Post on 25-Mar-2019
1
PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM PENGELOLAAN DANA HIBAH
KOTA MALANG (Studi Penelitian Di Kelurahan Rampal Celaket-Kota Malang)
SKRIPSI Diajukan Kepada Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik
Universitas Muhammadiyah Malang
(Sebagai Persyaratan Untuk Mendapatkan Gelar Sarjana S-1)
Oleh:
Aa Kurnia
(08230044)
JURUSAN ILMU PEMERINTAHAN
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
2012
6
KATA PENGANTAR
Puji syukur Alhamdulillah, atas segala ni’mat dan karunia Allah yang tak terhingga,
dengan kasih sayang serta ridho-Nya, maka Skripsi ini dapat terselesaikan dengan baik. Shalawat
serta salam semoga tetap tercurahkan kepada junjungan kita, Nabi Muhammad SAW sebagai
insan kekasih Allah yang menjadi rahmat bagi semesta alam yang telah membawa kita daripada
kehidupan jahiliah menuju kehidupan yang penuh dengan ilmu pengetahuan, dan yang telah
membawa kita menuju indahnya cinta dalam naungan islam.
Di dalam penyusunan Skripsi ini penulis mendapatkan banyak dukungan dan bantuan
dari berbagai pihak, yang melalui mereka Allah telah mempermudah dan memperlancar
penyelesaiannya. Oleh karena itu, dengan segala kerendahan hati penulis ingin menyampaikan
penghargaan dan ucapan banyak terima kasih kepada:
1. Bapak Rektor Dr. Muhadjir Effendy, M.AP serta seluruh jajaran rektorat Universitas
Muhammadiyah Malang yang tak perlah lelah memberikan semangat kepada seluruh
mahasiswanya.
2. Ibu Dr. Tri Sulistyaningsih, M.Si selaku Ketua Jurusan Ilmu Pemerintahan yang telah memberikan
waktu dan tenaga untuk memotivasi para mahasiswanya dalam menyelesaikan Skripsi.
3. Bapak Drs. Jainuri, M.Si dan Bapak Drs. H. Achmadurrifai, M.Si selaku dosen pembimbing yang
telah bersedia meluangkan waktu untuk membimbing dan mengarahkan dalam penulisan skripsi ini
sehingga bisa terselesaikan dengan baik.
4. Ibu Hevi Kurnia Hardini, S.IP, M.Gov dan Bapak Drs. Asep Nurjaman, M.Si selaku dosen penguji
yang telah memberikan banyak masukan untuk kesempurnaan skripsi ini.
5. Teruntuk Ibuku Tercinta serta seluruh keluarga yang telah memberi dukungan sepenuhnya dalam
hidup, baik berupa kasih sayang, cinta, spirit, nasehat, moril, materi, serta teladan yang baik.
6. Teruntuk Umi.R, pribadi spesial dan terindah dalam hidup saya yang tak pernah lelah
memberikan semangat serta dorongannya sehingga skripsi ini bisa terselesaikan dengan sangat
baik.
7
7. Subjek Penelitian yang bersedia untuk bekerjasama dengan peneliti demi kelancaran karya ilmiah ini.
8. Bapak Doni Sandito beserta seluruh jajaran LPMK Dan Staf Kelurahan yang telah memberikan saya
izin untuk melaksanakan penelitian didaerah Rampal Celaket.
9. Para Dosen dan karyawan Universitas Muhammadiyah Malang yang tidak bisa disebutkan satu
persatu.
10. Semua anggota keluarga Jurusan ilmu Pemerintahan angkatan 2008 yang telah secara moral
membantu memotivasi dan mendukung saya dalam proses skripsi ini.
11. Terima kasih kepada semua pihak yang tidak mungkin disebutkan satu persatu yang telah
memberikan dukungan, bantuan dalam penyusunan skripsi ini.
Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan skripsi ini masih banyak kekurangan
dikarenakan keterbatasan yang penulis miliki. Oleh karena itu demi perbaikan skripsi ini, penulis
tidak menutup diri untuk menerima saran dan kritik yang membangun dari semua pihak. Atas
keikhlasannya, semoga Allah meridhoi serta melimpahkan ni’mat-Nya kepada mereka semua,
Aamin.
