Post on 19-Oct-2019
PLAN GOSPODARENJA OTPADOM
OPĆINE BILJE
ZA RAZDOBLJE 2018. - 2023. GODINE
Nacrt
Sisak, prosinac 2017.
NARUČITELJ: Općina Bilje
Kralja Zvonimira 1B
31327 Bilje
Osječko-baranjska županija
IZRAĐIVAČ
ZAGREBINSPEKT D.O.O.
Draškovićeva 29
10 000 Zagreb
VRSTA PROJEKTA:
PLAN GOSPODARENJA OTPADOM
NAZIV ZAHVATA: PLAN GOSPODARENJA OTPADOM OPĆINE BILJE
ZA RAZDOBLJE 2018.-2023.
VODITELJ IZRADE
IZRAĐIVAČI:
Marija Deanović, dipl.kem.ing
Marija Deanović, dipl.kem.ing.
Ena Stanušić, mag. oecol.
Darko Dujlović, dipl.ing.agr.
MJESTO I DATUM: Sisak, prosinac 2017.
Korištene kratice:
CGO Centri za gospodarenje otpadom
CS Civilni sektor
EE Električni i elektronički uređaji i oprema
FZOEU Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost
HAOP Hrvatska agencija za okoliš i prirodu
HGK Hrvatska gospodarska komora
HOK Hrvatska obrtnička komora
HV Hrvatske vode
ISZO Informacijski sustav zaštite okoliša
JLS Jedinice lokalne samouprave
JP(R)S Jedinice područne (regionalne) samouprave
KO Komunalni otpad
MBO Mehaničko-biološka obrada
MGIPU Ministarstvo graditeljstva i prostornoga uređenja
MGPO Ministarstvo gospodarstva, poduzetništva i obrta
MINFIN Ministarstvo financija
MP Ministarstvo poljoprivrede
MINZDR Ministarstvo zdravstva
MKO Miješani komunalni otpad
MMPI Ministarstvo mora, prometa i infrastrukture
MUP Ministarstvo unutarnjih poslova
MZOE Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
NN Narodne novine
NRT Najbolje raspoložive tehnike
OPKK Operativni program konkurentnost i kohezija
PCB Poliklorirani bifenili i poliklorirani terfenili
PKO Posebne kategorije otpada
PU Privatna ulaganja
RH Republika Hrvatska
ROO Registar onečišćavanja okoliša
ZOGO Zakon o održivom gospodarenju otpadom
ZAGREBINSPEKT d.o.o. za kontrolu i inženjering
Stranica 1 od 125
Sadržaj:
1. UVOD ................................................................................................. 3
1.1. Polazišta za izradu Plana gospodarenja otpadom Općine Bilje ......................... 4
1.1.1. Zakon o održivom gospodarenju otpadom (“Narodne novine 94/13 i 73/17) ............. 4 1.1.2. Plan gospodarenja otpadom Republike Hrvatske za razdoblje 2017. do 2022. godine
(„Narodne novine“, br. 3/17) ......................................................................... 5 1.1.3. Uredba o gospodarenju komunalnim otpadom („Narodne novine” br. 50/17) ............ 7
2. OSNOVNE ZNAČAJKE OPĆINE BILJE ....................................................... 11
2.1. Prostorna i demografska obilježja ........................................................ 11
2.1.1. Klimatske značajke ....................................................................... 12 2.1.2. Reljefne osobine .......................................................................... 13 2.1.3. Hidrološke značajke ...................................................................... 13 2.1.4. Hidrogeološke značajke .................................................................. 13 2.1.5. Ekološka mreža ........................................................................... 14 2.1.6. Zaštićena područja ........................................................................ 16 2.1.7. Stanovništvo .............................................................................. 17 2.2. Analiza prostorno-planske dokumentacije ............................................... 19
2.2.1. Prostorni plan Osječko baranjske županije ............................................... 19 2.2.2. Prostorni plan uređenja Općine Bilje ..................................................... 20
("Službeni glasnik" Općine Bilje broj 8/05 i 2/16, 8/16-ispravak i 9/16) ..................... 20
2.2.3. Prostorni plan Parka prirode "Kopački rit"("Narodne novine" broj 24/06) ......... 22
3. ANALIZA, OCJENA STANJA I POTREBA U GOSPODARENJU OTPADOM ............ 24
3.1. Osvrt na Plan gospodarenja otpadom u Osječko-baranjskoj županiji za razdoblje
2007. – 2014. godine ........................................................................ 24
3.2. Osvrt na Plan gospodarenja otpadom Općine Bilje za razdoblje 2008.-2015. ........ 24
3.3. Analiza Izvješća o izvršenju Plana gospodarenja otpadom na području Općine Bilje
............................................................................................... 29
3.4. Postojeće stanje gospodarenja otpadom Općine Bilje ................................... 41
4. PODACI O VRSTAMA I KOLIČINAMA PROIZVEDENOG OTPADA, ODVOJENO
SAKUPLJENOG OTPADA, ODLAGANJU KOMUNALNOG I BIORAZGRADIVOG
OTPADA ............................................................................................ 43
4.1. Vrste i količine proizvedenog otpada ..................................................... 43
5. PODACI O POSTOJEĆIM I PLANIRANIM GRAĐEVINAMA I UREĐAJIMA ZA
GOSPODARENJE OTPADOM TE STATUSU SANACIJE NEUKLAĐENIH
ODLAGALIŠTA .................................................................................... 48
5.1. Pregled podataka o tvrtkama koje obavljaju neku od djelatnosti iz gospodarenja
otpadom na području Općine Bilje ....................................................... 48
5.2. Odlagalište neopasnog otpada Gradsko odlagalište otpada Beli Manastir ............ 49
5.3. ŽCGO Orlovnjak .......................................................................... 50
5.4. Reciklažno dvorište ........................................................................ 51
5.5. Mobilno reciklažno dvorište ............................................................... 54
5.6. Zeleni otoci .................................................................................... 55
6. PODACI O LOKACIJAMA ODBAČENOG OTPADA I NJIHOVOM UKLANJANJU .... 56
ZAGREBINSPEKT d.o.o. za kontrolu i inženjering
Stranica 2 od 125
7.1. Ciljevi u gospodarenju otpadom Općine Bilje ............................................. 57
7.2. Procjena razvoja tijeka otpada, potrebe i način uspostave novih sustava i mreže
građevina i uređaja za gospodarenje otpadom .......................................... 58
7.3 Aktivnosti i mjere potrebne za ostvarivanje ciljeva u gospodarenju otpadom na
području Općine Bilje ..................................................................... 62
7.3.1 Aktivnosti i mjere sprečavanja i smanjivanja nastanka otpada .............................. 62 7.3.2. Izobrazno-informativne aktivnosti ........................................................... 64 7.3.3. Akcije prikupljanja otpada ................................................................... 66 7.3.4. Aktivnosti poboljšanja odvojenog sakupljanja otpada ...................................... 66 7.3.5. Opće mjere za gospodarenje otpadom, opasnim otpadom i posebnim kategorijama otpada 69 7.3.6. Aktivnosti i mjere prikupljanja komunalnog otpada ........................................ 70 7.4. Obveze Općine Bilje sukladno Zakonu o održivom gospodarenju otpadom („Narodne
novine” br. 94/13, 73/17) ................................................................... 71
7.5. Obveze Općine Bilje sukladno Uredbi o gospodarenju komunalnim otpadom („Narodne
novine” br. 50/17) .......................................................................... 73
7.6. Mjere za uspostavu cjelovitog sustava gospodarenja otpadom ........................... 77
na području Općine Bilje ......................................................................... 77
8. POPIS PROJEKATA VAŽNIH ZA PROVEDBU ODREDBI PLANA GOSPODARENJA
OTPADOM OPĆINE BILJE ..................................................................... 80
9. ORGANIZACIJSKI ASPEKTI, ROKOVI I IZVORI FINANCIJSKIH SREDSTAVA ZA
PROVEDBU MJERA GOSPODARENJA OTPADOM ......................................... 81
10. KORIŠTENI POJMOVI .......................................................................... 86
11. ZAKONSKI PROPISI I LITERATURA ......................................................... 92
12. PRILOZI ............................................................................................ 94
Plan gospodarenja otpadom Općine Bilje za razdoblje od 2018. – 2023. godine
ZAGREBINSPEKT d.o.o. za kontrolu i inženjering
Stranica 3 od 125
1. UVOD
Svrha donošenja Plana gospodarenja otpadom je definiranje okvira za održivo
gospodarenje otpadom. Plan gospodarenja otpadom Općine Bilje za razdoblje od 2018. do
2023. godine temelji se na ciljevima Zakona o održivom gospodarenju otpadom sukladno
kojem se gospodarenje otpadom mora provoditi na način da se ne dovede u opasnost ljudsko
zdravlje i okoliš, a načela održivosti osobito moraju biti usmjerena na: očuvanje prirodnih
resursa, sprječavanje od onečišćenja mora, voda, tla i zraka te ugrožavanje biološke
raznolikosti, sprječavanje značajnijeg narušavanja izgleda mjesta, krajolika i/ili kulturnog
dobra.
Plan gospodarenja otpadom ima za zadatak uspostavu cjelovitog i učinkovitog sustava
gospodarenja otpadom, koji će se ostvariti provedbom aktivnosti sanacije i zatvaranja
postojećih neusklađenih odlagališta otpada, divljih odlagališta, crnih točaka te unaprjeđenjem
sustava odvojenog sakupljanja i obrade otpada. Okvir za uspostavu cjelovitog sustava
gospodarenja otpadom, s jasno propisanim obavezama, odgovornostima i mehanizmima
kontrole, postavljen je donošenjem Zakona o održivom gospodarenju otpadom („Narodne
novine“, br. 94/13 i 73/17) koji zajedno s pripadajućim strateškim ciljevima iz područja
zaštite okoliša postavlja osnovne ciljeve gospodarenja otpadom u Republici Hrvatskoj.
Gospodarenje otpadom temelji se na uvažavanju načela zaštite okoliša propisanih
zakonom kojim se uređuje zaštita okoliša i pravnom stečevinom Europske unije, načelima
međunarodnog prava zaštite okoliša te znanstvenih spoznaja, najbolje svjetske prakse i pravila
struke, a osobito na sljedećim načelima:
1. načelo onečišćivač plaća proizvođač otpada, prethodni posjednik otpada,
odnosno posjednik otpada snosi troškove mjera
gospodarenja otpadom, te je financijski odgovoran za
provedbu sanacijskih mjera zbog štete koju je
prouzročio ili bi je mogao prouzročiti otpad;
2. načelo blizine obrada otpada mora se obavljati u najbližoj
odgovarajućoj građevini ili uređaju u odnosu na mjesto
nastanka otpada, uzimajući u obzir gospodarsku
učinkovitost i prihvatljivost za okoliš;
3. načelo samodostatnosti gospodarenje otpadom će se obavljati na samodostatan
način omogućavajući neovisno ostvarivanje propisanih
ciljeva na razini države, a uzimajući pri tom u obzir
zemljopisne okolnosti ili potrebu za posebnim
građevinama za posebne kategorije otpada;
4. načelo sljedivosti
utvrđivanje porijekla otpada s obzirom na proizvod,
ambalažu i proizvođača tog proizvoda kao i posjed tog
otpada uključujući i obradu.
Plan gospodarenja otpadom Općine Bilje za razdoblje od 2018. – 2023. godine
ZAGREBINSPEKT d.o.o. za kontrolu i inženjering
Stranica 4 od 125
Zakon o održivom gospodarenju otpadom definirao je red prvenstva gospodarenja
otpadom na sljedeći način:
1. sprječavanje nastanka otpada (mjere kojima se smanjuju količine otpada uključujući
ponovnu uporabu proizvoda ili produženje životnog vijeka proizvoda),
2. priprema za ponovnu uporabu (postupci oporabe kojima se proizvodi ili dijelovi
proizvoda koji su postali otpad provjerom, čišćenjem ili popravkom, pripremaju za
ponovnu uporabu bez dodatne prethodne obrade),
3. recikliranje (svaki postupak oporabe, kojim se otpadni materijali prerađuju u
proizvode, materijale ili tvari za izvornu ili drugu svrhu, osim uporabe otpada u
energetske svrhe, odnosno prerade u materijal koji se koristi kao gorivo ili materijal za
zatrpavanje),
4. drugi postupci oporabe npr. energetska oporaba i
5. zbrinjavanje otpada.
1.1. Polazišta za izradu Plana gospodarenja otpadom Općine Bilje
Polazišta za izradu Plana gospodarenja otpadom Općine Bilje su pravno-zakonodavni
okviri Republike Hrvatske i EU, međunarodni ugovori, državni strateški dokumenti
gospodarenja otpadom, planski dokumenti gospodarenja otpadom, prostorno–planska
dokumentacija i pravni akti lokalne samouprave.
1.1.1. Zakon o održivom gospodarenju otpadom (“Narodne novine 94/13 i 73/17)
Sukladno Zakonu o održivom gospodarenju otpadom („Narodne novine“, br. 94/13 i
73/17) (u daljnjem tekstu ZOGO), Plan gospodarenja otpadom jedinice lokalne samouprave
sadrži najmanje sljedeće:
1. analizu, te ocjenu stanja i potreba u gospodarenju otpadom na području jedinice
lokalne samouprave, uključujući ostvarivanje ciljeva,
2. podatke o vrstama i količinama proizvedenog otpada, odvojeno sakupljenog otpada,
odlaganju komunalnog i biorazgradivog otpada te ostvarivanju ciljeva,
3. podatke o postojećim i planiranim građevinama i uređajima za gospodarenje otpadom
te statusu sanacije neusklađenih odlagališta i lokacija onečišćenih otpadom,
4. podatke o lokacijama odbačenog otpada i njihovom uklanjanju,
5. mjere potrebne za ostvarenje ciljeva smanjivanja ili sprječavanja nastanka otpada,
uključujući izobrazno-informativne aktivnosti i akcije prikupljanja otpada,
6. opće mjere za gospodarenje otpadom, opasnim otpadom i posebnim kategorijama
otpada,
7. mjere prikupljanja miješanog komunalnog otpada i biorazgradivog komunalnog
otpada,
8. mjere odvojenog prikupljanja otpadnog papira, metala, stakla i plastike te krupnog
(glomaznog) komunalnog otpada,
9. popis projekata važnih za provedbu odredbi Plana,
10. organizacijske aspekte, izvore i visinu financijskih sredstava za provedbu mjera
gospodarenja otpadom,
Plan gospodarenja otpadom Općine Bilje za razdoblje od 2018. – 2023. godine
ZAGREBINSPEKT d.o.o. za kontrolu i inženjering
Stranica 5 od 125
11. rokove i nositelje izvršenja Plana.
Jedinica lokalne samouprave dužna je za prijedlog Plana gospodarenja otpadom ishoditi
prethodnu suglasnost upravnog tijela jedinice područne (regionalne) samouprave
nadležnog za poslove zaštite okoliša.
Nadležno upravno tijelo izdaje prethodnu suglasnost ako utvrdi da je prijedlog Plana
gospodarenja otpadom jedinice lokalne samouprave usklađen s odredbama Zakona o
održivom gospodarenju otpadom („Narodne novine“, br. 94/13 i 73/17), propisa donesenih
na temelju ovoga Zakona i Plana gospodarenja otpadom na području RH.
Plan gospodarenja otpadom jedinice lokalne samouprave donosi predstavničko tijelo
jedinice lokalne samouprave za razdoblje od šest godina, a njegove izmjene i dopune po
potrebi. Plan gospodarenja otpadom jedinice lokalne samouprave objavljuje se u službenom
glasilu jedinice lokalne samouprave.
Nacrt Plana gospodarenja otpadom jedinice lokalne samouprave objavljuje se radi
pribavljanja mišljenja, prijedloga i primjedbi javnosti. Posredstvom medija jedinice
lokalne samouprave izvješćuju javnost o mjestu na kojem je nacrt plana gospodarenja
otpadom jedinice lokalne samouprave dostupan te načinu i vremenu iznošenja mišljenja,
prijedloga i primjedbi. Rok u kojem javnost može iznositi primjedbe, prijedloge i
mišljenja ne može biti kraći od 30 dana od dana objave.
1.1.2. Plan gospodarenja otpadom Republike Hrvatske za razdoblje 2017. do 2022.
godine („Narodne novine“, br. 3/17)
Plan gospodarenja otpadom Republike Hrvatske (RH) za razdoblje 2017. do 2022. („Narodne
novine“, br. 3/17) određuje i usmjerava gospodarenje otpadom na području RH te se na
temelju analize postojećeg stanja na području gospodarenja otpadom i ciljeva gospodarenja
otpadom određuju mjere za unaprjeđivanje postupaka pripreme za ponovnu uporabu,
recikliranje i drugih postupaka oporabe i zbrinjavanja otpada.
Planom gospodarenja otpadom RH utvrđeno je sljedeće stanje u RH:
• Uzevši u obzir nacionalni cilj u vezi s odlaganjem biorazgradivog otpada, kapaciteti za
obradu biootpada, na svim razinama (kućanstva, lokalno i nacionalno) nisu
zadovoljavajući. Sustav odvojenog sakupljanja biootpada u većini JLS-a je nedostatno
razvijen. Iako ZOGO propisuje obvezu JLS da u dokumentima koje donose temeljem
ZOGO-a (planovi gospodarenja otpadom JLS, odluke o načinu pružanja javnih usluga
prikupljanja komunalnog otpada te odluke o dodjeli obavljanja javne usluge
prikupljanja komunalnog otpada) osigura odvojeno prikupljanje otpada učinci ove
mjere u pogledu biootpada na nacionalnoj razini su vrlo mali.
• Potrebno je dodatno urediti način pružanja usluge prikupljanja komunalnog otpada,
posebice u vezi s odvojenim prikupljanjem biootpada i otpadne ambalaže, uključujući
Plan gospodarenja otpadom Općine Bilje za razdoblje od 2018. – 2023. godine
ZAGREBINSPEKT d.o.o. za kontrolu i inženjering
Stranica 6 od 125
i način obračuna te usluge kako bi se postigli zadani ciljevi u vezi s gospodarenjem
komunalnim otpadom.
• Kako bi dosegli propisani cilj stope recikliranja u 2020. godini od 50% potrebno je u
što kraćim rokovima osigurati veću stopu odvajanja komunalnog otpada i što bolju
kvalitetu odvojeno prikupljenog otpada za recikliranje. Za ispunjenje cilja kroz
ostvarenje planirane dinamike potrebno je nabaviti komunalnu opremu, vozila i
plovila za odvojeno prikupljanje otpada, izgraditi reciklažna dvorišta, reciklažne
centre i postrojenja za sortiranje odvojeno prikupljenog otpada.
• Dinamika sanacije odlagališta predviđena Planom gospodarenja otpadom Republike
Hrvatske za razdoblje 2007.–2015. nije postignuta, zbog toga jer se kasni s izgradnjom
centara za gospodarenje otpadom, dugotrajnim postupcima u pogledu rješavanja
imovinsko pravnih odnosa, donošenju izmjena prostorno planskih dokumenata i svih
drugih preduvjeta za početak građevinskih radova.
• Obzirom na obvezu prestanka odlaganja na neusklađenim odlagalištima nakon 2018.
godine ovim Planom je predviđena mjera 4.1. „Izrada Plana zatvaranja odlagališta
neopasnog otpada koja će uključivati i analizu za daljnje kapacitete i mogućnosti za
odlaganje otpada na usklađenim odlagalištima otpada “.
• Osim već izgrađenih CGO-a (Kaštijun i Marišćina) i CGO-a koji su u provedbi
(Biljane donje i Bikarac) nastaviti će se s pripremom CGO-a definiranim Planom
gospodarenja otpadom u Republici Hrvatskoj za razdoblje 2007. – 2015. godine kao i
s pripremom CGO-a na novo utvrđenim lokacijama.
• Raspoloživi kapaciteti za obradu nekih posebnih kategorija otpada su dostatni (npr.
otpadna ambalaža), a kod nekih čak znatno premašuju trenutne potrebe (otpadna
vozila 250.000 tona, EE otpad 66.000 tona).
• Količine odvojeno sakupljenog biootpada iz kućanstava su zanemarive.
Najzastupljeniji način gospodarenja ovom vrstom otpada još uvijek je odlaganje.
• Sustav gospodarenja otpadnim tekstilom nije dostatno razvijen.
• Kapaciteti za oporabu otpadnih guma su dostatni, a odnos kapaciteta za materijalnu i
energetsku oporabu je zadovoljavajući zbog toga jer se daje prednost recikliranju u
odnosu na korištenje u energetske svrhe.
• Postojeći kapaciteti za sakupljanje i oporabu otpadnih mazivih ulja u RH smatraju se
dostatnim, međutim sustav odvojenog sakupljanja otpadnih mazivih ulja ne postiže
očekivane učinke.
• Razmatrajući količine sakupljenih i oporabljenih otpadnih baterija i akumulatora
uspostavljeni sustav može se ocijeniti kvalitetnim i zadovoljavajućim.
• Prema raspoloživim podacima kapaciteti za oporabu otpadnih vozila u RH su dostatni,
međutim sustav gospodarenja otpadnim vozilima nije dostatno uređen u dijelu koji se
odnosi na ukidanje statusa otpada i sprječavanje nastanka otpada (upotrebljivi dijelovi
vozila).
• Sustav gospodarenja građevnim otpadom koji sadrži azbest je uspostavljen, međutim
potrebno je dodatno regulirati tehničke pojedinosti i ostale uvjete.
Plan gospodarenja otpadom Općine Bilje za razdoblje od 2018. – 2023. godine
ZAGREBINSPEKT d.o.o. za kontrolu i inženjering
Stranica 7 od 125
• Postojeći sustav gospodarenja medicinskim otpadom potrebno je unaprijediti te na
prikladniji način riješiti gospodarenje pojedinim vrstama medicinskog otpada koje se
trenutno izvoze.
• Sustav gospodarenja građevnim otpadom i kapaciteti za obradu građevnog otpada
(reciklažna dvorišta za građevni otpad i mobilni uređaji za obradu građevnog otpada)
nisu u zadovoljavajućoj mjeri razvijeni. Sortiranje građevnog otpada na mjestu
nastanka značajno bi povećalo mogućnost njegove oporabe.
• Trenutno u RH nije uspostavljen odgovarajući sustav gospodarenja otpadnim muljem
iz uređaja za pročišćavanje otpadnih voda, a što se prvenstveno odnosi na potrebnu
infrastrukturu za obradu. Prilikom uspostave sustava gospodarenja otpadnim muljem
treba voditi računa o redu prvenstva gospodarenja otpadom, slijedom čega se mora
razmotriti u prvom redu materijalna oporaba i primjena na površinama pogodnima za
primjenu mulja.
1.1.3. Uredba o gospodarenju komunalnim otpadom („Narodne novine” br. 50/17)
Uredbom o gospodarenju komunalnim otpadom („Narodne novine” br. 50/17) se
propisuje sadržaj odluke o načinu pružanja javne usluge, način gospodarenja komunalnim
otpadom u vezi s javnom uslugom prikupljanja miješanog komunalnog otpada i
biorazgradivog komunalnog otpada te odvojenog prikupljanja otpadnog papira, metala, stakla,
plastike, tekstila, problematičnog otpada i krupnog (glomaznog) otpada, prostorni razmještaj
reciklažnih dvorišta, način izračuna granične količine miješanog komunalnog otpada za
određena razdoblja, način i uvjeti određivanja i obračuna naknade za gradnju građevina za
gospodarenje komunalnim otpadom i način obračuna poticajne naknade za smanjenje količine
miješanog komunalnog otpada.
Cilj Uredbe je uspostava javnog, kvalitetnog, postojanog i ekonomski učinkovitog
sustava sakupljanja komunalnog otpada u svim jedinicama lokalne samouprave, u skladu s
načelima održivog razvoja, zaštite okoliša, gospodarenja otpadom i zaštitom javnog interesa.
Svrha sustava sakupljanja komunalnog otpada je osiguranje mogućnosti korištenja
javne usluge prikupljanja miješanog komunalnog otpada i biorazgradivog komunalnog otpada
te poticanje proizvođača otpada i posjednika otpada da odvojeno predaju otpad, kako bi se
smanjila količina miješanog komunalnog otpada koji nastaje, smanjio udio biorazgradivog
komunalnog otpada u nastalom miješanom komunalnom otpadu, povećale količine i ispunila
obveza Republike Hrvatske da osigura odvojeno sakupljanje i recikliranje otpadnog papira,
otpadnog metala, otpadne plastike i otpadnog stakla, uključivo i otpad koji se svrstava u
posebne kategorije otpada čije gospodarenje je uređeno posebnim propisima, te time smanjila
količina otpada koji se zbrinjava odlaganjem.
Osnovne odredbe Uredbe o gospodarenju komunalnim otpadom („Narodne novine” br.
50/17) dane su u nastavku:
Plan gospodarenja otpadom Općine Bilje za razdoblje od 2018. – 2023. godine
ZAGREBINSPEKT d.o.o. za kontrolu i inženjering
Stranica 8 od 125
Sukladno članku 30. ZOGO-a predstavničko tijelo lokalne samouprave u obvezi je
donijeti Odluku o načinu pružanja javne usluge prikupljanja miješanog komunalnog otpada i
biorazgradivog komunalnog otpada. Uredba propisuje odredbe koje Odluka, osim odredbi
propisanih člankom 30. ZOGO-a, mora sadržavati.
Javna usluga i usluga povezana s javnom uslugom mora osigurati odvojenu
primopredaju biorazgradivog komunalnog otpada, reciklabilnog komunalnog otpada,
problematičnog otpada, glomaznog otpada i miješanog komunalnog otpada.
Javna usluga u okviru sustava sakupljanja komunalnog otpada provodi se u skladu sa
sljedećim standardima:
• korisniku usluge mora biti osigurana mogućnost odvojene predaje otpada na njegovom
obračunskom mjestu i korištenjem reciklažnog dvorišta, mobilnog reciklažnog
dvorišta te spremnika postavljenog na javnoj površini i odvoz glomaznog otpada,
• odvojena primopredaja miješanog komunalnog otpada i biorazgradivog komunalnog
otpada obavlja se putem spremnika kod korisnika usluge, na način da se otpadni papir
i karton prikuplja odvojeno od biootpada.
U okviru sustava sakupljanja komunalnog otpada pružaju se bez naknade za korisnika
usluge sljedeće usluge:
• sakupljanje reciklabilnog komunalnog otpada na lokaciji obračunskog mjesta
korisnika usluge,
• sakupljanje otpadnog papira, metala, plastike, stakla i tekstila putem spremnika
postavljenih na javnoj površini,
• sakupljanje glomaznog otpada u reciklažnom dvorištu, mobilnom reciklažnom
dvorištu i jednom godišnje na lokaciji obračunskog mjesta korisnika usluge,
• sakupljanje otpada određenog posebnim propisom koji uređuje gospodarenje otpadom
u reciklažnom dvorištu odnosno mobilnom reciklažnom dvorištu.
Međutim, na zahtjev korisnika usluge pružaju se sljedeće usluge:
• preuzimanje komunalnog otpada u slučaju iznimnog preuzimanja veće
količine otpada,
• preuzimanje glomaznog otpada, osim preuzimanja glomaznog otpada u
reciklažnom dvorištu, mobilnom reciklažnom dvorištu što se provodi
jednom godišnje na lokaciji obračunskog mjesta korisnika usluge.
Spremnik za odvojeno sakupljanje komunalnog otpada mora se nalaziti:
• na području pružanja javne usluge,
• kod korisnika usluge i
• na javnoj površini za odvojeno prikupljanje otpadnog papira, metala, plastike, stakla i
tekstila, na primjerenoj udaljenosti od obračunskog mjesta korisnika usluge.
Plan gospodarenja otpadom Općine Bilje za razdoblje od 2018. – 2023. godine
ZAGREBINSPEKT d.o.o. za kontrolu i inženjering
Stranica 9 od 125
Jedinica lokalne samouprave i davatelj javne usluge dužni su na svojoj mrežnoj stranici
objaviti i ažurno održavati popis koji sadrži sljedeće informacije:
• lokacije mobilnih reciklažnih dvorišta po naseljima,
• lokacije spremnika za odvojeno sakupljanje komunalnog otpada i
• područja u kojima se spremnici za odvojeno sakupljanje komunalnog otpada
izravno ustupaju korisniku usluge.
Jedinica lokalne samouprave koja nije na svom području osigurala funkcioniranje
reciklažnog dvorišta, dužna je osigurati odvojeno sakupljanje komunalnog otpada putem
mobilnog reciklažnog dvorišta najmanje jednom svaka tri mjeseca u svakom naselju.
Jedinica lokalne samouprave koja je na svom području osigurala funkcioniranje
reciklažnog dvorišta, dužna je osigurati odvojeno sakupljanje komunalnog otpada putem
mobilnog reciklažnog dvorišta najmanje jednom svaka četiri mjeseca u svakom naselju,
izuzevši naselje u kojem se nalazi reciklažno dvorište.
Davatelj javne usluge je dužan u okviru javne usluge jednom u kalendarskoj godini
preuzeti glomazni otpad od korisnika usluge na obračunskom mjestu korisnika usluge bez
naknade.
Davatelj javne usluge je dužan na zahtjev korisnika usluge osigurati preuzimanje
glomaznog otpada od korisnika usluge na obračunskom mjestu korisnika usluge, pri čemu je
korisnik usluge dužan platiti cijenu prijevoza tog otpada do reciklažnog dvorišta.
Davatelj javne usluge je dužan preuzeti glomazni otpad od korisnika usluge na
obračunskom mjestu korisnika usluge u što kraćem roku koji zajednički određuju korisnik
usluge i davatelj usluge.
Spremnik za komunalni otpad kod korisnika usluge mora imati oznaku, time da
oznaka sadrži naziv davatelja javne usluge ili naziv davatelja usluge povezane s javnom
uslugom i oznaku koja je u Evidenciji pridružena korisniku usluge i obračunskom mjestu.
Cijena javne usluge, sukladno ovoj Uredbi mora biti takva da potriče korisnika usluge
da odvojeno predaje biorazgradivi komunalni otpad, reciklabilni komunalni otpad, glomazni
otpad i problematični otpad od miješanog komunalnog otpada te da, kad je to primjenjivo,
kompostira biootpad.
Cijena javne usluge plaća se radi pokrića troškova poslovanja davatelja javne usluge.
Strukturu cijene javne usluge čini cijena javne usluge za količinu predanog miješanog
komunalnog otpada, cijena obvezne minimalne javne usluge i cijena ugovorne kazne.
Korisnik usluge je dužan platiti davatelju javne usluge iznos cijene javne usluge za
obračunsko mjesto i obračunsko razdoblje. Iznimno obveza korisnika usluge ne nastaje za
obračunsko mjesto na kojem se nekretnina trajno ne koristi.
Plan gospodarenja otpadom Općine Bilje za razdoblje od 2018. – 2023. godine
ZAGREBINSPEKT d.o.o. za kontrolu i inženjering
Stranica 10 od 125
Kad jedan korisnik usluge samostalno koristi spremnik, udio korisnika usluge u
korištenju spremnika je jedan. Kad više korisnika usluge zajednički koriste spremnik zbroj
udjela svih korisnika, određenih međusobnim sporazumom ili prijedlogom davatelja usluge,
mora iznositi jedan. Kad više korisnika usluge koristi zajednički spremnik, nastalu obvezu
plaćanja ugovorne kazne u slučaju kad se ne utvrdi odgovornost pojedinog korisnika snose svi
korisnici usluge koji koriste zajednički spremnik sukladno udjelima u korištenju spremnika.
Uredbom je utvrđen iznos poticajne naknade za smanjenje količine miješanog
komunalnog otpada. U skladu s navedenim, utvrđena je granična količina miješanog
komunalnog otpada jedinice lokalne samouprave na temelju koje se određuje iznos poticajne
naknade. Granična količina miješanog komunalnog otpada jedinice lokalne samouprave za
2022. godinu iznosi 50 % od ukupno proizvedene količine miješanog komunalnog otpada u
2015. godini nastalog na području te jedinice lokalne samouprave.
Plan gospodarenja otpadom Općine Bilje za razdoblje od 2018. – 2023. godine
ZAGREBINSPEKT d.o.o. za kontrolu i inženjering
Stranica 11 od 125
2. OSNOVNE ZNAČAJKE OPĆINE BILJE
2.1. Prostorna i demografska obilježja
Osječko-baranjska županija smještena je na istoku Hrvatske. Obuhvaća krajeve oko
donjeg toka rijeke Drave prije njezinog utoka u Dunav kod Aljmaša, tj. cijelu hrvatsku
Baranju i dio Slavonije koji gravitira gradu Osijeku. Županija je podijeljena na 7 gradova i 35
općina.
