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JUNTA DISTRITAL ELECTORAL No 21, ECATEPEC
1 MEMORIA PROCESO ELECTORAL 2002-2003
ÍNDICE PRESENTACIÓN.--------------------------------------------------------------------------------
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CAPÍTULO I . INTEGRACIÓN DE LOS ÓRGANOS DESCONCENTRADOS. 1.1. Integración de la Junta.--------------------------------------------------------------- Integración del Consejo. 1.2. Funcionamiento de los órganos desconcentrados.----------------------------
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CAPÍTULO II. ACTIVIDADES PREVIAS A LA JORNADA ELECTORAL. 2.1. Actividades de capacitación.--------------------------------------------------------- Capacitación a ciudadanos insaculados. 2.2. Padrón y lista nominal.---------------------------------------------------------------- 2.3. Tipo y número de casillas.------------------------------------------------------------ Número de casillas especiales. Lista nominal de casillas extraordinarias. 2.4. Publicación. -----------------------------------------------------------------------------
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CAPÍTULO III. PARTIDOS POLÍTICOS. 3.1. Partidos que participaron en el proceso electoral.----------------------------- 3.2. Candidatos registrados.--------------------------------------------------------------- 3.3. Actividades de la Comisión de Propaganda Electoral.------------------------ 3.4. Acreditación de representantes de partido ante Mesa Directivas de Casilla y representantes generales.-------------------------------------------
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CAPÍTULO IV. DOCUMENTACIÓN Y MATERIAL ELECTORAL. 4.1. Entrega recepción de documentación y material electoral a los Consejos Distritales.--------------------------------------------------------------
Fecha de entrega de boletas electorales: número total recibido, integrantes que participaron en la recepción; resguardo de boletas, conteo , sellado y firmado de boletas
Entrega de la lista nominal con fotografía 4.2. Entrega de documentación y material electoral a Presidentes de Mesas Directivas de Casilla.---------------------------------------------------- 4.3. Exhibición de la lista nominal con fotografía y exhibición de la lista de candidatos.----------------------------------------------------------------
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CAPÍTULO V. JORNADA ELECTORAL. 5.1. Instalación del Consejo en sesión permanente.-------------------------------- Instalación de casillas Incidentes y solución de incidentes Desarrollo de la Jornada Electoral Cierre de votación, clausura de casillas, escritos de protesta y Remisión del expediente al Consejo Distrital
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2 MEMORIA PROCESO ELECTORAL 2002-2003
5.2. Recepción de paquetes en los Consejos Distritales.-------------------------- 5.3. Resultados preliminares.------------------------------------------------------------- 5.4. Clausura de la sesión.-----------------------------------------------------------------
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CAPÍTULO VI. ACTIVIDADES POSTERIORES A LA JORNADA ELECTORAL.
6.1. Sesión de cómputo municipal.------------------------------------------------------ Instalación de la sesión. Integrantes presentes Resultado de la votación Fijación de resultados en el exterior del Consejo Distrital Clausura de la Sesión de cómputo distrital
6.2. Juicios de inconformidad interpuestos.------------------------------------------- 6.3. Integración y remisión de los expedientes de Cómputo a las instancias correspondientes.---------------------------------------------------------------------- 6.4. Resoluciones del Tribunal.-----------------------------------------------------------
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PRESENTACIÓN
De conformidad con el artículo 11 de la Constitución Política del Estado Libre y
Soberano de México, el Instituto Electoral del Estado de México, es el organismo
encargado de cumplir con la función de organizar, desarrollar y vigilar los procesos
electorales para las elecciones de Gobernador, Diputados a la Legislatura del Estado
y Ayuntamientos.
Asimismo, el Instituto, de acuerdo con el artículo 78 del Código Electoral del Estado
de México, es un organismo público autónomo, dotado de personalidad jurídica y
patrimonio propios, responsable de la organización, desarrollo y vigilancia de los
procesos electorales.
Entre los fines del Instituto, el artículo 81 del Código Electoral del Estado de México,
plasma en sus fracciones IV y VI, el de garantizar la celebración periódica y pacífica
de las elecciones para renovar a los integrantes del Poder Legislativo, del Titular del
Poder Ejecutivo y los integrantes de los Ayuntamientos; así como velar por la
autenticidad y efectividad del sufragio.
El Instituto Electoral del Estado de México, como responsable de la organización de
los procesos electorales, de conformidad con el artículo 82 del Código Electoral del
Estado de México, sus actividades estarán regidas por los principios de certeza,
legalidad, independencia, imparcialidad y objetividad.
El ejercicio de las funciones del Instituto, como lo establece el artículo 83 del Código
Electoral del Estado de México, será en todo el territorio del Estado a través de
órganos centrales y desconcentrados.
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4 MEMORIA PROCESO ELECTORAL 2002-2003
A nivel central, el Instituto cuenta con 3 órganos, Consejo General, Junta General y
Dirección General, ésta a su vez está conformada por 5 Direcciones de Área:
Dirección de Organización, Dirección de Capacitación, Dirección de Partidos
Políticos, Dirección de Administración y Dirección del Servicio Electoral Profesional; a
nivel desconcentrado cuenta con 124 Consejos y Juntas en cada uno de los
municipios del Estado, en donde se realizan elecciones de ayuntamientos; así como
45 Consejos y Juntas en cada uno de los Distritos Electorales del Estado para la
organización de elecciones para diputados locales.
En lo que respecta a la Elección de Diputados para este Distrito, este órgano
electoral realizó cada una de las actividades que marca el Código Electoral del
Estado de México y aquellas establecidas por los órganos centrales del propio
Instituto, siempre apegados a los principios rectores, certeza, legalidad,
independencia, imparcialidad y objetividad; actividades que se describen
detalladamente en la presente memoria, con la finalidad de dejar constancia de todas
y cada una de las actividades realizadas por la Junta y Consejo Distrital No. 21, en
cada una de las etapas del Proceso Electoral 2002-2003, hasta su conclusión; para
su consulta o, en su caso, para la verificación de datos, cifras, información en
general, por los propios actores del proceso electoral y población en general.
