深圳卫生健康简报

（2019 年第 11 期）

【重要消息】

中共深圳市委卫生工作委员会党校揭牌

4 月 28 日上午，中共深圳市委卫生工作委员会党校在深

圳市卫生健康能力和继续教育中心揭牌。省卫健系统政研会

常务副会长亓玉台，市委卫生工委书记、市卫生健康委党组

书记、主任罗乐宣，市委卫生工委专职副书记丘孟军，市委

党校副校长丁有波，市委组织部组织二处处长王伟燕等出

席。

罗乐宣书记在揭牌致辞中指出，市委卫生工委党校是推

进党员学习教育常态化、加强党的理论学习教育、推进模范

机关创建等工作的现实需求，是市委卫生工委、市卫生健康

委党组贯彻落实管党治党、全面从严治党政治责任，以加强

党的政治建设为统领，落实新时代全面加强党的建设总要求

的重要举措和具体实践，也是推进卫生健康事业改革发展，

实现高质量发展的重要政治保证和组织保证。

他强调，工委党校要坚定“党校姓党”的正确政治方向，

以学习中国特色社会主义理论体系为中心，以学习宣传贯彻

习近平新时代中国特色社会主义思想为重点，以提高党员干

部的理论素养、战略思维、党性修养为基本要求，立足工委，

面向全市卫生健康系统党组织和党员干部，结合行业特点，

加快党校建设发展，希望党校加快师资队伍建设和培养，加

强课程研究和设计，创新教学方式方法，增强学习教育的吸

引力和影响力，办出特色、办出水平，把党校打造成为全系

统党的理论学习、研究和宣传的大平台、主阵地。

中共深圳市委卫生工作委员会党校的主要职责包括党

性教育培训、党务工作培训、党员发展对象培训、纪检监察

业务培训、群团业务培训、师资培养以及党建课题研究等。

党校与市卫健能教中心合署办公。

党校随后举行首期培训班。省卫健系统政研会常务副会

长亓玉台作“如何理解和把握新的公立医院领导体制”的专

题辅导。

市委卫生工委委员、市委卫生工委代表团党代表；市卫

生健康委领导班子成员、机关各处室负责人；委直属各单位

党组织主要负责同志、党办主任；各区（新区）卫生健康行

政部门主要负责同志；市委卫生工委两新组织党委负责同志

等近 100 人参加仪式。（党工委办 王梓然）

国务院办公厅调研深港医疗卫生合作情况

为贯彻落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》，推进粤港

澳三地医疗卫生合作，进一步激活人才、药械、服务等医疗

资源要素流通，国务院办公厅秘书局王胜谦巡视员、国务院

港澳办交流司教科文处赵菁处长、团中央统战部刘爱平部长

等一行于 4月 27 日到我市调研深港医疗合作情况。

调研组实地考察了香港大学深圳医院在“办医、管医、

行医、就医”等方面开展的深港医疗合作探索以及阶段性工

作成效，并与全体参会人员座谈交流，详细了解了当前深化

深港医疗卫生合作所面临的难点和阻力。

深圳市卫生健康委主任罗乐宣简要汇报了目前依托香

港大学深圳医院，探索深港合作办医的进展情况和合作成

果；并围绕《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出的“充分发

挥深圳在推动粤港澳大湾区合作方面的核心引擎作用”“塑

造健康湾区”发展目标，针对深港两地卫生健康领域进一步

深化交流合作，特别是在促进人流、物流、技术流、服务流、

资金流等要素资源的有序流动、整合和融合发展方面提出相

关政策意见和建议。

王胜谦巡视员充分肯定深港医疗卫生合作成效，并指出

国家相关部门将进一步研究推进《粤港澳大湾区发展规划纲

要》实施推进过程中面临的政策衔接问题，下一步将加大相

关工作调研和政策研究力度，在“一国两制”总框架下尽快

优化、完善粤港澳医疗卫生合作的政策设计，为推进粤港澳

大湾区建设提供有力的政策支撑。（科技教育和国际合作处

袁羚）

委领导调研市健研中心工作

4 月 23 日上午，深圳市卫生健康委员会副主任吴兵率队

到深圳市卫生健康发展研究中心调研，听取了市健研中心机

构改革、职能架构、人员配备、业务工作开展、党建工作、

目前存在问题与困难、未来工作思路与规划等方面的汇报。

吴兵副主任指出，市健研中心作为一个新成立的机构，

能够在短期内整合调整到位，在抓党建促业务等各方面取得

