Post on 31-Oct-2021
PEMBANGUNAN SARANA PUBLIK OLEH PENANAMAN
MODAL ASING PT. KIDECO JAYA AGUNG DI
KECAMATAN BATU SOPANG
KABUPATEN PASER
SKRIPSI
Disusun sebagai salah satu syarat untuk memperoleh Gelar Sarjana
Strata Satu (S1) Ilmu Pemerintahan
Disusun Oleh :
ARUM ISTO PALOPI ARMAN
201310050311041
JURUSAN ILMU PEMERINTAHAN
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
2019
i
LEMBAR PERSETUJUAN UJIAN SKRIPSI
Nama : Arum Isto Palopi Arman
NIM : 201310050311041
Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Jurusan : Ilmu Pemerintahan
Judul : Pembangunan Sarana Publik oleh Penanaman
Modal Asing PT. Kideco Jaya Agung di Kecamatan
Batu Sopang Kabupaten Paser
Disetujui Untuk Diuji Dihadapan Sidang Dewan Penguji Skripsi
Jurusan Ilmu Pemerintahan
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Muhammadiyah Malang
Dosen Pembimbing I Dosen Pembimbing II
Dr. Asep Nurjaman, M.Si Dr. Saiman, M.Si
Mengatahui
Ketua Jurusan Ilmu Pemerintahan
Muhammad Kamil, S.IP, MA
ii
LEMBAR PENGESAHAN
Telah Dipertahankan Dihadapan
Sidang Dewan Penguji Skripsi
Jurusan Ilmu Pemerintahan
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Muhammadiyah Malang
pada:
Hari :
Tanggal :
Jam :
Tempat :
Dewan Penguji
1. ( )
2. ( )
3. ( )
4. ( )
Mengesahkan
Dekan
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Muhammadiyah Malang
Dr. Rinikso Kartono, M.Si
iii
LEMBAR PERSETUJUAN
SEMINAR PROPOSAL
Nama : Arum Isto Palopi Arman
NIM : 201310050311041
Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Jurusan : Ilmu Pemerintahan
Judul : Pembangunan Sarana Publik oleh Penanaman Modal
Asing PT. Kideco Jaya Agung di Kecamatan Batu Sopang
Kabupaten Paser
Disetujui Untuk Diseminarkan Dihadapan Majelis Seminar Proposal Skripsi
Jurusan Ilmu Pemerintahan
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Muhammadiyah Malang
Dosen Pembimbing I Dosen Pembimbing II
Dr. Asep Nurjaman, M.Si Dr. Saiman, M.Si
Mengatahui
Ketua Jurusan Ilmu Pemerintahan
Muhammad Kamil, S.IP, MA
iv
SURAT PERNYATAAN ORISINALITAS
Nama : Arum Isto Palopi Arman
Tempat, Tanggal Lahir : Murung Pudak, 11 Juni 1995
NIM : 201310050311041
Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Jurusan : Ilmu Pemerintahan
Menyatakan bahwa Karya Ilmiah/Skripsi saya yang berjudul :
Pembangunan Sarana Publik oleh Penanaman Modal Asing PT. Kideco Jaya
Agung di Kecamatan Batu Sopang Kabupaten Paser
Adalah bukan karya tulis orang lain, baik sebagian maupun keseluruhan, kecuali
dalam bentuk kutipan yang telah saya sebutkan sumbernya
Demikian Surat Pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya dan apabila
pernyataan ini tidak benar, saya bersedia mendapatkan sanksi akademik
sebagaimana berlaku.
Malan g, 10 Juli 2019
Yang Menyatakan
Arum Isto Palopi Arman
vi
KATA PENGANTAR
Alhamdulillah saya ucapkan puji syukur atas berkah dan karunia
ALLAH SWT yang telah dilimpahkan kepada penulis, sehingga dapat
menyelesaikan tugas akhir atau skripsi yang berjudul “Pembangunan
Sarana Publik oleh Penanaman Modal Asing PT. Kideco Jaya Agung di
Kecamatan Batu Sopang Kabupaten Paser” dan telah terselesaikan
dengan baik sebagai syarat untuk mendapatkan gelar kesarjanaan Strata Satu
(1) Ilmu Pemerintahan. Selama proses penyusunan skripsi dan penelitian
yang berlangsung selama rentang waktu bulan Maret sampai Juni , penulis
mendapatkan banyak pengetahuan dan pengalaman baru dari beberapa
pihak seperti Dosen Pembimbing, Narasumber dan lainnya. Oleh karena itu,
dalam kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih kepada :
1. Dr. Fauzan, M.Pd, selaku Rektor Universitas Muhammadiyah
Malang yang telah menyediakan fasilitas sarana dan prasaranan
belajar yang memadai.
