentru transmiterea celor interesaţi, asigurând astfel
îndeplinirea prevederilor legale privind transparenţa în administraţia publică.
Au fost întocmite procesele-verbale ale şedinţelor operative de lucru
săptămânale, urmărindu-se realizarea sarcinilor transmise cu aceasta ocazie de
Preşedintele Consiliului Judeţean Iaşi. S-a asigurat, la cererea conducerii Consiliului
Judeţean Iaşi, înregistrarea altor şedinţe şi întocmirea proceselor-verbale ale
acestora
S-a asigurat secretariatul tehnic al Comisiei de analiză a notificărilor la Legea
10/2001 ce fiinţează în cadrul Consiliului Judeţean Iaşi pentru perioada ianuarie -
septembrie 2008.
S-a asigurat activitatea de secretariat pentru Secretarul Judeţului în acest scop
asigurându-se înregistrarea actelor sau solicitărilor diverse primite de Secretarul
Judeţului, distribuirea acestora celor în măsură să se ocupe de rezolvarea acestora şi
s-a urmărit transmiterea în termen legal a răspunsurilor .
Au fost distribuite un număr de aproximativ 900 Monitoare Oficiale celor 12
beneficiari din cadrul Consiliului Judeţean Iaşi, iar prin Registratura generala au fost
distribuite către Consiliile locale aprox. 3000 acte si expediate către alte instituţii şi
persoane fizice peste 10000 de documente.
Au fost ridicate de la căsuţa poştala aprox. 10000 plicuri de corespondenţă.
Costurile de expediere a corespondenţei Consiliului Judeţean Iaşi au fost
cuantificate la suma de aproximativ 50 000 lei.
S-a asigurat distribuirea a cca. 10000 acte între servicii, direcţii şi instituţii
subordonate. În Registrul de intrare-ieşire au fost înregistrate aproximativ 11 000
acte, din care: solicitări alocare fonduri,referate ale direcţiilor si serviciilor de
specialitate, solicitări diverse, note de fundamentare, proiecte hotărâri de Guvern,
cereri de finanţare pentru diverse obiective, citaţii si comunicări, cereri trasee
transport persoane, solicitări concedii odihna, cereri angajare, înştiinţări şi somaţii,
etc. ,ordinele de deplasare s-au înregistrat în registru special.
S-a asigurat evidenţa electronică a corespondenţei înregistrate în Registrul
general de intrare-ieşire a Consiliului Judeţean Iaşi.
Au fost tehnoredactate peste 1500 materiale si au fost transmise peste 2500 de
fax-uri.
63
Consiliul Judeţean Iaşi
Raport de activitate 2008
Relaţia cu mass media poate fi caracterizată, pe întreaga durată a anului 2008, ca
fiind una de excelentă colaborare, serviciul fiind preocupat să rezolve toate
solicitările reprezentanţilor cotidianelor, posturilor de radio şi televiziunilor ieşene şi
naţionale privind informaţiile de interes public.
Presa ieşeană şi, după caz, naţională a fost prompt, corect şi complet informată
din oficiu cu privire la activităţile şi acţiunile Consiliului Judeţean Iași, atât prin
mijloace electronice (mesaje şi fotografii transmise prin e-mail) cât şi pe suport scris
(fax). Evenimentele mediatice necontrolate (subiecte provocate, informaţii eronate
sau teme tratate tendenţios) care au implicat instituţia noastră au fost puţine la număr
(sub 5%, estimativ) şi nu au avut la origine erori sau lipsă de comunicare la nivelul
Serviciului Relaţii Publice şi Monitorul Oficial. Articolele în cauză au primit, prin
intermediul serviciului nostru, replica promptă a conducerii Consiliului Judeţean Iaşi,
cetăţenii fiind în final informaţi corect în ce priveşte Consiliul Judeţean Iaşi. În total,
serviciul nostru a emis un nr. de 95 comunicate şi informări de presă şi 87 invitaţii la
evenimentele legate de activitatea Consiliului Judeţean Iaşi sau a conducerii
Consiliului Judeţean Iaşi, adresate tuturor instituţiilor mass media din judeţ şi la nivel
naţional.
Serviciul Relaţii Publice şi Monitorul Oficial a organizat cca. 48 conferinţe de
presă, cu participarea conducerii Consiliului Judeţean Iaşi, şedinţe în cadrul cărora
jurnaliştii au primit lămuriri şi informaţii suplimentare legate de activitatea instituţiei.
Întâlniri cu ziaristii au avut loc, cu rare excepţii, în fiecare zi lucrătoare, astfel încât
activitatea Consiliului Judeţean Iaşi a fost amplu şi prompt prezentată în mass media
locală şi, după caz, naţională.
Informaţiile de interes public au fost oferite contribuabililor în mod constant,
conform prevederilor Legii nr. 544/2001, prin următoarele mijloace :
- publicare în mass-media locală;
- afişare la sediul Consiliului Judeţean;
- prin intermediul Monitorului Oficial al judeţului Iaşi ;
- publicare în site-ul CJ.
A fost editată, la începutul anului, cea de a doua ediţie pe anul 2007 a
Monitorului Oficial al judeţului Iaşi, sub îndrumarea domnului secretar Ion Serbina şi
primul număr al Monitorului Oficial pe anul 2008, cea de a doua ediţie 2008 fiind
practic gata de a fi trimisă la tipar.
Au fost înregistrate şapte cereri privind acreditarea ziariştilor pe lângă Consiliul
Judeţean Iaşi, fiecare dintre acestea fiind prompt onorată. Instituţia este frecventată
de reprezentanţii mass-media din cca. 30 de redacţii de cotidiene, săptămânale,
posturi de radio şi TV ieşene, precum şi corespondenţi ai unor instituţii media la nivel
naţional.
64
Consiliul Judeţean Iaşi
Raport de activitate 2008
Serviciul Investiții și Controlul Lucrărilor
(materialul detaliat se află în
Raport de activitate 2008 al Consiliului Judeţean – volumul I )
65
Consiliul Judeţean Iaşi
Raport de activitate 2008
În anul 2008, Serviciul Investiţii şi Controlul Lucrărilor a derulat în
gestiune integrală, proiecte de investiţii în valoare totală de 17.652.501 lei în paralel,
desfăşurând şi următoarele activităţi:
I. CONSTRUCŢII DE LOCUINŢE:
1. PROGRAMUL DE CONSTRUCŢII LOCUINŢE PENTRU TINERI,
DESTINATE ÎNCHIRIERII - Construirea de locuinţe cu chirie, destinate tinerilor
cărora sursele de venit nu le permit achiziţionarea unei locuinţe în proprietate sau
închirierea unei locuinţe în condiţiile pieţei; Asigurarea stabilităţii tinerilor specialişti,
prin crearea unor condiţii de locuit convenabile.
Cadru legislativ: Legea nr. 152/1998 privind înfiintarea Agentiei Nationale
pentru Locuinte, cu modificãrile si completãrile ulterioare; Normele metodologice
pentru punerea în aplicare a prevederilor Legii nr. 152/1998, aprobate prin H.G. nr.
962/2001 cu modificãrile si completãrile ulterioare.
Activităţi:
- S-a transmis la Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Locuinţelor – Direcţia
Gestiune Programe Naţionale, Inventarul de locuinţe pentru tineri destinate
închirierii, propuse a fi finanţate conform Legii 152/1998.
In oraşul Iaşi au fost incepute lucrările de execuţie la 128 apartamente în
zona Grădinari-Metalurgie (bloc 7, 8, 9, 10, 11), având destinaţia de locuinţe
sociale, sursa de finanţare fiind bugetul local, bugetul de stat şi Fondul Naţional de
Dezvoltare.
In anul 2008 suma alocata de la Bugetul de Stat pentru aceste apartamente, a
fost de 1.311.244 lei iar suma repartizata de la Bugetul Local (Consiliul Local al
Municipiului Iasi) fiind de 1.543.622 lei.
2. PROGRAMUL DE CONSTRUCŢII LOCUINŢE SOCIALE
DESTINATE CHIRIAŞILOR EVACUAŢI DIN LOCUINŢELE
RETROCEDATE FOŞTILOR PROPRIETARI - Crearea unui fond de locuinţe
sociale destinate chiriaşilor evacuaţi din locuinţele retrocedate foştilor proprietari.
Cadru legislativ: Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 74/2007 privind
asigurarea fondului de locuinţe sociale destinate chiriaşilor evacuaţi sau care urmează
să fie evacuaţi din locuinţele retrocedate foştilor proprietari.
Activităţi:
- Transmiterea către Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Locuinţelor a
Listelor cuprinzând locuinţele sociale propuse la finanţare, precum şi a
documentelor din care să rezulte stadiul promovării investiţiilor de locuinţe
66
Consiliul Judeţean Iaşi
Raport de activitate 2008
sociale propuse (studiu de fezabilitate şi hotărârea consiliului local de aprobare a
studiului, contract de execuţie, etc);
- au fost inventariate necesităţile aferente contribuţiei locale în vederea identificării
surselor de finanţare;
- au fost inventariate, coordonate pentru întocmirea documentaţiei specifice (Studiu
de fezabilitate) aflate în diferite stadii de execuţie;
- avizarea din punct de vedere tehnic a documentaţiilor elaborate şi înaintarea la
ANL în vederea avizării şi finanţării;
- participarea la faze determinante.
3. PROGRAMUL NAŢIONAL DE SPRIJINIRE A CONSTRUIRII DE
LOCUINŢE PROPRIETATE PERSONALĂ, CONFORM OUG NR. 51/2006
Cadru legislativ: Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 51/2006 pentru
aprobarea Programului naţional privind sprijinirea construirii de locuinţe proprietate
personală aprobată prin Legea nr. 12/2007, cu modificările şi completările ulterioare
(Legea nr. 351/2007); Normele metodologice de aplicare a prevederilor OUG. nr.
51/2006 aprobate prin Ordinul comun MDLPL-MIRA nr. 166/216/2007, cu
modificările şi completările ulterioare (Ordinul comun MDLPL-MIRA nr.
697/510/2008).
Activităţi:
- centralizarea solicitătilor şi întocmirea bazei de date;
- transmiterea către Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Locuinţelor a
solicitărilor de subvenţie in cadrul acestui program prin completarea Anexei nr. 1
si, dupa caz, a anexei nr. 2, insotite de documentele justificative asa cum au fost
prevazute la art. 6, alin 2 din Ordinul comun.
4. REDUCEREA RISCULUI SEISMIC AL CONSTRUCŢIILOR
EXISTENTE CONFORM OG NR. 20/1994, REPUBLICATĂ
Activităţi:
- identificarea şi inventarierea clădirilor care prezintă niveluri insuficiente de
protecţie la acţiuni seismice;
- Expertizarea tehnică a construcţiilor de către experţi tehnici atestaţi în
conformitate cu reglementările tehnice;
- Amplasarea de panouri de avertizare (buline roşii) la toate clădirile expertizate
tehnic şi încadrate în clasa I de risc seismic;
- Notificarea în scris a propietarilor şi a Asociaţiilor de propietari asupra obligaţiilor
ce le revin, potrivit prevederilor legale, precum şi asupra faptului că îşi asumă
riscul şi răspunderea pentru efectele potenţiale ale seismelor în situaţia în care nu
se conformează obligaţiilor legale;
- Intensificarea mediatizării (articole în ziare locale de largă circulaţie) pericolului
public pe care îl reprezintă clădirile încadrate în clasa I de risc seismic;
67
Consiliul Judeţean Iaşi
Raport de activitate 2008
- Informarea propietarilor asupra facilităţilor financiare acordate în condiţiile Legii
nr. 460/2001 privind proiectarea şi execuţia lucrărilor de consolidare şi punerea la
dispoziţia acestora a legislaţiei în vigoare;
- Intocmirea listei clădirilor de locuit expertizate tehnic în perioada 1993 – 2007
precum şi întocmirea acţiunilor întreprinse, în limita competenţelor care ne revin
potrivit prevederilor Ordonanţei Guvernului nr. 20/1994, republicată, pentru
reducerea riscului seismic al construcţiilor existente;
- Intocmirea Centralizatoarelor listelor de priorităţi, conform anexelor nr. 9, 17 şi
23 din Normele metodologice aprobate prin HG nr.: 1364/2001, avizate de
Inspectoratul în Construcţii al Judeţului Iaşi privind expertizarea tehnică,
proiectarea şi execuţia lucrărilor de intervenţie pentru reducerea riscului seismic al
construcţiilor existente, care vor sta la baza elaborării programului anual de
acţiuni pe anul 2009.
5. URMĂRIREA COMPORTĂRII ÎN TIMP A CLĂDIRILOR
Activităţi:
- efectuarea inspecţiilor periodice de observare, examinare, investigare a modului
de
răspuns la agenţii externi în cadrul acţiunii de urmărirea comportării în timp a
construcţiilor administrate de Consiliul Judeţean Iaşi (spitale, muzee, case
memoriale, clădiri administrative, etc) în vederea asigurării aptitudinilor
construcţiilor pentru o exploatare normală, prevenirea incidentelor, avariilor,
pentru menţinerea cerinţelor de rezistenţă, stabilitate şi durabilitate.
Pentru urmarirea comportarii in timp a cladirilor au fost efectuate evaluari a
starii tehnice pentru urmatoarele obiective:
- Spitalul Clinic de Obstetrica si Ginecologie "Cuza Voda" Iasi;
- Spitalul Clinic de Pneumologie Iasi;
- Spitalul Clinic de Obstetrica si Ginecologie Elena Doamna Iasi;
- Spitalul Clinic de Boli Infectioase Sf.Parascheva Iasi;
- Spitalul Clinic de Urgenta pentru Copii „Sf.Maria‖ Iasi;
- Spitalului Clinic de Urgenta "Sfantul Ioan";
- Centrul Militar Zonal Iasi – Pavilionul C;
- Unitatea Medico-Sociala Bivolari;
- Unitatea Medico-Sociala Raducaneni;
- Unitatea Medico-Sociala Sculeni;
- Punct Comanda Judetean Iasi;
- Muzeul Literaturii Romane;
- Spitalul Clinic de de Urgente Prof. dr. N Oblu Iasi
68
Consiliul Judeţean Iaşi
Raport de activitate 2008
6. PROGRAMUL DE REABILITARE TERMICĂ A BLOCURILOR DE
LOCUINŢE – CONDOMINII, CONFORM OUG NR. 174/2002, CU
MODIFICĂRILE ŞI COMPLETĂRILE ULTERIOARE - urmăreşte creşterea
performanţei energetice a clădirilor, reducerea facturilor de energie termică şi implicit
scăderea efortului valutar pentru importul de energie, îmbunătăţirea condiţiilor de
viaţă pentru părţi importante din populaţie, îmbunătăţirea aspectului estetic al
clădirilor şi al localităţilor.
Activităţi:
- au fost făcute demersurile necesare pentru întocmirea bazei de date conform
procedurilor prevazute de lege;
- s-a transmis catre Ministerul Dezvoltarii, Lucrarilor Publice si Locuintelor lista
blocurilor din cadrul Programului mai sus mentionat care au auditul energetic si
proiectarea realizate si care doresc sa inceapa etapa de executie pentru anul 2009
precum si necesarul de fonduri pentru executarea acestor lucrari;
- au fost făcute demersuri în relaţia cu A.R.C.E – (Agenţia Română pentru
Conservarea Energiei) în vederea deţinerii de cofinanţări pentru reabilitarea
termică a unor clădiri de interes public.
7. PROGRAMUL CONSTRUCTII SÃLI DE SPORT – DERULAT ÎN
CONFORMITATE CU PREVEDERILE OG NR.25/2001 PRIVIND
ÎNFIINTAREA COMPANIEI NATIONALE DE INVESTITII SI A
NORMELOR METODOLOGICE DE APLICARE A PROGRAMULUI
CONFORM HG NR. 818/2003
Cadru legislativ: Ordonanta Guvernului nr. 25/2001 privind înfiintarea Companiei
Nationale de Investitii, aprobatã cu modificãri si completãri prin Legea nr. 117/2002;
HG nr. 818/2003 (normele metodologice de aplicare a Programului ―Sãli de sport‖
prin Compania Nationalã de Investitii "C.N.I." - S.A. Legea bugetului de stat pe anul
2007 nr. 486/2006.
Activităţi:
- s-a inventariat şi transmis situaţia sălilor de sport din municipiul şi judeţul Iaşi,
care necesită lucrări de consolidare, reabilitare clădire şi instalaţii interioare;
- au fost fundamentate tehnico-economic de specialişti atestaţi din cadrul
Serviciului Investiţii şi Controlul Lucrărilor propunerile de consolidare, reabilitare
clădire şi instalaţii interioare;
- actualizarea permanentă a bazei de date în vederea obţinerii unui răspuns prompt
la cererea intempestivă a finanţatorilor.
69
Consiliul Judeţean Iaşi
Raport de activitate 2008
II. INFRASTRUCTURA RURALĂ
1. PROGRAMUL GUVERNAMENTAL PRIVIND ALIMENTAREA CU
APĂ LA SATE ŞI LOCUINŢE SOCIALE CONFORM HG NR. 687/1997 CU
MODIFICĂRILE ŞI COMPLETĂRILE ULTERIOARE
Au fost finalizate şi recepţionate (septembrie 2008) lucrările realizate în
comuna Ţigănaşi (satele: Ţigănaşi, Cârniceni şi Mihail Kogălniceanu), în valoare de
7.878.740 Lei.
Surse de finantare : H.G.R. nr.687 / 1997 : 7.567.577
Lei
Contributie CJ Iasi(asigurare cu energie electrica a 3 puncte de consum aferente
amplasamentelor gospodariilor de apa din sistem): 311.163 Lei
Obiectiv receptionat, in data de 11.09.2008
Activităţi:
a) Pe parcursul derulării lucrărilor de proiectare şi execuţie:
- coordonarea consiliilor locale implicate în program în obţinerea avizelor şi
acordurilor necesare pentru emiterea certificatelor de urbanism şi autorizaţiilor de
construire;
- furnizarea către Antreprenorul General – Solel Boneh Internaţional Romania –
Tahal JV, la cererea acestuia, a datelor privind terenul şi utilităţile sale pentru
zonele de lucru şi asigurarea accesului în zona de lucru;
- informarea MDLPL asupra unor eventuale schimbări necesare în lucrări, care
reies din execuţia lucrărilor;
- furnizarea către Antreprenorul General a instrucţiunilor privind măsurile necesare
pentru asigurarea securităţii lucrărilor, în cazul în care acestea sunt ameninţate;
- monitorizarea calităţii şi progresului lucrărilor;
- examinarea şi verificarea lucrărilor care urmează să devină ascunse, la notificarea
Antreprenorului General cu privire la aceste lucrări;
- verificarea indeplinirii condiţiilor de recepţie, la notificarea Antreprenorului
General privind declanşarea procesului de recepţie la terminarea lucrărilor;
- informarea Antreprenorului general Solel Boneh Internaţional România şi a
MDLPL Bucureşti asupra eventualelor defecte apărute urmare exploatării în
condiţii normale de utilizare, pe perioada garanţiei de bună execuţie;
- confirmarea situaţiei la zi a stadiului lucrărilor şi a situaţiei financiare şi
transmiterea la MDLPL a situaţiilor de plată;
70
Consiliul Judeţean Iaşi
Raport de activitate 2008
- notificarea către MDLPL a problemelor, dificultăţilor, efectelor rezultate care au
influenţă asupra graficului de realizare a lucrărilor, propuneri şi măsuri de
rezolvare şi/sau prevenire.
