Ochrana a využívanie poľnohospodárskej pôdy

Zákon č. 220/2004 Z.z.

Účinnosť 1.5.2004

www.fesrr.uniag.sk/bandlerovawww.fesrr.uniag.sk/bandlerova

ZMENY HĽADAJTE V PREDPISOCH 359/2007 Z.z. 219/2008 Z.z. 540/2008 Z.z. 396/2009 Z.z.

Vyhláška 59/2013 Z.z.

ktorou sa mení a dopĺňa vyhláška Ministerstva pôdohospodárstva Slovenskej republiky č. 508/2004 Z. z., ktorou sa vykonáva § 27 zákona č. 220/2004 Z. z. o ochrane a využívaní poľnohospodárskej pôdy a o zmene zákona č. 245/2003 Z. z. o integrovanej prevencii a kontrole znečisťovania životného prostredia a o zmene a doplnení niektorých zákonov

Schválený: 11.03.2013 Účinný: 01.04.2013  

Štruktúra zákona-7 častí

1.ZÁKLADNÉ USTANOVENIA

2.ZÁSADY TRVALO UDRŽATEĽNÉHOVYUŽÍVANIA POĽNOHOSPODÁRSKEJ PÔDYA OBHOSPODAROVANIA POĽNOHOSPODÁRSKEJ PÔDY A JEJ OCHRANY

3. ZMENY DRUHOV POZEMKOV

4. OCHRANA POĽNOHOSPODÁRSKEJ PÔDYPRI NEPOĽNOHOSPODÁRSKOM POUŽITÍ

5. ŠTÁTNA SPRÁVA OCHRANY POĽNOHOSPODÁRSKEJ PÔDY

6. PRIESTUPKY A INÉ SPRÁVNE DELIKTY 7. SPOLOČNÉ, PRECHODNÉ

A ZÁVEREČNÉ USTANOVENIA

1) Základné ustanovenia (predmet zákona, základné pojmy )

2) Zásady trvalo udržateľného využívania p.p a obhospodarovania p.p. a jej ochrany (starostlivosť o p.p.,ochrana p.p. pred degradáciou ,ochrana pred eroźiou , ochrana pred zhutnením, zásada bilancie pôdnej organickej hmoty, ochrana pred rizikovými látkami

3. Zmeny druhov pozemkov 4. Ochrana p.p.pri nepoľnohospodárskom

použití zásady ochrany pri nepoln.použití , ochrana pri územnoplánovacej činnosti odňatie p.p Použitie p.p na nepoľnohosp. Účel Neoprávnený záber p.p. na

nepoľnohospodársky zámer

5.Štátna správa ochrany p.p

Orgány ochrany p.p:

a)Ministerstvo pôdohospodárstva SR

Je ústredným orgánom ochrany p.p,vydáva záväzné právne predpisy

b) Krajský pozemkový úrad

Koordinuje spoluprácu s pôdnou službou pri uplat.zákona ,spracúva a predkladá info o úbytkoch p.p v rámci územného obvodu kraja

c)Obvodný pozemkový úrad

c)Obvodný pozemkový úrad

a) nariaďuje opatrenia na ochranu poľnohospodárskej pôdy

b) rozhoduje o zmene druhu poľnohospodárskeho pozemku

c) rozhoduje o odňatí poľnohospodárskej pôdy, d) rozhoduje o usporiadaní druhu pozemku

e) prejednáva priestupky f) ukladá pokuty podľa g) kontroluje plnenie podmienok uložených v rozhodnutiach, h) spolupracuje s pôdnou službou, .

i) sleduje a vyhodnocuje úbytky poľnohospodárskej pôdy v rámci svojho územného obvodu v ročných intervaloch, tie odsúhlasuje a nesúlad rieši s príslušným orgánom štátnej správy na úseku katastra

Odborný dohľad

nad ochranou poľnohospodárskej pôdy, dohľad nad dodržiavaním a uplatňovaním ustanovení tohto zákona je vykonávaný orgánmi ochrany poľnohospodárskej pôdy v spolupráci s pôdnou službou.

