La recogida selectiva puerta a La recogida selectiva puerta a puerta y los sistemas de pago por puerta y los sistemas de pago por

generación de residuosgeneración de residuos

ASSOCIACIÓ DE MUNICIPIS CATALANS PER A LA RECOLLIDA SELECTIVA PORTA A PORTA

Dr. Ignasi Puig Ventosa

Miembro de la Comisión técnica de la:

Jornadas Internacionales: Recogida de Residuos Puerta a Puerta, un paso hacia el Residuo Cero.

Hernani, 26 de marzo de 2010

ASSOCIACIÓ DE MUNICIPIS CATALANS PER A LA RECOLLIDA SELECTIVA PORTA A PORTA

EN 2002 SE CREA LA ASSOCIACIÓ DE MUNICIPIS CATALANS PER A LA RECOLLIDA SELECTIVA PORTA A PORTA, FRUTO DE LA UNIÓN DE LOS PRIMEROS MUNICIPIOS CON ESTE MODELO

ASOCIACIÓN SIN ÁNIMO DE LUCRO E INDEPENDIENTE

OBJETIVOS

AGRUPA PRÁCTICAMENTE LA MITAD DE AYUNTAMIENTOS CON ESTE MODELO

MANUAL MUNICIPAL DE RECOLLIDA SELECTIVA

PORTA A PORTA A CATALUNYA

Publicado en febrero de 2008

Objetivo: Dar a conocer las características y resultados de este sistema

www.portaaporta.cat/documents/arxiu_portaaporta_11.pdf

NOVES EINES PER DIFONDRE I MILLORAR LA RECOLLIDA SELECTIVA PORTA A PORTA

Nuevo portal: www.portaaporta.cat

RECOGIDA SELECTIVA PUERTA A PUERTA

SISTEMAS DE RECOGIDA SELECTIVA

Definición básica:

La recogida selectiva puerta a puerta se fundamenta en el hecho que los poseedores de los residuos (ciudadanos, comercios...) efectúan la segregación en origen, pero en lugar de depositarlos en unos contenedores en la calle, las distintas fracciones son recogidas directamente en el punto de generación de acuerdo con un calendario preestablecido, y sobre la cual se puede establecer un mínimo control y seguimiento.

Puede efectuarse con todas las fracciones pero como mínimo: FORM y Resto.

RECOLLIDA PORTA A PORTA A TIANA

CONTENEDORES PUERTA A PUERTA

Contenedores

Voluntaria

Aditiva

Más cómodo

Retirada contenedores

“Obligatoria”

Integrada

Se debe poner fácil

SISTEMAS DE RECOGIDA SELECTIVA

RECOGIDA SELECTIVA PUERTA A PUERTA

Baja responsabilidad Alta responsabilidad

No reciclar es lo fácil Reciclar es lo fácil

RECOGIDA SELECTIVA PUERTA A PUERTA

MATERIALES NECESARIOS:

RECOGIDA SELECTIVA PUERTA A PUERTA

RECOGIDA SELECTIVA PUERTA A PUERTA

RECOLLIDA PORTA A PORTA A TIANARECOGIDA SELECTIVA PUERTA A PUERTA

 PaPTn año FORM

Tn año FV

Kg/hab. y día FORM

kg/hab. y día FORM + FV

1999 - - - -

2000 333 166 0,14 0,24

2001 644 137 0,29 0,35

2002 706 262 0,30 0,42

2003 719 286 0,30 0,41

2004 687 414 0,27 0,42

2005 706 381 0,27 0,41

2006 750 425 0,27 0,41

RECOGIDA SELECTIVA PUERTA A PUERTA

RECOLLIDA PORTA A PORTA A TIANARECOGIDA SELECTIVA PUERTA A PUERTA

Casi 100 municipios en Catalunya, más de 15

en Baleares, etc.

RECOLLIDA PORTA A PORTA A TIANARECOGIDA SELECTIVA PUERTA A PUERTA

Número municipios PAP según tamaño población

65

1912

0

10

20

30

40

50

60

70

<5.000 hab 5.000-10.000 hab >10.000 hab

municipiosPAP

RECOLLIDA PORTA A PORTA A TIANARECOGIDA SELECTIVA PUERTA A PUERTA

EJEMPLOS DE CALENDARIOS

1.

RECOLLIDA PORTA A PORTA A TIANARECOGIDA SELECTIVA PUERTA A PUERTA

Si solo el 15% de la basura no es reciclable ¿por qué se le dedica el mayor esfuerzo

de recogida?

Es suficiente 1 recogida semanal de rechazo, 3 de

orgánica, 2 de envases, 1 de papel, 1 de vidrio.

RECOLLIDA PORTA A PORTA A TIANA

RESULTADOS

RECOGIDA SELECTIVA PUERTA A PUERTA

En Catalunya existe la obligación legal de hacer la recogia selectiva, incluída FORM. Aun así, en el período 2000-2006 la selectiva estaba por debajo del 20%.