La presente memoria se estructura en 6 Capítulos, en el Capítulo I contempla la
integración de la Junta y Consejo Distrital, así como el funcionamiento del Consejo,
mencionando el tipo y número de sesiones, acuerdos tomados durante las Sesiones
de Consejo, el registro de las asistencias a las propias sesiones, etc.; en el Capítulo
II se describen las actividades realizadas por la Junta y Consejo Distrital, previas a la
Jornada Electoral, tales como: primera insaculación, capacitación, segunda
insaculación, determinación de tipo y número de casillas a instalar el día de la
Jornada Electoral, la realización de la Primera y Segunda Publicación de Ubicación e
Integración de Mesas Directivas de Casilla, etc.; en el Capítulo III se consideran
todas aquellas actividades relacionadas con los partidos políticos, como: acreditación
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de representantes de partido ante el Consejo, registro de candidatos, actividades de
la Comisión de Propaganda, sustituciones de representantes de partido, etc.; el
Capítulo IV contempla información relacionada con la documentación y material
electoral, actividades como: entrega-recepción de la documentación y material
electoral en el Consejo Distrital, conteo, sellado y foliado de boletas, recepción de
lista nominal, exhibición de la lista nominal con fotografía, etc.; en el Capítulo V se
describen todas las actividades realizadas durante la Jornada Electoral: Instalación
del Consejo Distrital en Sesión Permanente, remisión de los paquetes electorales al
Consejo, recepción de los paquetes en el Consejo, resultados preliminares y
Clausura de la Sesión; y finalmente, en el Capítulo VI se enuncian todas aquellas
actividades realizadas posteriores a la Jornada Electoral, tales como la realización de
la Sesión de Cómputo Distrital, la descripción de los Juicios de Inconformidad
interpuestos por los partidos políticos, la integración y remisión del Expediente de
Cómputo a las áreas correspondientes y sobre las resoluciones de los medios de
impugnación interpuestos.
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6 MEMORIA PROCESO ELECTORAL 2002-2003
CAPÍTULO I.
INTEGRACIÓN DE LOS ÓRGANOS DESCONCENTRADOS
1.1. Integración de la Junta.
Tal y como lo ordena el Artículo 110 del Código Electoral del Estado de México, en
cada uno de los distritos electorales, el Instituto Electoral del Estado de México
contará con Juntas y Consejos Distritales, y por otro lado, el Artículo 115 del mismo
ordenamiento, prevé que los Consejos Distritales deben iniciar sus sesiones dentro
de los 10 primeros días del mes de octubre del año anterior al de la elección, para el
supuesto de la Elección de Diputados; en el caso del Distrito Electoral No. 21 de
Ecatepec de Morelos, los integrantes de la Junta y el Consejo tomaron protesta el día
7 de octubre del año 2002 con la presencia de los 3 vocales, 6 consejeros
propietarios y 3 suplentes, quedando de la siguiente manera:
Vocal Ejecutivo Lic. Pablo Leopoldo González Ortega.
Vocal de Organización Lic. Alejandro Elizarrarás Corona.
Vocal de Capacitación C. Rigoberto Pérez Gamiño.
Por acuerdo No. 95 del Consejo General de fecha de 26 de febrero del 2003, es
sustituido de la Vocalía de Capacitación el C. Rigoberto Pérez Gamiño por el C.
Marco Antonio Rivera Bedolla, quien tomó protesta el día 2 de marzo del mismo año;
siendo la única sustitución en esta junta, quedando constituida de la siguiente
manera:
Vocal Ejecutivo Lic. Pablo Leopoldo González Ortega.
Vocal de Organización Lic. Alejandro Elizarrarás Corona.
Vocal de Capacitación C. Marco Antonio Rivera Bedolla.
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Integración del Consejo El personal designado por la Junta para llevar a cabo los trabajos operativos del
proceso electoral 2002-2003, fue la siguiente:
Auxiliares de Junta
Lic. Miguel Ángel Mata Gallardo Lic. Fernando Martín Robles Hernández
Informática
Lic. Víctor Manuel Navarro Hidalgo Lic. Juan Carlos Gutiérrez Ávila
C. Martha Patricia Mota Figueroa
Área secretarial
Liliana García Gómez Patricia Muedano Sánchez
Coordinador Administrativo
Lic. Saúl Barrita Mendoza
Personal de logística
Coordinador de logística Lic. Carlos Mendoza Pliego
Coordinador de logística C. Edgar Ruiz Feria
Auxiliar de logística C. Marisela Garduño Alaníz
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8 MEMORIA PROCESO ELECTORAL 2002-2003
Por lo que se refiere a la vocalía de capacitación, la distribución fue de la siguiente
forma:
Instructores:
1. Gilberto Barrón Estrada.
2. Jorge Carmona Cervantes.
3. Román González Live.
4. María Virginia Aldana Islas.
5. Orlando Bejarano Salinas.
6. Alejandro Rodríguez Martínez.
Capacitadores:
1. Norma García Saldate.
2. María del Rocío Ortega Paredes.
3. María del Carmen Miranda Dávila.
4. Mireya Guadalupe Ángeles Rodríguez.
5. Juan Portillo Aguilar.
6. Alma Rosa Hernández Pérez.
7. Oscar Leonel Hernández Vázquez.
8. Leticia Álvarez Gutiérrez.
9. Maritza Rubí Tapia Hernández.
10. Juan José Arias Solís.
Programa de resultados electorales preliminares (PREP)
C. Amalia Medrano Franco C. Rocío Amador Ortega
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9 MEMORIA PROCESO ELECTORAL 2002-2003