Malang, 17 April 2012
Penulis
8
DAFTAR ISI
LEMBAR PENGESAHAN .................................................................... i
LEMBAR PERNYATAAN.................................................................... ii
KATA PENGANTAR ............................................................................ iii
ABSTRACT ............................................................................ iv
DAFTAR LAMPIRAN…………………………………………………… v
DAFTAR ISI ............................................................................ vi
LAMPIRAN ............................................................................ vii
BAB I. PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah.................................................... 1
B. Rumusan Masalah............................................................. 4
C. Tujuan Penelitian .............................................................. 4
D. Manfaat Penelitian ............................................................ 4
E. Definisi Konseptual…………………………………..…… 5
F. Definisi Operasional………………………………………. 7
BAB II. KAJIAN PUSTAKA
A. Partisipasi Masyarakat
1. Pengertian Partisipasi ......................................................... 11
2. Jenis Partisipasi.................................................................. 18
3. Tipologi Partisipasi ............................................................ 26
B. Mekanisme Pengelolaan Dana Hibah
1. Pengertian Hibah................................................................ 29
2. Mekanisme Pengelolaan..................................................... 30
C. Lembaga Pemberdayaan Masyarakat Kelurahan…………….. 31
BAB III. DESKRIPSI WILAYAH
A. Letak Geografis .................................................................. 36
B. Kondisi Penduduk .............................................................. 39
9
C. Kondisi Masyarakat............................................................ 45
D. Peranan Sumber Daya Manusia………………………………. 46
BAB IV. ANALISIS DATA
A. Mekanisme/Tahapan Pengelolaan Dana Hibah ................... 49
1. Tahapan Dalam Pengelolaan Dana Hibah………………… 49
2. Jenis Pengelolaan Dana Hibah……………………………. 59
B. Partisipasi Masyarakat ........................................................ 63
B.1 Bentuk Partisipasi Masyarakat…………………………… 64
BAB V. PENUTUP
1. Kesimpulan ........................................................................ 74
2. Saran .................................................................................. 76
DAFTAR PUSTAKA ............................................................................ 78
LAMPIRAN ............................................................................ 80
10
Daftar Lampiran:
1. Foto-foto kegiatan LPMK
2. Keputusan Lurah Rampal Celaket tentang Tim Musrembang Kelurahan Rampal Celaket
3. Susunan anggota penyelenggara musrembang
4. Berita acara musrembang
5. Daftar hadir peserta musrembang kelurahan Rampal Celaket
1
DAFTAR PUSTAKA
Bakri, Masykuri, Pemberdayaan Masyarakat, Surabaya, Visipress Media, 2010. Dwiyanto, Agus, Mewujudkan Good Governance Melalui Pelayanan Publik, Yogyakarta,
Gadjah Mada University Press, 2005. De Tocqueville Alexis, Revolusi, Demokrasi dan Masyarakat, Jakarta, Buku Kerjasama
Kedutaan Besar Amerika dengan Yayasan Obor Indonesia, 2005 HR Syaukani, Otonomi Daerah Demi Kesejahteraan Rakyat, Jakarta, Nuansa Madani, 2004.
Hamad Ibnu, Membangun Kemandirian Indonesia, Jakarta, Forum Dialog Indonesia, 1995
JA Denny, Jalan Panjang Demokrasi, Jakarta, Pustaka Sinar Harapan, 2006
Keith Davis & John W. Newstrom, Perilaku Dalam Organisasi. Edisi Ketujuh. Terjemahan. (Jakarta : Erlangga, 1995)
Mokhammad najih, Luthfi J Kurniawan, Paradigma Kebijakan Pelayanan public, Malang, In-
Trans, 2008 Machmud, Amir, Pembangunan Politik Dalam Negri Indonesia, Jakarta, PT Gramedia, 1986. M Alfian M Alfan, Mahalnya Harga Demokrasi, Jakarta, Intrans (Institute For Social
Transformation Studies) 2001 Mahsun, mohamad, pengukuran kinerja sector public, Yogyakarta, BPFE, 2006. Nazir, Mohammad, metode penelitian, Jakarta , Ghalia Indonesia, 1999 Santoso Sastropoetro, Partisipasi, Komunikasi, Persuasi dan Disiplin dalam Pembangunan
Nasional, (Bandung: Penerbit Alumni, 1986) Sirajudin, dkk. Hak Rakyat Mengontrol Negara. (Jakarta: Yappika, 2006) Internet: http://www.malangkota.go.id/perwali2010.pdf www.djpk.depkeu.go.id/document.php/document/article/108/74/
http://turindraatp.blogspot.com/2009/06/pengertian-partisipasi.html
2
Penulis M.Asrori Ardiansyah, http://www.asrori.com/2011/05/definisi-partisipasi.html
http://bebasbanjir2025.wordpress.com/04-konsep-konsep-dasar/partisipasi Cohen Dan Uphop dalam tulisan M.Asrori Ardiansyah, http://www.asrori.com/2011/05/definisi-partisipasi.html, diakses tgl 11-03-2012
Penulis Saca Firmasyah: http://sacafirmansyah.wordpress.com/2009/06/05/partisipasi-masyarakat/ diakses tgl 25-02-2012 http://Niaelhaq.wordpress.com/2011/06/06/linguistik-terapan/
http://id.wikipedia.org/wiki/Partisipasi
http://www.scribd.com/doc/56997216/Demokrasi Partisipatif
http://www.scribd.com/doc/73251111/2/II-Partisipasi Masyarakat
Peraturan Wali Kota Malang nomor 10 Th 2010 Tentang Pedoman Pemberian Dana Hibah Kepada Masyarakat Petunjuk Teknis Operasional (PTO) Pengelolaan Dana Hibah Kota Malang