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Sommaire
Préambule ................................................................................................................... 3
1. Contexte réglementaire ............................................................................................. 4
1.1 L’objectif de l’amendement Dupont ................................................................................ 4
1.2 Les règles définies par l’amendement Dupont ................................................................ 4
1.3 Classement de la RD 1084............................................................................................... 5
2. Analyse de l’existant ................................................................................................. 6
2.1 Situation géographique du site ........................................................................................ 6
2.2 Occupation du sol et contexte urbain .............................................................................. 7
2.3 Accessibilité et transports ................................................................................................ 8
2.4 Etat du site ..................................................................................................................... 11
2.5 Caractéristiques de la RD 1084 ..................................................................................... 12
2.6 Paysage et perceptions depuis l’espace public .............................................................. 12
2.7 Impact de la loi Barnier ................................................................................................. 16
2.8 Coupures d’urbanisation ................................................................................................ 16
2.9 Risques........................................................................................................................... 17
3. Présentation et enjeux du projet .............................................................................. 19
4. Conformité avec les objectifs de la loi Barnier ........................................................... 23
4.1 Sécurité .......................................................................................................................... 23
4.2 Nuisances ....................................................................................................................... 25
4.3 Qualité paysagère .......................................................................................................... 26
4.4 Qualité architecturale ..................................................................................................... 29
4.5 Qualité urbanistique ....................................................................................................... 29
5. Conclusion ............................................................................................................. 31
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Préambule
La commune de Beynost est traversée d’Est en Ouest, par la route départementale 1084 qui constitue
l’entrée de ville Est de la commune, mais aussi la porte d’entrée dans l’agglomération constituée par
Beynost, St Maurice de Beynost, Miribel, Neyron.
A l’entrée Est de la ville, la commune développe un projet d’urbanisation combinant activités
commerciales et habitat, dans la volonté de créer un nouveau quartier intégré, mixte et agréable à
vivre, respectueux du paysage et du contexte urbain de Beynost. Par ailleurs, ce projet permettra de
reconfigurer le centre-ville, de renforcer sa place et son rôle, par le déplacement de la surface
commerciale actuellement situé au cœur de ville, dans un bâtiment et avec une organisation urbaine
peu adaptés.
Axe structurant à l’échelle communale et départementale, la RD 1084 entre dans le champ
d’application de l’article L.111-1-4 du Code de l’Urbanisme, lequel interdit, en dehors des espaces
urbanisés des communes, toutes constructions et installations sur les terrains implantés dans une
bande de 75 mètres de part et d’autre de l’axe de la route.
Afin de lever cette inconstructibilité à laquelle est soumis le secteur de Pré Mayeux, et de déroger à ce
principe, les règles relatives à la zone de projet doivent être explicitement exposées et inscrites dans
le PLU ; justifiées et motivées au regard des 5 critères définis par l’article L.111-1-4 du Code de
l’Urbanisme :
- La sécurité
- Les nuisances induites
- La qualité paysagère
- La qualité urbanistique
- La qualité architecturale
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1. Contexte réglementaire
1.1 L’objectif de l’amendement Dupont
Partant du constat d’une urbanisation anarchique en périphérie des agglomérations, d’une
banalisation et d’une uniformisation des entrées de ville, le législateur a souhaité que les collectivités
locales mènent une réflexion d’ensemble avant tout aménagement aux abords des principaux axes
routiers.
L’article L.111-1-4 du Code de l’Urbanisme, issu de la loi « Barnier » relative au renforcement de la
protection de l’environnement, est entré en vigueur au 1er janvier 1997. Egalement appelé
« amendement Dupont », cet article règlemente l’urbanisation aux abords de certaines voiries
(autoroutes, routes express, déviations et routes à grande circulation). Son objectif est d’inciter les
collectivités publiques et notamment les communes, à définir précisément leurs projets de
développement et à éviter une extension non maîtrisée de l’urbanisation, sur ces secteurs situés aux
abords et le long de ces voiries, et plus particulièrement sur les secteurs non urbanisés.