11. Alma Rosa Reyna Antonio.
12. Liliana Dimas Jiménez.
13. Lenin Gallardo Rodríguez
14. Carlos Alberto Mondragón Palomares.
15. Berenice Magali Maldonado Ruiz.
16. María Isabel Colchado González.
17. Genaro Cázares Romero.
18. Víctor Ezequiel Cruz Arrazola.
19. Misael Urzúa Martínez.
20. Aurora López Abarca.
21. José Luis Mendoza Gálvez.
22. Reyna Caballero López.
23. Claudia Salinas Santos.
24. Misael Paul Carmona Cervantes.
25. José Luis Domínguez López.
26. Adán Campos Ocampo.
27. Ofelia Coria Alcalá.
28. Olga Santillán Rosales.
29. Flor del Socorro Bautista Trejo.
30. Ismael Hernández Maldonado.
31. Víctor Manuel Correa Cevallos.
32. Patricia Mendoza Gálvez.
33. Eduardo Mejía González.
34. Ricardo Hernández Flores.
35. Sergio Sánchez González.
36. Carolina Piña Pérez.
37. Gabriela Ortiz Méndez.
38. Rosario de la Rosa Quiñónez.
39. José Guillermo Cázares Romero.
40. Lucero Pérez Rosales.
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10 MEMORIA PROCESO ELECTORAL 2002-2003
41. Luis Alberto Hernández García.
42. Blanca Ortega Paredes.
43. Yatzaret Colín Rivera.
44. Ema Liz López Flores.
45. María de los Ángeles Hernández García.
46. Guadalupe Blanco López.
47. Jorge Jiménez Castrejón.
48. Hilarión Gallardo Sánchez.
49. Nancy Cervantes Arellano.
50. José Luis Espíndola Ballesteros.
51. Miguel Eduardo Hernández Montiel.
52. Sara Eleanet Valladolid Meza.
53. Griselda García Ortega.
54. José Luis García Ortega.
55. Francisco García Sáldate.
56. Guadalupe García Gómez.
57. Juan José Soto Cortés.
58. Héctor Aquino Toledo.
59. José Mario Ramírez Guzmán.
60. Arturo Reyes Hernández.
61. Diego Ramos Hernández.
62. Hortensia Ortiz Leal.
63. Heracleo Fernández Ramírez.
64. Ana Lilia Klemp Medina.
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Integración del Consejo Distrital
Nombre Cargo
Lic. Pablo Leopoldo González Ortega. Presidente.
Lic. Alejandro Elizarrarás Corona. Secretario.
C. Gerardo Cornejo Maya. Consejero Propietario.
C. Everardo Ortega Salazar. Consejero Suplente.
C. Adrián González Salinas. Consejero Propietario.
C. Víctor Hugo Ponce Gómez. Consejero Suplente.
C. Norma Pliego Domínguez. Consejero Propietario.
C. José Israel López Martínez. Consejero Suplente.
C. Marcelo Otoniel Castro González. Consejero Propietario.
C. Juan Carlos Figueroa Sánchez. Consejero Suplente.
C. Xóchitl Cruz Arenas. Consejero Propietario.
C. Ángel Tovar Bárcenas. Consejero Suplente.
C. Eduardo Andrés Martínez Delgado. Consejero Propietario.
C. Sonia Valadés Guevara. Consejero Suplente.
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Por lo que se refiere a la representación ante este Consejo de los Partidos Políticos y
Coaliciones, fue de la siguiente manera:
Fecha de acreditación
Nombre Partido Cargo
05-10-02 C. Miguel Maldonado Montero PRI Rep. Propietario
05-10-02 C. Hugo Edgar Pérez Castillo PRI Rep. Suplente
08-10-02 C. Zenaido Lucio Rodríguez PRD Rep. Propietario
08-10-02 C. Carlos Oswaldo Rivera Sánchez PRD Rep. Suplente
08-10-02 C. Javier García Salaís PVEM Rep. Propietario
08-10-02 C. Rocío García Salaís PVEM Rep. Suplente
09-10-02 C. María Cruz Cortés García C Rep. Propietario
24-10-02 C. Salvador Coria Balderas PT Rep. Propietario
24-10-02 C. Ventura Delgado Segura PT Rep. Suplente
29-10-02 C. Iván Arturo Rodríguez R. PAN Rep. Propietario
29-10-02 C. Rafael Correa Rodríguez PAN Rep. Suplente
08-11-02 C. Joel Hernández Jaime PLM Rep. Propietario
08-11-02 C. Fernando Naranjo Luna PLM Rep. Suplente
07-11-02 C. Juan Manuel Guzmán PFC Rep. Propietario
05-11-02 C. Moisés Reyes Hernández PSN Rep. Propietario
05-11-02 C. Jaime Sebastián Pineda N. PSN Rep. Suplente
08-11-02 C. Martín Flores López PAS Rep. Propietario
08-11-02 C. Héctor Méndez Saucedo PAS Rep. Suplente
23-12-02 C. Rafael Martínez Medina PPC Rep. Propietario
23-12-02 C. Verónica Sánchez Torres PPC Rep. Suplente
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Cabe mencionar que las anteriores presentaron los siguientes cambios en sus
acreditaciones:
Fecha de acreditación
Nombre Partido Cargo
13-11-02 C. Héctor Méndez S. PAS Rep. Propietario
13-11-02 C. Víctor Soledad PAS Rep. Suplente
26-12-02 C. Rosalía Céspedes J. PSN Rep. Propietario
26-12-02 C. Leo Mejía Paz PSN Rep. Suplente
03-01-03 C. Javier Monroy S. PAN Rep. Propietario
03-01-03 C. Víctor Hugo Moreno L. PAN Rep. Suplente
16-01-03 C. José Luis Idelfonso Morales Alianza Rep. Suplente
30-01-03 C. Abel Ruiz Garduño PRD Rep. Suplente
24-02-03 C. Manuel Calderón R. PRD Rep. Propietario
26-02-03 C. Rafael Correa Olivares PAN Rep. Suplente
26-02-03 C. Francisco J. García PAN Rep. Propietario
03-03-03 C. Iván Arturo Rodríguez PAN Rep. Propietario
03-03-03 C. Víctor Hugo Moreno L. PAN Rep. Suplente
05-03-03 C. Raúl Galindo S. PRD Rep. Suplente
05-03-03 C. Miguel Cervantes G. PRD Rep. Suplente
08-03-03 C. Manuel Calderón R. PRD Rep. Propietario
07-03-03 C. Gregorio Maya Pineda Alianza Rep. Suplente
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1.2. Funcionamiento de los Órganos Desconcentrados
En esta parte, el Consejo Distrital tuvo a bien desarrollar las actividades en sesiones
reglamentarias como a continuación se indica:
Tipo de Sesión
Fecha Acuerdos tomados Asistencia de consejeros
Asistencia de Partidos Políticos
y Coaliciones
Ordinaria 09-10-02 Ninguno 6 propietarios PRI propietario
PRD propietario
PAS propietario
Ordinaria 01-11-02 Aprobación de plantilla
de instructores y
capacitadores
6 propietarios PRI propietario
PRD propietario
PT propietario
CD propietario
Ordinaria 26-12-02 Aprobación de tipo y
número de casillas.
