Post on 22-May-2022
Optimalizace struktury řízení
zdravotnických akciových
společností
Královéhradeckého kraje
Návrh pro jednání
Zastupitelstva Královéhradeckého kraje
2018 - 2019
Zdravotnický holding
Královéhradeckého kraje a.s.
2
Aktualizace údajů v dokumentu
červen 2018
Usnesení Zdravotního výboru Zastupitelstva Královéhradeckého kraje ze dne 4.6.2018, který
vzal na vědomí předložený návrh systému řízení krajských organizací při poskytování
zdravotní péče v Královéhradeckém kraji (usnesení 12/75/2018/VZ) a vznesl požadavek k
předložení dalších variant systému řízení krajských nemocnic na říjnovém zasedání, SWOT
analýzy a rizik fúze.
červenec 2018
Na základě vznesených připomínek z prezentací záměru na zastupitelských klubech
Zastupitelstva Královéhradeckého kraje doplněny byly informace k organizační struktuře,
informace k postavení odštěpných závodů a rozšířena tabulka Organizační schéma
(požadavek klubu za ČSSD)..
listopad 2018
Dokončena SWOT analýza a změny rozsahu činností nástupnické organizace a odštěpných
závodů.
leden 2019
Zapracovaná změna řídící struktury z dualistického na monistický systém vnitřního řízení u
nemocnic (ON Náchod, ON Jičín, ON Trutnov, MN Dvůr Králové nad Labem) a v příloze
doplněné aktuálně platné stanovy těchto organizací.
březen 2019
Doplněná data tabulek a text v kapitole „Ekonomické faktory“.
3
květen 2019
Doplněné texty a přílohy stanovisek řídícího (vrcholového) managementu zúčastněných
subjektů:
„Stanovisko členů představenstva společností koncernu Zdravotnický holding
Královéhradeckého kraje a.s.“ podepsané 24.4.2019.
„Stanovisko členů vedení společností koncernu Zdravotnický holding Královéhradeckého
kraje a.s. k optimalizaci struktury řízení zdravotnických akciových společností
Královéhradeckého kraje“, které bylo podepsáno předsedou, místopředsedou a členem
představenstva 13. 5. 2019.
Doplněný výsledek projednání u Výboru pro hospodářskou spolupráci a pracovní příležitosti.
Doplněný výsledek projednání Finančního výboru.
červen 2019
Doplněný výsledek projednání dokumentu na 15. jednání Rady Královéhradeckého kraje dne
27.05.2019.
Na základě zaslaných připomínek odborových organizací vyjmuty úspory z rozsahu činností
související se změnami organizačních schémat v nemocnicích.
Doplněná příloha - „Zápis z jednání zástupců VZP a Zdravotnického holdingu
Královéhradeckého kraje a.s.“ a stanovisko Všeobecné zdravotní pojišťovny k předloženému
záměru (sloučení a jednoho IČ poskytovatelů zdravotní péče) - „Posouzení převodu pro
postup podle § 17 odst. 8 zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění, ve znění
pozdějších předpisů“.
Doplněné stanovisko Zdravotního výboru po projednání dokumentu dne 3. 6 2019.
Doplněné usnesení z 21. jednání Zastupitelstva Královéhradeckého kraje ze dne 17. 6. 2019.
4
Obsah dokumentu
Aktualizace údajů v dokumentu ............................................................................................. 2
červen 2018 ........................................................................................................................ 2
červenec 2018 ..................................................................................................................... 2
listopad 2018 ...................................................................................................................... 2
leden 2019 .......................................................................................................................... 2
březen 2019 ........................................................................................................................ 2
květen 2019 ........................................................................................................................ 3
červen 2019 ........................................................................................................................ 3
1. Základní informace .......................................................................................................... 11
1.1. Preambule .................................................................................................................. 11
1.2. Stanovisko členů představenstva společností koncernu Zdravotnický holding
Královéhradeckého kraje a.s. (současně statutárních ředitelů nemocnic) ............................ 13
1.3. Stanovisko členů vedení společností koncernu Zdravotnický holding
Královéhradeckého kraje a.s. k optimalizaci struktury řízení zdravotnických akciových
společností Královéhradeckého kraje ................................................................................... 15
1.4. Přechod na monistický systém řízení nemocnic Královéhradeckého kraje .............. 16
1.4.1. Statutární ředitel ................................................................................................. 17
1.4.2. Správní rada ........................................................................................................ 18
1.5. Přeměna společností - fúze ........................................................................................ 20
1.5.1. Rozhodný den a právní účinek ........................................................................... 20
1.5.2. Rozhodný den a účetnictví ................................................................................. 21
1.6. Přechod právní subjektivity - zánik subjektů bez jejich likvidace ............................ 22
1.7. Jednotné řízení ekonomických procesů - úhrada za péči .......................................... 22
1.7.1. Vyrovnávací platba za závazek veřejné služby...................................................... 24
1.7.2. Predikce nastavení optimálního rozsahu péče - produkce ..................................... 24
1.8. Personální politika ..................................................................................................... 28
5
1.9. Změna řídící struktury ............................................................................................... 29
1.9.1. Účetnictví ........................................................................................................... 31
1.9.2. Personální politika .............................................................................................. 31
1.9.3. ICT ..................................................................................................................... 32
1.9.4. Proces kontroly a auditu ..................................................................................... 32
1.9.5. Investice a veřejné zakázky ................................................................................ 32
1.9.6. Administrativa .................................................................................................... 33
1.10. Potenciál komparativních výhod zdravotnických zařízení .................................... 33
1.11. SWOT analýza - textová část ................................................................................. 34
1.11.1. Charakteristika hlavních činností nemocnic ................................................... 34
1.11.1.1. Městská nemocnice Dvůr Králové, a.s. (IČO: 25262238) - činnosti .......... 34
1.11.1.2. Oblastní nemocnice Trutnov a.s. (IČO: 26000237) - činnosti .................... 35
1.11.1.3. Oblastní nemocnice Jičín a.s. (IČO: 26001551) - pobočky a činnosti ........ 36
1.11.1.3.1. Nemocnice Jičín .......................................................................................... 36
1.11.1.3.2. Nemocnice Nový Bydžov ........................................................................... 37
1.11.1.4. Oblastní nemocnice Náchod a.s. (IČO: 26000202) - provozovny, pobočky a
činnosti 37
1.11.1.4.1. Nemocnice Náchod ..................................................................................... 37
1.11.1.4.2. Nemocnice Jaroměř..................................................................................... 38
1.11.1.4.3. Nemocnice Nové Město nad Metují ........................................................... 38
1.11.1.4.4. Ostatní pracoviště ........................................................................................ 38
1.11.2. Ekonomické faktory ....................................................................................... 38
1.11.3. Demografické faktory ..................................................................................... 41
1.11.4. Příležitosti ....................................................................................................... 41
1.11.5. Hrozby ............................................................................................................ 41
1.11.6. Silné stránky ................................................................................................... 42
1.11.7. Slabé stránky ................................................................................................... 43
6
1.12. SWOT analýza - matice ......................................................................................... 43
1.13. Legislativní rámec .................................................................................................. 44
1.14. Rozhodný den ........................................................................................................ 44
1.15. Zúčastněné společnosti na fúzi sloučením ............................................................. 45
1.16. Společnosti akcionáře Zdravotnický holding Královéhradeckého kraje a.s., které
se neúčastní fúze sloučením ................................................................................................. 46
1.17. Systém vnitřní struktury zúčastněných společností na fúzích ............................... 46
2. Forma fúze a název nástupnické organizace .................................................................... 48
2.1. Akcionářská struktura ................................................................................................ 48
2.1.1. Akcionář Královéhradecký kraj, IČ: 708 89 546, Hradec Králové .................... 48
2.1.2. Akcionář Zdravotnický holding Královéhradeckého kraje a.s., IČO: 25997556,
Hradec Králové ................................................................................................................ 49
2.2. Rozhodování akcionářů ............................................................................................. 50
2.3. Změna názvu nástupnické společnosti - možné varianty .......................................... 51
3. Systém vnitřní struktury nástupnické společnosti ............................................................ 53
3.1.1. Představenstvo .................................................................................................... 53
3.1.2. Dozorčí rada ....................................................................................................... 54
4. Předpokládaný harmonogram........................................................................................... 56
4.1. Projednání materiálů výbory Zastupitelstva Královéhradeckého kraje ..................... 56
Výbor pro hospodářskou spolupráci a pracovní příležitosti ............................................. 56
Finanční výbor .................................................................................................................. 56
Zdravotní výbor ................................................................................................................ 57
4.2. Projednání materiálů s odborovými organizacemi OSZSP a LOK ........................... 58
4.3. Projednání materiálů Radou Královéhradeckého kraje a Zastupitelstvem
Královéhradeckého kraje ...................................................................................................... 58
Rada Královéhradeckého kraje (usnesení 15/850/2019) .................................................. 58
Zastupitelstvo Královéhradeckého kraje (usnesení ZK 21/1616/2019) ........................... 59
4.4. Časový harmonogram procesů .................................................................................. 59
7
4.4.1. Příprava návrhu "Optimalizace struktury řízení zdravotnických akciových
společností Královéhradeckého kraje" a jeho prezentace ................................................ 60
4.4.2. Sestavení realizačního týmu ............................................................................... 60
4.4.3. Strategická rozhodnutí orgánů Královéhradeckého kraje .................................. 61
4.4.4. Sestavení expertních skupin a příprava podkladů proveditelnosti "Optimalizace
struktury řízení zdravotnických akciových společností Královéhradeckého kraje" ........ 61
4.4.5. Příprava systému řízení budoucí společnosti ..................................................... 62
4.4.6. Nástupnická společnost jako nový poskytovatel zdravotních služeb ................. 62
4.4.6.1. Oznámení změny údajů a žádost o změnu registrace poskytovatele
zdravotních služeb ............................................................................................................ 62
4.4.6.2. Čestné prohlášení žadatele nahrazující seznamy zdravotnických pracovníků 64
4.4.6.3. Vydání nových správních aktů na nástupnickou společnost .......................... 64
4.4.6.3.1. KHS Královéhradeckého kraje ................................................................... 64
4.4.6.3.2. Státní úřad pro jadernou bezpečnost ........................................................... 65
4.4.6.3.3. Státní ústav pro kontrolu léčiv .................................................................... 65
4.4.6.4. Podmínky uzavírání smluv - Všeobecná zdravotní pojišťovna ...................... 65
4.4.7. Optimalizace procesů a zpětná vazba ................................................................. 69
4.4.8. Revize, optimalizace procesů a nastavení systému řízení .................................. 70
5. Struktura a rozsah prováděných změn.............................................................................. 72
5.1. Změna systému vnitřní struktury řízení - splněno ..................................................... 72
5.1.1. Akcionář ............................................................................................................. 73
5.1.2. Valná hromada ................................................................................................... 73
5.1.3. Statutární ředitel ................................................................................................. 75
5.1.4. Správní rada ........................................................................................................ 76
5.2. Změna stanov Zdravotnický holding Královéhradeckého kraje a.s. - nástupnické
organizace - splněno ............................................................................................................. 79
5.2.1. Základní kapitál nástupnické organizace ........................................................... 80
5.2.2. Akcionář a valná hromada .................................................................................. 81
8
5.2.3. Představenstvo .................................................................................................... 82
5.2.4. Dozorčí rada ....................................................................................................... 84
6. Přeměna - fúze sloučením Zdravotnického holdingu Královéhradeckého kraje a.s. s
dalšími společnostmi. ............................................................................................................... 87
6.1. Zúčastněné společnosti: ............................................................................................. 87
6.2. Rozhodnutí akcionářů - usnesení valné hromady ...................................................... 89
6.2.1. Nástupnická společnost ...................................................................................... 89
6.2.2. Zanikající společnosti ......................................................................................... 89
6.2.3. Výjimky ze schvalování fúze valnou hromadou ................................................ 90
6.3. Rozhodný den ............................................................................................................ 91
6.4. Účetní závěrky a zahajovací rozvaha ........................................................................ 92
6.5. Projekt fúze a zpráva o fúzi ....................................................................................... 93
6.6. Základní kapitál nástupnické společnosti - Zdravotnický holding Královéhradeckého
kraje a.s. (IČO: 25997556) ................................................................................................... 95
7. Organizační uspořádání nástupnické organizace ............................................................. 96
7.1. Zřízení odštěpných závodů některých zanikajících společností a nového odštěpného
závodu v Rychnově nad Kněžnou ........................................................................................ 96
7.2. Odštěpný závod tuzemské právnické osoby .............................................................. 97
7.2.1. Název odštěpného závodu .................................................................................. 98
7.2.2. Základní kapitál odštěpného závodu .................................................................. 98
7.2.3. Účetnictví a personální obsazení ........................................................................ 98
7.2.4. Odštěpný závod a právní osobnost a svéprávnost .............................................. 98
7.2.5. Odštěpný závod a soudní řízení ......................................................................... 99
7.2.6. Odštěpný závod a insolvenční řízení .................................................................. 99
7.2.7. Proces zřízení odštěpného závodu .................................................................... 100
7.2.7.1. Usnesení představenstva ............................................................................... 101
7.2.7.2. Forma rozhodnutí; notářský zápis ................................................................ 101
7.2.7.3. Obsah rozhodnutí o zřízení odštěpného závodu ........................................... 101
9
7.2.7.4. Zápis odštěpného závodu do obchodního rejstříku ...................................... 102
7.2.7.5. Místní příslušnost rejstříkového soudu ......................................................... 102
7.2.7.6. Doklady, jež je nutné přiložit k návrhu na zápis: ......................................... 102
7.2.7.7. Osoba vedoucího - ředitel odštěpného závodu ............................................. 104
7.2.7.8. Pracovněprávní poměr vedoucího - ředitele odštěpného závodu ................. 104
7.2.7.9. Prokurista ...................................................................................................... 105
7.2.8. Odštěpný závod a nastavení organizační struktury .......................................... 105
7.2.8.1. Základní procesy na úrovni nástupnické společnosti Zdravotnický holding
Královéhradeckého kraje a.s. (IČO: 25997556) ............................................................. 105
7.2.8.2. Základní procesy na úrovni nástupnické společnosti Zdravotnický holding
Královéhradeckého kraje a.s. (IČO: 25997556) a nově zřízených odštěpných závodů . 109
7.2.9. Legislativa ........................................................................................................ 110
7.3. Provozovna .............................................................................................................. 111
7.4. Živnostenská oprávnění ........................................................................................... 111
7.5. Organizační uspořádání nástupnické společnosti Zdravotnický holding
Královéhradeckého kraje a.s. ............................................................................................. 112
7.6. Navržené organizační schéma vnitřní správy nástupnické společnosti Zdravotnický
holding Královéhradeckého kraje a.s. ................................................................................ 113
8. Přílohy ............................................................................................................................ 116
8.1. Projekt fúze .............................................................................................................. 116
Projekt fúze sloučením ........................................................................................................... 119
Preambule ........................................................................................................................... 120
Základní parametry fúze ..................................................................................................... 121
Identifikace nemovitostí přecházejících na nástupnickou společnost ................................ 122
Identifikace zúčastněných společností ............................................................................... 123
Fúze sloučením ................................................................................................................... 126
Vymezení podílu v zúčastněných společnostech ............................................................... 126
Rozhodný den fúze, právní účinky fúze ............................................................................. 126
10
Správa a archivace písemností ........................................................................................... 127
Konečné účetní závěrky Zúčastněných společností a zahajovací rozvaha Nástupnické
společnosti .......................................................................................................................... 127
Základní kapitál .................................................................................................................. 127
Práva poskytnutá vlastníkům dluhopisů ............................................................................. 128
Žádné výhody ..................................................................................................................... 128
Právní nástupnictví ............................................................................................................. 128
Prohlášení ........................................................................................................................... 128
Závěrečná ustanovení ......................................................................................................... 129
Přílohy Projektu fúze: ............................................................................................................. 131
Oznámení o projektu fůze sloučením a upozornění pro věřitele .................................... 131
8.2. Stanovisko členů představenstva společnosti Zdravotnický holding
Královéhradeckého kraje a.s. (IČO: 25997556) ................................................................. 134
8.3. Všeobecná zdravotní pojišťovna - posouzení převodu pro postup podle § 17 odst. 8
zákona č. 48/1997 Sb. o veřejném zdravotním pojištění, ve znění pozdějších předpisů ... 135
8.4. Výpis usnesení z 21. Zastupitelstva Královéhradeckého kraje, konaného den
17.06.2019. ......................................................................................................................... 139
8.5. Stanovy - Oblastní nemocnice Trutnov, Oblastní nemocnice Jičín, a.s. a Oblastní
nemocnice Náchod, a.s. a Městská nemocnice a.s. ............................................................ 140
8.6. Stanovy - Zdravotnický holding Královéhradeckého kraje, a.s. ............................. 140
8.7. Účetní závěrky za poslední tři účetní (daňová) období zúčastněných společností. . 140
11
1. Základní informace
1.1. Preambule
Předkládaný dokument se zabývá návrhem procesu postupné restrukturalizace struktury řízení
zdravotnických akciových společností Královéhradeckého kraje při poskytování zdravotní
péče na území Královéhradeckého kraje.
Jedná se o jeden ze tří hlavních dokumentů, který bude postupně zpracován pro přípravu
navrhovaných změn v řízení akciových společností, které Královéhradecký kraj založil pro
zajišťování poskytování zdravotní péče v Královéhradeckém kraji:
1. NÁVRH "Optimalizace struktury řízení zdravotnických akciových společností
Královéhradeckého kraje" a informace jsou zpracovány v tomto dokumentu. Materiál
byl projednán v klíčových výborech, Radě kraje (27. 5. 2019) a Zastupitelstvu kraje
(17. 6. 2019),
2. ANALÝZA PROVEDITELNOSTI "Optimalizace struktury řízení zdravotnických
akciových společností Královéhradeckého kraje", který bude zpracován na základě
výstupů expertních skupin a předložen k projednání ve výborech, Radě kraje a
Zastupitelstvu kraje do 31. 12. 2019,
3. PROCES IMPLEMENTACE "Optimalizace struktury řízení zdravotnických
akciových společností Královéhradeckého kraje".
Klíčovým prvkem pro fungování jakékoliv činnosti je optimální nastavení řídící struktury a
vzájemných jednotlivých vazeb samotných organizací ve vztahu k reálným potřebám nositele
povinností, kterým je územní samosprávný celek.
Na vykonavatele těchto povinností (nemocnice, ambulance, lékárny, …) nelze pohlížet ve
smyslu de iure jen jako na nezávislé subjekty (obchodní korporace s vlastní právní
subjektivitou nebo příspěvkové organizace), ale zejména jako zásadní prvek v mechanismu
zajištění zdravotní péče spolu s dalšími subjekty na území kraje (např. fakultní nemocnice,
ambulantní specialisté, léčebny dlouhodobě nemocných, rehabilitační ústavy, apod.).
12
Na úrovni vyššího samosprávného celku je zásadní:
nastavení jednotného systému řízení uvnitř organizací (nemocnic) a jejich
individuální specializaci jako silné stránky SWOT matice s vazbou na vysokou
efektivitu procesu služeb pro občany - pacienty a vzájemnou kooperaci mezi subjekty
uvnitř systému řízení,
vytvoření jednotného komunikačního a rozhodovacího procesu vůči subjektům vně
těchto organizací (kraj - investice, pojišťovny - úhrady za péči, občané - pacienti =
srovnatelná a dostupná péče v kterémkoliv zařízení podle jejich specializace).
V rámci předkládaného návrhu je prezentována postupná přeměna jednotlivých nemocnic se
zachováním jejich integrity činnosti do samostatných provozoven (IČP), které budou
mít hospodářskou a funkční samostatnost se zápisem do obchodního rejstříku jako
samostatné odštěpné závody.
Rozhodné datum je plánováno na 1. 1. 2020, časový prostor 6 měsíců je nutný pro splnění
všech legislativních formalit. Po zápisu do obchodního rejstříku projektu fúze nové
společnosti musí dojít k nové registraci k poskytování zdravotní péče, obnově akreditací a
dalších povolení k činnosti zdravotnického zařízení, sjednocení vykazování výkonů a
veškerých účetních dokumentů. Po zápisu do obchodního rejstříku bude vedeno jednotné
účetnictví, do té doby bude standardně vedeno 5 samostatných účetnictví.
Změna vždy přináší pocit určité míry nejistoty. Dobrou komunikací s veřejností a zaměstnanci
nemocnic, poctivé vysvětlování důvodů vedoucích k fúzi však tento pocit brzy rozptýlí a čas
ukáže řadu výhod silné společnosti. Počínaje společnými nákupy, přes intenzivní spolupráci v
obslužných provozech, až po silnou pozici pro jednání s externími dodavateli a především se
zdravotními pojišťovnami.
Pokud chceme, aby naše nemocnice byly trvale ve vlastnictví společnosti Zdravotnický
holding Královéhradeckého kraje a.s., začněme jednak tak, abychom vytvořili silnou
ekonomicky stabilní společnost, která bude mít předpoklady k zajištění dostupné, efektivní a
kvalitní péče pro občany v celém našem kraji. Společnost se strukturou, kterou bude možné
dobře řídit a také kontrolovat.
13
1.2. Stanovisko členů představenstva společností koncernu
Zdravotnický holding Královéhradeckého kraje a.s. (současně
statutárních ředitelů nemocnic)
Sloučení našich nemocnic poskytujících akutní péči do jedné společnosti v rámci společnosti
Zdravotnický holding Královéhradeckého kraje a.s. a nastolení úzkého provázání činností
považujeme za smysluplné vyvrcholení integračních snah, které započaly vytvořením
společnosti Zdravotnický holding Královéhradeckého kraje a.s., postupným sjednocením
logistiky všech nemocnic, následované sjednocováním ekonomických a personálních procesů
a od ledna 2019 personálním propojením statutárních a dozorčích orgánů akciových
společností kraje v představenstvu i správních radách jednotlivých nemocnic. Zároveň
zůstává zachováno stoprocentní vlastnictví společnosti Královéhradeckým krajem.
Stav vzájemně si konkurujících nemocnic je pro další období neudržitelný a na výsledcích
hospodaření nemocnic v roce 2018 je vidět postupný přínos integrace a společných postupů,
14
ve kterých je třeba dále pokračovat. Spojení v jeden funkční celek sníží finanční prostředky,
kterými kraj hradí provozní ztráty nemocnic. V roce 2019 a také v následujících letech jsou
ve všech zařízeních v plánu výrazné investice do výstavby nemocnic a jejich technického
vybavení.
Ve vznikající jedné akciové společnosti se nadále počítá s poskytováním akutní péče ve všech
nemocnicích. Fúze do jedné akciové společnosti rozhodně není centralizací zdravotní péče,
ale pouze centralizací řízení společnosti, forma řízení v jednotlivých nemocnicích -
odštěpných závodech se nemění. Jde o organizační a právní změnu nezbytnou k vytvoření
dlouhodobé perspektivy a také prostředek k důsledné kontrole procesů a ekonomické
stabilizaci společnosti. Způsob poskytování zdravotní péče se nezmění, po 1. 1. 2020
nenastane změna ve spádovosti nemocnic a občan kraje bude navštěvovat spádové
zdravotnické zařízení, tak jak je zvyklý. Také zaměstnanci nemocnic budou chodit na stejné
místo do práce. Změna řízení nebude mít negativní vliv na kvalitu a dostupnost zdravotní
péče.
V Hradci Králové dne 24.4.2019
Ing. Ivana Urešová, MBA - statutární ředitelka Oblastní nemocnice Náchod a.s.
Ing. Miroslav Procházka, Ph.D. - statutární ředitel Oblastní nemocnice Trutnov a.s.
Ing. Tomáš Sláma - statutární ředitel Oblastní nemocnice Jičín a.s.
Ing. Miroslav Vávra, CSc. - statutární ředitel Městská nemocnice, a.s.
15
1.3. Stanovisko členů vedení společností koncernu Zdravotnický
holding Královéhradeckého kraje a.s. k optimalizaci struktury
řízení zdravotnických akciových společností Královéhradeckého
kraje
Řídit nemocnice v Královéhradeckém kraji jako jeden celek, s důrazem na ekonomiku a
produktivitu, s postupným sjednocením procesů celé organizace považujeme za smysluplné
vyvrcholení integračních cílů koncernu Zdravotnický holding Královéhradeckého kraje a.s..
Cílem spojení do jedné akciové společnosti není centralizace zdravotní péče, ale pouze
sjednocení řízení společnosti. Jedna akciová společnost bude nadále poskytovat akutní péči ve
všech nemocnicích, forma řízení v jednotlivých nemocnicích - odštěpných závodech se
nemění. Prostředí jedné akciové společnosti umožní metodické posilování řízení, řídících
struktur a také vnitřních kontrolních mechanizmů a indikátorů kvality. Vznikne tak větší
prostor na rozvíjení vlastního core-business a vyvádění zdravotní péče mimo nemocnice
koncernu Zdravotnický holding Královéhradeckého kraje a.s..
Rozhodné datum je plánováno na 1.1.2020, časový prostor 6 měsíců je nezbytný pro splnění
všech legislativních formalit. Po zápisu projektu fúze nové společnosti do obchodního
rejstříku, bude podána žádost o novou registraci k poskytování zdravotní péče, také musí
proběhnout obnova akreditací a dalších povolení nezbytných k činnosti zdravotnického
zařízení, schválení procesu fúze ze strany pojišťoven a uzavření nových smluv. Vedení
společnosti Zdravotnický holding Královéhradeckého kraje a.s. má připravený harmonogram
postupu, aby bylo možné celý administrativní proces za toto limitní šestiměsíční období
zvládnout.
Jde o organizační a právní změnu nezbytnou k vytvoření dlouhodobé perspektivy stabilní
společnosti, která zajistí dostupnou, kvalitní a efektivní zdravotní péči. Proto proces
sjednocení nemocnic do jedné společnosti podporujeme.
v Hradci Králové dne 13.5.2019
Ing. Marián Tomášik, MBA - předseda představenstva Zdravotnický holding
Královéhradeckého kraje a.s.
16
MUDr. Jiří Řezníček - místopředseda představenstva Zdravotnický holding
Královéhradeckého kraje a.s.
Ing. Petr Raab - člen představenstva Zdravotnický holding Královéhradeckého kraje a.s.
1.4. Přechod na monistický systém řízení nemocnic Královéhradeckého
kraje
Od 1. 1. 2019 došlo u vybraných organizací poskytujících zdravotní péči v Královéhradeckém
kraji ke změně vnitřního systémů řízení. U nemocnic Královéhradeckého kraje zanikly
představenstva jako kolektivní statutární orgány a nemocnice řídí jednočlenný statutární
orgán, kterým je statutární ředitel. Na tento systémový krok k přechodu řízení nemocnic
jednočlenným statutárním orgánem by v letošním roce měl navazovat krok druhý, kterým je
fúze vybraných společností a přechod nemocnic na formu samostatných odštěpných závodů v
čele s jejím ředitelem (vedoucím) odštěpného závodu zapsaného v obchodním rejstříku.
U akciových společností Oblastní nemocnice Náchod a.s. (IČO: 26000202), Oblastní
nemocnice Trutnov a.s. (IČO: 26000237), Oblastní nemocnice Jičín a.s. (IČO: 26001551) a
Městská nemocnice, a.s. (IČO: 25262238) od 1. 1. 2019 došlo k přechodu ze systému
dualistického, tvořeného představenstvy nemocnic a jejími dozorčími radami, na systém
vnitřního řízení se statutárním ředitelem a správní radou, tedy na monistický systém řízení
organizací.
Ve správní radě každé nemocnice je nyní šest členů. Správní rada je složena ze tří
kmenových členů představenstva společnosti Zdravotnický holding Královéhradeckého kraje
a.s. (IČO: 25997556) a tří statutárních ředitelů zbývajících nemocnic. Ve správní radě
Oblastní nemocnice Náchod a.s. (IČO: 26000202) je členem správní rady předseda,
místopředseda a kmenový člen představenstva Zdravotnický holding Královéhradeckého
kraje a.s. (IČO: 25997556), dále statutární ředitel Oblastní nemocnice Trutnov a.s. (IČO:
26000237), statutární ředitel Oblastní nemocnice Jičín a.s. (IČO: 26001551) a statutární
ředitel Městská nemocnice, a.s. (IČO: 25262238). Obdobný systém je nastavený u všech
zbývajících tří nemocnic.
17
Budoucí nástupnická organizace a akcionář nemocnic Královéhradeckého kraje Zdravotnický
holding Královéhradeckého kraje a.s. (IČO: 25997556) si ponechal systém řízení
dualistický, ale i zde došlo ke změnám počtu a obsazení statutárního orgánu společnosti -
představenstva. Zatímco v roce 2018 bylo představenstvo tříčlenné, nyní je rozšířeno na sedm
členů. Kmenovými členy představenstva je předseda představenstva, místopředseda
představenstva a kmenový člen představenstva. Zbývající čtyři řadoví členové
představenstva jsou statutární ředitelé akciových společností Oblastní nemocnice Náchod
a.s. (IČO: 26000202), Oblastní nemocnice Trutnov a.s. (IČO: 26000237), Oblastní nemocnice
Jičín a.s. (IČO: 26001551) a Městská nemocnice, a.s. (IČO: 25262238). Od 1. 1. 2019 byl
ustaven tým řídících vrcholových manažerů, kteří se podílení na řízení všech nemocnic ve
struktuře Královéhradeckého kraje.
Výhodou nově nastaveného systému od 1. 1. 2019 je jednodušší organizace vnitřního
chodu společnosti, výrazně jednodušší přehlednost pro akcionáře se současným snížením
personálních požadavků.
1.4.1. Statutární ředitel
Statutárním ředitelem je výlučně fyzická osoba (§ 463 odst. 2 zákona o obchodních
korporacích). Z pohledu stávajícího řízení nebylo doporučeno slučovat funkci statutárního
ředitele a předsedy správní rady.
Statutární ředitel je statutárním orgánem monistické akciové společnosti (§ 463 odst. 1 zákona
o obchodních korporacích), tj. jedná za ni navenek a je oprávněn ji zavazovat. Směrem
dovnitř obchodní korporace působí oprávnění statutárního ředitele vykonávat obchodní
vedení. Omezení koncepčního rázu statutárnímu řediteli určuje v oblasti obchodní vedení
správní rada složená z kmenových členů představenstva Zdravotnický holding
Královéhradeckého kraje a.s. (IČO: 25997556) a tří statutárních ředitelů ostatních nemocnic.
Statutární ředitel vykonává funkci vrcholového manažera organizace.
Statutární ředitel se účastní jednání správní rady (§ 458 odst. 2 zákona o obchodních
korporacích) a může docílit jejího svolání včetně návrhu pořadu schůze, který sám navrhne (§
459 odst. 3 zákona o obchodních korporacích).
18
Statutární ředitel je povinen při výkonu své funkce jednat s péčí řádného hospodáře a je
povinen respektovat omezení týkající se zákazu konkurence i dodržovat pravidla o střetu
zájmů, která pro něj vyplývají z příslušných ustanovení obecně závazných právních předpisů.
1.4.2. Správní rada
Správní rada je svým způsobem stěžejním orgánem monistické obchodní korporace. Nejedná
se sice ani o statutární orgán (§ 463 odst. 1 zákona o obchodních korporacích), ani o nejvyšší
orgán společnosti (§ 44 zákona o obchodních korporacích), nicméně její postavení výrazně
přesahuje význam dozorčí rady v dualistickém systému.
Tato skutečnost nemusí být zřejmá z ustanovení § 456 odst. 2 zákona o obchodních
korporacích, podle kterého stanoví-li zákon něco o dozorčí radě, „rozumí se tím podle
okolností správní rada nebo předseda správní rady anebo jiný orgán s obdobnou kontrolní
působností“, nicméně ze zvláštní právní úpravy (§§ 457 - 460 zákona o obchodních
korporacích) vyplývají důležité odchylky, jež postavení správní rady posilují.
Správní rada určuje základní zaměření obchodního vedení společnosti (na rozdíl od
dozorčí rady v dualistickém systému řízení společnosti) a současně dohlíží na výkon
působnosti statutárního ředitele a na činnost společnosti. Její členové jsou oprávněni kdykoli
nahlížet do všech dokladů, obchodních knih a ostatních dokladů a záznamů týkajících se
činnosti společnosti (obdoba výkonu činnosti dozorčí rady).