2. Dr. Rinikso Kartono, M.Si, selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial
dan Ilmu Politik yang telah memberikan ijin melakukan
penelitian demi kelancaran tugas akhir atau skripsi ini.
3. Muhammad Kamil, S.IP, MA selaku Ketua Jurusan Ilmu
Pemerintahan yang senantiasa memberikan motivasi, saran dan
kritikan dalam segala hal dalam penyelesaian tugas akhir ini
vii
4. Dr. Asep Nurjaman, M.Si, selaku Dosen Pembimbing I yang
senantiasa membimbing dan mengarahkan dalam segala hal
dalam penyelesaian tugas akhir ini.
5. Dr. Saiman, M.Si, selaku Dosen Pembimbing II yang senantiasa
membimbing dan mengarahkan dalam segala hal dalam
penyelesaian tugas akhir ini.
6. Bapak Suriyanto selaku First Manager ER-CSR PT Kideco Jaya
Agung yang senantiasa membantu dan memberikan informasi
mengenai PT Kideco Jaya Agung.
7. Seluruh Bapak dan Ibu Dosen Jurusan Ilmu Pemerintahan UMM
yang telah membagikan ilmunya kepada penulis selama proses
perkuliahan
8. Segenap pihak lainnya yang telah mendukung dan membantu
penulis dalam menyelesaikan tugas akhir ini.
Pada penyusunan tugas akhir atau skripsi ini, penulis telah berusaha
dengan baik, akan tetapi skripsi ini sesungguhnya masih jauh dari
kesempurnaan, sehingga membutuhkan kritik dan masukan untuk dijadikan
bahan perbaikan ke depannya. Sekian pengantar dari penulis, semoga skripsi
ini bermanfaat dan berguna bagi ilmu pengetahuan
Malang, Juli 2019
Penulis
viii
Daftar Isi
LEMBAR PERSETUJUAN UJIAN SKRIPSI ................................................................ i
LEMBAR PENGESAHAN .............................................................................................. ii
LEMBAR PERSETUJUAN ............................................................................................ iii
SEMINAR PROPOSAL .................................................................................................. iii
SURAT PERNYATAAN ORISINALITAS ....................................................................iv
BERITA ACARA BIMBINGAN SKRIPSI .................................................................... v
KATA PENGANTAR .......................................................................................................vi
DAFTAR TABEL ............................................................................................................... x
DAFTAR GAMBAR .......................................................................................................... xi
ABSTRAK ......................................................................................................................... xii
ABSTRACT ...................................................................................................................... xiii
BAB I .................................................................................................................................. 1
PENDAHULUAN .............................................................................................................. 1
A. Latar Belakang ...................................................................................................... 1
B. Rumusan Masalah .............................................................................................. 10
C. Tujuan Penelitian ................................................................................................ 10
D. Manfaat Penelitian .............................................................................................. 10
E. Definisi Konsep .................................................................................................... 11
F. Definisi Operasional ............................................................................................ 19
G. Metode Penelitian ............................................................................................ 20
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ....................................................................................... 26
A. Pengertian Pembangunan .................................................................................. 26
a. Pembangunan Fisik ........................................................................................ 27
b. Pembangunan Non-fisik ................................................................................. 27
B. Pembangunan Infrastruktur .............................................................................. 35
C. Penanaman Modal Asing.................................................................................... 37
D. Tanggung Jawab Sosial dan Lingkungan oleh Perusahaan ............................ 40
E. Kerjasama ............................................................................................................ 44
BAB III DESKRIPSI WILAYAH .................................................................................... 48
ix
A. Gambaran Umum Wilayah Kabupaten Paser ................................................. 48
1. Batas Administrasi Wilayah .......................................................................... 49
2. Kependudukan ................................................................................................ 52
3. Lembaga Pendidikan ...................................................................................... 52
5. Transportasi .................................................................................................... 53
6. Pendapatan Daerah ........................................................................................ 54
7. Pendapatan Regional ...................................................................................... 55
B. Gambaran Umum Badan Perencanaan Pembangunan Daerah ..................... 56
C. Gambaran Umum Desa Batu Kajang ............................................................... 60
1. Sejarah Desa Batu Kajang ............................................................................. 60
2. Sejarah Kepemimpinan Desa ......................................................................... 61
3. Kondisi Umum Desa ....................................................................................... 62
D. Gambaran Umum PT Kideco Jaya Agung ....................................................... 66
BAB IV PEMBAHASAN ................................................................................................. 71
