1. ระบบประเมนราคาทแตกตางกน และไมมความแนนอน

2. ความเปนธรรมกบผประกอบการ

3. ค.ศ. 1947 : ความตกลงทวไปฯ (แกตต) มาตรา VI

4. ค.ศ. 1947 : คณะศกษาของสหภาพศลกากรยโรป

5. ค.ศ. 1950/1953 : นยามราคาบรสเซลส (BDV)

6. ค.ศ. 1973/1979 : รอบโตเกยวการเจรจาการคาหลายฝายภายใตแกตต

7. ค.ศ. 1981 : การประเมนราคาตามความตกลงแกตต

8. ค.ศ. 1995 : พนธกรณองคการการคาโลก

WORLD TRADE ORGANIZATION (WTO)

9. ม.ค. 2000 : ประเทศไทยนาระบบราคาแกตตมาใช

ความเปนมาของการประเมนราคาศลกากร

Agreement on Implementation of Article VII of The General Agreement

on Tariffs And Trade 1994

ราคาศลกากร ควรอยบนพนฐานของ

มลคาอนแทจรง (Actual Value) ของของนาเขา

มลคาอนแทจรง (Actual Value)

ราคาของทไดขายไปตามปกตในสภาพทมการแขงขนกน

ราคาภายใตเงอนไขททดเทยมกนมากทสด

การอานวยความสะดวกทางการคา

- ความแนนอนและสามารถคาดการณตนทนสนคาได

- มกระบวนการทงาย สามารถตรวจปลอยของไดอยางรวดเรว

- มกระบวนการศลกากรทโปรงใส และอทธรณได

- มการบรหารความเสยงดวยการ post review และ post audit

- มประวตผไมเคยกระทาความผดเพอการตรวจปลอยทรวดเรว

- มคาใชจายทนอยทสด

Agreement on Implementation of Article VII of The General Agreement

on Tariffs And Trade 1994

ความโปรงใส (Transparency)

- ความโปรงใสทาใหระบบราคาของ WTO แตกตางจากระบบเดม

- ตองมการประกาศกฎหมายและระเบยบใหทราบเปนการทวไป

- การตดสนตองตงอยบนพนฐานของความเปนจรง ขอมลทเปนจรงและ

สามารถคานวณเปนมลคาได

Agreement on Implementation of Article VII of The General Agreement

on Tariffs And Trade 1994

ขอมลทเปนจรงและคานวณมลคาไดObjective and quantifiable data

ในกรณทเชอวาราคาทไดชาระจรงหรอราคาทจะตองชาระ ยงไมมการ

นาสวนทจะตองปรบเพมรวมเขาไวในราคาซอขายของทนาเขา

ใหคานงวาสงทเพมเขาไปในราคาทไดชาระจรงหรอราคาทจะตองชาระ

จะตองตงอยบนพนฐานของขอมลทเปนจรง และคานวณมลคาได

Agreement on Implementation of Article VII of The General Agreement

on Tariffs And Trade 1994

การใชหลกการบญชทยอมรบกนท วไปGenerally Accepted Accounting Principles: GAAP

การกาหนดจานวนเงนทตองรวมเขาไปในราคาซอขาย

การแบงสวนจานวนทเปนของและบรการทจดทาโดยผซอ

การกาหนดกาไรและคาใชจายทวไปตามปกตวสย

และการกาหนดตนทนของวสดและการผลต และกาไรและคาใชจาย

ทวไป

Agreement on Implementation of Article VII of The General Agreement

on Tariffs And Trade 1994

การประเมนตนเองของผนาเขา

- มระบบประเมนตนเองเพอสาแดงสนคา และคาภาษอากร

-นาระบบอเลกทรอนกสมาใช

- ผนาเขาตองไดรบขอมลอยางเพยงพอ

Agreement on Implementation of Article VII of The General Agreement

on Tariffs And Trade 1994

เครองมอของคณะกรรมการเทคนคดานราคาศลกากรของ WCO

-ใชตวอยางทด (best practices) ดานราคาของ WTO

- การตความของความตกลงระบบราคาแกตต

- การเตรยมความพรอมโดยผชานาญการดานราคาจากทวโลก

Agreement on Implementation of Article VII of The General Agreement

on Tariffs And Trade 1994

GATT : The General Agreement on Tariff and Trade 1994

Agreement on Implementation of Article VII of The General Agreement on Tariffs And Trade 1994