Slika 2-1: Položaj Osječko baranjske županije unutar Republike Hrvatske
Slika 2-2: Položaj općine Bilje unutar Osječko baranjske županije
Plan gospodarenja otpadom Općine Bilje za razdoblje od 2018. – 2023. godine
ZAGREBINSPEKT d.o.o. za kontrolu i inženjering
Stranica 12 od 125
Općina Bilje nalazi se u Osječko-baranjskoj županiji, 5 km od grada Osijeka. Općinu Bilje
čine naselja:
• Bilje,
• Kopačevo,
• Kozjak,
• Lug,
• Podunavlje,
• Tikveš,
• Vardarac,
• Zlatna Greda.
Bilje je sjedište općine, 3 km sjeverno od Osijeka i jedno je od najstarijih naselja u Baranji
čiji tragovi sežu do rimskoga doba. Osim poljoprivrede, koja je do Domovinskoga rata
dominirala kao temeljna djelatnost Biljana, u posljednje se vrijeme razvio turizam vezan uz
Park prirode Kopački rit i danas predstavlja ishodišnu točku kontinentalnog turizma Baranje.
Geografski položaj Općine vezan je za važne prometne pravce. Na svom jugozapadnom
dijelu Općina Bilje graniči sa sjedištem županije – gradom Osijekom, na istoku graniči s
Bačkom u Republici Srbiji, a kroz Bilje prolazi i važan prometni pravac prema susjednoj
Republici Mađarskoj.
2.1.1. Klimatske značajke
Klimatske prilike Općine dio su ukupnih klimatskih obilježja šireg prostora, kako
prostora Baranje, tako i područja istočne Hrvatske, u kojemu prevladava umjereno
kontinentalna klima, koju karakteriziraju česte i intenzivne promjene vremena.
Prema Köppenovoj klasifikaciji to je područje Cfwbx, što je oznaka za umjereno
toplu, kišnu klimu, kakva vlada u velikom dijelu umjerenih širina. Srednja godišnja
temperatura zraka na širem području Općine kreće se od 10,7˚C do 11,0˚C (meteorološke
postaje Osijek i Brestovac-Belje). Sve te vrijednosti su u granicama za ovakav tip klime.
Srednje mjesečne temperature zraka su u porastu do srpnja kada dostižu maksimum (21,4˚C
Osijek ili 21,9˚C Brestovac-Belje), a zatim su u opadanju, dok su najniže vrijednosti
zabilježene u siječnju, kada je zabilježen minimum temperature (- 1,4˚C Osijek, odnosno –
1,3˚C Brestovac-Belje).
Plan gospodarenja otpadom Općine Bilje za razdoblje od 2018. – 2023. godine
ZAGREBINSPEKT d.o.o. za kontrolu i inženjering
Stranica 13 od 125
Ovakav raspored prosječnih temperatura zraka ukazuje da se u godišnjem hodu
temperature javlja jedan par ekstrema, jedan maksimum i jedan minimum temperature.
Srednja godišnja amplituda temperature, između najhladnijeg i najtoplijeg mjeseca iznosi za
Osijek 22,3˚C, što je odlika kontinentalnih područja. Maksimalne temperature zraka javljaju
se u ljetnim mjesecima. Minimum temperature javlja se u zimskoj polovici godine.
Prosječna godišnja količina oborine zabilježena na ovom području kreće se od 632
mm u Brestovcu do 685,7 mm u Osijeku.
Reljefna otvorenost Baranje prema sjeveru i nizinski reljef uvjetovali su dominaciju
vjetrova iz sjevernog kvadranta, dok su strujanja zraka iz južnog kvadranta slabije prisutna.
2.1.2. Reljefne osobine
Reljefne osobine prostora Općine Bilje dio su nizinskog, ravničarskog dijela geografske
cjeline Baranje, odnosno šireg prostora istočne Hrvatske. Današnji izgled i osobine reljefa u
okruženju područja Općine, nastali su djelovanjem tektonskih procesa, radom rijeka, te
utjecajem klimatskih promjena od pleistocena do danas. Utjecajem i međuzavisnim
djelovanjem svih činitelja, nastali su na taj način složeni morfološki oblici. Na širem prostoru
Baranje nastala su tri osnovna tipa reljefa:
• nizinski (fluvijalni i fluvio-močvarni),
• ravničarski (lesne zaravni) i
• brdski (tektonski).
2.1.3. Hidrološke značajke
Na području Općine Bilje mogu se izdvojiti dvije hidrološke cjeline: inundacija
Dunava i Drave (poplavno područje) i branjeno područje. Desna inundacija Dunava i lijeva
inundacija Drave kao hidrološka cjelina Općine, površine 227,40 km² omeđena je s istoka
rijekom Dunav, sa zapada nasipima Zmajevac-Kopačevo i Drava-Dunav, sa sjevera granicom
Općine Kneževi Vinogradi, a s juga rijekom Dravom. Predmetna cjelina poplavno je područje
Dunava i Drave izrazito niskog terena prosječne nadmorske visine oko 82 mnv. Posebno
obilježje ovom prostoru daje dinamika plavljenja uzrokovana oscilacijama vodostaja Dunava.
Ovo područje dio je Parka prirode "Kopački rit". Druga hidrološka cjelina je prostor omeđen s
istoka i juga nasipima Zmajevac-Kopačevo i Drava-Dunav, sa sjevera granicama Općine
Čeminac i Kneževi Vinogradi, a sa zapada cestom Lug-Vardarac-Kopačevo-Bilje, veličine
78,80 km², te predstavlja branjeno područje od poplavnih voda Drave i Dunava.
2.1.4. Hidrogeološke značajke
Na prostoru Kopačkog rita postojeće geološke naslage odlikuju se promjenjivom
vodopropusnošću ovisno o debljini kvartarnog nanosa i njegova sastava, te o debljini pijesaka
i šljunaka, koji mogu biti i djelomično zaglinjeni, zatim o rasporedu i debljini proslojaka gline
kao medija u kojem se nalaze veće ili manje dionice vodonosnih pijesaka i koje ujedno
sprječavaju prodor mogućeg onečišćenja organogenog podrijetla na samoj površini. Voda se u
Plan gospodarenja otpadom Općine Bilje za razdoblje od 2018. – 2023. godine
ZAGREBINSPEKT d.o.o. za kontrolu i inženjering
Stranica 14 od 125
vodonosni horizont procjeđuje ili neposredno od padalina ili kroz površinski pokrivač koji
ima ulogu regulatora procjeđivanja, kroz glinovite međuslojeve različite debljine uz riječne
terase i aluvijalne ravnice tvoreći jedan ili više vodonosnih horizonata.
S geomorfološkoga gledišta na području Baranje razlikujemo tri osnovna područja i
to: nizinski (fluvijalni i fluvijalno močvarni), ravnjački (lesne zaravni) i brdski (tektonski),
izgrađen od kvartarnih naslaga koje su svrstane u najznačajniju hidrogeološku jedinicu
formiranu tijekom pleistocena i holocena.
U geološkoj građi najvažniju ulogu imaju pleistocenski sedimenti predstavljeni
fosilnim crvenim glinama, fluvijalnim, eolskim i deluvio-proluvijalnim pijescima i šljuncima i
lesom i lesu sličnim naslagama, u okviru kojih je česta pojava slojeva pijeska deluvijalnog i
eolskog porijekla, te reliktnih pedoloških horizonata.
2.1.5. Ekološka mreža
Ekološka mreža obuhvaća područja koja su, primjenom stručnih kriterija, utvrđena kao
područja važna za očuvanje vrsta i stanišnih tipova.
Ekološku mrežu čine:
• Područja značajna za očuvanje i ostvarivanje povoljnog stanja divljih vrsta ptica od
interesa za Europsku uniju, kao i njihovih staništa te područja značajna za očuvanje
migratornih vrsta ptica, a osobito močvarna područja od međunarodne važnosti
(područja očuvanja značajna za ptice – POP).
• Područja značajna za očuvanje i ostvarivanje povoljnog stanja drugih divljih vrsta i
njihovih staništa, kao i prirodnih stanišnih tipova od interesa za Europsku uniju
(Područja očuvanja značajna za vrste i stanišne tipove – POVS).
Na području Općine Bilje nalazi se šest područja ekološke mreže:
• HR1000016 Podunavlje i Donje Podravlje (područja očuvanja značajna za
ptice, POP),
• HR2000394 Kopački rit (područja očuvanja značajna za vrste i stanišne
tipove, POVS ),
• HR2001308 Donji tok Drave (POVS),
• HR2000372 Dunav – Vukovar (POVS),
• HR2001309 Dunav S od Kopačkog rita (POVS),
• HR2000728 Biljsko groblje (POVS).
Važna područja za divlje svojte i stanišne tipove Općine Bilje prikazana su u tablici 2-1., a
definirana su Uredbom o ekološkoj mreži (NN 124/13, 105/15).
Plan gospodarenja otpadom Općine Bilje za razdoblje od 2018. – 2023. godine
ZAGREBINSPEKT d.o.o. za kontrolu i inženjering
Stranica 15 od 125
Tablica 2-1: Ekološka mreža u Općini Bilje
R.br. Šifra Naziv Ukupna
površina (ha) Očuvanje
1. HR1000016
PODUNAVLJE I
DONJE
PODRAVLJE
66335 SPA- područja važna za
očuvanje ptica
2. HR2000394 KOPAČKI RIT 23127
pSCI - područje od europske
važnosti na nacionalnoj
evaluacijskoj listi područja
NATURA 2000
3. HR2001308 DONJI TOK
DRAVE 21498
4. HR2000372 DUNAV-
VUKOVAR 13359
5. HR2001309 DUNAV S OD
KOPAČKOG RITA 13791
6. HR2000728 BILJSKO GROBLJE 2,85
Navedena područja ekološke mreže prikazana su na sljedećoj slici s pripadajućim
naseljima Općine Bilje.
Slika 2-3: Područja ekološke mreže na području Općine Bilje
Plan gospodarenja otpadom Općine Bilje za razdoblje od 2018. – 2023. godine
ZAGREBINSPEKT d.o.o. za kontrolu i inženjering
Stranica 16 od 125
U tablicama u Prilogu 1. navedene su ciljne vrste i staništa gore navedenih područja
ekološke mreže preuzete iz Priloga II. i III. Uredbe o izmjenama Uredbe o ekološkoj mreži
(NN 105/15).
2.1.6. Zaštićena područja
Na sljedećoj slici prikazana su zaštićena područja prirode na području Općine Bilje s
pripadajućim naseljima. U Prilogu 1. navedene su značajke zaštićenih područja u Općini
Bilje.
Slika 2-4: Zaštićena područja prirode na području Općine Bilje
Plan gospodarenja otpadom Općine Bilje za razdoblje od 2018. – 2023. godine
ZAGREBINSPEKT d.o.o. za kontrolu i inženjering
Stranica 17 od 125
U tablici 2-2 su prikazani zaštićeni dijelovi prirode na području Općine Bilje koji su
proglašeni na temelju Zakona o zaštiti prirode (NN 80/13).
Tablica 2-2: Zaštićena područja prirode na području Općine Bilje
Kategorija zaštite Lokacija/naziv Ukupna površina (ha)
Park prirode Kopački rit 23142.81
Regionalni park Mura - Drava 87448.7
Posebni rezervat
zoološki
Kopački rit -
rezervat 6065.72
Spomenik parkovne
arhitekture
Bilje – park oko
dvorca 8.83
Spomenik prirode
botanički
Biljsko groblje -
travnjak 0,61
2.1.7. Stanovništvo
Po Popisu stanovništva iz 2011. godine na prostoru Osječko baranjske županije živi
304.899 stanovnika, što čini 7,10% svog stanovništva RH. Navedeni broj stanovnika čini
gustoću naseljenosti od 73,49 stanovnika na km², što je nešto manje od prosjeka RH koji
iznosi 75,81 stanovnika na km² i za trećinu ispod prosjeka EU-27, koji iznosi 115 stanovnika
na km², temeljem čega zaključujemo da je Županija rijetko naseljena. Prema rezultatima
popisa stanovništva iz 2011. godine u Županiji je bilo 110.009 kućanstava, za 3.574
manje u odnosu na popis iz 2001. godine, s prosječno 2,75 članova po kućanstvu (2,79 na
nivou RH), smanjeno s 2,91 člana po kućanstvu 2001. godine (3,00 na nivou RH). Sve
je više samačkih kućanstava i sve manje onih s većim brojem članova, što također ukazuje
na analizirane demografske tendencije, kao i na društveno-gospodarsko stanje u kakvom se
Županija nalazi.
Tablica 2-3: Podaci o općini Bilje
Površina
JLS
u km2
Broj
stanovnika
2001.g.
Broj
stanovnika
2011.g.
Gustoća
naseljenosti
2001.g.
stan./km2
Gustoća
naseljenosti
2011.g.
stan./km2
Općina
Bilje
270,15
5.480
Ukupno 5 642
26,9
20,88 M 2.803
Ž 2.839 Izvor: Državni zavod za statistiku
Plan gospodarenja otpadom Općine Bilje za razdoblje od 2018. – 2023. godine
ZAGREBINSPEKT d.o.o. za kontrolu i inženjering
Stranica 18 od 125
Tablica 2-4: Privatna kućanstva prema broju članova u Općini Bilje
Ukupno
Broj članova kućanstava Prosječan broj
osoba
u kućanstvu 1 2 3 4 5 6 7 8 9,
10 >11
Broj kućanstava 1.999 409 534 403 414 168 56 6 6 -
3 2,82
Broj osoba 5.642 409 1.068 1.209 1.656 840 336 42 48 -
34 -
Izvor: Državni zavod za statistiku
Tablica 2-5: Demografski podaci po naseljima Općine Bilje
Bilje sv. 3.613 Podunavlje sv. 1
m 1.791
ž 1
ž 1.822
Kopačevo sv. 559 Tikveš sv. 10
m 278
m 4
ž 281 ž 6
Kozjak sv. 60 Vardarac sv. 630
m 34
m 310
ž 26 ž 320
Lug sv. 764 Zlatna Greda sv. 5
m 381
m 5
ž 383
Izvor: Državni zavod za statistiku
Plan gospodarenja otpadom Općine Bilje za razdoblje od 2018. – 2023. godine
ZAGREBINSPEKT d.o.o. za kontrolu i inženjering
Stranica 19 od 125
2.2. Analiza prostorno-planske dokumentacije
2.2.1. Prostorni plan Osječko baranjske županije
(Odluka o Prostornom planu Osječko-baranjske županije - pročišćeni tekst
("Županijski glasnik" 6/16 ))
Izvod iz Odredbi za provedbu Prostornog plana uređenja Osječko-baranjske županije
(pročišćeni tekst) ("Županijski glasnik" 6/16 ) dan je u nastavku:
9. GOSPODARENJE OTPADOM
Članak 115.
(1) Na području Županije uspostavlja se cjeloviti sustav gospodarenja otpadom u skladu
s Planom gospodarenja otpadom RH i drugim posebnim propisima. U PPOBŽ su planirane
lokacije za izgradnju građevina za gospodarenje otpadom i to:
- centar za gospodarenje otpadom Orlovnjak,
- pretovarne stanice uz gradove Beli Manastir, Donji Miholjac, Našice, Valpovo-
Belišće i Đakovo,
- građevina za skladištenje opasnog otpada i sabirno mjesto opasnog otpada
"Nemetin" u Osijeku,
- lokacije za odlaganje viška iskopa, te
- građevine za termičku obradu ili energetsku oporabu komunalnog otpada i mulja iz
UPV.
(2) U okviru navedenih lokacija mogu se graditi sve vrste građevina koje služe
obavljanju djelatnosti, a propisane su i predviđene posebnim propisom.
(3) Kazete za zbrinjavanje azbesta predviđene su na lokaciji Nemetin i uz centra za
gospodarenje otpadom Orlovnjak, a moguće ih je formirati i na lokacijama pretovarnih
stanica ukoliko jedinice lokalne samouprave za to iskažu interes.
Članak 116.
PPOBŽ-om se utvrđuju lokacije za odlaganje viška iskopa na lokaciji centra za
gospodarenje otpadom Orlovnjak, te na svim pretovarnim stanicama. Višak iskopa
moguće je odlagati na najbližu utvrđenu lokaciju, a u tu svrhu moguće je u PPUO/G
utvrđivati privremene lokacije po potrebi. Tako utvrđene lokacije se ne smatraju
građevinskim područjima. Budući da se lokacije u PPUO/G utvrđuju kao privremene
obavezno je prilikom njihovog utvrđivanja za svaku propisati i način sanacije po završetku
korištenja.
Članak 117.
(1) Za prikupljanje i oporabu građevinskog otpada predviđene su lokacije uz
gradove Beli Manastir, Belišće, Donji Miholjac, Đakovo, Našice, Osijek, u Općini Čepin, te
u okviru centra za gospodarenje otpadom, za što je kroz izradu PPUO/G potrebno
osigurati adekvatna građevinska područja.
Plan gospodarenja otpadom Općine Bilje za razdoblje od 2018. – 2023. godine
ZAGREBINSPEKT d.o.o. za kontrolu i inženjering
Stranica 20 od 125
(2) Svaka jedinica lokalne samouprave može unutar građevinskog područja, prema
posebnom propisu, utvrditi lokacije za sakupljanje i oporabu građevinskog otpada.
Članak 117a.
Građevine iz članka 115. stavak 1. podstavak 5. moguće je locirati unutar
građevinskih područja gospodarske namjene, a lokacije im se, uz primjenu mjera zaštite
okoliša i prirode, detaljnije utvrđuju kroz izradu PPUO/G.
2.2.2. Prostorni plan uređenja Općine Bilje
("Službeni glasnik" Općine Bilje broj 8/05 i 2/16, 8/16-ispravak i 9/16)
Izvod iz Odredbi za provedbu Prostornog plana uređenja Općine Bilje:
„7. GOSPODARENJE S OTPADOM
Članak 279.
Planom gospodarenja otpadom Osječko-baranjske županije se na području Općine Bilje
planira izgradnja reciklažnih otoka, reciklažnog dvorišta, reciklažnog dvorišta građevinskog
otpada, postavljanje rashladnog kontejnera za otpad životinjskog porijekla.
Članak 280.
Reciklažni otoci se opremaju u skladu s planom gospodarenja otpadom. Reciklažni otoci se
mogu graditi/postavljati unutar površina javne namjene ili na zasebnoj građevnoj čestici.
Reciklažni otoci smješteni unutar uličnog profila ne smiju biti smješteni unutar polja
preglednosti raskrižja.
Članak 281.
Mini reciklažno dvorište i reciklažno dvorište građevnog otpada smještaju se unutar
građevinskih područja naselja gospodarske namjene i/ili izdvojenih građevinskih područja
izvan naselja gospodarske namjene na zasebnoj građevnoj čestici, ograđena i opremljena
potrebnim infrastrukturnim priključcima.
Širina kolnika u uličnom profilu građevne čestice na kojoj se grade građevine iz prvog stavka
mora udovoljiti prometu kamiona, odnosno omogućiti dvosmjerni promet i biti minimalne
širine 5,0 m. Pristup do građevne čestice mora biti širine minimalno 3,5 m. Na građevnoj
čestici nužno je osigurati potrebni manevarski prostor u svrhu postavljanja, pražnjenja i
održavanja kontejnera za otpad. Minimalna širina građevne čestice je 6,0 m, a minimalna
površina 500 m².
Za gradnju građevina iz prvog stavka primjenjuju se uvjeti gradnje građevina PPUT
djelatnosti.
Na građevnoj čestici se mora osigurati kontrolirano prikupljanje oborinske vode te
zbrinjavanje iste na lokalno prihvatljiv način.
Plan gospodarenja otpadom Općine Bilje za razdoblje od 2018. – 2023. godine
ZAGREBINSPEKT d.o.o. za kontrolu i inženjering
Stranica 21 od 125
Članak 282.
Rashladni kontejner za otpad životinjskog porijekla postavlja se unutar mini reciklažnog
dvorišta ili na neku drugu odgovarajuću lokaciju, osim na površine javne namjene.
U slučaju smještaja rashladnog kontejnera izvan reciklažnih dvorišta na ostalim površinama,
nužno je osigurati mogućnost priključka na infrastrukturne sustave, te manipulativne površine
za pristup vozila za postavljanje i pražnjenje rashladnih kontejnera.
Unutar građevne čestice rashladni kontejner mora biti odmaknut od regulacijske linije
minimalno 5,0 m, a od dvorišnih međa minimalno 3,0 m.
Članak 283.
Unutar građevinskih područja naselja dozvoljena je gradnja građevina u sustavu
gospodarenja otpadom prema uvjetima iz ovog Plana, osim građevina za trajno odlaganje
otpada bilo koje vrste, kao i građevine za skladištenje otpada na vrijeme preko 6 mjeseci,
prema posebnom propisu.
Članak 284.
Na lokacijama neuređenih (divljih) odlagališta planirana je sanaciju kojom se zemljište
privodi namjeni prije onečišćenja ili namjeni utvrđenoj odredbama ove Odluke.“
Slika 2-5: Korištenje i namjena prostora
Plan gospodarenja otpadom Općine Bilje za razdoblje od 2018. – 2023. godine
ZAGREBINSPEKT d.o.o. za kontrolu i inženjering
Stranica 22 od 125
2.2.3. Prostorni plan Parka prirode "Kopački rit"("Narodne novine" broj 24/06)
Izvod iz Prostornog plana Parka „Kopački rit“:
„1.2.4. Zbrinjavanje otpada
Ni jedno naselje koje je locirano u Parku prirode ili na njegovoj granici nema riješeno
pitanje zbrinjavanja otpada na odgovarajući, sanitarno ispravan način. Otpad se odlaže na
mjestu na kojem je i nastao, na divlja odlagališta u neposrednoj blizini naselja. S obzirom na
ovako neodgovarajući način zbrinjavanja prisutni su svi problemi mogućeg negativnog
djelovanja divljih smetlišta na okoliš (tlo, vode, zrak).
7. POSTUPANJE S OTPADOM
(92.) (1) Na prostoru Parka prirode neće se vršiti deponiranje ni drugo trajno odlaganje
otpada. Otpad se mora prikupljati i odvoziti ili odnositi na mjesta izvan Parka prirode, na
kojima se otpad može trajno zbrinuti na zakonima propisan način.
(2) Isključivo organski otpad koji ne spada u skupinu opasnog i štetnog otpada dopušteno je
odlagati u okoliš, na za to primjereno mjesto.
(93.) (1) U građevinama poplavnog područja Parka prirode kao i pojedinačnim građevinama
branjenog dijela u kojima trajno ne borave ljudi, otpad će se zbrinjavati tako da se on odnosi
zajedno s opremom i stvarima za boravak u tim građevinama. Za privremeno prikupljanje
mogu se upotrebljavati manji spremnici.
(2) Za građevine branjenog dijela s trajnim boravkom manjeg broja ljudi otpad će se
zbrinjavati na već opisani način s tim što se otpad može prikupljati na posebno uređenom
prostoru, do njegovog odvoženja.
(3) Naselja i punktovi za posjetitelje trebaju biti uključeni u organizirano zbrinjavanje
otpada. Na razini naselja otpad se može prikupljati u odgovaraju će posude za prikupljanje,
iz kojih će otpad preuzeti specijalizirano vozilo te ga odvesti na daljnje zbrinjavanje
općinskog ili županijskog modela zbrinjavanja otpada.“
Plan gospodarenja otpadom Općine Bilje za razdoblje od 2018. – 2023. godine
ZAGREBINSPEKT d.o.o. za kontrolu i inženjering
Stranica 23 od 125
Slika 2-6: Teritorijalno-politički ustroj
Plan gospodarenja otpadom Općine Bilje za razdoblje od 2018. – 2023. godine
ZAGREBINSPEKT d.o.o. za kontrolu i inženjering
Stranica 24 od 125
3. ANALIZA, OCJENA STANJA I POTREBA U GOSPODARENJU OTPADOM
3.1. Osvrt na Plan gospodarenja otpadom u Osječko-baranjskoj županiji za razdoblje
2007. – 2014. godine
Plan gospodarenja otpadom u Osječko-baranjskoj županiji donesen je u skladu s tada
važećim Zakonom o otpadu za razdoblje od 8 godina. Izvješće o njegovoj provedbi
Skupština Županije razmatra svake godine. Postavke ovog planskog dokumenta
ugrađene su u prostornoplansku dokumentaciju i provode se u skladu s njom.
Planom su zacrtani ciljevi u gospodarenju otpadom:
• smanjivanje količine nastalog otpada i održivo gospodarenje otpadom radi
zaštite ljudskog zdravlja i okoliša,
• izdvajanje posebnih kategorija otpada, oporaba otpada recikliranjem i
ponovnom uporabom u materijalne ili energetske svrhe,
• zbrinjavanje otpada na propisan način,
• sanacija otpadom onečišćenog tla.
Za realizaciju navedenih ciljeva Plan je predvidio sljedeće mjere:
• izbjegavanje i smanjenje nastajanja otpada, gospodarenje otpadom prema
najboljoj dostupnoj tehnologiji koja ne zahtjeva previsoke troškove,
• iskorištavanje vrijednih osobina otpada, odnosno mjere odvojenog sakupljanja
otpada,
• plan gradnje građevina namijenjenih skladištenju, obradi ili odlaganju otpada,
• sanacija otpadom onečišćenog tla i neuređenih odlagališta,
• nadzor i praćenje gospodarenja otpadom,
• izvore i visinu financijskih sredstava za provedbu pojedinih mjera,
• rokove za izvršenje utvrđenih mjera.
3.2. Osvrt na Plan gospodarenja otpadom Općine Bilje za razdoblje 2008.-2015.
Općinsko vijeće Općine Bilje na svojoj 18. sjednici održanoj dana 06. ožujka 2008. g.
donijelo je Plan gospodarenja otpadom u općini Bilje za razdoblje 2008. - 2015.
Plan gospodarenja otpadom u općini Bilje za razdoblje 2008. - 2015. sadrži:
Uvod
1. Osnovne i opće odredbe
2. Nazivlja u planu
3. Opis postojećeg stanja sakupljanja, prijevoza i zbrinjavanja otpada
4. Mjere gospodarenja otpadom i odvojenog sakupljanja komunalnog otpada
5. Mjere za upravljanje i nadzor odlagališta za komunalni otpad
6. Popis otpadom onečišćenog okoliša i neuređenih odlagališta
7. Redoslijed aktivnosti sanacije neuređenih odlagališta i otpadom onečišćenog
okoliša
8. Izvori i visina potrebnih sredstava za provedbu sanacije
9. Ostale prijelazne i završne odredbe.
Plan gospodarenja otpadom Općine Bilje za razdoblje od 2018. – 2023. godine
ZAGREBINSPEKT d.o.o. za kontrolu i inženjering
Stranica 25 od 125
Općina Bilje na svom području nema službeno odlagalište komunalnog otpada. Za
zbrinjavanje komunalnog otpada nastalog na području općine Bilje koristi se odlagalište
komunalnog otpada locirano na prostoru grada Beli Manastir. Planom gospodarenja otpadom
Osječko-baranjske županije planira se zatvaranje i sanacija gradskog odlagališta Beli
Manastir, a na njegovoj lokaciji se predviđa izgradnja pretovarne stanice i reciklažnog
dvorišta. Otpad će se odvoziti na regionalno odlagalište predviđeno na području općine
Antunovac.
Kako na području općine Bilje ne postoji odvojeno sakupljanje određenih komponenti
otpada, ovim Planom se predviđa u razdoblju od osam godina realizacija sljedećeg:
- postavljanje reciklažnih otoka u naselju Bilje (7 kompleta), Lug (2 kompleta),
Vardarac (1 komplet), Kopačevo (1 komplet) i Kozjak (1 komplet)
- mini reciklažnog dvorišta u naselju Bilje
- postavljanje rashladnog kontejnera za otpad životinjskog porijekla u naselju
Bilje.
- Okvirni prijedlog rasporeda objekata za gospodarenje otpadom u naselju Bilje
prikazan je na slici 3-1.
- Lokacije reciklažnih otoka trebaju udovoljavati kriterijima: da maksimalna
udaljenost od mjesta stanovanja do mjesta za smještaj otoka bude oko 350 m,
u drugoj fazi i manje udaljenosti od oko 200 m, te da jednoj posudi treba
gravitirati minimalno 750 stanovnika. Kako je gustoća u većem broju naselja
na analiziranom području uglavnom manja od prije spomenute, uvažavajući
slobodne površine, prometnice i zelene površine koje su na površinama
naselja više ili manje prisutne, primijeniti će se i drugi važeći kriteriji. Za
pojedine etape vrijedi:
- I. etapa: > 750 stanovnika - 1 reciklažni otok
- II. etapa: > 500 stanovnika - 1 reciklažni otok
- Iznimka za postavljanje kontejnera moguća je ukoliko na određenom prostoru
postoji neki veći proizvođač određene vrste otpada (restorani, kafići, uredske
prostorije s većim brojem zaposlenih i sl.).
- U I. etapi skupljati će se sljedeće vrste korisnog otpada: papir i karton, staklena
ambalaža i PET – ambalaža.
- U II. etapi na većini reciklažnih otoka dodati će se posude/kontejneri za
izdvojeno skupljanje limenki od pića i napitaka.
- U skladu s preporukama da jednoj posudi gravitira cca 750 stanovnika općina
Bilje odredila je više otoka od predviđenog standarda s obzirom na veličinu
općine i manji broj stanovnika u pojedinim naseljima. Kako je gustoća
stanovništva na analiziranom području uglavnom manja od prije spomenute,
uvažavajući slobodne površine, prometnice i zelene površine koje su na
površinama naselja više ili manje prisutne, primijenjeni su drugi važeći
kriteriji kako bi se zelenim otocima obuhvatio što veći broj stanovnika.
Plan gospodarenja otpadom Općine Bilje za razdoblje od 2018. – 2023. godine
ZAGREBINSPEKT d.o.o. za kontrolu i inženjering
Stranica 26 od 125
Slika 3-1: Planirani raspored objekata za gospodarenje otpadom u naselju Bilje
Izgradnja reciklažnog dvorišta osigurava se na cca 500 do 1000 m2 tlocrtne površine.
Kriteriji za izgradnju jednog reciklažnog dvorišta je gravitaciono područje polumjera od 1 do
3 km. Na osnovi izvršenih analiza, na području Županije, predviđa se etapna izgradnja
reciklažnih dvorišta.
Skupljanje glomaznog otpada već je određeno vrijeme prisutno na području Županije,
a obavlja se na postojećim odlagalištima. Isto se vrši bez odgovarajućih mjera zaštite okoliša
koje su propisane našim i EU propisima. U narednom razdoblju predviđa se realizacija
objekta za prihvat, predobradu i privremeno skladištenje ove vrste otpada skupljenog od
domaćinstava, institucija i uslužnih djelatnosti u sklopu Županijskog/Regionalnog centra za
gospodarenje otpadom. Ovdje bi se prihvaćao otpad iz redovnog i izvanrednog skupljanja i
● ●
●
●
●
● ●
▲ ■
Reciklažni otok
Rashladni kontejner
Mini reciklažno dvorište
● ▲
■
Legenda:
Plan gospodarenja otpadom Općine Bilje za razdoblje od 2018. – 2023. godine
ZAGREBINSPEKT d.o.o. za kontrolu i inženjering
Stranica 27 od 125
odvoza glomaznog otpada. Prva predobrada sastoji se od odvajanja otpada pretežno metalnog
sastava (bijela tehnika, autokaroserije i sl.) od otpada pretežno nemetalnog sastava. Sljedeći
korak je sortiranje pretežno nemetalnog otpada na upotrebljiv, opasni i ostatni otpad, a svaka
vrsta tretira se u skladu sa zakonskim propisima. Potrebna veličina netto lokacije je
minimalno 0,5 ha, koja mora udovoljavati osnovnom uvjetu, a to je da je uređena, asfaltirana
površina s nepropusnom kanalizacijom, separatorom ulja i masti, taložnikom - pjeskolovom,
kao i izgrađenom zaštitom od buke, u onoj mjeri koja je propisana Zakonom. Na tu lokaciju
dovozi se i skuplja glomazni otpad iz raznih akcija čišćenja, kao i napuštena stara vozila.
Ovakve lokacije u Županiji se predviđaju uz lokacije pretovarnih stanica, reciklažnih dvorišta
i Županijskog/regionalnog centra za gospodarenje otpadom.
Uvjeti reciklaže građevinskog otpada vrlo su složeni i redovito zahtijevaju izgradnju
posebnih postrojenja. Na području Općine ne predviđa se realizacija takvog objekta.
U općini Bilje predviđena je gradnja mini reciklažnog dvorišta, u koje će gravitirajuće
stanovništvo odlagati glomazni, građevinski i ambalažni otpad.