L’urbanisation le long des voies concernées doit ainsi faire l’objet d’un véritable projet et participer
directement d’une politique de développement. A ce titre, l’urbanisation sur ces secteurs particuliers
doit faire l’objet d’une réflexion en amont garantissant et assurant une qualité d’aménagement qui
participera elle-même à la qualité du cadre de vie.
Les collectivités publiques, dont les communes, doivent donc traduire et inscrire dans leurs documents
d’urbanisme, notamment le Plan Local d’Urbanisme, les règles et principes traduisant cette réflexion
et garantissant un aménagement de qualité.
A défaut de cette étude indispensable pour élaborer un projet urbain de qualité, le texte impose une
marge de recul inconstructible de 75m des voies à grande circulation et de 100 mètres pour les
autoroutes et déviations en bordure des infrastructures concernées pour les espaces non urbanisés.
1.2 Les règles définies par l’amendement Dupont
L’article L.111-1-4 du code de l’urbanisme indique :
« En dehors des espaces urbanisés des communes, les constructions ou installations sont interdites dans une bande de cent mètres de part et d'autre de l'axe des autoroutes, des routes express et des déviations au sens du code de la voirie routière et de soixante-quinze mètres de part et d'autre de l'axe des autres routes classées à grande circulation.
Cette interdiction ne s'applique pas :
-aux constructions ou installations liées ou nécessaires aux infrastructures routières ;
-aux services publics exigeant la proximité immédiate des infrastructures routières ;
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-aux bâtiments d'exploitation agricole ;
-aux réseaux d'intérêt public.
Elle ne s'applique pas non plus à l'adaptation, au changement de destination, à la réfection ou à l'extension de constructions existantes. Un règlement local de publicité pris en application de l'article L. 581-14 du code de l'environnement est établi par l'établissement public de coopération intercommunale compétent en matière de plan local d'urbanisme ou la commune. L'élaboration et l'approbation des dispositions d'urbanisme et du règlement local de publicité font l'objet d'une procédure unique et d'une même enquête publique.
Le plan local d'urbanisme, ou un document d'urbanisme en tenant lieu, peut fixer des règles d'implantation différentes de celles prévues par le présent article lorsqu'il comporte une étude justifiant, en fonction des spécificités locales, que ces règles sont compatibles avec la prise en compte des nuisances, de la sécurité, de la qualité architecturale, ainsi que de la qualité de l'urbanisme et des paysages.
Dans les communes dotées d'une carte communale, le conseil municipal peut, avec l'accord du préfet et après avis de la commission départementale compétente en matière de nature, de paysages et de sites, fixer des règles d'implantation différentes de celles prévues par le présent article au vu d'une étude justifiant, en fonction des spécificités locales, que ces règles sont compatibles avec la prise en compte des nuisances, de la sécurité, de la qualité architecturale, ainsi que de la qualité de l'urbanisme et des paysages.
Il peut être dérogé aux dispositions du présent article, avec l'accord du préfet, lorsque les contraintes géographiques ne permettent pas d'implanter les installations ou les constructions au-delà de la marge de recul prévue au premier alinéa, dès lors que l'intérêt que représente pour la commune
l'installation ou la construction projetée motive la dérogation. »
1.3 Classement de la RD 1084
La route départementale 1084 est classée comme route à grande circulation de Neyron à St Denis en
Bugey, par le décret n° 2010-578 du 31 mai 2010 modifiant le décret n° 2009-615 du 3 juin 2009.
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2. Analyse de l’existant
2.1 Situation géographique du site
L’étude concerne une emprise de 7,85ha, dont 4,92 ha urbanisables, située dans le secteur dit de Pré
Mayeux.
Ce tènement s’inscrit près des axes importants de desserte de la commune, notamment délimités par
la route de Genève et la voie ferrée Lyon – Ambérieu.