พระราชบญญตศลกากร พทธศกราช 2469แกไขเพมเตมโดย พ.ร.บ.ศลกากร (ฉบบท 17) พ.ศ. 2543

กฎกระทรวง ฉบบท 132 พ.ศ. 2543กฎกระทรวง ฉบบท 145 พ.ศ. 2547กฎกระทรวง ฉบบท 146 พ.ศ. 2550

ประกาศกรมศลกากรคาส งท วไปกรมศลกากร

พระราชบญญตศลกากร พทธศกราช 2469แกไขเพมเตมโดย พ.ร.บ.ศลกากร (ฉบบท 17) พ.ศ. 2543

มาตรามาตรา 22 ““คาวาคาวา ““ราคาศลกากรราคาศลกากร”” หรอหรอ ““ราคาราคา”” แหงของอยางใดนนแหงของอยางใดนน

( ( 11 ) ) ในกรณสงของออกในกรณสงของออก หมายความวาหมายความวา ราคาขายสงเงนสดซงจะพงขายของประเภทและชนดราคาขายสงเงนสดซงจะพงขายของประเภทและชนดเดยวกนไดโดยไมขาดทนเดยวกนไดโดยไมขาดทน ณณ เวลาเวลา และททสงของออกและททสงของออก โดยไมมหกทอนหรอลดหยอนราคาโดยไมมหกทอนหรอลดหยอนราคาอยางใดอยางใด หรอหรอ

(( 2 2 ) ) ในกรณนาของเขาในกรณนาของเขา หมายความวาหมายความวา ราคาของของเพอความมงหมายในการการจดเกบอากรราคาของของเพอความมงหมายในการการจดเกบอากรตามราคาอยางใดอยางหนงตามราคาอยางใดอยางหนง ดงตอไปนดงตอไปน

((กก)) ราคาซอขายของทนาเขาราคาซอขายของทนาเขา

((ขข)) ราคาซอขายของทเหมอนกนราคาซอขายของทเหมอนกน

((คค)) ราคาซอขายของทคลายกนราคาซอขายของทคลายกน

((งง)) ราคาหกทอนราคาหกทอน

((จจ)) ราคาคานวณราคาคานวณ

((ฉฉ)) ราคายอนกลบราคายอนกลบ

ทงนทงน หลกเกณฑหลกเกณฑ วธการวธการ และเงอนไขในการใชราคาและการกาหนดราคาตามและเงอนไขในการใชราคาและการกาหนดราคาตาม((กก)) ((ขข)) ((คค)) ((งง)) และและ((ฉฉ)) ใหเปนไปตามทกาหนดในกฎกระทรวงใหเปนไปตามทกาหนดในกฎกระทรวง””

ราคาซอขายของทนาเขา : Transaction Value

ราคาซอขายของทเหมอนกน : Identical Goods

ราคาซอขายของทคลายกน : Similar Goods

ราคาหกทอน : Deductive Method

ราคาคานวณ : Computed Value

ราคายอนกลบ : Fall Back Method

ลาดบของการกาหนดราคาศลกากร

กฎกระทรวง ฉบบท 132 พ.ศ.2543 ขอ 3

เปลยนกรรมสทธ

มผลตอบแทน

การสงออกมายงประเทศไทย

1. ผซอจะตองไมถกจากดในการจาหนายหรอใชของนน เวนแตจะเปนขอจากดท

2. การขายหรอราคาขายตองไมขนอยกบเงอนไขหรอสงตอบแทนบางประการทมอาจกาหนดเปนมลคาได หากกาหนดมลคาไดใหนามารวมไวในราคาซอขาย

3. ผขายตองไมไดรบรายไดจากการทผซอนาของทนาเขาไปใช หรอขายตอในภายหลงไมวาโดยทางตรงหรอทางออม เวนแตจะเปนกรณทอาจนามารวมไวในราคาได

4. ผซอและผขายตองไมมความสมพนธกน เวนแตความสมพนธนนไมมผลตอราคาซอขายของทนาเขา

1.1 กาหนดขนโดยบทบญญตกฎหมายหรอโดยเจาหนาทของรฐ

1.2 เปนการหามของทนาเขานนไปขายตอในสถานทหรอพนทบางแหง 1.3 ไมมผลกระทบอยางมากตอราคาของของทนาเขา