Uvažavajući ciljeve i kvote navedene u Planu gospodarenja otpadom Općine Bilje za
razdoblje 2008.-2015., neophodno je u prvoj fazi (prve 4 godine) uvesti odvojeno skupljanje
papira, stakla, plastike, metalne i druge ambalaže, glomaznog i građevinskog otpada.
U drugoj fazi (od 5. do 8. godine) potrebno je iz istih razloga uvesti i izdvojeno
skupljanje biorazgradivog otpada iz domaćinstava i uslužne djelatnosti. Skupljene količine
odvozile bi se na jedan od županijskih pogona za obradu biorazgradivog otpada.
Ambalažni otpad, otpadna vozila, EE otpad, otpadne gume vozila i otpadna ulja
ovlašteni skupljači odvoziti će obrađivačima koji posjeduju ovlaštenje MZOPUG-a za obradu
i/ili zbrinjavanje takvog otpada.
Opasni otpad iz kućanstava potrebno je izdvajati i odvoziti do najbližeg objekta za
obradu, pretovarnu stanicu ili reciklažno dvorište.
Tijekom vremena, a ovisno o efikasnosti provedbe reciklažnih aktivnosti na području,
moguće je mini reciklažno dvorište dograditi u reciklažno dvorište većeg kapaciteta.
Procjenjuje se da će trošak nabave planirane opreme i izgradnje predviđenih objekata
za odvojeno skupljanje komunalnog otpada iznositi oko 480.000 kn.
Na području Županije predviđeno je 7 lokacija za kompostane i to u gradovima te
jedna u sklopu regionalnog centra za gospodarenje otpadom.
Na području općine Bilje trenutno nema divljih odlagališta otpada koji bi predstavljali
opasnost za prirodni okoliš i ljudsko zdravlje. Divlja odlagališta otpada i dijelovi okoliša koji
su bili onečišćeni otpadom su sanirani uklanjanjem i odvozom na odlagalište izvan područja
Plan gospodarenja otpadom Općine Bilje za razdoblje od 2018. – 2023. godine
ZAGREBINSPEKT d.o.o. za kontrolu i inženjering
Stranica 28 od 125
općine. Financijska sredstva potrebna za sanaciju osigurana su iz općinskih sredstava, te
novčanom pomoći Ministarstva zaštite okoliša, prostornog uređenja i graditeljstva. Sanacija je
izvršena putem poduzeća Komunalno-Bilje d.o.o. iz Bilja.
Na području općine Bilje postoji jedno aktivno odlagalište građevinskog otpada koje
je svrstano u kategoriju Dogovornih odlagališta: Odlagalište otpada „Bilje“ - nalazi se na
k.č.br. 1207 i 1208 k.o. Bilje (Slika 3-2). Odlagalište je otvoreno 1998. godine radi odlaganja
građevinskog otpada nastalog u obnovi ratom oštećenih objekata. Odlagalište nije predviđeno
odgovarajućim prostorno-planskim dokumentima, ne raspolaže potrebnim dozvolama
(lokacijskom, građevinskom, uporabnom), ali djeluje uz znanje i u dogovoru s tijelima
nadležne lokalne samouprave. Odlagalište ima status privremenog odlagališta građevinskog
otpada, do završetka obnove.
Ukupna površina lokacije deponije iznosi 15.000 m2. Prema procjeni, na odlagalištu je
odloženo oko 85 000 m3 otpada. Na odlagalištu nema osnovne infrastrukture niti se provodi
kontrola pristupa na odlagalište. Tlo na koje je odložen otpad je neuređeno te dolazi do
nekontroliranog otjecanja procjedne vode u podzemlje. Odlagalište treba sanirati i zatvoriti, a
dio prostora osposobiti za daljnje odlaganje otpada u periodu od 3 do 5 godina odnosno do
otvaranja regionalnog odlagališta.
Slika 3-2: Privremeno odlagalište građevinskog otpada u naselju Bilje
Na području općine Bilje planirana je sanacija privremenog odlagališta građevinskog
otpada u naselju Bilje. Potrebno je pristupiti izradi projektne dokumentacije, odnosno Plana
sanacije divljih odlagališta kojim bi se utvrdila ukupna količina i vrsta otpada te troškovnika
na temelju kojeg će biti poznat ukupan iznos financijskih sredstava potrebnih za sanaciju
odlagališta, te odvoz i deponiranje otpada na najbliži deponij. Nakon toga, bi se prema Fondu
za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost uputio zahtjev za sufinanciranje sanacije.
▲
Plan gospodarenja otpadom Općine Bilje za razdoblje od 2018. – 2023. godine
ZAGREBINSPEKT d.o.o. za kontrolu i inženjering
Stranica 29 od 125
3.3. Analiza Izvješća o izvršenju Plana gospodarenja otpadom na području Općine Bilje
Načelnik Općine Bilje, sukladno zakonskoj regulativi, dužan je podnositi Izvješće o
izvršenju Plana Općinskom vijeću do 30. travnja tekuće godine, za prethodnu godinu.
Usvojeno Izvješće dostavlja se nadležnom ministarstvu i agenciji. U nastavku je prikazano
stanje gospodarenja otpadom na području Općine Bilje prema Izvješćima o izvršenju Plana
gospodarenja otpadom na području Općine Bilje.
Komunalni otpad na cijelom području Općine Bilje temeljem koncesije sakuplja i
odvozi na deponiju u Beli Manastir poduzeće Baranjska čistoća d.o.o. Beli Manastir, Ulica
Republike 11. Otpad se skuplja i iznosi u kantama od 120 l, te se odvozi i zbrinjava na
Gradskom odlagalištu u Belom Manastiru, gdje je predviđena, nakon izgradnje regionalnog
centra, pretovarna stanica. Dva puta godišnje (u proljeće i jesen) organizira se odvoz
glomaznog otpada. Način obračuna troškova skupljanja i odlaganja komunalnog otpada je
volumen posude (120 l).
Općinsko vijeće Općine Bilje je 13. kolovoza 2010. godine donijelo Odluku o lokaciji
reciklažnog dvorišta za odvojeno prikupljanje otpada u gospodarenju komunalnim otpadom i
reciklažnog dvorišta za građevni otpad. Za izgradnju reciklažnog dvorišta i reciklažnog
dvorišta za građevni otpad na području općine Bilje određena je lokacija u Poslovnoj zoni
„Sjever“ Bilje, na dijelu k.č.br. 442/1 K.O. Bilje, na ukupnoj površini od 4 000 m2.
Završetak sanacije odlagališta građevinskog otpada „Bilje“ je početkom 2014. godine.
Tijekom sanacije prikupljeno je:
1,88 tona stakla, plastike i drva koji sadrže ili su onečišćeni opasnim tvarima,
0,81 tonu apsorbensa, filtarskog materijala, tkanina i sredstava za brisanje i upijanje i
zaštitne odjeće, onečišćene opasnim tvarima,
0,21 tonu otpadnih tiskarskih tonera koji sadrže opasne tvari,
0,85 tona ambalaže koja sadrži ostatke opasnih tvari ili je onečišćena opasnim tvarima
0,97 tona ostalog građevinskog otpada i otpada od rušenja objekata koji sadrže opasne
tvari,
0,74 tona plastike,
4,08 tona istrošenih guma,
6,85 tona stakla,
1,11 tona građevinskog materijala koji sadrži azbest,
50,86 tona miješanog građevinskog otpada i otpada od rušenja objekata,
13562,24 tone miješanog komunalnog otpada.
Počevši od 01. srpnja 2014. godine, sukladno Zakonu o održivom gospodarenju
otpadom, uveden je redoviti odvoz razvrstanog otpada iz kućanstava i to 12 puta godišnje,
odvoz otpadne ambalaže od papira, kartona i plastike, te 4 puta godišnje otpadne staklene i
metalne ambalaže.
Plan gospodarenja otpadom Općine Bilje za razdoblje od 2018. – 2023. godine
ZAGREBINSPEKT d.o.o. za kontrolu i inženjering
Stranica 30 od 125
Prikupljanje razvrstanog otpada iz kućanstava u Općini Bilje vrši „Baranjska čistoća“
d.o.o. te isti predaje ovlaštenim oporabiteljima.
Odlukom Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost u rujnu 2014. godine Općini
Bilje odobreno je sufinanciranje nabave komunalne opreme – kanti i kompostera. Nabavljene
su:
1722 plave kante za papir i karton,
1722 žute kante za plastiku,
500 zatvorenih kompostera od 350 l i
500 otvorenih kompostera od 650 l.
U nastavku slijedi tablični prikaz ukupne godišnje količine komunalnog otpada koje su
skupljene na području Općine Bilje i deponirane na deponiju Beli Manastir po godinama.
Tablica 3-1: Ukupne godišnje količine komunalnog otpada koje su skupljene na području
Općine Bilje i deponirane na deponiju Beli Manastir
Godina Količina
komunalnog
otpada, t/god
Miješani
komunalni otpad,
t/god
Biorazgradivi
otpad, t/god
Obuhvat
stanovništva, %
2008. 3200,14 - - -
2009. 1001,88 - - 99,2
2010. 789,24 - - 99,2
2011. 719,42 - - 99,7
2012. 1.577,81 - - 100
2013. 1.633,83 - - 100
2014. - 1.070,72 2,29 100
2015. - 1.119,30 120,54 100
2016. - 1.207,04 100
U nastavku su tablično prikazane vrste i količine otpada koje su odvojeno prikupljene
putem zelenih otoka.
Tablica 3-2: Količina otpada prikupljena putem zelenih otoka
Godina Papir,
t/god
Ambalažno
staklo,
t/god
Pet, t/god Metalna
ambalaža,
t/god
Otpadne
baterije,
t/god
2010. 8,33 6,61 1,5
2011. 8,31 6,17 1,49 0,07
2012. 8,82 6,84 2,04 0,54
2013. 6,30 7,00 1,62 0,06 0,11
2014. 6,64 6,48 2,14 0,59
2015. 8,89 0,50 9,07 0,20
2016. 5,08 4,68 1,51 0,76
Plan gospodarenja otpadom Općine Bilje za razdoblje od 2018. – 2023. godine
ZAGREBINSPEKT d.o.o. za kontrolu i inženjering
Stranica 31 od 125
Tablica 3-3: Izvadak iz Izvješća o izvršenju Plana gospodarenja otpadom Općine Bilje po godinama
Cilj Sakupljanje komunalnog
otpada
Uspostava sustava odvojenog sakupljanja otpada Saniranje i zatvaranje „divljih“
odlagališta otpada
2008. Komunalni otpad na cijelom
području Općine Bilje temeljem
koncesije sakuplja i odvozi na
deponiju u Beli Manastir
poduzeće Baranjska čistoća d.o.o.
Beli Manastir, Ulica Republike
11.
U srpnju 2008. godine pripremljena je i poslana kandidatura
Fondu za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost za
natječaj radi financiranja programa i projekata u području
zaštite okoliša za kupnju kanti, kontejnera, zelenih otoka i
press-kontejnera.
Ponuda za realizaciju projekta Općine pod nazivom „Projekt
poticanja izbjegavanja i smanjenja nastajanja otpada na
području općine Bilje - kupnja kanti i zelenih otoka“, je
prihvaćena čime će Fond sufinancirati projekt u visini od 80
% zaokružene financijske konstrukcije investicije.
Vrijednost cijele investicije je 400.000,00 kn.
Navedenim projektom planira se nabava 9 kompleta
„zelenih otoka“ za odvojeno sakupljanje otpada (papir,
staklo, PET i metalna ambalaža, stari lijekovi i baterije) koji
će se postaviti u sva naselja Općine, te nabava kanti za
kvalitetniji i jednostavniji odvoz kućnog komunalnog
otpada.
Općina Bilje utrošila je 197.853,02 kn iz
općinskog proračuna za saniranje divljih
deponija otpada. Sredstva su utrošena za
čišćenje otpadom onečišćenog okoliša
nastalim nelegalnim odlaganjem otpada te
na održavanje odlagališta građevinskog
otpada u Bilju i Lugu gdje se otpad
povremeno strojno ravna i sabija. Radove
sanacije obavilo je Trgovačko poduzeće
Komunalno-Bilje d.o.o. iz Bilja.
Tijekom 2008. godine pripremljena je i
poslana kandidatura Fondu za zaštitu
okoliša i energetsku učinkovitost za natječaj
radi financiranja programa i projekata u
području zaštite okoliša za sanaciju divljih
odlagališta. Projekt Općine je prihvaćen
čime će Fond sufinancirati projekt sanacije
divlje deponije u Lugu u visini od 80 %
zaokružene financijske konstrukcije
investicije.
Planira se sanacija i zatvaranje odlagališta
građevinskog otpada u Bilju koje je
privremeno otvoreno 1998. godine radi
odlaganja građevinskog otpada nastalog u
obnovi ratom oštećenih objekata.
Plan gospodarenja otpadom Općine Bilje za razdoblje od 2018. – 2023. godine
ZAGREBINSPEKT d.o.o. za kontrolu i inženjering
Stranica 32 od 125
Cilj Sakupljanje komunalnog
otpada
Uspostava sustava odvojenog sakupljanja otpada Saniranje i zatvaranje „divljih“
odlagališta otpada
2009. Odvoz komunalnog otpada iz
domaćinstva i privrede obavlja se
jedanput tjedno.
Otpad se skuplja i iznosi u
kantama od 120 l, te se odvozi i
zbrinjava na „Gradskom
odlagalištu“ u Belom Manastiru.
Dva puta godišnje (u proljeće i
jesen) organizira se odvoz
glomaznog otpada.
Tijekom 2009. godine Općina Bilje je u cilju uspostave
odvojenog sakupljanja otpada provela postupak javne
nabave za kupnju komunalne opreme kako slijedi:
• 9 kompleta „reciklažnih otoka“. Svaki reciklažni
otok sadrži:
spremnik za stari papir, volumena 2m3,
1 spremnik za ambalažno staklo (2m3),
1 spremnik za PET ambalažu (2m3),
1 spremnik za metalnu ambalažu (2m3) i
1 spremnik za stare baterije volumena 20l.
• 600 komada kanti za komunalni otpad za kvalitetniji
odvoz kućnog komunalnog otpada.
Tijekom prosinca 2009. godine „reciklažni otoci“
postavljeni su u naseljima Općine i to:
• četiri kompleta u naselju Bilje,
• dva kompleta u naselju Lug,
• jedan komplet u naselju Vardarac,
• jedan komplet u naselju Kopačevo,
• a nakon sanacije pristupnog mosta jedan će se
komplet postaviti u naselju Kozjak.
U prosincu 2009. godine Općina Bilje je s tvrtkom
Unijapapir d.d. za preradu i promet sekundarnih sirovina,
Zagreb, Radnička cesta 22, potpisala Ugovor o međusobnoj
suradnji u skupljanju neopasnog otpada.
Za nabavu reciklažnih otoka, metalnih ograda za reciklažne
Tijekom 2009. godine Općina Bilje utrošila
je 67.189,86 kn iz općinskog proračuna za
saniranje divljih deponija otpada. Sredstva
su utrošena za čišćenje otpadom
onečišćenog okoliša nastalim nelegalnim
odlaganjem otpada te na održavanje
odlagališta građevinskog otpada u Bilju
gdje se otpad povremeno strojno ravna i
sabija. Radove sanacije obavilo je
Trgovačko poduzeće Komunalno-Bilje
d.o.o. iz Bilja.
U lipnju 2009. godine Općina Bilje je
potpisala Ugovor o sudjelovanju Fonda za
zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost u
sufinanciranju programa sanacije divljeg
odlagališta otpada u Lugu. Izrađen je
geodetski elaborat - snimanje divljeg
odlagališta otpada i Plan sanacije divlje
deponije.
Za izradu geodetskog elaborata i Plana
sanacije divljeg odlagališta u Lugu utrošeno
je ukupno 25.597,00 kn. Fond za zaštitu
okoliša i energetsku učinkovitost
sufinancirao je 80 % troškova izrade
navedene dokumentacije, odnosno
20.477,60 kn, a ostalih 20 % financirano je
iz proračuna Općine Bilje.
Plan gospodarenja otpadom Općine Bilje za razdoblje od 2018. – 2023. godine
ZAGREBINSPEKT d.o.o. za kontrolu i inženjering
Stranica 33 od 125
Cilj Sakupljanje komunalnog
otpada
Uspostava sustava odvojenog sakupljanja otpada Saniranje i zatvaranje „divljih“
odlagališta otpada
otoke te kanti za komunalni otpad utrošeno je ukupno
328.062,57 kn iz proračuna Općine Bilje.
2010. Odvoz komunalnog otpada iz
domaćinstva i privrede obavlja se
jedanput tjedno.
Otpad se skuplja i iznosi u
kantama od 120 l, te se odvozi i
zbrinjava na „Gradskom
odlagalištu“ u Belom Manastiru.
Dva puta godišnje (u proljeće i
jesen) organizira se odvoz
glomaznog otpada.
Način obračuna troškova
skupljanja i odlaganja
komunalnog otpada je volumen
posude (120 l).
U naseljima općine Bilje postavljeno je 9 reciklažnih otoka:
• 4 u naselju Bilje
• 2 u naselju Lug
• 1 u naselju Vardarac
• 1 u naselju Kopačevo
• 1 u naselju Kozjak.
Svaki reciklažni otok sadrži:
1 spremnik za odvojeno sakupljanje starog papira
(volumen 2m3),
1 spremnik za ambalažno staklo (volumen 2m3),
1 spremnik za PET ambalažu (volumen 2m3),
1 spremnik za metalnu ambalažu (volumen 2m3) i
1 spremnik za stare baterije volumena 20 l.
Uslugu pražnjenja spremnika obavlja tvrtka Unijapapir d.d.
za preradu i promet sekundarnih sirovina, Zagreb, Radnička
cesta 22, s kojoj je općina Bilje potpisala Ugovor o
međusobnoj suradnji u skupljanju neopasnog otpada.
U 2010. godini za pražnjenje spremnika utrošeno je
4.215,44 kn iz proračuna općine Bilje.
S Veterinarskom stanicom Beli Manastir, Osječka 128
potpisan je Ugovor o izvođenju poslova higijeničarske
službe na području općine Bilje - prikupljanje i zbrinjavanje
lešina pasa i mačaka.
Tijekom 2010. godine Općina Bilje utrošila
je 62.313,36 kn iz općinskog proračuna za
saniranje divljih deponija otpada. Sredstva
su utrošena za čišćenje otpadom
onečišćenog okoliša nastalim nelegalnim
odlaganjem otpada te na održavanje
privremenog odlagališta građevinskog
otpada u Bilju gdje se otpad povremeno
strojno ravna i sabija. Radove sanacije
obavilo je Trgovačko poduzeće
Komunalno-Bilje d.o.o. iz Bilja.
Izrađen je geodetski elaborat - snimanje
privremenog odlagališta građevinskog
otpada u Bilju od strane tvrtke GEO-SM
d.o.o. i Plan sanacije deponije od strane
tvrtke Zavoda za unapređivanje sigurnosti
d.d. Osijek, Trg Lava Mirskog 3/III. Za
navedenu dokumentaciju ukupno je
utrošeno 34.932,00 kn iz proračuna općine
Bilje.
Općina Bilje je s Fondom za zaštitu okoliša
i energetsku učinkovitost potpisala Ugovor
o sudjelovanju u sufinanciranju programa
sanacije divljeg odlagališta otpada u Lugu.
Izrađen je geodetski elaborat - snimanje
Plan gospodarenja otpadom Općine Bilje za razdoblje od 2018. – 2023. godine
ZAGREBINSPEKT d.o.o. za kontrolu i inženjering
Stranica 34 od 125
Cilj Sakupljanje komunalnog
otpada
Uspostava sustava odvojenog sakupljanja otpada Saniranje i zatvaranje „divljih“
odlagališta otpada
Općinsko vijeće Općine Bilje je 13. kolovoza 2010. godine
donijelo Odluku o lokaciji reciklažnog dvorišta za odvojeno
prikupljanje otpada u gospodarenju komunalnim otpadom i
reciklažnog dvorišta za građevni otpad.
divljeg odlagališta otpada i Plan sanacije
divlje deponije.
2011. Odvoz komunalnog otpada iz
domaćinstva i privrede obavlja se
jedanput tjedno. Otpad se skuplja
i iznosi u kantama od 120 l, te se
odvozi i zbrinjava na „Gradskom
odlagalištu“ u Belom Manastiru.
Procijenjeni slobodni kapacitet
odlagališta do zatvaranja iznosi
58 000 m3.
U srpnju 2011. godine u
naselju Tikveš, koje zbog
udaljenosti i malog broja
stanovnika nije obuhvaćeno
organiziranim (tjednim)
skupljanjem otpada, postavljen je
kontejner volumena 5m3 za
odlaganje komunalnog otpada
koje periodično odvozi Baranjska
čistoća d.o.o.
Uslugu pražnjenja spremnika obavlja tvrtka Unijapapir d.d.
za preradu i promet sekundarnih sirovina, Zagreb, Radnička
cesta 22, s kojom je općina Bilje potpisala Ugovor o
međusobnoj suradnji u skupljanju neopasnog otpada. U
2011. godini za pražnjenje spremnika utrošeno je 4.294,96
kn iz proračuna općine Bilje.
S Veterinarskom stanicom Beli Manastir, Osječka 128
potpisan je Ugovor o izvođenju poslova higijeničarske
službe na području općine Bilje - prikupljanje i zbrinjavanje
lešina pasa i mačaka.
U proteklom razdoblju izrađena je
pripremna dokumentacija za sanaciju
postojećeg privremenog odlagališta
građevinskog otpada u Bilju koje je nastalo
nakon mirne reintegracije na inicijativu
Ministarstva obnove i razvitka za odlaganje
građevinskog otpada.
Prema izrađenom Programu sanacije
procijenjeno je da bi troškovi sanacijskog
postupka za navedenu lokaciju mogli
iznositi oko 2.516.545,00 kuna s PDV-om.
S obzirom na velika financijska sredstva
koja su potrebna za sanaciju navedenog
odlagališta u svibnju 2011. godine upućena
je zamolba za sufinanciranje sanacije
odlagališta prema Fondu za zaštitu okoliša i
energetsku učinkovitost, čije su službene
osobe u lipnju 2011. obavile očevid
predmetne lokacije.
2012. Odvoz komunalnog otpada iz
domaćinstva i privrede obavlja se
jedanput tjedno.
Uslugu pražnjenja spremnika obavlja tvrtka Unijapapir d.d.
za preradu i promet sekundarnih sirovina, Zagreb, Radnička
cesta 22, s kojoj je općina Bilje potpisala Ugovor o
međusobnoj suradnji u skupljanju neopasnog otpada. U
25. listopada 2012. godine zaprimljena je
Odluka Upravnog odbora Fonda za zaštitu
okoliša i energetsku učinkovitost kojom se
Općini Bilje odobravaju sredstva
Plan gospodarenja otpadom Općine Bilje za razdoblje od 2018. – 2023. godine
ZAGREBINSPEKT d.o.o. za kontrolu i inženjering
Stranica 35 od 125
Cilj Sakupljanje komunalnog
otpada
Uspostava sustava odvojenog sakupljanja otpada Saniranje i zatvaranje „divljih“
odlagališta otpada
Otpad se skuplja i iznosi u
kantama od 120 l, te se odvozi i
zbrinjava na „Gradskom
odlagalištu“ u Belom Manastiru.
Procijenjeni slobodni kapacitet
odlagališta do zatvaranja iznosi
58 000 m3.
Način obračuna troškova
skupljanja i odlaganja
komunalnog otpada je volumen
posude (120 l).
2012. godini za pražnjenje spremnika utrošeno je 5.085,72
kn iz proračuna općine Bilje.
S Veterinarskom stanicom Beli Manastir, Osječka 128
potpisan je Ugovor o izvođenju poslova higijeničarske
službe na području općine Bilje - prikupljanje i zbrinjavanje
lešina pasa i mačaka.
financijske pomoći u sufinanciranju
programa sanacije divljeg odlagališta
„Bilje“ u iznosu od 2.013.236,00 (80 %
ukupno procijenjene vrijednosti investicije).
Tijekom 2012. godine izrađen je Geodetski
elaborat situacijskog nacrta stvarnog stanja
kao dopuna Posebnoj geodetskoj podlozi
koja je izrađena 2010. godine, kao i
novelirani Program sanacije odlagališta iz
2010. godine.
2013. Odvoz komunalnog otpada iz
domaćinstva i privrede obavlja se
jedanput tjedno.
Otpad se skuplja i iznosi u
kantama od 120 l, te se odvozi i
zbrinjava na „Gradskom
odlagalištu“ u Belom Manastiru.
Procijenjeni slobodni kapacitet
odlagališta do zatvaranja je oko
6.000,00 t, s time da je u planu
proširenje tijela odlagališta.
Način obračuna troškova
skupljanja i odlaganja
komunalnog otpada je volumen
posude (120 l).
Uslugu pražnjenja spremnika obavlja tvrtka Unijapapir d.d.
za preradu i promet sekundarnih sirovina, Zagreb, Radnička
cesta 22, s kojoj je općina Bilje potpisala Ugovor o
međusobnoj suradnji u skupljanju neopasnog otpada. U
2013. godini za pražnjenje spremnika utrošeno je 2.878,43
kn iz proračuna općine Bilje.
S Veterinarskom stanicom Beli Manastir, Osječka 128
potpisan je Ugovor o izvođenju poslova higijeničarske
službe na području općine Bilje - prikupljanje i zbrinjavanje
lešina pasa i mačaka.
Dva puta godišnje (u proljeće i jesen) organizira se odvoz
glomaznog otpada putem tvrtke Baranjska čistoća d.o.o.
U travnju 2013. godine izrađena je dopuna
Programa sanacije divljeg odlagališta
otpada „Bilje“ iz 2010. godine, te je 18.
rujna 2013. godine zaprimljen Plan sanacije
divljeg odlagališta otpada BILJE – revizija
3, a 24. rujna 2013. zaprimljeno očitovanje
od Osječko – baranjske županije, Upravnog
odjela za prostorno uređenje, graditeljstvo i
zaštitu okoliša kojim se podržava sanacija
predmetnog odlagališta na način predviđen
Planom sanacije divljeg odlagališta otpada
„Bilje“ u Bilju iz rujna 2013. godine.
Dana 24. srpnja 2013. godine Općina Bilje
je s Fondom za zaštitu okoliša i energetsku
učinkovitost sklopila Ugovor o
neposrednom sudjelovanju Fonda u
Plan gospodarenja otpadom Općine Bilje za razdoblje od 2018. – 2023. godine
ZAGREBINSPEKT d.o.o. za kontrolu i inženjering
Stranica 36 od 125
Cilj Sakupljanje komunalnog
otpada
Uspostava sustava odvojenog sakupljanja otpada Saniranje i zatvaranje „divljih“
odlagališta otpada
.
sufinanciranju Programa sanacije divljeg
odlagališta „Bilje“ na području općine
Bilje, te je dana 23. prosinca 2013. godine
sklopljen Dodatak Ugovoru kojim je
utvrđena ukupna vrijednost sanacije u
iznosu od 2.364.691,38 kn i sufinanciranje
od strana Fonda u iznosu od 1.891.753,10
kn (80% investicije).
Tijekom 2013. godine ishođene su potrebne
suglasnosti za sanaciju i riješeni svi
imovinsko-pravni poslovi, čime je
omogućen početak sanacije.
Također je ishođena suglasnost Baranjske
čistoće d.o.o. za odlaganje i zbrinjavanje
izdvojenog komunalnog otpada s divljeg
odlagališta u Bilju na ovlaštenu deponiju –
Gradsko odlagalište komunalnog otpada u
Belom Manastiru, te je 04.studenog 2013.
sklopljen Ugovor o prihvatu (odlaganju)
otpada (KLASA:363-01/05-01/3;
URBROJ: 2100/02-13-152) između Općine
Bilje i Baranjske čistoće d.o.o.
2014. Otpad se skuplja i iznosi u
kantama od 120 l, te se odvozi i
zbrinjava na „Gradskom
odlagalištu“ komunalnog otpada
Beli Manastir, smještenom na
Uslugu pražnjenja spremnika obavlja tvrtka Unijapapir d.d.
za preradu i promet sekundarnih sirovina, Zagreb, Radnička
cesta 22, s kojom je općina Bilje potpisala Ugovor o
međusobnoj suradnji u skupljanju neopasnog otpada. U
2014. godini za pražnjenje spremnika utrošeno je 5.945,63
U travnju 2013. godine izrađena je dopuna
Programa sanacije divljeg odlagališta
otpada „Bilje“ iz 2010. godine, te je
dana18. rujna 2013. godine zaprimljen Plan
sanacije divljeg odlagališta otpada BILJE –
Plan gospodarenja otpadom Općine Bilje za razdoblje od 2018. – 2023. godine
ZAGREBINSPEKT d.o.o. za kontrolu i inženjering
Stranica 37 od 125
Cilj Sakupljanje komunalnog
otpada
Uspostava sustava odvojenog sakupljanja otpada Saniranje i zatvaranje „divljih“
odlagališta otpada
k.č.br. 3058, 3059, 3053/2, 3459,
3373, 3060/2 i 3060/1 u k.o. Beli
Manastir.
Izgrađena je nova kaseta u sklopu
proširenja odlagališta i početak
odlaganja komunalnog otpada na
istu očekuje se tijekom 2015.
godine.
Odlagalištem upravlja „Baranjska
čistoća“ d.o.o. na temelju Dozvole
koja važi do 2017. godine.
Način obračuna troškova
skupljanja i odlaganja
komunalnog otpada je volumen
posude (120 l).
kn iz proračuna općine Bilje.
Počevši od 01. srpnja 2014. godine, sukladno Zakonu o
održivom gospodarenju otpadom, uveden je redoviti odvoz
razvrstanog otpada iz kućanstava i to 12 puta godišnje,
odvoz otpadne ambalaže od papira, kartona i plastike, te 4
puta godišnje otpadne staklene i metalne ambalaže.
Prikupljanje razvrstanog otpada iz kućanstava u Općini Bilje
vrši „Baranjska čistoća“ d.o.o. te isti predaje ovlaštenim
oporabiteljima.
Prikupljeni otpad predan je na oporavak: otpadni papir i
karton – „Unijapapir“ Osijek, plastika – „Lotus 91“, metal –
„Oksid“ i staklo – različiti oporabitelji.
Odlukom Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost
u rujnu 2014. godine Općini Bilje odobreno je
sufinanciranje nabave komunalne opreme – kanti i
kompostera.
Nakon provedenog postupka javne nabave 24. prosinca
2014. godine sklopljen je ugovor sa tvrtkom Gradatin d.o.o.
u iznosu od 1.101.365,00 kn, te je u siječnju 2015. godine
sklopljen ugovor sa Fondom u iznosu od 881.092,00 kn
odnosno 80% sufinanciranja ugovorene cijene komunalne
opreme.
Nabavljene su 1722 plave kante za papir i karton, 1722 žute
kante za plastiku, 500 zatvorenih kompostera od 350 l i 500
revizija 3, a dana 24. rujna 2013.
zaprimljeno očitovanje od Osječko –
baranjske županije, Upravnog odjela za
prostorno uređenje, graditeljstvo i zaštitu
okoliša kojim se podržava sanacija
predmetnog odlagališta na način predviđen
Planom sanacije divljeg odlagališta otpada
„Bilje“ u Bilju iz rujna 2013. godine.
Dana 24. srpnja 2013. godine Općina Bilje
je s Fondom za zaštitu okoliša i energetsku
učinkovitost sklopila Ugovor o
neposrednom sudjelovanju Fonda u
sufinanciranju Programa sanacije divljeg
odlagališta „Bilje“ na području općine
Bilje, te je dana 23. prosinca 2013. godine
sklopljen Dodatak Ugovoru kojim je
utvrđena ukupna vrijednost sanacije u
iznosu od 2.364.691,38 kn i sufinanciranje
od strana Fonda u iznosu od 1.891.753,10
kn odnosno 80% investicije.
Tijekom 2013. godine ishođene su potrebne
suglasnosti za sanaciju i riješeni svi
imovinsko-pravni poslovi, čime je
omogućen početak sanacije.
Također je ishođena suglasnost Baranjske
čistoće d.o.o. za odlaganje i zbrinjavanje
izdvojenog komunalnog otpada s divljeg
odlagališta u Bilju na ovlaštenu deponiju –
Gradsko odlagalište komunalnog otpada u
Plan gospodarenja otpadom Općine Bilje za razdoblje od 2018. – 2023. godine
ZAGREBINSPEKT d.o.o. za kontrolu i inženjering
Stranica 38 od 125
Cilj Sakupljanje komunalnog
otpada
Uspostava sustava odvojenog sakupljanja otpada Saniranje i zatvaranje „divljih“
odlagališta otpada
otvorenih kompostera od 650 l.