Správní rada také zpracovává návrh podnikatelského plánu společnosti a úkoly, jejichž
splnění je rozhodující pro vyplacení odměny vedoucím zaměstnancům společnosti. Podobně
jako dozorčí rada ale kontroluje, zda jsou ve společnosti dodržovány právní předpisy, stanovy
a usnesení valné hromady, zda jsou zpracované řádné, mimořádné, konsolidované, případně
mezitímní účetní závěrky, návrhy na rozdělení zisku nebo úhrady ztráty a předkládá je ke
schválení valné hromadě apod. Správní rada zpracovává návrh na rozdělení zisku (včetně
návrhu na stanovení výše a splatnosti zisku určeného k rozdělení akcionářům příp. jiným
osobám) a návrh na úhradu ztráty, návrh na změnu stanov, návrh na zvýšení nebo na snížení
základního kapitálu a návrhy na způsob krytí ztrát společnosti.
19
Správní radě tak náleží veškerá působnost, kterou stanovy, zákon nebo rozhodnutí orgánu
veřejné moci nesvěří jinému orgánu společnosti.
Podle § 460 zákona o obchodních korporacích správní rada „určuje základní zaměření
obchodního vedení společnosti a dohlíží na jeho řádný výkon“. Správní rada je příslušná k
přijímání obecných rozhodnutí ohledně koncepčních a strategických otázek řízení společnosti.
Správní rada je ustavena jako kontrolní orgán obchodní korporace (§ 44 odst. 2 ve spojení s §
456 odst. 2 zákona o obchodních korporacích) a dohlíží na řádný výkon působnosti
statutárního ředitele i nad činností společnosti jako celku (§ 446 odst. 1 zákona o obchodních
korporacích). Kontrola nad statutárním ředitelem je působnost sdílená s předsedou správní
rady (§ 462 odst. 1 zákona o obchodních korporacích).
Správní rada jako kontrolní orgán sdílí s valnou hromadou stran právní úpravy střetu zájmů.
Správní rada může podle těchto pravidel pozastavit členství svému vlastnímu členovi či
statutárnímu řediteli, který jí oznámil možný střet zájmu (§ 54 odst. 4 zákona o obchodních
korporacích), popřípadě zakazuje uzavírat statutárnímu řediteli pro společnost
nevýhodné smlouvy podle § 55 odst. 1 zákona o obchodních korporacích.
Vyvstane-li při správě monistické akciové společnosti potřeba rozhodnout ve věci, pro níž
zákon nepřiznává působnost žádnému jinému orgánu této obchodní korporace, bude ve shodě
s § 460 odst. 2 zákona o obchodních korporacích příslušná k rozhodnutí právě správní rada.
Zákon zde tak činí ve prospěch správní rady výjimku z obecného pravidla stanoveného v §
163 NOZ, podle něhož je to statutární orgán, kdo jinak v právnických osobách oplývá touto
působností. Od zbytkové působnosti v užším smyslu (§ 460 odst. 2 ZOK) je třeba odlišit
případy, kdy zákon udělí správní radě nějakou specifickou pravomoc vymykající se oblasti
kontroly nebo koncepčního řízení (zbytková působnost v širším smyslu).
Správní rada volí a odvolává svého předsedu, kterým může být jen fyzická osoba. V
případě dočasné nezpůsobilosti předsedy vykonávat funkci bude moci správní rada dočasně
pověřit výkonem funkce předsedy jiného svého člena; pověřeným členem bude moci být opět
jen fyzická osoba.
20
Předseda správní rady organizuje a řídí její činnost a dohlíží na řádný výkon funkce správní
radě podřízených orgánů společnosti. Předseda správní rady zastupuje společnost v řízení
před soudy a jinými orgány proti statutárnímu řediteli.
1.5. Přeměna společností - fúze
Právní úprava fúze je obsažena převážně v zákoně č. 125/2008 Sb., o přeměnách obchodních
společností a družstev, který vymezuje způsoby přeměn obchodních společností. Zákon
definuje čtyři možnosti přeměny společnosti:
rozdělení,
převod jmění na společníka,
změnu právní formy,
fúzi.
Fúzí se pak nazývá proces, kdy majetek a závazky dvou či více doposud samostatně
existujících právnických osob přejdou na jednu z nich nebo na novou právnickou osobu.
Zákon o přeměnách obchodních společností a družstev stanoví dvě formy fúze:
fúze sloučením (nástupnické společnosti zůstává právní subjektivita - IČO, u ostatních
subjektů právní subjektivita zaniká),
fúze splynutím (nástupnická společnost získává novou právní subjektivitu - IČO, u
všech zúčastněných subjektů právní subjektivita zaniká).
1.5.1. Rozhodný den a právní účinek
Zásadním okamžikem pro proces fúzí je rozhodný den, se kterým jsou spojeny ekonomické a
účetní důsledky fúze.
Rozhodným dnem fúze se rozumí den, od něhož se jednání zanikající obchodní
společnosti nebo zanikajících obchodních společností považuje z účetního hlediska za
jednání uskutečněná na účet nástupnické obchodní společnosti.
Právní účinky fúze nastupují až s okamžikem zápisu fúze do OR.
21
Rozhodný den nemůže předcházet o více než 12 měsíců den, v němž bude podán návrh na
zápis přeměny do obchodního rejstříku. Jako rozhodný den může být stanoven nejpozději den
zápisu fúze. Určí-li projekt přeměny den pozdější, považuje se za rozhodný den zápisu
přeměny do obchodního rejstříku.
1.5.2. Rozhodný den a účetnictví
Na vymezení rozhodného dne navazuje zákon o účetnictví, který stanoví pravidla pro účetní
období a pro uzavírání a otevírání účetních knih při přeměnách. Pro všechny zúčastněné
účetní jednotky (tedy jak pro společnosti zanikající, tak nástupnickou) končí účetní období
dnem předcházejícím rozhodnému dni. Dle zákona o účetnictví začíná účetní období pro
nástupnickou účetní jednotku rozhodným dnem a končí posledním dnem účetního
období, ve kterém byl proveden zápis fúze do obchodního rejstříku. V případě, že by fúze
nebyla zapsána do konce kalendářního roku nebo hospodářského roku, může být účetní
období delší než nepřetržitě po sobě jdoucích 12 měsíců.
Zanikající společnosti nemohou po rozhodném dni přestat vést své účetnictví, neboť účetní
jednotky zúčastněné na fúzi otevírají účetní knihy k rozhodnému dni fúze a samostatně
vedou účetnictví od rozhodného dne po den zápisu fúze do OR. Důvodem nutnosti vést
samostatné účetnictví je možnost odmítnutí zápisu fúze do OR, neschválení fúze valnými
hromadami nebo jiné přerušení procesu fúze. Pokud by takový případ nastal, musí společnost
splnit zákonnou povinnost vedení účetnictví, jako by fúze nebyla nikdy připravována.
Při fúzi ověřují konečnou účetní závěrku auditorem všechny zúčastněné a.s., pokud alespoň
jedna ze zúčastněných a.s. má povinnost ověřit konečnou účetní závěrku nebo mezitímní
účetní závěrku auditorem. Jestliže při fúzi vznikla povinnost zúčastněným a.s. ověřit
konečnou účetní závěrku auditorem, je nástupnická a.s. povinna ověřit zahajovací rozvahu
auditorem.
Ke dni zápisu fúze do OR upraví nástupnická a.s. účetnictví zúčastněných a.s. s účinky od
rozhodného dne. Při spojení účetnictví se současně vyloučí všechny vzájemné obchodní
transakce, které byly provedeny od rozhodného dne po den zápisu fúze do OR.
22
1.6. Přechod právní subjektivity - zánik subjektů bez jejich likvidace
Změnou struktury tzv. přeměny jednotlivých obchodních korporací - fúzí, tedy zánikem
právní subjektivity některých korporací (tzv. zánik bez likvidace) dojde k zajištění
centralizace procesů v rámci nemocnic poskytujících péči na území kraje. Zánikem některých
korporací nedochází k jejich fyzické likvidaci, ale v souladu se zákonem č. 125/2008 Sb., o
přeměnách obchodních společností a družstev, v platném znění, dochází k přechodu právní
subjektivity na společnost, která vstupuje do právního postavení zanikajících společností.
Samotné nemocnice a jejich činnosti nejsou likvidovány, ale pokračují v poskytování
zdravotní péče nadále v rámci nového organizačního uspořádání. Jedná se tak o zánik
právní subjektivity bez jakékoliv likvidace původní činnosti, kde v rámci nového uspořádání
je možné stanovit určitou hospodářskou, ekonomickou a rozhodovací pravomoc v rámci
zřízení samostatných poboček - odštěpných závodů. Pobočka jako část nové struktury
řízení (závodu) bude mít hospodářskou a funkční samostatnost, po zápisu do
obchodního rejstříku vzniká odštěpný závod. Její ředitel (vedoucí odštěpného závodu)
tak bude ex lege oprávněn zastupovat novou společnost (obchodní korporaci) ve všech
záležitostech týkajících se odštěpného závodu (§ 503 zákon č. 89/2012 Sb. občanský
zákoník).
1.7. Jednotné řízení ekonomických procesů - úhrada za péči
Fúzí jednotlivých nemocnic dojde k jednotnému řízení ekonomických procesů nemocnic,
které výrazně zlepší jak řízení jednotkových nákladů, tak vnitřní organizaci společnosti. Ze
zkušeností souběžně dochází ke zjednodušení obslužné a technické činnosti v rámci nemocnic
(např. laboratoře, optimalizace lůžkového fondu apod.).
Fúzí nemocnic do jedné společnosti dojde k zásadní změně postavení při vyjednávání
úhrad za zdravotní péči se zdravotními pojišťovnami. V současné době probíhá
financování krajských nemocnic na základě jednotlivých smluv o úhradě zdravotní péče se
zdravotními pojišťovnami, které nemocnicím proplácí poskytnutou zdravotní péči. Princip je
sice stanoven úhradovou vyhláškou, ale její navyšování úhrad je vázáno k základnímu
nastavení úhrad z roku 2012. Toto limituje jednotlivé nemocnice v rozsahu úhrad a
vyjednávací pozice malých oblastních nemocnic se nemůže vyrovnat vyjednávací pozici
jedné společnosti zajišťující zdravotní péči na krajské úrovni. O proplacení služeb, které
byly pacientům poskytnuty nad rámec těchto limitů, pak s pojišťovnami vedou jednání
23
jednotlivé nemocnice bez hlubší koordinace a silnější vyjednávací pozice jednoho subjektu.
Za poslední roky tak nemocnice poskytly a vykázaly větší rozsah péče přesahující desítky
milionů korun, která jim nebyla ze strany zdravotních pojišťoven adekvátně uhrazena a kterou
se nyní snaží získat od pojišťoven do svých rozpočtů. Poskytování zdravotní péče pak
Královéhradecký kraj dofinancovává formou vyrovnávací platby - závazek veřejné služby.
Výsledky slučování menších zdravotnických zařízení do pozice jednoho subjektu působícího
na větším území s vyšším počtem pacientů hovoří jednoznačně ve prospěch tendru slučování.
Tento jednotný a účelově cílený tlak na pojišťovny je důležité uplatňovat s ohledem na jejich
zcela zásadní podíl na příjmové stránce hospodářského výsledku. Samotné nemocnice plní
specifickou roli vyplývající z povinnosti vyššího územního samosprávného celku podílet se
na zajištění zdravotní péče na svém území s dalšími subjekty (soukromé ambulance,
polikliniky, fakultní nemocnice apod.) a v jehož zájmu je zajišťovat mj. péči, jejíž
poskytování není příliš profitabilní. S vazbou na výpočet dle úhradové vyhlášky (CM (case
mix) x základní sazba = platba) dochází k odlišnému ohodnocení obdobných výkonů. Pokud
samostatné, ale relativně malé, krajské nemocnice „ocení“ zdravotní pojišťovny
základní sazbou o cca 10 tis. Kč nižší než fakultní nemocnice, lze jednoduchým
výpočtem generovat rozdíl na území Královéhradeckého kraje přesahující 440 mil. Kč
za rok.
V porovnání s lukrativními soukromými klinikami nejsou krajské nemocnice schopny tento
rozdíl kompenzovat poskytováním „lukrativní“ péče, neboť tyto obory byly často vyvedeny
mimo krajské nemocnice nebo jejich rozšiřování brání limity dané zdravotními pojišťovnami.
Jednotlivé nemocnice na trhu tak nemají moc šancí, jak se prosadit při jednání se zdravotními
pojišťovnami. Při jednotném řízení jednoho subjektu (IČO a IČZ) je možné dosáhnout nejen
jiné vyjednávací pozice, ale eliminovat i negativní dopady meziroční změny poskytování
zdravotní péče jednotlivými nemocnicemi. Z důvodu optimalizace při vykazování zdravotní
péče jsou diskutovány dvě varianty: ponechat v rámci sloučených zdravotnických zařízení dvě
IČZ (identifikační číslo zařízení) nebo sloučit všechny nemocnice do jednoho IČZ. Meziroční
přesun reálného čerpání zdravotní péče mezi jednotlivými nemocnicemi v rámci jednoho IČZ
nebude mít negativní dopad na úhradu zdravotní péče. V současném systému úhrad je každý
přesun v podstatě dvakrát sankcionován (jednou neposkytnutím úhrady za zvýšenou péči a
jednou snížením úhrady za snížení poskytované péče. Dále je zřejmé, že žádná zdravotní
24
pojišťovna nebude riskovat vypovězení smlouvy v rámci celého regionu a odkázání
svých pojištěných klientů jen na péči fakultní (státní) nemocnice.
1.7.1. Vyrovnávací platba za závazek veřejné služby
Vyšší vyjednávací schopnost je jedna z možných cest k zajištění zdravotní péče bez závislosti
na jejím spolufinancování z krajského rozpočtu formou vyrovnávací platby za závazek
veřejné služby, na rozdíl od cesty snižování nákladů, např. na lidské zdroje nebo dostatečně
kvalitní zdravotní materiál. Nižší potřeba spolufinancování zdravotní péče z finančních zdrojů
(rozpočtu) Královéhradeckého kraje umožní tyto prostředky využít pro jiné potřeby v rámci
rozpočtu kraje.
V současné době má každá nemocnice vlastní IČO a právní subjektivitu. Jako taková je
nositelem IČZ, což je identifikační číslo poskytovatele zdravotních služeb. V rámci jednoho
IČZ může existovat více různých IČP, jako například provozovna nemocnice v Rychnově nad
Kněžnou. Pro výpočet platby (úhrady) za poskytnou zdravotní péči je klíčová příslušná
smlouva mezi nositelem IČZ (subjekt s vlastním IČO a právní subjektivitou) a danou
zdravotní pojišťovnou.
1.7.2. Predikce nastavení optimálního rozsahu péče - produkce
V průběhu účtovaného období, kterým je kalendářní rok, je velmi obtížné nastavit optimální
rozsah péče pacientů pro příslušnou pojišťovnu a dodržet produkci ve výši 100 %. Nejedná se
jen o přesuny pojištěnců mezi pojišťovnami, což je faktor zcela neovlivnitelný nemocnicemi,
ale také dochází k různým vnějším vlivům, které mají za následek tzv. podprodukci nebo
nadprodukci.
rokON
NÁCHOD
MN DVŮR
KRÁLOVÉ
N/L
ON JIČÍNON
TRUTNOV
NEMOCNICE
CELKEM
2018 110 756 14 990 58 508 51 746 236 000
2017 57 278 9 511 36 475 26 736 130 000
2016 58 972 9 446 34 402 27 180 130 000
CELKEM 227 006 33 947 129 385 105 662 496 000
PROVOZNÍ ZÁVAZEK VEŘEJNÉ SLUŽBY
v letech 2016 - 2018 (tis. Kč)
Výše
dotace na
zdravotní
péči z
krajského
rozpočtu
25
Podprodukce pak znamená nižší úhrady pojišťoven bez ohledu na fixní náklady nemocnic
(například mzdové náklady se podílejí v průměru 65 % na celkových nákladech), kterou
pojišťovny neproplatí.
V případě nadprodukce do výše 103 % proplácejí pojišťovny pouze 100 % sjednaných
úhrad, při nadprodukci nad 103 % dochází k dohadovacímu řízení, kde pojišťovna hradí
pouze část úhrad a nemocnice neuhrazené náklady financují ze svého finančního plánu.
Tabulky prezentuje výkony nemocnic - tzv. případové paušály (individuální paušální úhrada
nemocniční péče / lůžková) pro samostatné IČZ (samostatné nemocnice) v letech 2016 a
2017.
VZP VoZP ČPZP OZP ZPŠ ZPMV CELKEM
produkce vůči referenci (%) 92,52 90,96 121,42 93,64 76,74 96,11
Case-mix vůči referenci -856,40 -96,20 173,60 -25,40 -229,50 -48,30 -1082,20
podprodukce (mil. Kč) -24,70 -2,93 -0,63 -6,01 -1,47 -35,74
nadprodukce (mil. Kč) 5,28 5,28
produkce vůči referenci (%) 88,43 105,36 109,75 78,04 90,94 112,22
Case-mix vůči referenci -477,60 20,90 112,80 -92,40 -31,40 143,00 -324,70
podprodukce (mil. Kč) -14,69 -2,25 -0,95 -17,89
nadprodukce (mil. Kč) 0,66 3,36 3,96 7,98
produkce vůči referenci (%) 94,49 101,64 96,82 99,29 95,77 114,12
Case-mix vůči referenci -350,10 15,30 -5,40 0,90 -15,30 125,20 -229,40
podprodukce (mil. Kč) -10,05 -0,13 -0,43 -10,61
nadprodukce (mil. Kč) 0,28 0,02 4,06 4,36
produkce vůči referenci (%) 87,21 97,65 90,25 80,69 80,66 103,55
Case-mix vůči referenci -262,90 -2,10 -22,40 -23,60 -28,70 12,90 -326,80
podprodukce (mil. Kč) -7,42 -0,05 -0,45 -0,57 -0,75 -9,24
nadprodukce (mil. Kč) 0,33 0,33
-56,86 -2,98 -0,58 -3,45 -8,14 -1,47 -73,48
0,00 0,94 8,64 0,02 0,00 8,35 17,95
56,86 3,92 9,22 3,47 8,14 9,82 91,43
Případový paušál (nemocniční péče, lůžková) - samostatná IČZ nemocnic v roce 2016
Nemocnice
ON Náchod
ON
Trutnov
ON Jičín
MN Dvůr
Králové n.
Lab.
CELKEM PODPRODUKCE
CELKEM NADPRODUKCE
CELKEM
26
V roce 2018 jako v letech předešlých byla zachována hranice pro výpočet podpridukce a
nadprodukce. Tabulka prezentuje data bez vlivu tolerance započitatelných výkonů (95 - 103
%) a bez započtení výsledků dohadovacího řízení.
VZP VoZP ČPZP OZP ZPŠ ZPMV CELKEM
produkce vůči referenci (%) 92,43 93,29 106,35 100,53 81,39 101,30
Case-mix vůči referenci -524,90 -35,50 80,20 23,90 -161,80 109,30 -508,80
podprodukce (mil. Kč) -16,56 -1,27 -4,61 -22,44
nadprodukce (mil. Kč) 2,64 0,67 3,25 6,56
produkce vůči referenci (%) 93,61 120,26 96,09 79,11 81,60 108,85
Case-mix vůči referenci -120,10 90,10 1,10 -79,90 -56,10 139,70 -25,20
podprodukce (mil. Kč) -4,04 -2,18 -1,90 -8,12
nadprodukce (mil. Kč) 3,11 0,03 4,23 7,37
produkce vůči referenci (%) 93,14 80,86 83,81 103,39 114,91 108,10
Case-mix vůči referenci -225,10 -88,50 -30,10 23,60 89,30 112,90 -117,90
podprodukce (mil. Kč) -7,06 -2,42 -0,72 -10,20
nadprodukce (mil. Kč) 0,74 2,65 3,44 6,83
produkce vůči referenci (%) 95,53 103,13 96,73 96,89 103,04 97,45
Case-mix vůči referenci -10,40 10,90 1,90 1,20 11,00 4,70 19,30
podprodukce (mil. Kč) -0,32 -0,32
nadprodukce (mil. Kč) 0,31 0,05 0,03 0,31 0,13 0,83
-27,98 -3,69 -0,72 -2,18 -6,51 0,00 -41,08
0,00 3,42 2,72 1,44 2,96 11,05 21,59
27,98 7,11 3,44 3,62 9,47 11,05 62,67
CELKEM NADPRODUKCE
CELKEM
Případový paušál (nemocniční péče, lůžková) - samostatná IČZ nemocnic v roce 2017
Nemocnice
ON Náchod
ON
Trutnov
ON Jičín
MN Dvůr
Králové n.
Lab.
CELKEM PODPRODUKCE
VZP VoZP ČPZP OZP ZPŠ ZPMV CELKEM
produkce vůči referenci (%) 95,74 99,97 99,09 100,10 98,30 97,99
Case-mix vůči referenci 103,00 60,40 44,40 26,10 28,40 60,60 322,90
podprodukce (mil. Kč) 0,00
nadprodukce (mil. Kč) 3,48 2,29 1,34 0,79 0,92 1,99 10,81
produkce vůči referenci (%) 96,09 94,69 90,76 83,87 64,93 105,75
Case-mix vůči referenci 50,90 -1,40 -51,80 -43,60 -135,10 152,70 -28,30
podprodukce (mil. Kč) -0,04 -1,67 -1,32 -4,22 -7,25
nadprodukce (mil. Kč) 1,79 4,62 6,41
produkce vůči referenci (%) 97,45 86,87 106,59 96,18 122,89 86,95
Case-mix vůči referenci 186,50 -48,40 27,10 3,80 127,70 -88,70 208,00
podprodukce (mil. Kč) -1,46 -2,07 -3,53
nadprodukce (mil. Kč) 6,24 0,82 0,12 4,32 11,50
produkce vůči referenci (%) 103,87 112,49 124,18 100,25 132,45 119,66
Case-mix vůči referenci 184,10 27,10 65,50 5,50 47,30 76,90 406,40
podprodukce (mil. Kč) 0,00
nadprodukce (mil. Kč) 6,32 0,82 2,05 0,17 1,48 2,35 13,19
0,00 -1,50 -1,67 -1,32 -4,22 -2,07 -10,78
17,83 3,11 4,21 1,08 6,72 8,96 41,91
17,83 4,61 5,88 2,40 10,94 11,03 52,69
Nemocnice
ON Náchod
ON
Trutnov
ON Jičín
MN Dvůr
Králové n.
Lab.
CELKEM PODPRODUKCE
CELKEM NADPRODUKCE
CELKEM
Případový paušál (nemocniční péče, lůžková) - samostatná IČZ nemocnic v roce 2018
27
Následující tabulka prezentuje výkony nemocnic v roce 2018 - tzv. případové paušály
(individuální paušální úhrady nemocniční péče / lůžkové), pokud by již výkony spadaly pod
jeden samostatný subjekt = jedno IČO (fúze) a společné IČZ. U výkonů jednotlivých
nemocnic jako samostatných odštěpných závodů s identifikátorem IČP by nevznikla potřeba
korekce výkonů a dohadovacího řízení s pojišťovnami. V tabulce jsou zohledněny
započitatelné výkony v rozmezí 97 - 103 %.
VZP VoZP ČPZP OZP ZPŠ ZPMV CELKEM
produkce (%) 97 104 104 98 100 102
podprodukce (mil. Kč) 0,00
nadprodukce (mil. Kč) 17,02 8,50 4,26 0,95 2,30 10,12 43,15
17,02 8,50 4,26 0,95 2,30 10,12 43,15CELKEM
Teoretický případový paušál pro jedno IČO = společné IČZ v roce 2018
Koncern
ZH KHK
Při srovnání se stávající úhradou přes jednotlivá IČZ by v roce 2018, při zachování stejné
produkce a stejných hodnot úhrad základní sazby pro jednotlivé nemocnice, byla celková
úhrada za hospitalizační péči o cca 21,4 mil. Kč vyšší (64,57 – 43,15). Nedocházelo by ke
snižování úhrady z důvodu podprodukce u jednotlivých nemocnic a celková nadprodukce by
klesla na 43,15 mil. Kč.
Výše uvedené tabulky do roku 2018 pracují s mezní hodnotou pro hrazenou podprodukci ve
výši 95 %. Od roku 2019 se rozpětí pro výpočet „uznatelného rozsahu podprodukce“ snižuje
na hodnotu 97 % což znamená, že veškeré případové paušály budou kráceny již pod 97 %
sjednaných zdravotních výkonů ve smlouvách a hodnota nadporodukce se zvyšuje z původní
hodnoty 103 % na 105 %.
Důsledkem snížení rozsahu mezní hodnoty „uznatelného rozsahu podprodukce“ z 95 %
na 97 % a současně mezní hodnoty nadprodukce z 103 % na 105 % bude docházet ve
vyšší míře ke krácení plateb případových paušálu.
28
1.8. Personální politika
Důležitým prvkem fúze je také jednotná personální politika s cílem konsolidace stávajícího
zdravotnického personálu jako základního prvku kvalitní zdravotní péče v Královéhradeckém
kraji.
Potenciálním rizikem můžou být nesouhlasné reakce úzce odborného personálu, zejména
lékařů. Nutnost za prací dojíždět může vést k tomu, že pro tyto odborníky bude výhodnější
dojíždět za prací tam, kde mohou pracovat za lepších pracovních podmínek (např. ve fakultní
nemocnici). Toto riziko lze částečně eliminovat ve spolupráci vedení korporace a odštěpných
závodů (zdravotnických zařízení) s vedením jednotlivých měst při rozšíření dostatečně
kvalitních ubytovacích kapacit a postupným zajišťováním odpovídajícího bydlení (nová
výstavba, realitní specialisté apod.).
Ke zvyšování odměn pracovníků nelze najít další finanční prostředky v úsporách
provozních nákladů subjektů poskytujících zdravotní péči (nemocnice), již dnes současná
výše osobních nákladů (mezd a povinných odvodů) přesahuje 65 % celkových nákladů.
Fúzí nemocnic do jedné společnosti a jednoho IČZ dojde podle současných podmínek k
zásadní změně výpočtu za zdravotní péči se zdravotními pojišťovnami i navýšení plateb za
NázevObdobí a
změny
ON
Náchod
MN Dvůr
KrálovéON Jičín
ON
Trutnov
Nemocnice
celkem
2018 1 352 140 174 673 799 655 605 580 2 932 048
2017 1 271 146 159 912 730 956 552 994 2 715 009
+-odchylka 80 994 14 761 68 699 52 586 217 039
změna (%) 6,37% 9,23% 9,40% 9,51% 7,99%
2018 863 168 118 459 532 825 402 019 1 916 471
2017 800 262 107 520 470 643 367 542 1 745 967
+-odchylka 62 906 10 939 62 182 34 477 170 505
změna (%) 7,86% 10,17% 13,21% 9,38% 9,77%
2018 63,84% 67,82% 66,63% 66,39% 65,36%
2017 62,96% 67,24% 64,39% 66,46% 64,31%
+-odchylka 0,88% 0,58% 2,24% -0,08% 1,05%
Podíl osobních nákladů na celkových nákladech 2018 / 2017
Náklady celkem
(tis. Kč)
Osobní náklady
(tis. Kč)
Podíl osobních
nákladů na
nákladech
celkem
29
poskytnutou zdravotní péči (podrobněji viz. kapitola 1.6. Jednotné řízení ekonomických
procesů - úhrada za péči).
1.9. Změna řídící struktury
Fúzí dojde k optimalizaci vlastnické i řídící struktury akcionáře, kdy dnes
Královéhradecký kraj vykonává vlastnická práva včetně řídící a kontrolní činnosti v krajských
nemocnicích prostřednictvím další společnosti - Zdravotnický holding Královéhradeckého
kraje a.s.
Při optimalizaci řídící struktury dochází současně k výraznému snížení nákladů u řady
procesů, které probíhají duplicitně u všech zanikajících i nástupné organizace.
Centralizací dochází ke zvýšení standardizace procesů a systémů i efektivnosti celé
korporace.
Ekonomika a účetnictví na centrální úrovni:
vyjednávání smluvních podmínek se zdravotními pojišťovnami,
hlavní kniha, pohledávky, závazky,
evidence majetku,
mzdy,
daně.
Personalistika na centrální úrovni:
nábor nových zaměstnanců na území ČR, EU nebo ve třetích zemích,
jednotná personální politika a evidence,
jednotná mzdová politika a srovnatelné benefity,
jednotné vzdělávání zaměstnanců, získávání akreditací, školení.
ICT na centrální úrovni:
technická podpora,
systémová architektura,
provoz databází,
helpdesk,
správa aplikací.
Audit a controlling na centrální úrovni:
30
centrální controlling,
shodné auditování,
rychlé zavedení nápravných opatření v celé struktuře,
jednotné vykazování (reporting).
Řízení investic na centrální úrovni:
poptávky,
nákup,
správa,
výběrová a poptávková řízení,
příprava podkladů pro nákup.
Logistika na centrální úrovni:
poptávky,
nákup,
sklady,
distribuce,
stravování,
praní prádla,
odpadové hospodářství,
provoz dopravy včetně sanitních vozů a zásobování.
Administrativa na centrální úrovni:
právní služby,
řízená dokumentace, spisová služba a archiv,
služby akcionářům,
risk management.
PR (styk s veřejností na centrální úrovni):
komunikace s veřejností,
komunikace s veřejnou správou,
koordinace mediálních výstupů,
zjednodušení vnitřní komunikace z úrovně KHK i ZH KHK,
nastavení a sjednocení krizové komunikace.
31
1.9.1. Účetnictví
Na centrální úrovni bude docházet k centralizaci činností v oblasti účetní evidence včetně
sestavení podkladů pro daňové přiznání, nicméně na lokální úrovni v odštěpných závodech
budou zachovány finanční účtárny ke kontrole přijatých dokladů (oprávněnosti) a případnému
vystavování daňových dokladů.
Zajištění podkladů pro zpracování mezd bude na jednotlivých odštěpných závodech včetně
vyplňování výkazů práce. Po jejich odsouhlasení na úrovní vedení odštěpného závodu budou
mzdy centrálně zpracovávány.
Samotnou centralizací procesu oběhu účetních dokladů budou rychleji dostupné informace a
specializací útvaru na centrální úrovni dojde k vyšší odborné erudovanosti, možné dílčí
specializaci jednotlivých pracovníků při zvýšení vzájemné zastupitelnosti.
1.9.2. Personální politika
Na centrální i lokální (odštěpné závody) úrovni bude vedena personální evidence, na centrální
úrovni bude zejména klíčový nábor nových zaměstnanců na území ČR, EU nebo ve třetích
zemích. Současná generace lékařů a NLZP ve věkových kategoriích nad 55 let
předznamenává další personální krizi na celém území České republiky, personální politika a
nábor tak bude jedna z nejdůležitějších náplní agendy personálního útvaru.
Na centrální i lokální úrovni dojde k jednotné personální politice (bez tzv. „kanibalizace“
mezi krajskými nemocnicemi) a jednotně řízené evidenci. Centrální útvar pak bude
poskytovat metodickou podporu vedení nemocnic - odštěpných závodů a ve spolupráci s
odštěpnými závody organizovat vzdělávání zaměstnanců, zajišťování vzdělávání, certifikace a
atestace. Důležitým přínosem centralizace procesu bude možnost sdílení specifických znalostí
a dovedností jednotlivých zaměstnanců všemi odštěpnými závody a provozovnami. Mezi
možná rizika v personální oblasti lze řadit eliminaci nadúvazků lékařů a případně dalšího
odborného personálu v jednotlivých odštěpných závodech (vícenásobné dílčí úvazky
v různých nemocnicích).
32
1.9.3. ICT
V současnosti probíhá výběrové řízení na nový jednotný NIS (nemocniční informační
systém). Zajišťování služeb spojených s technickou podporou v oblasti správy a konfigurace
infrastruktury i v oblasti správy databází bude jak na centrální úrovni, tak při údržbě systému
a instalacích nových SW na úrovni odštěpných závodů, tzv. správci aplikací.
Novým NIS dojde nejen k jednotnému i efektivnímu rozvoji ICT v odštěpných závodech, ale i
zlepšení vyjednávací pozice při pořizování navazujících služeb, SW i HW.
Koncentrace služeb technické podpory do jednoho místa se vždy projeví výrazně vyšší
stabilitou informačního systému s významným dopadem k řádově stejnému snížení výskytu
incidentů a snížení doby řešení těchto incidentů.