- informarea MDLPL în legatură cu situaţiile care periclitează realizarea lucrărilor
şi care nu se pot rezolva pe plan local;
- urmărirea execuţiei proiectării şi execuţiei lucrărilor de racord electric necesare
pentru asigurarea punerii în funcţiune a sistemelor de alimentare cu apă;
- pregătirea şi participarea în comisiile de recepţie la terminarea lucrărilor(
întocmirea şi semnarea proceselor verbale de recepţie la terminarea lucrărilor
pentru fiecare sistem de alimentare cu apă, transmiterea acestora la MDLPL);
- asigurarea îndeplinirii prevederilor din HG 687/97 cu toate actele juridice
subsecvenţe termenii contractelor încheiate în baza acesteia ( stabilirea prin
Hotărâre a Consiliului Judeţean Iaşi a organizării activităţii de exploatare a
sistemelor de alimentare cu apă în perioada de garanţie şi a operatorului
serviciului public de alimentare cu apă; elaborarea Regulamentului de organizare
a activităţii de exploatare a sistemelor de alimentare cu apă în perioada de garanţie
şi supunerea acestuia spre aprobarea plenului CJ Iasi, etc);
- colaborarea cu autorităţile locale şi cu alte servicii publice descentralizate.
b) Activităţi după recepţia la terminarea lucrărilor:
- întocmirea şi semnarea proceselor verbale de predare – primire între MDLPL şi
CJ Iaşi pentru fiecare sistem de alimentare cu apă recepţionat;
- transmiterea sistemelor recepţionate la consiliile locale beneficiare;
- urmărirea funcţionării sistemelor în perioada de probă a condiţiilor de exploatare
de 90 zile(după punerea în funcţiune) instituită de investitorul MDLPL şi
informarea acestuia în legatură cu parametrii de funcţionare ai instalaţiilor de
captare a apei, a staţiilor de tratare, a staţiilor de pompare, etanşeitatea
rezervoarelor şi conductelor, presiunile realizate la punctele înalte ale reţelelor de
distribuţie, etc;
- încheierea actelor de constatare la finele perioadelor de probă şi transmiterea
acestora către MDLPL;
- urmărirea execuţiei şi exploatării racordurilor individuale în perioada de garanţie
în conformitate cu proiectele aprobate în Comisia de avizare din MDLPL;
- colaborarea permanentă cu operatorul RAJAC Iaşi şi informarea imediată a
Antreprenorului general Solel Boneh Internaţional şi a MDLPL în legatură cu
probleme majore care apar în sistemele recepţionate şi care nu se pot rezolva pe
plan local, etc.;
- Urmărirea comportării în exploatare în perioada de garanţie şi asigurarea
raportării lunare la M.D.L.P.L., a situaţiei deficienţelor semnalate în funcţionarea
sistemelor de alimentare cu apă recepţionate la terminarea lucrărilor, realizate în
judeţul Iaşi în conformitate cu prevederile H.G.R. nr. 687 / 1997;
71
Consiliul Judeţean Iaşi
Raport de activitate 2008
- Pregătirea metodologică (verificare lucrări, corespondenţa M.D.L.P.L., etc) şi
asigurarea în bune condiţii a activităţii comisiilor de recepţie finală pentru
obiectivele de alimentări cu apă realizate în conformitate cu prevederile H.G.R.
nr. 687 / 1997- comunele Ungheni, Prisăcani, Hălăuceşti şi Tigănaşi ;
2. PROGRAMUL PRIVIND PIETRUIREA, REABILITAREA,
MODERNIZAREA ŞI/SAU ASFALTAREA DRUMURILOR DE INTERES
LOCAL CLASATE ŞI ALIMENTAREA CU APĂ A SATELOR APROBAT
PRIN HG nr. 577/1997 CU MODIFICĂRILE ŞI COMPLETĂRILE
ULTERIOARE - Îmbunătăţirea calităţii vieţii la sate conform standardelor
europene.
SUBPROGRAMUL ALIMENTAREA CU APĂ A SATELOR, CONFORM HG
nr. 577/1997, CU MODIFICĂRILE ŞI COMPLETĂRILE ULTERIOARE
Au fost urmărite lucrări în execuţie în 4 comune (Ţuţora, Lungani, Horleşti,
Holboca) şi în proiectare în 2 comune( Ciorteşti şi Stolniceni Prăjescu). Sumele
alocate în anul 2008 au fost în valoare de 2.378.528 lei.
Obiective in executie :
- Alimentare cu apa a comunei Tutora – fonduri alocate : 379.500 Lei
- Alimentare cu apa a comunei Lungani – fonduri alocate : 433.888 Lei
- Alimentare cu apa a comunei Tutora – fonduri alocate : 1.043.528 Lei
- Alimentare cu apa a comunei Holboca – fonduri alocate : 160.000 Lei
Obiective in proiectare :
- Alimentare cu apa a comunei Ciortesti – fonduri alocate : 196.112 Lei
- Alimentare cu apa a comunei Stolniceni Prajescu – fonduri alocate :165.500
Lei
Fondurile au fost alocate pt. plata proiectelor tehnice
Principalele responsabilităţi:
- Urmărirea stadiului execuţiei şi asigurarea raportării lunare la M.D.L.P.L. a
realizărilor pentru lucrări noi şi în continuare, finanţate cf. H.G.R. nr.577 / 1997;
- informarea MDLPL asupra unor eventuale schimbări necesare în lucrări, care
reies din execuţia lucrărilor;
- pregătirea şi participarea în comisiile de recepţie la terminarea lucrărilor(
întocmirea şi semnarea proceselor verbale de recepţie la terminarea lucrărilor
pentru fiecare sistem de alimentare cu apă, transmiterea acestora la MDLPL);
- colaborarea cu autorităţile locale, etc.
72
Consiliul Judeţean Iaşi
Raport de activitate 2008
3. ALTE ACTIVITĂŢI ŞI RESPONSABILITĂŢI IN DOMENIUL
IMPLEMENTĂRII PROGRAMELOR DE ALIMENTARE CU APĂ ŞI
CANALIZARE:
- Fundamentarea necesarului de fonduri pentru realizarea lucrărilor de alimentare
cu apă şi canalizare la nivelul judeţului Iaşi şi susţinerea propunerilor de etapizare
în cadrul comisiilor de specialitate ale CJ Iaşi şi în faţa conducerii C.J.Iaşi;
- Urmărirea şi asigurarea raportării lunare la Garda Naţională de Mediu –
Comisariatul Iaşi a stadiului privind realizarea lucrărilor de investiţii pe linie de
protecţie a mediului ;
- Răspuns la petiţii cetăţeni şi adrese instituţii primite prin Ghişeul Unic al
Consiliului Judeţean Iaşi;
- Participare în comisii de recepţie documentaţii sau comisii de licitaţie, în
conformitate cu dispoziţii ale Preşedintelui C.J.Iaşi;
4. LUCRĂRI DE ALIMENTARE CU APĂ ŞI CANALIZARE DEPUSE
PE
O.G.7 / 2006
- 30 comune :
o 15 lucrări noi de canalizare cu staţie de epurare
o 2 sisteme integrate apă + canal
o 13 lucrări noi de alimentare cu apă
Pentru toate aceste lucrări există elaborată documentaţia tehnico-economică la
faza de PT + Detalii de execuţie, iar în 15 comune au fost demarate lucrările de
execuţie sau sunt în stadiul de licitaţie pentru adjudecarea execuţiei . Mentionăm că
finanţarea lucrărilor în cadrul OG 7/2006 se derulează prin consiliile locale.
5. LUCRĂRI DE ALIMENTARE CU APĂ ŞI CANALIZARE DEPUSE
PE
O.G. 40 / 2006
Obiective de investiţii aferente programelor multianuale prioritare de mediu şi
gospodărire a apelor ( HG 904 / 2007; HG 465 / 2007):
- 14 comune :
o 2 lucrări noi de canalizare cu staţie
o 12 sisteme integrate apă + canal de epurare
Menţionăm că finanţarea lucrărilor în cadrul OG 40 / 2006 se derulează prin
consiliile locale, salariaţii serviciului investiţii asigurând asistenţă tehnică la cerere.
III. DEZVOLTARE REGIONALĂ
73
Consiliul Judeţean Iaşi
Raport de activitate 2008
III.1 PROGRAME PHARE – CES
III.1.1 PROGRAM PHARE 2003 COEZIUNE ECONOMICĂ ŞI
SOCIALĂ INFRASTRUCTURA REGIONALĂ ŞI LOCALĂ/INUNDAŢII –
unităţile de invăţământ cuprinse in proiect fiind :
- Universitatea de Ştiinţe Agricole şi Medicină Veterinară "Ion Ionescu de
la Brad" Iaşi – Facultatea de Agricultură;
- Scoala Specială Paşcani;
- Grup Scolar CFR "Unirea" Pascani;
- Scoala cl.I-VIII Braesti, com. Braesti;
- Scoala cl.I-VIII Cucuteni, com. Cucuteni.
Activităţi: - Constituirea echipei de implementare a proiectului;
- Monitorizarea şi evaluarea internă a proiectului;
- Organizarea procedurilor de achizitie publica (servicii de proiectare + lucrari de
constructie);
- Implementarea contractelor de servicii;
- Implementarea contractului de lucrari;
- Audit ;
- Recepţia la terminarea lucrărilor;
- Diseminarea proiectului si a rezultatelor acestuia.
Implementarea proiectului şi managementul operaţional au fost asigurate de
Consiliul Judeţean Iaşi prin Serviciul Investitii si Controlul Lucrarilor, în parteneriat
cu Consiile Locale respectiv Universitatea de Stiinte Agricole si Medicina Veterinara
„Ion Ionescu de la Brad‖ Iasi., Consiliul Local Municipal Pascani, Consiliul Local
Braesti si Consiliul Local Cucuteni, principalele atributii in derularea proiectului
fiind:
Pregătirea
proiectului
Implementarea proiectului
Rolul
Consiliului
întocmeşte
documentaţia aferentă
pentru obtinerea
finantarii
nerambursabile;
asigură
disponibilitatea
asigura derularea tuturor
formalitatilor aferente liniei de
finantare si respectiv de
implementare in relatia cu MIE si
MEC;
organizeaza achizitia publica de
servicii si lucrari aferente
74
Consiliul Judeţean Iaşi
Raport de activitate 2008
Judeţean
Iaşi
/Serviciul
Investitii si
Controlul
Lucrarilor
informaţiilor necesare
elaborării aplicaţiei;
desemnează membrii
echipei de
implementare a
proiectului.
proiectului;
prin echipa de implementare
participa la monitorizarea si
evaluarea interna a proiectului,
implementarea contractelor de
servicii proiectare si lucrari,
receptia lucrarilor, diseminarea
proiectului si a rezultatelor
acestuia;
angajeaza auditul extern al
proiectului;
asigură resursele materiale
necesare funcţionării în condiţii
optime a activităţilor echipei de
implementare a proiectului
Lucrarile executate la cele 5 unitati de invatamant s-au constituit in lucrari de
refaceri, reparatii si reabilitari la urmatoarele elemente de constructii:
Pregătirea
proiectului
Implementarea proiectului
Rolul
Partenerul
ui
are in proprietate
cladirea;
asigură disponibilitatea
informaţiilor necesare
elaborării aplicaţiei;
asigura obtinerea
certificatului de
urbanism, intocmirea
Studiului de
fezabilitate si obtine
avizele, acordurile si
autorizatia de
construire (inainte de
inceperea lucrarilor de
executie, conform
calendarului convenit
cu Consiliul Judetean
Iasi)
Urmareste (alaturi de Diriginte de
santier) derularea executiei in situ
a lucrarilor;
Informeaza managerul echipei de
implementare asupra eventualelor
situatii critice aparute pe parcurs;
Ulterior receptiei la terminarea
lucrarilor are obligatia de
mentinere a calitatii lucrarilor
executate si vizibilitatea
proiectului;
achită costurile neeligibile ale
proiectului;
achită toate costurile datorate
depăşirii contractului de
construcţii.
75
Consiliul Judeţean Iaşi
Raport de activitate 2008
- structura de rezistenta;
- sarpanta (invelitoare+elemente de rezistenta);
- tavane, pardoseli, tamplarie;
- tencuieli pereti (interior+exterior);
- zugraveli, vopsitorii;
- sistematizare verticala
VALOAREA TOTALA A PROIECTULUI: 1.165.399,03 EURO DIN CARE:
Fonduri publice PHARE 689.035,00 Euro
Fonduri publice COFINANŢARE de la Bugetul de stat 260.965,00 Euro
Fonduri publice COFINANTARE Beneficiari 215.399,03 Euro
Total alocat / 2008 1.866.270 lei
Lucrarile au fost receptionate la terminarea lucrarilor, a fost intocmita si
transmisa la MDLPL si MECT documentatia aferenta transei finale, Consiliul
Judetean a primit fondurile aferente transei finale in data de 27.10.2008.
III.1.2 PROIECT: “REABILITAREA ŞI DEZVOLTAREA TURISTICĂ A
ANSAMBLULUI MONUMENT ISTORIC MÂNĂSTIREA GOLIA” – IAŞI
Durata de executie: 18 luni de la data de incepere notificata de catre Inginer,
urmate de cele 365 de zile ale Perioadei de Notificare a Defectelor.
Activităţi:
- demersuri pentru verificarea prealabila a proiectelor si finalizarea obtinerii
avizelor in vederea depunerii acestora la Ministerul Integrarii Europene pentru
acces la finantare;
- participare in comisii de selectie oferte si receptie documentatii tehnice;
- predarea amplasamentului;
- participare la sedintele lunare de progres a proiectului;
- participare la faze determinante conform programului de urmarire si control;
III.1.3 PROIECT: ,,CENTRUL EXPOZIŢIONAL MOLDOVA IAŞI"
Durata de executie: 18 luni de la data de incepere notificata de catre Inginer,
urmate de cele 365 de zile ale Perioadei de Notificare a Defectelor.
Activitati:
- demersuri pentru verificarea prealabila a proiectelor si finalizarea obtinerii
avizelor in vederea depunerii acestora la Ministerul Integrarii Europene pentru
acces la finantare;
- participare in comisii de selectie oferte si receptie documentatii tehnice;
76
Consiliul Judeţean Iaşi
Raport de activitate 2008
- demersuri pentru initierea procedurilor de proiectare si executie a racordurilor de
utilitati( apa, energie electrica) la limita amplasamentului;
- receptia lucrarilor la lucrarile de racord electric;
- predarea amplasamentului;
- participare la faze determinante conform programului de urmarire si control;
- participare la sedintele lunare de progres ale proiectului;
- demararea procedurilor necesare pentru alimentarea cu gaz natural, obtinerea
avizului de cota;
Total alocat / 2008 261.729 lei
din care :
- Etapa I – Organizare de santier – alimentare cu energie electrica : 9.348 lei
- Lucrari : 252.381 lei
III.2 POS MEDIU: ALIMENTARE CU APĂ ŞI CANALIZARE -
extinderea/modernizarea reţelelor de apă şi canalizare, construirea/modernizarea
staţiilor de tratare a apei potabile şi a staţiilor de epurare, precum şi creşterea calităţii
serviciilor publice de apă şi canalizare.
Având în vedere neconformităţile de mediu identificate în judeţul Iaşi, Ministerul Mediului şi Dezvoltării Durabile (MMDD) a pus la dispoziţia autorităţilor
publice locale, pentru a răspunde solicitării acestora în îndeplinirea angajamentelor
asumate în sectorul serviciilor de apă potabilă/apă uzată, o asistenţă tehnică pentru
pregătirea proiectului de investiţii, finanţată de către Uniunea Europeana şi
Ministerul Mediului si Dezvoltarii Durabile. Asistenta Tehnica este asigurata de
consortiul format din firmele de consultanta ILF Consulting Engineers - Austria &
Hydro Ingenieure – Germania.
În cadrul acestei asistenţe tehnice, consultanţii pregatesc impreuna cu
Consiliul Judetean Iasi / Serviciul Investitii si Controlul Lucrarilor , RAJAC
Iasi / APAVITAL, un proiect de investiţii la nivel regional pentru modernizarea
infrastructurii de apă şi apă uzată la nivelul judeţului Iaşi, care vizează
finanţarea din Fondurile de Coeziune în cadrul POS Mediu.
Principalii pasi realizati de institutiile implicate in implementarea acestui
Proiect:
- A fost infiintata Asociatia Regionala a Serviciilor de Apa - Canal - ARSACIS-,
care functioneaza in acest moment in conformitate cu solicitarile Ministerului
Mediului si Dezvoltarii Durabile. In data de 24 ianuarie 2008 a fost emisa de
către Judecătoria Iaşi Încheierea de şedinţa nr. 38/245/2008 privind ARSACIS .
Din aceasta Asociaţie regionala fac parte 98 autorităţi locale (97 din judeţul Iaşi si
77
Consiliul Judeţean Iaşi
Raport de activitate 2008
o autoritate locala din judeţul Vaslui). Asocierea Autorităţilor Locale s-a făcut pe
baza unor Hotărâri de Consiliu emise de aceste Autorităţi Locale.
- A fost creat Operatorul Regional prin transformarea RAJAC Iasi in SC
APAVITAL SA, operator ce raspunde de serviciul de alimentare cu apa si
canalizare la nivelul intregului cu exceptia municipiului Pascani;
- Contractul de delegare de servicii urmeaza a fi semnat intre ARSACIS si
APAVITAL urmarind modelul emis de catre Ministerul Mediului si Dezvoltarii
Durabile;
- A fost infiintata Unitatea de Implementare a Proiectului, la nivelul
APAVITAL SA Iasi, la nivelul Consiliului Judetean Iasi fiind desemnati verbal
reprezentantii in relatia cu consultantul;
- MASTER PLANUL APĂ / CANAL
Activitati:
- Consultantul in colaborare cu reprezentantii Serviciului Investitii si Controlul
Lucrarilor din cadrul CJ Iasi si reprezentantii APAVITAL SA Iasi au colectat
datele necesare realizarii Master Planului;
- Master Planul vizeaza ca orizont perioada 2007-2037 si in conformitate cu
concluziile acestui plan coordonator au fost intocmite directiile de finantare;
- Au fost prezentate de catre consultant directiile de finantare identificate in urma
colectarii de date si discutate cu reprezentantii APAVITAL Iasi si CJ Iasi;
- Au fost realizate intalniri cu reprezentantii autoritatilor locale care fac parte din
zonele de investitii prioritare identificate de consultanti prin Master Plan si agreate
necesitatile acestor comunitati;
A fost supus analizei Ministerului Mediului si Dezvoltarii Durabile Planul
de investitii la nivel regional (Master Planul,) plan care cuprinde aglomerarile
urbane in care se vor realiza investitiile identificate.
In urma analizarii datelor statistice privind populatia si in urma constituirii
aglomerarilor urbane, respectind anagajamentele din Cap. 22 al Tratatului de Aderare
al Romaniei la UE, precum si perioadele de conformare mentionate in acest Tratat,
respectind criteriile Fondurilor de Coeziune (epurare, canalizare, cresterea
gradului de conectare la serviciile de alimentare cu apa) au rezultat pentru
urmatorii 30 de ani la nivelul judetului Iasi nevoi investitionale de aproximativ
1,2 miliarde Euro
(700 milioane pentru canalizare si epurare si 500 milioane pentru aductiuni,
tratare, retele de alimentare cu apa);
78
Consiliul Judeţean Iaşi
Raport de activitate 2008
Pentru conformarea cu cerintele UE si respectarea conditiilor mentionate mai
sus, Consultantul a propus separarea acestor investitii in patru faze temporale:
- Faza I – 2008 / 2013 - se va finanta din Fonduri de Coeziune
- Faza II – 2013 / 2018
- Faza III - 2018 / 2022
- Faza IV - 2022 / 2038
Pentru Faza I – prioritate pentru accesarea Fondurilor de Coeziune, Ministerul
Mediului si Dezvoltarii Durabile a aprobat pentru judetul Iasi alocarea sumei de
136 mil Euro;
Respectind criteriile mentionate anterior au fost identificate in cadrul
judetului Iasi 5 aglomerari urbane (nu neaparat identice cu organizarea
teritorial administrativa a localitatilor), acestea fiind :
1. AU Iasi – include municipiul Iasi si comunele Rediu, Valea Lupului,
Miroslava, Ciurea, Dancu, Holboca, Tomesti, Aroneanu, ;
2. AU Pascani – include municipiul Pascani si localitatile Lunca, Harmanesti,
Sodomeni, Bosteni, Gastesti;
3. AU Tg Frumos – include orasul Tg Frumos si localitatile Razboieni si
Prigoreni;
4. AU Harlau – include orasul Harlau si localitatile Deleni, Parcovaci, Fetesti,
Scobinti;
5. AU Podu Iloaie – include orasul Podu Iloaie si localitatile Budai si Scobilteni;
In prezent se lucreaza la colectarea datelor necesare intocmirii studiilor de
fezabilitate pentru proiectele ce au fost definite ca indeplinind conditiile pentru a fi
finantate in cadrul Fondurilor de Coeziune.
Realizarea Aplicatiei din Fondul de Coeziune, cuprinde :
- Studiul de Fezabilitate, la care se lucreaza in prezent;
- Analiza Institutionala, Financiara si Economica;
- EIA – Studiul de impact asupra mediului inconjurator;
79
Consiliul Judeţean Iaşi
Raport de activitate 2008
- Strategia de Procurare;
- Aplicatia de Finantare;
- Documentatia de Licitatie pentru Servicii;
- Documentatia de Licitatie pentru Lucrari;
III.3 PROGRAMUL OPERATIONAL REGIONAL
In cadrul acestei actiuni Serviciul Investitii si Controlul Lucrarilor a propus
proiecte (evaluare stare tehnica, necesar fonduri) pentru prioritatile:
- Imbunatatirea infrastructurii publice regionale si locale - masurile aferente
sanatatii(spitale), educatiei (scoli, gradinite, camine culturale, biblioteci);
- Dezvoltarea turismului regional si local –Reabilitare/renovarea
patrimoniului istoric si cultural (muzee)
- Infiintare sisteme de alimentare cu apa si canalizare
- Statii de tratare apa, statii de epurare ape uzate
- Gaze naturale;
Au fost asigurate relatiile de colaborare cu celelalte servicii in vederea
realizarii
bazei de date tehnice si statistice actualizate cat si participare la sedinta de clarificari
cu privire la implementarea si monitorizarea proiectului, condusa de catre ADR.