S Veterinarskom stanicom Beli Manastir, Osječka 128
potpisan je Ugovor o izvođenju poslova higijeničarske
službe na području općine Bilje - prikupljanje i zbrinjavanje
lešina pasa i mačaka.
Belom Manastiru, te je dana 04.studenog
2013. sklopljen Ugovor o prihvatu
(odlaganju) otpada (KLASA:363-01/05-
01/3; URBROJ: 2100/02-13-152) između
Općine Bilje i Baranjske čistoće d.o.o. iz
Belog Manastira, Ulica Republike 11.
Radovi na sanaciji deponije izvođeni su
tijekom studenog i prosinca 2013. godine, a
po završetku radova na sanaciji dana 29.
siječnja 2014. obavljen je inspekcijski
nadzor, odnosno kontrola izvršenja
Rješenja o sanaciji divljeg odlagališta
otpada „Bilje“ kojim je općini Bilje
naloženo da ukloni i zbrine zatečeni otpad.
Inspektor je utvrdio kako je odlagalište u
cjelosti sanirano.
2015. Komunalni otpad na području
Općine Bilje temeljem koncesije
sakuplja i odvozi poduzeće
Baranjska čistoća d.o.o. za
održavanje čistoće i odlaganje
komunalnog otpada, Ulica
Republike 11, Beli Manastir.
Odvoz mješovitog komunalnog
otpada iz domaćinstva i privrede
obavlja se jedanput tjedno. Otpad
se skuplja i iznosi u kantama od
120 l, te se odvozi i zbrinjava na
„Gradskom odlagalištu“
Uslugu pražnjenja spremnika obavlja tvrtka Unijapapir d.d.
za preradu i promet sekundarnih sirovina, Zagreb, Radnička
cesta 22, s kojom je općina Bilje potpisala Ugovor o
međusobnoj suradnji u skupljanju neopasnog otpada. U
2015. godini za pražnjenje spremnika utrošeno je 4.124,79
kn iz proračuna općine Bilje.
Sukladno Zakonu o održivom gospodarenju otpadom, u
2014. godini uveden je redoviti odvoz razvrstanog otpada iz
kućanstava i to 12 puta godišnje, odvoz otpadne ambalaže
od papira, kartona i plastike, te 4 puta godišnje otpadne
staklene i metalne ambalaže.
Prikupljanje razvrstanog otpada iz kućanstava u Općini Bilje
Tijekom 2015. godine provođene su
kontrole onečišćenja tla otpadom i
utvrđivanje nastalih onečišćenja te je u
mjestu Kopačevu utvrđeno neovlašteno
odlaganje otpada u prirodi koje je odmah i
očišćeno, čišćenje je provedeno u okviru
redovnog poslovanja tvrtke Komunalno –
Bilje d.o.o. kojoj su povjereni komunalni
poslovi na području Općine Bilje.
Plan gospodarenja otpadom Općine Bilje za razdoblje od 2018. – 2023. godine
ZAGREBINSPEKT d.o.o. za kontrolu i inženjering
Stranica 39 od 125
Cilj Sakupljanje komunalnog
otpada
Uspostava sustava odvojenog sakupljanja otpada Saniranje i zatvaranje „divljih“
odlagališta otpada
komunalnog otpada Beli
Manastir.
Način obračuna troškova
skupljanja i odlaganja
komunalnog otpada je volumen
posude (120 l).
Dva puta godišnje (u proljeće i
jesen) organizira se odvoz
glomaznog otpada.
vrši „Baranjska čistoća“ d.o.o. te isti predaje ovlaštenim
oporabiteljima.
Prikupljeni otpad predan je na oporavak: otpadni papir i
karton – „Unijapapir“ Osijek, plastika – „Lotus 91“ i „Eko
flor“, metal – „Oksid“ i staklo – „Unijapapir“ Osijek.
Odlukom Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost
u rujnu 2014. godine Općini Bilje odobreno je
sufinanciranje nabave komunalne opreme – kanti i
kompostera.
Nakon provedenog postupka javne nabave 24. prosinca
2014. godine sklopljen je ugovor sa tvrtkom Gradatin d.o.o.
u iznosu od 1.101.365,00 kn, te je u siječnju 2015. godine
sklopljen ugovor sa Fondom u iznosu od 881.092,00 kn
odnosno 80% sufinanciranja ugovorene cijene komunalne
opreme. Nabavljene su 1722 plave kante za papir i karton,
1722 žute kante za plastiku, 500 zatvorenih kompostera od
350 l i 500 otvorenih kompostera od 650 l. Kante su
podijeljene početkom 2015. godine.
Tijekom 2015. godine poslove prikupljanja i zbrinjavanja
lešina pasa i mačaka prema potrebi obavljala je tvrtka
Medicor d.o.o., zbrinjavanje se odvijalo prema stvarnim
potrebama i na isto je utrošeno 2.117,41 kuna..
2016. Komunalni otpad na području
Općine Bilje temeljem koncesije
sakuplja i odvozi poduzeće
Baranjska čistoća d.o.o. za
Sukladno Zakonu o održivom gospodarenju otpadom, od
2014. godini uveden je redoviti odvoz razvrstanog otpada iz
kućanstava, u 2016. godini 12 puta godišnje vršio se odvoz
otpadne ambalaže od papira i kartona, papira, ambalaže o
Tijekom 2016. godine provođene su
kontrole onečišćenja tla otpadom i
utvrđivanje nastalih onečišćenja, čišćenje je
provedeno u okviru redovnog poslovanja
Plan gospodarenja otpadom Općine Bilje za razdoblje od 2018. – 2023. godine
ZAGREBINSPEKT d.o.o. za kontrolu i inženjering
Stranica 40 od 125
Cilj Sakupljanje komunalnog
otpada
Uspostava sustava odvojenog sakupljanja otpada Saniranje i zatvaranje „divljih“
odlagališta otpada
održavanje čistoće i odlaganje
komunalnog otpada, Ulica
Republike 11, Beli Manastir.
Odvoz mješovitog komunalnog
otpada iz domaćinstva i privrede
obavlja se jedanput tjedno. Otpad
se skuplja i iznosi u kantama od
120 l, te se odvozi i zbrinjava na
„Gradskom odlagalištu“
komunalnog otpada Beli
Manastir.
Način obračuna troškova
skupljanja i odlaganja
komunalnog otpada je volumen
posude (120 l).
Zbrinjavanje biorazgradivog
otpada omogućeno je u
kućanstvima osiguravanjem i
podjelom kompostera.
plastike i plastike, te 3 puta godišnje otpadne ambalaže od
stakla, stakla i metalne ambalaže.
Prikupljanje razvrstanog otpada iz kućanstava u Općini Bilje
vrši „Baranjska čistoća“ d.o.o. te isti predaje ovlaštenim
oporabiteljima.
Prikupljeni otpad predan je ovlaštenoj osobi: otpadni papir i
karton – „DS Smith Unijapapir“ Osijek, plastika – „DS
Smith Unijapapir“ Osijek i „Eko flor“ Osijek, staklo – „DS
Smith Unijapapir“ Osijek i metal – „Oksid“ Darda i „Lava“
Beli Manastir.
2.3. Dva puta godišnje (u proljeće i jesen) organizira se
odvoz glomaznog otpada putem tvrtke Baranjska čistoća
d.o.o.
Tijekom 2016. godine poslove prikupljanja i zbrinjavanja
lešina prema potrebi obavljala je tvrtka Agroproteinka d.d.,
zbrinjavanje se odvijalo prema stvarnim potrebama i na isto
je utrošeno 684,30 kuna.
tvrtke Komunalno – Bilje d.o.o. kojoj su
povjereni komunalni poslovi na području
Općine Bilje.
U 2016. godini proveden je postupak
uklanjanja nepropisno odbačenog otpada na
privatnom vlasništvu, i to 18m3 miješanog
komunalnog otpada, težine 0,6 tona, koje je
uklonjeno putem treće osobe a na račun
vlasnika.
Plan gospodarenja otpadom Općine Bilje za razdoblje od 2018. – 2023. godine
ZAGREBINSPEKT d.o.o. za kontrolu i inženjering
Stranica 41 od 125
3.4. Postojeće stanje gospodarenja otpadom Općine Bilje
Odvoz komunalnog otpada s područja Općine Bilje vrši tvrtka tvrtka Baranjska čistoća
d.o.o. osnovana društvenim ugovorom 2005. godine, a osnivači su općine Darda, Čeminac,
Kneževi Vinogradi, Bilje, Draž, Popovac, Jagodnjak i Petlovac te grad Beli Manastir.
Za adekvatno prikupljanje otpada koje nastaje u kućanstvima nabavljene su 1722
plave kante za papir i karton, 1722 žute kante za plastiku, 500 zatvorenih kompostera od 350 l
i 500 otvorenih kompostera od 650 l. Kante su podijeljene početkom 2015. godine.
Općina Bilje ima organiziran odvoz sa kućnog praga na sljedeći način:
• miješani komunalni otpad se prikuplja u kante za miješani komunalni otpad od
120 l te se odvozi jednom tjedno,
• plasika i papir se prikuplja odvojeno u kante od 120 l i odvozi se jednom
mjesečno,
• staklo i metal se prikuplja u vrećama te se odvozi 4 puta godišnje,
• glomazni otpad odvozi se 2 puta godišnje (u proljeće i u jesen).
U naselju Tikveš i Zlatna Greda, koje zbog udaljenosti i malog broja stanovnika nije
obuhvaćeno organiziranim (tjednim) skupljanjem otpada, postavljen je kontejner volumena
5m3 za odlaganje komunalnog otpada koje periodično odvozi Baranjska čistoća d.o.o.
Način obračuna troškova skupljanja i odlaganja komunalnog otpada je volumen
posude (120 l).
Organiziranim skupljanjem otpada iz domaćinstva obuhvaćeno je 100 % stanovništva
općine Bilje.
Općina Bilje je podjelila minikompostere zainteresiranim stanovnicima.
Korisnici mogu sami dovesti otpad te odložiti otpad (količina do 2 m3) na Gradsko
odlagalište u Belom Manastiru besplatno jednom godišnje.
U naseljima općine Bilje postavljeno je 9 zelenih otoka:
• 4 u naselju Bilje,
• 2 u naselju Lug,
• 1 u naselju Vardarac,
• 1 u naselju Kopačevo,
• 1 u naselju Kozjak.
Plan gospodarenja otpadom Općine Bilje za razdoblje od 2018. – 2023. godine
ZAGREBINSPEKT d.o.o. za kontrolu i inženjering
Stranica 42 od 125
Svaki zeleni otok sadrži:
• 1 spremnik za odvojeno sakupljanje starog papira (volumen 2m3),
• 1 spremnik za ambalažno staklo (volumen 2m3),
• 1 spremnik za PET ambalažu (volumen 2m3),
• 1 spremnik za metalnu ambalažu (volumen 2m3) i
• 1 spremnik za stare baterije volumena 20 l.
Na slici 3-3. prikazana je shema tehnološkog procesa sakupljanja i prijevoza otpada.
Slika 3-3: Shema tehnoloških procesa sakupljanja i prijevoza otpada
Kućanstva
Zeleni otok
Sakupljanje
neopasnog otpada
Izdvojeni korisni otpad Ovlaštena
osoba
Miješani komunalni
otpad
Gradsko odlagalište
Beli Manastir
Odlaganje na tijelo
odlagališta
Plan gospodarenja otpadom Općine Bilje za razdoblje od 2018. – 2023. godine
ZAGREBINSPEKT d.o.o. za kontrolu i inženjering
Stranica 43 od 125
4. PODACI O VRSTAMA I KOLIČINAMA PROIZVEDENOG OTPADA,
ODVOJENO SAKUPLJENOG OTPADA, ODLAGANJU KOMUNALNOG I
BIORAZGRADIVOG OTPADA
4.1. Vrste i količine proizvedenog otpada
U bazu Registra onečiščavanja okoliša (ROO), sukladno odredbama Pravilnika o ROO
(NN 87/15), prikupljaju se podaci o ispuštanjima i/ili prijenosu onečišćujućih tvari u zrak,
vodu i/ili more i tlo te proizvedenom, skupljenom i obrađenom otpadu. Podaci o vrstama i
količinama otpada za potrebe izrade ovog Plana gospodarenja otpadom preuzeta su sa
službene web stranice ROO.
U sljedećoj tablici prikazane su prijavljene količine ukupno proizvedenog otpada na
području Općine Bilje prijavljenih u Registar onečišćenja okoliša.
Tablica 4-1: Ukupno proizvedeni otpad na području Općine Bilje
Godina
Vrsta
otpada 2013. 2014. 2015. 2016.
opasni 11,26 5,64 3,62 5,93
neopasni 117,32 23,64 - 252,24
Ukupno 128,58 29,28 3,62 258,17
(Izvor podataka: http://roo-preglednik.azo.hr/Default.aspx)
U sljedećoj tablici prikazane su količine ukupno skupljenog otpada (komunalnog i
proizvodnog) na području Općine Bilje.
Tablica 4-2: Ukupno skupljeni otpad (komunalni i proizvodni) na području Općine Bilje
Godina 2013. 2014. 2015. 2016.
Ukupno skupljeni otpad, t/god 15.264,53 1410,2 1222,45 1263,29 (Izvor podataka: http://roo-preglednik.azo.hr/Default.aspx)
Komunalni otpad definiran je kao otpad nastao u kućanstvu i otpad koji je po prirodi i
sastavu sličan otpadu iz kućanstava, a ne uključuje proizvodni otpad i otpad iz poljoprivrede i
šumarstva. Ukupna količina nastalog komunalnog otpada na teritoriju Republike Hrvatske u
2014. godini iznosi 1.637.371 tona odnosno ukupno 382 kilograma po stanovniku.
U sljedećoj tablici dane su količine skupljenog komunalnog otpada na području Općine
Bilje u periodu od 2013. do 2016. godine. Iz tablice je vidljivo da je ukupna godišnja količina
skupljenog komunalnog otpada u periodu od 2014. do 2016. godine pala u odnosu na 2013.
godinu te iznosi u prosjeku 229 kilograma po stanovniku godišnje.
Plan gospodarenja otpadom Općine Bilje za razdoblje od 2018. – 2023. godine
ZAGREBINSPEKT d.o.o. za kontrolu i inženjering
Stranica 44 od 125
Tablica 4-3: Skupljeni komunalni neopasni otpad s područja Općine Bilje
Godina 2013. 2014. 2015. 2016.
Broj stanovnika obuhvaćenih skupljanjem 5642 5642 5642 5642
Ukupno skupljeno (t/god) 15.264,53 1410,2 1222,45 1263,29
Količina otpada po stanovniku godišnje, t 2,705 0,249 0,216 0,223 (Izvor podataka: http://roo-preglednik.azo.hr/Default.aspx)
Prema podacima iz Registra onečišćenja okoliša, najveći udio u ukupnoj količini
sakupljenog komunalnog otpada na području Općine Bilje čini miješani komunalni otpad.
U sljedećoj tablici dan je prikaz procjene sastava miješanog komunalnog otpada u
Republici Hrvatskoj u 2015. godini iz koje je vidljivo da najveći udio unutar miješanog
komunalnog otpada pripada kuhinjskom otpadu (30,9%), zatim papir i karton (23,2%) te
plastika (22.9%).
Tablica 4-4: Procijenjeni sastav miješanog komunalnog otpada u RH u 2015. g.
Sastavnica Udio (%)
Kuhinjski otpad 30,9
Papir i karton 23,2
Plastika 22,9
Ostali otpad (zemlja, prašina, pijesak,
nedefinirano)
6,3
Vrtni otpad 5,7
Tekstil/odjeća 3,7
Staklo 3,7
Metal 2,1
Drvo 1,0
Koža/kosti 0,5
Guma 0,2
Ukupno 100 (Izvor: HAOP, projekt: „Izrada jedinstvene metodologije za analize sastava komunalnog
otpada, određivanje prosječnog sastava komunalnog otpada u Republici Hrvatskoj i projekcija količina
komunalnog otpada“)
Podaci o količinama proizvedenog komunalnog otpada po ključnim brojevima na
području Općine Bilje nalaze se u nastavku.
Plan gospodarenja otpadom Općine Bilje za razdoblje od 2018. – 2023. godine
ZAGREBINSPEKT d.o.o. za kontrolu i inženjering
Stranica 45 od 125
Tablica 4-5: Skupljeni neopasni komunalni otpad po ključnom broju
Ključni broj
otpada Naziv otpada
Ukupno skupljeno u izvještajnoj godini (t/god)
2013. 2014. 2015. 2016.
15 01 01 papirna i kartonska ambalaža 8,9 9,43
15 01 02 plastična ambalaža 6,564 14,039 9,74
15 01 04 metalna ambalaža 0,446 0,701 0,78
15 01 07 staklena ambalaža 3,15 2,87
20 01 01 papir i karton 24,54 32
20 01 02 staklo 3,34 4,63
20 01 36
odbačena električna i elektronička
oprema, koja nije navedena pod 20 01
21*, 20 01 23* i 20 01 35*
0,36
20 01 39 plastika 8,2 29,71
20 02 01 biorazgradivi otpad 2,3
20 03 01 miješani komunalni otpad 15.254,37 1381,39 1183,25 1174,27
20 03 07 glomazni otpad 1,98 3,16
Tablica 4-6: Skupljeni opasni komunalni otpad po ključnom broju
Ključni
broj
otpada Naziv otpada
Ukupno skupljeno u
izvještajnoj godini (t/god)
2013. 2014. 2015. 2016.
20 01 35*
odbačena električna i elektronička oprema koja nije
navedena pod 20 01 21* i 20 01 23*, koja sadrži opasne
komponente
0,35
Tablica 4-7: Popis tvrtki s područja Općine Bilje koji su u 2016. godini navedeni kao
proizvođači otpada u Registru onečišćavanja okoliša
Naziv tvrtke ili obrta Ulica i broj Djelatnost prema Prilogu 1 (opis)
Auto Centar Kovačević d.o.o. Kralja Tomislava 90 Servis vozila i plovila
HRVATSKE ŠUME d.o.o. Šandora Petefija 35 Ostala stacionarna oprema
INA – Industrija nafte d.d. Kralja Zvonimira 1c
Benzinske pumpe (uključujući opskrbu
vozila gorivom)
MOTONAUTIKA društvo s
ograničenom odgovornošću za
trgovinu i servisiranje brodskih i
izvanbrodskih motora Blatna 48 Servis vozila i plovila
Pestrid d.o.o. Šandora Petefija 109 Čišćenje onečišćenih lokacija
Plan gospodarenja otpadom Općine Bilje za razdoblje od 2018. – 2023. godine
ZAGREBINSPEKT d.o.o. za kontrolu i inženjering
Stranica 46 od 125
Tablica 4-8: Proizvedeni neopasni otpad po ključnim brojevima na području Općine Bilje
Ključni broj
otpada Naziv otpada
Proizvedeno u izvještajnoj godini
(t/god)
2013. 2014. 2015. 2016.
12 01 01 strugotine i opiljci koji sadrže željezo 1,03
15 01 01 papirna i kartonska ambalaža 0,9405 0,059
15 01 02 plastična ambalaža 0,026 0,0885
15 02 03
apsorbensi, filtarski materijali, tkanine za
brisanje i zaštitna odjeća, koji nisu navedeni
pod 15 02 02*
0,052 0,129
16 01 03 otpadne gume 4,149 0,335 0,24
16 01 17 željezo i legure koje sadrže željezo 18,689
16 01 19 plastika 0,34 1,303
16 01 20 staklo 0,59 0,626
17 04 05 željezo i čelik 1,38
17 04 07 miješani metali 16,201
17 09 04 kabelski vodiči koji nisu navedeni pod 17 04
10* 50,865
18 02 03
otpad čije sakupljanje i odlaganje ne podliježe
specijalnim zahtjevima radi prevencije
infekcije 0,17
20 01 02 staklo 6,85
20 01 25 jestiva ulja i masti 0,48
20 01 39 plastika 0,74
20 03 04 muljevi iz septičkih jama 36 252
Tablica 4-9: Proizvedeni opasni otpad po ključnim brojevima na području Općine Bilje
Ključni
broj
otpada
Naziv otpada
Proizvedeno u izvještajnoj godini
(t/god)
2013. 2014. 2015. 2016.
08 03 17* otpadni tiskarski toneri koji sadrže opasne
tvari 0,211 0,0023 0,04 0,015
13 02 05* neklorirana motorna, strojna i maziva ulja, na
bazi minerala 0,1 0,53 0,634 0,85
13 02 06* sintetska motorna, strojna i maziva ulja 1,05 0,536
13 02 08* ostala motorna, strojna i maziva ulja 0,58239 0,658 0,601 0,695
13 05 02* muljevi iz separatora ulje/voda 0,4 0,4 0,2
13 05 07* zauljena voda iz separatora ulje/voda 0,4 0,4 0,3
13 07 03* ostala goriva (uključujući mješavine) 0,495 0,953
14 06 03* ostala otapala i mješavine otapala 0,044 0,252 0,332 0,111
15 01 10* ambalaža koja sadrži ostatke opasnih tvari ili
je onečišćena opasnim tvarima 1,8305 1,283 1,474 2,508
15 01 11* metalna ambalaža koja sadrži opasne krute
porozne materijale (npr. azbest), uključujući
prazne spremnike pod tlakom
0,041 0,065 0,0598
15 02 02* apsorbensi, filtarski materijali (uključujući
filtere za ulje koji nisu specificirani na drugi
način), tkanine za brisanje i zaštitna odjeća,
onečišćeni opasnim tvarima
0,8745 0,0395 0,0835 0.089
Plan gospodarenja otpadom Općine Bilje za razdoblje od 2018. – 2023. godine
ZAGREBINSPEKT d.o.o. za kontrolu i inženjering
Stranica 47 od 125
16 01 07* filtri za ulje 0,679 0,638 0,156 0,181
16 02 13* odbačena oprema koja sadrži opasne
komponente3, a koja nije navedena pod 16 02
09* do 16 02 12*
0,09
16 06 01* olovne baterije 0,063 0,303 0,244 0,02
17 02 04* staklo, plastika i drvo koji sadrže ili su
onečišćeni opasnim tvarima 1,885
17 06 05* građevinski materijali koji sadrže azbest 1,118
17 09 03* ostali građevinski otpad i otpad od rušenja
objekata (uključujući miješani otpad), koji
sadrži opasne tvari
0,977
18 01 03* otpad čije je skupljanje i odlaganje
podvrgnuto specijalnim zahtjevima radi
prevencije infekcije
0,209 0,193
18 02 02* ostali otpad čije sakupljanje i odlaganje
podliježe specijalnim zahtjevima radi
prevencije infekcije
0,1853 0,237
20 01 21* fluorescentne cijevi i ostali otpad koji sadrži
živu 0,014
20 01 33* baterije i akumulatori obuhvaćeni pod 16 06
01*, 16 06 02* ili 16 06 03* i nesortirane
baterije i akumulatori koji sadrže te baterije
0,115
Plan gospodarenja otpadom Općine Bilje za razdoblje od 2018. – 2023. godine
ZAGREBINSPEKT d.o.o. za kontrolu i inženjering
Stranica 48 od 125
5. PODACI O POSTOJEĆIM I PLANIRANIM GRAĐEVINAMA I UREĐAJIMA ZA
GOSPODARENJE OTPADOM TE STATUSU SANACIJE NEUKLAĐENIH
ODLAGALIŠTA
5.1. Pregled podataka o tvrtkama koje obavljaju neku od djelatnosti iz gospodarenja
otpadom na području Općine Bilje
Registar dozvola i potvrda za gospodarenje otpadom (http://rizicna.azo.hr/AZO1/registar)
je baza podataka koja sadrži:
• podatke o dozvolama za gospodarenje otpadom,
• podatke iz očevidnika: prijevoznika, posrednika, trgovaca otpadom, izvoznika otpada
koji ne podliježe notifikacijskom postupku, uvoznika otpada koji ne podliježe
notifikacijskom postupku, nusproizvoda, reciklažnih dvorišta, laboratorija za
ispitivanje otpada, osoba koje skladište vlastiti proizvodni otpad, energetskih
oporabitelja, te očevidnika za ukidanje statusa otpada,
• popis pravnih osoba koje imaju dozvolu za gospodarenje otpadom.
U nastavku slijede podaci o tvrtkama na području Općine Bilje upisanih u pojedine
očevidnike gospodarenja otpadom.
Tablica 5-1: Popis tvrtki na području Općine Bilje upisanih u pojedini očevidnik
Očevidnik Popis tvrtki upisanih u pojedini
očevidnik
Očevidnik prijevoznika otpada Komunalno Bilje d.o.o., PRV-543
Očevidnik osoba koje skladište vlastiti proizvodni
otpad
Hrvatske šume d.o.o., Šandora Petefija
44
U sljedećoj tablici nalazi se popis tvrtki koje obavljaju neku od djelatnosti iz područja
gospodarenja otpadom, a koje djeluju na području Općine Bilje.
Tablica 5-2: Popis tvrtki koje obavljaju djelatnost gospodarenja otpadom na području Općine
Bilje
Naziv tvrtke Adresa
Komunalno-Bilje d.o.o. Ulica kralja Zvonimira 1/b, Bilje
Zlatna školjka d.o.o. Šandor Petefi 73, Bilje
Plan gospodarenja otpadom Općine Bilje za razdoblje od 2018. – 2023. godine
ZAGREBINSPEKT d.o.o. za kontrolu i inženjering
Stranica 49 od 125
5.2. Odlagalište neopasnog otpada Gradsko odlagalište otpada Beli Manastir
Gradsko odlagalište otpada Beli Manastir nalazi se na adresi Bele Bartoka 24i u funkciji je
od 1960.god čiju lokaciju je odabralo tadašnje vijeće Skupštine općine. Gradsko odlagalište
otpada Beli Manastir je odlagalište neopasnog otpada, ukupnog kapaciteta 175.000 t.
Odlagalište je smješteno u industrijskoj zoni grada, na prostoru bivšeg kopa gline, udaljenosti
od najbližeg objekta cca 200 m. Gradsko odlagalište je 03.01.2005. dobilo lokacijsku dozvolu
za sanaciju i zatvaranje a kasnije i građevinsku dozvolu.
Za odlagalište je ishodovano Rješenje o okolišnoj dozvoli (KLASA: UP/I 351-03/14-
02/32, URBROJ: 517-06-2-2-1-15-37, Zagreb, 07. listopad 2015.). Rok važenja rješenja je do
31. prosinca 2018. godine.
Slika 5-1: Odlagalište otpada Beli Manastir
Postojeći prostor za odlaganje otpada iznosi cca 1,2 ha te je uz njega izgrađena nova ploha
za nastavak odlaganja otpada također površine cca 1,2 ha. Postojeći prostor za odlaganje kao i
proširena ploha imaju ugrađen donji brtveni sloj izgrađen u skladu s projektnom
dokumentacijom i ishođenim dozvolama. Organizirano skupljeni otpad svakodnevno se
dovozi na odlagalište. Tehnologija odlaganja otpada se sastoji iz sljedećih osnovnih operacija,
koje se odvijaju tijekom radnog dana:
istresanje otpada na radnu površinu
rasprostiranje otpada u slojeve
zbijanje otpada
povremeno prekrivanje otpada slojem inertnog materijala.
Na odlagalištu otpada rade dva stroja: utovarivač-gusjeničar i kombinirani stroj
utovarivač-rovokopač.
Sanitarne otpadne vode se skupljaju u vodonepropusnom sabirnom bazenu kojeg prazni
ovlaštena pravna osoba.
Tehnološka otpadna voda od pranja kotača vozila i opreme odvodi se na separator ulja i
masti te ispušta u melioracijski kanal Vašarište.
Plan gospodarenja otpadom Općine Bilje za razdoblje od 2018. – 2023. godine
ZAGREBINSPEKT d.o.o. za kontrolu i inženjering
Stranica 50 od 125
Oko odlagališta postojećeg i proširenog dijela odlagališta otpada izgrađen je obodni kanal.
Oborinske vode skupljene u obodnom kanalu ispuštaju se preko taložnika u melioracijski
kanal Vašarište.
Procjedne vode skupljaju se drenažnim sustavom u 2 sabirna bazena za procjedne vode.
Recirkulacija procjedne vode po tijelu odlagališta se provodi.
Na tijelu odlagališta otpada ugrađeni su odzračnici kojima je uspostavljen pasivni
sustav otplinjavanja.
Ulazno-izlazna zona obuhvaća sljedeće:
ulazna trokrilna vrata
porta i objekt za zaposlene (montažni objekt površine cca 28,8 m2) – kontrola ulaza
sabirni bazen za otpadne sanitarne vode
plato za pranje vozila i opreme uz koji je separator ulja i masti s taložnikom
parkiralište
kolna vaga
reciklažno dvorište.
Na prostoru ulazno-izlazne zone kontrolira se otpad koji se zaprima te vodi evidencija o
zaprimljenom otpadu putem očevidnika. Manipulativne i prometne površine se održavaju i
čiste. Lokacija odlagališta je ograđena čime je neovlaštenim osobama spriječen slobodan
pristup odlagalištu.
U sklopu ulazno-izlazne zone izgrađeno je reciklažno dvorište u kojem se nalaze
spremnici za privremeno skladištenje izdvojeno prikupljenog otpada. Prostor je opremljen
opremom i sredstvima za čišćenje rasutog i razlivenog otpada ovisno o kemijskim i fizikalnim
svojstvima otpada. Po zapunjenju spremnika, na poziv operatera ovlaštene pravne osobe vrše
odvoz navedenih sirovina.
5.3. ŽCGO Orlovnjak
Županijski centar za gospodarenje otpadom planiran je od 2009. godine na lokaciji
"Orlovnjak" na području općine Antunovac. Ova lokacija potvrđena je Studijom
predizvodljivosti kao najprihvatljivija i najbolja i za regionalni centar za gospodarenje
otpadom. EKOS d.o.o. za gospodarenje otpadom je trgovačko društvo u vlasništvu
Osječko-baranjske i Vukovarsko-srijemske županije koje je osnovano s ciljem uspostave
cjelovitog sustava gospodarenja otpadom na području Osječko-baranjske županije i
Vukovarsko-srijemske županije to izgradnjom i upravljanjem Regionalnim centrom za
gospodarenje otpadom Orlovnjak, koji bi trebao biti na već ranije spomenutoj lokaciji
Antunovac-Orlovnjak.
Plan gospodarenja otpadom Općine Bilje za razdoblje od 2018. – 2023. godine
ZAGREBINSPEKT d.o.o. za kontrolu i inženjering
Stranica 51 od 125
Planom gospodarenja otpadom Republike Hrvatske (PGO RH) za razdoblje 2017.
- 2022. godine, koji je Vlada RH donijela početkom 2017. godine potvrđen je koncept
izgradnje i funkcioniranja 13 centara na području RH od kojih je jedan i CGO Orlovnjak uz
jasno određenje da će veličinu, kapacitet i tehnologiju centra odrediti buduća studija
izvodljivosti uvažavajući sva opredjeljenja u postupanju s otpadom utvrđena spomenutim
PGO RH.
Slika 5-2: Položaj i obuhvat CGO-a sukladno Planu gospodarenja otpadom RH za razdoblje
od 2007. do 2015. prema trenutnom statusu realizacije
5.4. Reciklažno dvorište
Reciklažno dvorište je nadzirani ograđeni prostor namijenjen odvojenom prikupljanju i
privremenom skladištenju manjih količina posebnih vrsta otpada.
Na području Općine Bilje do sada nije izgrađeno reciklažno dvorište. Reciklažno
dvorište je planirano prostorno planskom dokumentacijom u naselju Bilje na katastarskoj
čestici 1207, K.O. Bilje. U završnoj je fazi izrada projektne dokumentacije te ishođenje
potrebnih dozvola za početak gradnje reciklažnog dvorišta.
Plan gospodarenja otpadom Općine Bilje za razdoblje od 2018. – 2023. godine
ZAGREBINSPEKT d.o.o. za kontrolu i inženjering
Stranica 52 od 125
Slika 5-3: Predviđena lokacija izgradnje reciklažnog dvorišta
U reciklažnom dvorištu otpad se mora zaprimati odvojeno po vrsti, svojstvu i
agregatnom stanju. Osoba koja zaprima otpad u reciklažnom dvorištu dužna je razvrstati
zaprimljeni otpad odvojeno po vrsti, svojstvu i agregatnom stanju u odgovarajućim
spremnicima te je dužna sakupljeni otpad predati osobi ovlaštenoj za gospodarenje tom
vrstom otpada, osim ako se radi o posebnoj kategoriji otpada sa kojom mora postupati
sukladno posebnim propisom kojom se uređuje gospodarenje tom posebnom kategorijom
otpada.
