Osiguranje Održive Mješovite OpskrbeAgregatima (SSM)

Emilia-Romagna RegionChristian MarasmiStefano FurinMassimo RomagnoliAnna Rita Rizzati

30.1.2014

DG Environment and Soil and Coast Protection

Značenje SSM-a

Održivo mješovita opskrba koristi mnogobrojne izvore, uključujudi reciklirani otpad i industrijske nusproizvode koji zajedno uvedavaju ukupnu korist opskrbe agregatima kroz više generacija (Shields et al., 2006).

SARMokvir

politika

SSMokvir

za planiranje

SSMregulatorni

okvir

Proces planiranja/razvoja koji koristi mnogobrojne izvore

(prirodne, reciklirane i nusproizvode) kako bi

osigurao održivu opskrbu agregatima

Osnovna pravila za industriju primarnih i sekundarnih agregata

Efikasan, nizak socio-okolišni utjecaj iskapanja i upravljanja otpadom tijekom procjene životnog ciklusa kamenoloma

Planiranje održive mješovite opskrbe

SSMTRENDOVI

PLANIRANJE KORIŠTENJA ZEMLJIŠTA I

UPRAVLJANJE

Karte izvora prirodnih agregata

SSM potencijal(potražnja & ponuda)Budući scenariji

Predviđanje razvoja

Reciklirani agregati i industrijski nusproizvodi

SARMa WP4: Održivost na REGIONALNOJ/NACIONALNOJ RAZINI

WP5transnacionalna razina

WP4regionalna -nacionalna

WP3lokalna razina

SSM

SARM

WP4.1 Projekt Održivost iskapanja agregata

SARM: Održivo upravljanje kamenim agregatima

WP4.2 Ponuda agregata

SSM: Održiva mješovita opskrba (primarni/iskopani & sekundarni/ reciklirani agregati)

Prikupljanje podataka o legislativi, pristupima planiranju, najboljim praksama u Jugoistočnoj europi (SEE)

uočavanje glavnih barijera uvođenju principa SARM i SSM u SEE zemljama

Definiranje preporuka kojim bi se poboljšala održivost

Ključne inicijative

WP4: PRIKUPLJANJE PODATAKA

SARM UPITNIK SSM UPITNIKSARMa KVIZ

Alati za prikupljanje podataka:

SARMa kvizJednostavan alat, ne-tehnički, široki raspon dionika

SARM /SSM UpitniciJavna tijela ili tijela u čijoj su nadležnosti pitanja agregata

Izabrani partneri iz JIE (SEE)Tehnički i iscrpniji alat za prikupljanje podataka

WP4: ANALIZA PODATAKA I OUTPUTI

WP 4.1 OBJEDINJENI IZVJEŠTAJ

WP 4.2 OBJEDINJENI IZVJEŠTAJ

WP 4.1 PREPORUKE WP 4.2 PREPORUKE

PRIRUČNIK o otpadu od gradnje i rušenjaDoprinos paketima WP4 WP5 Nacionalni-Transnacionalni PRIRUČNIK

SARM UPITNIK SSM UPITNIKSARMa KVIZ

Fokus na Održivo upravljanje kamenim agregatima SARM

Fokus on Održivu mješovitu opskrbu SSM

Objedinjavanje:

zajedničke prakse u legislativi i planiranju

okvira znanja

strategije diseminacije podataka

Preporuke iz:

najboljih praksa

održivih pristupa

Priručnici za:

Najbolju diseminaciju principa i preporuka

SSM u Jugoistočnoj europi: OBJEDINJENI IZVJEŠTAJ 4.2

Politike planiranja agregata ne postoje u svakoj zemlji

U nekim zemljama politike planiranja agregata postoje na regionalnoj

razini

Bududa potražnja za agregatima se mora prognozirati kako bi se

osigurala održivost

Opdenito, heterogenost je barijera protiv prekograničnog tržišta

prakse pitanja

Postoje relevantne razlike između zemalja u usvajanju ograničenja

iskapanja

Sekundarni agregati (npr. reciklirani)nisu uvijek uključeni u planove, i

teško ih je procijeniti

PLANIRANJE

SSM u Jugoistočnoj europi: OBJEDINJENI IZVJEŠTAJ 4.2

Obično je to procjena raspoloživosti prirodnih resursa

Praksa je provjeriti može li se u nekom području otvoriti kamenolom:

1. Usporedbom regulacija i ograničenja2. Pozivanjem na regulaciju iz plana

korištenja zemljišta s više razine

Evaluacija održivosti nije uvijek uzeta u obzir

Fokus na okolišnu i ekonomsku održivost. Socijalni aspekti su obično

zanemareni

prakse pitanja

Evaluacija održivosti se uzima u obzir u nekim zemljama, kao propis ili

samo kao prijedlog

Detaljna analiza utjecaja na okoliš (npr. na žitelje) je dostupna na

lokalnoj razini ali rijetko na nacionalnoj razini

ODRŽIVOST

SSM u Jugoistočnoj europi: OBJEDINJENI IZVJEŠTAJ 4.2

Dionici mogu sudjelovati sa svojim prijedlozima u razvoju plana

rudarenja

Plan je opdenito dostupan za evaluaciju od strane dionika, po

zahtjevu

Opdenito, dionici ne mogu nametati promjenu nacrta plana

Nacrt plana se javno ne objavljuje na web stranicama, tj. nije javno

dostupan

prakse pitanja

Pozitivni primjeri održivih praksi u iskapanju su zanemareni od strane

medijaNajbolje prakse se ubrzano usvajaju od strane vlasnika kamenoloma ako se one ne doživljavaju kao smanjenje profita