6 propietarios Alianza propietario
PRD propietario
PT propietario
PSN propietario
Ordinaria 15-01-03 Aprobación e
integración de
Comisión de
Propaganda.
Aprobación de la
resolución del Consejo
por la cual el Partido
PMP no formará parte
del Consejo Distrital
6 propietarios PAN propietario
Alianza propietario
PRD propietario
PT suplente
C propietario
PSN suplente
PAS suplente
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Tipo de Sesión
Fecha Acuerdos tomados Asistencia de consejeros
Asistencia de Partidos Políticos
y Coaliciones
Extra
ordinaria
21-01-03 Aprobación del ajuste
de tipo y número de
casillas.
6 propietarios PAN propietario
Alianza propietario
PRD propietario
PT propietario
PAS suplente
Ordinaria 14-02-03 Aprobación de la
plantilla de personal de
apoyo. Aprobación de
propuesta de
sustituciones de
ciudadanos no
capacitados y no
notificados.
6 propietarios Alianza propietario
PRD propietario
PAS propietario
PAN suplente
PCPP propietario
Extra
ordinaria
28-02-03 Aprobación de la
propuesta de
sustitución de
funcionarios por causas
supervinientes.
6 propietarios PAN propietario
Alianza propietario
PRD propietario
PT propietario
PAS propietario
PCPP propietario
Permanente 09-03-03 Ninguno 6 propietarios Alianza propietario
PRD propietario
PT propietario
CD propietario
PAS propietario
PAN suplente
PCPP propietario
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Tipo de Sesión
Fecha Acuerdos tomados Asistencia de consejeros
Asistencia de Partidos Políticos
y Coaliciones
Ininterrumpida 12-03-03 Ninguno 6 propietarios PAN suplente
Alianza propietario
PRD propietario
PT propietario
PAS propietario
Ordinaria 12-05-03 Ninguno 3 propietarios Alianza propietario
PAS propietario
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17 MEMORIA PROCESO ELECTORAL 2002-2003
CAPÍTULO II.
ACTIVIDADES PREVIAS A LA JORNADA ELECTORAL
2.1. Actividades de Capacitación.
En el desarrollo de las actividades previas a la Jornada Electoral estuvo
principalmente a cargo de la vocalía de capacitación, ya que se contó con la
colaboración de 71 personas que fueron previamente capacitadas, evaluadas y
seleccionadas en el periodo comprendido del 24 al 26 de octubre, aplicándose el
examen correspondiente el día 28 de octubre del mismo año; lo anterior con el fin de
contratar al personal que cubriera los requisitos y reuniera las aptitudes señaladas en
la convocatoria pública que el Instituto Electoral del Estado de México realizara.
En fecha 4 de noviembre del 2002, se llevó a cabo la contratación de la plantilla
conformada por 6 instructores y 65 capacitadores.
Es necesario mencionar que en el curso antes mencionado, a los aspirantes se les
indicó de manera particular lo siguiente:
• Introducción.
• Importancia del capacitador electoral.
• Elementos para la capacitación.
• Técnicas didácticas.
Y una vez realizado lo anterior, se cubrió la capacitación a los aspirantes
desarrollando los siguientes temas:
• El procedimiento para la Insaculación de ciudadanos.
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18 MEMORIA PROCESO ELECTORAL 2002-2003
• Los instrumentos electorales.
• Órganos del Instituto Electoral del Estado de México (Órganos Centrales y
Desconcentrados)
• El proceso electoral (preparación de la elección, Jornada Electoral y actos
posteriores a la Jornada Electoral)
• Observadores y delitos electorales.
• Recursos.
Primera Insaculación
El 24 de octubre del 2002 se llevó a cabo la primera insaculación en el Centro
Regional de Cómputo del Registro Federal de Electores del IFE con sede en
Naucalpan de Juárez, Estado de México, a las 17:00 horas, con la presencia de los
Vocale Ejecutivo y de Capacitación, 5 Consejeros Propietarios, el Representante
Propietario del Partido Revolucionario Institucional y Representante Suplente del
Partido Acción Nacional ante el consejo general del Instituto Electoral del Estado de
México, con un total de ciudadanos insaculados de 59,873.
Del 10 de noviembre del 2002 al 17 de enero del 2003 se llevaron a cabo los trabajos
de la primera etapa de capacitación, consistentes en la notificación y capacitación de
los ciudadanos sorteados en esta primera etapa. Simultáneamente, en ese mismo
periodo se realizaron recorridos de supervisión en las secciones sorteadas en
reuniones de trabajo con el Consejo. Cabe señalar que para el día 17 de enero se
culminó esta primera etapa con un total de 14 226 ciudadanos capacitados y 708
ciudadanos no capacitados, dando un total de 14 934 trabajos de capacitación.