1.9.4. Proces kontroly a auditu
Metodické zajištění kontinuální kontroly nákladů a vyhodnocování dat ze základních systémů
bude mít vliv na sestavování reálných finančních plánů nástupnické společnosti i odštěpných
závodů. Na centrální úrovni bude řízeno metodické zajištění managementu rizik, jako jejich
analýza, návrh opatření a plánů zvládání rizik, plánů obnovy činností apod.
Důležitým prvkem bude zajištění kontroly veškerého vnitřního reportingu nakládání s
osobními údaji podle platné směrnice GDPR.
Nejvyšší přínosy centralizace všech procesů jsou ve fyzickém oddělení těchto činností od
běžného chodu odštěpných závodů a zavedení nových opatření, která v současnosti
nemocnice (budoucí odštěpné závody) nejsou schopny implementovat v dostatečném rozsahu.
1.9.5. Investice a veřejné zakázky
Na centrální úrovni bude zřízen útvar k přípravě i zpracování zadávacích dokumentací a
administraci výběrových řízení. V rámci spolupráce s odštěpnými závody budou prováděny
postupy k dodržení zákona při přípravě technických podkladů při specifikaci předmětu
veřejných zakázek.
33
Na centrální úrovni bude ve spolupráci s odštěpnými závody řízen i kontinuálně aktualizován
tzv. bazén investic. Nejvyšším přínosem centralizace tohoto procesu budou znalostní efekty,
což povede k větší efektivitě nákupu investic, zboží a služeb. Kvalitně vedená jednotná
evidence za celou skupinu je nutnou podmínkou pro orgány skupiny, které budou zajišťovat
řízení investic (dle stanoveného limitu) a řízení nákupu na úrovni skupiny.
Důležitou činností bude vyhledávání dotačních příležitostí z veřejných i privátních zdrojů na
národní a mezinárodní úrovni, dále zajištění kvalitně zpracovaných dotačních žádostí a dozor
nad plněním dotačních podmínek.
1.9.6. Administrativa
Nad rámec běžných administrativních a právních služeb pro odštěpné závody bude důležité
zajištění archivních služeb s ohledem na platnou legislativu včetně podmínek ochrany
osobních údajů (GDPR). Z centrální úrovně pak bude probíhat metodická podpora v oblasti
řízené dokumentace na úrovni odštěpných závodů.
Protože nástupnická společnost Zdravotnický holding Královéhradeckého kraje a.s. je 100%
vlastníkem podílu v zanikajících společnostech, není proces fúze příliš finančně nákladný ani
časově nesplnitelný podle předpokládaného harmonogramu. Usnesení valné hromady
zanikající akciové společnosti o schválení převodu jmění bude muset obsahovat
schválení projektu převodu jmění, konečné účetní závěrky a zahajovací rozvahy.
Po dobu od rozhodného dne do doby zápisu do obchodní rejstříku je nutné vést účetnictví ve
všech zúčastněných společnostech.
1.10. Potenciál komparativních výhod zdravotnických zařízení
Využití komparativní výhody jednotlivých nemocnic a jejich potenciálu určité specializace
jako ekonomického potenciálu při zajištění konkurenceschopnosti je jedním z prostředků ke
snížení nákladů. Obecně platí, že při sloučení společností s obdobným rozsahem podnikání
dochází k vyšší specializací, výrazné optimalizaci při dělbě práce s vysokou kvalitou
produkce a optimálního využití lidských zdrojů.
34
Na straně druhé k vyšší specializaci zařízení (vybavení speciálními přístroji i odbornosti
zaměstnanců) je nutné vzít v potaz lokální i časovou dostupnost zdravotní péče. Z pohledu
obyvatel kraje - „voličů“ a vedení kraje i měst - „regionálních a komunálních politiků“ můžou
být přínosy centralizace v oblasti poskytování zdravotní péče vnímány negativně, protože
samotná restrukturalizace (specializace zařízení) může dopadnout na politické „odsouzení“ a
nezvolení politika v dalším funkčním období. Přestože se specializace projevuje vyšší
efektivitou i kvalitou poskytované péče, v důsledku může docházet k nespokojenosti obyvatel
v blízkém regionu s konáním příslušných volených zástupců územních samosprávných celků
(obcí, měst i kraje). Je nezbytné v oblasti specializace nemocnic postupovat velice uvážlivě
s aspektem na řádné zhodnocení plánovaných změn a předpokládaných dopadů.
1.11. SWOT analýza - textová část
Stávající nemocnice jsou regionálního (okresního) typu, které poskytující zdravotní péči na
území Královéhradeckého kraje a přilehlých regionů dalších krajů. Pro jednodušší přehled o
rozsahu poskytované péče jsou dále uvedeny hlavní obory (činnosti) výkonu zdravotní péče
pro pojištěnce (klienty pojišťoven).
1.11.1. Charakteristika hlavních činností nemocnic
1.11.1.1. Městská nemocnice Dvůr Králové, a.s. (IČO: 25262238) - činnosti
Chirurgie - lůžkové oddělení a jednotka intenzivní péče, chirurgické ambulance.
Interní oddělení - lůžkové oddělení a jednotka intenzivní péče, interní ambulance,
gastroenterologie ambulance, ambulance neinvazivní diagnostiky.
Urologie - lůžkové oddělení, urologické ambulance nemocnice, poliklinika, Nová Paka.
Oddělení následné péče.
ARO - anestesteziologický úsek.
Laboratoř klinické biochemie a hematologie.
Radiodiagnostické oddělení – CT, UZ, skiagrafie.
Centrální operační sály a sterilizace.
Rehabilitační péče.
35
1.11.1.2. Oblastní nemocnice Trutnov a.s. (IČO: 26000237) - činnosti
Chirurgie - lůžkové oddělení, jednotka intenzivní péče, ambulance chirurgická, ambulance
cévní chirurgie, traumatologická ambulance, ambulance dětské chirurgie, podiatrická
poradna, plastická chirurgie, chirurgie ruky.
Interní oddělení - lůžkové oddělení a mezioborová jednotka intenzivní péče, interní
ambulance, diabetologická poradna, gastroenterologická ambulance, kardiologická poradna,
endokrinologická poradna, cévní poradna, nefrologická poradna.
Dětské oddělení - lůžkové dětské oddělení, novorozenecké oddělení, pediatrická ambulance,
dětská endokrinologická poradna, dětská nefrologická poradna, dětská diabetologická
poradna, dětská kardiologická poradna, dětská gastroenterologická poradna. genetická
poradna.
Gynekologie a porodnice – porodnické oddělení, lůžkové oddělení gynekologie,
gynekologická ambulance, UZ, urogynekologická ambulance, externí ambulance.
ARO - anesteziologicko - resuscitační lůžkové oddělení, anestesteziologický úsek.
Neurologie - standardní lůžkové oddělení a jednotka intenzivní péče (JIP), iktové centrum,
neurologická ambulance, neurologické odborné poradny, klinická logopedie, EMG, EEG, EP,
spánková laboratoř.
Ortopedie – ortopedické lůžkové oddělení, ortopedická ambulance, ortopedické ambulance.
Klinická a radiační onkologie - lůžkové oddělení, ambulance klinické a radiační onkologie,
ambulance paliativní péče, mamologická ambulance, ozařovny.
Rehabilitace - lůžkové oddělení rehabilitace, ambulance a externí ambulance.
Hemodialyzační středisko.
Kožní oddělení - kožní ambulance, stacionář.
Oční ambulance.
ORL - ORL ambulance, audiologie.
Plicní ambulance.
Klinická biochemie.
Lékařská mikrobiologie a imunologie.
Hematologie a transfúzní služba – hematologická ambulance, dárcovský úsek, laboratoře.
Nukleární medicína.
Radiodiagnostika – CT, MR, skiagrafie, skiaskopie, UZ.
Centrální operační sály a sterilizace.
36
Lékařská pohotovostní služba.
1.11.1.3. Oblastní nemocnice Jičín a.s. (IČO: 26001551) - pobočky a činnosti
1.11.1.3.1. Nemocnice Jičín
Chirurgické oddělení – lůžkové oddělení, ambulance chirurgická, ambulance úrazová
(traumatologie), cévní poradna, ambulance, ambulance dětské chirurgie, stomická poradna.
Interní oddělení – interní oddělení a jednotka intenzivní péče, interní ambulance,
gastroenterologická ambulance, kardiovaskularní ambulance, endokrinologická poradna,
diabetologická poradna, nefrologická poradna, nutriční poradna.
Hemodialyzační středisko .
Dětské oddělení – lůžkové dětské oddělení, novorozenecké oddělení, dětská ambulance,
endokrinologická ambulance, ambulance nefrologická, ambulance neurologická, ambulance
dětské chirurgie, ambulance dětské psychologie, kardiologická ambulance, rehabilitační
ambulance.
Gynekologicko-porodnické - porodnice, lůžkové gynekologické oddělení, gynekologická
ambulance, UZ
ARO - anesteziologicko - resuscitační oddělení, intenzivní péče pro pacienty operačních
oborů, anestesteziologický úsek.
ORL oddělení - lůžkové ORL oddělení, ORL ambulance, audiometrie, otologická poradna,
rhinologická poradna, onkologická poradna, audiologická poradna, spánková poradna,
logopedická ambulance.
Neurologické oddělení – lůžkové neurologické oddělení, neurologická ambulance, EEG,
dětská neurologická ambulance.
Radiační a klinická onkologie – lůžkové oddělení, ambulance chemoterapeutická,
ambulance radioterapeutická, ozařovny.
Psychiatrické oddělení - otevřené oddělení, psychiatrická ambulance, ambulance klinické
psychologie.
Plicní ambulance.
Urologická ambulance.
Centrum klinických. laboratoří (CKL) – oddělení klinické biochemie, metabolická
poradna, oddělení klinické mikrobiologie, oddělení transfuzní a hematologické,
hematologická ambulance, klinická biochemie Nový Bydžov
37
Nukleární medicína.
Radiodiagnostika – CT, skiagrafie, skiaskopie, UZ.
Lékárna.
Centrální operační sály a sterilizace.
Lékařská pohotovostní služba.
1.11.1.3.2. Nemocnice Nový Bydžov
Interní oddělení – interní lůžkové oddělení, interní ambulance, gastroenterologická poradna
diagnostika, hematologická poradna, diabetologická poradna, nefrologická poradna,
revmatologická poradna.
Rehabilitace - lůžkové oddělení rehabilitační, ambulantní část Jičín, Nový Bydžov, Nová
Paka, Chlumec nad Cidlinou
Léčebna dlouhodobě nemocných
Chirurgické oddělení – chirurgická ambulance, urologická ambulance
Plicní ambulance
Radiologické oddělení - skiagrafie, UZ
Lékařská pohotovostní služba
1.11.1.4. Oblastní nemocnice Náchod a.s. (IČO: 26000202) - provozovny, pobočky
a činnosti
1.11.1.4.1. Nemocnice Náchod
Lůžkovou i ambulantní péči zajišťuje v oborech: akutní rehabilitace, ARO, gynekologie a
porodnictví, chirurgie, léčebna dlouhodobě nemocných, lůžka následné péče, neurologie,
ortopedie, pediatrie a neonatologie, psychiatrie, urologie, ušní-nosní-krční, vnitřní lékařství,
ambulantní péči zajišťuje v oborech: endoskopické centrum, hemodialyzační středisko,
infekční lékařství, klinická onkologie, LPS pro děti i dospělé, praktický lékař pro dospělé,
komplementární péči zajišťuje v oborech: cytologie, klinická biochemie a diagnostika,
klinická hematologie a transfúzní služba, klinická mikrobiologie a imunologie,
mammografický screening, patologie, radiologie a zobrazovací metody,
specializované vyšetření: mammografický screening, screening kolorektálního karcinomu.
Nemocnice Rychnov nad Kněžnou - chirurgie, ARO, dětská nefrologická ambulance, dětská
všeobecná ambulance, urodynamická ambulance, dětské lůžkové oddělení, novorozenecké
38
oddělení, porodnické oddělení, gynekologie, hematologie, interní lékařství, onkologie,
ortopedie, lůžka následné péče, rehabilitace a pohotovost.
Nemocnice Broumov - multidisciplinární JIP, interní lékařství, pracoviště klinické biochemie
a diagnostiky, radiodiagnostika (RDG), sociální lůžka, dlouhodobá intenzivní ošetřovatelská
péče (DIOP) a následná intenzivní péče (NIP).
1.11.1.4.2. Nemocnice Jaroměř
Pracoviště Jaroměř - všeobecná interní ambulance, diabetologická ambulance Jaroměř,
pracoviště klinické biochemie a diagnostiky, léčebna dlouhodobě nemocných a lůžka
následné péče, sociální lůžka.
1.11.1.4.3. Nemocnice Nové Město nad Metují
Pracoviště Nové Město nad Metují - ambulance a lůžkové oddělení psychiatrie, ambulance
ortopedie.
1.11.1.4.4. Ostatní pracoviště
Praktický lékař pro dospělé - České Meziříčí.
Pracoviště klinické biochemie a diagnostiky - Opočno.
Spádové území všech nemocnic činí 480 tis. obyvatel. V území působí také praktičtí lékaři,
některá specializovaná pracoviště a Fakultní nemocnice v Hradci Králové.
1.11.2. Ekonomické faktory
I přes pozitivní ekonomický vývoj v České republice a vývoj HDP je stále financování
zdravotnictví jedním z nejnižších v EU.
Nemocnice jsou placené na základě úhradové vyhlášky a sazeb, které se liší jak v jednotlivých
nemocnicích, tak zejména v rozdílu mezi fakultními nemocnicemi a nemocnicemi
regionálního (okresního) typu. Sazby vycházejí z plateb z předcházejících let a vlivem
odchylky od sjednaných počtu úkonů se zdravotními pojišťovnami (podprodukce nebo
nadprodukce) dochází v některých letech, oborech i samotných nemocnicích k negativnímu
vývoji úhrad nepokrývajících vynaložené náklady, které vlivem ekonomického růstu s
39
požadavky na růst mezd stále narůstají. Královéhradecký kraj tak dotuje léčebnou péči ze
svého rozpočtu tzv. vyrovnávací platbou za závazek veřejné služby.
V dále uvedené tabulce vztahující se k ambulantní péči poskytnuté v nemocnicích ZH KHK
v roce 2018 lze vyčíst celkovou neuhrazenou nadprodukci v tomto segmentu za rok 2018,
která činí celkem 45,56 mil Kč. v případě jednoho IČZ by při stejném rozsahu poskytnuté
péče byla tato částka o 9,22 mil. Kč nižší.
Ambulantní péče (nadprodukce v mil. Kč) v r. 2018
Nemocnice VZP VoZP ČPZP OZP ZPŠ ZPMV CELKEM
ON Náchod 4,49 1,11 3,96 0,34 0,46 5,94 16,30
ON Jičín -4,37 2,63 2,21 0,92 2,45 7,69 11,53
ON Trutnov -3,76 3,4 2,01 0,68 0,01 5,84 8,18
MN DKNL 0,12 0,16 0,36 0,09 0,03 0,66 1,42
podprodukce -8,13 0 0 0 0 0 -8,13
nadprodukce 4,61 7,3 8,54 2,03 2,95 20,13 45,56
Celkem nezaplaceno 12,74 7,3 8,54 2,03 2,95 20,13 45,56
Při jednom IČZ celkem -3,52 7,3 8,54 2,03 2,95 20,13 37,43
Rozdíl
samostatně / společně 9,22 0 0 0 0 0 9,22
Jednou z předpokládaných variant financování zdravotní péče v následujícím období by
mohla být užší vazba k financování prostřednictvím systému DRG, podle kterého nemocnice
dostane sumu peněz za vyléčení určité diagnózy při obdobné základní sazbě. DRG systém
znamená, že nemocnice budou dostávat peníze podle toho, jaké diagnózy mají jejich pacienti
a jak efektivně léčí.
Pro ilustraci je uvedena tabulka „vyúčtování“ při jednotlivých IČZ u ZP 209 (ZP Škoda)
v roce 2018.
U všech nemocnic nebude uhrazena celková nadprodukce ve výši 212,2 CaseMix bodů:
ON Náchod 47,
ON Jičín 126,9,
MN Dvůr Králové nad Labem 47,3
a zároveň bude o 136,2 CM snížena úhrada ON Trutnov.
40
Celkově tak nemocnice ZH KHK „přijdou“ o 357,2 CM. Při jednom IČ a jednom IČZ
by se jednalo o ztrátu „jen“ ve výši 85,2 CM.
Vlivem velmi nízké nezaměstnanosti dochází rovněž k významnému růstu nákladů, který tak
ovlivňuje hospodářský výsledek. Navýšení mezd každoročně o 10 % v posledních třech
letech, jejich podíl na celkových nákladech (63,84 - 67,82 %) a nedostatek lékařského,
zdravotního nelékařského a nezdravotního personálu v obecného rovině nejen zvyšuje
mzdové náklady, ale může být potenciálním rizikem omezování stávajícího rozsahu zdravotní
péče v kraji.
Podíl osobních nákladů na celkových nákladech 2018
Název ON
Náchod
MN Dvůr
Králové ON Jičín
ON
Trutnov
Nemocnice
celkem
Náklady celkem (tis. Kč) 1 352 140 174 673 799 655 605 580 2 932 048
Osobní náklady (tis. Kč) 863 168 118 459 532 825 402 019 1 916 471
Podíl ON / CN (%) 63,84% 67,82% 66,63% 66,39% 65,36%
41
Vývoj nových zařízení dále ovlivňuje diagnostiku i léčbu nemocí. Jsou dostupnější moderní
přístroje, které však zvyšují požadavky na finanční zdroje při jejich pořizování.
1.11.3. Demografické faktory
Stárnutí populace v České republice se v posledních letech zrychluje. Vlivem stárnoucí
společnosti se bude zvyšovat skupina obyvatel kraje se specifickými potřebami v oblasti
zdravotní péče.
U obyvatel kraje se v současné době také projevuje změna v poptávce po zdravotnických
službách. Vznikají větší požadavky na ambulantní léčbu nebo na prodloužení ordinačních
hodin hlavně v odpoledních hodinách. Lze předpokládat, že vzroste poptávka po ambulantní
péči, stacionářích a po jednodenní chirurgii. Celkově lze předpokládat, že se bude zkracovat
délka hospitalizace v operačních oborech.
Životní úroveň i životní styl jsou velmi důležité pro zdravotní stav obyvatelstva a poptávku po
zdravotních službách. Na jedné straně civilizační nemoci při stravovacích návycích a sedavém
způsobu života. Na straně druhé nárůst úrazů při posouvání aktivního života do vyššího věku.
1.11.4. Příležitosti
Rostoucí poptávka po nadstandardních službách a nabídka rozšířené péči pro pacienty.
Rozšíření placených služeb pro pacienty.
Nově pořizované zdravotnické technologie, které umožní kvalitnější diagnostiku a
léčbu.
Soutěže a výběrová řízení při pořizování nové techniky.
Systém společných nákupů zdravotního (spotřebního) materiálu.
Specializace při poskytování služeb.
Ucelený personální management s důrazem na odborný růst zaměstnanců
Sjednocení a efektivní hodnocení kvality poskytované zdravotní péče
1.11.5. Hrozby
Růst nákladů na zdravotní péči.
42
Stárnutí obyvatelstva a vyšší potenciál zdravotních komplikací s možností nárůstu
požadavků na zdravotní péči nad stávající kapacity nemocnic
Růst nákladů při pořízení nové techniky.
Přítomnost automobilky ŠkodaAuto a.s. a navázaných dodavatelských firem snižuje
nezaměstnanost a výrazně zvyšuje průměrnou mzdu v okrese Rychnov nad Kněžnou.
Potenciální vstup konkurentů do lukrativních oborů, které budou generovat zisk a
přechod této péče do soukromých zařízení. Potenciálním rizikem je možný budoucí
odliv současného personálu nemocnic do těchto soukromých zařízení.
Zvyšující se požadavky na profesionalitu a vysokou odbornost zdravotního personálu.
Obtížnější vyjednávací pozice menšího poskytovatele zdravotní péče při jednání se
zdravotními pojišťovnami.
Nerovnoměrné zalidnění kraje při dostupnosti ambulantních zařízení a rychlosti první
pomoci (příhraniční oblasti).
Systém financování lůžkové péče – pojišťovny nejsou ochotny platit nad rámec
referenčního rozsahu péče (nadprodukce) nebo úhrady výrazným způsobem krátí.
Financování poskytnuté a neadekvátně hrazené péče zůstává na nemocnici a dochází
ke zvyšování požadavků na úhradu ztráty z rozpočtu Královéhradeckého kraje
(vyrovnávací platby).
1.11.6. Silné stránky
Finančně silný akcionář - Královéhradecký kraj.
Kapitálově finančně silná nástupnická organizace - Zdravotnický holding
Královéhradeckého kraje a.s. (IČO: 25997556) se základním kapitálem 340,9 mil Kč.
Společný postup při nákupu energií a služeb
Vyjednávací pozice vůči zdravotním pojišťovnám.
Centrální zásobování léky a materiálem - Královéhradecká lékárna a.s. (IČO:
27530981) a Centrální zdravotnická zadavatelská s.r.o. (IČO: 28181662).
Výstavba nemocnice v Náchodě, laboratoří v ON Trutnov.
Kvalita ošetřovatelské péče.
Nepřetržitý provoz nemocnic.
Podpora vzdělávání zaměstnanců.
Sociální a zdravotní péče o zaměstnance.
Prezentování nemocnic.
43
1.11.7. Slabé stránky
Chybějící finanční zdroje kraje na obnovu budov a pomalá příprava investičních
záměrů odborem Královéhradeckého kraje (pavilón "A" v Jičíně).
Nedostatek pracovníků s odpovídající kvalifikací na trhu práce (lékaři, zdravotní
sestry, pomocný personál).
Hospodářské výsledky nemocnic závislé na předem stanoveném objemu péče
(podprodukce a nadprodukce) a výše plateb od zdravotních pojišťoven.
Nevyužití komparativních výhod jednotlivých nemocnic - minimální specializace
jednotlivých zdravotních zařízení.
Nerovnoměrná obměna dosluhující medicínské techniky.
Omezené možnosti parkování.
Různá kvalita stravování.
1.12. SWOT analýza - matice
vnitřní
vnější
Strengths
(silné stránky)
Weaknesses
(slabé stránky)
Opportunities
(příležitosti)
Finančně silný akcionář -
Královéhradecký kraj
Kapitálově finančně silná
nástupnická organizace ZH
KHK při fúzi malých nemocnic
Silná vyjednávací pozice vůči
zdravotním pojišťovnám při
nemožnosti nahrazení zdravotní
péče fakultní nemocnicí
Špatné hospodářské výsledky
nemocnic v závislosti na
stanovených platbách od
zdravotních pojišťoven
Nevyužití komparativních výhod
jednotlivých nemocnic -
minimální specializace
jednotlivých zdravotních zařízení
Threats
(hrozby)
Konkurence na trhu pracovních
sil ve zdravotnictví
Přechod lukrativní péče do
soukromých zařízení
Zvyšující se osobní náklady
Rostoucí požadavky na
uplatňování náročnějších a
dražších léčebných metod i v
malých zařízeních.
44
1.13. Legislativní rámec
Základním dokumentem je tzv. Projekt fúze, který musí obsahovat náležitosti určené
zákonem, př. údaje o společnostech, jejich postavení v procesu fúze, údaje o společnících a
jejich vkladech, a zda byly splaceny, změny společenské smlouvy nástupnické společnosti,
určení rozhodného dne, údaj o tom, k jakému dni bude sestavena zahajovací rozvaha apod.
Základní legislativní rámec fúze sloučením je obsažen v zákoně č. 125/2008 o přeměnách
obchodních společností a družstev, v platném znění (v textu také jako zákon o přeměnách) a
zákoně č. 89/2012 Sb. občanský zákoník.
Vzhledem ke skutečnosti, že zápis fúze je konstitutivní, je fúze dokončena až zápisem do
obchodního rejstříku.
1.14. Rozhodný den
Při přeměně společnosti bude klíčové stanovení rozhodného dne. Je doporučeno, aby
rozhodným dnem byl 1. leden kalendářního roku, kdy není třeba zpracovávat mezitímní
účetní závěrky. Nicméně legislativa umožňuje stanovení rozhodného dne i v průběhu účetního
období.
Z pohledu splnění účelnosti a právních předpisů bude nutné zvážit kumulovanou ztrátu,
kterou bude přebírat nástupnická společnost a mít na paměti § 5a zák. o přeměnách, kdy
pokud by převzatá neuhrazená ztráta dosáhla i po uhrazení z volných prostředků nástupnické
společnosti poloviny jejího základního kapitálu, musí společnosti nechat zpracovat znalecký
posudek, který potvrdí, že v důsledku fúze nedojde k úpadku společnosti. V případě fúze bude
nejvyšší kumulovaná ztráta společnosti Oblastní nemocnice Náchod, a.s., nicméně fúze
sloučením (zánik společnosti bez likvidace) je pro uvedenou nemocnici jedno z řešení před
svým možným návrhem na vyhlášení insolvence.
(1) Jestliže ze zahajovací rozvahy nástupnické společnosti s ručením omezeným nebo akciové
společnosti vyplývá, že celková ztráta nástupnické společnosti dosáhne následkem přeměny
takové výše, že při jejím uhrazení z disponibilních zdrojů by neuhrazená ztráta dosáhla
nejméně poloviny základního kapitálu nebo to lze s ohledem na všechny okolnosti
předpokládat, nemůže rozhodný den přeměny následovat po vyhotovení projektu přeměny a
45
přeměna může být zapsána do obchodního rejstříku, jen jestliže osoby zúčastněné na přeměně
doloží znalecký posudek, z něhož vyplývá, že přeměna nezpůsobí úpadek nástupnické
společnosti.
(2) Nejsou-li splněny požadavky stanovené v odstavci 1 a přeměna bude přesto zapsána do
obchodního rejstříku, soud i bez návrhu nástupnickou společnost zruší a nařídí její likvidaci,
ledaže bude posudek podle odstavce 1 předložen dodatečně, nejpozději však v průběhu
řízení.1
1.15. Zúčastněné společnosti na fúzi sloučením
1) Zdravotnický holding Královéhradeckého kraje a.s., IČO: 25997556, sídlo:
Pivovarské náměstí 1245/2, 500 03 Hradec Králové, spisová značka: B 2321 vedená u
Krajského soudu v Hradci Králové, den zápisu: 16. září 2003, jako nástupnická
společnost (dále také jako „Nástupnická společnost“).
2) Oblastní nemocnice Náchod a.s., IČO: 26000202, sídlo: Purkyňova 446, 547 01
Náchod, spisová značka: B 2333 vedená u Krajského soudu v Hradci Králové, den
zápisu: 12. listopadu 2003, jako zanikající společnost (dále také jako „Zanikající
společnost ON Náchod“).
3) Oblastní nemocnice Trutnov a.s., IČO: 26000237, sídlo: Maxima Gorkého 77,
Kryblice, 541 01 Trutnov, spisová značka: B 2334 vedená u Krajského soudu v Hradci
Králové, den zápisu: 12. listopadu 2003, jako zanikající společnost (dále také jako
„Zanikající společnost ON Trutnov“).
4) Oblastní nemocnice Jičín a.s., IČO: 26001551, sídlo: Bolzanova 512, Valdické
Předměstí, 506 01 Jičín, spisová značka: B 2328 vedená u Krajského soudu v Hradci
Králové, den zápisu: 4. prosince 2003, jako zanikající společnost (dále také jako
„Zanikající společnost ON Jičín“).
5) Městská nemocnice, a.s., IČO: 25262238, sídlo: Vrchlického 1504, 544 01 Dvůr
Králové nad Labem, spisová značka: B 1584 vedená u Krajského soudu v Hradci
1 § 5a zákona 125/2008 Sb. o přeměnách obchodních společností a družstev
46
Králové, den zápisu: 1. ledna 1997, jako zanikající společnost (dále také jako
„Zanikající společnost MN Dvůr Králové nad Labem“),
1.16. Společnosti akcionáře Zdravotnický holding Královéhradeckého
kraje a.s., které se neúčastní fúze sloučením
1) Královéhradecká lékárna a.s., IČO: 27530981, sídlo: Veverkova 1343/1, Pražské
Předměstí, 500 02 Hradec Králové, spisová značka: B 2721 vedená u Krajského soudu
v Hradci Králové, den zápisu: 9. ledna 2008.
2) Centrální zdravotnická zadavatelská s.r.o., IČO: 28181662, sídlo: Pospíšilova 365/9,
500 03 Hradec Králové, spisová značka: C 28241 vedená u Krajského soudu v Hradci
Králové, den zápisu: 2. listopadu 2007.
1.17. Systém vnitřní struktury zúčastněných společností na fúzích
V jednotlivých zúčastněných společnostech je nastavený jak dualistický, tak monistický
systém.
Dualistický systém (představenstvo a dozorčí rada):
1) Zdravotnický holding Královéhradeckého kraje a.s., IČO: 25997556, sídlo:
Pivovarské náměstí 1245/2, 500 03 Hradec Králové, spisová značka: B 2321 vedená u
Krajského soudu v Hradci Králové, den zápisu: 16. září 2003, jako nástupnická
společnost.
Monistický systém (statutární ředitel a správní rada):
1) Oblastní nemocnice Náchod a.s., IČO: 26000202, sídlo: Purkyňova 446, 547 01
Náchod, spisová značka: B 2333 vedená u Krajského soudu v Hradci Králové, den
zápisu: 12. listopadu 2003, jako zanikající společnost,
47
2) Oblastní nemocnice Trutnov a.s., IČO: 26000237, sídlo: Maxima Gorkého 77,
Kryblice, 541 01 Trutnov, spisová značka: B 2334 vedená u Krajského soudu v Hradci
Králové, den zápisu: 12. listopadu 2003, jako zanikající společnost,
3) Oblastní nemocnice Jičín a.s., IČO: 26001551, sídlo: Bolzanova 512, Valdické
Předměstí, 506 01 Jičín, spisová značka: B 2328 vedená u Krajského soudu v Hradci
Králové, den zápisu: 4. prosince 2003, jako zanikající společnost,
4) Městská nemocnice, a.s., IČO: 25262238, sídlo: Vrchlického 1504, 544 01 Dvůr
Králové nad Labem, spisová značka: B 1584 vedená u Krajského soudu v Hradci
Králové, den zápisu: 1. ledna 1997, jako zanikající společnost.
48
2. Forma fúze a název nástupnické organizace
Fúzi zúčastněných společností je možné provést formou splynutím nebo sloučením:
1) fúzí splynutím dochází k zániku dvou nebo více společností přechodu jejich jmění
nově vzniklou nástupnickou společnost nebo družstvo,
2) fúzí sloučením dojde k zániku zanikajících společností bez jejich fyzické likvidace a
přechodu jmění i činnosti zanikajících společností na nástupnickou společnost;
nástupnická společnost vstupuje do právního postavení zanikajících společností.
2.1. Akcionářská struktura
2.1.1. Akcionář Královéhradecký kraj, IČ: 708 89 546, Hradec Králové
Zdravotnický holding Královéhradeckého kraje a.s., IČO: 25997556, sídlo: Pivovarské
náměstí 1245/2, 500 03 Hradec Králové, spisová značka: B 2321 vedená u Krajského soudu v
Hradci Králové, den zápisu: 16. září 2003, jako nástupnická společnost.
Akcie:
2 133 kusů kmenových akcií na jméno v listinné podobě ve jmenovité hodnotě
100 000,- Kč,
127 622 kusů kmenových akcií na jméno v listinné podobě ve jmenovité hodnotě
1 000,- Kč.
Základní kapitál: 340 922 000,- Kč, splaceno 100 %.
49
2.1.2. Akcionář Zdravotnický holding Královéhradeckého kraje a.s., IČO:
25997556, Hradec Králové
Městská nemocnice, a.s., IČO: 25262238, sídlo: Vrchlického 1504, 544 01 Dvůr Králové
nad Labem, spisová značka: B 1584 vedená u Krajského soudu v Hradci Králové, den zápisu:
1. ledna 1997, jako zanikající společnost.
Akcie:
50 kusů akcií na jméno v listinné podobě ve jmenovité hodnotě 500 000,- Kč,
29 kusů kmenových akcií na jméno v listinné podobě ve jmenovité hodnotě 50 000,-
Kč,
7 kusů akcií na jméno v listinné podobě ve jmenovité hodnotě 5 000,- Kč.
