Post on 09-Feb-2016
description
1MODIFICACIÓ LSV
Llei de modificació
del text articulat de la Llei sobre trànsit, circulació de vehicles a
motor i seguretat viària
(Reial Decret Legislatiu 339/1990 de 2 de març)
LLEI 18/2009, DE 23 DE NOVEMBRE
MODIFICACIÓ LSV
2MODIFICACIÓ LSV
Llei de modificació
del text articulat de la Llei sobre trànsit, circulació de vehicles a
motor i seguretat viària
(Reial Decret Legislatiu 339/1990 de 2 de març)
LLEI 18/2009, DE 23 DE NOVEMBRE
MODIFICACIÓ LSV
3TÍTOL PONÈNCIA
Morts a 30 dies
Evolució de la mortalitat per accident de trànsit a Catalunya
853815
777739
701663
624
565
505
446
815812
751
661641
569
521
452411
891
400
450
500
550
600
650
700
750
800
850
900
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Objectiu (màxim)
Morts 30 dies
-2.386 persones mortesen 9 anys
Objectiu 2010:50 %
Resultat 2009
53,9 % - 9,1%Total
víctimes mortals en 9 anys 6524
La gestió de la seguretat viària com a valor social
4
Balanç Preliminar. El Model de ControlEvolució de la velocitat mitjana a la xarxa bàsica de carreteres de Catalunya
99.1
97.7
95.4
93.5
92.0
89.6 89.4
513
435
400
357
333
287
269
85.0
87.5
90.0
92.5
95.0
97.5
100.0
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Any
190
250
310
370
430
490
550
Velocitat mitjana (km/h) Morts *M24 en ZI
La gestió de la seguretat viària com a valor social
5
Balanç Preliminar. El Model de Control
Evolució del nombre de controls d'alcoholèmia
509548
550466
462212432914437804
453168
421396
366039340057
815
452 429*
812751
661 641
521569
150000
200000
250000
300000
350000
400000
450000
500000
550000
600000
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
0
300
600
900
1200
1500
Nombre de controls realitzats Morts a 30 dies *M30 ZI+ZU del 2009 estimats al febrer 2010
La gestió de la seguretat viària com a valor social
6
Percentatge de morts en vehicles lleugers que no portaven cinturó o SRINombre de víctimes mortals en vehicles lleugers
39,3%
42,6%
37,0%
26,3% 26,1%
15,6%
40,9%
27,0%25,6%
41,0%
395
369
310
189175 169
451
263
226
376
0,0%
5,0%
10,0%
15,0%
20,0%
25,0%
30,0%
35,0%
40,0%
45,0%
50,0%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
500
% de morts en vehicles lleugers que no portaven cinturó o SRI Morts a 24h en vehicles lleugers
Balanç Preliminar. El Model de Control
*M24 en ZI
La gestió de la seguretat viària com a valor social
7
La piràmide de les lesions per trànsit
1 Mort
12 Ingressos
hospitalaris
281 Han patit lesions que han requerit tractament o han
afectat les activitats quotidianes
La gestió de la seguretat viària com a valor social
Mortalitat
8
Dilació en el temps de la detracció dels punts i durada excessiva del procediment sancionador en comparació amb el procés penal
Necessitat d’un procediment especial per l’àmbit sancionador del trànsit: caràcter massiu, veracitat dels fets quasi indubitada (mitjans tècnics homologats o agents de l’autoritat), unificació de criteris en la política sancionadora, simplificació del procediment
Sanció de trànsit com a element de seguretat activa en la conducció: eina per reduir la sinistralitat
Millora del sistema de responsabilitat (configuració de la figura del conductor habitual)
Notificació adaptada a la realitat actual (llei 11/2007)
MOTIUS DE LA REFORMA:
MODIFICACIÓ LSV
9MODIFICACIÓ LSV
NOVETATS EN MATÈRIA DE SEGURETAT VIÀRIA:
CONSEJO SUPERIOR DE SEGURIDAD VIAL amb competències de consulta i participació per al desenvolupament i execució de la política de seguretat viària que subsititueix l’actual CONSEJO SUPERIOR DE TRAFICO Y SEGURIDAD DE LA CIRCULACIÓ VIAL que té competències únicament de caràcter consultiu . Les CCAA amb competències executives podran establir Consells Autonòmics de Seguretat Viària
Creació del REGISTRO ESTATAL DE VICTIMAS Y ACCIDENTES DE TRÁFICO amb la finalitat de recollir i gestionar la informació rellevant per determinar les causes i circumstàncies en què s’ha produït els accidents de trànsit i les seves conseqüències . Dades únicament les rellevants i dades personals mínimes. Possibilitat de creació per part de les CCAA amb competències executives els seus propis registres de Víctimes d’Accidents de Trànsit.