A. Perencanaan Pembangunan Sarana Publik ..................................................... 71
B. Koordinasi Pembangunan Sarana Publik ........................................................ 75
1. Koordinasi PT Kideco Jaya Agung dengan Pemerintah Daerah ............... 77
C. Pelaksanaan Pembangunan Sarana Publik ...................................................... 78
1. Standar Operasional Prosedur ...................................................................... 79
2. Target Pembangunan ..................................................................................... 81
3. Keterlibatan Pemerintah ................................................................................ 83
4. Pembangunan Infrastruktur .......................................................................... 84
5. Pembangunan Sektor Pendidikan ................................................................. 92
D. Manfaat dan Dampak Pembangunan Sarana Publik .................................... 104
1. Bidang Sosial dan Pendidikan ..................................................................... 104
2. Bidang Ekonomi ............................................................................................ 105
BAB V PENUTUP.......................................................................................................... 107
A. Kesimpulan ........................................................................................................ 107
B. Saran .................................................................................................................. 108
Lampiran ....................................................................................................................... 113
Foto Dokumentasi ......................................................................................................... 113
x
DAFTAR TABEL
Tabel 3. 1 Sekolah dan Perguruan Tinggi Menurut Kecamatan di Kabupaten
Paser.......................................................................................................53
Tabel 3. 2 Fasilitas Kesehatan Menurut Kecamatan di Kabupaten Paser
Tahun 2016 ........................................................................................... 53
Tabel 3. 3 Anggaran Pendapatan dan Pengeluaran Kabupaten Paser Tahun 2013-
2017 ...................................................................................................... 55
Tabel 3. 4 Laju Pertumbuhan Produk Domestik Regional Bruto Atas Dasar Harga
Konstan 2010 menurut Lapangan Usaha di Kabupaten Paser (persen)
2014-2017 ............................................................................................. 56
Tabel 3. 5 Kepemimpinan Desa ............................................................................ 62
Tabel 3. 6 Jenis Kelamin ....................................................................................... 64
Tabel 3. 7 Kepala Keluarga Kemiskan ................................................................. 64
Tabel 3. 8 Jumlah Penduduk berdasarkan Suku.....................................................65
Tabel 3. 9 Mata Pencaharian Penduduk ............................................................... 66
Tabel 3. 10 Tingkat Pendidikan ............................................................................ 66
Tabel 3. 11 Kondisi Jalan ...................................................................................... 67
Tabel 4. 1 Perencanaan tentang Kebutuhan Program Pendidikan Kec. Batu
Sopang Tahun 2011-2015 ..................................................................... 74
Tabel 4. 2 Perencanaan tentang Kebutuhan Program Infrastruktur Kec. Batu
Sopang Tahun 2011-2015......................................................................75
Tabel 4. 3 Rencana Pembiayaan Program Tahun 2011-2015 Kec. Batu Sopang . 76
Tabel 4. 4 Target Pembanguan Program PT Kideco Jaya Agung........................ 83
Tabel 4. 5 Bidang Infrastuktur Tahun 2015...........................................................94
Tabel 4. 6 Penerima Manfaat Program School Development Program 1 ............. 97
Tabel 4. 7 Penerima Manfaat Program School Development Program 2 ............. 98
Tabel 4. 8 Bantuan Hadiah Berprestasi Tahun
2015.....................................................................................................................100
Tabel 4. 9 Pemetik Manfaat Kegiatan Perpustakaan Keliling Tahun 2015 ........ 102
Tabel 4. 10 Tabel Bidang Pendidkan Tahun 2015 .............................................. 105
xi
DAFTAR GAMBAR
Gambar 3. 1 Peta Kabupaten Paser………......………..........................................51
Gambar 3. 2 Struktur Organisasi Bappeda Kabupaten Paser ................................ 60
Gambar 3. 3 Struktur Organisasi Pelaksanaan Pengembangan dan Pemberdayaan
Masyarakat ....................................................................................... 70
Gambar 4. 1 Proses Pemetaan Sosial .................................................................... 73
Gambar 4. 2 Koordinasi
Pembangunan….......…………………………………..........................................74
Gambar 4. 3 Pengaspalan Jalan Desa Batu Kajang dan Desa Songka .................. 88
Gambar 4. 4 Pembangunan Masjid Desa Batu Kajang. ........................................ 89
Gambar 4. 5 Gedung Serbaguna Desa Batu Kajang ............................................. 89
Gambar 4. 6 Tribun Utama Lapangan Upacara .................................................... 90
Gambar 4. 7 Loket Pelayanan Terpadu ................................................................ 90
Gambar 4. 8 Keterlibatan Kideco dalam Mengembangkan Kegiatan Utama School
Development Program ................................................................... ..96
Gambar 4. 9 Perpustakaan Keliling. ................................................................... 101
Gambar 4. 10 Pelatihan Komputer ...................................................................... 103
Gambar 4. 11 Pelatihan Bahasa Inggris .............................................................. 103
Gambar 4. 12 Taman Pendidikan Al-Qur’an ..................................................... 104
110
DAFTAR PUSTAKA
Buku
Anwar, Muhammad. 2017. Pengantar Kewirausahaan Teori dan Aplikasi. Jakarta
: Kencana.