Segunda Insaculación
Por otro lado, del 25 de enero al 7 de marzo del 2003, se realizó la segunda etapa de
notificación y capacitación a los ciudadanos sorteados en la segunda insaculación,
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19 MEMORIA PROCESO ELECTORAL 2002-2003
misma que fue realizada por los integrantes del Consejo en sus propias
instalaciones, el día 26 de diciembre del año 2002. En virtud de que salió sorteda la
letra “T”, de ciudadanos sorteados fue de 3,936.
Se concluyó con la segunda etapa de los trabajos de notificación y capacitación con
un total de 3,936 ciudadanos capacitados y 139 ciudadanos no capacitados, dando
un total de 4075 trabajos de capacitación, enviándose el informe correspondiente a la
Dirección de Capacitación.
Procedimiento para la designación de funcionarios de mesa directiva de casilla.
Por lo que se refiere a la designación de funcionarios de mesa directivas de casilla,
ésta fue realizada de acuerdo a lo establecido con el Artículo 166 de Código Electoral
vigente en esta Entidad Federativa; señalando por otra parte que la toma de protesta
de dichos funcionarios fue realizada por la Vocalia Ejecutiva de la Junta Municipal
No. 34 de Ecatepec de Morelos.
2.2. Padrón electoral y lista nominal.
En este Distrito se tuvo un Padrón electoral de 313,914 y una Lista Nominal de
306,871 ciudadanos, con corte al 9 de febrero del 2003.
2.3. Tipo y número de casillas.
Por lo que se refiere al tipo y número de casillas, el procedimiento para determinar el
número de casillas lo establece el Código Electoral del Estado de México, en los
artículos 163 y 164, de ésta forma en el Distrito No. 21 se procedió a realizar el
ejercicio de dividir el número de ciudadanos de cada sección electoral entre 750 que
es el número de electores máximo por casilla, para obtener el número de casillas a
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20 MEMORIA PROCESO ELECTORAL 2002-2003
instalar por sección, siendo la primera de cada sección denominada Básica y las
siguientes denominadas Contiguas.
De esta forma para el Distrito No. 21, se determinó un número de 168 casillas
básicas, 323 Contiguas y 1 Especial, haciendo un total de 492 casillas, este número,
excepto la casilla Especial, fue aprobado por el Consejo Distrital No. 21 en fecha 21
de Enero del año 2003 y aunque existió otro corte a la lista nominal con fecha 9 de
Febrero del mismo año, éste no modificó el número de casillas aprobado.
Cabe señalar que la casilla Especial es aprobada por el Consejo General a
propuesta del Consejo Distrital, por lo que esta se hizo con base en que la casilla
siempre se ha colocado en el lugar propuesto siendo en cantidad de uno, por lo que
apegado a la tradición se propuso el mismo número y lugar siendo este apobado, cito
la ubicación de la casilla Especial, en la Casa de la Cultura de éste municipio de
Ecatepec de Morelos, con domicilio conocido en el centro de este Municipio.
2.4. Publicaciones.
En cuanto a las publicaciones de la ubicación de las casillas y funcionarios de las
mesas directivas de casilla, se llevaron a cabo conforme lo establece el Artículo 171
y 172 del Código Electoral del Estado de México, de esta manera el día 07 de
Febrero del 2003 en presencia de los integrantes del Consejo Distrital No. 21 se
publicó el primer encarte de ubicación y funcionarios de Mesa Directiva de Casilla en
el exterior de las instalaciones de la Junta Distrital No. 21, en el edificio que ocupa el
Ayuntamiento de Ecatepec de Morelos y en la Casa de la Cultura de la misma
localidad; de la misma forma y en los mismo lugares se llevó a cabo la segunda
publicación el día 22 de febrero del 2003, finalmente el día 28 de febrero, en sesión
del Consejo Distrital No. 21, se aprobó la propuesta de sustituciones por causas
supervenientes, siendo un total de 359 causas.
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21 MEMORIA PROCESO ELECTORAL 2002-2003
CAPÍTULO III.
PARTIDOS POLÍTICOS.
3.1. Partidos que participaron en el Proceso Electoral.
Los Partidos Políticos y coalición que participaron en el Proceso Electoral 2002-2003
fueron los siguientes:
• Partido Acción Nacional.
• Partido Revolucionario Institucional, que posteriormente formó una coalición
con el Partido Verde Ecologista de México formado la Coalición “Alianza para
Todos”.
• Partido de la Revolución Democrática.
• Partido del Trabajo.
• Convergencia.
• Partido de la Sociedad Nacionalista.
• Partido Alianza Social.
• Parlamento Ciudadano Partido Político del Estado de México.
• Fuerza ciudadana, quien no tuvo candidatos de elección popular.
• Partido Liberal Mexicano, quien no tuvo candidatos de elección popular.
• Partido México Posible, quien no tuvo candidatos de elección popular, y perdió
su representación ante el Consejo Distrital No. 21 por acumular tres faltas
consecutivas sin justificarlas.
3.2. Candidatos Registrados.
Los registros de candidatos a Diputados por el Principio de Mayoría relativa, lo llevó
a cabo de manera supletoria el Consejo General del Instituto Electoral del estado de
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22 MEMORIA PROCESO ELECTORAL 2002-2003
México, aprobando el registro de candidatos en sesión de fecha 09 de Enero del
2003, quedando debidamente registrados los candidatos de los 7 partidos políticos y
coalición contendientes.