Le site se trouve également à proximité de la limite communale avec La Boisse.
Il présente un relief peu marqué et s’étend dans la plaine, au pied de la Côtière.
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2.2 Occupation du sol et contexte urbain
Le site d’études est implanté en extension du tissu urbain de la commune. L’aménagement de ce
secteur permet d’épaissir l’urbanisation en bordure de la RD1084, à proximité des transports en
commun et des services.
A l’Est du site, une zone d’activités est en projet sur la commune de La Boisse, aux pieds des viaducs.
Le tènement se trouve dans un secteur d’habitat. Il est surtout bordé par des habitations au Nord et à
l’Est. Les équipements publics sont limitrophes à l’Ouest.
Au Sud, au sein du secteur d’études, les aménagements hydrauliques marquent le site.
Le terrain jouxte également des terrains agricoles. A ce titre, une attention particulière sera à porter au
traitement de la nouvelle limite de l’urbanisation.
Le secteur comporte peu de diversité de logements avec de nombreuses habitations individuelles
pavillonnaires. Quelques constructions accolées et anciennes, marquent la route de Genève, ainsi
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que les logements groupés de fonction du collège. Le secteur ne comporte pas d’habitat collectif à
proximité. La hauteur des bâtiments est relativement homogène avec des constructions plutôt basses.
Toutefois, le collège a une hauteur plus forte, et marque l’entrée de ville.
La RD 1084 et le collège
2.3 Accessibilité et transports
La commune est traversée par plusieurs voies importantes :
- la RD1084, reliant Lyon à Genève,
- l’autoroute A42, de Lyon à Bourg en Bresse,
- l’autoroute A432, contournant l’agglomération lyonnaise,
- la voie ferrée Lyon - Ambérieu,
- la ligne TGV Paris - Marseille.
Elles constituent les axes majeurs d’accès et de transit sur la commune.
Le site de Pré Mayeux est ainsi bordé par plusieurs voies d’importance : la RD1084 au Nord, la voie
ferrée au Sud, et les viaducs de la LGV et de l’A432 à l’Est. Le site est donc fortement empreint par
ces infrastructures.
Hormis quelques voies secondaires, la structure viaire est, quant à elle, composée de nombreuses
voies étroites, peu hiérarchisées desservant les différents quartiers.
Le terrain est bordé par la route de Genève. En limite Ouest, une voie permet l’accès au collège et
aux équipements sportifs. Le chemin de Pré Mayeux autorise la desserte des maisons à l’Est et le
site.
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Par ailleurs, le collège dispose de peu d’espaces publics pour le stationnement des parents. Le projet
peut être l’occasion d’améliorer la situation actuelle.
Les rues sont en majeure partie bordées par au moins un trottoir. Le long de la route de Genève, la
voie est longée par deux trottoirs, puis prolongée par une piste cyclable vers La Boisse. Des chemins
piétons existent en limite Ouest et rejoignent la gare et les lotissements.
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Deux arrêts de bus se trouvent à moins de 300m du site, notamment celui du collège. La gare se
situe, elle aussi, à une faible distance du site (à moins de 500m en partie). Toutefois, bien que proche
géographiquement, l’accès à la gare n’est pas direct et nécessite d’emprunter le chemin du Pont
(distance de 700m).
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2.4 Etat du site
Le site est en grande partie occupé par des cultures céréalières.
En partie Sud et limite Est, des ouvrages de canalisation des eaux pluviales conduisent à un bassin
d’infiltration. Celui-ci est très souvent en eau. Il est bordé par une friche et entouré par de la
végétation.
Des plantations denses sont aussi présentes le long de la voie ferrée.
Un merlon existe également entre le bassin et les habitations à l’ouest. Les équipements publics sont
constitués d’un stand de tir et d’un terrain d’athlétisme.
Quelques espaces verts et arbres sont également présents au pourtour du site, en bordure du collège.