Základní kapitál: 26 485 000,- Kč, splaceno 100 %.
Oblastní nemocnice Náchod a.s., IČO: 26000202, sídlo: Purkyňova 446, 547 01 Náchod,
spisová značka: B 2333 vedená u Krajského soudu v Hradci Králové, den zápisu: 12.
listopadu 2003, jako zanikající společnost.
Akcie:
6 kusů kmenových akcií na jméno v listinné podobě ve jmenovité hodnotě
480 000,- Kč,
1 057 kusů kmenových akcií na jméno v listinné podobě ve jmenovité hodnotě
48 000,- Kč,
140 kusů akcií na jméno v listinné podobě ve jmenovité hodnotě 100 000,- Kč,
15 kusů akcií na jméno v listinné podobě ve jmenovité hodnotě 50 000,- Kč.
Základní kapitál: 68 366 000,- Kč, splaceno 100 %.
50
Oblastní nemocnice Trutnov a.s., IČO: 26000237, sídlo: Maxima Gorkého 77, Kryblice,
541 01 Trutnov, spisová značka: B 2334 vedená u Krajského soudu v Hradci Králové, den
zápisu: 12. listopadu 2003, jako zanikající společnost.
Akcie: celkem 124 kusů kmenových akcií na jméno v listinné podobě ve jmenovité hodnotě
100 000,- Kč.
Základní kapitál: 12 400 000,- Kč, splaceno 100 %.
Oblastní nemocnice Jičín a.s., IČO: 26001551, sídlo: Bolzanova 512, Valdické Předměstí,
506 01 Jičín, spisová značka: B 2328 vedená u Krajského soudu v Hradci Králové, den
zápisu: 4. prosince 2003, jako zanikající společnost.
Akcie: celkem 120 kusů kmenových akcií na jméno v zaknihované podobě ve jmenovité
hodnotě 100 000,- Kč.
Základní kapitál: 12 000 000,- Kč, splaceno 100 %.
2.2. Rozhodování akcionářů
V rámci přeměny společností - fúze sloučením se budou konat dvě valné hromady.
Valná hromada (akcionář Královéhradecký kraj) nástupnické akciové společnosti
Zdravotnický holding Královéhradeckého kraje a.s. IČO: 25997556, Hradec Králové bude
moci rozhodnout, že jmění zaniklých společností Oblastní nemocnice Náchod a.s., IČO:
26000202, Náchod, Oblastní nemocnice Trutnov a.s., IČO: 26000237, Trutnov, Oblastní
nemocnice Jičín a.s., IČO: 26001551, Jičín a Městská nemocnice, a.s., IČO: 25262238,
Dvůr Králové nad Labem, převezme jediný akcionář při splnění legislativní podmínky, že
tento akcionář je vlastníkem akcií, jejichž souhrn jmenovitých hodnot přesahuje 90 %
základního kapitálu a současně je s těmito akciemi spojeno i minimálně 90 % hlasovacích
práv v zanikající společnosti.
51
Novým akcionářem krajských nemocnic tak bude výlučně Královéhradecký kraj s
přímou rozhodovací pravomocí Rady kraje nebo Zastupitelstva kraje při výkonu
akcionářských práv.
Současný akcionář Zdravotnický holding Královéhradeckého kraje a.s. zanikajících
společností Oblastní nemocnice Náchod a.s., Oblastní nemocnice Trutnov a.s., Oblastní
nemocnice Jičín a.s. a Městská nemocnice, a.s. přijme usnesení akcionáře (valné hromady) o
schválení převodu jmění, které bude obsahovat schválení projektu převodu jmění, konečné
účetní závěrky a zahajovací rozvahy.
2.3. Změna názvu nástupnické společnosti - možné varianty
Nástupnická organizace Zdravotnický holding Královéhradeckého kraje a.s. činí právní
úkony pod názvem své obchodní společnosti, tedy pod svou obchodní firmou.
Při této přeměně společností fúzi, sloučení nemocnic se společností Zdravotnický holding
Královéhradeckého kraje a.s. je otázkou, zda nezměnit i název nástupnické společnosti tak,
aby lépe vyjadřovala nový status po přeměně. Obdobně odštěpné závody stávajících
nemocnic mohou být lépe vnímány (obyvateli i zaměstnanci), pokud se v názvu nástupnické
organizace holdingu objeví slovo „nemocnice“. Jedním z možných variantních řešení je
například název: Nemocnice Královéhradeckého kraje - odštěpný závod nemocnice Jičín.
Možné varianty změny názvu nástupnické společnosti:
1. Nemocnice Královéhradeckého kraje a.s. (doporučený název)
2. Holding nemocnic Královéhradeckého kraje a.s.
3. Zdravotnický holding Královéhradeckého kraje a.s. ( zde by zůstal název beze změny)
4. Jiná ................................
Nezbytnou podmínkou pro změnu obchodní firmy je změna stanov nástupnické společnosti.
První variantou je změna názvu před rozhodným dnem (tj. do konce roku 2019). Druhým
52
variantním řešením je realizovat změna názvu při zápisu fúze do obchodního rejstříku, tedy
neprodleně po rozhodném dni a při zřízení odštěpných závodů (tj. po 1. 1. 2020).
O změně stanov společnosti pak může rozhodnout pouze valná hromada společnosti a je
základem pro předložení návrhu na zápis změny obchodní firmy do obchodního rejstříku
příslušnému soudu. Jedná se o tzv. „konstitutivní formu zápisu“, kdy změna názvu obchodní
společnosti nabývá právní relevanci až okamžikem provedením zápisu do obchodního
rejstříku. Tuto změnou je nutné provést formou notářského zápisu a je možné využít institut
tzv. „přímého notářského zápisu“ (zápis i účinnost následující pracovní den)
Při změně názvu společnosti je důležité mít na paměti, že název společnosti nesmí být shodný
nebo zaměnitelný s obchodní firmou jiného podnikatele a nesmí působit klamavě.
53
3. Systém vnitřní struktury nástupnické společnosti
Současný systém vnitřní správy nástupnické společnosti je dualistický systém, který je nově
od 1. 1. 2019 tvořen sedmičlenným představenstvem a šestičlennou dozorčí radou. Klíčové
funkce jsou tak rozděleny mezi tyto orgány. Dle ustanovení § 163 a § 164 občanského
zákoníku statutárnímu orgánu (představenstvu nástupnické společnosti) náleží veškerá
působnost, kterou stanovy, zákon nebo rozhodnutí orgánu veřejné moci nesvěří jinému orgánu
společnosti. Představenstvu tak náleží dle ustanovení § 435 ZOK především obchodní vedení
společnosti a právo společnost zastupovat ve všech jejích záležitostech. Dozorčí rada, jakožto
kontrolní orgán, dozoruje výkon působnosti představenstva a dohlíží na činnost celé
společnosti.
Orgány společnosti budou nadále valná hromada, představenstvo a dozorčí rada. V případě
společnosti Zdravotnický holding Královéhradeckého kraje a.s. má společnost jediného
akcionáře Královéhradecký kraj. Nekonají se tak valné hromady, protože jejich působnost
vykonává tento akcionář. Všechny materiály jsou tak předkládány Radě Královéhradeckého
kraje, která dle ustanovení § 59 odst. 1 písm. j) zákona č. 129/2000 Sb., o krajích, ve znění
pozdějších předpisů, vykonává působnost valné hromady.
Nejvyšším orgánem nástupnické akciové společnosti bude nadále valná hromada a rozhodnutí
jediného akcionáře, kterým je Královéhradecký kraj.
3.1.1. Představenstvo
Představenstvo je statutárním orgánem společnosti a přísluší mu obchodní vedení
společnosti. Nikdo není oprávněn udělovat představenstvu pokyny týkající se obchodního
vedení. Představenstvo se tak řídí zásadami a pokyny schválenými valnou hromadou, pokud
jsou v souladu s právními předpisy a stanovami. Představenstvu náleží veškerá působnost,
kterou stanovy, zákon nebo rozhodnutí orgánu veřejné moci nesvěří jinému orgánu
společnosti.
Představenstvo zajišťuje řádné vedení účetnictví, předkládá valné hromadě ke schválení
řádnou, mimořádnou, konsolidovanou, případně mezitímní účetní závěrku a také návrh na
rozdělení zisku nebo úhrady ztráty.
54
Představenstvo společnosti je od 1. 1. 2019 rozšířeno na sedm členů, tj. o čtyři řadové členy
(statutární ředitele oblastních a městské nemocnice). Členy představenstva volí a odvolává
dozorčí rada a délka funkčního období člena představenstva je 5 let. Představenstvo volí a
odvolává ze svých členů předsedu a místopředsedu (v současnosti 3 kmenoví členové
představenstva).
3.1.2. Dozorčí rada
Dozorčí rada je kontrolním orgánem společnosti. Řídí se zásadami schválenými valnou
hromadou a platnou legislativou.
Dozorčí rada dohlíží na výkon působnosti představenstva a na činnost společnosti. Nikdo
není oprávněn udělovat dozorčí radě pokyny týkající se její zákonné povinnosti kontroly
působnosti představenstva. Dozorčí rada je oprávněna nahlížet do všech dokladů a záznamů
týkajících se činnosti společnosti a kontrolovat, zda jsou účetní zápisy vedeny řádně a v
souladu se skutečností a zda se podnikatelská či jiná činnost společnosti děje v souladu s
jinými právními předpisy a stanovami. Dozorčí rada dále přezkoumává řádnou, mimořádnou,
konsolidovanou, popřípadě také mezitímní účetní závěrku a návrh na rozdělení zisku nebo na
úhradu ztráty a předkládá svá vyjádření valné hromadě.
Dozorčí rada volí a odvolává členy představenstva a dává představenstvu předchozí souhlas
k některým právním jednáním (viz. Stanovy).
Dozorčí rada společnosti má v současnosti 6 členů a platí podmínka, kdy člen dozorčí rady
nesmí být současně členem představenstva nebo jinou osobou oprávněnou podle zápisu v
obchodním rejstříku jednat za společnost.
Členy dozorčí rady volí a odvolává valná hromada, kde působnost jejího výkonu jediného
akcionáře vykonává Rada Královéhradeckého kraje. Dozorčí rada volí a odvolává ze svých
členů předsedu dozorčí rady a délka funkčního období členů dozorčí rady je 5 let.
Člen dozorčí rady je povinen při výkonu své funkce jednat s péčí řádného hospodáře a každý
člen dozorčí rady vykonává funkci osobně. To však nebrání tomu, aby zmocnil pro jednotlivý
případ jiného člena dozorčí rady, aby za něho při jeho neúčasti hlasoval.
55
Jednání dozorčí rady řídí člen dozorčí rady, který svolal jednání dozorčí rady a je-li jediným
akcionářem společnosti Královéhradecký kraj, je oprávněn účastnit se zasedání dozorčí rady
hejtman Královéhradeckého kraje nebo jím pověřená osoba. Dozorčí rada rozhoduje většinou
přítomných členů. Každý člen má jeden hlas. V případě rovnosti hlasů je rozhodující hlas
předsedy dozorčí rady.
56
4. Předpokládaný harmonogram
Harmonogram postupných změn ve vnitřní struktuře zúčastněných společností a následné
sloučení do kapitálově silné společnosti je odvislý nejen na platné legislativě a stanovených
lhůtách, ale zejména na rozhodnutí příslušných orgánů vyššího územního samosprávného
celku - Královéhradeckého kraje. Předkládaný harmonogram je tak časovou pomůckou při
rozhodování Rady Královéhradeckého kraje a následně Zastupitelstva Královéhradeckého
kraje v závislosti na projednání v zúčastněných společnostech a příslušných výborech
Zastupitelstva Královéhradeckého kraje.
4.1. Projednání materiálů výbory Zastupitelstva Královéhradeckého
kraje
Výbor pro hospodářskou spolupráci a pracovní příležitosti
požádáno o zařazení k projednání (bod programu) dne 5. 4. 2019,
materiály předány dne 12. 4. 2019,
projednáno výborem dne 17. 4. 2019 se stanoviskem:
I. projednal návrh optimalizace řídící struktury zdravotnických akciových společností
(nemocnic) založených a vlastněných Královéhradeckým krajem a
II. doporučuje Zastupitelstvu Královéhradeckého kraje schválit návrh optimalizace řídící
struktury zdravotnických akciových společností (nemocnic) založených a vlastněných
Královéhradeckým krajem.
Finanční výbor
požádáno o zařazení k projednání (bod programu) dne 5. 4. 2019,
materiály předány den 12. 4. 2019,
projednáno výborem dne 18. 4. 2019 se stanoviskem:
57
I. doporučuje Zastupitelstvu Královéhradeckého kraje provést fúzi sloučením nemocnic
založených a vlastněných Královéhradeckým krajem (usnesení Finančního výboru
18/101/2019/VF).
Zdravotní výbor
Zdravotní výbor Zastupitelstva Královéhradeckého kraje dne 4.6.2018 vzal na vědomí
předložený návrh systému řízení krajských organizací při poskytování zdravotní péče v
Královéhradeckém kraji (usnesení 12/75/2018/VZ) a vznesl požadavek k předložení dalších
variant systému řízení krajských nemocnic na říjnovém zasedání, SWOT analýzy a rizik fúze.
Dopracovaný materiál:
materiály předány dne 16. 5. 2019,
projednáno výborem dne 3. 6. 2019.
Zdravotní výbor nedoporučil Zastupitelstvu Královéhradeckého kraje schválit předložený
materiál optimalizace řídící struktury zdravotnických akciových společností (nemocnic)
založených a vlastněných Královéhradeckým krajem a sloučit všechny čtyři nemocnice pod
nástupnickou organizaci.
Během jednání byly vzneseny požadavky na potřebu:
vyhodnocení monistického systému vnitřního řízení v delším časovém horizontu,
dopracování materiálu optimalizace řídící struktury zdravotnických akciových
společností (nemocnic) založených a vlastněných Královéhradeckým krajem a
připravit podrobnější modelaci variant.
U některých členů výboru byly vzneseny návrhy na posunutí data rozhodného dne a modelace
důsledků optimalizace, další členové výboru navrhovali ponechat rozhodný den 1. 1. 2020 a
pokračovat v procesu. Několika členy byl prezentován názor na přeměnu akciových
společností na příspěvkové organizace.
58
Předsedkyní výboru byla představena varianta ponechat stávající monistický systém
společností a pracovat na optimalizaci rozsahu péče.
4.2. Projednání materiálů s odborovými organizacemi OSZSP a LOK
Dne 21. 5. 2019 proběhla prezentace materiálu vedením ZH KHK a nemocnic s následnou
diskuzí se zástupci odborových organizací zúčastněných společností. Z jednání byl pořízen
zápis.
4.3. Projednání materiálů Radou Královéhradeckého kraje a
Zastupitelstvem Královéhradeckého kraje
Prezentace pro členy Zastupitelstva Královéhradeckého kraje proběhla dne 21.5.2019. Po
prezentaci došlo k zodpovězení dotazů vedením ZH KHK a vedení všech zúčastněných
nemocnic.
Rada Královéhradeckého kraje (usnesení 15/850/2019)
Rada Královéhradeckého kraje dne 27. 5. 2019:
I. projednala záměr "Optimalizace struktury řízení zdravotnických akciových společností
Královéhradeckého kraje" dle přílohy č. 1 a
II. vyslovuje souhlas s realizací „Optimalizace struktury řízení zdravotnických akciových
společností Královéhradeckého kraje“ dle přílohy č. 1 a dále
III. ukládá Ing. Aleši Cabicarovi, náměstkovi hejtmana Královéhradeckého kraje tento
proces optimalizace projednat s dominantním plátcem zdravotní péče před projednáním v
Zastupitelstvu Královéhradeckého kraj
59
Zastupitelstvo Královéhradeckého kraje (usnesení ZK 21/1616/2019)
Zastupitelstvo Královéhradeckého kraje, konané dne 17. 6. 2019, přijalo následující usnesení
všemi hlasy přítomných zastupitelů.
Výsledek hlasování: PRO: 41, PROTI: 0, ZDRŽEL SE: 0.
Zastupitelstvo Královéhradeckého kraje
I. projednalo záměr "Optimalizace struktury řízení zdravotnických akciových
společností Královéhradeckého kraje" dle přílohy č. 1,
II. bere na vědomí materiál "Optimalizace struktury řízení zdravotnických akciových
společností Královéhradeckého kraje" dle přílohy č. 1,
III. ukládá Ing. Aleši Cabicarovi, náměstkovi hejtmana Královéhradeckého kraje
1. projednat materiál v zúčastněných subjektech, termín 31.12.2019,
2. předložit projednaný a případně dopracovaný materiál Zastupitelstvu
Královéhradeckého kraje, termín 31.12.2019,
3. pravidelně informovat Zastupitelstvu Královéhradeckého kraje na jeho řádných
zasedání o uskutečněných krocích, termín 31.12.2019,
4. informovat statutární orgány zúčastněných společností o přijatém usnesení,
termín: 30.06.2019.
4.4. Časový harmonogram procesů
Jednotlivé etapy procesu restrukturalizace společností poskytujících významnou část
zdravotní péče na území Královéhradeckého kraje zohledňují dostupné finanční nebo
personální zdroje, ale zohledňují i časovou rezervu pro rozhodování kompetentních orgánů
Královéhradeckého kraje.
V rámci přípravy podkladů budou zpracovány a prezentovány mj. tři základní materiály:
60
4. NÁVRH "Optimalizace struktury řízení zdravotnických akciových společností
Královéhradeckého kraje" (byl projednán ve výborech, Radě kraje a Zastupitelstvu
kraje - viz předešlé podkapitoly),
5. ANALÝZA PROVEDITELNOSTI "Optimalizace struktury řízení zdravotnických
akciových společností Královéhradeckého kraje", který bude zpracován na základě
výstupů expertních skupin a předložen k projednání ve výborech, Radě kraje a
Zastupitelstvu kraje do 31. 12. 2019,
6. PROCES IMPLEMANTACE "Optimalizace struktury řízení zdravotnických
akciových společností Královéhradeckého kraje".
4.4.1. Příprava návrhu "Optimalizace struktury řízení zdravotnických akciových
společností Královéhradeckého kraje" a jeho prezentace
Termín: březen 2018 - prosinec 2019.
Finanční náklady: součást finančního plánu (rozpočtu) Zdravotnického holdingu
Královéhradeckého kraje, a.s.
Zdroje:
a. finanční - ANO (otázka priorit politického vedení kraje),
b. personální - v procesu,
c. materiální (budovy, zařízení, dopravní technika apod.) - ANO.
Procesy:
a. Systém vnitřního řízení - ANO
b. IT - v procesu (NIS, správa databází, …) - ANO
c. Prostory (umístění) - ANO
d. Soulad s legislativou - ANO
4.4.2. Sestavení realizačního týmu
Termín: listopad 2018 - leden 2019 - ANO, splněno (realizační tým bude do konce fúze, tj.
rozhodného dne, dle potřeby doplňován a obměňován).
61
Termín: červen 2019 - září 2019 - sestavení realizačních expertních týmů (budou do konce
fúze, tj. rozhodného dne, dle potřeby doplňovány a obměňovány).
Finanční náklady: součást finančního plánu (rozpočtu) Zdravotnického holdingu
Královéhradeckého kraje, a.s.
4.4.3. Strategická rozhodnutí orgánů Královéhradeckého kraje
Termín procesu: duben 2019 - prosinec 2019
Orgány kraje:
a. Rada kraje
b. Zastupitelstvo kraje - valná hromada
c. Výbor pro hospodářskou spolupráci a pracovní příležitosti
d. Finanční výbor
e. Zdravotní výbor
Mediální rámec:
a. představení procesu klíčovým pracovníkům nemocnic,
b. prezentace (projednání) systému sloučení pro místní územní samosprávy,
c. dostatečná informovanost veřejnosti,
d. spolupráce s médii, propagace, informovanost, ….
4.4.4. Sestavení expertních skupin a příprava podkladů proveditelnosti
"Optimalizace struktury řízení zdravotnických akciových společností
Královéhradeckého kraje"
Termín: 1. 7. 2019 - 31. 12. 2019
Sestavení expertních skupin pro přípravu podkladů proveditelnosti optimalizace struktury
řízení zdravotnických akciových společností Královéhradeckého kraje, zpracování dat a
příprava výstupů pro materiál, který bude prezentován ve výborech Zastupitelstva
Královéhradeckého kraje, Radě kraje a Zastupitelstvu kraje.
62
4.4.5. Příprava systému řízení budoucí společnosti
Termín: leden 2020 - prosinec 2020
Finanční náklady: součást finančního plánu nástupnické organizace
Procesy:
a. příprava přechodu dualistického na monistický systém u vybraných společností,
b. první fáze - přechod z dualistického na monistický systém u vybraných společností od
1. 1. 2019,
c. rozšíření vedení Zdravotnického holdingu Královéhradeckého kraje (představenstvo)
od 1. 1. 2019,
d. personální zabezpečení klíčových zaměstnanců Zdravotnického holdingu
Královéhradeckého kraje, a.s., - vlastní personální zdroje a plán náboru, plněno
průběžně,
e. příprava materiálně - technického zabezpečení vč. IT - HW, SW, NIS, ….,
f. příprava migrace jednotlivých procesů z podřízených organizací (nemocnic),
g. příprava procesu přechodu poskytovatele zdravotní péče na nástupnickou společnost -
IČZ + smlouvy se zdravotními pojišťovnami, akreditace, vzdělávání (lékařské,
zdravotnické a nezdravotnického personálu, …),
h. vypracování dokumentů orgány společnosti a vnitřních směrnic,
i. účetnictví - sjednocení účtové osnovy zúčastněných společností, zajištění jednotného
auditu, nastavení systému vnitropodnikového účtování, …
4.4.6. Nástupnická společnost jako nový poskytovatel zdravotních služeb
Termín: leden 2020 - prosinec 2020
Finanční náklady: součást finančního plánu nástupnické organizace
4.4.6.1. Oznámení změny údajů a žádost o změnu registrace poskytovatele
zdravotních služeb
V procesu fúze musí být oznámeny změny údajů a podaná žádost o změnu registrace
poskytovatele zdravotních služeb ze strany nástupnické organizace Zdravotnický holding
63
Královéhradeckého kraje a.s. (IČO: 25997556) jako společnosti nástupnické v režimu § 18
odst. 3 zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách (§ 21 odst. 3, § 121 odst. 3 zákona o
zdravotních službách). Při změně názvu společnosti (obchodní firmy) se pak už nejedná o
změnu poskytovatele.
Podání žádosti je podmíněno vydáním rozhodnutí Královéhradeckého kraje jako jediného
akcionáře o schválení fúze podle § 124 zákona č. 125/2008 Sb., o přeměnách obchodních
společností. Usnesení valné hromady nástupnické společnosti o schválení fúze sloučením
musí obsahovat:
schválení projektu fúze sloučením,
schválení mezitímní účetní závěrky (konečná účetní závěrka nástupnické společnosti a
její zahajovací rozvaha by byla vyhotovena, pokud by rozhodný den fúze předcházel
vyhotovení projektu fúze).
Konečné účetní závěrky zúčastněných společností, zahajovací rozvaha nástupnické
společnosti a vydání rozhodnutí jediného akcionáře o uskutečnění fúze do obchodního
rejstříku bude vypracováno ke dni 31. 12. 2020.
V rozšíření zdravotnických zařízení o další místa poskytování zdravotních služeb (čtyř
společností fúzí sloučením zanikajících), a to včetně "druhu a rozsahu" poskytovaných
zdravotních služeb (s doklady tam, kde bude změna oproti současnému znění každého ze čtyř
dosavadních rozhodnutí o registraci), včetně odborných zástupců (s doklady, kde bude oproti
dosavadnímu rozhodnutí o registraci změna), s čestným prohlášením k technickému a
věcnému vybavení v celém spektru zdravotní péče poskytované tou kterou nemocnicí (bez
dalších dokladů) a s přehledy k personálnímu zabezpečení, opět k celému spektru
poskytované zdravotní péče (a rovněž bez dalších, např. kvalifikačních dokladů).
K žádosti o změnu registrace poskytovatele zdravotních služeb bude třeba připojit projekt
fúze schválený rozhodnutím jediného akcionáře. Následně pak bude třeba předložit
registrujícímu úřadu i výpis z obchodního rejstříku nástupnické společnosti obsahující zápis
fúze do obchodního rejstříku.
64
Registraci zániku poskytovatele zdravotních služeb u čtyř společností při sloučení (fúzi)
písemným oznámením odboru zdravotnictví o této skutečnosti dotčeným subjektům podle §
25 odst. 2, § 19 odst. 4 zákona o zdravotních službách, které bude provedeno v souladu se
zákonem do 30ti dnů po uskutečnění fúze jejím zápisem do obchodního rejstříku.
4.4.6.2. Čestné prohlášení žadatele nahrazující seznamy zdravotnických
pracovníků
Čestné prohlášení žadatele nahrazující seznamy zdravotnických pracovníků obsahuje
podmínku, že v mezidobí nedošlo ke změnám údajů v těchto dokladech předložených odboru
zdravotnictví dosavadním poskytovatelem. Seznamy zdravotnických pracovníků dle
vyhlášky č. 99/2012 Sb., o požadavcích na minimální personální zabezpečení
zdravotních služeb musí být jmenovité, pouze u nelékařských zdravotnických pracovníků
stačí uvést jejich počty v členění podle jejich odborné způsobilosti. Lékařští náměstci
nemocnic budou s odborem zdravotnictví tuto podmínku naplňovat (od září). Doklady bude
nutné předkládat svým dosavadním registračním pracovnicím.
4.4.6.3. Vydání nových správních aktů na nástupnickou společnost
Musí být nově vydány všechny správní akty znějící na dosavadní poskytovatele zdravotních
služeb (společnosti sloučením zanikající) tak, aby nově přešly na společnost nástupnickou,
která bude muset o jejich vydání příslušné orgány požádat.
Reakreditace od SAKu v jednotlivých nemocnicích koncem roku 2019 budou muset být psána
na nástupnickou společnost. Obdobně akreditace na vzdělávání, tj. k získávání odborné a
specializované způsobilosti lékařů a NLZP.
4.4.6.3.1. KHS Královéhradeckého kraje
Jedná se především o nová rozhodnutí KHS Královéhradeckého kraje o schválení nových
provozních řádů. Ty musí být nově vypracovány obdobně, jako u současných poskytovatelů
zdravotních služeb. Úkol by měl být zadán vedením nemocnic - budoucích odštěpných
závodů nástupnické společnosti. Nový provozní řád (znějící na nástupnickou společnost) by
měl být vypracován na každou ze čtyř, resp. pěti, nemocnic a to pro účely změny registrace
nejlépe jako "střechový" provozní řád - jediný na každou z těchto slučovaných nemocnic.
65
Další provozní řády vzniknou na jednotlivá oddělení a další dílčí pracoviště nemocnic a
budou schvalovány KHS.
4.4.6.3.2. Státní úřad pro jadernou bezpečnost
Pro všechny čtyři nemocnice musí být také vydána nová povolení Státního úřadu pro jadernou
bezpečnost (SÚJB) k činnosti podle atomového zákona v rozsahu, v jakém využívají přístroje
k lékařskému ozáření (radiologie a zobrazovací metody, radiodiagnostika) a rovněž o tato
povolení bude muset nástupnická společnost včas požádat.
4.4.6.3.3. Státní ústav pro kontrolu léčiv
Dále je nutné projednat nové souhlasné stanovisko Státního ústavu pro kontrolu léčiv (SÚKL)
k technickému a věcnému vybavení lékáren. Současně bude potřebné zajistit souhlasné
stanovisko Státního ústavu pro kontrolu léčiv (SÚKL) k technickému a věcnému vybavení
transfúzních oddělení.
4.4.6.4. Podmínky uzavírání smluv - Všeobecná zdravotní pojišťovna
Uzavírání smluv v souvislosti s tzv. převodem všech majetkových práv dle ustanovení § 17
odst. 8 zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění ukládá zdravotním
pojišťovnám povinnost uzavřít Smlouvu s poskytovatelem zdravotních služeb za splnění
určitých podmínek bez výběrového řízení dle části deváté zákona č. 48/1997 Sb., a to tehdy:
dojde-li k převodu všech majetkových práv vztahujících se k poskytování zdravotních
služeb,
jde-li o převod těchto práv z poskytovatele zdravotních služeb, který požádal o odnětí
oprávnění k poskytování zdravotních služeb podle zákon č. 372/2011 Sb., o
zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon o zdravotních
službách), na jinou osobu,
této osobě bylo v návaznosti na to uděleno oprávnění k poskytování zdravotních
služeb podle zákon č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich
poskytování (zákon o zdravotních službách).
66
Před uzavřením Smlouvy musí být vždy ověřeno splnění všech podmínek. Splnění všech
podmínek nezbytných pro uzavření Smlouvy prokazuje žádající poskytovatel zdravotních
služeb.
Podmínku, uvedenou v odst. 1 písm. a) tohoto článku prokáže žádající poskytovatel
zdravotních služeb předložením:
smlouvy o koupi závodu, jejímž předmětem bude převáděná praxe jako celek
(případně po vyloučení jednotlivé položky, aniž tím celek ztratí vlastnost závodu), či
smlouvy o koupi části závodu za předpokladu, že tato část tvoří funkční celek
umožňující poskytování zdravotních služeb, nebo
smlouvy o pachtu závodu, nebo jeho části v rozsahu dle písm. a) tohoto odst., nebo
jiné smlouvy, či souboru jiných smluv, kterými doloží splnění této podmínky (např.
smlouvy o fúzi, smlouvy dle § 179 OZ, inominátní smlouvy, z nichž plyne převod
všech majetkových práv vztahujících se k poskytování zdravotních služeb v
obdobném rozsahu, jaký je uveden v písm. a) tohoto odstavce.
Vždy se doporučuje odsouhlasení návrhu znění smlouvy na regionálním pracovišti VZP.
Smlouvy, předložené dle odst. 4 tohoto článku, musí být vždy posouzeny podle jejich obsahu,
zda skutečně vedou k převodu všech majetkových práv vztahujících se k poskytování
zdravotních služeb. Ze smlouvy musí být zřejmý den, kdy došlo k převodu všech
majetkových práv vztahujících se k poskytování ZS. Smlouvou o převodu všech majetkových
práv vztahujících se k poskytování zdravotních služeb musí být na nabyvatele převedeny
veškeré pohledávky a závazky původního poskytovatele vůči VZP ČR.
Podmínku uvedenou v odst. 1 písm. b) tohoto článku prokáže poskytovatel předložením
rozhodnutí příslušného správního orgánu o odejmutí Oprávnění (nebo jeho části) původního
poskytovatele. To neplatí v případě, kdy správní orgán rozhodnutí nevydá, neboť Oprávnění
zanikne na základě důvodů, uvedených v zákon č. 372/2011 Sb., zákon o zdravotních
službách, aniž by k tomu bylo vydáváno rozhodnutí. To platí např. pro případy fúzí, u nichž
může dojít k zániku Oprávnění původního poskytovatele, který v důsledku fúze zaniká, na
základě § 22 odst. b) zákona o zdravotních službách. V těchto případech bude VZP ČR
67
považovat podmínku dle odst. 1) písm. b) tohoto článku za splněnou. Vždy je však nezbytné
posoudit všechny okolnosti případu a obsah příslušných smluv.
Podmínku uvedenou v odst. 1 písm. c) tohoto článku prokáže poskytovatel předložením
rozhodnutí příslušného správního orgánu o udělení Oprávnění žádajícímu poskytovateli.
Předloží-li poskytovatel pro ověření splnění podmínek podle odst. 1 písm. b) a c) tohoto
článku jiná rozhodnutí, než jaká jsou uvedena v odst. 6 a 7 tohoto článku, je nezbytné
posoudit, zda i tato rozhodnutí (obvykle rozhodnutí o změně Oprávnění) splňují podmínky
podle odst. 1 písm. b) a c) tohoto článku. Při posouzení je třeba hodnotit obsah rozhodnutí.
Pokud tato rozhodnutí materiálně vedou k nastolení stejných účinků, k jakým by vedla
rozhodnutí uvedená v odst. 6 a 7 tohoto článku, bude na ně pohlíženo jako na rozhodnutí,
jimiž byly splněny podmínky podle odst. 1 písm. b) a c) tohoto článku. Datum zániku
Oprávnění původního poskytovatele musí vždy předcházet (případně se shodovat) s datem
udělení Oprávnění novému poskytovateli.