ผซอผขายทมความสมพนธกน

พนกงานระดบหวหนาหรอผบรหาร

หนสวนในทางธรกจ

นายจางและลกจาง

ถอหนทมสทธออกเสยงมากกวา 5 %

บคคลหนงควบคมอกบคคลหนง

ทงสองบคคลถกควบคมโดยบคคลทสาม

ทงสองบคคลควบคมบคคลทสาม

สมาชกของครอบครว

มผลตอราคาหรอไม

วธปฏบตทางการคาของการขาย เปรยบเทยบราคา

ผซอผขายทมความสมพนธกน

วธปฏบตทางการคาของการขาย

ราคาตกลงกนสอดคลองกบการปฏบตตามปกต

วธการทผขายตกลงราคากบผซอทไมมความสมพนธกน

ราคาคมกบตนทนรวมกบกาไร

เปรยบเทยบราคา

ราคาซอขายของผทมความสมพนธกนใกลเคยงมากกบ

ราคาซอขายในการขายใหกบผซอทไมมความสมพนธกน

ราคาศลกากรทกาหนดโดยวธท 4 ราคาหกทอนของของทเหมอนกนหรอของทคลายกน

ราคาศลกากรทกาหนดโดยวธท 5 ราคาคานวณของของทเหมอนกนหรอของทคลายกน

ผซอผขายทมความสมพนธกน

การโฆษณา การวจยทางการตลาด

การประกนคณภาพสนคา สวนลด

ดอกเบย

คาฝกอบรม

สวนลดเพอสงเสรมการขาย

สวนลด

สวนลดเงนสด

สวนลดทางการคา

สวนลดปรมาณ

สวนลดอน ๆ

ทยอมใหนามาหกออกได

กฎกระทรวง ฉบบท 132 พ.ศ.2543 ขอ 8-16

คาดอกเบย (Interest Charge)

คาดอกเบยทเกดจากการจดการทางการเงนทเกยวของกบ

ของทนาเขาไมถอเปนสวนหนงของราคาศลกากร

ภายใตเงอนไข

1. เปนคาใชจายซงสามารถแยกออกใหเหนไดชดเจนจากราคาทชาระจรง หรอราคาทจะตองชาระสาหรบของนน

2. การจดการทางการเงนไดทาขนเปนลายลกษณอกษร

3. กรณมเหตอนควรใหผนาของเขาพสจนวา

> ของนนไดขายจรงในราคาทสาแดงซงเปนราคาทชาระจรงหรอราคาทจะตองชาระ > อตราดอกเบยนนตองไมเกนระดบอตราดอกเบยตามปกตของการทาธรกรรมซอขาย

ในประเทศนน ณ เวลาทไดรบการจดการทางการเงน

ขอมลทเปนจรงและคานวณได

ขอมลขอมลทเปนจรงและทเปนจรงและคานวณไดคานวณได

ยงไมรวมอยใน

ราคาซอขาย

ยงไมรวมยงไมรวมอยในอยใน

ราคาซอขายราคาซอขายรายการทกาหนดไวเทาน น

รายการรายการทกาหนดไวทกาหนดไวเทาน นเทาน น

ผซ อเปนผรบภาระ

ผซ อผซ อเปนผรบภาระเปนผรบภาระ

เกยวของกบของทกาลงประเมนราคา

ผซอจายเนองจากเปนเงอนไขของการขาย

ยงไมไดรวมอยในราคาของ

ไมรวมถงสทธในการผลตซา

•• มสวนทเพมพนใหแกผขายมสวนทเพมพนใหแกผขาย•• ไมจาเปนตองเปนเงอนไขของการขายไมจาเปนตองเปนเงอนไขของการขาย•• เกยวของกบของทนาเขาเกยวของกบของทนาเขา•• ผซอตองชาระไมวาทางตรงหรอทางออมผซ อตองชาระไมวาทางตรงหรอทางออม•• ไมจาเปนตองเปนตวเงนไมจาเปนตองเปนตวเงน