Au bord de la RD 1084, 3 panneaux publicitaires sont implantés.
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2.5 Caractéristiques de la RD 1084
La RD1084 est constituée de 2 voies de circulation, complétée par une bande centrale. Cette dernière
devient une voie de tourne-à-gauche à l’approche du feu du collège. L’emprise de chaussée cumule
ainsi une largeur d’environ 10m.
L’accès à la voie de desserte du collège est gérée par un feu tricolore.
Côté Nord, un large trottoir (3m) est séparé de la chaussée par une banquette végétale constituée de
plantations basses. Au Sud, le trottoir est large également (3m environ).
La voie est soumise à une limitation de vitesse à 50 km/h, puisque le panneau d’agglomération est
situé à hauteur du chemin de la Batonne.
2.6 Paysage et perceptions depuis l’espace public
Le tènement est destiné, presque en totalité, à des cultures et des espaces végétalisés et enherbés.
Plusieurs éléments végétaux sont présents sur le site, avec notamment plusieurs haies arborées,
bosquets et ensembles plantés, au Sud près du bassin.
On note une forte présence arborée près des voies SNCF. En bordure de la RD 1084, aucun élément
paysager n’est présent, ni arbres, ni haies ou plantations.
Le paysage est très ouvert sur la plaine, le paysage urbain et les viaducs. Depuis le site, les vues
offrent, aussi, un beau panorama sur la Côtière. Ce paysage ouvert concède donc aussi des vues
ouvertes depuis le paysage plus lointain sur le site, notamment depuis la voie ferrée.
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Vues route de Genève, depuis le feu tricolore du collège, vers l’Est
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Vues route de Genève, vers l’Ouest
Vue route de Genève, avec une vue plus large du paysage urbain
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2.7 Impact de la loi Barnier
La loi Barnier impose donc
actuellement un retrait de
75m inconstructible.
L’emprise de cette zone est
importante et correspond
quasiment à l’épaisseur de
l’urbanisation des maisons
isolées à l’Est du site.
2.8 Coupures d’urbanisation
Un corridor écologique est inscrit au Scot BUCOPA, approuvé le 26 janvier 2017.
Il passe entre le site de projet et la future ZA des Viaducs. Le Scot a précisé que ce corridor n’impacte
pas le tènement.
Extrait des trames vertes et bleues, Scot BUCOPA
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Traduction du corridor plus précise, d’après conclusion des discussions avec le SCOT
2.9 Risques
Le territoire est impacté par les risques naturels liés au ruissellement. La commune est soumise à des
inondations liées à la Sereine et aux torrents. Ainsi, l’ensemble du site est soumis au Plan de
Prévention des Risques « Inondations du Rhône, crues torrentielles de la Sereine, mouvements de
terrain ». Une majeure partie est concernée par la zone Bleue Bi du PPRI. Elle implique que les
remblais sont interdits.
Sont notamment autorisés :
- les aménagements ou utilisations du sol ne générant ni remblai, ni constructions ;
- les équipements publics, bâtiments à vocation commerciale ou industrielle ;
- les reconstructions ou constructions nouvelles, ainsi que les remblais strictement nécessaires à leur
mise hors d’eau et à l’accès à ces constructions.
Sous conditions de constructibilité, sont autorisés :
- la surélévation des constructions de 50cm par rapport à la voirie ;
- les sous-sols interdits pour les nouvelles constructions (sauf parking en sous-sol) ;
- les clôtures sans murs et ne faisant pas obstacle à l’écoulement des eaux ;
- les arbres à haute tige espacés de 6m.
Le bassin d’infiltration et son exutoire sont classés en zone rouge.