Žádost o uzavření Smlouvy musí být podána nejpozději do 30 dnů ode dne udělení
Oprávnění. Není-li v této době žádost podána, zaniká právo poskytovatele na uzavření
Smlouvy. Právo na uzavření Smlouvy není dáno v případě, kdy VZP ČR Smlouvu původnímu
poskytovateli vypověděla.
K uzavření Smlouvy musí dojít nejpozději do 180 dnů ode dne doručení žádosti.
Smlouva musí být uzavřena ve stejném rozsahu jako s původním poskytovatelem. Rozsahem
se rozumí rozsah poskytovaných hrazených ZS, vč. rozsahu časového (doba trvání Smlouvy,
nasmlouvaný počet hodin poskytování zdravotní péče) a územního. VZP ČR však nebude
trvat na jmenovitě shodných zdravotnických pracovnících – poskytovatel zdravotních služeb
musí u zdravotnických pracovníků doložit shodu v požadované kvalifikaci ve vztahu ke
Smlouvě s původním poskytovatelem. To platí obdobně i pro doložení zdravotnické techniky
a speciálního vybavení pro provedení nasmlouvaných výkonů, není-li to vyloučeno jejich
povahou.
Výše úhrady bude stanovena dle příslušné úhradové vyhlášky platné pro daný rok jako pro
nového poskytovatele – tzn., na základě referenčních hodnot srovnatelných s poskytovatelem
68
v příslušné odbornosti. Pro účely výpočtu výše úhrady může být za srovnatelného
poskytovatele považován původní poskytovatel. Parametry úhrady, které byly u původního
poskytovatele vázány na jeho konkrétní vlastnosti (např. bonifikace za celoživotní vzdělávání
apod.), budou uplatněny u nového poskytovatele pouze za předpokladu, že nový poskytovatel
splní shodné podmínky, jako původní. Pro stanovení výše úhrady není možné zvolit jiný
způsob úhrady – např. stanovit ji v plné hodnotě bodu v případě PZS hrazeného formou
PURO (tzv. „výkonově“) apod.
Smlouva s původním poskytovatelem bude ukončena zánikem jeho Oprávnění (tzn. dnem
uvedeným v rozhodnutí o odnětí Oprávnění, jde-li o zánik Oprávnění v důsledku rozhodnutí
správního orgánu), nebo účinností smlouvy o převodu všech majetkových práv dle toho, který
z těchto okamžiků nastane dříve.
Poskytovatel zdravotních služeb, jehož Smlouva zanikne, bude zasláno oznámení o zániku
Smlouvy. Spolu s oznámením o zániku Smlouvy bude odeslán i návrh na uzavření společného
prohlášení, deklarujícího zánik Smlouvy a obsahujícího ručitelský závazek původního
poskytovatele.
Dojde-li k převodu všech majetkových práv na základě smlouvy o koupi nebo pachtu závodu,
případně jiným zákonem předvídaným způsobem, přejímá nový poskytovatel závazky ze
Smlouvy s původním přímo ze zákona.
Do doby uzavření Smlouvy má žádající poskytovatel právo na úhradu poskytnutých
hrazených ZS v rozsahu vyplývajícím ze Smlouvy uzavřené mezi původním a VZP ČR,
nejdéle však po dobu 210 dnů ode dne převodu majetkových práv vztahujících se k
poskytování ZS.
Došlo-li k převodu všech majetkových práv vztahujících se k poskytování zdravotních služeb z
poskytovatele, který požádal o odnětí oprávnění k poskytování zdravotních služeb podle
zákona o zdravotních službách, na jinou osobu, které bylo v návaznosti na to uděleno
oprávnění k poskytování zdravotních služeb, nebo poskytuje-li jiná osoba zdravotní služby na
základě osvědčení o splnění podmínek pro pokračování v poskytování zdravotních služeb po
zemřelém poskytovateli podle zákona o zdravotních službách nebo následně jí uděleného
oprávnění k poskytování zdravotních služeb, uzavře zdravotní pojišťovna s touto osobou na
69
její žádost smlouvu o poskytování a úhradě hrazených služeb ve stejném rozsahu jako s
původním poskytovatelem, a to do 180 dnů ode dne doručení žádosti zdravotní pojišťovně;
smlouvu není zdravotní pojišťovna povinna uzavřít v případě, že původnímu poskytovateli
smlouvu vypověděla. Žádost může osoba uvedená ve větě první podat nejpozději do 30 dnů
ode dne udělení oprávnění k poskytování zdravotních služeb, jde-li o osobu, na niž byla
převedena majetková práva vztahující se k poskytování zdravotních služeb, nebo do 30 dnů
ode dne udělení osvědčení o splnění podmínek pro pokračování v poskytování zdravotních
služeb, jde-li o osobu, která pokračuje v poskytování zdravotních služeb po zemřelém
poskytovateli. Do doby uzavření smlouvy o poskytování a úhradě hrazených služeb má osoba
uvedená ve větě první právo na úhradu poskytnutých hrazených služeb v rozsahu vyplývajícím
ze smlouvy o poskytování a úhradě hrazených služeb uzavřené mezi původním poskytovatelem
a zdravotní pojišťovnou, nejdéle však po dobu 210 dnů ode dne převodu majetkových práv
vztahujících se k poskytování zdravotních služeb nebo ode dne, od kterého pokračuje v
poskytování zdravotních služeb na základě oprávnění zemřelého poskytovatele.2
4.4.7. Optimalizace procesů a zpětná vazba
Termín: červen 2020 - červen 2021
Finanční náklady: součást finančního plánu nástupnické organizace
Procesy:
a. personální politika
i. dokončení přesunu vybraných zaměstnanců z nemocnic na centrální úroveň,
ii. vyhodnocení politiky náboru nových zaměstnanců na centrální úroveň,
iii. zajištění náboru nových zaměstnanců vybraná a uvolněná místa odštěpných
závodů,
iv. vyhodnocení nastavené struktury vnitřních jednotek (útvarů),
v. vyhodnocení nastaveného procesu komunikace (vertikální osoba = po
odbornostech / centrální útvar a útvar OZ),
vi. audit odbornosti zaměstnanců,
vii. nastavení základního rámce personální politiky,
2 odst. 8 § 17 zákona č. 48/1997 Sb. o veřejném zdravotním pojištění
70
b. vyhodnocení funkčnosti technického zabezpečení vč. IT - HW, SW, NIS,
i. dokončení implementace informačních systémů,
ii. kontrola podpory v oblasti informačních systémů,
iii. nastavení rozhraní mezi nemocnicemi a centrálou,
iv. provedení migrace procesů,
c. dokončení procesu přechodu poskytovatele zdravotní péče na nástupnickou společnost,
zejména:
i. jedno IČZ + IČP (OZ, provozovny),
ii. revize smluv se zdravotními pojišťovnami,
iii. akreditace pracovišť,
iv. akreditace k získávání odborné a specializované způsobilosti lékařů a NLZP,
v. udělení oprávnění k poskytování zdravotních služeb od KHK,
vi. vyjádření SÚJB, SÚKL,…,
vii. nastavení systému průběžného vzdělávání (lékařského, zdravotnického a
nezdravotnického personálu, …),
d. audit vnitřních směrnic,
e. audit nastavení systému vnitropodnikového účtování.
4.4.8. Revize, optimalizace procesů a nastavení systému řízení
Termín: červen 2020 - červen 2021
Finanční náklady: součást finančního plánu nástupnické organizace
Procesy:
a. optimalizace vnitropodnikových procesů - centrální úroveň a odštěpné závody,
vzájemná komunikace, ….,
b. lidské zdroje a běžná personální politika - proces získávání dalších zaměstnanců,
nastavení procesů školení, bonusového systému, …,
c. optimalizace funkčnosti technického zabezpečení vč. IT - HW, SW, NIS,
d. úprava vnitřních směrnic na základě provedeného auditu,
e. příprava přechodu účtování na centrální úroveň,
71
f. zápis změn fúze a odštěpných závodů v obchodním rejstříku,
72
5. Struktura a rozsah prováděných změn
5.1. Změna systému vnitřní struktury řízení - splněno
Datum účinnosti: 1. leden 2019
Zúčastněné společnosti:
1) Oblastní nemocnice Náchod a.s., IČO: 26000202, sídlo: Purkyňova 446, 547 01
Náchod, spisová značka: B 2333 vedená u Krajského soudu v Hradci Králové, den
zápisu: 12. listopadu 2003.
2) Oblastní nemocnice Trutnov a.s., IČO: 26000237, sídlo: Maxima Gorkého 77,
Kryblice, 541 01 Trutnov, spisová značka: B 2334 vedená u Krajského soudu v Hradci
Králové, den zápisu: 12. listopadu 2003.
3) Oblastní nemocnice Jičín a.s., IČO: 26001551, sídlo: Bolzanova 512, Valdické
Předměstí, 506 01 Jičín, spisová značka: B 2328 vedená u Krajského soudu v Hradci
Králové, den zápisu: 4. prosince 2003.
4) Městská nemocnice, a.s., IČO: 25262238, sídlo: Vrchlického 1504, 544 01 Dvůr
Králové nad Labem, spisová značka: B 1584 vedená u Krajského soudu v Hradci
Králové, den zápisu: 1. ledna 1997.
Původní dualistický systém (na tento model vnitřní struktury byly automaticky převedeny
všechny akciové společnosti založené do 31. 12. 2013) měl tříčlenné představenstvo a dozorčí
radu. Tříčlenné představenstvo bylo složeno z jeho předsedy, který současně vykonával náplň
práce ředitele společnosti, místopředsedy představenstva, který ale opět vykonával běžnou
pracovní náplň v organizaci v různých pozicích (ekonomický náměstek, provozně-technický
náměstek, …) a třetím členem představenstva byl zástupce právnické osoby Zdravotnického
holdingu Královéhradeckého kraje a.s.
73
Nově ustavený monistický systém má místo představenstva statutárního ředitele a místo
dozorčí rady má správní radu.
5.1.1. Akcionář
Protože společnosti mají jediného akcionáře, nekoná se valná hromada a její působnost v
rozsahu stanoveném v Článku 10 vykonává tento akcionář, kterým je Zdravotnický holding
Královéhradeckého kraje a.s. (IČO: 25997556). Rozhodnutí přijaté v působnosti valné
hromady doručí akcionář buď k rukám statutárního ředitele, nebo na adresu sídla společnosti,
nebo do datové schránky společnosti (je-li zřízena), anebo na e-mailovou adresu akcionáři
písemně sdělenou. Orgány společnosti a jejich členové jsou povinni předkládat návrhy
rozhodnutí jedinému akcionáři s dostatečným časovým předstihem. Jediný akcionář může
určit lhůtu, v níž mu má být návrh konkrétního rozhodnutí předložen.
Akcionář se zúčastňuje valné hromady osobně nebo v zastoupení. Plná moc pro zastupování
na valné hromadě musí být písemná a musí z ní vyplývat, zda byla udělena pro zastoupení na
jedné nebo více valných hromadách. Akcionáři vykonávají své právo podílet se na řízení
společnosti na valné hromadě nebo mimo ni.
5.1.2. Valná hromada
Valná hromada je nejvyšším orgánem uvedených společností.
Valnou hromadu svolává správní rada alespoň jednou za účetní období. Valnou hromadu
svolává kterýkoli člen správní rady, popřípadě statutární ředitel, pokud ji správní rada bez
zbytečného odkladu nesvolá a zákon o obchodních korporacích či stanovy svolání valné
hromady vyžadují, anebo pokud správní rada dlouhodobě neplní své funkce.
Správní rada svolá valnou hromadu bez zbytečného odkladu poté, co zjistí, že celková
ztráta společnosti na základě účetní závěrky dosáhla takové výše, že při jejím uhrazení z
disponibilních zdrojů společnosti by neuhrazená ztráta dosáhla poloviny základního
kapitálu nebo to lze s ohledem na všechny okolnosti očekávat, nebo z jiného vážného
důvodu, a navrhne valné hromadě zrušení společnosti nebo přijetí jiného vhodného opatření.
Svolavatel valné hromady nejméně 30 dnů přede dnem konání valné hromady uveřejní
pozvánku na valnou hromadu na internetové stránce společnosti a současně ji zašle
74
akcionářům vlastnícím akcie na jméno na adresu uvedenou v seznamu akcionářů nebo na e-
mailovou adresu, kterou akcionář společnosti oznámil.
Do působnosti valné hromady náleží zejména rozhodování o změně stanov, nejde-li o
změnu v důsledku zvýšení základního kapitálu správní radou na základě pověření nebo o
změnu, ke které došlo na základě jiných právních skutečností, rozhodování o změně výše
základního kapitálu a o pověření správní rady ke zvýšení základního kapitálu, rozhodování o
možnosti započtení peněžité pohledávky vůči společnosti proti pohledávce na splacení
emisního kursu, rozhodování o vydání vyměnitelných nebo prioritních dluhopisů, volba a
odvolání členů správní rady, včetně schvalování smluv o výkonu funkce, volba a odvolání
statutárního ředitele, včetně schválení smlouvy o výkonu funkce, schválení řádné, mimořádné
nebo konsolidované účetní závěrky a v případech, kdy její vyhotovení stanoví jiný právní
předpis, i mezitímní účetní závěrky, rozhodnutí o rozdělení zisku nebo jiných vlastních
zdrojů, nebo o úhradě ztráty, rozhodování o podání žádosti k přijetí účastnických cenných
papírů společnosti k obchodování na evropském regulovaném trhu nebo o vyřazení těchto
cenných papírů z obchodování na evropském regulovaném trhu, rozhodnutí o zrušení
společnosti s likvidací, jmenování a odvolání likvidátora, schvalování smlouvy o výkonu
funkce likvidátora a jiných plnění podle § 61 zákona o obchodních korporacích, schválení
návrhu rozdělení likvidačního zůstatku, schválení převodu nebo zastavení závodu nebo takové
jeho části, která by znamenala podstatnou změnu dosavadní struktury závodu nebo podstatnou
změnu v předmětu podnikání nebo činnosti společnosti, dále rozhodování o pachtu závodu
společnosti nebo jeho části tvořící samostatnou organizační složku, rozhodnutí o převzetí
účinků jednání učiněných za společnost před jejím vznikem, schválení smlouvy o tichém
společenství, včetně schválení jejích změn a jejího zrušení, další rozhodnutí, která zákon o
obchodních korporacích, jiné platné právní předpisy nebo stanovy svěřují do působnosti valné
hromady.
Valná hromada si nemůže vyhradit rozhodování případů, které do její působnosti nesvěřuje
zákon nebo stanovy.
Členové správní rady a statutární ředitel se vždy účastní valné hromady. Členovi správní rady
či statutárnímu řediteli musí být uděleno slovo, kdykoli o to požádá.
75
5.1.3. Statutární ředitel
Statutární ředitel je od 1. 1. 2019 statutárním orgánem v každé z uvedených společností a
řídí se zásadami a pokyny schválenými valnou hromadou či správní radou, pokud jsou v
souladu s právními předpisy a stanovami.
Statutárnímu řediteli přísluší obchodní vedení společnosti.
Statutární ředitel je oprávněn učinit zejména následující právní jednání teprve po předchozím
schválení správní radou: uzavření smlouvy, u níž celková hodnota předmětu plnění přesahuje
5.000.000,--Kč bez DPH, poskytnutí ručení společnosti za splnění závazku jiných osob,
zastavení majetku společnosti k zajištění závazků společnosti či jiných osob, přijetí nebo
poskytnutí půjčky nebo úvěru za společnost v objemu nad 500.000,-- Kč v jednotlivém
případě, stanovení úkolů, jejichž splnění podmiňuje vyplacení odměny vedoucím
zaměstnancům společnosti, přenechání majetku společnosti k užívání jiné osobě na dobu delší
nežli 6 měsíců.
Statutární ředitel zajišťuje řádné vedení účetnictví a zpracování řádné, mimořádné,
konsolidované, případně mezitímní účetní závěrky a také návrhu na rozdělení zisku nebo
úhrady ztráty. Statutární ředitel zajišťuje zpracování zprávy o vztazích, zprávy o
podnikatelské činnosti společnosti a o stavu jejího majetku a podnikatelského plánu
společnosti. Statutární ředitel plní úkoly statutárního orgánu zaměstnavatele vůči
zaměstnancům společnosti.
Statutárního ředitele volí a odvolává valná hromada. Valná hromada rovněž schvaluje
smlouvu o výkonu funkce statutárního ředitele a její změny. Délka funkčního období
statutárního ředitele je 5 let. Statutární ředitel může ze své funkce odstoupit; nesmí tak však
učinit v době, která je pro společnost nevhodná. Odstoupení musí být adresováno valné
hromadě, učiněno písemně a doručeno na adresu sídla společnosti. Výkon funkce skončí
uplynutím jednoho měsíce od doručení nebo předání odstoupení. Má-li být výkon funkce
ukončen k jinému datu, musí o takové žádosti odstupujícího statutárního ředitele rozhodnout
valná hromada. Statutární ředitel může odstoupit z funkce i tak, že na pořad jednání valné
hromady bude zařazeno oznámení o odstoupení z funkce a statutární ředitel na zasedání valné
hromady oznámí, že odstupuje z funkce. V takovém případě skončí funkce oznámením
76
odstoupení z funkce na jednání valné hromady, pokud valná hromada na žádost odstupujícího
statutárního ředitele neurčí jiný okamžik zániku výkonu funkce.
Statutární ředitel vykonává funkci osobně a je povinen při výkonu své funkce jednat s péčí
řádného hospodáře. Statutární ředitel je povinen respektovat omezení týkající se zákazu
konkurence a dodržovat pravidla o střetu zájmů, které pro něj vyplývají z příslušných
ustanovení obecně závazných právních předpisů.
5.1.4. Správní rada
Správní rada určuje základní zaměření obchodního vedení společnosti a dohlíží na jeho
řádný výkon. Správní rada dohlíží na výkon působnosti statutárního ředitele a na činnost
společnosti.
Správní rada se řídí zásadami schválenými valnou hromadou, ledaže jsou v rozporu se
zákonem o obchodních korporacích nebo stanovami a správní radě náleží veškerá působnost,
kterou stanovy, zákon nebo rozhodnutí orgánu veřejné moci nesvěří jinému orgánu
společnosti.
Správní rada (a její členové) je oprávněni kdykoli nahlížet do všech dokladů, obchodních knih
a ostatních dokladů a záznamů týkajících se činnosti společnosti, rozhoduje o uzavření
smlouvy, u níž celková hodnota předmětu plnění přesahuje 5.000.000,-- Kč bez DPH,
rozhoduje o poskytnutí ručení společnosti za splnění závazku jiných osob, rozhoduje o
zastavení majetku společnosti k zajištění závazků společnosti či jiných osob, rozhoduje o
přijetí nebo poskytnutí půjčky nebo úvěru za společnost v objemu nad 500.000,-- Kč v
jednotlivém případě, rozhoduje o stanovení úkolů, jejichž splnění podmiňuje vyplacení
odměny vedoucím zaměstnancům společnosti, rozhoduje o přenechání majetku společnosti k
užívání jiné osobě na dobu delší nežli 6 měsíců, rozhoduje o udělení prokury, vyjadřuje se k
podnikatelskému plánu společnosti, kontroluje, zda jsou ve společnosti dodržovány právní
předpisy, stanovy a usnesení valné hromady, přezkoumává zpracované řádné, mimořádné,
konsolidované, případně mezitímní účetní závěrky, návrhy na rozdělení zisku nebo úhrady
ztráty a předkládá je ke schválení valné hromadě, zpracovává návrh na rozdělení zisku
(včetně návrhu na stanovení výše a splatnosti zisku určeného k rozdělení akcionářům příp.
jiným osobám) a návrh na úhradu ztráty, zpracovává návrh na změnu stanov, zpracovává
77
návrh na zvýšení nebo na snížení základního kapitálu, vyjadřuje se ke zprávě o podnikatelské
činnosti společnosti a o stavu jejího majetku, zpracovává návrhy na způsob krytí ztrát
společnosti, zpracovává návrhy na zrušení společnosti nebo na její přeměnu fúzí, rozdělením
nebo změnou právní formy společnosti, rozhoduje o právních jednáních, na jejichž základě
má společnost nabýt, zcizit nebo zatížit nemovitost, či jiná věcně právní jednání ve vztahu k
nemovitostem, zpracovává návrhy na převod nebo zastavení závodu nebo takové jeho části,
která by znamenala podstatnou změnu dosavadní struktury společnosti nebo podstatnou
změnu v předmětu podnikání společnosti, zpracovává návrh na založení další právnické osoby
či návrh smlouvy o tichém společenství, svolává valnou hromadu v případech, kdy je k tomu
povinna dle právních předpisů či stanov, předkládá valné hromadě svá vyjádření, doporučení
a návrhy, přezkoumává zprávu o vztazích podle § 82 zákona o obchodních korporacích.
Správní rada může své povinnosti podle § 436 zákona o obchodních korporacích splnit tak, že
účetní závěrku nebo hlavní údaje z ní a zprávu o podnikatelské činnosti společnosti a o stavu
jejího majetku zašle akcionáři na e-mailovou adresu, kterou akcionář společnosti oznámil
nebo do datové schránky akcionáře. Hlavními údaji z účetní závěrky se rozumí aktiva a pasiva
celkem, dlouhodobý majetek, vlastní kapitál, aktiva oběžná, cizí zdroje a hospodářský
výsledek.
Správní rada společnosti má 6 členů. Členy správní rady volí a odvolává valná hromada.
Valná hromada rovněž schvaluje smlouvy o výkonu funkce členů správní rady a jejich změny.
Délka funkčního období člena správní rady je 5 let. Člen správní rady může ze své funkce
odstoupit; nesmí tak učinit v době, která je pro společnost nevhodná. Odstoupení musí být
adresováno valné hromadě, učiněno písemně a doručeno na adresu sídla společnosti. Výkon
funkce skončí uplynutím jednoho měsíce od doručení nebo předání odstoupení. Má-li být
výkon funkce ukončen k jinému datu, musí o takové žádosti odstupujícího člena správní rady
rozhodnout valná hromada. Člen správní rady může odstoupit z funkce i tak, že na pořad
jednání valné hromady bude zařazeno oznámení o odstoupení z funkce a člen správní rady na
zasedání valné hromady oznámí, že odstupuje z funkce. V takovém případě skončí funkce
oznámením odstoupení z funkce na jednání valné hromady, pokud valná hromada na žádost
odstupujícího člena správní rady neurčí jiný okamžik zániku výkonu funkce.
78
Správní rada volí a odvolává svého předsedu. Funkční období předsedy nesmí přesáhnout
délku jeho funkčního období jako člena správní rady. Předsedou správní rady může být jen
fyzická osoba. V případě dočasné nezpůsobilosti předsedy vykonávat funkci může správní
rada dočasně pověřit výkonem funkce předsedy jiného svého člena; pověřeným členem může
být pouze fyzická osoba.
Předseda správní rady organizuje a řídí její činnost a dohlíží na řádný výkon funkce správní
radě podřízených orgánů společnosti. O svých poznatcích a o činnosti správní rady informuje
valnou hromadu. Předseda správní rady zastupuje společnost v řízení před soudy a jinými
orgány proti statutárnímu řediteli. Je-li předseda správní rady současně statutárním ředitelem,
zastupuje společnost jiný správní radou určený člen.
Jednání správní rady svolává předseda správní rady dle potřeby, nejméně však šestkrát ročně
písemnou nebo elektronickou pozvánkou, v níž uvede místo, datum, dobu zasedání a pořad
jeho jednání. V případě, že není správní rada svolána po dobu delší než 2 (dva) měsíce, může
o její svolání požádat předsedu jedna třetina jejích členů, a to s pořadem jednání, který určí.
Předseda správní rady nesmí zúžit návrh pořadu jednání, ledaže s tím souhlasí ti, kdo svolání
správní rady požadovali. Nesvolá-li předseda správní radu bez zbytečného odkladu od
doručení žádosti, mohou ji svolat sami žadatelé.
Předseda správní rady svolá správní radu, požádá-li o to statutární ředitel, a to s pořadem
jednání, který statutární ředitel určil. Předseda správní rady nesmí zúžit návrh pořadu jednání,
ledaže s tím souhlasí statutární ředitel. Nesvolá-li předseda správní radu bez zbytečného
odkladu od doručení žádosti, může ji svolat sám statutární ředitel. K účasti na jednání správní
rady se vždy přizve statutární ředitel. Správní rada může podle své úvahy přizvat na jednání
správní rady i jiné osoby.
Protože jediným akcionářem uvedených společností je společnost Zdravotnický holding
Královéhradeckého kraje a.s., je oprávněn účastnit se zasedání správní rady předseda
představenstva společnosti Zdravotnický holding Královéhradeckého kraje a.s. nebo jím
pověřená osoba. Správní rada je schopna se usnášet za přítomnosti nadpoloviční většiny všech
členů. Správní rada rozhoduje většinou přítomných členů. Každý člen má jeden hlas. V
případě rovnosti hlasů je rozhodující hlas předsedy správní rady. Správní rada se může
usnášet i mimo zasedání správní rady, pokud s tím souhlasí všichni členové správní rady. V
79
takovém případě se připouští i písemné hlasování nebo hlasování s využitím technických
prostředků. Hlasující členové se pak považují za přítomné osoby.
Člen správní rady je povinen při výkonu své funkce jednat s péčí řádného hospodáře. Člen
správní rady vykonává funkci osobně. To však nebrání tomu, aby zmocnil pro jednotlivý
případ jiného člena správní rady, aby za něho při jeho neúčasti hlasoval. Člen správní rady je
taktéž povinen respektovat omezení týkající se zákazu konkurence, která pro něj vyplývají z
příslušných ustanovení obecně závazných právních předpisů, stanov a rozhodnutí valné
hromady.
5.2. Změna stanov Zdravotnický holding Královéhradeckého kraje a.s.
- nástupnické organizace - splněno
Den účinnosti: leden 2019
Zúčastněná společnost:
1) Zdravotnický holding Královéhradeckého kraje a.s., IČO: 25997556, sídlo:
Pivovarské náměstí 1245/2, 500 03 Hradec Králové, spisová značka: B 2321 vedená u
Krajského soudu v Hradci Králové, den zápisu: 16. září 2003.
Systém vnitřní struktury společnosti je systém dualistický. Orgány společnosti jsou valná
hromada, představenstvo a dozorčí rada.
Změnou zakladatelské listiny (stanov) společnosti Zdravotnický holding Královéhradeckého
kraje a.s. byl od 1. 1. 2019 rozšířen počet členů představenstva ze 3 kmenových členů
(předseda, místopředseda a člen představenstva) na sedm současných členů představenstvo.
Od 1. 1. 2019 je představenstvo doplněno o čtyři řadové členy, kterými jsou statutární ředitelé
nemocnic. Byla tak nastavena struktura k druhé přípravy fúze. Po zápisu fúze do obchodního
rejstříku je předpoklad rozšíření představenstva o dalšího člena - ředitele (vedoucího
odštěpného závodu) nemocnice v Rychnově nad Kněžnou.
80
5.2.1. Základní kapitál nástupnické organizace
Zákon č. 125/2008 Sb. o přeměnách obchodních společností a družstev v § 5a obsahuje
speciální požadavky a omezení, kdy rozhodný den fúze nemůže následovat po vyhotovení
projektu přeměny a zároveň přeměna může být zapsána do obchodního rejstříku, pokud by
přeměna způsobila úpadek nástupnické společnosti.
Při samotném procesu fúze na nástupnickou společnost Zdravotnický holding
Královéhradeckého kraje a.s. (IČO: 25997556) nemůže dojít k situaci, kdy se v zahajovací
rozvaze nástupnické společnosti při fúzi objeví:
záporný vlastní kapitál, nebo
je ze zahajovací rozvahy patrné, že celková ztráta nástupnické společnosti dosáhne
následkem přeměny takové výše, že při jejím uhrazení z disponibilních zdrojů by
neuhrazená ztráta dosáhla nejméně poloviny základního kapitálu, nebo
lze podle hospodářských výsledků běžného období předpokládat, že neuhrazená ztráta
dosáhne nejméně poloviny základního kapitálu.
Při fúzi na nástupnickou společnost Zdravotnický holding Královéhradeckého kraje a.s. (IČO:
25997556) tak není nutné vypracovávat posudek, který by se zaměřoval na posouzení, zda
nástupnická společnost Zdravotnický holding Královéhradeckého kraje a.s. (IČO: 25997556)
po fúzi naplní charakteristiky úpadku (platební neschopnost nebo předlužení).
Fúze naopak znamená posílení zanikajících společností (nemocnic), které i přes značný objem
finančních prostředků tzv. závazku veřejné služby (forma dotace Královéhradeckého kraje)
vykazují záporný hospodářský výsledek.
Základní kapitál nástupnické organizace ve výši 340 922 000,- Kč splňuje, resp. výrazně
převyšuje, legislativní podmínky fúze ke sloučení se společnostmi, které mají nižší
základní kapitál a v bilanci pasiv vykazují neuhrazené ztráty z minulých let.
81
5.2.2. Akcionář a valná hromada
Jediným akcionářem společnosti Zdravotnický holding Královéhradeckého kraje a.s. (IČO:
25997556) je Královéhradecký kraj.
Materiály jsou tak předkládány Radě Královéhradeckého kraje, která dle ustanovení § 59
odst. 1 písm. j) zákona č. 129/2000 Sb., o krajích, ve znění pozdějších předpisů, vykonává
působnost valné hromady. Rada kraje materiály projedná a rozhodne, nebo materiály předloží
k projednání Zastupitelstvu Královéhradeckého kraje tak, jako tomu je v případě této fúze.
Valná hromada je nejvyšším orgánem společnosti. Do její působnosti náleží zejména
rozhodování o změně stanov, nejde-li o změnu v důsledku zvýšení základního kapitálu
pověřeným představenstvem nebo o změnu, ke které došlo na základě jiných právních
skutečností, rozhodování o změně výše základního kapitálu a o pověření představenstva ke
zvýšení základního kapitálu, rozhodování o možnosti započtení peněžité pohledávky vůči
společnosti proti pohledávce na splacení emisního kursu, rozhodování o vydání
vyměnitelných nebo prioritních dluhopisů, volba a odvolání členů dozorčí rady, schválení
řádné, mimořádné nebo konsolidované účetní závěrky a v případech, kdy její vyhotovení
stanoví jiný právní předpis, i mezitímní účetní závěrky, rozhodnutí o rozdělení zisku nebo
jiných vlastních zdrojů, nebo o úhradě ztráty, rozhodování o podání žádosti k přijetí
účastnických cenných papírů společnosti k obchodování na evropském regulovaném trhu
nebo o vyřazení těchto cenných papírů z obchodování na evropském regulovaném trhu,
rozhodnutí o zrušení společnosti s likvidací, jmenování a odvolání likvidátora, schvalování
smlouvy o výkonu funkce likvidátora a jiných plnění podle § 61 zákona o obchodních
korporacích, schválení návrhu rozdělení likvidačního zůstatku, schválení převodu nebo
zastavení závodu nebo takové jeho části, která by znamenala podstatnou změnu dosavadní
struktury závodu nebo podstatnou změnu v předmětu podnikání nebo činnosti společnosti,
dále rozhodování o pachtu závodu společnosti nebo jeho části tvořící samostatnou
organizační složku, rozhodnutí o převzetí účinků jednání učiněných za společnost před jejím
vznikem, schválení smlouvy o tichém společenství, včetně schválení jejích změn a jejího
zrušení, udělování pokynů představenstvu a schvalování zásad činnosti představenstva,
nejsou-li v rozporu s právními předpisy; valná hromada může zejména zakázat členovi
představenstva určité právní jednání, je-li to v zájmu společnosti, další rozhodnutí, která
zákon o obchodních korporacích, jiné platné právní předpisy nebo stanovy svěřují do
působnosti valné hromady.
82
Královéhradecký kraj jako jediný akcionář je oprávněn účastnit se zasedání představenstva, tj.
hejtman Královéhradeckého kraje nebo jím pověřená osoba.
Členové představenstva se vždy účastní valné hromady. Členovi představenstva musí být
uděleno slovo, kdykoli o to požádá.
Členové dozorčí rady se mohou účastnit valné hromady a pověřený člen dozorčí rady ji
seznamuje s výsledky činnosti dozorčí rady. Členům dozorčí rady musí být uděleno slovo,
kdykoli o to požádají.
Valnou hromadu svolává představenstvo alespoň jednou za účetní období.