Tablica 5-3: Popis otpada koji je osoba koja upravlja reciklažnim dvorištem dužna zaprimiti
(Dodatak III Pravilnika o gospodarenju otpadom (“Narodne novine” br. 117/17))
OPIS
OTPADA
KLJUČNI
BROJ NAZIV OTPADA
problematični
otpad
15 01 10* ambalaža koja sadrži ostatke opasnih tvari ili je onečišćena opasnim
tvarima
15 01 11* metalna ambalaža koja sadrži opasne krute porozne materijale (npr.
azbest), uključujući prazne spremnike pod tlakom
16 05 04* plinovi u posudama pod tlakom (uključujući halone) koji sadrže opasne
tvari
20 01 13* otapala
20 01 14* kiseline
20 01 15* lužine
20 01 17* fotografske kemikalije
20 01 19* pesticidi
20 01 21* fluorescentne cijevi i ostali otpad koji sadrži živu
20 01 23* odbačena oprema koja sadrži klorofluorougljike
Plan gospodarenja otpadom Općine Bilje za razdoblje od 2018. – 2023. godine
ZAGREBINSPEKT d.o.o. za kontrolu i inženjering
Stranica 53 od 125
OPIS
OTPADA
KLJUČNI
BROJ NAZIV OTPADA
20 01 26* ulja i masti koji nisu navedeni pod 20 01 25*
20 01 27* boje, tinte, ljepila i smole, koje sadrže opasne tvari
20 01 29* detergenti koji sadrže opasne tvari
20 01 31* citotoksici i citostatici
20 01 33* baterije i akumulatori obuhvaćeni pod 16 06 01*, 16 06 02* ili 16 06 03*
i nesortirane baterije i akumulatori koji sadrže te baterije
20 01 35* odbačena električna i elektronička oprema koja nije navedena pod 20 01
21* i 20 01 23*, koja sadrži opasne komponente
20 01 37* drvo koje sadrži opasne tvari
otpadni papir 15 01 01 papirna i kartonska ambalaža
20 01 01 papir i karton
otpadni metal 15 01 04 metalna ambalaža
20 01 40 metali
otpadno staklo 15 01 07 staklena ambalaža
20 01 02 staklo
otpadna
plastika
15 01 02 plastična ambalaža
20 01 39 plastika
otpadni tekstil 20 01 10 odjeća
20 01 11 tekstil
krupni
(glomazni)
otpad
20 03 07 glomazni otpad
jestiva ulja i
masti 20 01 25 jestiva ulja i masti
boje 20 01 28 boje, tinte, ljepila i smole, koje nisu navedene pod 20 01 27*
deterdženti 20 01 30 detergenti koji nisu navedeni pod 20 01 29*
lijekovi 20 01 32 lijekovi koji nisu navedeni pod 20 01 31*
baterije i
akumulatori 20 01 34 baterije i akumulatori, koji nisu navedeni pod 20 01 33*
električna i
elektronička
oprema
20 01 36 odbačena električna i elektronička oprema, koja nije navedena pod 20 01
21*, 20 01 23* i 20 01 35*
građevni
otpad iz
kućanstva1
17 01 01 beton
17 01 02 cigle
17 01 03 crijep/pločice i keramika
17 04 11 kabelski vodiči koji nisu navedeni pod 17 04 10*
17 06 01* izolacijski materijali koji sadrže azbest
17 06 03* ostali izolacijski materijali, koji se sastoje ili sadrže opasne tvari
17 06 04 izolacijski materijali koji nisu navedeni pod 17 06 01* i 17 06 03*
17 06 05* građevinski materijali koji sadrže azbest
17 08 01* građevinski materijali na bazi gipsa onečišćeni opasnim tvarima
17 08 02 građevinski materijali na bazi gipsa koji nisu navedeni pod 17 08 01*
Plan gospodarenja otpadom Općine Bilje za razdoblje od 2018. – 2023. godine
ZAGREBINSPEKT d.o.o. za kontrolu i inženjering
Stranica 54 od 125
OPIS
OTPADA
KLJUČNI
BROJ NAZIV OTPADA
ostalo
08 03 17* otpadni tiskarski toneri koji sadrže opasne tvari
08 03 18 otpadni tiskarski toneri koji nisu navedeni pod 08 03 17*
16 01 03 otpadne gume
18 01 01 oštri predmeti (osim 18 01 03*)
5.5. Mobilno reciklažno dvorište
Mobilno reciklažno dvorište definira se kao mobilna jedinica odnosno pokretna
tehnička jedinica koja nije građevina ili dio građevine, a služi odvojenom prikupljanju i
skladištenju manjih količina posebnih vrsta otpada.
Na području Općine Bilje trenutno nije osigurano odvojeno prikupljanje i skladištenje
manjih količina posebnih vrsta otpada putem mobilnog reciklažnog dvorišta.
Općina Bilje planira u narednom periodu nabaviti do tri mobilna reciklažna dvorišta.
Slika 5-4 : Primjer mobilnog reciklažnog dvorišta
(Izvor: http://www.vgcistoca.hr/mobilno-reciklazno-dvoriste/ )
Plan gospodarenja otpadom Općine Bilje za razdoblje od 2018. – 2023. godine
ZAGREBINSPEKT d.o.o. za kontrolu i inženjering
Stranica 55 od 125
5.6. Zeleni otoci
Zeleni otok je mjesto na javnoj površini na kojoj su smješteni spremnici za odvojeno
prikupljanje korisnog otpada (papir i staklo). Zeleni otok ne smatra se reciklažnim dvorištem.
U naseljima Općine Bilje postavljeno je 9 zelenih otoka:
• 4 u naselju Bilje,
• 2 u naselju Lug,
• 1 u naselju Vardarac,
• 1 u naselju Kopačevo,
• 1 u naselju Kozjak.
Svaki zeleni otok sadrži:
• 1 spremnik za odvojeno sakupljanje starog papira (volumen 2m3),
• 1 spremnik za ambalažno staklo (volumen 2m3),
• 1 spremnik za PET ambalažu (volumen 2m3),
• 1 spremnik za metalnu ambalažu (volumen 2m3) i
• 1 spremnik za stare baterije volumena 20 l.
Problematika koja se javlja na području Općine Bilje, kao i okolnim područjima, je
nesavjesno ponašanje građana i posjetitelja koji otpad iz kućanstva (posebno glomazni otpad)
koji se ne zaprima putem spremnika na lokaciji zelenog otoka ostavljaju pokraj kanti na
lokaciji zelenog otoka.
Plan gospodarenja otpadom Općine Bilje za razdoblje od 2018. – 2023. godine
ZAGREBINSPEKT d.o.o. za kontrolu i inženjering
Stranica 56 od 125
6. PODACI O LOKACIJAMA ODBAČENOG OTPADA I NJIHOVOM
UKLANJANJU
Bez obzira na činjenicu o postojanju organiziranog odvoza otpada iz kućanstava i dalje
postoje mjesta na koja pojedinci nekontrolirano odlažu otpad. Divlja odlagališta otpada
predstavljaju iznimno veliku opasnost za okoliš, prvenstveno zbog onečišćenja tla, zraka te
voda. Kao mogući izvori zaraza direktno ili indirektno utječu na zdravlje ljudi i ostalih živih
organizama, a u ljetnim mjesecima često su i izvor požara. Većina divljih odlagališta otpada
sadrži otpad iz domaćinstava te građevinski otpad. S obzirom da se ponekad izbjegava
plaćanje naknade za odlaganje pojedinih vrsta otpada i s obzirom na navike odlaganja
otpada na „divlja“ odlagališta, problem će i dalje postojati.
Na području Općine Bilje uspostavljen je sustav dojave lokacije divljih odlagališta kao i
redoviti obilazak komunalnog redara koji provjerava da li postoje lokacije divljih odlagališta.
Lokacije divljih odlagališta za koje se ne ustanovi tko je odgovoran sanira općina odvozom
otpada na službeno odlagalište. Lokacije divljih odlagališta za koje se ustanovi odgovorna
osoba, odgovorna osoba je dužna o svom trošku sanirati lokaciju.
Slika 6-1: Divlja odlagališta (Izvor: http://www.casopis-gradjevinar.hr)
Plan gospodarenja otpadom Općine Bilje za razdoblje od 2018. – 2023. godine
ZAGREBINSPEKT d.o.o. za kontrolu i inženjering
Stranica 57 od 125
7. CILJEVI I MJERE U GODPODARENJU OTPADOM
7.1. Ciljevi u gospodarenju otpadom Općine Bilje
Planom gospodarenja otpadom RH propisani su sljedeći nacionalni ciljevi u
gospodarenju otpadom koje je potrebno postići do 2022. godine u odnosu na 2015. godinu, a
koji su time i ciljevi u gospodarenju otpadom Općine Bilje:
Tablica 7.1: Ciljevi za gospodarenje otpadom koje je potrebno postići do 2022. godine u
odnosu na 2015. godinu
Br. CILJEVI GOSPODARENJA OTPADOM
1.
Unaprijediti sustav
gospodarenja komunalnim
otpadom
Cilj 1.1 Smanjiti ukupnu količinu proizvedenog
komunalnog otpada za 5%
Cilj 1.2
Odvojeno prikupiti 60% mase proizvedenog
komunalnog otpada (prvenstveno papir,
staklo, plastika, metal, biootpad i dr.)
Cilj 1.3 Odvojeno prikupiti 40% mase proizvedenog
biootpada koji je sastavni dio komunalnog
otpada
Cilj 1.4 Odložiti na odlagališta manje od 25% mase
proizvedenog komunalnog otpada
2.
Unaprijediti sustav
gospodarenja posebnim
kategorijama otpada
Cilj 2.1 Odvojeno prikupiti 75% mase proizvedenog
građevnog otpada
Cilj 2.2 Uspostaviti sustav gospodarenja otpadnim
muljem iz uređaja za pročišćavanje otpadnih
voda
Cilj 2.3 Unaprijediti sustav gospodarenja otpadnom
ambalažom
Cilj 2.4 Unaprijediti sustav gospodarenja ostalim
posebnim kategorijama otpada
3. Unaprijediti sustav gospodarenja opasnim otpadom
4. Sanirati lokacije onečišćene otpadom
5. Kontinuirano provoditi izobrazno-informativne aktivnosti
6. Unaprijediti informacijski sustav gospodarenja otpadom
7. Unaprijediti nadzor nad gospodarenjem otpadom
8. Unaprijediti upravne postupke u gospodarenju otpadom
Plan gospodarenja otpadom Općine Bilje za razdoblje od 2018. – 2023. godine
ZAGREBINSPEKT d.o.o. za kontrolu i inženjering
Stranica 58 od 125
Na području Općine Bilje u 2015. godini prema podacima ROO sakupljeno je
1.222,45 t neopasnog komunalnog otpada. Obzirom na gore navedene ciljeve u gospodarenju
otpadom, brojčano gledano, u 2022. godini na području Općine Bilje potrebno je postići
sljedeće:
• Količina proizvedenog komunalnog otpada trebala bi se smanjiti za 61,12
t/god, odnosno u 2022. iznosila bi 1.161,33 t/god,
• Odvojeno putem zelenih otoka, reciklažnog dvorišta i odvajanja na kućnom
pragu ili nekog drugog načina potrebno je prikupiti 733,47 t/god otpadnog
papira, stakla, plastike, metala, biootpada i drugih vrijednih sastavnica,
• Odvojeno putem zelenih otoka, reciklažnog dvorišta i odvajanja na kućnom
pragu prikupiti 794,59 t/god biootpada koji je sastavni dio komunalnog otpada,
• Odlagati na odlagališta manje od 305,61 t/god proizvedenog komunalnog
otpada.
7.2. Procjena razvoja tijeka otpada, potrebe i način uspostave novih sustava i mreže
građevina i uređaja za gospodarenje otpadom
Procjena razvoja tijeka komunalnog otpada na području Općine Bilje rađena je prema
projekcijama procjene količina proizvedenog komunalnog otpada na području RH za
razdoblje od 2015. do 2030. danim u Planu gospodarenja otpadom RH.
U nastavku je prikazana projekcija tijeka komunalnog otpada na području Općine Bilje
tablično i grafički.
Godina t/godini
2015. 1222,45
2016. 1239,56
2017. 1256,67
2018. 1273,78
2019. 1290,89
2020. 1308,00
2021. 1325,11
2022. 1342,22
2023. 1359,33
2024. 1376,44
2025. 1393,55
2026. 1410,66
2027. 1427,77
2028. 1444,88
2029. 1461,99
2030. 1479,1
Slika 7-1: Projekcija tijeka komunalnog otpada na području Općine Bilje tablično i grafički
Plan gospodarenja otpadom Općine Bilje za razdoblje od 2018. – 2023. godine
ZAGREBINSPEKT d.o.o. za kontrolu i inženjering
Stranica 59 od 125
Planom gospodarenja otpadom RH, kao i ovim planom, predviđen je porast nastajanja
ukupnih količina komunalnog otpada. Kako je navedeno u Planu gospodarenja otpadom RH,
da bi se zaustavio trend rasta proizvedenog komunalnog otpada, povećao stupanj odvojenog
prikupljanja i recikliranja te smanjio udio odloženog biorazgradivog otpada potrebno je
uspostaviti sustav gospodarenja komunalnim otpadom koji:
• potiče sprječavanje nastanka otpada,
• potiče odvajanje otpada na mjestu nastanka te
• sadrži infrastrukturu koja omogućuje ispunjavanje ciljeva i gospodarenje
otpadom sukladno redu prvenstva gospodarenja otpadom.
Težište u sustavu gospodarenja komunalnim otpadom će biti na sustavu odvojenog
sakupljanja komunalnog otpada i to kroz osiguranje potrebne infrastrukture za odvajanje
komunalnog otpada:
• na mjestu nastanka otpada,
• putem reciklažnih dvorišta,
• na javnim površinama te
• kroz provedbu propisa za posebne kategorije otpada (otpadna ambalaža,
otpadne gume, otpadna EE oprema itd).
Sustav gospodarenja komunalnim otpadom na području Općine Bilje uspostavit
će se kako je prikazano na shemi sustava gospodarenja komunalnim otpadom (Slika 7-
1), odnosno predviđeno Planom gospodarenja otpadom RH, i to:
• kućno kompostiranje – uspostava kućnog kompostiranja kroz dijeljenje
kompostera i edukaciju stanovništva o kućnom kompostiranju,
• odvojeno prikupljeni biootpad će se nakon izgradnje kompostane odvoziti na
materijalnu oporabu u cilju proizvodnje komposta,
• odvojeno prikupljeni papir, karton, metal, staklo i plastika će se predavati
ovlaštenim tvrtkama za recikliranje, odnosno obradu.
• miješani komunalni otpad (ostatni otpad) će se prikupljati u okviru javne
usluge prikupljanja miješanog komunalnog otpada, a prikupljeni otpad će se
dopremati do odlagališta otpada Beli Manastir do izgradnje županijskog centra
za gospodarenje otpadom.
Uspostavom prethodno opisanog sustava osigurat će se ispunjenje ciljeva predviđenih
Planom gospodarenja otpadom RH u 2022. godini, a isto tako i promijeniti današnji tokovi
otpada.
Odbor za zaštitu okoliša, javno zdravlje i sigurnost hrane Europskog Parlamenta
(European Parliament Committee ENVI1) usvojio je izmjene prijedloga paketa regulative o
1 http://www.europarl.europa.eu/news/en/news-room/20170123IPR59605/waste-boost-recycling-cut-landfilling-
and-curb-food-waste-say-meps
Plan gospodarenja otpadom Općine Bilje za razdoblje od 2018. – 2023. godine
ZAGREBINSPEKT d.o.o. za kontrolu i inženjering
Stranica 60 od 125
otpadu, te zatražio postavljanje ambicioznijih ciljeva za recikliranje. Konkretno, novi
prijedlog izmjena regulative predviđa da do 2030. godine, najmanje 70 posto (umjesto
sadašnjih 65 posto) komunalnog otpada treba biti reciklirano ili pripremljeno za ponovnu
uporabu. Do 2030. godine udio komunalnog otpada koji završava na odlagalištima treba se
ograničiti na 5 posto umjesto sadašnjih 10 posto, a ograničenje bacanja hrane na 50 posto do
2030., u odnosu na količinu iz 2014. godine. Članice s najnižim stopama recikliranja (među
kojima se nažalost nalazi i Hrvatska), više neće imati općenito izuzeće od zakona, nego će to
morati tražiti pod posebnim uvjetima.
Plan gospodarenja otpadom Općine Bilje za razdoblje od 2018. – 2023. godine
ZAGREBINSPEKT d.o.o. za kontrolu i inženjering
Stranica 61 od 125
Slika 7-2: Shema sustava gospodarenja komunalnim otpadom2
2 preuzeto iz Plana gospodarenja otpadom Republike Hrvatske 2017.-2022. („Narodne novine“, br. br. 03/17)
Plan gospodarenja otpadom Općine Bilje za razdoblje od 2018. – 2023. godine
ZAGREBINSPEKT d.o.o. za kontrolu i inženjering
Stranica 62 od 125
7.3 Aktivnosti i mjere potrebne za ostvarivanje ciljeva u gospodarenju otpadom na
području Općine Bilje
7.3.1 Aktivnosti i mjere sprečavanja i smanjivanja nastanka otpada
Prevencija i sprečavanje nastanka otpada prva je i najvažnija aktivnost u sklopu
uspostave sustava gospodarenja otpadom kako je i definirano redom prvenstva. Ta se
aktivnost najteže provodi na razini jedinice lokalne samouprave, a odnosi se na
odgovarajuće postupke odnosno promjene u proizvodnim ili uporabnim procesima npr.
sprječavanje nastanka pojedinih vrsta i količina otpada, sprječavanje da se u proizvodima za
tržište koriste štetne tvari i dr. Neki od načina prevencije i sprečavanja nastanka otpada su
korištenje prihvatljivijih načina proizvodnje te podizanje ekološke osviještenosti krajnjih
potrošača.
Središnji aspekt europske politike je prelazak s postojećeg linearnog ekonomskog
modela na model kružnog gospodarstva. Cilj je modela kružnog gospodarstva dovođenje
nastanka otpada na najmanju moguću mjeru, i to ne samo otpada koji nastaje u proizvodnim
procesima, već sustavno, tijekom čitavog životnog ciklusa proizvoda i njegovih komponenti.
Slika 7-3: Model kružnog gospodarstva3
Prema ZOGO-u sprječavanje nastanka otpada podrazumijeva mjere poduzete prije
nego neka tvar, materijal ili proizvod postane otpad, u svrhu smanjenja količina otpada,
uključujući ponovnu uporabu proizvoda i produljenje njihova životnog vijeka, smanjenje
negativnih utjecaja nastalog otpada na okoliš i ljudsko zdravlje, te smanjenje sadržaja opasnih
tvari u materijalima i proizvodima.
3 izvor http://sprjecavanjeotpada.azo.hr/page.htm?id=43
Plan gospodarenja otpadom Općine Bilje za razdoblje od 2018. – 2023. godine
ZAGREBINSPEKT d.o.o. za kontrolu i inženjering
Stranica 63 od 125
Sprječavanjem nastanka otpada postiže se smanjenje količina i toksičnosti otpada prije
nego bilo koji drugi postupak oporabe ili zbrinjavanja uopće postanu opcija.
Planom gospodarenja otpadom RH utvrđeno je da nedostaje odgovarajuća organizacija
sustava sprječavanja nastanka otpada kao i konkretni pokazatelji za praćenje učinkovitosti
mjera, na primjer, iako postoji zakonski definiran okvir za uvođenje eko oznake proizvoda i
usluga kojim se utječe na njihovu potrošnju i korištenje, ova mjera još uvijek nije prepoznata
kao značajna od strane proizvođača i šire javnosti (potrošača). Prema službenim podacima
HAOP-a, postotak odvojeno sakupljenog i oporabljenog otpada još uvijek je relativno nizak i
najveći dio proizvedenog komunalnog otpada završi na odlagalištima otpada i to bez
prethodne obrade.
Mjere za sprečavanje i smanjivanje nastajanja otpada potrebno je provoditi na dvije
razine i to u:
• proizvodnji materijalnih dobara i
• potrošnji materijalnih dobara.
U nastavku se navode mjere za sprečavanje i smanjivanje nastajanja otpada u
proizvodnji materijalnih dobara, koje su usuglašene s mjerama predviđenim Planom
gospodarenja otpadom RH:
• izbjegavati nastanak otpada u proizvodnji razvojem tehnologije koja ne stvara
otpad,
• vraćati otpad u vlastitu proizvodnju, upućivati ga na recikliranje i/ili koristiti u
drugim proizvodnim procesima,
• prilagoditi veličinu ambalaže veličini proizvoda,
• koristiti ambalažu koja se može koristiti višekratno,
• osmišljavanje proizvoda i/ili njegova pakiranja na način da ima što je moguće
manje papirnate ili kartonske ambalaže,
• koristiti materijale u proizvodnji koji su evidentirani kao manje štetni,
• promicati načela čistije proizvodnje u industriji, uz poticanje potvrđivanja sustava
upravljanja okolišem (EMS, ISO 14000) i označavanja ekološki povoljnih
proizvoda.
U nastavku se navode mjere za sprečavanje i smanjivanje nastajanja otpada u potrošnji
materijalnih dobara, koje su usuglašene s mjerama predviđenim Planom gospodarenja
otpadom RH:
• koristiti proizvode s manjim potencijalom nastanka otpada odnosno ne kupovati
proizvode koji se ne mogu reciklirati (provjeriti oznake na proizvodu),
• ne kupovati plastične vrećice,
• izbjegavati robu u jednokratnoj ambalaži, odnosno pri kupovanju preferirati
povratnu ambalažu,
• izbjegavati kupovinu jednokratnih proizvoda,
Plan gospodarenja otpadom Općine Bilje za razdoblje od 2018. – 2023. godine
ZAGREBINSPEKT d.o.o. za kontrolu i inženjering
Stranica 64 od 125
• prilikom ispisa koristiti dvostrani ispis,
• korišenje elektronske komunikacije i/ili oglašavanja,
• kupovanje proizvoda s manje kartonske ambalaže,
• kupovina kvalitetnijih proizvoda koji imaju dulji vijek trajanja,
• prikupljanje stare odjeće za razmjenu ili doniranje,
• kupovanje hrane u odgovarajućim količinama,
• primjena kućnog kompostiranja,
• korištenje baterija, koje imaju mogućnost punjenja, u električnim i elektroničkim
uređajima,
• popravak pokvarenih uređaja i ponovno korištenje isluženih proizvoda kroz
uspostavu centara za ponovnu uporabu.
U nastavku su prikazane mjere sprječavanja nastanka otpada u svrhu postizanja
definiranih specifičnih ciljeva Plana sprječavanja nastanka otpada za razdoblje 2017.-2022.
godine koji je sastavni dio Plana gospodarenja otpadom RH:
• Poticanje ponovnog korištenja materijala od rušenja,
• Organizacija informativno-edukativnih kampanja na temu sprječavanja
nastanka otpada od hrane,
• Rad na unaprjeđenju sustava prikupljanja i obrade podataka o otpadu od
hrane,
• Promicanje održive gradnje,
• Uspostava sustava doniranja hrane,
• Organizacija komunikacijske kampanje za građane,
• Poticanje sprječavanja nastanka otpadnih plastičnih vrećica,
• Promicanje kućnog kompostiranja,
• Poticanje „zelene“ i održive javne nabave,
• Poticanje razmjene i ponovne uporabe isluženih proizvoda.
Hrvatska agencija za okoliš i prirodu (HAOP) pokrenula je "Portal za sprječavanje
nastanka otpada" (http://sprjecavanjeotpada.azo.hr/page.htm?id=38). Portal sprječavanja
nastanka otpada izrađen je u sklopu projekta Plan razvoja sustava za sprječavanje nastanka
otpada te informiranja i razmjene dobre prakse. Cilj sustava za sprječavanje nastanka otpada
te informiranja i razmjene dobre prakse je doprinos ostvarenju ciljeva sprječavanja nastanka
otpada. Specifični ciljevi su razvoj sustava za sprječavanje nastanka otpada putem razmjene
podataka te informiranja i razmjene dobre prakse između nadležnih tijela, poslovnih subjekata
i građana.
7.3.2. Izobrazno-informativne aktivnosti
Prema ZOGO-u, jedinica lokalne samouprave dužna je o svom trošku, na odgovarajući
način osigurati godišnje provedbu izobrazno-informativnih aktivnosti u vezi gospodarenja
otpadom na svojem području, a osobito javne tribine, informativne publikacije o gospodarenju
otpadom i objavu specijaliziranih priloga u medijima kao što su televizija i radio te u sklopu
Plan gospodarenja otpadom Općine Bilje za razdoblje od 2018. – 2023. godine
ZAGREBINSPEKT d.o.o. za kontrolu i inženjering
Stranica 65 od 125
mrežne stranice uspostaviti i ažurno održavati mrežne stranice s informacijama o
gospodarenju otpadom na svojem području. Izvješće o provedbi izobrazno-informativnih
aktivnosti sastavni je dio godišnjeg izvješća o provedbi plana gospodarenja otpadom jedinice
lokalne samouprave.
Izobrazbu i informiranje treba provoditi s građanima svih dobnih skupina s tim da
treba način izobrazbe i informiranja o održivom gospodarenju otpadom prilagoditi pojedinoj
dobnoj skupini. Treba precizno definirati kome se pojedina kampanja obraća i s kojim ciljem,
birati najučinkovitije kanale za njezino prenošenje, te provjeravati njezin učinak.
U nastavku su prikazane izobrazno-informativne aktivnosti:
• istražiti javno mišljenje o poznavanju sustava gospodarenja otpadom,
• razraditi programe i metode za edukaciju, informiranje i komunikaciju te ih
provoditi,
• unapređivati sustav edukacije za sudjelovanje javnosti svih dobnih skupina u
sustavu gospodarenja otpadom prikladnim programima u školskom i
izvanškolskom području, u medijima, stručnim radionicama i sl.,
• poticati aktivnu suradnju s ekološkim udrugama i svim zainteresiranim
pravnim i fizičkim osobama na implementaciji mjera i kontroli provedbe mjera
za izbjegavanje i smanjenje količine otpada,
• kontinuirano ukazivati na probleme vezane uz otpad i promicati pravilno
postupanje s otpadom,
• izraditi edukacijski i promidžbeni materijal za pojedine programe (papir,
staklo, biootpad, ostatni otpad, divlja odlagališta i dr.)
• redovito izrađivati Izvješće o provedbi izobrazno-informativnih aktivnosti.
Tvrtka Baranjska čistoća d.o.o. radi na promjenama u pristupu, obrazovanju i
ponašanju prema otpadu s ciljem povećanja reciklaže otpadnih sirovina. Stručni tim za
edukaciju Senka Sović, ing.građ. Nevenka Kolesarić, nast.raz.nastave i Vjekoslav Perišin,
mag.ing.tech.aliment. održavao je prezentacije tijekom 2013/2014 na području cijele Baranje.
Pod nazivom EKO BARANJA skupljeni su programi o razvrstavanju otpadom,gospodarenju
otpadom te Zakonu o održivom gospodarenju otpadom. Stručni tim izradio je 4 programa. Od
siječnja do srpnja 2017. godine educirani su korisnici putem prezentacija na temu: „E K O
BARANJA - Razvrstavanje i gospodarenje otpadom“, te drugim edukacijskim materijalima.
Odrađeno je 98 prezentacija i educirano 3.465 sudionika. U edukaciju su bili uključeni svi
ravnatelji osnovnih i srednjih škola, dječjih vrtića, gradonačelnik grada B. Manastira sa
suradnicima i načelnici svih devet baranjskih jedinica lokalne samouprave sa svojim
suradnicima te građani grada Belog Manastira, prigradskih naselja i svih naselja Baranje.
Plan gospodarenja otpadom Općine Bilje za razdoblje od 2018. – 2023. godine
ZAGREBINSPEKT d.o.o. za kontrolu i inženjering
Stranica 66 od 125
7.3.3. Akcije prikupljanja otpada
Pravna i fizička osoba - obrtnik može, u suradnji s osobom koja posjeduje važeću
dozvolu za gospodarenje vrstom otpada koji će se prikupljati akcijom, organizirati akciju
prikupljanja određenog otpada u svrhu provedbe sportskog, edukativnog, ekološkog ili
humanitarnog sadržaja ako je ishodila suglasnost upravnog tijela jedinice lokalne samouprave
nadležnog za poslove zaštite okoliša. Zahtjev za suglasnost podnosi se najmanje dva mjeseca
prije početka akcije, a ona određuje vrijeme trajanje akcije, vrstu otpada koji se prikuplja,
način, uvjete i svrhu provedbe akcije te rok za dostavu izvješća o provedenoj akciji.
Osim akcija prikupljanja otpada, Planom gospodarenja otpada RH predviđeno je da
gradovi organiziraju i posebne akcije sakupljanja isluženih proizvoda, gdje bi se građane
pozvalo da takve proizvode donesu na određeno mjesto. Odvojeni predmeti se onda mogu
distribuirati pojedincima slabije kupovne moći, a neupotrebljivi materijali se mogu preraditi
za druge potrebe.
7.3.4. Aktivnosti poboljšanja odvojenog sakupljanja otpada
Glavni cilj gospodarenja otpadom na području Općine Bilje je povećanje količina
odvojeno sakupljenog komunalnog otpada te smanjenje ukupne količine otpada koji se odlaže
na odlagalište kako je predviđeno Planom gospodarenja otpadom RH.
Prema ZOGO-u, jedinica lokalne samouprave dužna je na svom području izvršiti obavezu
odvojenog prikupljanja problematičnog otpada, otpadnog papira, metala, stakla, plastike i
tekstila te krupnog (glomaznog) komunalnog otpada na način da osigura:
• funkcioniranje jednog ili više reciklažnih dvorišta, odnosno mobilne jedinice na svom
području (jedinica lokalne samouprave koja ima više od 1.500 stanovnika dužna je
osigurati funkcioniranje najmanje jednog reciklažnog dvorišta i još po jedno na svakih
idućih 25.000 stanovnika na svojem području),
• postavljanje odgovarajućeg broja i vrsta spremnika za odvojeno sakupljanje
problematičnog otpada, otpadnog papira, metala, stakla, plastike i tekstila, koji nisu
obuhvaćeni sustavom gospodarenja posebnom kategorijom otpada, na javnoj površini,
• obavještavanje kućanstava o lokaciji i izmjeni lokacije reciklažnog dvorišta, mobilne
jedinice i spremnika za odvojeno sakupljanje problematičnog otpada, otpadnog papira,
metala, stakla, plastike i tekstila,
• prostorni razmještaj mobilne jedinice omogućava pristupačno korištenje svim
stanovnicima područja za koje su uspostavljena,
• uslugu prijevoza krupnog (glomaznog) komunalnog otpada na zahtjev korisnika
usluge.
Osim toga, Općina Bilje dužna je, sukladno zakonskoj regulativi, uvesti uslugu
sakupljanja biorazgradivog otpada. Biorazgradivi komunalni otpad obuhvaća biološki
Plan gospodarenja otpadom Općine Bilje za razdoblje od 2018. – 2023. godine
ZAGREBINSPEKT d.o.o. za kontrolu i inženjering
Stranica 67 od 125
razgradive vrste otpada porijeklom iz kućanstva i otpad koji je po prirodi i sastavu sličan
otpadu iz kućanstva, primjerice otpadni papir, biorazgradivi tekstil, zeleni otpad od
održavanja javnih površina i sl., osim proizvodnog otpada i otpada iz poljoprivrede i
šumarstva.
Sukladno Uredbi o gospodarenju komunalnim otpadom („Narodne novine” br. 50/17),
koja je stupila na snagu 1. studenog 2017. godine, javna usluga u okviru sustava sakupljanja
komunalnog otpada provodi se u skladu sa sljedećim standardima:
• korisniku usluge mora biti osigurana mogućnost odvojene predaje otpada na njegovom
obračunskom mjestu i korištenjem reciklažnog dvorišta, mobilnog reciklažnog
dvorišta te spremnika postavljenog na javnoj površini i odvoz glomaznog otpada,
• odvojena primopredaja miješanog komunalnog otpada i biorazgradivog komunalnog
otpada obavlja se putem spremnika kod korisnika usluge, na način da se otpadni papir
i karton prikuplja odvojeno od biootpada.
U okviru sustava sakupljanja komunalnog otpada pružaju bez naknade za korisnika usluge
sljedeće usluge:
• sakupljanje reciklabilnog komunalnog otpada na lokaciji obračunskog mjesta
korisnika usluge,
• sakupljanje otpadnog papira, metala, plastike, stakla i tekstila putem spremnika
postavljenih na javnoj površini,
• sakupljanje glomaznog otpada u reciklažnom dvorištu, mobilnom reciklažnom
dvorištu i jednom godišnje na lokaciji obračunskog mjesta korisnika usluge
• sakupljanje otpada određenog posebnim propisom koji uređuje gospodarenje otpadom
u reciklažnom dvorištu odnosno mobilnom reciklažnom dvorištu.