Bodenheimer, dalam Satjipto Rahardjo. 1996. Ilmu Hukum. Bandung : PT Citra
Aditya Bakti.
Budiharjo, Eko. 1992. Percikan Masalah Arsitektur Perumahan Perkotaan.
Bandung, Alumni.
Final Report Review, Social Mapping and Need Assessment 2011-2015
Huijbers, Theo. 1988. Filsafat Hukum dalam Lintasan Sejarah. Yogyakarta :
Kanisius.
Ilmar, Aminuddin. 2006. Hukum Penanaman Modal di Indonesia. Jakarta :
Kencana.
James Rachels. 2004. Filsafat Moral (terjemahan). Yogyakarta : Kanisius
Kajian Pemetaan Sosial Desa Mitra Binaan PPM Wilayah Tipologi Daratan dan
Pesisir dalam Rangka Perencanaan Program PPM PT Kideco Jaya
Agung (KIDECO) tahun 2016-2020, Bagian 2 Kebijakan dan Persepsi
Masyarakat terhadap Program PPM PT Kideco Jaya Agung tahun 2011-
2015.
Laporan Tahunan PPM PT Kideco Jaya Agung. Penguatan Pengembangan dan
Pemberdayaan Masyarakat Berkelanjutan.
Lexy J, Moleong. 2014. Metodelogi Penelitian Kualitatif. Bandung : PT Remaja
Rosdakarya.
Lexy J, Moleong. 2010. Metode Penelitian Kualitatif Edisi Revisi. Bandung : PT.
Remaja Rosda Karya.
Risma Handayani, 2014. Pembangunan Masyarakat Pedesaan. Makassar :
Alauddin University Press.
Sugiyono, 2010. Metode Penelitian Pendidikan Pendekatan Kuantitatif,
Kualitatif, dan R&D. Bandung : Alfabeta.
Suryono, Agus. 2010. Dimensi-dimensi Prima Teori Pembangunan. Malang : UB
Press.
Susanto Dkk, 2010. Reinvensi Pembangunan Ekonomi Daerah. Jakarta : Esensi
Erlangga Group.
Jurnal
Irawan, Denny. 2017. Collaborative Governance (Studi Deskriptif Proses
Pemerintahan Kolaboratif Dalam Pengendalian Pencemaran Udara di
Kota Surabaya). Ejournal Kebijakan dan Manajemen Publik. ISSN
2303-341X Vol 5, Nomor 3.
Jaya, Askar. 2004. Konsep Pembangunan Berkelanjutan (Sustainable
Development). Tugas Individu Semeseter Ganjil 2004. Pengantar
Falsafah Sains (PPS-702).
Murba. 2017. Studi Implementasi Program Pembangunan Infrastruktur Di Desa
Erecinnong Kecamatan Bontocani Kabupaten Bone, Skripsi.
http://repositori.uin-alauddin.ac.id/6354/ diakses pada tanggal 29 Juli
2018 pukul 13.47 WIB.
111
Oktaviani, Mulia Nur. 2016. Strategi Kabupaten Banjarnegara Dalam
Meningkatkan Investasi Asing. Di unduh pada tanggal 01 Juli 2018
pukul 13.47 WIB.