Představenstvo svolá valnou hromadu bez zbytečného odkladu poté, co zjistí, že celková
ztráta společnosti na základě účetní závěrky dosáhla takové výše, že při jejím uhrazení z
disponibilních zdrojů společnosti by neuhrazená ztráta dosáhla poloviny základního kapitálu
nebo to lze s ohledem na všechny okolnosti očekávat, nebo z jiného vážného důvodu, a
navrhne valné hromadě zrušení společnosti nebo přijetí jiného vhodného opatření.
Svolavatel valné hromady nejméně třicet dnů přede dnem konání valné hromady uveřejní
pozvánku na valnou hromadu na internetové stránce společnosti a současně ji zašle
akcionářům vlastnícím akcie na jméno na adresu uvedenou v seznamu akcionářů nebo na e-
mailovou adresu, kterou akcionář společnosti oznámil.
5.2.3. Představenstvo
Statutárním orgánem společnosti je představenstvo, které od 1. 1. 2019 tvoří sedm členů.
Členy představenstva volí a odvolává dozorčí rada a délka funkčního období člena
představenstva je 5 let.
Představenstvu přísluší obchodní vedení společnosti a nikdo není oprávněn udělovat
představenstvu pokyny týkající se obchodního vedení, ale samotné představenstvo se řídí
zásadami a pokyny schválenými valnou hromadou, pokud jsou v souladu s právními
předpisy a stanovami. Představenstvu tak náleží veškerá působnost, kterou stanovy, zákon
nebo rozhodnutí orgánu veřejné moci nesvěří jinému orgánu společnosti.
Představenstvo zajišťuje řádné vedení účetnictví, předkládá valné hromadě ke schválení
řádnou, mimořádnou, konsolidovanou, případně mezitímní účetní závěrku a také návrh na
rozdělení zisku nebo úhrady ztráty. Představenstvo může své povinnosti podle § 436 zákona o
83
obchodních korporacích splnit tak, že účetní závěrku nebo hlavní údaje z ní a zprávu o
podnikatelské činnosti společnosti a o stavu jejího majetku zašle akcionáři na e-mailovou
adresu, kterou akcionář společnosti oznámil nebo do datové schránky akcionáře. Hlavními
údaji z účetní závěrky se rozumí aktiva a pasiva celkem, dlouhodobý majetek, vlastní kapitál,
aktiva oběžná, cizí zdroje a hospodářský výsledek.
Představenstvo je povinno si vyžádat předchozí souhlas dozorčí rady k následujícím
právním jednáním: uzavření smlouvy, u níž celková hodnota předmětu plnění přesahuje 5 mil.
Kč bez DPH. V případě pronájmu majetku, pokud cena pronájmu v jednotlivém případě
nepřesáhne částku 3 mil. Kč bez DPH ročně, není souhlas dozorčí rady třeba, jestliže je
současně sjednána možnost výpovědi bez udání důvodu a výpovědní doba nepřesahuje tři
měsíce. Představenstvo je povinno si vyžádat předchozí souhlas dozorčí rady také k
rozhodnutí o poskytnutí ručení za splnění závazku jiných osob, k rozhodnutí o zastavení
nemovitého majetku společnosti k zajištění závazků společnosti či jiných osob, k rozhodnutí o
přijetí nebo poskytnutí půjčky nebo úvěru v objemu nad 5 mil. Kč v jednotlivém případě, k
rozhodnutí o majetkových účastech společnosti na jiných právnických osobách čí sdruženích,
včetně jejich převodů a změn, při volbě či odvolání členů orgánů těch společností, kde má
společnost majetkovou účast a schválení smlouvy o výkonu funkce členů orgánů těch
společností, kde má společnost majetkovou účast, ke stanovení úkolů, jejichž splnění
podmiňuje vyplacení odměny členům orgánů těch společností, kde má společnost majetkovou
účast, při jmenování či odvolání zástupců společnosti do/z orgánů těch společností, kde má
společnost majetkovou účast, k rozhodnutí o podnikatelských záměrech společnosti včetně
finančních plánů a rozpočtů a jejich změn, k rozhodnutí o auditorovi řádné, mimořádné nebo
konsolidované, popř. mezitímní účetní závěrky ovládaných společností.
Představenstvo je povinno si vyžádat předchozí souhlas dozorčí rady při provedení
zásadních změn v organizaci společnosti, tedy také k fúzi.
Představenstvo je povinno si vyžádat předchozí stanovisko dozorčí rady ke svolání valné
hromady a stanovení pořadu jejího jednání.
Člen představenstva je povinen při výkonu své funkce jednat s péčí řádného hospodáře. Člen
představenstva vykonává funkci osobně. To však nebrání tomu, aby zmocnil pro jednotlivý
případ jiného člena představenstva, aby za něho při jeho neúčasti hlasoval. Člen
představenstva je povinen respektovat omezení týkající se zákazu konkurence a dodržovat
84
pravidla o střetu zájmů, které pro něj vyplývají z příslušných ustanovení obecně závazných
právních předpisů.
Člen představenstva může ze své funkce odstoupit; nesmí tak však učinit v době, která je pro
společnost nevhodná. Odstoupení musí být adresováno představenstvu, učiněno písemně a
doručeno na adresu sídla společnosti nebo osobně předáno na zasedání představenstva
kterémukoliv z přítomných členů představenstva. Výkon funkce skončí uplynutím jednoho
měsíce od doručení nebo předání odstoupení. Má-li být výkon funkce ukončen k jinému datu,
musí o takové žádosti odstupujícího člena rozhodnout dozorčí rada. Člen představenstva může
odstoupit z funkce i tak, že na pořad jednání dozorčí rady bude zařazeno oznámení o
odstoupení z funkce a člen představenstva na zasedání dozorčí rady oznámí, že odstupuje z
funkce. V takovém případě skončí funkce oznámením odstoupení z funkce na jednání dozorčí
rady, pokud dozorčí rada na žádost odstupujícího člena neurčí jiný okamžik zániku výkonu
funkce.
Představenstvo volí a odvolává ze svých členů předsedu a místopředsedu.
Zasedání představenstva svolává předseda představenstva nejméně čtyřikrát ročně a pozvánka
musí být doručena nejméně tři pracovní dny před konáním zasedání a spolu s ní i podklady,
které mají být představenstvem projednány. Hrozí-li nebezpečí z prodlení, lze tuto lhůtu
zkrátit v nezbytně nutném rozsahu. Předseda představenstva je povinen svolat zasedání
představenstva bez zbytečného odkladu na žádost jakéhokoliv člena představenstva nebo na
žádost dozorčí rady. Nesvolá-li předseda představenstva zasedání bez zbytečného odkladu,
může jej svolat jakýkoliv člen představenstva společnosti nebo dozorčí rada.
Členové dozorčí rady jsou oprávněni účastnit se zasedání představenstva. Členům dozorčí
rady musí být uděleno slovo, kdykoli o to požádají.
Hejtman Královéhradeckého kraje nebo jím pověřená osoba je oprávněn účastnit se zasedání
představenstva.
5.2.4. Dozorčí rada
Dozorčí rada je kontrolním orgánem společnosti a má šest členů. Dozorčí rada dohlíží na
výkon působnosti představenstva a na činnost společnosti. Nikdo není oprávněn udělovat
dozorčí radě pokyny týkající se její zákonné povinnosti kontroly působnosti představenstva.
85
Dozorčí rada volí a odvolává členy představenstva.
Dozorčí rada dává představenstvu předchozí souhlas k uzavření smlouvy, u níž celková
hodnota předmětu plnění přesahuje 5 mil. Kč bez DPH, resp. v případě pronájmu majetku,
pokud cena pronájmu v jednotlivém případě převýší celkovou částku 3 mil. Kč bez DPH
ročně, k rozhodnutí o poskytnutí ručení za splnění závazku jiných osob, k rozhodnutí o
zastavení nemovitého majetku společnosti k zajištění závazků společnosti či jiných osob, k
rozhodnutí o přijetí nebo poskytnutí půjčky nebo úvěru v objemu nad 5 mil. Kč v jednotlivém
případě, při rozhodnutí o majetkových účastech společnosti na jiných právnických osobách čí
sdruženích, včetně jejich převodů a změn, k rozhodnutí o podnikatelských záměrech
společnosti včetně finančních plánů a rozpočtů a jejich změn, při volbě či odvolání členů
orgánů těch společností, kde má společnost majetkovou účast, ke schválení smlouvy o
výkonu funkce členů orgánů těch společností, kde má společnost majetkovou účast, při
stanovení úkolů, jejichž splnění podmiňuje vyplacení odměny členům orgánů těch
společností, kde má společnost majetkovou účast, ke jmenování či odvolání zástupců
společnosti do/z orgánů těch společností, kde má společnost majetkovou účast, k
rozhodnutí o auditorovi řádné, mimořádné nebo konsolidované, popř. mezitímní účetní
závěrky ovládaných společností.
Dozorčí rada dává představenstvu předchozí souhlas také v případě provedení
zásadních změn v organizaci společnosti, tedy také k fúzi a zřízení odštěpných závodů.
Dozorčí rada dává představenstvu předchozí stanovisko ke svolání valné hromady a stanovení
pořadu jejího jednání.
Dozorčí rada je oprávněna nahlížet do všech dokladů a záznamů týkajících se činnosti
společnosti a kontrolovat, zda jsou účetní zápisy vedeny řádně a v souladu se skutečností a
zda se podnikatelská či jiná činnost společnosti děje v souladu s jinými právními předpisy a
stanovami. Dozorčí rada přezkoumává řádnou, mimořádnou, konsolidovanou, popřípadě také
mezitímní účetní závěrku a návrh na rozdělení zisku nebo na úhradu ztráty a předkládá svá
vyjádření valné hromadě.
Člen dozorčí rady je povinen při výkonu své funkce jednat s péčí řádného hospodáře a
vykonává svou funkci osobně. To však nebrání tomu, aby zmocnil pro jednotlivý případ
86
jiného člena dozorčí rady, aby za něho při jeho neúčasti hlasoval. Člen dozorčí rady je taktéž
povinen respektovat omezení týkající se zákazu konkurence, která pro něj vyplývají z
příslušných ustanovení obecně závazných právních předpisů, stanov a rozhodnutí valné
hromady.
Člen dozorčí rady nesmí být současně členem představenstva nebo jinou osobou oprávněnou
podle zápisu v obchodním rejstříku jednat za společnost. Dozorčí rada volí a odvolává ze
svých členů předsedu dozorčí rady. Délka funkčního období člena dozorčí rady je 5 let. Člen
dozorčí rady může ze své funkce odstoupit; nesmí tak učinit v době, která je pro společnost
nevhodná. Odstoupení musí být adresováno dozorčí radě i představenstvu, učiněno písemně a
doručeno na adresu sídla společnosti nebo osobně předáno na zasedání dozorčí rady
kterémukoliv z přítomných členů dozorčí rady. Výkon funkce skončí uplynutím jednoho
měsíce od doručení nebo předání odstoupení. Má-li být výkon funkce ukončen k jinému datu,
musí o takové žádosti odstupujícího člena rozhodnout valná hromada. Člen dozorčí rady může
odstoupit z funkce i tak, že na pořad jednání valné hromady bude zařazeno oznámení o
odstoupení z funkce a člen dozorčí rady na zasedání valné hromady oznámí, že odstupuje z
funkce. V takovém případě skončí funkce oznámením odstoupení z funkce na valné hromadě,
pokud valná hromada na žádost odstupujícího člena neurčí jiný okamžik zániku výkonu
funkce.
Jednání dozorčí rady svolává předseda dozorčí rady nejméně čtyřikrát ročně a pozvánka musí
být doručena nejméně deset pracovních dnů před konáním zasedání a spolu s ní i podklady,
které mají být dozorčí radou projednány. Hrozí-li nebezpečí z prodlení, lze tuto lhůtu zkrátit v
nezbytně nutném rozsahu.
Hejtman Královéhradeckého kraje nebo jím pověřená osoba je oprávněn účastnit se zasedání
dozorčí rady.
87
6. Přeměna - fúze sloučením Zdravotnického holdingu
Královéhradeckého kraje a.s. s dalšími společnostmi.
Rozhodný den: ne dříve než 1. 1. 2021
Nejzazší den zápisu do OR: do 12 měsíců od rozhodného dne
6.1. Zúčastněné společnosti:
1) Zdravotnický holding Královéhradeckého kraje a.s., IČO: 25997556, sídlo:
Pivovarské náměstí 1245/2, 500 03 Hradec Králové, spisová značka: B 2321 vedená u
Krajského soudu v Hradci Králové, den zápisu: 16. září 2003, jako nástupnická
společnost (dále také jako „Nástupnická společnost“).
2) Oblastní nemocnice Náchod a.s., IČO: 26000202, sídlo: Purkyňova 446, 547 01
Náchod, spisová značka: B 2333 vedená u Krajského soudu v Hradci Králové, den
zápisu: 12. listopadu 2003, jako zanikající společnost (dále také jako „Zanikající
společnost ON Náchod“).
3) Oblastní nemocnice Trutnov a.s., IČO: 26000237, sídlo: Maxima Gorkého 77,
Kryblice, 541 01 Trutnov, spisová značka: B 2334 vedená u Krajského soudu v Hradci
Králové, den zápisu: 12. listopadu 2003, jako zanikající společnost (dále také jako
„Zanikající společnost ON Trutnov“).
4) Oblastní nemocnice Jičín a.s., IČO: 26001551, sídlo: Bolzanova 512, Valdické
Předměstí, 506 01 Jičín, spisová značka: B 2328 vedená u Krajského soudu v Hradci
Králové, den zápisu: 4. prosince 2003, jako zanikající společnost (dále také jako
„Zanikající společnost ON Jičín“).
5) Městská nemocnice, a.s., IČO: 25262238, sídlo: Vrchlického 1504, 544 01 Dvůr
Králové nad Labem, spisová značka: B 1584 vedená u Krajského soudu v Hradci
Králové, den zápisu: 1. ledna 1997, jako zanikající společnost, (dále také jako
„Zanikající společnost MN Dvůr Králové nad Labem“).
88
Pro všechny zúčastněné účetní jednotky (tedy jak pro všechny společnosti zanikající, tak
nástupnickou) bude končit účetní období dnem předcházejícím rozhodnému dni, tj. ne dříve
než 31. 12. 2020.
Následující den začne účetní období pro nástupnickou účetní jednotku a bude končit
posledním dnem účetního období, ve kterém bude proveden zápis fúze do obchodního
rejstříku. Všechny zanikající společnosti budou po rozhodném dni dále vést své účetnictví až
do dne den zápisu fúze do OR (důvodem nutnosti vést samostatné účetnictví je možnost
odmítnutí zápisu fúze do OR, neschválení fúze valnými hromadami nebo jiné přerušení
procesu fúze).
Schválení fúze sloučením má dnem zápisu fúze do obchodního rejstříku právní účinky
přistoupení společníků nebo členů k zakladatelskému právnímu jednání nástupnické
společnosti.
Při fúzi budou konečné účetní závěrky obou zúčastněných společností ověřené auditorem a
nástupnická bude povinna ověřit auditorem zahajovací rozvahu.
Fúzí sloučením dochází k zániku společnosti nebo družstva nebo více společností nebo
družstev a přechodu jmění zanikající společnosti nebo družstva na nástupnickou společnost
nebo družstvo; nástupnická společnost nebo družstvo vstupuje do právního postavení
zanikající společnosti nebo družstva, nestanoví-li zvláštní zákon něco jiného.
Za fúzi sloučením se též považuje, jestliže se slučuje zanikající akciová společnost nebo
společnost s ručením omezeným s nástupnickou akciovou společností nebo společností s
ručením omezeným, která je jejím jediným společníkem.3
3 odst. 1 a 2 § 61 zákona 125/2008 Sb. o přeměnách obchodních společností a družstev
89
6.2. Rozhodnutí akcionářů - usnesení valné hromady
6.2.1. Nástupnická společnost
Usnesení valné hromady nástupnické společnosti o schválení fúze sloučením (17. 6. 2019)
musí obsahovat schválení předloženého projektu fúze sloučením a účetní závěrky společnosti,
které nejsou starší 6 měsíců. Protože rozhodný den fúze nepředchází vyhotovení projektu,
nebudou na této valné hromadě schvalovány konečné účetní závěrky zanikajících společností
a zahajovací rozvaha nástupnické společnosti. Vzhledem k řádným účetním závěrkám
zanikajících společností ve lhůtách do 6 měsíců nemusí být zpracovány mezitímní účetní
závěrky zanikajících společností.
Usnesení valné hromady nástupnické společnosti o schválení fúze sloučením musí obsahovat
a) schválení projektu fúze sloučením,
b) schválení konečné účetní závěrky nástupnické společnosti a její zahajovací rozvahy, pokud
rozhodný den fúze předchází vyhotovení projektu fúze, popřípadě mezitímní účetní závěrky, a
c) rozhodnutí o vydání nových akcií, popřípadě pověření představenstva k vydání nových akcií
nebo o možnosti nabýt vlastní akcie, je-li to třeba k výměně akcií zanikající společnosti za
akcie nástupnické společnosti podle § 103.4
6.2.2. Zanikající společnosti
Usnesení valné hromady zanikajících společností o schválení fúze sloučením (květen - červen
2019) musí obsahovat schválení předloženého projektu fúze sloučením a účetní závěrky
společnosti, které nejsou starší 6 měsíců. Protože rozhodný den fúze nepředchází vyhotovení
projektu, nebudou na této valné hromadě schvalovány konečné účetní závěrky zanikajících
společností a zahajovací rozvaha nástupnické společnosti. Vzhledem k řádným účetním
závěrkám zanikajících společností ve lhůtách do 6 měsíců nemusí být zpracovány mezitímní
účetní závěrky zanikajících společnosti.
Usnesení valné hromady zanikající společnosti o schválení fúze sloučením musí obsahovat
schválení
a) projektu fúze sloučením a
4 § 124 zákona 125/2008 Sb. o přeměnách obchodních společností a družstev
90
b) konečné účetní závěrky zanikající společnosti a zahajovací rozvahy nástupnické
společnosti, pokud rozhodný den fúze předchází vyhotovení projektu fúze, popřípadě
mezitímní účetní závěrky zanikající společnosti.5
6.2.3. Výjimky ze schvalování fúze valnou hromadou
Protože nedochází k výměně akcií dosavadního akcionáře Královéhradeckého kraje
nástupnické akciové společnosti Zdravotnický holding Královéhradeckého kraje a.s. (IČO:
25997556) a je předpoklad, že nedojde ke změnám stanov nástupnické společnosti
Zdravotnický holding Královéhradeckého kraje a.s. (IČO: 25997556), které by byly vyvolány
z jiného důvodu, než výměnou akcií, nemuselo by být u nástupnické společnosti vyžadováno
schválení fúze sloučením valnou hromadou. Musela by být současně splněna povinnost podle
§ 33 nebo 33a a § 120 odst. 1, akcionář nástupnické společnosti Královéhradecký kraj mohl
uplatnit práva podle § 119 nebo 119a a splněna podmínka, že nástupnická společnost je
vlastníkem alespoň 90 % akcií zanikající společnosti s hlasovacími právy.
Jestliže se nevyměňují dosavadním akcionářům nástupnické akciové společnosti akcie, ani
nedochází ke změnám stanov nástupnické společnosti, které nejsou vyvolány výměnným
poměrem akcií, nevyžaduje se u nástupnické společnosti schválení fúze sloučením podle
tohoto zákona, jestliže
a) byla splněna povinnost podle § 33 nebo 33a a § 120 odst. 1,
b) všichni akcionáři nástupnické společnosti mohli uplatnit práva podle § 119 nebo 119a a
c) nástupnická společnost je vlastníkem alespoň 90 % akcií zanikající společnosti s
hlasovacími právy.6
Není-li splněn požadavek stanovený v odstavci 1 písm. a) až c) § 132, vyžaduje se schválení
fúze sloučením alespoň valnou hromadou nástupnické společnosti.
(1) Je-li nástupnická společnost vlastníkem všech akcií opravňujících hlasovat o projektu fúze
příslušné zanikající společnosti, nevyžaduje se schválení fúze podle tohoto zákona, jestliže
a) byla splněna povinnost podle § 33 nebo § 33a a § 120 odst. 2,
b) všichni akcionáři nástupnické společnosti mohli uplatnit práva podle § 119 nebo § 119a a
c) nemění se stanovy nástupnické společnosti.
5 § 123 zákona 125/2008 Sb. o přeměnách obchodních společností a družstev
6 § 129 zákona 125/2008 Sb. o přeměnách obchodních společností a družstev
91
(2) Ustanovení odstavce 1 se použije i v případě, že jediným společníkem příslušné zanikající
společnosti je jiná zanikající společnost. Ustanovení § 130 a 131 se použije pro nástupnické i
zanikající společnosti. Ustanovení § 306a odst. 2 se použije obdobně. Ustanovení § 50 se
nepoužije.
(3) Není-li splněn požadavek stanovený v odstavci 1 písm. a) až c), vyžaduje se schválení fúze
sloučením alespoň valnou hromadou nástupnické společnosti.7
6.3. Rozhodný den
V souladu s ustanovením § 10 zákona č. 125/2008 Sb., o přeměnách obchodních společností a
družstev, musí být určen tzv. rozhodný den.
Fúze se realizuje k rozhodnému dni, který je směrodatný pro právní účinky k přechodu jmění
na nástupnickou obchodní společnost, tj. ke dni 1. 1. 2020. V souladu s ustanovením § 59
zákona č. č. 125/2008 Sb., o přeměnách obchodních společností, právní účinky přeměny
nastávají dnem zápisu přeměny do obchodního rejstříku.
Současně zde pro jeho určení platí dvě podmínky. Rozhodný den nemůže předcházet o více
než 12 měsíců den, v němž bude podán návrh na zápis fúze do obchodního rejstříku, tedy
návrh na zápis do obchodního rejstříku musí být podán nejdéle do konce roku 2020. Současně
ale v návrhu na zápis do obchodního rejstříku musí být stanoven jako rozhodný den, který
nebude pozdější než den zápisu fúze do obchodního rejstříku.
Rozhodný den nemůže předcházet o více než 12 měsíců den, v němž bude podán návrh na
zápis přeměny do obchodního rejstříku. Jako rozhodný den může být stanoven nejpozději den
zápisu fúze, rozdělení nebo převodu jmění na společníka do obchodního rejstříku. Určí-li
projekt přeměny den pozdější, považuje se za rozhodný den zápisu přeměny do obchodního
rejstříku.
7 § 132 zákona 125/2008 Sb. o přeměnách obchodních společností a družstev
92
6.4. Účetní závěrky a zahajovací rozvaha
Ke dni předcházejícímu rozhodnému dni, tj. ne dříve než 31. 12. 2020, si zúčastněné
společnosti sestaví konečné účetní závěrky.
Konečná účetní závěrka se sestavuje jako řádná nebo mimořádná účetní závěrka. Jestliže se
vyžaduje konečná účetní závěrka při změně právní formy, sestavuje se ke dni, který předchází
dni, k němuž je změna právní formy zapsána do obchodního rejstříku.8
Mezitímní účetní závěrku při schválení fúze a projektu fúze Zastupitelstvem kraje nebude
nutné zpracovávat, pokud bude zachována lhůta šesti měsíců ode dne řádné účetní závěrky
všech zúčastněných společností.
Při fúzi, rozdělení a převodu jmění na společníka se mezitímní účetní závěrka sestavuje jen
tehdy, byla-li poslední řádná nebo mimořádná účetní závěrka, popřípadě konečná účetní
závěrka sestavena z údajů ke dni, od něhož ke dni vyhotovení projektu fúze, rozdělení nebo
převodu jmění uplynulo více než 6 měsíců. Ode dne, k němuž je sestavena mezitímní účetní
závěrka, do dne vyhotovení projektu fúze, rozdělení nebo převodu jmění na společníka nesmí
uplynout více než 3 měsíce.9
V případě překročení lhůty šesti měsíců je možné využít ustanovení, podle kterého mohou
všichni společníci nebo členové všech osob zúčastněných na přeměně udělili souhlas s
odstoupením od povinnosti vypracování mezitímní účetní závěrky.
Mezitímní účetní závěrka podle § 11 odst. 2 se rovněž nevyžaduje, jestliže k tomu všichni
společníci nebo členové všech osob zúčastněných na přeměně udělili souhlas.10
Nástupnická společnost si pak k rozhodnému dni sestaví zahajovací rozvahu. Tyto účetní
závěrky a zahajovací rozvaha musejí být ověřeny auditorem.
Při přeměně všechny osoby zúčastněné na přeměně ověřují konečnou účetní závěrku,
popřípadě mezitímní účetní závěrku auditorem, pokud alespoň jedna z osob zúčastněných na
8 odst. 2 § 11 zákona 125/2008 Sb. o přeměnách obchodních společností a družstev
9 odst. 2 § 11 zákona 125/2008 Sb. o přeměnách obchodních společností a družstev
10 odst. 2 § 11a zákona 125/2008 Sb. o přeměnách obchodních společností a družstev
93
přeměně má povinnost ověřit konečnou účetní závěrku nebo mezitímní účetní závěrku
auditorem podle zákona o účetnictví.
Jestliže mají povinnost ověřit konečnou účetní závěrku auditorem všechny osoby zúčastněné
na přeměně, které vedou účetnictví, jsou všechny nástupnické společnosti nebo družstva nebo
přejímající společník, je-li účetní jednotkou, rozdělovaná společnost nebo družstvo anebo
společnost nebo družstvo po změně právní formy povinni nechat ověřit zahajovací rozvahu
auditorem.11
6.5. Projekt fúze a zpráva o fúzi
Fúze sloučením na nástupnickou organizaci Zdravotnický holding Královéhradeckého kraje
a.s. (IČO: 25997556) je podřízen písemnému dokumentu, který se nazývá projekt přeměny,
resp. projekt fúze.
Přeměna společnosti nebo družstva se provádí podle písemného projektu přeměny.12
Změna zakladatelského právního jednání, k níž dochází v důsledku přeměny, nastává na
základě změn obsažených v projektu přeměny ke dni zápisu přeměny do obchodního rejstříku.
Ustanovení zákona, který upravuje právní poměry obchodních společností a družstev, o
změně zakladatelského právního jednání se v těchto případech nepoužijí.
Splnění povinnosti vypracování písemného projektu přeměny zabezpečují statutární orgány
zúčastněných společností a také tento projekt podepisují všechny osoby zúčastněné na
přeměně. Dnem vyhotovení projektu fúze je den, kdy projekt přeměny splňuje všechny
náležitosti právního jednání vyžadované zákonem.
Projekt fúze musí být schválen ve stejném znění členy osob zúčastněných na přeměně a jejich
valnými hromadami a v tomto případě se nevyžaduje forma notářského zápisu.
11
odst. 1 a 2 § 12 zákona 125/2008 Sb. o přeměnách obchodních společností a družstev 12
odst. 1 § 14 zákona 125/2008 Sb. o přeměnách obchodních společností a družstev
94
Projekt přeměny vyhotoví osoby zúčastněné na přeměně nebo správní rada. Je-li osobou
zúčastněnou na přeměně osoba právnická, zabezpečuje splnění této povinnosti statutární
orgán. Projekt přeměny podepisují všechny osoby zúčastněné na přeměně.
Dnem vyhotovení projektu přeměny je den, kdy projekt přeměny splňuje všechny náležitosti
právního jednání vyžadované tímto zákonem.13
Projekt fúze je přílohou a obsahuje obchodní firmu (název společností) a sídlo všech
zúčastněných a nových společností nebo družstev, jejich právní formu a identifikační číslo
všech zúčastněných společností, rozhodný den fúze.
Protože nedochází k výměně podílů společníků zanikajících společností na nástupnickou
společnost, neobsahuje poměr výměny podílů nebo případný doplatek s určením jeho výše a
dobu splatnosti. Vzhledem k tomu, že nejsou vydané dluhopisy, neobsahuje projekt práva, jež
nástupnická společnost poskytne vlastníkům dluhopisů, popřípadě opatření, jež jsou pro ně
navrhována.
Projekt fúze nezřizuje žádné zvláštní výhody, které by jedna nebo více zúčastněných
společností poskytla členům statutárního orgánu, členům dozorčí rady nebo správní rady.
Fúzi sloučením nedochází ke změnám zakladatelského právního jednání nástupnické
společnosti Zdravotnický holding Královéhradeckého kraje a.s. (IČO: 25997556), které byly
upraveny v souvislosti přípravou fúze k 1. 1. 2019. Zakladatelské právní jednání nástupnické
společnosti se nemění.
V souladu s § 27 zpráva o přeměně (zpráva o fúzi) nemusí být zpracována. Zanikající akciové
společnosti Oblastní nemocnice Náchod a.s. (IČO: 26000202), Oblastní nemocnice Trutnov
a.s. (IČO: 26000237), Oblastní nemocnice Jičín a.s. (IČO: 26001551) a Městská nemocnice,
a.s. (IČO: 25262238) fúzují se svým jediným společníkem Zdravotnický holding
Královéhradeckého kraje a.s. (IČO: 25997556).
Zpráva o přeměně nemusí být zpracována, jestliže
a) dochází k přeměně veřejné obchodní společnosti nebo komanditní společnosti,
13
odst. 1a 2 § 15 zákona 125/2008 Sb. o přeměnách obchodních společností a družstev
95
b) zanikající společnost s ručením omezeným nebo akciová společnost fúzuje se svým jediným
společníkem,
c) jsou všichni společníci zúčastněné společnosti s ručením omezeným jejími jednateli; v
takovém případě se zpráva nepořizuje jen za tuto společnost s ručením omezeným, nebo
d) k tomu všichni společníci nebo členové všech osob zúčastněných na přeměně udělili
souhlas.14
6.6. Základní kapitál nástupnické společnosti - Zdravotnický holding
Královéhradeckého kraje a.s. (IČO: 25997556)
Vzhledem k tomu, že základní kapitál nástupnické společnosti nebude navyšován ze jmění
zanikajících společností, nebude potřeba znaleckým posudkem oceňovat jmění zanikajících
společností.
Při fúzi sloučením společnosti s ručením omezeným nebo akciové společnosti je zanikající
společnost povinna nechat ocenit své jmění posudkem znalce (dále jen „znalec pro ocenění
jmění“), dochází-li ke zvýšení základního kapitálu nástupnické společnosti ze jmění zanikající
společnosti.15
14
§ 27 zákona 125/2008 Sb. o přeměnách obchodních společností a družstev 15
odst.1 § 73 zákona 125/2008 Sb. o přeměnách obchodních společností a družstev
96
7. Organizační uspořádání nástupnické organizace
V rámci provedené fúze sloučením může následně jediný akcionář, tj. Královéhradecký kraj,
rozhodnout o organizačním upořádání zanikajících společností Oblastní nemocnice Náchod
a.s., Oblastní nemocnice Trutnov a.s., Oblastní nemocnice Jičín a.s. a Městská nemocnice, a.s.
s nástupnickou společností Zdravotnický holding Královéhradeckého kraje a.s. takovým
způsobem, aby zůstala zachována integrita systému provozu i řízení zanikajících
společností.
V rámci nového upořádání je možné rozhodnout o tzv. provozovnách (těchto vznikne více,
než bylo zaniklých společností, a budou kopírovat stávající provozovny), nebo o zřízení
poboček podle ustanovení § 503 občanského zákoníku. Tato vzniklé odštěpné závody nemusí
přímo kopírovat strukturu zaniklých společností.
7.1. Zřízení odštěpných závodů některých zanikajících společností a
nového odštěpného závodu v Rychnově nad Kněžnou
Datum: po zápisu nebo současně se zápisem fúze do OR.
Zúčastněná společnost:
1) Zdravotnický holding Královéhradeckého kraje a.s., IČO: 25997556, sídlo:
Pivovarské náměstí 1245/2, 500 03 Hradec Králové, spisová značka: B 2321 vedená u
Krajského soudu v Hradci Králové, den zápisu: 16. září 2003
Při procesu fúze se předpokládá změna obchodního názvu společnosti (viz. dále), pracovní
název je Nemocnice Královéhradeckého kraje a.s. O případné změně bude rozhodovat
akcionář - Královéhradecký kraj.