Odvajanje otpada potrebno je vršiti na mjestu nastajanja odnosno u kućanstvu što dovodi
do očuvanje vrijednih svojstava otpada u cilju lakše obrade i što kvalitetnijeg plasiranja na
tržište. Većina frakcija materijala dobivenih jednostavnim izdvajanjem materijala iz
miješanog komunalnog otpada (npr. sortirnica) ne udovoljavaju zahtjevima za recikliranje
zbog previsokog sadržaja onečišćujućih tvari (npr. biootpad na plastici, staklu, tekstilu i
metalu ili mokri papir i karton itd.) te bi ih, da udovolje zahtjevima kvalitete materijala za
recikliranje, trebalo podvrgavati dodatnim postupcima obrade što bi većinom uzrokovalo
neprihvatljivo financijsko opterećenje. Prema tome, za postizanje ciljeva recikliranja potrebno
je značajni dio otpadne plastike, papira, metala, stakla, ali i tekstila te biootpad iz komunalnog
otpada sakupljati odvojeno, bilo da se radi o sakupljanju tzv. „suhe frakcije komunalnog
otpada“ (papir i karton, metal, plastika, staklo i tekstil, odnosno sva otpadna ambalaža i drugi
slični materijali) odvojeno od biootpada i miješanog komunalnog otpada ili na drugi
odgovarajući način (zeleni otoci, reciklažna dvorišta).
Kompostiranje mogu obavljati i sami građani ako imaju adekvatne uvjete. Kako bi se iz
komunalnog otpada izdvojio dio biorazgradivog otpada iz kuhinja i vrtova potrebno je
započeti s programom edukacije vezane na kompostiranje. Kućanstvima bi se podijelili
komposteri u kojima bi se odlagao kuhinjski i sličan biootpad. One koji smanje količinu
Plan gospodarenja otpadom Općine Bilje za razdoblje od 2018. – 2023. godine
ZAGREBINSPEKT d.o.o. za kontrolu i inženjering
Stranica 68 od 125
biootpada kompostiranjem u vlastitom vrtu treba stimulirati smanjenjem važeće naknade za
usluge gospodarenja miješanim komunalnim otpadom.
Također, dokumentom Europske komisije „The Roadmap to a Resource Efficient Europe“
(COM(2011)571) propisan je cilj prema kojem se do 2020. godine odlaganje otpada od hrane
na razini EU treba smanjiti za 50%. Proizvodnja otpada od hrane osim negativnog učinka na
okoliš u smislu neodgovarajućeg iskorištenja prirodnih resursa za proizvodnju hrane, utjecaja
na tlo, bioraznolikosti, štetnih emisija u okoliš, obuhvaća i socijalno-ekonomske i moralne
komponente.
Na stranici HAOP: http://www.azo.hr/Publikacije10, kao i na Portalu sprječavanja
nastanka otpada (http://sprjecavanjeotpada.azo.hr/page.htm?id=49) nalazi se info letak pod
nazivom: Kako planiranjem unaprijed spriječiti nastanak otpada od hrane.
Na području Općine Bilje postavljeni su „zeleni otoci“ sa spremnicima za odvojeno
prikupljanje otpada.
U skladu s ciljevima i mjerama predviđenim Planom gospodarenja otpadom RH,
Općina Bilje će morati osigurati odvojeno prikupljanje biootpada za građane koji nemaju
uvjeta za kompostiranje biootpada na vlastitom posjedu ili omogućiti građanima
kompostiranje dijeljenjem kompostera.
U nastavku su prikazane mjere i aktivnosti koje se mogu poduzeti u svrhu poboljšanja
aktivnosti odvojenog prikupljanja otpada, a koje su u skadu s mjerama i ciljevima
predviđenim Planom gospodarenja otpadom RH:
• educirati i savjetovati sve društvene skupine o važnosti i načinu odvojenog
prikupljanja otpada te kompostiranju,
• izraditi edukacijske i promidžbene materijale za pojedine vrste otpada (papir,
staklo, biootpad, i dr.),
• organiziranje informativno-edukativnih kampanja na temu sprječavanja nastanka
otpada od hrane,
• uspostaviti sustav doniranja hrane,
• osigurati odvojeno prikupljanje biootpada,
• uspostaviti i provoditi novi sustav naplate sakupljanja i odvoza otpada po
količini i svojstvima, koji uključuje stimuliranje kućanstava/građana za odvojeno
sakupljanje korisnog i štetnog otpada,
• podijeliti kućne kompostere kućanstvima koji imaju uvjete za kompostiranje.
Plan gospodarenja otpadom Općine Bilje za razdoblje od 2018. – 2023. godine
ZAGREBINSPEKT d.o.o. za kontrolu i inženjering
Stranica 69 od 125
7.3.5. Opće mjere za gospodarenje otpadom, opasnim otpadom i posebnim kategorijama
otpada
Cjeloviti sustav gospodarenja otpadom podrazumijeva pored sprječavanja i
smanjivanja nastanka otpada i pravilno te ekološki prihvatljivo zbrinjavanje proizvedenog
otpada.
Opasni otpad je svaki otpad koji po sastavu i svojstvima sadrži jednu od sljedećih
karakteristika kao npr.:
• HP 1-eksplozivno, • HP 7-karcinogeno,
• HP 2-oksidirajuće, • HP 11-mutageno,
• HP 3-zapaljivo, • HP 13- senzibilizirajuće,
• HP 4-nadražujuće, • HP 15-ekotoksično.
Sakupljanje i obrada opasnog otpada se obavlja putem ovlaštenih osoba za sakupljanje
ili obradu određene vrste opasnog opada. Problematični otpad je opasni otpad iz kućanstva, a
građani ga mogu odložiti u reciklažnim dvorištima ili na prodajnim mjestima proizvoda od
kojih je nastao taj opasni otpad.
Sukladno članku 53., Zakona o održivom gospodarenju otpadom, posebne kategorije
otpada smatraju se:
• biootpad,
• otpadni tekstil i obuća,
• otpadna ambalaža, otpadne gume,
• otpadna ulja,
• otpadne baterije i akumulatori,
• otpadna vozila,
• otpad koji sadrži azbest,
• medicinski otpad,
• otpadni električni i elektronički uređaji i oprema,
• otpadni brodovi,
• morski otpad,
• građevni otpad,
• otpadni mulj iz uređaja za pročišćavanje otpadnih voda,
• otpad iz proizvodnje titan dioksida,
• otpadni poliklorirani bifenili i poliklorirani terfenili.
Sukladno članku 28. stavku 3. Zakona, JLS dužna je sudjelovati u sustavima
sakupljanja posebnih kategorija otpada sukladno propisu kojim se uređuje gospodarenje
posebnom kategorijom otpada. Člankom 53. istog Zakona propisano je da se otpad koji je
određen da se smatra posebnom kategorijom otpada mora odvajati na mjestu nastanka,
odvojeno sakupljati i skladištiti u skladu s propisanim načinom kojim se uređuje gospodarenje
posebnom kategorijom otpada.
Plan gospodarenja otpadom Općine Bilje za razdoblje od 2018. – 2023. godine
ZAGREBINSPEKT d.o.o. za kontrolu i inženjering
Stranica 70 od 125
Sustav odvojenog prikupljanja na području Općine Bilje osigurat će se na sljedeći
način:
• odvojeno prikupljanje putem zelenih otoka,
• odvojeno prikupljanje putem mobilnog reciklažnog dvorišta nakon nabave mobilnog
reciklažnog dvorišta,
• odvojeno prikupljanje putem reciklažnog dvorišta nakon izgradnje istog,
• odvojeno prikupljanje putem malootkupnih stanica,
• odvojeno prikupljanje putem spremnika i posuda za pojedine vrste otpada u npr.
ljekarnama (stari lijekovi), benzinskim postajama (stare zauljene krpe, ambalaža od
proizvoda za vozila), vulkanizera (stare gume), trgovina (stare baterije).
7.3.6. Aktivnosti i mjere prikupljanja komunalnog otpada
Za prikupljanje miješanog komunalnog otpada i biorazgradivog otpada na području
Općine Bilje, a u skladu s mjerama i aktivnostima predviđenim Planom gospodarenja
otpadom RH, predlažu se sljedeće mjere:
• Osigurati izdvojeno prikupljanje miješanog komunalnog otpada i biorazgradivog
otpada putem odvojenih posuda u svakom kućanstvu, s time da se otpadni papir i
karton prikupljaju odvojeno od biootpada,
• Osigurati redoviti odvoz miješanog komunalnog i biorazgradivog otpada zasebno
korištenjem specijalnih vozila,
• Osigurati odvojeno sakupljanje reciklabilnog komunalnog otpada,
• Osigurati sakupljanje glomaznog otpada u reciklažnom dvorištu, mobilnom
reciklažnom dvorištu i jednom godišnje u kućanstvima,
• Građane educirati i savjetovati o:
obvezi predavanja problematičnog otpada odvojeno od miješanog komunalnog
otpada i biorazgradivog otpada,
načinu kompostiranja.
Osim navedenih mjera potrebno je provoditi i mjere za izbjegavanje i smanjenje
nastajanja komunalnog otpada u kućanstvima te iz javnih i uslužnih djelatnosti.
Plan gospodarenja otpadom Općine Bilje za razdoblje od 2018. – 2023. godine
ZAGREBINSPEKT d.o.o. za kontrolu i inženjering
Stranica 71 od 125
7.4. Obveze Općine Bilje sukladno Zakonu o održivom gospodarenju otpadom
(„Narodne novine” br. 94/13, 73/17)
Sukladno članku 21. Zakona o održivom gospodarenju otpadom („Narodne novine” br.
94/13, 73/17), Plan gospodarenja otpadom Općine Bilje donosi se za razdoblje od šest godina,
a njegove izmjene i dopune po potrebi.
Sukladno članku 23. Općina Bilje dužna je na svom području osigurati uvjete i
provedbu propisanih mjera gospodarenja otpadom s tim da više jedinica lokalne i područne
(regionalne) samouprave mogu sporazumno osigurati zajedničku provedbu mjera
gospodarenja otpadom.
Sukladno članku 20. Općina Bilje dužna je dostavljati godišnje izvješće o provedbi
Plana gospodarenja otpadom RH jedinici područne (regionalne) samouprave do 31. ožujka
tekuće godine za prethodnu kalendarsku godinu i objaviti ga u svom službenom glasilu.
Sukladno članku 28., Općina Bilje dužna je na svom području osigurati:
1. javnu uslugu prikupljanja miješanog komunalnog otpada, i biorazgradivog
komunalnog otpada,
2. odvojeno prikupljanje otpadnog papira, metala, stakla, plastike i tekstila te
krupnog (glomaznog) komunalnog otpada,
3. sprječavanje odbacivanja otpada na način suprotan ovom Zakonu te uklanjanje
tako odbačenog otpada,
4. provedbu Plana gospodarenja otpadom RH,
5. donošenje i provedbu Plana gospodarenja otpadom,
6. provođenje izobrazno-informativne aktivnosti na svom području i
7. mogućnost provedbe akcija prikupljanja otpada,
na kvalitetan, postojan i ekonomski učinkovit način u skladu s načelima održivog razvoja,
zaštite okoliša i gospodarenja otpadom osiguravajući pri tom javnost rada s tim da više
jedinica lokalne samouprave mogu sporazumno osigurati zajedničko ispunjenje jedne ili više
obveza.
Općina Bilje dužan je sudjelovati u sustavima sakupljanja posebnih kategorija otpada
sukladno propisu kojim se uređuje gospodarenje posebnom kategorijom otpada.
Sukladno članku 29., Općina Bilje je obveznik plaćanja poticajne naknade za
smanjenje količine miješanog komunalnog otpada (mjera kojom se potiče jedinica lokalne
samouprave da, u okviru svojih ovlasti, provede mjere radi smanjenja količine miješanog
komunalnog otpada koji nastaje na području te jedinice lokalne samouprave).
Sukladno članku 30. predstavničko tijelo Općine Bilje donosi Odluku o načinu
pružanja javnih usluga (prikupljanje miješanog komunalnog otpada i biorazgradivog
Plan gospodarenja otpadom Općine Bilje za razdoblje od 2018. – 2023. godine
ZAGREBINSPEKT d.o.o. za kontrolu i inženjering
Stranica 72 od 125
komunalnog otpada na određenom području pružanja usluge putem spremnika od pojedinih
korisnika i prijevoz tog otpada do ovlaštene osobe za obradu tog otpada) koja sadrži:
1. kriterij obračuna količine otpada,
2. standardne veličine i druga bitna svojstva spremnika za sakupljanje otpada,
3. najmanju učestalost odvoza otpada prema područjima,
4. obračunska razdoblja kroz kalendarsku godinu,
5. područje pružanja javne usluge,
6. odredbe propisane uredbom iz članka 29. stavka 10. ZOGO-a,
7. opće uvjete ugovora s korisnicima.
Po donošenju Odluke predstavničko tijelo Općine Bilje dužno je istu bez odlaganja
dostaviti nadležnom ministarstvu i objaviti u službenom glasilu i na mrežnim stranicama
Općine Bilje.
Sukladno članku 35., Općina Bilje izvršava obvezu odvojenog prikupljanja
problematičnog otpada, otpadnog papira, metala, stakla, plastike i tekstila te krupnog
(glomaznog) komunalnog otpada na način da osigura:
1. funkcioniranje jednog ili više reciklažnih dvorišta, odnosno mobilne jedinice
na svom području,
2. postavljanje odgovarajućeg broja i vrsta spremnika za odvojeno sakupljanje
problematičnog otpada, otpadnog papira, metala, stakla, plastike i tekstila, koji
nisu obuhvaćeni sustavom gospodarenja posebnom kategorijom otpada, na
javnoj površini,
3. obavještavanje kućanstava o lokaciji i izmjeni lokacije reciklažnog dvorišta,
mobilne jedinice i spremnika za odvojeno sakupljanje problematičnog otpada,
otpadnog papira, metala, stakla, plastike i tekstila i
4. uslugu prijevoza krupnog (glomaznog) komunalnog otpada na zahtjev
korisnika usluge.
Sukladno članku 36., Izvršno tijelo Općine Bilje dužno je izvješće o lokacijama i
količinama odbačenog otpada, troškovima uklanjanja odbačenog otpada i provedbi mjera
podnijeti predstavničkom tijelu Općine Bilje do 31. ožujka tekuće godine za prethodnu
kalendarsku godinu. Predstavničko tijelo Općine Bilje dužno je, temeljem navedenog izvješća
donijeti odluku o provedbi posebnih mjera sprječavanja odbacivanja otpada u odnosu na
lokacije na kojima je u više navrata utvrđeno nepropisno odbacivanje otpada. Sredstva za
provedbu mjera osiguravaju se u proračunu jedinice lokalne samouprave.
Sukladno članku 39., Općina Bilje dužna je o svom trošku, na odgovarajući način
osigurati godišnje provedbu izobrazno-informativnih aktivnosti u vezi gospodarenja otpadom
na svojem području, a osobito javne tribine, informativne publikacije o gospodarenju otpadom
i objavu specijaliziranih priloga u medijima kao što su televizija i radio te u sklopu mrežne
stranice uspostaviti i ažurno održavati mrežne stranice s informacijama o gospodarenju
otpadom na svojem području. Prioritetno područje izobrazno-informativnih aktivnosti
gospodarenja otpadom i sadržaj obveznih informacija na godišnjoj razini u svezi gospodarenja
Plan gospodarenja otpadom Općine Bilje za razdoblje od 2018. – 2023. godine
ZAGREBINSPEKT d.o.o. za kontrolu i inženjering
Stranica 73 od 125
otpadom propisuje ministar naputkom. Izvješće o provedbi izobrazno-informativnih aktivnosti
sastavni je dio godišnjeg izvješća o provedbi plana gospodarenja otpadom jedinice lokalne
samouprave.
Sukladno članku 56., osoba koja je aktima donesenim temeljem ZOGO-a ovlaštena
gospodariti biootpadom, te jedinica lokalne samouprave dužni su u dokumentima koje donose
temeljem ZOGO-a osigurati odvojeno prikupljanje biootpada s ciljem kompostiranja, digestije
ili energetske oporabe biootpada.
Sukladno članku 59., troškove prijevoza i zbrinjavanja građevnog otpada koji sadrži
azbest koji je nastao tijekom izvođenja radova gradnje, rekonstrukcije, održavanja ili
uklanjanja građevine ili dijela građevine u vlasništvu fizičke osobe osiguravaju zajednički
jedinica lokalne samouprave na čijem području je takav otpad nastao i Fond za zaštitu okoliša
i energetsku učinkovitost iz sredstava prikupljenih prema članku 58. ZOGO-a i drugih
sredstava Fonda.
7.5. Obveze Općine Bilje sukladno Uredbi o gospodarenju komunalnim otpadom
(„Narodne novine” br. 50/17)
Sukladno članku 4. Uredbe o gospodarenju komunalnim otpadom („Narodne novine” br.
50/17), Odluka o načinu pružanja javne usluge prikupljanja miješanog komunalnog otpada i
biorazgradivog komunalnog otpada (u daljnjem tekstu Odluka), koju Predstavničko tijelo
Općine Bilje mora donijeti, osim odrebi iz članka 30. Zakona o održivom gospodarenju
otpadom, mora sadržavati sljedeće:
• popis adresa reciklažnih dvorišta i naselja na području jedinice lokalne samouprave za
koje je uspostavljeno reciklažno dvorište kad je Zakonom propisana obveza uspostave
reciklažnog dvorišta,
• odredbe o načinu provedbe javne usluge i usluge povezane s javnom uslugom,
• odredbe o provedbi Ugovora koje se primjenjuju u slučaju nastupanja posebnih
okolnosti (elementarna nepogoda, katastrofa i sl.),
• odredbe o načinu podnošenja prigovora i postupanju po prigovoru građana na neugodu
uzrokovanu sustavom sakupljanja komunalnog otpada,
• odredbe o uvjetima za pojedinačno korištenje javne usluge,
• odredbe o prihvatljivom dokazu izvršenja javne usluge za pojedinog korisnika usluge
• odredbe o cijeni obvezne minimalne javne usluge,
• način određivanja udjela korisnika javne usluge u slučaju kad su korisnici javne usluge
kućanstva i koriste zajednički spremnik, a nije postignut sporazum o njihovim
udjelima,
• način određivanja udjela korisnika javne usluge u slučaju kad su korisnici javne usluge
kućanstva i pravne osobe ili fizičke osobe – obrtnici i koriste zajednički spremnik, a
nije postignut sporazum o njihovim udjelima,
• odredbe o ugovornoj kazni.
Plan gospodarenja otpadom Općine Bilje za razdoblje od 2018. – 2023. godine
ZAGREBINSPEKT d.o.o. za kontrolu i inženjering
Stranica 74 od 125
Odluka također može sadržavati:
➢ kriterij za određivanje korisnika usluge u čije ime jedinica lokalne
samouprave preuzima obvezu plaćanja cijene za javnu uslugu
➢ odredbe o korištenju javne površine za prikupljanje otpada
➢ odredbe o korištenju površina kojima upravlja jedinica lokalne samouprave
za potrebe kompostiranja biootpada koje može obavljati korisnik usluge
➢ odredbe o količini krupnog (glomaznog) otpada (u daljnjem tekstu:
glomazni otpad) koji se preuzima u okviru javne usluge
➢ način obračuna naknade za gradnju građevina za gospodarenje komunalnim
otpadom.
Javna usluga i usluga povezana s javnom uslugom mora osigurati odvojenu primopredaju
biorazgradivog komunalnog otpada, reciklabilnog komunalnog otpada, problematičnog
otpada, glomaznog otpada i miješanog komunalnog otpada.
Sukladno članku 5. Uredbe, javna usluga u okviru sustava sakupljanja komunalnog otpada
provodi se u skladu sa sljedećim standardima:
• korisniku usluge mora biti osigurana mogućnost odvojene predaje otpada na njegovom
obračunskom mjestu i korištenjem reciklažnog dvorišta, mobilnog reciklažnog
dvorišta te spremnika postavljenog na javnoj površini i odvoz glomaznog otpada,
• odvojena primopredaja miješanog komunalnog otpada i biorazgradivog komunalnog
otpada obavlja se putem spremnika kod korisnika usluge, na način da se otpadni papir
i karton prikuplja odvojeno od biootpada.
U okviru sustava sakupljanja komunalnog otpada pružaju bez naknade za korisnika usluge
sljedeće usluge:
• sakupljanje reciklabilnog komunalnog otpada na lokaciji obračunskog mjesta
korisnika usluge,
• sakupljanje otpadnog papira, metala, plastike, stakla i tekstila putem spremnika
postavljenih na javnoj površini,
• sakupljanje glomaznog otpada u reciklažnom dvorištu, mobilnom reciklažnom
dvorištu i jednom godišnje na lokaciji obračunskog mjesta korisnika usluge
• sakupljanje otpada određenog posebnim propisom koji uređuje gospodarenje otpadom
u reciklažnom dvorištu odnosno mobilnom reciklažnom dvorištu.
Člankom 6. Uredbe propisane su obveze davatelja javne usluge. Davatelj javne usluge i
davatelj usluge povezane s javnom uslugom dužan je:
• osigurati korisniku usluge spremnik za primopredaju miješanog komunalnog otpada,
biorazgradivog komunalnog otpada i reciklabilnog komunalnog otpada,
• označiti spremnik oznakom,
• dostaviti korisniku usluge Obavijest o prikupljanju miješanog komunalnog otpada,
biorazgradivog komunalnog otpada i reciklabilnog komunalnog otpada,
Plan gospodarenja otpadom Općine Bilje za razdoblje od 2018. – 2023. godine
ZAGREBINSPEKT d.o.o. za kontrolu i inženjering
Stranica 75 od 125
• preuzeti sadržaj spremnika od korisnika usluge,
• odgovarati za sigurnost, redovitost, i kvalitetu javne usluge i usluge povezane s
javnom uslugom
• osigurati provjeru da otpad sadržan u spremniku prilikom primopredaje odgovara vrsti
otpada čija se primopredaja obavlja.
Davatelj usluge je dužan osigurati uvjete kojima se ostvaruje pojedinačno korištenje javne
usluge uključivo i kad više korisnika koristi zajednički spremnik.
Sukladno članku 8. Uredbe, Jedinica lokalne samouprave i davatelj javne usluge dužni su
na svojoj mrežnoj stranici objaviti i ažurno održavati popis koji sadrži sljedeće informacije:
• lokacije mobilnih reciklažnih dvorišta po naseljima
• lokacije spremnika za odvojeno sakupljanje komunalnog otpada i
• područja u kojima se spremnici za odvojeno sakupljanje komunalnog otpada izravno
ustupaju korisniku usluge.
Davatelj javne usluge i davatelj usluge povezane s javnom uslugom dužan je gospodariti s
odvojeno sakupljenim komunalnim otpadom, uključujući preuzimanje i prijevoz tog otpada,
sukladno propisanom redu prvenstva gospodarenja otpadom i na način koji ne dovodi do
miješanja odvojeno sakupljenog komunalnog otpada s drugom vrstom otpada ili s otpadom
koji ima drugačija svojstva.
Jedinica lokalne samouprave koja je na svom području osigurala funkcioniranje
reciklažnog dvorišta, dužna je osigurati odvojeno sakupljanje komunalnog otpada putem
mobilnog reciklažnog dvorišta najmanje jednom svaka četiri mjeseca u svakom naselju,
izuzevši naselje u kojem se nalazi reciklažno dvorište, sukladno članku 9.
Prema članku 11. davatelj javne usluge je dužan u okviru javne usluge jednom u
kalendarskoj godini preuzeti glomazni otpad od korisnika usluge na obračunskom mjestu
korisnika usluge bez naknade.
Davatelj javne usluge je dužan na zahtjev korisnika usluge osigurati preuzimanje
glomaznog otpada od korisnika usluge na obračunskom mjestu korisnika usluge, pri čemu je
korisnik usluge dužan platiti cijenu prijevoza tog otpada do reciklažnog dvorišta.
Davatelj javne usluge je dužan preuzeti glomazni otpad od korisnika usluge na
obračunskom mjestu korisnika usluge u što kraćem roku koji zajednički određuju korisnik
usluge i davatelj usluge.
Sukladno članku 15. Uredbe, Jedinica lokalne samouprave i davatelj javne usluge dužni su
putem sredstava javnog informiranja, mrežne stranice, dostavom pisane obavijesti ili na drugi
za korisnika usluge prikladni način osigurati, da je korisnik usluge, prije sklapanja Ugovora o
korištenju javne usluge ili izmjene i/ili dopune Ugovora, upoznat s propisanim odredbama
Plan gospodarenja otpadom Općine Bilje za razdoblje od 2018. – 2023. godine
ZAGREBINSPEKT d.o.o. za kontrolu i inženjering
Stranica 76 od 125
koje uređuju sustav sakupljanja komunalnog otpada, Ugovorom o korištenju javne usluge i
pravnim posljedicama.
Davatelj javne usluge je dužan na svojoj mrežnoj stranici objaviti i održavati poveznice na
mrežne stranice Narodnih novina na kojima su objavljeni ZOGO i ova Uredba, digitalnu
presliku Odluke, digitalnu presliku cjenika i obavijest o načinu podnošenja prigovora
sukladno obvezama iz posebnog propisa kojim se uređuje zaštita potrošača.
Obavijest o prikupljanju miješanog komunalnog otpada, biorazgradivog komunalnog
otpada i reciklabilnog komunalnog otpada prema članku 16. mora sadržavati:
• plan s datumima i okvirnim vremenom primopredaje miješanog komunalnog otpada,
biorazgradivog komunalnog otpada i reciklabilnog komunalnog otpada,
• lokaciju i radno vrijeme reciklažnog dvorišta,
• lokaciju, datum i radno vrijeme mobilnog reciklažnog dvorišta,
• plan s datumima preuzimanja glomaznog otpada u okviru javne usluge,
• lokacije spremnika za odvojeno sakupljanje komunalnog otpada na javnoj površini,
• uputu o kompostiranju za korisnika usluge koji kompostira biootpad,
• uputu o postupanju s miješanim komunalnim otpadom, biorazgradivim komunalnim
otpadom i reciklabilnim komunalnim otpadom
• kontakt podatke i način podnošenja zahtjeva za preuzimanje komunalnog otpada na
zahtjev korisnika usluge,
• uputu o preuzimanju komunalnog otpada na zahtjev korisnika usluge.
Davatelj javne usluge dužan je korisniku usluge do kraja prosinca tekuće kalendarske
godine za iduću kalendarsku godinu dostaviti Obavijest u pisanom obliku ili putem mrežne
stranice kad je to korisniku usluge prihvatljivo.
Davatelj javne usluge dužan je voditi evidenciju o preuzetom komunalnom otpadu.
Izvršno tijelo jedinice lokalne samouprave je dužno provjeriti da je prijedlog cjenika javne
usluge sukladan ZOGO-u, ovoj Uredbi i Odluci i da su predložene cijene javne usluge takve
da potiču korisnika usluge da odvojeno predaje biorazgradivi komunalni otpad, reciklabilni
komunalni otpad, glomazni otpad i problematični otpad od miješanog komunalnog otpada te
da, kad je to primjenjivo, kompostira biootpad, sukladno članku 18.
Prema članku 22., davatelj javne usluge je dužan predati Izvješće o radu davatelja javne
usluge na obrascu koji objavljuje HAOP na svojim mrežnim stranicama.
Plan gospodarenja otpadom Općine Bilje za razdoblje od 2018. – 2023. godine
ZAGREBINSPEKT d.o.o. za kontrolu i inženjering
Stranica 77 od 125
7.6. Mjere za uspostavu cjelovitog sustava gospodarenja otpadom
na području Općine Bilje
U skladu s Planom gospodarenja otpadom RH te zakonskom regulativom iz područja
gospodarenja otpadom za uspostavu cjelovitog sustava gospodarenja otpadom propisuju se
mjere dane u nastavku. Propisane mjere za uspostavu cjelovitog sustava gospodarenja
otpadom doprinose ostvarenju nacionalnih ciljeva u gospodarenju otpadom koji su definirani
Planom gospodarenja otpadom RH.
MJERE SPRJEČAVANJA NASTANKA OTPADA
M.1. Organizacija informativno-edukativnih kampanja na temu sprječavanja nastanka
otpada od hrane
Planom gospodarenja otpadom RH predviđeno je da jedinice lokalne samouprave u svojim
planovima gospodarenja otpadom daju poseban naglasak, uz opće mjere sprječavanja nastanka
komunalnog otpada, na sprječavanje nastanka biootpada tj. otpada od hrane.
Kako je predviđeno u Planu gospodarenja otpadom RH, potrebno je izraditi informacijsku
kampanju informativno-edukativnog karaktera namijenjenu stručnoj i široj javnosti kao i
odgojno-obrazovnim ustanovama (vrtići, osnovne i srednje škole) na temu sprječavanja nastanka
otpada od hrane koja bi se promovirala putem radija, TV, internet stranice, brošura i letaka
informativno edukativnog sadržaja.
Općina Bilje kontinuirano provodi informativno edukativne radionice na temu gospodarenja
otpadom s djecom školskog uzrasta. Potrebno je u program uvesti i temu sprječavanja nastanka
biootpada tj. otpada od hrane.
Sprječavanje nastanka otpada od hrane započinje prilikom kupovine namirnica i nastavlja se
u kućanstvu gdje se namirnice čuvaju i koriste. Na Portalu spječavanja nastanka otpada dane su
smjernice, odnosno upute za sprječavanje nastanka otpada od hrane:
http://sprjecavanjeotpada.azo.hr/page.htm?id=49
M.2. Edukacija djelatnika JLS u svrhu kvalitetnijeg uključivanja mjera i aktivnosti
sprječavanja nastanka otpada od hrane u planove gospodarenja otpadom i njihovu
provedbu
Planom gospodarenja otpadom RH predviđena je izrada smjernica JLS za izradu Planova
gospodarenja otpadom. Po izradi smjernica JLS za izradu Planova gospodarenja otpadom, a radi
što kvalitetnijeg uključivanja mjera i aktivnosti sprječavanja nastanka otpada od hrane u planove
gospodarenja otpadom i njihovu provedbu, provest će se edukacijska kampanja za djelatnike JLS
u vidu radionica uz odgovarajuće edukacijske materijale. Radionice će biti osmišljene kao
svojevrstan uvod u proces planiranja, te kao forum na kojem će se raspraviti trenutni problemi, a
obuhvatit će teme kao što su postavljanje ciljeva Plana gospodarenja otpadom RH i njihova
prioritizacija, definiranje mjera gospodarenja otpadom i mjera sprječavanja nastanka otpada s
posebnim naglaskom na sprječavanje otpada od hrane, provedba plana i proces revizije, i sl. Ova
mjera i uključuje i aktivnosti koje su usmjerene na sve subjekte na poslovanje s hranom, budući
da se sprječavanja nastanka otpada od hrane treba provoditi u cijelom lancu proizvodnje hrane
„od polja do stola“. Na ovaj način će se pojačati učinak nacionalne kampanje, a time i ostvariti
bolji učinak pri provođenju mjera sprječavanja nastanka otpada.
Plan gospodarenja otpadom Općine Bilje za razdoblje od 2018. – 2023. godine
ZAGREBINSPEKT d.o.o. za kontrolu i inženjering
Stranica 78 od 125
KUĆNO KOMPOSTIRANJE
M.3. Izobrazno-informativne aktivnosti na temu kućno kompostiranje
U svrhu smanjenja udjela biorazgradivog otpada u miješanom komunalnom otpadu, u Planu
gospodarenja otpadom RH poseban naglasak daje se na kompostiranje koje bi radili sami građani
na ruralnom području.
Stoga, ova mjera za područje Općine Bilje uključuje izobrazno-informativne aktivnosti na
temu kompostiranja u ruralnim područjima prvenstveno u ustanovama kao što su škole i vrtići.
AKTIVNOSTI ZA SMANJIVANJE ILI SPRJEČAVANJE NASTANKA OTPADA
M.4. Izobrazno-informativne aktivnosti o smanjivanju ili sprječavanju nastanka otpada
Najučinkovitija mjera provođenja koncepta sprječavanja nastanka otpada je osvješćivanje
javnosti o dugoročnoj neodrživosti neodgovornih obrazaca ponašanja. S obzirom na navedeno
potrebno je organizirati kampanju u svrhu informiranja kućanstva o količinama otpada koji
nastaje, a koji se odlaže na odlagališta te nužnosti sprječavanja njegova nastanka te načinima
sprečavanja nastanka otpada. Kampanja u svrhu informiranja i edukacije javnosti o
mogućnostima i koristima sprječavanja nastanka otpada se može održati kroz sljedeće
neposredne kanale i alate za komunikaciju ciljeva kako je predviđeno Planom gospodarenja
otpadom RH:
• unaprjeđenje internetske stranice MZOE na temu sprječavanja otpada,
• otvaranje i održavanje profila na društvenim mrežama,
• oglašavanje u medijima (TV, radio)
• izrada edukativnih materijala posebno prilagođenih djeci svih uzrasta,
• angažiranje stručnjaka pri JLS/komunalnim tvrtkama koje će ići na teren, utvrđivati
potrebe za djelovanjem, surađivati s mjesnim odborima i sl.