.
IV. PROGRAMUL BANCII MONDIALE PENTRU PREVENIREA SI
MANAGEMENTULUI RISCULUI LA DEZASTRE NATURALE –
COMPONENTA B: REDUCEREA RISCULUI SEISMIC A OBIECTIVULUI
CONSOLIDARE CENTRU DE PLASAMENT NR. 4 “SF. NICOLAE” IASI,
CORP A:
Activitati:
- coordonarea tuturor activităţilor aferente implementării programului, inclusiv
susţinerea documentaţiilor elaborate în cadrul inspecţiilor efectuate de reprezentanţii
Băncii Mondiale, in calitate de unitate de implementare a proiectului.
- Reprezentant in Comisia de Evaluare a ofertelor la achizitia de lucrari organizata
de catre MDLPL;
- Reprezentant in Comisia de Evaluare a ofertelor la achizitia de servicii de
diriginte de santier organizata de catre MDLPL;
- Desemnarea ca Manager de Proiect pentru administrarea Contractului de lucrari;
- Demararea lucrarilor de executie cu termen de finalizare decembrie 2009;
80
Consiliul Judeţean Iaşi
Raport de activitate 2008
- Deplasari lunare la Bucuresti – MDLPL pentru Certificarea valorii cantitatilor de
lucrari executate;
- Desfasurarea activitatii de Manager de Proiect cu toate atributiile ce decurg din
aceasta;
- Analiza, verificari, sedinte, vizite pe santier, semnarea Dispozitiilor de Santier si a
Fazelor Determinante
Valoarea proiectului : 1.885.930,6 Lei
Surse de finantare : Banca Mondiala : 1.083.648,6 Lei
Contributie locala : 802.282,0 Lei
Alocat in 2008 : 246.496 Lei – CJ Iasi
542.938 Lei – Banca Mondiala
Total alocat / 2008: 789.434 Lei
Termen de finalizare : dec. 2009
V. SPITALE
Avand in vedere prevederile H.G.nr.: 867/2002 prin care o mare parte din
spitalele judetului Iasi (12 spitale) au trecut sub autoritatea administrativa a
Consiliului Judetean, motivat de lipsa fundamentarii financiare a acestui transfer, o
parte din autoritatile locale implicate s-au gasit in situatia inexistentei fondurilor si
resurselor necesare asigurarii conditiilor minime de functionare a asezamintelor
spitalicesti.
În cadrul Serviciului Investitii si Controlul Lucrarilor a fost nominalizată o
comisie tehnica care a intreprins o serie de actiuni in vederea:
- inventarierii tuturor problemelor tehnice legate de infrastructură şi utilităţi;
- inventarierii documentaţiilor de execuţie existente;
- stabilirii priorităţilor în aducerea în parametri optimi a clădirilor şi instalaţiilor
aferente;
- evaluării fondurilor necesare în baza proiectelor existente, sau a indicilor
aferenţi unor lucrări similare;
- identificării unor surse de finanţare pe tipuri de obiective şi utilităţi;
- asigurării de asistenţă tehnică pentru licitaţii, execuţie şi recepţie, precum şi
pentru comportarea în timp.
In anul 2008 s-a continuat actiunea de inventariere a tuturor problemelor
tehnice legate de infrastructură şi utilităţi la spitalele din administrarea Consiliului
Judeţean Iaşi, s-au facut evaluari pentru diverse lucrari de reparatii, s-a asigurat
81
Consiliul Judeţean Iaşi
Raport de activitate 2008
asistenţă tehnică pentru licitaţii, execuţie şi recepţie, precum şi pentru comportarea în
timp a cladirii spitalelor.
Au fost urmarite lucrarile de interventie in prima urgenta la:
1. Spitalul Clinic de Boli Infectioase Sf.Parascheva Iasi
a)Lucrari de reparatii la reteaua de canalizare
- Surse de Finantare : Buget CJ Iasi
- Alocat in 2008 : 554.158 Lei
- obiectiv in pregatirea receptiei la terminarea lucrarilor
b)Expertiza tehnica si doc.avizare mansardare Pavilion 7
- Surse de Finantare : Buget CJ Iasi
- Alocat in 2008 : 75.000 Lei
- doc.receptionata
c) Amenajare si mansardare Pavilion 7
HG 1155/24.09.2008: 700.000 Lei
d) Lucrari de consolidare si refunctionalizare Pavilion 2
- in valoare de 1273,14 mii lei din care 934 mii RON cofinantare CJ Iasi;
- alocat in 2008: 335.900 Lei
- lucrari receptionate
2. Demontare si montare lift nou la Spitalul Clinic de Pneumoftiziologie Iasi - Surse de Finantare : Buget CJ Iasi
- Alocat in 2008 : 209.000 Lei
- obiectiv in pregatirea receptiei la terminarea lucrarilor
3. Spitalul Clinic de Obstetrica si Ginecologie „Elena Doamna” Iasi – grup
electrogen si realizare instalatii electrice aferente, inclusiv SF - Surse de Finantare : Buget CJ Iasi
- Alocat in 2008 : 55.883 Lei
- obiectiv in pregatirea receptiei la terminarea lucrarilor
4. Spitalul Clinic de Urgenta pentru Copii „Sf.Maria” Iasi
– SF Achizitionare cazan termic - Surse de Finantare : Buget CJ Iasi
- Alocat in 2008 : 7.000 Lei
- documentatie receptionata
– Lucrari de reparatii si modernizare etaj VII
82
Consiliul Judeţean Iaşi
Raport de activitate 2008
- Surse de Finantare : Buget de stat
- Alocat in 2008 : 120.000 Lei
- lucrare in derulare, previzionat finalizare : 2009
5. Spitalul Clinic de Urgenta „Sf.Ioan” Iasi
- Documentatie tehnico-ec .ambulatoriu integrat 117.810 Lei
- Montaj centrale termice in cladirea chirurgie si ortopedie 169.000 Lei
6. Spitalul Clinic de Obstetrica si Ginecologie "Cuza Voda" Iasi - Pavilion 6 –
in valoare de 1371,52 mii lei din care 706,28 mii RON cofinantare CJ Iasi
La aceste doua obiective (Spitalul Clinic de Boli Infectioase Iasi si Spitalul
Clinic de Obstetrica si Ginecologie "Cuza Voda" Iasi- Pavilion 6 ) ordonator
principal de credite este Ministerul Dezvoltarii, Lucrarilor Publice si Locuintelor,
lucrarile de instalatii, compartimentari interioare si finisaje fiind realizate din
fonduri proprii ale Consiliului Judetean Iasi.
Lucrarile aferente Consiliului Judetean au fost monitorizate de catre ingineri
din cadrul Serviciului Investitii, in vederea respectarii normelor si normativelor
tehnice in vigoare, precum si a alinierii la standardele impuse de Uniunea Europeana.
VI. PROIECTE DEMARATE, IN DIVERSE STADII DE
IMPLEMENTARE:
1. PARCUL TEHNOLOGIC „TEHNOPOLIS”
- Pregatirea receptiei finale a obiectivului de investitii
- Urmarirea realizarii remedierilor solicitate post receptie
- Participare in comisia de receptie a executiei remedierilor conform
notificarilor.
- Participare in comisii de examinare in vederea angajarii de personal de
intretinere;
2. RECONSTRUIRE CASE AFECTATE DE INUNDATII
- Membri in Comisia de Monitorizare dispusa de catre Prefect, cu toate atributiile
ce decurg din aceasta;
- Monitorizare, Raportare si vizite in santier
3. SEDIU NOU C.J. IASI
83
Consiliul Judeţean Iaşi
Raport de activitate 2008
co-intocmitori a Temei de Proiectare
vizite la toate Serviciile si Compartimentele din cadrul C.J. pentru notarea
tuturor aspectelor ce decurg din activitatea acestora
4. MODERNIZAREA SI DEZVOLTAREA AEROPORTULUI
INTERNATIONAL IASI
Vizite pe santier si evaluarea lucrarilor de reconstructie a cladirilor ce se vor
reloca pe alte amplasamente ( INMH, SRI, UM, MIRA )
Participare in diverse comisii de receptiE la terminarea lucrarilor sau a
documentatiilor tehnice;
A elaborat Caiete de sarcini – Specificaţii tehnice (Sectiunea III din
Documentatia de atribuire) pentru organizarea licitaţiilor publice – lucrari de
reconstructie a cladirilor ce se vor reloca pe alte amplasamente ( INMH, SRI,
UM, MIRA );
Fise cadastrale si intabulari pentru toate terenurile aflate sau intrate in
proprietatea CJ Iasi;
Alimentare cu gaz metan de la reteaua E.ON
(Lungime aductiune L=4.660 ml)
Total alocat/ 2008 : 2.801.030 Lei
Din care :
- Studiu de fezabilitate : 238.652 lei
- Plan Urbanistic Zonal : 81.872 lei
- Proiect tehnic 1.500.506 lei
- Fise cadastrale si intabulari pentru toate terenurile aflate sau intrate in
proprietatea CJ Iasi
- Lucrari de relocare cladire INMH
- Alimentare cu gaz metan de la reteaua E.ON 980.000 lei
(Lungime aductiune L=4.660 ml)
5. CENTRUL MILITAR ZONAL IASI – PAVILIONUL C – LUCRARI
REPARATII INVELITOARE - Surse de Finantare : Buget CJ Iasi
- Alocat in 2008 : 33.019 Lei
- obiectiv receptionat oct.2008
VII. ALTE ACTIVITATI
- Intocmire de referate pe baza vizualizarii la fata locului la cladiri cu functiuni
diverse: scoli, gradinite, spitale, dispensare, sedii de primarii;
84
Consiliul Judeţean Iaşi
Raport de activitate 2008
- Intocmirea si actualizarea bazei de date privind investitiile in derulare si
propunerile consiliilor locale;
- Inventarierea, verificarea starii tehnice si intocmirea fiselor tehnice pentru
cladirile apartinand patrimoniului Consiliului Judetean Iasi;
- Participare in comisiile stabilite prin Hotarari ale Consiliului Judetean Iasi cu
privire la:
- achizitii publice produse, servicii, lucrari;
- receptii obiective;
- rezolvarea unor contestatii la licitatii;
- inventarierea patrimoniului Consiliului Judetean, inventarierea
lucrarilor de reparatii curente si capitale, a proiectelor, investitiilor in
curs sau finalizate, etc.;
- comisii de concurs in vederea angajarii de personal;
- Acordare asistenta tehnica Consiilor locale, la solicitarea acestora;
- Rezolvarea sesizarilor si reclamatiilor adresate de cetateni sau autoritati.
Conform Registrului de Intrari – Iesiri al Serviciul Investitii si Controlul
Lucrarilor au fost inregistrate si rezolvate un numar de 2299 documente interne
si externe;
Conform Registrului de intrari – iesiri prin Compartimentul Ghiseu Unic au
fost rezolvate un numar de 25 petitii;
- Intocmire materiale de prezentare a judetului Iasi (necesar fonduri) solicitat de
conducerea Consiliului Judetean Iasi cu prilejul vizitelor unor delegatii din
strainatate, prezentare obiective, etc;
- analizează şi asigură prin proceduri feed – back conformitatea documentaţiilor
de proiectare (documentaţiile aferente lucrărilor publice sau altor documentaţii
conform competenţelor de avizare), avizarea acestora in Consiliul Tehnico –
Economic cât şi intocmirea dispoziţiilor de insuşire a indicatorilor tehnico –
economici;
- inregistrează şi ţine evidenta tuturor documentatiilor tehnico-economice pentru
investitiile derulate prin Serviciul Investitii si Controlul Lucrarilor, care au fost
avizate in C.T.E;
- urmareşte avizarea acestor documentatii in comisiile de specialitate ale
Consiliului Judetean Iasi si aprobarea lor in Plenul consiliului;
In anul 2008 au fost avizate in CTE un nr. de 49 de documentatii.
- Intocmire studiu de oportunitate privind utilizarea surselor alternative de energie
(eoliana, solara, hidraulica, etc).
- elaborarea de Caiete de sarcini – Specificaţii tehnice (Sectiunea III din
Documentatia de atribuire) pentru organizarea licitaţiilor publice – investitii proprii
ale Consiliului Judetean Iasi;
In anul 2008 au fost elaborate un nr. de Caiete de Sarcini astfel:
Centrale termice: 24;
Grupuri electrogene spitale: 7;
85
Consiliul Judeţean Iaşi
Raport de activitate 2008
Instalatii electrice: 7;
Sediu Administrativ CJ Iasi;
Amenajare demisol Palatul Administrativ;
lucrari de reconstructie a cladirilor ce se vor reloca pe alte amplasamente (
INMH, SRI, UM, MIRA );
Servicii de evaluare bunuri imobile Iasi, Strada Aeroportului nr. 1, teren
Sculeni, Victoria;
Corp principal Spitalul Clinic de Obstetrica si Ginecologie „Elena
Doamna” Iasi;
proiectare si executie a racordurilor de utilitati( apa, energie electrica)
CEM Iasi;
diriginti de santier;
verificatori tehnici;
lucrari de supervizare doc. Licitatie si lucrari de construire Aeroport Iasi.,
etc
- Intocmire materiale de prezentare a judetului Iasi cu necesarul de fonduri in
infrastructura pentru ministri, deputati, senatori sau delegatii straine cu asigurarea
traducerii si transmiterii acestor materiale ;
- Intocmire fise investitii pentru fundamentarea bugetului pe anul 2009 a
Consiliului Judetean Iasi;
- Urmarirea comportarii in timp a investitiilor finalizate;
- Intocmire note de fundamentare a propunerilor de investitii ale Consiliului
Judetean Iasi sau ale consiliilor locale pentru obtinerea de finantari prin Hotarare de
Guvern si pentru aprobarea acestora in Plenul Consiliului;
In anul 2008 au fost realizate un numar de 4 Note de fundamentare si
proiecte de Hotarare de Guvern pe diverse domenii;
Au fost intocmite un numar de 56 Note de Fundamentare si 56 de Proiecte de
Hotarare aferente acestora;
- raportarea saptamanala privind ducerea la indeplinire a dispozitiilor si hotararilor
emise de Consiliul Judetean specifice Serviciul Investitii si Controlul Lucrarilor.
86
Consiliul Judeţean Iaşi
Raport de activitate 2008
INSTITUŢII SUBORDONATE CONSILIULUI JUDEŢEAN IAŞI
(materialul detaliat se află în Raport de activitate 2008 al Consiliului
Judeţean – volumul I şi volumul II )
87
Consiliul Judeţean Iaşi
Raport de activitate 2008
I. Activităţi şi rezultate obţinute în protecţia copilului Situaţia copiilor aflaţi în măsuri de protecţie specială
Dezinstituţionalizări. În anul 2008 un număr de 68 copii au parăsit centrele de
plasament clasice, iar un număr de 270 au fost externaţi din centrele de plasament
pentru copilul cu handicap, în total 338 copii şi tineri.
Ponderea tipurilor de externari in totalul de 338 de externari din centrele de
plasament in cursul anului 2008
15,1%
36,4%
10,4%
9,8%
10,4%
4,1%
6,2%
66,9%
2,7%
5,0%
Reintegrari in familie
Ef.legii-reintegrare
Ef.legii-integrare indiv. In comunitate
Ef.legii prelare pe proiecte de integrare
Ef.legii-preluare rezidential adulti
Plasamente alternative familiale
Preluare alte judete
Incetare suprav.spec.
Alte situatii
Tip masură de protecţie Decembrie
2005
Decembrie
2006
Decembrie
2007
1.Decembrie
2008
Centrele de tip clasic 592 534 488 486
Centrele pt. copil cu
handicap 1386 1288
1191 1136
Total copii în CP 1978 1822 1676 2622
Plasament la rude până la
gr. IV 1319 1394 1378 1375
Plasament la alte familie
sau persoane 364 205 229 217
Plasament la asistent
maternal 1128 1195 1229 1232
Total copii în măsuri de
tip familial 2811 2794 2836 2834
Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului
(materialul detaliat se află în
Raport de activitate 2008 al Consiliului Judeţean – volumul II )
88
Consiliul Judeţean Iaşi
Raport de activitate 2008
Situaţia absolvenţilor din centrele de plasament. În anul 2008 au finalizat
cursurile în cadrul unităţilor şcolare postgenerale un număr de 179 tineri. Dintre
aceştia: 40 continuă studiile (la liceu, şcoală postliceală, facultate, master), 33 sunt
incluşi pe proiecte, 36 au fost angajaţi, 29 reintegraţi în familie dar nu lucrau la
momentul evaluării, 41 alte situaţii (1 decedat, plecaţi la muncă în străinătate,
transferaţi în alte instituţii pentru adulţi).
PENTRU PREVENIREA CAZURILOR DE ABANDON DGASPC Iaşi ofera
urmatoarele tipuri de servicii de prevenire: Centre de zi pentru copilul din
comunitate – 4 unitati - 158 total beneficiari pentru anul 2008; Centre de ingrijire si
recuperare de zi pentru copilul cu handicap 9 unităţi cu 408 total beneficiari pentru
anul 2008 ; Centre zonale de consiliere şi sprijin pentru părinţi şi copii aflaţi în
dificultate - 6 unităţi cu peste 2000 beneficiari la 1 dec. 2008; Serviciul de prevenire
a situaţiilor de risc şi intervenţie a copilului 0-2 ani - 128 femei şi 93 copii 0-2 ani
asistaţi şi sprijiniţi în cursul anului; Centrul Maternal - 21 de cupluri mama-copil si
femei gravide beneficiari in 2008
De asemenea, în cursul anului 2008 a continuat activitatea serviciilor de
prevenire înfiinţate prin proiecte PHARE:
Echipa mobila destinata asigurarii serviciilor de recuperare si reabilitare la
domiciliu pentru copilul cu dizabilitati si familia acestuia -156 beneficiari
Asistenta suport si recuperare pentru copii si tineri cu dizabilitati beneficiari
ai centrului „Micul Print” Barnova – partener Fundatia Il Chicco – 13
beneficiari
Alinare- proiect de interventie pentru cei afectati de cancer -52 beneficiari
Centrul vocational de zi pentru copii cu handicap grav si parintii acestora –
24 beneficiari
(număr beneficiari la 1 decembrie 2008)
Prevenirea abuzului şi a neglijarii de de orice fel precum şi a fenomenelor
care determină intrarea copilului în dificultate se reflectă în activitatea
Serviciului pentru Situaţii de Urgenţă :
Numar copii identificati ca fiind supusi unei forme de abuz în cursul anului
2008: 826 copii
Numar copii care au săvârşit infracţiuni pentru care nu răspund penal: 297
copii
Centrul de Primire a Copilului in Regim de Urgenţă şi Copiii Străzii a
înregistrat în cursul anului 2008 un numar de 347 intrări după cum urmează:
22 copii pentru care DGASPC a instituit plasament în regim de urgenţă în
centru,
89
Consiliul Judeţean Iaşi
Raport de activitate 2008
325 intrări înregistrate pe Componenta de Copiii ai străzii
Numarul de copii cu nevoi speciale inregistrati in judetul Iasi (pentru care
Serviciul de Evaluare Complexa din cadrul D.G.A.S.P.C a eliberat certificate de
incadrare intr-o categorie de handicap, in vigoare la 01.12.2008) - 3011 copii.
Ponderea copiilor in functie de gradul de
handicap in totalul de 3011 copii cu handicap
46,2%
24,8%
25,2%
3,8%
Gr.I Grav Gr.II AccentuatGr.III Mediu Gr. IV Usor
II. Activitati si rezultate obtinute in protectia persoanelor cu
handicap/persoane adulte in dificultate
Serviciul Persoane adulte in dificultate. In anul 2008 au fost instrumentate de
catre specialiştii serviciului un număr 450 cazuri.
Acordarea serviciilor sociale specializate în sistem rezidenţial. Dezvoltare şi
diversificare servicii sociale. Implementare proiecte:
A. Protecţia victimelor traficului de persoane
Centrului de Asistenta si Protectie a Victimelor Traficului de Persoane - 3
victime ale traficului de persoane în cursul anului 2008.
B. Asistenţa socială a victimelor violenţei domestice - Centrului Social pentru
Ocrotirea Femeilor Victime ale Violenţei Domestice - beneficiari 28 de femei,
victime ale violenţei domestice şi 61 minori.
C. Asistenţa socială a persoanelor varstnice - Dezvoltarea în partenerit cu
Primăria Mirceşti a proiectului « Crearea unui centru modulat de ingrijire pentru
50 de persoane varstnice aflate în situaţie de risc, în localitatea Mirceşti, Judeţul
Iaşi »
90
Consiliul Judeţean Iaşi
Raport de activitate 2008
D. Persoane cu handicap
a. Servicii rezidenţiale pentru persoane adulte cu handicap
Nr.