Po ukončení procesu fúze nebo současně s návrhem na zápis fúze do obchodního rejstříku
budou zapsány do obchodního rejstříku samostatné pobočky nástupnické společnosti
Zdravotnický holding Královéhradeckého kraje a.s., IČO: 25997556, sídlo: Pivovarské
97
náměstí 1245/2, 500 03 Hradec Králové, spisová značka: B 2321 vedená u Krajského soudu v
Hradci Králové:
1) Nemocnice Náchod, odštěpný závod, Purkyňova 446, 547 01 Náchod,
2) Nemocnice Trutnov, odštěpný závod, Maxima Gorkého 77, Kryblice, 541 01
Trutnov,
3) Nemocnice Jičín, odštěpný závod, Bolzanova 512, Valdické Předměstí, 506 01 Jičín,
4) Nemocnice Dvůr Králové nad Labem, odštěpný závod, Vrchlického 1504, 544 01
Dvůr Králové nad Labem,
5) Nemocnice Rychnov nad Kněžnou, odštěpný závod, Jiráskova 506,
516 01 Rychnov nad Kněžnou.
V nemocnicích nebude v žádném případě ukončen provoz, ale bude pokračovat v poskytování
zdravotní péče nadále v rámci nového organizačního uspořádání. Jedná se tak o zánik právní
subjektivity bez jakékoliv likvidace původní činnosti a odštěpné závody rozšířené o odštěpný
závod v Rychnově nad Kněžnou budou mít hospodářskou a funkční samostatnost po zápisu
do obchodního rejstříku. Jejich ředitelé (vedoucí odštěpných závodů) tak budou ex lege
oprávněni zastupovat novou společnost (obchodní korporaci) ve všech záležitostech týkajících
se odštěpného závodu (§ 503 zákon č. 89/2012 Sb. občanský zákoník).
7.2. Odštěpný závod tuzemské právnické osoby
Odštěpný závod vykazuje pobočka hospodářskou a funkční samostatnost.
Ředitel (vedoucí) odštěpného závodu bude oprávněn zastupovat nástupnickou organizaci ve
všech záležitostech týkajících se odštěpného závodu. Působení odštěpného závodu se dále řídí
vnitřními předpisy nebo jinými úkony (pověření, zmocnění). Řízení zaniklých společností by
tak mělo plynule přejít ze statutárních ředitelů na ředitele odštěpných závodů, kteří budou
současně v postavení vedoucích odštěpných závodů zapsaných v obchodním rejstříku.
98
Odštěpný závod jako hospodářsky a funkčně samostatná pobočka zapsaná do obchodního
rejstříku bude splňovat následující podmínky:
jedná se o část obchodního závodu, který vykazuje hospodářskou a funkční
samostatnost,
společnost Zdravotnický holding Královéhradeckého kraje a.s. u něj rozhodne, že
dotyčná část závodu bude odštěpným závodem,
společnost Zdravotnický holding Královéhradeckého kraje a.s. tuto pobočku zapíše do
obchodního rejstříku.
7.2.1. Název odštěpného závodu
Název odštěpného závodu může být odlišný od samotného názvu firmy, např. Nemocnice
Rychnov nad Kněžnou, odštěpný závod.
7.2.2. Základní kapitál odštěpného závodu
Není třeba vytvářet žádný základní kapitál.
7.2.3. Účetnictví a personální obsazení
Odštěpný závod je povinen vést jako účetní jednotka samostatné účetnictví.
Odštěpný závod by měl mít nastavené struktury řízení (ředitel, ekonom, technický náměstek,
administrativní pracovníci, personální, účetní, PAM, …) nicméně některé činnosti může
zajišťovat "mateřská společnost" nebo externí společnosti.
7.2.4. Odštěpný závod a právní osobnost a svéprávnost
Zápis v OR z pobočky nečiní samostatný subjekt právních vztahů. Tento odštěpný závod
nemá samostatnou právní osobnost a svéprávnost, tudíž se nemůže samostatně smluvně
zavazovat. Právní osobnost a svéprávnost bude mít vždy jen a pouze subjekt, který odštěpný
závod založil. Odštěpný závod nemá právní subjektivitu a je řízen vedoucím odštěpného
99
závodu, který není statutárním orgánem a nemá tak velkou odpovědnost, činnost vykonává
např. jako ředitel v klasickém pracovně - právním vztahu.
Příklad uvedení účastníka smluvního vztahu: Oblastní nemocnice Náchod a. s., IČO:
26000202, spisová značka: B 2333 vedená u Krajského soudu v Hradci Králové, sídlo:
Purkyňova 446, 547 01 Náchod zastoupená ve věci týkající se odštěpného závodu Nemocnice
Rychnov nad Kněžnou odštěpný závod, umístěný na adrese …….. , vedoucím odštěpného
závodu panem ……….
7.2.5. Odštěpný závod a soudní řízení
S ohledem na to, že odštěpný závod nemá právní osobnost a svéprávnost, nemůže být ani
účastníkem soudního řízení. Účastníkem řízení před soudem je tedy vždy akciová společnost,
a to i v případě, že se bude jednat o spor týkající se odštěpného závodu. Akciová společnost
proto musí být označena v návrhu jako účastník řízení. Pokud by návrh byl podán v rozporu s
touto zásadou, vystavoval by se navrhovatel nebezpečí, že bude řízení zastaveno.
Existence odštěpného závodu z hlediska občanského soudního řízení může však mít význam z
hlediska:
možnosti, aby vedoucí odštěpného závodu jednal v rámci tohoto řízení za akciovou
společnost (podmínkou je, aby se spor týkal odštěpného závodu),
možnosti žalobce využít oprávnění stanovené v § 87 písm. b) OSŘ a zvolit místní
příslušnost sporu u soudu, v jehož obvodu je umístěn odštěpný závod – takzvaná
místní příslušnost daná na výběr.
7.2.6. Odštěpný závod a insolvenční řízení
S ohledem na to, že odštěpný závod nemá samostatnou právní osobnost a subjektivitu,
nemůže samostatně s ním být vedeno insolvenční řízení. Úpadcem může být vždy pouze
akciová společnost – zřizovatel odštěpného závodu, což by potenciálně mohla být ON NA. Je
zcela samozřejmé, že do insolvenční podstaty akciové společnosti – zřizovatele, bude zapsán i
majetek, který je účetně veden u odštěpného závodu.
100
7.2.7. Proces zřízení odštěpného závodu
Časově nejrychlejší a současně nejlevnější variantou je zřízení odštěpného závodu beze
změny Stanov.
Je nutné přijmout rozhodnutí představenstva ZH KHK (usnesení) a vypracovat zápis ze
zasedání představenstva, které přijme usnesení o vyčlenění hospodářsky a funkčně
samostatné pobočky s následujícími parametry, která bude zapsána v obchodním rejstříku
jako odštěpný závod (dále jen "Odštěpný závod"):
název Odštěpného závodu,
sídlo Odštěpného závodu,
předmět podnikání Odštěpného závodu,
vedoucí Odštěpného závodu,
s účinností od (např. k dnešnímu dni = den jednání představenstva) + podpisy členů
představenstva. Následně je nutné návrh podat k zápisu do OR.
Další variantou je zřízení odštěpného závodu se změnou Stanov.
Opět je nutné přijmout rozhodnutí (usnesení) představenstva jako jediného akcionáře při
působnosti valné hromady, kde přijme usnesení o vyčlenění hospodářsky a funkčně
samostatné pobočky s následujícími parametry, která bude zapsána ve Stanovách a v
obchodním rejstříku jako odštěpný závod (dále jen "Odštěpný závod") - název Odštěpného
závodu, sídlo Odštěpného závodu, předmět podnikání Odštěpného závodu, vedoucí
Odštěpného závodu.
Nedílnou součástí je podpis předsedy představenstva o převzetí Rozhodnutí a podat návrh na
zápis do OR (nebo přímým notářským zápisem) na formuláři (MS ČR - § 3 vyhlášky č.
323/2013 Sb.).
(1) Pobočka je taková část závodu, která vykazuje hospodářskou a funkční samostatnost a o
které podnikatel rozhodl, že bude pobočkou.
101
(2) Je-li pobočka zapsána do obchodního rejstříku, jedná se o odštěpný závod; to platí i o jiné
organizační složce, pokud o ní jiný právní předpis stanoví, že se zapíše do obchodního
rejstříku. Vedoucí odštěpného závodu je oprávněn zastupovat podnikatele ve všech
záležitostech týkajících se odštěpného závodu ode dne, ke kterému byl jako vedoucí
odštěpného závodu zapsán do obchodního rejstříku.16
7.2.7.1. Usnesení představenstva
O zřízení odštěpného závodu musí být kvalifikovaným způsobem podnikatelem rozhodnuto.
Pokud bude odštěpný závod zřizovat akciová společnost, lze obecně říci, že toto rozhodnutí
spadá do okruhu obchodního vedení, takže rozhodnout o zřízení odštěpného závodu může
statutární orgán společnosti (představenstvo). Stanovy mohou však toto oprávnění
statutárního orgánu omezit nebo mohou toto oprávnění zcela svěřit valné hromadě
společnosti. V takovém případě je třeba při rozhodování o zřízení odštěpného závodu
postupovat dle platných stanov akciové společnosti.
7.2.7.2. Forma rozhodnutí; notářský zápis
Zákon sice písemnou formu rozhodnutí o zřízení odštěpného závodu výslovně nepožaduje, s
ohledem na komplikace při zápisu do obchodního rejstříku však bude písemná forma
nezbytná. Velmi často se o zřízení odštěpného závodu sepisují dokonce notářské zápisy,
obecně však to není třeba. Požadavek na sepis rozhodnutí ve formě notářského zápisu může
být také zakotven ve stanovách společnosti.
7.2.7.3. Obsah rozhodnutí o zřízení odštěpného závodu
Rozhodnutí musí především obsahovat:
označení akciové společnosti, která rozhodnutí o zřízení odštěpného závodu činí, a
současně
označení odštěpného závodu - toto označení se zpravidla skládá z obchodní firmy a
dodatku, že se jedná o odštěpný závod, v případě více OZ může být ještě přidáno
označení odštěpného závodu, dále
16
§ 503 zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník
102
sídlo nebo umístění odštěpného závodu – tímto sídlem/umístěním se rozumí adresa
umístění odštěpného závodu,
předmět činnosti nebo podnikání odštěpného závodu,
údaje o vedoucím odštěpného závodu, tj. jeho jméno a příjmení, místo pobytu a
bydliště, liší-li se od adresy místa pobytu.
7.2.7.4. Zápis odštěpného závodu do obchodního rejstříku
Odštěpný závod pro své zřízení vyžaduje povinný zápis do obchodního rejstříku. Teprve
zápisem do obchodního rejstříku se stane z “pouhé pobočky“ odštěpný závod. Zápis má tedy
konstitutivní účinek. Význam zápisu spočívá mimo jiné v tom, že jeho okamžikem se vedoucí
odštěpného závodu stává oprávněným zástupcem akciové společnosti ve věcech týkajících se
odštěpného závodu a je tedy tímto okamžikem oprávněn za podnikatele v těchto věcech
jednat.
7.2.7.5. Místní příslušnost rejstříkového soudu
V souladu s § 51 Zákon č. 304/2013 Sb. o veřejných rejstřících právnických a fyzických osob
(text je uveden v části Legislativa) je třeba zapsat odštěpný závod do obchodního rejstříku, v
jehož obvodu je sídlo podnikatele. Toto se netýká žádné nemocnice, tedy ani nemocnice v
Rychnově nad Kněžnou. Pokud by ale odštěpný závod byl umístěn v obvodu jiného
rejstříkového soudu, je třeba odštěpný závod zapsat i v tomto rejstříku. V takovém případě by
měl odštěpný závod zapsán v obchodním rejstříku celkem 2x. To také vyžaduje podání dvou
návrhů na zápis.
7.2.7.6. Doklady, jež je nutné přiložit k návrhu na zápis:
rozhodnutí o zřízení odštěpného závodu, které obsahuje také rozhodnutí o pověření
vedoucího organizační složky, současně
písemné prohlášení, z něhož plyne souhlas vedoucího odštěpného závodu se zápisem
své osoby do obchodního rejstříku, a dále
103
souhlas vlastníka nemovitosti, v níž bude umístěno sídlo/umístění odštěpného závodu
(Královéhradecký kraj).
§ 2 - Rejstříkový soud
(1) Rejstříkový soud vede pro každou zapsanou osobu, odštěpný závod jejího obchodního
závodu (dále jen „závod“), závod zahraniční osoby nebo její odštěpný závod a pobočný
spolek nebo jinou obdobnou organizační jednotku zahraničního spolku vyvíjejícího činnost na
území České republiky zvláštní vložku. Součástí veřejného rejstříku je sbírka listin.
§ 51 - Skutečnosti zapisované o odštěpném závodu
(1) Do obchodního rejstříku se o odštěpném závodu zapíše jeho označení, sídlo nebo umístění,
předmět činnosti nebo podnikání, jméno a adresa místa pobytu, popřípadě také bydliště, liší-li
se od adresy místa pobytu, jeho vedoucího.
(2) Odštěpný závod se zapíše do obchodního rejstříku u rejstříkového soudu, v jehož obvodu
je podle sídla podnikatel zapsán.
(3) Odštěpný závod umístěný v obvodu jiného rejstříkového soudu se zapíše do obchodního
rejstříku také u tohoto soudu.
§ 66 - Sbírka listin obsahuje
b) rozhodnutí o volbě nebo jmenování, odvolání nebo doklad o jiném ukončení funkce osob,
které jsou členem statutárního orgánu, likvidátorem, insolvenčním správcem nebo vedoucím
odštěpného závodu nebo které jako zákonem upravený orgán nebo jako jeho členové jsou
oprávněny zavazovat právnickou osobu nebo ji zastupovat před soudem nebo se takto podílejí
na řízení nebo kontrole právnické osoby, rozhodnutí soudu o vyloučení člena statutárního
orgánu z výkonu funkce podle zákona upravujícího právní poměry obchodních společností a
družstev a rozhodnutí o ručení člena orgánu při úpadku obchodní korporace podle zákona
upravujícího právní poměry obchodních společností a družstev, rozhodnutí o jmenování,
odvolání nebo doklad o jiném ukončení funkce svěřenského správce,…17
Odštěpný závod
Kromě náležitostí podle § 3 obsahuje formulář návrhu na zápis odštěpného závodu nebo
změnu údajů o odštěpném závodu také označení zřizovatele, není-li navrhovatelem zřizovatel
odštěpného závodu.18
(1) Za právnickou osobu jedná
17
Zákon č. 304/2013 Sb. o veřejných rejstřících právnických a fyzických osob 18
§ 6 vyhlášky č. 323/2013 Sb.
104
a) člen statutárního orgánu; tvoří-li statutární orgán více osob, jedná za právnickou osobu
předseda statutárního orgánu, popřípadě jeho člen, který tím byl pověřen; je-li předsedou
nebo pověřeným členem právnická osoba, jedná vždy fyzická osoba, která je k tomu touto
právnickou osobou zmocněna nebo jinak oprávněna, nebo
b) její zaměstnanec (člen), který tím byl statutárním orgánem pověřen, nebo
c) vedoucí jejího odštěpného závodu, jde-li o věci týkající se tohoto závodu, nebo
d) její prokurista, může-li podle udělené prokury jednat samostatně.19
7.2.7.7. Osoba vedoucího - ředitel odštěpného závodu
Vedoucí odštěpného závodu stojí v čele odštěpného závodu a je za akciovou společnost
oprávněn jednat ve věcech, které se týkají odštěpného závodu. Pozor, je oprávněn zavazovat
akciovou společnost právě ve věcech odštěpného závodu, aniž by k tomu musel mít nějaké
další zvláštní písemné zmocnění či pověření.
Funkce vedoucího se ujímá až v okamžiku, kdy je pravomocně zapsán do obchodního
rejstříku (může jednat ode dne, “ke kterému byl jako vedoucí odštěpného závodu zapsán do
obchodního rejstříku“). Do té doby není oprávněn jako vedoucí odštěpného závodu jednat.
Vedoucí je vlastně při jednání ve věcech, které se týkají odštěpného závodu, zástupcem
akciové společnosti a je při své činnosti podřízen představenstvu společnosti ZH KHK
(nástupnické organizace), jehož rozhodnutími je také limitován.
Skutečnost, že vedoucí odštěpného závodu je oprávněn jednat ve věcech, které se týkají
odštěpného závodu, neznamená, že by za akciovou společnost v těchto věcech nemohly jednat
i další k tomu oprávněné osoby – např. statutární ředitelka, prokurista apod.
7.2.7.8. Pracovněprávní poměr vedoucího - ředitele odštěpného závodu
Nejčastěji vykonává vedoucí odštěpného závodu tuto činnost v pracovněprávním poměru.
Pokud má vykonávat vedoucí odštěpného závodu svoji činnost v pracovněprávním poměru, je
v souladu s § 11 ZP vedoucím zaměstnancem. Vedoucí odštěpného závodu není orgánem
podnikatele (je jeho zástupcem), tudíž se na něj nevztahují pravidla uvedená v § 151 a násl.
OZ, které se týkají orgánů právnické osoby.
19
§21 zákona č. 99/1963 Sb., občanský soudní řád
105
7.2.7.9. Prokurista
Je přípustné udělení prokury týkající se pobočky coby organizační složky obchodního závodu,
respektive konkrétní provozovny (viz § 503 OZ), ale prokura tak může být omezena i na
pobočku, respektive odštěpný závod. Toto omezení musí z prokury vyplývat, jinak se bude
prokura vztahovat na celý obchodní závod. Prokura se zapisuje do obchodního rejstříku, a to v
rámci zápisu podnikatele. Pokud bude prokura udělena pro odštěpný závod, je možné ji zapsat
i v rámci zápisu tohoto odštěpného závodu.
7.2.8. Odštěpný závod a nastavení organizační struktury
Neméně důležitou podmínkou je nastavení organizační struktury řízení odštěpného závodu,
od vedení OZ dle dohodnutého rozsahu (vedoucí, administrativa, personální, ....) až po účetní
záznamy. Hospodářská samostatnost tak přináší vyšší náklady (minimálně prvotní) při zřízení
samostatné pobočky - odštěpného závodu, v rámci nastavení procesů mezi společností a
odštěpným závodem jsou zpravidla kompenzovány úsporou na straně společnosti.
Protože v první fázi optimalizace struktury řízení nemocnic Královéhradeckého kraje se
nepředpokládají změny ve struktuře fúzovaných nemocnic, vliv fúze na organizační
strukturu bude v přechodovém období minimální.
7.2.8.1. Základní procesy na úrovni nástupnické společnosti Zdravotnický
holding Královéhradeckého kraje a.s. (IČO: 25997556)
Ekonomika a účetnictví na úrovni společnosti Zdravotnický holding Královéhradeckého
kraje a.s. (IČO: 25997556):
vyjednávání smluvních podmínek se zdravotními pojišťovnami,
hlavní kniha, pohledávky, závazky,
evidence majetku,
mzdy,
daně.
Na centrální úrovni bude docházet k centralizaci činností v oblasti účetní evidence včetně
sestavení podkladů pro daňové přiznání, nicméně na lokální úrovni v odštěpných závodech
106
budou zachovány finanční účtárny ke kontrole přijatých dokladů (oprávněnosti), vystavování
daňových dokladů, evidence daní apod.
Zajištění podkladů pro zpracování mezd bude na jednotlivých odštěpných závodech včetně
vyplňování výkazů práce. Po jejich odsouhlasení budou mzdy centrálně zpracovávány.
Samotnou centralizací procesu oběhu účetních dokladů budou rychleji dostupné informace a
specializací útvaru na centrální úrovni dojde k vyšší odborné erudovanosti a specializaci
jednotlivých pracovníků.
Personalistika na úrovni společnosti Zdravotnický holding Královéhradeckého kraje a.s.
(IČO: 25997556):
nábor nových zaměstnanců na území ČR, EU nebo ve třetích zemích,
jednotná personální politika a evidence,
jednotná mzdová politika a srovnatelné benefity,
jednotné vzdělávání zaměstnanců, získávání akreditací, školení.
Na centrální i lokální (odštěpné závody) úrovni bude vedena personální evidence, na centrální
úrovni bude zejména klíčový nábor nových zaměstnanců na území ČR, EU nebo ve třetích
zemích. Současná generace lékařů ve věkových kategoriích nad 55 let předznamenává další
personální krizi na celém území České republiky, personální politika a nábor tak bude jedna z
nejdůležitějších náplní agendy personálního útvaru.
Na centrální i lokální úrovni dojde k jednotné personální politice (bez tzv. kanibalizace mezi
krajskými nemocnicemi) a jednotné evidenci. Centrální útvar pak bude poskytovat
metodickou podporu vedení nemocnice - odštěpného závodu a ve spolupráci s OZ
organizovat vzdělávání zaměstnanců, zajišťování vzdělávání, certifikace a atestace.
Důležitým přínosem centralizace procesu bude možnost sdílení specifických znalostí a
dovedností jednotlivých zaměstnanců všemi odštěpnými závody a provozovnami.
ICT na úrovni společnosti Zdravotnický holding Královéhradeckého kraje a.s. (IČO:
25997556):
technická podpora,
systémová architektura,
provoz databází,
107
helpdesk,
správa aplikací.
V současnosti probíhá výběrové řízení na nový jednotný NIS (nemocniční informační
systém). Zajišťování služeb spojených s technickou podporou v oblasti správy a konfigurace
infrastruktury i v oblasti správy databází bude jak na centrální úrovni, tak při údržbě systému
a instalacích nových SW na úrovni odštěpných závodů, tzv. správci aplikací.
Novým NIS dojde nejen k jednotnému i efektivnímu rozvoji ICT v odštěpných závodech, ale i
zlepšení vyjednávací pozice při pořizování navazujících služeb, SW i HW.
Koncentrace služeb technické podpory do jednoho místa se vždy projeví výrazně vyšší
stabilitou informačního systému s významným dopadem k řádově stejnému snížení výskytu
incidentů a snížení doby řešení těchto incidentů.
Audit a controlling na úrovni společnosti Zdravotnický holding Královéhradeckého
kraje a.s. (IČO: 25997556):
centrální controlling,
shodné auditování,
rychlé zavedení nápravných opatření v celé struktuře,
jednotné vykazování (reporting).
Metodické zajištění kontinuální kontroly nákladů a vyhodnocování dat ze základních systémů
bude mít vliv na sestavování reálných finančních plánů nástupnické společnosti i odštěpných
závodů. Na centrální úrovni bude řízeno metodické zajištění managementu rizik, jako jejich
analýza, návrh opatření a plánů zvládání rizik, plánů obnovy činností apod.
Důležitým prvkem bude zajištění kontroly veškerého vnitřního reportingu nakládání s
osobními údaji podle platné směrnice GDPR.
Řízení investic na úrovni společnosti Zdravotnický holding Královéhradeckého kraje
a.s. (IČO: 25997556):
poptávky,
nákup,
správa,
108
výběrová a poptávková řízení,
příprava podkladů pro nákup.
Na centrální úrovni bude zřízen útvar k přípravě i zpracování zadávacích dokumentací a
administraci výběrových řízení. V rámci spolupráce s odštěpným závodem budou prováděny
postupy k dodržení zákona při přípravě technických podkladů při specifikaci předmětu
veřejných zakázek.
Na centrální úrovni bude ve spolupráci s odštěpným závodem řízen i kontinuálně
aktualizován tzv. bazén investic. Nejvyšším přínosem centralizace tohoto procesu budou
znalostní efekty, což povede k větší efektivitě nákupu investic, zboží a služeb. Kvalitně
vedená jednotná evidence za celou skupinu je nutnou podmínkou pro orgány skupiny, které
budou zajišťovat řízení investic a řízení nákupu na úrovni skupiny.
Důležitou činností bude vyhledávání dotačních příležitostí z veřejných i privátních zdrojů na
národní a mezinárodní úrovni, dále zajištění kvalitně zpracovaných dotačních žádostí a dozor
nad plněním dotačních podmínek.
Logistika na úrovni společnosti Zdravotnický holding Královéhradeckého kraje a.s.
(IČO: 25997556):
poptávky,
nákup,
sklady,
distribuce,
provoz dopravy včetně sanitních vozů a zásobování.
Administrativa na úrovni společnosti Zdravotnický holding Královéhradeckého kraje
a.s. (IČO: 25997556):
právní služby,
řízená dokumentace, spisová služba a archiv,
služby akcionářům,
risk management.
PR (styk s veřejností) na úrovni společnosti Zdravotnický holding Královéhradeckého
kraje a.s. (IČO: 25997556):
109
komunikace s veřejností,
komunikace s veřejnou správou,
koordinace postupů při komunikaci a tiskových prohlášení a vedením odboru
zdravotnictví Královéhradeckého kraje, tiskovým oddělení Královéhradeckého kraje a
politickým vedením kraje,
zajištění archivních služeb s ohledem na platnou legislativu včetně podmínek ochrany
osobních údajů (GDPR).
Z centrální úrovně pak bude probíhat metodická podpora v oblasti řízené dokumentace na
úrovni odštěpného závodu.
7.2.8.2. Základní procesy na úrovni nástupnické společnosti Zdravotnický
holding Královéhradeckého kraje a.s. (IČO: 25997556) a nově zřízených
odštěpných závodů
Ekonomika a účetnictví na úrovni odštěpných závodů:
evidence pohledávek a závazků při činnosti OZ,
správa a evidence majetku,
podklady pro zpracování mezd včetně návrhů mimořádných odměn a bonusů.
Personalistika na úrovni odštěpných závodů:
požadavky na nábor nových zaměstnanců a spolupráce na lokální úrovni,
základní personální evidence,
odborný rozvoj zaměstnanců a periodická školeni.
ICT na úrovni odštěpných závodů:
technická podpora a lokální instalace SW,
údržba aplikací.
Kontrolní činnost na úrovni odštěpných závodů:
vnitřní kontrolní proces na úrovni OZ,
návrhy nápravných opatření,
jednotné vykazování (reporting).
Investice na úrovni odštěpných závodů:
příprava podkladů pro výběrová řízení.
110
Logistika na úrovni odštěpných závodů:
vedení skladů a skladové evidence,
objednávky zdravotnického spotřebního materiálu,
zajištění stravování,
praní a ostatní služby,
lokální provoz sanitních vozů a zásobování.
Administrativa na úrovni odštěpných závodů:
vedení záznamů OZ,
základní styk s veřejností,
styk s veřejností (řešení stížností a doporučení veřejnosti je zlepšení poskytování
zdravotní péče odštěpného závodu, helpdesk odštěpného závodu, ...).
7.2.9. Legislativa
Zákon předvídá existenci tří typů organizačních složek závodu:
organizační složku závodu, která nevykazuje znaky pobočky,
organizační složku závodu, která znaky pobočky ve smyslu § 503 splňuje, a
organizační složku závodu, která je pobočkou a − s ohledem na zápis v
obchodním rejstříku – současně i odštěpným závodem.
Všechny tři organizační složky mohou být předmětem koupě (§ 2183 v návaznosti na § 2175
zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, či pachtu § 2349 zákona č. 89/2012 Sb., občanský
zákoník, vkladu do základního kapitálu obchodní korporace § 21 odst. 1 zákona č. 90/2012
Sb., o obchodních korporacích, a jiných dispozic. Dispozice podléhají stejným omezením jako
dispozice s celým obchodním závodem, mohou tak být podmíněny naplněním určitých
požadavků [např. u akciové společnosti schválením valnou hromadou - § 421 odst. 2 písm. m)
zákona č. 90/2012 Sb., o obchodních korporacích.
111
7.3. Provozovna
Provozovna je upravena zejména zákoně č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání, může
vykazovat určitou hospodářskou samostatnost, ale navenek nikdy nevykazuje funkční
samostatnost a oprávnění v jednání, jako v případě závodu nebo části závodu.
V současné době je mj. zřízena provozovna nemocnice Rychnov nad Kněžnou.
7.4. Živnostenská oprávnění
Pro výkon oprávnění Nástupnické společnosti na základě zákona č. 455/1991 Sb., o
živnostenském podnikání je nutné rozšířit stávající oprávnění:
poskytování zdravotních služeb podle zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách,
ve znění pozdějších předpisů,
hostinská činnost,
silniční motorová doprava - nákladní provozovaná vozidly nebo jízdními soupravami
o největší povolené hmotnosti nepřesahující 3,5 tuny, jsou-li určeny k přepravě zvířat
nebo věcí,
činnost účetních poradců, vedení účetnictví, vedení daňové evidence
masérské, rekondiční a regenerační služby,
podnikání v oblasti nakládání s nebezpečnými odpady,
čištění a praní textilu a oděvů,
činnost podnikatelských, finančních, organizačních a ekonomických poradců,
zprostředkování obchodu a služeb,
kopírovací práce,
služby v oblasti administrativní správy a služby organizačně hospodářské povahy,
pořádání odborných kurzů, školení a jiných vzdělávacích akcí včetně lektorské
činnosti,
vydavatelská a nakladatelská činnost.
Zvláštní podmínky provozování živnosti
112
(4) Pokud je v rámci odborné způsobilosti vyžadována praxe v oboru, rozumí se jí pro účely
tohoto zákona výkon odborných činností náležejících do oboru nebo příbuzného oboru
živnosti osobou samostatně výdělečně činnou v oboru nebo v příbuzném oboru na základě
příslušného oprávnění k podnikatelské činnosti, osobou pověřenou vedením obchodního
závodu (dále jen „závod“) nebo odštěpného závodu, odpovědným zástupcem, osobou
bezprostředně odpovědnou za řízení činnosti, která je předmětem živnosti, nebo osobou
vykonávající samostatné odborné práce odpovídající oboru živnosti v pracovněprávním
vztahu, služebním, členském nebo obdobném poměru (dále jen „pracovněprávní vztah“).
Dobou praxe se rozumí doba výkonu odborných činností konaných v pracovním poměru po
stanovenou týdenní pracovní dobu nebo souměřitelná doba výkonu těchto činností konaných v
pracovním poměru po kratší pracovní dobu nebo v jiném pracovněprávním vztahu nebo s tím
souměřitelná doba výkonu odborných činností osobou samostatně výdělečně činnou, osobou
pověřenou vedením závodu nebo odštěpného závodu nebo odpovědným zástupcem. Za
příbuzné obory se považují obory, které užívají stejných nebo podobných pracovních postupů
a odborných znalostí.20
7.5. Organizační uspořádání nástupnické společnosti Zdravotnický
holding Královéhradeckého kraje a.s.
Z důvodu zachování integrity systému provozu i řízení je navrženo organizační upořádání
zanikajících společností Oblastní nemocnice Náchod a.s., Oblastní nemocnice Trutnov a.s.,
Oblastní nemocnice Jičín a.s. a Městská nemocnice, a.s. s nástupnickou společností
Zdravotnický holding Královéhradeckého kraje a.s. do odštěpných závodů zapsaných v
obchodním rejstříku, v jejichž čele by stál ředitel - vedoucí odštěpného závodu.
20
§ 7 zákona č. 455/1991 Sb. o živnostenském podnikání
113
7.6. Navržené organizační schéma vnitřní správy nástupnické
společnosti Zdravotnický holding Královéhradeckého kraje a.s.
Navržené organizační schéma nástupnické společnosti vychází nejen z reálných potřeb řízení
skupiny nemocnic, ale také z vazby na stávající organizační struktury subjektů (nemocnic),
které vytvoří samostatné odštěpné závody.
Dozorčí rada jako nejvyšší kontrolní orgán při výkonu své činnosti nebude generovat potřebu
jiných finančních zdrojů než doposud.
Představenstvo, které je statutárním orgánem nástupnické společnosti již v současné době,
zůstane zachováno v současném počtu členů. Otázkou je začlenění ředitele (vedoucího)
odštěpného závodu nemocnice Rychnov nad Kněžnou do sedmičlenného představenstva.
Vzhledem k tomu, že se počítá s poměrně výrazným postoupení některých činností
(pravomocí a povinností) na výkonný management v úrovni náměstků, je možné současné
čtyři řadové členy představenstva (ředitelé nemocnic) doplnit o pátého a snížit počet
114
kmenových členů ze současných tří (předseda představenstva, místopředseda představenstva a
kmenový člen představenstva) na dva - předsedu a místopředsedu.
Finanční náklady (osobní náklady, technické vybavení, cestovné, ...) zůstanou v původní výši,
případně se ještě sníží (odměna řadové člena představenstva je nyní 2 900,- Kč).
Adminitrativa (asistentka, právník, DPO, PR, logistik, ...) je již nyní ve společnosti
Zdravotnický holding Královéhradeckého kraje a.s. (IČO: 25997556) zajišťována kmenovými
zaměstnanci.