• na poleđini uplatnice (za plaćanje usluga odvoza otpada) navesti neke upute za smanjenje
nastanka otpada, ciljano istražiti javnost i provoditi ankete vezano uz tematiku
sprječavanja nastanka otpada.
Hrvatska agencija za okoliš i prirodu (HAOP) pokrenula je "Portal za sprječavanje nastanka
otpada" (http://sprjecavanjeotpada.azo.hr/page.htm?id=38) na kojem su dane smjernice i upute za
spječavanje nastanka otpada, kao i primjeri o provedenim aktivnostima/kampanjama/akcijama
sprječavanja nastanka otpada iz Europe.
M.5. Poticanje „zelene“ i održive javne nabave
Uključivanjem okolišnih kriterija i uspostavljanjem vlastitih politika javne nabave te
određivanjem novih specifikacija za robu i proizvode koji favoriziraju trajnost, mogućnost
višekratne uporabe, manje ambalaže ili sniženu razinu toksičnosti, javni sektor može usmjeriti
svoju potrošačku moć na smanjenje nastanka, a samim time i odlaganja otpada.
Na internet stranici http://www.zjn.hr/ nalaze se korisni podaci i upute o zelenoj javnoj
nabavi koje mogu koristiti javnom sektoru prilikom javne nabave.
M.6. Uspostava i unapređivanje sustava odvojenog prikupljanja otpada na kućnom pragu
Općina Bilje ima uspostavljen sustav odvojenog prikupljanja otpada na kućnom pragu.
Korisnik javne usluge je u obvezi predavati biorazgradivi komunalni otpad, reciklabilni
komunalni otpad, problematični otpad i glomazni otpad odvojeno od miješanog komunalnog
otpada, a davatelj javne usluge je u obvezi korisniku javne usluge osigurati uvjete za odvojeno
predavanje otpada.
Plan gospodarenja otpadom Općine Bilje za razdoblje od 2018. – 2023. godine
ZAGREBINSPEKT d.o.o. za kontrolu i inženjering
Stranica 79 od 125
M.7. Nabava opreme i vozila za odvojeno prikupljanje papira, kartona, metala, plastike,
stakla, tekstila i biootpada.
U svrhu poboljšanja gospodarenja pojedinim frakcijama otpada, ova mjera uključuje nabavu
opreme i vozila za odvojeno prikupljanje pojedinih frakcija otpada.
M.8. Uvođenje naplate prikupljanja i obrade miješanog i biorazgradivog komunalnog
otpada po količini
Ova mjera uključuje obračun naplate javne usluge prikupljanja miješanog i biorazgradivog
komunalnog otpada na način da se korisnika javne usluge potiče na odvajanje otpada, odnosno na
smanjenje količine proizvedenog otpada kako je predviđeno Planom gospodarenja otpadom RH.
Korisnik javne usluge je u obvezi predavati biorazgradivi komunalni otpad, reciklabilni
komunalni otpad, problematični otpad i glomazni otpad odvojeno od miješanog komunalnog
otpada, a davatelj javne usluge je u obvezi korisniku javne usluge osigurati uvjete za odvojeno
predavanje otpada.
M.9. Uvođenje praćenja udjela biorazgradivog otpada u miješanom komunalnom otpadu
Mjera uključuje uvođenje i provođenje analize sastava miješanog komunalnog otpada za
potrebe praćenja ciljeva i određivanja udjela biorazgradive komponente u otpadu.
M.10. Edukacija i informiranje svih dionika društva
Mjera se sastoji od edukacije javnosti, stručnjaka i upravnih struktura Općine i tvrtke za
gospodarenje otpadom o problematici gospodarenja otpadom te o održivom gospodarenju
otpadom kako je predviđeno Planom gospodarenja otpadom RH. Potrebno je poticati aktivnu
suradnju s ekološkim udrugama i svim zainteresiranim pravnim i fizičkim osobama na
implementaciji mjera i kontroli provedbe mjera održivog gospodarenja otpadom. Edukaciju i
informiranje javnosti pružiti u svim komunikacijskim sredstvima i dokumentima (radio, TV,
novine, webstranice), u reciklažnim dvorištima, zelenim otocima, itd., kreirati informacije,
ekološke poruke i savjete s ciljem edukacije građana (ciljnih skupina) te poticati na pravilno
gospodarenje otpadom,
Uz sve navedeno, potrebno je istražiti javno mišljenje o poznavanju sustava gospodarenja
otpadom.
M.11. Osiguravanje usluge odvoza glomaznog otpada po pozivu
Na području Općine Bilje uspostavljena je usluga odvoza glomaznog otpada po pozivu
vlasnika otpada.
Potrebno je i dalje provoditi mjeru u skladu sa zakonskom regulativom.
M.12. Mjere za sprječavanje nepropisnog odbacivanja otpada
Mjere uključuju:
1. uspostavu sustava za zaprimanje obavijesti o nepropisno odbačenom otpadu,
2. uspostava sustava evidentiranja lokacija odbačenog otpada,
3. provedbu redovitog godišnjeg nadzora područja jedinice lokalne samouprave radi
utvrđivanja postojanja odbačenog otpada, a posebno lokacija na kojima je u prethodne dvije
godine evidentirano postojanje odbačenog otpada.
M.13. Provedba aktivnosti predviđenih Programom izobrazno-informativnih aktivnosti o
održivom gospodarenju otpadom
Ova mjera uključuje provođenje svih aktivnosti definiranih Programom izobrazno-
informativnih aktivnosti o održivom gospodarenju otpadom nakon njegove izrade i donošenja.
Kako je navedeno u Planu gospodarenja otpadom RH, MZOE će izraditi Program izobrazno-
informativnih aktivnosti o održivom gospodarenju otpadom za razdoblje od 2017.-2022. godine,
koji će predložiti smjernice, ciljane skupine i aktivnosti koje je nužno provoditi na nacionalnom i
lokalnom nivou, s naglaskom na sprječavanje nastanka otpada, povećanja odvojenog prikupljanja
otpada i ponovne uporabe.
Plan gospodarenja otpadom Općine Bilje za razdoblje od 2018. – 2023. godine
ZAGREBINSPEKT d.o.o. za kontrolu i inženjering
Stranica 80 od 125
IZGRADNJA GRAĐEVINA ZA GOSPODARENJE OTPADOM
M.14. Izgradnja i opremanje reciklažnog dvorišta
Ova mjere uključuje izgradnju i opremanje reciklažnog dvorišta te uspostavu rada.
M.15. Izgradnja kompostane
Ova mjera uključuje izgradnju kompostane te uspostavu rada iste.
M.16. Nabava mobilnog reciklažnog dvorišta
Ova mjere uključuje nabavu mobilnog reciklažnog dvorišta te uspostavu funkcionalnosti istog.
8. POPIS PROJEKATA VAŽNIH ZA PROVEDBU ODREDBI PLANA
GOSPODARENJA OTPADOM OPĆINE BILJE
U nastavku slijedi popis važnih projekata za provedbu Plana gospodarenja otpadom
Općine Bilje koji su usuglašeni s projektima predviđenim Planom gospodarenja otpadom RH:
1. Provedba izobrazno-informativnih aktivnosti,
2. Izgradnja reciklažnog dvorišta,
3. Nabava mobilnog reciklažnog dvorišta,
4. Nabava opreme i vozila za sakupljanje komunalnog otpada te za odvojeno
prikupljanje biootpada, papira/kartona, stakla, metala, tekstila i plastike,
5. Izgradnja kompostane.
Plan gospodarenja otpadom Općine Bilje za razdoblje od 2018. – 2023. godine
ZAGREBINSPEKT d.o.o. za kontrolu i inženjering
Stranica 81 od 125
9. ORGANIZACIJSKI ASPEKTI, ROKOVI I IZVORI FINANCIJSKIH SREDSTAVA
ZA PROVEDBU MJERA GOSPODARENJA OTPADOM
Gospodarenje otpadom je od interesa za Republiku Hrvatsku. Gospodarenje otpadom
osiguravaju Vlada RH i Ministarstvo zaštite okoliša i energetike propisivanjem mjera
gospodarenja otpadom. Provedbena tijela na državnoj razini su Hrvatska agencija za okoliš i
prirodu i Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost. JLS i JP(R)S dužna je na svom
području osigurati uvjete i provedbu propisanih mjera gospodarenja otpadom.
Više JLS i JP(R)S mogu sporazumno osigurati zajedničku provedbu mjera
gospodarenja otpadom.
Ministarstvo zaštite okoliša i energetike je nadležno za rješavanje o zahtjevima za
dozvolu za gospodarenje otpadom koji se odnose na opasni otpad te za termičku obradu
otpada, rješava o zahtjevu za izdavanje suglasnosti za sklapanje ugovora s FZOEU-om za
pružanje usluge obrade određene posebne kategorije otpada, vođenje očevidnika obavljanja
djelatnosti iz gospodarenja otpadom te očevidnika uvoznika i izvoznika otpada te očevidnika
laboratorija, nusproizvoda i ukidanja statusa otpada, rješava o zahtjevu za izvoz odnosno uvoz
otpada, izdaje odobrenje za rad organizacije, provodi nadzor (inspekcijski i upravni).
Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost je nadležan za obračun i naplatu
propisanih naknada, vođenje Registra gospodarenja posebnim kategorijama otpada,
financiranje i sufinanciranje projekata u području gospodarenja otpadom, upravljanje
sustavom sakupljanja i obrade određenih posebnih kategorija otpada te rješavanjem o zahtjevu
za samostalno ispunjavanje pojedinačnog cilja za određenu posebnu kategoriju otpada.
Hrvatska agencija za okoliš i prirodu je nadležna za razvoj i vođenje informacijskog
sustava gospodarenja otpadom, izradu propisanih izvješća o gospodarenju otpadom, razvoj i
vođenje Registra djelatnosti gospodarenja otpadom i Elektroničkog očevidnika o nastanku i
tijeku otpada (e-ONTO).
Jedinice područne (regionalne) samouprave su nadležne za planiranje lokacija
odlagališnih ploha za zbrinjavanje azbestnog otpada i lokacija odlagališta otpada, a zajedno s
jedinicama lokalne samouprave, putem pravnih osoba koje uspostavljaju i upravljaju centrima
za gospodarenje otpadom (temeljem vlasničkih obveza) osiguravaju kapacitete za obradu
miješanog komunalnog otpada i otpada koji preostaje nakon obrade miješanog komunalnog
otpada, izdavanje dozvola za gospodarenje otpadom za koje nije nadležno MZOE, provjeru
usklađenosti plana gospodarenja otpadom proizvođača otpada, te provjeru usklađenosti (i
izdavanje prethodne suglasnosti) planova gospodarenja otpadom jedinica lokalne samouprave
s Planom gospodarenja Republike Hrvatske.
Jedinice lokalne samouprave su nadležne za osiguravanje javne usluge prikupljanja
komunalnog otpada, uspostavu reciklažnih dvorišta te provedbu mjera sprječavanja
odbacivanja otpada u okoliš kao i uklanjanje u okoliš odbačenog otpada, davanje suglasnosti
Plan gospodarenja otpadom Općine Bilje za razdoblje od 2018. – 2023. godine
ZAGREBINSPEKT d.o.o. za kontrolu i inženjering
Stranica 82 od 125
za akciju prikupljanja otpada, planiranje lokacija građevina od lokalnog značaja, provedbu
izobrazbo-informativnih aktivnosti te provedbu obveza propisanih Planom gospodarenja
otpadom RH, te ostalo sukladno ZOGO-u. Također, jedinice lokalne samouprave dužne su,
sukladno ZOGO-u provoditi Plan gospodarenja otpadom RH, što posebice uključuje projekte
određene Popisom projekata važnih za provedbu Plana gospodarenja otpadom RH (Poglavlje
8. u Planu gospodarenja otpadom RH).
Trgovačka društva u javnom vlasništvu JP(R)S i JLS obavljaju usluge sakupljanja,
odnosno obrade određene posebne kategorije otpada, pružanje javne usluge prikupljanja
miješanog komunalnog otpada i biorazgradivog otpada. Upravljaju radom CGO, sortirnice,
reciklažnog centra.
Trgovačka društva u privatnom vlasništvu (pravne osobe i fizičke osobe – obrtnici koje
obavljaju neku od djelatnosti gospodarenja otpadom) Trgovačka društva u privatnom
vlasništvu mogu biti uključena u gospodarenje otpadom obavljanjem djelatnosti prijevoza
otpada, posredovanja u gospodarenju otpadom, trgovanja otpadom, sakupljanja otpadom,
oporabe otpada, zbrinjavanja otpada, druge obrade otpada, te izvoz i uvoz otpada, provedbu
akcija prikupljanja otpada, pružanje javne usluge prikupljanja komunalnog otpada i obavljanje
poslova laboratorija.
Služba za komunalni red jedinice lokalne samouprave je nadležna za provedbu mjera
sprječavanja nepropisnog odbacivanja otpada u okoliš (evidencija lokacija odbačenog otpada,
provedba redovitog godišnjeg nadzora područja JLS i ostale utvrđene mjere), i za uklanjanje
tako odbačenog otpada, pri čemu je za utvrđivanje činjeničnog stanja u vezi s odbačenim
otpadom ovlaštena zatražiti nalog suda i asistenciju djelatnika ministarstva nadležnog za
unutarnje poslove.
Projekti u gospodarenju otpadom (građevine, postrojenja i sl.) koji se planiraju
financirati iz Operativnog programa konkurentnost i kohezija (OPKK) 2014.-2020. moraju
imati izrađenu Studiju izvedivosti. Ostali projekti u gospodarenju otpadom (građevine,
postrojenja i ostalo) koji nisu planirani za financiranje sredstvima iz OPKK također moraju
imati izrađenu Studiju izvedivosti. Studija izvedivosti je dokument u kojem se analizira
postojeći i određuje (modelira) budući sustav gospodarenja otpadom na određenom području
uzimajući u obzir tehničku izvedivost, te financijsku, ekonomsku i ekološku održivost sustava
u cjelini, kao i njegovih pojedinih sastavnica. Točan broj i lokacija pojedinih građevina,
postrojenja kao i odabir kapaciteta, tehničko-tehnoloških rješenja i ostalih parametara koji su
važni za pojedini projekt ovise o rezultatima studija, elaborata i drugih odgovarajućih
dokumenata koji se izrađuju u sklopu ili za potrebe tih projekata, pri čemu se mora poštivati
red prvenstva gospodarenja otpadom, kao i drugi zahtjevi ovisno o uvjetima financiranja
(propisi o dodjelama državnih potpora i dr.).
Plan gospodarenja otpadom Općine Bilje za razdoblje od 2018. – 2023. godine
ZAGREBINSPEKT d.o.o. za kontrolu i inženjering
Stranica 83 od 125
Sredstva za provedbu projekata, kako je navedeno u Planu gospodarenja otpadom RH,
osigurat će se iz:
Javnih izvora:
Državni proračun
Proračuni JLS-a i JP(R)S-a i sredstava davatelja javnih usluga i
isporučitelja vodnih usluga (u vlasništvu jedinica lokalne samouprave)
EU fondovi (Operativni program konkurentnost i kohezija 2014-2020)
FZOEU/ HV
Krediti banaka: Svjetska banka, Europska banka za razvoj, Europska investicijska banka,
itd.
Privatnih
izvora:
Privatna ulaganja u sve vrste obrade otpada
Privatna ulaganja u CGO-e (javno-privatno partnerstvo, koncesije i dr.)
Privatna ulaganja u primarno izdvajanje i prikupljanje otpada –
postrojenja za reciklažu i sakupljanje (javnoprivatno partnerstvo,
koncesije i dr.)
Plan gospodarenja otpadom Općine Bilje za razdoblje od 2018. – 2023. godine
ZAGREBINSPEKT d.o.o. za kontrolu i inženjering
Stranica 84 od 125
Tablica 9.-1.: Tablični pregled predviđenih mjera za provedbu Plana gospodarenja otpadom, nositelja provedbe pojedinih mjera, procjene
potrebnih sredstava, izvora financiranja te terminski plan provedbe mjera
Mjera
AKTIVNOSTI Nositelj
Procjena
potrebnih
sredstava4
Izvor
financiranja
Terminski plan provedbe
2017.
2018.
2019.
2020.
2021.
2022.
M.1.
Organizacija informativno-edukativnih
kampanja na temu sprječavanja nastanka
otpada od hrane
MZOE/JP(R)S/JL
S 30.000,00
MZOE/JP(R)S/JL
S
M.2.
Edukacija djelatnika JLS u svrhu
kvalitetnijeg uključivanja mjera i
aktivnosti sprječavanja nastanka otpada
od hrane u planove gospodarenja otpadom
i njihovu provedbu
MZOE/JP(R)S/JL
S 100.000,00 MZOE
M.3. Izobrazno-informativne aktivnosti na
temu kućno kompostiranje JLS 50.000,00 EU/ JLS/FZO EU
M.4.
Izobrazno-informativne aktivnosti o
smanjivanju ili sprječavanju nastanka
otpada
MZOE/JP(
R)S/JLS 150.000,00
MZOE/JP(
R)S/JLS kontinuirano
M.5. Poticanje „zelene“ i održive javne nabave JLS 5.000,00 JLS
M.6.
Uspostava i unaprjeđivanje sustava
odvojenog prikupljanja otpada na kućnom
pragu
JLS 650.000,00 JLS/ FZOEU/ EU
M.7.
Nabava opreme i vozila za odvojeno
prikupljanje papira, kartona, metala,
plastike, stakla, tekstila i biootpada
JLS 3.500.000,00 JLS/ FZOEU/ EU
M.8. Uvođenje naplate prikupljanja i obrade
miješanog i biorazgradivog komunalnog MZOE, JLS 1.000.000,00 -
4 Ovi iznosi su podložni promjeni sukladno studijama izvedivosti pojedinih projekata ili drugim dokumentima potrebnim za realizaciju pojedine mjere
Plan gospodarenja otpadom Općine Bilje za razdoblje od 2018. – 2023. godine
ZAGREBINSPEKT d.o.o. za kontrolu i inženjering
Stranica 85 od 125
Mjera
AKTIVNOSTI Nositelj
Procjena
potrebnih
sredstava4
Izvor
financiranja
Terminski plan provedbe
2017.
2018.
2019.
2020.
2021.
2022.
otpada po količini
M.9. Uvođenje praćenja udjela biorazgradivog
otpada u miješanom komunalnom otpadu
Komunalno
poduzeće 150.000,00
Komunalno
poduzeće
M.10. Edukacija i informiranje svih dionika
društva
MZOE/FZ
OEU/HAO
P/JP(R)S/J
LS/civilno društvo
300.000,00
EU/MZO
E/FZOE U/HAOP
/JP(R)S/J LS
kontinuirano
M.11. Osiguravanje usluge odvoza glomaznog
otpada po pozivu JLS 200.000,00 JLS kontinuirano
M.12. Mjere za sprječavanje nepropisnog
odbacivanja otpada JLS 250.000,00 JLS
M.13.
Provedba aktivnosti predviđenih
Programom izobrazno-informativnih
aktivnosti o održivom gospodarenju
otpadom
JLS 250.000,00 MZOE/JLS
M.14. Izgradnja i opremanje reciklažnog
dvorišta JP(R)S/JLS/P 1.500.000,00 JP(R)S/JLS/PU
M.15. Izgradnja kompostane JLS/P 1.000.000,00 JLS/PU
M.16. Nabava mobilnog reciklažnog dvorišta JLS/ Komunalno
poduzeće 500.000,00
JLS/ Komunalno
poduzeće
Legenda: MGIPU Ministarstvo graditeljstva i prostornoga uređenja, MGPO Ministarstvo gospodarstva, poduzetništva i obrta, MINFIN
Ministarstvo financija, MP Ministarstvo poljoprivrede, CS Civilni sektor, FZOEU Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost, HAOP
Hrvatska agencija za okoliš i prirodu, HV Hrvatske vode, JLS Jedinice lokalne samouprave, JP(R)S Jedinice područne (regionalne) samouprave,
MZOE Ministarstvo zaštite okoliša i energetike, PU Privatna ulaganja
Plan gospodarenja otpadom Općine Bilje za razdoblje od 2018. – 2023. godine
ZAGREBINSPEKT d.o.o. za kontrolu i inženjering
Stranica 86 od 125
10. KORIŠTENI POJMOVI
Pojedini izrazi koji se koriste u ovom Planu imaju sljedeće značenje:
Agencija Hrvatska agencija za okoliš i prirodu
biološki razgradivi otpad otpad koji se može razgraditi biološkim aerobnim ili anaerobnim
postupkom
biootpad biološki razgradiv otpad iz vrtova i parkova, hrana i kuhinjski otpad
iz kućanstava, restorana, ugostiteljskih i maloprodajnih objekata i
slični otpad iz proizvodnje prehrambenih proizvoda
biorazgradivi komunalni
otpad
otpad nastao u kućanstvu i otpad koji je po prirodi i sastavu sličan
otpadu iz kućanstva, osim proizvodnog otpada i otpada iz
poljoprivrede, šumarstva, a koji u svom sastavu sadrži biološki
razgradiv otpad, u okviru javne usluge je biootpad i otpadni papir i
karton
centar za gospodarenje
otpadom
sklop više međusobno funkcionalno i/ili tehnološki povezanih
građevina i uređaja za obradu komunalnog otpada
cijena javne usluge novčani iznos u kunama za pruženu javnu uslugu prikupljanja
miješanog komunalnog otpada i biorazgradivog komunalnog otpada
djelatnost druge obrade
otpada
postupak pripreme prije oporabe ili zbrinjavanja otpada
djelatnost prijevoza otpada prijevoz otpada za vlastite potrebe ili za potrebe drugih na teritoriju
Republike Hrvatske
djelatnost sakupljanja otpada uključuje postupke sakupljanja otpada i interventnog sakupljanja
otpada i postupak sakupljanja otpada u reciklažno dvorište
djelatnost trgovanja otpadom kupovanje i prodavanje otpada sa ili bez preuzimanja otpada u
posjed bez obzira na način prodaje
djelatnost zbrinjavanja otpada uključuje postupke zbrinjavanja otpada propisane Dodatkom I.
Zakona o održivom gospodarenju otpadom
evidencija o preuzetom
komunalnom otpadu
evidencija koju vodi davatelj usluge i sadrži podatke o korisniku
usluge, korištenju javne usluge za obračunsko mjesto, korištenju
reciklažnog dvorišta i mobilnog reciklažnog dvorišta i korištenju
usluge preuzimanja glomaznog otpada
gospodarenje otpadom djelatnosti sakupljanja, prijevoza, oporabe i zbrinjavanja i druge
obrade otpada, uključujući nadzor nad tim postupcima te nadzor i
mjere koje se provode na lokacijama nakon zbrinjavanja otpada, te
radnje koje poduzimaju trgovac otpadom ili posrednik
građevina za gospodarenje
otpadom
građevina za sakupljanje otpada (skladište otpada, pretovarna stanica
i reciklažno dvorište), građevina za obradu otpada i centar za
gospodarenje otpadom. Ne smatra se građevinom za gospodarenje
otpadom građevina druge namjene u kojoj se obavlja djelatnost
oporabe otpada
građevni otpad otpad nastao prilikom gradnje građevina, rekonstrukcije, uklanjanja i
održavanja postojećih građevina, te otpad nastao od iskopanog
materijala, koji se ne može bez prethodne oporabe koristiti za
građenje građevine zbog kojeg građenja je nastao
interventno sakupljanje sakupljanje otpada uređajima i opremom u svrhu hitnog uklanjanja
Plan gospodarenja otpadom Općine Bilje za razdoblje od 2018. – 2023. godine
ZAGREBINSPEKT d.o.o. za kontrolu i inženjering
Stranica 87 od 125
otpada otpada s određene lokacije radi sprječavanja nastanka i/ili smanjenja
na najmanju moguću mjeru onečišćenja okoliša, ugrožavanja
ljudskog zdravlja, uzrokovanja šteta biljnom i životinjskom svijetu i
drugih šteta
inertni otpad otpad koji ne podliježe značajnim fizikalnim, kemijskim i/ili
biološkim promjenama
izjava o načinu korištenja
javne usluge
izjava na obrascu koju korisnik usluge ispunjava i dostavlja
davatelju usluge
javna površina površina javne namjene sukladno posebnom propisu koji uređuje
prostorno uređenje
javna usluga javna usluga prikupljanja miješanog komunalnog otpada i
biorazgradivog komunalnog otpada
ključni broj otpada jedinstvena oznaka vrste otpada, propisana Popisom otpada, koja se
sastoji od šesteroznamenkastoga broja kojem je, u slučaju opasnog
otpada, pridružen znak *, pri čemu prve dvije znamenke ključnog
broja određuju pripadnost grupi u koju je razvrstana ta vrsta otpada,
druge dvije znamenke ključnog broja određuju pripadnost podgrupi
u koju je razvrstana ta vrsta otpada, a zadnje dvije znamenke
ključnog broja određuju vrstu otpada unutar podgrupe
krupni (glomazni) komunalni
otpad
predmet ili tvar koju je zbog zapremine i/ili mase neprikladno
prikupljati u sklopu usluge prikupljanja miješanog komunalnog
otpada i određen je naputkom iz članka 29. stavka 11. Zakona o
održivom gospodarenju otpadom
komunalni otpad otpad nastao u kućanstvu i otpad koji je po prirodi i sastavu sličan
otpadu iz kućanstva, osim proizvodnog otpada i otpada iz
poljoprivrede i šumarstva
materijalna oporaba svaki postupak oporabe koji ne uključuje energetsku oporabu i
preradu u materijale koji će se koristiti kao gorivo
metoda način izvođenja tehnološkog procesa na određenoj lokaciji
određenom opremom, uređajem, vozilom i ljudstvom, uključujući
upravljački nadzor izvođenja tehnološkog procesa
miješani komunalni otpad otpad iz kućanstava i otpad iz trgovina, industrije i iz ustanova koji
je po svojstvima i sastavu sličan otpadu iz kućanstava, iz kojeg
posebnim postupkom nisu izdvojeni pojedini materijali (kao što je
papir, staklo i dr.) te je u Katalogu otpada označen kao 20 03 01
mjesto primopredaje lokacija spremnika kod korisnika usluge
naselje naselje propisano posebnim propisom koji uređuje područja
županija, gradova i općina u Republici Hrvatskoj
neopasni otpad otpad koji ne posjeduje niti jedno od opasnih svojstava iz Priloga
Uredbe (EU) br. 1357/2014
neusklađeno odlagalište odlagalište koje ne ispunjava uvjete propisane pravilnikom iz članka
104. ovoga Zakona o održivom gospodarenju otpadom i određeno je
odlukom iz članka 26. stavka 6. ovoga Zakona
obavijest o prikupljanju
miješanog komunalnog
otpada, biorazgradivog
komunalnog otpada i
obavijest davatelja javne usluge korisniku usluge o načinu
korištenja javne usluge i usluge povezane s javnom uslugom
Plan gospodarenja otpadom Općine Bilje za razdoblje od 2018. – 2023. godine
ZAGREBINSPEKT d.o.o. za kontrolu i inženjering
Stranica 88 od 125
reciklabilnog komunalnog
otpada
obračunsko mjesto adresa nekretnine
obračunsko razdoblje razdoblje na koje se odnosi obračun iznosa cijene javne usluge
obrada otpada postupci oporabe ili zbrinjavanja i postupci pripreme prije oporabe
ili zbrinjavanja
obvezna minimalna javna
usluga
dio javne usluge koju je potrebno osigurati kako bi sustav
sakupljanja komunalnog otpada mogao ispuniti svoju svrhu
poštujući pritom obvezu o osiguranju primjene načela »onečišćivač
plaća«, ekonomski održivo poslovanje te sigurnost, redovitost i
kvalitetu pružanja javne usluge
odlagalište otpada građevina namijenjena odlaganju otpada na površinu ili pod zemlju
(podzemno odlagalište), uključujući:
a. interno odlagalište otpada na kojem proizvođač odlaže svoj otpad
na samom mjestu proizvodnje,
b. odlagalište otpada ili njegov dio koji se može koristiti za
privremeno skladištenje otpada (npr. za razdoblje duže od jedne
godine),
c. iskorištene površinske kopove ili njihove dijelove nastale
rudarskom eksploatacijom i/ili istraživanjem pogodne za odlaganje
otpada
odluka o načinu pružanja
javne usluge prikupljanja
miješanog komunalnog
otpada i biorazgradivog
komunalnog otpada
odluka koju donosi predstavničko tijelo jedinice lokalne
samouprave
odvojeno sakupljanje sakupljanje otpada na način da se otpad odvaja prema njegovoj vrsti
i svojstvima kako bi se olakšala obrada i sačuvala vrijedna svojstva
otpada
opasni otpad otpad koji posjeduje jedno ili više opasnih svojstava iz Priloga
Uredbe (EU) br. 1357/2014
oporaba otpada svaki postupak čiji je glavni rezultat uporaba otpada u korisne svrhe
kada otpad zamjenjuje druge materijale koje bi inače trebalo
uporabiti za tu svrhu ili otpad koji se priprema kako bi ispunio tu
svrhu, u tvornici ili u širem gospodarskom smislu. U Dodatku II.