3.3. Actividades de la Comisión de Propaganda Electoral.
Por lo que se refiere a las actividades de la Comisión de Propaganda, en el Distrito
No. 21 tuvo a bien atender todas las solicitudes de supuestas irregularidades durante
las campañas electorales del este Proceso Electoral 2002-2003, dicha comisión fue
aprobada en la Sesión del Consejo Distrital No. 21 de fecha 15 de enero del 2003,
de esta manera se acudió a dar fe de los hechos en las siguientes fechas:
• 02-02-03: Se acudió a la Plaza Pública de Santa clara Coatitla a solicitud de
“Alianza para Todos”, en donde existía propaganda del PAN pegada.
• 07-02-03: Se llevó a cabo el recorrido por el Distrito 21, detectando
propaganda del PRD adherida a los postes del alumbrado público sobre la
Avenida México, así mismo gallardetes del PT y PRD colgados en árboles y
propaganda en la plaza cívica de santa Clara y Tulpetlac.
• 10-0203: Se acudió a la Avenida Revolución a solicitud de “Alianza para
Todos”, en donde existía propaganda adherida a los postes y colgada en
árboles.
• 18-02-03: Se acudió a la esquina de las calles Morelos y Carranza en la
Colonia FOVISSSTE ha solicitud del PRD en donde brigadistas del PSN
estaban quitando propaganda de PRD.
• 03-03-03: Se acudió a la colonia Los Bordos en la calle de Manzano a
petición del PRD, en donde supuestamente se estaban entregando bultos de
cemento y material para construcción.
• 06-03-03: Se acudió a la Calle de Mezquite, en donde a petición de “Alianza
para Todos” se encontraba una manta alusiva a Votar.
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23 MEMORIA PROCESO ELECTORAL 2002-2003
• 08-03-03: Se acudió a la colonia Mexicalco, en donde supuestamente se
estaba haciendo proselitismo por parte de “Alianza para Todos”.
Cabe señalar que en todas las actividades de la Comisión se levantó el acta
correspondiente, también es importante destacar que no hubo ninguna controversia
por parte de los partidos políticos ó coalición.
3.4. Acreditación de Representantes de Partido ante Mesa Directivas de Casilla y Representantes Generales.
En cuanto a la acreditación de representantes de partido ante las mesas directivas
de casilla y generales, para éste proceso electoral fue facultad de los Consejos
Municipales acreditar a los citados representantes de partido, y los Consejos
Distritales de manera supletoria.
En el caso de éste Distrito Electoral No. 21, no hubo registro alguno de manera
supletoria.
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24 MEMORIA PROCESO ELECTORAL 2002-2003
CAPÍTULO IV.
DOCUMENTACIÓN Y MATERIAL ELECTORAL.
4.1. Entrega Recepción de Documentación y Material Electoral a los Consejos Distritales.
La entrega-recepción de documentación y material electoral al Consejo Distrital No.
21, se realizó el día 19 de Febrero del 2003, recibiéndose en las instalaciones de
esta Junta la documentación y las boletas electorales necesarias para la elección,
siendo un total de 130 cajas que contenían 322,900 boletas electorales y en todo el
acto de recepción estuvieron presentes el Presidente del Consejo C. Pablo Leopoldo
González Ortega, el Secretario del Consejo C. Alejandro Elizarrarás Corona, así
como también cuatro Consejeros Propietarios: C. Gerardo Cornejo Maya, C. Norma
Pliego Domínguez, C. Marcelo Otoniel Castro González y C. Xochitl Cruz Arenas; de
igual forma estuvieron presentes los C. Representantes propietarios y suplentes de
los siguientes Partidos Políticos y Coaliciones: PAN C. Víctor Hugo Moreno Luna
(suplente), “Alianza para Todos” C. Miguel Maldonado Motero (propietario), PRD C.
Zenaido Lucio Rodríguez (propietario), PT C. Salvador Coria Balderas (propietario),
PSN C. Rosalía Céspedes J. (propietario), PAS C. Héctor Méndez S. (propietario) y
PCPP C. Jorge Castillo Acevedo (propietario); una vez recibida la documentación
electoral inmediatamente se procedió a su resguardo en la bodega correspondiente
en el interior de la Junta, enseguida se procedió a la clausura de la misma, en
presencia de los integrantes del Consejo antes mencionados, sellando las puertas de
la bodega y firmando en los sellos.
Posteriormente los días 20 al 23 de febrero del año 2003, se procedió al conteo y
sellado de boletas, así como la división de estas por sección y casilla, así mismo se
integraron las actas correspondientes a cada paquete de boletas; cabe mencionar
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25 MEMORIA PROCESO ELECTORAL 2002-2003
que durante esta actividad estuvieron presentes tres consejeros electorales C.
Gerardo Cornejo Maya, C. Norma Pliego Domínguez, C. Marcelo Otoniel Castro
González; y los representantes de los Partidos Políticos y Coalición, PAN C. Víctor
Hugo Moreno Luna (suplente), “Alianza para Todos” C. Miguel Maldonado Motero
(propietario), y PCPP C. Jorge Castillo Acevedo (propietario).
Entrega de la lista nominal con fotografía.
En lo referente a la entrega de la lista nominal con fotografía, esta se entregó al C.
Vocal Ejecutivo C. Pablo Leopoldo González Ortega, en la bodega del Instituto
Electoral del Estado de México, ubicada en el pueblo de San Pedro Totoltepec,
Toluca, el día 20 de Febrero del 2003, para su cotejo y resguardo de esta Junta
Distrital No. 21.
4.2. Entrega de documentación y material electoral a Presidentes de Mesas Directivas de Casilla.
La entrega de la documentación y material electoral a presidentes de mesas
directivas de casilla, el Código Electoral, establece en su Artículo 126 fracción IV,
que es el Presidente del Consejo Municipal quien realiza esta entrega y también
establece en su Artículo 192 que esta entrega se deberá realizar dentro de los cinco
días previos al anterior a la Jornada Electoral. En este caso el personal de apoyo del
Consejo Municipal, del día 03 al 07 de marzo del 2003, se dieron a la tarea de
entregar la documentación a los presidentes de las mesas directivas de casilla, y a la
entrega de lo anterior acudió el Consejero Electoral de este Consejo Distrital C.