的工作成绩值得肯定。接下来，一是要充分发挥职能作用，

全力保障各项业务工作稳步推进，结合市卫健委工作重点，

发挥“智库”作用，开展医改效果评价等相关工作；二是要

结合“大卫生”、“大健康”理念，加强卫生健康政策战略研

究工作，谋其长远，促其发展，为市卫健委提供决策参考；

三是要加强中心实验室建设，加大科研力度，可考虑和有关

地区开展对口技术帮扶工作；四是加强内部管理工作，创新

管理手段，加强人才队伍建设，在现有体制下，从长远发展

的角度激励职工积极性和主动性；五是加强中心党建工作，

充分发挥党员干部的先锋模范带头作用，营造积极上进的工

作氛围。

市卫生健康委召开 2018 年度公立医院综合评价结果通报会

4 月 26 日，2018 年度深圳市公立医院综合评价结果通

报会在市儿童医院学术报告厅召开。

会上通报了 2018 年度深圳市公立医院综合评价结果以

及公益性评价结果、竞争力评价结果分析汇报。

市卫生健康委副主任吕光华对在 2018 年度全市公立医

院综合评价中获得通报表彰的市人民医院、市第二人民医

院、北京大学深圳医院、市中医院、市妇幼保健院、市儿童

医院、龙岗区第六人民医院等 7家医院提出表扬，并就我市

公立医院的医疗质量管理和持续发展情况，提出三点意见：

一是牢记使命，以更大的勇气和担当开创卫生健康事业发展

新局面；二是聚焦质量，着力推进医院等级评审和高水平医

院建设再攀高峰；三是勇毅笃行，稳步推进现代医院管理制

度。

市卫生健康委相关处室、市卫生监督局、市急救中心、

市医学信息中心相关工作负责人，各区卫生健康行政部门相

关负责人，各公立医院相关负责同志参加了会议。（刘源泉）

2019 年全省药政工作暨药品供应保障制度建设现场会在我市举办

4 月 25 日至 26 日，广东省药政工作暨药品供应保障制

度建设现场会在我市召开。国家卫生健康委药政司药物政策

处处长韩会学到会指导，省卫生健康委巡视员刘冠贤、市卫

生健康委副主任吕光华出席了会议。省直机关、省卫生健康

委机关有关处室负责人，全省各地级以上市卫生健康局（委）

分管领导及相关科（处）室负责人，委属委管、省属医院领

导及药学部门负责人等近 150 人参加了会议。

省卫生健康委巡视员刘冠贤作了题为《砥砺奋进 开拓

创新 推进药品供应保障工作高质量发展》的讲话，要求全

省卫生健康系统要以全国、全省卫生健康工作会议精神为指

导，按照“抓党建、强基层、建高地、促医改、保健康”的

思路，着眼强基层、保基本、兴队伍、建高地、建机制、促

改革、优服务、保健康，坚持目标引领、问题导向，加强政

策联动、改革创新，确保各项政策落地生效，推动药品供应

保障工作高质量发展。

全省有六家单位作了经验介绍。其中，深圳市卫生健康

委、罗湖医院集团、香港大学深圳医院三家单位分别就药品

供应组织保障体系建设、发挥医联体优势促进上下用药衔

接、借鉴国际经验创新药事管理等方面内容作了经验交流。

与会代表还实地参观了深圳罗湖医院集团、香港大学深圳医

院，并观摩了由我委组织的“新基药 粤健康”临床合理用

药知识技能竞赛（深圳站）启动会。（医管处 廖志海）

市卫生健康委召开全市卫生系统扫黑除恶专项斗争工作推进会

4 月 29 日下午，市卫生健康委召开全市卫生系统扫黑除

恶专项斗争工作推进会。会议传达学习习近平总书记及省、

市领导同志近期关于扫黑除恶专项斗争重要指示批示精神

和《广东省医疗乱象专项整治方案》主要精神，并对我市民

营医疗机构涉恶案件做简要通报和分析。

市卫生健康委副主任吕光华出席会议并讲话，对卫生系

统扫黑除恶专项斗争进行再动员、再部署、再推进，并就我

市卫生系统扫黑除恶专项斗争工作提出三点意见：一是深入

学习领会领导重要指示批示精神，进一步增强开展扫黑除恶

专项斗争的政治自觉、思想自觉、行动自觉；二是清醒认识

当前形势，进一步增强使命感、责任感、紧迫感；三是以开

展“三个攻坚行动”为主线，坚决打赢扫黑除恶攻坚战、法

律仗、治理仗，切实开展卫生系统行业治理。

委医政处、医管处、中医处负责同志；市卫生监督局负

责、分管领导；各区卫生健康行政部门分管负责同志；委属