Crt. Denumire centru de tip rezidential
Nr.
benef.
2006
Nr.
benef.
2007
Nr.
benef.
2008
1 CIA Harlau 346 238 240
2 Centrul de tip Hospice Harlau - 50 50
3 Centrul de integrare prin terapie
ocupationala Popricani
- 42 41
4 Locuinte protejate Harlau - 8 8
5 CRRPH Cozmeşti - - 55
Total 346 338 394
Incepand cu luna ianuarie 2008 funcţionează Centrul de Recuperare şi
Reabilitare pentru Persoane cu Handicap Cozmesti, in locatia fostului centru de
plasament pentru copii „Sf. Maria”.
b. Servicii alternative pentru persoane adulte cu handicap
Centre de servicii de recuperare neuromotorie de tip ambulatoriu: 2
unităţi, în oraşele Iaşi şi Hîrlău cu un număr de 270 de persoane adulte
cu handicap pentru care s-au acordat proceduri de recuperare
neuromotorie, în conformitate cu Programul individual de recuperare al
acestora în anul 2008.Perioada de recuperare a unei persoane cu
handicap este de 10 zile, cu posibilitatea repetării procedurilor la un
interval de timp stabilit de medicul specialist.
Ateliere ocupaţionale – în cadrul Centrului de pregătire a tinerilor cu
handicap pentru o viaţă independentă REVIS, beneficiari 32 tineri ăn
decembrie 2008.
c. Prestaţii sociale/ Serviciul Persoane cu Handicap
Serviciul Persoane Adulte cu Handicap are în evidenţă in decembrie 2008 un
numar de 22788 persoane cu handicap (2617 copii si 20171 adulti) faţă de 18674
(2409 copii si 16265 adulti) în decembrie 2007 persoane cu handicap deţinătoare de
Certificat de încadrare în grad de handicap eliberat de către Comisia de Evaluare a
Persoanelor cu Handicap.
91
Consiliul Judeţean Iaşi
Raport de activitate 2008
0 2000 4000 6000 8000 10000 12000
gr I 2008
gr I 2007
gr II 2008
gr II 2007
gr.III 2008
gr.III 2007
Structura persoanelor cu handicap, situatie
comparativa 2007-2008
Adulti 5508 4728 11982 9579 2681 1958
Copii 1345 1287 681 600 591 522
gr I 2008 gr I 2007 gr II 2008 gr II 2007 gr.III 2008 gr.III 2007
Drepturile băneşti, cuvenite persoanelor cu handicap (copii si adulti), respectiv
prestaţiile sociale prevăzute de Legea 448/2006 s-au acordat pe baza documentelor
depuse care au constituit dosarele personale
d. Comisia de Evaluare a Persoanelor Adulte cu Handicap a evaluat în cursul
anului 2008 un numar de 17.356 persoane pentru care s-au eliberat de certificate de
incadrare intr-un grad de handicap în conformitate cu Ordinului 762/2007 privind
criteriile medicale de incadrare intr-un grad de handicap. Din totalul persoanelor
incadrate intr-un grad de handicap, 9342 de persoane au fost încadrate ca urmare a
revizuirii la termen, cazuri noi 5997, reexaminări/contestaţii/reclamaţii un număr de
2017.
92
Consiliul Judeţean Iaşi
Raport de activitate 2008
Serviciul Public de Administrare a Drumurilor Judeţene Iaşi are ca obiect de
activitate, administrarea şi exploatarea drumurilor judeţene în condiţii de fluenţă şi
siguranţă a circulaţiei urmărind dezvoltarea lor.
Ca serviciu public de specialitate al Consiliului Judeţean Iaşi, SPADJ Iaşi
coordonează tehnic şi metodologic toate lucrările executate pe reţeaua de drumuri
judeţene .
Serviciul Public de Administrare a Drumurilor Judeţene Iaşi are următoarele
atribuţii:
- Elaborează studii, prognoze, programe anuale şi de perspectivă pentru
dezvoltarea şi sistematizarea reţelei de drumuri judeţene;
- Organizează şi administrează întreţinerea şi repararea drumurilor judeţene,
asigurând starea de viabilitate;
- Controlează şi aplică normele specifice activităţii privind siguranţa circulaţiei
pe drumurile judeţene ; constată şi aplică contravenţiile prevăzute de H.G. nr.36/1996
care reglementează această activitate;
- Face propuneri pentru clasarea şi încadrarea drumurilor judeţene, conform
Legii nr.82/1998;
- Avizează şi emite autorizaţii pentru instalaţiile, construcţiile şi lucrările de
orice fel ce se execută pe zonele drumurilor judeţene sau în traversarea acestora;
- Aplică legislaţia referitoare la administrarea, construirea, modernizarea,
repararea şi exploatarea drumurilor judeţene, conform Legii 82/1998 şi a Hotărârii
Guvernului nr.36/1996, privind stabilirea şi sancţionarea contravenţiilor la drumurile
publice;
- Emite autorizaţii speciale pentru transporturile pe drumurile judeţene care au
greutăţi şi gabarite ce depăşesc prevederile legale şi asigură controlul respectării
prevederilor din aceste autorizaţii;
- Organizează şi execută recensământul circulaţiei pe drumurile judeţene,
centralizează şi prelucrează datele respective;
- Asigură aplicarea şi executarea la timp a tuturor sarcinilor ce decurg din legi,
ordonanţe, hotărâri ale guvernului, ordine şi instrucţiuni ale organelor de stat, precum
şi prin hotărârile Consiliului Judeţean Iaşi.
- Face propuneri pentru îmbunătăţirea stării tehnice a drumurilor judeţene în
scopul dezvoltării unitare a reţelei drumurilor publice din judeţ ;
- Propune măsuri pentru închiderea circulaţiei pe drumurile judeţene în timpul
iernii atunci când situaţia o impune, conform instrucţiunilor A.N.D. nr.525/2005
privind prevenirea şi combaterea lunecuşului şi înzăpezirii drumurilor publice;
Serviciul Public de Administrare a Drumurilor Judeţene Iaşi
(materialul detaliat se află în
Raport de activitate 2008 al Consiliului Judeţean – volumul II )
93
Consiliul Judeţean Iaşi
Raport de activitate 2008
- Urmăreşte modul în care se comportă reţeaua de drumuri locale faţă de
acţiunea traficului, agenţilor naturali, colectând şi analizând materialul tehnic
documentar pentru determinarea condiţiilor optime de exploatare a drumurilor;
- Organizează şi răspunde de îndeplinirea programelor anuale şi de utilizarea
raţională a fondurilor alocate;
- Execută proiectarea pentru lucrări noi, investiţii, întreţinere, reparaţii drumuri,
poduri şi clădiri ;
- Elaborează studii, cercetări, documentaţii şi proiecte pentru dezvoltarea şi
modernizarea reţelei de drumuri;
- Încheie contracte cu terţii pentru executarea unor lucrări de proiectare sau
subproiectare;
- Coordonează şi urmăreşte realizarea programului propriu de proiectare şi
informatizare;
- Ia măsuri pentru organizarea activităţii de pază şi siguranţă a patrimoniului şi
buna gospodărire a acestuia;
- Asigură organizarea intervenţiilor necesare în scopul eliminării operative a
avariilor, restricţiilor sau alte situaţii provocate de calamităţi pe drumurile judeţene ;
Serviciul Public de Administrare a Drumurilor Judeţene Iaşi are în
administrare o reţea de drumuri judeţene de 1061,313 km cf.H.G.nr.540/2000
repartizată, astfel:
1.Drumuri modernizate: = 73,227 km, din care:
-cu îmbrăcăminţi de beton de ciment = 40,490 km
-cu îmbrăcăminţi asfaltice de tip greu = 22,545 km
-pavate cu piatră = 10,192 km
2.Drumuri cu îmbrăcăminţi rutiere uşoare = 413,842 km, din care : -cu durata de serviciu expirată = 286,000 km
3.Drumuri pietruite = 376,229 km
4.Drumuri de pământ = 198,015 km
94
Consiliul Judeţean Iaşi
Raport de activitate 2008
În anul 2008 Serviciul Public de Administrare a Drumurilor Judeţene Iaşi,
pentru asigurarea circulaţiei rutiere în condiţii de siguranţă a intervenit prin lucrări de
întreţinere, reparaţii drumuri şi construcţii de poduri noi prin finanţarea asigurată de
Consiliul Judeţean Iaşi în calitate de ordonator principal de credite în valoare de
49.943.368,39 lei conform programelor de lucrări aprobate prin Hotărârea
C.J.Iaşi nr.379/15.12.2008
( anexată ), astfel :
Nr.
crt
Programe lucrări pe surse de
finanţare
Valoare
program
aprobată
( lei RON )
Valoare realizată
şi decontată
( lei RON )
Diferenţă
program şi
realizări
( lei RON )
1 Buget local C.J.Iaşi 6.160.385,76 5.901.118,66 259.267,10
2 Taxă TVA, din care: 28.336.440,00 26.565.397,32 1.771.042,68
2.1 - drumuri judetene 27.267.466,60 25.497.403,92 1.770.062,68
2.2 -drumuri comunale
1.068.973,40 1.067.993,40 980,00
3 Pietruiri finanţate cf. H.G.
nr.1256/2005, din care:
4.230.000,00
1.783.186,03
2.446.813,97
3.1 - Buget de stat 4.230.000,00 1.783.186,03 2.446.813,97
4 Lucrări de investiţii ,
din care:
11.216.542,63 10.395.853,35 820.689,28
-fond rulment 4.553.942,63 4.178.380,76 375.561,87
-taxe speciale 163.040,00 0 163.040,00
-buget C.J.Iaşi 6.499.560,00 6.217.472,59 282.087,41
TOTAL 49.943.368,39 44.645.555,36 5.297.813,03
Suma de 5.297.813,03 lei reprezentând diferenţe între programul aprobat şi
programul realizat a apărut la următoarele capitole:
- Buget C.J.Iaşi – 259.267,10 lei, reprezentând sume necheltuite de la
capitolul salarii şi materiale. Suma a fost returnată la Bugetul C.J.Iaşi.
- Taxă TVA drumuri judeţene şi comunale – 1.771.042,68 lei reprezentând
sume necheltuite la activitatea de iarnă, perioada 15.11.2008-31.12.2008,
covoare asfaltice şi îmbrăcăminţi asfaltice, acestea din urmă neputând fi
finalizate din cauza timpului nefavorabil.
- H.G.nr.1256/2005 – 2.446.813,97 lei , reprezentând producţie realizată şi
nedecontată, suma se va repartiza până la 31.12.2008 de către M.D.L.P.L.
După venirea sumei se va face decontarea către constructori.
- Fond de rulment – 375.561,87 lei – reprezentând sume necheltuite:
11.124,00 lei suma rămasă după finalizarea unei lucrări şi suma de
364.437,47 lei reprezentând program privind Construire sediu SPADJ Iaşi
la care s-a renunţat. Suma de 375.561,87 lei se returnează la C.J.Iaşi.
95
Consiliul Judeţean Iaşi
Raport de activitate 2008
- Taxe speciale – 163.040,00 lei, reprezentând sume necheltuite la capitolul
dotări independente . Suma rămâne la dispoziţia SPADJ Iaşi pentru anul
2009.
- Buget C.J.Iaşi – 282.087,41 lei reprezintă sume alocate Consiliului Judeţean
Iaşi prin Hotărâri de Guvern, pentru lucrări de drumuri judeţene. Suma de
82.087,41 lei, reprezentând sume necheltuite la finalizarea lucrărilor, se
returnează la C.J.Iaşi , iar suma de 200.000,00 lei alocată Consiliului
Judeţean Iaşi prin Hotărâre de Guvern urmează a fi cheltuită pentru aceeaşi
destinaţie în cursul anului 2009.
Prin calitatea sa de administrator a reţelei de drumuri judeţene, SPADJ Iaşi a
avut ca sarcini prioritare pregătirea documentaţiilor tehnico-economice, scoaterea
execuţiei lucrărilor la licitaţie, obţinerea avizelor şi autorizaţiilor de construcţie,
urmărirea prin Serviciul de Pregătire şi Urmărirea Producţiei a respectării de către
constructori a executării lucrărilor conform proiectelor şi a normativelor în vigoare.
De asemenea a participat împreună cu proiectantul şi reprezentantul Inspectoratului
Judeţean în Construcţii Iaşi la toate fazele determinante, la recepţia lucrărilor şi
reactualizarea documentaţiilor tehnico-economice, a urmăririt încadrarea în termen a
execuţiei lucrărilor, toate acestea realizându-se prin personalul de specialitate.
Cheltuieli pe capitole
Fondurile alocate în anul 2008 Serviciului Public de Administrare a
Drumurilor Judeţene Iaşi de către Consiliul Judeţean Iaşi au fost cheltuite pentru
execuţia următoarelor categorii de lucrări :
Nr.
crt.
Specificaţie Fizic Valoare
1 Salarii + cheltuieli materiale SPADJ 1.294.216,96
2 Servicii pregătitoare aferente întreţinerii
drumurilor- autorizaţii gospodărire ape, ridicări
topo coordonate stereo, taxe, avize, autorizaţii de
construire
44.171,65
3 -Îmbrăcăminţii asfaltice-plombări pe :
-drumuri judeţene 272,56 km 1.491.594,67
-drumuri comunale 2,56 km 27.969,05
4 Întreţineri drumuri judetene pietruite cu
material pietros până la 300 mc/km, pe:
-drumuri judeţene 75,47 659.28,29
-drumuri comunale 8,0 65.486,12
5 Întreţinerea curentă pe timp de iarnă
(deszăpezire şi combatere a poleiului)
1061,00 1.625.867,00
6 Covoare asfaltice 38,96 km. 10.161.722,70
7 Siguranţă rutieră –indicatoare, marcaje rutiere
138,00 km 334.738,44
96
Consiliul Judeţean Iaşi
Raport de activitate 2008
8 Plantaţii rutiere 36.978,00
9 Întreţineri drumuri pietruite cu material pietros
până 600 mc/km
7,0 km 21.061,40
10 Amenajări drumuri acces laterale 1 buc 35.000,00
11 Lucrări accidentale 1 buc 71.810,13
12 Îmbrăcăminţi bituminoase uşoare
-drumuri judeţene 43,65 km 23.931.269,75
-drumuri comunale 3,30 km 835.518,23
13 Reparaţii curente poduri 1 buc 52.323,94
14 Lucrări de refacere a infrastructurii rutiere -
calamitătţi
3,7 km
3 poduri 22
podeţe 3 punţi
3.233.000,00
15 Pietruiri drumuri de pământ
-drumuri comunale 12,413 523.599,03
TOTAL 44.645.555,36
Prin activitatea desfăşurată de Compartimentul de Administrare şi Exploatare
a Drumurilor din cadrul SPADJ Iaşi s-a avut în vedere supravegherea stării de
viabilitate a drumurilor, podurilor, semnalizării rutiere şi plantaţiilor, cadrul legal de
amplasare a diverselor utilităţi în zona drumurilor şi respectarea de utilizatori a
tonajului gabaritic.
În acest sens, personalul de specialitate a acestui compartiment în colaborare
cu alte instituţii ale statului a realizat :
- eliberarea a 140 de avize în valoare de 11.259,75 lei
- eliberarea a 30 de autorizatii de executie în valoare de 6.756,59 lei
- eliberarea a 48 de acorduri prealabile în valoare de 10.302,6 lei
- s-au incheiat 65 contracte de utilizare în zona drumului în valoare de
127.695,60 lei
- s-au intocmit 298 de autorizatii speciale de transport în valoare de 69.498,04
lei.
- urmarirea comportarii in timp si revizii tehnice la poduri si podete .
- monitorizarea lucrarilor pentru care s-au emis avize si autorizatii de executie .
- controlul traficului rutier impreuna cu Politia .
- rezolvarea sesizarilor persoanelor private sau ale institutiilor publice .
- s-au obţinut autorizaţii şi avize (mediu, silvic, etc.) pentru tăieri arbori;
- s-au marcat şi tăiat 37 arbori în valoare de 7.940 lei.
De asemenea, prin acest compartiment s-a coordonat activitatea de deszăpezire
a drumurilor judeţene cu nivel de viabilitate I şi II în perioada 01.01.2008-15.03.2008
şi 15.11.2008-31.12.2008.
În anul 2008 Biroul Achiziţii Publice şi Proiectare din cadrul SPADJ Iaşi a
realizat următoarele:
Achiziţi publice:
97
Consiliul Judeţean Iaşi
Raport de activitate 2008
-achiziţii de servicii – procedura achiziţionare directă pentru:
- ridicări topo în coordonate STEREO 1970 pentru 7 drumuri judeţene
- verificator proiecte pentru 8 drumuri judeţene
-achiziţii de lucrări – procedura – cerere de ofertă pentru 65 drumuri
judeţene şi
comunale
- achiziţii de lucrări – procedura – licitaţie deschisă 6 drumuri judeţene
- achiziţii de lucrări – procedura – negociere fără publicarea prealabilă a unui
anunţ de participare pentru lucrări de drumuri judeţene, comunale, poduri, podeţe şi
drumuri săteşti
Pentru atribuirea acestor proceduri s-au respectat, conform dispoziţiilor legale,
următorii paşi:
-elaborarea programului anual al achiziţilor publice, pe baza necesităţilor şi
priorităţilor comunicate de celelalte compartimente din cadrul SPADJ Iaşi;
-identificarea surselor de finanţare prin care se asigură fondurile necesare în
vederea îndeplinirii contractelor de achiziţie publică;
-elaborarea documentaţiei de atribuire pentru fiecare contract de achiziţie
publică;
-emiterea anunţurilor şi invitaţiilor de participare, precum şi transmiterea
acestora;
-elaborarea notei justificative cu privire la alegerea procedurii de atribuire;
-elaborarea proceselor verbale ale şedinţei de deschidere a ofertelor pentru
atribuirea contractelor de achiziţie publică;
-deschiderea ofertelor pentru atribuirea contractelor de achiziţii publice de
lucrări;
-elaborarea corespondenţei referitoare la solicitările de clarificări, analizarea şi
verificarea răspunsurilor primite;
-stabilirea ofertelor inacceptabile, neconforme şi conforme;
-stabilirea punctajului obţinut de fiecare ofertant, a cărui ofertă a fost stabilită
conformă, funcţie de criteriul de atribuire stabilit, operatorul economic cu punctaj
maxim fiind declarat câştigător;
-adjudecarea procedurii stabilită de comisia de evaluare, desemnată prin
dispoziţie a C.J.Iaşi, prin elaborarea raportului procedurii de atribuire;
-elaborarea notificărilor privind rezultatul procedurii de atribuire, precum şi
transmiterea acestora;
-elaborarea contractelor de atribuire, imediat după expirarea termenului legal
de depunere a contestaţiilor pentru toate contractele ce s-au dorit a fi atribuite;
-după depunerea unor contestaţii de către ofertanţi, s-au formulat punctele de
vedere de către autoritatea contractantă şi transmiterea acestora la CNSC Bucureşti;
-transmiterea anunţurilor de atribuire în SEAP, pentru toate procedurile de
achiziţie public;
98
Consiliul Judeţean Iaşi
Raport de activitate 2008
-întocmirea dosarelor de achiziţie publică pentru fiecare procedură de atribuire
a contractelor de achiziţie, precum şi arhivarea acestora.
Proiectare: 1. întocmire proiecte tehnice ( faze PTH şi DDE ) pentru lucrări – 8 drumuri
judeţene;
2. întocmire documentaţi pentru lucrări de construcţi, fundare şi de îmbrăcare a
drumurilor – 1 drum judeţean;
3. întocmire studii de fezabilitate şi documentaţii de atribuire pentru lucrările
scoase la licitaţie (faze PAC, PTH şi DDE ) pentru 3 drumuri judeţene ;
4. întocmire documentaţii pentru execuţie de covoare asfaltice – 18 drumuri
judeţene;
5. întocmire documentaţii pentru execuţie de întreţineri îmbrăcăminţi asfaltice-
plombări, întreţineri drumuri pietruite cu material pietros până la 300 mc/km,
întreţineri drumuri pietruite cu material pietros până la 600 mc/km , siguranţă rutieră
pentru 34 drumuri judeţene şi 2 poduri
Aceste lucrări au cuprins următorele :
-elaborare documentaţie pentru obţinerea certificatului de urbanism;
-elaborarea documentaţiei pentru obţinerea de avize şi acorduri;
-elaborarea expertizei tehnice;
-elaborarea documentaţiei de avizare pentru lucrări de intervenţii similară
studiului de fezabilitate;
-elaborare antimăsurători;
-elaborare devize ofertă şi devize economice;
-elaborarea caietului de sarcini şi a memoriului tehnic;
-elaborarea documentaţiei de atribuire;
-urmărirea desfăşurării execuţiei lucrărilor proiectate, asistenţă tehnică şi
consultanţă de specialitate.