Na základě pokynu dozorčí rady sice došlo ke změně provozovny společnosti Zdravotnický
holding Královéhradeckého kraje a.s. (IČO: 25997556) do Hradce Králové (původně Nový
Bydžov) a vyšším finančním nákladům na nájemném i službách, ale náklady jsou zohledněny
ve finančním plánu na rok 2019. Finanční náklady nejsou vyvolány v souvislosti s procesem
fúze, ale pokynem dozorčí rady.
Náklady související s výkonem funkcí a činností dozorčí rady, představenstva a
administrativy nebudou přímo dotčeny procesem fúze.
Název / rok 2018
Spotřeba materiálu 508
Spotřeba energie 1 193
Služby 39 380
Osobní náklady 8 554
Odpisy 2 484
Ostatní náklady 1 359
Náklady celkem 53 477
Tržby - zdrav.služby 0
Tržby - ostatní služby 47 150
Tržby - dotace 253
Ostatní výnosy 12 697
Výnosy celkem 60 101
Zisk / Ztráta bez dotace 6 370
ZISK 6 624
Výsledky hospodaření ZH KHK 2018
115
K navýšení nákladů nástupnické společnosti Zdravotnický holding Královéhradeckého kraje
a.s. (IČO: 25997556) bude docházet od druhé poloviny roku 2019 v přímé souvislosti s
budování nové organizační struktury.
Předpokládané náklady související s novou organizační strukturou budou ovlivňovat finanční
plán nástupnické organizace Zdravotnický holding Královéhradeckého kraje a.s. (IČO:
25997556).
V letech 2021 - 2022 budou tyto náklady kompenzovány přechodem některých činností ze
stávajících subjektů (nemocnice) v nové struktuře odštěpných závodů, tak vlivem jednoho
IČZ (úhrady zdravotní péče za pojištěnce).
116
8. Přílohy
8.1. Projekt fúze
Příloha Projekt fúze - Zdravotnický holding Královéhradeckého kraje, a.s. (nástupnická
organizace) a Oblastní nemocnice Trutnov a.s., Oblastní nemocnice Jičín a.s., Oblastní
nemocnice Náchod a.s., Městská nemocnice a.s. a Centrum evropského projektování a.s.
(zanikající organizace).
117
Zdravotnický holding
Královéhradeckého kraje a.s.
2019
Mgr. Ing. Miloš Dohnálek, LL.M.
118
Projekt fúze sloučením ........................................................................................................... 119
I. Preambule .................................................................................................................... 120
II. Základní parametry fúze .......................................................................................... 121
III. Identifikace nemovitostí přecházejících na nástupnickou společnost ..................... 122
IV. Identifikace zúčastněných společností ..................................................................... 123
V. Fúze sloučením ........................................................................................................ 126
VI. Vymezení podílu v zúčastněných společnostech ..................................................... 126
VII. Rozhodný den fúze, právní účinky fúze .................................................................. 126
VIII. Správa a archivace písemností ............................................................................. 127
IX. Konečné účetní závěrky Zúčastněných společností a zahajovací rozvaha Nástupnické
společnosti .......................................................................................................................... 127
X. Základní kapitál ....................................................................................................... 127
XI. Práva poskytnutá vlastníkům dluhopisů .................................................................. 128
XII. Žádné výhody .......................................................................................................... 128
XIII. Právní nástupnictví ............................................................................................... 128
XIV. Prohlášení ............................................................................................................. 128
XV. Závěrečná ustanovení .............................................................................................. 129
Přílohy: ................................................................................................................................... 131
Oznámení o projektu fůze sloučením a upozornění pro věřitele .................................... 131
119
Projekt fúze sloučením
(dále jen „Projekt“)
vyhotovený dne …………….. v souladu s § 14, § 15, § 70 a § 88 zákona č. 125/2008 o
přeměnách obchodních společností a družstev, v platném znění (dále jen „Zákon o
přeměnách“) a § 178 zákona č. 89/2012 Sb. občanský zákoník (dále jen „OZ“), zúčastněnými
společnostmi:
1. Zdravotnický holding Královéhradeckého kraje a.s., IČO: 25997556, sídlo:
Pivovarské náměstí 1245/2, 500 03 Hradec Králové, spisová značka: B 2321 vedená u
Krajského soudu v Hradci Králové, den zápisu: 16. září 2003, jako nástupnická
společnost (dále také jako „Nástupnická společnost“),
2. Oblastní nemocnice Náchod a.s., IČO: 26000202, sídlo: Purkyňova 446, 547 01
Náchod, spisová značka: B 2333 vedená u Krajského soudu v Hradci Králové, den
zápisu: 12. listopadu 2003, jako zanikající společnost (dále také jako „Zanikající
společnost ON Náchod“),
3. Oblastní nemocnice Trutnov a.s., IČO: 26000237, sídlo: Maxima Gorkého 77,
Kryblice, 541 01 Trutnov, spisová značka: B 2334 vedená u Krajského soudu v Hradci
Králové, den zápisu: 12. listopadu 2003, jako zanikající společnost (dále také jako
„Zanikající společnost ON Trutnov“),
4. Oblastní nemocnice Jičín a.s., IČO: 26001551, sídlo: Bolzanova 512, Valdické
Předměstí, 506 01 Jičín, spisová značka: B 2328 vedená u Krajského soudu v Hradci
Králové, den zápisu: 4. prosince 2003, jako zanikající společnost (dále také jako
„Zanikající společnost ON Jičín“) a
5. Městská nemocnice, a.s., IČO: 25262238, sídlo: Vrchlického 1504, 544 01 Dvůr
Králové nad Labem, spisová značka: B 1584 vedená u Krajského soudu v Hradci
Králové, den zápisu: 1. ledna 1997, jako zanikající společnost (dále také jako
„Zanikající společnost MN Dvůr Králové nad Labem“).
120
Zanikající společnost ON Náchod, Zanikající společnost ON Trutnov, Zanikající společnost
ON Jičín, Zanikající společnost MN Dvůr Králové nad Labem a Nástupnická společnost
společně také jako „Zúčastněné společnosti“.
Zanikající společnost ON Náchod, Zanikající společnost ON Trutnov, Zanikající společnost
ON Jičín, Zanikající společnost MN Dvůr Králové nad Labem a Nástupnická společnost
každá samostatně také jako „Zúčastněná společnost“.
Zanikající společnost ON Náchod, Zanikající společnost ON Trutnov, Zanikající společnost
ON Jičín a Zanikající společnost MN Dvůr Králové nad Labem společně také jako
„Zanikající společnosti“.
Preambule
1. Zúčastněné společnosti se rozhodly uskutečnit fúzi sloučením Zanikající společnosti
ON Náchod, Zanikající společnosti ON Trutnov, Zanikající společnosti ON Jičín a
Zanikající společnosti MN Dvůr Králové nad Labem s Nástupnickou společností v
souladu s § 61 a násl. Zákona o přeměnách.
2. Fúzí sloučením dojde k zániku Zanikajících společností a přechodu jmění Zanikajících
společností na Nástupnickou společnost bez likvidace. Nástupnická společnost vstoupí
do právního postavení Zanikajících společností.
3. Vzhledem k tomu, že Nástupnická společnost je jediným akcionářem Zanikající
společnosti ON Náchod, Zanikající společnosti ON Trutnov, Zanikající společnosti
ON Jičín a Zanikající společnosti MN Dvůr Králové nad Labem, tento Projekt fúze
neobsahuje podle ustanovení § 100 Zákona o přeměnách obchodních společností:
a. výměnný poměr akcií akcionářů Zanikajících společností na Nástupnické
společnosti podle § 70 odst. 1 písm. b) Zákona o přeměnách,
b. Stanovení dne, od kterého vzniká právo na podíl na zisku akcionářům z
vyměněných podílů podle § 70 odst. 1 písm. e) Zákona o přeměnách,
121
c. Údaje ke stanovení počtu akcií nástupnické společnosti k výměně za jednu
akcii zanikající společnosti s uvedením druhu, formy, převoditelnosti,
jmenovité hodnoty a další údaje podle § 100 odst. 1 Zákona o přeměnách.
4. Účelem fúze Zúčastněných společností je koncentrace a zefektivnění rozhodovacích i
řídících procesů Zúčastněných společností, které jsou již dnes personálně propojeny.
Zjednodušením organizační struktury dojde ke snížení administrativních nákladů.
Procesem fúze dojde k celkově vyšší efektivitě řízení výnosů a nákladů s
předpokládanou výraznou úsporou při dofinancování poskytované zdravotní péče
(veřejné služby) hrazené z rozpočtu Královéhradeckého kraje.
Základní parametry fúze
1. Fúze má charakter vnitrostátní fúze sloučením, kdy Nástupnická společnost s právní
formou akciové společnosti je jediným akcionářem společnosti Zanikajících
společností s právní formou akciové společnosti.
2. V rámci fúze nedojde ke zvýšení základního kapitálu Nástupnické společnosti z
majetku Zanikajících společností.
3. Vzhledem k tomu, že Nástupnická společnost je jediným akcionářem Zanikající
společnosti ON Náchod, Zanikající společnosti ON Trutnov, Zanikající společnosti
ON Jičín a Zanikající společnosti MN Dvůr Králové nad Labem, zpráva o přeměně
podle ustanovení § 27 písm. b) Zákona o přeměnách nebude vyžadována.
4. Vzhledem k tomu, že Nástupnická společnost je jediným akcionářem Zanikající
společnosti ON Náchod, Zanikající společnosti ON Trutnov, Zanikající společnosti
ON Jičín a Zanikající společnosti MN Dvůr Králové nad Labem, znalec pro fúzi se
podle ustanovení § 117 odst. 1) Zákona o přeměnách se nevyžaduje.
5. Vzhledem ke skutečnosti, že Nástupnická společnost je vlastníkem všech akcií
opravňujících hlasovat o projektu fúze Zanikajících společností, schválení fúze valnou
hromadou podle § 121 Zákona o přeměnách se nevyžaduje, přičemž byla dodržena
podmínka publicity Projektu podle § 33a Zákona o přeměnách.
6. V důsledku této fúze se nemění Stanovy nástupnické organizace.
122
7. Podmínka publicity Projektu byla naplněna Zúčastněnými společnostmi uveřejněním
Projektu a upozornění pro věřitele na jejich práva podle § 35 až 39 Zákona o
přeměnách způsobem umožňujícím bezplatný dálkový přístup k Projektu, a to po
zadání jednotlivých elektronických adres všech Zúčastněných společností ve lhůtě
nejméně 1 měsíce přede dnem, kdy má být přeměna schválena způsobem stanoveným
tímto zákonem, až do doby 1 měsíce po jejím schválení nebo neschválení. Pro tyto
účely se považuje za rozhodný den ten, v němž má být podán návrh na zápis fúze do
obchodního rejstříku podle § 120 odst. 2 Zákona o přeměnách.
8. Nástupnická společnost přebírá v plném rozsahu veškerý movitý a nemovitý majetek,
tak jak je uveden v účetní závěrce a je obsažen v zahajovací rozvaze Nástupnické
společnosti.
9. Nástupnická společnost rovněž přebírá všechny zaměstnance Zanikajících společností
a jejich pracovně právní práva a povinnosti v plném rozsahu.
10. Žádná ze Zúčastněných společností nevstoupila do likvidace a nebyl na ni podán
insolvenční návrh.
Identifikace nemovitostí přecházejících na nástupnickou společnost
1. Zanikající společnosti MN Dvůr Králové nad Labem je vlastníkem nemovitosti
Poliklinika Dvůr Králové nad Labem, zapsané na listu vlastnictví 5564:
parcelní číslo: st. 4545
obec: Dvůr Králové nad Labem [579203]
katastrální území: Dvůr Králové nad Labem [633968]
výměra: 485 m2
typ parcely: parcela katastru nemovitostí
druh pozemku: zastavěná plocha a nádvoří
jejíž součástí je stavba:
budova s číslem popisným
stavba občanského vybavení, stavební objekt: č. p. 474, ulice: Rooseveltova
123
Nástupnická společnost tuto nemovitost se všemi součástmi a příslušenstvími přebírá.
2. Vzhledem k tomu, že ostatní Zanikající společnosti nemají ve svém vlastnictví žádné
další nemovitosti, Nástupnická společnost žádné jiné nemovitosti Zanikajících
společností (vyjma čl. III odst. 1) nepřebírá.
Identifikace zúčastněných společností
Zanikající společnosti
1. Oblastní nemocnice Náchod a.s. (jako „Zanikající společnost ON Náchod“)
IČO: 26000202
Sídlo: Purkyňova 446, 547 01 Náchod
Spisová značka: B 2333 vedená u Krajského soudu v Hradci Králové
Den zápisu: 12. listopadu 2003
Předměty podnikání:
podnikání v oblasti nakládání s nebezpečnými odpady
poskytování zdravotních služeb podle zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních
službách, ve znění pozdějších předpisů,
činnost účetních poradců, vedení účetnictví, vedení daňové evidence
výroba, obchod a služby neuvedené v přílohách 1 až 3 živnostenského zákona
Právní forma: akciová společnost
Jediný akcionář: Zdravotnický holding Královéhradeckého kraje a.s., IČ: 259 97 556
Pivovarské náměstí 1245/2, 500 03 Hradec Králové
Základní kapitál: 68 366 000,- Kč (splaceno 100%)
Zastoupená statutární ředitelkou společnosti: Ing. Ivanou Urešovou, MBA
2. Oblastní nemocnice Trutnov a.s. (jako „Zanikající společnost ON Trutnov“)
IČO: 26000237
Sídlo: Maxima Gorkého 77, Kryblice, 541 01 Trutnov
Spisová značka: B 2334 vedená u Krajského soudu v Hradci Králové
Den zápisu: 12. listopadu 2003
Předměty podnikání:
hostinská činnost
124
podnikání v oblasti nakládání s nebezpečnými odpady
poskytování zdravotních služeb podle zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních
službách, ve znění pozdějších předpisů
činnost účetních poradců, vedení účetnictví, vedení daňové evidence
čištění a praní textilu a oděvů
výroba, obchod a služby neuvedené v přílohách 1 až 3 živnostenského zákona
Právní forma: akciová společnost
Jediný akcionář: Zdravotnický holding Královéhradeckého kraje a.s., IČ: 259 97 556
Pivovarské náměstí 1245/2, 500 03 Hradec Králové
Základní kapitál: 12 400 000,- Kč (splaceno 100%)
Zastoupená statutárním ředitelem společnosti: Ing. Miroslavem Procházkou, Ph.D.
3. Oblastní nemocnice Jičín a.s. (jako „Zanikající společnost ON Jičín“)
IČO: 26001551
Sídlo: Bolzanova 512, Valdické Předměstí, 506 01 Jičín
Spisová značka: B 2328 vedená u Krajského soudu v Hradci Králové
Den zápisu: 4. prosince 2003
Předměty podnikání:
poskytování zdravotních služeb podle zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních
službách, ve znění pozdějších předpisů
hostinská činnost
činnost účetních poradců, vedení účetnictví, vedení daňové evidence
masérské, rekondiční a regenerační služby
výroba, obchod a služby neuvedené v přílohách 1 až 3 živnostenského zákona
Právní forma: akciová společnost
Jediný akcionář: Zdravotnický holding Královéhradeckého kraje a.s., IČ: 259 97 556
Pivovarské náměstí 1245/2, 500 03 Hradec Králové
Základní kapitál: 12 000 000,- Kč (splaceno 100%)
Zastoupená statutárním ředitelem společnosti: Ing. Tomášem Slámou, MSc.
4. Městská nemocnice, a.s. (jako „Zanikající společnost MN Dvůr Králové nad
Labem“)
IČO: 25262238
125
Sídlo: Vrchlického 1504, 544 01 Dvůr Králové nad Labem
Spisová značka: B 1584 vedená u Krajského soudu v Hradci Králové
Den zápisu: 1. ledna 1997
Předměty podnikání:
poskytování zdravotních služeb podle zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních
službách, ve znění pozdějších předpisů
hostinská činnost
silniční motorová doprava - nákladní provozovaná vozidly nebo jízdními
soupravami o největší povolené hmotnosti nepřesahující 3,5 tuny, jsou-li
určeny k přepravě zvířat nebo věcí
výroba, obchod a služby neuvedené v přílohách 1 až 3 živnostenského zákona
Právní forma: akciová společnost
Jediný akcionář: Zdravotnický holding Královéhradeckého kraje a.s., IČ: 259 97 556
Pivovarské náměstí 1245/2, 500 03 Hradec Králové
Základní kapitál: 26 485 000,- Kč (splaceno 100%)
Zastoupená statutárním ředitelem společnosti: Ing. Miroslavem Vávrou, CSc.
Nástupnická společnost
Zdravotnický holding Královéhradeckého kraje a.s. (jako „Nástupnická společnost“)
IČO: 25997556
Sídlo: Pivovarské náměstí 1245/2, 500 03 Hradec Králové
Spisová značka: B 2321 vedená u Krajského soudu v Hradci Králové
Den zápisu: 16. září 2003
Předměty podnikání:
výroba, obchod a služby neuvedené v přílohách 1 až 3 živnostenského zákona
Právní forma: akciová společnost
Jediný akcionář: Královéhradecký kraj, IČ: 708 89 546, Pivovarské náměstí 1245/2, 500 03
Hradec Králové
Základní kapitál: 340 922 000,- Kč (splaceno 100%)
Zastoupená předsedou představenstva společnosti: Ing. Marianem Tomášikem, MBA
126
Fúze sloučením
1. Zúčastněné společnosti společně vyhotovili dne ………………… tento Projekt.
2. K přeměně Zúčastněných společností dochází v souladu s ustanovením § 61 odst. 1
Zákona o přeměnách formou fúze sloučením Zanikajících společností a Nástupnické
společnosti.
3. Zúčastněné společnosti se dohodly na fúzi sloučením tak, že Zanikající společnosti
zaniknou, jejich jmění zcela přejde na Nástupnickou společnost a Nástupnická
společnost vstoupí do právního postavení Zanikajících společností, a to s účinností ke
dni zápisu fúze sloučením do obchodního rejstříku.
4. Fúzí sloučením dle tohoto Projektu zaniká v souladu s ustanovením § 61 odst. 1
Zákona o přeměnách Zanikající společnost.
Vymezení podílu v zúčastněných společnostech
1. Základní kapitál, výše vkladů a hodnota vkladů jediného akcionáře Zanikajících
společností i jediného akcionáře Nástupnické společnosti jsou specifikovány v článku
III. tohoto Projektu.
Rozhodný den fúze, právní účinky fúze
1. Rozhodným dnem fúze sloučením dle tohoto Projektu je 1. ledna 2020, slovy: prvého
ledna roku dvatisícedvacet (dále jen „Rozhodný den“). Od tohoto dne se v souladu s §
10 Zákona o přeměnách považují jednání Zanikajících společností z účetního hlediska
za jednání uskutečněná na účet Nástupnické společnosti.
2. Právní účinky fúze sloučením, tj. zánik Zanikajících společností, přechod jejího jmění
na Nástupnickou společnost a vstup Nástupnické společnosti do právního postavení
Zanikající společnosti nastávají ke dni zápisu fúze do obchodního rejstříku.
127
Správa a archivace písemností
1. Zanikající společnosti předají Nástupnické společnosti ke dni zápisu fúze sloučením
do obchodního rejstříku veškerou účetní, právní a jinou dokumentaci nezbytnou k
uplatňování veškerých práv souvisejících se jměním Zanikajících společností.
2. Práva a povinnosti Zanikajících společností spojené se správou a archivací písemností,
jenž vyplývají ze zvláštních předpisů, zejména zákona 499/2004 Sb. o archivnictví a
spisové službě, ve znění pozdějších předpisů, přecházejí dnem zápisu fúze do
obchodního rejstříku na Nástupnickou společnost.
Konečné účetní závěrky Zúčastněných společností a zahajovací rozvaha
Nástupnické společnosti
1. Konečné účetní závěrky Zúčastněných společností budou v souladu s platným zněním
§ 176 odst. 2 OZ sestaveny ke dni předcházející Rozhodnému dni, tj. 31. 12. 2019.
2. Zahajovací rozvaha nástupnické společnosti bude v souladu s platným zněním § 176
odst. 2 OZ sestavena k Rozhodnému dni. Následné jednání Zanikajících společností se
považuje z účetního hlediska za jednání uskutečněné na účet Nástupnické společnosti.
Základní kapitál
1. Základní kapitál Nástupnické společnosti se v důsledku fúze sloučením nijak nezvýší a
zůstane zachován v původní výši 340 922 000,- Kč.
2. Základní kapitál, počet a druh akcií jediného akcionáře Nástupnické společnosti se při
fúzi sloučením nemění a po zápisu fúze sloučením do obchodního rejstříku jsou tedy
následující:
a. kapitál Nástupnické společnosti činí 340 922 000,- Kč,
b. kapitál Nástupnické společnosti je tvořen 2 133 ks kmenové akcie na jméno v
listinné podobě ve jmenovité hodnotě 100 000,- Kč a 127 622 ks kmenové
akcie na jméno v listinné podobě ve jmenovité hodnotě 1 000,- Kč,
128
c. kapitál Nástupnické společnosti je zcela splacen.
Práva poskytnutá vlastníkům dluhopisů
1. Zanikající společnosti ani Nástupnická společnost nevydaly žádné dluhopisy ve
smyslu ustanovení zákona č. 190/2004 Sb., o dluhopisech, v platném znění, a tedy se
neuvádějí v tomto Projektu údaje požadované v zákonu č. 125/2008 Sb. Zákona o
přeměnách.
Žádné výhody
1. V rámci fúze sloučením dle tohoto Projektu neposkytla a neposkytne žádná ze
Zúčastněných společností žádné osobě podílející se na procesu fúze, zejména tedy
statutárním orgánům Zúčastněných společností nebo jejich členům, žádnou výhodu.
Právní nástupnictví
1. Zanikající společnosti v důsledku fúze sloučením zaniknou bez likvidace a jejich
právním nástupcem se stává Nástupnická společnost.
2. Ke dni zápisu fúze sloučením podle tohoto projektu do obchodního rejstříku přechází
v souladu s ustanovením § 61 Zákona o přeměnách jmění Zanikající společnosti na
Nástupnickou společnost.
3. V souladu se zněním § 178 OZ se fúze sloučením považuje za převod činnosti
zaměstnavatele na Nástupnickou společnost. Na Nástupnickou společnost tak
přecházejí práva a povinnosti z pracovněprávních vztahů Zanikajících společností.
4. Nástupnická společnost se zavazuje pokračovat v předmětu podnikání Zanikajících
společností.
Prohlášení
Statutární orgány Zúčastněných společností tímto prohlašují, že:
129
1. Zúčastněnými společnostmi ve smyslu § 63odst. 1 Zákona o přeměnách jsou
Zanikající společnosti a Nástupnická společnost.
2. Výše základního kapitálu Nástupnické společnosti po fúzi sloučením zůstane beze
změny a bude činit 340 922 000,- Kč.
3. Vzhledem k tomu, že žádný ze společníků (akcionářů) Zanikajících společností ani
Nástupnické společnosti nepožádal a ani nemá v úmyslu požádat o přezkoumání
tohoto Projektu znalcem pro fúzi, nebude tento Projekt přezkoumán znalcem pro fúzi
podle ustanovení § 92 odst. 1 Zákona o přeměnách.
4. Společníci (akcionáři) Zúčastněných společností podle ustanovení §11a odst. 2
Zákona o přeměnách souhlasí, aby mezitímní účetní závěrka nebyla sestavená.
5. Společníci (akcionáři) Zúčastněných společností se podle ustanovení § 7 písm. f)
Zákona o přeměnách vzdali svého práva na zaslání dokumentů, jejichž zaslání
společníkům Zákon o přeměnách vyžaduje.
6. Společníci (akcionáři) Zúčastněných společností se podle ustanovení § 7 písm. b)
Zákona o přeměnách vzdali před vyhotovením Projektu práva na výměnu svého
obchodního podílu na Zanikající společnosti za obchodní podíl na Nástupnické
společnosti.
7. V souladu s ustanovením §70 odst. g) se konstatuje, že nedochází k změně
společenské smlouvy.
Závěrečná ustanovení
1. Náklady vynaložené v souvislosti s vypracováním tohoto Projektu nese Nástupnická
společnost.
2. Veškeré práva a povinnosti v tomto Projektu výslovně neuvedená se řídí příslušnými
ustanoveními obecně závazných právních předpisů České republiky, zejména pak
příslušnými ustanoveními Zákona o přeměnách.
130
3. Tento Projekt je vyhotoven v 6 vyhotoveních, každé s platností originálu, z nichž
každá ze Zúčastněných společností obdrží po jednom vyhotovení a jedno vyhotovení
bude použito pro účely řízení o zápisu fúze sloučením do obchodního rejstříku.
V Hradci Králové dne:
……………………………………….
Ing. Ivana Urešová, MBA
statutární ředitelka Oblastní nemocnice Náchod a.s., IČO: 26000202
……………………………………….
Ing. Miroslav Procházka, Ph.D.
statutární ředitel Oblastní nemocnice Trutnov a.s., IČO: 26000237
……………………………………….
Ing. Tomáš Sláma
statutární ředitel Oblastní nemocnice Jičín a.s., IČO: 26001551
……………………………………….
Ing. Miroslav Vávra, CSc.
statutární ředitel Městská nemocnice, a.s., IČO: 25262238
……………………………………….
Ing. Marian Tomášik, MBA
předseda představenstva Zdravotnický holding Královéhradeckého kraje a.s., IČO: 25997556
131
Přílohy Projektu fúze:
Oznámení o projektu fůze sloučením a upozornění pro věřitele
1. Zdravotnický holding Královéhradeckého kraje a.s., IČO: 25997556, sídlo:
Pivovarské náměstí 1245/2, 500 03 Hradec Králové, spisová značka: B 2321 vedená u
Krajského soudu v Hradci Králové, den zápisu: 16. září 2003, jako nástupnická
společnost,
2. Oblastní nemocnice Náchod a.s., IČO: 26000202, sídlo: Purkyňova 446, 547 01
Náchod, spisová značka: B 2333 vedená u Krajského soudu v Hradci Králové, den
zápisu: 12. listopadu 2003, jako zanikající společnost,
3. Oblastní nemocnice Trutnov a.s., IČO: 26000237, sídlo: Maxima Gorkého 77,
Kryblice, 541 01 Trutnov, spisová značka: B 2334 vedená u Krajského soudu v Hradci
Králové, den zápisu: 12. listopadu 2003, jako zanikající společnost,
4. Oblastní nemocnice Jičín a.s., IČO: 26001551, sídlo: Bolzanova 512, Valdické
Předměstí, 506 01 Jičín, spisová značka: B 2328 vedená u Krajského soudu v Hradci
Králové, den zápisu: 4. prosince 2003, jako zanikající společnost,
5. Městská nemocnice, a.s., IČO: 25262238, sídlo: Vrchlického 1504, 544 01 Dvůr
Králové nad Labem, spisová značka: B 1584 vedená u Krajského soudu v Hradci
Králové, den zápisu: 1. ledna 1997, jako zanikající společnost,
společně jako „Zúčastněné společnosti“,
v souvislosti s realizací fúze sloučením zanikajících společností Oblastní nemocnice Náchod
a.s., IČO: 26000202, Oblastní nemocnice Trutnov a.s., IČO: 26000237, Oblastní nemocnice
Jičín a.s., IČO: 26001551 a Městská nemocnice, a.s., IČO: 25262238 do nástupnické
společnosti Zdravotnický holding Královéhradeckého kraje a.s., IČO: 25997556 (dále jen
„fúzí sloučením“) v souladu s ustanovením § 33a zákona č. 125/2008 o přeměnách
obchodních společností a družstev, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o
přeměnách“) zveřejňují projekt fúze sloučením, a to od ………………… na internetových
stránkách Zúčastněných společností:
132
Oblastní nemocnice Náchod a.s., IČO: 26000202 http://www.nemocnicenachod.cz/
Oblastní nemocnice Trutnov a.s., IČO: 26000237 http://www.nemtru.cz/
Oblastní nemocnice Jičín a.s., IČO: 26001551 http://www.nemjc.cz/
Městská nemocnice, a.s., IČO: 25262238 http://www.mndk.cz/
Zdravotnický holding Královéhradeckého kraje a.s.,
IČO: 25997556 http://www.zhkhk.cz/
Zúčastněné společnosti upozorňují své věřitele na tato práva, která jim dle zákona o
přeměnách náleží:
§ 35 (1) Věřitelé osob zúčastněných na přeměně, kteří přihlásí své nesplatné
pohledávky do 6 měsíců ode dne, kdy se zápis přeměny do obchodního rejstříku stal
účinným vůči třetím osobám, mohou požadovat poskytnutí dostatečné jistoty, jestliže
se v důsledku přeměny zhorší dobytnost jejich pohledávek. Marným uplynutím této
lhůty toto právo zaniká. (2) Nedojde-li mezi věřitelem a osobou zúčastněnou na
přeměně či nástupnickou společností nebo družstvem k dohodě o způsobu zajištění
pohledávky, rozhodne o dostatečném zajištění soud s ohledem na druh a výši
pohledávky. (3) Jestliže věřitel prokáže, že se v důsledku přeměny podstatným
způsobem sníží dobytnost jeho pohledávky a osoba zúčastněná na přeměně neposkytla
přiměřené zajištění, může požadovat poskytnutí dostatečné jistoty ještě před zápisem
přeměny do obchodního rejstříku.
§ 36 Právo na poskytnutí jistoty nemají věřitelé,
o kteří mají právo na přednostní uspokojení svých pohledávek v insolvenčním
řízení,
o kteří se pro účely insolvenčního řízení považují za zajištěné věřitele, nebo
o jejichž pohledávky vznikly až po zápisu přeměny do obchodního rejstříku.
§ 37 – Zúčastněné společnosti neemitovaly vyměnitelné a prioritní dluhopisy ani jiné
účastnické cenné papíry nebo účastnické zaknihované cenné papíry a toto ustanovení
se tedy nepoužije.
133
§ 38 Práva vlastníků dluhopisů podle zvláštního zákona nejsou ustanoveními § 36 a 37
dotčena.
§ 39 Povinnost splatit vklad nebo emisní kurs akcií není přeměnou fúzí dotčena,
nestanoví-li Zákon o přeměnách jinak; základní kapitál Zúčastněných společností je
splacen, tj. vkladová povinnost byla zcela splněná ohledně podílů v Zúčastněných
společnostech.
Práva podle § 39a Zákona o přeměnách: Žádná ze Zúčastněných společností není
příjemcem veřejné podpory.
V Hradci Králové ……………………………….
134
8.2. Stanovisko členů představenstva společnosti Zdravotnický holding
Královéhradeckého kraje a.s. (IČO: 25997556)
135
8.3. Všeobecná zdravotní pojišťovna - posouzení převodu pro postup
podle § 17 odst. 8 zákona č. 48/1997 Sb. o veřejném zdravotním
pojištění, ve znění pozdějších předpisů
136
137
138
139
8.4. Výpis usnesení z 21. Zastupitelstva Královéhradeckého kraje,
konaného den 17.06.2019.
VÝSLEDEK HLASOVÁNÍ: PRO: 41 PROTI: 0 ZDRŽEL SE: 0
140
8.5. Stanovy - Oblastní nemocnice Trutnov, Oblastní nemocnice Jičín,
a.s. a Oblastní nemocnice Náchod, a.s. a Městská nemocnice a.s.
Samostatné přílohy - vzorové Stanovy pro společnosti Oblastní nemocnice Trutnov a.s.,
Oblastní nemocnice Jičín a.s., Oblastní nemocnice Náchod a.s. a Městská nemocnice a.s.
(monistický systém řízení společnosti) s aktuálními změnami od 1. 1. 2019.
8.6. Stanovy - Zdravotnický holding Královéhradeckého kraje, a.s.
Samostatná příloha - Stanovy společnosti Zdravotnický holding Královéhradeckého kraje,
a.s. (rozšíření počtu členů představenstva ze tří na sedm, tj. o statutární ředitele Oblastní
nemocnice Trutnov a.s., Oblastní nemocnice Jičín a.s., Oblastní nemocnice Náchod a.s. a
Městská nemocnice a.s.) s aktuálními změnami od 1. 1. 2019.
8.7. Účetní závěrky za poslední tři účetní (daňová) období zúčastněných
společností.
Samostatná příloha - účetní závěrky a audity společností (k dispozici také v listinách
příslušného obchodního rejstříku).