各医疗卫生单位分管负责同志；各区卫生监督机构负责同

志；各社会办医院法定代表人和主要负责人；市医师协会、

市非公立医疗机构行业协会主要负责人参加了会议。（医管

处 冯伟）

【改革进展】

国家中医药综合改革“特区范儿”6 大看点

一是政策引导，全面支持中医药发展。深圳首先出台《深

圳经济特区中医药条例》，为中医药创新发展护航。在此基

础上，放管服相结合，完善中医医疗机构设置规范；建立中

医类医疗服务价格调整机制；健全中医财政补助政策，对中

医医院的基本医疗服务补助设定了专科系数，单位工作量补

助标准为综合医院的 1.2 倍；完善扶持社会办医政策，全面

取消社会办中医医疗机构选址、距离、数量、医保的限制，

并出台了一系列财政补助社会办医院政策，鼓励中医药多元

化发展。

二是夯实基层，完善中医药服务体系。积极完善以市级

中医院为龙头，区级中医院为骨干，综合医院为枢纽，社康

机构为网底，社会办中医医疗机构为补充的多层次多元化中

医药服务体系。

三是人才支撑，打造中医药人才高地。“医疗卫生三名

工程”引进了北京中医药大学、广州中医药大学、上海中医

药大学等名院名校来深办医办校，引进了包括北京中医药大

学王琦国医大师中医体质学研究团队、中国中医科学院刘保

延首席研究员中医针灸临床评价方法创新团队等 25 个国内

顶尖高层次中医团队。着力建设国家和省市级中医临床重点

专科和特色专科专病 80 个，建成 7 个名中医诊疗中心，建

成 9 家全国综合医院中医药工作示范单位，深圳市及 7个区

成为全国基层中医药工作先进单位。

四是敢于创新，建首家纯中医医院。在全国率先出台《深

圳市纯中医治疗医院设置标准（试行）》，创建全国首家公立

三级纯中医治疗医院——深圳宝安区纯中医治疗医院，为深

圳创建国家中医药综合改革示范区作出新的探索。

五是标准引领，占领中医药竞争“高端位”。发布了《深

圳经济特区中医药系列标准与规范》，建立中药溯源体系和

编码系统，实现“一品一码”。牵头编制的 13 项中医药标准

中，《中药编码规则》等 6 项通过 ISO 标准审核成为国际标

准，《中药方剂编码规则及编码》等 3 项成为国家标准。

六是创新驱动，推动中医药传承发展。推动深圳市中医

院入选国家百家中医药传承创新工程建设项目；宝安中医院

（集团）与南方医科大学深圳医院联合建设诺奖得主实验

室；龙岗中医院成立中医治未病体质研究院，联合华大基因

开展九种体质的研究；深圳市区中医院基本建成智能中医药

服务系统，开展了智慧医院、智慧药房等项目。推动康美药

业在宝安中心区建设了中药材电子与现货交易平台以及智

慧药房运营中心。推动平安集团在深创建国家中医药标准研

究院及检测中心。（《健康报》）

龙岗区“四个强化”提升 公立医院新建项目设计品质

一是强化标准指引，打造高水平医院建设项目。印发全

市首个区级医院建设标准《龙岗区公立医院建设标准提升指

引（2019 版）》，有效解决现有标准滞后、缺项等阻碍区公立

医院发展的新问题，助力打造集约高效、智能便捷、人文舒

适、绿色安全、关怀保障于一体的高水平医院。

二是强化统筹规划，全面指导医院总体建设。要求所有

区级公立医院进行医院总体规划研究后，再行开展院内独立

单体建筑项目设计。龙岗中心医院外科综合楼等一批新建医

院项目均在方案设计招标时，约定由中标设计单位同步完成

医院总体规划工作，真正实现了医院整体环境与单体建筑的

和谐共生。

三是强化探索创新，高效协同推进项目前期工作。将“同

步开展项目建议书、可研编制，利用前期工作计划及建设任

务书，先行开展设计招标”的建设模式加以固化，组织新建

项目的公立医院编制建设任务书，从政策制度、医疗需求、

社会价值三个层面综合分析，经公立医院、区卫生健康局领

导班子、公立医院建设领导小组办公室三个关卡严格把关，

使龙岗区妇幼保健院扩建工程等项目提前完成设计招标，给

项目后续可研与方案对接、环评及用地手续办理预留了更充

足的时间。

四是强化深度介入，多部门联动高质量推进项目设计工

作。6 个新建项目启动创优规划，争获国家级优秀工程设计

奖。制定《龙岗区公立医院重大基建项目使用单位深度介入