แตไมรวมถงเงนปนผล *

มาตรา 11 การกาหนดราคาศลกากรในกรณนาของเขาจะตองรวม

คาประกนภย คาขนสงของทนาเขามายงทาหรอททนาของเขา คาขนของลง คาขนของขนและคาจดการตางๆทเกยวเนองกบการขนสงของทนาเขามายงทาหรอททนาของเขา

พ.ร.บ. ศลกากร พทธศกราช 2469

แกไขเพมเตมโดย พ.ร.บ. ศลกากร (ฉบบท 17) พ.ศ. 2543

Selling Commission Selling Commission ผลตอบแทนทเปนตวเงนทผขายจายใหแกบคคลหรอนตบคคลผลตอบแทนทเปนตวเงนทผขายจายใหแกบคคลหรอนตบคคล

ผเปนตวแทนของตนในการขายของทนาเขาผเปนตวแทนของตนในการขายของทนาเขา((ไมรวมไมรวม Buying CommissionBuying Commission))

BrokerageBrokerageผลตอบแทนทเปนตวเงนทผขายและหรอผซ อจายใหแกบคคลผลตอบแทนทเปนตวเงนทผขายและหรอผซ อจายใหแกบคคลหรอนตบคคลผเปนตวกลางซงทางานโดยอสระหรอนตบคคลผเปนตวกลางซงทางานโดยอสระ ไมใชลกจางไมใชลกจาง หรอหรอพนกงานของผซ อหรอผขายในการตดตอซอขายจนสาเรจพนกงานของผซ อหรอผขายในการตดตอซอขายจนสาเรจ

เปนเงอนไขของการขายเปนเงอนไขของการขาย

ผซ อตองชาระไมวาทางตรงหรอทางออมผซ อตองชาระไมวาทางตรงหรอทางออม

ขายปลกขายปลก สงออกสงออก วสดวสด แรงงานแรงงาน

กระดาษแขง

แผนพลาสตกทมฟองอากาศ

หญาแหง

โฟมชนเลก ๆ

กระดาษตดเปน

ชนเลก ๆ

ถงกลอง

แผงบรรจยาแบบดนออก

กลองกระดาษแขง

ลง

ไมรองสนคา

กลองโลหะขวด

ถง

การปดผนกกลอง

การทาลงไม

การจดวางบนชน

การบรรจแบบสญญากาศ

การปรบสภาพเพออนรกษสงแวดลอม

กลม (1) กลม (2) กลม (3) กลม (4)

