Post on 06-Mar-2016
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PROCEDIMIENTOS
TCNICOS
ADMINISTRATIVOS
DEL REA DE
FISCALIZACIN
CONTENIDO
1. Marco Legal
2. Evaluacin de IMAs e Inspecciones
3. Procedimiento de Inspeccin ambiental
Fuente: DGMACC, 2008. Fuente: Fernndez, 2010. Fuente: Fernndez, 2011. Fuente: Fernndez, 2011.
MARCO LEGAL
Constitucin Poltica del Estado (CPE)
En su primera parte, Ttulo II (Derechos Fundamentales y
Garantas), establece que:
Captulo Quinto (Derechos Sociales y Econmicos)
Seccin I (Derecho al Medio Ambiente)
Artculo 33. Las personas tienen derecho a un medio ambiente saludable, protegido y equilibrado. El
ejercicio de este derecho debe permitir a los
individuos y colectividades de las presentes y futuras
generaciones, adems de otros seres vivos,
desarrollarse de manera normal y permanente.
Artculo 34. Cualquier persona, ttulo individual o en representacin de una colectividad, est facultada
para ejercitar las acciones legales en defensa del
derecho al medio ambiente, sin perjuicio de la
obligacin de las instituciones pblicas de actuar de
oficio frente a los atentados contra el medio
ambiente.
Fuente: lenin-abimopectore.blogspot.com Fuente: www.flickr.com
CPE, en su tercera parte, Ttulo II (Medio Ambiente,
Recursos Naturales, Tierra y Territorio), menciona lo
siguiente:
Captulo Primero (Medio Ambiente)
Artculo 343. La poblacin tiene derecho a la participacin en la gestin ambiental, a ser
consultado e informado previamente sobre
decisiones que pudieran afectar a la calidad del
medio ambiente.
Artculo 345. Las polticas de Gestin Ambiental se basarn en:
1. La planificacin y gestin participativas, con
control social
2. La aplicacin de los sistemas de evaluacin de
impacto ambiental y el control de calidad
ambiental, sin excepcin y de manera transversal
a toda actividad de produccin de bienes y
servicios que use, transforme o afecte a los
recursos naturales y al medio ambiente.
3. La responsabilidad por ejecucin de toda
actividad que produzca daos medioambientales y
su sancin civil, penal y administrativa por
incumplimiento de las normas de proteccin del
medio ambiente.
Ley de Medio Ambiente (Ley N 1333 de 27 de abril de 1992).
El Ttulo II (MARCO INSTITUCIONAL), seala:
MMAYA Funciones bsicas
Normar, regular y fiscalizar las actividades de su competencia en coordinacin con las entidades
pblicas sectoriales y departamentales.
RGGA - Ttulo II (MARCO INSTITUCIONAL), seala:
MMAYA AACD (Funciones y Atribuciones)
Ejercer las funciones de fiscalizacin y control sobre las actividades relacionadas con el medio ambiente y
los recursos naturales
GOBIERNOS MUNICIPALES
Ejercer las funciones de control y vigilancia a nivel local sobre las actividades que afecten o puedan
afectar al medio ambiente y los recursos naturales.
RPCA - Ttulo II (MARCO INSTITUCIONAL), seala:
MMAYA AACD (Atribuciones y competencia)
Ejercer las funciones de fiscalizacin y control a nivel nacional (departamental) sobre las actividades
relacionadas con el medio ambiente y los recursos
naturales
Fiscalizar el cumplimiento de las medidas aprobadas en PAA PASA de acuerdo al PASA
GOBIERNOS MUNICIPALES
Participar en los procesos de seguimiento y control Ambiental.
RPCA - Ttulo V (DEL CONTROL DE LA CALIDAD
AMBIENTAL), seala:
Art 112. La AAC, en coordinacin con los OSC, realizar el seguimiento , vigilancia y control de las
medidas establecidas en la DIA y DAA.
Los Gobiernos Municipales efectuarn inspecciones
de manera concurrente en el rea de jurisdiccin
territorial.
Art 125. Se podrn realizar inspecciones por iniciativa de la AAC para verificar si una AOP cuanta
con Licencia Ambiental Inspeccin sin previo aviso
EVALUACIN DE INFORMES DE
MONITOREO AMBIENTAL
- Detalle del periodo monitoreado - Descripcin de las actividades desarrolladas de acuerdo a cronograma planteado. - Objetivo del IMA, identificando claramente el periodo al que corresponde (fechas), conforme a lo establecido en el documento aprobado. - Aplicacin de Medidas de Mitigacin en el periodo (PPM PAA PASA) - Reporte sobre la implementacin de PASA
Anlisis de aguas, de emisin de gases, calidad de aire y ruido, segn normativa vigente.
Cronograma para el siguiente periodo a monitorear
Conclusiones, puntualizando el grado de cumplimiento del PPM-PASA
Anexos: fotografas, planillas de registro, muestreo, anlisis y otros
Declaracin Jurada
RENCA del consultor
INSPECCIN AMBIENTAL
Tipos de Inspecciones
Seguimiento y Vigilancia
Inspeccin en el marco de las Auditoras Ambientales
Inspeccin en el marco de seguimiento a R.A.
Inspeccin en el marco de la evaluacin de un IRAP
Inspeccin por Contingencia
Inspeccin de Oficio
Por denuncia
1 PASO - preparacin de una Inspeccin Ambiental
Revisin de Antecedentes
Tiene Licencia Ambiental
Si tiene, Qu medidas
contempla el PPM-
PAA/PASA?
El IRAP aprobado,
cuenta con los
siguientes Planes?
Ha presentado
Informes de
Monitoreo
Ambiental (IMAs)?
Plan de Manejo de Residuos Slidos
Plan de Higiene y Seguridad Industrial
Plan de Contingencias
Plan de Cierre
Ubicacin de los puntos de monitoreo
Principales cursos de agua
El Reglamento de Prevencin y Control Ambiental (RPCA),
en su Ttulo VI (De los Procedimientos Tcnico-
Administrativos del Control de Calidad Ambiental), nos
indica:
Captulo IV
(Del Procedimiento de la Inspeccin y Vigilancia)
Arribo del Inspector
Definicin de los alcances de la Inspeccin
Presentacin de la Credencial
Instalacin de la reunin previa
Inicio del Acto de Inspeccin
Conclusin del Acto de Inspeccin
Elaboracin del Acta de Inspeccin
Lectura del Acta de Inspeccin
Firma del Acta de
Inspeccin en seal de
conformidad
Entrega de una
copia del Acta de
Inspeccin a los
participantes
Anlisis del estado
actual de la AOP
Elaboracin del
Informe Tcnico
Notificacin oficial
al RL de los
resultados de la
Inspeccin
RMCA
RASP
RMCH RGGA y RPCA
Archivo de los
obrados
Seguimiento a las
determinaciones
adoptadas por la
AAC.
Artculo 87.
Artculo 89. Se levantar un acta circunstanciada de la inspeccin ocular, en la que se har constar los
resultados de la misma y las infracciones u
omisiones detectadas. Los interesados tendrn
derecho a exponer sus planteamientos en la forma
ms amplia.