设计工作管理细则（试行）》，成立公立医院重大基建项目推

进及深度介入设计工作执行小组，建立项目使用单位（医

院）、设计单位、医疗工艺咨询单位、区建筑工务局、区卫

生健康局五方联合工作机制。签订《龙岗区公立医院重大基

建项目设计工作五方责任书》，明确五方责任主体的 14 条职

责与工作要求。（龙岗区卫生健康局郑颖楠 吴文娟）

【工作简讯】

1、4 月 26 日上午，副市长吴以环率队到宝安区妇幼保

健院调研妇幼保健工作。会上，吴以环副市长肯定了宝安区

委区政府对妇幼工作的重视，肯定区妇幼保健院围绕“以人

为本”的先进理念，与国际先进管理开展多方式、全方位、

开放式合作，要求近期召开全市妇幼保健工作现场会，推广

宝安区妇幼保健工作机制及智慧医院建设经验。（宝安区卫

生健康局 许咏诗）

2、4 月 29 日，市委卫生工委专职副书记丘孟军率市委

卫生工委办公室有关同志，调研医疗卫生行业“两新”组织

“两个覆盖”工作，并走访深圳龙城医院。 （党工委办 王

振强）

3、4 月 23 日，市卫生健康委与平安智慧城市总经理高

孟轩一行进行合作交流座谈，双方以战略合作框架协议为基

础，就如何共建智慧卫健一体化展开了具体的讨论。市卫健

委副主任吴兵出席会议，规信处、体改处、医政处、医管处、

公卫处、科教处、市医学信息中心、市疾控中心等有关负责

同志参加会议。

4、4 月 24 日，市卫生健康委召开了市区公立医院总会

计师和各区卫生健康行政部门财务负责人工作会议。市卫生

健康委副主任吴兵出席会议并讲话。会议传达国家、省卫生

健康财务工作会议精神，征求了《市卫健委关于进一步加强

公立医院总会计师管理工作的通知》的意见，督查和推进了

医疗服务价格收费管理、卫生系统的行政事业性收费管理、

社康中心财务专账管理、医疗费用控制管理，中央资金、应

急救助资金管理、政府会计制度转换工作等事项。

5、4 月 25-29 日，市卫生健康委副主任吴兵率秘书处、

财务处、新建市属医院筹备办公室、宝安区卫健局、宝安区

人民医院、宝安区慢性病防治院一行 9人前往西藏林芝市、

察隅县考察对口帮扶工作，慰问我市派出的援藏干部和医务

人员。（财务处 钟海兰）

6、4 月 25 日上午，由中南地区输血医学学术交流委员

会主办，深圳市血液中心承办的“第十九届中南地区输血医

学学术交流会”在深开幕。大会以“血液安全，健康你我”

为主题，邀请多位业内知名专家学者作大会报告，从采供血

机构建设与发展、临床输血、输血医学科研等方方面面的新

理念和新举措进行了分享。深圳市卫生健康委副主任吕光华

出席并发言。（深圳市血液中心 王 颖）

7、4 月 26 日下午，深圳市卫生和计划生育信息协会举

办“2019 互联网安全医疗行业峰会”举行，就网络安全医疗

领域最新进展及热点问题进行了学术交流。深圳市卫生健康

委孙美华巡视员出席峰会。（市卫生计生信息协会 黄芳）

8、4月 22 日-4 月 26 日，由深圳市慢性病防治中心和

国家心血管病中心基层高血压管理办公室主办的第十九期

基层高血压管理“雄鹰计划”骨干培训班举办。（深圳市慢

性病防治中心 刘鹏）

9、市疾控中心传防所荣获“深圳市五一劳动奖状”。（市

疾控中心 唐秀娟 王卫湛）

10、深圳市龙岗区人民医院院长王绍娟荣获 2019 年全

国“五一”劳动奖章，全市共 3 人获此殊荣。（龙岗区人民

医院曾小燕）

11、4月 28 日，“2019 年盐田区民生实事（急救知识系

列培训）活动”启动仪式暨沙滩海滨浴场溺水预防与救治知

识宣教活动在小梅沙度假村海滨浴场沙滩舞台举行。大小梅

沙沙滩浴场工作人员、游客百余人次参加了心肺复苏等练

习。（盐田区卫生健康局 陈煌暄）

12、4 月 25-26 日，由市卫健委主办、市疾控中心承办

的 2019 年第一季度全市国家基本公共卫生服务项目工作例

会成功召开。市卫健委基层处、中医处、财务处等相关处室

以及各区项目办负责人参会，就推进“区域社康中心+社康

中心（站）”的管理模式进行了专题经验交流。（市疾控中心

王海瑞 王卫湛）

责任编辑：陈瑶 周海滨

联系电话：88113990 88113756

投稿邮箱：szwsjb@126.com