วสดสวนประกอบ

ชนสวน

เครองมอแมพมพแบบพมพของทคลายกน

ของใช

สนเปลองตวเรง

ปฏกรยา

วศวกรรม

พฒนาการ

งานศลปงานออกแบบ

แบบแปลน

และภาพราง

กลมท 4 เฉพาะททาขนนอกราชอาณาจกรและเปนสงจาเปนสาหรบการผลต

แยกออกอยางชดเจนจากราคาซอขาย

ไมมการขายไมมการขาย

จาหนายและการใชมขอจากดการ

มเงนไดจากการขาย

ตอและไมปรบราคา

มเหตอนควรสงสยถงความ

ถกตองแทจรงของราคาสาแดง

หรอเอกสารใดๆ

มเงอนไขหรอ

ผลตอบแทน

สาเหตปฏเสธราคา ซอขายของทนาเขา

ไมมขอมลทเปนจรง

หรอนบจานวนได

มความสมพนธและความ สมพนธมผลตอราคา

แตกตางกนเลกนอยแตกตางกนเลกนอย สส

ขนาดขนาด ฉลากฉลาก

เหมอนกนในทกดาน ลกษณะทางกายภาพ คณภาพ ชอเสยง

ของทเหมอนกน

เง อนไข ผลตจากประเทศเดยวกน สงออกมาประเทศไทยในเวลาเดยวกนหรอใกลเคยงกน

เปนราคาซอขายทเคยรบเปนราคาศลกากรมาแลว

ระดบการคาและปรมาณเดยวกน ใชราคาตาสดของธรกรรมทเทาเทยมกน

เง อนไข ผลตจากประเทศเดยวกน สงออกมาประเทศไทยในเวลาเดยวกนหรอใกลเคยงกน

เปนราคาซอขายทเคยรบเปนราคาศลกากรมาแลว

ระดบการคาและปรมาณเดยวกน ใชราคาตาสดของธรกรรมทเทาเทยมกน

ใชวสดในการผลตอยางเดยวกนใชทดแทนกนไดในทางการคา

ไมเหมอนกนในทกดาน ลกษณะทางกายภาพ คณภาพ ชอเสยง

ของทคลายกน

เง อนไข ผลตจากประเทศเดยวกน สงออกมาประเทศไทยในเวลาเดยวกนหรอใกลเคยงกน

เปนราคาซอขายทเคยรบเปนราคาศลกากรมาแลว

ระดบการคาและปรมาณเดยวกน ใชราคาตาสดของธรกรรมทเทาเทยมกน

เง อนไข ผลตจากประเทศเดยวกน สงออกมาประเทศไทยในเวลาเดยวกนหรอใกลเคยงกน

เปนราคาซอขายทเคยรบเปนราคาศลกากรมาแลว

ระดบการคาและปรมาณเดยวกน ใชราคาตาสดของธรกรรมทเทาเทยมกน

คาอากรและภาษอนๆ ทตองชาระในราชอาณาจกร เนองจากการนาเขา

หรอการขายของน น

คาอากรและภาษอนๆคาอากรและภาษอนๆ ทตองชาระในราชอาณาทตองชาระในราชอาณาจกรจกร เนองจากการนาเขาเนองจากการนาเขา

หรอการขายของน นหรอการขายของน น

คาประกนภย คาขนสง หรอคาใชจายตางๆ ทเกยวของกบการขนสง

ทเกดขนในราชอาณาจกร

คาประกนภยคาประกนภย คาขนสงคาขนสง หรอคาใชจายตางๆหรอคาใชจายตางๆ ทท เก ยวของกบการขนสงเกยวของกบการขนสง

ทเกดขนในราชอาณาจกรทเกดขนในราชอาณาจกร

คาธรรมเนยมหรอคาบาเหนจ

ตวแทนหรอกาไรและคาใชจายท วไป

คาธรรมเนยมหรอคาธรรมเนยมหรอคาบาเหนจคาบาเหนจ

ตวแทนหรอกาไรและตวแทนหรอกาไรและคาใชจายท วไปคาใชจายท วไป

ราคาคานวณราคาคานวณผล

รวม

ของ

ใชวธการทสมเหตสมผล

นาหลกเกณฑวธการ และเงอนไขในการกาหนดราคาตามวธท 1- 5 มาใชตามลาดบโดย

ผอนปรนหลกเกณฑ

สทธและหนาทของผนาเขา

ประเมนตนเองภายใตขอมล รายละเอยดของทนาเขาบนพนฐานของราคาซอขายของทนาเขา

มความรและความเขาใจในระบบราคาแกตต

มความรบผดชอบตอการปฏบตตามกฎหมายศลกากร และกฎหมายทเกยวของ

สามารถระบวธการกาหนดราคาทใชเงอนไขและขอจากดได

มหนาทในการเปดเผยขอมล เอกสาร และรายละเอยดทจาเปนในการพสจนยนยนการกาหนดราคาศลกากร และมหนาทชแจงขอเทจจรงและพสจนความถกตองของเอกสาร

จดหาขอมลทเปนจรงและคานวณมลคาได

สทธและหนาทของผนาเขา

การขอคาอธบายเหตผลในการกาหนดราคาศลกากร

การเขารวมในกระบวนการปรกษาหารอกบเจาหนาทศลกากร

ในการกาหนดราคาศลกากรตามวธท 2 หรอ วธท 3

ขอใหพสจนเรองความสมพนธระหวางผซอและผขายกอนลวงหนา

สทธการวางประกนคมคาภาษอากร สทธในการอทธรณ สทธนาเขาสการพจารณาของศาลภาษ และสทธขอระงบขอพพาทตอองคการการคาโลก

ขอใหวนจฉยราคาศลกากรลวงหนา

สทธและหนาทของผนาเขา

เจาหนาทศลกากร

ใหความรวมมออยางใกลชดกบผนาเขาและตวแทนผนาเขา

มหนาทในการกาหนดราคาศลกากรภายใตความโปรงใส

เปดเผยกฎ ระเบยบเกยวกบการกาหนดราคาศลกากร

มระบบใหคาแนะนาและคาวนจฉยเกยวกบการกาหนดราคาศลกากร

ใหโอกาสผนาเขาไดชแจงโดยปราศจากอคต