În anul 2007 Compartimentul financiar contabilitate a asigurat informaţii
ordonatorului de credite cu privire la execuţia bugetelor de venituri şi cheltuieli,
rezultatul execuţiei bugetare ( patrimonial aflat în administrare, rezultatul
patrimonial, costul programelor aprobate prin buget, dar şi informaţii necesare pentru
întocmirea contului general anual de execuţie a bugetului de stat).
Pentru anul 2008 prin Hotărârea C.J.Iaşi nr.379/15.12.2008 s-a aprobat
Programul pentru lucrări de drumuri judeţene şi comunale pe anul 2008 în sumă de
49.943.368,39 lei , compus din următoarele surse de finanţare :
- buget C.J. Iaşi 6.160.385,76 lei
- taxă TVA , din care pt: 28.336.440,00 lei
- drumuri judeţene 27.267.466,60 lei
- drumuri comunale 1.068.973,40 lei
- HGnr.1256, din care : 4.230.000,00 lei
- MDLPL 4.230.000,00 lei
99
Consiliul Judeţean Iaşi
Raport de activitate 2008
-Fonduri din afara bugetului local: 11.216.542,63 lei
- fond de rulment C.J.Iaşi 4.553.942,63 lei
- taxe speciale 163.040,00 lei
- HG nr.364/2008 6.499.560,00 lei
Din programul de lucrări aprobat prin Hotărârea C.J.Iaşi nr. 379/15.12.2008 s-
au executat lucrări în valoare de 44.645.555,36 conform realizărilor anexate.
100
Consiliul Judeţean Iaşi
Raport de activitate 2008
101
Consiliul Judeţean Iaşi
Raport de activitate 2008
102
Consiliul Judeţean Iaşi
Raport de activitate 2008
I. ACTIVITĂŢI DE SPRIJIN, ÎNDRUMARE ŞI CONTROL METODOLOGIC
Activitatea în acest domeniu s-a desfăşurat conform Planificării activităţilor
pentru semestrul I 2008 nr. 1425/23.12.2007 și Planificării activităţilor pentru
semestrul II 2008 nr. 665/01.07.2008, aprobate de către secretarul judeţului Iaşi, dl.
Ion Serbina, urmărindu-se în permanenţă îndeplinirea obiectivelor cuprinse în aceste
planuri:
efectuarea de controale metodologice de sprijin, îndrumare şi control pe
linie de management, evidenţă a persoanelor şi stare civilă la cele 6
servicii publice comunitare locale de evidenţă a persoanelor;
efectuarea de controale metodologice sprijin, îndrumare şi control pe
linie de stare civilă şi actualizarea listelor electorale permanente la cele
primăriile din judeţul Iaşi;
întocmirea şi transmiterea situaţiilor statistice periodice pe linie de
evidenţă şi stare civilă;
primirea, actualizarea, păstrarea, gestionarea şi înregistrarea în
registratura proprie a registrelor şi opisurilor de stare civilă exemplarul
II;
întocmirea şi verificarea dosarelor de transcriere în actele de stare civilă
române a actelor de stare civilă emise de alte state;
întocmirea referatelor în dosarele de schimbare a numelui pe cale
administrativă.
În perioada de referinţă au fost efectuate:
14 activități metodologice de sprijin, îndrumare şi control pe linie de
management, evidenţă a persoanelor și informatică la următoarele
servicii publice comunitare locale de evidenţă a persoanelor: Paşcani,
Hârlău, Scânteia, Târgu Frumos şi Răducăneni;
108 de controale metodologice de sprijin și îndrumare pe linie de
stare civilă la primăriile din judeţ;
62 controale privind actualizarea listelor electorale permanente la
primăriile din județ.
Conform radiogramelor Inspectoratului Național pentru Evidența Persoanelor
cu privire la măsurile organizatorice ce revin serviciilor publice comunitare locale de
evidență a persoanelor, premergător și în timpul alegerilor locale și parlamentare
din 1 și 15 iunie 2008 și, respectiv, 30 noiembrie 2008, Direcția Județeană de
Evidență a Persoanelor Iași a efectuat controale la serviciile locale de evidență pentru
verificarea modului de respectare și de ducere la îndeplinire a acestora. Pe perioada
Direcția Județeană de Evidență a Persoanelor Iași
(materialul detaliat se află în
Raport de activitate 2008 al Consiliului Judeţean – volumul II )
103
Consiliul Judeţean Iaşi
Raport de activitate 2008
alegerilor, la toate cele 6 servicii publice comunitare locale de evidență a persoanelor
a fost stabilit un program special de lucru cu publicul, pentru ca toți cetățenii să-și
poată exercita dreptul de vot.
Un alt aspect important al activităţii desfăşurate de către Direcţia Judeţeană de
Evidenţă a Persoanelor Iaşi a fost preocuparea continuă pentru activitatea de
prevenire pe linie de anticorupţie şi combatere a birocraţiei fiind instruiţi pe bază
de proces verbal toţi referenţii de stare civilă şi secretarii primăriilor din judeţul Iaşi.
Alte activităţi cu relevanţă în domeniul de competenţă a instituţiei au constat
în:
comunicarea tuturor instrucţiunilor I.N.E.P. către serviciile publice
comunitare locale de evidență a persoanelor, primari, secretari și ofițerii
de stare civilă;
exercitarea atribuţiilor privind eliberarea cărţilor de identitate cu
substituire de persoană, potrivit Instrucțiunilor Inspectoratului
Național pentru Evidența Persoanelor;
prelucrarea atât cu angajaţii proprii, cât şi cu serviciile locale de
evidenţă, pe bază de proces-verbal, a tuturor modificărilor legislative şi
instrucţiunilor comunicate de I.N.E.P.;
actualizarea Programului de prevenire a scurgerii informațiilor
clasificate deținute de D.J.E.P. Iași pentru anul 2008 și înaintarea
acestuia spre avizare la Serviciul Independent de Informații și Protecție
Internă Iași.
II. ACTIVITĂŢI PE LINIE DE EVIDENŢĂ A PERSOANELOR
În anul 2008 au fost efectuate 14 activităţi de sprijin, îndrumare şi control
pe linie de evidenţă persoanelor și informatică la serviciile publice comunitare
locale de evidenţă a persoanelor, astfel: Târgu Frumos – 4 activități, Răducăneni –
2 activităţi, Scânteia – 2 activităţi, Hârlău – 4 activități, Paşcani – 2 activităţi şi Iaşi –
1 activitate.
Biroul de Evidență a Persoanelor din cadrul D.J.E.P. Iași a efectuat în perioada
analizată un număr de 5.472 verificări în Registrul Național pentru Evidența
Persoanelor, din care 3.915 verificări pentru M.I.R.A., 1.555 verificări pentru alte
ministere și 2 verificări pentru persoane fizice.
La începutul anului 2008, persoane care nu au solicitat eliberarea unui act de
identitate în termenul prevăzut de lege erau în număr de 26.635, iar la sfârșitul anului
erau 22.503 persoane, din care din anii anteriori 15.512 persoane. S-au făcut 560
verificări pe teren de către lucrătorii de evidență și lucrătorii de ordine publică și s-
au verificat în alte evidențe 15.838 persoane. Persoane puse în legalitate în perioada
de referinţă sunt în număr de 4.132.
III. ACTIVITĂŢI PE LINIE DE STARE CIVILĂ
104
Consiliul Judeţean Iaşi
Raport de activitate 2008
La nivelul compartimentului de stare civilă s-au mai desfăşurat următoarele
activităţi:
au fost înregistrate şi operate 32.166 de menţiuni;
au fost întocmite şi expediate 2.041 de extrase pentru uzul oficial;
s-au inventariat un număr de 76 de registre de stare civilă (exemplarul
II), din care 27 de naştere, 17 de căsătorie şi 32 de deces;
s-au verificat şi înaintat spre aprobare 1.050 de dosare pentru
transcrierea actelor întocmite în străinătate;
s-au întocmit 94 de dosare pentru schimbarea numelui pe cale
administrativă;
s-au avizat 416 rectificări a actelor de stare civilă;
s-au aprobat 3 dosare de reconstituire/întocmire ulterioară a actelor
de stare civilă;
s-au operat 5 renunţări la cetăţenia română şi 2 redobândiri;
s-au înaintat spre eliberare 67 de dosare privind adeverinţe de
cetăţenie şi domiciliu;
s-au înaintat spre soluţionare organelor competente un număr de 22 de
dosare privind persoane cu identitate necunoscută;
au fost eliberate 46.900 de certificate de stare civilă din care: 24.525 de
naştere, 10.600 de căsătorie şi 11.775 de deces;
au fost eliberate 212 registre de stare civilă, din care: 72 registre
naştere, 48 registre de căsătorie şi 92 registre de deces;
IV. ACTIVITĂŢI PE LINIE DE LOGISTICĂ
întocmirea programului de achiziţii publice pentru anul 2008;
4 deplasări la Inspectoratul Național pentru Evidența Persoanelor pentru
aprovizionarea cu materialele necesare emiterii cărţilor de identitate şi a
cărţilor de alegător (materiale pentru 84.000 cărți de identitate și 46.000
cărți de alegător).
V. ACTIVITĂŢI PE LINIE JURIDICĂ ŞI DE RESURSE UMANE
înregistrarea corespondenței în următoarele registre:
o registrul general: 1.787 de lucrări;
o registrul de furnizări de date: 1.405 de lucrări;
o registrul de secrete de serviciu: 33 de lucrări;
o registrul de ordine ale ministrului internelor și reformei
administrative: 16 lucrări;
o registrul de stare civilă: 1.563 de lucrări;
o registrul de petiții: 14 lucrări.
105
Consiliul Judeţean Iaşi
Raport de activitate 2008
Directia Judeteana de Paza si Ordine Iasi infiintata la data de 01.01.2005 prin
Hotararea nr. 197 a Consiliului Judetean Iasi, functioneaza ca Serviciu Public
Judetean de Paza si Ordine , cu misiunea de a asigura servicii specifice de ordine si
liniste publica si paza a obiectivelor de stat ce functioneaza in judetul Iasi.
La data de 01.01.2008, in cadrul Directiei Judetene de Paza si Ordine Iasi isi
desfasurau activitatea un numar de 176 de angajati, personal operativ, de instruire si
de comanda organizati pe raza judetului Iasi dupa cum urmeaza :
- in municipiul Iasi un detasament format din trei grupe ce asigura paza
urmatoarelor obiective :
o Grupa nr. 1 asigura paza Aeroportului International Iasi ;
o Grupa nr. 2 asigura paza la sediul Directiei Generale de Asistenta
Sociala si Protectia Copilului Iasi, la unitatile subordonate acesteia
de pe raza municipiului si Trezoreria Iasi ;
o Grupa nr. 3 asigura paza la sediul Consiliului Judetean, la obiective
apartinand Muzeului Literaturii Romane, Inspectoratul pentru
Situatii de Urgenta Iasi, Comandamentul Iasi, Centrul Militar Zonal,
Parcul Industrial Tehnopolis.
- in municipiul Pascani functioneaza o grupa ce asigura paza la obiective ale
Directiei Generale de Asistenta Sociala si Protectia Copilului Iasi si ale Muzeului
Literaturii Romane aflate pe raza localitatilor Mircesti, Halaucesti si Trezoreria
Pascani;
- in orasul Tg. Frumos functioneaza o grupa ce asigura paza la obiective ale
Directiei Generale de Asistenta Sociala si Protectia Copilului Iasi si Trezoreria Tg.
Frumos;
- in orasul Hirlau functioneaza o grupa ce asigura paza la obiective ale
Directiei Generale de Asistenta Sociala si Protectia Copilului Iasi si Trezoreria
Harlau.
Direcția Județeană de Pază și Ordine Iași
(materialul detaliat se află în
Raport de activitate 2008 al Consiliului Judeţean – volumul II )
106
Consiliul Judeţean Iaşi
Raport de activitate 2008
In cursul anului 2008, la nivelul conducerii D.J.P.O. Iasi am efectuat impreuna
cu reprezentantii politiei de ordine publica din cadrul I.P.J.Iasi, o analiza a situatiei
existente in judetul Iasi, pe linia asigurarii ordinii si sigurantei publice, cu
preponderenta in mediul rural, constatandu-se urmatoarele :
In judetul Iasi exista un numar de 98 localitati ce insumeaza o populatie activa
de 824.083 locuitori, din care :
- 2 municipii :
o Iasi cu 320.888 locuitori ;
o Pascani cu 42.057 locuitori;
- 3 orase :
o Targu Frumos cu 13.619 locuitori ;
o Harlau cu 11.942 locuitori ;
o Podu Iloaiei cu 9.739 locuitori.
Aceste cinci localitati care insumeaza o populatie de 398.245 locuitori
respectiv 47,9% din populatia judetului, au rezolvata problema asigurarii ordinii si
linistii publice si paza obiectivelor de interes local, intrucat si-au infiintat propriile
servicii publice locale respectiv, politia comunitara.
La nivelul celorlalte 93 de localitati (comune) ale judetului, care insumeaza o
populatie de 429.327 locuitori respectiv 52,1% din populatia judetului, in prezent
problema pazei obiectivelor de interes local precum si asigurarea ordinii si linistii
publice nu este rezolvata in nici un fel, desi situatia infractionala din aceste localitati
si in mod deosebit in cele cu peste 3.500 de locuitori, este destul de ridicata,
neexistand nici o forma de prevenire a faptelor antisociale si a pazei obiectivelor la
nivel local.
107
Consiliul Judeţean Iaşi
Raport de activitate 2008
În cursul anului 2008, Centrul Judeţean Pentru Conservarea şi Promovarea
Culturii Tradiţionale şi-a concentrat activitatea pe trei direcţii prioritare: cercetarea
ştiinţifică, valorificarea, pe diverse căi, a potenţialului etnocultural existent în satele
judeţului, promovarea tradiţiilor locale şi stimularea creativităţii în domeniul culturii
populare pe plan naţional şi internaţional. În acest sens, se poate aprecia că au fost
realizate cele 12 proiecte culturale stabilite prin calendarul anual, în plus
organizându-se şi alte manifestări faţă de cele planificate.
În domeniul cercetării ştiinţifice s-au făcut investigaţii, în cadrul Proiectului
„Patrimoniul imaterial actual al judeţului Iaşi―, în 23 de localităţi ale judeţului,
urmărindu-se starea actuală a patrimoniului imaterial, dar şi a meşteşugurilor
populare tradiţionale, precum şi a ansamblurilor de obiceiuri care îşi desfăşoară
activitatea pe cuprinsul judeţului Iaşi. Rezultatele cercetărilor de teren s-au
consemnat pe casete audio şi video (CD şi DVD), toate aceste documente alcătuind
banca de date a instituţiei.
În planul valorificării şi promovării culturii tradiţionale instituţia noastră, cu
sprijinul Consiliului Judeţean, a derulat, la nivelul tuturor exigenţelor, următoarele
proiecte culturale:
„Şezători la noi în sat“, întâlniri cu meşteri populari, creatori şi gospodari din mai
multe localităţi din judeţul Iaşi pentru revitalizarea şezătorilor populare (lunile
ianuarie-aprilie 2008).
„Sărbătoarea Mărţişorului“, ediţia a V-a, expoziţie-concurs organizată în lunile
februarie-martie cu tineri creatori de mărţişoare tradiţionale din localităţile
Buhalniţa – Cepleniţa, Tufeştii de Sus – Scânteia şi cu elevii Şcolii Normale
„Vasile Lupu‖ din Iaşi, unde şi-au dat concursul şase şcoli şi licee din municipiul
Iaşi.
„Din bătrâni din oameni buni”, ediţia a IV-a, festival-concurs pentru interpreţii
de muzică populară (vocală şi instrumentală), la care Centrul nostru a fost partener
alături de Casa de Cultură a Studenţilor Iaşi şi ansamblul folcloric „Doina
Carpaţilor‖ (februarie – martie 2008).
Expoziţia Naţională de Artă Naivă „Saloanele Moldovei”, ediţia a XVII-a,
organizată în perioada 11aprilie – 7 mai 2008, la care au fost expuse 121 de lucrări
aparţinând celor 35 de pictori şi sculptori din 14 centre din ţară şi 12 pictori din
Uzdin – Serbia. La această ediţie s-a instituit premiul „Aurora Năforniţă” în
memoria renumitei pictoriţe ieşene.
„Obiceiuri strămoşeşti” – un proiect nou care s-a bucurat de aprecierile
Centrul Județean pentru Conservarea și Promovarea Culturii
Tradiționale Iași
(materialul detaliat se află în
Raport de activitate 2008 al Consiliului Judeţean – volumul II )
108
Consiliul Judeţean Iaşi
Raport de activitate 2008
locuitorilor din satele judeţului. Dintre manifestările organizate menţionăm
expoziţia de artă populară organizată în perioada 20 – 27 aprilie 2008 în satul
Buhalniţa – Cepleniţa, vernisajul având loc în ziua de Florii la care au fost expuse
240 de obiecte (ţesături, cusături şi obiecte de uz gospodăresc).
„Tradiţii româneşti – cultură europeană”, dialog cultural internaţional, a fost un
proiect cultural nou prin care centrul nostru şi-a propus să promoveze cultura
populară ieşeană în spaţiul european.
Târgul naţional de ceramică tradiţională „Cucuteni-5000”, ediţia a XXVI-a,
organizat în Parcul Copou, în perioada 27-29 iunie 2008, considerat, atât de
specialişti, cât şi de meşteşugari, a fi cel mai important târg din ţară din punct de
vedere al organizării şi participării (olari şi public), a reunit la Iaşi peste 120 de
olari din 15 de centre din ţară şi Republica Moldova.
„Patrimoniul imaterial actual al judeţului Iaşi” este un proiect realizat în
parteneriat cu Centrul Naţional Pentru Conservarea şi Promovarea Culturii
Tradiţionale Bucureşti, finanţat de Administraţia Fondului Cultural Naţional, în
cadrul căruia s-au făcut investigări în 23 de localităţi ale judeţului. Prima etapă a
proiectului, desfăşurată în perioada lunilor mai-septembrie 2008, s-a finalizat cu
organizarea unei expoziţii de artă populară (Iaşi, 19 septembrie – 7 octombrie
2008).
Festivalul de cântece şi jocuri populare tradiţionale „Trandafir de la Moldova”,
ediţia a XL-a (jubiliară), 11 – 12 octombrie 2008, manifestare etnofolclorică de
prestigiu a reunit 22 de formaţii artistice din ţară şi Republica Moldova, la care şi-
au dat concursul peste 500 de interpreţi.
„Folclor muzical din Moldova” – antologie de melodii instrumentale culese de
folcloristul Constantin Arvinte, a fost un proiect prin care Centrul nostru a editat
un volum de 542 de pagini, ce cuprinde 523 de piese aparţinând lăutarilor din
perioada anilor 1957 – 1985. Acest volum s-a lansat pe data de 10 octombrie 2008,
în cadrul unui spectacol folcloric organizat cu acest prilej.
„Vetre folclorice în context naţional” este un proiect prin care instituţia noastră şi-
a propus să promoveze formaţiile artistice, creatorii populari la diferite festivaluri,
concursuri, târguri şi expoziţii organizate în ţară. În acest an, formaţii artistice din
localităţile Hârlău, Scobinţi, Cepleniţa, Chetriş, Mirosloveşti au participat la
festivaluri organizate la Sibiu, Focşani, Botoşani, Bacău, Vatra Dornei, Suceava.
Un eveniment deosebit a fost participarea meşterilor populari la expoziţia naţională
de artă populară organizată la Bucureşti (Sala Palatului) în perioada 23 – 26
noiembrie 2008.
Festivalul folcloric „Datini şi obiceiuri de iarnă”, ediţia a XLI-a, 19 – 21
decembrie 2008, a reunit la Iaşi 20 de alaiuri (620 de participanţi) din judeţele Iaşi,
Botoşani, Bistriţa-Năsăud, Maramureş, Suceava, Vaslui şi din Republica Moldova.
La această ediţie au fost organizate şi spectacole în cartierele municipiului Iaşi.
Privind în ansamblu activitatea desfăşurată în anul 2008 de colectivul Centrului
109
Consiliul Judeţean Iaşi
Raport de activitate 2008
Judeţean Pentru Conservarea şi Promovarea Culturii Tradiţionale Iaşi, putem aprecia
că cele 12 proiecte culturale propuse pentru acest an au fost realizate cu succes,
instituţia noastră remarcându-se la nivel naţional.
Totodată, instituţia noastră a răspuns tuturor solicitărilor din partea Consiliului
Judeţean Iaşi prin participarea cu numeroase materiale de promovare a culturii
populare tradiţionale (pliante, CD-uri, DVD-uri) la diverse târguri şi expoziţii
naţionale şi internaţionale.