Parsons, Talcott. 1966. Societies, Evolutionary and Comparative Perspective.
Sebagaimana disadur oleh I Gede A.B. Wiranata, 2007, Reorientasi
Terhadap Tanah Sebagai Objek Investasi, Bandar Lampung,
Universitas Lampung. George Ritzer dan Douglas J. Goodman, 2005.
Teori Sosiologi Modern. Jakarta : Prenada Media.
Pramana, Gilang. 2013. Pembangunan Fisik dan Non-fisik di Desa Badak Mekar
Kecamatan Muara Badak Kabupaten Kutai Kertanegara. Ejournal Ilmu
Administrasi Negara, Vol. 1, Nomor 1.
Rosyida, Isma & Nasdian, Fredian Tonny. 2011. Partisipasi Masyarakat dan
Stakeholder dalam Penyelenggaraan Program Corporate Social
Responsibility (CSR) dan Dampaknya Terhadap Komunitas Perdesaan.
Ejournal ISSN : 1978-4333, Vol 05, No. 01.
Soedjito, Bambang Bintoro. 2005. “Peran Serta Swasta dalam Pembangunan
Infrastruktur: Kerangka Kebijakan, Pengaturan dan
Kelembagaan”Bunga Rampai Pembangunan Kota Indonesia Dalam
Abad 21, Konsep dan Pendekatan Perkotaan di Indonesia. URDI-YSS-
Jakarta: LPFE-U. Hal 274.
Uji, Andi Yanti T. 2016. Kemitraan Pemerintah dan Swasta Dalam
Pembangunan Bandara Swadaya Sangia Nibandera Kabupaten
Kolaka.
Undang-undang dan Peraturan Pemerintah
Peraturan Pemerintah Nomor 47 tahun 2012 tentang Tanggung Jawab Sosial dan
Lingkungan Perseroan Terbatas.
Undang-undang Nomor 25 Tahun 2007 tentang Penanaman Modal.
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Desa Batu Kajang periode 2017-2023
Internet
http://digilib.unila.ac.id/6213/14/BAB%20I.pdf diakses pada tanggal 10 januari
2018. Pukul 13.09 WIB.
http://kaltim.tribunnews.com/2014/12/29/paser-dulunya-bernama-pasir-dan-
pernah-jadi-bagian-kalimantan-selatan diakses pada tanggal 13 Februari
2019 pukul 17.06 WIB
https://kaltim.antaranews.com/berita/21910/kideco-serahkan-beasiswa-untuk-
mahasiswa-paser diakses pada tanggal 22 Maret 2019 pukul 23.41 WIB
http://www.kidecocsr.com/csr/sektor-program/sektor-program-infrastuktur/
Diakses pada tanggal 20 Maret 2019
https://paserkab.bps.go.id/publication/2018/08/16/1456255cf5cbadedfbf36068/ka
bupaten-paser-dalam-angka-2018.html diakses pada tanggal 13
Februari 2019
https://paserkab.bps.go.id/publication/2017/08/11/d56caa262ae1e51b9e5245e7/ka
bupaten-paser-dalam-angka-2017.html diakses pada tanggal 13
Februari 2019
https://paserkab.go.id/home/teritorial diakses pada tanggal 11 Februari 2019 pukul
15.35 WIB.
112
http://bappeda.paserkab.go.id/home/pages/visi1 diakses pada tanggal 11 Februari
2019 pukul 17.46 WIB.
http://repository.uin-suska.ac.id/4201/3/BAB%20II.pdf diakses pada tanggal 4
November 2018. Pukul 03.57 WIB.
http://repository.usu.ac.id/bitstream/handle/123456789/67252/Chapter%20II.pdf?
sequence=3&isAllowed=y . Diakses pada tanggal 5 November 2018.
Pukul 20.17 WIB
https://www.bappenas.go.id/files/3013/5228/3483/05abdul_20091014131228_226
0_0.pdf diakses pada tanggal 16 Oktober 2018. Pukul 19.45 WIB.
http://www.indikaenergy.co.id/id/sumber-daya-energi/#kideco-jaya-agung
Diakses pada tanggal 04 Juli 2018. Pukul 17.01 WIB.
https://www.scribd.com/document/367497017/BAB-II-kideco-docx diakses pada
tanggal 01 Desember 2018 pukul 11.00 WIB