Više informacija o održivim praksama su poželjniji kako bi se

razvile prave strategije upravljanja

SUDJELOVANJE

Usvajanje dugoročnog planiranja

PREPORUKE

SARM zahtjevi uključuju potrebu za usvajanjem dugoročnog

planiranja kako bi se zajamčilo dovoljno vremena za osigurati

povrat investicije potreban za započinjanje nove aktivnosti

iskapanja

Ovaj plan bi trebao uzeti u obzir:

Potražnju agregatima i izvore ponude

Raspoloživost agregata

Potencijalne utjecaje

Procjenu životnog ciklusa agregata

Scenarije (ponuda/potražnja)

Ciljevi planova:

PREPORUKE

Osigurati efikasnost resursa;

Jamčiti dobru kombinaciju ponude izvora primarnih i

sekundarnih agregata;

Zahtjevaju korištenje najboljih tehničkih okolišnih

standarda;

Usvojiti optimalne modalitete transporta kako bi se

reducirali utjecaji;

Imaju jamstva za financiranje obnove;

Ostvariti efikasnost resursa

PREPORUKE

Vađenje maksimalnih količina agregata iz rezervi i

njihovo korištenje za najkorisniju primjenu;

Izvori sekundarnih agregata se trebaju promovirati i

koristiti što je više mogude kroz implementaciju alata

i regulacija kako bi se izvori sekundarnih agregata

integrirali u planove;

Identificirati prioritetne zone izvora agregata;

Dozvole za vađenje ne bi trebale biti izdavane na

manje od 15 godina, predlaže se trajanje dozvola do

50 godina;

Razvijati prognoze i scenarije kako bi se optimizirao

cjelokupni utjecaj

Važnost recikliranja u projektu SARMa

PREPORUKE

Izdan je posebni Priručnik o recikliranim agregatima za

SSM koji sadrži 13 preporuka kako bi se promoviralo više-

sektorsko korištenje izvora sekundarnih agregata

Važnost recikliranja u projektu SARMa

PREPORUKE

Procedura izdavanja dozvola

PREPORUKE

Procedura izdavanja dozvola bi trebala biti efikasna i efektivna. Svi odjeli

uključeni u proces izdavanja dozvola bi trebali biti povezani ili integrirani u

jedan odjel, ukoliko je mogude (one-stop-shop pristup)

Strategija otklanjanja devijacija bi trebala biti istovremeno definirana

prilikom izdavanja dozvola za novo vađenje

Važnost obnove kamenoloma u projektu SARMa

PREPORUKE

Zbog velike vrijednosti strategije otklanjanja devijacija 2 specifična outputa o obnovi kamenoloma su realizirana u okviru SARMa projekta.

Koncizni priručnik za planiranje obnove kamenoloma

PREPORUKE

Daje smjernice, prijedloge i indikacije za realizaciju uspješnog projekta ekološke obnove

Potiče projektanta definirati projekt koji de biti usmjeren ka stvarnoj održivoj obnovi okoliša i krajolika

Predlaže neke indikatore i alate (tj. kontrolnu listu) za verifikaciju kvalitete projekta obnove

Smjernice za okolišnu rekultivaciju kamenoloma u riječnim područjima

PREPORUKE

Daje alate i smjernice za projekt ekološke obnove kamenoloma na prirodan, eko-turistički i edukativni način

Definira projekt obnove kamenoloma kao čvorišta ekološke mreže koja povezuje zajedno prirodna područja, riječna područja i poljoprivredne zone

Projekt obnove kamenoloma postaje alat za jamstvo vodoprivredne sigurnosti

Aktivnosti informiranja

PREPORUKE

Društvena uključenost bi trebala biti pojednostavljena i promovirana od samih početnih faza razvoja plana

Plan, prioritetne zone izvora agregata i pravne barijere bi trebali biti besplatni i dostupni javnosti (tj. objavljeni na web stranici)

Iznadi i promovirati načine kako educirati dionike o održivim aktivnostima vađenja

Kompanije bi trebale prakticirati principe Korporativne društvene odgovornosti na visokoj razini

Relevantne barijere uočene u pristupima održive mješovite opskrbe u JIE

PREPORUKE

Nedostatak homogenosti na nacionalnim i transnacionalnim razinama, zahvaljujudi najviše na povijesnom i legislativnom ambijentu svake zemlje. Ovo se reflektira u rutinski usvojenim strategijama planiranja budude ponude agregata.

Nedostatak “holističke” perspektive, kako pri razmatranju različitih izvora agregata tako i kod procjene učinka mogudeg scenarija. Ovo može reducirati mogudnost za postizanjem efikasnosti resursa.

Ciljevi predloženi projektom SARMa za novi pristup SSM-u u JIE

PREPORUKE

U našoj studiji, identificirano je nekoliko ciljeva u zemljama Jugoistočne europe:

Razvijati održiviji plan upravljanja agregatima, harmoniziran na nacionalnoj i transnacionalnoj razini (tj. smjernicama EU-a);

Postidi efikasnost resursa i promovirati ponovno korištenje/recikliranje;

Uključiti zajednice ved u ranim fazama razvoja plana i educirati kompanije o značaju društvene odgovornosti;

Hvala na pozornosticmarasmi@regione.emilia-romagna.it

Paul Cézanne – Bibemus Kamenolom