110
Consiliul Judeţean Iaşi
Raport de activitate 2008
OBIECTIVE NIVEL OBSERVAŢII
Întreţinerea şi
monitorizarea continuă a
sistemului de alimentare cu
apă potabilă, a sistemului de
colectare a apelor uzate şi a
sistemului de epurare, având
permanent pregătite echipe
de intervenţie rapidă;
În anul 2008 a fost
inaugurată prima staţie de
tratare din România reabilitată
şi retehnologizată prin finanţare
externă ISPA. Astfel, prin
tehnologia implementată s-a
adus un plus de valoare apei
„potabile‖ la nivelul
standardelor europene.
Totodată pentru apa uzată s-a
continuat proiectul de investiţii
cu finanţare ISPA de la staţia de
epurare a municipiului Iaşi.
Această activitate se
continuă şi la nivelul judeţului
Iaşi, unde s-au mai preluat în
exploatare două sisteme de
alimentare cu apă : Plugari şi
Ţigănaşi şi au fost reabilitate
două staţii de epurare care
deservesc localităţile Târgu
Frumos şi Răducăneni.
Furnizarea apei potabile la
parametrii de calitate impuşi
de normativele în vigoare;
Furnizarea apei potabile s-a
realizat la parametrii asumaţi
prin indicatorii de performanţă
ai serviciului, dezvoltând
instrumente noi de urmărire :
postarea hărţii municipiului Iaşi
cu punctele de intrare a apei
potabile în reţeaua de distribuţie
APAVITAL Iași
(materialul detaliat se află în
Raport de activitate 2008 al Consiliului Judeţean – volumul II )
111
Consiliul Judeţean Iaşi
Raport de activitate 2008
OBIECTIVE NIVEL OBSERVAŢII
,cu vizualizarea zilnică a
indicatorilor de calitate pe site-
ul www.apavital.ro şi
finalizarea proiectului pilot de
monitorizare on-line a calităţii
apei în reţeaua de distribuţie,
proiect finanţat de guvernul
Olandei.
Colectarea tuturor apelor
uzate prin reţeaua de
canalizare, epurarea acestora
şi tratarea nămolurilor, cu
respectarea standardelor
naţionale şi europene de
calitate;
Conform avizelor emise de
APAVITAL Iaşi utilizatorilor,
în baza autorizaţiilor de mediu
şi gospodărire a apelor. În anul
2008 nu s-au înregistrat poluări
accidentale în municipiul şi
judeţul Iaşi.
Monitorizarea permanentă
a costurilor de operare şi
reducerea acestora folosind
inovaţia aplicată;
În anul 2008 s-au dezvoltat
aplicaţii informatice care
administrează ariile de operare
ca centre de cost – profit,
eficientizând în acest fel
costurile de operare.
Obţinerea unei marje
optimale de profit, care să
permită dezvoltarea în
continuare a activităţilor,
rambursarea creditelor şi
stimularea personalului;
v. Aspecte financiare, p.
Error! Bookmark not
defined..
Extinderea în regiunea
Moldovei a serviciilor
furnizate de societate;
Sisteme de alimentare cu apă
preluate în 2008: Plugari şi
Ţigănaşi.
Dezvoltarea resurselor
umane prin instruirea
permanentă şi evaluarea
atentă a angajaţilor;
Dezvoltarea proiectului
Centrului de Calificare şi For-
mare Profesională în domeniul
apei, cu locaţia la staţia de
tratare Şorogari.
112
Consiliul Judeţean Iaşi
Raport de activitate 2008
OBIECTIVE NIVEL OBSERVAŢII
Grija faţă de securitatea şi
sănătatea angajaţilor în
conformitate cu prevederile
din Contractul Colectiv de
muncă;
Obiectivele înscrise în
contractul colectiv de munca nu
au putut fi îndeplinite integral
din lipsă de fonduri.
Aplicarea politicilor de
management durabil pentru
monitorizarea resurselor şi
evaluarea riscurilor de mediu;
Prin participarea RAJAC -
APAVITAL la proiectele de
dezvoltare a judeţului Iaşi,
nominalizate în MASTER
PLAN, se asigură o
monitorizare judicioasă a
factorilor de mediu, pentru
exploatarea ulterioară în
concordanţă cu politicile de
mediu promovate în
Comunitatea Europeană.
Elaborarea şi
implementarea de politici de
responsabilitate socială;
Implementarea politicilor de
responsabilitate socială a fost
condiționată de fondurile
alocate în acest sens.
Informarea, cointeresarea
şi educarea clienţilor în
privinţa gestionării judicioase
a apei;
Proiectul de implicare
sociala ,,Ai grija de apă, ai grija
de viaţă,, a asigurat în special
prin acţiuni educative în şcoli,
facultăţi, site-ul propriu o bază
solidă de referinţă pentru
grupurile vizate, în special tineri
şi copii.
Informațiile transmise
bianual prin pliante, către toți
consumatorii, au explicat mai
bine temele percepute deformat
cum ar fi nivelul tarifelor sau
canalizarea apei meteorice.
113
Consiliul Judeţean Iaşi
Raport de activitate 2008
OBIECTIVE NIVEL OBSERVAŢII
Promovarea bunelor
practici de mediu în relaţiile
cu clienţii prin furnizarea
informaţiei publice deţinute
de societate;
Solicitările privind
informația de mediu au fost
satisfăcute, pe toate canalele de
contact, informația fiind
prezenta pe site, pliante sau la
punctul de informare de la
sediul societăţii.
Asigurarea păstrării
confidenţialităţii informaţiilor
în relaţiile cu clienţii prin
solidificarea planului de
continuitate a afacerii în
conformitate cu cerinţele
standardului ISO
27001:2005;
S-a implementat standardul
ISO/CEI 27001:2005 –
―Tehnologia informaţiei -
Sisteme de Management al
Securităţiii Informaţiei‖
Implementarea cerinţelor
ISO 17025:2005 în cadrul
Laboratorului Analize Ape,
în vederea acreditării la
RENAR în 2009.
Procesul de acreditare a
Laboratorului Analize Ape a
fost condus şi în anul 2008 prin
activităţi specifice de aliniere la
cerinţele specificate în
standardul de referinţă ISO
17025 : 2005.
Asigurarea calităţii apei
potabile furnizată utilizatori-
lor, în condiţiile prevăzute de
Legea nr. 458/2002 privind
calitatea apei potabile, cu
modificările şi completările
ulterioare.
Garanţia calităţii apei
potabile este asigurată şi în anul
2008 prin monitorizarea de
control realizată de Laboratorul
Analize Ape, al RAJAC –
APAVITAL Iaşi dar şi prin
monitorizarea de audit realizată
de Autoritatea de Sănătate Pu-
blică Iaşi, care certifică
produsul „APĂ POTABILĂ‖ în
limitele stabilite prin lege.
114
Consiliul Judeţean Iaşi
Raport de activitate 2008
Alte obiective Nivel realizat
decembrie 2008
Captarea şi pomparea cantităţilor de apă necesare a fi
tratate şi furnizate clienţilor 24 ore/ 24 ore, la nivele de
calitate corespunzătoare standardelor în vigoare.
Menţinerea în stare optimă de funcţionare a instalaţiilor
de pompare şi tratare.
Realizarea şi menţinerea perimetrelor de protecţie
sanitară cu regim sever
Realizarea unui proiect pentru mărirea capacităţii de
transport pe aducţiunea Țimișești
Înlocuirea zonelor (tronsoanelor) care nu mai prezintă
siguranţă tehnică în exploatare
Începerea lucrărilor de modernizare şi automatizare a
Staţiei de pompare Țimișești şi a lucrărilor de regularizare a
albiei
Respectarea planului de revizii şi reparaţii, precum şi
remedierea avariilor conform normelor tehnice
Încadrarea în consumurile specifice de energie şi reactivi.
Reducerea consumurilor de apă tehnologice şi
accidentale.
Rezolvarea în termenul prevăzut de lege a sesizărilor şi
reclamaţiilor.
Ridicarea nivelului de pregătire a personalului prin
115
Consiliul Judeţean Iaşi
Raport de activitate 2008
organizarea de cursuri de instruire.
Asigurarea debitului, presiunii cât şi a calităţii apei la
consumatori 24 ore/24 ore
Remedierea avarilor apărute şi rezolvarea în termenul
prevăzut de lege.
Revizii şi reparaţii ale armaturilor.
Evacuarea integrală a apelor uzate menajere, de la toţi
consumatorii de apă racordaţi la reţeaua de canalizare;
Evacuarea apelor uzate industriale, de la întreprinderile
racordate la reţea, care evacuează ape uzate pre-epurate;
Reducerea evacuărilor poluante în mediu, conform
autorizaţiilor de mediu obţinute
Realizarea tuturor lucrărilor care revin staţiei de epurare
în legătură cu implementarea Programului ISPA
Eliberare avize de apa-canal pentru amplasamente:
construcţii, reţele electrice, reţele şi branşamente gaze
naturale, cabluri telefon, reţele de termoficare, la populaţie şi
agenţi economici;
Răspunsuri la sesizări şi petiţii ;
proiectare extinderi reţele apă-canal.
116
Consiliul Judeţean Iaşi
Raport de activitate 2008
Den
um
irea
ser
vic
iulu
i publi
c
Branşamente/
racorduri existente
(buc)
APAVITAL IAŞI
ANUL 2007
Branşamente/ racorduri
existente (buc)
APAVITAL IAŞI
ANUL 2008
Gradul de
contorizare a
branşamentelor
Zona Metropolitană
Iaşi
ANUL 2008
Pre
ţul
de
fact
ura
re (
TV
A
incl
us)
Docu
men
tul
care
ap
rob
ă
pre
ţul
pra
ctic
at
Total din care: Total din care: Total din care: lei/m
c
Ali
men
tare
cu a
pă
pota
bil
ă
31901
popula
ţie
27894
37721
popula
ţie
33287 1625
4
popula
ţie
99,88
%
2,30
Hotă
râre
a A
RS
AC
IS
nr.
3/2
2.0
5.2
008;
Aviz
AN
RS
C
2931/2
9.0
5.2
008;
Dec
izia
nr.
149/1
2.0
6.2
008
agen
ţi
econom
ici
3191
agen
ţi
econom
ici
3616 2461 ag
enţi
econom
ici
100,0
0%
inst
ituţi
i
publi
ce
816
inst
ituţi
i
publi
ce
818 683
inst
ituţi
i
publi
ce
100,0
0%
Can
aliz
are
- ep
ura
re
13806
popula
ţie
10568
14328
popula
ţie
10963
1,25
Hotă
râre
a A
RS
AC
IS
nr.
3/2
2.0
5.2
008;
Aviz
A
NR
SC
2931/2
9.0
5.2
008;
Dec
izia
nr.
149/1
2.0
6.2
008
agen
ţi
econom
ici
2489
agen
ţi
econom
ici
2629
inst
ituţi
i
publi
ce
749
inst
ituţi
i
publi
ce
736
117
Consiliul Judeţean Iaşi
Raport de activitate 2008
Indicator Anticipat în
ianuarie 2008
Rectificat 2008 Preliminat
decembrie 2008
profit brut
9.362.281 2.951.663
Impozit pe profit
1.551.067 457.520
Profit net
7.811.214 2.346.570
Indicator
Anticipat în
ianuarie 2008
Rectificat 2008 Preliminat
decembrie 2008
profit brut
9.362.281 2.951.663
Impozit pe profit
1.551.067 457.520
Profit net
7.811.214 2.346.570
118
Consiliul Judeţean Iaşi
Raport de activitate 2008
In cursul anului 2008 SC LUCRARI DRUMURI SI PODURI SA sub directa
indrumare a Adunarii Generale a Actionarilor numita de Consiliul Judetean Iasi ca
actionar unic al societatii, si-a realizat obiectivele principale de dezvoltare si
eficientizare a activitatii, prin participarea la licitatii privind atribuirea contractelor de
executie lucrari de intretinere, reparatii si constructii de drumuri si poduri.
Diversificarea pietei a fost obiectivul de baza, societatea participand la majoritatea
licitatiilor organizate de principalele institutii care administreaza acest sector:
Consiliul Judetean Iasi, C.N.A.D.N.R. – D.R.D.P.Iasi, Consiliile Locale din Judetul
Iasi si judetele invecinate: Vaslui, Neamt, Suceava.
Avand in vedere obiectivele generale ale societatii si conditiile specifice ale
activtatii anului 2008, situatia preliminata a rezultatelor se prezinta astfel:
Venituri totale: 25.099 mii lei
Cheltuieli totale: 23.949 mii lei
Profit brut: 1.150 mii lei
Veniturile realizate de societate in anul 2008 sunt venituri proprii, obtinute in
principal din activitatea de baza – constructii si intretinere de drumuri si poduri.
Cifra de afaceri realizata in anul 2008 - 16.757 mii lei – este la nivelul cifrei de
afaceri din anul precedent, insa de 2,2 ori mai mare decat cea realizata in anul 2006 –
reflecta o crestere insemnata a volumului de activitate in ultimii 2 ani, determinat de
cresterea productivitatii muncii in conditiile dotarii cu utilaje performante.
Ponderea principalilor beneficiari in cifra de afaceri s-a modificat fata de anii
precedenti, societatea noastra orientandu-se catre toata piata de drumuri si poduri din
judet:
SC Lucrări Drumuri și Poduri SA Iași
(materialul detaliat se află în
Raport de activitate 2008 al Consiliului Judeţean – volumul II )
119
Consiliul Judeţean Iaşi
Raport de activitate 2008
SC LUCRARI DRUMURI SI PODURI SA a continuat si in anul 2008
strategia de dezvoltare, utilizand sursele proprii disponibile pentru modernizarea
statiei de asfalt Pascani prin dublarea capacitatii de productie.
Cu toate ca societatea s-a confruntat cu o lipsa acuta de lucrari si lichiditati in
cursul Semestrului I, situatia preliminata a rezultatelor anului 2008 reflecta o
rentabilitate in limitele bugetare stabilite – profit 1.150 mii lei -, rezultat realizat prin
luarea de masuri in vederea rentabilizarii activitatii si stategii manageriale adecvate.
120
Consiliul Judeţean Iaşi
Raport de activitate 2008
Nr.
crt. Locul (muzeul) Data Genericul activităţii (denumirea)
1. Galeriile „Pod – Pogor‖ 15.01.2008 Eminescu şi Junimea
2. Muzeul „Mihai
Eminescu― 15.01.2008 Iar timpul creşte-n urma mea...
3. Muzeul „Otilia Cazimir‖ 12.02.2008 Şi toate te aşteaptă în zadar...
4. Muzeul „Ion
Creangă‖(Bojdeuca) 1.03.2008
Mărţişoare la Bojdeucă, ediţia a
XVI-a
5. Galeriile „Pod – Pogor‖ 1.03.2008 Simpozionul Naţional „Ioan Petru
Culianu”,ediţia aII-a
6. Muzeul Mitropolit
„Dosoftei― 14.03.2008 Salon de literatură
7. Muzeul „Vasile Pogor‖ 21.03.2008 Prelecţiunile Junimii, susţinute de
Dan C. Mihăilescu
8. Galeriile „Pod – Pogor‖ 25.03.2008 Bunavestire, sărbatoarea poeziei,
ediţia a XV-a
9. Galeriile „Pod – Pogor‖ 25.03.2008 Festivalul de literatură româno –
canadian „Ronald Gasparic”(ediţia
a XII-a)
10. Galeriile „Pod – Pogor‖ 29.03.2008 Amiaza Cărţilor
11. Muzeul Mitropolit
„Dosoftei― 29.03.2008 Salon de literatură
12. Galeriile „Pod – Pogor‖ 30.03.2008 Amiaza Bucovineană
13. Muzeul „Ion Creangă― 12.04.2008 Concursul de desene pe asfalt (90
ani de la inaugurarea Bojdeucii)
14. Muzeul „Ion Creangă― 12 -
13.04..2008
Zilele Bojdeucii – 90 de ani de
muzeologie literară, Concursul
Naţional de creaţie literară –
Poveşti (ediţia a XV-a)
15. Muzeul „Mihail
Sadoveanu ― 4.05.2008 Liliac pe gratis
16. Muzeul Mitropolit
„Dosoftei― 9.05.2008 Salon de literatură
Muzeul Literaturii Române Iași
(materialul detaliat se află în
Raport de activitate 2008 al Consiliului Judeţean – volumul II )
121
Consiliul Judeţean Iaşi
Raport de activitate 2008
17. Galeriile „Pod – Pogor‖ 10.05..2008 Amiază Bucovineană
18. Muzeul „George
Topîrceanu― 10.05.2008
Chiriaşii poeziei (71 ani de la
moartea poetului G. Topîrceanu)
19. Muzeul „C-tin Negruzzi‖,
Trifeşti, Iaşi 18.05.2008
Ziua Internaţională a Muzeelor.
Familii vechi, repere noi (Lunca
amintirilor)
20. Muzeul ‖Mitropolit
Dosoftei‖ 20.05.2008 Salon de literatură
21. Galeriile „Pod – Pogor‖ 25.05.2008 Amiază Bucovineană
22. Muzeul „Mihai
Eminescu‖
13 -
15.06.2008 Zilele Eminescu
23. Galeriile „Pod – Pogor‖― 22.06..2008 Amiază Bucovineană
24. Muzeul Mitropolit
„Dosoftei― 22.06.2008 Salon de literatură
25. Galeriile „Pod – Pogor‖ 23.06.2008 Amiaza cărţilor
26. Muzeul „Vasile
Alecsandri―, Mirceşti, Iaşi 29.06.2008
Manifestarea culturală dedicată
poetului
27. Muzeul Mitropolit
„Dosoftei― 1.07.2008 Salon de literatură
28. Galeriile „Pod – Pogor‖ 19.10.2008 Amiază Bucovineană, ediţia a XXI-
a
29. Muzeul „M. Codreanu― 8 -
9.11.2008
Festivalul de Creaţie şi Interpretare
„Mihai Codreanu”, Concursul
Naţional de Sonete (creaţie
originală), ediţia I
30. Muzeul „M. Sadoveanu― 8.11.2008 Manifestare culturală dedicată
prozatorului. „Sadoveanu – pescar
şi vînator”
31. Muyeul „Mitropolit
Dosoftei‖ 13.11..2008 Salon de literatură
32. Galeriile „Pod – Pogor‖ 23.11.2008 Amiază Bucovineană, ediţia a XXII-
a
33. Muzeul „Mitropolit
Dosoftei― 13.12.2008
„Dosoftei – precursor al culturii
române moderne”, conferinţă în
cadrul Zilelor Dosoftei
34. Muzeul „Ion Creangă‖ 27.12.2008 „Colindători la Bojdeucă”.
Comemorare Ion Creangă – 119 ani
122
Consiliul Judeţean Iaşi
Raport de activitate 2008
Lansări de carte, expoziții, manifestări ocazionale etc.
Nr.
Crt. Locul (muzeul) Data Genericul activităţii (denumirea)
1. Galeriile „Pod - Pogor― 25.01..2008 Decriptări – simboluri şi arhetipuri,
expoziţie a artiştilor Bogdan şi Dragoş
Gavrilean
2. Galeriile „Pod - Pogor― 27.01..2008 Subiectiv – despre românii de
„Dincolo”
3. Galeriile „Pod – Pogor‖ 12.02..2008 Şi toate te aşteaptă în zadar –
recitaluri poetice, momente dramatice
4. Galeriile „Pod - Pogor― 12.02.2008
Eclectique – Transfer, Art – eveniment
intermedial (Aurelia Călinescu şi
Valentin Ciucă)
5. Galeriile „Pod - Pogor― 26.02.2008 „Concert cromatic Nr.2 –
Mozartiana”, expoziţie de artă digitala
şi colaj textil
6. Galeriile „Pod - Pogor― 27.02.2008 Lansare de carte: „Mai aproape de
cuvinte” de Laurenţiu Şoitu
7. Galeriile „Pod – Pogor‖ 14.03.2008
Lansare de carte:”Aşa nu se mai poate,
tovarăşe Nicolae Ceauşescu” de Vasile
Paraschiv
8. Galeriile „Pod Pogor― 18.03.2008 „Scris – Nescris – Imaginat”, expoziţie
de fotografie, poezie, instalaţii
9. Galeriile „Pod Pogor― 20.03.2008 Lansare de carte: „Eutanasierea
raţiunii” de M. Bontaş
10. Galeriile „Pod – Pogor‖ 29.03.2008 Lansare de carte: „Coşmarul” de
Alex Marinescu
11. Galeriile ‖Pod – Pogor‖ 3.04.2008 Lansări de carte: „Iguana neagră”,
„Coruptul”, „Berbecul de la cruce”
de Constantin Simirad
12. Galeriile „Pod - Pogor― 4.04.2008 Dramaturgi ieşeni contemporani,
spectacol - lectură
13. Muzeul „Vasile Pogor― 8.04.2008 „Cultura şi literatura româna în
contextul relaţiilor româno –
basarabene”,recital poetic Aura Christi
14. Muzeul „Vasile Pogor― 9.04.2008 Sabin Bălaşa – ultima lucrare.
Donarea lucrării „Arcul de triumf‖ şi a
şevaletului maestrului
123
Consiliul Judeţean Iaşi
Raport de activitate 2008
15. Muzeul „Mihai
Eminescu― 10.04.2008
„Grafică în versuri”, „Să ne amintim
de Creangă”, expoziţii de artă plastică
16.