Zakona o održivom gospodarenju otpadom sadržan je popis
postupaka oporabe koji ne isključuje druge moguće postupke
oporabe
otpad je svaka tvar ili predmet koje posjednik odbacuje, namjerava ili
mora odbaciti.
ovlaštenik pravna ili fizička osoba – obrtnik kojem je prema ovom Zakonu
dana suglasnost za sklapanje ugovora s Fondom za zaštitu okoliša i
energetsku učinkovitost u vezi gospodarenja posebnom kategorijom
otpada
ponovna uporaba svaki postupak kojim se omogućava ponovno korištenje proizvoda
ili dijelova proizvoda, koji nisu otpad, u istu svrhu za koju su
izvorno načinjeni
Plan gospodarenja otpadom Općine Bilje za razdoblje od 2018. – 2023. godine
ZAGREBINSPEKT d.o.o. za kontrolu i inženjering
Stranica 89 od 125
posjednik otpada proizvođač otpada ili pravna i fizička osoba koja je u posjedu otpada
posrednik pravna ili fizička osoba – obrtnik koja obavlja djelatnost
posredovanja u gospodarenju otpadom, uključujući i posrednika koji
ne preuzima otpad u neposredni posjed
postupci gospodarenja
otpadom
su: sakupljanje otpada, interventno sakupljanje otpada, priprema za
ponovnu uporabu, priprema prije oporabe i zbrinjavanja, postupci
oporabe i zbrinjavanja, trgovanje otpadom, posredovanje u
gospodarenju otpadom, prijevoz otpada, energetska oporaba
određenog otpada, sakupljanje otpada u reciklažno dvorište i
privremeno skladištenje vlastitog proizvodnog otpada
pretovarna stanica građevina za skladištenje, pripremu i pretovar otpada namijenjenog
prijevozu prema mjestu njegove oporabe ili zbrinjavanja
primopredaja otpada predaja otpada od strane korisnika usluge te preuzimanje tog otpada
od strane davatelja javne usluge
priprema za ponovnu uporabu postupci oporabe kojima se proizvodi ili dijelovi proizvoda koji su
postali otpad provjerom, čišćenjem ili popravkom, pripremaju za
ponovnu uporabu bez dodatne prethodne obrade
problematični otpad opasni otpad iz podgrupe 20 01 Kataloga otpada koji uobičajeno
nastaje u kućanstvu te opasni otpad koji je po svojstvima, sastavu i
količini usporediv s opasnim otpadom koji uobičajeno nastaje u
kućanstvu pri čemu se problematičnim otpadom smatra sve dok se
nalazi kod proizvođača tog otpada
proizvodni otpad otpad koji nastaje u proizvodnom procesu u industriji, obrtu i
drugim procesima, osim ostataka iz proizvodnog procesa koji se
koriste u proizvodnom procesu istog proizvođača
proizvođač otpada svaka osoba čijom aktivnošću nastaje otpad i/ili koja prethodnom
obradom, miješanjem ili drugim postupkom mijenja sastav ili
svojstva otpada
reciklabilni komunalni otpad otpadna plastika, otpadni metal i otpadno staklo, a kad je to
prikladno i druge vrste otpada koje su namijenjene recikliranju (npr.
otpadni tekstil, otpadno drvo i sl.)
reciklažno dvorište nadzirani ograđeni prostor namijenjen odvojenom prikupljanju i
privremenom skladištenju manjih količina posebnih vrsta otpada
reciklažno dvorište za
građevni otpad
građevina namijenjena razvrstavanju, mehaničkoj obradi i
privremenom skladištenju građevnog otpada
recikliranje svaki postupak oporabe, uključujući ponovnu preradu organskog
materijala, kojim se otpadni materijali prerađuju u proizvode,
materijale ili tvari za izvornu ili drugu svrhu osim uporabe otpada u
energetske svrhe, odnosno prerade u materijal koji se koristi kao
gorivo ili materijal za zatrpavanje
sakupljanje otpada prikupljanje otpada, uključujući prethodno razvrstavanje otpada i
skladištenje otpada u svrhu prijevoza na obradu
skladištenje otpada je privremeni smještaj otpada u skladištu najduže do godinu dana
sprječavanje nastanka otpada mjere poduzete prije nego li je tvar, materijal ili proizvod postao
otpad, a kojima se smanjuju:
a) količine otpada uključujući ponovnu uporabu proizvoda ili
produženje životnog vijeka proizvoda,
Plan gospodarenja otpadom Općine Bilje za razdoblje od 2018. – 2023. godine
ZAGREBINSPEKT d.o.o. za kontrolu i inženjering
Stranica 90 od 125
b) štetan učinak otpada na okoliš i zdravlje ljudi ili
c) sadržaj štetnih tvari u materijalima i proizvodima.
sustav sakupljanja
komunalnog otpada
sustav kojeg čine javna usluga prikupljanja miješanog komunalnog
otpada i biorazgradivog komunalnog otpada i usluga povezana s
javnom uslugom
tehnološki procesi
gospodarenja otpadom
određene funkcionalno-tehnološke cjeline gospodarenja otpadom
kojima se opisuje materijalni tok otpada, a uključuju prikupljanje,
prihvat, skladištenje, prethodno razvrstavanje i razvrstavanje,
miješanje otpada, pakiranje, popravak, čišćenje, provjera budućeg
proizvoda i u slučaju oporabe ili zbrinjavanja otpada tehnološke
procese koje je odredio podnositelj zahtjeva za dozvolu za
gospodarenje otpadom sukladno smjernicama
ugovor o korištenju javne
usluge
ugovor između davatelja javne usluge i korisnika javne usluge
kojim se uređuje pružanje i korištenje javne usluge
ugovorna kazna iznos određen Odlukom koji je dužan platiti korisnik usluge u
slučaju kad je postupio protivno Ugovoru
usluga povezana s javnom
uslugom
odvojeno sakupljanje komunalnog otpada putem reciklažnog
dvorišta, mobilnog reciklažnog dvorišta, spremnika na javnim
površinama i kod korisnika usluge te odvojeno prikupljanje krupnog
(glomaznog) komunalnog otpada
vlasnik otpada osoba koja je nositelj materijalnih i drugih prava i obveza u vezi
otpada
zbrinjavanje otpada svaki postupak koji nije oporaba otpada, uključujući slučaj kad
postupak kao sekundarnu posljedicu ima obnovu tvari ili energije. U
Dodatku I. Zakona o održivom gospodarenju otpadom sadržan je
popis postupaka zbrinjavanja koji ne isključuje druge moguće
postupke zbrinjavanja otpada
Postupci oporabe (R) i zbrinjavanja (D)
Oznaka
postupka Naziv postupka
D1 Odlaganje otpada u ili na tlo (na primjer odlagalište itd.)
D2 Obrada otpada u tlu (na primjer biološka razgradnja tekućeg ili muljevitog otpada u tlu
itd.)
D3 Duboko utiskivanje otpada (na primjer utiskivanje otpada crpkama (u bušotine, iscrpljena
ležišta soli, prirodne šupljine itd.)
D4 Odlaganje otpada u površinske bazene (na primjer odlaganje tekućeg ili muljevitog
otpada u jame, bazene, lagune itd.)
D5 Odlaganje otpada na posebno pripremljeno odlagalište (na primjer odlaganje u povezane
komore koje su poklopljene i izolirane jedna od druge kao i od okoliša itd.)
D6 Ispuštanje otpada u kopnene vode isključujući mora/oceane
D7 Ispuštanje u mora/oceane uključujući i ukapanje u morsko dno
D8 Biološka obrada koja nije specificirana drugdje u ovim postupcima, a koja za posljedicu
ima konačne sastojke i mješavine koje se zbrinjavaju bilo kojim postupkom d1 do d12
Plan gospodarenja otpadom Općine Bilje za razdoblje od 2018. – 2023. godine
ZAGREBINSPEKT d.o.o. za kontrolu i inženjering
Stranica 91 od 125
Oznaka
postupka Naziv postupka
D9
Fizikalno-kemijska obrada otpada koja nije specificirana drugdje u ovim postupcima, a
koja za posljedicu ima konačne sastojke i mješavine koje se zbrinjavaju bilo kojim
postupkom d1 do d12 (na primjer isparivanje, sušenje, kalciniranje itd.)
D10 Spaljivanje otpada na kopnu
D11 Spaljivanje otpada na moru
D12 Trajno skladištenje otpada (na primer smještaj spremnika u rudnike itd.)
D13 Spajanje ili miješanje otpada prije podvrgavanja bilo kojem postupku D1 do D12
D14 Ponovno pakiranje otpada prije podvrgavanja bilo kojem od postupaka d 1 do d 13
D15 Skladištenje otpada prije primjene bilo kojeg od postupaka zbrinjavanja d 1 do d 14 (osim
privremenog skladištenja otpada na mjestu nastanka, prije sakupljanja)
R1 Korištenje otpada uglavnom kao goriva ili drugog načina dobivanja energije
R2 Obnavljanje/ regeneracija otpadnog otapala
R3 Recikliranje/obnavljanje otpadnih organskih tvari koje se ne koriste kao otapala
(uključujući kompostiranje i druge procese biološke pretvorbe)
R4 Recikliranje/obnavljanje otpadnih metala i spojeva metala
R5 Recikliranje/obnavljanje drugih otpadnih anorganskih materijala
R6 Regeneracija otpadnih kiselina ili lužina
R7 Oporaba otpadnih sastojaka koji se koriste za smanjivanje onečišćenja
R8 Oporaba otpadnih sastojaka iz katalizatora
R9 Ponovna prerada otpadnih ulja ili drugi načini ponovne uporabe otpadnih ulja
R10 Tretiranje tla otpadom u svrhu poljoprivrednog ili ekološkog poboljšanja
R11 Korištenje otpada nastalog bilo kojim postupkom R1 do R10
R12 Mijenjanje otpada radi primjene bilo kojeg od postupaka oporabe R1 do R11
R13 Skladištenje otpada prije bilo kojeg od postupaka oporabe R1 do R12 (osim privremenog
skladištenja na mjestu nastanka, prije sakupljanja)
Plan gospodarenja otpadom Općine Bilje za razdoblje od 2018. – 2023. godine
ZAGREBINSPEKT d.o.o. za kontrolu i inženjering
Stranica 92 od 125
11. ZAKONSKI PROPISI I LITERATURA
1. Zakon o održivom gospodarenju otpadom („Narodne novine“, br. 94/13 i 73/17)
2. Zakon o zaštiti okoliša („Narodne novine“, br. 80/13, 153/13, 78/15)
3. Zakon o zaštiti prirode ((„Narodne novine“, br. 80/13)
4. Plan gospodarenja otpadom Republike Hrvatske za razdoblje 2017.-2022. godine
(„Narodne novine“, br. 3/17).
5. Plan gospodarenja otpadom u općini Bilje za razdoblje 2008.-2015. godine
6. Plan gospodarenja otpadom u Osječko-baranjskoj županiji za razdoblje 2007.-2014.
godine
7. Prostorni plan uređenja Općine Bilje („Službeni glasnik“ Općine Bilje br. 8/05 i 2/16,
8/16 – ispravak i 9/16)
8. Prostorni plan Osječko-baranjske županije (Županijski glasnik br. 6/16)
9. Prostorni plan Parka prirode Kopački rit („Narodne novine“, br. 24/06)
10. Uredba o gospodarenju komunalnim otpadom („Narodne novine“, br. 50/17)
11. Pravilnik o gospodarenju otpadom („Narodne novine“, br. 117/17)
12. Pravilnik o gospodarenju otpadnim gumama („Narodne novine“, br. 40/06, 31/09,
156/09, 111/11, 86/13, 113/16).
13. Pravilnik o mjerilima, postupku i načinu određivanja iznosa naknade vlasnicima
nekretnina i jedinicama lokalne samouprave („Narodne novine“, br. 59/06 i 109/12).
14. Pravilnik o gospodarenju otpadnim uljima („Narodne novine“, br. 124/06, 121/08,
31/09, 156/09, 91/11, 45/12, 86/13).
15. Pravilnik o gospodarenju muljem iz uređaja za pročišćavanje otpadnih voda kada se
mulj koristi u poljoprivredi („Narodne novine“, br. 38/08).
16. Pravilnik o gospodarenju otpadom od istraživanja i eksploatacije mineralnih sirovina
(„Narodne novine“, br. 128/08).
17. Pravilnik o gospodarenju otpadnom električnom i elektroničkom opremom („Narodne
novine“, br. 42/14, 48/14, 107/14, 139/14).
18. Pravilnik o gospodarenju polikloriranim bifenilima i polikloriranim terfenilima
(„Narodne novine“, br. 103/14)
19. Pravilnik o gospodarenju otpadom iz proizvodnje titan-dioksida („Narodne novine“,
br. 117/14).
20. Pravilnik o nusproizvodima i ukidanju statusa otpada („Narodne novine“, br. 117/14).
21. Pravilnik o gospodarenju medicinskim otpadom („Narodne novine“, br. 50/15).
22. Pravilnik o ambalaži i otpadnoj ambalaži („Narodne novine“, br. 88/15, 78/16).
23. Pravilnik o katalogu otpada (90/15).
24. Pravilnik o gospodarenju otpadnim tekstilom i otpadnom obućom („Narodne novine“,
br. 99/15).
25. Pravilnik o baterijama i akumulatorima i otpadnim baterijama i akumulatorima
(„Narodne novine“, br. 111/15).
26. Pravilnik o načinima i uvjetima odlaganja otpada, kategorijama i uvjetima rada za
odlagališta otpada („Narodne novine“, br. 114/15).
27. Pravilnik o gospodarenju otpadnim vozilima („Narodne novine“, br. 125/15, 90/16).
Plan gospodarenja otpadom Općine Bilje za razdoblje od 2018. – 2023. godine
ZAGREBINSPEKT d.o.o. za kontrolu i inženjering
Stranica 93 od 125
28. Pravilnik o građevnom otpadu i otpadu koji sadrži azbest („Narodne novine“, br.
69/16)
29. Pravilnik o termičkoj obradi otpada („Narodne novine“, br. 75/16)
30. Pravilnik o registru onečišćavanja okoliša („Narodne novine“, br. 87/15).
31. Pravilnik o obliku, sadržaju i načinu vođenja očevidnika obveznika plaćanja naknade
na opterećivanje okoliša otpadom („Narodne novine“, br. 120/04).
32. Pravilnik o načinu i rokovima obračunavanja i plaćanja naknada na opterećivanje
okoliša otpadom („Narodne novine“, br. 95/04)
33. Pravilnik o zaštiti poljoprivrednog zemljišta od onečišćenja („Narodne novine“, br.
9/14).
34. Uredba o graničnim prijelazima na području Republike Hrvatske preko kojih je
dopušten uvoz otpada u Europsku uniju i izvoz otpada iz Europske unije („Narodne
novine“, br. 6/14)
35. Uredba o gospodarenju otpadnom ambalažom („Narodne novine“, br. 97/15).
36. Uredba o gospodarenju otpadnim baterijama i akumulatorima („Narodne novine“, br.
105/15).
37. Uredba o gospodarenju otpadnim vozilima („Narodne novine“, br. 112/15)
38. Uredba o jediničnim naknadama, korektivnim koeficijentima i pobližim kriterijima i
mjerilima za utvrđivanje naknada na opterećivanje okoliša otpadom („Narodne
novine“, br. 71/04).
39. Uredba o ekološkoj mreži („Narodne novine“, br. 124/13, 105/15)
40. Službene web stranice Agencije za zaštitu okoliša (http://www.azo.hr/).
41. Službene web stranice Državnog zavoda za statistiku (http://www.dzs.hr/).
42. Službene web stranice Ministarstva zaštite okoliša i energetike (http://www.mzoip.hr)
43. Portal sprječavanja nastanka otpada (http://sprjecavanjeotpada.azo.hr/)
Plan gospodarenja otpadom Općine Bilje za razdoblje od 2018. – 2023. godine
ZAGREBINSPEKT d.o.o. za kontrolu i inženjering
Stranica 94 od 125
12. PRILOZI
PRILOG 1.: Ciljne vrste i staništa
PRILOG 2.: Zaštićena područja prirode
PRILOG 1.
Ciljne vrste i staništa
Tablica a. Ciljne vrste i staništa područja HR2001308 Donji tok Drave
(Izvor: Uredba o izmjenama Uredbe o ekološkoj mreži (NN 105/15))
HR2001308 DONJI TOK DRAVE
Ciljne vrste
rogati regoč Ophiogomphus cecilia
veliki tresetar Leucorrhinia pectoralis
kiseličin vatreni plavac Lycaena dispar
dvoprugasti kozak Graphoderus bilineatus
bolen Aspius aspius
prugasti balavac Gymnocephalus schraetser
veliki vretenac Zingel zingel
mali vretenac Zingel streber
crveni mukač Bombina bombina
barska kornjača Emys orbicularis
vidra Lutra lutra
veliki panonski vodenjak Triturus dobrogicus
ukrajinska paklara Eudontomyzon mariae
sabljarka Pelecus cultratus
Balonijev balavac Gymnocephalus baloni
istočna vodendjevojčica Coenagrion ornatum
zlatni vijun Sabanejewia balcanica
vijun Cobitis elongatoides
bjeloperajna krkuša Romanogobio vladykovi
gavčica Rhodeus amarus
plotica Rutilus virgo
Ciljna staništa
Hrvatski naziv stanišnog tipa Natura kod
Livade Cnidion dubii 6440
Aluvijalne šume (Alno-Padion, Alnion incanae, Salicion albae) 91E0*
*prioritetni stanišni tipovi
Tablica b. Ciljne vrste ptica područja HR1000016 Podunavlje i Donje Podravlje (izvor:
Uredba o izmjenama Uredbe o ekološkoj mreži (NN 105/15)).
HR1000016 PODUNAVLJE I DONJE PODRAVLJE
Ciljne vrste
Znanstveni naziv vrste Hrvatski naziv vrste Status (G=gnjezdarica;
P=preletnica; Z=zimovalica)
Acrocephalus megalopogon crnoprugasti trstenjak G P
Actitis hypoleucos mala prutka G
Alcedo atthis vodomar G
Anas strepera patka kreketaljka G
Anser anser divlja guska G
Aquila clanga orao klokotaš Z
Aquila pomarina orao kliktaš G
Ardea purpurea čaplja danguba G P
Ardeola ralloides žuta čaplja G P
Ayithya nyroca patka njorka G P
Botaurus stellaris bukavac G P Z
Caprimulgus europaeus leganj G
Casmerodius albus velika bijela čaplja G P Z
Chlidonias hybrida bjelobrada čigra G P
Chlidonias niger crna čigra P
Ciconia ciconia roda G
Ciconia nigra crna roda G P
Circus aeruginosus eja močvarica G
Circus cyaneus eja strnjarica Z
Dendrocopos medius crvenoglavi djetlić G
Dendrocopos syriacus sirijski djetlić G
Dryocopus martius crna žuna G
Egretta garzetta mala bijela čaplja G P
Falco columbarius mali sokol Z
Falco vespertinus crvenonoga vjetruša P
Ficedula albicollis bjelovrata muharica G
Grus grus ždral P
Haliaeetus albicilla štekavac G
Himantopus himantopus vlastelica G P
Ixobrychus minutus čapljica voljak G P
Lanius collurio rusi svračak G
Luscinia svecica modrovoljka G P
Milvus migrans crna lunja G
Netta rufina patka gogoljica G
Numenius arquata veliki pozviždač P
Nycticorax nycticorax gak G P
Pandion haliaetus bukoč P
Panurus biarmicus brkata sjenica G
Pernis apivorus škanjac osaš G
Phalacrocorax pygmaeus mali vranac G Z
Philomachus pugnax pršljivac P
HR1000016 PODUNAVLJE I DONJE PODRAVLJE
Ciljne vrste
Znanstveni naziv vrste Hrvatski naziv vrste Status (G=gnjezdarica;
P=preletnica; Z=zimovalica)
Picus canus siva žuna G
Platalea leucordia žličarka P Z
Porzana parva siva štijoka G P
Porzana porzana riđa štijoka G P
Riparia riparia bregunica G
Sterna hirundo crvenokljuna čigra G
Sylvia nisoria pjegava grmuša G
Tringa glareola prutka migavica P
značajne negnijezdeće (selidbene) populacije ptica: patka lastarka Anas acuta, patka žličarka
Anas clypeata, kržulja Anas crecca, zviždara Anas penelope, divlja patka Anas
plathyrhynchos, patka pupčanica Anas querquedula, patka kreketaljka Anas strepera, lisasta
guska Anser albifrons, divlja guska Anser anser, guska glogovnjača Anser fabalis, glavata
patka Aythya ferina, krunata patka Aythya fuligula, patka batoglavica Bucephala clangula,
crvenokljuni labud Cygnus olor, liska Fulica atra, šljuka kokošica Gallinago gallinago,
crnorepa muljača Limosa limosa, patka gogoljica Netta rufina, kokošica Rallus aquaticus,
crna prutka Tringa erythropus, krivokljuna prutka Tringa nebularia, crvenonoga prutka
Tringa totanus, vivak Vanellus vanellus i veliki pozviždač Numenius arquata.
Tablica c. Ciljne vrste ptica područja HR2000394 Kopački rit (izvor: Uredba o izmjenama
Uredbe o ekološkoj mreži (NN 105/15)).
HR2000394 KOPAČKI RIT
Ciljne vrste
rogati regoč Ophiogomphus cecilia
veliki tresetar Leucorrhinia pectoralis
kiseličin vatreni plavac Lycaena dispar
dvoprugasti kozak Graphoderus bilineatus
jelenak Lucanus cervus
hrastova strizibuba Cerambyx cerdo
bolen Aspius aspius
piškur Misgurnus fossilis
prugasti balavac Gymnocephalus schraetser
veliki vretenac Zingel zingel
crveni mukač Bombina bombina
barska kornjača Emys orbicularis
vidra Lutra lutra
četverolisna raznorotka Marsilea quadrifolia
veliki panonski vodenjak Triturus dobrogicus
ukrajinska paklara Eudontomyzon mariae
sabljarka Pelecus cultratus
Balonijev balavac Gymnocephalus baloni
istočna vodendjevojčica Coenagrion ornatum
bjeloperajna krkuša Romanogobio vladykovi
gavčica Rhodeus amarus
danja medonica Euplagia quadripunctaria*
Ciljna staništa
Hrvatski naziv stanišnog tipa Natura kod
Aluvijalne šume (Alno-Padion, Alnion incanae, Salicion albae) 91E0*
Livade Cnidion dubii 6440
Poplavne miješane šume Quercus robur, Ulmus laevis, Ul-
mus minor, Fraxinus excelsior ili Fraxinus angustifolia
91F0
Amfibijska staništa Isoeto-Nanojuncetea 3130
Prirodne eutrofne vode s vegetacijom Hydrocharition ili
Magnopotamion
3150
*prioritetni stanišni tipovi/prioritetne vrste
Tablica d. Ciljne vrste područja HR2001309 Dunav S od Kopačkog rita
(Izvor: Uredba o izmjenama Uredbe o ekološkoj mreži (NN 105/15))
HR2001309 DUNAV S OD KOPAČKOG RITA
Ciljne vrste
veliki tresetar Leucorrhinia pectoralis
kiseličin vatreni plavac Lycaena dispar
dvoprugasti kozak Graphoderus bilineatus
bolen Aspius aspius
prugasti balavac Gymnocephalus schraetser
veliki vretenac Zingel zingel
veliki potkovnjak Rhinolophus ferrumequinum
oštrouhi šišmiš Myotis blythii
dugokrili pršnjak Miniopterus schreibersii
velikouhi šišmiš Myotis bechsteinii
vidra Lutra lutra
ukrajinska paklara Eudontomyzon mariae
sabljarka Pelecus cultratus
Balonijev balavac Gymnocephalus baloni
istočna vodendjevojčica Coenagrion ornatum
bjeloperajna krkuša Romanogobio vladykovi
Ciljna staništa
Hrvatski naziv stanišnog tipa Natura kod
Panonski stepski travnjaci na praporu 6250*
Rijeke s muljevitim obalama obraslim s Chenopodion rubri
p.p. i Bidention p.p.
3270
Amfibijska staništa Isoeto-Nanojuncetea 3130
Aluvijalne šume (Alno-Padion, Alnion incanae, Salicion albae) 91E0*
Subpanonski stepski travnjaci (Festucion vallesiacae) 6240*
Prirodne eutrofne vode s vegetacijom Hydrocharition ili Magnopotamion 3150
*prioritetni stanišni tipovi
Tablica e. Ciljne vrste i staništa područja HR2000372 Dunav - Vukovar
(Izvor: Uredba o izmjenama Uredbe o ekološkoj mreži (NN 105/15))
HR2000372 DUNAV - VUKOVAR
Ciljne vrste
rogati regoč Ophiogomphus cecilia
kiseličin vatreni plavac Lycaena dispar
dvoprugasti kozak Graphoderus bilineatus
bolen Aspius aspius
prugasti balavac Gymnocephalus schraetser
veliki vretenac Zingel zingel
vidra Lutra lutra
ukrajinska paklara Eudontomyzon mariae
sabljarka Pelecus cultratus
Balonijev balavac Gymnocephalus baloni
Ciljna staništa
Hrvatski naziv stanišnog tipa Natura kod
Rijeke s muljevitim obalama obraslim s Chenopodion rubri
p.p. i Bidention p.p.
3270
Panonski stepski travnjaci na praporu 6250*
Aluvijalne šume (Alno-Padion, Alnion incanae, Salicion albae) 91E0*
Subpanonski stepski travnjaci (Festucion vallesiacae) 6240*
*prioritetni stanišni tipovi
Tablica f. Ciljne vrste i staništa područja HR2000728 Biljsko groblje
(Izvor: Uredba o izmjenama Uredbe o ekološkoj mreži (NN 105/15))
HR2000728 BILJSKO GROBLJE
Ciljna staništa
Hrvatski naziv stanišnog tipa Natura kod
Subpanonski stepski travnjaci (Festucion vallesiacae) 6240*
*prioritetni stanišni tipovi
PRILOG 2.
Zaštićena područja prirode
Park prirode Kopački rit, Posebni rezervat Kopački rit
Područje Parka prirode Kopački rit nalazi se na krajnjem sjeveroistočnom dijelu
Republike Hrvatske. To je ravničarski dio geografske cjeline Baranje, u sastavu je Osječko-
baranjske županije, pretežito nizinskog područja između rijeka Drave i Dunava. Zbog svojih
svjetski poznatih prirodnih karakteristika i vrijednosti, Kopački rit je 1967. godine stavljen
pod zaštitu proglašenjem prirodnog rezervata. 1976. godine najniži dio rita proglašen je
Posebnim zoološkim rezervatom, a širi prostor Parkom prirode.
Reljef područja Kopačkog rita uglavnom je rezultat rada rijeka i poplavnih voda.
Rijeke u svom toku stvaraju sprudove i otoke - ade, te rukavce koje ovdje zovu dunavac ili
stara Drava. Vode na poplavnom području na jednom mjestu talože nanose, dok na drugom
mjestu produbljuju teren, te cijelo područje dobiva specifičan valoviti izgled. Tako nastaju
bare, odnosno depresije i grede, odnosno povišena područja koje se pružaju stotinama metara
jedna pored druge. Bare i grede su uske i dugačke i gledano iz zraka imaju specifičan
zakrivljen izgled. Između bara i greda visinska razlika iznosi najviše 8 metara. Bare se na
krajevima spajaju i preko jednog prirodnog kanala tzv. 'foka', te ulaze u Dunavac ili Dunav.
Upravo fokovi služe za punjenje i pražnjenje bara. Fokovi su često bili umjetno produbljivani,
a također ima i umjetno iskopanih kanala koji su preuzeli funkciju fokova.Upravo takav
raspored bara i greda ovom području daje jedinstveni izgled. Cijelo poplavno područje
poprima izgled delte, a posenost je da rijeka Dunav u svom srednjem toku, uz pomoć rijeke
Drave, stvara tzv. unutrašnju deltu. Takav fenomen kod drugih Europskih rijeka u ovakvom
obliku nije poznat te daje ovom području svjetski značaj. Ako Kopački rit ikad bude upisan na
listu Svjetske prirodne baštine, biti će upisan prvenstveno zbog ovoga fenomena jer ga i
mnoge druge, veće i značajnije rijeke u svijetu nemaju.
Zbog velike biološke raznolikosti Park prirode Kopački rit je od 1993. godine uvršten
u Popis močvarnih i vlažnih područja od međunarodnog značaja, sukladno odredbama
Ramsarske konvencije. Na veliku raznolikost vegetacije u Kopačkom ritu utiče mikroreljef,
odnosno dubina vode i vrijeme trajanja poplava. S jedne strane tu su različiti tipovi šuma, a s
druge vodena i močvarna vegetacija. U Kopačkom ritu raste preko 140 vrsta biljaka, mnoge
među njima su rijetke, neke od njih rastu samo na ovom području. Neke od biljaka koje ovdje
rastu: rijetka šarena perunika, posebno lijep bijeli lopoč,domaća paprat azola, crni šaš,
ugrožene vrste vodoljub i rogoz, trska ili prekrasna sibirska perunika. I životinjski svijet
obiluje bogatstvom različitih vrsta mekušaca, kukaca, 60- tak vrsti slatkovodnih riba, 11 vrsti
vodozemaca, 10 vrsta gmazova, 293 vrsta ptica, 54 vrsti sisavaca.
Regionalni park Mura – Drava
Vlada Republike Hrvatske je dana 10. veljače 2011. donijela Uredbu o proglašenju
Regionalnog parka Mura – Drava. Sukladno Zakonu o zaštiti prirode, regionalni park je
prostrano prirodno ili dijelom kultivirano područje kopna i/ili mora velike bioraznolikosti i/ili
georaznolikosti, s vrijednim ekološkim obilježjima i krajobraznim vrijednostima
karakterističnim za područje na kojem se nalazi. U regionalnom parku dopuštene su
gospodarske i druge djelatnosti i zahvati kojima se ne ugrožavaju njegova bitna obilježja i
uloga. Regionalni park Mura-Drava prvi je regionalni park u Republici Hrvatskoj.
Rijeke Mura i Drava su područja izuzetnih prirodnih vrijednosti na regionalnom,
nacionalnom i europskom nivou. Ovi riječni tokovi čine cjelovito područje koje se, osim
unutar teritorija Republike Hrvatske, proteže kao prekogranični riječni ekološki sustav u
susjednim državama te u uzvodnim i nizvodnim zemljama slijeva. Unutar granica Republike
Hrvatske nalazi se središnji dio tog riječnog sustava.
Rijeke Mura i Drava među posljednjim su doprirodnim tokovima nizinskih rijeka u
srednjoj Europi, a karakterizira ih visoka razina biološke raznolikosti. Posebice su značajna
vlažna staništa koja spadaju među najugroženija u Europi, a zaštićena su i u Republici
Hrvatskoj: poplavne šume, vlažni travnjaci, mrtvi rukavci, napuštena korita i meandri,
sprudovi i strme odronjene obale u kojima se gnijezde strogo zaštićene vrste. Od ukupno 60
stanišnih tipova (prema Nacionalnoj klasifikaciji staništa RH) u Parku ih je 37 rijetko i
ugroženo. Šire područje rijeke Drave je vrednovano kao područje važno za ptice EU (tzv.
SPA područja). Akumulacije hidroelektrana i stari tokovi između njih predstavljaju važno
zimovalište za više od 20 000 ptica močvarica (gusaka, pataka, lisaka i dr.). Također, velik
broj svojti prisutnih na ovom prostoru nalazi se na popisu Dodatka I Direktive o pticama tj.
ugrožene su na europskoj razini. Na širem području obitava veliki broj ugroženih i zaštićenih
vrsta ptica kao npr. mali vranac (Phalacrocorax pygmaeus), brezov zviždak (Phyloscopus
trochilus), štekavac (Haliaeetus albicilla), mala čigra (Sterna albifrons), čaplja danguba
(Ardea purpurea), bijela čaplja (Egretta alba), crna roda (Ciconia nigra) itd. U rijeci Muri i
Dravi pronađene su 73 vrste riba. Njih 37 nalazi se u Crvenoj knjizi slatkovodnih riba
Hrvatske. Od ugroženih i zaštićenih ribljih vrsta ističe se sabljarka (Peleceus cultratus), bolen
(Aspius aspius), piškur (Misgurnus fossilis), crnka (Umbra krameri)… Važno je napomenuti
da je Park područje rasprostranjenja strogo zaštićene vidre (Lutra lutra) te da je ovo jedno od
područja na kojem se započelo sa reintrodukcijom dabra (Castor fiber) koji je u drugoj
polovici 19. stoljeća bio u potpunosti istrijebljen.
Na području Mure i Drave zabilježeno je oko 300 različitih svojti vaskularne flore, od
kojih su 42 svojte strogo zaštićene. Značaj ovom području daje i glacijalni relikt kebrač
(Myricaria germanica) koji je kritično ugrožena vrsta u Hrvatskoj. Crnkasta sasa (Pulsatilla
pratensis ssp. nigricans) se javlja samo na nekoliko lokaliteta u Hrvatskoj, a iskapanjem
pijeska i odlaganjem otpada ugrožava se stanište te kritično ugrožene svojte. Među
močvarnim biljkama koje su ugrožene ili rijetke na europskoj razini ističu se: sibirska
perunika (Iris sibirica), strelica (Sagittaria sagittifolia), rezac (Stratiotes aloides), vodoljub
(Butomus umbellatus), sitna leća (Wolffia arrhiza), vodeni orašac (Trapa natans) i druge.
Područje Parka obilježava i visoka razina krajobrazne raznolikosti, a riječni krajobraz
sa svojim posebnostima, osobitostima i postojanjem uopće daje izraziti pečat čitavom
području. Očuvane prirodne obale Mure i Drave, zajedno sa svojim biljnim i životinjskim
svijetom tvore prepoznatljiv nizinski krajobraz rubnog dijela panonske nizine. Mala
razvučena naselja žive u skladu s okolnom prirodom, rijekom, šumom, livadama i oranicama.
Taj život u suglasju prirodnog i stvorenog dobra najveća je vrijednost kojoj su Mura i Drava
temeljna okosnica.
Spomenik parkovne arhitekture Bilje – park oko dvorca
Park je smješten u centru Bilja, 8 km udaljeno od Osijeka. Projektant dvorca nije poznat kao
što nije ni poznato datum nastanka parka .Izuzetna povijesna vrijednost , a sam park također
ima, rekreacijsku, turističku, znanstvenu i edukacijsku vrijednost. Opkop unutar parka je suh
s još vidljivim ledarnikom. Također dodatnu vrijednost mu daje saćuvana jedna od četiri
puškarnice. Kroz park redovito prolazi veliki broj djece jer je na rubovima parka smještena
Osnovna škola. Određena 71 svojta drveća i grmlja, od toga 9 svojti četinjača, te 62 svojte
listača- Acer campestre L.(Javor klen), Cornus mas L.(Tvrdi drijen), Aesculus hippocastanum
L.(Divlji kesten).
Spomenik prirode Biljsko groblje – travnjak
Travnjačka površina na mjesnom groblju u Bilju među malobrojnim je preostalim
suhim stepolikim travnjacima sveze Festucion vallesiacae u Hrvatskoj. Biljska je stepa
odlukom Skupštine Osječko-baranjske županije zaštićena u kategoriji spomenika prirode,
od 2001. godine. Ovaj travnjak je značajan jer pokazuje povijest vegetacije ovog
područja, tim više, što su nekadašnje prirodne šume suhih staništa odavno nestale (još
prije travnjaka). Udjel biljaka koje pripadaju pontsko-centralnoazijskom flornom elementu
iznosi 29 %. Veliki broj zabilježenih biljaka (139 vrsta) te prisutnost rijetkih i ugroženih
vrsta Hrvatske flore na području površine od svega 0,64 ha, ukazuju da je stepolika livada u
Bilju jedinstveno stanište koje je važno očuvati.