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Extrait du plan de zonage du PPR
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3. Présentation et enjeux du projet
L’urbanisation de ce secteur répond à plusieurs enjeux d’aménagement. Il s’agit notamment de :
- desservir et améliorer l’accessibilité du site : desservir l’opération par un nouveau carrefour,
améliorer la desserte des maisons chemin de Pré Mayeux et faciliter l’accès à la gare ;
- prendre en compte les contraintes d’aménagement : anticiper une réfection / agrandissement du
bassin d’infiltration, intégrer la réalisation du CFAL et prendre en compte les nuisances de la voie
ferrée et du collège ;
- intégrer un bâti diversifié dans le tissu existant : intégrer le nouveau quartier dans le tissu bâti,
diversifier les typologies d’habitat, prendre en compte la proximité de la future ZA des Viaducs,
aménager le front de la route de Genève de manière qualitative, traiter l’entrée de ville et définir et
aménager des espaces publics de qualité ;
- un projet aux enjeux paysagers et environnementaux forts : prévoir une intégration paysagère
renforcée pour les franges de l’urbanisation, aménager l’entrée de ville de manière qualitative, créer
une liaison piétonne vers la gare et encourager l’usage des modes doux dans les déplacements
quotidiens.
Le programme d’aménagement vise la création d’un quartier d’habitat, atteignant une densité
raisonnable de 30 logements par hectare. Celle-ci est supérieur à la densité imposée par le Scot, afin
de répondre aux forts enjeux démographiques sur la commune de Beynost, tout en conservant une
morphologie urbaine adaptée et harmonieuse avec le tissu urbain. Elle est également en cohérence
avec les autres secteurs de développement de la commune.
Le projet entend créer une mixité typologique des logements, alliant quelques lots libres, des
logements groupés, intermédiaires et collectifs. Il est nécessaire de répondre à tous les besoins et de
pouvoir conserver de l’habitat individuel avec des espaces extérieurs privatifs.
L’autre enjeu du projet est de créer une surface commerciale, tout en développant une qualité
urbanistique et paysagère. Cette surface accueillera un magasin actuellement situé en centre-ville,
dans un bâtiment peu qualitatif, tournant le dos à la rue et qui participe peu à la qualité des espaces
publics. Le déplacement du magasin permettra, ainsi, à la commune de réinvestir l’emprise au centre-
ville en réalisant un projet de cœur de Ville, assurant le renouvellement et le renforcement de la
centralité de Beynost.
Le développement du secteur de Pré Mayeux s’inscrit donc dans une politique urbaine globale.
L’aménagement vise également à assurer la qualité paysagère de l’entrée de ville en intégrant un
recul végétalisé en front de la RD vis-à-vis du nouveau magasin. Au regard du paysage élargi, le
quartier doit aussi être intégré de manière paysagée.
Une trame modes doux traversant les lieux permettra de connecter l’opération à son environnement et
notamment de rejoindre la gare de manière plus courte et efficiente.
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Orientation d’Aménagement et de Programmation (OAP) définie sur le secteur
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Légende de l’OAP
Le projet s’appuie sur une organisation simple, axée sur un nouvel accès créé depuis la RD1084. La
surface commerciale déplacée du centre-ville occupe l’emprise en bordure de la route
départementale, en incluant un recul paysagé pour la qualité de l’entrée de ville. En bordure du
collège, une emprise est dédiée à la création d’une aire de dépose minute pour le stationnement des
parents.
Le quartier s’organise autour de la voie principale Nord-Sud, complétée par deux coupures
végétalisées. Elles forment deux grands cônes de vue, offrant des perspectives sur la Côtière et la
plaine. Le secteur Sud du bassin est conservé en espaces verts, permettant le réaménagement du
bassin d’infiltration.
La répartition des logements prévoit les formes plus denses et plus hautes près du collège, afin
d’assurer la continuité de bâtiments plus hauts. Pour réduire l’impact paysager en limite du quartier, et
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offrir une hauteur progressive des constructions, les formes moins denses et moins hautes sont
implantées en bordure de l’opération.