10MODIFICACIÓ LSV
NOVETATS RELATIVES A LA NOTIFICACIÓ:
Assignació Direcció Electrònica Vial (DEV) a tots els titulars de permís/llicència de conduir o a titulars de vehicles i arrendataris a llarg termini. Obligatòria per a les persones jurídiques i voluntària per a les persones físiques.
Domicili de notificacions és el de DGT-VECO els nous domicilis dels que tinguin constància els ajuntaments i AEAT podrà ser comunicat per aquests
11MODIFICACIÓ LSV
PROCEDIMENT DE NOTIFICACIÓ :
20 dies naturals: Notificació practicada
Les notificacions que no puguin efectuar-se a la DEV o al domicili (2 intents no llista)
Publicació al Tablón edictal de sanciones de tráfico (TESTRA) No cal publicar butlletins oficials
Possibilitat de taulell edictal autonòmic i DEV autonòmica
12MODIFICACIÓ LSV
NOVETATS PROCEDIMENT SANCIONADOR:
Descompte del 50% per pagament voluntari
DIFERENTS CLASSES DE PROCEDIMENTS SANCIONADORS:
PROCEDIMENT ABREUJAT
PROCEDIMENT ORDINARI
Suspensió des de l’inici del procediment administratiu si hi ha procés penal obert
Els agents han de notificar infracció, sanció i punts, així com conseqüències de pagament
Terminis en dies naturals
13
•Si l’interessat efectua el pagament voluntari amb reducció en el termini de 20 dies naturals des de notificació finalitza el procediment
MODIFICACIÓ LSV
PROCEDIMENT SANCIONADOR ABREUJAT:
•No aplicable en determinades infraccions (identificació de conductor i inhibidors)
•CONSEQÜÈNCIES:1. Reducció del 50% de l’import de la
sanció 2. Renúncia a formular al·legacions
3. Finalització del procediment el dia que es realitza el pagament (sense dictar resolució expressa)
4. Esgotament via administrativa – Fermesa sanció des del dia següent al pagament
5. No hi ha recurs administratiu, només contenciós administratiu 6. Sanció no computa com a antecedent si es tracta d’infracció greu sense pèrdua de punts (ex. Enllumenat)
14MODIFICACIÓ LSV
PROCEDIMENT SANCIONADOR ORDINARI:
3. Finalització 1a opció1a opció : 30 dies naturals sense al·legacions ni pagament : Denúncia = Acte resolutori. La sanció és ferma passat aquests 30 dies naturals des de la notificació de denúncia i es pot iniciar l’execució (punts i via executiva)Aquesta opció exclosa per les greus amb punts no notificades a carretera i les molt greus no notificades a carretera (ex. Radars fixes ) 2a opció2a opció : b) Si n’hi ha al·legacions o es tracta d’una greu amb punts o molt greu no notificada a carretera (Radars fixes ) s’ha de dictar Resolució sancionadora expressa i procedir a la seva notificació , al dia següent a la notificació RS la sanció és ferma i es pot iniciar l’execució (punts i via executiva)
1. Notificació de la denúncia
2. Instrucció La única novetat en instrucció és que els terminis de 20 dies són comptats com dies naturals i ara es compten per dies hàbils .
15MODIFICACIÓ LSV
RECURSOS ADMINISTRATIUS I JUDICIALS:
3. Contra la resolució sancionadora (Ordinari) es podrà interposar RECURS DE REPOSICIÓ però no suspen l’execució dels punts i la multa (mentre es tramita el recurs s’envien els punts i s’exigeix el pagament de la multa )
1. S’elimina el Recurs d’Alçada .
2. En procediment sancionador ABREUJAT NO hi ha RECURS ADMINISTRATIU ordinari
4. En tots els supòsits - tant si és procediment ordinari com abreujat – es pot interposar el corresponent recurs contenciòs-administratiu davant el jutjat en els terminis de la llei de la jurisdicció contenciós administrativa.
16MODIFICACIÓ LSV
NOVETATS EN MATÈRIA DE RESPONSABILITAT :
Si no s’atura el vehicle i aquest té designat un conductor habitual, la responsabilitat recaurà en aquest, excepte que acrediti que un altre conduïa o el robatori del vehicle. Si no hi consta el conductor habitual es fa el requeriment de identificació de conductor a arrendatari a llarg termini o sino al titular. Aquests són RESPONSABLES SUBSIDIARIS en quant al pagament de les multes excepte empreses de lloguer sense conductor.
En el cas de les empreses d’arrendament de vehicles a curt termini serà responsable l’arrendatari del vehicle. Si aquest manifesta no ser el conductor o és persona jurídica tindrà la obligació d’identificar el conductor amb les mateixes conseqüències que el titular. El mateix respecte a ls titulars dels tallers mecànics o establiments de Compra venda de vehicles.