Al implantar PaP, en promedio se multiplica por 3,5 la recogida selectiva passando del 20% al 70% de recogida selectiva

RECOLLIDA PORTA A PORTA A TIANA

RESULTADOS

RECOGIDA SELECTIVA PUERTA A PUERTA

RECOLLIDA PORTA A PORTA A TIANA

RESULTADOS

RECOGIDA SELECTIVA PUERTA A PUERTA

PERO ADEMÁS...

MEJOR CALIDAD:

REDUCCIÓN DE RESIDUOS DE ENTRE EL 10 Y EL 20%:

- Ex-usuarios fraudulentos

- Prevención

- Turismo de residuos

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OTROS ASPECTOS

RECOGIDA SELECTIVA PUERTA A PUERTA

OTROS ASPECTOS:

Áreas de emergencia

Particularidades del servicio para zonas de muy baja o muy alta densidad

La recogida comercial puerta a puerta

La ordenanza municipal de residuos

La participación ciudadana y la campaña de comunicación

Seguimiento e inspección posteriores a la implantación

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ASPECTOS ECONÓMICOS:

• Gastos de recogida

• Gastos de tratamiento

• Ingresos por reciclaje y SIG

• Los cánones de residuos y su retorno

POSIBILIDADES DE CONFIGURACIÓN:

MÚLTIPLES BASES IMPONIBLES POSIBLES:

A. PlanaB. m2

C. aguaD. nº personasE. IBIPROS Y CONTRAS:

Correlación positiva con el nivel de renta: B, C, ECorrelación positiva con la generación de RM: B, C, D, EIncapacidad de generar incentivo hacia las 3R: A, B, C, D, E

Otra opción: NO establecer tasa

Insostenible económicamente en el c/p

TASAS DE BASURAS (domiciliarias):

SISTEMAS DE PAGO POR GENERACIÓN:

LAS TASAS MÁS JUSTAS Y LAS ÚNICAS CON CAPACIDAD DE GENERAR INCENTIVO A LA REDUCCIÓN Y EL RECICLAJE SON LAS QUE

VINCULAN EL PAGO A LA CANTIDAD Y TIPO DE RESIDUO:

BASES IMPONIBLE: generados por hogar

SISTEMAS DE PAGO POR GENERACIÓN(Pay-as-you-throw PAYT, unit pricing, user fees)

kglitros

… hace falta un contador…

I. PAGO POR VOLUMEN

- Pago por cubo

- Pago por adhesivo

- Pago por bolsa

Pago por volumen es más tradicional y extendido. Incita a la compactación. Tendencia a recoger solo lo que está lleno.

II. PAGO POR PESO

- Pago por cubo

Los sistemas de pago por peso son más nuevos y tecnificados. Papel importante en el futuro.

RECOLLIDA PORTA A PORTA A TIANA

CONCLUSIONES

RECOGIDA SELECTIVA PUERTA A PUERTA

1. La retirada de contenedores supone un claro beneficio.

2. Es una recogida obligatoria que provoca una participación mayoritaria, casi total.

3. Requiere una importante campaña de comunicación que corresponsabiliza y conciencia a los ciudadanos. Es un sistema robusto, pero la implantación es clave.

4. Consigue un nivel de recogida selectiva (>70%) que no se alcanza con otros modelos. También mejores resultados en términos de calidad y prevención.

5. Pago por generación supone un buen complemento.

6. Permite dar cumplimiento a todos los requerimientos legales.

RECOLLIDA PORTA A PORTA A TIANA

CONCLUSIONES

RECOGIDA SELECTIVA PUERTA A PUERTA

7. Es económicamente viable y lo será más en la medida que se recupere la cordura económica. ¿Para cuándo que vertederos e incineradoras cargarán con sus verdaderos costes?

8. Más fácil en contextos poco densos, pero hay experiencias en grandes ciudades y en núcleos con alta densidad.

9. Para una buena implantación es necesario:

Impulso y convencimiento político, ya que aumenta la corresponsabilidad entre ciudadanos y administración local.

Desarrollar regulaciones municipales

Seguimiento técnico y comunicativo

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CONCLUSIONES

RECOGIDA SELECTIVA PUERTA A PUERTA

10. Conclusiones locales:

• PaP + Vertedero constituye una alternativa a No PaP + incineradora + vertedero.

• Debería idealmente haber una masa crítica de municipios.

• Para que PaP cuaje se debería tratar que no se identifique con una o pocas ideologías políticas.

• El presente debate en Euskadi tiene una relevancia que escapa lo local y se está siguiendo con atención en otras partes.

ASSOCIACIÓ DE MUNICIPIS CATALANS PER A LA RECOLLIDA SELECTIVA PORTA A PORTA

Moltes gràcies per la seva

atenció!

Eskerrik asko!