Il est également prévu une mixité typologique dans la programmation. Quelques lots libres sont aussi
prévus. Les logements bénéficient d’une orientation solaire optimale pour des économies d’énergie.
Au total, le futur quartier pourrait comprendre environ 115 logements, dont une quarantaine de
logements en petites résidences collectives (R+2 maximum), une quarantaine de logements
intermédiaires et environ 25 maisons groupées.
Illustration possible du projet
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4. Conformité avec les objectifs de la loi Barnier
4.1 Sécurité
Accès
L’accès au nouveau quartier a été défini en concertation avec la Direction des Routes et
Infrastructures (DRI) du Département de l’Ain. Le choix a été porté sur la création d’un nouvel accès.
En effet, un temps envisagé, l’accès via la desserte existante du collège a été écartée pour éviter
d’augmenter et de mélanger les flux. Notamment aux heures d’entrée et sortie des élèves, le trafic
véhicules est fort avec les parents venant déposer ou reprendre leurs enfants, et de nombreux piétons
qui transitent sur ces espaces. Il est donc plus sécure de dissocier les accès et de conserver cet
accès uniquement pour le collège.
Le choix d’un second accès impose que celui-ci se réalise le plus loin possible de l’actuel feu tricolore
du collège. En effet, une distance est nécessaire entre les deux intersections, notamment pour pouvoir
conserver la voie de tourne-à-gauche du collège, avec des capacités de stockage suffisantes. Ainsi,
l’aménagement du carrefour sera mis en œuvre le plus à l’Est possible.
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Enfin l’accès a été étudié pour permettre une gestion des flux tout en épousant les caractéristiques du
site. Un rond-point a ainsi été écarté, puisqu’il nécessite de larges emprises et qu’il répond plus à un
caractère périurbain, qu’urbain comme c’est le cas ici. Nous sommes en effet en agglomération, dans
un secteur urbanisé et la création d’un giratoire aurait créé une verrue.
Le choix s’est donc porté pour la réalisation d’un carrefour à feux tricolores. En complément, une voie
d’accès directe de la RD au parking de la surface commerciale pourra être envisagée. Il s’agira d’une
entrée uniquement en venant de Beynost. Cette disposition ne créera pas de nouveau carrefour.
La desserte du nouveau quartier permettra de relier le Chemin de Pré Mayeux. L’actuelle sortie de
cette voie à l’Est des maisons pourra éventuellement être supprimée à terme.
Déplacements
Le plan de composition s’attache à optimiser les voiries et leurs tracés. Le projet prévoit la création
d’une voie à partir du nouveau carrefour, se prolongeant dans le quartier par une voirie en boucle.
La voie principale permet la desserte de la surface commerciale, puis continue vers le Sud pour
desservir le quartier d’habitat. La voirie forme une boucle pour conduire aux logements dans un tracé
relativement compact.
Le chemin de Pré Mayeux Est est connecté à la voie nouvelle et autorise la fermeture de l’accès
actuel, pour une meilleure sécurité.
Cette voie principale est implantée en retrait des habitations existantes, afin de limiter la proximité et
les nuisances.
Des cheminements piétons, complétés par des plateaux traversants et placettes maillent l’ensemble
du nouveau quartier. Ils sont notamment créés en bordure de la RD1084, le long du nouvel accès et
au pourtour de l’opération.
Un cheminement est créé jusqu’à la gare. Il se poursuit dans le quartier le long d’une coulée verte. Il
est également prolongé sur l’emprise de la surface commerciale, afin de connecter le commerce à son
environnement. De même un chemin relie le collège au magasin.
Un autre cheminement permet de relier le collège et les équipements sportifs, jusqu’au chemin allant à
la gare. Des liaisons piétonnes sont possibles via les parkings privés non clos pour ouvrir le quartier.
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Principe des cheminements doux
Risques
Le projet est cohérent avec les contraintes imposées par le PPR. La réflexion globale intègre la
possibilité d’une réfection du bassin de rétention des eaux pluviales situé en partie Sud, notamment
sur les emprises au Sud-Est.