Muzeul „Mihai
Eminescu―, Muzeul
„Vasile Pogor‖, Muzeul
„Mihail Sadoveanu‖,
Muzeul „Ion Creangă‖
17.05.2008 Noaptea Muzeelor – recitaluri
actoriceşti, concerte, vernisaje
17. Galeriile „Pod - Pogor― 30.05.2008
Lansări de carte: „Cea mai mare
iubire”, „Laser terapia clinică
neinvazivă” de Mihai Vasile Botez
18. Galeriile „Pod - Pogor― 20.06.2008 Lansare de carte:”Cu drag despre azi
(Les letters du moldave)” de Benît
Vitse
19. Galeriile „Pod Pogor― 15.09.2008 Lansare de carte: „Eu sunt un poet
întreg”de Marcu Şerbănuţă
20. Muzeul „M. Eminescu― 15.09.2008 Expoziţie de pictură Sanda Năforniţă
21. Muzeul „M. Eminescu― 26.09.2008 Lansare de carte: „Ca o mare în
furtună” de Augustina Vişan Arnold
22. Galeriile „Pod - Pogor― 10.10.2008 Lansare de carte: „C.F.R.” de Ioan
Răducea
23. Galeriile „Pod - Pogor― 24.10.2008 Seară omagială Andreas Rados – 70
de ani
24. Galeriile „Pod - Pogor― 25.10.2008 „Iaşi 601”, expoziţie foto a artistului
Marcel Cahniţă
25
Galeriile „Pod - Pogor―
31.10.2008
Lansare de carte: „Mircea Eliade,
hermeneutica spectacolului” de
Cristina Scarlat
26 Galeriile „Pod - Pogor― 1.11.2008 „Individual compus”, expoziţie foto a
prof. Ioan Răducea
27 Galeriile „Pod – Pogor‖ 14.11.2008 Lansare de carte: „Estetica
numerelor”de Edi Apostu
28 Galeriile „Pod Pogor― 22.11.2008 Lansare de carte: „Utopia zidurilor”
de Iorgu Gălăţeanu
29 Galeriile „Pod Pogor― 26.11.2008 Lansare de carte: „A treia forţă:
România profundă”de Ovidiu
Hurduzeu şi Mircea Platon
124
Consiliul Judeţean Iaşi
Raport de activitate 2008
PREMIERE
5 SPECTACOLE PENTRU COPII
1 SPECTACOL PENTRU TINERI
NUMĂR DE SPECTACOLE: 350 - în Iaşi şi în deplasãri în cadrul iniţiativei ―Luceafãrul”, centru regional de
culturã teatralã
NUMĂR TOTAL DE SPECTATORI : cca 45.000
- dintre care, aproximativ 1500 au beneficiat de gratuitate, provenind din familii
cu probleme sociale ori fiind instituţionalizaţi
PARTICIPĂRI LA FESTIVALURI:
Festival International al artei Pãpuşãreşti de la Praga (iunie 2008) - Premiul
special pentru cel mai încîntãtor spectacol.
Festivalul Internaţional al Teatrelor de Pãpuşi Puck (octombrie 2008) - Premiul
pentru cea mai bunã dramatizare.
Festivalul Internaţional al Teatrelor de Animaţie. Spectacole de colecţie
“Bucurii pentru Copii” Bucureşti (decembrie 2008) - Premiul pentru
promovarea dramaturgiei autohtone de gen. Festivalul de Teatru Neconvenţional ArtForumFest Iaşi (17-21 decembrie)– Oase
pentru Otto de Lia Bugnar
SPECTACOLE LECTURĂ dramatIS –
- Sînge, sex, scandal, presã de Cãlin Ciobotari.
- Atelier de iniţiere a tinerilor în scriere dramaticã
- un prim volum Antologia dramatIS
EVENIMENTE
FESTIVALUL INTERNAŢIONAL DE TEATRU PENTRU COPII ŞI
TINERET « LUCEAFĂRUL » Iaşi (FITCT) ediţia I (5-10 octombrie 2008)
Festivalul “Hai la teatru!” al trupelor din şcolile şi liceele ieşene (20-21 martie
2008)
Teatrul pentru Copii şi Tineret “Luceafãrul” Iaşi
(materialul detaliat se află în
Raport de activitate 2008 al Consiliului Judeţean – volumul II )
125
Consiliul Judeţean Iaşi
Raport de activitate 2008
Evenimente artistice
Festivalul Muzicii Româneşti, Ediţia a XII-a, Serie nouă, Iaşi, 03–10 octombrie
2008
Turnee:
Spania – 23.12.2007 – 10.01.2008 – orchestra. Dirijor Alfonso Saura
Germania&Austria – 24.12.2007 – 15.01.2008 – corul. Dirijor Doru Morariu.
Grecia – 18-26.02.2008 – orchestra. Dirijor Gheorghe Costin.
Germania – 6-22.04.2008 – orchestra. Dirijor Mark Mast
Aniversări
Voces 35 de ani de carieră artistică – 08.04.2008
Ad libitum 20 de ani de carieră artistică – 17.06.2008
Corul 55 de ani de activitate artistică – 14-15.10.2008
Gavriil Musicescu – 105 ani de la moarte – 14-15.10. 2008
Concerte-eveniment:
Alexandru Lăscae – Ciclul Beethoven
Concertele cu Justus Frantz – solist şi dirijor – 14 & 16.05.2008
Prime audiţii (în ordine alfabetică a compozitorilor):
Muzică românească
T. Chiriac – „Dacofonia‖ nr. 1 – 03.10.2008
M. Jora – Simfonia – 10.10.2008
S. Păutza – Simfonia nr. 2 pentru soprană, cor, orchestră – 18.01.2008
S. Toduţă – Simfonia nr. 5 – 03.10.2008
Muzică internaţională
E. Bloch – „Schelomo‖ pentru violoncel şi orchestră – 14.11.2008
M. Bruch – Concertul nr. 3 pentru vioară şi orchestră – 04.04.2008
B. Ceaikovski – Capriccio pe teme englezeşti
Fr. Delius – „On Hearing the First Cuckoo in Spring‖ – 09.05.2008
E. von Dohnanyi – Suita pentru orchestră în fa# minor op. 19
Al. Glazunov – Intermezzo romantico – 24.10.2008
R. Strauss – Suita „Burghezul gentilom‖ – 01.02.2008
Filarmonica “Moldova” Iaşi
(materialul detaliat se află în
Raport de activitate 2008 al Consiliului Judeţean – volumul II )
126
Consiliul Judeţean Iaşi
Raport de activitate 2008
Înregistrări live audio şi video
Situația statistică interdepartamentală
Spectatori (auditori) și încasări din vânzarea biletelor
Nr.crt. Felul
concertului
Nr. concertelor Nr. spectatorilor Incasări din
vânzarea
biletelor
(RON)
Total Din care, la
sediu
Total Din care,
la sediu
1 Simfonice,
vocal-simfonice
38 38 6842 6842 59208
2 Corale 9 9 830 830 6066
3 Camerale 13 13 852 852 6751
4 recitaluri 9 9 1365 1356 10577
TOTAL 69 69 9889 9889 82602
127
Consiliul Judeţean Iaşi
Raport de activitate 2008
I. ORGANIZAREA COLECŢIILOR
BIROUL CATALOGARE ŞI PRELUCRARE
Activităţi specifice:
completarea colecţiile bibliotecii prin achiziţii curente şi retrospective,
donaţii, depozit legal, schimb interbibliotecar, achiziţia fiind primul pas spre
sporirea tezaurului cultural al bibliotecii;
verificarea volumelor intrate şi confruntarea cu actele însoţitoare, aplicarea
ştampilei şi a etichetelor cu cote de liber şi de format şi cod de bare pe fiecare
document;
prelucrarea în sistem automatizat a colecţiile curente, realizând descrieri
bibliografice conform cu standardele internaţionale în vigoare şi astfel
realizarea catalogul on-line în softul integrat de bibliotecă TINLIB;
clasificarea zecimală şi indexarea tuturor cărţilor;
construirea punctelor de acces în catalogul on-line: autori, vedete, clasificări,
etc.
completarea şi validarea înregistrărilor bibliografice, din punct de vedere al
catalogării descriptive ;
cotarea documentelor destinate sălilor cu acces liber la raft ;
retroconversie prin recatalogarea publicaţiilor nereflectate în baza de date;
corectarea bazei de date în sistem automatizat a cărţilor intrate înainte de
1999 şi prelucrate în ISIS;
clarificarea inadvertenţelor şi neconcordanţelor de cotare, identificate în
documente din fondurile vechi;
reaşezarea fişelor matcă folosite la baza retro, în catalogul de serviciu;
întocmirea corectă a evidenţelor de bibliotecă pentru toate intrările curente;
predarea stocurilor la Depozitul central;
operarea scăderilor de documente propuse de secţii;
formatarea datelor necesare editării registrului inventar în regim informatizat
şi listarea acestuia;
realizarea Catalogului tematic despre Iaşi în meniul Editare articole .
Biblioteca Județeană “Gh. Asachi” Iaşi
(materialul detaliat se află în
Raport de activitate 2008 al Consiliului Judeţean – volumul II )
128
Consiliul Judeţean Iaşi
Raport de activitate 2008
Vorbind în cifre, în perioada 1 ianuarie-15 decembrie 2008, au fost achiziţionate
12035 de volume, din care 7656 de volume achiziţionate de bibliotecă, 4251 din
donaţii şi 128 din Depozit legal.
Munca colectivului s-a concretizat în perioada amintită prin prelucrarea şi
inventarierea celor 12035 de volume intrate în colecţiile bibliotecii. A fost realizat un
nr. de 1530 de noi înregistrări bibliografice şi recatalogarea a 1645 înregistrări
existente în baza de date. Au fost înregistrate 77 de stocuri de carte.
Biroul a participat activ la buna desfăşurare a celei de-a XVII-a ediţii a lucrărilor
Salonului Internaţional de Carte Românească, din 5-8 octombrie 2008.
SECŢIA DEPOZIT CENTRAL, CARTE VECHE
Activităţi permanente
1. Gestionarea şi localizarea documentelor
2. Deservirea cititorilor
3. Organizarea colecţiilor
4. Conservarea colecţiilor
5. Activităţi de întreţinere, reparaţii şi îmbunătăţiri
6. Alte activităţi
1. GESTIONAREA ŞI LOCALIZAREA FONDULUI DE CARTE
ACHIZIŢIONAT DE BIBLIOTECĂ
a) Intrări
Depozitul Central a preluat de la secţia de Prelucrare a colecţiilor a bibliotecii
un nr. de 77 stocuri de carte totalizând un nr. de 12.035 de volume care s-au
localizat în baza de date TINLIB (fiecare număr de inventar a primit o localizare)
şi repartizat pe secţii şi filiale. Cele 12.035 de volume s-au repartizat astfel:
- 10434 de volume la secţiile de împrumut şi filiale, iar
- 1.601 de volume la fondul de bază al Depozitului Central b) Ieşiri
S-au scos din gestiunea depozitului pentru casare 2.259 volume, periodice şi
carte (80% periodice în limba rusă din perioada comunistă şi 20% cărţi uzate fizic şi
moral) în valoare de 5,208585 lei.
2. DESERVIREA CITITORILOR
Depozitul central a primit din partea cititorilor 18.860 cereri bibliografice.
Dintre acestea au fost onorate 16.146 cereri de cărţi şi periodice, iar 2.714 ceri au
fost neonorate.
Au fost împrumutate din depozit 14.616 de cărţi şi periodice prin sălile de
lectură carte şi periodice şi un număr de 1.530 cărţi pentru cititorii care
frecventează secţia de împrumut adulţi.
3. ORGANIZAREA COLECŢIILOR
129
Consiliul Judeţean Iaşi
Raport de activitate 2008
a) Restituri. Intercalare
Cărţile şi periodicele împrumutate prin sălile de lectură carte şi periodice,
Secţia împrumut adulţi, au fost în mare parte (16.000) restituite treptat depozitului.
Cele 1.601 de volume noi intrate în gestiunea depozitului ce constituie
creşterea fondului de bază al bibliotecii au fost organizate şi aşezate pe rafturi, pe
formate, în ordine strict crescătoare.
b) Alte activităţi de organizare a colecţiilor
În perioada 25 iunie – 5 iulie cu ajutorul colegilor din celelalte secţii s-au
împachetat cca. 10.000 de volume de carte din depozitul de dublete în aprox. 1.000
de cutii.
4. CONSERVAREA COLECŢIILOR
Colectivul secţiei a asigurat aerisirea şi igienizarea încăperilor.
S-a verificat starea cărţilor şi a periodicelor din punct de vedere fizic pentru
a depista orice tip de îmbolnăvire sau pătrunderea unor insecte sau dăunători.
S-a urmărit permanent temperatura şi umiditatea. Aceşti parametri sunt în
limite normale în depozitele de carte, însă în depozitele de periodice valoarea
umidităţii este crescută, ajungând la 65% şi o temperatură scăzută de 8-10 grade C.
5. ALTE ACTIVITĂŢI
Pentru bunul mers al bibliotecii personalul din depozit a realizat şi alte
activităţi pe lângă cele prevăzute în fişa postului, răspunzând la toate cererile
conducerii:
Editarea şi tehnoredactarea Programului Salonului de Carte Românească,
Realizarea statisticii privind Situaţia utilizatorilor bibliotecii pe trimestre
şi anuală,
Expunerea cărţilor în expoziţii.
SALA DE LECTURĂ CARTE
* S-a asigurat deservirea unui numar de 13684 utilizatori, carora li s-au acordat
informaţii bibliografice prin consultarea catalogului electronic, prin îndrumarea
directă la rafturile cu acces liber sau prin orientarea acestora la catalogul tradiţional.
* Asistarea/ instruirea unui numar de 9400 de utilizatori in vederea formării
deprinderilor de utilizare a calculatorului pentru selectarea publicatiilor.
130
Consiliul Judeţean Iaşi
Raport de activitate 2008
Anul 2008 a fost un an care a adus o creştere semnificativă a dezvoltarii
activitatii aeroportului atat prin cresterea indicatorilor de trafic cat si prin cresterea
nivelului calitatii serviciilor oferite pasagerilor.
In domeniul operational creşterea indicatorilor de trafic reprezintă
continuitatea unui proces început în anul 2003. Datele din aceşti ani demonstrează că
după o perioadă în care traficul înregistrat pe aeroportul Iaşi avea valori scăzute,
ultimii ani au adus o creştere importantă ca expresie a faptului că cererea privitoare la
transportul aerian în această zonă nu este pe deplin satisfăcută.
Din totalul de 3990 mişcări aeronave înregistrat pe parcursul anului 2008,
numărul de mişcări comerciale este de 3566 iar mişcările necomerciale ating
cifra de 424.
R.A. “AEROPORTUL” Iaşi
(materialul detaliat se află în
Raport de activitate 2008 al Consiliului Judeţean – volumul II )
AN NR. MISCARI NR.PASAGERI
2000 500 5302
2001 510 7811
2002 880 9858
2003 1292 25106
2004 1406 27574
2005 1600 41959
2006 2520 71378
2007 3752 126334
2008 3990 145933
131
Consiliul Judeţean Iaşi
Raport de activitate 2008
Din totalul de 145933 pasageri, 10472 pasageri aparţin curselor în regim
charter, restul de 135461 reprezentând numărul total al pasagerilor de pe cursele
regulate.
Companiile care opereaza pe Aeroportul Iasi sunt Tarom, Austrian Airlines,
Carpat Air, Blue Air, AtlasJet, Hemus Air (in regim charter).
Pe zborurile interne s-au înregistrat un număr de 107188 (pasageri curse regulate)
iar pe cele externe un număr de 28258 (pasageri curse regulate).
107188
28258
0
50000
100000
150000
1
Pasageri curse-interne-externe 2008
curse interne
curse externe
In domeniul securitatii aeroportuare s-au realizat activitati ce conduc la
asigurarea securităţii zborului si pasagerilor:
- Actualizarea si aprobarea programului de securitate in conformitate cu
cerinţele U.E.;
- actualizarea planului de paza;
- verificarea şi întreţinerea sistemului TVCI,
- achiziţionarea de staţii rodio emisie - recepţie;
- pregătirea personalului trimestrial in domeniul securităţii aeroportuare
- pregătirea sefului compartimentului securităţii aeroportuare pentru
auditor AVSEC naţional
- obţinerea autorizării de la Ministerul Transporturilor pentru instructor de
securitate pe Aeroportul Iaşi
- achiziţionarea a 2 echipamente de control de securitate model Rapiscan
620 în conformitate cu H.G. 1461 / 2007
- achiziţionarea a 3 echipamente de control de securitate model Rapiscan
626 în conformitate cu H.G. 1461 / 2007
- achiziţionarea unui detector de urme de explozibil tip ITEMISER în
conformitate cu H.G. 1461 / 2007
132
Consiliul Judeţean Iaşi
Raport de activitate 2008
- achiziţionarea unui numar de 12 detectoare portabile de metale în
conformitate cu H.G. 1461 / 2007
- achiziţionarea Sistemului de detecţie a explozivilor, cu TIP instalat, tip
MV( Multi View de înalta rezoluţie) model Rapiscan MVR5000 în
conformitate cu H.G. 1461 / 2007
- îmbunătăţirea securităţii aeroportuare prin delimitarea cu bariere fizice a
zonei cu acces limitat securizat de zona administrativa.
In domeniul tehnic s-au relizat activitati ce conduc la creşterea calităţii
serviciilor oferite:
-intretinerea mijloacelor tehnice aeroportuare
-licentierea personalului in domeniul transportului de persoane, ISCIR,etc
-obtinerea licentelor de transport ale aeroportului
-pregatirea personalului in vederea operarii mijloacelor tehnice aeroportuare de
cat. 6
-asigurarea reparatiei capitale a degivrorului ( partea de incalzitoare ) si
autorizarea AACR a acestuia.
-achizitia unui tractor special de bagaje pentru deservirea operativa a aeronavelor
si autorizarea AACR a acestuia.
-obtinerea autorizarilor AACR pentru toate mijloacele tehnice aeroportuare ce
deservesc activitatea de handling a aeroportului.
-optimizarea iluminarii platformei pentru aeronave prin centralizarea comenzilor
si asigurarea interconexiunii punctelor de lucru
In domeniul protectiei impotriva incendiilor s-au realizat :
-pregatirea personalului serviciului PSI dupa noile normative, planuri si programe
reactualizate.
-aprovizionarea cu materiale,echipamente de protectie,substante de stingere, piese
de schimb pentru mentinerea activitatii specifice PSI
-efectuarea lucrarilor de intretinere si exploatare a mijloacelor de interventie
pentru stingere din dotare
-pregatirea personalului in vederea operarii mijloacelor tehnice aeroportuare de
cat. 6
In domeniul infrastructurii s-au desfasurat activitati care conduc la o mai
buna desfasurare a activitatii aeroportuare
- lucrari de amenajare a garajului auto si a atelierului mecanic;
- lucrari de reamenajare a zonei de sortare bagaje cu forte proprii relizand o
economie de aproximativ 4200 lei;
- lucrari de reproiectare si reamenajare pentru implementare a fluxurilor de pasageri
in conformitate cu Regulamentul nr. 562/2006 – Codul frontierelor Schengen al
U.E. in vederea intrarii in spatiul Schengen;
133
Consiliul Judeţean Iaşi
Raport de activitate 2008
- lucrari de intretinere a suprafetelor de miscare aeroportuare – plombari cu RRD in
cantitate de 24314 kg pentru asigurarea sigurantei aeronavelor in timpul operarii
pe aeroport;
- obtinerea agrementului tehnic si avizului Inspectiei de Stat in Constructii pentru
pistele cu sitem rutier flexibil (imbracaminte asfaltica) pentru prima data in
Romania;
- realizarea evaluarii proprietatilor particulare si de stat din jurul aeroportului in
vederea preluarii de catre C.J. Iasi a trenurilor in vederea realizarii proiectului
―Dezvoltarea si modernizarea Aeroportului International Iasi‖
- realizarea evaluarii patrimoniului Aviatiei Utilitare Iasi in vederea preluarii de
catre C.J. Iasi;
- realizarea Planului Urbanistic Zonal pentru introducere teren in intravilan pentru
obiectivul de investitii: ‖ Dezvoltarea si modernizarea Aeroportului International
Iasi, judetul Iasi‖
- realizarea Planului Urbanistic Zonal pentru introducere teren in intravilan Iasi in
vederea construirii obiectivului – statie meteo si functiuni anexe;
- predarea de catre proiectant a Proiectului Tehnic ―Dezvoltarea si modernizarea
Aeroportului International Iasi‖ Modul 1 – Suprafete de miscare aeroportuara,
Modul 2 – Terminal pasageri, Modul 3 – Terminal Cargo, si Modul 4 – Hangar.