El titular o arrendatari a llarg termini serà responsable per infraccions d’estacionament excepte que hagi designat un conductor habitual o s’indiqui un conductor responsable del fet
17
3. Circular amb bicicleta sense fer ús de l’enllumenat reglamentari
MODIFICACIÓ LSV
NOVETATS A DESTACAR EN MATÈRIA D’INFRACCIONS LLEUS:
2. No fer ús per part dels usuaris de bicicletes dels elements i prendes reflectants
1. Possibilitat de regular la parada i l’estacionament als vehicles de dos rodes sobre les voreres i els passeigs mitjançant Ordenança Municipal
NOVETATS A DESTACAR EN INFRACCIONS VELOCITAT : Quadre de velocitats greus i molt greus en annex IV igual
per a totes les Administracions referides sempre a la velocitat captada pel cinemòmetre
Possibilitat de control de velocitat mitjana per trams En els trams d’autovies i autopistes interurbanes d’accés a
les ciutats en que s’hagin establert límits inferiors a 100km/h, els excesos de velocitat es sancionaran amb la multa econòmica corresponent al quadre de sancions de l’Annex IV però la resta dels efectes administratius (punts) i penals només es produirà quan superin els 100km/ i en els termes establerts per aquest límit
Especifica la sotmissió al control metrològic dels instruments de mesurament (de fet la llei 3/1985 ja era d’aplicació abans d’especificar-se en aquest article de la LSV)
18MODIFICACIÓ LSV
NOVETATS A DESTACAR EN INFRACCIONS GREUS I MOLT GREUS:
Incomplir obligació verificar plaques matrícula sense obstacles que dificultin la seva lectura i identificació (greu sense punts)
Aturada o estacionament en zones reservades per a persones amb discapacitat (greu sense punts)
Conduir utilitzant manualment navegadors o qualsevol sistema de comunicació (greu amb 3 punts )
Conduir vehicles amb càrrega mal condicionada o amb perill de caiguda (greu sense punts)
Titular que permet conduir a algú que mai hagués obtingut elpermis o la llicència de conducció corresponent (greu sense punts)No instal·lar dispositius d’al·lerta al conductor
en els parkings (greu sense punts)
19MODIFICACIÓ LSV
Conduir vehicles que tinguin instal·lats inhibidors de radar o qualsevol altre mecanismes encaminats a interferir en el correcte funcionament dels sistemes de vigilància del trànsit, (ha passat de G a MG però han deixat d’estar considerat com infracció els mecanismes de detecció de radar – detectors-) Instal·lar sistemes de inhibició de radar en vehicles és una molt greu més agreujada.(6 punts)
Les estacions d’ITV requeriran l’acreditació de l’assegurança obligatòria del vehicle en cada inspecció ordinària o extraordinària del vehicle. El resultat de la inspecció no podrà ser favorable en tant en quant no es verifiqui aquest requisit
Circular en posició paral·lel·la amb vehicles que ho tenen prohibit ha passat a ser greu i abans era lleu Circular per autopistes i autovies amb vehicles que ho tenen
prohibit ha passat a ser Greu (abans era molt greu)
L’alteració de tacògrafs o limitadors de velocitat passa de greu a molt greu i inclou la participació o col·laboració en la colocació o posada en funcionament (6 punts)
20MODIFICACIÓ LSV
DARRERES NOVETATS EN MATERIA DE PRESCRIPCIÓ:
1. Es redueixen els terminis de prescripció de les infraccions per les molt greus de 12 mesos queda en 6 mesos , la resta com fins ara .
2. El termini de prescripció de les sancions pecuniàries serà de 4 anys
DARRERES NOVETATS DEL SISTEMA DE PERMÍS PER PUNTS:
1. Es recuperen 6 punts per curs enlloc dels 4 actuals2. Han passat de 27 infraccions a 20 que detrauen punts
ULTIMES MODIFICACIONS EN SANCIONS:
Es fixa la sanció pecuniària que correspon a cada qualificació:LLEUS: fins a 100 €GREUS: 200 €MOLT GREUS: 500 €
S’elimina la sanció de SUSPENSIÓ
21MODIFICACIÓ LSV
Límite 30 40 50 60 70 80 90 100 110 120 Multa Puntos
Exceso velocidad
Grave
31 41 51 61 71 81 91 101 111 121 100 -
50 60 70 90 100 110 120 130 140 150
51 61 71 91 101 111 121 131 141 151 300 2
60 70 80 110 120 130 140 150 160 170
61 71 81 111 121 131 141 151 161 171 400 4
70 80 90 120 130 140 150 160 170 180
71 81 91 121 131 141 151 161 171 181 500 6
80 90 100 130 140 150 160 170 180 190
Muy grave
81 91 101 131 141 151 161 171 181 191 600 6
22MODIFICACIÓ LSV
MOLTES GRÀCIES !!!