Sur l’opération, la gestion des eaux pluviales sera assurée aux moyens de noues paysagères et de
vastes bassins de rétention paysagés et végétalisés. Ils formeront des coulées vertes participant à la
qualité du quartier.
4.2 Nuisances
L’implantation de la surface commerciale en front de la RD 1084 va créer un écran acoustique,
protégeant les habitations à l’arrière des nuisances de la route. Par ailleurs, la composition urbaine ne
prévoit pas de logements à moins de 100m de l’axe de la voie.
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L’implantation et l’organisation de la surface commerciale ont été prévues pour limiter les nuisances
au regard des futurs habitants. Ainsi, l’aire de livraison devra être aménagée sur la partie Ouest de
l’emprise, dans un espace fermé. De ce fait, cet espace est donc implanté du côté où les riverains
sont les moins nombreux. Les nuisances des livraisons seront donc très faibles pour les habitants.
Par ailleurs, pour limiter les nuisances visuelles entre les logements et le magasin, les constructions
sont orientées de manière perpendiculaire au magasin. Ainsi, elles n’auront pas ou peu de vues
directes sur l’arrière de la surface commerciale. De plus, un espace tampon végétalisé limitera les
vues en créant un masque arboré.
La voie ferrée située au Sud est source de nuisances. Toutefois, le projet s’attache à préserver un
espace tampon large, correspondant aux ouvrages de gestion des eaux pluviales existants. Ce recul
permet de limiter les nuisances sonores des trains et les vibrations.
4.3 Qualité paysagère
L’aménagement du nouveau quartier permettra de traiter qualitativement l’entrée de ville. Ainsi, en
bordure de la RD 1084, une bande d’espaces verts sera aménagée entre le trottoir et le parking de la
surface commerciale.
Des arbres à haute tige seront plantés et formeront un alignement d’arbres le long de la voie. Ils
assureront une qualité paysagère de l’entrée de ville. Ils seront choisis pour être des sujets
suffisamment hauts et étoffés pour créer immédiatement cet alignement végétal, tout en conservant
des vues sur la surface commerciale.
Ils seront un premier rideau paysagé et végétalisé de l’entrée de ville, en complément des
aménagements de banquettes végétales et plantées sur l’espace public. Ils participeront à la
continuité du paysage de la RD 1084 dans Beynost, avec la présence d’arbres régulières, en bord de
la voie (notamment sur des terrains privés et sur le complexe du Mas de Roux).
Les espaces verts permettent des respirations dans le quartier, ainsi que l’intégration paysagère.
A cet effet, le retrait de l’accès principal permet de créer un espace végétalisé tampon en bordure des
maisons existantes.
Par ailleurs, un espace végétalisé est réalisé au pourtour de l’opération pour favoriser l’intégration du
quartier, dans le paysage plus large. Ces espaces sont largement plantés et arborés.
Deux grandes coulées vertes Nord-Sud permettent de composer le quartier et lui apporter une qualité
de cadre de vie. Elles sont constituées par des espaces verts et ont également une fonction utilitaire
en intégrant les ouvrages de gestion des eaux pluviales (bassins végétalisés). Des jardins familiaux
pourront aussi participer à ces coulées vertes. Ils permettent à la fois de proposer des espaces
extérieurs privatifs aux occupants de logements collectifs, tout en générant une intégration paysagère
et un cadre de vie plus proche de la nature.
Ces grandes coulées vertes permettent aussi de libérer des perspectives et cônes de vues sur la
Côtière. Ainsi depuis le quartier et depuis la voie ferrée, des vues sont conservées sur le paysage
typique du secteur. Dans l’autre sens, ces ouvertures offrent des échappées visuelles sur la plaine.
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Principe de répartition des espaces verts
Enfin, les espaces publics seront largement plantés et agrémentés d’espaces verts, d’arbres et
plantations.