In domeniul marketing s-au identificat 11 companii aeriene care
intentioneaza sa opereze pe Aeroportul Iasi : Wizz Air; Ryan Air; My Air; Malev;
Sun Expres; Corendon; Pegasus Airlines; CSA; Volare; Karthago; Lufthansa Line
City;
Au fost incheiate urmatoarele contracte de operare cu : Compania TAROM,
Compania Austrian Airlines, Compania Carpat Air, Compania Blue Air, Compania
AtlasJet, Compania Hemus Air, Compania Jetran, Compania Direct Aero Service,
Compania Aero Getic, Compania Becker Aviation, Compania PA&Co International,
Compania Autorom, Compania Dunca Expeditii, Compania Alfa Air si s-a negociat
contractul de operare pentru anul 2009 cu Compania Malev.
In domeniul financiar, Aeroportul Iasi in cursul anului 2008, asa cum si-a
propus, a reusit cresterea substantiala a veniturilor proprii si diminuarea subventiei
fata de anul 2007.
Astfel veniturile totale pentru activitatea curenta, in anul 2008 fata de anul 2007
prezinta urmatoarea structura:
I. Venituri:
I.1 Venituri din subventii :
- 2007........... 4.546.000 lei
- 2008.....…….4.000.000 lei
- I.2 Venituri proprii :
134
Consiliul Judeţean Iaşi
Raport de activitate 2008
Programat ........... 2007……..1.400.000 lei
2008……..2.500.000 lei
BVC rectificat forma finala....2007…… 2.300.00 lei
2008……..2.500.000 lei
La capitolul « INVESTITII » in anul 2008 am avut doua surse de finantare :
Surse proprii
Alte surse – Fond de rulment
Din surse proprii am achizitionat in anul 2008 urmatoarele :
Tractor pentru carucioare bagaje…………… 92407 lei
Copiator………………………………………………. 4999 lei
La subcapitolul ―Alte surse – Fond de rulment‖ s-au obtinut urmatoarele investitii:
Dotari :
Echipamente de control de securitate conf HG 1461/2007……3704467 lei
Lucrari :
Obiectivul « Dezvoltarea si Modernizarea Aeroportului International Iasi » :
-Analiza criticaa documentatiilor anterioare, a normelor si standardelor aplicabile ;
-Studiu de fundamentare a culoarului de zbor 238.652 lei
Tot la acest obiectiv s-au intocmit doua Planuri Urbanistice Zonale in vederea
introducerii de teren in intravilan Iasi, in valoare de 81872 lei si respectiv 42840 lei.
135
Consiliul Judeţean Iaşi
Raport de activitate 2008
A. PREZENTARE GENERALĂ
S.C. „TEHNOPOLIS‖ S.R.L. Iaşi s-a înfiinţat în baza art. 1 alin. 5 din
Ordonanţa nr. 14/24.01.2002 privind constituirea şi funcţionarea parcurilor ştiinţifice
şi tehnologice, publicată în M.Of. nr. 82/01.02.2002, cu completările şi modificările
aduse prin Legea 50/21.01.2003, având ca asociaţi pe Consiliul Judeţean Iaşi şi
Consiliul Local Municipal Iaşi, cu cote egale de participare la capitalul social.
Prin Hotărârea nr. 1/14.02.2005 a Adunării Generale a Asociaţilor S.C.
TEHNOPOLIS S.R.L. Iaşi, precum şi Hotărârii de Consiliu luate la nivelul celor 2
instituţii asociate, cei doi asociaţi au hotărât majorarea capitalului social al S.C.
TEHNOPOLIS S.R.L. Iaşi la valoarea de 586.000 lei RON, reprezentând 58.600 părţi
sociale, a câte 10 lei RON fiecare, deţinute de asociaţi după cum urmează:
- Consiliul Judeţean Iaşi – 29.300 părţi sociale, reprezentând 50% din capitalul
social;
- Consiliul Local Municipal Iaşi – 29.300 părţi sociale, reprezentând 50% din
capitalul social.
Societatea comercială TEHNOPOLIS S.R.L. are ca organ suprem de
conducere Adunarea Asociaților.
Contractul de administrare nr. 10.510/01.11.2004, încheiat între membrii
Asocierii în Participaţiune şi S.C. TEHNOPOLIS S.R.L. Iaşi, a fost încheiat în
vederea atingerii obiectivelor prioritare avute în vedere de asociaţii asocierii în
participaţiune cu prilejul înfiinţării structurii de transfer de tehnologie.
Accederea firmelor locatare în cadrul Parcului Ştiinţific şi Tehnologic
TEHNOPOLIS se face pe baza Procedurii de admitere in parcul stiintific si
tehnologic a agentilor economici, aprobata prin Ordinul MEdC nr. 5442/11.11.2003,
modificat de Ordinul MEdC nr. 4940/2006 .
B. ACTIVITĂŢI DERULATE ÎN 2008
Pe parcursul anului 2008 s-au continuat activităţile de monitorizare a lucrărilor
realizate prin proiectul PHARE de construcţie a Parcului, respectiv în perioada de
S.C. “Tehnopolis” S.R.L. Iaşi
(materialul detaliat se află în
Raport de activitate 2008 al Consiliului Judeţean – volumul II )
136
Consiliul Judeţean Iaşi
Raport de activitate 2008
notificare a defectelor, urmând ca în perioada următoare echipa de recepţie numită să
constate îndeplinirea sau nu a condiţiilor pentru recepţia finală.
În anul 2008, în cadrul Incubatorului de Afaceri, numǎrul firmelor incubate a
crescut la 12.
Gradul de ocupare actual inclusiv solicitările adresate Parcului pentru ocuparea
de spaţii de birouri şi producţie este de 100% iar numărul de loturi de teren
ocupate/promise este de peste 50%, ceea ce a condus ca pe parcursul anului 2008
Parcul Tehnopolis să se menţină în profit.
Numărul de locuri de muncă create până la sfârşitul anului 2008, în cadrul
Parcului Tehnopolis, se situează la peste 800 , din care în parc la aceastǎ datǎ îşi
desfǎşoarǎ activitatea circa 550 de personae, peste 90% , având studii superioare.
Repartizarea firmelor pe tipuri de activităţi, conform şi cu domeniile de
activitate avizate de Ministerul Educaţie şi Cercetării este :
- pe domeniul IT : 7 ;
- pe domeniul audio-vizual : 1;
- servicii : 1
În ceea ce priveşte activitate de cercetare-dezvoltare, laboratorul de evaluări de
mediu şi transfer tehnologic (Universitatea Tehnică Iaşi), laboratorul de criogenie
(Universitatea ―A.I.Cuza‖ Iaşi) şi laboratorul de biotehnologii (Universitatea ―Ion
Ionescu de la Brad― Iaşi) şi-au consolidat şi dezvoltat activitatea şi dotările tehnice.
S-a câştigat proiectul „ERBSN‖ în cadrul programului „Competitiveness and
Innovation Framework Programme (CIP)‖ al Comisiei Europene. Prin acest proiect
Parcul devine parte a reţelei europene „Enterprise Europe Network‖. Proiectul
propune sǎ ajute întreprinderilor mici si mijlocii sǎ îşi dezvolte potentialul de inovare
şi sǎ le sensibilizeze cu privire la politicile Comisiei. Aceasta noua iniţiativǎ a
Comisiei Europene oferǎ antreprenorilor un serviciu de tip ghişeu unic la care sǎ
poatǎ solicita consiliere şi sǎ beneficieze de o gama vastǎ de servicii de susţinere a
afacerilor uşor accesibile. ERBSN oferǎ IMM-urilor din macroregiunea 2
posibilitatea de a accesa aceste servicii prin cei cinci parteneri, Camerele de Comerţ
din Constanţa, Bacǎu şi Galaţi, IPA Galaţi şi TEHNOPOLIS Iaşi.
C. ALTE ACTIVITĂŢI REALIZATE ÎN 2008
Denumire activitate Loc de
desfăşurare
Perioada Observaţii
Întâlniri de lucru cu
consultanţa Louis
Berger
TEHNOPOLIS trimestrial În vederea remedierilor
problemelor care pot apare
la construcţie
Participare la Salonul
Tehnic
Arad Luna aprilie Promovarea Parcului
TEHNOPOLIS
Lansare Proiect Iaşi Tehnopolis Luna Promovare servicii cǎtre
137
Consiliul Judeţean Iaşi
Raport de activitate 2008
Enterprise Europe
Network
Septembrie IMM –uri din regiunea NE
Vizite studenţi
de la Universiteta
Cuza Iasi şi
Universitatea Tehnică
Iaşi
TEHNOPOLIS Pe parcursul
anului
universitar
Participare la Forumul
Regional de Investiţii
Suceava Luna
Octombrie
Promovarea Parcului
TEHNOPOLIS
Participare la Salonul
Naţional de Cercetare
TIB –
Bucuresti
Luna
Octombrie
Promovarea Parcului
TEHNOPOLIS
Caravana Inovǎrii Iaşi -
TEHNOPOLIS
Luna
Octombrie
Parteneriat cu MECt
Participare la Salonul
Regional de Cercetare
Bacău Luna
Noiembrie
Promovarea Parcului
TEHNOPOLIS
PREMII OBŢINUTE PE PARCURSUL ANULUI 2008:
1. Locul 4 în topul firmelor ieşene
Situaţia economico-financiară a activităţii S.C. Tehnopolis S.R.L.
-ron-
SC TEHNOPOLIS SRL
Venituri totale (estimate 2008) 840.000
Cheltuieli totale (estimate 2008) 768.000
Număr personal 15
Profit estimat 2008 72.000
138
Consiliul Judeţean Iaşi
Raport de activitate 2008
La 8 Aprilie, 2004 a fost semnat acordul de asociere in Zona Metropolitana Iasi de
catre:
Consiliul Judetea Iasi
Primaria Municipiului Iasi
Primariile Comunelor Aroneanu, Barnova, Ciurea, Holboca, Letcani,
Miroslava, Popricani, Rediu, Schitu Duca, Tomensti, Ungheni, Valea Lupului,
Victoria.
Incepand cu 01.01.2006, prin modificarea statutului s-a dat posibilitatea inscrierii
unor membri observatori in cadrul Asociatiei.
Urmare acestei modificari au solicitat si primit avizul Consiliului Metropolitan
pentru a deveni membri observatori urmatoarele comune:
Comarna
Movileni
Prisacani
Tutora
Ce rezultate se urmaresc
Dezvoltarea teritoriala durabila prin crearea unei retele echilibrate de poli si
culuare de dezvoltare
Dezvoltare economica echilibrata si bunastarea comunitatilor
Comunitati proactive si intreprinzatoare
Identitate culturala a comunitatilor
Accesibilitate integrata a ATU
Administratie publica si servicii publice competitive
Calitate ridicata a vietii
Proiecte implementate pe baza resurselor atrase
Competitivitate, participare pe piata, responsabilizare
În anul 2007 Agenţia de Dezvoltare Metropolitană Iaşi a avut un număr de 2
angajaţi cu normă întreagă şi un angajat cu jumătate de normă pentru perioada
ianuarie - octombrie 2007. Din noiembrie 2007 si pana in prezent Agenţia
funcţionează cu 2 angajaţi.
Veniturile anuale ale asociaţiei se compun din cotizaţiile membrilor, care
constau în câte 50.000 RON pentru Consiliul Judeţean Iaşi şi Primaria municipiului
Agenția de Dezvoltare Metropolitană Iaşi
(materialul detaliat se află în
Raport de activitate 2008 al Consiliului Judeţean – volumul II )
139
Consiliul Judeţean Iaşi
Raport de activitate 2008
Iaşi, câte 1 RON/locuitor pentru 13 comune membre ale asociaţiei şi câte 0,5
ron/locuitor pentru cele 4 comune care au statut de membru observator şi însumează
valoarea de 190.806 RON.
Gradul de încasare a cotizaţiilor membrilor în perioada 2007-2008 este de 70%,
cel mai mare debitor fiind consiliul local Tomeşti, cu suma de 31,290 RON aferentă
anilor 2006, 2007 şi 2008
Cheltuielile de personal (inclusiv contribuţiile angajatorului la bugetul
asigurarilor sociale, bugetul de stat şi bugetul asigurărilor de sănătate) reprezinta 70
% din valoarea veniturilor incasate.
1. Conceptul Strategic de Dezvoltare Spaţială a României
Un loc aparte îl reprezintă interesul AZMI în demonstrarea capacitatii şi
semnificaţiei Zonei Metropolitane Iaşi în context naţional şi mai mult, în contextul
susţinerii rolului României în cadrul Uniunii Europene.
ADMI a colaborat cu rezultate substanţiale cu Ministerul Dezvoltării,
Lucrărilor Publice şi Locuintelor în iniţierea elaborării unui concept de dezvoltare
spaţială a României pe termen lung 2007-2025, în cadrul căruia o secţiune distinctă o
reprezintă reţeaua de zone metropolitane. În această secţiune sunt tratate criteriile de
funcţionare a zonelor metropolitane pentru a putea să se constituie ca armătură
majoră a dezvoltarii urbane în România, ca iniţiatoare a unei noi relaţii urban-rural şi
ca motoare principale ale dezvoltării economice a ţării prin valorificarea şi
consolidarea competenţelor-cheie. Pornind de la criteriile de funcţionare, trecând prin
investiţiile necesare pentru a atinge nivelele de performanţă la nivel naţional, este
urmărită identificarea proiectelor prioritare aferente dezideratelor unei bune
funcţionari şi care să poată fi solicitate în parteneriat naţional din fondurile structurale
şi de coeziune.
Incepând cu luna noiembrie 2007 şi până în prezent, doamna Vrabete Mihaela,
ex-director al Agentiei, conduce acest proiect în cadrul Ministerului Dezvoltării,
Lucrărilor Publice şi Locuinţelor în calitate de Director General al Direcţiei Generale
de Dezvoltare Teritorială, Strategii şi Politici Publice.
2. Proiecte de INFRASTRUCTURĂ în ZMI –
alimentare cu apă şi canalizare în sistem integrat,
ocolitoarea municipiului Iaşi,
drumuri comunale în ZMI,
alimentare cu gaz
Alimentare cu apă şi canalizare în sistem integrat.
Principalele activităţi derulate de ADMI au fost:
140
Consiliul Judeţean Iaşi
Raport de activitate 2008
Finalizarea actelor adiţionale la Convenţia nr.6764/2006 prin care sumele
virate de către membrii asociaţi pot fi folosite pentru studiu de impact asupra
mediului, întocmirea cărţilor funciare şi a fişelor cadastrale şi alte taxe şi
avize;
Definitivarea şi colectarea hotărârilor de consiliu local privind asocierea
comunelor din Zona Metropolitană Iaşi în vederea participării la proiectul
„Alimentare cu apă şi canalizare în sistem integrat în Zona Metropolitană
Iaşi‖
Monitorizarea întabulării amplasamentelor privind realizarea proiectului,
colaborând cu SC Gauss SRL firma contractatantă. Situaţia întabulărilor la
finele anului 2007 este anexată la prezentul raport.
Colaborarea cu consultantul angajat de către Ministerul Mediului în vederea
elaborării Master Planului pe apă-canal la nivel judeţean, astfel încât la
finalizarea acestuia proiectul prioritar pe judeţul Iaşi care va fi depus pe
Programul Operational Sectorial de Mediu pentru finanţare să fie cel de pe
Zona Metropolitană Iaşi
In data de 8 Mai 2008 s-a supus analizei Ministerului Mediului si Dezvoltarii
Durabile ciorna planului de investitii la nivel regional (Master-Plan) plan care
cuprinde aglomerarile urbane in care se vor realiza investitiile identificate.
In urma analizarii datelor statistice privind populatia si in urma constituirii
aglomerarilor urbane, respectind anagajamentele din Cap. 22 al Tratatului de Aderare
al Romaniei la UE, precum si perioadele de conformare mentionate in acest Tratat,
respectind criteriile Fondurilor de Coeziune (epurare, canalizare, cresterea gradului
de conectare la serviciile de alimentare cu apa) au rezultat pentru urmatorii 30 de ani
la nivelul judetului Iasi nevoi investitionale de aproximativ 1,2 miliarde Euro ( 700
milioane pentru canalizare si epurare si 500 milioane pentru aductiuni, tratare, retele
de alimentare cu apa).
Deoarece asemenea investitii nu se vor putea realiza intr-o singura etapa, pentru
conformarea cu cerintele UE si respectarea conditiilor mentionate mai sus,
Consultantul a propus separarea acestor investitii in patru faze temporale:
Faza I – 2008 / 2013 - se va finanta din Fonduri de Coeziune
Faza II – 2013 / 2018
Faza III - 2018 / 2022
Faza IV - 2022 / 2038
141
Consiliul Judeţean Iaşi
Raport de activitate 2008
În condițiile tranziției mandatului politic al autorității administrației publice
județene - ca urmare a alegerilor locale -, tranziție dominată de schimbări de ordin
administrativ în cadrul structurilor și activității acesteia, s-au înregistrat deficiențe
inerente în special în planul realizării investițiilor majore.
Astfel, realizarea proiectului „Dezvoltarea și Modernizarea Aeroportului
Internațional Iași” a fost stagnată din cauza imposibilității finalizării, în anul 2008,
a exproprierilor pentru eliberarea terenului aferent executării investiției.
Deși ulterior preluării mandatului procesul investițional a fost accelerat
considerabil, elaborându-se documentațiile de bază, inițiativele întreprinse de către
Consiliului Județean Iași în scopul realizării schimburilor de teren și preluării unor
terenuri din proprietatea statului au fost blocate la nivelul autorităților centrale.
Proiectul „Dezvoltarea și Modernizarea Aeroportului Internațional Iași”
va constitui o investiție prioritară pentru anul 2009, consecință a reformulării în
totalitate a strategiei de realizare a proiectului.
De asemenea, la preluarea mandatului s-au constatat deficiențe majore în
privința gestionării patrimoniului județului Iași, printre care: inadvertențe în
inventarierea bunurilor incluse în domeniul public și privat de interes județean,
management neperformant al administrării patrimoniului - probat prin perceperea
unor chirii derizorii -, inexistența unei planificări, a unor proiecte și a unor strategii
de management eficient al patrimoniului pe termen mediu și lung.
În etapa următoare se va proceda la o analiză în detaliu a patrimoniului
județului, precum și la identificarea unor soluții performante în gestiunea bunurilor
care vor genera profit financiar sau investițional în interesul realizării serviciilor
publice ale administrației județene.
De asemenea, s-au constatat deficiențe și în stabilirea unui circuit operațional
al documentelor. Potențialul tehnologiei informației a fost neglijat, astfel încât între
Consiliul Județean Iași și consiliile locale și instituțiile și serviciile publice
subordonate nu a putut fi asigurat un flux comunicațional continuu și cu răspuns în
timp real. Consecințele imediate ale acestei pasivități sunt de natură să îngrădească
Concluzii
142
Consiliul Judeţean Iaşi
Raport de activitate 2008
drepturi și libertăți fundamentale - transparența instituțională, accesul liber la
informațiile de interes public - și, în egală măsură, afectează limitele controlului
concomitent.
În acest sens, s-a inițiat la finalul anului 2008 un proiect prin care să se
acceseze fonduri structurale pentru creșterea eficienței serviciilor publice electronice
prin implementarea de soluții e-guvernare și e-administrație – SINFO IS.
O altă deficiență este localizată la nivelul responsabilizării structurilor
aparatului propriu al Consiliului Județean Iași, în sensul asumării răspunderii și
ducerii la îndeplinire a activităților specifice fiecărui departament. La preluarea
mandatului exista o stare de confuzie și paralelism în atribuții, situație care a generat
în multe cazuri declinarea responsabilității privind punerea în aplicare a actelor
administrative și realizarea sarcinilor de serviciu.
Subliniem că deficiența va fi total înlăturată prin conceperea și elaborarea
unui regulament de organizare și funcționare a aparatului care să reglementeze toate
aspectele privind circuitul documentelor și să identifice în clar responsabilitățile
fiecărei structuri în relația interdepartamentală. Configurarea exactă a atribuțiilor de
serviciu va elimina orice interpretare evazivă a obligațiilor de serviciu.
Președinte,
dr. Constantin SIMIRAD
143
Consiliul Judeţean Iaşi
Raport de activitate 2008