Pôdna služba

Pôdna služba, ktorej realizátorom je Výskumný ústav pôdoznalectva a ochrany pôdy, má slúžiť ako oznamovateľ priestupkov pre orgány ochrany poľnohospodárskej pôdy (t.j. ministerstvo, krajské a obvodné pozemkové úrady)

V rámci odborného dohľadu ,pôdna služba

a) vykonáva prieskum a monitorovanie poľnohospodárskej pôdy, b) vedie databázu informácií o poľnohospodárskej pôde, c) spracúva návrhy opatrení a odborné stanoviská

6.PRIESTUPKY A INÉ SPRÁVNE DELIKTY

Priestupku na úseku ochrany poľnohospodárskej pôdy sa dopustí ten, kto

a) nezabezpečil základnú starostlivosť o poľnohospodársku pôdu alebo spôsobil jej poškodenie

b) spôsobil svojou nečinnosťou zaburinenie poľnohospodárskeho pozemku alebo nepoľnohospodárskeho pozemku v blízkosti poľnohospodárskeho pozemku

c) neusporiadal druh pozemku v teréne s jeho evidenciou v katastri

d) nesplnil povinnosť v prípade nepoľnohospodárskeho použitia poľnohospodárskej pôdy do jedného roka

e) v rozpore s týmto zákonom zabral a použil poľnohospodársku pôdu na nepoľnohospodársky účel

f) nesplnil povinnosť uloženú orgánom ochrany poľnohospodárskej pôdy

g) spôsobil poškodenie poľnohospodárskej pôdy rizikovými látkami

Za priestupky možno uložiť pokutu od 10 000 Sk až do 30 000 Sk.

Iné správne delikty

Podnikateľ sa dopustí správneho deliktu, ak

a) nezabezpečí základnú starostlivosť o poľnohospodársku pôdu alebo spôsobí jej poškodenie b) spôsobí svojou nečinnosťou zaburinenie poľnohospodárskej pôdy alebo nepoľnohospodárskej pôdy

c) neusporiada druh pozemku s jeho evidenciou v katastri d) nesplní povinnosť v prípade nepoľnohospodárskeho použitia poľnohospodárskej pôdy do jedného roka

e) nesplní povinnosť uloženú orgánom ochrany poľnohospodárskej pôdy

Podnikateľovi uloží orgán ochrany poľnohospodárskej pôdy pokutu pokuty bez predchádzajúceho upozornenia

do výšky 1 mil.Sk (výnimočne až 5 mil. Sk). v závislosti od deliktu pokutu od

5 000 Sk do 5 000 000 Sk za každý hektár poľnohospodárskej pôdy

Pri určovaní výšky pokuty sa prihliada najmä na závažnosť, spôsob a čas trvania protiprávneho konania a na rozsah a mieru hroziacej škody alebo spôsobenej škody.

(6) Pokutu možno uložiť do troch rokov odo dňa, keď sa orgán ochrany poľnohospodárskej pôdy dozvedel o porušení povinnosti, najneskôr však do piatich rokov, keď k porušeniu povinnosti došlo

7. SPOLOČNÉ, PRECHODNÉA ZÁVEREČNÉ USTANOVENIA

Potreba tvorby nového zákona vznikla z úmyslu zrušiť odvody za odňatie pôdy z poľnohospodárskeho pôdneho fondu, keďže táto povinnosť bola sériou výnimiek už predtým niekoľkokrát upravovaná, čím strácala prehľadnosť a význam.

Slovenská republika eviduje ročne úbytok cca 1 300 ha poľnohospodárskej pôdy.

V porovnaní so štátmi Európy je právna ochrana poľnohospodárskej pôdy v Slovenskej republike efektívna a úspešná najmä vďaka úzkej spolupráci orgánov ochrany poľnohospodárskeho pôdneho fondu a  územného plánovania.

Napríklad Holandsko eviduje úbytok poľnohospodárskej pôdy ročne 13 000 ha, Nemecko 43 000 ha, Rakúsko 12 000 ha, Švajčiarsko 3 000 ha.

Podľa aktuálnych informácií práve Nemecko si stanovilo za cieľ do roku 2020 znížiť úbytok pôdy na 1 000 ha ročne.

(Zdroj :Dôvodová správa)

Vzhľadom na vnútroštátny charakter upravovanej problematiky je bezpredmetné vyjadrovanie stupňa zlučiteľnosti návrhu právneho predpisu s právom ES/EÚ.

Návrh zákona svojou problematikou nepatrí medzi prioritné oblasti aproximácie práva uvedené v čl. 70 Európskej dohody o pridružení a ani medzi priority odporúčané v Bielej knihe