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Principe de plantations d’arbres
Pour réduire l’impact paysager en limite du quartier, et offrir une hauteur progressive des
constructions, les formes moins denses et moins hautes sont implantées en bordure du quartier,
tandis que l’épannelage est croissant vers l’Ouest. Les formes plus denses et plus hautes sont près
du collège, afin d’assurer la continuité de bâtiments plus hauts.
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4.4 Qualité architecturale
La qualité architecturale sera portée en premier lieu par l’implantation de la surface commerciale. En
effet, celle-ci va disposer de sa vitrine commerciale face à la RD 1084 et face à l’accès, évitant ainsi
une façade aveugle sur la voie.
Un soin particulier est apporté à la construction et aux matériaux. Une partie du bâtiment sera
entièrement vitrée. Les autres façades sont traitées en enduit blanc en partie basse, surmontées par
un bardage de dalles métalliques de couleur grise.
Un seul totem sera implanté en bordure du parking, d’une forme simple et d’une signalétique sobre.
Le paysage architectural de la RD1084 sera complété par les bâtiments d’habitat implanté à l’arrière
de la surface commerciale.
Illustration du projet en bordure de la RD1084
4.5 Qualité urbanistique
Le plan masse du quartier est l’aboutissement d’une réflexion urbaine sur le développement de ce
morceau de ville, tout en alliant qualité de vie, équilibre et mixité des formes d’habitat, espaces verts,
qualité paysagère, implantation et orientations des constructions favorables aux économies d’énergies
et apports solaires.
La nouvelle marge de recul imposée aux constructions sera de 20 mètres minimum par rapport à l’axe
de la RD 1084. Cette nouvelle façade urbaine sera cohérente avec les implantations des
constructions de la voie. Cette partie de Beynost n’est pas constituée de bâtiments à l’alignement de
l’emprise publique, bien que les clôtures donnent un effet de rue cadré. Toutefois, le collège avec une
implantation particulière crée une zone de respiration et d’exception dans la traversée de Beynost. La
constitution du front urbain par le magasin en retrait s’inscrit donc dans cette particularité locale du
paysage de la RD 1084.
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Par ailleurs, l’utilisation de l’espace de la bande de 75 mètres par rapport à l’axe de la voie permettra
une optimisation de la consommation foncière et donnera un caractère urbain à la façade
commerciale, en rapport et en cohérence avec le contexte urbain et ordonnancé de la traversée de
Beynost.
L’urbanisation de ce secteur est en cohérence avec le développement urbain de la commune,
puisqu’il est situé à proximité immédiate de la gare, dont l’accessibilité en modes doux sera facilitée
par les aménagements prévus.
La création d’un quartier d’habitat vise notamment à créer des logements sociaux, dont la commune
est carencée. Le projet ambitionne une mixité de typologie et de formes urbaines, afin d’éviter la
monotonie et l’uniformisation.
Principe de répartition des typologies et formes urbaines
Le déplacement de la surface commerciale permet également de diversifier les fonctions du quartier,
dans le but de créer un secteur vivant, multiple, avec des usages variés. Ce projet renforce également
le rôle structurant de la RD 1084, comme axe principal, commerçant et animé de la ville de Beynost.
L’aménagement de ce secteur permet également d’épaissir l’urbanisation en bordure de la RD1084,
de densifier et rendre cohérent la tâche urbaine de Beynost.
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5. Conclusion
Le projet vise donc à renouveler l’entrée de ville par le développement d’un nouveau quartier qualitatif,
alliant commerce et habitat, dans une qualité paysagère et un cadre de vie qualitatif. L’entrée de ville
en sera renouvelée et son image valorisée.
Ainsi, le recul de 75 mètres est réduit à 20 mètres de l’axe de la RD 1084.
Une entrée de ville requalifiée, valorisée et paysagée
par des arbres d’alignements, une architecture et une composition urbaine qualitatives