Marcelo Otoniel Castro González.
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26 MEMORIA PROCESO ELECTORAL 2002-2003
4.3. Exhibición de la lista nominal con fotografía y exhibición de la lista de candidatos.
Respecto a la exhibición de la lista nominal con fotografía y la exhibición de la lista de
los candidatos a la diputación por el principio de Mayoría relativa, el Código Electoral
Vigente establece en su Artículo 190, que cinco días previos a la elección se deben
exhibir las listas nominales de los electores y la lista de los candidatos, de esta
manera el día 04 de marzo del 2003 se colocaron en cada uno de los lugares en
donde se instalarían las casillas las listas nominales de electores correspondientes a
cada sección de este Distrito No. 21, así como la lista de los candidatos a la
diputación por el Principio de Mayoría Relativa correspondiente a los 7 partidos y
coalición contendientes.
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27 MEMORIA PROCESO ELECTORAL 2002-2003
CAPÍTULO V.
JORNADA ELECTORAL
5.1. Instalación del Consejo en Sesión Permanente.
La Sesión Permanente del día 09 de marzo del 2003, inició a las 08:15 horas,
estando presentes el C. Presidente del Consejo, C. Pablo Leopoldo González
Ortega, C. Secretario del Consejo, C. Alejandro Elizarrarás Corona, seis Consejeros
Propietarios C. Gerardo Cornejo Maya, C. Adrián González Salinas, C. Norma Pliego
Domínguez, C. Marcelo Otoniel Castro González, C. Xochitl Cruz Arenas, C.
Eduardo Andrés Martínez Delgado; así también con la asistencia de siete
Representantes de Partidos Políticos y Coaliciones, PAN C. Victor Hugo Moreno
Luna (suplente), “Alianza para Todos” C. Miguel Maldonado Montero (propietario),
PRD C. Manuel Calderón Ramírez (propietario), PT C. Salvador Coria Balderas
(propietario), C.. C.Cuillermo Quiroz Sevilla (propietario), PAS C. José Luis Bernal
Lemus (propietario) y PCPP C. Jorge Castillo Acevedo (propietario). Siendo los
puntos a tratar en cuanto al orden del día:
• Lista de presentes y declaración del quórum legal.
• Lectura y aprobación del orden del día
• Declaratoria de la sesión permanente de la jornada electoral
• Informe del operativo para la jornada electoral
• Clausura de la sesión permanente de la jornada electoral
Por lo que se refiere a la instalación de las casillas en general, dicha instalación se
encontró al 100% a las 9.30 a.m.; surgieron algunos incidentes que no se
consideraron de mayor trascendencia, sin embargo, se formaron comisiones
integradas por los miembros del consejo, quienes dieron fe en los recorridos
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28 MEMORIA PROCESO ELECTORAL 2002-2003
acompañados por el Secretario del Consejo; cabe señalar que en todo momento se
buscó solucionar los posibles contratiempos a fin de que la jornada electoral se
desarrollara en los mejores términos, y efectivamente, sólo se trató de incidentes de
mínima importancia.
El cierre de la Votación se llevó a cabo tal y como lo prevee la legislación electoral, a
las 6:00 de la tarde, pero en algunas secciones llegó a clausurarse a mas tardar a las
19:00 horas.
La recepción de los paquetes en el Consejo Distrital No. 21 se desarrolló de la
siguiente manera:
5.2. Recepción de paquetes electorales en los Consejos Distritales.
El arribo del primer paquete fue a las 19:15 minutos, correspondiente a la casilla
especial de la sección 1302 y, el último en llegar, se registró a las 04:33 horas del 10
de marzo, correspondiente a la sección 1350 básica, quedando lo anterior asentado
en acta circunstanciada con la fecha anterior.
5.3. Resultados preliminares.
Por lo que se refiere al programa de resultados electorales preliminares, este se
desarrollo de la forma siguiente:
Este se desarrolló sin problemas, asistido por un supervisor, verificador y 3 personas
para la captura; el mecanismo consistía en que el verificador traía el sobre PREP
desde las mesas de recepción de paquetes de la Junta, y lo entregaba al supervisor,
quien lo revisaba y procedía a repartirlo entre los diversos capturistas que ingresaban
los datos inmediatamente en un programa en ambiente web que diseño el propio
instituto, concretamente la Unidad de Información y Estadística.
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29 MEMORIA PROCESO ELECTORAL 2002-2003
No se registraron mayores contratiempos en el desarrollo de la Jornada, la captura
de datos fue buena y los datos llegaban en tiempo real a la base de datos de la
Unidad de Información y Estadística del instituto, en el caso de este Distrito No. 21,
se logró ingresar al PREP poco menos del 90% de los resultados que contenían las
actas de escrutinio y cómputo, el resto no fue posible por la ilegibilidad manifiesta de
dicha acta.
5.4. Clausura de la sesión.
La sesión del día 9 de marzo se clausuró a las 06:46 horas del día 10 de marzo del
2003 con los integrantes del Consejo antes mencionados.
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30 MEMORIA PROCESO ELECTORAL 2002-2003
CAPÍTULO VI.
ACTIVIDADES POSTERIORES A LA JORNADA ELECTORAL.
6.1. Sesión de cómputo distrital. La Sesión de Cómputo Distrital dio inicio a las 8:20 horas del día 12 de marzo del
2003, estando presentes el Presidente C. Pablo Leopoldo González Ortega,
Secretario C. Alejandro Elizarraraz Corona, seis Consejeros Propietarios C. Gerardo
Cornejo Maya, C. Adrián González Salinas, C. Norma Pliego Domínguez, C. Marcelo
Otoniel Castro González, C. Xochitl Cruz Arenas, C. Eduardo Andrés Martínez
Delgado; así como cinco Representantes Propietarios y Suplentes de los Partidos
Políticos PAN C. Victor Hugo Moreno Luna (suplente), “Alianza para Todos” C.
