Post on 19-Mar-2016
description
Okrugli sto
SRBIJA I STOPespektive i izazovi članstva
MINISTARSTVO POLJOPRIVREDE, ŠUMARSTVA I VODOPRIVREDE
Goran Živkov, Danijela Bardić, Miloš Milovanović
STOSTO - Svetska - Svetska trgovinska trgovinska
organizacija organizacija
STO je zapravo skup pravila koja se poštuju od strane članica i po
kojima se obavlja trgovina između njih.
Gde smo i gde Gde smo i gde želimo da želimo da
budemobudemo• Zemlja u tranziciji koja se još uvek bori sa
prošlošću u cilju da sustigne ostale razvijene zemlje.
• FTA sa sedam zemalja koja jeste olakšavajuća okolnost, ipak neuporediva sa mogućnostima koje omogućuje članstvo STO, odnosno pristup na tržište 150 zemalja.
• Želimo da postanemo član Evropske unije, a STO je jedan korak bliže EU.
• Ako želimo bolju budućnost moramo da primenimo značajne promene.
Trgovina poljoprivrednim Trgovina poljoprivrednim proizvodima (mproizvodima (mil USD)
-400
-200
0
200
400
600
800
1996. 1997. 1998. 1999. 2000. 2001. 2002. 2003 2004
Export Import Trade balance
• Najveći ikada zabeležen izvoz poljoprivrednih proizvoda 1260 mil US$ • Suficit od 355 mil US$
-400000000
-300000000
-200000000
-100000000
0
100000000
200000000
300000000
400000000
500000000
EU 15 New EUcountry
EU 25 Free TradeAgreement
Russia Others
EXPORT IMPORT BALANCE
Trgovina poljoprivrednim Trgovina poljoprivrednim proizvodima (mproizvodima (mil USD)
• Suficit u razmeni sa svim važnijim partnerima• Glavni deficit u razmeni sa ostalim partnerima dolazi od kafe i južnog voća
Šta za Srbiju znači STO?
• Za Srbiju kao malu zemlju veoma je bitno da se otvori ka drugim zemljama i da omogući svojim uspešnim proizvođačima da lansiraju svoje proizvode u 148 zemalja.
• Članstvo u STO daje sigurniju sliku o Srbiji stranim ulagačima, čime su veće mogućnosti za SDI.
• Veoma važan korak ka integraciji u svetsku ekonomiju.• Domaći resursi će se bolje iskoristiti čime će se i
iskristalisati proizvodi naše zemlje koji su konkurentni na stranom tržištu.
• Svi članovi “igraju” po istim pravilima tako da Srbija ima šanse koliko i druge zemlje.
Koraci ka STO
Osnovni zadaci: PRIPREMA: • Izračunavanje Tarifnog Ekvivalenta• Ispunjavanje ACC/4 forme• Harmonizacija zakonaANALIZA • Izrada strategije za pregovore • Analiza zaštite i domaće podrške PREGOVARANJE
Grupa za STO MPTwining projekt (Holandija,
Slovenija)
USAID/USDA
Volonteri Kabinet
potpredsednika
Boba TanjaMilošDanijela
Goran
Milanka
RADNA GRUPA ZA POLJOPRIVREDU
Tarifni Ekvivalent – TE
• Cilj izračunavanja tarifnog ekvivalente jeste da se izračuna ukupna zaštita na određen proizvod u procentima a zatim i ukupan TE na sve poljoprivredne proizvode.
• TE služi da bi se zaštita na određene proizvode mogla lakše upoređivati što je i predmet pregovora sa STO.
TE = ad valorem + sezonske carine (ako postoje)
+ specijalne dažbine (ako postoje)+ kvote + dozvole
Izračunavanje Tarifnog Ekvivalenta
Problemi u pronalaženju Problemi u pronalaženju cena za neke proizvodecena za neke proizvode
Nedostatak cena za neke proizvode otežava izračunavanje TE zato što se tada specijalne dažbine ne mogu izračunati u vidu % od TE.
Jedan od pristupa rešavanja problema je prenošenje cena u godine gde nije bilo uvoza.
Drugi je koristiti cene susednih zemalja (BiH, Slovenija i Hrvatska)
ACC/4 formaACC/4 forma• Tehničko obaveštenja u vezi sa svojim
merama domaće podrške i izvoznim subvencijama koje se zapravo primenjuju u poljoprivredi.
• AMS namenjen pojedinačnom proizvodu treba izračunavati za svaki poljoprivredni proizvod koji ima bilo kakav oblik kontrolisane cene
• Razvrstavanje u Green Box i Amber Box • Sporazum o poljoprivredi zabranjuje korišćenje
onih izvoznih subvencija stoga je neophodno izračunati i nivo izvoznih subvencija za proizvide gde to postoji.
ACC/4 formaACC/4 forma
Izračunavanje izvoznih Izračunavanje izvoznih subvencijasubvencija
Izračunavanje domaće podrške Izračunavanje domaće podrške poljoprivrednim proizvođačimapoljoprivrednim proizvođačima
Harmonizacija zakona Harmonizacija zakona
Naziv Nacrt Zakona pripremljen u 2004.
Nacrt Zakona se priprema u
2005
Očekivano usvajanje Zakona
(kvartal)
1. Zakon o sadnom materijalu voćaka, vinive loze i hmelja
Usvojen I
2. Zakon o semenu U skupštini II3. Zakon o veterini x II4. Zakon o sredstvima za ishranu bilja x II5. Zakon o vinu x II6. Zakon o rakiji x II7. Zakon o etanolu x II8. Zakon o Agenciji za fitosanitarne,
veterinarske i sanitarne laboratorijex II
9. Zakon o organskoj poljoprivredi x III10. Zakon o zaštiti zdravlja bilja x III11. Zakon o sredstvima za zaštitu bilja x III12. Zakon o poljoprivrednom zemljištu x III13. Zakon o poljoprivredi x III14. Zakon o bezbednosti hrane x III15. UPOV Zakon
Paradajz svez
-$600
-$400
-$200
$0
$200
$400
$600
2001 2002 2003
Year
Trad
e (th
ousa
nd $
US/
year
)
0.0%
10.0%
20.0%
30.0%
40.0%
50.0%
60.0%
70.0%
80.0%
90.0%
100.0%
Export (EU) Import (EU) Balance (EU) TE
Analize/Strategija Analize/Strategija
Puter
-$600
-$400
-$200
$0
$200
$400
$600
2001 2002 2003
Year
Trad
e (th
ousa
nd $
US/
year
)
0.0%
10.0%
20.0%
30.0%
40.0%
50.0%
60.0%
70.0%
80.0%
90.0%
Export (EU) Import (EU) Balance (EU) TE
Analize/Strategija Analize/Strategija
Preradjeno povrce
$0
$2,000
$4,000
$6,000
$8,000
$10,000
$12,000
$14,000
2000 2001 2002 2003
Year
Trad
e (th
ousa
nd $
US/
year
)
0.0%
10.0%
20.0%
30.0%
40.0%
50.0%
60.0%
Export (world) Import (world) Balance (world) TE
Analize/Strategija Analize/Strategija
Pozicija Srbije Pozicija Srbije
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
SR MFN
EU MFNDoha pregovori
SR – EU SAA pregovori i tranzicioni period
STO pregovori