Miguel Maldonado Montero (propietario), PRD C. Manuel Calderón Ramírez
(propietario), PT C. Salvador Coria Balderas (propietario), PAS C. José Luis Bernal
Lemus (propietario).
Una vez terminada la Sesión de Cómputo Distrital se procedió a fijar en el exterior del
Consejo Distrital, los resultados. Siendo las 18:37 horas del mismo día se procedió a
clausurar la Sesión de Cómputo Distrital.
6.2. Juicios de inconformidad interpuestos.
Los Juicios de Inconformidad interpuestos se llevaron a cabo el día 16 de marzo,
ultimo día del termino legal para la recepción de los mismos en contra del computo
de la elección, el primero se recibió a las 20:15 hrs., Juicio de Incorformidad por parte
del Partido Acción Nacional en contra de la legalidad de los requisitos de elegibilidad
de la formula de los candidatos a Diputados por el principio de mayoría relativa
registrados por la Coalición Alianza para Todos; el mismo día pero a las 23.45 hrs.,
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31 MEMORIA PROCESO ELECTORAL 2002-2003
se recibió otro Juicio de Inconformidad por parte del Partido de la Revolución
Democrática en contra de los resultados del Cómputo Distrital, siendo estos los
recursos recibidos en este Consejo Distrital en el tiempo y forma antes señalados;
cabe destacar que se recibió un escrito de un tercero interesado por parte de la
Coalición Alianza para Todos el día 20 de marzo, en tiempo y forma .
Posteriormente se organizaron los expedientes para ser remitidos al Tribunal
Electoral acompañados estos con los Juicios de Inconformidad presentados por los
partidos antes mencionados, los cuales se entregaron ante la autoridad competente
el día 21 de marzo del año en curso cumpliendo de esta forma con ,lo establecido en
el Código Electoral del Estado de México.
6.3. Integración y remisión de los expedientes de Cómputo a las instancias correspondientes.
Con fundamento en el Articulo 156 Fracción II que menciona la forma de integración
y remisión de expedientes de la elección por el principio de mayoría relativa y el
Articulo 258 que manifiesta lo relativo a la remisión de los expedientes las diferentes
instancias electorales, por lo que se procedió a conformar el expediente de la
elección con el original de las actas de Jornada Electoral y de Escrutinio y Cómputo
de cada una de las casillas incluyendo la de la casilla especial, también los
originales de las actas de cómputo distrital tanto de mayoría como de representación
proporcional, copia certificada del acta circunstanciada de computo distrital y
constancias de mayoría para remitirlo al Consejo General el día 15 de marzo.
6.4. Resoluciones del Tribunal.
El Tribunal Electoral del Estado de México admitió los Juicios de Inconformidad
interpuestos por los Partidos Acción Nacional y de la Revolución Democrática,
asignándoles los números de expediente JI/68/2003 y JI/69/2003, respectivamente.
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32 MEMORIA PROCESO ELECTORAL 2002-2003
El día 24 de abril del 2003, el Tribunal resuelve ambos juicios, que fueron
acumulados, en los siguientes términos:
PRIMERO.- Ha sido improcedente la vía intentada en el Juicio de Inconformidad
registrado bajo el No. JI/68/2003, promovido por el Partido Acción Nacional ante el
Consejo Distrital Electoral No. 21 de Ecatepec, Estado de México.
SEGUNDO.- Ha sido procedente la vía intentada por el Partido de la Revolución
Democrática ante el consejo distrital No. 21 de Ecatepec, México, Juicio de
Inconformidad registrado bajo el No. JI/69/2003, interpuesto en contra de los
resultados consignados en el acta de Cómputo Distrital de la Elección Ordinaria de
Diputados Locales realizada por el Consejo Distrital.
TERCERO.- Se declara el Sobreseimiento del Juicio de Inconformidad JI/68/2003, en
términos de los razonamientos expuestos en el Considerando V de la resolución.
CUARTO.- Se declara el Sobreseimiento parcial del Juicio de Inconformidad No.
JI/69/2003, en términos de los razonamientos expuestos en los considerandos VII y
VIII de la resolución.
QUINTO.- Se declara parcialmente infundado el Juicio de Inconformidad registrado
bajo el No. JI/69/2003 en términos de los razonamientos expuestos en los
considerandos IX y XI de la resolución..
SEXTO.- Se declara parcialmente fundado el Juicio de Inconformidad registrado bajo
el No. JI/69/2003, en términos de loa razonamientos expuestos en los considerandos
XII, XIII, XIV y XV de la resolución.
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33 MEMORIA PROCESO ELECTORAL 2002-2003
SÉPTIMO.- En consecuencia, se modifican los resultados consignados en el acta de
Cómputo Distrital de la Elección de Diputado Local de Ecatepec, Estado de México,
para quedar en los términos precisados en el considerando XVI de la resolución,
confirmándose la declaración de validez y las Constancias de Mayoría entregadas a
la fórmula ganadora por el Consejo Distrital Electoral No. 21 de Ecatepec, Estado de
México.
Por lo anterior, el Cómputo Distrital quedó recompuesto de la siguiente manera:
Partidos Políticos Acta de Cómputo Distrital
Votación Anulada
Cómputo Rectificado
PAN 32,035 1,001 31,034
COALICIÓN PRI-
PVEM
39,626 1,187 38,439
PRD 27,233 859 26,374
PT 2,233 69 2,164
CONVERGENCIA 483 14 469
PSN 869 30 839
PAS 479 24 455
PCEM 1,627 55 1,572
NO REGISTRADOS 240 0 240
NULOS 3,241 86 3,155
VOTACIÓN TOTAL
EMITIDA
108,066 3,325 104,741